總結可以幫助我們發(fā)現自己在學習和工作中的優(yōu)點和不足?？偨Y應該突出重點，簡明扼要地概括出學習、工作和生活等方面的收獲和經驗。這是一些經典的總結范文，希望能給大家寫作提供一些靈感和參考。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇一
20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級集體經濟薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點，明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，大力開展黨支部書記能力提升工程，調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門，及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件，謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個，進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時，將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實行“四大家”領導包保，定期拉練評比排名，進一步褒獎先進，鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元，190個村集體經濟全部過10萬元，其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件，并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程，對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底，建立6824名的農村實用人才信息庫，并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況，著力培養(yǎng)技術示范型人才，全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家，家庭農場主1609家，集聚農戶7000多戶，實現將人才聚在產業(yè)上，才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃，推選27名青年能手到大專院?！俺潆姟?，一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理，大力釋放產權制度改革紅利，依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝，流轉集體資源3.78萬畝，增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源，培育引進產業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體（行業(yè)協會）+農戶”經營模式，實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃，改良土壤20萬畝，推廣綠色種植模式，不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家，省級以上重點龍頭企業(yè)19家，區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個，2萬余人實現就地就業(yè)，村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標，開展一季度一拉練一評比一排名，并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評，對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的，基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯鎮(zhèn)包村制度，對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責情況，基層
黨建
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實，促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度，對德才兼?zhèn)?、實績突出的，?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇二
全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農村產權制度改革，組建集體經濟組織246個(其中81個村成立村股份經濟聯合社，165個村成立村經濟聯合社)。核實經營性資產2.34億元、非經營性資產12.87億元、資源性資產3.7萬畝，確認成員7.92萬，設置總股數10.34萬股，經營性和資源性資產股7.92萬股，量化資源性資產1.6萬畝0.33億元，設置脫貧攻堅助力股24197股。開展農村集體產權制度改革培訓29次，培訓各級業(yè)務人員900余人次，群眾知曉率達95%以上。
村級集體經濟發(fā)展工作有序推進。全縣村級集體收入實現收入312萬元，其中：收入在1萬元以下的村56個，1-5萬元的村68個，5-10萬元的村3個，無集體經濟收入的村71個;79個貧困村全面完成產權制度改革，村村有集體經濟收入，其中：已脫貧的49個村實現集體經濟收入120萬元，人均實現35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經濟發(fā)展工作全面啟動，截止目前已有14個村達到了脫貧標準。
2020年結轉上年產業(yè)扶持基金1022.14萬元，已全部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于發(fā)展村級集體經濟已使用產業(yè)扶持基金681.96萬元。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇三
按照中組部、財政部和農業(yè)農村部聯合印發(fā)《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號）、自治區(qū)黨委組織部《關于推薦2019年度重點扶持發(fā)展壯大集體經濟嘎查村的通知》（內組箋字〔2019〕4號）和市委、市政府《關于大力發(fā)展嘎查村集體經濟的指導意見》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號），為鞏固擴大村級集體經濟發(fā)展成果，提升質量水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
以
習近平
平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“富民黨建”為統(tǒng)領，堅持“因勢利導、多點突破”原則，多層次、多渠道、多形式加大扶持力度，創(chuàng)新經營機制，拓寬發(fā)展路徑，不斷發(fā)展壯大村集體經濟實力，為加強農村基層組織建設、夯實黨的執(zhí)政基礎、促進鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅強保障。
2018年集體經濟收入5萬元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長，收入5萬元以下的村全部“清零”，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個村收入超30萬元。進一步優(yōu)化收入結構，力爭每村集體經濟收益中經營性收益超2萬元。集體經濟“多元扶持”機制常態(tài)化和長效化，經營管理制度進一步完善，村集體經濟自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
（一）堅持組織引領。強化村級黨組織在發(fā)展集體經濟中的政治引領功能，自覺把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的一項重大政治任務，精心謀劃，周密組織，真正把基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持因村施策。立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢，有針對性地采取一村一策、多村一策等多種有效舉措，推動全縣村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
（三）堅持多方幫扶。涉農涉牧單位、包扶單位、駐村工作隊切實履行職能職責，在惠農政策落實、項目建設、人才支撐、技術支持、教育培訓、金融服務、市場營銷等方面，提供幫扶支持和服務保障。
（四）堅持長效穩(wěn)固。健全完善薄弱村集體經濟持續(xù)發(fā)展機制，努力提升集體經濟發(fā)展內生動力，做到消除一個穩(wěn)固一個，確?！跋 辈弧胺当 ?、發(fā)展不停步。
認真落實上級和縣委、政府關于發(fā)展壯大村級集體經濟的要求，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，集聚工作力量，確保完成年度目標任務。
（一）用好專項扶持資金發(fā)展壯大集體經濟。規(guī)范、合理、安全地使用好中央、自治區(qū)、市集體經濟發(fā)展專項資金，和我縣安排的1000萬元集體經濟扶持資金，盡力發(fā)揮好撬動效益。
（二）建好光伏扶貧村級電站增加集體經濟收入。對“十三五”時期建成的第一批光伏扶貧電站，已投入運營的要加強監(jiān)管，未投入運營的要加緊協調，盡早并網運營，形成有效收益。
（三）建好用好扶貧項目庫實施集體經濟項目。繼續(xù)加大扶貧項目庫的建設工作，特別是對集體經濟項目中的產業(yè)扶貧項目給予大力支持，鼓勵行政村大力發(fā)展經營性項目和產業(yè)項目。
（四）集中支持少數民族聚居區(qū)發(fā)展集體經濟。積極爭取國家、自治區(qū)少數民族發(fā)展資金，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經濟項目。
（五）有效落實金融政策扶持集體經濟發(fā)展。完善金融服務體系，鼓勵引導金融機構開發(fā)扶貧貸款產品、扶貧產業(yè)發(fā)展基金等，為村集體經濟組織提供優(yōu)惠、優(yōu)質的金融服務。完善農業(yè)保險制度，降低集體經濟的經營風險。
（六）推廣農村電商發(fā)展壯大集體經濟。強化農村電商平臺，構建三級電商服務網絡，逐步提高三級電商服務網絡利用率，擴大當地特色產品的網絡銷售量，增加村集體收入。
（七）強化技能培訓支持集體經濟發(fā)展。把技能培訓作為發(fā)展壯大集體經濟的手段，對有就業(yè)培訓意愿的農民免費提供技能培訓，夯實集體經濟人才基礎。同時，對符合條件的集體經濟實體給予一定額度的貼息貸款，壯大其發(fā)展實力。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇四
年以來，根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織發(fā)展向前邁進一大步?，F將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習，學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路，才能帶領群眾發(fā)家致富；村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益，也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；農經站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會，邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款；創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?！半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元，吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設和諧社會，突出以經濟建設為中心，緊扣富民強鄉(xiāng)的目標，狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動，使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報各類收入103萬元，同比上年增長80%，提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是：
