總結(jié)是一種反思人生的方式,通過總結(jié)過去的經(jīng)歷和成就,我們可以更好地認(rèn)識自己,規(guī)劃未來的發(fā)展方向??偨Y(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn),突破大眾思維,給讀者留下深刻的印象。閱讀總結(jié)范文可以拓寬我們的思路和觸發(fā)新的靈感。
農(nóng)村水利科技論文篇一
1科技投入與投向
從科研活動(dòng)類型上看,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比例為4.8%,發(fā)達(dá)國家這一比例大多在20%左右,相對較低的日本也在10%以上。受我國科技投入基礎(chǔ)研究比例偏低影響,水利科技基礎(chǔ)研究投入比例也一直停留在低水平,20僅為3.3%,低于全國平均水平,也低于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的水平。
2科研力量布局
在科研力量布局方面,主要介紹國土面積較大、人口也較多的美國和俄羅斯的情況,并與我國進(jìn)行對比。美國聯(lián)邦層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括陸軍工程兵團(tuán)水道試驗(yàn)站、內(nèi)政部墾務(wù)局技術(shù)服務(wù)中心、內(nèi)政部地質(zhì)調(diào)查局水資源研究處、國家氣象局水文實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部自然資源保護(hù)局水土保持實(shí)驗(yàn)室。流域?qū)用鏇]有下屬的科研單位,其科研任務(wù)主要由大學(xué)、相關(guān)研究所和企業(yè)承擔(dān)。各州雖說有成立自己水利科研機(jī)構(gòu)的權(quán)力,但是大多都設(shè)在州立大學(xué)中,如愛荷華大學(xué)水力學(xué)研究所、科羅拉多州立大學(xué)水資源研究所、托萊多大學(xué)伊利湖水資源研究中心、德克薩斯大學(xué)水資源研究中心。美國的水利科研力量布局與水管理體制密切相關(guān),其科研布局以需求為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)置,市場機(jī)制在其中發(fā)揮了重要作用;水土保持科研機(jī)構(gòu)和地方科研機(jī)構(gòu)多數(shù)掛靠在高校,避免了資源的浪費(fèi);部分科研機(jī)構(gòu)特色鮮明,如托萊多大學(xué)伊利湖水資源研究中心主要研究五大湖———世界上最大的淡水生態(tài)系統(tǒng)的水問題;學(xué)研結(jié)合緊密,人員培養(yǎng)與研究相結(jié)合,創(chuàng)新能力較強(qiáng)。俄羅斯聯(lián)邦層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括水資源綜合利用與保護(hù)研究總院、國家水文研究所、土壤改良科學(xué)研究院、水工科學(xué)研究院股份公司。流域?qū)用鏇]有下屬的科研單位。各研究總院基本都在地方設(shè)立了分院,如水資源綜合利用與保護(hù)研究總院設(shè)立了8個(gè)分院,覆蓋了俄羅斯全境,分別負(fù)責(zé)各地區(qū)水利科研工作。俄羅斯的水利科研資源高度集中,有利于攻克重大科學(xué)技術(shù)問題;按照水資源、水文、水工、水土保持設(shè)置研究所,分工明確;基本不存在競爭;缺乏激勵(lì)機(jī)制,難以淘汰低水平研究人員;多學(xué)科交叉領(lǐng)域研究能力較弱。我國國家層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括水科院、南科院、中科院涉水研究所、部分教育部高校。流域?qū)用嬗虚L科院、黃科院、珠科院等科研機(jī)構(gòu)。地方層面有26個(gè)省、市、自治區(qū)設(shè)立了省級水利科研機(jī)構(gòu),部分地方高校也承擔(dān)一些科研任務(wù)。我國的水利科研力量布局與水管理體制和行政區(qū)劃密切相關(guān)。優(yōu)勢是科研機(jī)構(gòu)可直接服務(wù)水利行業(yè);科研與流域、區(qū)域發(fā)展結(jié)合緊密;能夠吸引人才從事長期研究,并且熟悉流域和地方情況。劣勢是存在區(qū)域分割,競爭不足;區(qū)域的特殊性問題不一定能支撐地方科研機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展;流域、區(qū)域、地方高??蒲衅脚_一定程度上存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象;多學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究能力不強(qiáng)。
3科技項(xiàng)目管理
在科技項(xiàng)目承擔(dān)主體方面,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合申請,如日本企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟承擔(dān)政府部門科研項(xiàng)目。歐盟科技框架計(jì)劃每個(gè)項(xiàng)目申請要求至少3名合作者,并且具有互補(bǔ)性。我國水利行業(yè)由于缺乏實(shí)力雄厚的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)在科研中發(fā)揮的作用不足,且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。在項(xiàng)目立項(xiàng)評審方面,同行評議是目前比較普遍的評審形式,國外基本都采取了分類立項(xiàng)評估的方式,針對不同項(xiàng)目類型建立了不同的評價(jià)原則和評價(jià)指標(biāo)。注重評審專家的獨(dú)立客觀性,確保評審結(jié)果公平公正。如歐盟科技框架計(jì)劃通過招標(biāo)方式公開遴選評審專家,通過簽署一系列合同和協(xié)議,避免專家與所評審項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系,確保專家作為獨(dú)立人參加評審。在項(xiàng)目組織實(shí)施方面,我國科技項(xiàng)目管理“重立項(xiàng)、輕管理”問題比較嚴(yán)重。歐盟科技框架計(jì)劃和德國會(huì)對項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況與預(yù)期進(jìn)度的吻合度進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施,提出下一步建議,甚至取消項(xiàng)目資助。在科研誠信制度方面,發(fā)達(dá)國家都出臺了一系列政策法規(guī)來規(guī)范科研不端行為,一些國家還設(shè)立了專門的`機(jī)構(gòu)處理科研誠信問題。與國外相比,我國水利科技計(jì)劃實(shí)施中失信行為懲處力度不夠。如歐盟科技框架計(jì)劃對于失信行為除了取消未來幾年內(nèi)申請科技項(xiàng)目的資格外,還建立了違約賠償金和罰款制度。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面,國外十分重視對科研間接成本和人力資本的合理補(bǔ)償。美國對間接費(fèi)用占直接費(fèi)用的比例沒有設(shè)置上限,間接成本率為58%左右;人員費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目研究需要申請,如國家科學(xué)基金人員費(fèi)用可以占到總經(jīng)費(fèi)比例的80%,在職科研人員約25%的工資可從基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。我國科研經(jīng)費(fèi)對間接費(fèi)用考慮不足,勞務(wù)費(fèi)和績效支出比例偏低,不利于提高科研單位和科研人員的積極性。在科技成果評估方面,國外一般采用獨(dú)立的第三方進(jìn)行評估,對不同類型科研項(xiàng)目采取分類評估,基礎(chǔ)研究注重其創(chuàng)新性,應(yīng)用研究注重其應(yīng)用和推廣前景。此外,除了對單個(gè)項(xiàng)目的評估之外,特別重視對科研機(jī)構(gòu)的整體績效評估。
4科技轉(zhuǎn)化與推廣
在科技推廣經(jīng)費(fèi)方面,農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)每年在7億元左右、林業(yè)每年也有2億元。水利部科技推廣計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年只有4500萬元,地方設(shè)立的推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年投入規(guī)模在幾十萬元到幾百萬元不等,推廣經(jīng)費(fèi)總規(guī)模十分有限。在科技推廣服務(wù)體系方面,農(nóng)業(yè)、林業(yè)設(shè)立到縣一級的推廣機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)則覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。與農(nóng)業(yè)、林業(yè)相比較,水利科技推廣服務(wù)體系十分不健全,部分省(自治區(qū)、直轄市)仍未設(shè)立相對獨(dú)立的科技推廣機(jī)構(gòu),特別是基層科技推廣機(jī)構(gòu)缺失。在企業(yè)發(fā)揮作用方面,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)開發(fā)一般都由企業(yè)主導(dǎo),企業(yè)依托高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,政府負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與科技的結(jié)合。如美國設(shè)立了一系列的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、英國產(chǎn)學(xué)研模式多樣(教研公司、科學(xué)園區(qū)、聯(lián)系計(jì)劃、法拉第合作伙伴研究中心)。在科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)方面,美國、俄羅斯、日本的部分高校或科研機(jī)構(gòu)都建立了自己的科技轉(zhuǎn)移中心,加快技術(shù)轉(zhuǎn)化和商業(yè)孵化。在扶持政策方面,美國規(guī)定聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室要把其研究經(jīng)費(fèi)的一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。美國、俄羅斯、英國、日本為創(chuàng)新企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。英國還專門為設(shè)立了激勵(lì)科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)。
5思考與建議
水利科技體制改革要在國家科技體制改革的框架下進(jìn)行,此外,事業(yè)單位分類來gaige、收入分配制度改革都會(huì)對水利科技體制改革產(chǎn)生影響。因此改革要有系統(tǒng)思維,需要統(tǒng)籌推進(jìn),要制定完善的配套政策。同時(shí),借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法,提出以下粗淺思考和建議。
5.1明確各類創(chuàng)新主體的定位,促進(jìn)水利科研力量布局不斷優(yōu)化
進(jìn)一步加大競爭立項(xiàng)的力度,特別是應(yīng)用研究項(xiàng)目,應(yīng)打破流域、區(qū)域的保護(hù)和封閉,要改變“撒胡椒面”式的投入方式,利用市場機(jī)制作用,對國家、流域、區(qū)域?qū)用婵蒲袡C(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行優(yōu)化整合,避免重復(fù)建設(shè),形成分工明確、科學(xué)合理的科研力量布局。基礎(chǔ)性、前沿性和全局性的重大水利科技問題主要由國家層面的科研單位承擔(dān)。結(jié)合具體需求的水利科技問題主要由流域、區(qū)域科研機(jī)構(gòu)和地方高校承擔(dān),要放開競爭,促進(jìn)布局合理化,形成有流域、區(qū)域特色的研究機(jī)構(gòu)。部分區(qū)域科研機(jī)構(gòu)根據(jù)主要業(yè)務(wù)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變,更多地承擔(dān)技術(shù)中介、推廣等工作。具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā),企業(yè)應(yīng)作為實(shí)施主體。要充分利用高校的學(xué)科和人才優(yōu)勢,依托水利部教育部共建水利高校在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)新突破,省部共建水利高??筛嗟貐⑴c到應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究當(dāng)中。
5.2完善適應(yīng)不同類型科研活動(dòng)特點(diǎn)的投入和管理機(jī)制
投入上,加大以政府投入為主的基礎(chǔ)研究投入,提高水利原始創(chuàng)新能力;建立政府的財(cái)政為主渠道的公益類科研投入機(jī)制;產(chǎn)品類項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)投入為主,對于政府引導(dǎo)企業(yè)開展的科研項(xiàng)目,可采用“后補(bǔ)助”及間接投入等方式給予支持。立項(xiàng)上,基礎(chǔ)研究繼續(xù)實(shí)施政府導(dǎo)向、自由申報(bào)、同行評議的管理方式;應(yīng)用類科技項(xiàng)目實(shí)施公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇。評估上,基礎(chǔ)研究以同行評價(jià)為主,著重評價(jià)成果的科學(xué)價(jià)值;應(yīng)用研究由用戶和專家等相關(guān)第三方評價(jià),著重評價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性;產(chǎn)品類和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價(jià),著重評價(jià)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。
5.3完善科研間接費(fèi)用和人員費(fèi)用管理
完善科研間接費(fèi)用和人員費(fèi)用管理需在中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行。實(shí)施差異化、精細(xì)化的間接費(fèi)用補(bǔ)償政策。在成本核算基礎(chǔ)上通盤考慮,區(qū)分科研承擔(dān)單位類型,區(qū)分科研活動(dòng)類型,不同單位可根據(jù)科研人員實(shí)際情況和需求進(jìn)行部分調(diào)整。加強(qiáng)間接費(fèi)用監(jiān)管。一方面,健全科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,加大對科研經(jīng)費(fèi)尤其是間接費(fèi)用的監(jiān)管力度。另一方面,項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合自身情況,完善間接費(fèi)用管理制度,健全內(nèi)部控制與監(jiān)督制約機(jī)制。重視科研人力資本支出,落實(shí)并提高績效支出比重。適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)使用靈活性,授權(quán)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按規(guī)定自主支配科研經(jīng)費(fèi),探索頂尖人才自主使用科研經(jīng)費(fèi)模式。
5.4建立獨(dú)立的第三方科技評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)科研信用管理
注重維護(hù)學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立自主性,在立項(xiàng)、成果評估等環(huán)節(jié)采用獨(dú)立的第三方專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評估,出資人和評估執(zhí)行者相分離。建立專家數(shù)據(jù)庫,擴(kuò)充專家?guī)斓膶<覕?shù)量和專業(yè)范圍,實(shí)行評審專家輪換、調(diào)整機(jī)制。實(shí)行評審專家回避制度,評審開始前,專家要簽署利益沖突聲明。制定水利科研信用管理辦法,對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行信用評價(jià),并按信用評級實(shí)行分類管理。建立“黑名單”制度,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。建立違約賠償金和罰款制度,加大對失信行為的懲處。根據(jù)年度報(bào)告、中期檢查等節(jié)點(diǎn)評估情況決定是否繼續(xù)進(jìn)行研究資助,建立項(xiàng)目退出機(jī)制。
5.5進(jìn)一步完善科技轉(zhuǎn)化與推廣體系
建立和完善包括水利部、流域機(jī)構(gòu)、省、市、縣、鄉(xiāng)在內(nèi)的水利推廣機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)科研單位、技術(shù)開發(fā)企業(yè)設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)。以社會(huì)效益為主的技術(shù)推廣工作,由政府支持的推廣機(jī)構(gòu)完成;以經(jīng)濟(jì)效益為主的開發(fā)類技術(shù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)推廣。加大資金投入和政策扶持力度,積極爭取國家和各級政府的經(jīng)費(fèi)投入及信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技推廣投入,加大對重大公益類成果轉(zhuǎn)化與推廣的經(jīng)費(fèi)投入。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研模式,扶持和培育一批水利高新技術(shù)企業(yè),對易于推廣的產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)行系列化開發(fā)及生產(chǎn),形成一批拳頭產(chǎn)品。探索以獎(jiǎng)代補(bǔ),設(shè)立激勵(lì)水利科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的獎(jiǎng)項(xiàng)。
農(nóng)村水利科技論文篇二
1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況
“十五”以來,貴州水利系統(tǒng)各單位承擔(dān)了省級財(cái)政支持的科技計(jì)劃有科技基金計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等等,承擔(dān)的水利部項(xiàng)目計(jì)劃有行業(yè)公益性科研專項(xiàng)、“948”計(jì)劃等。附圖為貴州水利科技計(jì)劃體系圖。在當(dāng)前水利建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下,貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題,在工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)、水資源合理調(diào)配與高效利用、防災(zāi)減災(zāi)、新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)研究,為貴州省水利建設(shè)事業(yè)提供科技支撐。“十一五”以來,以貴州水利建設(shè)為依托,共開展了6項(xiàng)水利部“948”項(xiàng)目、公益性行業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)、科技推廣和項(xiàng)目等應(yīng)用研究、2項(xiàng)省級重大科研專項(xiàng)、14項(xiàng)省級社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等項(xiàng)目研究,省水利廳自主立項(xiàng)開展了《復(fù)雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個(gè)項(xiàng)目的研究工作。獲授權(quán)實(shí)用新型專利31項(xiàng),軟件著作權(quán)3項(xiàng),編制完成1項(xiàng)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(sl25-),完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術(shù)規(guī)范》(db52/t720-)等2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),立項(xiàng)開展4項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)《貴州省農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率測定技術(shù)規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的編制。啟動(dòng)了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)。
2科技計(jì)劃管理中存在的問題
(1)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制不完善?!笆晃濉币郧埃墒d自主立項(xiàng)的科技項(xiàng)目管理立項(xiàng)機(jī)制不健全,缺乏專家評議程序和科學(xué)決策過程,由于水利科技項(xiàng)目資助力度不足,水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項(xiàng)目計(jì)劃缺乏有效信息共享,也存在項(xiàng)目多頭申報(bào)重復(fù)立項(xiàng)問題,產(chǎn)生效益低下,存在重立項(xiàng),輕管理現(xiàn)象,頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
(2)承擔(dān)單位項(xiàng)目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目有3個(gè)中止,占立項(xiàng)數(shù)的4%,已完成項(xiàng)目中,有5個(gè)不能達(dá)到預(yù)定計(jì)劃目標(biāo),占立項(xiàng)數(shù)的7%,主要原因是負(fù)責(zé)人更換、項(xiàng)目實(shí)施中遭遇自然災(zāi)害等問題。未完成預(yù)定計(jì)劃的主要原因是立項(xiàng)時(shí)承擔(dān)單位對項(xiàng)目研究方向調(diào)研不夠,對擬達(dá)到的目標(biāo)計(jì)劃制定不切實(shí)際,也有對承擔(dān)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面評估不到位等原因??蒲许?xiàng)目執(zhí)行過程中確實(shí)存在不確定性,對科技項(xiàng)目執(zhí)行中不確定因素估計(jì)不足導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(3)項(xiàng)目規(guī)范化管理不到位。當(dāng)前,各級的科技任務(wù)多是傳統(tǒng)過程管理,主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報(bào)會(huì)等方式進(jìn)行監(jiān)管。如省科技廳立項(xiàng)的項(xiàng)目,作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權(quán)力,僅僅簽署任務(wù)書時(shí)知曉,溝通不暢。項(xiàng)目主管單位受人力時(shí)間、專業(yè)等多種因素影響,也不可能對所有項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通常項(xiàng)目出現(xiàn)問題后,再被動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,往往只對省重大專項(xiàng)等項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督,其他項(xiàng)目監(jiān)管方式也多是中期,年終時(shí),根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)方填報(bào)的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等,很難全面深入掌握項(xiàng)目實(shí)施過程的情況,項(xiàng)目執(zhí)行不易到位??蒲姓\信體系制度也還未建立,缺乏有效的監(jiān)管,對項(xiàng)目實(shí)施中存在較大問題者也沒有嚴(yán)格懲罰措施和手段,僅僅只是幾年內(nèi)不予再申報(bào)新項(xiàng)目。
(4)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不一致。雖然在項(xiàng)目任務(wù)安排時(shí)都做了預(yù)算編制,比如水利部也采取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談制等方式,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,但是各來源項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度差異較大,進(jìn)展不均衡,預(yù)算編制和實(shí)際使用脫節(jié),測算依據(jù)不充分,執(zhí)行過程中變更較多。項(xiàng)目前期工作開展不足,實(shí)際情況與預(yù)算情況不一致等等,影響資金計(jì)劃的下達(dá)。
3當(dāng)前科技改革的需求
,國家對深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行了系列部署。根據(jù)改革方案,政府不再直接管理具體項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個(gè)部門管理、近百個(gè)計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)進(jìn)行合并整合,避免再出現(xiàn)項(xiàng)目不能聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)需求,多頭申報(bào)、重復(fù)資助等問題,使科技項(xiàng)目和資金管理進(jìn)一步適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計(jì)劃體系是基本完善的,涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、科技合作和成果轉(zhuǎn)化推廣等各個(gè)方面和各個(gè)階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路,和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[]11號)、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)【2014】64號),水利部與各部委共同開展了科技計(jì)劃管理改革工作,要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺,解決科研項(xiàng)目不能聚焦國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內(nèi)出現(xiàn)的科技計(jì)劃碎片化、科研項(xiàng)目取向聚焦不夠兩個(gè)重點(diǎn)問題開展了改革探索,即科技計(jì)劃的“452”架構(gòu),著力四大改革舉措,優(yōu)化五大計(jì)劃體系,形成兩大功能體系,并在的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中開始施行。新申報(bào)方式強(qiáng)調(diào)按照目前貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、重點(diǎn)的科研方向聚集資金,整合資源,集成攻關(guān);同時(shí)以后補(bǔ)助支持方式推動(dòng)從項(xiàng)目管理向創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變?!?52”架構(gòu)改革部署,重在強(qiáng)調(diào)資源統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、功能發(fā)揮,參照中央后補(bǔ)助管理方式,依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》,分先備案后補(bǔ)助、后審查后補(bǔ)助、科技服務(wù)后補(bǔ)助三種方式進(jìn)行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn),提出了新的要求。在新形勢下,如何科學(xué)、合理、有效進(jìn)行科技項(xiàng)目管理,把有限的資金應(yīng)用在解決水利發(fā)展需求的關(guān)鍵問題上,保證項(xiàng)目實(shí)施可以產(chǎn)生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標(biāo)越發(fā)顯得迫切和必要,改革現(xiàn)有的管理機(jī)制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。
4對加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的建議
(1)創(chuàng)新申報(bào)項(xiàng)目方式。根據(jù)改革的要求,國家將近百項(xiàng)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)整合成五類:自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)。省級層面的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等三類計(jì)劃,都強(qiáng)調(diào)將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等指標(biāo),從而形成創(chuàng)新功能體系;科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技平臺及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)的績效為主要考核指標(biāo),從而形成成果轉(zhuǎn)化體系即后補(bǔ)助功能體系。作為省級行業(yè)部門,更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前水利建設(shè)的需求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),整合行業(yè)內(nèi)科研力量,改變原來分散申報(bào)的模式,結(jié)合需求提出重點(diǎn)能解決水利建設(shè)中存在的重點(diǎn)問題,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的,能推動(dòng)提高整合行業(yè)科技貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控和評價(jià)體系。為了保證項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)管科學(xué)、客觀、公正,各單位都有相應(yīng)的管理辦法,但更需要引入項(xiàng)目全過程管理的思路,開展科學(xué)的項(xiàng)目評估和監(jiān)控評價(jià)體系。如:完善科技項(xiàng)目評估程序,建立健全專家咨詢庫,發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專家的決策支持作用。可以通過同一個(gè)問題引入競爭機(jī)制確定承擔(dān)單位,也可以通過發(fā)布需要解決的關(guān)鍵問題,通過邀請招標(biāo)等確定。在中期評估體系上,關(guān)鍵是現(xiàn)場考核、時(shí)間進(jìn)度和驗(yàn)收管理上,應(yīng)加強(qiáng)未結(jié)題項(xiàng)目管理,對不能整改、不能按時(shí)結(jié)題的單位記錄信用管理體系,視情況減少今后項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)。
(3)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理具體項(xiàng)目的模式??萍柬?xiàng)目的監(jiān)管評估需要非常專業(yè)的'技術(shù)水平,在當(dāng)前科技體制改革的大環(huán)境下,可通過政府購買服務(wù)的方式,讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能,參與項(xiàng)目跟蹤反饋,在獨(dú)立調(diào)查分析基礎(chǔ)上對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評價(jià)可加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(4)推進(jìn)科技計(jì)劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時(shí)在時(shí)間、地域等方面的限制,根據(jù)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù),包括立項(xiàng)審批、合同管理、預(yù)算申報(bào)管理、中間進(jìn)度實(shí)施控制、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項(xiàng)目管理效率,并可實(shí)現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當(dāng)前科技改革的情況,組織開發(fā)了貴州水利科技項(xiàng)目管理系統(tǒng),系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,在項(xiàng)目申報(bào)、專家論證、審批立項(xiàng)、進(jìn)度跟蹤、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理,可方便地實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關(guān)文檔和資料統(tǒng)計(jì)、查詢、管理,并可提供科技信息、科技成果服務(wù)。當(dāng)前,貴州水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”正在實(shí)施,水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護(hù)要求在工程建設(shè)的同時(shí)使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設(shè)中的科研難題和新技術(shù)推廣需求。在新的形勢下,科技計(jì)劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作,以水利科技的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步來引領(lǐng)各項(xiàng)水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。
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農(nóng)村水利科技論文篇三
1水利科技推廣工作存在的主要問題
1.1政府重視不夠
政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前,各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視,很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu),缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱
相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長的時(shí)間周期,因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),受此限制,設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗(yàn),科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國,經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財(cái)政扶持等。
1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)
水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對推廣要求不明確,很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報(bào)、完成和驗(yàn)收上,驗(yàn)收完成后就束之高閣,沒有開展項(xiàng)目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng),沒有將科研與市場需求結(jié)合起來,存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前,省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作,知識結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術(shù)持有單位一般會(huì)組建營銷團(tuán)隊(duì),但其優(yōu)勢在市場營銷,而水利工程一般為公益性項(xiàng)目,以財(cái)政投資為主,在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底,又要善于與水利主管部門、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行溝通,目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。
2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策
針對目前存在的主要問題,為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動(dòng),政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用,政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),出臺鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用;加大財(cái)政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作
為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依,需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,適時(shí)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制規(guī)程規(guī)范,促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用,一是鼓勵(lì)新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利;二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果,由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會(huì),缺乏公正性和權(quán)威性,一般對技術(shù)推廣效果不明顯,可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度,選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu),對水利技術(shù)(產(chǎn)品)的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價(jià),頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(shù)(產(chǎn)品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,對于已經(jīng)相對成熟,取得一定市場份額,且具有良好的應(yīng)用效果的.技術(shù)或產(chǎn)品,向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算
經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ),在水利科技推廣市場化不足的情況下,尚需政府對水利科技推廣予以財(cái)政支持,一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,對有推廣需求的科研成果,單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi);三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中,設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi);三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。
2.4加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
在水利科研要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,在申請立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題,在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對立項(xiàng)時(shí)所提出的問題予以詳細(xì)深入說明,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景給予明確評價(jià),對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題,在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明,重點(diǎn)說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評價(jià)。
2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平,定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是鼓勵(lì)科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設(shè)置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,鼓勵(lì)第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵(lì)和約束機(jī)制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設(shè)水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果,搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。
2.7加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺建設(shè),加大水利科技推廣宣傳力度
信息化管理已成為當(dāng)今發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡(luò)推廣平臺在科技中具有不可替代的作用,要加強(qiáng)水利科技推廣網(wǎng)的建設(shè)和管理,加強(qiáng)水利科學(xué)技術(shù)與成果推廣轉(zhuǎn)化宣傳普及,通過科普講座、科技開放日等方式,采用書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,廣泛傳播普及水利科學(xué)知識和科技成果,為各級水利主管部門、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和廣大水利用戶提供科技信息,營造促進(jìn)水利科技應(yīng)用的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村水利科技論文篇四
水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的途徑一是要組織編研,檔案利用工作的主動(dòng)性,可借助于編研資料而得以充分發(fā)揮。選擇服務(wù)對象,組織專題編研,是實(shí)現(xiàn)檔案利用工作主動(dòng)性的重要途徑。檔案編研工作做得越多越好,人們獲得檔案資料的途徑就越多越易。編研資料不僅僅限于水利《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》《觀測資料整編成果》等資料,這對廣泛的檔案利用工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著信息時(shí)代的到來,編研資料編寫內(nèi)容形式可以不拘一格,只要有利于水利工作的發(fā)展,能夠滿足所選服務(wù)對象的需求即可。新時(shí)期,水利系統(tǒng)更注重水資源開發(fā)利用,提倡水資源綠色環(huán)保,水質(zhì)監(jiān)測編研,大量保留了水質(zhì)檢測的數(shù)據(jù),便于監(jiān)測人員研究水質(zhì)情況,保證水源地的飲用水安全綠色。防汛抗旱編研資料,匯總綜合分析歷年水文數(shù)據(jù),汛期水位、雨量、泄洪流量,使工程技術(shù)人員在防洪防汛中直接獲得信息數(shù)據(jù)。檔案只有通過組織編研,讓它走出深閨,它才會(huì)像金子一樣熠熠放光。但強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),組織編研是帶有創(chuàng)造性的勞動(dòng),需要在綜合分析的基礎(chǔ)上提出有科學(xué)價(jià)值的見解,面對水利工作新形勢,要求編研要突出“早”;要選好編研對象;要掌握好適當(dāng)?shù)臄?shù)量。二是要方式多種多樣。水利科技檔案利用工作有較強(qiáng)的生命力,主要在于科技檔案利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。由于水利科技檔案專業(yè)的特性,利用工作需要一個(gè)良好的行業(yè)氛圍??梢哉f,理論素養(yǎng)的提高,每個(gè)檔案工作者都能辦得到,關(guān)鍵是不能滿足于現(xiàn)狀,不能覺得工作能完成就行了。要有爭一流的創(chuàng)新意識,要做一個(gè)有心人,眼觀當(dāng)今世界水利發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢,對照自己的工作,主動(dòng)出擊。第一利用各種機(jī)會(huì)向廣大工程技術(shù)人員大力宣傳科技檔案內(nèi)容,發(fā)放科技檔案目錄和內(nèi)容簡介,制作精美櫥窗宣傳科技檔案價(jià)值;第二利用水利學(xué)術(shù)期刊、雜志等廣泛宣傳;第三定期召開利用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織參觀學(xué)習(xí),從而拓寬利用工作主動(dòng)性的思路。
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農(nóng)村水利科技論文篇五
1水利科技成果數(shù)量顯著增加,成果轉(zhuǎn)化需進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,科技成果轉(zhuǎn)化需符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,真正把科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加,然而科技成果轉(zhuǎn)化商品率不高,轉(zhuǎn)化后獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,低于發(fā)達(dá)國家40%左右的水平,水利科技成果轉(zhuǎn)化率也僅為20%~30%。鑒于目前的科研經(jīng)費(fèi)主渠道還是國家財(cái)政撥款,水利科技成果大多由科研機(jī)構(gòu)完成,科研大多難以面向市場,如何使大量的水利科技成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導(dǎo)、支撐和保障作用,仍是我們急需研究解決的重要問題,必須予以高度重視。世界發(fā)達(dá)國家的科學(xué)研究大多以市場為導(dǎo)向,課題的設(shè)置、研究過程與生產(chǎn)緊密聯(lián)系,隨著市場競爭的加劇,迫使企業(yè)對技術(shù)研究和開發(fā)成果不斷提出新要求;在科技成果轉(zhuǎn)化中,政府宏觀調(diào)控政策法規(guī)的制定,科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,都有較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化的啟示
2.1適應(yīng)市場需求,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化
高效市場化的西方國家,市場力量始終是科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動(dòng)力。在美國,科技投資中的70%投向應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開發(fā),多數(shù)高新技術(shù)成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)都是根據(jù)市場需求來決定,市場需求是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力,科技成果轉(zhuǎn)化主要靠市場機(jī)制,市場引導(dǎo)科研向應(yīng)用研究傾斜。在日本,第二次世界大戰(zhàn)后從經(jīng)濟(jì)蕭條到迅速崛起,成為世界上主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一,其主要原因就是積極地開發(fā)技術(shù)市場,以市場的迫切需求快速實(shí)現(xiàn)研究成果的商品型轉(zhuǎn)化。
2.2建立多方合作機(jī)制,加速科研成果的轉(zhuǎn)化
科研成果產(chǎn)業(yè)化過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠科研單位不可能完成。當(dāng)某些科研項(xiàng)目涉及多學(xué)科、跨多個(gè)領(lǐng)域時(shí),研究人員須打破部門界限,與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和領(lǐng)域建立合作關(guān)系,聯(lián)合攻關(guān),共同促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。在美國,為了加強(qiáng)跨學(xué)科、高技術(shù)領(lǐng)域和生產(chǎn)的研究與開發(fā),國家科學(xué)基金會(huì)(nsf)從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)—工業(yè)合作研究中心,80年代又建立工程研究中心。在日本,生產(chǎn)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)建立科研項(xiàng)目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學(xué)的合作,是由企業(yè)的研究人員與科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行集成電路和中央演算裝置等生產(chǎn)過程中相關(guān)項(xiàng)目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經(jīng)費(fèi)委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢,科研單位與企業(yè)保持合作關(guān)系,在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器等優(yōu)勢,有利于加速研究成果的轉(zhuǎn)化。
