在工作和學(xué)習(xí)中,報告經(jīng)常用于向上級、同事或其他相關(guān)方傳達信息。報告中可以適當(dāng)運用一些引用、比喻或故事等方式,增強可讀性。以下是一些成功人士的報告實例,希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇一
國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)系統(tǒng)按照xxx稅務(wù)局和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,以國地稅征管體制改革為契機,以“1+12”的合力,對表對標(biāo)、迅速行動,扎實做好專項工作部署,進一步優(yōu)化辦稅體驗和稅收營商環(huán)境,成效良好。
一、工作機制突出“優(yōu)”
(一)建立上下級溝通機制
5月30日,在xxx市召開全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境暨納稅人滿意度工作會議,傳達了xxx、市會議精神,通報了營商環(huán)境及納稅人滿意度調(diào)查情況,講解了營商環(huán)境的評價指標(biāo)口徑。同時,對優(yōu)化營商環(huán)境工作中的好經(jīng)驗好做法進行交流,對重點工作進行安排與部署,提升全市稅務(wù)系統(tǒng)對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的協(xié)同推進和重視度。
(二)建立長效化督導(dǎo)機制
制定并下發(fā)《國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的實施方案》,繪制優(yōu)化營商環(huán)境工作具體的時間表、任務(wù)圖,實時跟蹤落實,確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調(diào)查及稅收營商環(huán)境調(diào)查”,遞寄紙質(zhì)調(diào)查問卷3220份,回收有效問卷2728份,有效問卷回收率84.7%,并實地走訪12個縣級稅務(wù)機關(guān)各2家典型企業(yè),暗訪全市10所辦稅服務(wù)廳,面對面了解納稅人對稅收營商環(huán)境工作的意見建議,排查薄弱環(huán)節(jié),對標(biāo)整改調(diào)查中存在的不足,穩(wěn)步推進優(yōu)化營商環(huán)境,確保工作成果的長效化。
二、服務(wù)舉措突出“新”
(一)增強工作合力,提升辦稅體驗感
在全市辦稅服務(wù)廳設(shè)立“征管服務(wù)工作室”,選派32名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的縣市局業(yè)務(wù)骨干入駐,形成辦稅服務(wù)廳征收與管理相容、業(yè)務(wù)并進,一廳(發(fā)起)受理,為納稅人提供集約化辦稅服務(wù),解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重復(fù)跑”問題,提升納稅人辦稅體驗感。
(二)創(chuàng)響特色品牌,實現(xiàn)辦稅便捷化
在全市29個基層分局(所)全面推行“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室,在全xxx優(yōu)先創(chuàng)響“閩稅通”品牌,規(guī)定“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室由相應(yīng)分局(所)負(fù)責(zé)管理,安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務(wù)室,并熟練操作自助辦稅終端及電子稅務(wù)局辦稅流程,為不熟悉自助辦稅終端設(shè)備及電子稅務(wù)局操作流程的納稅人現(xiàn)場進行輔導(dǎo)答疑,確保疑惑有人解,并維護自助辦稅服務(wù)設(shè)備,保障自助辦稅終端設(shè)備安全,做到辦稅效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),實現(xiàn)納稅人可就近選擇辦稅服務(wù)場所,實現(xiàn)辦稅分流。
(三)專項能力提升,提高服務(wù)規(guī)范化
對全市12個基層征收單位和10個辦稅服務(wù)廳的680名稅務(wù)人員進行納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達100%。通過“主題培訓(xùn)+落地輔導(dǎo)+鞏固提升”模式進行落地整改、現(xiàn)場示范、糾偏、指導(dǎo)和固化;通過服務(wù)微觀察回顧,服務(wù)體系解讀,話術(shù)通關(guān)、情景演練等課程“立標(biāo)準(zhǔn)”;從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)意識、服務(wù)形象、服務(wù)話術(shù)、服務(wù)流程等多維度中“找問題”,通過廳堂訪談,聽聲于民,收集建議“促提升”;從“四聲服務(wù)”到60秒關(guān)懷,笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規(guī)范辦稅服務(wù)言行舉止,全面更新稅務(wù)干部服務(wù)觀念,提高主動靠前服務(wù)意識。
三、宣傳輔導(dǎo)突出“廣”
(一)推出“春風(fēng)走訪月”活動
將3月定為“春風(fēng)走訪月”,開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的減稅降費走訪宣傳活動,宣傳減稅降費政策,傾聽企業(yè)意見、建議。通過“春風(fēng)走訪月”活動,全市稅務(wù)機關(guān)走訪企業(yè)262戶次,共收集意見建議、問題96條,其中現(xiàn)場解決73條,限期內(nèi)辦結(jié)率100%,切實做到快速響應(yīng)納稅人訴求;將自主設(shè)計含減稅降費、辦稅便利等13項指標(biāo)的春風(fēng)行動問卷調(diào)查表,委托ems快遞公司投放、回收520余份。充分發(fā)揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用,對納稅人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決,形成閉環(huán)處理,查缺補漏,整體提升營商環(huán)境。
(二)開展多形式“納稅人學(xué)堂”
通過定期與不定期方式開展培訓(xùn),為納稅人提供稅收最新政策解讀,讓納稅人得到正規(guī)、適用、有效的稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)。最大限度方便和服務(wù)了納稅人,切實提高納稅人稅法遵從度,構(gòu)建稅企溝通新平臺。目前,全市已開展電子稅務(wù)局基本操作、機關(guān)事業(yè)單位社保費申報業(yè)務(wù)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅改革新政解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)共112期,培訓(xùn)納稅人近13650人次。其中側(cè)重開辦“納稅人流動學(xué)堂”三期,分別為xxx衛(wèi)分健委、xxx市第一醫(yī)院、xxx市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得稅法》政策解讀,有效幫助參訓(xùn)人員正確掌握個人所得稅專項附加扣除項目填報,受到全體培訓(xùn)人員的好評。xxx市稅務(wù)局于20xx年8月8月開辦《中國營商環(huán)境指標(biāo)介紹》課程,暢通與重點企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的溝通渠道,針對營商環(huán)境評價指標(biāo)內(nèi)容及規(guī)范,對照世界銀行的評價規(guī)則和口徑,精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解營商環(huán)境納稅指標(biāo)。
四、硬件設(shè)備突出“強”
(一)“桌面云”全覆蓋
在全xxx創(chuàng)新使用“桌面云”服務(wù),20xx年6月實現(xiàn)了全市啟用,利用云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)與辦稅、辦公的深度融合,極大地改善了辦稅環(huán)境,提高了管理效能,達到了操作系統(tǒng)全覆蓋、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)全管控,進一步增加系統(tǒng)的流暢度,避免納稅人因操作失誤造成的數(shù)據(jù)丟失,在一定程度上分流了窗口辦稅人員,壓縮了納稅時長。
(二)“自助辦稅管理平臺”試點開發(fā)
根據(jù)總局下發(fā)的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務(wù)總局自助辦稅終端業(yè)務(wù)規(guī)范》,xxx市稅務(wù)局作為全xxx試點單位承接自助辦稅管理平臺的自主開發(fā),實現(xiàn)自助辦稅功能的統(tǒng)一發(fā)布、自助設(shè)備的職能配置和運行監(jiān)控管理,實現(xiàn)自助辦稅統(tǒng)一化和規(guī)范化。目前xxx市稅務(wù)局已舉辦三次自助辦稅管理平臺集中辦公,完成自助辦稅終端管理平臺后端業(yè)務(wù)需求的撰寫,擬于20xx年9月份進行試點上線運行。
五、落實政策突出“實”
(一)確保稅收紅利應(yīng)享盡享
持續(xù)加強各項業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備,根據(jù)減稅降費政策在xxx稅務(wù)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下及時調(diào)整金稅三期征管系統(tǒng),配套升級電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等,加強征期風(fēng)險排查與處置,確保納稅人“開好票”、“報好稅”。注重利用科技手段,自主開發(fā)并被xxx稅務(wù)局在全xxx推廣上線“減稅降費風(fēng)險監(jiān)控平臺”,發(fā)現(xiàn)納稅人存在應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享的,及時預(yù)警提示、通知更正。3月份以來,通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并提示應(yīng)享受未享受減稅降費優(yōu)惠政策,已有xxx戶次得到糾正,及時為納稅人辦理退稅或抵稅合計xxx萬元。
(二)推行簡易注銷即辦快辦
嚴(yán)格落實《國家稅務(wù)總局xxxxxx稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)注銷工作的通知》(閩稅函〔20xx〕107號)要求,著力解決企業(yè)“注銷難”問題,為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù),推行稅務(wù)注銷分類處理,加強與市場監(jiān)管部門協(xié)同,提高清稅速度。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明,直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記;對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合條件的納稅人,優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù),采取“承諾制”容缺辦理。同時,積極開展企業(yè)注銷政策的宣傳和輔導(dǎo),設(shè)置清稅專窗,簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)。
(三)深化納稅信用增值效用
建立覆蓋全市縣區(qū)局上下級聯(lián)動的“銀稅互動”工作格局,與xxx銀行、xxx國際銀行等10余家銀行簽訂“征信互認(rèn),銀稅互動”合作框架協(xié)議。深化“銀稅互動”項目的長效機制,通過信用評價,對守信納稅人提供線上線下的融資服務(wù),以信授信,助力解決小微企業(yè)融資難、融資慢的問題,助推民營企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前全市已有xxx戶企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門推送給銀行已獲批貸款xxx億元。同時,加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通和交流,多面向開拓銀稅合作新領(lǐng)域,積極聯(lián)合部分銀行探索拓展自助服務(wù)、委托服務(wù)和服務(wù)體驗等合作空間。
潤物有聲服務(wù)不止。在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固優(yōu)勢的同時,xxx市稅務(wù)局將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、不斷改進工作,以更積極的態(tài)度、更堅定的決心、更有力的舉措,致力于減輕納稅人辦稅輔導(dǎo),提升納稅人辦稅體驗。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二
一是工作作風(fēng)不夠?qū)?。個別部門內(nèi)部工作機制不順暢、對工作任務(wù)不重視、對工作研究不深入,在抓具體事項落實時,缺乏一抓到底的韌勁,均系是部門工作作風(fēng)不實的表現(xiàn)。
二是任務(wù)要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放,存在安于現(xiàn)狀心理,不愿、不想、不敢突破思想和行動上的頑瘴痼疾,能拿得出手的經(jīng)驗案例不多。在申報創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)工作中,僅x個單位上報創(chuàng)建事項x項,但因種種原因無一被市直部門認(rèn)可,xx個創(chuàng)建事項首選和備選均與xx無緣。
三是服務(wù)意識不夠強。部分市場主體反映惠企政策宣傳不夠,政策推送精準(zhǔn)度不高。有的改革事項大而化之,落實措施僅停留在紙上,效果不理想。當(dāng)前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇三
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇四
(一)任務(wù)清單落地提質(zhì)。
結(jié)合省市營商環(huán)境工作部署,按照清單化、條目化、節(jié)點化要求,研究制定《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境20xx年重點任務(wù)清單》。督促各牽頭單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),抓緊制定涉及事項貫徹落實具體實施方案,加強對上銜接,結(jié)合本部門改革實際進一步明確任務(wù)書、時間表、路線圖,壓實各方責(zé)任,確保工作任務(wù)按時序推進。繼續(xù)將營商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核,實行硬帳硬結(jié)。
(二)惠企舉措落實提效。
縱深推進百名干部進百企活動,圍繞宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心等內(nèi)容,深入開展走訪服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求,建立任務(wù)清單,跟蹤推進解決,著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。充分運用“報刊、網(wǎng)、微、端”等載體,多形式、多渠道、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀,并采取精準(zhǔn)推送、“免申即享”等措施,提高政策知曉率和執(zhí)行面,不折不扣落實涉企降稅減費各項政策。
(三)審批流程再造提速。
探索大廳全量業(yè)務(wù)“一窗通辦”,力爭20xx年底前實現(xiàn)所有進駐大廳業(yè)務(wù)“平行受理、一窗通辦、統(tǒng)一出件”。繼續(xù)對標(biāo)先進地區(qū),以實現(xiàn)我縣政務(wù)服務(wù)事項最少、申請材料最簡、一事聯(lián)辦流程最優(yōu)、跨區(qū)通辦機制最暢為目標(biāo),深入推進“四減”。推進工業(yè)園全域統(tǒng)一評估,將區(qū)域評估成果融入“六多合一”平臺,進一步加快項目策劃生成速度。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺建設(shè),對接“水電氣”等業(yè)務(wù),實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、納稅、登記等事項“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果,接續(xù)推行告知承諾制,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推廣超時默認(rèn)、自動用印事項,推動“自助辦”常態(tài)化。
(四)營商環(huán)境評價提級。
深入分析總結(jié)20xx年度營商環(huán)境評價情況,對比評價結(jié)果,認(rèn)真摸清底數(shù)、找準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)差距,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)可行經(jīng)驗,采取有效改革舉措,從體制機制上真抓狠抓、抓細抓實,補齊短板,在實踐中檢驗成效,充分發(fā)揮營商環(huán)境評價指揮棒和倒逼作用,達到以評促改、以評促優(yōu)、持續(xù)優(yōu)化提升的效果。組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)省、市推介復(fù)制的典型經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際抓好推廣落實,進一步刀刃向內(nèi)改革、創(chuàng)新務(wù)實舉措,提煉xx經(jīng)驗、打造xx營商環(huán)境品牌,力爭創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)x項以上。
(五)督查督辦檢驗提能。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理辦法》,進一步完善營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機制。繼續(xù)聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室,持續(xù)開展綜合督查、專項巡查,針對困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題,逐一交辦、迅速整改、逐個銷號,形成反饋問題整改銷號工作閉環(huán)。充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員作用,隨時跟進掌握情況。公開曝光影響營商環(huán)境的典型案例,對造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(六)營造宣傳氛圍提檔。
研究制定20xx年營商環(huán)境宣傳工作方案,圍繞“人人都是營商環(huán)境、人人都有責(zé)任、個個都在局中”為主題,講好金牌“店小二”故事,持續(xù)梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創(chuàng)新性、示范性的改革舉措和經(jīng)驗做法,積極向上推薦。同時,適當(dāng)提高信息宣傳任務(wù)考核權(quán)重,激發(fā)成員單位積極性、參與性。大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇五
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇六
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,各項工作任務(wù)落實、推進有序,為全面建設(shè)“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺,常年免費提供招工服務(wù);有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn),促進技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓(xùn)基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人,品牌培訓(xùn)381人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期,培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構(gòu)均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴(yán)格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務(wù);實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力,助力民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì),完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網(wǎng)辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設(shè)“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務(wù),提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè),下延服務(wù)42項,推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅持周六延時服務(wù),積極引進一體化自助服務(wù)機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,技術(shù)工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經(jīng)濟形勢不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關(guān)鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后,部分業(yè)務(wù)仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風(fēng)行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領(lǐng)聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務(wù)力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設(shè),緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術(shù)工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo),健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準(zhǔn)擴面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務(wù)機制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務(wù)部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè),增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),深入推進群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè),重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè),加強窗口隊伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降,為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是支持服務(wù)實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權(quán)能力。堅持依法行政,依法處理勞動關(guān)系矛盾,把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系,調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農(nóng)民工勞動權(quán)益。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調(diào)裁審銜接,推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇七
區(qū)委依法治區(qū)辦公室:
一是提高政治站位,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總
書記
關(guān)于習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,始終把凈化政治生態(tài)、營造良好營商環(huán)境作為一項重要政治任務(wù),貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。年初,區(qū)紀(jì)委三次全會對營商環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進行專門部署,將優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作列入重要議事日程,作為“五項重點工作”之一,確定由常委主抓、黨風(fēng)室負(fù)責(zé)的工作格局,實行月報告、季通報、年終考核制度,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
除惡等“五項重點工作”開展專項監(jiān)督檢查,進一步促進了全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
分析,定期梳理黨員干部和公職人員對破壞營商環(huán)境
工作
失職失責(zé),落實中央和省、市、區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不力等問題線索,及時規(guī)范處置。緊盯黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)等行為,嚴(yán)肅查處公職人員破壞營商環(huán)境的行為。同時,加大通報曝光力度,形成強大震懾。
今年以來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中做了一些工作,取得了一些成效,但與全面從嚴(yán)治黨的新要求相比,與群眾的殷切期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將提高政治站位,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng),再添工作措施,不斷優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境,為服務(wù)和保障區(qū)委區(qū)政府中心工作,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
一、簡政放權(quán)落實改革情況
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認(rèn)x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權(quán)力xx項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《xx區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為xx實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設(shè)資金困境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十一