1、個別村居領導發(fā)展意識落后，仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少，人才外流現象較多；
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經濟效益不高，單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究，今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點：
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的；
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模；
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用，帶動更多的群眾致富；
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇五
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標，以擴大有效投資和深化改革為重點，堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx
一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經濟和社會發(fā)展計劃，經縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經濟形勢綜合分析。把握當前經濟發(fā)展趨勢，加強經濟運行調控，密切跟蹤項目進度，定期與不定期分析經濟情況，強化協調與服務。預計（下同）全年完成生產總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產值380億元，同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產投資完成113億元，同比減少28.5%;農民人均現金收入達到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元，同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯合組織編制《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關部門進行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論，會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項，總投資541.68億元，年度計劃投資116.3億元，預計完成投資80億元，占年計劃投資的68.8%；其中列入xx市重點建設（新區(qū)）項目21項，總投資374.28億元，年度計劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項，總投資778.43億元，年度計劃投資117.41億元，預計完成投資60.8億元，占年計劃投資的51.8%。同時，固定資產投資全年預計完成113億元，同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協調反饋工作，實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時，及時掌握項目投資信息，有重點、有針對性地篩選儲備項目，做好調研，及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元，為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構、專家學者進行產學研對接新技術、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術成果對接項目40項，技術需求項目10項，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
一是完善基礎設施配套建設，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作，擴大項目儲備的數量，提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目，促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序，縮短審批時限，所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務環(huán)節(jié)由原來的'5個簡化為2個.截至目前，辦理網上審批業(yè)務46項，其中：審批21項，備案15項，核準4項，公共服務3項，否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯系，做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督，做好招投標指導與協調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年，我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作，主要負責指導、協調全縣公務用車制度改革工作，制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務用車制度改革方案，此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務質量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，狠抓落實，取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一年來，我局始終把促進縣域經濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點，把解決民生價費問題作為工作著力點，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研，修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作，全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種，完善價格監(jiān)測的項目數據信息，切實完成各項成本調查及監(jiān)審工作，為政府制定科學的價格政策提供成本依據。三是立足服務三農。進一步規(guī)范涉農部門的價格收費行為，強化化肥等農業(yè)生產資料價格監(jiān)管，開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查，確保了我縣農資價格總體平穩(wěn)，惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證，做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審，驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理，加強市場價格巡查，組織多項專項檢查，全年共查處價格違法案件6件，查處違法收費80多萬元，罰款12萬元，違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求，開展涉案物品價格鑒證工作，共為公安機關受理價格鑒定94起，辦結91起，涉案標的額71萬元；價格認證2起；價格爭議調解處理2起，為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時，提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設時間緊，任務重。為使建庫工作順利推進，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預算內投資補助714萬元，省級補助330萬元，有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實強化糧食安全生產監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產檢查等一系列工作，確保安全生產無事故。全年共開展安全生產檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現安全事故隱患。
一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，并結合發(fā)改工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局廣大黨員干部在實現解放思想方面有新突破，轉變職能方面有新舉措，服務水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進展，機關工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關。開展黨組理論中心組學習，結合“作風建設年”活動，認真落實學習制度。通過理論學習，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進學習型機關創(chuàng)建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度，使我局機關管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關創(chuàng)建工作。規(guī)范機關“三公”行為，嚴格控制“三公經費”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經濟下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張，現有人員忙于應付日常工作任務，調研時間得不到保障；項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強；牽頭協調的能力還需進一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇六
發(fā)展壯大村級集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個方面：
1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題。在認真總結過去幾年發(fā)展集體經濟工作中的經驗教訓和借鑒其他村做法的基礎上，一是強化組織體系。二是梳理集體經濟發(fā)展的主要路徑，供各地根據實際情況借鑒。三是強化資金保障，加大扶持力度。
2、科學謀劃、因地制宜。去年底以來，針對我村特點和潛力，以市場化經營理念為指導，統(tǒng)一提出發(fā)展農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經濟發(fā)展路徑，科學研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會所一個，占地50畝，資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產業(yè)，利用集體資金投資10萬元，參與投資及股分紅。
3、落實責任，強化考核。各鎮(zhèn)加強領導，承擔起發(fā)展村級集體經濟的主體責任，實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制，統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經濟發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性，努力消除畏難和消極思想，群策群力，把集體經濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內容。
4、強化管理、把好質量。抓好項目的可行性研究，根據本村實際制定切實可行的實施方案，分析土地來源、資金籌集、預期項目效益等，經多方多次論證后實施。建立項目實施鎮(zhèn)、村兩級專人負責制，全程監(jiān)督項目實施質量。
5、規(guī)范程序、注重實效。一是把好項目民主決策關。在村兩委會、村民代表會議上進行認真討論，集思廣益，吸收好的思路、辦法，共同研究決定項目的主要內容。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目，經村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行。
5、把好項目財務制度關。制定了集體經濟項目和資金管理辦法，實行項目資金?？顚Ｓ茫_保財務制度規(guī)范。