2.3政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,科技成果的轉(zhuǎn)化不是一個(gè)放任自流的過程,政府的宏觀調(diào)控和有效管理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府主要是通過法律手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,采取經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造政策環(huán)境,主要包括政府采購、知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國,政府在科技進(jìn)步及成果產(chǎn)業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強(qiáng)科技立法對科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施宏觀調(diào)控,先后制定了《科學(xué)技術(shù)法》《專利法》以及《德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步以及成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的法律法規(guī),同時(shí)成立德國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,該中心為全國性非盈利公共組織,主要從事技術(shù)交易、咨詢和技術(shù)信息服務(wù)。美國成為世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國,很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的`作用。美國政府一直十分重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段直接或間接地促進(jìn)科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化,在法律體系方面的政策扶持有效地推動(dòng)了科技的發(fā)展和成果的推廣轉(zhuǎn)化。美國頒布的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展科研合作研究,鼓勵(lì)高新技術(shù)的國際合作。美國國會(huì)通過的《技術(shù)創(chuàng)新法》指出,聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任,要求政府部門推動(dòng)聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移,政府的宏觀調(diào)控和在法律政策上的支持,為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了保障。
2.4建立面向社會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化
3加快水利科技成果轉(zhuǎn)化的途徑施
同時(shí)建立了以水利科技推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為主體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),從至,水利行業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)項(xiàng)目增加了1倍以上,大量水利科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,取得了巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但還應(yīng)看到,目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉(zhuǎn)化,大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。成果轉(zhuǎn)化周期長,水利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng),水利科技成果多但相關(guān)水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉(zhuǎn)化投入不足、研究成果應(yīng)用性不強(qiáng)、研發(fā)部門缺乏科技成果經(jīng)營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動(dòng)性等問題。針對這些問題,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化可以從以下幾個(gè)方面考慮。
(1)應(yīng)進(jìn)一步增加水利科技成果轉(zhuǎn)化的投入
隨著水利科研資金投入的增加,科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的資金投入應(yīng)堅(jiān)持以政府扶持為引導(dǎo)、以企業(yè)和社會(huì)投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當(dāng)前的水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣資金雖然有所增加,但仍顯不足,國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入,強(qiáng)化制定相關(guān)政策與法規(guī),組織對成果的評價(jià)和評估,形成成果轉(zhuǎn)化的平臺;鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和相關(guān)單位增強(qiáng)競爭意識,加大與科研院所的聯(lián)系,加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的投入,打破行業(yè)和地方保護(hù),提高自身產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭能力;制定多元化、多渠道增加資金來源的相關(guān)政策,按照共同受益的原則,鼓勵(lì)企業(yè)和單位投入更多資金,促進(jìn)和加速水利科技成果轉(zhuǎn)化。
(2)建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機(jī)構(gòu)不了解市場技術(shù)需求,企業(yè)不清楚科研機(jī)構(gòu)的研究成果是否適用,這種狀況會(huì)極大地制約科技成果的轉(zhuǎn)化。目前水利部門的科技成果信息發(fā)布平臺已逐步建立,每年各級水利部門都會(huì)召開水利科技新技術(shù)推介會(huì),并要求有需求的企業(yè)參會(huì),對加大水利科技成果的轉(zhuǎn)化起到了很好的作用,但如何更好地發(fā)揮信息發(fā)布平臺的作用,使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場,需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺,讓需求方與供給方都有表達(dá)想法和展示成果的平臺,讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應(yīng)用價(jià)值有客觀的了解,使水利科技成果信息與市場需求信息密切關(guān)聯(lián)、處于同一平臺之上,是水利科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要環(huán)節(jié)。
(3)促進(jìn)政府和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,完善水利技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
世界發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法表明,政府部門與產(chǎn)學(xué)研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉(zhuǎn)化的主要途徑,是提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要方式之一。在政府部門和產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系中,各方的作用應(yīng)有明確定位。政府部門主要是完善相應(yīng)的合作環(huán)境,包括法規(guī)、政策、市場等方面,同時(shí)也給予一定的資源投入以推動(dòng)和促進(jìn)合作,合作的主角是產(chǎn)學(xué)研。高校擁有大量的基礎(chǔ)研究人才,理論知識更新快,應(yīng)增加基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目的研究;科研機(jī)構(gòu)與市場接觸較多,也有相當(dāng)?shù)睦碚撝R,適合應(yīng)用性研發(fā)。企業(yè)應(yīng)配合科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試制以及科技成果全面的產(chǎn)業(yè)化。調(diào)研結(jié)果表明,隨著市場產(chǎn)品競爭的不斷加劇,企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)或高校開展合作的期望非常高,大部分企業(yè)很希望加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)或高校的合作,以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。科技推廣部門應(yīng)建立水利成果轉(zhuǎn)化推廣的新機(jī)制,進(jìn)一步完善水利科技推廣成果轉(zhuǎn)化的投入、考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)政策,營造更好的政策環(huán)境,激發(fā)社會(huì)和企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要建立新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產(chǎn)的新模式,為進(jìn)一步促進(jìn)科研和成果轉(zhuǎn)化提供條件、奠定基礎(chǔ)。
(4)完善水利科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
強(qiáng)化服務(wù)意識。科技推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府為連接高校、科研院所與新技術(shù)成果需求企業(yè)和市場建設(shè)的橋梁,也是促進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能應(yīng)包括成果評價(jià)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢等多方面。應(yīng)改變目前服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面小、技術(shù)力量不足、服務(wù)基層水利技術(shù)推廣手段落后現(xiàn)狀,強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場意識和服務(wù)意識,建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體,開通科研與生產(chǎn)聯(lián)系渠道。要提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段,使水利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有一定規(guī)模,在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度和權(quán)威性。要建立水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化基層人員隊(duì)伍,加大對基層水利技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)懂水利技術(shù)、懂市場和經(jīng)營服務(wù)的高層次中介人才,為技術(shù)的供需雙方提供可靠的中介服務(wù),保證雙方的有效合作和權(quán)益。同時(shí),服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水利科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀管理和指導(dǎo),做好水利科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)處理好水利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與水利技術(shù)供需雙方的關(guān)系,引導(dǎo)水利成果轉(zhuǎn)化市場向正確的方向發(fā)展,把對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益最大的水利新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
農(nóng)村水利科技論文篇六
1提高認(rèn)識,加大科教興林工作力度
廣大科技人員投身林業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性,推廣項(xiàng)目獲縣政府以上獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的64%。四是抓典型??h五大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村屯,每名干部抓一個(gè)示范點(diǎn),從制定推廣計(jì)劃到落實(shí)技術(shù)措施一抓到底。五是抓投入。除積極爭取省、市科技項(xiàng)目資金外,還從育林基金及項(xiàng)目工程款中提取5%用于科技推廣和示范點(diǎn)建設(shè)。
2突出重點(diǎn),打好科技成果推廣硬仗
富裕縣根據(jù)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際,提出了“一二三四五”科技推廣的總體思路。即:緊緊圍繞“一個(gè)中心”(以全縣生態(tài)建設(shè)為中心),積極推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變),建立健全“三個(gè)體系”(科技推廣體系、科技示范體系、科技培訓(xùn)體系),重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)工程”(三北防護(hù)林建設(shè)工程、嫩江流域沙地治理工程、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程、種苗基礎(chǔ)建設(shè)工程),努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”(提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、良種使用率、林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和林業(yè)科教管理水平)。
2.1實(shí)施“良種工程”
近年來,富??h共引進(jìn)、推廣良種30多個(gè)。已建成融科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的'種苗繁育中試基地1處(由林業(yè)推廣站牽頭),縣級苗圃2處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一處6.7hm2以上育苗基地,村村有骨干苗圃,實(shí)現(xiàn)了育苗基地化、良種化,使富??h成為黑龍江省西部地區(qū)的林木良種繁育基地縣。繼大面積推廣小黑楊等楊樹品種之后,近年來,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,重點(diǎn)繁育推廣小黑14楊,銀中楊,現(xiàn)已繁育優(yōu)質(zhì)種苗1000余萬株,為林業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
2.2提高“科技含量”
近年來,富??h認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳科技成果推廣計(jì)劃,努力提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。造林良種率達(dá)90%以上。應(yīng)用新技術(shù)占林業(yè)生產(chǎn)的75%以上。縣政府每年在下達(dá)造林任務(wù)的同時(shí),下達(dá)科技推廣項(xiàng)目,由林業(yè)局制定技術(shù)方案,明確規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。例如:富??h林業(yè)局規(guī)定,育苗不是良種不算育苗面積,不準(zhǔn)進(jìn)入造林地,造林前必須用“保水劑”、“生根粉”等浸根;造林整地必須采取高臺寬床封閉式整地。通過層層落實(shí)責(zé)任制,取得了明顯成效。
2.3建立健全技術(shù)推廣和科技示范體系
富裕縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)局精神,建立健全科技推廣和科技示范兩個(gè)體系。目前,全縣有推廣機(jī)構(gòu)12個(gè),其中縣級2個(gè)(縣林業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)工作總站),鄉(xiāng)級10個(gè)。建立不同層次、不同規(guī)模、不同示范內(nèi)容的科技示范點(diǎn)14個(gè),其中縣級4個(gè),鄉(xiāng)級10個(gè)。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和科技示范體系。在管理上,把科技示范點(diǎn)建設(shè)納入責(zé)任目標(biāo)管理??h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)責(zé)任制,示范點(diǎn)具體落到人頭,抓出了實(shí)效。特別是在楊柳新品種育苗、造林,觀賞花木引種、繁育,植物生長調(diào)節(jié)劑在林業(yè)上的應(yīng)用,廢棄地利用,豐產(chǎn)栽培技術(shù),珍貴樹種培育,優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)等示范推廣工作上,取得了良好效益。
2.4抓好培訓(xùn),提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)
提高林業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)是林業(yè)科技推廣工作的重要內(nèi)容。通過開展多層次、多種形式的科普活動(dòng)提高全員文化素質(zhì)。一是積極鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)職工進(jìn)行深造。國營場圃采取請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的辦法,依托科研院校提高職工素質(zhì),對代培人員優(yōu)先安排崗位就業(yè)。二是本著“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,采取集中與分散、短期與中期、課堂與現(xiàn)場相結(jié)合的辦法,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),年培訓(xùn)400余人次。三是通過林學(xué)會(huì)開展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、印發(fā)科技宣傳資料等擴(kuò)大科普面。四是在林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期組織科技人員深入基層,為林農(nóng)提供各種實(shí)用技術(shù)。由于科技普及率的提高,有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村水利科技論文篇七
1.我國水電站對過速保護(hù)系統(tǒng)的使用歷史
我國在發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的初期階段,絕大多數(shù)的技術(shù)和機(jī)器都來自前蘇聯(lián)。水力發(fā)電從解放以來很長一段時(shí)間都是全套引進(jìn)得前蘇聯(lián)水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù),并且同步使用jsx型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器作為水輪發(fā)電機(jī)組的過速保護(hù)監(jiān)控。但由于當(dāng)時(shí)技術(shù)的局限性,該型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器只能發(fā)出過速保護(hù)信號,而不能根據(jù)信號作出相應(yīng)的保護(hù)措施,也就是說只有報(bào)警而機(jī)械不能相應(yīng)的執(zhí)行保護(hù)操作;另一局限性表現(xiàn)在該型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器在長時(shí)間的工作后會(huì)出現(xiàn)誤傳信號或者作業(yè)失靈的現(xiàn)象。直到八十年代中期,研究者針對前者只報(bào)告信號不操作的局限性,增加了帶執(zhí)行操作部分的機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置,但該由于當(dāng)時(shí)電子信息技術(shù)尚不完善,在作業(yè)過程中經(jīng)常發(fā)生讀卡不成功導(dǎo)致拒絕執(zhí)行操作現(xiàn)象。改革開放之后,大量的國外的產(chǎn)品和技術(shù)被引進(jìn)到國內(nèi),有幾種國外廠商提供的純機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置被一些水電站使用,但是又出現(xiàn)了新的問題:國外的純機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置與水輪發(fā)電機(jī)大軸連接的卡環(huán)設(shè)計(jì)有瑕疵,在安裝的時(shí)候還需要增加一道在水輪機(jī)大軸上加工齒口的工序之后,才能保證該裝置不在水輪機(jī)大軸上做軸向位移,即才能保證裝置在軸上的穩(wěn)固性。我們知道軸承的材質(zhì)和大小、粗細(xì)、長短的規(guī)格,都是經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算的,在水輪機(jī)大軸上再加工齒口必然會(huì)對大軸的強(qiáng)度產(chǎn)生影響,會(huì)產(chǎn)生很大的安全隱患。另外對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說,拿貨時(shí)間、購買預(yù)算、花費(fèi)的人力、物力,以及對國外產(chǎn)品技術(shù)的掌握和其產(chǎn)品的售后維修服務(wù)都在重點(diǎn)考慮之列,故使用國產(chǎn)的、性能可靠地、能解決上述局限性的過速保護(hù)系統(tǒng)裝置是勢在必行。
2.新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)勢
2.1通過技術(shù)知識的積累和以往現(xiàn)場作業(yè)反饋給我們的經(jīng)驗(yàn)可以了解到:機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)點(diǎn)就在于獲得的轉(zhuǎn)速信號不是來自于機(jī)組的轉(zhuǎn)速測量裝置,而是由于裝置本身的離心探測器通過機(jī)組轉(zhuǎn)速上升而增大的離心力帶動(dòng)柱塞作徑向位移而直接啟動(dòng)事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu),完全是同一機(jī)組上的另外一套測速方法和感應(yīng)、操作的裝置,避免了因?yàn)殡娖鳒y速系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后可能發(fā)生的機(jī)器損壞和飛逸事故的發(fā)生,可以確保水輪發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行。新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置國內(nèi)就已經(jīng)擁有極高的.技術(shù)力量去生產(chǎn),機(jī)器維護(hù)簡單方便,相對于昂貴的國外產(chǎn)品,可靠性高、經(jīng)濟(jì)預(yù)算少、適合國情,對于關(guān)系到國家大中小城市、村鎮(zhèn)的水電站作業(yè)可以達(dá)到廣泛應(yīng)用。
2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的技術(shù)要點(diǎn)和設(shè)想
2.2.1在調(diào)速器失靈的情況下,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置能實(shí)現(xiàn)“零時(shí)間”無縫鏈接,直接啟動(dòng)事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)緊急安全關(guān)機(jī)。
2.2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置與電子調(diào)速器的有機(jī)結(jié)合,實(shí)際上就是完成了兩套過速保護(hù)裝置系統(tǒng)的安裝,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置本質(zhì)上是一套在電器測速系統(tǒng)發(fā)生故障、電源系統(tǒng)和調(diào)速器同時(shí)失控的情況下的備用保護(hù)裝置,完善了過速保護(hù)裝置的工作系統(tǒng)。
2.2.3鑒于機(jī)械運(yùn)動(dòng)必然產(chǎn)生的高溫和軸承的變形,以及在作業(yè)的應(yīng)用范圍,比如應(yīng)用到水電站的地下深層取水,應(yīng)用到石油工業(yè)的地下深層取油過程中,必然要遇到高溫和高壓的問題,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置必須要克服高壓和高溫德難關(guān)。。
2.2.4標(biāo)準(zhǔn)液壓元件已經(jīng)在水電市場的大量應(yīng)用,將標(biāo)準(zhǔn)液壓元件應(yīng)用于新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置,不僅能大量節(jié)省制造時(shí)間,提高水電輔機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,并且降低了操作難度和維護(hù)的難度。
3.裝置工作原理
3.1機(jī)械原理
新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置為兩級控制的切換閥。離心探測器由兩個(gè)半法蘭圓環(huán)、彈簧以及配重塊組成。法蘭環(huán)安裝在大軸承上,當(dāng)軸承旋轉(zhuǎn)的時(shí)候,法蘭環(huán)也隨之旋轉(zhuǎn),而旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力則由探測器中彈簧產(chǎn)生的彈力作用在軸承柱塞上消除力的作用,使其保持徑向的相對靜止?fàn)顟B(tài),而法蘭圓環(huán)上配置的配重塊,則加強(qiáng)了兩個(gè)半法蘭圓環(huán)運(yùn)動(dòng)的平穩(wěn)性。而當(dāng)機(jī)組處于過速狀態(tài)且其他過速保護(hù)裝置不能正??刂扑俣葧r(shí),當(dāng)機(jī)組轉(zhuǎn)速達(dá)到了設(shè)定的上限17.8r/min時(shí),則離心探測器中的柱塞產(chǎn)生的離心力大于彈簧的彈力,從而使柱塞產(chǎn)生徑向位移,離心力增大產(chǎn)生的徑向位移直接的結(jié)果就是增大了柱塞的旋轉(zhuǎn)半徑,徑向位移增加到一定的值時(shí),則柱塞可以直接撞擊到切換閥的撞塊,使得切換閥開始動(dòng)作,通過與其串聯(lián)的電磁先導(dǎo)閥作用于事故配壓閥,然后通過壓力油推動(dòng)事故配壓閥來切換油路,從而實(shí)現(xiàn)快速關(guān)機(jī)的操作。同時(shí)電氣接點(diǎn)導(dǎo)通,發(fā)出事故停機(jī)警報(bào)。
3.2液壓系統(tǒng)工作原理
機(jī)組正常運(yùn)行時(shí),過速保護(hù)裝置內(nèi)的切換閥處于開的狀態(tài),事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥不動(dòng)作,此時(shí)事故配壓閥只作為主配壓閥操作導(dǎo)葉接力器管路中的一個(gè)通道,使得壓力油經(jīng)過主配壓閥和事故配壓閥通道進(jìn)入導(dǎo)葉接力器。當(dāng)機(jī)組過速運(yùn)轉(zhuǎn)且調(diào)速器調(diào)速失靈,急停電磁換向閥和事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥等過速保護(hù)裝置未能正常啟動(dòng)時(shí),一旦達(dá)到設(shè)定的臨界值117.8r/min時(shí),由于離心力的作用使得離心探測器中的柱塞旋轉(zhuǎn)半徑加大撞擊到切換閥撞塊,使得切換閥進(jìn)入動(dòng)作程序,使得事故配壓閥左側(cè)油導(dǎo)入到漏油箱,而排出油,其另一側(cè)壓力油則導(dǎo)致了兩側(cè)管道的壓力差,由于右側(cè)油壓力產(chǎn)生的壓強(qiáng),右側(cè)的壓力油便將事故配壓閥活塞向左推動(dòng),使得壓力油通過事故配壓閥的內(nèi)腔直接進(jìn)入到導(dǎo)葉接力器的關(guān)腔,并同時(shí)切斷經(jīng)過主配壓閥的壓力油回路,并通過導(dǎo)葉接力器關(guān)閉電氣閥門。在此運(yùn)行過程中壓力油不經(jīng)主配壓閥而直接通過事故配壓閥的內(nèi)腔操作來關(guān)閉導(dǎo)葉接力器,縮短了壓力油的作用路線,既縮短了導(dǎo)葉操作的反應(yīng)時(shí)間,也減少了油耗。還有一點(diǎn)要補(bǔ)充說明的是,在啟動(dòng)緊急事故停機(jī)流程來關(guān)閉機(jī)組進(jìn)口快速閘門的時(shí)候,也同時(shí)啟動(dòng)了事故停機(jī)流程來關(guān)閉導(dǎo)葉,雙管齊下保證了停機(jī)的安全性和可靠性。
4.機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置在水電站作業(yè)中的可用機(jī)組類型
目前廣泛采用的是由標(biāo)準(zhǔn)化耐高油壓事故配壓閥為主體構(gòu)成的新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置符合各項(xiàng)大工業(yè)時(shí)代對機(jī)械產(chǎn)品的需求:標(biāo)準(zhǔn)化程度高、耐高油壓、結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。機(jī)械液壓過速保護(hù)系統(tǒng)在水電站作業(yè)中可用于額定轉(zhuǎn)速為2500r/min以內(nèi),軸承直徑在100mm~2500mm內(nèi)的軸流式、混流式、貫流式、沖擊式水輪發(fā)電機(jī)組,目前在國內(nèi)大中小城市和廣大農(nóng)村水電站已經(jīng)得到了較廣泛的應(yīng)用,并且在運(yùn)作中已經(jīng)避免了數(shù)起事故的發(fā)生,反響極佳。需要指出的是,在實(shí)際的應(yīng)用中,為了配合新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的使用,水電站需要在引水管道上加裝一道檢修閘門,以方便水輪機(jī)的使用和維護(hù),此項(xiàng)裝置需要增加一筆費(fèi)用,不過其總體費(fèi)用與傳統(tǒng)過速保護(hù)裝置所需要的總體費(fèi)用相比仍然較少,符合經(jīng)濟(jì)實(shí)用的需求。
5.結(jié)束語
隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)對機(jī)械自動(dòng)化的推廣和自動(dòng)控制技術(shù)水平有了更高的要求,對機(jī)械的穩(wěn)定性和對操作的安全性也有了更高的要求,機(jī)械操作智能化已經(jīng)是大勢所趨。機(jī)械液壓過速保護(hù)系統(tǒng)目前在電氣測速系統(tǒng)發(fā)生故障或者電源和調(diào)速器調(diào)速同時(shí)發(fā)生故障的情況下,已經(jīng)成為過速保護(hù)的最后一套保障裝置,能基本滿足生產(chǎn)的需要,但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,研究人員還要順應(yīng)生產(chǎn)需求,進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)革新,設(shè)計(jì)出更安全的甚至是完全智能化的過速保護(hù)裝置。
農(nóng)村水利科技論文篇八
1多措并舉、精心組織,水利科技工作有序推進(jìn)
近年來,我們采取多種形式,積極搭建各類水利科技服務(wù)平臺,為創(chuàng)新水利發(fā)展提供有力支撐。一是增加了對農(nóng)水科研試驗(yàn)站的投入?;窗彩杏袧i水、淮陰、盱眙三個(gè)水利科學(xué)試驗(yàn)站,其中漣水試驗(yàn)站是水利部批準(zhǔn)確立的全國100所農(nóng)水科研重點(diǎn)試驗(yàn)站之一,共有職工15人,試驗(yàn)用地123畝,興建了試驗(yàn)基礎(chǔ)、試驗(yàn)大棚以及水土保持測試示范區(qū),為進(jìn)一步研究淮安市水利科技推廣與應(yīng)用創(chuàng)造了條件。二是搭建創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)新平臺?;窗彩兴峙c水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協(xié)議,標(biāo)志著淮安市科技興水、提高科技貢獻(xiàn)率進(jìn)入到一個(gè)新層次。三是建立了雄厚的技術(shù)人才?;窗彩兴到y(tǒng)除了局機(jī)關(guān)及相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)外,還有甲級設(shè)計(jì)單位1個(gè),一級施工企業(yè)1個(gè),二級施工企業(yè)6個(gè),水利系統(tǒng)職工總數(shù)約4000人。其中技術(shù)人才總量占在崗職工隊(duì)伍總數(shù)約50%,為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。
2投入不足、人員結(jié)構(gòu)老化,水利科技工作仍有問題
“十一五”以來,水利科技取得了顯著的成績,但就從水利當(dāng)前發(fā)展的力量上分析,水利發(fā)展還沒有轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。
2.1科技資金投入仍顯不足
隨著水利服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,科研成本的提高,當(dāng)前的科技經(jīng)費(fèi)投入仍不能滿足水利科技發(fā)展在深度和廣度上的需求。未設(shè)置專項(xiàng)科研基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠
主要體現(xiàn)在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中科技創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力,設(shè)計(jì)方案及技術(shù)支持儲備上準(zhǔn)備不足,尤其農(nóng)村水利工程面廣量大,先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用沒有跟得上。
2.3水環(huán)境保護(hù)對策措施研究需進(jìn)一步加強(qiáng)
淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術(shù)、水環(huán)境管理模式等研究進(jìn)度跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,尤其水花生打撈處置一體化技術(shù)、生態(tài)清淤技術(shù)等研究有待創(chuàng)新突破。
2.4智能水利發(fā)展提出的新問題
在全球物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前提下,淮安市水利信息化建設(shè)中各系統(tǒng)信息交換編碼體系和技術(shù)規(guī)范、中心數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)、主要應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能功能等要求,將是今后較長一段時(shí)期內(nèi)面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.5水利科研基礎(chǔ)設(shè)施老化
三個(gè)水利科研站長期資金缺乏,配套設(shè)施沒有及時(shí)到位,加之設(shè)備在運(yùn)行過程中,得不到正常的維修更新,在長期的運(yùn)行中嚴(yán)重老化,加之?dāng)?shù)據(jù)采集手段原始,精度難保證。
2.6水利科研人員結(jié)構(gòu)老化
人員年齡偏大、學(xué)業(yè)偏低、專業(yè)人員偏少。
2.7各縣區(qū)發(fā)展很不平衡
少數(shù)縣區(qū)和單位對水利科技工作重視不夠,技術(shù)創(chuàng)新和推廣意識淡薄,科技優(yōu)先發(fā)展的措施沒有得到很好落實(shí),缺乏必要的`激勵(lì)措施。
3構(gòu)建體系、建立機(jī)制,讓水利工作插上科技翅膀
“十三五”期間,將針對工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展一批項(xiàng)目研究;引進(jìn)、推廣、應(yīng)用一批先進(jìn)水利科技成果,建設(shè)一批水利科技示范區(qū);建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的水利科技人才隊(duì)伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量等共同參與的水利科技創(chuàng)新投入體制和機(jī)制,不斷提高投入強(qiáng)度。
3.1完善四個(gè)推廣體系
科技推廣是一項(xiàng)促進(jìn)水利科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)水利行業(yè)科技進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)科技工作,必須加強(qiáng)推廣體系建設(shè),具體在四個(gè)方面進(jìn)行完善。一是勘測設(shè)計(jì)技術(shù)推廣,在工程設(shè)計(jì)過程中推廣成熟的技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)化工程布局和結(jié)構(gòu)型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業(yè),在工程實(shí)施過程中,推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),提高產(chǎn)品的質(zhì)量和施工效率;三是三個(gè)水利科研試驗(yàn)站,淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣水利科學(xué)試驗(yàn)站,在工作中運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的設(shè)備開展水利基礎(chǔ)技術(shù)推廣工作;四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為基礎(chǔ)的水利科技推廣體系,包括村組水管員,在工程日常運(yùn)行、維護(hù)等工作推廣成熟的科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮工程效益。
3.2建立四項(xiàng)研究機(jī)制
科技研究平臺,在水利科技研究、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發(fā)展大局,深入開展水利現(xiàn)代化、水利發(fā)展體制機(jī)制、小型農(nóng)村水利工程管護(hù)等課題研究和技術(shù)攻關(guān),加快提升淮安市水利建設(shè)與管理的科技含量和服務(wù)全面小康社會(huì)、蘇北重要中心城市建設(shè)的能力。一是合作機(jī)制,在淮安水利系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展與揚(yáng)州大學(xué)、河海大學(xué)、科學(xué)研究所等單位的合作,由這些單位每年提供3~5個(gè)科研課題,與市縣水利局進(jìn)行對接,開展課題研究。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立水利科技獎(jiǎng)勵(lì)基金,激勵(lì)廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性。設(shè)立水利課題配套研究基金,對部、省立項(xiàng)的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)配套;設(shè)立科研成果獎(jiǎng)勵(lì)基金,對獲得上級獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,按獲得獎(jiǎng)金的不同比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立水利學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)基金,年底組織優(yōu)秀論文評比,主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進(jìn)機(jī)制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯(lián)系,爭取在推介的技術(shù)指南中優(yōu)先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應(yīng)用,引進(jìn)推廣“948”項(xiàng)目等。四是創(chuàng)新機(jī)制。針對水利工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,引導(dǎo)和激勵(lì)系統(tǒng)部門單位大膽運(yùn)用新思路、新舉措創(chuàng)造性地開展工作,突破重點(diǎn)、化解難題、提升效能、激發(fā)活力,不斷提高創(chuàng)新能力和工作水平,推動(dòng)水利創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作上層次、出精品。
3.3建立多個(gè)科普平臺
“十三五”期間,我們將積極開展水利科學(xué)知識普及工作,重點(diǎn)抓好五個(gè)交流平臺,并以櫻花園等一批區(qū)域內(nèi)水利工程為基礎(chǔ),探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網(wǎng)站上設(shè)立專欄,辦好網(wǎng)上水利科普園地,讓廣大水利科技工作者能在水利建設(shè)、農(nóng)村水利、城市水利等各方面參與交流;建立qq交*群,為淮安水利科技工作者建立的一個(gè)即時(shí)通訊平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)科技信息共享,廣泛快速傳遞水利科技信息,解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志,編發(fā)水利科普讀物,加大科普宣傳工作。
4精心挑選、科學(xué)布局,積極推進(jìn)水利科技示范區(qū)建設(shè)
水利科技示范區(qū)是將水利科技成果進(jìn)行試驗(yàn)示范,集成配套,發(fā)揮推廣示范效應(yīng)的水利科技成果推廣示范區(qū)域。能夠充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、產(chǎn)業(yè)化中的示范作用,促進(jìn)水利科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用,支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們著重開展了以下水利科技示范區(qū)建設(shè)。
4.1科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)示范區(qū)
緊緊圍繞水利工程生態(tài)化、科學(xué)用水節(jié)約化、配套工程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)設(shè)計(jì)人性化、建筑形象景觀化、用水調(diào)度科學(xué)化、工程管理信息化、管理隊(duì)伍組織化等八個(gè)方面積極推廣科技知識,建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū),更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。
4.2節(jié)水高效的管道灌溉示范區(qū)
結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,運(yùn)用管道節(jié)水灌溉技術(shù)對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,充分發(fā)揮其作用,管道工程可大量節(jié)約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費(fèi)用、節(jié)約灌溉用工,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少灌溉矛盾等方面。
4.3生態(tài)河道建設(shè)示范區(qū)
對農(nóng)村面廣量大的河道進(jìn)行生態(tài)治理,實(shí)施活水、凈水、潔水等工程,從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時(shí),能與周圍的生態(tài)系統(tǒng)相互和諧、協(xié)同發(fā)展,保持河道生態(tài)平衡,維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。
4.4長藤結(jié)瓜式現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)
在盱眙縣,結(jié)合灌區(qū)改造工程,打造長藤結(jié)瓜式的現(xiàn)代化灌區(qū)。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(tǒng)(稱之為藤)和灌區(qū)內(nèi)部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進(jìn)行科學(xué)改造,利用科學(xué)手段對蓄水、調(diào)水、提水、引水等方案進(jìn)行優(yōu)化,并采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,使灌區(qū)使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范園
在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線,打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創(chuàng)建成全國第三批水土保持科技示范園,形成了完整的平原沙土區(qū)城市河道水土流失綜合防護(hù)體系,起到了城市水土保持示范、引導(dǎo)和輻射的作用。
4.6城市水環(huán)境綜合整治示范區(qū)
按照構(gòu)建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針,努力打造生態(tài)水城。水暢,即建成流的進(jìn)、排的出的安全水系統(tǒng);水活,即建成相互補(bǔ)充、相互流動(dòng)的動(dòng)態(tài)水系統(tǒng);水清,即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態(tài)水系統(tǒng);水景,即建成風(fēng)景優(yōu)美、獨(dú)具特色的景觀水系統(tǒng)。
4.7水利信息化示范區(qū)
用信息化技術(shù)提升水利工程運(yùn)行和管理的現(xiàn)代化水平。如3g技術(shù)在防汛指揮系統(tǒng)可視化會(huì)商中的應(yīng)用,推出“防汛快e通”產(chǎn)品,并在全市防汛系統(tǒng)加以應(yīng)用,有力提高了淮安市防汛指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮能力,是全省乃至全國信息化示范項(xiàng)目。
4.8水源地保護(hù)示范區(qū)
采取在地表飲用水源地和工業(yè)集中取水水源地設(shè)立保護(hù)區(qū),在一級、二級飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施和禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類活動(dòng),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測,確保水源地安全。水利科技工作是水利現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),我們將通過多層次、全方位的工作舉措,切實(shí)加大水利科技工作力度,以水利的科技進(jìn)步推動(dòng)淮安水利現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。
農(nóng)村水利科技論文篇九
今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:
農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:
統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的.公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個(gè)方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí),建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會(huì)的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
此調(diào)查報(bào)告系作者與個(gè)政府部門的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報(bào)告,希望我們在面對問題的所在時(shí)能作出相應(yīng)決策,為促進(jìn)人民生活發(fā)展的社會(huì)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。
農(nóng)村水利科技論文篇十
摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的極其重要的一部分,它不僅與廣大農(nóng)民群眾的切身利益有著密切的關(guān)系,還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。
本文旨在根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,結(jié)合在工作中的實(shí)際情況,指出當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題,并針對這些問題提出一些改進(jìn)的措施和對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;措施;發(fā)展
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
