總結是一種反思人生的方式,通過總結過去的經歷和成就,我們可以更好地認識自己,規(guī)劃未來的發(fā)展方向??偨Y應該突出重點,突破大眾思維,給讀者留下深刻的印象。閱讀總結范文可以拓寬我們的思路和觸發(fā)新的靈感。
農村水利科技論文篇一
1科技投入與投向
從科研活動類型上看,我國基礎研究經費比例為4.8%,發(fā)達國家這一比例大多在20%左右,相對較低的日本也在10%以上。受我國科技投入基礎研究比例偏低影響,水利科技基礎研究投入比例也一直停留在低水平,20僅為3.3%,低于全國平均水平,也低于農業(yè)、林業(yè)的水平。
2科研力量布局
在科研力量布局方面,主要介紹國土面積較大、人口也較多的美國和俄羅斯的情況,并與我國進行對比。美國聯(lián)邦層面的水利科研機構主要包括陸軍工程兵團水道試驗站、內政部墾務局技術服務中心、內政部地質調查局水資源研究處、國家氣象局水文實驗室、農業(yè)部自然資源保護局水土保持實驗室。流域層面沒有下屬的科研單位,其科研任務主要由大學、相關研究所和企業(yè)承擔。各州雖說有成立自己水利科研機構的權力,但是大多都設在州立大學中,如愛荷華大學水力學研究所、科羅拉多州立大學水資源研究所、托萊多大學伊利湖水資源研究中心、德克薩斯大學水資源研究中心。美國的水利科研力量布局與水管理體制密切相關,其科研布局以需求為導向進行設置,市場機制在其中發(fā)揮了重要作用;水土保持科研機構和地方科研機構多數(shù)掛靠在高校,避免了資源的浪費;部分科研機構特色鮮明,如托萊多大學伊利湖水資源研究中心主要研究五大湖———世界上最大的淡水生態(tài)系統(tǒng)的水問題;學研結合緊密,人員培養(yǎng)與研究相結合,創(chuàng)新能力較強。俄羅斯聯(lián)邦層面的水利科研機構主要包括水資源綜合利用與保護研究總院、國家水文研究所、土壤改良科學研究院、水工科學研究院股份公司。流域層面沒有下屬的科研單位。各研究總院基本都在地方設立了分院,如水資源綜合利用與保護研究總院設立了8個分院,覆蓋了俄羅斯全境,分別負責各地區(qū)水利科研工作。俄羅斯的水利科研資源高度集中,有利于攻克重大科學技術問題;按照水資源、水文、水工、水土保持設置研究所,分工明確;基本不存在競爭;缺乏激勵機制,難以淘汰低水平研究人員;多學科交叉領域研究能力較弱。我國國家層面的水利科研機構主要包括水科院、南科院、中科院涉水研究所、部分教育部高校。流域層面有長科院、黃科院、珠科院等科研機構。地方層面有26個省、市、自治區(qū)設立了省級水利科研機構,部分地方高校也承擔一些科研任務。我國的水利科研力量布局與水管理體制和行政區(qū)劃密切相關。優(yōu)勢是科研機構可直接服務水利行業(yè);科研與流域、區(qū)域發(fā)展結合緊密;能夠吸引人才從事長期研究,并且熟悉流域和地方情況。劣勢是存在區(qū)域分割,競爭不足;區(qū)域的特殊性問題不一定能支撐地方科研機構的生存和發(fā)展;流域、區(qū)域、地方高??蒲衅脚_一定程度上存在重復建設的現(xiàn)象;多學科交叉領域的研究能力不強。
3科技項目管理
在科技項目承擔主體方面,發(fā)達國家的企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,鼓勵產學研結合的聯(lián)合申請,如日本企業(yè)與大學、研究機構組成技術創(chuàng)新聯(lián)盟承擔政府部門科研項目。歐盟科技框架計劃每個項目申請要求至少3名合作者,并且具有互補性。我國水利行業(yè)由于缺乏實力雄厚的高新技術企業(yè),企業(yè)在科研中發(fā)揮的作用不足,且產學研結合不夠緊密。在項目立項評審方面,同行評議是目前比較普遍的評審形式,國外基本都采取了分類立項評估的方式,針對不同項目類型建立了不同的評價原則和評價指標。注重評審專家的獨立客觀性,確保評審結果公平公正。如歐盟科技框架計劃通過招標方式公開遴選評審專家,通過簽署一系列合同和協(xié)議,避免專家與所評審項目有直接或間接關系,確保專家作為獨立人參加評審。在項目組織實施方面,我國科技項目管理“重立項、輕管理”問題比較嚴重。歐盟科技框架計劃和德國會對項目實際進展情況與預期進度的吻合度進行評估,根據(jù)評估結果采取相應措施,提出下一步建議,甚至取消項目資助。在科研誠信制度方面,發(fā)達國家都出臺了一系列政策法規(guī)來規(guī)范科研不端行為,一些國家還設立了專門的`機構處理科研誠信問題。與國外相比,我國水利科技計劃實施中失信行為懲處力度不夠。如歐盟科技框架計劃對于失信行為除了取消未來幾年內申請科技項目的資格外,還建立了違約賠償金和罰款制度。在科研經費管理方面,國外十分重視對科研間接成本和人力資本的合理補償。美國對間接費用占直接費用的比例沒有設置上限,間接成本率為58%左右;人員費用根據(jù)項目研究需要申請,如國家科學基金人員費用可以占到總經費比例的80%,在職科研人員約25%的工資可從基金項目經費中支出。我國科研經費對間接費用考慮不足,勞務費和績效支出比例偏低,不利于提高科研單位和科研人員的積極性。在科技成果評估方面,國外一般采用獨立的第三方進行評估,對不同類型科研項目采取分類評估,基礎研究注重其創(chuàng)新性,應用研究注重其應用和推廣前景。此外,除了對單個項目的評估之外,特別重視對科研機構的整體績效評估。
4科技轉化與推廣
在科技推廣經費方面,農業(yè)科技推廣經費每年在7億元左右、林業(yè)每年也有2億元。水利部科技推廣計劃專項經費每年只有4500萬元,地方設立的推廣專項經費每年投入規(guī)模在幾十萬元到幾百萬元不等,推廣經費總規(guī)模十分有限。在科技推廣服務體系方面,農業(yè)、林業(yè)設立到縣一級的推廣機構,農業(yè)則覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。與農業(yè)、林業(yè)相比較,水利科技推廣服務體系十分不健全,部分省(自治區(qū)、直轄市)仍未設立相對獨立的科技推廣機構,特別是基層科技推廣機構缺失。在企業(yè)發(fā)揮作用方面,發(fā)達國家的技術開發(fā)一般都由企業(yè)主導,企業(yè)依托高校、科研機構進行技術創(chuàng)新,政府負責推動產業(yè)與科技的結合。如美國設立了一系列的產學研合作計劃、英國產學研模式多樣(教研公司、科學園區(qū)、聯(lián)系計劃、法拉第合作伙伴研究中心)。在科技轉化服務機構方面,美國、俄羅斯、日本的部分高校或科研機構都建立了自己的科技轉移中心,加快技術轉化和商業(yè)孵化。在扶持政策方面,美國規(guī)定聯(lián)邦政府實驗室要把其研究經費的一定比例用于科技成果轉化活動。美國、俄羅斯、英國、日本為創(chuàng)新企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。英國還專門為設立了激勵科研與產業(yè)結合的獎勵。
5思考與建議
水利科技體制改革要在國家科技體制改革的框架下進行,此外,事業(yè)單位分類來gaige、收入分配制度改革都會對水利科技體制改革產生影響。因此改革要有系統(tǒng)思維,需要統(tǒng)籌推進,要制定完善的配套政策。同時,借鑒國內外經驗做法,提出以下粗淺思考和建議。
5.1明確各類創(chuàng)新主體的定位,促進水利科研力量布局不斷優(yōu)化
進一步加大競爭立項的力度,特別是應用研究項目,應打破流域、區(qū)域的保護和封閉,要改變“撒胡椒面”式的投入方式,利用市場機制作用,對國家、流域、區(qū)域層面科研機構和高校進行優(yōu)化整合,避免重復建設,形成分工明確、科學合理的科研力量布局?;A性、前沿性和全局性的重大水利科技問題主要由國家層面的科研單位承擔。結合具體需求的水利科技問題主要由流域、區(qū)域科研機構和地方高校承擔,要放開競爭,促進布局合理化,形成有流域、區(qū)域特色的研究機構。部分區(qū)域科研機構根據(jù)主要業(yè)務進行職能轉變,更多地承擔技術中介、推廣等工作。具有明確產品導向和產業(yè)化前景的技術開發(fā),企業(yè)應作為實施主體。要充分利用高校的學科和人才優(yōu)勢,依托水利部教育部共建水利高校在基礎研究和前沿技術領域取得原創(chuàng)新突破,省部共建水利高校可更多地參與到應用基礎研究和應用技術研究當中。
5.2完善適應不同類型科研活動特點的投入和管理機制
投入上,加大以政府投入為主的基礎研究投入,提高水利原始創(chuàng)新能力;建立政府的財政為主渠道的公益類科研投入機制;產品類項目應以企業(yè)投入為主,對于政府引導企業(yè)開展的科研項目,可采用“后補助”及間接投入等方式給予支持。立項上,基礎研究繼續(xù)實施政府導向、自由申報、同行評議的管理方式;應用類科技項目實施公開招標,擇優(yōu)選擇。評估上,基礎研究以同行評價為主,著重評價成果的科學價值;應用研究由用戶和專家等相關第三方評價,著重評價目標完成情況、成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性;產品類和產業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價,著重評價對產業(yè)發(fā)展的實質貢獻。
5.3完善科研間接費用和人員費用管理
完善科研間接費用和人員費用管理需在中央財政科研項目資金管理改革的基礎上進行。實施差異化、精細化的間接費用補償政策。在成本核算基礎上通盤考慮,區(qū)分科研承擔單位類型,區(qū)分科研活動類型,不同單位可根據(jù)科研人員實際情況和需求進行部分調整。加強間接費用監(jiān)管。一方面,健全科技經費監(jiān)督管理機制,加大對科研經費尤其是間接費用的監(jiān)管力度。另一方面,項目承擔單位可結合自身情況,完善間接費用管理制度,健全內部控制與監(jiān)督制約機制。重視科研人力資本支出,落實并提高績效支出比重。適當增加經費使用靈活性,授權高水平創(chuàng)新團隊按規(guī)定自主支配科研經費,探索頂尖人才自主使用科研經費模式。
5.4建立獨立的第三方科技評價機制,加強科研信用管理
注重維護學術研究的獨立自主性,在立項、成果評估等環(huán)節(jié)采用獨立的第三方專家團隊進行評估,出資人和評估執(zhí)行者相分離。建立專家數(shù)據(jù)庫,擴充專家?guī)斓膶<覕?shù)量和專業(yè)范圍,實行評審專家輪換、調整機制。實行評審專家回避制度,評審開始前,專家要簽署利益沖突聲明。制定水利科研信用管理辦法,對項目承擔單位和科研人員進行信用評價,并按信用評級實行分類管理。建立“黑名單”制度,將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請財政資助項目或參與項目管理的資格。建立違約賠償金和罰款制度,加大對失信行為的懲處。根據(jù)年度報告、中期檢查等節(jié)點評估情況決定是否繼續(xù)進行研究資助,建立項目退出機制。
5.5進一步完善科技轉化與推廣體系
建立和完善包括水利部、流域機構、省、市、縣、鄉(xiāng)在內的水利推廣機構,鼓勵科研單位、技術開發(fā)企業(yè)設立推廣機構。以社會效益為主的技術推廣工作,由政府支持的推廣機構完成;以經濟效益為主的開發(fā)類技術,鼓勵和支持企業(yè)推廣。加大資金投入和政策扶持力度,積極爭取國家和各級政府的經費投入及信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入,鼓勵、引導全社會多渠道、多層次地增加科技推廣投入,加大對重大公益類成果轉化與推廣的經費投入。創(chuàng)新產學研模式,扶持和培育一批水利高新技術企業(yè),對易于推廣的產品設備進行系列化開發(fā)及生產,形成一批拳頭產品。探索以獎代補,設立激勵水利科研與產業(yè)結合的獎項。
農村水利科技論文篇二
1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況
“十五”以來,貴州水利系統(tǒng)各單位承擔了省級財政支持的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發(fā)展計劃、農業(yè)科技攻關計劃項目等等,承擔的水利部項目計劃有行業(yè)公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當前水利建設發(fā)展的大好機遇下,貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題,在工程建設重大關鍵技術、水資源合理調配與高效利用、防災減災、新技術新材料新工藝的推廣應用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設等方面加強研究,為貴州省水利建設事業(yè)提供科技支撐?!笆晃濉币詠恚再F州水利建設為依托,共開展了6項水利部“948”項目、公益性行業(yè)項目專項、科技推廣和項目等應用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發(fā)展科技攻關、農業(yè)科技攻關等項目研究,省水利廳自主立項開展了《復雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個項目的研究工作。獲授權實用新型專利31項,軟件著作權3項,編制完成1項水利行業(yè)標準《砌石壩設計規(guī)范》(sl25-),完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術規(guī)范》(db52/t720-)等2項地方標準,立項開展4項省地方標準《貴州省農業(yè)灌溉用水利用率測定技術規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標準《水土保持工程設計規(guī)范》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術中心建設。
2科技計劃管理中存在的問題
(1)科技項目立項管理機制不完善?!笆晃濉币郧?,由省廳自主立項的科技項目管理立項機制不健全,缺乏專家評議程序和科學決策過程,由于水利科技項目資助力度不足,水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項目計劃缺乏有效信息共享,也存在項目多頭申報重復立項問題,產生效益低下,存在重立項,輕管理現(xiàn)象,頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調不夠。
(2)承擔單位項目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃項目有3個中止,占立項數(shù)的4%,已完成項目中,有5個不能達到預定計劃目標,占立項數(shù)的7%,主要原因是負責人更換、項目實施中遭遇自然災害等問題。未完成預定計劃的主要原因是立項時承擔單位對項目研究方向調研不夠,對擬達到的目標計劃制定不切實際,也有對承擔單位抗風險能力等方面評估不到位等原因??蒲许椖繄?zhí)行過程中確實存在不確定性,對科技項目執(zhí)行中不確定因素估計不足導致項目無法達到預期目標。
(3)項目規(guī)范化管理不到位。當前,各級的科技任務多是傳統(tǒng)過程管理,主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報會等方式進行監(jiān)管。如省科技廳立項的項目,作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權力,僅僅簽署任務書時知曉,溝通不暢。項目主管單位受人力時間、專業(yè)等多種因素影響,也不可能對所有項目實施全過程動態(tài)監(jiān)管,通常項目出現(xiàn)問題后,再被動進行調整,往往只對省重大專項等項目進行管理和監(jiān)督,其他項目監(jiān)管方式也多是中期,年終時,根據(jù)項目承擔方填報的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等,很難全面深入掌握項目實施過程的情況,項目執(zhí)行不易到位??蒲姓\信體系制度也還未建立,缺乏有效的監(jiān)管,對項目實施中存在較大問題者也沒有嚴格懲罰措施和手段,僅僅只是幾年內不予再申報新項目。
(4)項目預算執(zhí)行不一致。雖然在項目任務安排時都做了預算編制,比如水利部也采取了項目負責人約談制等方式,加強預算執(zhí)行管理,但是各來源項目預算執(zhí)行進度差異較大,進展不均衡,預算編制和實際使用脫節(jié),測算依據(jù)不充分,執(zhí)行過程中變更較多。項目前期工作開展不足,實際情況與預算情況不一致等等,影響資金計劃的下達。
3當前科技改革的需求
,國家對深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略進行了系列部署。根據(jù)改革方案,政府不再直接管理具體項目,主要負責科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃(專項、基金等)進行合并整合,避免再出現(xiàn)項目不能聚焦戰(zhàn)略目標需求,多頭申報、重復資助等問題,使科技項目和資金管理進一步適應創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計劃體系是基本完善的,涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進消化吸收、科技合作和成果轉化推廣等各個方面和各個階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路,和《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[]11號)、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)【2014】64號),水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作,要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺,解決科研項目不能聚焦國家重點發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內出現(xiàn)的科技計劃碎片化、科研項目取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索,即科技計劃的“452”架構,著力四大改革舉措,優(yōu)化五大計劃體系,形成兩大功能體系,并在的省級科技計劃項目申報中開始施行。新申報方式強調按照目前貴州省經濟社會發(fā)展急需的、重點的科研方向聚集資金,整合資源,集成攻關;同時以后補助支持方式推動從項目管理向創(chuàng)新管理方式轉變?!?52”架構改革部署,重在強調資源統(tǒng)籌、目標導向、市場導向、功能發(fā)揮,參照中央后補助管理方式,依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應用技術研究與開發(fā)資金后補助管理暫行規(guī)定》,分先備案后補助、后審查后補助、科技服務后補助三種方式進行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn),提出了新的要求。在新形勢下,如何科學、合理、有效進行科技項目管理,把有限的資金應用在解決水利發(fā)展需求的關鍵問題上,保證項目實施可以產生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標越發(fā)顯得迫切和必要,改革現(xiàn)有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。
4對加強科技計劃項目管理的建議
(1)創(chuàng)新申報項目方式。根據(jù)改革的要求,國家將近百項科技計劃(專項、基金等)整合成五類:自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項。省級層面的基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃,都強調將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產業(yè)創(chuàng)新相結合,強調創(chuàng)新目標、技術產出、服務經濟社會等指標,從而形成創(chuàng)新功能體系;科技成果應用及產業(yè)化計劃、科技平臺及人才團隊建設計劃,以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務企業(yè)的績效為主要考核指標,從而形成成果轉化體系即后補助功能體系。作為省級行業(yè)部門,更應該根據(jù)當前水利建設的需求,加強頂層設計,整合行業(yè)內科研力量,改變原來分散申報的模式,結合需求提出重點能解決水利建設中存在的重點問題,促進產學研結合的,能推動提高整合行業(yè)科技貢獻率的項目。
(2)加強項目監(jiān)控和評價體系。為了保證項目立項、監(jiān)管科學、客觀、公正,各單位都有相應的管理辦法,但更需要引入項目全過程管理的思路,開展科學的項目評估和監(jiān)控評價體系。如:完善科技項目評估程序,建立健全專家咨詢庫,發(fā)揮行業(yè)內專家的決策支持作用??梢酝ㄟ^同一個問題引入競爭機制確定承擔單位,也可以通過發(fā)布需要解決的關鍵問題,通過邀請招標等確定。在中期評估體系上,關鍵是現(xiàn)場考核、時間進度和驗收管理上,應加強未結題項目管理,對不能整改、不能按時結題的單位記錄信用管理體系,視情況減少今后項目的立項數(shù)。
(3)建立專業(yè)機構管理具體項目的模式??萍柬椖康谋O(jiān)管評估需要非常專業(yè)的'技術水平,在當前科技體制改革的大環(huán)境下,可通過政府購買服務的方式,讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能,參與項目跟蹤反饋,在獨立調查分析基礎上對計劃項目進行客觀公正的評價可加強項目實施過程中的動態(tài)監(jiān)管。
(4)推進科技計劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時在時間、地域等方面的限制,根據(jù)頂層設計的目標,建設項目管理信息數(shù)據(jù),包括立項審批、合同管理、預算申報管理、中間進度實施控制、項目驗收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項目管理效率,并可實現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當前科技改革的情況,組織開發(fā)了貴州水利科技項目管理系統(tǒng),系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務數(shù)據(jù)庫,在項目申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上管理,可方便地實現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關文檔和資料統(tǒng)計、查詢、管理,并可提供科技信息、科技成果服務。當前,貴州水利建設“三大會戰(zhàn)”正在實施,水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護要求在工程建設的同時使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設中的科研難題和新技術推廣需求。在新的形勢下,科技計劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎研究、應用開發(fā)、科技成果轉化和經濟社會發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作,以水利科技的不斷創(chuàng)新和進步來引領各項水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻
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農村水利科技論文篇三
1水利科技推廣工作存在的主要問題
1.1政府重視不夠
政府在新技術、新工藝和新材料的推廣應用中具有舉足輕重的作用。目前,各級政府部門對水利科技的推廣應用普遍不夠重視,很多地方沒有成立推廣機構,缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對水利科技推廣應用的扶持政策。
1.2標準化環(huán)節(jié)薄弱
相應的技術標準和規(guī)程規(guī)范是新技術、新工藝和新材料等應用于工程建設的依據(jù),而技術標準和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實踐和較長的時間周期,因此新技術在初期很難有相應的標準化依據(jù),受此限制,設計、施工和項目法人往往不愿意采用新技術、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項推廣經費不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達國家科技投入的經驗,科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國,經費不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機構運行經費不足,新技術、新工藝和新材料的應用缺乏財政扶持等。
1.4水利科研和推廣應用脫節(jié)
水利科研和推廣應用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項目立項和驗收對推廣要求不明確,很多科研團隊將工作重心放在項目的申報、完成和驗收上,驗收完成后就束之高閣,沒有開展項目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應,沒有將科研與市場需求結合起來,存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前,省、市、縣推廣機構的工作人員大多兼職技術推廣工作,知識結構、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術持有單位一般會組建營銷團隊,但其優(yōu)勢在市場營銷,而水利工程一般為公益性項目,以財政投資為主,在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術功底,又要善于與水利主管部門、設計和施工單位進行溝通,目前相當部分企業(yè)營銷團隊欠缺這樣的經驗和能力。
2促進水利技術推廣應用的對策
針對目前存在的主要問題,為促進水利科技的推廣應用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應用離不開政府的推動,政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應用程度。為促進水利科技的應用,政府根據(jù)實際需要設立推廣機構,出臺鼓勵政策,引導水利科技研發(fā)和應用;加大財政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結應用經驗,擴大應用范圍。
2.2加強水利科技標準化工作
為使水利科技成果的推廣應用有據(jù)可依,需加強標準化工作,適時制訂技術標準,編制規(guī)程規(guī)范,促進水利科技成果在工程建設中的應用,一是鼓勵新產品或新技術申請專利;二是委托權威機構進行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應用技術成果,由技術持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會,缺乏公正性和權威性,一般對技術推廣效果不明顯,可建立針對水利科技推廣的鑒定認證制度,選擇具有相關水利資質且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機構,對水利技術(產品)的適用性、安全性和可靠性做出技術評價,頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(產品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術或產品標準化,對于已經相對成熟,取得一定市場份額,且具有良好的應用效果的.技術或產品,向質量監(jiān)督部門申請制訂技術規(guī)范或技術標準。
2.3增加推廣經費預算
經費保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎,在水利科技推廣市場化不足的情況下,尚需政府對水利科技推廣予以財政支持,一是在年度水利經費預算中,適當增加對水利科技推廣經費的預算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項目經費預算中,對有推廣需求的科研成果,單獨設立推廣經費;三是在水利基建項目立項前期的概預算中,設立創(chuàng)新技術和材料使用費;三是對采用新技術、新工藝和新材料的工程項目適當提高財政補助比例。
2.4加強信息交流,促進科研成果轉化
在水利科研要堅持問題導向和市場導向,在申請立項階段和驗收階段設立推廣應用考核指標。對于應用研究類項目,需在立項階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術問題,在項目驗收報告中應對立項時所提出的問題予以詳細深入說明,驗收專家應當對該項目的推廣應用范圍、應用價值和應用前景給予明確評價,對于成果轉化與推廣類項目,需在立項階段,明確該研究成果推廣應用具體工程和解決的具體問題,在項目驗收報告中應對成果轉化和推廣過程進行詳細說明,重點說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施,驗收專家應當對該項目的推廣應用效果做出評價。
2.5加強專業(yè)推廣人才隊伍建設
人才是21世紀不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內推廣人員不專業(yè)、綜合素質不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機構人員的業(yè)務水平,定期組織開展相關水利科技推廣業(yè)務培訓;二是鼓勵科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術人員和應屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機構人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機構的指導下,鼓勵第三方水利推廣團隊建設。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設是水利科技推廣體系建設的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應用展示一項或多項水利科技成果,搭建新技術、新工藝和新材料由實驗室、工廠到工程應用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實際應用中存在的問題,總結經驗教訓,促進成果推廣應用。
2.7加強網(wǎng)絡推廣平臺建設,加大水利科技推廣宣傳力度
信息化管理已成為當今發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡推廣平臺在科技中具有不可替代的作用,要加強水利科技推廣網(wǎng)的建設和管理,加強水利科學技術與成果推廣轉化宣傳普及,通過科普講座、科技開放日等方式,采用書籍、電視、網(wǎng)絡等多種手段,廣泛傳播普及水利科學知識和科技成果,為各級水利主管部門、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和廣大水利用戶提供科技信息,營造促進水利科技應用的良好社會氛圍。
農村水利科技論文篇四
水利科技檔案利用工作主動性的途徑一是要組織編研,檔案利用工作的主動性,可借助于編研資料而得以充分發(fā)揮。選擇服務對象,組織專題編研,是實現(xiàn)檔案利用工作主動性的重要途徑。檔案編研工作做得越多越好,人們獲得檔案資料的途徑就越多越易。編研資料不僅僅限于水利《基礎數(shù)字匯編》《觀測資料整編成果》等資料,這對廣泛的檔案利用工作是遠遠不夠的。隨著信息時代的到來,編研資料編寫內容形式可以不拘一格,只要有利于水利工作的發(fā)展,能夠滿足所選服務對象的需求即可。新時期,水利系統(tǒng)更注重水資源開發(fā)利用,提倡水資源綠色環(huán)保,水質監(jiān)測編研,大量保留了水質檢測的數(shù)據(jù),便于監(jiān)測人員研究水質情況,保證水源地的飲用水安全綠色。防汛抗旱編研資料,匯總綜合分析歷年水文數(shù)據(jù),汛期水位、雨量、泄洪流量,使工程技術人員在防洪防汛中直接獲得信息數(shù)據(jù)。檔案只有通過組織編研,讓它走出深閨,它才會像金子一樣熠熠放光。但強調一點,組織編研是帶有創(chuàng)造性的勞動,需要在綜合分析的基礎上提出有科學價值的見解,面對水利工作新形勢,要求編研要突出“早”;要選好編研對象;要掌握好適當?shù)臄?shù)量。二是要方式多種多樣。水利科技檔案利用工作有較強的生命力,主要在于科技檔案利用與經濟建設密切相關。由于水利科技檔案專業(yè)的特性,利用工作需要一個良好的行業(yè)氛圍??梢哉f,理論素養(yǎng)的提高,每個檔案工作者都能辦得到,關鍵是不能滿足于現(xiàn)狀,不能覺得工作能完成就行了。要有爭一流的創(chuàng)新意識,要做一個有心人,眼觀當今世界水利發(fā)展動態(tài)和趨勢,對照自己的工作,主動出擊。第一利用各種機會向廣大工程技術人員大力宣傳科技檔案內容,發(fā)放科技檔案目錄和內容簡介,制作精美櫥窗宣傳科技檔案價值;第二利用水利學術期刊、雜志等廣泛宣傳;第三定期召開利用工作經驗交流會,組織參觀學習,從而拓寬利用工作主動性的思路。
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農村水利科技論文篇五
1水利科技成果數(shù)量顯著增加,成果轉化需進一步加強
當前,我國經濟發(fā)展正處于轉變經濟增長方式、建設節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會的關鍵時期,科技成果轉化需符合當前經濟增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉化,真正把科技創(chuàng)新的成果轉化為推動可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實生產力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加,然而科技成果轉化商品率不高,轉化后獲得規(guī)模經濟效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右,低于發(fā)達國家40%左右的水平,水利科技成果轉化率也僅為20%~30%。鑒于目前的科研經費主渠道還是國家財政撥款,水利科技成果大多由科研機構完成,科研大多難以面向市場,如何使大量的水利科技成果轉化為市場產品,使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導、支撐和保障作用,仍是我們急需研究解決的重要問題,必須予以高度重視。世界發(fā)達國家的科學研究大多以市場為導向,課題的設置、研究過程與生產緊密聯(lián)系,隨著市場競爭的加劇,迫使企業(yè)對技術研究和開發(fā)成果不斷提出新要求;在科技成果轉化中,政府宏觀調控政策法規(guī)的制定,科技成果管理和知識產權保護等方面,都有較好的經驗和做法。
2發(fā)達國家科技成果轉化的啟示
2.1適應市場需求,實現(xiàn)科技成果轉化
高效市場化的西方國家,市場力量始終是科技成果產生和轉化為現(xiàn)實生產力的動力。在美國,科技投資中的70%投向應用研究和新產品開發(fā),多數(shù)高新技術成果在進行轉化時都是根據(jù)市場需求來決定,市場需求是高技術產業(yè)化發(fā)展的基本驅動力,科技成果轉化主要靠市場機制,市場引導科研向應用研究傾斜。在日本,第二次世界大戰(zhàn)后從經濟蕭條到迅速崛起,成為世界上主要的經濟強國之一,其主要原因就是積極地開發(fā)技術市場,以市場的迫切需求快速實現(xiàn)研究成果的商品型轉化。
2.2建立多方合作機制,加速科研成果的轉化