6、把好驗收關。制定了項目驗收辦法，制作項目驗收表。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎上，組織成員單位進行實地驗收，審閱項目實施檔案，審查新增收入的相關憑證。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇七
1.加強組織領導，明確工作責任?？h政府高度重視農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作，成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作領導小組，建立了聯席會議制度，統(tǒng)籌推進農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作。同時，相關部門成立專門的工作班子和督導工作組，加強對農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協調、督導指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導機構和工作機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門“一把手”作用，加快推進改革舉措落地落實。
2.強化目標管理，加強協作配合。領導小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協調作用，制定了實施方案，層層分解目標任務。農業(yè)部門帶頭吃透政策精神，牢牢把握改革流程，財政部門將產權制度改革納入預算管理，成員小組其他單位按職責分工，加強配合和服務指導，推動農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展早落地、早見效。
3.創(chuàng)新方式方法，做好培訓宣傳。組織召開了全縣農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展推進會，邀請市農業(yè)局對36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作現場培訓，實行培訓成果實效考核，扎實掌握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產權制度改革政策和相關部署，充分調動廣大干群的主動性和積極性，形成全社會擁護、支持、參與改革的好氛圍。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇八
村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用，九十年代后，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，民營經濟的不斷發(fā)展壯大，村級集體經濟悄然離開歷史舞臺，而近幾年來，特別是農村稅費改革后，農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注，這就是村級集體經濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下，基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織，直接關系到農村基層政權的鞏固，關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺，結合縣情，筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說，村集體經濟這個概念對于我們并不陌生，在過去幾十年里，在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下，村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史，也有過衰落的低谷時期，有成功的經驗，也有失敗的教訓?？v觀村級集體經濟的發(fā)展歷程，我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍，要堅持科學的發(fā)展觀，堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則，以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟，要積極穩(wěn)妥，找準自身的優(yōu)勢，依托自身的優(yōu)勢，把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前，要堅持做到有條件的地方先發(fā)展，條件不足的地方循序發(fā)展，不同特點、不同基礎的地方，探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子，基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè)，壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力調整農業(yè)結構，通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟，有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源，采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟?？傊?，各村可以選擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協調的原則，要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體，相輔相成，如果離開了富民，強村就失去了根基；如果沒有強大的村級集體經濟，也就不能實現共奔小康的目標，因此在發(fā)展村級集體經濟中，要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟，也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出，消耗積累資金，損害村級集體經濟，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展，走共同富裕道路。
（三）改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟，要改變過去那種政企不分的作法，要與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現形式和多樣化的發(fā)展路子，轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革，按照“產權清晰、權責明確”的原則，逐步建立農村集體經濟的現代產權制度，實現開放式經營，積極推進大范圍、寬領域的資產重組，優(yōu)化集體資源配置。
（四）可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟，我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財力，將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，堅持走高能低耗，保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經濟，沒有現成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，結合不同地區(qū)的特點，探索不同的發(fā)展路子，結合我縣的實際，筆者認為有以下四種模式可以探討。
（一）資源開發(fā)型。資源開發(fā)，即遵循“靠山吃山，靠海吃?！钡脑瓌t，立足資源求發(fā)展，充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體，積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè)，增加村集體經濟經營收入，把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的，可以依法組建法人公司，合理開采礦產資源，增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例，該村從1984年開辦村辦煤礦，累計上交稅金40多萬元，村集體資產總額達1000多萬元，2004年該村集體企業(yè)實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源，村級積累日益豐厚，群眾生產生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險，不僅村的實力強了，老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制，但對于有條件的村來講，開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則，投資興建寶塔河水電站，合理利用流域資源，促進村級集體經濟的發(fā)展。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇九
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現狀：
（一）、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條：一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度，對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當的企業(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
（二）村級集體經濟的現狀
經調研，我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡，村上產業(yè)結構合理，村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好，反之則較差。
1、村級集體經濟的數量分布和集體經濟的主要來源：我鄉(xiāng)共有19個行政村，從分布看，城郊村有7個。公路沿線的村有4個，相對較遠的村有8個；集體經濟收入在7萬元以上的村有4個，占21%，5-7萬元的村有5個，占26%。3-5萬元的村有7個，占37%，3萬元以下的村有3個，占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析，我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑：（1）農村稅費改革的財政轉移支付；（2）村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入；（3）對開荒土地進行清理后，與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入；（4）個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā)，按照建設社會主義新農村的要求，依托本地優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性，通過20-年的調研在20-年有以下計劃：
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快，全憑車頭帶”。有一個好的班子，好的帶頭人，集體經濟弱也能搞起來，反之即使集體經濟再強，發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點，以農村黨員干部現代遠程教育培訓為切入點，以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點，加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓，提高黨員干部的致富能力，加快黨員干部成長速度，更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理，完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理，對荒地、等多種經營承包項目，要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包，引入競爭機制，實行公開招標經營，確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等，除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶手中外，其他所得應作為集體資金，實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度，集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展，嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督，完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法，特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村，要在增加村級財務公開次數的同時，建立村級財務審計制度，對村主要干部實行經濟責任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度，定期對集體財務實行監(jiān)督，并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小，完善化解機制。