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實省、市、縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)要求,切實發(fā)揮好人社工作在服務(wù)我縣營商環(huán)境中應(yīng)有作用,為市場主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù),制定如下工作方案:
以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣工作要求,堅持以“放管服”改革為抓手,進一步減流程、壓時限、降成本、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù);堅持以優(yōu)化環(huán)境為保障,積極打造審批更少、機制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境;堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能,形成具有創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地;堅持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門。
(一)夯實職能基礎(chǔ),提升服務(wù)實效。一是著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實,為優(yōu)化營商環(huán)境增添新動力。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度;組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍;推進勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)力度,深化人力資源服務(wù)。二是著力加強人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動,運用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團隊,引進各類急需優(yōu)秀人才,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。三是著力加強勞動保障,為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。完善勞動爭議調(diào)解仲裁機制,加大勞動監(jiān)察力度,完成全年勞動保障監(jiān)察案件的處理工作,著力構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系,切實保護勞動者、經(jīng)營者合法權(quán)益。開展涉企檢查的部門和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計劃,建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,同時注重過程跟蹤和結(jié)果追蹤,助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革,階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費率,努力降低企業(yè)成本。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,逐步實現(xiàn)一個窗口受理、后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件,嚴(yán)格按照“只進一扇門,只跑一次路”的要求,精簡辦事程序,縮短辦理時限,最大程度實現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業(yè)公布局班子成員、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺”,向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時將反映問題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門單位要進入企業(yè)一線實地調(diào)研,搜集企業(yè)反映的問題,建立問題臺賬,有針對性的開展工作。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)效能。一是推動服務(wù)效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細化計劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系。加強行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理,推進網(wǎng)上政務(wù)實時在線監(jiān)管全覆蓋。實現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造。實現(xiàn)社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,達到用人單位開辦企業(yè)社保事項,僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴(yán)格權(quán)力運行監(jiān)督,增強干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力,堅決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復(fù),事事有回音。對影響行政服務(wù)效能和營商環(huán)境的問題進行監(jiān)督檢查,造成嚴(yán)重影響的“問題線索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營中,向單位直接反映情況的,相關(guān)股室要在第一時間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實名反映的,相關(guān)職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后,當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系,3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,分管局長任副組長,其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,行政審批股股長任辦公室主任。
(二)貫徹落實《條例》。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定,全面清理涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。
(三)營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進典型,推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(四)嚴(yán)格落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實責(zé)任,細化任務(wù),扎實推進。要以問題為導(dǎo)向,有針對性地強化工作措施,解決突出問題,各相關(guān)單位的工作進展情況每季度及時反饋至局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十二
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種,做好疫苗接種的全流程服務(wù),為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗,鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表,積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的宣傳和引導(dǎo),打消企業(yè)顧慮,在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下,集中幫企業(yè)安排上門接種。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十三
商業(yè)環(huán)境是制約經(jīng)濟活力、影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府高度重視優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,取得了顯著成效,對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與目前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據(jù)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要,必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境,營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。
(1)外部因素
1.地區(qū)資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前,大多數(shù)地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限,近一半的建筑高度有限。項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現(xiàn)有土地分散,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,土地利用成本高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機遇。
二是企業(yè)資金來源渠道目前,我國整體經(jīng)濟下行壓力很大,企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持。發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題非常突出,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多?shù)商家對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力;日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2.產(chǎn)業(yè)布局不明確,投資項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進和落地的項目大多是金融、餐飲等服務(wù)項目,缺乏高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成,不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。
土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十四
為加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐,提高服務(wù)水平,7月21日上午,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學(xué)強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動現(xiàn)場,工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式,向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例,讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解,切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位,落實落地,推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當(dāng)天上午,共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個,受到過往群眾一致好評。
下一步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動,通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進行廣泛宣傳,進一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十六
省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局
2019年11月21日
吉林省藥品監(jiān)督管理局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結(jié)合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo),以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向,以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達到全國領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。(4)堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)
2.減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,下調(diào)30%,實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)
3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè),為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權(quán)工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(三)全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn),圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境
5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力,研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。(2)推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項,編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款,實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán),對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓(xùn),提升服務(wù)水平。(行政審批辦牽頭,相關(guān)部門配合)
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè),實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應(yīng)上盡上,保質(zhì)保量,經(jīng)得起群眾檢驗,實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設(shè),逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導(dǎo)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復(fù)提升投資信心,重塑可預(yù)期的營商環(huán)境
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調(diào)研等形式,進一步貼近服務(wù)企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關(guān)部門配合)
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》,及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領(lǐng),鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機關(guān)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合)
三、組織實施
(一)壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十七
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發(fā)揮縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動對標(biāo)先進,著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
(一)加強政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》,加強權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動態(tài)管理,建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單聯(lián)調(diào)機制,確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
(二)加強行政審批中介服務(wù)事項及服務(wù)機構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項清單(xxxx版)》并向社會公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)向社會公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治,規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應(yīng)機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
(七)推動行政審批權(quán)力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟社會管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會治理能力和治理水平。
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行(九)深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理,推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化稅務(wù)注銷程序,實現(xiàn)在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。
(十)推進工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實國家關(guān)于壓減強制性認(rèn)證事項的有關(guān)政策規(guī)定,加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產(chǎn)品系族管理,解決重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。
(十一)不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(十二)引導(dǎo)企業(yè)進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署,發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作,推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
(十三)推行工程建設(shè)項目分類管理。按照工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)項目進行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,提升工程建設(shè)項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎(chǔ)類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進縣工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點全面互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享,有效杜絕工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),增強系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能,推動中介服務(wù)機構(gòu)“零門檻、零限制”進駐,實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結(jié)果向社會公開,并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設(shè)計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設(shè)計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務(wù)中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務(wù)工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結(jié)果,嚴(yán)格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關(guān)規(guī)定,將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
(十九)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點x家,件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制,推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度,開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動。建立知識產(chǎn)權(quán)保護信息溝通機制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險防控機制。
(二十)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法(試行)》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》,探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機構(gòu)積極參與的人才評價機制。深化服務(wù)專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的,可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續(xù)推進高質(zhì)量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》,完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè),健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
(二十四)引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。加強x市政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池相關(guān)政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動在息金融機構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟信貸投放力度。鼓勵金融機構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動金融機構(gòu)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù),協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(二十五)提升破產(chǎn)處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機制,探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產(chǎn)案件審限管控,縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時間。
(二十六)推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè),打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執(zhí)行財產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度,拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
(二十七)加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)(政務(wù)服務(wù)“好差評”)第三方評估導(dǎo)向和重點內(nèi)容,制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案,全面推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
(二十八)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南及審查要點標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。
(二十九)推進政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑,推進全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦,全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達到xx%。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,20xx年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社??ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復(fù)雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實現(xiàn)企業(yè)高頻事項(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務(wù)范圍,20xx年底前實現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù),建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