科研成果產業(yè)化過程是一個復雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠科研單位不可能完成。當某些科研項目涉及多學科、跨多個領域時,研究人員須打破部門界限,與相關行業(yè)企業(yè)和領域建立合作關系,聯(lián)合攻關,共同促進研究成果的轉化。在美國,為了加強跨學科、高技術領域和生產的研究與開發(fā),國家科學基金會(nsf)從20世紀70年代起就在許多大學設立大學—工業(yè)合作研究中心,80年代又建立工程研究中心。在日本,生產企業(yè)與研究機構建立科研項目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學的合作,是由企業(yè)的研究人員與科研機構合作進行集成電路和中央演算裝置等生產過程中相關項目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經費委托大學或科研機構進行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢,科研單位與企業(yè)保持合作關系,在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機構人才、實驗設備、儀器等優(yōu)勢,有利于加速研究成果的轉化。
2.3政府進行宏觀調控和促進成果轉化
在現(xiàn)代市場經濟條件下,科技成果的轉化不是一個放任自流的過程,政府的宏觀調控和有效管理應發(fā)揮主導作用。政府主要是通過法律手段促進科技成果轉化,采取經濟手段創(chuàng)造政策環(huán)境,主要包括政府采購、知識產權管理和保護以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國,政府在科技進步及成果產業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強科技立法對科技成果轉化實施宏觀調控,先后制定了《科學技術法》《專利法》以及《德國經濟穩(wěn)定與增長促進法》等一系列促進科技進步以及成果轉化和應用的法律法規(guī),同時成立德國技術轉移中心,該中心為全國性非盈利公共組織,主要從事技術交易、咨詢和技術信息服務。美國成為世界經濟科技強國,很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的`作用。美國政府一直十分重視運用經濟和法律手段直接或間接地促進科技發(fā)展和科技成果產業(yè)化,在法律體系方面的政策扶持有效地推動了科技的發(fā)展和成果的推廣轉化。美國頒布的《聯(lián)邦技術轉移法案》授權聯(lián)邦科研機構與州政府及企業(yè)的科研機構開展科研合作研究,鼓勵高新技術的國際合作。美國國會通過的《技術創(chuàng)新法》指出,聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉化負有責任,要求政府部門推動聯(lián)邦政府支持的高新技術向地方政府和企業(yè)轉移,政府的宏觀調控和在法律政策上的支持,為科技成果的順利轉化提供了保障。
2.4建立面向社會的科技成果轉化
3加快水利科技成果轉化的途徑施
同時建立了以水利科技推廣、技術產權交易為主體的成果轉化服務體系。據(jù)統(tǒng)計,從至,水利行業(yè)技術重點推廣指導項目增加了1倍以上,大量水利科研成果轉化為產品,取得了巨大經濟和社會效益。但還應看到,目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉化,大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應有的作用。成果轉化周期長,水利知識產權保護意識不強,水利科技成果多但相關水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉化投入不足、研究成果應用性不強、研發(fā)部門缺乏科技成果經營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動性等問題。針對這些問題,結合經濟發(fā)達國家的經驗和做法,加快水利科技成果轉化可以從以下幾個方面考慮。
(1)應進一步增加水利科技成果轉化的投入
隨著水利科研資金投入的增加,科技成果的轉化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉化和推廣的資金投入應堅持以政府扶持為引導、以企業(yè)和社會投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當前的水利科技成果轉化推廣資金雖然有所增加,但仍顯不足,國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入,強化制定相關政策與法規(guī),組織對成果的評價和評估,形成成果轉化的平臺;鼓勵社會企業(yè)和相關單位增強競爭意識,加大與科研院所的聯(lián)系,加大科技成果轉化產品的投入,打破行業(yè)和地方保護,提高自身產品的國內外競爭能力;制定多元化、多渠道增加資金來源的相關政策,按照共同受益的原則,鼓勵企業(yè)和單位投入更多資金,促進和加速水利科技成果轉化。
(2)建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機構不了解市場技術需求,企業(yè)不清楚科研機構的研究成果是否適用,這種狀況會極大地制約科技成果的轉化。目前水利部門的科技成果信息發(fā)布平臺已逐步建立,每年各級水利部門都會召開水利科技新技術推介會,并要求有需求的企業(yè)參會,對加大水利科技成果的轉化起到了很好的作用,但如何更好地發(fā)揮信息發(fā)布平臺的作用,使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場,需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺,讓需求方與供給方都有表達想法和展示成果的平臺,讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應用價值有客觀的了解,使水利科技成果信息與市場需求信息密切關聯(lián)、處于同一平臺之上,是水利科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力和提高水利科技成果轉化率的重要環(huán)節(jié)。
(3)促進政府和產學研結合,完善水利技術創(chuàng)新機制
世界發(fā)達國家科技成果轉化和推廣的經驗和做法表明,政府部門與產學研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉化的主要途徑,是提高水利科技成果轉化率的重要方式之一。在政府部門和產學研合作關系中,各方的作用應有明確定位。政府部門主要是完善相應的合作環(huán)境,包括法規(guī)、政策、市場等方面,同時也給予一定的資源投入以推動和促進合作,合作的主角是產學研。高校擁有大量的基礎研究人才,理論知識更新快,應增加基礎性科研項目的研究;科研機構與市場接觸較多,也有相當?shù)睦碚撝R,適合應用性研發(fā)。企業(yè)應配合科研機構進行新技術試制以及科技成果全面的產業(yè)化。調研結果表明,隨著市場產品競爭的不斷加劇,企業(yè)與科研機構或高校開展合作的期望非常高,大部分企業(yè)很希望加強與科研機構或高校的合作,以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產品競爭力。科技推廣部門應建立水利成果轉化推廣的新機制,進一步完善水利科技推廣成果轉化的投入、考評獎勵辦法和相關政策,營造更好的政策環(huán)境,激發(fā)社會和企業(yè)的內在動力。要建立新時期產學研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產的新模式,為進一步促進科研和成果轉化提供條件、奠定基礎。
(4)完善水利科技成果轉化中介服務機構
強化服務意識。科技推廣轉化服務機構是政府為連接高校、科研院所與新技術成果需求企業(yè)和市場建設的橋梁,也是促進水利科技成果轉化的關鍵環(huán)節(jié)。水利科技成果轉化服務機構的主要職能應包括成果評價、技術交易、技術咨詢等多方面。應改變目前服務機構覆蓋面小、技術力量不足、服務基層水利技術推廣手段落后現(xiàn)狀,強化服務機構的市場意識和服務意識,建立完善的服務網(wǎng)絡,以現(xiàn)代信息技術為載體,開通科研與生產聯(lián)系渠道。要提高機構的服務手段,使水利中介服務機構具有一定規(guī)模,在行業(yè)內有較高的知名度和權威性。要建立水利科技成果推廣轉化基層人員隊伍,加大對基層水利技術推廣人員的培訓力度,加強技術經紀人隊伍建設,引進懂水利技術、懂市場和經營服務的高層次中介人才,為技術的供需雙方提供可靠的中介服務,保證雙方的有效合作和權益。同時,服務機構要加強對水利科技成果轉化的宏觀管理和指導,做好水利科技成果轉化的頂層設計,協(xié)調處理好水利成果轉化服務機構與水利技術供需雙方的關系,引導水利成果轉化市場向正確的方向發(fā)展,把對經濟社會發(fā)展效益最大的水利新技術轉化為現(xiàn)實生產力。
農村水利科技論文篇六
1提高認識,加大科教興林工作力度
廣大科技人員投身林業(yè)技術推廣工作的積極性,推廣項目獲縣政府以上獎勵13項,占總獎項的64%。四是抓典型。縣五大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村屯,每名干部抓一個示范點,從制定推廣計劃到落實技術措施一抓到底。五是抓投入。除積極爭取省、市科技項目資金外,還從育林基金及項目工程款中提取5%用于科技推廣和示范點建設。
2突出重點,打好科技成果推廣硬仗
富裕縣根據(jù)林業(yè)建設的實際,提出了“一二三四五”科技推廣的總體思路。即:緊緊圍繞“一個中心”(以全縣生態(tài)建設為中心),積極推進“兩個轉變”(經濟體制轉變、經濟增長方式轉變),建立健全“三個體系”(科技推廣體系、科技示范體系、科技培訓體系),重點實施“四個工程”(三北防護林建設工程、嫩江流域沙地治理工程、經濟林建設工程、種苗基礎建設工程),努力實現(xiàn)“五個提高”(提高林業(yè)科技成果轉化率、科技進步貢獻率、良種使用率、林業(yè)建設隊伍的整體素質和林業(yè)科教管理水平)。
2.1實施“良種工程”
近年來,富??h共引進、推廣良種30多個。已建成融科研、開發(fā)、生產為一體的'種苗繁育中試基地1處(由林業(yè)推廣站牽頭),縣級苗圃2處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一處6.7hm2以上育苗基地,村村有骨干苗圃,實現(xiàn)了育苗基地化、良種化,使富??h成為黑龍江省西部地區(qū)的林木良種繁育基地縣。繼大面積推廣小黑楊等楊樹品種之后,近年來,根據(jù)生產實際,重點繁育推廣小黑14楊,銀中楊,現(xiàn)已繁育優(yōu)質種苗1000余萬株,為林業(yè)生產打下了良好基礎。
2.2提高“科技含量”
近年來,富??h認真落實省林業(yè)廳科技成果推廣計劃,努力提高林業(yè)生產的科技含量。造林良種率達90%以上。應用新技術占林業(yè)生產的75%以上。縣政府每年在下達造林任務的同時,下達科技推廣項目,由林業(yè)局制定技術方案,明確規(guī)定了技術標準,確保了科技成果向現(xiàn)實生產的轉化。例如:富??h林業(yè)局規(guī)定,育苗不是良種不算育苗面積,不準進入造林地,造林前必須用“保水劑”、“生根粉”等浸根;造林整地必須采取高臺寬床封閉式整地。通過層層落實責任制,取得了明顯成效。
2.3建立健全技術推廣和科技示范體系
富??h認真貫徹落實國家林業(yè)局精神,建立健全科技推廣和科技示范兩個體系。目前,全縣有推廣機構12個,其中縣級2個(縣林業(yè)技術推廣站、林業(yè)工作總站),鄉(xiāng)級10個。建立不同層次、不同規(guī)模、不同示范內容的科技示范點14個,其中縣級4個,鄉(xiāng)級10個。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級技術推廣網(wǎng)絡和科技示范體系。在管理上,把科技示范點建設納入責任目標管理??h、鄉(xiāng)、村領導層層落實責任制,示范點具體落到人頭,抓出了實效。特別是在楊柳新品種育苗、造林,觀賞花木引種、繁育,植物生長調節(jié)劑在林業(yè)上的應用,廢棄地利用,豐產栽培技術,珍貴樹種培育,優(yōu)質果園建設等示范推廣工作上,取得了良好效益。
2.4抓好培訓,提高林業(yè)隊伍整體素質
提高林業(yè)從業(yè)人員的科技素質是林業(yè)科技推廣工作的重要內容。通過開展多層次、多種形式的科普活動提高全員文化素質。一是積極鼓勵系統(tǒng)內職工進行深造。國營場圃采取請進來與送出去相結合的辦法,依托科研院校提高職工素質,對代培人員優(yōu)先安排崗位就業(yè)。二是本著“實用、實際、實效”的原則,采取集中與分散、短期與中期、課堂與現(xiàn)場相結合的辦法,開展實用技術培訓,年培訓400余人次。三是通過林學會開展學術交流、科普宣傳、印發(fā)科技宣傳資料等擴大科普面。四是在林業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié),定期組織科技人員深入基層,為林農提供各種實用技術。由于科技普及率的提高,有力地推動了全縣林業(yè)科技成果的轉化。
農村水利科技論文篇七
1.我國水電站對過速保護系統(tǒng)的使用歷史
我國在發(fā)展基礎工業(yè)的初期階段,絕大多數(shù)的技術和機器都來自前蘇聯(lián)。水力發(fā)電從解放以來很長一段時間都是全套引進得前蘇聯(lián)水輪發(fā)電機組設計技術,并且同步使用jsx型機械轉速信號器作為水輪發(fā)電機組的過速保護監(jiān)控。但由于當時技術的局限性,該型機械轉速信號器只能發(fā)出過速保護信號,而不能根據(jù)信號作出相應的保護措施,也就是說只有報警而機械不能相應的執(zhí)行保護操作;另一局限性表現(xiàn)在該型機械轉速信號器在長時間的工作后會出現(xiàn)誤傳信號或者作業(yè)失靈的現(xiàn)象。直到八十年代中期,研究者針對前者只報告信號不操作的局限性,增加了帶執(zhí)行操作部分的機械液壓過速保護裝置,但該由于當時電子信息技術尚不完善,在作業(yè)過程中經常發(fā)生讀卡不成功導致拒絕執(zhí)行操作現(xiàn)象。改革開放之后,大量的國外的產品和技術被引進到國內,有幾種國外廠商提供的純機械液壓過速保護裝置被一些水電站使用,但是又出現(xiàn)了新的問題:國外的純機械液壓過速保護裝置與水輪發(fā)電機大軸連接的卡環(huán)設計有瑕疵,在安裝的時候還需要增加一道在水輪機大軸上加工齒口的工序之后,才能保證該裝置不在水輪機大軸上做軸向位移,即才能保證裝置在軸上的穩(wěn)固性。我們知道軸承的材質和大小、粗細、長短的規(guī)格,都是經過嚴格計算的,在水輪機大軸上再加工齒口必然會對大軸的強度產生影響,會產生很大的安全隱患。另外對于經濟建設來說,拿貨時間、購買預算、花費的人力、物力,以及對國外產品技術的掌握和其產品的售后維修服務都在重點考慮之列,故使用國產的、性能可靠地、能解決上述局限性的過速保護系統(tǒng)裝置是勢在必行。
2.新型機械液壓過速保護裝置的優(yōu)勢
2.1通過技術知識的積累和以往現(xiàn)場作業(yè)反饋給我們的經驗可以了解到:機械液壓過速保護裝置的優(yōu)點就在于獲得的轉速信號不是來自于機組的轉速測量裝置,而是由于裝置本身的離心探測器通過機組轉速上升而增大的離心力帶動柱塞作徑向位移而直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關閉的導水機構,完全是同一機組上的另外一套測速方法和感應、操作的裝置,避免了因為電器測速系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后可能發(fā)生的機器損壞和飛逸事故的發(fā)生,可以確保水輪發(fā)電機組的安全運行。新型機械液壓過速保護裝置國內就已經擁有極高的.技術力量去生產,機器維護簡單方便,相對于昂貴的國外產品,可靠性高、經濟預算少、適合國情,對于關系到國家大中小城市、村鎮(zhèn)的水電站作業(yè)可以達到廣泛應用。
2.2新型機械液壓過速保護裝置的技術要點和設想
2.2.1在調速器失靈的情況下,新型機械液壓過速保護裝置能實現(xiàn)“零時間”無縫鏈接,直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關閉的導水機構,從而實現(xiàn)緊急安全關機。
2.2.2新型機械液壓過速保護裝置與電子調速器的有機結合,實際上就是完成了兩套過速保護裝置系統(tǒng)的安裝,新型機械液壓過速保護裝置本質上是一套在電器測速系統(tǒng)發(fā)生故障、電源系統(tǒng)和調速器同時失控的情況下的備用保護裝置,完善了過速保護裝置的工作系統(tǒng)。
2.2.3鑒于機械運動必然產生的高溫和軸承的變形,以及在作業(yè)的應用范圍,比如應用到水電站的地下深層取水,應用到石油工業(yè)的地下深層取油過程中,必然要遇到高溫和高壓的問題,新型機械液壓過速保護裝置必須要克服高壓和高溫德難關。。
2.2.4標準液壓元件已經在水電市場的大量應用,將標準液壓元件應用于新型機械液壓過速保護裝置,不僅能大量節(jié)省制造時間,提高水電輔機產品的標準化程度,并且降低了操作難度和維護的難度。
3.裝置工作原理
3.1機械原理
新型機械液壓過速保護裝置為兩級控制的切換閥。離心探測器由兩個半法蘭圓環(huán)、彈簧以及配重塊組成。法蘭環(huán)安裝在大軸承上,當軸承旋轉的時候,法蘭環(huán)也隨之旋轉,而旋轉產生的離心力則由探測器中彈簧產生的彈力作用在軸承柱塞上消除力的作用,使其保持徑向的相對靜止狀態(tài),而法蘭圓環(huán)上配置的配重塊,則加強了兩個半法蘭圓環(huán)運動的平穩(wěn)性。而當機組處于過速狀態(tài)且其他過速保護裝置不能正常控制速度時,當機組轉速達到了設定的上限17.8r/min時,則離心探測器中的柱塞產生的離心力大于彈簧的彈力,從而使柱塞產生徑向位移,離心力增大產生的徑向位移直接的結果就是增大了柱塞的旋轉半徑,徑向位移增加到一定的值時,則柱塞可以直接撞擊到切換閥的撞塊,使得切換閥開始動作,通過與其串聯(lián)的電磁先導閥作用于事故配壓閥,然后通過壓力油推動事故配壓閥來切換油路,從而實現(xiàn)快速關機的操作。同時電氣接點導通,發(fā)出事故停機警報。
3.2液壓系統(tǒng)工作原理
機組正常運行時,過速保護裝置內的切換閥處于開的狀態(tài),事故配壓閥上的電磁先導閥不動作,此時事故配壓閥只作為主配壓閥操作導葉接力器管路中的一個通道,使得壓力油經過主配壓閥和事故配壓閥通道進入導葉接力器。當機組過速運轉且調速器調速失靈,急停電磁換向閥和事故配壓閥上的電磁先導閥等過速保護裝置未能正常啟動時,一旦達到設定的臨界值117.8r/min時,由于離心力的作用使得離心探測器中的柱塞旋轉半徑加大撞擊到切換閥撞塊,使得切換閥進入動作程序,使得事故配壓閥左側油導入到漏油箱,而排出油,其另一側壓力油則導致了兩側管道的壓力差,由于右側油壓力產生的壓強,右側的壓力油便將事故配壓閥活塞向左推動,使得壓力油通過事故配壓閥的內腔直接進入到導葉接力器的關腔,并同時切斷經過主配壓閥的壓力油回路,并通過導葉接力器關閉電氣閥門。在此運行過程中壓力油不經主配壓閥而直接通過事故配壓閥的內腔操作來關閉導葉接力器,縮短了壓力油的作用路線,既縮短了導葉操作的反應時間,也減少了油耗。還有一點要補充說明的是,在啟動緊急事故停機流程來關閉機組進口快速閘門的時候,也同時啟動了事故停機流程來關閉導葉,雙管齊下保證了停機的安全性和可靠性。
4.機械液壓過速保護裝置在水電站作業(yè)中的可用機組類型
目前廣泛采用的是由標準化耐高油壓事故配壓閥為主體構成的新型機械液壓過速保護裝置符合各項大工業(yè)時代對機械產品的需求:標準化程度高、耐高油壓、結構簡單、維護方便、經濟實用。機械液壓過速保護系統(tǒng)在水電站作業(yè)中可用于額定轉速為2500r/min以內,軸承直徑在100mm~2500mm內的軸流式、混流式、貫流式、沖擊式水輪發(fā)電機組,目前在國內大中小城市和廣大農村水電站已經得到了較廣泛的應用,并且在運作中已經避免了數(shù)起事故的發(fā)生,反響極佳。需要指出的是,在實際的應用中,為了配合新型機械液壓過速保護裝置的使用,水電站需要在引水管道上加裝一道檢修閘門,以方便水輪機的使用和維護,此項裝置需要增加一筆費用,不過其總體費用與傳統(tǒng)過速保護裝置所需要的總體費用相比仍然較少,符合經濟實用的需求。
5.結束語
隨著信息時代的飛速發(fā)展,社會生產對機械自動化的推廣和自動控制技術水平有了更高的要求,對機械的穩(wěn)定性和對操作的安全性也有了更高的要求,機械操作智能化已經是大勢所趨。機械液壓過速保護系統(tǒng)目前在電氣測速系統(tǒng)發(fā)生故障或者電源和調速器調速同時發(fā)生故障的情況下,已經成為過速保護的最后一套保障裝置,能基本滿足生產的需要,但是隨著生產力的發(fā)展,研究人員還要順應生產需求,進行進一步的技術革新,設計出更安全的甚至是完全智能化的過速保護裝置。
農村水利科技論文篇八
1多措并舉、精心組織,水利科技工作有序推進
近年來,我們采取多種形式,積極搭建各類水利科技服務平臺,為創(chuàng)新水利發(fā)展提供有力支撐。一是增加了對農水科研試驗站的投入?;窗彩杏袧i水、淮陰、盱眙三個水利科學試驗站,其中漣水試驗站是水利部批準確立的全國100所農水科研重點試驗站之一,共有職工15人,試驗用地123畝,興建了試驗基礎、試驗大棚以及水土保持測試示范區(qū),為進一步研究淮安市水利科技推廣與應用創(chuàng)造了條件。二是搭建創(chuàng)新技術服務新平臺?;窗彩兴峙c水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協(xié)議,標志著淮安市科技興水、提高科技貢獻率進入到一個新層次。三是建立了雄厚的技術人才。淮安市水利系統(tǒng)除了局機關及相關直屬機構外,還有甲級設計單位1個,一級施工企業(yè)1個,二級施工企業(yè)6個,水利系統(tǒng)職工總數(shù)約4000人。其中技術人才總量占在崗職工隊伍總數(shù)約50%,為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。
2投入不足、人員結構老化,水利科技工作仍有問題
“十一五”以來,水利科技取得了顯著的成績,但就從水利當前發(fā)展的力量上分析,水利發(fā)展還沒有轉移到依靠科技進步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。
2.1科技資金投入仍顯不足
隨著水利服務領域的拓寬,科研成本的提高,當前的科技經費投入仍不能滿足水利科技發(fā)展在深度和廣度上的需求。未設置專項科研基金和獎勵基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠
主要體現(xiàn)在工程規(guī)劃設計中科技創(chuàng)新意識不強,缺乏創(chuàng)新內在動力,設計方案及技術支持儲備上準備不足,尤其農村水利工程面廣量大,先進技術的推廣應用沒有跟得上。
2.3水環(huán)境保護對策措施研究需進一步加強
淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術、水環(huán)境管理模式等研究進度跟不上經濟社會發(fā)展需求,尤其水花生打撈處置一體化技術、生態(tài)清淤技術等研究有待創(chuàng)新突破。
2.4智能水利發(fā)展提出的新問題
在全球物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展前提下,淮安市水利信息化建設中各系統(tǒng)信息交換編碼體系和技術規(guī)范、中心數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護、主要應用系統(tǒng)實現(xiàn)智能功能等要求,將是今后較長一段時期內面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.5水利科研基礎設施老化
三個水利科研站長期資金缺乏,配套設施沒有及時到位,加之設備在運行過程中,得不到正常的維修更新,在長期的運行中嚴重老化,加之數(shù)據(jù)采集手段原始,精度難保證。
2.6水利科研人員結構老化
人員年齡偏大、學業(yè)偏低、專業(yè)人員偏少。
2.7各縣區(qū)發(fā)展很不平衡
少數(shù)縣區(qū)和單位對水利科技工作重視不夠,技術創(chuàng)新和推廣意識淡薄,科技優(yōu)先發(fā)展的措施沒有得到很好落實,缺乏必要的`激勵措施。
3構建體系、建立機制,讓水利工作插上科技翅膀
“十三五”期間,將針對工作的熱點、難點開展一批項目研究;引進、推廣、應用一批先進水利科技成果,建設一批水利科技示范區(qū);建設一支結構合理、高素質的水利科技人才隊伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導、企業(yè)和社會力量等共同參與的水利科技創(chuàng)新投入體制和機制,不斷提高投入強度。
3.1完善四個推廣體系
科技推廣是一項促進水利科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,促進水利行業(yè)科技進步,為實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變服務的一項重點科技工作,必須加強推廣體系建設,具體在四個方面進行完善。一是勘測設計技術推廣,在工程設計過程中推廣成熟的技術產品、優(yōu)化工程布局和結構型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業(yè),在工程實施過程中,推廣新產品、新工藝、新技術,提高產品的質量和施工效率;三是三個水利科研試驗站,淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣水利科學試驗站,在工作中運用科學的方法、先進的設備開展水利基礎技術推廣工作;四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為基礎的水利科技推廣體系,包括村組水管員,在工程日常運行、維護等工作推廣成熟的科學技術,充分發(fā)揮工程效益。
3.2建立四項研究機制
科技研究平臺,在水利科技研究、開發(fā)和成果轉化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發(fā)展大局,深入開展水利現(xiàn)代化、水利發(fā)展體制機制、小型農村水利工程管護等課題研究和技術攻關,加快提升淮安市水利建設與管理的科技含量和服務全面小康社會、蘇北重要中心城市建設的能力。一是合作機制,在淮安水利系統(tǒng)內廣泛開展與揚州大學、河海大學、科學研究所等單位的合作,由這些單位每年提供3~5個科研課題,與市縣水利局進行對接,開展課題研究。二是獎懲機制,建立水利科技獎勵基金,激勵廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性。設立水利課題配套研究基金,對部、省立項的項目給予經費配套;設立科研成果獎勵基金,對獲得上級獎勵的項目,按獲得獎金的不同比例給予配套獎勵;設立水利學術論文獎勵基金,年底組織優(yōu)秀論文評比,主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進機制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯(lián)系,爭取在推介的技術指南中優(yōu)先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應用,引進推廣“948”項目等。四是創(chuàng)新機制。針對水利工作熱點、難點問題,引導和激勵系統(tǒng)部門單位大膽運用新思路、新舉措創(chuàng)造性地開展工作,突破重點、化解難題、提升效能、激發(fā)活力,不斷提高創(chuàng)新能力和工作水平,推動水利創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作上層次、出精品。
3.3建立多個科普平臺
“十三五”期間,我們將積極開展水利科學知識普及工作,重點抓好五個交流平臺,并以櫻花園等一批區(qū)域內水利工程為基礎,探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網(wǎng)站上設立專欄,辦好網(wǎng)上水利科普園地,讓廣大水利科技工作者能在水利建設、農村水利、城市水利等各方面參與交流;建立qq交*群,為淮安水利科技工作者建立的一個即時通訊平臺,能夠實現(xiàn)科技信息共享,廣泛快速傳遞水利科技信息,解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志,編發(fā)水利科普讀物,加大科普宣傳工作。
4精心挑選、科學布局,積極推進水利科技示范區(qū)建設
水利科技示范區(qū)是將水利科技成果進行試驗示范,集成配套,發(fā)揮推廣示范效應的水利科技成果推廣示范區(qū)域。能夠充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉化、推廣、產業(yè)化中的示范作用,促進水利科技發(fā)展和技術進步,推動區(qū)域水資源的可持續(xù)利用,支撐當?shù)亟洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。我們著重開展了以下水利科技示范區(qū)建設。
4.1科學發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)示范區(qū)
緊緊圍繞水利工程生態(tài)化、科學用水節(jié)約化、配套工程標準化、科學設計人性化、建筑形象景觀化、用水調度科學化、工程管理信息化、管理隊伍組織化等八個方面積極推廣科技知識,建設現(xiàn)代化灌區(qū),更好地為地方經濟發(fā)展發(fā)揮作用。
4.2節(jié)水高效的管道灌溉示范區(qū)
結合項目區(qū)實際情況,運用管道節(jié)水灌溉技術對項目區(qū)進行節(jié)水改造,充分發(fā)揮其作用,管道工程可大量節(jié)約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費用、節(jié)約灌溉用工,促進產業(yè)結構調整,減少灌溉矛盾等方面。
4.3生態(tài)河道建設示范區(qū)
對農村面廣量大的河道進行生態(tài)治理,實施活水、凈水、潔水等工程,從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時,能與周圍的生態(tài)系統(tǒng)相互和諧、協(xié)同發(fā)展,保持河道生態(tài)平衡,維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。
4.4長藤結瓜式現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)
在盱眙縣,結合灌區(qū)改造工程,打造長藤結瓜式的現(xiàn)代化灌區(qū)。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(tǒng)(稱之為藤)和灌區(qū)內部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進行科學改造,利用科學手段對蓄水、調水、提水、引水等方案進行優(yōu)化,并采取現(xiàn)代化手段進行管理,使灌區(qū)使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范園
在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線,打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創(chuàng)建成全國第三批水土保持科技示范園,形成了完整的平原沙土區(qū)城市河道水土流失綜合防護體系,起到了城市水土保持示范、引導和輻射的作用。
4.6城市水環(huán)境綜合整治示范區(qū)
按照構建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針,努力打造生態(tài)水城。水暢,即建成流的進、排的出的安全水系統(tǒng);水活,即建成相互補充、相互流動的動態(tài)水系統(tǒng);水清,即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態(tài)水系統(tǒng);水景,即建成風景優(yōu)美、獨具特色的景觀水系統(tǒng)。
4.7水利信息化示范區(qū)
用信息化技術提升水利工程運行和管理的現(xiàn)代化水平。如3g技術在防汛指揮系統(tǒng)可視化會商中的應用,推出“防汛快e通”產品,并在全市防汛系統(tǒng)加以應用,有力提高了淮安市防汛指揮系統(tǒng)應急指揮能力,是全省乃至全國信息化示范項目。
4.8水源地保護示范區(qū)
采取在地表飲用水源地和工業(yè)集中取水水源地設立保護區(qū),在一級、二級飲用水水源保護區(qū)設置明確的地理界標和明顯的警示標志及防護設施和禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類活動,運用現(xiàn)代科學手段進行監(jiān)視監(jiān)測,確保水源地安全。水利科技工作是水利現(xiàn)代化實現(xiàn)的關鍵和基礎,我們將通過多層次、全方位的工作舉措,切實加大水利科技工作力度,以水利的科技進步推動淮安水利現(xiàn)代化建設邁上新臺階。
農村水利科技論文篇九
今年暑假我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村兩工及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業(yè)綜合生產能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約三農發(fā)展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:
農村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:
統(tǒng)籌解決農村水利問題
1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負擔的.公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預算,用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,對農村小型農田水利工程建設給予適當補助,并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上,明確各級政府水利投入責任,并進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據(jù)政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定,切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權,放開建設權,搞活經營所有權,推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐,進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經營水利,搞活水利經濟,增強水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農村水利工作的實際,不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農村水費征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
此調查報告系作者與個政府部門的相互配合調查下得出的總結報告,希望我們在面對問題的所在時能作出相應決策,為促進人民生活發(fā)展的社會環(huán)境提供優(yōu)質保障。
農村水利科技論文篇十
摘要:農村財務管理是農村經濟健康發(fā)展的極其重要的一部分,它不僅與廣大農民群眾的切身利益有著密切的關系,還影響著農村經濟發(fā)展的大方向。
本文旨在根據(jù)目前的經濟環(huán)境,結合在工作中的實際情況,指出當前的農村財務管理中存在的一些問題,并針對這些問題提出一些改進的措施和對策。
關鍵詞:農村財務管理;農村經濟;問題;措施;發(fā)展
一、農村財務管理存在的問題
(1)對農村集體所有的財產管理不嚴格。
以致一些村干部為了個人的私利而私自變賣集體的財產,嚴重地損害了農民群眾的利益;第四,一些地區(qū)在沒有對項目做必要的調查研究以及市場評估時,就盲目地跟風投資,且其本身也沒有完善的內部控制系統(tǒng)來預防特殊情形的發(fā)生,其結果往往就是企業(yè)出現(xiàn)嚴重的虧損,給村民帶來巨大的經濟損失和心理創(chuàng)傷。
(2)沒有嚴格執(zhí)行財務管理制度。
在目前的經濟環(huán)境下,國家已經建立了相對健全和完善的財務管理制度,但在實際的執(zhí)行過程中卻存在著這樣或那樣的問題。
但卻因財務管理不善等原因導致其沒有被登記入賬,最終導致賬面和實物不相符的現(xiàn)象產生;第五,對于一些費用性支出沒有規(guī)范的審核流程。
(3)農民個人的理財制度沒有達到預期的效果。
隨著農民收入水平的不斷提高,大多數(shù)農民都有或多或少的積蓄,而如何安全有效地使用這些積蓄就成了現(xiàn)今農村亟須解決的問題。