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經濟。
通過招商引資、聯合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃：
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝，蔬菜品種40多個，蔬菜、水果總產量達到12萬噸，肉類、禽蛋、水產達到5277噸，但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸等問題，致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題，二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展，利于提高果蔬銷售的經營檔次，爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位，增加農民的。
2、建立保鮮庫
隨著我國經濟的快速發(fā)展，制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩，對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫，以降低農副產品的風險，調解市場供應，保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善，對建材裝飾條件的要求不斷增加，石膏板的需求越來越多，而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年，我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠，生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善，同時也增加了農民自己的收入。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十
在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關鍵詞：
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十一
現在，我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化?，F在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十二
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好20xx年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準備階段(20xx年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十三
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總人口1.2萬人，有集體經濟的村有4個，占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產租賃收入，3個村是林地、礦產等資源收入。集體經濟在500元以下的村1個，1000-5000元的村3個。
二、存在的問題
1、發(fā)展后勁乏力。從調查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個村的集體經濟收入達到1000元以上，占村居總數的25%。從收入主要項目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎條件薄弱。調查發(fā)現，村級基礎設施滯后很多程度上制約了集體經濟發(fā)展，弱化了村級集體經濟的組織功能，制約了農村經濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農水、農網改造等項目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項目少，可開發(fā)利用資源少，導致村集體經濟發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。從經營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準集體經濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發(fā)展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業(yè)服務上下功夫。結合農村產業(yè)結構調整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業(yè)合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后服務。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農項目，引進項目開發(fā)，增加集體經營項目，擴大集體經營規(guī)模，不斷增加村級集體經濟收入。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十四
各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
（一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目，形成一批集體經濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產業(yè)融合協調發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強有力。
（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
（四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。
（一）項目實施主體。村集體經濟組織。
（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
（三）扶持標準。
2.財政資金每個示范村投入20萬元用于發(fā)展壯大村集體經濟。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運轉經費支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發(fā)放務工、生活等個人補助；
（5）償還村集體債務；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（7）與發(fā)展集體經濟無關的其他支出。
（一）召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農業(yè)農村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
4.發(fā)展新的產業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
（五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十五
發(fā)展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執(zhí)政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數據，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
抓實村級集體經濟“一把手”工程
建立村級集體經濟考核激勵機制
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了?，F在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補政策
近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協調，把服務村級集體經濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協征協拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。
——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。
——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。
——產業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產業(yè)的村，按照發(fā)展產業(yè)上繳稅收的一定比例作為產業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響?！按寮w沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發(fā)展的二次飛躍?！耙劳姓雠_的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
找準村級集體經濟發(fā)展新路
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR> 八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。
通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
吉安“四個一點”匯聚集體經濟發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農村各類經營項目，節(jié)余指標經批準可有償調劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發(fā)展項目。
新余因地制宜促進集體經濟多元化發(fā)展
新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑。推進土地流轉，形成規(guī)模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經營、連片開發(fā)，實現土地規(guī)?；?、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業(yè)產業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)等“一村一品”特色農業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強村富民之歌
宜春市提出實施村級集體經濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產業(yè)增收。立足各具特色的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，實現集體經濟收入增長。適合發(fā)展現代農業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業(yè)用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)協會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經濟社會增添強大正能量。
2013年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
【黨委黨建范文】三
今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。
擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據。
聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯結關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。
強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業(yè)專家資源，建立縣級產業(yè)扶貧技術專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯系服務全縣69個貧困村現有主導產業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業(yè)扶貧，以產業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。
堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”
堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。
精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確保“講得好”
著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確保“講得活”
組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。
精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?BR> 講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十六
部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經濟年度調研報告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農業(yè)、農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力奠定了基礎，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經濟進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
一、發(fā)展現狀
新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經濟收入，占全區(qū)行政村總數的52%。
20xx年底，全區(qū)農村集體經濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產、創(chuàng)辦企業(yè)、服務企業(yè)園區(qū)、股份制集體經營、征地補償等，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經營形式，發(fā)展集體經濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現互利雙贏截至目前，集體固定資產達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎。為發(fā)展農村集體經濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉經費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎設施建設，進一步夯實村級發(fā)展集體經濟的基礎。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強財務管理，防止資產流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務”公開，科學監(jiān)督管理集體經濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數據看，全區(qū)還有15個村無集體經濟，部分村還是“吃飯經濟”。有集體經濟的村自主經濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務型”等類型的集體經濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結合部的村，圍繞服務產業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務經營收入。
(三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領導干部“三包三聯系”制度，借助“五項建設”活動，使駐村工作隊根據所駐村實際情況，結合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十七
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認真按照上級部署，把村集體經濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經濟收入，取得初步成效。現將具體情況匯報如下：
我鄉(xiāng)村級集體經濟普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村，5萬元以下的全部轉化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務，有的村高達150多萬元，全鄉(xiāng)債務總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債，債權戶或單位協商降息或停息等辦法。
（一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
了集體經濟發(fā)展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃，并把任務指標細化分解，責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村，帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅持高標準規(guī)劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經濟待遇。
（二）開闊思路，選準路子
生長期間管理技術指導，西瓜銷售服務，通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落，進行集中清理，指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產林3萬多畝，群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產林這篇文章，在完善道路林網，探索綠化權拍賣，責權利劃分等方面深入進行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設已經啟動，城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進合村并點，加快新型社區(qū)建設的同時增加集體經濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設，既盤活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經濟基礎比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴重制約了集體經濟的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培
訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實行并村，村級規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
我鄉(xiāng)現任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬
8.6萬元/年，鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施：
一是進一步完善村級財務公開制度，定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況，主動接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務進行統(tǒng)管，實行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監(jiān)督決策制度，避免出現投資失誤，實現投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經濟的能力。
四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實支持村級集體經濟發(fā)展，推動新農村建設。
五是協調金融部門對發(fā)展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
2016年1月13日
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十八
不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，實現村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現已發(fā)現礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經濟收入平均實現20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經營管理經驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經濟、經營管理、農業(yè)產業(yè)化調整、農產品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內醫(yī)藥企業(yè)、農產品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農村集體經濟動員會議，提出了制約村級集體經濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經濟不行”的共識。
（二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經濟新路子
近年來，縣委積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效實現形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經濟呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。采取“公開標底、自主定價、現場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯合成立了鹿勝原生態(tài)生產基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產，開辟發(fā)展集體經濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農村出現了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產?？h委根據實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產業(yè)，培育發(fā)展集體經濟新增長點。農村產業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業(yè)的發(fā)展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。縣委積極指導各村黨組織依托棚膜經濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農村二、三產業(yè)，增加集體經濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農產品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經濟新動力。為搞活搞好村級集體經濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