(三十)加快推進政務(wù)服務(wù)移動體系建設(shè)。落實全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引,依托省“貴人服務(wù)”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制,全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
(三十二)完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機制。大力實施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅工程,推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè),建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。
(三十三)配合推進政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
(三十四)建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè),常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督,對網(wǎng)廳信息錯漏、辦理事項顆?;潭鹊?、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
(三十五)健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制。全面實施“好差評”制度,確保政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實、督促整改、評價結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率,擴大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時辦業(yè)務(wù)類型比例,20xx年底前全面實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動費用減免,免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務(wù)渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng),擴展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,確保適應(yīng)不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。
(三十七)推動不動產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署,推進公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享,實現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理;推動不動產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三十八)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數(shù)和時間,繳納稅費時間壓減至xx小時/年,嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定,進一步降低總稅費負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保事項網(wǎng)上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設(shè),提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務(wù)事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,引導(dǎo)關(guān)注稅企互動平臺,納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
(三十九)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
(四十)推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結(jié)婚登記異地辦理試點工作。
(四十一)持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,逐步實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項和公證事務(wù)收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社??ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),并嚴(yán)格保護個人隱私,減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價機制,為服務(wù)對象提供評價渠道,并將評價結(jié)果向社會公布。
(四十三)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè),提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
(四十四)推進門診費用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署,嚴(yán)格落實國家關(guān)于門診費用跨省直接結(jié)算政策,20xx年xx月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構(gòu)不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(四十五)簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障,實現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
(四十六)加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理,嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng),扎實推進檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,提升檔案公共服務(wù)能力。
(四十七)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(四十八)加強社會救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。
(四十九)加快促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施,提升嬰幼兒照護服務(wù)水平。到20xx年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個。
(五十)提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務(wù),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個流程,合計辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務(wù)合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應(yīng)”x個環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實行并聯(lián)辦理,審批時限壓縮至x個工作日以內(nèi)。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
(五十一)提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內(nèi)。
(五十二)提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風(fēng)險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復(fù)水管理,最大限度減少停水次數(shù)和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務(wù)。
(五十四)提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn),免費提供工程造價標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強對水電氣供給項目廉政風(fēng)險監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制,最大限度壓減權(quán)力尋租空間,有效防范腐敗風(fēng)險。
(五十五)積極推進誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識,將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的,要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實國家關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果,經(jīng)核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機制,實現(xiàn)部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動稅務(wù)、公積金、社保和金融機構(gòu)合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
(五十八)持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,保障中小企業(yè)合法權(quán)益,加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(五十九)推廣實施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
(六十)推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施??v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,編制實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
(六十一)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度,加強部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模型,形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制,提升監(jiān)管智能化水平。
(六十二)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍,除特殊重點領(lǐng)域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制,對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯(lián)合監(jiān)管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。
(六十三)加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
(六十四)積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)及其他服務(wù)機構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構(gòu)強制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構(gòu)服務(wù)項目和收費公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費管理,確保不增加市場主體融資成本。
(六十七)加強行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會,充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會干預(yù)市場主體加入或者退出,加強對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管,編制商協(xié)會涉企收費清單,開展涉企違規(guī)收費專項檢查,對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯(lián)合執(zhí)法。
(六十八)建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制,認(rèn)真落實營商環(huán)境各項政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步凝聚共識,夯實責(zé)任,形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(六十九)健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作,以評促改,重點推動業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造,結(jié)合我縣實際制定整改提升方案,力爭減材料、減時間、減成本,提高辦理質(zhì)量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
(七十)建立營商環(huán)境投訴舉報問題調(diào)查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制,設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會監(jiān)督舉報,認(rèn)真查處投訴舉報問題,切實維護市場主體的合法權(quán)益。
(七十一)進一步完善財政資金直達機制。認(rèn)真總結(jié)財政資金直達基層的經(jīng)驗做法,充分用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng),強化對直達資金預(yù)算下達和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機制,持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào),增強政策實施效果。
(七十四)完善惠企政策兌現(xiàn)機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現(xiàn)事項納入政務(wù)服務(wù)事項管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調(diào)查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟服務(wù)平臺,積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十八
今年以來,該中心突出數(shù)字賦能,轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng),扎實推進公共資源交易全流程電子化,實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠程異地評標(biāo)”服務(wù),并推行電子保函服務(wù),降低投標(biāo)交易成本,全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日,記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室,在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設(shè)項目(二次)”開標(biāo)現(xiàn)場看到,大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟,工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞,參與投標(biāo)的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流,整個開標(biāo)過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者,今年以來,市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠程異地評標(biāo)”服務(wù),打破空間和地域限制,推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中,“開標(biāo)不見面”縮短了交易時長,降低交易成本,還能有效避免人員流動聚集?!斑h程異地評標(biāo)”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)<屹Y源共享,推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前,陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議。
為進一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革,市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”,助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險保函機構(gòu)提交申請,只需繳納少量的保費,保險保函機構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保,向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納,無須抵押、擔(dān)?;騼鼋Y(jié)資金,具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點,能有效緩解企業(yè)占用資金壓力,提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底,市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計開具電子保函約3000份,為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項目遠程異地評標(biāo)全面普及,聚焦企業(yè)和群眾需求,深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新,加快推動信息化智能化應(yīng)用,不斷降低企業(yè)交易成本,持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十九
優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé)。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的`過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細化基本公共服務(wù)職責(zé),增強機關(guān)服務(wù)能力,改進服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當(dāng)說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車?yán)?,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起,無論職務(wù)高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當(dāng)商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思,不斷的改進提升,結(jié)果就是成功,就是飛躍!
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十
為深化我市“放管服”改革,規(guī)范政務(wù)服務(wù),提升辦事效率和服務(wù)水平,最大程度方便申請人,緊緊圍繞“應(yīng)進必進”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標(biāo)按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,嚴(yán)格落實上級領(lǐng)導(dǎo)工作部署,優(yōu)化服務(wù)水平,采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)、全面依法設(shè)置:根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理、審查事項的設(shè)定和申辦條件、申請材料,無法律依據(jù)的一律取消,能合并下放的事項盡量予以合并下放。
(二)、精簡證明材料:利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段,強化部門間數(shù)據(jù)共享,自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進一步壓縮。
(三)、實行電子證照:全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十一
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:
(一)強領(lǐng)導(dǎo)、建機制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責(zé)任,細化各部門的責(zé)任分工,將責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務(wù)進行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé),由市局紀(jì)檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導(dǎo),對落實不到位或不落實的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)強措施、聚短板,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務(wù)部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用,對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導(dǎo)”。同時,市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調(diào)查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強研判、解難題,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責(zé)任主體、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn),對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當(dāng)即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認(rèn)真分析短板所在,對標(biāo)查找問題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責(zé)任清單。
(四)強督導(dǎo)、嚴(yán)落實,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實地進行全面督導(dǎo),對照時間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標(biāo)、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制,形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé),總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進,實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況,反饋督導(dǎo)問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松,你追我趕奮勇當(dāng)先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé),市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。
(五)強標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)報務(wù),全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機,從9月份開始,開展了營商環(huán)境“大提升”行動,努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓(xùn)晚評”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務(wù)視覺效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗,到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程為核心,細化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過程,增強了服務(wù)軟實力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機器的轉(zhuǎn)變,增強了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù),強化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網(wǎng)上辦”,嚴(yán)格落實總局148項“全程網(wǎng)上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負(fù)”;全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長,對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知,對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒,不得進行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴(yán)格規(guī)范進戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外,對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施,對d級納稅人嚴(yán)格實行控票管理。
(六)強合作,重實效,努力打造營商環(huán)境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會,有x戶a級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流,現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進管理經(jīng)驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi),著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表,明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調(diào)會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務(wù)職責(zé),確定責(zé)任人員,專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標(biāo)任務(wù)。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。