許多理財制度、理財產品也應運而生,村里內部也有許多可供選擇的理財方法。
但由于許多理財人員的專業(yè)素質較低,村里的財務人員及理財小組的人員大都是分配而來,沒有相關的業(yè)務經驗來勝任理財工作等,導致許多理財方法都沒有發(fā)揮出較為理想的效果。
二、農村財務管理問題的解決措施和對策
(1)提高農民對財務管理的重視程度。
農村中黨員與群眾,以及干部與群眾之間關系的好壞很大程度上取決于農村對于賬務管理的重視程度。
完善和良好的農村財務管理制度,不僅僅能促進農村經濟的健康發(fā)展,還能夠使農村更加穩(wěn)定,使農村其他相關工作的進行更加順利。
(2)按照規(guī)定的財務管理制度執(zhí)行相應的工作。
每個地區(qū)的財務部門要加強對當?shù)剞r村財務管理工作的監(jiān)督和管控,不僅要在規(guī)定的時間和地點進行檢查,還應專門抽出時間對農村的財務管理進行不定期的檢查,加大檢查和監(jiān)督的力度,及時發(fā)現(xiàn)農村財務管理工作中存在的問題并予以解決。
各村在執(zhí)行相關的財務管理制度時,可以根據(jù)自己的實際情況來完善相關的制度,使相應的財務管理工作更加詳細、具體,更好地發(fā)揮作用。
(3)加強對集體所有財產的管理。
農村集體所有的財產歸屬于廣大的農民群眾,我們要科學的評估這些財產的價值,并將評估出來的價值予以入賬。
在對農村集體所有的財產進行管理時,我們要明確其所有權和使用權,并在村干部決定將其對外出租或投資時進行嚴格的審批程序,以防止一些村干部用集體所有的財產來牟取私利。
對集體所有的財產應進行科學統(tǒng)一的管理,以防止出現(xiàn)賬實不符、資產減值、流失等現(xiàn)象。
(4)提高農村財務人員的專業(yè)能力。
農村財務人員在上崗之前必須要進行相關的培訓,并取得相應的資格證書,這樣就使財務人員有了必備的專業(yè)知識,防止工作中因專業(yè)水平欠缺而出現(xiàn)失誤或錯誤等。
而在平時的農業(yè)生產過程中,各地區(qū)的財務部門也應定期的對當?shù)氐呢攧杖藛T進行培訓,了解政策的變化及相關業(yè)務的處理方法,使得財務人員的專業(yè)知識及時得到更新。
同時,在招聘農村財務人員時,應進行公平、公開的招聘,選擇出具有勝任能力的財務人員,確保農村財務管理工作科學合理地進行。
三、增加賬務管理工作的透明度
(1)公開農村財務的賬目,增加財務的透明度。
在實際的農村生活工作中,經常會因為賬目不透明而引發(fā)村干部和群眾之間的一系列矛盾。
群眾認為干部們多花了村里的錢,而干部們稱自己是按照實際工作進行必要的支出的。
為了解決這一系列的矛盾,我們可以將相關的賬目進行公開,讓廣大的群眾更加清楚,也為村干部們解決了“被貪汚”這一問題。
我們可以將農民群眾最關心的內容予以公開,例如:現(xiàn)金的收支情況、賬目的往來、預提的代墊費用等內容。
這些公開的內容可以寫在較醒目的位置,以方便農民群眾瀏覽和知曉。
(2)改變傳統(tǒng)審計的時間,增加審計內容的覆蓋面。
傳統(tǒng)的審計往往在業(yè)務發(fā)生之后進行,但這時具體業(yè)務及相應的財務處理工作均已完成,要解決已經存在的問題往往會遇到非常多的困難。
而若我們將審計的時間予以提前,在事前或者事中對相關業(yè)務執(zhí)行相應的審計工作,不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,還能大大減輕審計人員的工作量,提高審計的工作效率。
例如,一項業(yè)務預計要花費3萬元,并按照3萬元進行申報,但在款項劃撥之前由專業(yè)的'審計人員對該項目進行審計后發(fā)現(xiàn)完成此項目僅需1―1.5萬元,此時就能節(jié)約一大部分的經費支出。
(3)進行必要的職責分離,相互監(jiān)督、相互制約。
農村所需要的支出,在以往的管理下只需要村支部書記一人審批即可,這就給其提供了以權謀*的機會。
在新的管理制度下,我們可以將僅由書記一人進行審批改變?yōu)榇逯魅芜M行審批。
村里的支部書記往往是村里的“一把手”,由他進行審批時沒有人能再對他進行監(jiān)督,而由村主任進行審批時村書記則能對其審批后的內容進行再次審核,增加了以權謀*的難度。
參考文獻
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農村水利科技論文篇十一
摘要:
音樂教育是實施素質教育的重要手段,農村中小學音樂教育改革應重視培養(yǎng)音樂師資隊伍,改善辦學條件,以努力提高農村音樂教育質量。在音樂教學中,應開闊學生的音樂視野,提高音樂文化素質,促進農村中、學音樂教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關鍵詞:
農村水利科技論文篇十二
全面建成小康社會,重點、難點在農村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展,就必須努力促進農業(yè)增產、農民增收、農村經濟繁榮。而促進農村經濟發(fā)展的一個重要途徑就是提高農業(yè)機械化水平,從而提高農業(yè)生產效率。這就要求農機部門要認真考慮如何科學發(fā)展農業(yè)機械化,為促進農村經濟發(fā)展獻策獻計。
1發(fā)展農業(yè)機械化是提高農業(yè)生產力的重要助推力量
發(fā)展農業(yè)機械化對于促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮具有重要的促進作用。一是發(fā)展農業(yè)機械化是促進農民增收的有效方式。發(fā)展農業(yè)機械化不僅可以通過提高作物產量、質量等方式直接增效,同時在農業(yè)生產中大量應用農業(yè)機械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達到增效的目的;二是農業(yè)機械化有效降低了勞動強度、提高了作業(yè)效率。在農業(yè)生產中應用農業(yè)機械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產,同時也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質量,能夠較大程度地滿足農藝的要求,因此,農業(yè)機械化既提高了農業(yè)生產效率又保證了作業(yè)質量,大大的降低了農民的勞動強度,營造了更和諧的勞動條件;三是農業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農業(yè)機械化解放了更多的勞動力,促使勞動力轉移到非農產業(yè),促進了非農產業(yè)的發(fā)展,進一步促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農業(yè)機械化是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農機化水平的不斷提高,一大批農機新技術被廣泛推廣應用,如深松整地技術、秸稈還田技術等。這些技術的應用都對農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護有著重要作用。深松整地技術達到了對土壤和水分的保護和合理利用的目的,秸稈還田技術則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時又使秸稈得到了有效利用。
2科學發(fā)展農機化的措施
2.1提高認識。建立完善的農機化發(fā)展政策扶持體系
近年來我國越來越重視農機化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》,出臺了農機購置補貼惠農政策,從很大程度上促進了農機化的有序發(fā)展。因此,各級政府應該以此為契機,提高發(fā)展農機化的認識,大力完善各項政策法規(guī),為農機化發(fā)展做好保障。
2.2完善農機社會化服務體系。大力推進農機服務產業(yè)化
由于農機合作組織、農機大戶具備大型先進的.農機具和技術,因此,農機合作組織農機大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農戶,為其提供農機作業(yè)及產后加工服務,這樣既可以增加農機合作組織和農機大戶的收入,同時也為其他散戶提供了農機服務,從而提高整體農業(yè)機械化水平。政府部門應該鼓勵這些做法,同時以此為突破口進一步完善農機社會化服務體系,推進農機服務產業(yè)化進程。
2.3實行區(qū)域化生產和規(guī)?;洜I。大力推進機械化連片作業(yè)
農業(yè)機械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a為基礎,在零散種植的條件下推進農業(yè)機械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農用機械的最大效率。因此,政府應該通過調控、政策引導等方式,根據(jù)本地實際情況建立區(qū)域性特色產業(yè),鼓勵農民統(tǒng)一種植,這樣既可以達到規(guī)?;a,增強市場競爭力,也利于農業(yè)機械化連片作業(yè),以促進農機化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農業(yè)機械化水平
針對目前農業(yè)生產中不同作物品種、不同生產環(huán)節(jié)的機械化水平進行研發(fā),努力將農業(yè)機械覆蓋全品種、全過程,全面提高農業(yè)機械化水平。同時對于相關的關鍵農藝技術也要配套研發(fā),以達到農機農藝結合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農業(yè)機械化先進經驗,采用引進與研發(fā)相結合的方式,大大提高我國農業(yè)機械的性能及多功能性。
2.5加強培訓。提高農民綜合素質
要加大對農民,尤其是農機手的培訓力度,培訓內容應該包括農機基本工作原理、農機操作、保養(yǎng)維修及一些農機技術,使他們在正確操作農機的基礎上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農機,從而保證農機發(fā)揮出最大作用。通過培訓,也可以向廣大農民推廣新技術、新機型,因此,培訓不僅是提高農民素質的重要途徑,同時也是農機推廣的一個有效途徑。通過行之有效的培訓,提高農民的綜合素質,培養(yǎng)新型農民。
2.6農機與農藝融合發(fā)展
根據(jù)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應該加強農機與農藝的結合,進一步推進農業(yè)生產。主要包括以下幾個方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用;二是根據(jù)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術的推廣應用,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧農業(yè)。
3結語
科學發(fā)展農業(yè)機械化是一項系統(tǒng)又復雜的工程,在當前及今后一段時間里科學發(fā)展農業(yè)機械化將是我國農業(yè)發(fā)展的重要內容之一。農機相關部門應該以此為契機,圍繞農機發(fā)展群策群力,為農業(yè)機械化水平的提高貢獻力量。
農村水利科技論文篇十三
1.農村金融的影響
由于目前我國城鄉(xiāng)經濟具有二次元結構,對我國農村經濟的發(fā)展產生了重要的影響,其主要表現(xiàn)在,農村的資金向城市等發(fā)達地區(qū)大規(guī)模流動,導致了農村經濟的缺乏。政府面對如此龐大的資金缺口,卻無力給予更多的資金支持,未能有效解決問題。
2.農村金融效率的影響
農村金融效率主要是指相關金融機構利用資金為客戶提供服務的速度和質量。由于農村地區(qū)缺乏相應的金融機構,且信息傳遞、彼此之間的互相交流較少,資金的流動性不強。如何將有限的金融資金發(fā)揮其作用,就必須讓金融資金進行高速運轉,從而減少農村經濟對資金的需求量,并緩解農村經濟的壓力。隨著經濟的不斷發(fā)展,一些金融機構開始落戶農村,并開始對新的服務產品進行探索,通過不斷的創(chuàng)新,為農村金融的發(fā)展提供新的服務,促進農村金融市場向多樣性和多層次發(fā)展。
二、農村金融理論的相關分析
農村金融理論主要包括信貸補貼理論以及市場論,下文進行詳細分析。
1.農村信貸補貼理論
該理論認為,低收入地區(qū)經濟發(fā)展速度緩慢,究其原因,主要是在于農村經常出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象,農村地區(qū)人民資金收入不高,儲蓄不足,從而導致生產效率低下。要避免這樣的情況出現(xiàn),農村政府必須要吸引外資,建立金融機構,為農民提供低息貸款,從而促進農業(yè)部門的發(fā)展。
2.農村金融市場論
該理論主要是在對信貸補貼的批判上產生的,其主要的作用就在于強調市場在農村金融發(fā)展過程中的促進作用,提倡利率市場化。該理論可以讓農村金融機構的貸款利率彌補農戶的高交易成本,并滿足農戶的貸款需求。
三、農村金融對農村經濟增長作用分析
對社會資源進行有效配置,對管理人員管理活動進行監(jiān)督和控制,從而有利于商品的交換,有效生產率。
1.農村金融對經濟增長的作用途徑
農村金融發(fā)展對經濟的影響主要有以下四個方面:
(1)提供了支付交易系統(tǒng)
農村金融發(fā)展對農村經濟最大的作用就在于提供快捷方便的支付系統(tǒng)。如果不存在支付系統(tǒng),則會增加生產者和商家的成本。此外,隨著經濟的不斷發(fā)展,而經濟的發(fā)展又促進了技術的進步。在經濟發(fā)展的基礎下,開始發(fā)展各種金融產品,如儲蓄卡、信用卡、支票、資金電子劃撥系統(tǒng)、支付結算系統(tǒng)等。這些又進一步對經濟的發(fā)展造成了更深遠的影響。
舉個例子,我國山西某農村金融通過提供支付系統(tǒng),從而有效促進了經濟的發(fā)展。根據(jù)相關調查顯示,該農村的金融系統(tǒng)較為發(fā)達,其貨幣化程度和發(fā)展水平都非常高??梢姡Ц督灰紫到y(tǒng)對農村經濟的發(fā)展有著明顯的促進作用。
(2)提高資本配置的效率
經濟的增長主要得益于投資的有效性。有效的投資能為資金的增長奠定基礎。由于金融中介機構和市場在規(guī)模和政策上占有一定的優(yōu)勢,并能為投資者提供風險共擔的機制。此外,通過不斷創(chuàng)新金融產品,投資者可以對金融產品的品種進行選擇和組合,從而實現(xiàn)資產的優(yōu)化配置。
(3)增加儲蓄的功能
隨著社會的不斷發(fā)展,農村金融市場不斷完善,將儲蓄轉化為投資,不僅有利于金融的聚集,更有利于降低交易的成本,提高資金利用率。通過實施金融政策,一方面能夠有效提高金融機構的'自主性,另一方面又能提高金融市場的運作效率,從而促進農村經濟的增長。
舉個例子,陜西某農村在發(fā)展的過程中,通過不斷開拓信貸交易,對社會和企業(yè)的債權和債務結構進行整合管理,并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而促進經濟的增長。
2.農村金融與經濟增長的互動機制
農村金融和增長之間的關系非常密切,它能夠更好地促進農村金融的發(fā)展。農村金融經過支付手段,從而有效提高儲蓄率和資金的支配效率。此外,農村經濟的發(fā)展也一定程度會對金融產生促進作用。一方面,正規(guī)的金融機構能促進新型金融產品的開發(fā),使銀行卡、信用卡等服務能得到延伸;另一方面,農村地區(qū)的兩大經濟主體主要包括農戶和企業(yè),因此必須要加快農村經濟體制的改革,優(yōu)化產業(yè)結構,增加農村金融業(yè)務量。
舉個例子,為了要促進農村金融的發(fā)展,某地區(qū)農村政府建立多樣化金融中介機構,降低機構的進入標準。通過對機構進行不斷的改革,實現(xiàn)多方面合作,從而滿足發(fā)展需求。
四、結束語
本文通過對農村金融經濟的影響進行分析,并結合農村的實際例子,對經濟的發(fā)展提出幾點合理的建議,只有調節(jié)好政府金融與經濟兩者之間的平衡點,促進兩者的發(fā)展,才能有效提高經濟水平。
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農村水利科技論文篇十四
摘要:從2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點發(fā)展農村學前教育,提高農村學前教育質量以來,農村學前教育雖然得到了社會各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農村學前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強農村幼兒教師師資隊伍建設;建設具有農村特色的教學體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進家園合作等。
關鍵詞:農村學前教育;現(xiàn)狀;對策
1農村學前教育的現(xiàn)狀
1.1經費投入有限,辦園條件差
農村地區(qū)由于人口多、底子薄,學前教育的發(fā)展對經濟支持的需求就更大,再加上經濟發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導致一些地方農村教育經費來源先天不足。當前,雖然我國對教育經費的投入有所加大,并有意識地向農村地區(qū)傾斜,但真正用于農村學前教育的經費卻是杯水車薪。經費投入不足,直接導致了一些農村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農村幼兒園選址不合理,幼兒活動空間狹小,班額遠遠大于教育部門的相關規(guī)定,并且對于整個園所缺乏合理的規(guī)劃。在設施設備上,一些農村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊伍流動性強
教師質量的高低一定程度上決定著教育質量。一些地方農村學前教育發(fā)展的不足折射出農村教師隊伍的參差不齊。在一些地方農村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機會等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農村工作,即使去了一些人也只是把它當作一個換取工作經驗的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農村幼兒教師隊伍流動性強,雖然有優(yōu)質教師存在,但教育質量卻得不到實質性的提高。
1.3“小學化”傾向嚴重
幼兒教育“小學化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學階段的學習生活都起著不可逆轉的負面影響。然而,一些農村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學的影子里,無論是在教育內容、教育管理還是教育評價上都成為小學的預備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應當堅持保育與教育相結合的原則,促進幼兒的全面發(fā)展。回顧我國農村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔,在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動。而孩子的父母也因為不在孩子身邊,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農村學前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當前,制約農村學前教育的關鍵是教育經費不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農村學前教育的主要經濟支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時堅定不移的加大對農村學前教育的經濟支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會力量來籌集資金。我們要利用已有的經濟支持,合理規(guī)劃園所,維護、增添設施設備,不斷改善農村幼兒園辦園條件。
2.2加強農村幼兒教師師資隊伍建設
首先,要盡快解決長期困擾農村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農村幼兒教師的工資待遇,適當增加農村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負擔,并將她們納入社會保障的范疇。其次,加強對農村幼兒教師和園長的培訓,可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機制,在不斷的交流研討中改進觀念,提高農村幼兒教師的教育教學能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動來促進農村幼兒教師隊伍的成長。
2.3建設具有農村特色的教學體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農村孩子的特點,注意動靜結合、室內戶外相結合、小組個別相結合等。其次,在五大領域方面,要充分利用農村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學探究精神。同時,要更關注農村幼兒藝術領域和語言領域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動,重視民間傳統(tǒng)游戲的的價值。
2.4更新家長教育觀念,推進家園合作
《幼兒園指導綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會共同完成。我們必須引導家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進行家園合作,針對農村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點選取合適的家園合作形式。同時,要加強與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學的教育觀念。
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農村水利科技論文篇十五
農村產業(yè)經濟論文摘要
摘要:本文主要對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重要性進行分析,探討農業(yè)產業(yè)化對農村經濟的影響,并提出促進農業(yè)產業(yè)化形成的有效途徑,以此來提高農村生產水平,實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)經營,增加農民的收入,提高農業(yè)生產效率,進而推動農村經濟的發(fā)展。
農村產業(yè)經濟論文內容
關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;農村經濟;影響
中圖分類號:f320文獻標識碼:a
隨著我國社會經濟的不斷增長,農業(yè)經濟也不斷地發(fā)展。為加快我國農業(yè)現(xiàn)代化進程,必須建立現(xiàn)代化農業(yè)生產。在全球經濟一體化的形勢下,我國農業(yè)經濟必須突破傳統(tǒng)的經營模式,促進農業(yè)產業(yè)化的形成,以推動農業(yè)經濟的發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的重要手段,其有利于增加農民的收入,提高農民的生活水平,實現(xiàn)農業(yè)效益最大化,對農村經濟的發(fā)展有著重要的影響。在越來越激烈的市場競爭中,農業(yè)生產為尋求生存,必須推進農業(yè)產業(yè)化,提高農業(yè)生產的國際競爭力,促進農業(yè)綜合效益的提高。農業(yè)產業(yè)化,力求將我國農業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化產業(yè),充分利用先進的生產設備和科學技術,采用標準化的生產,以大力發(fā)展農業(yè),進而提高農業(yè)生產效益。
1實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的重要性
隨著我國社會經濟的不斷增長,為促進我國農業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動農業(yè)產業(yè)化,以實現(xiàn)農業(yè)生產、產品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調整農業(yè)產業(yè)結構,實現(xiàn)農業(yè)資源優(yōu)化配置。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,能促進農村第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展,帶動農村經濟的增長,從而使農民獲得更多的收入,以提高農民的生活水平,實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化是全球經濟一體化的必然要求,是提高農業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化道路,才能實現(xiàn)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。
我國加入世界貿易組織后,對農村經濟的發(fā)展越來越重視,為使我國農業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉變以往的農業(yè)經營模式,促進農業(yè)產業(yè)化的形成。農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能突破自給自足的小農經濟,將市場作為農業(yè)生產的導向,充分利用農業(yè)生產資源,實現(xiàn)資源的有效整合?;诩彝ヂ?lián)產承包責任制,擴大農戶的經營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。
2農業(yè)產業(yè)化對農村經濟的影響
2.1農業(yè)產業(yè)化是農村經濟發(fā)展的重要動力
農業(yè)產業(yè)化是發(fā)展新農村中的重要組成部分,是農村經濟發(fā)展的重要推動力。農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能使農業(yè)的發(fā)展更符合社會主義市場經濟體制的要求,加快農業(yè)粗放型經營模式向集約型經營模式的轉變。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化后,農業(yè)的勞動生產率得到提高,優(yōu)質產品數(shù)量增加,促使農業(yè)生產走向專業(yè)化,實現(xiàn)規(guī)?;洜I。在農業(yè)產業(yè)化的推動下,農業(yè)開始慢慢轉型,注重企業(yè)內部管理,形成產業(yè)鏈,以增加農業(yè)經濟效益,推動農村經濟發(fā)展。
2.2農業(yè)產業(yè)化是農民增產增收的重要保障
農業(yè)產業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農經濟模式,讓農民的生產更具有導向性,能滿足市場的需求,以使其生產更具有針對性。農業(yè)產業(yè)化將農業(yè)與其他產業(yè)有效的結合,將小農戶團結在一起,減少風險指數(shù)。通過產業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動農戶的發(fā)展,進而保障農戶的收益不受到損害。農業(yè)產業(yè)化需要科學技術的支持,以提高農業(yè)生產中的技術含量,減少農業(yè)生產勞動時間,提高農業(yè)生產勞動率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農戶或是股份合作制等形式來進行農業(yè)生產,以使企業(yè)和農戶共同承擔生產過程中的風險,一同享受所獲得的利益,以實現(xiàn)產業(yè)經營一體化,擴大農業(yè)的收入來源,進而提高農民的收入,保障農民的生活質量。
2.3農業(yè)產業(yè)化是加快我國城市化進程的重要手段
農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能加強農村與城市之間的交流,將農業(yè)與市場相結合,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合,推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進農村經濟的增長。由于農業(yè)產業(yè)化是將農業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進農村工業(yè)化的形成,進而推動我國城市化的發(fā)展。
3促進我國農業(yè)產業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動農村農業(yè)生產的發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產基地,以形成區(qū)域化生產。生產基地的建設要結合當?shù)氐霓r業(yè)生產特點和基本情況,要以當?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農業(yè)產品,開拓產品市場,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,實現(xiàn)農業(yè)生產的區(qū)域化。農業(yè)生產要重視龍頭企業(yè)在農業(yè)生產中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動農業(yè)生產的發(fā)展,促進農業(yè)經濟效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學技術,將先進的技術引入農業(yè)生產中
科學技術是第一生產力,在農業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學技術,尤其是精加工技術和降低耗能的技術。深入農業(yè)改革,創(chuàng)新農業(yè)生產模式,大力推廣先進的農業(yè)生產技術,以保障農業(yè)生產能與時俱進,具有現(xiàn)代特點。要做好農業(yè)技術示范工作,教會農民如何利用先進的生產技術來進行農業(yè)生產,大力宣傳科學技術在農業(yè)生產中的作用,保障農業(yè)產品的高質量,促進農業(yè)產品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強宏觀調控
農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),要依靠政府的宏觀調控作用。政府要做好指引工作,制定科學的相關政策并貫徹落實;要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強協(xié)調作用,以保障各地間農業(yè)生產活動的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡服務體系,以為農業(yè)生產提供重要的技術指導,進而為農業(yè)產業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4結束語
促進我國農業(yè)產業(yè)化是社會發(fā)展的必然要求,只有加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,才能使我國農業(yè)在新時期下獲得發(fā)展機遇,推動農村經濟的發(fā)展,為農民帶來更好的生活。農業(yè)產業(yè)化并不是一個簡單的過程,其對農村經濟的影響是巨大的,為實現(xiàn)這一目標必須轉變陳舊的農業(yè)生產觀念,創(chuàng)新農業(yè)生產模式,以促進農業(yè)生產效益的提高。
農村產業(yè)經濟論文文獻
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農村水利科技論文篇十六
文化是國家發(fā)展和民族振興的強大力量,文化的發(fā)展與政治、經濟、社會發(fā)展的關系密不可分。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產的產品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領當前的時代潮流。
農村文化建設論文范文一:產業(yè)融合中農村文化產業(yè)論文
摘要:總的來說,以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產生新的產業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展,進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。
關鍵詞:產業(yè)融合;農村文化產業(yè)
一、產業(yè)融合背景下發(fā)展農村文化產業(yè)的對策選擇
1.提升產業(yè)融合的責任意識以實現(xiàn)農村文化產業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經濟是各地政府的職責之所在系,也是本區(qū)域之中所有人應負的責任,因此,政府和本區(qū)域之中所有人均應樹立高度的責任感,全力積極維護農村文化產業(yè)的發(fā)展,進而推動文化上的傳承。
這樣一來,發(fā)展農村文化產業(yè),實現(xiàn)本地文化的保護以及傳承,這是各級政府所應承擔的重要責任之一。
對于諸多農村地區(qū)來說,其區(qū)域之內特色文化產業(yè)往往積淀相當深厚,文化產業(yè)傳承的任務極為艱巨。
要相積極傳承特色化文化,不僅要注重于保護,而且還應當對特色文化產業(yè)資源實施更為合理的開發(fā)與利用。
依賴于市場化的運作與文化產業(yè)經營管理,積極做大與做強我國的農村文化產業(yè)。
如此才能為文化產業(yè)之發(fā)展打下堅實的物質基礎。
有鑒于此,各地方政府均應在保護與傳承文化產業(yè)經濟責任意識的帶動下,全力支持與引導我國農村文化產業(yè)經濟取得新的發(fā)展。
2.出臺農村文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產業(yè)經濟發(fā)展的積極性
農村文化產業(yè)所具備的獨特競爭優(yōu)勢就在于特色化。
在文化產業(yè)經濟發(fā)展的初級階段,應當致力于發(fā)揮特色,展現(xiàn)出優(yōu)勢,這就無法離開政府的積極指導與規(guī)劃。
政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設出一流的農村文化產業(yè)經濟發(fā)展情境,從而營造出肥沃土壤,落實文化產業(yè)經濟今后發(fā)展的趨向,提升文化產業(yè)所具有的凝聚力。
各級地方政府在當?shù)剞r村文化產業(yè)經濟發(fā)展中應當著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導以及管理等各項職能。
要在實施充分調查與科學研判的基礎上,全面掌握我國農村特色文化和文化產業(yè)發(fā)展的基礎條件,依據(jù)我國目前的產業(yè)政策,依據(jù)本區(qū)域的特點以及優(yōu)勢,健全完善符合當?shù)剞r村實際的農村文化產發(fā)展規(guī)劃,積極推動特色化文化產業(yè)的發(fā)展。
在規(guī)劃中要做到以綠色文化產業(yè)觀為主導,積極推動農村文化產業(yè)經濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。
3.推動產品和經營模式創(chuàng)新以提升農村文化產業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產業(yè)經濟發(fā)展的不竭動力。
就當然的情況來看,我國農村文化產業(yè)經濟所提供的各類農業(yè)產品具備了質量不高、服務層次較低等問題,由此而導致農村文化產業(yè)經營模式的發(fā)展欠缺活力。
文化產業(yè)經濟能夠為現(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費品,所以,要求文化產品以及服務應當扎扎實實地立足于內容和形式上進行的創(chuàng)新性開掘,以目前已有的農村文化資源為前提,積極開展文化再造,滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。