（三）強化保障，加強管理，促進農村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發(fā)展能力強、懂經營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經濟提供了人才保證。
2、“牽手”“聯建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯建”工作，為村集體經濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據各村經濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農村集體經濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經濟?？h經濟局根據二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農家樂等觀光旅游項目?？h農業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十九
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保完成村級集體經濟發(fā)展目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就2021年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
一、考核目標
（一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
（二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
（三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
（四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
（二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
?村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
【經驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
（一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經濟發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好2017年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準備階段(2022年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內容
（一）試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
（二）村集體經濟項目建設
根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設
1.加強組織建設
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
2.加強隊伍建設
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
3.加強制度建設
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）
按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
1.區(qū)級職責
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)模化，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經濟，提升村集體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇一
20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級集體經濟薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經濟制度機制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級集體經濟發(fā)展難點、痛點、堵點，明確發(fā)展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，大力開展黨支部書記能力提升工程，調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭農業(yè)農村、財政、民政等部門，及時制定出臺提升集體經濟發(fā)展“硬十條”等有關政策文件，謀劃村級經濟發(fā)展項目300多個，進一步明確發(fā)展目標、實現路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時，將抓黨建促集體經濟發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實行“四大家”領導包保，定期拉練評比排名，進一步褒獎先進，鞭策后進。全區(qū)村級集體經濟總收入達1.2億元，190個村集體經濟全部過10萬元，其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展，研究出臺《農村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件，并積極爭取省委組織部農村實用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程，對全區(qū)農村實用人才整體情況進行調查摸底，建立6824名的農村實用人才信息庫，并運用大數據科學分析行業(yè)分布、知識結構、專業(yè)特點等情況，著力培養(yǎng)技術示范型人才，全區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社849家，家庭農場主1609家，集聚農戶7000多戶，實現將人才聚在產業(yè)上，才智用在產業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃，推選27名青年能手到大專院?！俺潆姟?，一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，培育形成各具特色的集體經濟產業(yè)模式。扎實開展“三資”清理，大力釋放產權制度改革紅利，依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝，流轉集體資源3.78萬畝，增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源，培育引進產業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農業(yè)+農產品深加工”、“農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農業(yè)+電子商務”等新興產業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農業(yè)經營主體（行業(yè)協會）+農戶”經營模式，實施耕地質量提升與現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設三年行動計劃，改良土壤20萬畝，推廣綠色種植模式，不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，發(fā)展規(guī)模以上農產品加工企業(yè)75家，省級以上重點龍頭企業(yè)19家，區(qū)級以上示范新型農業(yè)經營主體134個，2萬余人實現就地就業(yè)，村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并明確全區(qū)村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發(fā)展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標，開展一季度一拉練一評比一排名，并將拉練評比結果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子綜合考評，對發(fā)展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的，基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區(qū)“四大家”領導聯鎮(zhèn)包村制度，對鎮(zhèn)村干部、第一
書記
履職盡責情況，基層
黨建
和村級集體經濟發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實，促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度，對德才兼?zhèn)?、實績突出的，?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇二
全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農村產權制度改革，組建集體經濟組織246個(其中81個村成立村股份經濟聯合社，165個村成立村經濟聯合社)。核實經營性資產2.34億元、非經營性資產12.87億元、資源性資產3.7萬畝，確認成員7.92萬，設置總股數10.34萬股，經營性和資源性資產股7.92萬股，量化資源性資產1.6萬畝0.33億元，設置脫貧攻堅助力股24197股。開展農村集體產權制度改革培訓29次，培訓各級業(yè)務人員900余人次，群眾知曉率達95%以上。
村級集體經濟發(fā)展工作有序推進。全縣村級集體收入實現收入312萬元，其中：收入在1萬元以下的村56個，1-5萬元的村68個，5-10萬元的村3個，無集體經濟收入的村71個;79個貧困村全面完成產權制度改革，村村有集體經濟收入，其中：已脫貧的49個村實現集體經濟收入120萬元，人均實現35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經濟發(fā)展工作全面啟動，截止目前已有14個村達到了脫貧標準。
2020年結轉上年產業(yè)扶持基金1022.14萬元，已全部撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于發(fā)展村級集體經濟已使用產業(yè)扶持基金681.96萬元。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇三
按照中組部、財政部和農業(yè)農村部聯合印發(fā)《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號）、自治區(qū)黨委組織部《關于推薦2019年度重點扶持發(fā)展壯大集體經濟嘎查村的通知》（內組箋字〔2019〕4號）和市委、市政府《關于大力發(fā)展嘎查村集體經濟的指導意見》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號），為鞏固擴大村級集體經濟發(fā)展成果，提升質量水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
以
習近平
平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“富民黨建”為統(tǒng)領，堅持“因勢利導、多點突破”原則，多層次、多渠道、多形式加大扶持力度，創(chuàng)新經營機制，拓寬發(fā)展路徑，不斷發(fā)展壯大村集體經濟實力，為加強農村基層組織建設、夯實黨的執(zhí)政基礎、促進鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康提供堅強保障。
2018年集體經濟收入5萬元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長，收入5萬元以下的村全部“清零”，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個村收入超30萬元。進一步優(yōu)化收入結構，力爭每村集體經濟收益中經營性收益超2萬元。集體經濟“多元扶持”機制常態(tài)化和長效化，經營管理制度進一步完善，村集體經濟自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