(二)創(chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。今后,我們將加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制,從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進行規(guī)范。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認(rèn)真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進行摸底調(diào)研,規(guī)劃20xx年自助辦稅設(shè)備采購計劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪,問責(zé)問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo),建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十二
為進一步提高服務(wù)效能,榆林市住房公積金中心緊貼辦公效率“難點”,緊盯職工辦事“堵點”,持續(xù)深化“放管服”改革,大力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,全面壓縮業(yè)務(wù)辦理時限,開通企業(yè)公積金開戶全程網(wǎng)辦,老舊小區(qū)改造加裝電梯提取公積金,部分公積金業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨省通辦,積極推進將新市民、靈活就業(yè)人員納入公積金政策,部署上線最新一代“智慧+公積金”核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),助推公積金業(yè)務(wù)離柜辦結(jié)率達到了85%,“為民辦實事”能力大幅提升。
該中心不斷提升住房公積金資金保值增值水平,充分利用業(yè)務(wù)增長的契機,進一步提高資金使用效率,全面優(yōu)化安排定期和活期存款結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)上浮存款利率,多措并舉提高增值收益。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,同比增長48.68%,達到歷史最高水平。該中心堅守“房住不炒”的定位,主動融入全市房地產(chǎn)市場多主體供給、多渠道保障、租購并舉的發(fā)展戰(zhàn)略,切實發(fā)揮“住有所居”的職責(zé)使命,在保障繳存職工住房需求中發(fā)揮著重要作用。
全市繳存單位為7000個,繳存職工為35.27萬人,較20xx年6050個30.18萬人,分別增加了15.70%和16.78%;歸集66.91億元,較20xx年59.35億元增加12.73%;提取公積金220039筆44.44億元,較20xx年149035筆42.42億元,分別增加了47.64%和4.76%;新增公積金貸款10035筆57.38億元,較20xx年7064筆36.21億元,分別增加了42.05%和58.46%。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,較20xx年1.52億元增長48.68%。全市20xx年新增住房消費貸款中,榆林公積金貸款占比達到了64%。榆林公積金20xx年各項業(yè)務(wù)均達到歷史最高水平。該中心先后被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“全省住房公積金系統(tǒng)社會滿意度測評成績突出單位”,被省委網(wǎng)信辦評選的“20xx年數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例”。被榆林市委、市政府評為“優(yōu)化營商環(huán)境和社會信用體系建設(shè)先進單位”。
“下一步,我們將繼續(xù)不斷推進公積金制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新,凝心聚力、追趕超越,在切實做好資金安全、風(fēng)險防范的前提下,確保住房公積金保值、增值;進一步強化宣傳,擴大公積金制度覆蓋面,讓公積金制度惠及更多人的.同時,奮力譜寫新時代榆林住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?!痹撝行狞h組書記、主任曹文波說到。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇一
國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)系統(tǒng)按照xxx稅務(wù)局和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,以國地稅征管體制改革為契機,以“1+12”的合力,對表對標(biāo)、迅速行動,扎實做好專項工作部署,進一步優(yōu)化辦稅體驗和稅收營商環(huán)境,成效良好。
一、工作機制突出“優(yōu)”
(一)建立上下級溝通機制
5月30日,在xxx市召開全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境暨納稅人滿意度工作會議,傳達了xxx、市會議精神,通報了營商環(huán)境及納稅人滿意度調(diào)查情況,講解了營商環(huán)境的評價指標(biāo)口徑。同時,對優(yōu)化營商環(huán)境工作中的好經(jīng)驗好做法進行交流,對重點工作進行安排與部署,提升全市稅務(wù)系統(tǒng)對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的協(xié)同推進和重視度。
(二)建立長效化督導(dǎo)機制
制定并下發(fā)《國家稅務(wù)總局xxx市稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的實施方案》,繪制優(yōu)化營商環(huán)境工作具體的時間表、任務(wù)圖,實時跟蹤落實,確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調(diào)查及稅收營商環(huán)境調(diào)查”,遞寄紙質(zhì)調(diào)查問卷3220份,回收有效問卷2728份,有效問卷回收率84.7%,并實地走訪12個縣級稅務(wù)機關(guān)各2家典型企業(yè),暗訪全市10所辦稅服務(wù)廳,面對面了解納稅人對稅收營商環(huán)境工作的意見建議,排查薄弱環(huán)節(jié),對標(biāo)整改調(diào)查中存在的不足,穩(wěn)步推進優(yōu)化營商環(huán)境,確保工作成果的長效化。
二、服務(wù)舉措突出“新”
(一)增強工作合力,提升辦稅體驗感
在全市辦稅服務(wù)廳設(shè)立“征管服務(wù)工作室”,選派32名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的縣市局業(yè)務(wù)骨干入駐,形成辦稅服務(wù)廳征收與管理相容、業(yè)務(wù)并進,一廳(發(fā)起)受理,為納稅人提供集約化辦稅服務(wù),解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重復(fù)跑”問題,提升納稅人辦稅體驗感。
(二)創(chuàng)響特色品牌,實現(xiàn)辦稅便捷化
在全市29個基層分局(所)全面推行“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室,在全xxx優(yōu)先創(chuàng)響“閩稅通”品牌,規(guī)定“閩稅通”自助辦稅服務(wù)室由相應(yīng)分局(所)負(fù)責(zé)管理,安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務(wù)室,并熟練操作自助辦稅終端及電子稅務(wù)局辦稅流程,為不熟悉自助辦稅終端設(shè)備及電子稅務(wù)局操作流程的納稅人現(xiàn)場進行輔導(dǎo)答疑,確保疑惑有人解,并維護自助辦稅服務(wù)設(shè)備,保障自助辦稅終端設(shè)備安全,做到辦稅效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),實現(xiàn)納稅人可就近選擇辦稅服務(wù)場所,實現(xiàn)辦稅分流。
(三)專項能力提升,提高服務(wù)規(guī)范化
對全市12個基層征收單位和10個辦稅服務(wù)廳的680名稅務(wù)人員進行納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn),培訓(xùn)覆蓋率達100%。通過“主題培訓(xùn)+落地輔導(dǎo)+鞏固提升”模式進行落地整改、現(xiàn)場示范、糾偏、指導(dǎo)和固化;通過服務(wù)微觀察回顧,服務(wù)體系解讀,話術(shù)通關(guān)、情景演練等課程“立標(biāo)準(zhǔn)”;從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)意識、服務(wù)形象、服務(wù)話術(shù)、服務(wù)流程等多維度中“找問題”,通過廳堂訪談,聽聲于民,收集建議“促提升”;從“四聲服務(wù)”到60秒關(guān)懷,笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規(guī)范辦稅服務(wù)言行舉止,全面更新稅務(wù)干部服務(wù)觀念,提高主動靠前服務(wù)意識。
三、宣傳輔導(dǎo)突出“廣”
(一)推出“春風(fēng)走訪月”活動
將3月定為“春風(fēng)走訪月”,開展局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的減稅降費走訪宣傳活動,宣傳減稅降費政策,傾聽企業(yè)意見、建議。通過“春風(fēng)走訪月”活動,全市稅務(wù)機關(guān)走訪企業(yè)262戶次,共收集意見建議、問題96條,其中現(xiàn)場解決73條,限期內(nèi)辦結(jié)率100%,切實做到快速響應(yīng)納稅人訴求;將自主設(shè)計含減稅降費、辦稅便利等13項指標(biāo)的春風(fēng)行動問卷調(diào)查表,委托ems快遞公司投放、回收520余份。充分發(fā)揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用,對納稅人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決,形成閉環(huán)處理,查缺補漏,整體提升營商環(huán)境。
(二)開展多形式“納稅人學(xué)堂”
通過定期與不定期方式開展培訓(xùn),為納稅人提供稅收最新政策解讀,讓納稅人得到正規(guī)、適用、有效的稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)。最大限度方便和服務(wù)了納稅人,切實提高納稅人稅法遵從度,構(gòu)建稅企溝通新平臺。目前,全市已開展電子稅務(wù)局基本操作、機關(guān)事業(yè)單位社保費申報業(yè)務(wù)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅改革新政解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)共112期,培訓(xùn)納稅人近13650人次。其中側(cè)重開辦“納稅人流動學(xué)堂”三期,分別為xxx衛(wèi)分健委、xxx市第一醫(yī)院、xxx市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得稅法》政策解讀,有效幫助參訓(xùn)人員正確掌握個人所得稅專項附加扣除項目填報,受到全體培訓(xùn)人員的好評。xxx市稅務(wù)局于20xx年8月8月開辦《中國營商環(huán)境指標(biāo)介紹》課程,暢通與重點企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的溝通渠道,針對營商環(huán)境評價指標(biāo)內(nèi)容及規(guī)范,對照世界銀行的評價規(guī)則和口徑,精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確理解營商環(huán)境納稅指標(biāo)。
四、硬件設(shè)備突出“強”
(一)“桌面云”全覆蓋
在全xxx創(chuàng)新使用“桌面云”服務(wù),20xx年6月實現(xiàn)了全市啟用,利用云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)與辦稅、辦公的深度融合,極大地改善了辦稅環(huán)境,提高了管理效能,達到了操作系統(tǒng)全覆蓋、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)全管控,進一步增加系統(tǒng)的流暢度,避免納稅人因操作失誤造成的數(shù)據(jù)丟失,在一定程度上分流了窗口辦稅人員,壓縮了納稅時長。
(二)“自助辦稅管理平臺”試點開發(fā)
根據(jù)總局下發(fā)的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務(wù)總局自助辦稅終端業(yè)務(wù)規(guī)范》,xxx市稅務(wù)局作為全xxx試點單位承接自助辦稅管理平臺的自主開發(fā),實現(xiàn)自助辦稅功能的統(tǒng)一發(fā)布、自助設(shè)備的職能配置和運行監(jiān)控管理,實現(xiàn)自助辦稅統(tǒng)一化和規(guī)范化。目前xxx市稅務(wù)局已舉辦三次自助辦稅管理平臺集中辦公,完成自助辦稅終端管理平臺后端業(yè)務(wù)需求的撰寫,擬于20xx年9月份進行試點上線運行。
五、落實政策突出“實”
(一)確保稅收紅利應(yīng)享盡享
持續(xù)加強各項業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備,根據(jù)減稅降費政策在xxx稅務(wù)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下及時調(diào)整金稅三期征管系統(tǒng),配套升級電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等,加強征期風(fēng)險排查與處置,確保納稅人“開好票”、“報好稅”。注重利用科技手段,自主開發(fā)并被xxx稅務(wù)局在全xxx推廣上線“減稅降費風(fēng)險監(jiān)控平臺”,發(fā)現(xiàn)納稅人存在應(yīng)享未享、不應(yīng)享而享的,及時預(yù)警提示、通知更正。3月份以來,通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并提示應(yīng)享受未享受減稅降費優(yōu)惠政策,已有xxx戶次得到糾正,及時為納稅人辦理退稅或抵稅合計xxx萬元。
(二)推行簡易注銷即辦快辦
嚴(yán)格落實《國家稅務(wù)總局xxxxxx稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范稅務(wù)注銷工作的通知》(閩稅函〔20xx〕107號)要求,著力解決企業(yè)“注銷難”問題,為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù),推行稅務(wù)注銷分類處理,加強與市場監(jiān)管部門協(xié)同,提高清稅速度。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款的免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅證明,直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷登記;對未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合條件的納稅人,優(yōu)化即時辦結(jié)服務(wù),采取“承諾制”容缺辦理。同時,積極開展企業(yè)注銷政策的宣傳和輔導(dǎo),設(shè)置清稅專窗,簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)。
(三)深化納稅信用增值效用
建立覆蓋全市縣區(qū)局上下級聯(lián)動的“銀稅互動”工作格局,與xxx銀行、xxx國際銀行等10余家銀行簽訂“征信互認(rèn),銀稅互動”合作框架協(xié)議。深化“銀稅互動”項目的長效機制,通過信用評價,對守信納稅人提供線上線下的融資服務(wù),以信授信,助力解決小微企業(yè)融資難、融資慢的問題,助推民營企業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前全市已有xxx戶企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門推送給銀行已獲批貸款xxx億元。同時,加強與銀行等金融機構(gòu)的溝通和交流,多面向開拓銀稅合作新領(lǐng)域,積極聯(lián)合部分銀行探索拓展自助服務(wù)、委托服務(wù)和服務(wù)體驗等合作空間。
潤物有聲服務(wù)不止。在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固優(yōu)勢的同時,xxx市稅務(wù)局將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、不斷改進工作,以更積極的態(tài)度、更堅定的決心、更有力的舉措,致力于減輕納稅人辦稅輔導(dǎo),提升納稅人辦稅體驗。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二
一是工作作風(fēng)不夠?qū)?。個別部門內(nèi)部工作機制不順暢、對工作任務(wù)不重視、對工作研究不深入,在抓具體事項落實時,缺乏一抓到底的韌勁,均系是部門工作作風(fēng)不實的表現(xiàn)。
二是任務(wù)要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放,存在安于現(xiàn)狀心理,不愿、不想、不敢突破思想和行動上的頑瘴痼疾,能拿得出手的經(jīng)驗案例不多。在申報創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)工作中,僅x個單位上報創(chuàng)建事項x項,但因種種原因無一被市直部門認(rèn)可,xx個創(chuàng)建事項首選和備選均與xx無緣。
三是服務(wù)意識不夠強。部分市場主體反映惠企政策宣傳不夠,政策推送精準(zhǔn)度不高。有的改革事項大而化之,落實措施僅停留在紙上,效果不理想。當(dāng)前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇三
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇四
(一)任務(wù)清單落地提質(zhì)。
結(jié)合省市營商環(huán)境工作部署,按照清單化、條目化、節(jié)點化要求,研究制定《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境20xx年重點任務(wù)清單》。督促各牽頭單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),抓緊制定涉及事項貫徹落實具體實施方案,加強對上銜接,結(jié)合本部門改革實際進一步明確任務(wù)書、時間表、路線圖,壓實各方責(zé)任,確保工作任務(wù)按時序推進。繼續(xù)將營商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核,實行硬帳硬結(jié)。
(二)惠企舉措落實提效。
縱深推進百名干部進百企活動,圍繞宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心等內(nèi)容,深入開展走訪服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求,建立任務(wù)清單,跟蹤推進解決,著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。充分運用“報刊、網(wǎng)、微、端”等載體,多形式、多渠道、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀,并采取精準(zhǔn)推送、“免申即享”等措施,提高政策知曉率和執(zhí)行面,不折不扣落實涉企降稅減費各項政策。
(三)審批流程再造提速。
探索大廳全量業(yè)務(wù)“一窗通辦”,力爭20xx年底前實現(xiàn)所有進駐大廳業(yè)務(wù)“平行受理、一窗通辦、統(tǒng)一出件”。繼續(xù)對標(biāo)先進地區(qū),以實現(xiàn)我縣政務(wù)服務(wù)事項最少、申請材料最簡、一事聯(lián)辦流程最優(yōu)、跨區(qū)通辦機制最暢為目標(biāo),深入推進“四減”。推進工業(yè)園全域統(tǒng)一評估,將區(qū)域評估成果融入“六多合一”平臺,進一步加快項目策劃生成速度。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺建設(shè),對接“水電氣”等業(yè)務(wù),實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、納稅、登記等事項“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果,接續(xù)推行告知承諾制,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推廣超時默認(rèn)、自動用印事項,推動“自助辦”常態(tài)化。
(四)營商環(huán)境評價提級。
深入分析總結(jié)20xx年度營商環(huán)境評價情況,對比評價結(jié)果,認(rèn)真摸清底數(shù)、找準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)差距,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)可行經(jīng)驗,采取有效改革舉措,從體制機制上真抓狠抓、抓細抓實,補齊短板,在實踐中檢驗成效,充分發(fā)揮營商環(huán)境評價指揮棒和倒逼作用,達到以評促改、以評促優(yōu)、持續(xù)優(yōu)化提升的效果。組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)省、市推介復(fù)制的典型經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際抓好推廣落實,進一步刀刃向內(nèi)改革、創(chuàng)新務(wù)實舉措,提煉xx經(jīng)驗、打造xx營商環(huán)境品牌,力爭創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)x項以上。
(五)督查督辦檢驗提能。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理辦法》,進一步完善營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機制。繼續(xù)聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室,持續(xù)開展綜合督查、專項巡查,針對困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題,逐一交辦、迅速整改、逐個銷號,形成反饋問題整改銷號工作閉環(huán)。充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員作用,隨時跟進掌握情況。公開曝光影響營商環(huán)境的典型案例,對造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(六)營造宣傳氛圍提檔。
研究制定20xx年營商環(huán)境宣傳工作方案,圍繞“人人都是營商環(huán)境、人人都有責(zé)任、個個都在局中”為主題,講好金牌“店小二”故事,持續(xù)梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創(chuàng)新性、示范性的改革舉措和經(jīng)驗做法,積極向上推薦。同時,適當(dāng)提高信息宣傳任務(wù)考核權(quán)重,激發(fā)成員單位積極性、參與性。大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇五
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點,全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)
1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實施方案》,12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制,并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程,分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件,其中低風(fēng)險項目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管
1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作,共7個項目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作,對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點,房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個)、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個,進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作
雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗收時間需往后延遲,需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗收部門同步審批,等竣工驗收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中,實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗,以助其他區(qū)進行借鑒研究,共同進步。
(一)施工許可
上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。
(二)綜合竣工驗收
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”,申請開展分期竣工驗收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項目中部門單體建筑的竣工驗收。
實施效果:金山區(qū)社會投資項目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項目“樣品生產(chǎn)中心”單體進行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗收后,告知其他驗收部門強化事中事后監(jiān)管。通過分期驗收,該項目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項目末期驗收時,所有驗收部門再行對所有驗收事項進行核驗。該項目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗收達到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實市級政策,優(yōu)化了項目竣工驗收流程,支持具備驗收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇六
近年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江油市人力資源和社會保障局緊緊圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,堅持就業(yè)促進、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系四位一體,縱深推進深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,各項工作任務(wù)落實、推進有序,為全面建設(shè)“四個江油”提供有力的人才支撐和社會保障。