要按照消費需求所出現(xiàn)的新變化,運用產品創(chuàng)新以實現(xiàn)產品與服務具有適應性、超前性以及高質性。
適應性主要是指應當觀察市場的變化,讓產品能符合廣大客戶的切身需求。
超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產的產品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領當前的時代潮流。
高質化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術手段,持續(xù)提升產品與服務的質量,做到以質取勝。
在農業(yè)文化產業(yè)經濟的發(fā)展模式之中,還應當適時從政府主導往市場運作進行轉換,從而真正落實文化產業(yè)經濟所具有的市場主體地位。
同時,還應進一步強化農業(yè)文化產業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化,全面鼓勵各種不同的經濟成分共同來經營我國的農村文化產業(yè)經濟,并且積極鼓勵廣大農民群眾進入到文化產業(yè)經濟市場之中。
二、結語
總的來說,以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產生新的產業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展,進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。
在產業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下,積極促成農村文化產業(yè)與別的產業(yè)之間的相互融合,就能推動農村經濟取得不斷發(fā)展,從而逐漸形成多種產業(yè)的集聚區(qū),進而發(fā)展成為動力極大、基礎設施設備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產業(yè)鏈。
參考文獻
農村文化建設論文范文二:小議農村文化建設中文化站的價值
摘要:綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導,以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡為布局,以文化設施為載體,以文化隊伍為主體,以提高新農村廣大農民群眾的文化素質,滿足最基層廣大農民群眾的文化需求,豐富農民業(yè)余文化生活的重要場所。
關鍵詞:農村文化建設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站
當前特別是鄉(xiāng)村文化工作隊伍人員知識結構偏低。
有的鄉(xiāng)村沒有從事文化工作的專職人員,有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構,但人員素質狀況不理想。
農民自辦文化發(fā)展沒有得到扶持,基礎薄,起步困難,需要政府的支持和幫助,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農村基層文化管理體制不順,文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理,縣級文化主管部門無法調配,文化站人員長期處于固定狀態(tài),不能交流,缺乏活力。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作任務是綜合性的,要應對多個部門,難以專心于文化工作。
根據(jù)以上現(xiàn)狀,筆者認為必須因地制宜,首先是政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,然后是文化站要從當?shù)厍樾纬霭l(fā),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的具體內容和活動深度,在新農村文化建設中發(fā)揮重要的作用。
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導,由于對做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認識,在不是經濟條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。
因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設,首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要提高對做好文化站及基層文化建設重要性的認識。
認識提高了,措施得力了,工作也就上去了。
文化站也要積極配合上級舉辦的各種科學、藝術、文化節(jié)等活動,向上級反饋鄉(xiāng)村文化活動情況,及時得到主管部門的指導,同時收集各種信息,進行必要的文化活動內容的調整與活動形式的更新,及時將外面先進的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農民開闊眼界,拓展思路,與時俱進。
三、加強文化站隊伍的建設
培養(yǎng)一支高素質的專業(yè)人才隊伍是做好文化工作的關鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的'文化員是弘揚先進文化的傳播者,是當前新農村文化建設的排頭兵。
首先要加強自身成員的學習和提高,積極參加上級文化部門舉辦的各類培訓班、函授班及加強個人業(yè)務自修,不斷學習,鞏固和提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務技能水平。
同時,要學習社會科學和自然科學方面的基礎知識,并不斷提高自身的知識結構,掌握先進的文化知識和農業(yè)科學技術,加強組織活動能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質。
使自己具有一定的文化內涵和科學頭腦,使農民能信任自己,讓他們產生親切和依靠的感覺。
只有這樣,各種文化建設活動才能順利地進行下去。
四、狠抓村落文化建設
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設最基礎的單元,村落文化是溝通社會與家庭的橋梁,村落文化是農民學習和傳播知識的理想場所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農民直接參與,增進人與人、家庭與家庭、家庭與社會之間的溝通、交流與合作,同時可以調動農民學文化、學科學、學技術的積極性,可以增進鄰里之間的團結友愛,互相協(xié)作精神,是推動農村精神文明建設前哨陣地。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應隨時與農民保持聯(lián)系,了解農民的知識需求和精神需要。
與農民一起根據(jù)當?shù)氐娜宋奶攸c和經濟情況,因地制宜地制定切實可行的活動方案。
五、企業(yè)文化的建設
應對企業(yè)文化與農村群眾文化事業(yè)的繁榮起到積極的作用。
企業(yè)文化和農村群眾文化存在著不可分割的聯(lián)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起及經濟實力的日益增長,必將有力地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以至農村整個群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
文化站要利用文藝手段和方式,協(xié)助企業(yè)組織一定規(guī)模的業(yè)務活動和聯(lián)誼活動,協(xié)助培訓文藝人才,圍繞企業(yè)文化開展宣傳,擴大企業(yè)的知名度,使有關企業(yè)從中利益,樂于在經費上對農村文化事業(yè)作出反饋。
這就為文、企雙方長期合作奠定了良好的基礎,也為新農村整個群眾文化事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保證。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做伯樂,及時發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)村落中新的文化和科技帶頭人文化站的成員不能呆在辦公室里,必須保持走鄉(xiāng)串村的良好習慣,甚至到田頭地邊去與農民交流,做農民的好老師和好朋友,激發(fā)農民學習科學文化知識的積極性。
幫助鼓勵村級文化室的建設,有條件的村要加大對文化室的投資力度,建力各類活動室,使農民有地方去,有地方學習。
綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導,以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡為布局,以文化設施為載體,以文化隊伍為主體,以提高新農村廣大農民群眾的文化素質,滿足最基層廣大農民群眾的文化需求,豐富農民業(yè)余文化生活的重要場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層、最直接與廣大農民群眾打交道的文化工作單位,作為政府舉辦的公益性事業(yè),它承擔著社會服務、指導基層、協(xié)助管理農村文化市場的職能,是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動為一體,服務于農村群眾的綜合性公共文化機構。
在豐富農民群眾精神文化生活,建設社會主義新農村建設中發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻
農村水利科技論文篇十七
摘要:近年來我國政府一直提倡’惠農(政策,因此,政府與農民一起承擔的農村公共品的數(shù)量有了較大幅度提高。
農村公共品供給能夠促進農村農業(yè)技術的發(fā)展、增加農村物質和讓勞動力資源,促進農村經濟的有效前進。
本文闡述了農村公共品的基本理論,剖析了農村公共品與農村經濟發(fā)展的關系。
關鍵詞:農村經濟;發(fā)展;農產品供給;關系
一、前言
農村公共品的供給可以促進農村生產力的發(fā)展,促進農村居民生活水平,對于促進農村和城鎮(zhèn)經濟一體化有重要作用。
目前我國的農村公共品供給比較少,供給預算較少和供給體系不完善,但是農村公共品的需求在逐漸增大。
因此,分析農村公共品和農村經濟發(fā)展的關系是必要的。
二、農村公共品的含義
農村公共品是在我國農村地區(qū)由國家公共部門由于社會發(fā)展或者農村技術原因提供給農村居民的與其他消費品沒有競爭力的產品與服務,也可以定義為只要國家政府提供給農民的產品與服務就可以成為農村公共品[。
]。
三、農村公共品的特征
(一)具有公共品的一般特征
普通公共品沒有競爭性、排他性,并且是不可以分割的。
農村公共品沒有競爭性,特定區(qū)域范圍內的農民對其消費時,如果多一部分消費品并不影響其成本。
農村公共品沒有排他性是農村居民消費過程中使用的農村公共產品數(shù)量就在本地公共品數(shù)量范圍內。
農村公共產品是向整個農村區(qū)域供給的,被供給區(qū)域的農民可以共同享受,不能被分割成多份。
(二)有限范圍性
農村公共品的供給是對特定的農村區(qū)域,一般是本區(qū)域中的農村居民可以共同使用,比如是轄區(qū)內的綠化建設,只有此轄區(qū)內的農村居民可以獲益,其他區(qū)域的農民不能獲益。
農村區(qū)域由于交通等原因往往是偏遠的,其人口、物質不能有效流通,因此,農村公共品不能讓所有人受益,其具有有限范圍性。
比如,對于靠近海域的農村區(qū)域提供的防臺風措施和靠近江河區(qū)域的農村居民提供的防洪措施并不適用于內地的大陸農村居民,此類農產品供給是有一定的范圍局限性的。
(三)特殊區(qū)域性
中國是一個地大物博的國家,不同的農村范圍其氣候、人口與和風俗都是相差甚遠。
農村公共品的供給是本地的政府單位根據(jù)本地的經濟水平為了滿足當?shù)剞r民的經濟需要發(fā)放的,因此這樣的農村公共品的供給具有獨特性和區(qū)域性。
比如在我國靠近海域的農民有防臺風措施,靠近江河的農民有防洪措施[(]。
同時,對于人口較多的農村區(qū)域,國家給予的農村公共品供給要把握數(shù)量,滿足當?shù)卮罅咳丝?對于人口較少的農村區(qū)域,國家給予的農村公共品供給要合理、實際,不能造成農村公共品的浪費現(xiàn)象。
(四)政府保障性
農村公共品的供給通常是為了滿足農村居民生存和生活的需求。
農村公共品的供給首先要滿足農民的生存,保障農民的經濟能力和相關的權益。
我國的城鄉(xiāng)經濟一直在一體化的道路上,事實上農村的經濟水平與城鎮(zhèn)經濟還是有差距,其醫(yī)療、教育等社會保障公共品需要增加。
比如,對于農村公共品的醫(yī)療、教育供給過程是受國家政策法律法規(guī)保護的,獲益的當?shù)卣仨殗栏褚勒諊乙?guī)定實施、執(zhí)行。
四、農村公共品供給對農村經濟發(fā)展的促進作用
(一)促進農村物質資本的積累
我國現(xiàn)在農村區(qū)域的物質依然比較匱乏,因此從多個方面影響農村經濟的發(fā)展。
由于物質資本是固定的、基本的,是別的任何東西不能代替的,所以通過政府的農村公共品供給提高農村經濟發(fā)展尤其重要。
農村物質資本的積累可以推動農村消費水平、促進市場經濟發(fā)展,縮小農村經濟和城鎮(zhèn)經濟之間的鴻溝。
農村公共品供給實質就是物質資本積累的一個方面,是物質積累的基礎,按照農村經濟的需求,對農村提供水、電、交通等方面產品的供給,增加對農村的公共品供給。
農村公共品供給滿足農民生產生活的需要,進而推動其收入,返過來又為農村物質資本的積累創(chuàng)造經濟條件。
在農村公共品供給的過程中注重對農村物質資本的’量的積累(和’質的變化、。
(二)促進農村勞動力資本的積累
新型信息時代的到來導致農村的物質資本可以被復制。
促進農村經濟高效地進步,要注重勞動力的知識儲備帶來的利益。
勞動力資本是知識力量的主要傳播者,因此,整合勞動力資本和物質資本是非常有必要的。
農村公共品的供給可以促進農村勞動力資本的內在和外積累。
農村經濟發(fā)展的根本還是滿足其教育的發(fā)展,同時,教育也是提升農村勞動力素質和增加其知識儲備的途徑。
農村教育公共品的供給發(fā)展、積累農村勞動力,培養(yǎng)農村知識性人才,實現(xiàn)農村勞動力的知識儲備。
同時,農村公共品供給數(shù)量的增加和質量的上升,吸引城鎮(zhèn)人才向農村區(qū)域發(fā)展,增加農村區(qū)域的勞動力資本積累。
目前這種現(xiàn)象仍然較少,但是隨著國家農村公共品供給制度和政策的完善,加大對農村公共品的供給,這種現(xiàn)象時有可能實現(xiàn)的[)]。
(三)促進農村技術資本的積累
農村經濟技術的發(fā)展是農村經濟進步和現(xiàn)代化的關鍵。
從國外農村經濟發(fā)展歷程來看,農村技術資本是其他任何資本形式都代替不了的并且不可比擬的。
增加農村勞動技術資本的積累,是保障、促進農村農業(yè)經濟進步的最有效方式。
農村公共品的供給是進行農村經濟技術積累的基礎,也是其主要途徑。
農村公共品的對農村經濟技術的供給包括對農村的水、電、交通、教育、農業(yè)技術、生產技術等方面的供給。
比如農業(yè)、生產技術方面有對農業(yè)生產知識的'宣傳、農業(yè)生產技術的推廣、農業(yè)生產資料的發(fā)放。
農村公共品的供給可以幫助農村的基本技術變?yōu)樾滦偷母咝У姆犀F(xiàn)代科技化的技術,農村基本技術的變革需要一定的硬件和軟件的保障,農村公共品的供給可以滿足其條件促進其變革和發(fā)展。
五、結論
農村公共品供給對農村經濟發(fā)展有重要的影響,促進農村人力、物質和資本積累,夯實了農村經濟基礎。
在農村公共品供給過程當中,首先保證足夠數(shù)量的農村公共品供給,其次要建立合理科學的供給機制,在豐富農村公共品的基礎上保證其供需平衡,以此來解決農村公共品供給中存在的問題,保證農村經濟和我國國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展。
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農村水利科技論文篇十八
摘要:農業(yè)機械在我國農業(yè)生產中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農業(yè)生產效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經驗,簡要闡述了農機推廣工作在農村經濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
關鍵詞:農機推廣;農村經濟;發(fā)展
1農機推廣對農村經濟的助推作用
農機推廣工作對促進農村經濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農機總動力112萬kw,轉移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農機具保有量的不斷增加,農民收入顯著增加,從而推動農村經濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農業(yè)生產效率,營造良好農村生產環(huán)境
在生產過程中,能直接促進生產力發(fā)展的是生產工具的發(fā)展。
因此,農業(yè)機械在農業(yè)生產中的應用,無疑對農業(yè)生產力具有巨大的推動作用。
農業(yè)機械的應用不僅能夠提高農業(yè)生產效率,同時也使農村的生產環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農村生產環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農民的幸福感。
1.2促進農村剩余勞動力的轉移
農業(yè)機械應用于農業(yè)生產之后,農業(yè)生產效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉移到城市打工賺錢,在增加農民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率
傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農業(yè)機械應用于農業(yè)生產之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農業(yè)機械生產效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產方式及自身體力等因素,單位面積土地的經濟效益較低,而應用農業(yè)機械后,生產效率提高、生產方式更先進,因此,單位面積土地的經濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農機技術周邊產業(yè)發(fā)展
農機技術的推廣最直接的作用是帶動農機技術周邊產業(yè)的發(fā)展,例如農機配件銷售、農機維修等。
這些周邊產業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農村也可以因地制宜招商引資建立農業(yè)機械生產廠,均為促進農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑。
2加強農機推廣,促進農村經濟發(fā)展
2.1健全農機技術推廣機制
建立健全與建設社會主義新農村要求相符合的農機技術推廣機制,從而使農機技術推廣工作發(fā)揮出應有的作用,為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、增加農民收入作出貢獻。
一是各農機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農機推廣工作共同努力,使農機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領導到企業(yè)到農民都重視農機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度
隨著國家對農業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農政策,其中也包括與農機相關的農機購置補貼政策,該政策的實施對農民購買農機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農機購置補貼政策實施以來,農機的保有量不斷增加,農業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎上,各級政府應該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農機補貼力度,既是提高農機購買率的有效途徑,也是提高農業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質較高的推廣隊伍
決定農機推廣工作質量的關鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓,既包括業(yè)務知識的培訓,也包括思想政治的培訓,可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學習等方式進行培訓,培訓之后進行相應考核,以保證培訓效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內招聘相應的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放傳單等方式對新農機、新農機技術進行宣傳,讓農民更多地了解新農機、新技術及農機的發(fā)展動態(tài),吸引農民多多關注農機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設,各級農機部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農機示范基地,讓農民真切觀看到應用農機的農業(yè)生產,同時利用該基地也能夠培訓農民如何使用農機。
從而,促進整個農村經濟的發(fā)展。
參考文獻
農村水利科技論文篇十九
新農村建設時期,多元化、多層次、廣覆蓋的農村金融機構體系是實現(xiàn)農村金融支持農村經濟發(fā)展的基礎。發(fā)展農村經濟金融機構的多元化,是現(xiàn)階段中國改革農村經濟的正確方向。實現(xiàn)農村金融的正確轉型對于農村經濟發(fā)展意義重大。
一、農村金融結構轉型的原因
1.金融機構相對單一,金融機構之間缺乏競爭性
國有商業(yè)銀行結構性市場退出和農村民營金融市場進入不相匹配。四大國有商業(yè)銀行真正走上了商業(yè)化道路,實行“大銀行、大城市、大行業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,逐步從縣級市場退出,壓縮了基層經營機構。中小金融機構是民營企業(yè)和居民融資的主要渠道,由于中小金融機構發(fā)展滯后,民營經濟和小企業(yè)失去了金融支持的主渠道。
建立一個成熟的金融市場就必須要保障金融機構的多元化,金融機構的多元化會帶動金融業(yè)務的多樣化,如此一來,不僅能夠滿足我國農村的金融需求,而且還會進一步推動金融監(jiān)管制度的發(fā)展。現(xiàn)階段農村信用社在在農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場占主導地位,為農村金融注入了很大的一部分資金,在農業(yè)的資金周轉中起到了很大的作用,但是,農村信用社開展這項業(yè)務帶有一定的強制性,并且存在一些不利于這類貸款業(yè)務發(fā)展的因素:一是單筆貸款的額度小、期限短,貸款發(fā)放成本較高;二是貸款的.利率低,機會成本較高;三是農村信用社資金實力有限,無法全面滿足農村經濟發(fā)展巨大的金融需求。因此我們需要更多的金融組織的參與。
2.縣域內農村信貸緊縮。
一是農村資金流出嚴重,特別是通過金融渠道(包括郵政儲蓄)實現(xiàn)的農村資金凈流出份額較為巨大;二是縣域內的國有商業(yè)銀行的分支機構基本沒有放款權利,對縣域內經濟主體的貸款增加很少。三是國有商業(yè)銀行對農村的放款主要集中在大型基礎設施、國債配套資金和生態(tài)建設貸款等大型項目,而對農業(yè)生產和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務卻處于全面緊縮的狀態(tài),大量農村資金“農轉非”,使本來不足的農村信貸資金越發(fā)捉襟見肘,從而制約了農村經濟轉型發(fā)展。
3.農村企業(yè)發(fā)展的融資機制不健全
盡管中國資本市場發(fā)展很快,但農村直接融資所占比重很小,間接融資仍占主導地位,一是缺乏股權融資渠道,內部融資比例高,資金供給仍然主要依靠間接融資,較為嚴格的企業(yè)股票上市條件,只對大企業(yè)尤其是國有企業(yè)上市有利,導致金融供給結構與需求結構不對稱。二是債務融資渠道單一,在中國債券市場發(fā)展滯后,以中小企業(yè)為主體的農村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務融資,而債務融資絕大部分來源于國有商業(yè)銀行,較多的農村中小企業(yè)不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)的成本上升,而對于大多數(shù)農村企業(yè),由于無力支付民間資金的高利率,企業(yè)的發(fā)展后勁受到影響。
二、農村金融結構優(yōu)化的思考
1.健全農村經濟金融體系
要發(fā)展更全面的金融組織來參與農村的經濟活動,大力的支持農村需要的金融機構主動參與農村產權制度改革,降低他們的門檻,給他們一些優(yōu)惠和好處,讓他們看到農村經濟體制中需要他們,從而解決農村金融結構單一,資金融入小的問題,加大農村金融的創(chuàng)新,深化農村產權制度改革,促進三農經濟發(fā)展。
2.優(yōu)化農村金融組織結構
開放農村金融市場,建立多種金融機構并存、功能互補、協(xié)調運轉的機制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭的農村金融業(yè)組織結構,形成多種金融機構并存,促進市場競爭,提高市場效率,更好地滿足多樣化的農村金融需求。
3.農村金融結構轉變方式
一是放寬對內資金融機構的市場準入限制,建立一批與傳統(tǒng)體制脫離關系的、以民營企業(yè)為主要股東的銀行,專門為高新技術產業(yè)、民營成長型企業(yè)服務。二是整合現(xiàn)有縣域金融機構,包括國有金融機構的縣域分支機構、農村信用社和郵政儲蓄機構,組建地方性中小股份制商業(yè)銀行。三是對現(xiàn)行農村信用社進行制度創(chuàng)新,改制為地方股份制商業(yè)銀行或合作銀行,繼續(xù)保持目前的信用社合作性質,增強農村信用社資金實力。四是合理、明確界定民間金融與高利貸、民間金融與非法金融之間的界限,并對一些具有創(chuàng)新性質的非正規(guī)金融市場活動給予引導。五是因地制宜地推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機構的建立,構建以傳統(tǒng)農村金融機構為主體,多種新型農村金融機構共同發(fā)展的新型農村金融市場。
三、結語
金融是現(xiàn)代經濟的支點,起到調節(jié)資源配置的作用,是現(xiàn)代市場經濟運行的“血液”,它滲透于國民經濟的各個領域、各個層面和各類經濟主體,在經濟金融化和金融市場化進程日益加快的今天,沒有高質量的金融發(fā)展,就沒有持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長,良好的農村金融結構和金融市場,能夠滿足農村多元化金融需求,促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定;良好的農村金融結構體系,必將撬動農村經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[4]何廣文.農村金融機構多元化的路徑選擇[j].中國改革,2007,03:34.
農村水利科技論文篇二十
摘要:“農業(yè)、農村、農民”問題是我國經濟發(fā)展中的重點環(huán)節(jié),中央已經連續(xù)12a將一號文件定為“三農”問題解決研究。
由此可見,提高農民收入,促進農村農業(yè)經濟發(fā)展既是我國當前經濟發(fā)展的'主抓對象,也是中央關注點所在。
分析我國當前農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀,從實際出發(fā),從農業(yè)、農村、農民三個方面提出了一些促進我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的具體措施。
關鍵詞:農業(yè);農村;經濟發(fā)展
當前,我國進入了“十三五”規(guī)劃新時期,經濟發(fā)展進入了穩(wěn)中求進,保持經濟運行在合理區(qū)間的新常態(tài)。
在這情況下,持續(xù)快速促進農村經濟發(fā)展對我國經濟發(fā)展的總體格局有著重要意義。
對此,從現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,新農村建設和農民增收3個方面來闡述農業(yè)農村經濟發(fā)展的有效措施。
1發(fā)展新型農業(yè),促進農村經濟發(fā)展
1.1強化科技對農業(yè)的支撐力
科技是第一生產力,科學技術的革新對農業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領作用,因此,要促進農業(yè)的持續(xù)發(fā)展,首先要強化科技對農業(yè)的支撐能力。
加快農業(yè)科學技術轉化為農業(yè)生產力的速度,用更先進的農業(yè)科技去推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
例如,首先,利用現(xiàn)代化科技革新農業(yè)生產工具,將更多更先進的農具農機向農民推廣,提高其農業(yè)生產效率,節(jié)省勞動力;其次,加快農作物改良,利用生物科技和農業(yè)科技結合的優(yōu)勢,發(fā)展更多高產、優(yōu)產的農作物品種,讓農業(yè)增收增效。
1.2大力發(fā)展農村專業(yè)合作社
農村專業(yè)合作社是一種新興的農村經濟組織,既是連接農村家庭分散產銷和市場經濟一個重要環(huán)節(jié),也是政府多年來聚焦“三農”問題所得到的產物。
通過發(fā)展農村專業(yè)合作社,有利于推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,首先,存在由當?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社,這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進行,如合作社人才的招聘以及將農業(yè)研究成果轉換成市場產品等,有龍頭企業(yè)牽頭,其產供銷模式更加貼近市場要求。
其次,隨著合作社的發(fā)展壯大,其產業(yè)鏈也會進一步加長。
原本只存在生產和銷售環(huán)節(jié),但此時會向兩端繼續(xù)延伸,向上會將良種培育、品牌建設等,向下則是可以延伸到特色農產品市場調查等,不斷了解消費者對于農產品的需求和滿意度[1],從而推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈更加豐富,更具發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1.3政府加大投入力度,建立健全惠農政策
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展不僅離不開政府的惠農政策支持和補貼,還需要政府加大對農業(yè)的保護力度。
首先,充分發(fā)揮農具、農機補貼,良種補貼等政策作用,通過惠農政策來支持農村農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,健全農村土地管理制度,保護農民的土地,防止受到不合理渠道的強制購買,導致農業(yè)發(fā)展受到阻礙。
最后,建立完善農業(yè)金融制度,建立符合農村實際可行的信用擔保,為農業(yè)發(fā)展提供信貸支持。
2推進新農村建設,增強農村經濟發(fā)展?jié)摿?BR> 2.1加強教育培訓,提高農民技能
當前,必須加強農村教育,實施人才興國戰(zhàn)略。
新農村建設中,農村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。
農村教育發(fā)展水平不高,科學文化水平就相應得不到提高,農業(yè)生產發(fā)展就會減緩。
因此,提高農村教育水平,提高農民文化素質,是推進新農村建設,為農村經濟發(fā)展提供人才支持的必要保證。
當前,義務教育實施已經逐步邁入高水平,當務之急是培養(yǎng)高素質新型農民,這也是新農村建設的重要舉措。
通過加大農村教育投入力度,在農村興辦繼續(xù)教育培訓機構,促進農村成人教育的發(fā)展,以此培養(yǎng)具有相當水準的科學文化水平的新型農民[2],在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的同時,加快農村剩余勞動力輸出,在農業(yè)生產之余也能通過勞務輸出獲得額外收益,從而更好更快地推動農村經濟發(fā)展。
2.2加強基礎設施建設
促進農村經濟發(fā)展,加快實現(xiàn)新農村建設中農民生活富裕的要求,需要不斷加強農村基礎設施建設。
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對基礎設施完備依賴度比較高,暢通的交通運輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對農村經濟發(fā)展有著重要作用。
當前,網(wǎng)絡化、信息化時代正在來臨,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介,農村也不例外。
通過網(wǎng)絡平臺推廣農村特色農產品,效果不可忽視,而這要求農村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡[3]。
因此,加快完善農村基礎設施建設,對農村經濟的發(fā)展有著極大的促進作用。
3提高農民收入,讓農村經濟發(fā)展成果惠及全體農民
調整產業(yè)結構,發(fā)展特色農業(yè)是當前提高農民收入的關鍵手段。
“一村一品”“特色農業(yè)”等農業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展對農民增收有著明顯的促進作用。
而當今,在我國農村中,實現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農戶組建農村專業(yè)合作社,借助農村專業(yè)合作社對于增加農民收入有著很好的效果。
農村專業(yè)合作社不僅可以幫助農戶解決購買生產資料與銷售農產品難的問題,而且對于農產品后續(xù)的加工、運輸?shù)犬a業(yè)鏈也有著促進作用,使農戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益,從而達到增收的目的。
其次,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中,會逐漸產生相關聯(lián)的產業(yè)鏈,如生產資料供應、農業(yè)生產食品貯藏和保鮮運輸?shù)认嚓P產業(yè),還會促進物流產業(yè)進駐農村,提高農產品具備的附加值,這也是發(fā)達國家倡導并實施的提高農民收入最有效的手段。
在西方國家中,農業(yè)生產的初級產品直接銷售的份額所占比例非常小,大部分的初級產品都會經過一系列深加工之后再進入市場銷售環(huán)節(jié),從而使其附加值成倍增加,如美國有80%的農產品會經過加工,附加值平均增長5倍。
4結語
“三農”問題是我國經濟發(fā)展的關鍵,解決“三農”問題是促進我國經濟發(fā)展的必由之路。
通過針對農村、農業(yè)、農民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進的經濟發(fā)展措施,三位一體的同時相輔相成。
增強科技推動力,發(fā)展農民專業(yè)合作社,強化惠農政策促進農業(yè)發(fā)展;完善基礎設施建設,提高農民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農民促進新農村建設;調整產業(yè)結構,提高農民收入,這些具體的措施是共同促進我國農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。
參考文獻
[2]胡文.現(xiàn)代化視野下的社會主義新農村建設研究[d].南昌:南昌大學,.
[3]付濤.陜西省新農村基礎設施建設標準體系研究[d].西安:西安建筑科技大學,.