（一）堅持組織引領。強化村級黨組織在發(fā)展集體經濟中的政治引領功能，自覺把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的一項重大政治任務，精心謀劃，周密組織，真正把基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅持因村施策。立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢，有針對性地采取一村一策、多村一策等多種有效舉措，推動全縣村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
（三）堅持多方幫扶。涉農涉牧單位、包扶單位、駐村工作隊切實履行職能職責，在惠農政策落實、項目建設、人才支撐、技術支持、教育培訓、金融服務、市場營銷等方面，提供幫扶支持和服務保障。
（四）堅持長效穩(wěn)固。健全完善薄弱村集體經濟持續(xù)發(fā)展機制，努力提升集體經濟發(fā)展內生動力，做到消除一個穩(wěn)固一個，確?！跋 辈弧胺当 ?、發(fā)展不停步。
認真落實上級和縣委、政府關于發(fā)展壯大村級集體經濟的要求，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，集聚工作力量，確保完成年度目標任務。
（一）用好專項扶持資金發(fā)展壯大集體經濟。規(guī)范、合理、安全地使用好中央、自治區(qū)、市集體經濟發(fā)展專項資金，和我縣安排的1000萬元集體經濟扶持資金，盡力發(fā)揮好撬動效益。
（二）建好光伏扶貧村級電站增加集體經濟收入。對“十三五”時期建成的第一批光伏扶貧電站，已投入運營的要加強監(jiān)管，未投入運營的要加緊協調，盡早并網運營，形成有效收益。
（三）建好用好扶貧項目庫實施集體經濟項目。繼續(xù)加大扶貧項目庫的建設工作，特別是對集體經濟項目中的產業(yè)扶貧項目給予大力支持，鼓勵行政村大力發(fā)展經營性項目和產業(yè)項目。
（四）集中支持少數民族聚居區(qū)發(fā)展集體經濟。積極爭取國家、自治區(qū)少數民族發(fā)展資金，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經濟項目。
（五）有效落實金融政策扶持集體經濟發(fā)展。完善金融服務體系，鼓勵引導金融機構開發(fā)扶貧貸款產品、扶貧產業(yè)發(fā)展基金等，為村集體經濟組織提供優(yōu)惠、優(yōu)質的金融服務。完善農業(yè)保險制度，降低集體經濟的經營風險。
（六）推廣農村電商發(fā)展壯大集體經濟。強化農村電商平臺，構建三級電商服務網絡，逐步提高三級電商服務網絡利用率，擴大當地特色產品的網絡銷售量，增加村集體收入。
（七）強化技能培訓支持集體經濟發(fā)展。把技能培訓作為發(fā)展壯大集體經濟的手段，對有就業(yè)培訓意愿的農民免費提供技能培訓，夯實集體經濟人才基礎。同時，對符合條件的集體經濟實體給予一定額度的貼息貸款，壯大其發(fā)展實力。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇四
年以來，根據縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組下發(fā)的通知要求，我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為促進農民增收、推動農村黨建工作上水平的一項重要措施，狠抓不放。經過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力，全鄉(xiāng)的村級集體經濟得到了很大發(fā)展，村級組織發(fā)展向前邁進一大步?，F將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經濟工作總結如下：
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領導多次組織鄉(xiāng)村干部集中學習，學習縣委縣政府下發(fā)的關于發(fā)展村級經濟的文件精神，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經濟的先進經驗。通過學習使許多村干部認識到只有發(fā)展村級經濟才是社會主義新農村的唯一出路，才能帶領群眾發(fā)家致富；村級集體經濟在保障農村基層組織正常運轉、提供農村公共品、增加農民收入等方面具有十分重要的意義，做好村級經濟發(fā)展工作關系到農村千家萬戶老百姓的切身利益，也關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經濟發(fā)展工作領導小組，成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領導班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經濟發(fā)展領導小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關農村政策方面給予農戶指導；農經站在狠抓農村集體資產管理，村集體財務管理方面給予指導；水利站從農田水利建設上給予資金或技術傾斜扶持；企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度，派員到村指導，加強信息和產品銷售服務。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道，發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日，鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學生村官等50多人參加的座談會，邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時，鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款；創(chuàng)辦高效農業(yè)的企業(yè)，建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領作用，它象征一面旗幟。截止年10月份，我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?！半p強型”村干部他們用親身的經歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴蕩村葛志清書記，徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈，使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產值近1200萬元，吸納當地群眾50多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面建設和諧社會，突出以經濟建設為中心，緊扣富民強鄉(xiāng)的目標，狠抓村級經濟發(fā)展和農民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動，使我鄉(xiāng)的村級經濟出現良好的發(fā)展態(tài)勢，截止年x月份，全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人，新增12人，共上報各類收入103萬元，同比上年增長80%，提前實現了全年的發(fā)展目標任務。
主要表現是：
1、個別村居領導發(fā)展意識落后，仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部；
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數量較少，人才外流現象較多；
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱，尚沒形成較大規(guī)模；
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差，經濟效益不高，單位產出gdp不高。
經過客觀的深入調查和分析研究，今后在今后的村級經濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點：
1、擴大村級經濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體，吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的；
3、提高現有村級企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模；
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領作用，帶動更多的群眾致富；
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇五
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標，以擴大有效投資和深化改革為重點，堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績，有力推動了全縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx
一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經濟和社會發(fā)展計劃，經縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經濟形勢綜合分析。把握當前經濟發(fā)展趨勢，加強經濟運行調控，密切跟蹤項目進度，定期與不定期分析經濟情況，強化協調與服務。預計（下同）全年完成生產總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產值380億元，同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會固定資產投資完成113億元，同比減少28.5%;農民人均現金收入達到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元，同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯合組織編制《xx縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關部門進行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論，會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項，總投資541.68億元，年度計劃投資116.3億元，預計完成投資80億元，占年計劃投資的68.8%；其中列入xx市重點建設（新區(qū)）項目21項，總投資374.28億元，年度計劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項，總投資778.43億元，年度計劃投資117.41億元，預計完成投資60.8億元，占年計劃投資的51.8%。同時，固定資產投資全年預計完成113億元，同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協調反饋工作，實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時，及時掌握項目投資信息，有重點、有針對性地篩選儲備項目，做好調研，及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元，為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構、專家學者進行產學研對接新技術、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術成果對接項目40項，技術需求項目10項，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