(1)對農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán)格。
以致一些村干部為了個(gè)人的私利而私自變賣集體的財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益;第四,一些地區(qū)在沒有對項(xiàng)目做必要的調(diào)查研究以及市場評估時(shí),就盲目地跟風(fēng)投資,且其本身也沒有完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)來預(yù)防特殊情形的發(fā)生,其結(jié)果往往就是企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損,給村民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。
(2)沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國家已經(jīng)建立了相對健全和完善的財(cái)務(wù)管理制度,但在實(shí)際的執(zhí)行過程中卻存在著這樣或那樣的問題。
但卻因財(cái)務(wù)管理不善等原因?qū)е缕錄]有被登記入賬,最終導(dǎo)致賬面和實(shí)物不相符的現(xiàn)象產(chǎn)生;第五,對于一些費(fèi)用性支出沒有規(guī)范的審核流程。
(3)農(nóng)民個(gè)人的理財(cái)制度沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高,大多數(shù)農(nóng)民都有或多或少的積蓄,而如何安全有效地使用這些積蓄就成了現(xiàn)今農(nóng)村亟須解決的問題。
許多理財(cái)制度、理財(cái)產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生,村里內(nèi)部也有許多可供選擇的理財(cái)方法。
但由于許多理財(cái)人員的專業(yè)素質(zhì)較低,村里的財(cái)務(wù)人員及理財(cái)小組的人員大都是分配而來,沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)來勝任理財(cái)工作等,導(dǎo)致許多理財(cái)方法都沒有發(fā)揮出較為理想的效果。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的解決措施和對策
(1)提高農(nóng)民對財(cái)務(wù)管理的重視程度。
農(nóng)村中黨員與群眾,以及干部與群眾之間關(guān)系的好壞很大程度上取決于農(nóng)村對于賬務(wù)管理的重視程度。
完善和良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,不僅僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,還能夠使農(nóng)村更加穩(wěn)定,使農(nóng)村其他相關(guān)工作的進(jìn)行更加順利。
(2)按照規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行相應(yīng)的工作。
每個(gè)地區(qū)的財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和管控,不僅要在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行檢查,還應(yīng)專門抽出時(shí)間對農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不定期的檢查,加大檢查和監(jiān)督的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題并予以解決。
各村在執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度時(shí),可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來完善相關(guān)的制度,使相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作更加詳細(xì)、具體,更好地發(fā)揮作用。
(3)加強(qiáng)對集體所有財(cái)產(chǎn)的管理。
農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)歸屬于廣大的農(nóng)民群眾,我們要科學(xué)的評估這些財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,并將評估出來的價(jià)值予以入賬。
在對農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),我們要明確其所有權(quán)和使用權(quán),并在村干部決定將其對外出租或投資時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,以防止一些村干部用集體所有的財(cái)產(chǎn)來牟取私利。
對集體所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的管理,以防止出現(xiàn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)減值、流失等現(xiàn)象。
(4)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。
農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在上崗之前必須要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資格證書,這樣就使財(cái)務(wù)人員有了必備的專業(yè)知識,防止工作中因?qū)I(yè)水平欠缺而出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤等。
而在平時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,各地區(qū)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)定期的對當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),了解政策的變化及相關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法,使得財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識及時(shí)得到更新。
同時(shí),在招聘農(nóng)村財(cái)務(wù)人員時(shí),應(yīng)進(jìn)行公平、公開的招聘,選擇出具有勝任能力的財(cái)務(wù)人員,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)合理地進(jìn)行。
三、增加賬務(wù)管理工作的透明度
(1)公開農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目,增加財(cái)務(wù)的透明度。
在實(shí)際的農(nóng)村生活工作中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘~目不透明而引發(fā)村干部和群眾之間的一系列矛盾。
群眾認(rèn)為干部們多花了村里的錢,而干部們稱自己是按照實(shí)際工作進(jìn)行必要的支出的。
為了解決這一系列的矛盾,我們可以將相關(guān)的賬目進(jìn)行公開,讓廣大的群眾更加清楚,也為村干部們解決了“被貪汚”這一問題。
我們可以將農(nóng)民群眾最關(guān)心的內(nèi)容予以公開,例如:現(xiàn)金的收支情況、賬目的往來、預(yù)提的代墊費(fèi)用等內(nèi)容。
這些公開的內(nèi)容可以寫在較醒目的位置,以方便農(nóng)民群眾瀏覽和知曉。
(2)改變傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間,增加審計(jì)內(nèi)容的覆蓋面。
傳統(tǒng)的審計(jì)往往在業(yè)務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行,但這時(shí)具體業(yè)務(wù)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理工作均已完成,要解決已經(jīng)存在的問題往往會(huì)遇到非常多的困難。
而若我們將審計(jì)的時(shí)間予以提前,在事前或者事中對相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)工作,不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,還能大大減輕審計(jì)人員的工作量,提高審計(jì)的工作效率。
例如,一項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)要花費(fèi)3萬元,并按照3萬元進(jìn)行申報(bào),但在款項(xiàng)劃撥之前由專業(yè)的'審計(jì)人員對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后發(fā)現(xiàn)完成此項(xiàng)目僅需1―1.5萬元,此時(shí)就能節(jié)約一大部分的經(jīng)費(fèi)支出。
(3)進(jìn)行必要的職責(zé)分離,相互監(jiān)督、相互制約。
農(nóng)村所需要的支出,在以往的管理下只需要村支部書記一人審批即可,這就給其提供了以權(quán)謀*的機(jī)會(huì)。
在新的管理制度下,我們可以將僅由書記一人進(jìn)行審批改變?yōu)榇逯魅芜M(jìn)行審批。
村里的支部書記往往是村里的“一把手”,由他進(jìn)行審批時(shí)沒有人能再對他進(jìn)行監(jiān)督,而由村主任進(jìn)行審批時(shí)村書記則能對其審批后的內(nèi)容進(jìn)行再次審核,增加了以權(quán)謀*的難度。
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農(nóng)村水利科技論文篇十一
摘要:
音樂教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段,農(nóng)村中小學(xué)音樂教育改革應(yīng)重視培養(yǎng)音樂師資隊(duì)伍,改善辦學(xué)條件,以努力提高農(nóng)村音樂教育質(zhì)量。在音樂教學(xué)中,應(yīng)開闊學(xué)生的音樂視野,提高音樂文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村中、學(xué)音樂教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村水利科技論文篇十二
全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真考慮如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進(jìn)作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達(dá)到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,營造了更和諧的勞動(dòng)條件;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了更多的勞動(dòng)力,促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機(jī)新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有著重要作用。深松整地技術(shù)達(dá)到了對土壤和水分的保護(hù)和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時(shí)又使秸稈得到了有效利用。
2科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施
2.1提高認(rèn)識。建立完善的農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策扶持體系
近年來我國越來越重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的有序發(fā)展。因此,各級政府應(yīng)該以此為契機(jī),提高發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識,大力完善各項(xiàng)政策法規(guī),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
由于農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶具備大型先進(jìn)的.農(nóng)機(jī)具和技術(shù),因此,農(nóng)機(jī)合作組織農(nóng)機(jī)大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的收入,同時(shí)也為其他散戶提供了農(nóng)機(jī)服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)這些做法,同時(shí)以此為突破口進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.3實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)機(jī)械化連片作業(yè)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機(jī)械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導(dǎo)等方式,根據(jù)本地實(shí)際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),增強(qiáng)市場競爭力,也利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化連片作業(yè),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平進(jìn)行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)對于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達(dá)到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能及多功能性。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
要加大對農(nóng)民,尤其是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機(jī)基本工作原理、農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機(jī)技術(shù),使他們在正確操作農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農(nóng)機(jī),從而保證農(nóng)機(jī)發(fā)揮出最大作用。通過培訓(xùn),也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機(jī)型,因此,培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時(shí)也是農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)有效途徑。通過行之有效的培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用;二是根據(jù)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語
科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)又復(fù)雜的工程,在當(dāng)前及今后一段時(shí)間里科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機(jī),圍繞農(nóng)機(jī)發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村水利科技論文篇十三
1.農(nóng)村金融的影響
由于目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有二次元結(jié)構(gòu),對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,其主要表現(xiàn)在,農(nóng)村的資金向城市等發(fā)達(dá)地區(qū)大規(guī)模流動(dòng),導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的缺乏。政府面對如此龐大的資金缺口,卻無力給予更多的資金支持,未能有效解決問題。
2.農(nóng)村金融效率的影響
農(nóng)村金融效率主要是指相關(guān)金融機(jī)構(gòu)利用資金為客戶提供服務(wù)的速度和質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu),且信息傳遞、彼此之間的互相交流較少,資金的流動(dòng)性不強(qiáng)。如何將有限的金融資金發(fā)揮其作用,就必須讓金融資金進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn),從而減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對資金的需求量,并緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些金融機(jī)構(gòu)開始落戶農(nóng)村,并開始對新的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行探索,通過不斷的創(chuàng)新,為農(nóng)村金融的發(fā)展提供新的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村金融市場向多樣性和多層次發(fā)展。
二、農(nóng)村金融理論的相關(guān)分析
農(nóng)村金融理論主要包括信貸補(bǔ)貼理論以及市場論,下文進(jìn)行詳細(xì)分析。
1.農(nóng)村信貸補(bǔ)貼理論
該理論認(rèn)為,低收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,究其原因,主要是在于農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象,農(nóng)村地區(qū)人民資金收入不高,儲蓄不足,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。要避免這樣的情況出現(xiàn),農(nóng)村政府必須要吸引外資,建立金融機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供低息貸款,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。
2.農(nóng)村金融市場論
該理論主要是在對信貸補(bǔ)貼的批判上產(chǎn)生的,其主要的作用就在于強(qiáng)調(diào)市場在農(nóng)村金融發(fā)展過程中的促進(jìn)作用,提倡利率市場化。該理論可以讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款利率彌補(bǔ)農(nóng)戶的高交易成本,并滿足農(nóng)戶的貸款需求。
三、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長作用分析
對社會(huì)資源進(jìn)行有效配置,對管理人員管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制,從而有利于商品的交換,有效生產(chǎn)率。
1.農(nóng)村金融對經(jīng)濟(jì)增長的作用途徑
農(nóng)村金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響主要有以下四個(gè)方面:
(1)提供了支付交易系統(tǒng)
農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大的作用就在于提供快捷方便的支付系統(tǒng)。如果不存在支付系統(tǒng),則會(huì)增加生產(chǎn)者和商家的成本。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)下,開始發(fā)展各種金融產(chǎn)品,如儲蓄卡、信用卡、支票、資金電子劃撥系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)等。這些又進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了更深遠(yuǎn)的影響。
舉個(gè)例子,我國山西某農(nóng)村金融通過提供支付系統(tǒng),從而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,該農(nóng)村的金融系統(tǒng)較為發(fā)達(dá),其貨幣化程度和發(fā)展水平都非常高??梢?,支付交易系統(tǒng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的促進(jìn)作用。
(2)提高資本配置的效率
經(jīng)濟(jì)的增長主要得益于投資的有效性。有效的投資能為資金的增長奠定基礎(chǔ)。由于金融中介機(jī)構(gòu)和市場在規(guī)模和政策上占有一定的優(yōu)勢,并能為投資者提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。此外,通過不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,投資者可以對金融產(chǎn)品的品種進(jìn)行選擇和組合,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。
(3)增加儲蓄的功能
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村金融市場不斷完善,將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,不僅有利于金融的聚集,更有利于降低交易的成本,提高資金利用率。通過實(shí)施金融政策,一方面能夠有效提高金融機(jī)構(gòu)的'自主性,另一方面又能提高金融市場的運(yùn)作效率,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
舉個(gè)例子,陜西某農(nóng)村在發(fā)展的過程中,通過不斷開拓信貸交易,對社會(huì)和企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合管理,并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
2.農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)機(jī)制
農(nóng)村金融和增長之間的關(guān)系非常密切,它能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融經(jīng)過支付手段,從而有效提高儲蓄率和資金的支配效率。此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一定程度會(huì)對金融產(chǎn)生促進(jìn)作用。一方面,正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)能促進(jìn)新型金融產(chǎn)品的開發(fā),使銀行卡、信用卡等服務(wù)能得到延伸;另一方面,農(nóng)村地區(qū)的兩大經(jīng)濟(jì)主體主要包括農(nóng)戶和企業(yè),因此必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村金融業(yè)務(wù)量。
舉個(gè)例子,為了要促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,某地區(qū)農(nóng)村政府建立多樣化金融中介機(jī)構(gòu),降低機(jī)構(gòu)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過對機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的改革,實(shí)現(xiàn)多方面合作,從而滿足發(fā)展需求。
四、結(jié)束語
本文通過對農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析,并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際例子,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出幾點(diǎn)合理的建議,只有調(diào)節(jié)好政府金融與經(jīng)濟(jì)兩者之間的平衡點(diǎn),促進(jìn)兩者的發(fā)展,才能有效提高經(jīng)濟(jì)水平。
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農(nóng)村水利科技論文篇十四
摘要:從2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量以來,農(nóng)村學(xué)前教育雖然得到了社會(huì)各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進(jìn)家園合作等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)前教育;現(xiàn)狀;對策
1農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀
1.1經(jīng)費(fèi)投入有限,辦園條件差
農(nóng)村地區(qū)由于人口多、底子薄,學(xué)前教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)支持的需求就更大,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源先天不足。當(dāng)前,雖然我國對教育經(jīng)費(fèi)的投入有所加大,并有意識地向農(nóng)村地區(qū)傾斜,但真正用于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是杯水車薪。經(jīng)費(fèi)投入不足,直接導(dǎo)致了一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農(nóng)村幼兒園選址不合理,幼兒活動(dòng)空間狹小,班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育部門的相關(guān)規(guī)定,并且對于整個(gè)園所缺乏合理的規(guī)劃。在設(shè)施設(shè)備上,一些農(nóng)村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動(dòng)器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關(guān)注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設(shè)施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)
教師質(zhì)量的高低一定程度上決定著教育質(zhì)量。一些地方農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足折射出農(nóng)村教師隊(duì)伍的參差不齊。在一些地方農(nóng)村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農(nóng)村工作,即使去了一些人也只是把它當(dāng)作一個(gè)換取工作經(jīng)驗(yàn)的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農(nóng)村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng),雖然有優(yōu)質(zhì)教師存在,但教育質(zhì)量卻得不到實(shí)質(zhì)性的提高。
1.3“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重
幼兒教育“小學(xué)化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活都起著不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。然而,一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學(xué)的影子里,無論是在教育內(nèi)容、教育管理還是教育評價(jià)上都成為小學(xué)的預(yù)備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r(nóng)村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農(nóng)村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔(dān),在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會(huì)也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動(dòng)。而孩子的父母也因?yàn)椴辉诤⒆由磉叄偌由瞎ぷ鞣泵?,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學(xué)再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當(dāng)前,制約農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要經(jīng)濟(jì)支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時(shí)堅(jiān)定不移的加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補(bǔ)很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會(huì)募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會(huì)力量來籌集資金。我們要利用已有的經(jīng)濟(jì)支持,合理規(guī)劃園所,維護(hù)、增添設(shè)施設(shè)備,不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,要盡快解決長期困擾農(nóng)村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇,適當(dāng)增加農(nóng)村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負(fù)擔(dān),并將她們納入社會(huì)保障的范疇。其次,加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師和園長的培訓(xùn),可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機(jī)制,在不斷的交流研討中改進(jìn)觀念,提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的成長。
2.3建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農(nóng)村孩子的特點(diǎn),注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)戶外相結(jié)合、小組個(gè)別相結(jié)合等。其次,在五大領(lǐng)域方面,要充分利用農(nóng)村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導(dǎo)幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學(xué)探究精神。同時(shí),要更關(guān)注農(nóng)村幼兒藝術(shù)領(lǐng)域和語言領(lǐng)域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動(dòng),重視民間傳統(tǒng)游戲的的價(jià)值。
2.4更新家長教育觀念,推進(jìn)家園合作
《幼兒園指導(dǎo)綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會(huì)共同完成。我們必須引導(dǎo)家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進(jìn)行家園合作,針對農(nóng)村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點(diǎn)選取合適的家園合作形式。同時(shí),要加強(qiáng)與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學(xué)的教育觀念。
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農(nóng)村水利科技論文篇十五
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文摘要
摘要:本文主要對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性進(jìn)行分析,探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,并提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑,以此來提高農(nóng)村生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營,增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響
中圖分類號:f320文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展。為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,其有利于增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。在越來越激烈的市場競爭中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為尋求生存,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,力求將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù),采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),以大力發(fā)展農(nóng)業(yè),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,能促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長,從而使農(nóng)民獲得更多的收入,以提高農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進(jìn)我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
我國加入世界貿(mào)易組織后,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視,為使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能突破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),將市場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向,充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)資源的有效整合?;诩彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?BR> 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起,減少風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展,進(jìn)而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn),一同享受所獲得的利益,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的收入來源,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國城市化進(jìn)程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的形成,進(jìn)而推動(dòng)我國城市化的發(fā)展。
3促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時(shí)俱進(jìn),具有現(xiàn)代特點(diǎn)。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會(huì)農(nóng)民如何利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實(shí);要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4結(jié)束語
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)發(fā)展的必然要求,只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,才能使我國農(nóng)業(yè)在新時(shí)期下獲得發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)民帶來更好的生活。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是一個(gè)簡單的過程,其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須轉(zhuǎn)變陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文文獻(xiàn)
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農(nóng)村水利科技論文篇十六
文化是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量,文化的發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系密不可分。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時(shí)代潮流。
農(nóng)村文化建設(shè)論文范文一:產(chǎn)業(yè)融合中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)論文
摘要:總的來說,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對策選擇
1.提升產(chǎn)業(yè)融合的責(zé)任意識以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各地政府的職責(zé)之所在系,也是本區(qū)域之中所有人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,因此,政府和本區(qū)域之中所有人均應(yīng)樹立高度的責(zé)任感,全力積極維護(hù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)文化上的傳承。
這樣一來,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)本地文化的保護(hù)以及傳承,這是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任之一。
對于諸多農(nóng)村地區(qū)來說,其區(qū)域之內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)往往積淀相當(dāng)深厚,文化產(chǎn)業(yè)傳承的任務(wù)極為艱巨。
要相積極傳承特色化文化,不僅要注重于保護(hù),而且還應(yīng)當(dāng)對特色文化產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施更為合理的開發(fā)與利用。
依賴于市場化的運(yùn)作與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理,積極做大與做強(qiáng)我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
如此才能為文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
有鑒于此,各地方政府均應(yīng)在保護(hù)與傳承文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識的帶動(dòng)下,全力支持與引導(dǎo)我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展。
2.出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具備的獨(dú)特競爭優(yōu)勢就在于特色化。
在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段,應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)揮特色,展現(xiàn)出優(yōu)勢,這就無法離開政府的積極指導(dǎo)與規(guī)劃。
政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設(shè)出一流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境,從而營造出肥沃土壤,落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的趨向,提升文化產(chǎn)業(yè)所具有的凝聚力。
各級地方政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導(dǎo)以及管理等各項(xiàng)職能。
要在實(shí)施充分調(diào)查與科學(xué)研判的基礎(chǔ)上,全面掌握我國農(nóng)村特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,依據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)政策,依據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)以及優(yōu)勢,健全完善符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村文化產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)特色化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在規(guī)劃中要做到以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為主導(dǎo),積極推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。
3.推動(dòng)產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新以提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
就當(dāng)然的情況來看,我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所提供的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備了質(zhì)量不高、服務(wù)層次較低等問題,由此而導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展欠缺活力。
文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)楝F(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費(fèi)品,所以,要求文化產(chǎn)品以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)地立足于內(nèi)容和形式上進(jìn)行的創(chuàng)新性開掘,以目前已有的農(nóng)村文化資源為前提,積極開展文化再造,滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。
要按照消費(fèi)需求所出現(xiàn)的新變化,運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)具有適應(yīng)性、超前性以及高質(zhì)性。
適應(yīng)性主要是指應(yīng)當(dāng)觀察市場的變化,讓產(chǎn)品能符合廣大客戶的切身需求。
超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時(shí)代潮流。
高質(zhì)化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術(shù)手段,持續(xù)提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量,做到以質(zhì)取勝。
在農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之中,還應(yīng)當(dāng)適時(shí)從政府主導(dǎo)往市場運(yùn)作進(jìn)行轉(zhuǎn)換,從而真正落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的市場主體地位。
同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化,全面鼓勵(lì)各種不同的經(jīng)濟(jì)成分共同來經(jīng)營我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),并且積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場之中。
二、結(jié)語
總的來說,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下,積極促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的相互融合,就能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得不斷發(fā)展,從而逐漸形成多種產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),進(jìn)而發(fā)展成為動(dòng)力極大、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村文化建設(shè)論文范文二:小議農(nóng)村文化建設(shè)中文化站的價(jià)值
摘要:綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復(fù)合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導(dǎo),以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡(luò)為布局,以文化設(shè)施為載體,以文化隊(duì)伍為主體,以提高新農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì),滿足最基層廣大農(nóng)民群眾的文化需求,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的重要場所。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站
當(dāng)前特別是鄉(xiāng)村文化工作隊(duì)伍人員知識結(jié)構(gòu)偏低。
有的鄉(xiāng)村沒有從事文化工作的專職人員,有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu),但人員素質(zhì)狀況不理想。
農(nóng)民自辦文化發(fā)展沒有得到扶持,基礎(chǔ)薄,起步困難,需要政府的支持和幫助,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農(nóng)村基層文化管理體制不順,文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理,縣級文化主管部門無法調(diào)配,文化站人員長期處于固定狀態(tài),不能交流,缺乏活力。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作任務(wù)是綜合性的,要應(yīng)對多個(gè)部門,難以專心于文化工作。
根據(jù)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為必須因地制宜,首先是政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,然后是文化站要從當(dāng)?shù)厍樾纬霭l(fā),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和活動(dòng)深度,在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),由于對做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,在不是經(jīng)濟(jì)條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。
因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設(shè),首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高對做好文化站及基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。
認(rèn)識提高了,措施得力了,工作也就上去了。
文化站也要積極配合上級舉辦的各種科學(xué)、藝術(shù)、文化節(jié)等活動(dòng),向上級反饋鄉(xiāng)村文化活動(dòng)情況,及時(shí)得到主管部門的指導(dǎo),同時(shí)收集各種信息,進(jìn)行必要的文化活動(dòng)內(nèi)容的調(diào)整與活動(dòng)形式的更新,及時(shí)將外面先進(jìn)的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農(nóng)民開闊眼界,拓展思路,與時(shí)俱進(jìn)。
三、加強(qiáng)文化站隊(duì)伍的建設(shè)
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是做好文化工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的'文化員是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的傳播者,是當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的排頭兵。
首先要加強(qiáng)自身成員的學(xué)習(xí)和提高,積極參加上級文化部門舉辦的各類培訓(xùn)班、函授班及加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)自修,不斷學(xué)習(xí),鞏固和提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。
同時(shí),要學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)知識,并不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu),掌握先進(jìn)的文化知識和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)組織活動(dòng)能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質(zhì)。