農村水利科技論文篇二十一
摘要:從2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點發(fā)展農村學前教育,提高農村學前教育質量以來,農村學前教育雖然得到了社會各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農村學前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強農村幼兒教師師資隊伍建設;建設具有農村特色的教學體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進家園合作等。
關鍵詞:農村學前教育;現(xiàn)狀;對策
1農村學前教育的現(xiàn)狀
1.1經費投入有限,辦園條件差
農村地區(qū)由于人口多、底子薄,學前教育的發(fā)展對經濟支持的需求就更大,再加上經濟發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導致一些地方農村教育經費來源先天不足。當前,雖然我國對教育經費的投入有所加大,并有意識地向農村地區(qū)傾斜,但真正用于農村學前教育的經費卻是杯水車薪。經費投入不足,直接導致了一些農村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農村幼兒園選址不合理,幼兒活動空間狹小,班額遠遠大于教育部門的相關規(guī)定,并且對于整個園所缺乏合理的規(guī)劃。在設施設備上,一些農村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊伍流動性強
教師質量的高低一定程度上決定著教育質量。一些地方農村學前教育發(fā)展的不足折射出農村教師隊伍的參差不齊。在一些地方農村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機會等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農村工作,即使去了一些人也只是把它當作一個換取工作經驗的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農村幼兒教師隊伍流動性強,雖然有優(yōu)質教師存在,但教育質量卻得不到實質性的提高。
1.3“小學化”傾向嚴重
幼兒教育“小學化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學階段的學習生活都起著不可逆轉的負面影響。然而,一些農村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學的影子里,無論是在教育內容、教育管理還是教育評價上都成為小學的預備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應當堅持保育與教育相結合的原則,促進幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔,在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動。而孩子的父母也因為不在孩子身邊,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農村學前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當前,制約農村學前教育的關鍵是教育經費不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農村學前教育的主要經濟支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時堅定不移的加大對農村學前教育的經濟支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會力量來籌集資金。我們要利用已有的經濟支持,合理規(guī)劃園所,維護、增添設施設備,不斷改善農村幼兒園辦園條件。
2.2加強農村幼兒教師師資隊伍建設
首先,要盡快解決長期困擾農村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農村幼兒教師的工資待遇,適當增加農村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負擔,并將她們納入社會保障的范疇。其次,加強對農村幼兒教師和園長的培訓,可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機制,在不斷的交流研討中改進觀念,提高農村幼兒教師的教育教學能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動來促進農村幼兒教師隊伍的成長。
2.3建設具有農村特色的教學體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農村孩子的特點,注意動靜結合、室內戶外相結合、小組個別相結合等。其次,在五大領域方面,要充分利用農村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學探究精神。同時,要更關注農村幼兒藝術領域和語言領域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動,重視民間傳統(tǒng)游戲的的價值。
2.4更新家長教育觀念,推進家園合作
《幼兒園指導綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會共同完成。我們必須引導家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進行家園合作,針對農村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點選取合適的家園合作形式。同時,要加強與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學的教育觀念。
參考文獻:
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農村水利科技論文篇一
1科技投入與投向
從科研活動類型上看,我國基礎研究經費比例為4.8%,發(fā)達國家這一比例大多在20%左右,相對較低的日本也在10%以上。受我國科技投入基礎研究比例偏低影響,水利科技基礎研究投入比例也一直停留在低水平,20僅為3.3%,低于全國平均水平,也低于農業(yè)、林業(yè)的水平。
2科研力量布局
在科研力量布局方面,主要介紹國土面積較大、人口也較多的美國和俄羅斯的情況,并與我國進行對比。美國聯(lián)邦層面的水利科研機構主要包括陸軍工程兵團水道試驗站、內政部墾務局技術服務中心、內政部地質調查局水資源研究處、國家氣象局水文實驗室、農業(yè)部自然資源保護局水土保持實驗室。流域層面沒有下屬的科研單位,其科研任務主要由大學、相關研究所和企業(yè)承擔。各州雖說有成立自己水利科研機構的權力,但是大多都設在州立大學中,如愛荷華大學水力學研究所、科羅拉多州立大學水資源研究所、托萊多大學伊利湖水資源研究中心、德克薩斯大學水資源研究中心。美國的水利科研力量布局與水管理體制密切相關,其科研布局以需求為導向進行設置,市場機制在其中發(fā)揮了重要作用;水土保持科研機構和地方科研機構多數(shù)掛靠在高校,避免了資源的浪費;部分科研機構特色鮮明,如托萊多大學伊利湖水資源研究中心主要研究五大湖———世界上最大的淡水生態(tài)系統(tǒng)的水問題;學研結合緊密,人員培養(yǎng)與研究相結合,創(chuàng)新能力較強。俄羅斯聯(lián)邦層面的水利科研機構主要包括水資源綜合利用與保護研究總院、國家水文研究所、土壤改良科學研究院、水工科學研究院股份公司。流域層面沒有下屬的科研單位。各研究總院基本都在地方設立了分院,如水資源綜合利用與保護研究總院設立了8個分院,覆蓋了俄羅斯全境,分別負責各地區(qū)水利科研工作。俄羅斯的水利科研資源高度集中,有利于攻克重大科學技術問題;按照水資源、水文、水工、水土保持設置研究所,分工明確;基本不存在競爭;缺乏激勵機制,難以淘汰低水平研究人員;多學科交叉領域研究能力較弱。我國國家層面的水利科研機構主要包括水科院、南科院、中科院涉水研究所、部分教育部高校。流域層面有長科院、黃科院、珠科院等科研機構。地方層面有26個省、市、自治區(qū)設立了省級水利科研機構,部分地方高校也承擔一些科研任務。我國的水利科研力量布局與水管理體制和行政區(qū)劃密切相關。優(yōu)勢是科研機構可直接服務水利行業(yè);科研與流域、區(qū)域發(fā)展結合緊密;能夠吸引人才從事長期研究,并且熟悉流域和地方情況。劣勢是存在區(qū)域分割,競爭不足;區(qū)域的特殊性問題不一定能支撐地方科研機構的生存和發(fā)展;流域、區(qū)域、地方高??蒲衅脚_一定程度上存在重復建設的現(xiàn)象;多學科交叉領域的研究能力不強。
3科技項目管理
在科技項目承擔主體方面,發(fā)達國家的企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,鼓勵產學研結合的聯(lián)合申請,如日本企業(yè)與大學、研究機構組成技術創(chuàng)新聯(lián)盟承擔政府部門科研項目。歐盟科技框架計劃每個項目申請要求至少3名合作者,并且具有互補性。我國水利行業(yè)由于缺乏實力雄厚的高新技術企業(yè),企業(yè)在科研中發(fā)揮的作用不足,且產學研結合不夠緊密。在項目立項評審方面,同行評議是目前比較普遍的評審形式,國外基本都采取了分類立項評估的方式,針對不同項目類型建立了不同的評價原則和評價指標。注重評審專家的獨立客觀性,確保評審結果公平公正。如歐盟科技框架計劃通過招標方式公開遴選評審專家,通過簽署一系列合同和協(xié)議,避免專家與所評審項目有直接或間接關系,確保專家作為獨立人參加評審。在項目組織實施方面,我國科技項目管理“重立項、輕管理”問題比較嚴重。歐盟科技框架計劃和德國會對項目實際進展情況與預期進度的吻合度進行評估,根據(jù)評估結果采取相應措施,提出下一步建議,甚至取消項目資助。在科研誠信制度方面,發(fā)達國家都出臺了一系列政策法規(guī)來規(guī)范科研不端行為,一些國家還設立了專門的`機構處理科研誠信問題。與國外相比,我國水利科技計劃實施中失信行為懲處力度不夠。如歐盟科技框架計劃對于失信行為除了取消未來幾年內申請科技項目的資格外,還建立了違約賠償金和罰款制度。在科研經費管理方面,國外十分重視對科研間接成本和人力資本的合理補償。美國對間接費用占直接費用的比例沒有設置上限,間接成本率為58%左右;人員費用根據(jù)項目研究需要申請,如國家科學基金人員費用可以占到總經費比例的80%,在職科研人員約25%的工資可從基金項目經費中支出。我國科研經費對間接費用考慮不足,勞務費和績效支出比例偏低,不利于提高科研單位和科研人員的積極性。在科技成果評估方面,國外一般采用獨立的第三方進行評估,對不同類型科研項目采取分類評估,基礎研究注重其創(chuàng)新性,應用研究注重其應用和推廣前景。此外,除了對單個項目的評估之外,特別重視對科研機構的整體績效評估。
4科技轉化與推廣
在科技推廣經費方面,農業(yè)科技推廣經費每年在7億元左右、林業(yè)每年也有2億元。水利部科技推廣計劃專項經費每年只有4500萬元,地方設立的推廣專項經費每年投入規(guī)模在幾十萬元到幾百萬元不等,推廣經費總規(guī)模十分有限。在科技推廣服務體系方面,農業(yè)、林業(yè)設立到縣一級的推廣機構,農業(yè)則覆蓋到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。與農業(yè)、林業(yè)相比較,水利科技推廣服務體系十分不健全,部分省(自治區(qū)、直轄市)仍未設立相對獨立的科技推廣機構,特別是基層科技推廣機構缺失。在企業(yè)發(fā)揮作用方面,發(fā)達國家的技術開發(fā)一般都由企業(yè)主導,企業(yè)依托高校、科研機構進行技術創(chuàng)新,政府負責推動產業(yè)與科技的結合。如美國設立了一系列的產學研合作計劃、英國產學研模式多樣(教研公司、科學園區(qū)、聯(lián)系計劃、法拉第合作伙伴研究中心)。在科技轉化服務機構方面,美國、俄羅斯、日本的部分高校或科研機構都建立了自己的科技轉移中心,加快技術轉化和商業(yè)孵化。在扶持政策方面,美國規(guī)定聯(lián)邦政府實驗室要把其研究經費的一定比例用于科技成果轉化活動。美國、俄羅斯、英國、日本為創(chuàng)新企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。英國還專門為設立了激勵科研與產業(yè)結合的獎勵。
5思考與建議
水利科技體制改革要在國家科技體制改革的框架下進行,此外,事業(yè)單位分類來gaige、收入分配制度改革都會對水利科技體制改革產生影響。因此改革要有系統(tǒng)思維,需要統(tǒng)籌推進,要制定完善的配套政策。同時,借鑒國內外經驗做法,提出以下粗淺思考和建議。
5.1明確各類創(chuàng)新主體的定位,促進水利科研力量布局不斷優(yōu)化
進一步加大競爭立項的力度,特別是應用研究項目,應打破流域、區(qū)域的保護和封閉,要改變“撒胡椒面”式的投入方式,利用市場機制作用,對國家、流域、區(qū)域層面科研機構和高校進行優(yōu)化整合,避免重復建設,形成分工明確、科學合理的科研力量布局?;A性、前沿性和全局性的重大水利科技問題主要由國家層面的科研單位承擔。結合具體需求的水利科技問題主要由流域、區(qū)域科研機構和地方高校承擔,要放開競爭,促進布局合理化,形成有流域、區(qū)域特色的研究機構。部分區(qū)域科研機構根據(jù)主要業(yè)務進行職能轉變,更多地承擔技術中介、推廣等工作。具有明確產品導向和產業(yè)化前景的技術開發(fā),企業(yè)應作為實施主體。要充分利用高校的學科和人才優(yōu)勢,依托水利部教育部共建水利高校在基礎研究和前沿技術領域取得原創(chuàng)新突破,省部共建水利高校可更多地參與到應用基礎研究和應用技術研究當中。
5.2完善適應不同類型科研活動特點的投入和管理機制
投入上,加大以政府投入為主的基礎研究投入,提高水利原始創(chuàng)新能力;建立政府的財政為主渠道的公益類科研投入機制;產品類項目應以企業(yè)投入為主,對于政府引導企業(yè)開展的科研項目,可采用“后補助”及間接投入等方式給予支持。立項上,基礎研究繼續(xù)實施政府導向、自由申報、同行評議的管理方式;應用類科技項目實施公開招標,擇優(yōu)選擇。評估上,基礎研究以同行評價為主,著重評價成果的科學價值;應用研究由用戶和專家等相關第三方評價,著重評價目標完成情況、成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性;產品類和產業(yè)化開發(fā)由市場和用戶評價,著重評價對產業(yè)發(fā)展的實質貢獻。
5.3完善科研間接費用和人員費用管理
完善科研間接費用和人員費用管理需在中央財政科研項目資金管理改革的基礎上進行。實施差異化、精細化的間接費用補償政策。在成本核算基礎上通盤考慮,區(qū)分科研承擔單位類型,區(qū)分科研活動類型,不同單位可根據(jù)科研人員實際情況和需求進行部分調整。加強間接費用監(jiān)管。一方面,健全科技經費監(jiān)督管理機制,加大對科研經費尤其是間接費用的監(jiān)管力度。另一方面,項目承擔單位可結合自身情況,完善間接費用管理制度,健全內部控制與監(jiān)督制約機制。重視科研人力資本支出,落實并提高績效支出比重。適當增加經費使用靈活性,授權高水平創(chuàng)新團隊按規(guī)定自主支配科研經費,探索頂尖人才自主使用科研經費模式。
5.4建立獨立的第三方科技評價機制,加強科研信用管理
注重維護學術研究的獨立自主性,在立項、成果評估等環(huán)節(jié)采用獨立的第三方專家團隊進行評估,出資人和評估執(zhí)行者相分離。建立專家數(shù)據(jù)庫,擴充專家?guī)斓膶<覕?shù)量和專業(yè)范圍,實行評審專家輪換、調整機制。實行評審專家回避制度,評審開始前,專家要簽署利益沖突聲明。制定水利科研信用管理辦法,對項目承擔單位和科研人員進行信用評價,并按信用評級實行分類管理。建立“黑名單”制度,將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請財政資助項目或參與項目管理的資格。建立違約賠償金和罰款制度,加大對失信行為的懲處。根據(jù)年度報告、中期檢查等節(jié)點評估情況決定是否繼續(xù)進行研究資助,建立項目退出機制。
5.5進一步完善科技轉化與推廣體系
建立和完善包括水利部、流域機構、省、市、縣、鄉(xiāng)在內的水利推廣機構,鼓勵科研單位、技術開發(fā)企業(yè)設立推廣機構。以社會效益為主的技術推廣工作,由政府支持的推廣機構完成;以經濟效益為主的開發(fā)類技術,鼓勵和支持企業(yè)推廣。加大資金投入和政策扶持力度,積極爭取國家和各級政府的經費投入及信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入,鼓勵、引導全社會多渠道、多層次地增加科技推廣投入,加大對重大公益類成果轉化與推廣的經費投入。創(chuàng)新產學研模式,扶持和培育一批水利高新技術企業(yè),對易于推廣的產品設備進行系列化開發(fā)及生產,形成一批拳頭產品。探索以獎代補,設立激勵水利科研與產業(yè)結合的獎項。
農村水利科技論文篇二
1貴州水利現(xiàn)有科技發(fā)展情況
“十五”以來,貴州水利系統(tǒng)各單位承擔了省級財政支持的科技計劃有科技基金計劃、重大專項計劃、社會發(fā)展計劃、農業(yè)科技攻關計劃項目等等,承擔的水利部項目計劃有行業(yè)公益性科研專項、“948”計劃等。附圖為貴州水利科技計劃體系圖。在當前水利建設發(fā)展的大好機遇下,貴州水利科技圍繞解決喀斯特山區(qū)工程性缺水問題,在工程建設重大關鍵技術、水資源合理調配與高效利用、防災減災、新技術新材料新工藝的推廣應用、節(jié)水灌溉、水土保持治理、水利信息化建設等方面加強研究,為貴州省水利建設事業(yè)提供科技支撐?!笆晃濉币詠恚再F州水利建設為依托,共開展了6項水利部“948”項目、公益性行業(yè)項目專項、科技推廣和項目等應用研究、2項省級重大科研專項、14項省級社會發(fā)展科技攻關、農業(yè)科技攻關等項目研究,省水利廳自主立項開展了《復雜地基上混凝土高拱壩抗震性能研究》等71個項目的研究工作。獲授權實用新型專利31項,軟件著作權3項,編制完成1項水利行業(yè)標準《砌石壩設計規(guī)范》(sl25-),完成《全壩外摻氧化鎂混凝土拱壩技術規(guī)范》(db52/t720-)等2項地方標準,立項開展4項省地方標準《貴州省農業(yè)灌溉用水利用率測定技術規(guī)程》等編制、參與了水利部行業(yè)標準《水土保持工程設計規(guī)范》的編制。啟動了貴州省喀斯特地區(qū)水資源開發(fā)利用工程技術中心建設。
2科技計劃管理中存在的問題
(1)科技項目立項管理機制不完善?!笆晃濉币郧?,由省廳自主立項的科技項目管理立項機制不健全,缺乏專家評議程序和科學決策過程,由于水利科技項目資助力度不足,水利與科技廳、教育廳等各單位間科技項目計劃缺乏有效信息共享,也存在項目多頭申報重復立項問題,產生效益低下,存在重立項,輕管理現(xiàn)象,頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調不夠。
(2)承擔單位項目前期工作不充分。貴州省水利廳自主立項的科技計劃項目有3個中止,占立項數(shù)的4%,已完成項目中,有5個不能達到預定計劃目標,占立項數(shù)的7%,主要原因是負責人更換、項目實施中遭遇自然災害等問題。未完成預定計劃的主要原因是立項時承擔單位對項目研究方向調研不夠,對擬達到的目標計劃制定不切實際,也有對承擔單位抗風險能力等方面評估不到位等原因??蒲许椖繄?zhí)行過程中確實存在不確定性,對科技項目執(zhí)行中不確定因素估計不足導致項目無法達到預期目標。
(3)項目規(guī)范化管理不到位。當前,各級的科技任務多是傳統(tǒng)過程管理,主要通過階段性考核、現(xiàn)場檢查、匯報會等方式進行監(jiān)管。如省科技廳立項的項目,作為行業(yè)主管部門的水利廳并沒有真正監(jiān)管權力,僅僅簽署任務書時知曉,溝通不暢。項目主管單位受人力時間、專業(yè)等多種因素影響,也不可能對所有項目實施全過程動態(tài)監(jiān)管,通常項目出現(xiàn)問題后,再被動進行調整,往往只對省重大專項等項目進行管理和監(jiān)督,其他項目監(jiān)管方式也多是中期,年終時,根據(jù)項目承擔方填報的年度執(zhí)行情況開展常規(guī)檢查或者現(xiàn)場抽查等,很難全面深入掌握項目實施過程的情況,項目執(zhí)行不易到位??蒲姓\信體系制度也還未建立,缺乏有效的監(jiān)管,對項目實施中存在較大問題者也沒有嚴格懲罰措施和手段,僅僅只是幾年內不予再申報新項目。
(4)項目預算執(zhí)行不一致。雖然在項目任務安排時都做了預算編制,比如水利部也采取了項目負責人約談制等方式,加強預算執(zhí)行管理,但是各來源項目預算執(zhí)行進度差異較大,進展不均衡,預算編制和實際使用脫節(jié),測算依據(jù)不充分,執(zhí)行過程中變更較多。項目前期工作開展不足,實際情況與預算情況不一致等等,影響資金計劃的下達。
3當前科技改革的需求
,國家對深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略進行了系列部署。根據(jù)改革方案,政府不再直接管理具體項目,主要負責科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、評估、監(jiān)管等。并將對國家層面近40個部門管理、近百個計劃(專項、基金等)進行合并整合,避免再出現(xiàn)項目不能聚焦戰(zhàn)略目標需求,多頭申報、重復資助等問題,使科技項目和資金管理進一步適應創(chuàng)新規(guī)律。水利部現(xiàn)有水利科技計劃體系是基本完善的,涵蓋了科技創(chuàng)新的自主研究、開發(fā)、引進消化吸收、科技合作和成果轉化推廣等各個方面和各個階段。根據(jù)國家改革的統(tǒng)一部署,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新治水思路,和《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[]11號)、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)【2014】64號),水利部與各部委共同開展了科技計劃管理改革工作,要建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺,解決科研項目不能聚焦國家重點發(fā)展戰(zhàn)略方向的等問題。貴州省科技廳也針對省內出現(xiàn)的科技計劃碎片化、科研項目取向聚焦不夠兩個重點問題開展了改革探索,即科技計劃的“452”架構,著力四大改革舉措,優(yōu)化五大計劃體系,形成兩大功能體系,并在的省級科技計劃項目申報中開始施行。新申報方式強調按照目前貴州省經濟社會發(fā)展急需的、重點的科研方向聚集資金,整合資源,集成攻關;同時以后補助支持方式推動從項目管理向創(chuàng)新管理方式轉變?!?52”架構改革部署,重在強調資源統(tǒng)籌、目標導向、市場導向、功能發(fā)揮,參照中央后補助管理方式,依據(jù)剛剛出臺的《貴州省應用技術研究與開發(fā)資金后補助管理暫行規(guī)定》,分先備案后補助、后審查后補助、科技服務后補助三種方式進行管理。這些對行業(yè)科研管理部門原有的管理方式帶來了新挑戰(zhàn),提出了新的要求。在新形勢下,如何科學、合理、有效進行科技項目管理,把有限的資金應用在解決水利發(fā)展需求的關鍵問題上,保證項目實施可以產生既定的科技創(chuàng)新或推廣目標越發(fā)顯得迫切和必要,改革現(xiàn)有的管理機制已成為各級科技管理部門亟待解決的問題。
4對加強科技計劃項目管理的建議
(1)創(chuàng)新申報項目方式。根據(jù)改革的要求,國家將近百項科技計劃(專項、基金等)整合成五類:自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項。省級層面的基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技重大專項等三類計劃,都強調將自上而下的戰(zhàn)略研究和自下而上的產業(yè)創(chuàng)新相結合,強調創(chuàng)新目標、技術產出、服務經濟社會等指標,從而形成創(chuàng)新功能體系;科技成果應用及產業(yè)化計劃、科技平臺及人才團隊建設計劃,以企業(yè)創(chuàng)新行為的績效以及各創(chuàng)新要素服務企業(yè)的績效為主要考核指標,從而形成成果轉化體系即后補助功能體系。作為省級行業(yè)部門,更應該根據(jù)當前水利建設的需求,加強頂層設計,整合行業(yè)內科研力量,改變原來分散申報的模式,結合需求提出重點能解決水利建設中存在的重點問題,促進產學研結合的,能推動提高整合行業(yè)科技貢獻率的項目。
(2)加強項目監(jiān)控和評價體系。為了保證項目立項、監(jiān)管科學、客觀、公正,各單位都有相應的管理辦法,但更需要引入項目全過程管理的思路,開展科學的項目評估和監(jiān)控評價體系。如:完善科技項目評估程序,建立健全專家咨詢庫,發(fā)揮行業(yè)內專家的決策支持作用??梢酝ㄟ^同一個問題引入競爭機制確定承擔單位,也可以通過發(fā)布需要解決的關鍵問題,通過邀請招標等確定。在中期評估體系上,關鍵是現(xiàn)場考核、時間進度和驗收管理上,應加強未結題項目管理,對不能整改、不能按時結題的單位記錄信用管理體系,視情況減少今后項目的立項數(shù)。
(3)建立專業(yè)機構管理具體項目的模式??萍柬椖康谋O(jiān)管評估需要非常專業(yè)的'技術水平,在當前科技體制改革的大環(huán)境下,可通過政府購買服務的方式,讓有專業(yè)背景的中介組織替代政府部門延伸行使部份管理職能,參與項目跟蹤反饋,在獨立調查分析基礎上對計劃項目進行客觀公正的評價可加強項目實施過程中的動態(tài)監(jiān)管。
(4)推進科技計劃信息化管理。改變傳統(tǒng)人工評審時在時間、地域等方面的限制,根據(jù)頂層設計的目標,建設項目管理信息數(shù)據(jù),包括立項審批、合同管理、預算申報管理、中間進度實施控制、項目驗收、成果登記等用信息化管理方式提高科技項目管理效率,并可實現(xiàn)資源共享。貴州水利廳也根據(jù)當前科技改革的情況,組織開發(fā)了貴州水利科技項目管理系統(tǒng),系統(tǒng)主要建立了水利科技業(yè)務數(shù)據(jù)庫,在項目申報、專家論證、審批立項、進度跟蹤、驗收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)網(wǎng)上管理,可方便地實現(xiàn)水利系統(tǒng)的相關文檔和資料統(tǒng)計、查詢、管理,并可提供科技信息、科技成果服務。當前,貴州水利建設“三大會戰(zhàn)”正在實施,水資源“三條紅線”管理要求和生態(tài)保護要求在工程建設的同時使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,還存在著喀斯特山區(qū)水利工程建設中的科研難題和新技術推廣需求。在新的形勢下,科技計劃管理也要統(tǒng)籌銜接水利基礎研究、應用開發(fā)、科技成果轉化和經濟社會發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作,以水利科技的不斷創(chuàng)新和進步來引領各項水利事業(yè)的又好又快發(fā)展。
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農村水利科技論文篇三
1水利科技推廣工作存在的主要問題
1.1政府重視不夠
政府在新技術、新工藝和新材料的推廣應用中具有舉足輕重的作用。目前,各級政府部門對水利科技的推廣應用普遍不夠重視,很多地方沒有成立推廣機構,缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對水利科技推廣應用的扶持政策。
1.2標準化環(huán)節(jié)薄弱
相應的技術標準和規(guī)程規(guī)范是新技術、新工藝和新材料等應用于工程建設的依據(jù),而技術標準和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實踐和較長的時間周期,因此新技術在初期很難有相應的標準化依據(jù),受此限制,設計、施工和項目法人往往不愿意采用新技術、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項推廣經費不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達國家科技投入的經驗,科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國,經費不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機構運行經費不足,新技術、新工藝和新材料的應用缺乏財政扶持等。
1.4水利科研和推廣應用脫節(jié)
水利科研和推廣應用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項目立項和驗收對推廣要求不明確,很多科研團隊將工作重心放在項目的申報、完成和驗收上,驗收完成后就束之高閣,沒有開展項目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應,沒有將科研與市場需求結合起來,存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識。目前,省、市、縣推廣機構的工作人員大多兼職技術推廣工作,知識結構、工作時間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術持有單位一般會組建營銷團隊,但其優(yōu)勢在市場營銷,而水利工程一般為公益性項目,以財政投資為主,在水利科技推廣過程中既要具備一定水利專業(yè)技術功底,又要善于與水利主管部門、設計和施工單位進行溝通,目前相當部分企業(yè)營銷團隊欠缺這樣的經驗和能力。
2促進水利技術推廣應用的對策
針對目前存在的主要問題,為促進水利科技的推廣應用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應用離不開政府的推動,政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應用程度。為促進水利科技的應用,政府根據(jù)實際需要設立推廣機構,出臺鼓勵政策,引導水利科技研發(fā)和應用;加大財政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結應用經驗,擴大應用范圍。
2.2加強水利科技標準化工作
為使水利科技成果的推廣應用有據(jù)可依,需加強標準化工作,適時制訂技術標準,編制規(guī)程規(guī)范,促進水利科技成果在工程建設中的應用,一是鼓勵新產品或新技術申請專利;二是委托權威機構進行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應用技術成果,由技術持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評審會,缺乏公正性和權威性,一般對技術推廣效果不明顯,可建立針對水利科技推廣的鑒定認證制度,選擇具有相關水利資質且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機構,對水利技術(產品)的適用性、安全性和可靠性做出技術評價,頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(產品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術或產品標準化,對于已經相對成熟,取得一定市場份額,且具有良好的應用效果的.技術或產品,向質量監(jiān)督部門申請制訂技術規(guī)范或技術標準。
2.3增加推廣經費預算
經費保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎,在水利科技推廣市場化不足的情況下,尚需政府對水利科技推廣予以財政支持,一是在年度水利經費預算中,適當增加對水利科技推廣經費的預算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項目經費預算中,對有推廣需求的科研成果,單獨設立推廣經費;三是在水利基建項目立項前期的概預算中,設立創(chuàng)新技術和材料使用費;三是對采用新技術、新工藝和新材料的工程項目適當提高財政補助比例。
2.4加強信息交流,促進科研成果轉化
在水利科研要堅持問題導向和市場導向,在申請立項階段和驗收階段設立推廣應用考核指標。對于應用研究類項目,需在立項階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術問題,在項目驗收報告中應對立項時所提出的問題予以詳細深入說明,驗收專家應當對該項目的推廣應用范圍、應用價值和應用前景給予明確評價,對于成果轉化與推廣類項目,需在立項階段,明確該研究成果推廣應用具體工程和解決的具體問題,在項目驗收報告中應對成果轉化和推廣過程進行詳細說明,重點說明在推廣過程中遇到的問題和所采取的措施,驗收專家應當對該項目的推廣應用效果做出評價。
2.5加強專業(yè)推廣人才隊伍建設
人才是21世紀不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內推廣人員不專業(yè)、綜合素質不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機構人員的業(yè)務水平,定期組織開展相關水利科技推廣業(yè)務培訓;二是鼓勵科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術人員和應屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機構人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機構的指導下,鼓勵第三方水利推廣團隊建設。建立以人為本的水利科技推廣激勵和約束機制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設是水利科技推廣體系建設的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎才逐步拓展市場的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應用展示一項或多項水利科技成果,搭建新技術、新工藝和新材料由實驗室、工廠到工程應用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實際應用中存在的問題,總結經驗教訓,促進成果推廣應用。
2.7加強網(wǎng)絡推廣平臺建設,加大水利科技推廣宣傳力度
信息化管理已成為當今發(fā)展趨勢,網(wǎng)絡推廣平臺在科技中具有不可替代的作用,要加強水利科技推廣網(wǎng)的建設和管理,加強水利科學技術與成果推廣轉化宣傳普及,通過科普講座、科技開放日等方式,采用書籍、電視、網(wǎng)絡等多種手段,廣泛傳播普及水利科學知識和科技成果,為各級水利主管部門、大專院校、科研院所、科技企業(yè)和廣大水利用戶提供科技信息,營造促進水利科技應用的良好社會氛圍。
農村水利科技論文篇四
水利科技檔案利用工作主動性的途徑一是要組織編研,檔案利用工作的主動性,可借助于編研資料而得以充分發(fā)揮。選擇服務對象,組織專題編研,是實現(xiàn)檔案利用工作主動性的重要途徑。檔案編研工作做得越多越好,人們獲得檔案資料的途徑就越多越易。編研資料不僅僅限于水利《基礎數(shù)字匯編》《觀測資料整編成果》等資料,這對廣泛的檔案利用工作是遠遠不夠的。隨著信息時代的到來,編研資料編寫內容形式可以不拘一格,只要有利于水利工作的發(fā)展,能夠滿足所選服務對象的需求即可。新時期,水利系統(tǒng)更注重水資源開發(fā)利用,提倡水資源綠色環(huán)保,水質監(jiān)測編研,大量保留了水質檢測的數(shù)據(jù),便于監(jiān)測人員研究水質情況,保證水源地的飲用水安全綠色。防汛抗旱編研資料,匯總綜合分析歷年水文數(shù)據(jù),汛期水位、雨量、泄洪流量,使工程技術人員在防洪防汛中直接獲得信息數(shù)據(jù)。檔案只有通過組織編研,讓它走出深閨,它才會像金子一樣熠熠放光。但強調一點,組織編研是帶有創(chuàng)造性的勞動,需要在綜合分析的基礎上提出有科學價值的見解,面對水利工作新形勢,要求編研要突出“早”;要選好編研對象;要掌握好適當?shù)臄?shù)量。二是要方式多種多樣。水利科技檔案利用工作有較強的生命力,主要在于科技檔案利用與經濟建設密切相關。由于水利科技檔案專業(yè)的特性,利用工作需要一個良好的行業(yè)氛圍??梢哉f,理論素養(yǎng)的提高,每個檔案工作者都能辦得到,關鍵是不能滿足于現(xiàn)狀,不能覺得工作能完成就行了。要有爭一流的創(chuàng)新意識,要做一個有心人,眼觀當今世界水利發(fā)展動態(tài)和趨勢,對照自己的工作,主動出擊。第一利用各種機會向廣大工程技術人員大力宣傳科技檔案內容,發(fā)放科技檔案目錄和內容簡介,制作精美櫥窗宣傳科技檔案價值;第二利用水利學術期刊、雜志等廣泛宣傳;第三定期召開利用工作經驗交流會,組織參觀學習,從而拓寬利用工作主動性的思路。
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農村水利科技論文篇五
1水利科技成果數(shù)量顯著增加,成果轉化需進一步加強
當前,我國經濟發(fā)展正處于轉變經濟增長方式、建設節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會的關鍵時期,科技成果轉化需符合當前經濟增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉化,真正把科技創(chuàng)新的成果轉化為推動可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實生產力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加,然而科技成果轉化商品率不高,轉化后獲得規(guī)模經濟效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右,低于發(fā)達國家40%左右的水平,水利科技成果轉化率也僅為20%~30%。鑒于目前的科研經費主渠道還是國家財政撥款,水利科技成果大多由科研機構完成,科研大多難以面向市場,如何使大量的水利科技成果轉化為市場產品,使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導、支撐和保障作用,仍是我們急需研究解決的重要問題,必須予以高度重視。世界發(fā)達國家的科學研究大多以市場為導向,課題的設置、研究過程與生產緊密聯(lián)系,隨著市場競爭的加劇,迫使企業(yè)對技術研究和開發(fā)成果不斷提出新要求;在科技成果轉化中,政府宏觀調控政策法規(guī)的制定,科技成果管理和知識產權保護等方面,都有較好的經驗和做法。