(一)突出人才優(yōu)先,招才引智為企業(yè)提供人力資源支持
1.強化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺,常年免費提供招工服務(wù);有計劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動”等專場招聘和巡回招聘,確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今,組織大型現(xiàn)場招聘會10場,新增就業(yè)9051人,為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼142.3萬元,新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人,帶動就業(yè)7245人。
2.鼓勵企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵民營企業(yè)開展對新招錄職工進行職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼,為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機制,推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng),廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn),促進技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級、省級、綿陽市級和江油市級技能大師工作室(技能人才實訓(xùn)基地),分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對在綿陽市級及以上職業(yè)技能大賽獲獎的高技能人才,分層次給予最高50萬元獎勵。2018年以來,共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人,品牌培訓(xùn)381人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期,培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級工。
3.實施招才引智服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)全職引進一、
(二)持續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建;積極推進開辦企業(yè)便利化改革,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來,市人社局進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定,除發(fā)生投訴和上級專項檢查行動外,勞動保險監(jiān)察機構(gòu)均不隨意到企業(yè)進行監(jiān)察;嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”制度,減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實企業(yè)勞動保障守法誠信評價制度,對連續(xù)三年被評為勞動保障誠信“a”級的企業(yè),一個評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實“五證合一、一照一碼”社會保險登記工作,企業(yè)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理企業(yè)社會保險登記時,統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會信用代碼,不再發(fā)放社會保險登記證,也不對已參保企業(yè)辦理社會保險登記證換證,并取消社會保險登記證的年檢和驗證。
2.落實社保降費補貼。按照政策規(guī)定,積極落實社保補貼,嚴(yán)格落實社保降費政策,推進階段性降低保險費率工作,為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起,全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日,繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率,其間:失業(yè)保險總費率降至1%;工傷保險繳費費率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%,下限2019年為50%,2020年為55%,2021年為60%。
3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動用工管理顧問服務(wù);實行勞動爭議仲裁流動仲裁審理制。依申請,仲裁機構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織,提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力,助力民營經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截止目前,2019年處理勞動爭議案件184件,在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織138家。
4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作改革。扎實做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動謀劃推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險安置工作,積極做好社保費征收職能劃轉(zhuǎn)工作。
(三)突出服務(wù)意識、聚焦“放管服”改革,加速推進群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。
1.積極推進“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,建立四級巡查督查機制,強化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì),完善一次性告知書制度,疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個清單,取消證明58項。梳理“最多跑一次”事項169項,全程網(wǎng)辦164項,均超過全部事項的90%。
2.扎實開展疏堵去痛解難活動。開展“換位體驗”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進大廳”等活動,查找群眾辦事的痛點堵點難點。增設(shè)“社??ㄐ畔⒕S護”窗口,協(xié)調(diào)各銀行進一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程,實現(xiàn)一條龍快捷服務(wù),提速50%以上。
3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺建設(shè),下延服務(wù)42項,推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅持周六延時服務(wù),積極引進一體化自助服務(wù)機,自主開發(fā)政策查詢機,大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號,全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。
(一)存在問題
一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,技術(shù)工人、青壯年需求大,供給少。同時由于外部經(jīng)濟形勢不佳,可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險職能劃出改革的關(guān)鍵期,如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠,高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求,特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后,部分業(yè)務(wù)仍無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(二)對策建議
1.堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,全面發(fā)力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域,探索市場化運營管理,組織“春風(fēng)行動”等系列大型招聘活動,為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動,在拓展本市就業(yè)崗位同時,進一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模,確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。
2.堅持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項目為大”,大力實施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實施人才新政。配合市委組織部實施好高端人才“領(lǐng)聚計劃”、骨干人才“融聚計劃”、柔性引才“智聚計劃”三大人才計劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵“博愛工程”五大培育激勵工程。加大人才招引和服務(wù)力度,逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動機制,全年計劃引進高層次人才50人以上。二是大力推進“技能江油”建設(shè),緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求,實施“詩城工匠”培養(yǎng)工程,新建一批技能大師工作室,支持職業(yè)教育,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策,對符合條件的按照不同工種和等級進行1000至6000元的補貼,加快培育一批實用性技術(shù)工人和頂尖技能人才,為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。
3.夯實民生底板增強群眾“三感”,扎緊織密社會保障網(wǎng)。一是加速推進全民參保計劃,增強群眾幸福感。以基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo),健全全民參保信息系統(tǒng),實施精準(zhǔn)擴面。暢通各類保險轉(zhuǎn)移接續(xù),不斷優(yōu)化服務(wù)機制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?;鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險防控工作,堅決防止系統(tǒng)性風(fēng)險。二是穩(wěn)妥推進社保制度改革,增強群眾安全感。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,積極穩(wěn)妥會同稅務(wù)部門做好社會保險費征管體制改革,切實按照機構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合,妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè),增強群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù),深入推進群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè),重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè),加強窗口隊伍建設(shè),開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動,全力疏堵去痛解難,增強群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān),增強企業(yè)發(fā)展信心。按照上級部署,下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。實施失業(yè)保險技能提升“展翅”行動和援企穩(wěn)崗“護航”行動,繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策,確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降,為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。
4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。一是支持服務(wù)實體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進企業(yè)、進社區(qū)活動,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權(quán)能力。堅持依法行政,依法處理勞動關(guān)系矛盾,把勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅持以調(diào)為先,統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系,調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性,推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強治欠保支工作。加強日常巡察和專項檢查,認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,推動農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實,確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實名發(fā)放率90%以上,工資保證金、政府項目清償率100%,切實維護農(nóng)民工勞動權(quán)益。三是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制,加強調(diào)裁審銜接,推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇七
區(qū)委依法治區(qū)辦公室:
一是提高政治站位,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總
書記
關(guān)于習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅決踐行“兩個維護”,始終把凈化政治生態(tài)、營造良好營商環(huán)境作為一項重要政治任務(wù),貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。年初,區(qū)紀(jì)委三次全會對營商環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作進行專門部署,將優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作列入重要議事日程,作為“五項重點工作”之一,確定由常委主抓、黨風(fēng)室負(fù)責(zé)的工作格局,實行月報告、季通報、年終考核制度,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
除惡等“五項重點工作”開展專項監(jiān)督檢查,進一步促進了全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
分析,定期梳理黨員干部和公職人員對破壞營商環(huán)境
工作
失職失責(zé),落實中央和省、市、區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不力等問題線索,及時規(guī)范處置。緊盯黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)等行為,嚴(yán)肅查處公職人員破壞營商環(huán)境的行為。同時,加大通報曝光力度,形成強大震懾。
今年以來,我們在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中做了一些工作,取得了一些成效,但與全面從嚴(yán)治黨的新要求相比,與群眾的殷切期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將提高政治站位,夯實責(zé)任擔(dān)當(dāng),再添工作措施,不斷優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境,為服務(wù)和保障區(qū)委區(qū)政府中心工作,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
一、簡政放權(quán)落實改革情況
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的×個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認(rèn)×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權(quán)力×項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
二、放管結(jié)合工作開展情況
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《×區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20×”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊×件。
三、優(yōu)化服務(wù)情況
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實了“寬進嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實名登記,企業(yè)只需進行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認(rèn)x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權(quán)力xx項。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進一步加強“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》、《xx區(qū)各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關(guān)刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為xx實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點,力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,在市局的大力指導(dǎo)幫助下,縣各部門的配合下,我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作,認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進會議精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議,主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進行專題研究部署,固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。
(二)仔細分析考題,認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引,我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系,有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析,xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容,共計考題32道(填空題24道,是否題7道、簡答題1道,詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》)。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進,但仍未投入運營;高鐵和軌道交通項目處于爭取階段,所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下,在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下,在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取,構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù),加快智慧交通建設(shè),促進交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展,為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障。
四是進一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間,進一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進、加強儲備”的原則,以重點高速公路和樞紐項目為重點,加大項目儲備和滾動接續(xù),推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施,進一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。
五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi),靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,爭取發(fā)行專項債券資金,增強綜合交通樞紐重點項目融資能力,破解建設(shè)資金困境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十一
為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實省、市、縣對優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)要求,切實發(fā)揮好人社工作在服務(wù)我縣營商環(huán)境中應(yīng)有作用,為市場主體和廣大群眾創(chuàng)建更加惠民利民的政策環(huán)境,提供更加優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù),制定如下工作方案:
以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣工作要求,堅持以“放管服”改革為抓手,進一步減流程、壓時限、降成本、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù);堅持以優(yōu)化環(huán)境為保障,積極打造審批更少、機制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境;堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能,形成具有創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地;堅持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),推動政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門。
(一)夯實職能基礎(chǔ),提升服務(wù)實效。一是著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實,為優(yōu)化營商環(huán)境增添新動力。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度;組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍;推進勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)力度,深化人力資源服務(wù)。二是著力加強人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動,運用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團隊,引進各類急需優(yōu)秀人才,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。三是著力加強勞動保障,為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。完善勞動爭議調(diào)解仲裁機制,加大勞動監(jiān)察力度,完成全年勞動保障監(jiān)察案件的處理工作,著力構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系,切實保護勞動者、經(jīng)營者合法權(quán)益。開展涉企檢查的部門和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計劃,建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,同時注重過程跟蹤和結(jié)果追蹤,助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革,階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費率,努力降低企業(yè)成本。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,逐步實現(xiàn)一個窗口受理、后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件,嚴(yán)格按照“只進一扇門,只跑一次路”的要求,精簡辦事程序,縮短辦理時限,最大程度實現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業(yè)公布局班子成員、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺”,向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時將反映問題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門單位要進入企業(yè)一線實地調(diào)研,搜集企業(yè)反映的問題,建立問題臺賬,有針對性的開展工作。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)效能。一是推動服務(wù)效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細化計劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系。加強行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理,推進網(wǎng)上政務(wù)實時在線監(jiān)管全覆蓋。實現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造。實現(xiàn)社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照,達到用人單位開辦企業(yè)社保事項,僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴(yán)格權(quán)力運行監(jiān)督,增強干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力,堅決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度,強化依法行政。完善咨詢和信訪舉報工作機制,通過群眾舉報、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復(fù),事事有回音。對影響行政服務(wù)效能和營商環(huán)境的問題進行監(jiān)督檢查,造成嚴(yán)重影響的“問題線索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營中,向單位直接反映情況的,相關(guān)股室要在第一時間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實名反映的,相關(guān)職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后,當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系,3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,分管局長任副組長,其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,行政審批股股長任辦公室主任。