使自己具有一定的文化內(nèi)涵和科學(xué)頭腦,使農(nóng)民能信任自己,讓他們產(chǎn)生親切和依靠的感覺。
只有這樣,各種文化建設(shè)活動(dòng)才能順利地進(jìn)行下去。
四、狠抓村落文化建設(shè)
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設(shè)最基礎(chǔ)的單元,村落文化是溝通社會(huì)與家庭的橋梁,村落文化是農(nóng)民學(xué)習(xí)和傳播知識的理想場所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農(nóng)民直接參與,增進(jìn)人與人、家庭與家庭、家庭與社會(huì)之間的溝通、交流與合作,同時(shí)可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性,可以增進(jìn)鄰里之間的團(tuán)結(jié)友愛,互相協(xié)作精神,是推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)前哨陣地。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)隨時(shí)與農(nóng)民保持聯(lián)系,了解農(nóng)民的知識需求和精神需要。
與農(nóng)民一起根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況,因地制宜地制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。
五、企業(yè)文化的建設(shè)
應(yīng)對企業(yè)文化與農(nóng)村群眾文化事業(yè)的繁榮起到積極的作用。
企業(yè)文化和農(nóng)村群眾文化存在著不可分割的聯(lián)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增長,必將有力地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以至農(nóng)村整個(gè)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
文化站要利用文藝手段和方式,協(xié)助企業(yè)組織一定規(guī)模的業(yè)務(wù)活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng),協(xié)助培訓(xùn)文藝人才,圍繞企業(yè)文化開展宣傳,擴(kuò)大企業(yè)的知名度,使有關(guān)企業(yè)從中利益,樂于在經(jīng)費(fèi)上對農(nóng)村文化事業(yè)作出反饋。
這就為文、企雙方長期合作奠定了良好的基礎(chǔ),也為新農(nóng)村整個(gè)群眾文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做伯樂,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)村落中新的文化和科技帶頭人文化站的成員不能呆在辦公室里,必須保持走鄉(xiāng)串村的良好習(xí)慣,甚至到田頭地邊去與農(nóng)民交流,做農(nóng)民的好老師和好朋友,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極性。
幫助鼓勵(lì)村級文化室的建設(shè),有條件的村要加大對文化室的投資力度,建力各類活動(dòng)室,使農(nóng)民有地方去,有地方學(xué)習(xí)。
綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復(fù)合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導(dǎo),以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡(luò)為布局,以文化設(shè)施為載體,以文化隊(duì)伍為主體,以提高新農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì),滿足最基層廣大農(nóng)民群眾的文化需求,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的重要場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層、最直接與廣大農(nóng)民群眾打交道的文化工作單位,作為政府舉辦的公益性事業(yè),它承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能,是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)為一體,服務(wù)于農(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
在豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村水利科技論文篇十七
摘要:近年來我國政府一直提倡’惠農(nóng)(政策,因此,政府與農(nóng)民一起承擔(dān)的農(nóng)村公共品的數(shù)量有了較大幅度提高。
農(nóng)村公共品供給能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展、增加農(nóng)村物質(zhì)和讓勞動(dòng)力資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效前進(jìn)。
本文闡述了農(nóng)村公共品的基本理論,剖析了農(nóng)村公共品與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品供給;關(guān)系
一、前言
農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平,對于促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化有重要作用。
目前我國的農(nóng)村公共品供給比較少,供給預(yù)算較少和供給體系不完善,但是農(nóng)村公共品的需求在逐漸增大。
因此,分析農(nóng)村公共品和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是必要的。
二、農(nóng)村公共品的含義
農(nóng)村公共品是在我國農(nóng)村地區(qū)由國家公共部門由于社會(huì)發(fā)展或者農(nóng)村技術(shù)原因提供給農(nóng)村居民的與其他消費(fèi)品沒有競爭力的產(chǎn)品與服務(wù),也可以定義為只要國家政府提供給農(nóng)民的產(chǎn)品與服務(wù)就可以成為農(nóng)村公共品[。
]。
三、農(nóng)村公共品的特征
(一)具有公共品的一般特征
普通公共品沒有競爭性、排他性,并且是不可以分割的。
農(nóng)村公共品沒有競爭性,特定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民對其消費(fèi)時(shí),如果多一部分消費(fèi)品并不影響其成本。
農(nóng)村公共品沒有排他性是農(nóng)村居民消費(fèi)過程中使用的農(nóng)村公共產(chǎn)品數(shù)量就在本地公共品數(shù)量范圍內(nèi)。
農(nóng)村公共產(chǎn)品是向整個(gè)農(nóng)村區(qū)域供給的,被供給區(qū)域的農(nóng)民可以共同享受,不能被分割成多份。
(二)有限范圍性
農(nóng)村公共品的供給是對特定的農(nóng)村區(qū)域,一般是本區(qū)域中的農(nóng)村居民可以共同使用,比如是轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè),只有此轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民可以獲益,其他區(qū)域的農(nóng)民不能獲益。
農(nóng)村區(qū)域由于交通等原因往往是偏遠(yuǎn)的,其人口、物質(zhì)不能有效流通,因此,農(nóng)村公共品不能讓所有人受益,其具有有限范圍性。
比如,對于靠近海域的農(nóng)村區(qū)域提供的防臺風(fēng)措施和靠近江河區(qū)域的農(nóng)村居民提供的防洪措施并不適用于內(nèi)地的大陸農(nóng)村居民,此類農(nóng)產(chǎn)品供給是有一定的范圍局限性的。
(三)特殊區(qū)域性
中國是一個(gè)地大物博的國家,不同的農(nóng)村范圍其氣候、人口與和風(fēng)俗都是相差甚遠(yuǎn)。
農(nóng)村公共品的供給是本地的政府單位根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平為了滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)放的,因此這樣的農(nóng)村公共品的供給具有獨(dú)特性和區(qū)域性。
比如在我國靠近海域的農(nóng)民有防臺風(fēng)措施,靠近江河的農(nóng)民有防洪措施[(]。
同時(shí),對于人口較多的農(nóng)村區(qū)域,國家給予的農(nóng)村公共品供給要把握數(shù)量,滿足當(dāng)?shù)卮罅咳丝?對于人口較少的農(nóng)村區(qū)域,國家給予的農(nóng)村公共品供給要合理、實(shí)際,不能造成農(nóng)村公共品的浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)政府保障性
農(nóng)村公共品的供給通常是為了滿足農(nóng)村居民生存和生活的需求。
農(nóng)村公共品的供給首先要滿足農(nóng)民的生存,保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)的權(quán)益。
我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一直在一體化的道路上,事實(shí)上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是有差距,其醫(yī)療、教育等社會(huì)保障公共品需要增加。
比如,對于農(nóng)村公共品的醫(yī)療、教育供給過程是受國家政策法律法規(guī)保護(hù)的,獲益的當(dāng)?shù)卣仨殗?yán)格依照國家規(guī)定實(shí)施、執(zhí)行。
四、農(nóng)村公共品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
(一)促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)資本的積累
我國現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的物質(zhì)依然比較匱乏,因此從多個(gè)方面影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于物質(zhì)資本是固定的、基本的,是別的任何東西不能代替的,所以通過政府的農(nóng)村公共品供給提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。
農(nóng)村物質(zhì)資本的積累可以推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之間的鴻溝。
農(nóng)村公共品供給實(shí)質(zhì)就是物質(zhì)資本積累的一個(gè)方面,是物質(zhì)積累的基礎(chǔ),按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求,對農(nóng)村提供水、電、交通等方面產(chǎn)品的供給,增加對農(nóng)村的公共品供給。
農(nóng)村公共品供給滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要,進(jìn)而推動(dòng)其收入,返過來又為農(nóng)村物質(zhì)資本的積累創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。
在農(nóng)村公共品供給的過程中注重對農(nóng)村物質(zhì)資本的’量的積累(和’質(zhì)的變化、。
(二)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的積累
新型信息時(shí)代的到來導(dǎo)致農(nóng)村的物質(zhì)資本可以被復(fù)制。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效地進(jìn)步,要注重勞動(dòng)力的知識儲備帶來的利益。
勞動(dòng)力資本是知識力量的主要傳播者,因此,整合勞動(dòng)力資本和物質(zhì)資本是非常有必要的。
農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的內(nèi)在和外積累。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本還是滿足其教育的發(fā)展,同時(shí),教育也是提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和增加其知識儲備的途徑。
農(nóng)村教育公共品的供給發(fā)展、積累農(nóng)村勞動(dòng)力,培養(yǎng)農(nóng)村知識性人才,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識儲備。
同時(shí),農(nóng)村公共品供給數(shù)量的增加和質(zhì)量的上升,吸引城鎮(zhèn)人才向農(nóng)村區(qū)域發(fā)展,增加農(nóng)村區(qū)域的勞動(dòng)力資本積累。
目前這種現(xiàn)象仍然較少,但是隨著國家農(nóng)村公共品供給制度和政策的完善,加大對農(nóng)村公共品的供給,這種現(xiàn)象時(shí)有可能實(shí)現(xiàn)的[)]。
(三)促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)資本的積累
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
從國外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,農(nóng)村技術(shù)資本是其他任何資本形式都代替不了的并且不可比擬的。
增加農(nóng)村勞動(dòng)技術(shù)資本的積累,是保障、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最有效方式。
農(nóng)村公共品的供給是進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)積累的基礎(chǔ),也是其主要途徑。
農(nóng)村公共品的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的供給包括對農(nóng)村的水、電、交通、教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等方面的供給。
比如農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)方面有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的'宣傳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的發(fā)放。
農(nóng)村公共品的供給可以幫助農(nóng)村的基本技術(shù)變?yōu)樾滦偷母咝У姆犀F(xiàn)代科技化的技術(shù),農(nóng)村基本技術(shù)的變革需要一定的硬件和軟件的保障,農(nóng)村公共品的供給可以滿足其條件促進(jìn)其變革和發(fā)展。
五、結(jié)論
農(nóng)村公共品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響,促進(jìn)農(nóng)村人力、物質(zhì)和資本積累,夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在農(nóng)村公共品供給過程當(dāng)中,首先保證足夠數(shù)量的農(nóng)村公共品供給,其次要建立合理科學(xué)的供給機(jī)制,在豐富農(nóng)村公共品的基礎(chǔ)上保證其供需平衡,以此來解決農(nóng)村公共品供給中存在的問題,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]郭燕枝,郭靜利$我國農(nóng)產(chǎn)品供給功能及其影響因素的典型相關(guān)分析[h]$農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),(%。
農(nóng)村水利科技論文篇十八
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展
1農(nóng)機(jī)推廣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推作用
農(nóng)機(jī)推廣工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺,公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬臺,配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺,玉米、水稻收獲機(jī)3890臺,該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境
在生產(chǎn)過程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來,使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范
加強(qiáng)宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
從而,促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村水利科技論文篇十九
新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期,多元化、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的多元化,是現(xiàn)階段中國改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確方向。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的正確轉(zhuǎn)型對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
一、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因
1.金融機(jī)構(gòu)相對單一,金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競爭性
國有商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性市場退出和農(nóng)村民營金融市場進(jìn)入不相匹配。四大國有商業(yè)銀行真正走上了商業(yè)化道路,實(shí)行“大銀行、大城市、大行業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,逐步從縣級市場退出,壓縮了基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)是民營企業(yè)和居民融資的主要渠道,由于中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,民營經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)失去了金融支持的主渠道。
建立一個(gè)成熟的金融市場就必須要保障金融機(jī)構(gòu)的多元化,金融機(jī)構(gòu)的多元化會(huì)帶動(dòng)金融業(yè)務(wù)的多樣化,如此一來,不僅能夠滿足我國農(nóng)村的金融需求,而且還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)金融監(jiān)管制度的發(fā)展?,F(xiàn)階段農(nóng)村信用社在在農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場占主導(dǎo)地位,為農(nóng)村金融注入了很大的一部分資金,在農(nóng)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)中起到了很大的作用,但是,農(nóng)村信用社開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)帶有一定的強(qiáng)制性,并且存在一些不利于這類貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的因素:一是單筆貸款的額度小、期限短,貸款發(fā)放成本較高;二是貸款的.利率低,機(jī)會(huì)成本較高;三是農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限,無法全面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的金融需求。因此我們需要更多的金融組織的參與。
2.縣域內(nèi)農(nóng)村信貸緊縮。
一是農(nóng)村資金流出嚴(yán)重,特別是通過金融渠道(包括郵政儲蓄)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村資金凈流出份額較為巨大;二是縣域內(nèi)的國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)基本沒有放款權(quán)利,對縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的貸款增加很少。三是國有商業(yè)銀行對農(nóng)村的放款主要集中在大型基礎(chǔ)設(shè)施、國債配套資金和生態(tài)建設(shè)貸款等大型項(xiàng)目,而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài),大量農(nóng)村資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,使本來不足的農(nóng)村信貸資金越發(fā)捉襟見肘,從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制不健全
盡管中國資本市場發(fā)展很快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍占主導(dǎo)地位,一是缺乏股權(quán)融資渠道,內(nèi)部融資比例高,資金供給仍然主要依靠間接融資,較為嚴(yán)格的企業(yè)股票上市條件,只對大企業(yè)尤其是國有企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不對稱。二是債務(wù)融資渠道單一,在中國債券市場發(fā)展滯后,以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資絕大部分來源于國有商業(yè)銀行,較多的農(nóng)村中小企業(yè)不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)的成本上升,而對于大多數(shù)農(nóng)村企業(yè),由于無力支付民間資金的高利率,企業(yè)的發(fā)展后勁受到影響。
二、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考
1.健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融體系
要發(fā)展更全面的金融組織來參與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),大力的支持農(nóng)村需要的金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,降低他們的門檻,給他們一些優(yōu)惠和好處,讓他們看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制中需要他們,從而解決農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)單一,資金融入小的問題,加大農(nóng)村金融的創(chuàng)新,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.優(yōu)化農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)
開放農(nóng)村金融市場,建立多種金融機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭的農(nóng)村金融業(yè)組織結(jié)構(gòu),形成多種金融機(jī)構(gòu)并存,促進(jìn)市場競爭,提高市場效率,更好地滿足多樣化的農(nóng)村金融需求。
3.農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式
一是放寬對內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制,建立一批與傳統(tǒng)體制脫離關(guān)系的、以民營企業(yè)為主要股東的銀行,專門為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營成長型企業(yè)服務(wù)。二是整合現(xiàn)有縣域金融機(jī)構(gòu),包括國有金融機(jī)構(gòu)的縣域分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu),組建地方性中小股份制商業(yè)銀行。三是對現(xiàn)行農(nóng)村信用社進(jìn)行制度創(chuàng)新,改制為地方股份制商業(yè)銀行或合作銀行,繼續(xù)保持目前的信用社合作性質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村信用社資金實(shí)力。四是合理、明確界定民間金融與高利貸、民間金融與非法金融之間的界限,并對一些具有創(chuàng)新性質(zhì)的非正規(guī)金融市場活動(dòng)給予引導(dǎo)。五是因地制宜地推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)的建立,構(gòu)建以傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主體,多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新型農(nóng)村金融市場。
三、結(jié)語
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn),起到調(diào)節(jié)資源配置的作用,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”,它滲透于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各類經(jīng)濟(jì)主體,在經(jīng)濟(jì)金融化和金融市場化進(jìn)程日益加快的今天,沒有高質(zhì)量的金融發(fā)展,就沒有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,良好的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)和金融市場,能夠滿足農(nóng)村多元化金融需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定;良好的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)體系,必將撬動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村水利科技論文篇二十
摘要:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),中央已經(jīng)連續(xù)12a將一號文件定為“三農(nóng)”問題解決研究。
由此可見,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'主抓對象,也是中央關(guān)注點(diǎn)所在。
分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面提出了一些促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前,我國進(jìn)入了“十三五”規(guī)劃新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的新常態(tài)。
在這情況下,持續(xù)快速促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局有著重要意義。
對此,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收3個(gè)方面來闡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。
1發(fā)展新型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.1強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐力
科技是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的革新對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領(lǐng)作用,因此,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,首先要強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力。
加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的速度,用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技去推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
例如,首先,利用現(xiàn)代化科技革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,將更多更先進(jìn)的農(nóng)具農(nóng)機(jī)向農(nóng)民推廣,提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省勞動(dòng)力;其次,加快農(nóng)作物改良,利用生物科技和農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的優(yōu)勢,發(fā)展更多高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)的農(nóng)作物品種,讓農(nóng)業(yè)增收增效。
1.2大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社
農(nóng)村專業(yè)合作社是一種新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,既是連接農(nóng)村家庭分散產(chǎn)銷和市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是政府多年來聚焦“三農(nóng)”問題所得到的產(chǎn)物。
通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,首先,存在由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社,這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進(jìn)行,如合作社人才的招聘以及將農(nóng)業(yè)研究成果轉(zhuǎn)換成市場產(chǎn)品等,有龍頭企業(yè)牽頭,其產(chǎn)供銷模式更加貼近市場要求。
其次,隨著合作社的發(fā)展壯大,其產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)進(jìn)一步加長。
原本只存在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),但此時(shí)會(huì)向兩端繼續(xù)延伸,向上會(huì)將良種培育、品牌建設(shè)等,向下則是可以延伸到特色農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查等,不斷了解消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品的需求和滿意度[1],從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富,更具發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1.3政府加大投入力度,建立健全惠農(nóng)政策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅離不開政府的惠農(nóng)政策支持和補(bǔ)貼,還需要政府加大對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度。
首先,充分發(fā)揮農(nóng)具、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼等政策作用,通過惠農(nóng)政策來支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,健全農(nóng)村土地管理制度,保護(hù)農(nóng)民的土地,防止受到不合理渠道的強(qiáng)制購買,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。
最后,建立完善農(nóng)業(yè)金融制度,建立符合農(nóng)村實(shí)際可行的信用擔(dān)保,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。
2推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?BR> 2.1加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)民技能
當(dāng)前,必須加強(qiáng)農(nóng)村教育,實(shí)施人才興國戰(zhàn)略。
新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。
農(nóng)村教育發(fā)展水平不高,科學(xué)文化水平就相應(yīng)得不到提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展就會(huì)減緩。
因此,提高農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民文化素質(zhì),是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持的必要保證。
當(dāng)前,義務(wù)教育實(shí)施已經(jīng)逐步邁入高水平,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
通過加大農(nóng)村教育投入力度,在農(nóng)村興辦繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展,以此培養(yǎng)具有相當(dāng)水準(zhǔn)的科學(xué)文化水平的新型農(nóng)民[2],在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余也能通過勞務(wù)輸出獲得額外收益,從而更好更快地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生活富裕的要求,需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施完備依賴度比較高,暢通的交通運(yùn)輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代正在來臨,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介,農(nóng)村也不例外。
通過網(wǎng)絡(luò)平臺推廣農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品,效果不可忽視,而這要求農(nóng)村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)[3]。
因此,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。
3提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體農(nóng)民
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵手段。
“一村一品”“特色農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展對農(nóng)民增收有著明顯的促進(jìn)作用。
而當(dāng)今,在我國農(nóng)村中,實(shí)現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農(nóng)戶組建農(nóng)村專業(yè)合作社,借助農(nóng)村專業(yè)合作社對于增加農(nóng)民收入有著很好的效果。
農(nóng)村專業(yè)合作社不僅可以幫助農(nóng)戶解決購買生產(chǎn)資料與銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題,而且對于農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)的加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈也有著促進(jìn)作用,使農(nóng)戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益,從而達(dá)到增收的目的。
其次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,會(huì)逐漸產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈,如生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品貯藏和保鮮運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),還會(huì)促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村,提高農(nóng)產(chǎn)品具備的附加值,這也是發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)并實(shí)施的提高農(nóng)民收入最有效的手段。
在西方國家中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品直接銷售的份額所占比例非常小,大部分的初級產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)過一系列深加工之后再進(jìn)入市場銷售環(huán)節(jié),從而使其附加值成倍增加,如美國有80%的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)經(jīng)過加工,附加值平均增長5倍。
4結(jié)語
“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,解決“三農(nóng)”問題是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
通過針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,三位一體的同時(shí)相輔相成。
增強(qiáng)科技推動(dòng)力,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,強(qiáng)化惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入,這些具體的措施是共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)村水利科技論文篇二十一
摘要:從2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量以來,農(nóng)村學(xué)前教育雖然得到了社會(huì)各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進(jìn)家園合作等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)前教育;現(xiàn)狀;對策
1農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀
1.1經(jīng)費(fèi)投入有限,辦園條件差
農(nóng)村地區(qū)由于人口多、底子薄,學(xué)前教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)支持的需求就更大,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源先天不足。當(dāng)前,雖然我國對教育經(jīng)費(fèi)的投入有所加大,并有意識地向農(nóng)村地區(qū)傾斜,但真正用于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是杯水車薪。經(jīng)費(fèi)投入不足,直接導(dǎo)致了一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農(nóng)村幼兒園選址不合理,幼兒活動(dòng)空間狹小,班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育部門的相關(guān)規(guī)定,并且對于整個(gè)園所缺乏合理的規(guī)劃。在設(shè)施設(shè)備上,一些農(nóng)村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動(dòng)器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關(guān)注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設(shè)施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)
教師質(zhì)量的高低一定程度上決定著教育質(zhì)量。一些地方農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足折射出農(nóng)村教師隊(duì)伍的參差不齊。在一些地方農(nóng)村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農(nóng)村工作,即使去了一些人也只是把它當(dāng)作一個(gè)換取工作經(jīng)驗(yàn)的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農(nóng)村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng),雖然有優(yōu)質(zhì)教師存在,但教育質(zhì)量卻得不到實(shí)質(zhì)性的提高。
1.3“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重
幼兒教育“小學(xué)化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活都起著不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。然而,一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學(xué)的影子里,無論是在教育內(nèi)容、教育管理還是教育評價(jià)上都成為小學(xué)的預(yù)備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r(nóng)村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農(nóng)村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔(dān),在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會(huì)也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動(dòng)。而孩子的父母也因?yàn)椴辉诤⒆由磉?,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學(xué)再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當(dāng)前,制約農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要經(jīng)濟(jì)支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時(shí)堅(jiān)定不移的加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補(bǔ)很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會(huì)募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會(huì)力量來籌集資金。我們要利用已有的經(jīng)濟(jì)支持,合理規(guī)劃園所,維護(hù)、增添設(shè)施設(shè)備,不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,要盡快解決長期困擾農(nóng)村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇,適當(dāng)增加農(nóng)村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負(fù)擔(dān),并將她們納入社會(huì)保障的范疇。其次,加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師和園長的培訓(xùn),可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機(jī)制,在不斷的交流研討中改進(jìn)觀念,提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的成長。
2.3建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農(nóng)村孩子的特點(diǎn),注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)戶外相結(jié)合、小組個(gè)別相結(jié)合等。其次,在五大領(lǐng)域方面,要充分利用農(nóng)村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導(dǎo)幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學(xué)探究精神。同時(shí),要更關(guān)注農(nóng)村幼兒藝術(shù)領(lǐng)域和語言領(lǐng)域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動(dòng),重視民間傳統(tǒng)游戲的的價(jià)值。
2.4更新家長教育觀念,推進(jìn)家園合作
《幼兒園指導(dǎo)綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會(huì)共同完成。我們必須引導(dǎo)家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進(jìn)行家園合作,針對農(nóng)村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點(diǎn)選取合適的家園合作形式。同時(shí),要加強(qiáng)與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學(xué)的教育觀念。
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農(nóng)村水利科技論文篇一
1科技投入與投向
從科研活動(dòng)類型上看,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比例為4.8%,發(fā)達(dá)國家這一比例大多在20%左右,相對較低的日本也在10%以上。受我國科技投入基礎(chǔ)研究比例偏低影響,水利科技基礎(chǔ)研究投入比例也一直停留在低水平,20僅為3.3%,低于全國平均水平,也低于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的水平。
2科研力量布局
在科研力量布局方面,主要介紹國土面積較大、人口也較多的美國和俄羅斯的情況,并與我國進(jìn)行對比。美國聯(lián)邦層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括陸軍工程兵團(tuán)水道試驗(yàn)站、內(nèi)政部墾務(wù)局技術(shù)服務(wù)中心、內(nèi)政部地質(zhì)調(diào)查局水資源研究處、國家氣象局水文實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部自然資源保護(hù)局水土保持實(shí)驗(yàn)室。流域?qū)用鏇]有下屬的科研單位,其科研任務(wù)主要由大學(xué)、相關(guān)研究所和企業(yè)承擔(dān)。各州雖說有成立自己水利科研機(jī)構(gòu)的權(quán)力,但是大多都設(shè)在州立大學(xué)中,如愛荷華大學(xué)水力學(xué)研究所、科羅拉多州立大學(xué)水資源研究所、托萊多大學(xué)伊利湖水資源研究中心、德克薩斯大學(xué)水資源研究中心。美國的水利科研力量布局與水管理體制密切相關(guān),其科研布局以需求為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)置,市場機(jī)制在其中發(fā)揮了重要作用;水土保持科研機(jī)構(gòu)和地方科研機(jī)構(gòu)多數(shù)掛靠在高校,避免了資源的浪費(fèi);部分科研機(jī)構(gòu)特色鮮明,如托萊多大學(xué)伊利湖水資源研究中心主要研究五大湖———世界上最大的淡水生態(tài)系統(tǒng)的水問題;學(xué)研結(jié)合緊密,人員培養(yǎng)與研究相結(jié)合,創(chuàng)新能力較強(qiáng)。俄羅斯聯(lián)邦層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括水資源綜合利用與保護(hù)研究總院、國家水文研究所、土壤改良科學(xué)研究院、水工科學(xué)研究院股份公司。流域?qū)用鏇]有下屬的科研單位。各研究總院基本都在地方設(shè)立了分院,如水資源綜合利用與保護(hù)研究總院設(shè)立了8個(gè)分院,覆蓋了俄羅斯全境,分別負(fù)責(zé)各地區(qū)水利科研工作。俄羅斯的水利科研資源高度集中,有利于攻克重大科學(xué)技術(shù)問題;按照水資源、水文、水工、水土保持設(shè)置研究所,分工明確;基本不存在競爭;缺乏激勵(lì)機(jī)制,難以淘汰低水平研究人員;多學(xué)科交叉領(lǐng)域研究能力較弱。我國國家層面的水利科研機(jī)構(gòu)主要包括水科院、南科院、中科院涉水研究所、部分教育部高校。流域?qū)用嬗虚L科院、黃科院、珠科院等科研機(jī)構(gòu)。地方層面有26個(gè)省、市、自治區(qū)設(shè)立了省級水利科研機(jī)構(gòu),部分地方高校也承擔(dān)一些科研任務(wù)。我國的水利科研力量布局與水管理體制和行政區(qū)劃密切相關(guān)。優(yōu)勢是科研機(jī)構(gòu)可直接服務(wù)水利行業(yè);科研與流域、區(qū)域發(fā)展結(jié)合緊密;能夠吸引人才從事長期研究,并且熟悉流域和地方情況。劣勢是存在區(qū)域分割,競爭不足;區(qū)域的特殊性問題不一定能支撐地方科研機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展;流域、區(qū)域、地方高??蒲衅脚_一定程度上存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象;多學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究能力不強(qiáng)。
3科技項(xiàng)目管理