2發(fā)達國家科技成果轉化的啟示
2.1適應市場需求,實現(xiàn)科技成果轉化
高效市場化的西方國家,市場力量始終是科技成果產生和轉化為現(xiàn)實生產力的動力。在美國,科技投資中的70%投向應用研究和新產品開發(fā),多數(shù)高新技術成果在進行轉化時都是根據(jù)市場需求來決定,市場需求是高技術產業(yè)化發(fā)展的基本驅動力,科技成果轉化主要靠市場機制,市場引導科研向應用研究傾斜。在日本,第二次世界大戰(zhàn)后從經濟蕭條到迅速崛起,成為世界上主要的經濟強國之一,其主要原因就是積極地開發(fā)技術市場,以市場的迫切需求快速實現(xiàn)研究成果的商品型轉化。
2.2建立多方合作機制,加速科研成果的轉化
科研成果產業(yè)化過程是一個復雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠科研單位不可能完成。當某些科研項目涉及多學科、跨多個領域時,研究人員須打破部門界限,與相關行業(yè)企業(yè)和領域建立合作關系,聯(lián)合攻關,共同促進研究成果的轉化。在美國,為了加強跨學科、高技術領域和生產的研究與開發(fā),國家科學基金會(nsf)從20世紀70年代起就在許多大學設立大學—工業(yè)合作研究中心,80年代又建立工程研究中心。在日本,生產企業(yè)與研究機構建立科研項目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學的合作,是由企業(yè)的研究人員與科研機構合作進行集成電路和中央演算裝置等生產過程中相關項目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經費委托大學或科研機構進行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢,科研單位與企業(yè)保持合作關系,在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機構人才、實驗設備、儀器等優(yōu)勢,有利于加速研究成果的轉化。
2.3政府進行宏觀調控和促進成果轉化
在現(xiàn)代市場經濟條件下,科技成果的轉化不是一個放任自流的過程,政府的宏觀調控和有效管理應發(fā)揮主導作用。政府主要是通過法律手段促進科技成果轉化,采取經濟手段創(chuàng)造政策環(huán)境,主要包括政府采購、知識產權管理和保護以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國,政府在科技進步及成果產業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強科技立法對科技成果轉化實施宏觀調控,先后制定了《科學技術法》《專利法》以及《德國經濟穩(wěn)定與增長促進法》等一系列促進科技進步以及成果轉化和應用的法律法規(guī),同時成立德國技術轉移中心,該中心為全國性非盈利公共組織,主要從事技術交易、咨詢和技術信息服務。美國成為世界經濟科技強國,很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的`作用。美國政府一直十分重視運用經濟和法律手段直接或間接地促進科技發(fā)展和科技成果產業(yè)化,在法律體系方面的政策扶持有效地推動了科技的發(fā)展和成果的推廣轉化。美國頒布的《聯(lián)邦技術轉移法案》授權聯(lián)邦科研機構與州政府及企業(yè)的科研機構開展科研合作研究,鼓勵高新技術的國際合作。美國國會通過的《技術創(chuàng)新法》指出,聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉化負有責任,要求政府部門推動聯(lián)邦政府支持的高新技術向地方政府和企業(yè)轉移,政府的宏觀調控和在法律政策上的支持,為科技成果的順利轉化提供了保障。
2.4建立面向社會的科技成果轉化
3加快水利科技成果轉化的途徑施
同時建立了以水利科技推廣、技術產權交易為主體的成果轉化服務體系。據(jù)統(tǒng)計,從至,水利行業(yè)技術重點推廣指導項目增加了1倍以上,大量水利科研成果轉化為產品,取得了巨大經濟和社會效益。但還應看到,目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉化,大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應有的作用。成果轉化周期長,水利知識產權保護意識不強,水利科技成果多但相關水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉化投入不足、研究成果應用性不強、研發(fā)部門缺乏科技成果經營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動性等問題。針對這些問題,結合經濟發(fā)達國家的經驗和做法,加快水利科技成果轉化可以從以下幾個方面考慮。
(1)應進一步增加水利科技成果轉化的投入
隨著水利科研資金投入的增加,科技成果的轉化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉化和推廣的資金投入應堅持以政府扶持為引導、以企業(yè)和社會投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當前的水利科技成果轉化推廣資金雖然有所增加,但仍顯不足,國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入,強化制定相關政策與法規(guī),組織對成果的評價和評估,形成成果轉化的平臺;鼓勵社會企業(yè)和相關單位增強競爭意識,加大與科研院所的聯(lián)系,加大科技成果轉化產品的投入,打破行業(yè)和地方保護,提高自身產品的國內外競爭能力;制定多元化、多渠道增加資金來源的相關政策,按照共同受益的原則,鼓勵企業(yè)和單位投入更多資金,促進和加速水利科技成果轉化。
(2)建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機構不了解市場技術需求,企業(yè)不清楚科研機構的研究成果是否適用,這種狀況會極大地制約科技成果的轉化。目前水利部門的科技成果信息發(fā)布平臺已逐步建立,每年各級水利部門都會召開水利科技新技術推介會,并要求有需求的企業(yè)參會,對加大水利科技成果的轉化起到了很好的作用,但如何更好地發(fā)揮信息發(fā)布平臺的作用,使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場,需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺,讓需求方與供給方都有表達想法和展示成果的平臺,讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應用價值有客觀的了解,使水利科技成果信息與市場需求信息密切關聯(lián)、處于同一平臺之上,是水利科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力和提高水利科技成果轉化率的重要環(huán)節(jié)。
(3)促進政府和產學研結合,完善水利技術創(chuàng)新機制
世界發(fā)達國家科技成果轉化和推廣的經驗和做法表明,政府部門與產學研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉化的主要途徑,是提高水利科技成果轉化率的重要方式之一。在政府部門和產學研合作關系中,各方的作用應有明確定位。政府部門主要是完善相應的合作環(huán)境,包括法規(guī)、政策、市場等方面,同時也給予一定的資源投入以推動和促進合作,合作的主角是產學研。高校擁有大量的基礎研究人才,理論知識更新快,應增加基礎性科研項目的研究;科研機構與市場接觸較多,也有相當?shù)睦碚撝R,適合應用性研發(fā)。企業(yè)應配合科研機構進行新技術試制以及科技成果全面的產業(yè)化。調研結果表明,隨著市場產品競爭的不斷加劇,企業(yè)與科研機構或高校開展合作的期望非常高,大部分企業(yè)很希望加強與科研機構或高校的合作,以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產品競爭力。科技推廣部門應建立水利成果轉化推廣的新機制,進一步完善水利科技推廣成果轉化的投入、考評獎勵辦法和相關政策,營造更好的政策環(huán)境,激發(fā)社會和企業(yè)的內在動力。要建立新時期產學研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產的新模式,為進一步促進科研和成果轉化提供條件、奠定基礎。
(4)完善水利科技成果轉化中介服務機構
強化服務意識。科技推廣轉化服務機構是政府為連接高校、科研院所與新技術成果需求企業(yè)和市場建設的橋梁,也是促進水利科技成果轉化的關鍵環(huán)節(jié)。水利科技成果轉化服務機構的主要職能應包括成果評價、技術交易、技術咨詢等多方面。應改變目前服務機構覆蓋面小、技術力量不足、服務基層水利技術推廣手段落后現(xiàn)狀,強化服務機構的市場意識和服務意識,建立完善的服務網(wǎng)絡,以現(xiàn)代信息技術為載體,開通科研與生產聯(lián)系渠道。要提高機構的服務手段,使水利中介服務機構具有一定規(guī)模,在行業(yè)內有較高的知名度和權威性。要建立水利科技成果推廣轉化基層人員隊伍,加大對基層水利技術推廣人員的培訓力度,加強技術經紀人隊伍建設,引進懂水利技術、懂市場和經營服務的高層次中介人才,為技術的供需雙方提供可靠的中介服務,保證雙方的有效合作和權益。同時,服務機構要加強對水利科技成果轉化的宏觀管理和指導,做好水利科技成果轉化的頂層設計,協(xié)調處理好水利成果轉化服務機構與水利技術供需雙方的關系,引導水利成果轉化市場向正確的方向發(fā)展,把對經濟社會發(fā)展效益最大的水利新技術轉化為現(xiàn)實生產力。
農村水利科技論文篇六
1提高認識,加大科教興林工作力度
廣大科技人員投身林業(yè)技術推廣工作的積極性,推廣項目獲縣政府以上獎勵13項,占總獎項的64%。四是抓典型。縣五大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村屯,每名干部抓一個示范點,從制定推廣計劃到落實技術措施一抓到底。五是抓投入。除積極爭取省、市科技項目資金外,還從育林基金及項目工程款中提取5%用于科技推廣和示范點建設。
2突出重點,打好科技成果推廣硬仗
富裕縣根據(jù)林業(yè)建設的實際,提出了“一二三四五”科技推廣的總體思路。即:緊緊圍繞“一個中心”(以全縣生態(tài)建設為中心),積極推進“兩個轉變”(經濟體制轉變、經濟增長方式轉變),建立健全“三個體系”(科技推廣體系、科技示范體系、科技培訓體系),重點實施“四個工程”(三北防護林建設工程、嫩江流域沙地治理工程、經濟林建設工程、種苗基礎建設工程),努力實現(xiàn)“五個提高”(提高林業(yè)科技成果轉化率、科技進步貢獻率、良種使用率、林業(yè)建設隊伍的整體素質和林業(yè)科教管理水平)。
2.1實施“良種工程”
近年來,富??h共引進、推廣良種30多個。已建成融科研、開發(fā)、生產為一體的'種苗繁育中試基地1處(由林業(yè)推廣站牽頭),縣級苗圃2處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一處6.7hm2以上育苗基地,村村有骨干苗圃,實現(xiàn)了育苗基地化、良種化,使富??h成為黑龍江省西部地區(qū)的林木良種繁育基地縣。繼大面積推廣小黑楊等楊樹品種之后,近年來,根據(jù)生產實際,重點繁育推廣小黑14楊,銀中楊,現(xiàn)已繁育優(yōu)質種苗1000余萬株,為林業(yè)生產打下了良好基礎。
2.2提高“科技含量”
近年來,富??h認真落實省林業(yè)廳科技成果推廣計劃,努力提高林業(yè)生產的科技含量。造林良種率達90%以上。應用新技術占林業(yè)生產的75%以上。縣政府每年在下達造林任務的同時,下達科技推廣項目,由林業(yè)局制定技術方案,明確規(guī)定了技術標準,確保了科技成果向現(xiàn)實生產的轉化。例如:富??h林業(yè)局規(guī)定,育苗不是良種不算育苗面積,不準進入造林地,造林前必須用“保水劑”、“生根粉”等浸根;造林整地必須采取高臺寬床封閉式整地。通過層層落實責任制,取得了明顯成效。
2.3建立健全技術推廣和科技示范體系
富??h認真貫徹落實國家林業(yè)局精神,建立健全科技推廣和科技示范兩個體系。目前,全縣有推廣機構12個,其中縣級2個(縣林業(yè)技術推廣站、林業(yè)工作總站),鄉(xiāng)級10個。建立不同層次、不同規(guī)模、不同示范內容的科技示范點14個,其中縣級4個,鄉(xiāng)級10個。初步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級技術推廣網(wǎng)絡和科技示范體系。在管理上,把科技示范點建設納入責任目標管理??h、鄉(xiāng)、村領導層層落實責任制,示范點具體落到人頭,抓出了實效。特別是在楊柳新品種育苗、造林,觀賞花木引種、繁育,植物生長調節(jié)劑在林業(yè)上的應用,廢棄地利用,豐產栽培技術,珍貴樹種培育,優(yōu)質果園建設等示范推廣工作上,取得了良好效益。
2.4抓好培訓,提高林業(yè)隊伍整體素質
提高林業(yè)從業(yè)人員的科技素質是林業(yè)科技推廣工作的重要內容。通過開展多層次、多種形式的科普活動提高全員文化素質。一是積極鼓勵系統(tǒng)內職工進行深造。國營場圃采取請進來與送出去相結合的辦法,依托科研院校提高職工素質,對代培人員優(yōu)先安排崗位就業(yè)。二是本著“實用、實際、實效”的原則,采取集中與分散、短期與中期、課堂與現(xiàn)場相結合的辦法,開展實用技術培訓,年培訓400余人次。三是通過林學會開展學術交流、科普宣傳、印發(fā)科技宣傳資料等擴大科普面。四是在林業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié),定期組織科技人員深入基層,為林農提供各種實用技術。由于科技普及率的提高,有力地推動了全縣林業(yè)科技成果的轉化。
農村水利科技論文篇七
1.我國水電站對過速保護系統(tǒng)的使用歷史
我國在發(fā)展基礎工業(yè)的初期階段,絕大多數(shù)的技術和機器都來自前蘇聯(lián)。水力發(fā)電從解放以來很長一段時間都是全套引進得前蘇聯(lián)水輪發(fā)電機組設計技術,并且同步使用jsx型機械轉速信號器作為水輪發(fā)電機組的過速保護監(jiān)控。但由于當時技術的局限性,該型機械轉速信號器只能發(fā)出過速保護信號,而不能根據(jù)信號作出相應的保護措施,也就是說只有報警而機械不能相應的執(zhí)行保護操作;另一局限性表現(xiàn)在該型機械轉速信號器在長時間的工作后會出現(xiàn)誤傳信號或者作業(yè)失靈的現(xiàn)象。直到八十年代中期,研究者針對前者只報告信號不操作的局限性,增加了帶執(zhí)行操作部分的機械液壓過速保護裝置,但該由于當時電子信息技術尚不完善,在作業(yè)過程中經常發(fā)生讀卡不成功導致拒絕執(zhí)行操作現(xiàn)象。改革開放之后,大量的國外的產品和技術被引進到國內,有幾種國外廠商提供的純機械液壓過速保護裝置被一些水電站使用,但是又出現(xiàn)了新的問題:國外的純機械液壓過速保護裝置與水輪發(fā)電機大軸連接的卡環(huán)設計有瑕疵,在安裝的時候還需要增加一道在水輪機大軸上加工齒口的工序之后,才能保證該裝置不在水輪機大軸上做軸向位移,即才能保證裝置在軸上的穩(wěn)固性。我們知道軸承的材質和大小、粗細、長短的規(guī)格,都是經過嚴格計算的,在水輪機大軸上再加工齒口必然會對大軸的強度產生影響,會產生很大的安全隱患。另外對于經濟建設來說,拿貨時間、購買預算、花費的人力、物力,以及對國外產品技術的掌握和其產品的售后維修服務都在重點考慮之列,故使用國產的、性能可靠地、能解決上述局限性的過速保護系統(tǒng)裝置是勢在必行。
2.新型機械液壓過速保護裝置的優(yōu)勢
2.1通過技術知識的積累和以往現(xiàn)場作業(yè)反饋給我們的經驗可以了解到:機械液壓過速保護裝置的優(yōu)點就在于獲得的轉速信號不是來自于機組的轉速測量裝置,而是由于裝置本身的離心探測器通過機組轉速上升而增大的離心力帶動柱塞作徑向位移而直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關閉的導水機構,完全是同一機組上的另外一套測速方法和感應、操作的裝置,避免了因為電器測速系統(tǒng)出現(xiàn)故障之后可能發(fā)生的機器損壞和飛逸事故的發(fā)生,可以確保水輪發(fā)電機組的安全運行。新型機械液壓過速保護裝置國內就已經擁有極高的.技術力量去生產,機器維護簡單方便,相對于昂貴的國外產品,可靠性高、經濟預算少、適合國情,對于關系到國家大中小城市、村鎮(zhèn)的水電站作業(yè)可以達到廣泛應用。
2.2新型機械液壓過速保護裝置的技術要點和設想
2.2.1在調速器失靈的情況下,新型機械液壓過速保護裝置能實現(xiàn)“零時間”無縫鏈接,直接啟動事故配壓閥操作液壓回路來關閉的導水機構,從而實現(xiàn)緊急安全關機。
2.2.2新型機械液壓過速保護裝置與電子調速器的有機結合,實際上就是完成了兩套過速保護裝置系統(tǒng)的安裝,新型機械液壓過速保護裝置本質上是一套在電器測速系統(tǒng)發(fā)生故障、電源系統(tǒng)和調速器同時失控的情況下的備用保護裝置,完善了過速保護裝置的工作系統(tǒng)。
2.2.3鑒于機械運動必然產生的高溫和軸承的變形,以及在作業(yè)的應用范圍,比如應用到水電站的地下深層取水,應用到石油工業(yè)的地下深層取油過程中,必然要遇到高溫和高壓的問題,新型機械液壓過速保護裝置必須要克服高壓和高溫德難關。。
2.2.4標準液壓元件已經在水電市場的大量應用,將標準液壓元件應用于新型機械液壓過速保護裝置,不僅能大量節(jié)省制造時間,提高水電輔機產品的標準化程度,并且降低了操作難度和維護的難度。
3.裝置工作原理
3.1機械原理
新型機械液壓過速保護裝置為兩級控制的切換閥。離心探測器由兩個半法蘭圓環(huán)、彈簧以及配重塊組成。法蘭環(huán)安裝在大軸承上,當軸承旋轉的時候,法蘭環(huán)也隨之旋轉,而旋轉產生的離心力則由探測器中彈簧產生的彈力作用在軸承柱塞上消除力的作用,使其保持徑向的相對靜止狀態(tài),而法蘭圓環(huán)上配置的配重塊,則加強了兩個半法蘭圓環(huán)運動的平穩(wěn)性。而當機組處于過速狀態(tài)且其他過速保護裝置不能正常控制速度時,當機組轉速達到了設定的上限17.8r/min時,則離心探測器中的柱塞產生的離心力大于彈簧的彈力,從而使柱塞產生徑向位移,離心力增大產生的徑向位移直接的結果就是增大了柱塞的旋轉半徑,徑向位移增加到一定的值時,則柱塞可以直接撞擊到切換閥的撞塊,使得切換閥開始動作,通過與其串聯(lián)的電磁先導閥作用于事故配壓閥,然后通過壓力油推動事故配壓閥來切換油路,從而實現(xiàn)快速關機的操作。同時電氣接點導通,發(fā)出事故停機警報。
3.2液壓系統(tǒng)工作原理
機組正常運行時,過速保護裝置內的切換閥處于開的狀態(tài),事故配壓閥上的電磁先導閥不動作,此時事故配壓閥只作為主配壓閥操作導葉接力器管路中的一個通道,使得壓力油經過主配壓閥和事故配壓閥通道進入導葉接力器。當機組過速運轉且調速器調速失靈,急停電磁換向閥和事故配壓閥上的電磁先導閥等過速保護裝置未能正常啟動時,一旦達到設定的臨界值117.8r/min時,由于離心力的作用使得離心探測器中的柱塞旋轉半徑加大撞擊到切換閥撞塊,使得切換閥進入動作程序,使得事故配壓閥左側油導入到漏油箱,而排出油,其另一側壓力油則導致了兩側管道的壓力差,由于右側油壓力產生的壓強,右側的壓力油便將事故配壓閥活塞向左推動,使得壓力油通過事故配壓閥的內腔直接進入到導葉接力器的關腔,并同時切斷經過主配壓閥的壓力油回路,并通過導葉接力器關閉電氣閥門。在此運行過程中壓力油不經主配壓閥而直接通過事故配壓閥的內腔操作來關閉導葉接力器,縮短了壓力油的作用路線,既縮短了導葉操作的反應時間,也減少了油耗。還有一點要補充說明的是,在啟動緊急事故停機流程來關閉機組進口快速閘門的時候,也同時啟動了事故停機流程來關閉導葉,雙管齊下保證了停機的安全性和可靠性。
4.機械液壓過速保護裝置在水電站作業(yè)中的可用機組類型
目前廣泛采用的是由標準化耐高油壓事故配壓閥為主體構成的新型機械液壓過速保護裝置符合各項大工業(yè)時代對機械產品的需求:標準化程度高、耐高油壓、結構簡單、維護方便、經濟實用。機械液壓過速保護系統(tǒng)在水電站作業(yè)中可用于額定轉速為2500r/min以內,軸承直徑在100mm~2500mm內的軸流式、混流式、貫流式、沖擊式水輪發(fā)電機組,目前在國內大中小城市和廣大農村水電站已經得到了較廣泛的應用,并且在運作中已經避免了數(shù)起事故的發(fā)生,反響極佳。需要指出的是,在實際的應用中,為了配合新型機械液壓過速保護裝置的使用,水電站需要在引水管道上加裝一道檢修閘門,以方便水輪機的使用和維護,此項裝置需要增加一筆費用,不過其總體費用與傳統(tǒng)過速保護裝置所需要的總體費用相比仍然較少,符合經濟實用的需求。
5.結束語
隨著信息時代的飛速發(fā)展,社會生產對機械自動化的推廣和自動控制技術水平有了更高的要求,對機械的穩(wěn)定性和對操作的安全性也有了更高的要求,機械操作智能化已經是大勢所趨。機械液壓過速保護系統(tǒng)目前在電氣測速系統(tǒng)發(fā)生故障或者電源和調速器調速同時發(fā)生故障的情況下,已經成為過速保護的最后一套保障裝置,能基本滿足生產的需要,但是隨著生產力的發(fā)展,研究人員還要順應生產需求,進行進一步的技術革新,設計出更安全的甚至是完全智能化的過速保護裝置。
農村水利科技論文篇八
1多措并舉、精心組織,水利科技工作有序推進
近年來,我們采取多種形式,積極搭建各類水利科技服務平臺,為創(chuàng)新水利發(fā)展提供有力支撐。一是增加了對農水科研試驗站的投入?;窗彩杏袧i水、淮陰、盱眙三個水利科學試驗站,其中漣水試驗站是水利部批準確立的全國100所農水科研重點試驗站之一,共有職工15人,試驗用地123畝,興建了試驗基礎、試驗大棚以及水土保持測試示范區(qū),為進一步研究淮安市水利科技推廣與應用創(chuàng)造了條件。二是搭建創(chuàng)新技術服務新平臺?;窗彩兴峙c水利部科技推廣中心簽訂水利科技全面合作框架協(xié)議,標志著淮安市科技興水、提高科技貢獻率進入到一個新層次。三是建立了雄厚的技術人才。淮安市水利系統(tǒng)除了局機關及相關直屬機構外,還有甲級設計單位1個,一級施工企業(yè)1個,二級施工企業(yè)6個,水利系統(tǒng)職工總數(shù)約4000人。其中技術人才總量占在崗職工隊伍總數(shù)約50%,為淮安市水利科技推廣工作提供了人才支撐。
2投入不足、人員結構老化,水利科技工作仍有問題
“十一五”以來,水利科技取得了顯著的成績,但就從水利當前發(fā)展的力量上分析,水利發(fā)展還沒有轉移到依靠科技進步的軌道上來。目前水利科技工作還面臨一些問題。
2.1科技資金投入仍顯不足
隨著水利服務領域的拓寬,科研成本的提高,當前的科技經費投入仍不能滿足水利科技發(fā)展在深度和廣度上的需求。未設置專項科研基金和獎勵基金。
2.2水利前期工作中必要的研究工作開展不夠
主要體現(xiàn)在工程規(guī)劃設計中科技創(chuàng)新意識不強,缺乏創(chuàng)新內在動力,設計方案及技術支持儲備上準備不足,尤其農村水利工程面廣量大,先進技術的推廣應用沒有跟得上。
2.3水環(huán)境保護對策措施研究需進一步加強
淮安市水體允許納污量、地下水回灌技術、水環(huán)境管理模式等研究進度跟不上經濟社會發(fā)展需求,尤其水花生打撈處置一體化技術、生態(tài)清淤技術等研究有待創(chuàng)新突破。
2.4智能水利發(fā)展提出的新問題
在全球物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展前提下,淮安市水利信息化建設中各系統(tǒng)信息交換編碼體系和技術規(guī)范、中心數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護、主要應用系統(tǒng)實現(xiàn)智能功能等要求,將是今后較長一段時期內面臨的重大挑戰(zhàn)。
2.5水利科研基礎設施老化
三個水利科研站長期資金缺乏,配套設施沒有及時到位,加之設備在運行過程中,得不到正常的維修更新,在長期的運行中嚴重老化,加之數(shù)據(jù)采集手段原始,精度難保證。
2.6水利科研人員結構老化
人員年齡偏大、學業(yè)偏低、專業(yè)人員偏少。
2.7各縣區(qū)發(fā)展很不平衡
少數(shù)縣區(qū)和單位對水利科技工作重視不夠,技術創(chuàng)新和推廣意識淡薄,科技優(yōu)先發(fā)展的措施沒有得到很好落實,缺乏必要的`激勵措施。
3構建體系、建立機制,讓水利工作插上科技翅膀
“十三五”期間,將針對工作的熱點、難點開展一批項目研究;引進、推廣、應用一批先進水利科技成果,建設一批水利科技示范區(qū);建設一支結構合理、高素質的水利科技人才隊伍;建成水利科技知識普及基地;建立和完善以政府為主導、企業(yè)和社會力量等共同參與的水利科技創(chuàng)新投入體制和機制,不斷提高投入強度。
3.1完善四個推廣體系
科技推廣是一項促進水利科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,促進水利行業(yè)科技進步,為實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變服務的一項重點科技工作,必須加強推廣體系建設,具體在四個方面進行完善。一是勘測設計技術推廣,在工程設計過程中推廣成熟的技術產品、優(yōu)化工程布局和結構型式等工作;二是以水建公司為代表的水利施工企業(yè),在工程實施過程中,推廣新產品、新工藝、新技術,提高產品的質量和施工效率;三是三個水利科研試驗站,淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣水利科學試驗站,在工作中運用科學的方法、先進的設備開展水利基礎技術推廣工作;四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為基礎的水利科技推廣體系,包括村組水管員,在工程日常運行、維護等工作推廣成熟的科學技術,充分發(fā)揮工程效益。
3.2建立四項研究機制
科技研究平臺,在水利科技研究、開發(fā)和成果轉化過程中具有重要的支撐作用。我們緊緊圍繞淮安市水利發(fā)展大局,深入開展水利現(xiàn)代化、水利發(fā)展體制機制、小型農村水利工程管護等課題研究和技術攻關,加快提升淮安市水利建設與管理的科技含量和服務全面小康社會、蘇北重要中心城市建設的能力。一是合作機制,在淮安水利系統(tǒng)內廣泛開展與揚州大學、河海大學、科學研究所等單位的合作,由這些單位每年提供3~5個科研課題,與市縣水利局進行對接,開展課題研究。二是獎懲機制,建立水利科技獎勵基金,激勵廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)造的積極性。設立水利課題配套研究基金,對部、省立項的項目給予經費配套;設立科研成果獎勵基金,對獲得上級獎勵的項目,按獲得獎金的不同比例給予配套獎勵;設立水利學術論文獎勵基金,年底組織優(yōu)秀論文評比,主要作者在水利初、中級職稱評審中給予加分。三是引進機制。與水利部科技推廣中心、省水利廳密切聯(lián)系,爭取在推介的技術指南中優(yōu)先安排最新的水利科技成果在淮安水利工作中推廣應用,引進推廣“948”項目等。四是創(chuàng)新機制。針對水利工作熱點、難點問題,引導和激勵系統(tǒng)部門單位大膽運用新思路、新舉措創(chuàng)造性地開展工作,突破重點、化解難題、提升效能、激發(fā)活力,不斷提高創(chuàng)新能力和工作水平,推動水利創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作上層次、出精品。
3.3建立多個科普平臺
“十三五”期間,我們將積極開展水利科學知識普及工作,重點抓好五個交流平臺,并以櫻花園等一批區(qū)域內水利工程為基礎,探索建立淮安市水利科普教育基地;在“淮安水利”網(wǎng)站上設立專欄,辦好網(wǎng)上水利科普園地,讓廣大水利科技工作者能在水利建設、農村水利、城市水利等各方面參與交流;建立qq交*群,為淮安水利科技工作者建立的一個即時通訊平臺,能夠實現(xiàn)科技信息共享,廣泛快速傳遞水利科技信息,解決在工作中的遇到的問題;拍攝制作水利科普宣傳片;辦好《淮安水利》雜志,編發(fā)水利科普讀物,加大科普宣傳工作。
4精心挑選、科學布局,積極推進水利科技示范區(qū)建設
水利科技示范區(qū)是將水利科技成果進行試驗示范,集成配套,發(fā)揮推廣示范效應的水利科技成果推廣示范區(qū)域。能夠充分發(fā)揮水利科技成果在開發(fā)、轉化、推廣、產業(yè)化中的示范作用,促進水利科技發(fā)展和技術進步,推動區(qū)域水資源的可持續(xù)利用,支撐當?shù)亟洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。我們著重開展了以下水利科技示范區(qū)建設。
4.1科學發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)示范區(qū)
緊緊圍繞水利工程生態(tài)化、科學用水節(jié)約化、配套工程標準化、科學設計人性化、建筑形象景觀化、用水調度科學化、工程管理信息化、管理隊伍組織化等八個方面積極推廣科技知識,建設現(xiàn)代化灌區(qū),更好地為地方經濟發(fā)展發(fā)揮作用。
4.2節(jié)水高效的管道灌溉示范區(qū)
結合項目區(qū)實際情況,運用管道節(jié)水灌溉技術對項目區(qū)進行節(jié)水改造,充分發(fā)揮其作用,管道工程可大量節(jié)約用水、減少輸水渠道占用耕地面積、降低提水費用、節(jié)約灌溉用工,促進產業(yè)結構調整,減少灌溉矛盾等方面。
4.3生態(tài)河道建設示范區(qū)
對農村面廣量大的河道進行生態(tài)治理,實施活水、凈水、潔水等工程,從而使河道在滿足防洪除澇、灌溉供水、通航等要求的同時,能與周圍的生態(tài)系統(tǒng)相互和諧、協(xié)同發(fā)展,保持河道生態(tài)平衡,維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。
4.4長藤結瓜式現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)
在盱眙縣,結合灌區(qū)改造工程,打造長藤結瓜式的現(xiàn)代化灌區(qū)。通過對渠首泵站、輸水、配水渠道系統(tǒng)(稱之為藤)和灌區(qū)內部的小型水庫和池塘(稱之為瓜)進行科學改造,利用科學手段對蓄水、調水、提水、引水等方案進行優(yōu)化,并采取現(xiàn)代化手段進行管理,使灌區(qū)使用效益、效率最大化。
4.5水土保持科技示范園
在盱眙縣和市廢黃河兩岸沿線,打造水土保持示范教育基地。市櫻花園已創(chuàng)建成全國第三批水土保持科技示范園,形成了完整的平原沙土區(qū)城市河道水土流失綜合防護體系,起到了城市水土保持示范、引導和輻射的作用。
4.6城市水環(huán)境綜合整治示范區(qū)
按照構建“水暢、水活、水清、水景”的城市水利治水方針,努力打造生態(tài)水城。水暢,即建成流的進、排的出的安全水系統(tǒng);水活,即建成相互補充、相互流動的動態(tài)水系統(tǒng);水清,即建成清澈見底、碧波蕩漾的生態(tài)水系統(tǒng);水景,即建成風景優(yōu)美、獨具特色的景觀水系統(tǒng)。
4.7水利信息化示范區(qū)
用信息化技術提升水利工程運行和管理的現(xiàn)代化水平。如3g技術在防汛指揮系統(tǒng)可視化會商中的應用,推出“防汛快e通”產品,并在全市防汛系統(tǒng)加以應用,有力提高了淮安市防汛指揮系統(tǒng)應急指揮能力,是全省乃至全國信息化示范項目。
4.8水源地保護示范區(qū)
采取在地表飲用水源地和工業(yè)集中取水水源地設立保護區(qū),在一級、二級飲用水水源保護區(qū)設置明確的地理界標和明顯的警示標志及防護設施和禁止任何污染水體或者可能造成水體污染的各類活動,運用現(xiàn)代科學手段進行監(jiān)視監(jiān)測,確保水源地安全。水利科技工作是水利現(xiàn)代化實現(xiàn)的關鍵和基礎,我們將通過多層次、全方位的工作舉措,切實加大水利科技工作力度,以水利的科技進步推動淮安水利現(xiàn)代化建設邁上新臺階。
農村水利科技論文篇九
今年暑假我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村兩工及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業(yè)綜合生產能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約三農發(fā)展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:
農村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:
統(tǒng)籌解決農村水利問題
1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負擔的.公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預算,用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,對農村小型農田水利工程建設給予適當補助,并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上,明確各級政府水利投入責任,并進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據(jù)政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定,切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權,放開建設權,搞活經營所有權,推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐,進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經營水利,搞活水利經濟,增強水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農村水利工作的實際,不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農村水費征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
此調查報告系作者與個政府部門的相互配合調查下得出的總結報告,希望我們在面對問題的所在時能作出相應決策,為促進人民生活發(fā)展的社會環(huán)境提供優(yōu)質保障。
農村水利科技論文篇十
摘要:農村財務管理是農村經濟健康發(fā)展的極其重要的一部分,它不僅與廣大農民群眾的切身利益有著密切的關系,還影響著農村經濟發(fā)展的大方向。
本文旨在根據(jù)目前的經濟環(huán)境,結合在工作中的實際情況,指出當前的農村財務管理中存在的一些問題,并針對這些問題提出一些改進的措施和對策。
關鍵詞:農村財務管理;農村經濟;問題;措施;發(fā)展
一、農村財務管理存在的問題
(1)對農村集體所有的財產管理不嚴格。
以致一些村干部為了個人的私利而私自變賣集體的財產,嚴重地損害了農民群眾的利益;第四,一些地區(qū)在沒有對項目做必要的調查研究以及市場評估時,就盲目地跟風投資,且其本身也沒有完善的內部控制系統(tǒng)來預防特殊情形的發(fā)生,其結果往往就是企業(yè)出現(xiàn)嚴重的虧損,給村民帶來巨大的經濟損失和心理創(chuàng)傷。
(2)沒有嚴格執(zhí)行財務管理制度。
在目前的經濟環(huán)境下,國家已經建立了相對健全和完善的財務管理制度,但在實際的執(zhí)行過程中卻存在著這樣或那樣的問題。
但卻因財務管理不善等原因導致其沒有被登記入賬,最終導致賬面和實物不相符的現(xiàn)象產生;第五,對于一些費用性支出沒有規(guī)范的審核流程。
(3)農民個人的理財制度沒有達到預期的效果。
隨著農民收入水平的不斷提高,大多數(shù)農民都有或多或少的積蓄,而如何安全有效地使用這些積蓄就成了現(xiàn)今農村亟須解決的問題。
許多理財制度、理財產品也應運而生,村里內部也有許多可供選擇的理財方法。
但由于許多理財人員的專業(yè)素質較低,村里的財務人員及理財小組的人員大都是分配而來,沒有相關的業(yè)務經驗來勝任理財工作等,導致許多理財方法都沒有發(fā)揮出較為理想的效果。
二、農村財務管理問題的解決措施和對策
(1)提高農民對財務管理的重視程度。
農村中黨員與群眾,以及干部與群眾之間關系的好壞很大程度上取決于農村對于賬務管理的重視程度。
完善和良好的農村財務管理制度,不僅僅能促進農村經濟的健康發(fā)展,還能夠使農村更加穩(wěn)定,使農村其他相關工作的進行更加順利。
(2)按照規(guī)定的財務管理制度執(zhí)行相應的工作。
每個地區(qū)的財務部門要加強對當?shù)剞r村財務管理工作的監(jiān)督和管控,不僅要在規(guī)定的時間和地點進行檢查,還應專門抽出時間對農村的財務管理進行不定期的檢查,加大檢查和監(jiān)督的力度,及時發(fā)現(xiàn)農村財務管理工作中存在的問題并予以解決。
各村在執(zhí)行相關的財務管理制度時,可以根據(jù)自己的實際情況來完善相關的制度,使相應的財務管理工作更加詳細、具體,更好地發(fā)揮作用。
(3)加強對集體所有財產的管理。
農村集體所有的財產歸屬于廣大的農民群眾,我們要科學的評估這些財產的價值,并將評估出來的價值予以入賬。
在對農村集體所有的財產進行管理時,我們要明確其所有權和使用權,并在村干部決定將其對外出租或投資時進行嚴格的審批程序,以防止一些村干部用集體所有的財產來牟取私利。
對集體所有的財產應進行科學統(tǒng)一的管理,以防止出現(xiàn)賬實不符、資產減值、流失等現(xiàn)象。
(4)提高農村財務人員的專業(yè)能力。