(二)貫徹落實《條例》。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定,全面清理涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。
(三)營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進典型,推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
(四)嚴(yán)格落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實責(zé)任,細化任務(wù),扎實推進。要以問題為導(dǎo)向,有針對性地強化工作措施,解決突出問題,各相關(guān)單位的工作進展情況每季度及時反饋至局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十二
2021年5月7日鑲黃旗衛(wèi)健委組織16名醫(yī)務(wù)人員到鑲黃旗東林煤礦、鑲黃旗蒙金鈮鉭礦為企業(yè)上門接種,做好疫苗接種的全流程服務(wù),為企業(yè)和員工解除后顧之憂。
為全力發(fā)動企業(yè)高效接種新冠疫苗,鑲黃旗衛(wèi)健委發(fā)放疫苗接種倡議書和各接種點信息表,積極宣傳發(fā)動企業(yè)員工接種。通過對企業(yè)的宣傳和引導(dǎo),打消企業(yè)顧慮,在盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營的前提下,集中幫企業(yè)安排上門接種。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十三
商業(yè)環(huán)境是制約經(jīng)濟活力、影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府高度重視優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,取得了顯著成效,對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與目前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據(jù)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要,必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境,營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。
(1)外部因素
1.地區(qū)資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前,大多數(shù)地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限,近一半的建筑高度有限。項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現(xiàn)有土地分散,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,土地利用成本高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機遇。
二是企業(yè)資金來源渠道目前,我國整體經(jīng)濟下行壓力很大,企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持。發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題非常突出,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多?shù)商家對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力;日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2.產(chǎn)業(yè)布局不明確,投資項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進和落地的項目大多是金融、餐飲等服務(wù)項目,缺乏高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成,不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。
土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十四
為加快推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐,提高服務(wù)水平,7月21日上午,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學(xué)強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動現(xiàn)場,工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式,向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例,讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解,切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位,落實落地,推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當(dāng)天上午,共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個,受到過往群眾一致好評。
下一步,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動,通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進行廣泛宣傳,進一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,提升交通服務(wù)水平,采取了四項具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動,爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè),該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時,服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項目建設(shè),為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,實行陽光執(zhí)法,依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務(wù),真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理,加強對乘船人員的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設(shè)方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多,尤其是鄉(xiāng)道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區(qū)本級需配套70%,我區(qū)財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面,形勢嚴(yán)峻,任務(wù)繁重,大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,同時管養(yǎng)里程不斷增加,而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加,造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十六
省局機關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局
2019年11月21日
吉林省藥品監(jiān)督管理局營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區(qū)開展?fàn)I商環(huán)境試評價的新任務(wù)、新要求,全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》,結(jié)合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo),以市場化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向,以對標(biāo)一流營商環(huán)境深化改革為抓手,以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破,以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升既有優(yōu)勢,全面補強短板弱項,更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標(biāo)。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預(yù)期的營商新環(huán)境。到2019年底,推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達到全國領(lǐng)先水平;到2020年底,以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。(1)扎實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。(2)加強事中事后監(jiān)管,通過規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”,用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通,監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享,形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”,與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風(fēng)險預(yù)警、投訴舉報、評估評價等應(yīng)用平臺建設(shè)。(4)堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進新動能健康成長。(法規(guī)處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)
2.減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,下調(diào)30%,實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處牽頭,藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合)
3.健全營商環(huán)境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極推進規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法,研究營商環(huán)境考核評價等相關(guān)制度建設(shè),為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。(1)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計劃,報省局法規(guī)處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協(xié)調(diào),明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權(quán)工作,堅決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題,決不允許任性執(zhí)法。(法規(guī)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(三)全方位對標(biāo)國內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn),圍繞服務(wù)企業(yè)生長全生命周期,重塑便利化的營商新環(huán)境
5.加快推進政務(wù)服務(wù)便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮,確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力,研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。(2)推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門政務(wù)服務(wù)事項,編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款,實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。(3)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務(wù)向一線充分授權(quán),對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié),一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié),強化專業(yè)培訓(xùn),提升服務(wù)水平。(行政審批辦牽頭,相關(guān)部門配合)
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。(1)統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務(wù)平臺建設(shè)。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設(shè),實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,應(yīng)上盡上,保質(zhì)保量,經(jīng)得起群眾檢驗,實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。(3)加快公共信用信息平臺建設(shè),逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會信用體系融合,對嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實行聯(lián)合懲戒。(科技處、督查指導(dǎo)處牽頭,相關(guān)部門配合)
(四)全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境,圍繞修復(fù)提升投資信心,重塑可預(yù)期的營商環(huán)境
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。(1)建立政商常態(tài)化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調(diào)研等形式,進一步貼近服務(wù)企業(yè)。(2)配合實施好“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動”,幫助企業(yè)解決困難。(綜合和規(guī)劃財務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭,相關(guān)部門配合)
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。(1)落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委實施意見要求,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于對誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》,及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作虛假告發(fā),意圖陷害他人,使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(3)強化政治引領(lǐng),鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應(yīng)情況,積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作,進一步增強企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度,正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得,依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。(人事處、機關(guān)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合)
三、組織實施
(一)壓緊壓實工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應(yīng)工作推進機制,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度,確保各部門承擔(dān)的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十七
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發(fā)揮縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動對標(biāo)先進,著力打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數(shù)全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數(shù)穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
(一)加強政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理。修訂《縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》,加強權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整和動態(tài)管理,建立政府部門權(quán)責(zé)清單與政務(wù)服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單聯(lián)調(diào)機制,確保各類清單準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)一致。
(二)加強行政審批中介服務(wù)事項及服務(wù)機構(gòu)管理。編制《縣縣級行政審批中介服務(wù)事項清單(xxxx版)》并向社會公開。指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)向社會公開行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務(wù)信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復(fù)審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認(rèn)定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治,規(guī)范明晰政務(wù)服務(wù)事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關(guān)”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進、政府采購、招投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應(yīng)機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見。加強對全面推行“三項制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督,重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應(yīng)急管理、稅務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
(七)推動行政審批權(quán)力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務(wù)執(zhí)法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經(jīng)濟社會管理權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會治理能力和治理水平。
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行(九)深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網(wǎng)上全流程辦理,推進部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化稅務(wù)注銷程序,實現(xiàn)在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務(wù)、商務(wù)等市場主體注銷業(yè)務(wù)。
(十)推進工業(yè)產(chǎn)品許可證制度改革。貫徹落實國家關(guān)于壓減強制性認(rèn)證事項的有關(guān)政策規(guī)定,加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產(chǎn)品系族管理,解決重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)審批認(rèn)證等問題。
(十一)不斷優(yōu)化藥店開設(shè)審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(十二)引導(dǎo)企業(yè)進行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。按照省、市有關(guān)工作部署,發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作,推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
(十三)推行工程建設(shè)項目分類管理。按照工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復(fù)雜程度、區(qū)域位置等制定分類標(biāo)準(zhǔn),對工程建設(shè)項目進行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,提升工程建設(shè)項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎(chǔ)類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設(shè)審批管理系統(tǒng)建設(shè)。加快推進縣工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站點全面互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享,有效杜絕工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),增強系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項目建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網(wǎng)上服務(wù)大廳自主選取中介服務(wù)機構(gòu)。不斷完善工程建設(shè)項目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺功能,推動中介服務(wù)機構(gòu)“零門檻、零限制”進駐,實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、服務(wù)委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中跟蹤督導(dǎo)、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結(jié)果向社會公開,并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設(shè)工程、低風(fēng)險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設(shè)計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設(shè)計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務(wù)中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務(wù)工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結(jié)果,嚴(yán)格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關(guān)規(guī)定,將xx萬元以下辦公設(shè)備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
(十九)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等手段強化知識產(chǎn)權(quán)保護。20xx年培育知識產(chǎn)權(quán)試點x家,件以上。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制,推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為打擊力度,開展年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動。建立知識產(chǎn)權(quán)保護信息溝通機制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警維權(quán)和風(fēng)險防控機制。