在科技項(xiàng)目承擔(dān)主體方面,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合申請,如日本企業(yè)與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟承擔(dān)政府部門科研項(xiàng)目。歐盟科技框架計(jì)劃每個(gè)項(xiàng)目申請要求至少3名合作者,并且具有互補(bǔ)性。我國水利行業(yè)由于缺乏實(shí)力雄厚的高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)在科研中發(fā)揮的作用不足,且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。在項(xiàng)目立項(xiàng)評審方面,同行評議是目前比較普遍的評審形式,國外基本都采取了分類立項(xiàng)評估的方式,針對不同項(xiàng)目類型建立了不同的評價(jià)原則和評價(jià)指標(biāo)。注重評審專家的獨(dú)立客觀性,確保評審結(jié)果公平公正。如歐盟科技框架計(jì)劃通過招標(biāo)方式公開遴選評審專家,通過簽署一系列合同和協(xié)議,避免專家與所評審項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系,確保專家作為獨(dú)立人參加評審。在項(xiàng)目組織實(shí)施方面,我國科技項(xiàng)目管理“重立項(xiàng)、輕管理”問題比較嚴(yán)重。歐盟科技框架計(jì)劃和德國會(huì)對項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況與預(yù)期進(jìn)度的吻合度進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施,提出下一步建議,甚至取消項(xiàng)目資助。在科研誠信制度方面,發(fā)達(dá)國家都出臺了一系列政策法規(guī)來規(guī)范科研不端行為,一些國家還設(shè)立了專門的`機(jī)構(gòu)處理科研誠信問題。與國外相比,我國水利科技計(jì)劃實(shí)施中失信行為懲處力度不夠。如歐盟科技框架計(jì)劃對于失信行為除了取消未來幾年內(nèi)申請科技項(xiàng)目的資格外,還建立了違約賠償金和罰款制度。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面,國外十分重視對科研間接成本和人力資本的合理補(bǔ)償。美國對間接費(fèi)用占直接費(fèi)用的比例沒有設(shè)置上限,間接成本率為58%左右;人員費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目研究需要申請,如國家科學(xué)基金人員費(fèi)用可以占到總經(jīng)費(fèi)比例的80%,在職科研人員約25%的工資可從基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。我國科研經(jīng)費(fèi)對間接費(fèi)用考慮不足,勞務(wù)費(fèi)和績效支出比例偏低,不利于提高科研單位和科研人員的積極性。在科技成果評估方面,國外一般采用獨(dú)立的第三方進(jìn)行評估,對不同類型科研項(xiàng)目采取分類評估,基礎(chǔ)研究注重其創(chuàng)新性,應(yīng)用研究注重其應(yīng)用和推廣前景。此外,除了對單個(gè)項(xiàng)目的評估之外,特別重視對科研機(jī)構(gòu)的整體績效評估。
4科技轉(zhuǎn)化與推廣
在科技推廣經(jīng)費(fèi)方面,農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)每年在7億元左右、林業(yè)每年也有2億元。水利部科技推廣計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年只有4500萬元,地方設(shè)立的推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年投入規(guī)模在幾十萬元到幾百萬元不等,推廣經(jīng)費(fèi)總規(guī)模十分有限。在科技推廣服務(wù)體系方面,農(nóng)業(yè)、林業(yè)設(shè)立到縣一級的推廣機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)則覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。與農(nóng)業(yè)、林業(yè)相比較,水利科技推廣服務(wù)體系十分不健全,部分省(自治區(qū)、直轄市)仍未設(shè)立相對獨(dú)立的科技推廣機(jī)構(gòu),特別是基層科技推廣機(jī)構(gòu)缺失。在企業(yè)發(fā)揮作用方面,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)開發(fā)一般都由企業(yè)主導(dǎo),企業(yè)依托高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,政府負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與科技的結(jié)合。如美國設(shè)立了一系列的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、英國產(chǎn)學(xué)研模式多樣(教研公司、科學(xué)園區(qū)、聯(lián)系計(jì)劃、法拉第合作伙伴研究中心)。在科技轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)方面,美國、俄羅斯、日本的部分高校或科研機(jī)構(gòu)都建立了自己的科技轉(zhuǎn)移中心,加快技術(shù)轉(zhuǎn)化和商業(yè)孵化。在扶持政策方面,美國規(guī)定聯(lián)邦政府實(shí)驗(yàn)室要把其研究經(jīng)費(fèi)的一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。美國、俄羅斯、英國、日本為創(chuàng)新企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。英國還專門為設(shè)立了激勵(lì)科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)。
5思考與建議
水利科技體制改革要在國家科技體制改革的框架下進(jìn)行,此外,事業(yè)單位分類來gaige、收入分配制度改革都會(huì)對水利科技體制改革產(chǎn)生影響。因此改革要有系統(tǒng)思維,需要統(tǒng)籌推進(jìn),要制定完善的配套政策。同時(shí),借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法,提出以下粗淺思考和建議。
5.1明確各類創(chuàng)新主體的定位,促進(jìn)水利科研力量布局不斷優(yōu)化
進(jìn)一步加大競爭立項(xiàng)的力度,特別是應(yīng)用研究項(xiàng)目,應(yīng)打破流域、區(qū)域的保護(hù)和封閉,要改變“撒胡椒面”式的投入方式,利用市場機(jī)制作用,對國家、流域、區(qū)域?qū)用婵蒲袡C(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行優(yōu)化整合,避免重復(fù)建設(shè),形成分工明確、科學(xué)合理的科研力量布局。基礎(chǔ)性、前沿性和全局性的重大水利科技問題主要由國家層面的科研單位承擔(dān)。結(jié)合具體需求的水利科技問題主要由流域、區(qū)域科研機(jī)構(gòu)和地方高校承擔(dān),要放開競爭,促進(jìn)布局合理化,形成有流域、區(qū)域特色的研究機(jī)構(gòu)。部分區(qū)域科研機(jī)構(gòu)根據(jù)主要業(yè)務(wù)進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變,更多地承擔(dān)技術(shù)中介、推廣等工作。具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā),企業(yè)應(yīng)作為實(shí)施主體。要充分利用高校的學(xué)科和人才優(yōu)勢,依托水利部教育部共建水利高校在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得原創(chuàng)新突破,省部共建水利高??筛嗟貐⑴c到應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究當(dāng)中。
5.2完善適應(yīng)不同類型科研活動(dòng)特點(diǎn)的投入和管理機(jī)制
投入上,加大以政府投入為主的基礎(chǔ)研究投入,提高水利原始創(chuàng)新能力;建立政府的財(cái)政為主渠道的公益類科研投入機(jī)制;產(chǎn)品類項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)投入為主,對于政府引導(dǎo)企業(yè)開展的科研項(xiàng)目,可采用“后補(bǔ)助”及間接投入等方式給予支持。立項(xiàng)上,基礎(chǔ)研究繼續(xù)實(shí)施政府導(dǎo)向、自由申報(bào)、同行評議的管理方式;應(yīng)用類科技項(xiàng)目實(shí)施公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇。評估上,基礎(chǔ)研究以同行評價(jià)為主,著重評價(jià)成果的科學(xué)價(jià)值;應(yīng)用研究由用戶和專家等相關(guān)第三方評價(jià),著重評價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性;產(chǎn)品類和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價(jià),著重評價(jià)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。
5.3完善科研間接費(fèi)用和人員費(fèi)用管理
完善科研間接費(fèi)用和人員費(fèi)用管理需在中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行。實(shí)施差異化、精細(xì)化的間接費(fèi)用補(bǔ)償政策。在成本核算基礎(chǔ)上通盤考慮,區(qū)分科研承擔(dān)單位類型,區(qū)分科研活動(dòng)類型,不同單位可根據(jù)科研人員實(shí)際情況和需求進(jìn)行部分調(diào)整。加強(qiáng)間接費(fèi)用監(jiān)管。一方面,健全科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制,加大對科研經(jīng)費(fèi)尤其是間接費(fèi)用的監(jiān)管力度。另一方面,項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合自身情況,完善間接費(fèi)用管理制度,健全內(nèi)部控制與監(jiān)督制約機(jī)制。重視科研人力資本支出,落實(shí)并提高績效支出比重。適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)使用靈活性,授權(quán)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按規(guī)定自主支配科研經(jīng)費(fèi),探索頂尖人才自主使用科研經(jīng)費(fèi)模式。
5.4建立獨(dú)立的第三方科技評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)科研信用管理
注重維護(hù)學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立自主性,在立項(xiàng)、成果評估等環(huán)節(jié)采用獨(dú)立的第三方專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評估,出資人和評估執(zhí)行者相分離。建立專家數(shù)據(jù)庫,擴(kuò)充專家?guī)斓膶<覕?shù)量和專業(yè)范圍,實(shí)行評審專家輪換、調(diào)整機(jī)制。實(shí)行評審專家回避制度,評審開始前,專家要簽署利益沖突聲明。制定水利科研信用管理辦法,對項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員進(jìn)行信用評價(jià),并按信用評級實(shí)行分類管理。建立“黑名單”制度,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格。建立違約賠償金和罰款制度,加大對失信行為的懲處。根據(jù)年度報(bào)告、中期檢查等節(jié)點(diǎn)評估情況決定是否繼續(xù)進(jìn)行研究資助,建立項(xiàng)目退出機(jī)制。
5.5進(jìn)一步完善科技轉(zhuǎn)化與推廣體系
建立和完善包括水利部、流域機(jī)構(gòu)、省、市、縣、鄉(xiāng)在內(nèi)的水利推廣機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)科研單位、技術(shù)開發(fā)企業(yè)設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)。以社會(huì)效益為主的技術(shù)推廣工作,由政府支持的推廣機(jī)構(gòu)完成;以經(jīng)濟(jì)效益為主的開發(fā)類技術(shù),鼓勵(lì)和支持企業(yè)推廣。加大資金投入和政策扶持力度,積極爭取國家和各級政府的經(jīng)費(fèi)投入及信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次地增加科技推廣投入,加大對重大公益類成果轉(zhuǎn)化與推廣的經(jīng)費(fèi)投入。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研模式,扶持和培育一批水利高新技術(shù)企業(yè),對易于推廣的產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)行系列化開發(fā)及生產(chǎn),形成一批拳頭產(chǎn)品。探索以獎(jiǎng)代補(bǔ),設(shè)立激勵(lì)水利科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的獎(jiǎng)項(xiàng)。
農(nóng)村水利科技論文篇二
1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況
“十五”以來,貴州水利系統(tǒng)各單位承擔(dān)了省級財(cái)政支持的科技計(jì)劃有科技基金計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等等,承擔(dān)的水利部項(xiàng)目計(jì)劃有行業(yè)公益性科研專項(xiàng)、“948”計(jì)劃等。附圖為貴州水利科技計(jì)劃體系圖。在當(dāng)前水利建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下,貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題,在工程建設(shè)重大關(guān)鍵技術(shù)、水資源合理調(diào)配與高效利用、防災(zāi)減災(zāi)、新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)研究,為貴州省水利建設(shè)事業(yè)提供科技支撐。“十一五”以來,以貴州水利建設(shè)為依托,共開展了6項(xiàng)水利部“948”項(xiàng)目、公益性行業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)、科技推廣和項(xiàng)目等應(yīng)用研究、2項(xiàng)省級重大科研專項(xiàng)、14項(xiàng)省級社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等項(xiàng)目研究,省水利廳自主立項(xiàng)開展了《復(fù)雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個(gè)項(xiàng)目的研究工作。獲授權(quán)實(shí)用新型專利31項(xiàng),軟件著作權(quán)3項(xiàng),編制完成1項(xiàng)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(sl25-),完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術(shù)規(guī)范》(db52/t720-)等2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),立項(xiàng)開展4項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)《貴州省農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率測定技術(shù)規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的編制。啟動(dòng)了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)。
2科技計(jì)劃管理中存在的問題
(1)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制不完善?!笆晃濉币郧埃墒d自主立項(xiàng)的科技項(xiàng)目管理立項(xiàng)機(jī)制不健全,缺乏專家評議程序和科學(xué)決策過程,由于水利科技項(xiàng)目資助力度不足,水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項(xiàng)目計(jì)劃缺乏有效信息共享,也存在項(xiàng)目多頭申報(bào)重復(fù)立項(xiàng)問題,產(chǎn)生效益低下,存在重立項(xiàng),輕管理現(xiàn)象,頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。
(2)承擔(dān)單位項(xiàng)目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目有3個(gè)中止,占立項(xiàng)數(shù)的4%,已完成項(xiàng)目中,有5個(gè)不能達(dá)到預(yù)定計(jì)劃目標(biāo),占立項(xiàng)數(shù)的7%,主要原因是負(fù)責(zé)人更換、項(xiàng)目實(shí)施中遭遇自然災(zāi)害等問題。未完成預(yù)定計(jì)劃的主要原因是立項(xiàng)時(shí)承擔(dān)單位對項(xiàng)目研究方向調(diào)研不夠,對擬達(dá)到的目標(biāo)計(jì)劃制定不切實(shí)際,也有對承擔(dān)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面評估不到位等原因??蒲许?xiàng)目執(zhí)行過程中確實(shí)存在不確定性,對科技項(xiàng)目執(zhí)行中不確定因素估計(jì)不足導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(3)項(xiàng)目規(guī)范化管理不到位。當(dāng)前,各級的科技任務(wù)多是傳統(tǒng)過程管理,主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報(bào)會(huì)等方式進(jìn)行監(jiān)管。如省科技廳立項(xiàng)的項(xiàng)目,作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權(quán)力,僅僅簽署任務(wù)書時(shí)知曉,溝通不暢。項(xiàng)目主管單位受人力時(shí)間、專業(yè)等多種因素影響,也不可能對所有項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通常項(xiàng)目出現(xiàn)問題后,再被動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,往往只對省重大專項(xiàng)等項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督,其他項(xiàng)目監(jiān)管方式也多是中期,年終時(shí),根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)方填報(bào)的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等,很難全面深入掌握項(xiàng)目實(shí)施過程的情況,項(xiàng)目執(zhí)行不易到位??蒲姓\信體系制度也還未建立,缺乏有效的監(jiān)管,對項(xiàng)目實(shí)施中存在較大問題者也沒有嚴(yán)格懲罰措施和手段,僅僅只是幾年內(nèi)不予再申報(bào)新項(xiàng)目。
(4)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行不一致。雖然在項(xiàng)目任務(wù)安排時(shí)都做了預(yù)算編制,比如水利部也采取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談制等方式,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,但是各來源項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度差異較大,進(jìn)展不均衡,預(yù)算編制和實(shí)際使用脫節(jié),測算依據(jù)不充分,執(zhí)行過程中變更較多。項(xiàng)目前期工作開展不足,實(shí)際情況與預(yù)算情況不一致等等,影響資金計(jì)劃的下達(dá)。
3當(dāng)前科技改革的需求
,國家對深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)行了系列部署。根據(jù)改革方案,政府不再直接管理具體項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個(gè)部門管理、近百個(gè)計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)進(jìn)行合并整合,避免再出現(xiàn)項(xiàng)目不能聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)需求,多頭申報(bào)、重復(fù)資助等問題,使科技項(xiàng)目和資金管理進(jìn)一步適應(yīng)創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計(jì)劃體系是基本完善的,涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進(jìn)消化吸收、科技合作和成果轉(zhuǎn)化推廣等各個(gè)方面和各個(gè)階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路,和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[]11號)、《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)【2014】64號),水利部與各部委共同開展了科技計(jì)劃管理改革工作,要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺,解決科研項(xiàng)目不能聚焦國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內(nèi)出現(xiàn)的科技計(jì)劃碎片化、科研項(xiàng)目取向聚焦不夠兩個(gè)重點(diǎn)問題開展了改革探索,即科技計(jì)劃的“452”架構(gòu),著力四大改革舉措,優(yōu)化五大計(jì)劃體系,形成兩大功能體系,并在的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中開始施行。新申報(bào)方式強(qiáng)調(diào)按照目前貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、重點(diǎn)的科研方向聚集資金,整合資源,集成攻關(guān);同時(shí)以后補(bǔ)助支持方式推動(dòng)從項(xiàng)目管理向創(chuàng)新管理方式轉(zhuǎn)變?!?52”架構(gòu)改革部署,重在強(qiáng)調(diào)資源統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、功能發(fā)揮,參照中央后補(bǔ)助管理方式,依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》,分先備案后補(bǔ)助、后審查后補(bǔ)助、科技服務(wù)后補(bǔ)助三種方式進(jìn)行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn),提出了新的要求。在新形勢下,如何科學(xué)、合理、有效進(jìn)行科技項(xiàng)目管理,把有限的資金應(yīng)用在解決水利發(fā)展需求的關(guān)鍵問題上,保證項(xiàng)目實(shí)施可以產(chǎn)生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標(biāo)越發(fā)顯得迫切和必要,改革現(xiàn)有的管理機(jī)制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。
4對加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的建議
(1)創(chuàng)新申報(bào)項(xiàng)目方式。根據(jù)改革的要求,國家將近百項(xiàng)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)整合成五類:自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)。省級層面的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)等三類計(jì)劃,都強(qiáng)調(diào)將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)出、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等指標(biāo),從而形成創(chuàng)新功能體系;科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技平臺及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務(wù)企業(yè)的績效為主要考核指標(biāo),從而形成成果轉(zhuǎn)化體系即后補(bǔ)助功能體系。作為省級行業(yè)部門,更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前水利建設(shè)的需求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),整合行業(yè)內(nèi)科研力量,改變原來分散申報(bào)的模式,結(jié)合需求提出重點(diǎn)能解決水利建設(shè)中存在的重點(diǎn)問題,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的,能推動(dòng)提高整合行業(yè)科技貢獻(xiàn)率的項(xiàng)目。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控和評價(jià)體系。為了保證項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)管科學(xué)、客觀、公正,各單位都有相應(yīng)的管理辦法,但更需要引入項(xiàng)目全過程管理的思路,開展科學(xué)的項(xiàng)目評估和監(jiān)控評價(jià)體系。如:完善科技項(xiàng)目評估程序,建立健全專家咨詢庫,發(fā)揮行業(yè)內(nèi)專家的決策支持作用。可以通過同一個(gè)問題引入競爭機(jī)制確定承擔(dān)單位,也可以通過發(fā)布需要解決的關(guān)鍵問題,通過邀請招標(biāo)等確定。在中期評估體系上,關(guān)鍵是現(xiàn)場考核、時(shí)間進(jìn)度和驗(yàn)收管理上,應(yīng)加強(qiáng)未結(jié)題項(xiàng)目管理,對不能整改、不能按時(shí)結(jié)題的單位記錄信用管理體系,視情況減少今后項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)。
(3)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理具體項(xiàng)目的模式??萍柬?xiàng)目的監(jiān)管評估需要非常專業(yè)的'技術(shù)水平,在當(dāng)前科技體制改革的大環(huán)境下,可通過政府購買服務(wù)的方式,讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能,參與項(xiàng)目跟蹤反饋,在獨(dú)立調(diào)查分析基礎(chǔ)上對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評價(jià)可加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(4)推進(jìn)科技計(jì)劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時(shí)在時(shí)間、地域等方面的限制,根據(jù)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目管理信息數(shù)據(jù),包括立項(xiàng)審批、合同管理、預(yù)算申報(bào)管理、中間進(jìn)度實(shí)施控制、項(xiàng)目驗(yàn)收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項(xiàng)目管理效率,并可實(shí)現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當(dāng)前科技改革的情況,組織開發(fā)了貴州水利科技項(xiàng)目管理系統(tǒng),系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,在項(xiàng)目申報(bào)、專家論證、審批立項(xiàng)、進(jìn)度跟蹤、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理,可方便地實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關(guān)文檔和資料統(tǒng)計(jì)、查詢、管理,并可提供科技信息、科技成果服務(wù)。當(dāng)前,貴州水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”正在實(shí)施,水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護(hù)要求在工程建設(shè)的同時(shí)使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設(shè)中的科研難題和新技術(shù)推廣需求。在新的形勢下,科技計(jì)劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作,以水利科技的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步來引領(lǐng)各項(xiàng)水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。
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農(nóng)村水利科技論文篇三
1水利科技推廣工作存在的主要問題
1.1政府重視不夠
政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前,各級政府部門對水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視,很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu),缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱
相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長的時(shí)間周期,因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),受此限制,設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達(dá)國家科技投入的經(jīng)驗(yàn),科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國,經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財(cái)政扶持等。
1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)
水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對推廣要求不明確,很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報(bào)、完成和驗(yàn)收上,驗(yàn)收完成后就束之高閣,沒有開展項(xiàng)目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng),沒有將科研與市場需求結(jié)合起來,存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前,省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作,知識結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術(shù)持有單位一般會(huì)組建營銷團(tuán)隊(duì),但其優(yōu)勢在市場營銷,而水利工程一般為公益性項(xiàng)目,以財(cái)政投資為主,在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底,又要善于與水利主管部門、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行溝通,目前相當(dāng)部分企業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。
2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對策
針對目前存在的主要問題,為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動(dòng),政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用,政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),出臺鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用;加大財(cái)政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作
為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依,需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,適時(shí)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制規(guī)程規(guī)范,促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用,一是鼓勵(lì)新產(chǎn)品或新技術(shù)申請專利;二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果,由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會(huì),缺乏公正性和權(quán)威性,一般對技術(shù)推廣效果不明顯,可建立針對水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度,選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu),對水利技術(shù)(產(chǎn)品)的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評價(jià),頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(shù)(產(chǎn)品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,對于已經(jīng)相對成熟,取得一定市場份額,且具有良好的應(yīng)用效果的.技術(shù)或產(chǎn)品,向質(zhì)量監(jiān)督部門申請制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算
經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ),在水利科技推廣市場化不足的情況下,尚需政府對水利科技推廣予以財(cái)政支持,一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,適當(dāng)增加對水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,對有推廣需求的科研成果,單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi);三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中,設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi);三是對采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。
2.4加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
在水利科研要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,在申請立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對于應(yīng)用研究類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問題,在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對立項(xiàng)時(shí)所提出的問題予以詳細(xì)深入說明,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景給予明確評價(jià),對于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問題,在項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中應(yīng)對成果轉(zhuǎn)化和推廣過程進(jìn)行詳細(xì)說明,重點(diǎn)說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評價(jià)。
2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平,定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是鼓勵(lì)科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設(shè)置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,鼓勵(lì)第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵(lì)和約束機(jī)制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設(shè)水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果,搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。
2.7加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺建設(shè),加大水利科技推廣宣傳力度
信息化管理已成為當(dāng)今發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡(luò)推廣平臺在科技中具有不可替代的作用,要加強(qiáng)水利科技推廣網(wǎng)的建設(shè)和管理,加強(qiáng)水利科學(xué)技術(shù)與成果推廣轉(zhuǎn)化宣傳普及,通過科普講座、科技開放日等方式,采用書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段,廣泛傳播普及水利科學(xué)知識和科技成果,為各級水利主管部門、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和廣大水利用戶提供科技信息,營造促進(jìn)水利科技應(yīng)用的良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村水利科技論文篇四
水利科技檔案利用工作主動(dòng)性的途徑一是要組織編研,檔案利用工作的主動(dòng)性,可借助于編研資料而得以充分發(fā)揮。選擇服務(wù)對象,組織專題編研,是實(shí)現(xiàn)檔案利用工作主動(dòng)性的重要途徑。檔案編研工作做得越多越好,人們獲得檔案資料的途徑就越多越易。編研資料不僅僅限于水利《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》《觀測資料整編成果》等資料,這對廣泛的檔案利用工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著信息時(shí)代的到來,編研資料編寫內(nèi)容形式可以不拘一格,只要有利于水利工作的發(fā)展,能夠滿足所選服務(wù)對象的需求即可。新時(shí)期,水利系統(tǒng)更注重水資源開發(fā)利用,提倡水資源綠色環(huán)保,水質(zhì)監(jiān)測編研,大量保留了水質(zhì)檢測的數(shù)據(jù),便于監(jiān)測人員研究水質(zhì)情況,保證水源地的飲用水安全綠色。防汛抗旱編研資料,匯總綜合分析歷年水文數(shù)據(jù),汛期水位、雨量、泄洪流量,使工程技術(shù)人員在防洪防汛中直接獲得信息數(shù)據(jù)。檔案只有通過組織編研,讓它走出深閨,它才會(huì)像金子一樣熠熠放光。但強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),組織編研是帶有創(chuàng)造性的勞動(dòng),需要在綜合分析的基礎(chǔ)上提出有科學(xué)價(jià)值的見解,面對水利工作新形勢,要求編研要突出“早”;要選好編研對象;要掌握好適當(dāng)?shù)臄?shù)量。二是要方式多種多樣。水利科技檔案利用工作有較強(qiáng)的生命力,主要在于科技檔案利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)。由于水利科技檔案專業(yè)的特性,利用工作需要一個(gè)良好的行業(yè)氛圍??梢哉f,理論素養(yǎng)的提高,每個(gè)檔案工作者都能辦得到,關(guān)鍵是不能滿足于現(xiàn)狀,不能覺得工作能完成就行了。要有爭一流的創(chuàng)新意識,要做一個(gè)有心人,眼觀當(dāng)今世界水利發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢,對照自己的工作,主動(dòng)出擊。第一利用各種機(jī)會(huì)向廣大工程技術(shù)人員大力宣傳科技檔案內(nèi)容,發(fā)放科技檔案目錄和內(nèi)容簡介,制作精美櫥窗宣傳科技檔案價(jià)值;第二利用水利學(xué)術(shù)期刊、雜志等廣泛宣傳;第三定期召開利用工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織參觀學(xué)習(xí),從而拓寬利用工作主動(dòng)性的思路。
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農(nóng)村水利科技論文篇五
1水利科技成果數(shù)量顯著增加,成果轉(zhuǎn)化需進(jìn)一步加強(qiáng)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,科技成果轉(zhuǎn)化需符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,真正把科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加,然而科技成果轉(zhuǎn)化商品率不高,轉(zhuǎn)化后獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,低于發(fā)達(dá)國家40%左右的水平,水利科技成果轉(zhuǎn)化率也僅為20%~30%。鑒于目前的科研經(jīng)費(fèi)主渠道還是國家財(cái)政撥款,水利科技成果大多由科研機(jī)構(gòu)完成,科研大多難以面向市場,如何使大量的水利科技成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導(dǎo)、支撐和保障作用,仍是我們急需研究解決的重要問題,必須予以高度重視。世界發(fā)達(dá)國家的科學(xué)研究大多以市場為導(dǎo)向,課題的設(shè)置、研究過程與生產(chǎn)緊密聯(lián)系,隨著市場競爭的加劇,迫使企業(yè)對技術(shù)研究和開發(fā)成果不斷提出新要求;在科技成果轉(zhuǎn)化中,政府宏觀調(diào)控政策法規(guī)的制定,科技成果管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,都有較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化的啟示
2.1適應(yīng)市場需求,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化
高效市場化的西方國家,市場力量始終是科技成果產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的動(dòng)力。在美國,科技投資中的70%投向應(yīng)用研究和新產(chǎn)品開發(fā),多數(shù)高新技術(shù)成果在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)都是根據(jù)市場需求來決定,市場需求是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力,科技成果轉(zhuǎn)化主要靠市場機(jī)制,市場引導(dǎo)科研向應(yīng)用研究傾斜。在日本,第二次世界大戰(zhàn)后從經(jīng)濟(jì)蕭條到迅速崛起,成為世界上主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一,其主要原因就是積極地開發(fā)技術(shù)市場,以市場的迫切需求快速實(shí)現(xiàn)研究成果的商品型轉(zhuǎn)化。
2.2建立多方合作機(jī)制,加速科研成果的轉(zhuǎn)化
科研成果產(chǎn)業(yè)化過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠科研單位不可能完成。當(dāng)某些科研項(xiàng)目涉及多學(xué)科、跨多個(gè)領(lǐng)域時(shí),研究人員須打破部門界限,與相關(guān)行業(yè)企業(yè)和領(lǐng)域建立合作關(guān)系,聯(lián)合攻關(guān),共同促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。在美國,為了加強(qiáng)跨學(xué)科、高技術(shù)領(lǐng)域和生產(chǎn)的研究與開發(fā),國家科學(xué)基金會(huì)(nsf)從20世紀(jì)70年代起就在許多大學(xué)設(shè)立大學(xué)—工業(yè)合作研究中心,80年代又建立工程研究中心。在日本,生產(chǎn)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)建立科研項(xiàng)目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學(xué)的合作,是由企業(yè)的研究人員與科研機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行集成電路和中央演算裝置等生產(chǎn)過程中相關(guān)項(xiàng)目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經(jīng)費(fèi)委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢,科研單位與企業(yè)保持合作關(guān)系,在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器等優(yōu)勢,有利于加速研究成果的轉(zhuǎn)化。
2.3政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,科技成果的轉(zhuǎn)化不是一個(gè)放任自流的過程,政府的宏觀調(diào)控和有效管理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府主要是通過法律手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,采取經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造政策環(huán)境,主要包括政府采購、知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國,政府在科技進(jìn)步及成果產(chǎn)業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強(qiáng)科技立法對科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施宏觀調(diào)控,先后制定了《科學(xué)技術(shù)法》《專利法》以及《德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長促進(jìn)法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步以及成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的法律法規(guī),同時(shí)成立德國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,該中心為全國性非盈利公共組織,主要從事技術(shù)交易、咨詢和技術(shù)信息服務(wù)。美國成為世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國,很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的`作用。美國政府一直十分重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段直接或間接地促進(jìn)科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化,在法律體系方面的政策扶持有效地推動(dòng)了科技的發(fā)展和成果的推廣轉(zhuǎn)化。美國頒布的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展科研合作研究,鼓勵(lì)高新技術(shù)的國際合作。美國國會(huì)通過的《技術(shù)創(chuàng)新法》指出,聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉(zhuǎn)化負(fù)有責(zé)任,要求政府部門推動(dòng)聯(lián)邦政府支持的高新技術(shù)向地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移,政府的宏觀調(diào)控和在法律政策上的支持,為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了保障。
2.4建立面向社會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化
3加快水利科技成果轉(zhuǎn)化的途徑施
同時(shí)建立了以水利科技推廣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為主體的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),從至,水利行業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)項(xiàng)目增加了1倍以上,大量水利科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,取得了巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但還應(yīng)看到,目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉(zhuǎn)化,大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。成果轉(zhuǎn)化周期長,水利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng),水利科技成果多但相關(guān)水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉(zhuǎn)化投入不足、研究成果應(yīng)用性不強(qiáng)、研發(fā)部門缺乏科技成果經(jīng)營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動(dòng)性等問題。針對這些問題,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化可以從以下幾個(gè)方面考慮。