農村財務人員在上崗之前必須要進行相關的培訓,并取得相應的資格證書,這樣就使財務人員有了必備的專業(yè)知識,防止工作中因專業(yè)水平欠缺而出現(xiàn)失誤或錯誤等。
而在平時的農業(yè)生產過程中,各地區(qū)的財務部門也應定期的對當?shù)氐呢攧杖藛T進行培訓,了解政策的變化及相關業(yè)務的處理方法,使得財務人員的專業(yè)知識及時得到更新。
同時,在招聘農村財務人員時,應進行公平、公開的招聘,選擇出具有勝任能力的財務人員,確保農村財務管理工作科學合理地進行。
三、增加賬務管理工作的透明度
(1)公開農村財務的賬目,增加財務的透明度。
在實際的農村生活工作中,經常會因為賬目不透明而引發(fā)村干部和群眾之間的一系列矛盾。
群眾認為干部們多花了村里的錢,而干部們稱自己是按照實際工作進行必要的支出的。
為了解決這一系列的矛盾,我們可以將相關的賬目進行公開,讓廣大的群眾更加清楚,也為村干部們解決了“被貪汚”這一問題。
我們可以將農民群眾最關心的內容予以公開,例如:現(xiàn)金的收支情況、賬目的往來、預提的代墊費用等內容。
這些公開的內容可以寫在較醒目的位置,以方便農民群眾瀏覽和知曉。
(2)改變傳統(tǒng)審計的時間,增加審計內容的覆蓋面。
傳統(tǒng)的審計往往在業(yè)務發(fā)生之后進行,但這時具體業(yè)務及相應的財務處理工作均已完成,要解決已經存在的問題往往會遇到非常多的困難。
而若我們將審計的時間予以提前,在事前或者事中對相關業(yè)務執(zhí)行相應的審計工作,不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,還能大大減輕審計人員的工作量,提高審計的工作效率。
例如,一項業(yè)務預計要花費3萬元,并按照3萬元進行申報,但在款項劃撥之前由專業(yè)的'審計人員對該項目進行審計后發(fā)現(xiàn)完成此項目僅需1―1.5萬元,此時就能節(jié)約一大部分的經費支出。
(3)進行必要的職責分離,相互監(jiān)督、相互制約。
農村所需要的支出,在以往的管理下只需要村支部書記一人審批即可,這就給其提供了以權謀*的機會。
在新的管理制度下,我們可以將僅由書記一人進行審批改變?yōu)榇逯魅芜M行審批。
村里的支部書記往往是村里的“一把手”,由他進行審批時沒有人能再對他進行監(jiān)督,而由村主任進行審批時村書記則能對其審批后的內容進行再次審核,增加了以權謀*的難度。
參考文獻
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農村水利科技論文篇十一
摘要:
音樂教育是實施素質教育的重要手段,農村中小學音樂教育改革應重視培養(yǎng)音樂師資隊伍,改善辦學條件,以努力提高農村音樂教育質量。在音樂教學中,應開闊學生的音樂視野,提高音樂文化素質,促進農村中、學音樂教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
關鍵詞:
農村水利科技論文篇十二
全面建成小康社會,重點、難點在農村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展,就必須努力促進農業(yè)增產、農民增收、農村經濟繁榮。而促進農村經濟發(fā)展的一個重要途徑就是提高農業(yè)機械化水平,從而提高農業(yè)生產效率。這就要求農機部門要認真考慮如何科學發(fā)展農業(yè)機械化,為促進農村經濟發(fā)展獻策獻計。
1發(fā)展農業(yè)機械化是提高農業(yè)生產力的重要助推力量
發(fā)展農業(yè)機械化對于促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮具有重要的促進作用。一是發(fā)展農業(yè)機械化是促進農民增收的有效方式。發(fā)展農業(yè)機械化不僅可以通過提高作物產量、質量等方式直接增效,同時在農業(yè)生產中大量應用農業(yè)機械可以節(jié)省人力、種子、化肥等成本,從而達到增效的目的;二是農業(yè)機械化有效降低了勞動強度、提高了作業(yè)效率。在農業(yè)生產中應用農業(yè)機械,打破了人、畜體力的限制,可以大規(guī)模生產,同時也能夠避免人為操作的誤差,提高作業(yè)質量,能夠較大程度地滿足農藝的要求,因此,農業(yè)機械化既提高了農業(yè)生產效率又保證了作業(yè)質量,大大的降低了農民的勞動強度,營造了更和諧的勞動條件;三是農業(yè)機械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。農業(yè)機械化解放了更多的勞動力,促使勞動力轉移到非農產業(yè),促進了非農產業(yè)的發(fā)展,進一步促進了城鎮(zhèn)化發(fā)展;四是農業(yè)機械化是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著農機化水平的不斷提高,一大批農機新技術被廣泛推廣應用,如深松整地技術、秸稈還田技術等。這些技術的應用都對農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護有著重要作用。深松整地技術達到了對土壤和水分的保護和合理利用的目的,秸稈還田技術則可以避免秸稈大量焚燒造成的環(huán)境污染,同時又使秸稈得到了有效利用。
2科學發(fā)展農機化的措施
2.1提高認識。建立完善的農機化發(fā)展政策扶持體系
近年來我國越來越重視農機化的發(fā)展,頒布了《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》,出臺了農機購置補貼惠農政策,從很大程度上促進了農機化的有序發(fā)展。因此,各級政府應該以此為契機,提高發(fā)展農機化的認識,大力完善各項政策法規(guī),為農機化發(fā)展做好保障。
2.2完善農機社會化服務體系。大力推進農機服務產業(yè)化
由于農機合作組織、農機大戶具備大型先進的.農機具和技術,因此,農機合作組織農機大戶可以依托自身的優(yōu)勢,聯(lián)系周圍的農戶,為其提供農機作業(yè)及產后加工服務,這樣既可以增加農機合作組織和農機大戶的收入,同時也為其他散戶提供了農機服務,從而提高整體農業(yè)機械化水平。政府部門應該鼓勵這些做法,同時以此為突破口進一步完善農機社會化服務體系,推進農機服務產業(yè)化進程。
2.3實行區(qū)域化生產和規(guī)?;洜I。大力推進機械化連片作業(yè)
農業(yè)機械化的發(fā)展需要以規(guī)?;a為基礎,在零散種植的條件下推進農業(yè)機械化的成本較高,也無法發(fā)揮出農用機械的最大效率。因此,政府應該通過調控、政策引導等方式,根據(jù)本地實際情況建立區(qū)域性特色產業(yè),鼓勵農民統(tǒng)一種植,這樣既可以達到規(guī)?;a,增強市場競爭力,也利于農業(yè)機械化連片作業(yè),以促進農機化水平的提高。
2.4加大創(chuàng)新推廣力度.提高農業(yè)機械化水平
針對目前農業(yè)生產中不同作物品種、不同生產環(huán)節(jié)的機械化水平進行研發(fā),努力將農業(yè)機械覆蓋全品種、全過程,全面提高農業(yè)機械化水平。同時對于相關的關鍵農藝技術也要配套研發(fā),以達到農機農藝結合發(fā)展的目的。另外,要積極吸取國外農業(yè)機械化先進經驗,采用引進與研發(fā)相結合的方式,大大提高我國農業(yè)機械的性能及多功能性。
2.5加強培訓。提高農民綜合素質
要加大對農民,尤其是農機手的培訓力度,培訓內容應該包括農機基本工作原理、農機操作、保養(yǎng)維修及一些農機技術,使他們在正確操作農機的基礎上,能夠正確使用、保養(yǎng)、簡單維修農機,從而保證農機發(fā)揮出最大作用。通過培訓,也可以向廣大農民推廣新技術、新機型,因此,培訓不僅是提高農民素質的重要途徑,同時也是農機推廣的一個有效途徑。通過行之有效的培訓,提高農民的綜合素質,培養(yǎng)新型農民。
2.6農機與農藝融合發(fā)展
根據(jù)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,應該加強農機與農藝的結合,進一步推進農業(yè)生產。主要包括以下幾個方面:一是加快完善規(guī)范化種植技術體系,提高機械適應性,充分發(fā)揮農業(yè)機械化在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用;二是根據(jù)保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求,推動機械化保護性耕作、機械化旱作農業(yè)、機械化秸稈綜合利用等新技術的推廣應用,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,構建和諧農業(yè)。
3結語
科學發(fā)展農業(yè)機械化是一項系統(tǒng)又復雜的工程,在當前及今后一段時間里科學發(fā)展農業(yè)機械化將是我國農業(yè)發(fā)展的重要內容之一。農機相關部門應該以此為契機,圍繞農機發(fā)展群策群力,為農業(yè)機械化水平的提高貢獻力量。
農村水利科技論文篇十三
1.農村金融的影響
由于目前我國城鄉(xiāng)經濟具有二次元結構,對我國農村經濟的發(fā)展產生了重要的影響,其主要表現(xiàn)在,農村的資金向城市等發(fā)達地區(qū)大規(guī)模流動,導致了農村經濟的缺乏。政府面對如此龐大的資金缺口,卻無力給予更多的資金支持,未能有效解決問題。
2.農村金融效率的影響
農村金融效率主要是指相關金融機構利用資金為客戶提供服務的速度和質量。由于農村地區(qū)缺乏相應的金融機構,且信息傳遞、彼此之間的互相交流較少,資金的流動性不強。如何將有限的金融資金發(fā)揮其作用,就必須讓金融資金進行高速運轉,從而減少農村經濟對資金的需求量,并緩解農村經濟的壓力。隨著經濟的不斷發(fā)展,一些金融機構開始落戶農村,并開始對新的服務產品進行探索,通過不斷的創(chuàng)新,為農村金融的發(fā)展提供新的服務,促進農村金融市場向多樣性和多層次發(fā)展。
二、農村金融理論的相關分析
農村金融理論主要包括信貸補貼理論以及市場論,下文進行詳細分析。
1.農村信貸補貼理論
該理論認為,低收入地區(qū)經濟發(fā)展速度緩慢,究其原因,主要是在于農村經常出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象,農村地區(qū)人民資金收入不高,儲蓄不足,從而導致生產效率低下。要避免這樣的情況出現(xiàn),農村政府必須要吸引外資,建立金融機構,為農民提供低息貸款,從而促進農業(yè)部門的發(fā)展。
2.農村金融市場論
該理論主要是在對信貸補貼的批判上產生的,其主要的作用就在于強調市場在農村金融發(fā)展過程中的促進作用,提倡利率市場化。該理論可以讓農村金融機構的貸款利率彌補農戶的高交易成本,并滿足農戶的貸款需求。
三、農村金融對農村經濟增長作用分析
對社會資源進行有效配置,對管理人員管理活動進行監(jiān)督和控制,從而有利于商品的交換,有效生產率。
1.農村金融對經濟增長的作用途徑
農村金融發(fā)展對經濟的影響主要有以下四個方面:
(1)提供了支付交易系統(tǒng)
農村金融發(fā)展對農村經濟最大的作用就在于提供快捷方便的支付系統(tǒng)。如果不存在支付系統(tǒng),則會增加生產者和商家的成本。此外,隨著經濟的不斷發(fā)展,而經濟的發(fā)展又促進了技術的進步。在經濟發(fā)展的基礎下,開始發(fā)展各種金融產品,如儲蓄卡、信用卡、支票、資金電子劃撥系統(tǒng)、支付結算系統(tǒng)等。這些又進一步對經濟的發(fā)展造成了更深遠的影響。
舉個例子,我國山西某農村金融通過提供支付系統(tǒng),從而有效促進了經濟的發(fā)展。根據(jù)相關調查顯示,該農村的金融系統(tǒng)較為發(fā)達,其貨幣化程度和發(fā)展水平都非常高??梢姡Ц督灰紫到y(tǒng)對農村經濟的發(fā)展有著明顯的促進作用。
(2)提高資本配置的效率
經濟的增長主要得益于投資的有效性。有效的投資能為資金的增長奠定基礎。由于金融中介機構和市場在規(guī)模和政策上占有一定的優(yōu)勢,并能為投資者提供風險共擔的機制。此外,通過不斷創(chuàng)新金融產品,投資者可以對金融產品的品種進行選擇和組合,從而實現(xiàn)資產的優(yōu)化配置。
(3)增加儲蓄的功能
隨著社會的不斷發(fā)展,農村金融市場不斷完善,將儲蓄轉化為投資,不僅有利于金融的聚集,更有利于降低交易的成本,提高資金利用率。通過實施金融政策,一方面能夠有效提高金融機構的'自主性,另一方面又能提高金融市場的運作效率,從而促進農村經濟的增長。
舉個例子,陜西某農村在發(fā)展的過程中,通過不斷開拓信貸交易,對社會和企業(yè)的債權和債務結構進行整合管理,并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而促進經濟的增長。
2.農村金融與經濟增長的互動機制
農村金融和增長之間的關系非常密切,它能夠更好地促進農村金融的發(fā)展。農村金融經過支付手段,從而有效提高儲蓄率和資金的支配效率。此外,農村經濟的發(fā)展也一定程度會對金融產生促進作用。一方面,正規(guī)的金融機構能促進新型金融產品的開發(fā),使銀行卡、信用卡等服務能得到延伸;另一方面,農村地區(qū)的兩大經濟主體主要包括農戶和企業(yè),因此必須要加快農村經濟體制的改革,優(yōu)化產業(yè)結構,增加農村金融業(yè)務量。
舉個例子,為了要促進農村金融的發(fā)展,某地區(qū)農村政府建立多樣化金融中介機構,降低機構的進入標準。通過對機構進行不斷的改革,實現(xiàn)多方面合作,從而滿足發(fā)展需求。
四、結束語
本文通過對農村金融經濟的影響進行分析,并結合農村的實際例子,對經濟的發(fā)展提出幾點合理的建議,只有調節(jié)好政府金融與經濟兩者之間的平衡點,促進兩者的發(fā)展,才能有效提高經濟水平。
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農村水利科技論文篇十四
摘要:從2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點發(fā)展農村學前教育,提高農村學前教育質量以來,農村學前教育雖然得到了社會各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農村學前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強農村幼兒教師師資隊伍建設;建設具有農村特色的教學體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進家園合作等。
關鍵詞:農村學前教育;現(xiàn)狀;對策
1農村學前教育的現(xiàn)狀
1.1經費投入有限,辦園條件差
農村地區(qū)由于人口多、底子薄,學前教育的發(fā)展對經濟支持的需求就更大,再加上經濟發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導致一些地方農村教育經費來源先天不足。當前,雖然我國對教育經費的投入有所加大,并有意識地向農村地區(qū)傾斜,但真正用于農村學前教育的經費卻是杯水車薪。經費投入不足,直接導致了一些農村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農村幼兒園選址不合理,幼兒活動空間狹小,班額遠遠大于教育部門的相關規(guī)定,并且對于整個園所缺乏合理的規(guī)劃。在設施設備上,一些農村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊伍流動性強
教師質量的高低一定程度上決定著教育質量。一些地方農村學前教育發(fā)展的不足折射出農村教師隊伍的參差不齊。在一些地方農村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機會等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農村工作,即使去了一些人也只是把它當作一個換取工作經驗的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農村幼兒教師隊伍流動性強,雖然有優(yōu)質教師存在,但教育質量卻得不到實質性的提高。
1.3“小學化”傾向嚴重
幼兒教育“小學化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學階段的學習生活都起著不可逆轉的負面影響。然而,一些農村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學的影子里,無論是在教育內容、教育管理還是教育評價上都成為小學的預備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應當堅持保育與教育相結合的原則,促進幼兒的全面發(fā)展。回顧我國農村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔,在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動。而孩子的父母也因為不在孩子身邊,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農村學前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當前,制約農村學前教育的關鍵是教育經費不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農村學前教育的主要經濟支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時堅定不移的加大對農村學前教育的經濟支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會力量來籌集資金。我們要利用已有的經濟支持,合理規(guī)劃園所,維護、增添設施設備,不斷改善農村幼兒園辦園條件。
2.2加強農村幼兒教師師資隊伍建設
首先,要盡快解決長期困擾農村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農村幼兒教師的工資待遇,適當增加農村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負擔,并將她們納入社會保障的范疇。其次,加強對農村幼兒教師和園長的培訓,可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機制,在不斷的交流研討中改進觀念,提高農村幼兒教師的教育教學能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動來促進農村幼兒教師隊伍的成長。
2.3建設具有農村特色的教學體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農村孩子的特點,注意動靜結合、室內戶外相結合、小組個別相結合等。其次,在五大領域方面,要充分利用農村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學探究精神。同時,要更關注農村幼兒藝術領域和語言領域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動,重視民間傳統(tǒng)游戲的的價值。
2.4更新家長教育觀念,推進家園合作
《幼兒園指導綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會共同完成。我們必須引導家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進行家園合作,針對農村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點選取合適的家園合作形式。同時,要加強與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學的教育觀念。
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農村水利科技論文篇十五
農村產業(yè)經濟論文摘要
摘要:本文主要對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重要性進行分析,探討農業(yè)產業(yè)化對農村經濟的影響,并提出促進農業(yè)產業(yè)化形成的有效途徑,以此來提高農村生產水平,實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)經營,增加農民的收入,提高農業(yè)生產效率,進而推動農村經濟的發(fā)展。
農村產業(yè)經濟論文內容
關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;農村經濟;影響
中圖分類號:f320文獻標識碼:a
隨著我國社會經濟的不斷增長,農業(yè)經濟也不斷地發(fā)展。為加快我國農業(yè)現(xiàn)代化進程,必須建立現(xiàn)代化農業(yè)生產。在全球經濟一體化的形勢下,我國農業(yè)經濟必須突破傳統(tǒng)的經營模式,促進農業(yè)產業(yè)化的形成,以推動農業(yè)經濟的發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的重要手段,其有利于增加農民的收入,提高農民的生活水平,實現(xiàn)農業(yè)效益最大化,對農村經濟的發(fā)展有著重要的影響。在越來越激烈的市場競爭中,農業(yè)生產為尋求生存,必須推進農業(yè)產業(yè)化,提高農業(yè)生產的國際競爭力,促進農業(yè)綜合效益的提高。農業(yè)產業(yè)化,力求將我國農業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代化產業(yè),充分利用先進的生產設備和科學技術,采用標準化的生產,以大力發(fā)展農業(yè),進而提高農業(yè)生產效益。
1實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的重要性
隨著我國社會經濟的不斷增長,為促進我國農業(yè)的發(fā)展,我國開始致力于推動農業(yè)產業(yè)化,以實現(xiàn)農業(yè)生產、產品加工和銷售一體化。在這種情況下,有利于調整農業(yè)產業(yè)結構,實現(xiàn)農業(yè)資源優(yōu)化配置。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,能促進農村第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展,帶動農村經濟的增長,從而使農民獲得更多的收入,以提高農民的生活水平,實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化是全球經濟一體化的必然要求,是提高農業(yè)國際競爭力的重要途徑,是促進我國城市現(xiàn)代化的前提條件。在這種情況下,只有不斷地探索和創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化道路,才能實現(xiàn)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。
我國加入世界貿易組織后,對農村經濟的發(fā)展越來越重視,為使我國農業(yè)的發(fā)展更具國際化,能在激烈的競爭中占有一席之地,必須轉變以往的農業(yè)經營模式,促進農業(yè)產業(yè)化的形成。農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能突破自給自足的小農經濟,將市場作為農業(yè)生產的導向,充分利用農業(yè)生產資源,實現(xiàn)資源的有效整合?;诩彝ヂ?lián)產承包責任制,擴大農戶的經營規(guī)模,以滿足現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。
2農業(yè)產業(yè)化對農村經濟的影響
2.1農業(yè)產業(yè)化是農村經濟發(fā)展的重要動力
農業(yè)產業(yè)化是發(fā)展新農村中的重要組成部分,是農村經濟發(fā)展的重要推動力。農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能使農業(yè)的發(fā)展更符合社會主義市場經濟體制的要求,加快農業(yè)粗放型經營模式向集約型經營模式的轉變。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化后,農業(yè)的勞動生產率得到提高,優(yōu)質產品數(shù)量增加,促使農業(yè)生產走向專業(yè)化,實現(xiàn)規(guī)?;洜I。在農業(yè)產業(yè)化的推動下,農業(yè)開始慢慢轉型,注重企業(yè)內部管理,形成產業(yè)鏈,以增加農業(yè)經濟效益,推動農村經濟發(fā)展。
2.2農業(yè)產業(yè)化是農民增產增收的重要保障
農業(yè)產業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農經濟模式,讓農民的生產更具有導向性,能滿足市場的需求,以使其生產更具有針對性。農業(yè)產業(yè)化將農業(yè)與其他產業(yè)有效的結合,將小農戶團結在一起,減少風險指數(shù)。通過產業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動農戶的發(fā)展,進而保障農戶的收益不受到損害。農業(yè)產業(yè)化需要科學技術的支持,以提高農業(yè)生產中的技術含量,減少農業(yè)生產勞動時間,提高農業(yè)生產勞動率,創(chuàng)造更多的利潤。其主要是通過企業(yè)和農戶或是股份合作制等形式來進行農業(yè)生產,以使企業(yè)和農戶共同承擔生產過程中的風險,一同享受所獲得的利益,以實現(xiàn)產業(yè)經營一體化,擴大農業(yè)的收入來源,進而提高農民的收入,保障農民的生活質量。
2.3農業(yè)產業(yè)化是加快我國城市化進程的重要手段
農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),能加強農村與城市之間的交流,將農業(yè)與市場相結合,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合,推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進農村經濟的增長。由于農業(yè)產業(yè)化是將農業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進農村工業(yè)化的形成,進而推動我國城市化的發(fā)展。
3促進我國農業(yè)產業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動農村農業(yè)生產的發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產基地,以形成區(qū)域化生產。生產基地的建設要結合當?shù)氐霓r業(yè)生產特點和基本情況,要以當?shù)氐氖袌鲂枨鬄橐罁?jù),以此發(fā)展特色的農業(yè)產品,開拓產品市場,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,實現(xiàn)農業(yè)生產的區(qū)域化。農業(yè)生產要重視龍頭企業(yè)在農業(yè)生產中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過龍頭企業(yè)來帶動農業(yè)生產的發(fā)展,促進農業(yè)經濟效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學技術,將先進的技術引入農業(yè)生產中
科學技術是第一生產力,在農業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學技術,尤其是精加工技術和降低耗能的技術。深入農業(yè)改革,創(chuàng)新農業(yè)生產模式,大力推廣先進的農業(yè)生產技術,以保障農業(yè)生產能與時俱進,具有現(xiàn)代特點。要做好農業(yè)技術示范工作,教會農民如何利用先進的生產技術來進行農業(yè)生產,大力宣傳科學技術在農業(yè)生產中的作用,保障農業(yè)產品的高質量,促進農業(yè)產品市場競爭力的提高。
3.3政府要加強宏觀調控
農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn),要依靠政府的宏觀調控作用。政府要做好指引工作,制定科學的相關政策并貫徹落實;要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強協(xié)調作用,以保障各地間農業(yè)生產活動的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡服務體系,以為農業(yè)生產提供重要的技術指導,進而為農業(yè)產業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。
4結束語
促進我國農業(yè)產業(yè)化是社會發(fā)展的必然要求,只有加快農業(yè)現(xiàn)代化進程,才能使我國農業(yè)在新時期下獲得發(fā)展機遇,推動農村經濟的發(fā)展,為農民帶來更好的生活。農業(yè)產業(yè)化并不是一個簡單的過程,其對農村經濟的影響是巨大的,為實現(xiàn)這一目標必須轉變陳舊的農業(yè)生產觀念,創(chuàng)新農業(yè)生產模式,以促進農業(yè)生產效益的提高。
農村產業(yè)經濟論文文獻
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農村水利科技論文篇十六
文化是國家發(fā)展和民族振興的強大力量,文化的發(fā)展與政治、經濟、社會發(fā)展的關系密不可分。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產的產品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領當前的時代潮流。
農村文化建設論文范文一:產業(yè)融合中農村文化產業(yè)論文
摘要:總的來說,以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產生新的產業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展,進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。
關鍵詞:產業(yè)融合;農村文化產業(yè)
一、產業(yè)融合背景下發(fā)展農村文化產業(yè)的對策選擇
1.提升產業(yè)融合的責任意識以實現(xiàn)農村文化產業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經濟是各地政府的職責之所在系,也是本區(qū)域之中所有人應負的責任,因此,政府和本區(qū)域之中所有人均應樹立高度的責任感,全力積極維護農村文化產業(yè)的發(fā)展,進而推動文化上的傳承。
這樣一來,發(fā)展農村文化產業(yè),實現(xiàn)本地文化的保護以及傳承,這是各級政府所應承擔的重要責任之一。
對于諸多農村地區(qū)來說,其區(qū)域之內特色文化產業(yè)往往積淀相當深厚,文化產業(yè)傳承的任務極為艱巨。
要相積極傳承特色化文化,不僅要注重于保護,而且還應當對特色文化產業(yè)資源實施更為合理的開發(fā)與利用。
依賴于市場化的運作與文化產業(yè)經營管理,積極做大與做強我國的農村文化產業(yè)。
如此才能為文化產業(yè)之發(fā)展打下堅實的物質基礎。
有鑒于此,各地方政府均應在保護與傳承文化產業(yè)經濟責任意識的帶動下,全力支持與引導我國農村文化產業(yè)經濟取得新的發(fā)展。
2.出臺農村文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產業(yè)經濟發(fā)展的積極性
農村文化產業(yè)所具備的獨特競爭優(yōu)勢就在于特色化。
在文化產業(yè)經濟發(fā)展的初級階段,應當致力于發(fā)揮特色,展現(xiàn)出優(yōu)勢,這就無法離開政府的積極指導與規(guī)劃。
政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設出一流的農村文化產業(yè)經濟發(fā)展情境,從而營造出肥沃土壤,落實文化產業(yè)經濟今后發(fā)展的趨向,提升文化產業(yè)所具有的凝聚力。
各級地方政府在當?shù)剞r村文化產業(yè)經濟發(fā)展中應當著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導以及管理等各項職能。
要在實施充分調查與科學研判的基礎上,全面掌握我國農村特色文化和文化產業(yè)發(fā)展的基礎條件,依據(jù)我國目前的產業(yè)政策,依據(jù)本區(qū)域的特點以及優(yōu)勢,健全完善符合當?shù)剞r村實際的農村文化產發(fā)展規(guī)劃,積極推動特色化文化產業(yè)的發(fā)展。
在規(guī)劃中要做到以綠色文化產業(yè)觀為主導,積極推動農村文化產業(yè)經濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。
3.推動產品和經營模式創(chuàng)新以提升農村文化產業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國文化產業(yè)經濟發(fā)展的不竭動力。
就當然的情況來看,我國農村文化產業(yè)經濟所提供的各類農業(yè)產品具備了質量不高、服務層次較低等問題,由此而導致農村文化產業(yè)經營模式的發(fā)展欠缺活力。
文化產業(yè)經濟能夠為現(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費品,所以,要求文化產品以及服務應當扎扎實實地立足于內容和形式上進行的創(chuàng)新性開掘,以目前已有的農村文化資源為前提,積極開展文化再造,滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。
要按照消費需求所出現(xiàn)的新變化,運用產品創(chuàng)新以實現(xiàn)產品與服務具有適應性、超前性以及高質性。
適應性主要是指應當觀察市場的變化,讓產品能符合廣大客戶的切身需求。
超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光,所生產的產品不僅要具有區(qū)域文化的特色,而且還能引領當前的時代潮流。
高質化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術手段,持續(xù)提升產品與服務的質量,做到以質取勝。
在農業(yè)文化產業(yè)經濟的發(fā)展模式之中,還應當適時從政府主導往市場運作進行轉換,從而真正落實文化產業(yè)經濟所具有的市場主體地位。
同時,還應進一步強化農業(yè)文化產業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化,全面鼓勵各種不同的經濟成分共同來經營我國的農村文化產業(yè)經濟,并且積極鼓勵廣大農民群眾進入到文化產業(yè)經濟市場之中。
二、結語
總的來說,以農業(yè)為主導實施多種產業(yè)的相互融合,能夠更好地發(fā)揮農村文化產業(yè)所具有的服務性以及輔助性等功能。
立足于彼此交叉、融合和滲透,能夠產生新的產業(yè)形態(tài),讓現(xiàn)代農業(yè)與農村文化產業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展,進而促進農村經濟一體化的發(fā)展。
在產業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下,積極促成農村文化產業(yè)與別的產業(yè)之間的相互融合,就能推動農村經濟取得不斷發(fā)展,從而逐漸形成多種產業(yè)的集聚區(qū),進而發(fā)展成為動力極大、基礎設施設備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產業(yè)鏈。
參考文獻
農村文化建設論文范文二:小議農村文化建設中文化站的價值
摘要:綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導,以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡為布局,以文化設施為載體,以文化隊伍為主體,以提高新農村廣大農民群眾的文化素質,滿足最基層廣大農民群眾的文化需求,豐富農民業(yè)余文化生活的重要場所。
關鍵詞:農村文化建設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站
當前特別是鄉(xiāng)村文化工作隊伍人員知識結構偏低。
有的鄉(xiāng)村沒有從事文化工作的專職人員,有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機構,但人員素質狀況不理想。
農民自辦文化發(fā)展沒有得到扶持,基礎薄,起步困難,需要政府的支持和幫助,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
農村基層文化管理體制不順,文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理,縣級文化主管部門無法調配,文化站人員長期處于固定狀態(tài),不能交流,缺乏活力。
同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作任務是綜合性的,要應對多個部門,難以專心于文化工作。
根據(jù)以上現(xiàn)狀,筆者認為必須因地制宜,首先是政府要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,然后是文化站要從當?shù)厍樾纬霭l(fā),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的具體內容和活動深度,在新農村文化建設中發(fā)揮重要的作用。
有些少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導,由于對做好基層文化工作的重要性缺乏足夠的認識,在不是經濟條件制約的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化工作發(fā)展滯后。