(二十)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務(wù)保障體系。按照《x市人才分類認(rèn)定辦法(試行)》及《x市人才分類認(rèn)定目錄》,探索建立體現(xiàn)行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機構(gòu)積極參與的人才評價機制。深化服務(wù)專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現(xiàn)等方面為人才提供服務(wù)。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關(guān)證書的人才符合相關(guān)條件的,可享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),按照上級稅務(wù)部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續(xù)推進高質(zhì)量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關(guān)于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務(wù)管家制度》,完善外商投資全流程服務(wù)體系建設(shè),健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
(二十四)引導(dǎo)金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。加強x市政策性信用貸款風(fēng)險補償資金池相關(guān)政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動在息金融機構(gòu)加大向?qū)嶓w經(jīng)濟信貸投放力度。鼓勵金融機構(gòu)增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動金融機構(gòu)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展保函業(yè)務(wù),協(xié)助企業(yè)以保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)與商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)合作開展中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(二十五)提升破產(chǎn)處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機制,探索制定“無產(chǎn)可破”案件援助制度。推行破產(chǎn)審判專門化和破產(chǎn)案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產(chǎn)案件審限管控,縮減破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整時間。
(二十六)推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設(shè),打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)技術(shù)融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執(zhí)行財產(chǎn)線上查控力度。推行律師調(diào)查令制度,拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當(dāng)事人的合法勝訴權(quán)益。
(二十七)加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。圍繞一體化政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)(政務(wù)服務(wù)“好差評”)第三方評估導(dǎo)向和重點內(nèi)容,制定縣提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作方案,全面推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提升縣政務(wù)服務(wù)能力和水平。
(二十八)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推進實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務(wù)功能。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南及審查要點標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務(wù)服務(wù)中心啟動政務(wù)服務(wù)isoxxxx質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作。
(二十九)推進政務(wù)服務(wù)便利化建設(shè)。全面推進政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑,推進全縣市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦,全縣政務(wù)服務(wù)“零跑腿”全程網(wǎng)辦率達到xx%。加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,20xx年底前實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、就醫(yī)結(jié)算備案、社??ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現(xiàn)省內(nèi)事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復(fù)雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實現(xiàn)企業(yè)高頻事項(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務(wù)范圍,20xx年底前實現(xiàn)縣級網(wǎng)上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務(wù)大廳“xx小時自助服務(wù)區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務(wù),建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù)。
(三十)加快推進政務(wù)服務(wù)移動體系建設(shè)。落實全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指引,依托省“貴人服務(wù)”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸,推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制,全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認(rèn)共享。根據(jù)x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應(yīng)用工作。
(三十二)完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機制。大力實施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅工程,推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、共享交換和開放應(yīng)用能力。推進政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等面向社會的網(wǎng)站、app、小程序集約化建設(shè),建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享責(zé)任制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。
(三十三)配合推進政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
(三十四)建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè),常態(tài)化開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在線巡查監(jiān)督,對網(wǎng)廳信息錯漏、辦理事項顆?;潭鹊?、一次性告知不充分、網(wǎng)上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
(三十五)健全完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制。全面實施“好差評”制度,確保政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。建立評價數(shù)據(jù)收集、分析、調(diào)查核實、督促整改、評價結(jié)果考核應(yīng)用的閉環(huán)管理機制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。提高不動產(chǎn)登記服務(wù)效率,擴大x日辦、x日辦、當(dāng)場辦、即時辦業(yè)務(wù)類型比例,20xx年底前全面實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦。持續(xù)推動費用減免,免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務(wù)渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產(chǎn)登記系統(tǒng),擴展完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,確保適應(yīng)不動產(chǎn)抵押權(quán)登記工作需求。健全不動產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開制度。
(三十七)推動不動產(chǎn)登記服務(wù)集成。按照省、市的部署,推進公安、住建、民政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數(shù)據(jù)信息與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成共享,實現(xiàn)房產(chǎn)交易、繳稅、登記并行辦理;推動不動產(chǎn)登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三十八)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數(shù)和時間,繳納稅費時間壓減至xx小時/年,嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定,進一步降低總稅費負(fù)擔(dān)率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實現(xiàn)企業(yè)社保事項網(wǎng)上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設(shè),提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務(wù)事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey,聯(lián)合市場監(jiān)管部門,引導(dǎo)關(guān)注稅企互動平臺,納稅服務(wù)前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
(三十九)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù),確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
(四十)推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結(jié)婚登記異地辦理試點工作。
(四十一)持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)。按照省、市的部署推進高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,逐步實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。嚴(yán)格落實國家關(guān)于降低企業(yè)公證事項和公證事務(wù)收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。參保群眾可自主選擇使用社保卡(含電子社??ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn),并嚴(yán)格保護個人隱私,減少群眾重復(fù)辦卡,避免不必要的重復(fù)檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評價機制,為服務(wù)對象提供評價渠道,并將評價結(jié)果向社會公布。
(四十三)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)對接互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療建設(shè),提供常見病和慢性病復(fù)診、健康咨詢、遠程輔導(dǎo)診斷等服務(wù)。
(四十四)推進門診費用跨省直接結(jié)算。按照國家和省、市的部署,嚴(yán)格落實國家關(guān)于門診費用跨省直接結(jié)算政策,20xx年xx月底前實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算。推動實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構(gòu)不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構(gòu)納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(四十五)簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。做好就業(yè)服務(wù)和保障,實現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準(zhǔn)化、智能化匹配推送。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
(四十六)加大就業(yè)服務(wù)供給。嚴(yán)格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理,嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)私設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)門檻。依托流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng),扎實推進檔案管理服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、便民化,提升檔案公共服務(wù)能力。
(四十七)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(四十八)加強社會救助服務(wù)數(shù)據(jù)共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。
(四十九)加快促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務(wù)設(shè)施,提升嬰幼兒照護服務(wù)水平。到20xx年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),托育服務(wù)體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機構(gòu),每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數(shù)x.x個。
(五十)提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務(wù),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務(wù)受理”和“裝表接電”x個流程,合計辦理時間壓減至x個工作日以內(nèi),未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務(wù)合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應(yīng)”x個環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關(guān)手續(xù)實行并聯(lián)辦理,審批時限壓縮至x個工作日以內(nèi)。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
(五十一)提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務(wù)單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內(nèi)。
(五十二)提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結(jié)。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風(fēng)險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務(wù)。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復(fù)水管理,最大限度減少停水次數(shù)和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務(wù)。
(五十四)提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關(guān)接入施工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn),免費提供工程造價標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。加強對水電氣供給項目廉政風(fēng)險監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制,最大限度壓減權(quán)力尋租空間,有效防范腐敗風(fēng)險。
(五十五)積極推進誠信政府建設(shè)。提升各級政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識,將誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標(biāo)指標(biāo)體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現(xiàn)等情況的,要納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實國家關(guān)于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復(fù)的有關(guān)意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內(nèi)核實并反饋結(jié)果,經(jīng)核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機制,實現(xiàn)部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。推動稅務(wù)、公積金、社保和金融機構(gòu)合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉(zhuǎn)化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
(五十八)持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,保障中小企業(yè)合法權(quán)益,加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(五十九)推廣實施容缺審批制度。制定政務(wù)服務(wù)容缺審批管理辦法。調(diào)整規(guī)范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
(六十)推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施??v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,編制實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
(六十一)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和基于信用體系建設(shè)的監(jiān)管制度,加強部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模型,形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機制,提升監(jiān)管智能化水平。
(六十二)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍,除特殊重點領(lǐng)域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風(fēng)險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制,對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯(lián)合監(jiān)管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。
(六十三)加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預(yù)防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
(六十四)積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實國家對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構(gòu)費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機構(gòu)及其他服務(wù)機構(gòu)的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機構(gòu)規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構(gòu)強制搭售產(chǎn)品、超公示標(biāo)準(zhǔn)收費、收費與服務(wù)項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構(gòu)服務(wù)項目和收費公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務(wù)收費管理,確保不增加市場主體融資成本。
(六十七)加強行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會,充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴(yán)禁商協(xié)會干預(yù)市場主體加入或者退出,加強對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管,編制商協(xié)會涉企收費清單,開展涉企違規(guī)收費專項檢查,對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯(lián)合執(zhí)法。
(六十八)建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制,認(rèn)真落實營商環(huán)境各項政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步凝聚共識,夯實責(zé)任,形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面,不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(六十九)健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設(shè)相關(guān)工作。按照省營商環(huán)境評估指標(biāo)體系開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測調(diào)度工作,以評促改,重點推動業(yè)務(wù)流程、辦事流程再造,結(jié)合我縣實際制定整改提升方案,力爭減材料、減時間、減成本,提高辦理質(zhì)量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標(biāo)考核。
(七十)建立營商環(huán)境投訴舉報問題調(diào)查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制,設(shè)置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會監(jiān)督舉報,認(rèn)真查處投訴舉報問題,切實維護市場主體的合法權(quán)益。
(七十一)進一步完善財政資金直達機制。認(rèn)真總結(jié)財政資金直達基層的經(jīng)驗做法,充分用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng),強化對直達資金預(yù)算下達和分配、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機制。建立完善以專家、學(xué)者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機制,持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務(wù)監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào),增強政策實施效果。
(七十四)完善惠企政策兌現(xiàn)機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現(xiàn)事項納入政務(wù)服務(wù)事項管理。對以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替、當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等理由不兌現(xiàn)招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調(diào)查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。用好縣“貴商易”民營經(jīng)濟服務(wù)平臺,積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務(wù)工作。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十八