(1)應(yīng)進(jìn)一步增加水利科技成果轉(zhuǎn)化的投入
隨著水利科研資金投入的增加,科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的資金投入應(yīng)堅(jiān)持以政府扶持為引導(dǎo)、以企業(yè)和社會(huì)投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當(dāng)前的水利科技成果轉(zhuǎn)化推廣資金雖然有所增加,但仍顯不足,國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入,強(qiáng)化制定相關(guān)政策與法規(guī),組織對成果的評價(jià)和評估,形成成果轉(zhuǎn)化的平臺;鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和相關(guān)單位增強(qiáng)競爭意識,加大與科研院所的聯(lián)系,加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的投入,打破行業(yè)和地方保護(hù),提高自身產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭能力;制定多元化、多渠道增加資金來源的相關(guān)政策,按照共同受益的原則,鼓勵(lì)企業(yè)和單位投入更多資金,促進(jìn)和加速水利科技成果轉(zhuǎn)化。
(2)建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機(jī)構(gòu)不了解市場技術(shù)需求,企業(yè)不清楚科研機(jī)構(gòu)的研究成果是否適用,這種狀況會(huì)極大地制約科技成果的轉(zhuǎn)化。目前水利部門的科技成果信息發(fā)布平臺已逐步建立,每年各級水利部門都會(huì)召開水利科技新技術(shù)推介會(huì),并要求有需求的企業(yè)參會(huì),對加大水利科技成果的轉(zhuǎn)化起到了很好的作用,但如何更好地發(fā)揮信息發(fā)布平臺的作用,使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場,需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺,讓需求方與供給方都有表達(dá)想法和展示成果的平臺,讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應(yīng)用價(jià)值有客觀的了解,使水利科技成果信息與市場需求信息密切關(guān)聯(lián)、處于同一平臺之上,是水利科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要環(huán)節(jié)。
(3)促進(jìn)政府和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,完善水利技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
世界發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法表明,政府部門與產(chǎn)學(xué)研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉(zhuǎn)化的主要途徑,是提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率的重要方式之一。在政府部門和產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系中,各方的作用應(yīng)有明確定位。政府部門主要是完善相應(yīng)的合作環(huán)境,包括法規(guī)、政策、市場等方面,同時(shí)也給予一定的資源投入以推動(dòng)和促進(jìn)合作,合作的主角是產(chǎn)學(xué)研。高校擁有大量的基礎(chǔ)研究人才,理論知識更新快,應(yīng)增加基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目的研究;科研機(jī)構(gòu)與市場接觸較多,也有相當(dāng)?shù)睦碚撝R,適合應(yīng)用性研發(fā)。企業(yè)應(yīng)配合科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行新技術(shù)試制以及科技成果全面的產(chǎn)業(yè)化。調(diào)研結(jié)果表明,隨著市場產(chǎn)品競爭的不斷加劇,企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)或高校開展合作的期望非常高,大部分企業(yè)很希望加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)或高校的合作,以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。科技推廣部門應(yīng)建立水利成果轉(zhuǎn)化推廣的新機(jī)制,進(jìn)一步完善水利科技推廣成果轉(zhuǎn)化的投入、考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法和相關(guān)政策,營造更好的政策環(huán)境,激發(fā)社會(huì)和企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要建立新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產(chǎn)的新模式,為進(jìn)一步促進(jìn)科研和成果轉(zhuǎn)化提供條件、奠定基礎(chǔ)。
(4)完善水利科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
強(qiáng)化服務(wù)意識。科技推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府為連接高校、科研院所與新技術(shù)成果需求企業(yè)和市場建設(shè)的橋梁,也是促進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職能應(yīng)包括成果評價(jià)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢等多方面。應(yīng)改變目前服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面小、技術(shù)力量不足、服務(wù)基層水利技術(shù)推廣手段落后現(xiàn)狀,強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場意識和服務(wù)意識,建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體,開通科研與生產(chǎn)聯(lián)系渠道。要提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段,使水利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有一定規(guī)模,在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度和權(quán)威性。要建立水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化基層人員隊(duì)伍,加大對基層水利技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)懂水利技術(shù)、懂市場和經(jīng)營服務(wù)的高層次中介人才,為技術(shù)的供需雙方提供可靠的中介服務(wù),保證雙方的有效合作和權(quán)益。同時(shí),服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對水利科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀管理和指導(dǎo),做好水利科技成果轉(zhuǎn)化的頂層設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)處理好水利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與水利技術(shù)供需雙方的關(guān)系,引導(dǎo)水利成果轉(zhuǎn)化市場向正確的方向發(fā)展,把對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益最大的水利新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
農(nóng)村水利科技論文篇六
1提高認(rèn)識,加大科教興林工作力度
廣大科技人員投身林業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性,推廣項(xiàng)目獲縣政府以上獎(jiǎng)勵(lì)13項(xiàng),占總獎(jiǎng)項(xiàng)的64%。四是抓典型??h五大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村屯,每名干部抓一個(gè)示范點(diǎn),從制定推廣計(jì)劃到落實(shí)技術(shù)措施一抓到底。五是抓投入。除積極爭取省、市科技項(xiàng)目資金外,還從育林基金及項(xiàng)目工程款中提取5%用于科技推廣和示范點(diǎn)建設(shè)。
2突出重點(diǎn),打好科技成果推廣硬仗
富裕縣根據(jù)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際,提出了“一二三四五”科技推廣的總體思路。即:緊緊圍繞“一個(gè)中心”(以全縣生態(tài)建設(shè)為中心),積極推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變),建立健全“三個(gè)體系”(科技推廣體系、科技示范體系、科技培訓(xùn)體系),重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)工程”(三北防護(hù)林建設(shè)工程、嫩江流域沙地治理工程、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程、種苗基礎(chǔ)建設(shè)工程),努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”(提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、良種使用率、林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和林業(yè)科教管理水平)。
2.1實(shí)施“良種工程”
近年來,富??h共引進(jìn)、推廣良種30多個(gè)。已建成融科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的'種苗繁育中試基地1處(由林業(yè)推廣站牽頭),縣級苗圃2處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一處6.7hm2以上育苗基地,村村有骨干苗圃,實(shí)現(xiàn)了育苗基地化、良種化,使富??h成為黑龍江省西部地區(qū)的林木良種繁育基地縣。繼大面積推廣小黑楊等楊樹品種之后,近年來,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,重點(diǎn)繁育推廣小黑14楊,銀中楊,現(xiàn)已繁育優(yōu)質(zhì)種苗1000余萬株,為林業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。
2.2提高“科技含量”
近年來,富??h認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳科技成果推廣計(jì)劃,努力提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。造林良種率達(dá)90%以上。應(yīng)用新技術(shù)占林業(yè)生產(chǎn)的75%以上。縣政府每年在下達(dá)造林任務(wù)的同時(shí),下達(dá)科技推廣項(xiàng)目,由林業(yè)局制定技術(shù)方案,明確規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。例如:富??h林業(yè)局規(guī)定,育苗不是良種不算育苗面積,不準(zhǔn)進(jìn)入造林地,造林前必須用“保水劑”、“生根粉”等浸根;造林整地必須采取高臺寬床封閉式整地。通過層層落實(shí)責(zé)任制,取得了明顯成效。
2.3建立健全技術(shù)推廣和科技示范體系
富裕縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)局精神,建立健全科技推廣和科技示范兩個(gè)體系。目前,全縣有推廣機(jī)構(gòu)12個(gè),其中縣級2個(gè)(縣林業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)工作總站),鄉(xiāng)級10個(gè)。建立不同層次、不同規(guī)模、不同示范內(nèi)容的科技示范點(diǎn)14個(gè),其中縣級4個(gè),鄉(xiāng)級10個(gè)。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和科技示范體系。在管理上,把科技示范點(diǎn)建設(shè)納入責(zé)任目標(biāo)管理??h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)責(zé)任制,示范點(diǎn)具體落到人頭,抓出了實(shí)效。特別是在楊柳新品種育苗、造林,觀賞花木引種、繁育,植物生長調(diào)節(jié)劑在林業(yè)上的應(yīng)用,廢棄地利用,豐產(chǎn)栽培技術(shù),珍貴樹種培育,優(yōu)質(zhì)果園建設(shè)等示范推廣工作上,取得了良好效益。
2.4抓好培訓(xùn),提高林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)
提高林業(yè)從業(yè)人員的科技素質(zhì)是林業(yè)科技推廣工作的重要內(nèi)容。通過開展多層次、多種形式的科普活動(dòng)提高全員文化素質(zhì)。一是積極鼓勵(lì)系統(tǒng)內(nèi)職工進(jìn)行深造。國營場圃采取請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的辦法,依托科研院校提高職工素質(zhì),對代培人員優(yōu)先安排崗位就業(yè)。二是本著“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,采取集中與分散、短期與中期、課堂與現(xiàn)場相結(jié)合的辦法,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),年培訓(xùn)400余人次。三是通過林學(xué)會(huì)開展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳、印發(fā)科技宣傳資料等擴(kuò)大科普面。四是在林業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期組織科技人員深入基層,為林農(nóng)提供各種實(shí)用技術(shù)。由于科技普及率的提高,有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村水利科技論文篇七
1.我國水電站對過速保護(hù)系統(tǒng)的使用歷史
我國在發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的初期階段,絕大多數(shù)的技術(shù)和機(jī)器都來自前蘇聯(lián)。水力發(fā)電從解放以來很長一段時(shí)間都是全套引進(jìn)得前蘇聯(lián)水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù),并且同步使用jsx型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器作為水輪發(fā)電機(jī)組的過速保護(hù)監(jiān)控。但由于當(dāng)時(shí)技術(shù)的局限性,該型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器只能發(fā)出過速保護(hù)信號,而不能根據(jù)信號作出相應(yīng)的保護(hù)措施,也就是說只有報(bào)警而機(jī)械不能相應(yīng)的執(zhí)行保護(hù)操作;另一局限性表現(xiàn)在該型機(jī)械轉(zhuǎn)速信號器在長時(shí)間的工作后會(huì)出現(xiàn)誤傳信號或者作業(yè)失靈的現(xiàn)象。直到八十年代中期,研究者針對前者只報(bào)告信號不操作的局限性,增加了帶執(zhí)行操作部分的機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置,但該由于當(dāng)時(shí)電子信息技術(shù)尚不完善,在作業(yè)過程中經(jīng)常發(fā)生讀卡不成功導(dǎo)致拒絕執(zhí)行操作現(xiàn)象。改革開放之后,大量的國外的產(chǎn)品和技術(shù)被引進(jìn)到國內(nèi),有幾種國外廠商提供的純機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置被一些水電站使用,但是又出現(xiàn)了新的問題:國外的純機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置與水輪發(fā)電機(jī)大軸連接的卡環(huán)設(shè)計(jì)有瑕疵,在安裝的時(shí)候還需要增加一道在水輪機(jī)大軸上加工齒口的工序之后,才能保證該裝置不在水輪機(jī)大軸上做軸向位移,即才能保證裝置在軸上的穩(wěn)固性。我們知道軸承的材質(zhì)和大小、粗細(xì)、長短的規(guī)格,都是經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算的,在水輪機(jī)大軸上再加工齒口必然會(huì)對大軸的強(qiáng)度產(chǎn)生影響,會(huì)產(chǎn)生很大的安全隱患。另外對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說,拿貨時(shí)間、購買預(yù)算、花費(fèi)的人力、物力,以及對國外產(chǎn)品技術(shù)的掌握和其產(chǎn)品的售后維修服務(wù)都在重點(diǎn)考慮之列,故使用國產(chǎn)的、性能可靠地、能解決上述局限性的過速保護(hù)系統(tǒng)裝置是勢在必行。
2.新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)勢
2.1通過技術(shù)知識的積累和以往現(xiàn)場作業(yè)反饋給我們的經(jīng)驗(yàn)可以了解到:機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的優(yōu)點(diǎn)就在于獲得的轉(zhuǎn)速信號不是來自于機(jī)組的轉(zhuǎn)速測量裝置,而是由于裝置本身的離心探測器通過機(jī)組轉(zhuǎn)速上升而增大的離心力帶動(dòng)柱塞作徑向位移而直接啟動(dòng)事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu),完全是同一機(jī)組上的另外一套測速方法和感應(yīng)、操作的裝置,避免了因?yàn)殡娖鳒y速系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后可能發(fā)生的機(jī)器損壞和飛逸事故的發(fā)生,可以確保水輪發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行。新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置國內(nèi)就已經(jīng)擁有極高的.技術(shù)力量去生產(chǎn),機(jī)器維護(hù)簡單方便,相對于昂貴的國外產(chǎn)品,可靠性高、經(jīng)濟(jì)預(yù)算少、適合國情,對于關(guān)系到國家大中小城市、村鎮(zhèn)的水電站作業(yè)可以達(dá)到廣泛應(yīng)用。
2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的技術(shù)要點(diǎn)和設(shè)想
2.2.1在調(diào)速器失靈的情況下,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置能實(shí)現(xiàn)“零時(shí)間”無縫鏈接,直接啟動(dòng)事故配壓閥操作液壓回路來關(guān)閉的導(dǎo)水機(jī)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)緊急安全關(guān)機(jī)。
2.2.2新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置與電子調(diào)速器的有機(jī)結(jié)合,實(shí)際上就是完成了兩套過速保護(hù)裝置系統(tǒng)的安裝,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置本質(zhì)上是一套在電器測速系統(tǒng)發(fā)生故障、電源系統(tǒng)和調(diào)速器同時(shí)失控的情況下的備用保護(hù)裝置,完善了過速保護(hù)裝置的工作系統(tǒng)。
2.2.3鑒于機(jī)械運(yùn)動(dòng)必然產(chǎn)生的高溫和軸承的變形,以及在作業(yè)的應(yīng)用范圍,比如應(yīng)用到水電站的地下深層取水,應(yīng)用到石油工業(yè)的地下深層取油過程中,必然要遇到高溫和高壓的問題,新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置必須要克服高壓和高溫德難關(guān)。。
2.2.4標(biāo)準(zhǔn)液壓元件已經(jīng)在水電市場的大量應(yīng)用,將標(biāo)準(zhǔn)液壓元件應(yīng)用于新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置,不僅能大量節(jié)省制造時(shí)間,提高水電輔機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,并且降低了操作難度和維護(hù)的難度。
3.裝置工作原理
3.1機(jī)械原理
新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置為兩級控制的切換閥。離心探測器由兩個(gè)半法蘭圓環(huán)、彈簧以及配重塊組成。法蘭環(huán)安裝在大軸承上,當(dāng)軸承旋轉(zhuǎn)的時(shí)候,法蘭環(huán)也隨之旋轉(zhuǎn),而旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力則由探測器中彈簧產(chǎn)生的彈力作用在軸承柱塞上消除力的作用,使其保持徑向的相對靜止?fàn)顟B(tài),而法蘭圓環(huán)上配置的配重塊,則加強(qiáng)了兩個(gè)半法蘭圓環(huán)運(yùn)動(dòng)的平穩(wěn)性。而當(dāng)機(jī)組處于過速狀態(tài)且其他過速保護(hù)裝置不能正??刂扑俣葧r(shí),當(dāng)機(jī)組轉(zhuǎn)速達(dá)到了設(shè)定的上限17.8r/min時(shí),則離心探測器中的柱塞產(chǎn)生的離心力大于彈簧的彈力,從而使柱塞產(chǎn)生徑向位移,離心力增大產(chǎn)生的徑向位移直接的結(jié)果就是增大了柱塞的旋轉(zhuǎn)半徑,徑向位移增加到一定的值時(shí),則柱塞可以直接撞擊到切換閥的撞塊,使得切換閥開始動(dòng)作,通過與其串聯(lián)的電磁先導(dǎo)閥作用于事故配壓閥,然后通過壓力油推動(dòng)事故配壓閥來切換油路,從而實(shí)現(xiàn)快速關(guān)機(jī)的操作。同時(shí)電氣接點(diǎn)導(dǎo)通,發(fā)出事故停機(jī)警報(bào)。
3.2液壓系統(tǒng)工作原理
機(jī)組正常運(yùn)行時(shí),過速保護(hù)裝置內(nèi)的切換閥處于開的狀態(tài),事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥不動(dòng)作,此時(shí)事故配壓閥只作為主配壓閥操作導(dǎo)葉接力器管路中的一個(gè)通道,使得壓力油經(jīng)過主配壓閥和事故配壓閥通道進(jìn)入導(dǎo)葉接力器。當(dāng)機(jī)組過速運(yùn)轉(zhuǎn)且調(diào)速器調(diào)速失靈,急停電磁換向閥和事故配壓閥上的電磁先導(dǎo)閥等過速保護(hù)裝置未能正常啟動(dòng)時(shí),一旦達(dá)到設(shè)定的臨界值117.8r/min時(shí),由于離心力的作用使得離心探測器中的柱塞旋轉(zhuǎn)半徑加大撞擊到切換閥撞塊,使得切換閥進(jìn)入動(dòng)作程序,使得事故配壓閥左側(cè)油導(dǎo)入到漏油箱,而排出油,其另一側(cè)壓力油則導(dǎo)致了兩側(cè)管道的壓力差,由于右側(cè)油壓力產(chǎn)生的壓強(qiáng),右側(cè)的壓力油便將事故配壓閥活塞向左推動(dòng),使得壓力油通過事故配壓閥的內(nèi)腔直接進(jìn)入到導(dǎo)葉接力器的關(guān)腔,并同時(shí)切斷經(jīng)過主配壓閥的壓力油回路,并通過導(dǎo)葉接力器關(guān)閉電氣閥門。在此運(yùn)行過程中壓力油不經(jīng)主配壓閥而直接通過事故配壓閥的內(nèi)腔操作來關(guān)閉導(dǎo)葉接力器,縮短了壓力油的作用路線,既縮短了導(dǎo)葉操作的反應(yīng)時(shí)間,也減少了油耗。還有一點(diǎn)要補(bǔ)充說明的是,在啟動(dòng)緊急事故停機(jī)流程來關(guān)閉機(jī)組進(jìn)口快速閘門的時(shí)候,也同時(shí)啟動(dòng)了事故停機(jī)流程來關(guān)閉導(dǎo)葉,雙管齊下保證了停機(jī)的安全性和可靠性。
4.機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置在水電站作業(yè)中的可用機(jī)組類型
目前廣泛采用的是由標(biāo)準(zhǔn)化耐高油壓事故配壓閥為主體構(gòu)成的新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置符合各項(xiàng)大工業(yè)時(shí)代對機(jī)械產(chǎn)品的需求:標(biāo)準(zhǔn)化程度高、耐高油壓、結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。機(jī)械液壓過速保護(hù)系統(tǒng)在水電站作業(yè)中可用于額定轉(zhuǎn)速為2500r/min以內(nèi),軸承直徑在100mm~2500mm內(nèi)的軸流式、混流式、貫流式、沖擊式水輪發(fā)電機(jī)組,目前在國內(nèi)大中小城市和廣大農(nóng)村水電站已經(jīng)得到了較廣泛的應(yīng)用,并且在運(yùn)作中已經(jīng)避免了數(shù)起事故的發(fā)生,反響極佳。需要指出的是,在實(shí)際的應(yīng)用中,為了配合新型機(jī)械液壓過速保護(hù)裝置的使用,水電站需要在引水管道上加裝一道檢修閘門,以方便水輪機(jī)的使用和維護(hù),此項(xiàng)裝置需要增加一筆費(fèi)用,不過其總體費(fèi)用與傳統(tǒng)過速保護(hù)裝置所需要的總體費(fèi)用相比仍然較少,符合經(jīng)濟(jì)實(shí)用的需求。
5.結(jié)束語
隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)對機(jī)械自動(dòng)化的推廣和自動(dòng)控制技術(shù)水平有了更高的要求,對機(jī)械的穩(wěn)定性和對操作的安全性也有了更高的要求,機(jī)械操作智能化已經(jīng)是大勢所趨。機(jī)械液壓過速保護(hù)系統(tǒng)目前在電氣測速系統(tǒng)發(fā)生故障或者電源和調(diào)速器調(diào)速同時(shí)發(fā)生故障的情況下,已經(jīng)成為過速保護(hù)的最后一套保障裝置,能基本滿足生產(chǎn)的需要,但是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,研究人員還要順應(yīng)生產(chǎn)需求,進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)革新,設(shè)計(jì)出更安全的甚至是完全智能化的過速保護(hù)裝置。
農(nóng)村水利科技論文篇八
1多措并舉、精心組織,水利科技工作有序推進(jìn)
近年來,我們采取多種形式,積極搭建各類水利科技服務(wù)平臺,為創(chuàng)新水利發(fā)展提供有力支撐。一是增加了對農(nóng)水科研試驗(yàn)站的投入?;窗彩杏袧i水、淮陰、盱眙三個(gè)水利科學(xué)試驗(yàn)站,其中漣水試驗(yàn)站是水利部批準(zhǔn)確立的全國100所農(nóng)水科研重點(diǎn)試驗(yàn)站之一,共有職工15人,試驗(yàn)用地123畝,興建了試驗(yàn)基礎(chǔ)、試驗(yàn)大棚以及水土保持測試示范區(qū),為進(jìn)一步研究淮安市水利科技推廣與應(yīng)用創(chuàng)造了條件。二是搭建創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)新平臺?;窗彩兴峙c水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協(xié)議,標(biāo)志著淮安市科技興水、提高科技貢獻(xiàn)率進(jìn)入到一個(gè)新層次。三是建立了雄厚的技術(shù)人才?;窗彩兴到y(tǒng)除了局機(jī)關(guān)及相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)外,還有甲級設(shè)計(jì)單位1個(gè),一級施工企業(yè)1個(gè),二級施工企業(yè)6個(gè),水利系統(tǒng)職工總數(shù)約4000人。其中技術(shù)人才總量占在崗職工隊(duì)伍總數(shù)約50%,為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。
2投入不足、人員結(jié)構(gòu)老化,水利科技工作仍有問題
“十一五”以來,水利科技取得了顯著的成績,但就從水利當(dāng)前發(fā)展的力量上分析,水利發(fā)展還沒有轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。
2.1科技資金投入仍顯不足
隨著水利服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,科研成本的提高,當(dāng)前的科技經(jīng)費(fèi)投入仍不能滿足水利科技發(fā)展在深度和廣度上的需求。未設(shè)置專項(xiàng)科研基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠
主要體現(xiàn)在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中科技創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力,設(shè)計(jì)方案及技術(shù)支持儲備上準(zhǔn)備不足,尤其農(nóng)村水利工程面廣量大,先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用沒有跟得上。
2.3水環(huán)境保護(hù)對策措施研究需進(jìn)一步加強(qiáng)
淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術(shù)、水環(huán)境管理模式等研究進(jìn)度跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,尤其水花生打撈處置一體化技術(shù)、生態(tài)清淤技術(shù)等研究有待創(chuàng)新突破。
2.4智能水利發(fā)展提出的新問題
在全球物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展前提下,淮安市水利信息化建設(shè)中各系統(tǒng)信息交換編碼體系和技術(shù)規(guī)范、中心數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)維護(hù)、主要應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能功能等要求,將是今后較長一段時(shí)期內(nèi)面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.5水利科研基礎(chǔ)設(shè)施老化
三個(gè)水利科研站長期資金缺乏,配套設(shè)施沒有及時(shí)到位,加之設(shè)備在運(yùn)行過程中,得不到正常的維修更新,在長期的運(yùn)行中嚴(yán)重老化,加之?dāng)?shù)據(jù)采集手段原始,精度難保證。
2.6水利科研人員結(jié)構(gòu)老化
人員年齡偏大、學(xué)業(yè)偏低、專業(yè)人員偏少。
2.7各縣區(qū)發(fā)展很不平衡
少數(shù)縣區(qū)和單位對水利科技工作重視不夠,技術(shù)創(chuàng)新和推廣意識淡薄,科技優(yōu)先發(fā)展的措施沒有得到很好落實(shí),缺乏必要的`激勵(lì)措施。
3構(gòu)建體系、建立機(jī)制,讓水利工作插上科技翅膀
“十三五”期間,將針對工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展一批項(xiàng)目研究;引進(jìn)、推廣、應(yīng)用一批先進(jìn)水利科技成果,建設(shè)一批水利科技示范區(qū);建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的水利科技人才隊(duì)伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量等共同參與的水利科技創(chuàng)新投入體制和機(jī)制,不斷提高投入強(qiáng)度。
3.1完善四個(gè)推廣體系
科技推廣是一項(xiàng)促進(jìn)水利科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)水利行業(yè)科技進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)科技工作,必須加強(qiáng)推廣體系建設(shè),具體在四個(gè)方面進(jìn)行完善。一是勘測設(shè)計(jì)技術(shù)推廣,在工程設(shè)計(jì)過程中推廣成熟的技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)化工程布局和結(jié)構(gòu)型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業(yè),在工程實(shí)施過程中,推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),提高產(chǎn)品的質(zhì)量和施工效率;三是三個(gè)水利科研試驗(yàn)站,淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣水利科學(xué)試驗(yàn)站,在工作中運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的設(shè)備開展水利基礎(chǔ)技術(shù)推廣工作;四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為基礎(chǔ)的水利科技推廣體系,包括村組水管員,在工程日常運(yùn)行、維護(hù)等工作推廣成熟的科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮工程效益。
3.2建立四項(xiàng)研究機(jī)制
科技研究平臺,在水利科技研究、開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發(fā)展大局,深入開展水利現(xiàn)代化、水利發(fā)展體制機(jī)制、小型農(nóng)村水利工程管護(hù)等課題研究和技術(shù)攻關(guān),加快提升淮安市水利建設(shè)與管理的科技含量和服務(wù)全面小康社會(huì)、蘇北重要中心城市建設(shè)的能力。一是合作機(jī)制,在淮安水利系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展與揚(yáng)州大學(xué)、河海大學(xué)、科學(xué)研究所等單位的合作,由這些單位每年提供3~5個(gè)科研課題,與市縣水利局進(jìn)行對接,開展課題研究。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立水利科技獎(jiǎng)勵(lì)基金,激勵(lì)廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性。設(shè)立水利課題配套研究基金,對部、省立項(xiàng)的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)配套;設(shè)立科研成果獎(jiǎng)勵(lì)基金,對獲得上級獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,按獲得獎(jiǎng)金的不同比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立水利學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)基金,年底組織優(yōu)秀論文評比,主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進(jìn)機(jī)制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯(lián)系,爭取在推介的技術(shù)指南中優(yōu)先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應(yīng)用,引進(jìn)推廣“948”項(xiàng)目等。四是創(chuàng)新機(jī)制。針對水利工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,引導(dǎo)和激勵(lì)系統(tǒng)部門單位大膽運(yùn)用新思路、新舉措創(chuàng)造性地開展工作,突破重點(diǎn)、化解難題、提升效能、激發(fā)活力,不斷提高創(chuàng)新能力和工作水平,推動(dòng)水利創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作上層次、出精品。
3.3建立多個(gè)科普平臺
“十三五”期間,我們將積極開展水利科學(xué)知識普及工作,重點(diǎn)抓好五個(gè)交流平臺,并以櫻花園等一批區(qū)域內(nèi)水利工程為基礎(chǔ),探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網(wǎng)站上設(shè)立專欄,辦好網(wǎng)上水利科普園地,讓廣大水利科技工作者能在水利建設(shè)、農(nóng)村水利、城市水利等各方面參與交流;建立qq交*群,為淮安水利科技工作者建立的一個(gè)即時(shí)通訊平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)科技信息共享,廣泛快速傳遞水利科技信息,解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志,編發(fā)水利科普讀物,加大科普宣傳工作。
4精心挑選、科學(xué)布局,積極推進(jìn)水利科技示范區(qū)建設(shè)
水利科技示范區(qū)是將水利科技成果進(jìn)行試驗(yàn)示范,集成配套,發(fā)揮推廣示范效應(yīng)的水利科技成果推廣示范區(qū)域。能夠充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、產(chǎn)業(yè)化中的示范作用,促進(jìn)水利科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用,支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我們著重開展了以下水利科技示范區(qū)建設(shè)。
4.1科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)示范區(qū)
緊緊圍繞水利工程生態(tài)化、科學(xué)用水節(jié)約化、配套工程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)設(shè)計(jì)人性化、建筑形象景觀化、用水調(diào)度科學(xué)化、工程管理信息化、管理隊(duì)伍組織化等八個(gè)方面積極推廣科技知識,建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū),更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。
4.2節(jié)水高效的管道灌溉示范區(qū)
結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,運(yùn)用管道節(jié)水灌溉技術(shù)對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,充分發(fā)揮其作用,管道工程可大量節(jié)約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費(fèi)用、節(jié)約灌溉用工,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少灌溉矛盾等方面。
4.3生態(tài)河道建設(shè)示范區(qū)
對農(nóng)村面廣量大的河道進(jìn)行生態(tài)治理,實(shí)施活水、凈水、潔水等工程,從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時(shí),能與周圍的生態(tài)系統(tǒng)相互和諧、協(xié)同發(fā)展,保持河道生態(tài)平衡,維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。
4.4長藤結(jié)瓜式現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)
在盱眙縣,結(jié)合灌區(qū)改造工程,打造長藤結(jié)瓜式的現(xiàn)代化灌區(qū)。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(tǒng)(稱之為藤)和灌區(qū)內(nèi)部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進(jìn)行科學(xué)改造,利用科學(xué)手段對蓄水、調(diào)水、提水、引水等方案進(jìn)行優(yōu)化,并采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,使灌區(qū)使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范園
在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線,打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創(chuàng)建成全國第三批水土保持科技示范園,形成了完整的平原沙土區(qū)城市河道水土流失綜合防護(hù)體系,起到了城市水土保持示范、引導(dǎo)和輻射的作用。
4.6城市水環(huán)境綜合整治示范區(qū)
按照構(gòu)建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針,努力打造生態(tài)水城。水暢,即建成流的進(jìn)、排的出的安全水系統(tǒng);水活,即建成相互補(bǔ)充、相互流動(dòng)的動(dòng)態(tài)水系統(tǒng);水清,即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態(tài)水系統(tǒng);水景,即建成風(fēng)景優(yōu)美、獨(dú)具特色的景觀水系統(tǒng)。
4.7水利信息化示范區(qū)
用信息化技術(shù)提升水利工程運(yùn)行和管理的現(xiàn)代化水平。如3g技術(shù)在防汛指揮系統(tǒng)可視化會(huì)商中的應(yīng)用,推出“防汛快e通”產(chǎn)品,并在全市防汛系統(tǒng)加以應(yīng)用,有力提高了淮安市防汛指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮能力,是全省乃至全國信息化示范項(xiàng)目。
4.8水源地保護(hù)示范區(qū)
采取在地表飲用水源地和工業(yè)集中取水水源地設(shè)立保護(hù)區(qū),在一級、二級飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施和禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類活動(dòng),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測,確保水源地安全。水利科技工作是水利現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),我們將通過多層次、全方位的工作舉措,切實(shí)加大水利科技工作力度,以水利的科技進(jìn)步推動(dòng)淮安水利現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。
農(nóng)村水利科技論文篇九
今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個(gè)基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:
農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:
統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的.公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個(gè)方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎(jiǎng)代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí),建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會(huì)的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
此調(diào)查報(bào)告系作者與個(gè)政府部門的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報(bào)告,希望我們在面對問題的所在時(shí)能作出相應(yīng)決策,為促進(jìn)人民生活發(fā)展的社會(huì)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。
農(nóng)村水利科技論文篇十
摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的極其重要的一部分,它不僅與廣大農(nóng)民群眾的切身利益有著密切的關(guān)系,還影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。
本文旨在根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,結(jié)合在工作中的實(shí)際情況,指出當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題,并針對這些問題提出一些改進(jìn)的措施和對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;措施;發(fā)展
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
(1)對農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán)格。
以致一些村干部為了個(gè)人的私利而私自變賣集體的財(cái)產(chǎn),嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民群眾的利益;第四,一些地區(qū)在沒有對項(xiàng)目做必要的調(diào)查研究以及市場評估時(shí),就盲目地跟風(fēng)投資,且其本身也沒有完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)來預(yù)防特殊情形的發(fā)生,其結(jié)果往往就是企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損,給村民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。
(2)沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國家已經(jīng)建立了相對健全和完善的財(cái)務(wù)管理制度,但在實(shí)際的執(zhí)行過程中卻存在著這樣或那樣的問題。
但卻因財(cái)務(wù)管理不善等原因?qū)е缕錄]有被登記入賬,最終導(dǎo)致賬面和實(shí)物不相符的現(xiàn)象產(chǎn)生;第五,對于一些費(fèi)用性支出沒有規(guī)范的審核流程。
(3)農(nóng)民個(gè)人的理財(cái)制度沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高,大多數(shù)農(nóng)民都有或多或少的積蓄,而如何安全有效地使用這些積蓄就成了現(xiàn)今農(nóng)村亟須解決的問題。
許多理財(cái)制度、理財(cái)產(chǎn)品也應(yīng)運(yùn)而生,村里內(nèi)部也有許多可供選擇的理財(cái)方法。
但由于許多理財(cái)人員的專業(yè)素質(zhì)較低,村里的財(cái)務(wù)人員及理財(cái)小組的人員大都是分配而來,沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)來勝任理財(cái)工作等,導(dǎo)致許多理財(cái)方法都沒有發(fā)揮出較為理想的效果。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的解決措施和對策
(1)提高農(nóng)民對財(cái)務(wù)管理的重視程度。
農(nóng)村中黨員與群眾,以及干部與群眾之間關(guān)系的好壞很大程度上取決于農(nóng)村對于賬務(wù)管理的重視程度。
完善和良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,不僅僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,還能夠使農(nóng)村更加穩(wěn)定,使農(nóng)村其他相關(guān)工作的進(jìn)行更加順利。
(2)按照規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行相應(yīng)的工作。
每個(gè)地區(qū)的財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和管控,不僅要在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行檢查,還應(yīng)專門抽出時(shí)間對農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不定期的檢查,加大檢查和監(jiān)督的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題并予以解決。
各村在執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度時(shí),可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來完善相關(guān)的制度,使相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作更加詳細(xì)、具體,更好地發(fā)揮作用。
(3)加強(qiáng)對集體所有財(cái)產(chǎn)的管理。
農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)歸屬于廣大的農(nóng)民群眾,我們要科學(xué)的評估這些財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,并將評估出來的價(jià)值予以入賬。