因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及基層文化建設,首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要提高對做好文化站及基層文化建設重要性的認識。
認識提高了,措施得力了,工作也就上去了。
文化站也要積極配合上級舉辦的各種科學、藝術、文化節(jié)等活動,向上級反饋鄉(xiāng)村文化活動情況,及時得到主管部門的指導,同時收集各種信息,進行必要的文化活動內容的調整與活動形式的更新,及時將外面先進的信息資源傳遞到鄉(xiāng)村,使農民開闊眼界,拓展思路,與時俱進。
三、加強文化站隊伍的建設
培養(yǎng)一支高素質的專業(yè)人才隊伍是做好文化工作的關鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的'文化員是弘揚先進文化的傳播者,是當前新農村文化建設的排頭兵。
首先要加強自身成員的學習和提高,積極參加上級文化部門舉辦的各類培訓班、函授班及加強個人業(yè)務自修,不斷學習,鞏固和提高自己的業(yè)務素質和業(yè)務技能水平。
同時,要學習社會科學和自然科學方面的基礎知識,并不斷提高自身的知識結構,掌握先進的文化知識和農業(yè)科學技術,加強組織活動能力的培養(yǎng),提高自身的綜合素質。
使自己具有一定的文化內涵和科學頭腦,使農民能信任自己,讓他們產生親切和依靠的感覺。
只有這樣,各種文化建設活動才能順利地進行下去。
四、狠抓村落文化建設
村落文化的建立是整體鄉(xiāng)村文化建設最基礎的單元,村落文化是溝通社會與家庭的橋梁,村落文化是農民學習和傳播知識的理想場所,是培養(yǎng)四有新人的重要載體,村落文化的發(fā)展便于農民直接參與,增進人與人、家庭與家庭、家庭與社會之間的溝通、交流與合作,同時可以調動農民學文化、學科學、學技術的積極性,可以增進鄰里之間的團結友愛,互相協(xié)作精神,是推動農村精神文明建設前哨陣地。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應隨時與農民保持聯(lián)系,了解農民的知識需求和精神需要。
與農民一起根據(jù)當?shù)氐娜宋奶攸c和經濟情況,因地制宜地制定切實可行的活動方案。
五、企業(yè)文化的建設
應對企業(yè)文化與農村群眾文化事業(yè)的繁榮起到積極的作用。
企業(yè)文化和農村群眾文化存在著不可分割的聯(lián)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起及經濟實力的日益增長,必將有力地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以至農村整個群眾文化事業(yè)的發(fā)展。
文化站要利用文藝手段和方式,協(xié)助企業(yè)組織一定規(guī)模的業(yè)務活動和聯(lián)誼活動,協(xié)助培訓文藝人才,圍繞企業(yè)文化開展宣傳,擴大企業(yè)的知名度,使有關企業(yè)從中利益,樂于在經費上對農村文化事業(yè)作出反饋。
這就為文、企雙方長期合作奠定了良好的基礎,也為新農村整個群眾文化事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保證。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要做伯樂,及時發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)村落中新的文化和科技帶頭人文化站的成員不能呆在辦公室里,必須保持走鄉(xiāng)串村的良好習慣,甚至到田頭地邊去與農民交流,做農民的好老師和好朋友,激發(fā)農民學習科學文化知識的積極性。
幫助鼓勵村級文化室的建設,有條件的村要加大對文化室的投資力度,建力各類活動室,使農民有地方去,有地方學習。
綜上所述:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一種多層次、多視角、多文化的復合型基層文化單位。
是一種以國辦文化為主導,以精神文明為核心,以文化網(wǎng)絡為布局,以文化設施為載體,以文化隊伍為主體,以提高新農村廣大農民群眾的文化素質,滿足最基層廣大農民群眾的文化需求,豐富農民業(yè)余文化生活的重要場所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層、最直接與廣大農民群眾打交道的文化工作單位,作為政府舉辦的公益性事業(yè),它承擔著社會服務、指導基層、協(xié)助管理農村文化市場的職能,是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動為一體,服務于農村群眾的綜合性公共文化機構。
在豐富農民群眾精神文化生活,建設社會主義新農村建設中發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻
農村水利科技論文篇十七
摘要:近年來我國政府一直提倡’惠農(政策,因此,政府與農民一起承擔的農村公共品的數(shù)量有了較大幅度提高。
農村公共品供給能夠促進農村農業(yè)技術的發(fā)展、增加農村物質和讓勞動力資源,促進農村經濟的有效前進。
本文闡述了農村公共品的基本理論,剖析了農村公共品與農村經濟發(fā)展的關系。
關鍵詞:農村經濟;發(fā)展;農產品供給;關系
一、前言
農村公共品的供給可以促進農村生產力的發(fā)展,促進農村居民生活水平,對于促進農村和城鎮(zhèn)經濟一體化有重要作用。
目前我國的農村公共品供給比較少,供給預算較少和供給體系不完善,但是農村公共品的需求在逐漸增大。
因此,分析農村公共品和農村經濟發(fā)展的關系是必要的。
二、農村公共品的含義
農村公共品是在我國農村地區(qū)由國家公共部門由于社會發(fā)展或者農村技術原因提供給農村居民的與其他消費品沒有競爭力的產品與服務,也可以定義為只要國家政府提供給農民的產品與服務就可以成為農村公共品[。
]。
三、農村公共品的特征
(一)具有公共品的一般特征
普通公共品沒有競爭性、排他性,并且是不可以分割的。
農村公共品沒有競爭性,特定區(qū)域范圍內的農民對其消費時,如果多一部分消費品并不影響其成本。
農村公共品沒有排他性是農村居民消費過程中使用的農村公共產品數(shù)量就在本地公共品數(shù)量范圍內。
農村公共產品是向整個農村區(qū)域供給的,被供給區(qū)域的農民可以共同享受,不能被分割成多份。
(二)有限范圍性
農村公共品的供給是對特定的農村區(qū)域,一般是本區(qū)域中的農村居民可以共同使用,比如是轄區(qū)內的綠化建設,只有此轄區(qū)內的農村居民可以獲益,其他區(qū)域的農民不能獲益。
農村區(qū)域由于交通等原因往往是偏遠的,其人口、物質不能有效流通,因此,農村公共品不能讓所有人受益,其具有有限范圍性。
比如,對于靠近海域的農村區(qū)域提供的防臺風措施和靠近江河區(qū)域的農村居民提供的防洪措施并不適用于內地的大陸農村居民,此類農產品供給是有一定的范圍局限性的。
(三)特殊區(qū)域性
中國是一個地大物博的國家,不同的農村范圍其氣候、人口與和風俗都是相差甚遠。
農村公共品的供給是本地的政府單位根據(jù)本地的經濟水平為了滿足當?shù)剞r民的經濟需要發(fā)放的,因此這樣的農村公共品的供給具有獨特性和區(qū)域性。
比如在我國靠近海域的農民有防臺風措施,靠近江河的農民有防洪措施[(]。
同時,對于人口較多的農村區(qū)域,國家給予的農村公共品供給要把握數(shù)量,滿足當?shù)卮罅咳丝?對于人口較少的農村區(qū)域,國家給予的農村公共品供給要合理、實際,不能造成農村公共品的浪費現(xiàn)象。
(四)政府保障性
農村公共品的供給通常是為了滿足農村居民生存和生活的需求。
農村公共品的供給首先要滿足農民的生存,保障農民的經濟能力和相關的權益。
我國的城鄉(xiāng)經濟一直在一體化的道路上,事實上農村的經濟水平與城鎮(zhèn)經濟還是有差距,其醫(yī)療、教育等社會保障公共品需要增加。
比如,對于農村公共品的醫(yī)療、教育供給過程是受國家政策法律法規(guī)保護的,獲益的當?shù)卣仨殗栏褚勒諊乙?guī)定實施、執(zhí)行。
四、農村公共品供給對農村經濟發(fā)展的促進作用
(一)促進農村物質資本的積累
我國現(xiàn)在農村區(qū)域的物質依然比較匱乏,因此從多個方面影響農村經濟的發(fā)展。
由于物質資本是固定的、基本的,是別的任何東西不能代替的,所以通過政府的農村公共品供給提高農村經濟發(fā)展尤其重要。
農村物質資本的積累可以推動農村消費水平、促進市場經濟發(fā)展,縮小農村經濟和城鎮(zhèn)經濟之間的鴻溝。
農村公共品供給實質就是物質資本積累的一個方面,是物質積累的基礎,按照農村經濟的需求,對農村提供水、電、交通等方面產品的供給,增加對農村的公共品供給。
農村公共品供給滿足農民生產生活的需要,進而推動其收入,返過來又為農村物質資本的積累創(chuàng)造經濟條件。
在農村公共品供給的過程中注重對農村物質資本的’量的積累(和’質的變化、。
(二)促進農村勞動力資本的積累
新型信息時代的到來導致農村的物質資本可以被復制。
促進農村經濟高效地進步,要注重勞動力的知識儲備帶來的利益。
勞動力資本是知識力量的主要傳播者,因此,整合勞動力資本和物質資本是非常有必要的。
農村公共品的供給可以促進農村勞動力資本的內在和外積累。
農村經濟發(fā)展的根本還是滿足其教育的發(fā)展,同時,教育也是提升農村勞動力素質和增加其知識儲備的途徑。
農村教育公共品的供給發(fā)展、積累農村勞動力,培養(yǎng)農村知識性人才,實現(xiàn)農村勞動力的知識儲備。
同時,農村公共品供給數(shù)量的增加和質量的上升,吸引城鎮(zhèn)人才向農村區(qū)域發(fā)展,增加農村區(qū)域的勞動力資本積累。
目前這種現(xiàn)象仍然較少,但是隨著國家農村公共品供給制度和政策的完善,加大對農村公共品的供給,這種現(xiàn)象時有可能實現(xiàn)的[)]。
(三)促進農村技術資本的積累
農村經濟技術的發(fā)展是農村經濟進步和現(xiàn)代化的關鍵。
從國外農村經濟發(fā)展歷程來看,農村技術資本是其他任何資本形式都代替不了的并且不可比擬的。
增加農村勞動技術資本的積累,是保障、促進農村農業(yè)經濟進步的最有效方式。
農村公共品的供給是進行農村經濟技術積累的基礎,也是其主要途徑。
農村公共品的對農村經濟技術的供給包括對農村的水、電、交通、教育、農業(yè)技術、生產技術等方面的供給。
比如農業(yè)、生產技術方面有對農業(yè)生產知識的'宣傳、農業(yè)生產技術的推廣、農業(yè)生產資料的發(fā)放。
農村公共品的供給可以幫助農村的基本技術變?yōu)樾滦偷母咝У姆犀F(xiàn)代科技化的技術,農村基本技術的變革需要一定的硬件和軟件的保障,農村公共品的供給可以滿足其條件促進其變革和發(fā)展。
五、結論
農村公共品供給對農村經濟發(fā)展有重要的影響,促進農村人力、物質和資本積累,夯實了農村經濟基礎。
在農村公共品供給過程當中,首先保證足夠數(shù)量的農村公共品供給,其次要建立合理科學的供給機制,在豐富農村公共品的基礎上保證其供需平衡,以此來解決農村公共品供給中存在的問題,保證農村經濟和我國國民經濟的平穩(wěn)發(fā)展。
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農村水利科技論文篇十八
摘要:農業(yè)機械在我國農業(yè)生產中發(fā)揮著越來越重要的作用,有效提高了農業(yè)生產效率,節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經驗,簡要闡述了農機推廣工作在農村經濟發(fā)展中的助推作用,以供參考。
關鍵詞:農機推廣;農村經濟;發(fā)展
1農機推廣對農村經濟的助推作用
農機推廣工作對促進農村經濟發(fā)展具有顯著的作用,數(shù)據(jù)表明,在,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺,配套農具達到6.1萬臺(套),其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套),玉米、水稻收獲機830臺,公主嶺市農機總動力85萬kw,鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了,據(jù)不完全統(tǒng)計,拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺,配套農具達到8.6萬臺套,其中50馬力以上大型拖拉機4000臺,玉米、水稻收獲機3890臺,該市農機總動力112萬kw,轉移勞動力30萬人,鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農機具保有量的不斷增加,農民收入顯著增加,從而推動農村經濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農業(yè)生產效率,營造良好農村生產環(huán)境
在生產過程中,能直接促進生產力發(fā)展的是生產工具的發(fā)展。
因此,農業(yè)機械在農業(yè)生產中的應用,無疑對農業(yè)生產力具有巨大的推動作用。
農業(yè)機械的應用不僅能夠提高農業(yè)生產效率,同時也使農村的生產環(huán)境得到改善,從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械,使農村生產環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體,增加了農民的幸福感。
1.2促進農村剩余勞動力的轉移
農業(yè)機械應用于農業(yè)生產之后,農業(yè)生產效率不斷提高,解放了大量的勞動力,這些剩余的勞動力即可轉移到城市打工賺錢,在增加農民自身收入的情況下,也解決了城市勞動力不足的問題,為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
1.3提高資源利用效率
傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式,浪費了大量資源,很多資源得不到有效利用。
而農業(yè)機械應用于農業(yè)生產之后,大力提高了資源的利用效率,一方面使土地得到最有效的利用,農業(yè)機械生產效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經濟效益,以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產方式及自身體力等因素,單位面積土地的經濟效益較低,而應用農業(yè)機械后,生產效率提高、生產方式更先進,因此,單位面積土地的經濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農機技術周邊產業(yè)發(fā)展
農機技術的推廣最直接的作用是帶動農機技術周邊產業(yè)的發(fā)展,例如農機配件銷售、農機維修等。
這些周邊產業(yè)也是非常重要的一部分,因此,農民可以瞅準商機,適時適地地投資,同時農村也可以因地制宜招商引資建立農業(yè)機械生產廠,均為促進農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑。
2加強農機推廣,促進農村經濟發(fā)展
2.1健全農機技術推廣機制
建立健全與建設社會主義新農村要求相符合的農機技術推廣機制,從而使農機技術推廣工作發(fā)揮出應有的作用,為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、增加農民收入作出貢獻。
一是各農機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農機推廣工作共同努力,使農機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持,組織各個部門共同參與到農機推廣工作中來,使推廣達到全方位多層次的發(fā)展,營造一個從領導到企業(yè)到農民都重視農機推廣工作的氛圍,從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度
隨著國家對農業(yè)重視程度的逐年增加,國家頒布了一系列的惠農政策,其中也包括與農機相關的農機購置補貼政策,該政策的實施對農民購買農機的做法是個極大的鼓勵,也使得自農機購置補貼政策實施以來,農機的保有量不斷增加,農業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎上,各級政府應該根據(jù)自身情況,繼續(xù)加大農機補貼力度,既是提高農機購買率的有效途徑,也是提高農業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質較高的推廣隊伍
決定農機推廣工作質量的關鍵是人才,因此,各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務水平高的推廣隊伍,只有這樣才能保證農機推廣工作有效開展。
主要做法:一是對已有人員進行培訓,既包括業(yè)務知識的培訓,也包括思想政治的培訓,可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學習等方式進行培訓,培訓之后進行相應考核,以保證培訓效果。
二是競聘上崗,全社會范圍內招聘相應的專業(yè)人才,通過層層選拔,聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學生,為推廣隊伍注入新鮮血液,既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一,同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳,加強示范
加強宣傳,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放傳單等方式對新農機、新農機技術進行宣傳,讓農民更多地了解新農機、新技術及農機的發(fā)展動態(tài),吸引農民多多關注農機發(fā)展。
同時,也要加強示范基地的建設,各級農機部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,建立各種農機示范基地,讓農民真切觀看到應用農機的農業(yè)生產,同時利用該基地也能夠培訓農民如何使用農機。
從而,促進整個農村經濟的發(fā)展。
參考文獻
農村水利科技論文篇十九
新農村建設時期,多元化、多層次、廣覆蓋的農村金融機構體系是實現(xiàn)農村金融支持農村經濟發(fā)展的基礎。發(fā)展農村經濟金融機構的多元化,是現(xiàn)階段中國改革農村經濟的正確方向。實現(xiàn)農村金融的正確轉型對于農村經濟發(fā)展意義重大。
一、農村金融結構轉型的原因
1.金融機構相對單一,金融機構之間缺乏競爭性
國有商業(yè)銀行結構性市場退出和農村民營金融市場進入不相匹配。四大國有商業(yè)銀行真正走上了商業(yè)化道路,實行“大銀行、大城市、大行業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,逐步從縣級市場退出,壓縮了基層經營機構。中小金融機構是民營企業(yè)和居民融資的主要渠道,由于中小金融機構發(fā)展滯后,民營經濟和小企業(yè)失去了金融支持的主渠道。
建立一個成熟的金融市場就必須要保障金融機構的多元化,金融機構的多元化會帶動金融業(yè)務的多樣化,如此一來,不僅能夠滿足我國農村的金融需求,而且還會進一步推動金融監(jiān)管制度的發(fā)展。現(xiàn)階段農村信用社在在農村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場占主導地位,為農村金融注入了很大的一部分資金,在農業(yè)的資金周轉中起到了很大的作用,但是,農村信用社開展這項業(yè)務帶有一定的強制性,并且存在一些不利于這類貸款業(yè)務發(fā)展的因素:一是單筆貸款的額度小、期限短,貸款發(fā)放成本較高;二是貸款的.利率低,機會成本較高;三是農村信用社資金實力有限,無法全面滿足農村經濟發(fā)展巨大的金融需求。因此我們需要更多的金融組織的參與。
2.縣域內農村信貸緊縮。
一是農村資金流出嚴重,特別是通過金融渠道(包括郵政儲蓄)實現(xiàn)的農村資金凈流出份額較為巨大;二是縣域內的國有商業(yè)銀行的分支機構基本沒有放款權利,對縣域內經濟主體的貸款增加很少。三是國有商業(yè)銀行對農村的放款主要集中在大型基礎設施、國債配套資金和生態(tài)建設貸款等大型項目,而對農業(yè)生產和中小型工商業(yè)活動提供的金融服務卻處于全面緊縮的狀態(tài),大量農村資金“農轉非”,使本來不足的農村信貸資金越發(fā)捉襟見肘,從而制約了農村經濟轉型發(fā)展。
3.農村企業(yè)發(fā)展的融資機制不健全
盡管中國資本市場發(fā)展很快,但農村直接融資所占比重很小,間接融資仍占主導地位,一是缺乏股權融資渠道,內部融資比例高,資金供給仍然主要依靠間接融資,較為嚴格的企業(yè)股票上市條件,只對大企業(yè)尤其是國有企業(yè)上市有利,導致金融供給結構與需求結構不對稱。二是債務融資渠道單一,在中國債券市場發(fā)展滯后,以中小企業(yè)為主體的農村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務融資,而債務融資絕大部分來源于國有商業(yè)銀行,較多的農村中小企業(yè)不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)的成本上升,而對于大多數(shù)農村企業(yè),由于無力支付民間資金的高利率,企業(yè)的發(fā)展后勁受到影響。
二、農村金融結構優(yōu)化的思考
1.健全農村經濟金融體系
要發(fā)展更全面的金融組織來參與農村的經濟活動,大力的支持農村需要的金融機構主動參與農村產權制度改革,降低他們的門檻,給他們一些優(yōu)惠和好處,讓他們看到農村經濟體制中需要他們,從而解決農村金融結構單一,資金融入小的問題,加大農村金融的創(chuàng)新,深化農村產權制度改革,促進三農經濟發(fā)展。
2.優(yōu)化農村金融組織結構
開放農村金融市場,建立多種金融機構并存、功能互補、協(xié)調運轉的機制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競爭的農村金融業(yè)組織結構,形成多種金融機構并存,促進市場競爭,提高市場效率,更好地滿足多樣化的農村金融需求。
3.農村金融結構轉變方式
一是放寬對內資金融機構的市場準入限制,建立一批與傳統(tǒng)體制脫離關系的、以民營企業(yè)為主要股東的銀行,專門為高新技術產業(yè)、民營成長型企業(yè)服務。二是整合現(xiàn)有縣域金融機構,包括國有金融機構的縣域分支機構、農村信用社和郵政儲蓄機構,組建地方性中小股份制商業(yè)銀行。三是對現(xiàn)行農村信用社進行制度創(chuàng)新,改制為地方股份制商業(yè)銀行或合作銀行,繼續(xù)保持目前的信用社合作性質,增強農村信用社資金實力。四是合理、明確界定民間金融與高利貸、民間金融與非法金融之間的界限,并對一些具有創(chuàng)新性質的非正規(guī)金融市場活動給予引導。五是因地制宜地推行村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型金融機構的建立,構建以傳統(tǒng)農村金融機構為主體,多種新型農村金融機構共同發(fā)展的新型農村金融市場。
三、結語
金融是現(xiàn)代經濟的支點,起到調節(jié)資源配置的作用,是現(xiàn)代市場經濟運行的“血液”,它滲透于國民經濟的各個領域、各個層面和各類經濟主體,在經濟金融化和金融市場化進程日益加快的今天,沒有高質量的金融發(fā)展,就沒有持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長,良好的農村金融結構和金融市場,能夠滿足農村多元化金融需求,促進農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定;良好的農村金融結構體系,必將撬動農村經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[4]何廣文.農村金融機構多元化的路徑選擇[j].中國改革,2007,03:34.
農村水利科技論文篇二十
摘要:“農業(yè)、農村、農民”問題是我國經濟發(fā)展中的重點環(huán)節(jié),中央已經連續(xù)12a將一號文件定為“三農”問題解決研究。
由此可見,提高農民收入,促進農村農業(yè)經濟發(fā)展既是我國當前經濟發(fā)展的'主抓對象,也是中央關注點所在。
分析我國當前農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀,從實際出發(fā),從農業(yè)、農村、農民三個方面提出了一些促進我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的具體措施。
關鍵詞:農業(yè);農村;經濟發(fā)展
當前,我國進入了“十三五”規(guī)劃新時期,經濟發(fā)展進入了穩(wěn)中求進,保持經濟運行在合理區(qū)間的新常態(tài)。
在這情況下,持續(xù)快速促進農村經濟發(fā)展對我國經濟發(fā)展的總體格局有著重要意義。
對此,從現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,新農村建設和農民增收3個方面來闡述農業(yè)農村經濟發(fā)展的有效措施。
1發(fā)展新型農業(yè),促進農村經濟發(fā)展
1.1強化科技對農業(yè)的支撐力
科技是第一生產力,科學技術的革新對農業(yè)發(fā)展有著極其重要的引領作用,因此,要促進農業(yè)的持續(xù)發(fā)展,首先要強化科技對農業(yè)的支撐能力。
加快農業(yè)科學技術轉化為農業(yè)生產力的速度,用更先進的農業(yè)科技去推動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
例如,首先,利用現(xiàn)代化科技革新農業(yè)生產工具,將更多更先進的農具農機向農民推廣,提高其農業(yè)生產效率,節(jié)省勞動力;其次,加快農作物改良,利用生物科技和農業(yè)科技結合的優(yōu)勢,發(fā)展更多高產、優(yōu)產的農作物品種,讓農業(yè)增收增效。
1.2大力發(fā)展農村專業(yè)合作社
農村專業(yè)合作社是一種新興的農村經濟組織,既是連接農村家庭分散產銷和市場經濟一個重要環(huán)節(jié),也是政府多年來聚焦“三農”問題所得到的產物。
通過發(fā)展農村專業(yè)合作社,有利于推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,首先,存在由當?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社,這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進行,如合作社人才的招聘以及將農業(yè)研究成果轉換成市場產品等,有龍頭企業(yè)牽頭,其產供銷模式更加貼近市場要求。
其次,隨著合作社的發(fā)展壯大,其產業(yè)鏈也會進一步加長。
原本只存在生產和銷售環(huán)節(jié),但此時會向兩端繼續(xù)延伸,向上會將良種培育、品牌建設等,向下則是可以延伸到特色農產品市場調查等,不斷了解消費者對于農產品的需求和滿意度[1],從而推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈更加豐富,更具發(fā)展?jié)摿Α?BR> 1.3政府加大投入力度,建立健全惠農政策
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展不僅離不開政府的惠農政策支持和補貼,還需要政府加大對農業(yè)的保護力度。
首先,充分發(fā)揮農具、農機補貼,良種補貼等政策作用,通過惠農政策來支持農村農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
其次,健全農村土地管理制度,保護農民的土地,防止受到不合理渠道的強制購買,導致農業(yè)發(fā)展受到阻礙。
最后,建立完善農業(yè)金融制度,建立符合農村實際可行的信用擔保,為農業(yè)發(fā)展提供信貸支持。
2推進新農村建設,增強農村經濟發(fā)展?jié)摿?BR> 2.1加強教育培訓,提高農民技能
當前,必須加強農村教育,實施人才興國戰(zhàn)略。
新農村建設中,農村教育現(xiàn)代化具有全局性的作用。
農村教育發(fā)展水平不高,科學文化水平就相應得不到提高,農業(yè)生產發(fā)展就會減緩。
因此,提高農村教育水平,提高農民文化素質,是推進新農村建設,為農村經濟發(fā)展提供人才支持的必要保證。
當前,義務教育實施已經逐步邁入高水平,當務之急是培養(yǎng)高素質新型農民,這也是新農村建設的重要舉措。
通過加大農村教育投入力度,在農村興辦繼續(xù)教育培訓機構,促進農村成人教育的發(fā)展,以此培養(yǎng)具有相當水準的科學文化水平的新型農民[2],在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的同時,加快農村剩余勞動力輸出,在農業(yè)生產之余也能通過勞務輸出獲得額外收益,從而更好更快地推動農村經濟發(fā)展。
2.2加強基礎設施建設
促進農村經濟發(fā)展,加快實現(xiàn)新農村建設中農民生活富裕的要求,需要不斷加強農村基礎設施建設。
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對基礎設施完備依賴度比較高,暢通的交通運輸能力、完備的水利灌溉系統(tǒng)、快捷的電力通訊系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)都對農村經濟發(fā)展有著重要作用。
當前,網(wǎng)絡化、信息化時代正在來臨,互聯(lián)網(wǎng)交易平臺逐步成為人們交易的主要媒介,農村也不例外。
通過網(wǎng)絡平臺推廣農村特色農產品,效果不可忽視,而這要求農村有著暢通的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡[3]。
因此,加快完善農村基礎設施建設,對農村經濟的發(fā)展有著極大的促進作用。
3提高農民收入,讓農村經濟發(fā)展成果惠及全體農民
調整產業(yè)結構,發(fā)展特色農業(yè)是當前提高農民收入的關鍵手段。
“一村一品”“特色農業(yè)”等農業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展對農民增收有著明顯的促進作用。
而當今,在我國農村中,實現(xiàn)“一村一品”等戰(zhàn)略最有效的方法就是農戶組建農村專業(yè)合作社,借助農村專業(yè)合作社對于增加農民收入有著很好的效果。
農村專業(yè)合作社不僅可以幫助農戶解決購買生產資料與銷售農產品難的問題,而且對于農產品后續(xù)的加工、運輸?shù)犬a業(yè)鏈也有著促進作用,使農戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益,從而達到增收的目的。
其次,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中,會逐漸產生相關聯(lián)的產業(yè)鏈,如生產資料供應、農業(yè)生產食品貯藏和保鮮運輸?shù)认嚓P產業(yè),還會促進物流產業(yè)進駐農村,提高農產品具備的附加值,這也是發(fā)達國家倡導并實施的提高農民收入最有效的手段。
在西方國家中,農業(yè)生產的初級產品直接銷售的份額所占比例非常小,大部分的初級產品都會經過一系列深加工之后再進入市場銷售環(huán)節(jié),從而使其附加值成倍增加,如美國有80%的農產品會經過加工,附加值平均增長5倍。
4結語
“三農”問題是我國經濟發(fā)展的關鍵,解決“三農”問題是促進我國經濟發(fā)展的必由之路。
通過針對農村、農業(yè)、農民三者制定彼此聯(lián)系又相互促進的經濟發(fā)展措施,三位一體的同時相輔相成。
增強科技推動力,發(fā)展農民專業(yè)合作社,強化惠農政策促進農業(yè)發(fā)展;完善基礎設施建設,提高農民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農民促進新農村建設;調整產業(yè)結構,提高農民收入,這些具體的措施是共同促進我國農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展的有力保障。
參考文獻
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農村水利科技論文篇二十一
摘要:從2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出要重點發(fā)展農村學前教育,提高農村學前教育質量以來,農村學前教育雖然得到了社會各界的重視和一定的發(fā)展,但由于其底子薄、范圍廣、數(shù)量大、欠賬多,仍然是我國教育體系中的“短板”。農村學前教育的發(fā)展有賴于拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件;加強農村幼兒教師師資隊伍建設;建設具有農村特色的教學體系;改變家長陳舊教育觀念,加大力度推進家園合作等。
關鍵詞:農村學前教育;現(xiàn)狀;對策
1農村學前教育的現(xiàn)狀
1.1經費投入有限,辦園條件差
農村地區(qū)由于人口多、底子薄,學前教育的發(fā)展對經濟支持的需求就更大,再加上經濟發(fā)展的滯后性和籌資渠道的不暢通,導致一些地方農村教育經費來源先天不足。當前,雖然我國對教育經費的投入有所加大,并有意識地向農村地區(qū)傾斜,但真正用于農村學前教育的經費卻是杯水車薪。經費投入不足,直接導致了一些農村地區(qū)幼兒園辦園條件差。一些農村幼兒園選址不合理,幼兒活動空間狹小,班額遠遠大于教育部門的相關規(guī)定,并且對于整個園所缺乏合理的規(guī)劃。在設施設備上,一些農村幼兒園沒有足夠數(shù)量的可供幼兒操作的玩教具,大型的活動器械除了滑滑梯外幾乎沒有其他的了。最值得關注的是幼兒園在安全、保潔、消毒設施方面的欠缺。
1.2師資力量匱乏,教師隊伍流動性強
教師質量的高低一定程度上決定著教育質量。一些地方農村學前教育發(fā)展的不足折射出農村教師隊伍的參差不齊。在一些地方農村,由于工作環(huán)境艱苦、工資待遇低、缺少專業(yè)發(fā)展機會等原因,鮮有具有幼兒教師資歷的合格教師選擇去農村工作,即使去了一些人也只是把它當作一個換取工作經驗的“跳板”。這種現(xiàn)狀一方面致使農村幼兒教師師資力量陷入極度匱乏的狀態(tài),另一方面,造成了農村幼兒教師隊伍流動性強,雖然有優(yōu)質教師存在,但教育質量卻得不到實質性的提高。
1.3“小學化”傾向嚴重
幼兒教育“小學化”不僅是對幼兒現(xiàn)階段的身心發(fā)展,還是對將來小學階段的學習生活都起著不可逆轉的負面影響。然而,一些農村地區(qū)幼兒園教育始終存在于小學的影子里,無論是在教育內容、教育管理還是教育評價上都成為小學的預備班。在我國《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出,幼兒園教育應當堅持保育與教育相結合的原則,促進幼兒的全面發(fā)展?;仡櫸覈r村幼兒園的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)其中普遍重視“讀、寫、算”的教育,而輕視對幼兒的保育工作。
1.4家庭與幼兒園教育脫節(jié)
在一些農村地區(qū),絕大多數(shù)孩子都屬于留守兒童,這部分孩子長期與父母分隔兩地,孩子的教養(yǎng)大多是由祖父母承擔,在祖父母輩的人眼里,只要孩子吃飽穿暖就萬事大吉,他們不會也沒有那么多的精力來配合幼兒園的教育活動。而孩子的父母也因為不在孩子身邊,再加上工作繁忙,與老師很少有充分的溝通,甚至有部分父母覺得幼兒園沒什么好溝通的,等孩子上了小學再于老師溝通也來得及。這種家庭與幼兒園教育的脫節(jié),使得幼兒園教育往往事倍功半,非常不利于孩子的身心健康成長。
2改善農村學前教育現(xiàn)狀的對策
2.1拓寬資金來源,加大投入,改善辦園條件
當前,制約農村學前教育的關鍵是教育經費不足?,F(xiàn)階段,政府作為發(fā)展農村學前教育的主要經濟支持者,在今后政府工作中要提高對這方面政策傾斜力度同時堅定不移的加大對農村學前教育的經濟支持。巨大的資金缺口僅僅通過政府的投入來填補很明顯是不可能的,所以必須拓寬資金來源,通過社會募捐、慈善捐助、企業(yè)對口援助等社會力量來籌集資金。我們要利用已有的經濟支持,合理規(guī)劃園所,維護、增添設施設備,不斷改善農村幼兒園辦園條件。
2.2加強農村幼兒教師師資隊伍建設
首先,要盡快解決長期困擾農村教育發(fā)展的教師編制、待遇等問題,提高農村幼兒教師的工資待遇,適當增加農村幼兒教師編制,以減輕她們的工作負擔,并將她們納入社會保障的范疇。其次,加強對農村幼兒教師和園長的培訓,可以通過與城鎮(zhèn)優(yōu)秀幼兒園建立對口幫扶機制,在不斷的交流研討中改進觀念,提高農村幼兒教師的教育教學能力和園長的管理能力等。再次,可以通過城鄉(xiāng)幼兒教師的雙向流動來促進農村幼兒教師隊伍的成長。
2.3建設具有農村特色的教學體系
陶行知先生曾說過:活的鄉(xiāng)村教育就要用活環(huán)境,不用死書本。首先,在幼兒的一日生活安排上要充分考慮農村孩子的特點,注意動靜結合、室內戶外相結合、小組個別相結合等。其次,在五大領域方面,要充分利用農村天然的環(huán)境,選取幼兒感興趣的自然事物或生活事件,教師改變傳統(tǒng)課堂教學模式,給幼兒自由的環(huán)境,積極的引導幼兒去探索、觀察、記錄,培養(yǎng)幼兒的科學探究精神。同時,要更關注農村幼兒藝術領域和語言領域的發(fā)展。最后,要因地制宜,利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的游戲活動,重視民間傳統(tǒng)游戲的的價值。
2.4更新家長教育觀念,推進家園合作
《幼兒園指導綱要》中提出家庭是幼兒園教育的重要伙伴,幼兒的教育需要幼兒園、家庭、社會共同完成。我們必須引導家長更新教育觀念,重視孩子幼兒階段的教育,這里的教育指的是全面發(fā)展的教育,而不只是智育。幼兒園方面要通過多種形式進行家園合作,針對農村地區(qū)大多由祖父母輩的家長教養(yǎng)孩子的特點選取合適的家園合作形式。同時,要加強與孩子父母的溝通,將幼兒的成長現(xiàn)狀,遇到的問題反饋給父母,并向父母傳遞科學的教育觀念。
參考文獻:
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