今年以來,該中心突出數(shù)字賦能,轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工程、政府采購電子交易系統(tǒng),扎實推進公共資源交易全流程電子化,實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠程異地評標(biāo)”服務(wù),并推行電子保函服務(wù),降低投標(biāo)交易成本,全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日,記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室,在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設(shè)項目(二次)”開標(biāo)現(xiàn)場看到,大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟,工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞,參與投標(biāo)的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流,整個開標(biāo)過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者,今年以來,市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠程異地評標(biāo)”服務(wù),打破空間和地域限制,推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中,“開標(biāo)不見面”縮短了交易時長,降低交易成本,還能有效避免人員流動聚集?!斑h程異地評標(biāo)”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)<屹Y源共享,推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前,陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議。
為進一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革,市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”,助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險保函機構(gòu)提交申請,只需繳納少量的保費,保險保函機構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保,向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納,無須抵押、擔(dān)?;騼鼋Y(jié)資金,具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點,能有效緩解企業(yè)占用資金壓力,提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底,市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計開具電子保函約3000份,為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購項目遠程異地評標(biāo)全面普及,聚焦企業(yè)和群眾需求,深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新,加快推動信息化智能化應(yīng)用,不斷降低企業(yè)交易成本,持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇十九
優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé)。實踐證明,每一種環(huán)境的優(yōu)化,大都是一個自上而下不斷改變的`過程,沒有最好,只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商,微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商,都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。
如今,我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人,不僅因為他們給社會帶來了財富,更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中,他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化,這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活,隨著商業(yè)文化不斷提升,老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,我的理解很簡單:讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下,讓轄區(qū)外的商者愿意進來……要到到這個目的,說起來容易,做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式,由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變,自上而下細化基本公共服務(wù)職責(zé),增強機關(guān)服務(wù)能力,改進服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管,完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念,真正發(fā)揚“店小二”精神,自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督,加大資金投入,加快科技投入,加強人才投入,協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動,為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H,與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上,對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處,才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”,才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障,才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號,才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍,為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里,我想舉一個例子,是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底,我驅(qū)車70多里路,趕到我女兒的戶口所在地,為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳,窗口有四個人排隊,我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周,沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明,便靜心排隊,距離下班時間還有一個半小時,原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費,辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了,終于輪到我,當(dāng)說明來意,工作人員頭都沒抬,一邊撥弄著手機,一邊跟我說到農(nóng)行去交費,回來才能辦手續(xù)。要了賬號,打聽明白地址,趕緊往農(nóng)行跑,待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進去,工作人員仍舊未抬頭,這次不是撥弄手機,而是收拾桌子,邊收拾邊說到時間了,下午再辦,我懇求說大老遠來請她幫幫忙,她的一句晚了食堂沒飯了,讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方,窩在車?yán)?,也沒心思吃飯,天實在太冷了……終于熬到了上班時間,我趕緊又跑回去,門口已經(jīng)有人等候,大廳的門緊閉著,過了大約十分鐘,工作人員一臉不耐煩的打開了門,排到我的時候,我把手續(xù)遞進去,我很佩服她的肢體敏感度,沒看一眼,就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字,登好記,結(jié)束,先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘,我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談,我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里,我不想埋怨那位工作人員,如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃,或者吃點剩湯余飯,盡管那時距離下班還有五分鐘,盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍,不是一個人的努力,盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限,但是,假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示,我就會提前去銀行,不用白排一個多小時的隊;假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜,那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口;假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度,有公開透明的獎勵機制,這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯,在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)的名次確實不佳,他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅,被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號,群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起,無論職務(wù)高低,無論位置輕重,轉(zhuǎn)變思想、改進作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型,只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人,是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前,我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握;我不知道當(dāng)商者對我有需求時,我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信,我會努力成為團隊和群眾期望的我!
管理以秩序為核心,以約束為手段,以科技為保障,以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思,不斷的改進提升,結(jié)果就是成功,就是飛躍!
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十
為深化我市“放管服”改革,規(guī)范政務(wù)服務(wù),提升辦事效率和服務(wù)水平,最大程度方便申請人,緊緊圍繞“應(yīng)進必進”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標(biāo)按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,嚴(yán)格落實上級領(lǐng)導(dǎo)工作部署,優(yōu)化服務(wù)水平,采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)、全面依法設(shè)置:根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理、審查事項的設(shè)定和申辦條件、申請材料,無法律依據(jù)的一律取消,能合并下放的事項盡量予以合并下放。
(二)、精簡證明材料:利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段,強化部門間數(shù)據(jù)共享,自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進一步壓縮。
(三)、實行電子證照:全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十一
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:
(一)強領(lǐng)導(dǎo)、建機制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,從領(lǐng)導(dǎo)機制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責(zé)任,細化各部門的責(zé)任分工,將責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務(wù)進行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé),由市局紀(jì)檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導(dǎo),對落實不到位或不落實的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)強措施、聚短板,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務(wù)部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用,對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導(dǎo)”。同時,市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務(wù)機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調(diào)查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強研判、解難題,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后,由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務(wù)圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責(zé)任主體、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn),對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當(dāng)即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的,要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認(rèn)真分析短板所在,對標(biāo)查找問題癥結(jié),結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責(zé)任清單。
(四)強督導(dǎo)、嚴(yán)落實,全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施,實地進行全面督導(dǎo),對照時間表、任務(wù)圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況,全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標(biāo)、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度,把稅收權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制,形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé),總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地,市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進,實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況,反饋督導(dǎo)問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結(jié)合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松,你追我趕奮勇當(dāng)先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人,市局督導(dǎo)組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標(biāo)排名的單位,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé),市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達到目標(biāo)排名的,市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。
(五)強標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)報務(wù),全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機,從9月份開始,開展了營商環(huán)境“大提升”行動,努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手,對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓(xùn)晚評”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務(wù)視覺效應(yīng);推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗,到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等,增強了服務(wù)形象效應(yīng);優(yōu)化服務(wù)全過程,以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程為核心,細化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)過程,增強了服務(wù)軟實力效應(yīng);優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域,進一步完善人力資源與電子設(shè)備配比,逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機器的轉(zhuǎn)變,增強了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù),強化互聯(lián)網(wǎng)支撐,為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān),為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內(nèi)通辦業(yè)務(wù),打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網(wǎng)上辦”,嚴(yán)格落實總局148項“全程網(wǎng)上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù),保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務(wù)增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負(fù)”;全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局,實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù),加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長,對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知,對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒,不得進行處罰;規(guī)范稅務(wù)稽查,全面落實稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴(yán)格規(guī)范進戶執(zhí)法,在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外,對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施,對d級納稅人嚴(yán)格實行控票管理。
(六)強合作,重實效,努力打造營商環(huán)境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會,有x戶a級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流,現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進管理經(jīng)驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi),著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負(fù)擔(dān),為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表,明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調(diào)會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務(wù)職責(zé),確定責(zé)任人員,專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。
(一)思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標(biāo)任務(wù)。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo),全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。
(二)創(chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高。今后,我們將加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),借鑒好的經(jīng)驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制,從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進行規(guī)范。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。
(一)認(rèn)真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認(rèn)真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務(wù)對標(biāo)對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進行摸底調(diào)研,規(guī)劃20xx年自助辦稅設(shè)備采購計劃,在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導(dǎo),做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo),提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪,問責(zé)問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo),建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn),快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)報告篇二十二
為進一步提高服務(wù)效能,榆林市住房公積金中心緊貼辦公效率“難點”,緊盯職工辦事“堵點”,持續(xù)深化“放管服”改革,大力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,全面壓縮業(yè)務(wù)辦理時限,開通企業(yè)公積金開戶全程網(wǎng)辦,老舊小區(qū)改造加裝電梯提取公積金,部分公積金業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨省通辦,積極推進將新市民、靈活就業(yè)人員納入公積金政策,部署上線最新一代“智慧+公積金”核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),助推公積金業(yè)務(wù)離柜辦結(jié)率達到了85%,“為民辦實事”能力大幅提升。
該中心不斷提升住房公積金資金保值增值水平,充分利用業(yè)務(wù)增長的契機,進一步提高資金使用效率,全面優(yōu)化安排定期和活期存款結(jié)構(gòu),積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)上浮存款利率,多措并舉提高增值收益。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,同比增長48.68%,達到歷史最高水平。該中心堅守“房住不炒”的定位,主動融入全市房地產(chǎn)市場多主體供給、多渠道保障、租購并舉的發(fā)展戰(zhàn)略,切實發(fā)揮“住有所居”的職責(zé)使命,在保障繳存職工住房需求中發(fā)揮著重要作用。
全市繳存單位為7000個,繳存職工為35.27萬人,較20xx年6050個30.18萬人,分別增加了15.70%和16.78%;歸集66.91億元,較20xx年59.35億元增加12.73%;提取公積金220039筆44.44億元,較20xx年149035筆42.42億元,分別增加了47.64%和4.76%;新增公積金貸款10035筆57.38億元,較20xx年7064筆36.21億元,分別增加了42.05%和58.46%。全年實現(xiàn)增值收益2.26億元,較20xx年1.52億元增長48.68%。全市20xx年新增住房消費貸款中,榆林公積金貸款占比達到了64%。榆林公積金20xx年各項業(yè)務(wù)均達到歷史最高水平。該中心先后被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評為“全省住房公積金系統(tǒng)社會滿意度測評成績突出單位”,被省委網(wǎng)信辦評選的“20xx年數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實踐案例”。被榆林市委、市政府評為“優(yōu)化營商環(huán)境和社會信用體系建設(shè)先進單位”。
“下一步,我們將繼續(xù)不斷推進公積金制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新,凝心聚力、追趕超越,在切實做好資金安全、風(fēng)險防范的前提下,確保住房公積金保值、增值;進一步強化宣傳,擴大公積金制度覆蓋面,讓公積金制度惠及更多人的.同時,奮力譜寫新時代榆林住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?!痹撝行狞h組書記、主任曹文波說到。