在對農(nóng)村集體所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),我們要明確其所有權(quán)和使用權(quán),并在村干部決定將其對外出租或投資時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,以防止一些村干部用集體所有的財(cái)產(chǎn)來牟取私利。
對集體所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的管理,以防止出現(xiàn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)減值、流失等現(xiàn)象。
(4)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力。
農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在上崗之前必須要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資格證書,這樣就使財(cái)務(wù)人員有了必備的專業(yè)知識,防止工作中因?qū)I(yè)水平欠缺而出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤等。
而在平時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,各地區(qū)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)定期的對當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),了解政策的變化及相關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法,使得財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識及時(shí)得到更新。
同時(shí),在招聘農(nóng)村財(cái)務(wù)人員時(shí),應(yīng)進(jìn)行公平、公開的招聘,選擇出具有勝任能力的財(cái)務(wù)人員,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)合理地進(jìn)行。
三、增加賬務(wù)管理工作的透明度
(1)公開農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目,增加財(cái)務(wù)的透明度。
在實(shí)際的農(nóng)村生活工作中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)橘~目不透明而引發(fā)村干部和群眾之間的一系列矛盾。
群眾認(rèn)為干部們多花了村里的錢,而干部們稱自己是按照實(shí)際工作進(jìn)行必要的支出的。
為了解決這一系列的矛盾,我們可以將相關(guān)的賬目進(jìn)行公開,讓廣大的群眾更加清楚,也為村干部們解決了“被貪汚”這一問題。
我們可以將農(nóng)民群眾最關(guān)心的內(nèi)容予以公開,例如:現(xiàn)金的收支情況、賬目的往來、預(yù)提的代墊費(fèi)用等內(nèi)容。
這些公開的內(nèi)容可以寫在較醒目的位置,以方便農(nóng)民群眾瀏覽和知曉。
(2)改變傳統(tǒng)審計(jì)的時(shí)間,增加審計(jì)內(nèi)容的覆蓋面。
傳統(tǒng)的審計(jì)往往在業(yè)務(wù)發(fā)生之后進(jìn)行,但這時(shí)具體業(yè)務(wù)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理工作均已完成,要解決已經(jīng)存在的問題往往會(huì)遇到非常多的困難。
而若我們將審計(jì)的時(shí)間予以提前,在事前或者事中對相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)工作,不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,還能大大減輕審計(jì)人員的工作量,提高審計(jì)的工作效率。
例如,一項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)要花費(fèi)3萬元,并按照3萬元進(jìn)行申報(bào),但在款項(xiàng)劃撥之前由專業(yè)的'審計(jì)人員對該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后發(fā)現(xiàn)完成此項(xiàng)目僅需1―1.5萬元,此時(shí)就能節(jié)約一大部分的經(jīng)費(fèi)支出。
(3)進(jìn)行必要的職責(zé)分離,相互監(jiān)督、相互制約。
農(nóng)村所需要的支出,在以往的管理下只需要村支部書記一人審批即可,這就給其提供了以權(quán)謀*的機(jī)會(huì)。
在新的管理制度下,我們可以將僅由書記一人進(jìn)行審批改變?yōu)榇逯魅芜M(jìn)行審批。
村里的支部書記往往是村里的“一把手”,由他進(jìn)行審批時(shí)沒有人能再對他進(jìn)行監(jiān)督,而由村主任進(jìn)行審批時(shí)村書記則能對其審批后的內(nèi)容進(jìn)行再次審核,增加了以權(quán)謀*的難度。
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農(nóng)村水利科技論文篇十一
摘要:
音樂教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段,農(nóng)村中小學(xué)音樂教育改革應(yīng)重視培養(yǎng)音樂師資隊(duì)伍,改善辦學(xué)條件,以努力提高農(nóng)村音樂教育質(zhì)量。在音樂教學(xué)中,應(yīng)開闊學(xué)生的音樂視野,提高音樂文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村中、學(xué)音樂教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村水利科技論文篇十二
全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑就是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這就要求農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真考慮如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要助推力量
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有重要的促進(jìn)作用。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以通過提高作物產(chǎn)量、質(zhì)量等方式直接增效,同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達(dá)到增效的目的;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化有效降低了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了作業(yè)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質(zhì)量,能夠較大程度地滿足農(nóng)藝的要求,因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率又保證了作業(yè)質(zhì)量,大大的降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,營造了更和諧的勞動(dòng)條件;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)力量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了更多的勞動(dòng)力,促使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)機(jī)化水平的不斷提高,一大批農(nóng)機(jī)新技術(shù)被廣泛推廣應(yīng)用,如深松整地技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用都對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有著重要作用。深松整地技術(shù)達(dá)到了對土壤和水分的保護(hù)和合理利用的目的,秸稈還田技術(shù)則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時(shí)又使秸稈得到了有效利用。
2科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施
2.1提高認(rèn)識。建立完善的農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策扶持體系
近年來我國越來越重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策,從很大程度上促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的有序發(fā)展。因此,各級政府應(yīng)該以此為契機(jī),提高發(fā)展農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識,大力完善各項(xiàng)政策法規(guī),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展做好保障。
2.2完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
由于農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶具備大型先進(jìn)的.農(nóng)機(jī)具和技術(shù),因此,農(nóng)機(jī)合作組織農(nóng)機(jī)大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農(nóng)戶,為其提供農(nóng)機(jī)作業(yè)及產(chǎn)后加工服務(wù),這樣既可以增加農(nóng)機(jī)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的收入,同時(shí)也為其他散戶提供了農(nóng)機(jī)服務(wù),從而提高整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)這些做法,同時(shí)以此為突破口進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.3實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營。大力推進(jìn)機(jī)械化連片作業(yè)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a(chǎn)為基礎(chǔ),在零散種植的條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農(nóng)用機(jī)械的最大效率。因此,政府應(yīng)該通過調(diào)控、政策引導(dǎo)等方式,根據(jù)本地實(shí)際情況建立區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一種植,這樣既可以達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),增強(qiáng)市場競爭力,也利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化連片作業(yè),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同作物品種、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平進(jìn)行研發(fā),努力將農(nóng)業(yè)機(jī)械覆蓋全品種、全過程,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)對于相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)藝技術(shù)也要配套研發(fā),以達(dá)到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用引進(jìn)與研發(fā)相結(jié)合的方式,大大提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能及多功能性。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)。提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
要加大對農(nóng)民,尤其是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括農(nóng)機(jī)基本工作原理、農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)維修及一些農(nóng)機(jī)技術(shù),使他們在正確操作農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農(nóng)機(jī),從而保證農(nóng)機(jī)發(fā)揮出最大作用。通過培訓(xùn),也可以向廣大農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機(jī)型,因此,培訓(xùn)不僅是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑,同時(shí)也是農(nóng)機(jī)推廣的一個(gè)有效途徑。通過行之有效的培訓(xùn),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
2.6農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系,提高機(jī)械適應(yīng)性,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用;二是根據(jù)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。
3結(jié)語
科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)又復(fù)雜的工程,在當(dāng)前及今后一段時(shí)間里科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)相關(guān)部門應(yīng)該以此為契機(jī),圍繞農(nóng)機(jī)發(fā)展群策群力,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村水利科技論文篇十三
1.農(nóng)村金融的影響
由于目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有二次元結(jié)構(gòu),對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響,其主要表現(xiàn)在,農(nóng)村的資金向城市等發(fā)達(dá)地區(qū)大規(guī)模流動(dòng),導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的缺乏。政府面對如此龐大的資金缺口,卻無力給予更多的資金支持,未能有效解決問題。
2.農(nóng)村金融效率的影響
農(nóng)村金融效率主要是指相關(guān)金融機(jī)構(gòu)利用資金為客戶提供服務(wù)的速度和質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu),且信息傳遞、彼此之間的互相交流較少,資金的流動(dòng)性不強(qiáng)。如何將有限的金融資金發(fā)揮其作用,就必須讓金融資金進(jìn)行高速運(yùn)轉(zhuǎn),從而減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對資金的需求量,并緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些金融機(jī)構(gòu)開始落戶農(nóng)村,并開始對新的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行探索,通過不斷的創(chuàng)新,為農(nóng)村金融的發(fā)展提供新的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村金融市場向多樣性和多層次發(fā)展。
二、農(nóng)村金融理論的相關(guān)分析
農(nóng)村金融理論主要包括信貸補(bǔ)貼理論以及市場論,下文進(jìn)行詳細(xì)分析。
1.農(nóng)村信貸補(bǔ)貼理論
該理論認(rèn)為,低收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢,究其原因,主要是在于農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象,農(nóng)村地區(qū)人民資金收入不高,儲蓄不足,從而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。要避免這樣的情況出現(xiàn),農(nóng)村政府必須要吸引外資,建立金融機(jī)構(gòu),為農(nóng)民提供低息貸款,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。
2.農(nóng)村金融市場論
該理論主要是在對信貸補(bǔ)貼的批判上產(chǎn)生的,其主要的作用就在于強(qiáng)調(diào)市場在農(nóng)村金融發(fā)展過程中的促進(jìn)作用,提倡利率市場化。該理論可以讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款利率彌補(bǔ)農(nóng)戶的高交易成本,并滿足農(nóng)戶的貸款需求。
三、農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長作用分析
對社會(huì)資源進(jìn)行有效配置,對管理人員管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制,從而有利于商品的交換,有效生產(chǎn)率。
1.農(nóng)村金融對經(jīng)濟(jì)增長的作用途徑
農(nóng)村金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響主要有以下四個(gè)方面:
(1)提供了支付交易系統(tǒng)
農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最大的作用就在于提供快捷方便的支付系統(tǒng)。如果不存在支付系統(tǒng),則會(huì)增加生產(chǎn)者和商家的成本。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)下,開始發(fā)展各種金融產(chǎn)品,如儲蓄卡、信用卡、支票、資金電子劃撥系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)等。這些又進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了更深遠(yuǎn)的影響。
舉個(gè)例子,我國山西某農(nóng)村金融通過提供支付系統(tǒng),從而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,該農(nóng)村的金融系統(tǒng)較為發(fā)達(dá),其貨幣化程度和發(fā)展水平都非常高??梢?,支付交易系統(tǒng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的促進(jìn)作用。
(2)提高資本配置的效率
經(jīng)濟(jì)的增長主要得益于投資的有效性。有效的投資能為資金的增長奠定基礎(chǔ)。由于金融中介機(jī)構(gòu)和市場在規(guī)模和政策上占有一定的優(yōu)勢,并能為投資者提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。此外,通過不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,投資者可以對金融產(chǎn)品的品種進(jìn)行選擇和組合,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。
(3)增加儲蓄的功能
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村金融市場不斷完善,將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,不僅有利于金融的聚集,更有利于降低交易的成本,提高資金利用率。通過實(shí)施金融政策,一方面能夠有效提高金融機(jī)構(gòu)的'自主性,另一方面又能提高金融市場的運(yùn)作效率,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。
舉個(gè)例子,陜西某農(nóng)村在發(fā)展的過程中,通過不斷開拓信貸交易,對社會(huì)和企業(yè)的債權(quán)和債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合管理,并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
2.農(nóng)村金融與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)機(jī)制
農(nóng)村金融和增長之間的關(guān)系非常密切,它能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村金融經(jīng)過支付手段,從而有效提高儲蓄率和資金的支配效率。此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也一定程度會(huì)對金融產(chǎn)生促進(jìn)作用。一方面,正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)能促進(jìn)新型金融產(chǎn)品的開發(fā),使銀行卡、信用卡等服務(wù)能得到延伸;另一方面,農(nóng)村地區(qū)的兩大經(jīng)濟(jì)主體主要包括農(nóng)戶和企業(yè),因此必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村金融業(yè)務(wù)量。
舉個(gè)例子,為了要促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,某地區(qū)農(nóng)村政府建立多樣化金融中介機(jī)構(gòu),降低機(jī)構(gòu)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過對機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷的改革,實(shí)現(xiàn)多方面合作,從而滿足發(fā)展需求。
四、結(jié)束語
本文通過對農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析,并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際例子,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出幾點(diǎn)合理的建議,只有調(diào)節(jié)好政府金融與經(jīng)濟(jì)兩者之間的平衡點(diǎn),促進(jìn)兩者的發(fā)展,才能有效提高經(jīng)濟(jì)水平。
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農(nóng)村水利科技論文篇十四
摘要:從2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量以來,農(nóng)村學(xué)前教育雖然得到了社會(huì)各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進(jìn)家園合作等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)前教育;現(xiàn)狀;對策
1農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀
1.1經(jīng)費(fèi)投入有限,辦園條件差
農(nóng)村地區(qū)由于人口多、底子薄,學(xué)前教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)支持的需求就更大,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源先天不足。當(dāng)前,雖然我國對教育經(jīng)費(fèi)的投入有所加大,并有意識地向農(nóng)村地區(qū)傾斜,但真正用于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是杯水車薪。經(jīng)費(fèi)投入不足,直接導(dǎo)致了一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農(nóng)村幼兒園選址不合理,幼兒活動(dòng)空間狹小,班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育部門的相關(guān)規(guī)定,并且對于整個(gè)園所缺乏合理的規(guī)劃。在設(shè)施設(shè)備上,一些農(nóng)村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動(dòng)器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關(guān)注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設(shè)施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)
教師質(zhì)量的高低一定程度上決定著教育質(zhì)量。一些地方農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足折射出農(nóng)村教師隊(duì)伍的參差不齊。在一些地方農(nóng)村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農(nóng)村工作,即使去了一些人也只是把它當(dāng)作一個(gè)換取工作經(jīng)驗(yàn)的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農(nóng)村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng),雖然有優(yōu)質(zhì)教師存在,但教育質(zhì)量卻得不到實(shí)質(zhì)性的提高。
1.3“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重
幼兒教育“小學(xué)化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活都起著不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。然而,一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學(xué)的影子里,無論是在教育內(nèi)容、教育管理還是教育評價(jià)上都成為小學(xué)的預(yù)備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r(nóng)村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農(nóng)村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔(dān),在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會(huì)也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動(dòng)。而孩子的父母也因?yàn)椴辉诤⒆由磉叄偌由瞎ぷ鞣泵?,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學(xué)再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當(dāng)前,制約農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要經(jīng)濟(jì)支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時(shí)堅(jiān)定不移的加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補(bǔ)很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會(huì)募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會(huì)力量來籌集資金。我們要利用已有的經(jīng)濟(jì)支持,合理規(guī)劃園所,維護(hù)、增添設(shè)施設(shè)備,不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,要盡快解決長期困擾農(nóng)村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇,適當(dāng)增加農(nóng)村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負(fù)擔(dān),并將她們納入社會(huì)保障的范疇。其次,加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師和園長的培訓(xùn),可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機(jī)制,在不斷的交流研討中改進(jìn)觀念,提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的成長。
2.3建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農(nóng)村孩子的特點(diǎn),注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)戶外相結(jié)合、小組個(gè)別相結(jié)合等。其次,在五大領(lǐng)域方面,要充分利用農(nóng)村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導(dǎo)幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學(xué)探究精神。同時(shí),要更關(guān)注農(nóng)村幼兒藝術(shù)領(lǐng)域和語言領(lǐng)域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動(dòng),重視民間傳統(tǒng)游戲的的價(jià)值。
2.4更新家長教育觀念,推進(jìn)家園合作
《幼兒園指導(dǎo)綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會(huì)共同完成。我們必須引導(dǎo)家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進(jìn)行家園合作,針對農(nóng)村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點(diǎn)選取合適的家園合作形式。同時(shí),要加強(qiáng)與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學(xué)的教育觀念。
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農(nóng)村水利科技論文篇十五
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文摘要
摘要:本文主要對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性進(jìn)行分析,探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,并提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑,以此來提高農(nóng)村生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營,增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文內(nèi)容
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響
中圖分類號:f320文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展。為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,其有利于增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。在越來越激烈的市場競爭中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為尋求生存,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,力求將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù),采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),以大力發(fā)展農(nóng)業(yè),進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,能促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長,從而使農(nóng)民獲得更多的收入,以提高農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,是提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進(jìn)我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
我國加入世界貿(mào)易組織后,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視,為使我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能突破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),將市場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向,充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)資源的有效整合?;诩彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,擴(kuò)大農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?BR> 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營模式向集約型經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起,減少風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展,進(jìn)而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn),一同享受所獲得的利益,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的收入來源,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國城市化進(jìn)程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的形成,進(jìn)而推動(dòng)我國城市化的發(fā)展。
3促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時(shí)俱進(jìn),具有現(xiàn)代特點(diǎn)。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會(huì)農(nóng)民如何利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實(shí);要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4結(jié)束語
促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)發(fā)展的必然要求,只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,才能使我國農(nóng)業(yè)在新時(shí)期下獲得發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)民帶來更好的生活。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是一個(gè)簡單的過程,其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須轉(zhuǎn)變陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文文獻(xiàn)
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農(nóng)村水利科技論文篇十六
文化是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量,文化的發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系密不可分。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時(shí)代潮流。
農(nóng)村文化建設(shè)論文范文一:產(chǎn)業(yè)融合中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)論文
摘要:總的來說,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對策選擇
1.提升產(chǎn)業(yè)融合的責(zé)任意識以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各地政府的職責(zé)之所在系,也是本區(qū)域之中所有人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,因此,政府和本區(qū)域之中所有人均應(yīng)樹立高度的責(zé)任感,全力積極維護(hù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)文化上的傳承。
這樣一來,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)本地文化的保護(hù)以及傳承,這是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任之一。
對于諸多農(nóng)村地區(qū)來說,其區(qū)域之內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)往往積淀相當(dāng)深厚,文化產(chǎn)業(yè)傳承的任務(wù)極為艱巨。
要相積極傳承特色化文化,不僅要注重于保護(hù),而且還應(yīng)當(dāng)對特色文化產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施更為合理的開發(fā)與利用。
依賴于市場化的運(yùn)作與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理,積極做大與做強(qiáng)我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。
如此才能為文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
有鑒于此,各地方政府均應(yīng)在保護(hù)與傳承文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識的帶動(dòng)下,全力支持與引導(dǎo)我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展。
2.出臺農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具備的獨(dú)特競爭優(yōu)勢就在于特色化。
在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段,應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)揮特色,展現(xiàn)出優(yōu)勢,這就無法離開政府的積極指導(dǎo)與規(guī)劃。
政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設(shè)出一流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境,從而營造出肥沃土壤,落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的趨向,提升文化產(chǎn)業(yè)所具有的凝聚力。
各級地方政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導(dǎo)以及管理等各項(xiàng)職能。
要在實(shí)施充分調(diào)查與科學(xué)研判的基礎(chǔ)上,全面掌握我國農(nóng)村特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,依據(jù)我國目前的產(chǎn)業(yè)政策,依據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)以及優(yōu)勢,健全完善符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村文化產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)特色化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在規(guī)劃中要做到以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為主導(dǎo),積極推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。
3.推動(dòng)產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新以提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
就當(dāng)然的情況來看,我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所提供的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備了質(zhì)量不高、服務(wù)層次較低等問題,由此而導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展欠缺活力。
文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)楝F(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費(fèi)品,所以,要求文化產(chǎn)品以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)地立足于內(nèi)容和形式上進(jìn)行的創(chuàng)新性開掘,以目前已有的農(nóng)村文化資源為前提,積極開展文化再造,滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。
要按照消費(fèi)需求所出現(xiàn)的新變化,運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)具有適應(yīng)性、超前性以及高質(zhì)性。
適應(yīng)性主要是指應(yīng)當(dāng)觀察市場的變化,讓產(chǎn)品能符合廣大客戶的切身需求。
超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時(shí)代潮流。
高質(zhì)化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術(shù)手段,持續(xù)提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量,做到以質(zhì)取勝。
在農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之中,還應(yīng)當(dāng)適時(shí)從政府主導(dǎo)往市場運(yùn)作進(jìn)行轉(zhuǎn)換,從而真正落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的市場主體地位。
同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化,全面鼓勵(lì)各種不同的經(jīng)濟(jì)成分共同來經(jīng)營我國的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),并且積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場之中。
二、結(jié)語
總的來說,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下,積極促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的相互融合,就能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得不斷發(fā)展,從而逐漸形成多種產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),進(jìn)而發(fā)展成為動(dòng)力極大、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村文化建設(shè)論文范文二:小議農(nóng)村文化建設(shè)中文化站的價(jià)值
摘要:綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復(fù)合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導(dǎo),以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡(luò)為布局,以文化設(shè)施為載體,以文化隊(duì)伍為主體,以提高新農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì),滿足最基層廣大農(nóng)民群眾的文化需求,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的重要場所。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站
當(dāng)前特別是鄉(xiāng)村文化工作隊(duì)伍人員知識結(jié)構(gòu)偏低。
有的鄉(xiāng)村沒有從事文化工作的專職人員,有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu),但人員素質(zhì)狀況不理想。
農(nóng)民自辦文化發(fā)展沒有得到扶持,基礎(chǔ)薄,起步困難,需要政府的支持和幫助,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農(nóng)村基層文化管理體制不順,文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理,縣級文化主管部門無法調(diào)配,文化站人員長期處于固定狀態(tài),不能交流,缺乏活力。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作任務(wù)是綜合性的,要應(yīng)對多個(gè)部門,難以專心于文化工作。
根據(jù)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為必須因地制宜,首先是政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,然后是文化站要從當(dāng)?shù)厍樾纬霭l(fā),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和活動(dòng)深度,在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),由于對做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,在不是經(jīng)濟(jì)條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。
因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設(shè),首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要提高對做好文化站及基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。
認(rèn)識提高了,措施得力了,工作也就上去了。
文化站也要積極配合上級舉辦的各種科學(xué)、藝術(shù)、文化節(jié)等活動(dòng),向上級反饋鄉(xiāng)村文化活動(dòng)情況,及時(shí)得到主管部門的指導(dǎo),同時(shí)收集各種信息,進(jìn)行必要的文化活動(dòng)內(nèi)容的調(diào)整與活動(dòng)形式的更新,及時(shí)將外面先進(jìn)的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農(nóng)民開闊眼界,拓展思路,與時(shí)俱進(jìn)。
三、加強(qiáng)文化站隊(duì)伍的建設(shè)
培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是做好文化工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的'文化員是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的傳播者,是當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的排頭兵。
首先要加強(qiáng)自身成員的學(xué)習(xí)和提高,積極參加上級文化部門舉辦的各類培訓(xùn)班、函授班及加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)自修,不斷學(xué)習(xí),鞏固和提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。
同時(shí),要學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)知識,并不斷提高自身的知識結(jié)構(gòu),掌握先進(jìn)的文化知識和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)組織活動(dòng)能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質(zhì)。
使自己具有一定的文化內(nèi)涵和科學(xué)頭腦,使農(nóng)民能信任自己,讓他們產(chǎn)生親切和依靠的感覺。
只有這樣,各種文化建設(shè)活動(dòng)才能順利地進(jìn)行下去。
四、狠抓村落文化建設(shè)
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設(shè)最基礎(chǔ)的單元,村落文化是溝通社會(huì)與家庭的橋梁,村落文化是農(nóng)民學(xué)習(xí)和傳播知識的理想場所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農(nóng)民直接參與,增進(jìn)人與人、家庭與家庭、家庭與社會(huì)之間的溝通、交流與合作,同時(shí)可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的積極性,可以增進(jìn)鄰里之間的團(tuán)結(jié)友愛,互相協(xié)作精神,是推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)前哨陣地。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)隨時(shí)與農(nóng)民保持聯(lián)系,了解農(nóng)民的知識需求和精神需要。
與農(nóng)民一起根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況,因地制宜地制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案。
五、企業(yè)文化的建設(shè)
應(yīng)對企業(yè)文化與農(nóng)村群眾文化事業(yè)的繁榮起到積極的作用。
企業(yè)文化和農(nóng)村群眾文化存在著不可分割的聯(lián)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增長,必將有力地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以至農(nóng)村整個(gè)群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
文化站要利用文藝手段和方式,協(xié)助企業(yè)組織一定規(guī)模的業(yè)務(wù)活動(dòng)和聯(lián)誼活動(dòng),協(xié)助培訓(xùn)文藝人才,圍繞企業(yè)文化開展宣傳,擴(kuò)大企業(yè)的知名度,使有關(guān)企業(yè)從中利益,樂于在經(jīng)費(fèi)上對農(nóng)村文化事業(yè)作出反饋。
這就為文、企雙方長期合作奠定了良好的基礎(chǔ),也為新農(nóng)村整個(gè)群眾文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做伯樂,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)村落中新的文化和科技帶頭人文化站的成員不能呆在辦公室里,必須保持走鄉(xiāng)串村的良好習(xí)慣,甚至到田頭地邊去與農(nóng)民交流,做農(nóng)民的好老師和好朋友,激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極性。
幫助鼓勵(lì)村級文化室的建設(shè),有條件的村要加大對文化室的投資力度,建力各類活動(dòng)室,使農(nóng)民有地方去,有地方學(xué)習(xí)。
綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復(fù)合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導(dǎo),以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡(luò)為布局,以文化設(shè)施為載體,以文化隊(duì)伍為主體,以提高新農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì),滿足最基層廣大農(nóng)民群眾的文化需求,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的重要場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層、最直接與廣大農(nóng)民群眾打交道的文化工作單位,作為政府舉辦的公益性事業(yè),它承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能,是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)為一體,服務(wù)于農(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
在豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村水利科技論文篇十七
摘要:近年來我國政府一直提倡’惠農(nóng)(政策,因此,政府與農(nóng)民一起承擔(dān)的農(nóng)村公共品的數(shù)量有了較大幅度提高。
農(nóng)村公共品供給能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展、增加農(nóng)村物質(zhì)和讓勞動(dòng)力資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效前進(jìn)。
本文闡述了農(nóng)村公共品的基本理論,剖析了農(nóng)村公共品與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;農(nóng)產(chǎn)品供給;關(guān)系
一、前言
農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平,對于促進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化有重要作用。
目前我國的農(nóng)村公共品供給比較少,供給預(yù)算較少和供給體系不完善,但是農(nóng)村公共品的需求在逐漸增大。
因此,分析農(nóng)村公共品和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是必要的。
二、農(nóng)村公共品的含義
農(nóng)村公共品是在我國農(nóng)村地區(qū)由國家公共部門由于社會(huì)發(fā)展或者農(nóng)村技術(shù)原因提供給農(nóng)村居民的與其他消費(fèi)品沒有競爭力的產(chǎn)品與服務(wù),也可以定義為只要國家政府提供給農(nóng)民的產(chǎn)品與服務(wù)就可以成為農(nóng)村公共品[。
]。
三、農(nóng)村公共品的特征
(一)具有公共品的一般特征
普通公共品沒有競爭性、排他性,并且是不可以分割的。
農(nóng)村公共品沒有競爭性,特定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民對其消費(fèi)時(shí),如果多一部分消費(fèi)品并不影響其成本。
農(nóng)村公共品沒有排他性是農(nóng)村居民消費(fèi)過程中使用的農(nóng)村公共產(chǎn)品數(shù)量就在本地公共品數(shù)量范圍內(nèi)。
農(nóng)村公共產(chǎn)品是向整個(gè)農(nóng)村區(qū)域供給的,被供給區(qū)域的農(nóng)民可以共同享受,不能被分割成多份。
(二)有限范圍性
農(nóng)村公共品的供給是對特定的農(nóng)村區(qū)域,一般是本區(qū)域中的農(nóng)村居民可以共同使用,比如是轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè),只有此轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民可以獲益,其他區(qū)域的農(nóng)民不能獲益。
農(nóng)村區(qū)域由于交通等原因往往是偏遠(yuǎn)的,其人口、物質(zhì)不能有效流通,因此,農(nóng)村公共品不能讓所有人受益,其具有有限范圍性。
比如,對于靠近海域的農(nóng)村區(qū)域提供的防臺風(fēng)措施和靠近江河區(qū)域的農(nóng)村居民提供的防洪措施并不適用于內(nèi)地的大陸農(nóng)村居民,此類農(nóng)產(chǎn)品供給是有一定的范圍局限性的。
(三)特殊區(qū)域性
中國是一個(gè)地大物博的國家,不同的農(nóng)村范圍其氣候、人口與和風(fēng)俗都是相差甚遠(yuǎn)。
農(nóng)村公共品的供給是本地的政府單位根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平為了滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)放的,因此這樣的農(nóng)村公共品的供給具有獨(dú)特性和區(qū)域性。
比如在我國靠近海域的農(nóng)民有防臺風(fēng)措施,靠近江河的農(nóng)民有防洪措施[(]。
同時(shí),對于人口較多的農(nóng)村區(qū)域,國家給予的農(nóng)村公共品供給要把握數(shù)量,滿足當(dāng)?shù)卮罅咳丝?對于人口較少的農(nóng)村區(qū)域,國家給予的農(nóng)村公共品供給要合理、實(shí)際,不能造成農(nóng)村公共品的浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)政府保障性
農(nóng)村公共品的供給通常是為了滿足農(nóng)村居民生存和生活的需求。
農(nóng)村公共品的供給首先要滿足農(nóng)民的生存,保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)的權(quán)益。
我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一直在一體化的道路上,事實(shí)上農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是有差距,其醫(yī)療、教育等社會(huì)保障公共品需要增加。
比如,對于農(nóng)村公共品的醫(yī)療、教育供給過程是受國家政策法律法規(guī)保護(hù)的,獲益的當(dāng)?shù)卣仨殗?yán)格依照國家規(guī)定實(shí)施、執(zhí)行。
四、農(nóng)村公共品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
(一)促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)資本的積累
我國現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的物質(zhì)依然比較匱乏,因此從多個(gè)方面影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于物質(zhì)資本是固定的、基本的,是別的任何東西不能代替的,所以通過政府的農(nóng)村公共品供給提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。
農(nóng)村物質(zhì)資本的積累可以推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之間的鴻溝。
農(nóng)村公共品供給實(shí)質(zhì)就是物質(zhì)資本積累的一個(gè)方面,是物質(zhì)積累的基礎(chǔ),按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求,對農(nóng)村提供水、電、交通等方面產(chǎn)品的供給,增加對農(nóng)村的公共品供給。
農(nóng)村公共品供給滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要,進(jìn)而推動(dòng)其收入,返過來又為農(nóng)村物質(zhì)資本的積累創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件。
在農(nóng)村公共品供給的過程中注重對農(nóng)村物質(zhì)資本的’量的積累(和’質(zhì)的變化、。
(二)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的積累
新型信息時(shí)代的到來導(dǎo)致農(nóng)村的物質(zhì)資本可以被復(fù)制。
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效地進(jìn)步,要注重勞動(dòng)力的知識儲備帶來的利益。
勞動(dòng)力資本是知識力量的主要傳播者,因此,整合勞動(dòng)力資本和物質(zhì)資本是非常有必要的。
農(nóng)村公共品的供給可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資本的內(nèi)在和外積累。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本還是滿足其教育的發(fā)展,同時(shí),教育也是提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和增加其知識儲備的途徑。
農(nóng)村教育公共品的供給發(fā)展、積累農(nóng)村勞動(dòng)力,培養(yǎng)農(nóng)村知識性人才,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的知識儲備。
同時(shí),農(nóng)村公共品供給數(shù)量的增加和質(zhì)量的上升,吸引城鎮(zhèn)人才向農(nóng)村區(qū)域發(fā)展,增加農(nóng)村區(qū)域的勞動(dòng)力資本積累。
目前這種現(xiàn)象仍然較少,但是隨著國家農(nóng)村公共品供給制度和政策的完善,加大對農(nóng)村公共品的供給,這種現(xiàn)象時(shí)有可能實(shí)現(xiàn)的[)]。
(三)促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)資本的積累
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
從國外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,農(nóng)村技術(shù)資本是其他任何資本形式都代替不了的并且不可比擬的。
增加農(nóng)村勞動(dòng)技術(shù)資本的積累,是保障、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最有效方式。
農(nóng)村公共品的供給是進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)積累的基礎(chǔ),也是其主要途徑。
農(nóng)村公共品的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)的供給包括對農(nóng)村的水、電、交通、教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等方面的供給。
比如農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)方面有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的'宣傳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的發(fā)放。
農(nóng)村公共品的供給可以幫助農(nóng)村的基本技術(shù)變?yōu)樾滦偷母咝У姆犀F(xiàn)代科技化的技術(shù),農(nóng)村基本技術(shù)的變革需要一定的硬件和軟件的保障,農(nóng)村公共品的供給可以滿足其條件促進(jìn)其變革和發(fā)展。
五、結(jié)論
農(nóng)村公共品供給對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響,促進(jìn)農(nóng)村人力、物質(zhì)和資本積累,夯實(shí)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在農(nóng)村公共品供給過程當(dāng)中,首先保證足夠數(shù)量的農(nóng)村公共品供給,其次要建立合理科學(xué)的供給機(jī)制,在豐富農(nóng)村公共品的基礎(chǔ)上保證其供需平衡,以此來解決農(nóng)村公共品供給中存在的問題,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和我國國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]郭燕枝,郭靜利$我國農(nóng)產(chǎn)品供給功能及其影響因素的典型相關(guān)分析[h]$農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),(%。
農(nóng)村水利科技論文篇十八
摘要:農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),簡要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展
1農(nóng)機(jī)推廣對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推作用
農(nóng)機(jī)推廣工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬臺,配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(套),玉米、水稻收獲機(jī)830臺,公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬臺,配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺,玉米、水稻收獲機(jī)3890臺,該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬kw,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加,農(nóng)民收入顯著增加,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境
在生產(chǎn)過程中,能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械,使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,解放了大量的勞動(dòng)力,這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢,在增加農(nóng)民自身收入的情況下,也解決了城市勞動(dòng)力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,浪費(fèi)了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低,而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后,生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn),因此,單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如農(nóng)機(jī)配件銷售、農(nóng)機(jī)維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī),適時(shí)適地地投資,同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠,均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制
建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制,從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機(jī)部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力,使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個(gè)部門共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來,使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展,營造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍,從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策,其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,該政策的實(shí)施對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì),也使得自農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上,各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,既是提高農(nóng)機(jī)購買率的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍
決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍,只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進(jìn)行培訓(xùn),既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),也包括思想政治的培訓(xùn),可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核,以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗,全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生,為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時(shí)也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強(qiáng)示范
加強(qiáng)宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳,讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài),吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
同時(shí),也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè),各級農(nóng)機(jī)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,建立各種農(nóng)機(jī)示范基地,讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
從而,促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村水利科技論文篇十九
新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期,多元化、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的多元化,是現(xiàn)階段中國改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確方向。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的正確轉(zhuǎn)型對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
一、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因
1.金融機(jī)構(gòu)相對單一,金融機(jī)構(gòu)之間缺乏競爭性
國有商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性市場退出和農(nóng)村民營金融市場進(jìn)入不相匹配。四大國有商業(yè)銀行真正走上了商業(yè)化道路,實(shí)行“大銀行、大城市、大行業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,逐步從縣級市場退出,壓縮了基層經(jīng)營機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)是民營企業(yè)和居民融資的主要渠道,由于中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,民營經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)失去了金融支持的主渠道。
建立一個(gè)成熟的金融市場就必須要保障金融機(jī)構(gòu)的多元化,金融機(jī)構(gòu)的多元化會(huì)帶動(dòng)金融業(yè)務(wù)的多樣化,如此一來,不僅能夠滿足我國農(nóng)村的金融需求,而且還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)金融監(jiān)管制度的發(fā)展?,F(xiàn)階段農(nóng)村信用社在在農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場占主導(dǎo)地位,為農(nóng)村金融注入了很大的一部分資金,在農(nóng)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)中起到了很大的作用,但是,農(nóng)村信用社開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)帶有一定的強(qiáng)制性,并且存在一些不利于這類貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的因素:一是單筆貸款的額度小、期限短,貸款發(fā)放成本較高;二是貸款的.利率低,機(jī)會(huì)成本較高;三是農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限,無法全面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的金融需求。因此我們需要更多的金融組織的參與。
2.縣域內(nèi)農(nóng)村信貸緊縮。
一是農(nóng)村資金流出嚴(yán)重,特別是通過金融渠道(包括郵政儲蓄)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村資金凈流出份額較為巨大;二是縣域內(nèi)的國有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)基本沒有放款權(quán)利,對縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的貸款增加很少。三是國有商業(yè)銀行對農(nóng)村的放款主要集中在大型基礎(chǔ)設(shè)施、國債配套資金和生態(tài)建設(shè)貸款等大型項(xiàng)目,而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài),大量農(nóng)村資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,使本來不足的農(nóng)村信貸資金越發(fā)捉襟見肘,從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的融資機(jī)制不健全
盡管中國資本市場發(fā)展很快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍占主導(dǎo)地位,一是缺乏股權(quán)融資渠道,內(nèi)部融資比例高,資金供給仍然主要依靠間接融資,較為嚴(yán)格的企業(yè)股票上市條件,只對大企業(yè)尤其是國有企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不對稱。二是債務(wù)融資渠道單一,在中國債券市場發(fā)展滯后,以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資絕大部分來源于國有商業(yè)銀行,較多的農(nóng)村中小企業(yè)不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)的成本上升,而對于大多數(shù)農(nóng)村企業(yè),由于無力支付民間資金的高利率,企業(yè)的發(fā)展后勁受到影響。
二、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考
1.健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融體系
要發(fā)展更全面的金融組織來參與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),大力的支持農(nóng)村需要的金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,降低他們的門檻,給他們一些優(yōu)惠和好處,讓他們看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制中需要他們,從而解決農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)單一,資金融入小的問題,加大農(nóng)村金融的創(chuàng)新,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.優(yōu)化農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)
開放農(nóng)村金融市場,建立多種金融機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭的農(nóng)村金融業(yè)組織結(jié)構(gòu),形成多種金融機(jī)構(gòu)并存,促進(jìn)市場競爭,提高市場效率,更好地滿足多樣化的農(nóng)村金融需求。
3.農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式
一是放寬對內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制,建立一批與傳統(tǒng)體制脫離關(guān)系的、以民營企業(yè)為主要股東的銀行,專門為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營成長型企業(yè)服務(wù)。二是整合現(xiàn)有縣域金融機(jī)構(gòu),包括國有金融機(jī)構(gòu)的縣域分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu),組建地方性中小股份制商業(yè)銀行。三是對現(xiàn)行農(nóng)村信用社進(jìn)行制度創(chuàng)新,改制為地方股份制商業(yè)銀行或合作銀行,繼續(xù)保持目前的信用社合作性質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村信用社資金實(shí)力。四是合理、明確界定民間金融與高利貸、民間金融與非法金融之間的界限,并對一些具有創(chuàng)新性質(zhì)的非正規(guī)金融市場活動(dòng)給予引導(dǎo)。五是因地制宜地推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)的建立,構(gòu)建以傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主體,多種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新型農(nóng)村金融市場。
三、結(jié)語
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn),起到調(diào)節(jié)資源配置的作用,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”,它滲透于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各類經(jīng)濟(jì)主體,在經(jīng)濟(jì)金融化和金融市場化進(jìn)程日益加快的今天,沒有高質(zhì)量的金融發(fā)展,就沒有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,良好的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)和金融市場,能夠滿足農(nóng)村多元化金融需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定;良好的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)體系,必將撬動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村水利科技論文篇二十
摘要:“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),中央已經(jīng)連續(xù)12a將一號文件定為“三農(nóng)”問題解決研究。
由此可見,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'主抓對象,也是中央關(guān)注點(diǎn)所在。
分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從實(shí)際出發(fā),從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面提出了一些促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前,我國進(jìn)入了“十三五”規(guī)劃新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的新常態(tài)。
在這情況下,持續(xù)快速促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局有著重要意義。
對此,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收3個(gè)方面來闡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。
1發(fā)展新型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.1強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐力
科技是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的革新對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領(lǐng)作用,因此,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,首先要強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力。
加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的速度,用更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技去推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
例如,首先,利用現(xiàn)代化科技革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,將更多更先進(jìn)的農(nóng)具農(nóng)機(jī)向農(nóng)民推廣,提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)省勞動(dòng)力;其次,加快農(nóng)作物改良,利用生物科技和農(nóng)業(yè)科技結(jié)合的優(yōu)勢,發(fā)展更多高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)的農(nóng)作物品種,讓農(nóng)業(yè)增收增效。
1.2大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社
農(nóng)村專業(yè)合作社是一種新興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,既是連接農(nóng)村家庭分散產(chǎn)銷和市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是政府多年來聚焦“三農(nóng)”問題所得到的產(chǎn)物。
通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,首先,存在由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社,這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進(jìn)行,如合作社人才的招聘以及將農(nóng)業(yè)研究成果轉(zhuǎn)換成市場產(chǎn)品等,有龍頭企業(yè)牽頭,其產(chǎn)供銷模式更加貼近市場要求。
其次,隨著合作社的發(fā)展壯大,其產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)進(jìn)一步加長。
原本只存在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),但此時(shí)會(huì)向兩端繼續(xù)延伸,向上會(huì)將良種培育、品牌建設(shè)等,向下則是可以延伸到特色農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查等,不斷了解消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品的需求和滿意度[1],從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富,更具發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1.3政府加大投入力度,建立健全惠農(nóng)政策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅離不開政府的惠農(nóng)政策支持和補(bǔ)貼,還需要政府加大對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度。
首先,充分發(fā)揮農(nóng)具、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼等政策作用,通過惠農(nóng)政策來支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,健全農(nóng)村土地管理制度,保護(hù)農(nóng)民的土地,防止受到不合理渠道的強(qiáng)制購買,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙。
最后,建立完善農(nóng)業(yè)金融制度,建立符合農(nóng)村實(shí)際可行的信用擔(dān)保,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持。
2推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?BR> 2.1加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)民技能
當(dāng)前,必須加強(qiáng)農(nóng)村教育,實(shí)施人才興國戰(zhàn)略。
新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。
農(nóng)村教育發(fā)展水平不高,科學(xué)文化水平就相應(yīng)得不到提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展就會(huì)減緩。
因此,提高農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民文化素質(zhì),是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持的必要保證。
當(dāng)前,義務(wù)教育實(shí)施已經(jīng)逐步邁入高水平,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
通過加大農(nóng)村教育投入力度,在農(nóng)村興辦繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展,以此培養(yǎng)具有相當(dāng)水準(zhǔn)的科學(xué)文化水平的新型農(nóng)民[2],在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余也能通過勞務(wù)輸出獲得額外收益,從而更好更快地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生活富裕的要求,需要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施完備依賴度比較高,暢通的交通運(yùn)輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代正在來臨,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介,農(nóng)村也不例外。
通過網(wǎng)絡(luò)平臺推廣農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品,效果不可忽視,而這要求農(nóng)村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)[3]。
因此,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。
3提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體農(nóng)民
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是當(dāng)前提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵手段。
“一村一品”“特色農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展對農(nóng)民增收有著明顯的促進(jìn)作用。
而當(dāng)今,在我國農(nóng)村中,實(shí)現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農(nóng)戶組建農(nóng)村專業(yè)合作社,借助農(nóng)村專業(yè)合作社對于增加農(nóng)民收入有著很好的效果。
農(nóng)村專業(yè)合作社不僅可以幫助農(nóng)戶解決購買生產(chǎn)資料與銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題,而且對于農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)的加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈也有著促進(jìn)作用,使農(nóng)戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益,從而達(dá)到增收的目的。
其次,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,會(huì)逐漸產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈,如生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品貯藏和保鮮運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),還會(huì)促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村,提高農(nóng)產(chǎn)品具備的附加值,這也是發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)并實(shí)施的提高農(nóng)民收入最有效的手段。
在西方國家中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品直接銷售的份額所占比例非常小,大部分的初級產(chǎn)品都會(huì)經(jīng)過一系列深加工之后再進(jìn)入市場銷售環(huán)節(jié),從而使其附加值成倍增加,如美國有80%的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)經(jīng)過加工,附加值平均增長5倍。
4結(jié)語
“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,解決“三農(nóng)”問題是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
通過針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,三位一體的同時(shí)相輔相成。
增強(qiáng)科技推動(dòng)力,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,強(qiáng)化惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入,這些具體的措施是共同促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)村水利科技論文篇二十一
摘要:從2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量以來,農(nóng)村學(xué)前教育雖然得到了社會(huì)各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè);建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進(jìn)家園合作等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村學(xué)前教育;現(xiàn)狀;對策
1農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀
1.1經(jīng)費(fèi)投入有限,辦園條件差
農(nóng)村地區(qū)由于人口多、底子薄,學(xué)前教育的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)支持的需求就更大,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導(dǎo)致一些地方農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源先天不足。當(dāng)前,雖然我國對教育經(jīng)費(fèi)的投入有所加大,并有意識地向農(nóng)村地區(qū)傾斜,但真正用于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是杯水車薪。經(jīng)費(fèi)投入不足,直接導(dǎo)致了一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農(nóng)村幼兒園選址不合理,幼兒活動(dòng)空間狹小,班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育部門的相關(guān)規(guī)定,并且對于整個(gè)園所缺乏合理的規(guī)劃。在設(shè)施設(shè)備上,一些農(nóng)村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動(dòng)器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關(guān)注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設(shè)施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)
教師質(zhì)量的高低一定程度上決定著教育質(zhì)量。一些地方農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的不足折射出農(nóng)村教師隊(duì)伍的參差不齊。在一些地方農(nóng)村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農(nóng)村工作,即使去了一些人也只是把它當(dāng)作一個(gè)換取工作經(jīng)驗(yàn)的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農(nóng)村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng),雖然有優(yōu)質(zhì)教師存在,但教育質(zhì)量卻得不到實(shí)質(zhì)性的提高。
1.3“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重
幼兒教育“小學(xué)化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活都起著不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。然而,一些農(nóng)村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學(xué)的影子里,無論是在教育內(nèi)容、教育管理還是教育評價(jià)上都成為小學(xué)的預(yù)備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則,促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r(nóng)村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農(nóng)村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔(dān),在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會(huì)也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動(dòng)。而孩子的父母也因?yàn)椴辉诤⒆由磉?,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學(xué)再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當(dāng)前,制約農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的主要經(jīng)濟(jì)支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時(shí)堅(jiān)定不移的加大對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補(bǔ)很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會(huì)募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會(huì)力量來籌集資金。我們要利用已有的經(jīng)濟(jì)支持,合理規(guī)劃園所,維護(hù)、增添設(shè)施設(shè)備,不斷改善農(nóng)村幼兒園辦園條件。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)
首先,要盡快解決長期困擾農(nóng)村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇,適當(dāng)增加農(nóng)村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負(fù)擔(dān),并將她們納入社會(huì)保障的范疇。其次,加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師和園長的培訓(xùn),可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機(jī)制,在不斷的交流研討中改進(jìn)觀念,提高農(nóng)村幼兒教師的教育教學(xué)能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動(dòng)來促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的成長。
2.3建設(shè)具有農(nóng)村特色的教學(xué)體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農(nóng)村孩子的特點(diǎn),注意動(dòng)靜結(jié)合、室內(nèi)戶外相結(jié)合、小組個(gè)別相結(jié)合等。其次,在五大領(lǐng)域方面,要充分利用農(nóng)村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導(dǎo)幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學(xué)探究精神。同時(shí),要更關(guān)注農(nóng)村幼兒藝術(shù)領(lǐng)域和語言領(lǐng)域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動(dòng),重視民間傳統(tǒng)游戲的的價(jià)值。
2.4更新家長教育觀念,推進(jìn)家園合作
《幼兒園指導(dǎo)綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會(huì)共同完成。我們必須引導(dǎo)家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進(jìn)行家園合作,針對農(nóng)村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點(diǎn)選取合適的家園合作形式。同時(shí),要加強(qiáng)與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學(xué)的教育觀念。
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