一是完善基礎設施配套建設，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作，擴大項目儲備的數量，提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目，促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序，縮短審批時限，所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個；公共服務環(huán)節(jié)由原來的'5個簡化為2個.截至目前，辦理網上審批業(yè)務46項，其中：審批21項，備案15項，核準4項，公共服務3項，否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯系，做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督，做好招投標指導與協調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年，我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作，主要負責指導、協調全縣公務用車制度改革工作，制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務用車制度改革方案，此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓，把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和服務質量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，狠抓落實，取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一年來，我局始終把促進縣域經濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點，把解決民生價費問題作為工作著力點，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研，修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作，全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種，完善價格監(jiān)測的項目數據信息，切實完成各項成本調查及監(jiān)審工作，為政府制定科學的價格政策提供成本依據。三是立足服務三農。進一步規(guī)范涉農部門的價格收費行為，強化化肥等農業(yè)生產資料價格監(jiān)管，開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查，確保了我縣農資價格總體平穩(wěn)，惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證，做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署，完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審，驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理，加強市場價格巡查，組織多項專項檢查，全年共查處價格違法案件6件，查處違法收費80多萬元，罰款12萬元，違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求，開展涉案物品價格鑒證工作，共為公安機關受理價格鑒定94起，辦結91起，涉案標的額71萬元；價格認證2起；價格爭議調解處理2起，為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據，從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
保儲備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺，縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時，提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸，建設時間緊，任務重。為使建庫工作順利推進，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預算內投資補助714萬元，省級補助330萬元，有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實強化糧食安全生產監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產檢查等一系列工作，確保安全生產無事故。全年共開展安全生產檢查6次，出動人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現安全事故隱患。
一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，并結合發(fā)改工作實際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動，使全局廣大黨員干部在實現解放思想方面有新突破，轉變職能方面有新舉措，服務水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進展，機關工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關。開展黨組理論中心組學習，結合“作風建設年”活動，認真落實學習制度。通過理論學習，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進學習型機關創(chuàng)建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度，使我局機關管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關創(chuàng)建工作。規(guī)范機關“三公”行為，嚴格控制“三公經費”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經濟下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張，現有人員忙于應付日常工作任務，調研時間得不到保障；項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強；牽頭協調的能力還需進一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇六
發(fā)展壯大村級集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發(fā)展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發(fā)展農村社會事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個方面：
1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題。在認真總結過去幾年發(fā)展集體經濟工作中的經驗教訓和借鑒其他村做法的基礎上，一是強化組織體系。二是梳理集體經濟發(fā)展的主要路徑，供各地根據實際情況借鑒。三是強化資金保障，加大扶持力度。
2、科學謀劃、因地制宜。去年底以來，針對我村特點和潛力，以市場化經營理念為指導，統(tǒng)一提出發(fā)展農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經濟發(fā)展路徑，科學研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會所一個，占地50畝，資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產業(yè)，利用集體資金投資10萬元，參與投資及股分紅。
3、落實責任，強化考核。各鎮(zhèn)加強領導，承擔起發(fā)展村級集體經濟的主體責任，實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制，統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經濟發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性，努力消除畏難和消極思想，群策群力，把集體經濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內容。
4、強化管理、把好質量。抓好項目的可行性研究，根據本村實際制定切實可行的實施方案，分析土地來源、資金籌集、預期項目效益等，經多方多次論證后實施。建立項目實施鎮(zhèn)、村兩級專人負責制，全程監(jiān)督項目實施質量。
5、規(guī)范程序、注重實效。一是把好項目民主決策關。在村兩委會、村民代表會議上進行認真討論，集思廣益，吸收好的思路、辦法，共同研究決定項目的主要內容。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目，經村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行。
5、把好項目財務制度關。制定了集體經濟項目和資金管理辦法，實行項目資金?？顚Ｓ茫_保財務制度規(guī)范。
6、把好驗收關。制定了項目驗收辦法，制作項目驗收表。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎上，組織成員單位進行實地驗收，審閱項目實施檔案，審查新增收入的相關憑證。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇七
1.加強組織領導，明確工作責任?？h政府高度重視農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作，成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農村集體產權制度改革和發(fā)展村級集體經濟工作領導小組，建立了聯席會議制度，統(tǒng)籌推進農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作。同時，相關部門成立專門的工作班子和督導工作組，加強對農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協調、督導指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領導機構和工作機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門“一把手”作用，加快推進改革舉措落地落實。
2.強化目標管理，加強協作配合。領導小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協調作用，制定了實施方案，層層分解目標任務。農業(yè)部門帶頭吃透政策精神，牢牢把握改革流程，財政部門將產權制度改革納入預算管理，成員小組其他單位按職責分工，加強配合和服務指導，推動農村產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展早落地、早見效。
3.創(chuàng)新方式方法，做好培訓宣傳。組織召開了全縣農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展推進會，邀請市農業(yè)局對36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農村集體產權制度改革和村級集體經濟發(fā)展工作現場培訓，實行培訓成果實效考核，扎實掌握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產權制度改革政策和相關部署，充分調動廣大干群的主動性和積極性，形成全社會擁護、支持、參與改革的好氛圍。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇八
村級集體經濟曾在我國農村發(fā)揮過重要作用，九十年代后，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，民營經濟的不斷發(fā)展壯大，村級集體經濟悄然離開歷史舞臺，而近幾年來，特別是農村稅費改革后，農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注，這就是村級集體經濟實力不強，“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下，基層組織運轉難、公益事業(yè)建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織，直接關系到農村基層政權的鞏固，關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講，發(fā)展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺，結合縣情，筆者試就發(fā)展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說，村集體經濟這個概念對于我們并不陌生，在過去幾十年里，在統(tǒng)分結合的雙層經營體制下，村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史，也有過衰落的低谷時期，有成功的經驗，也有失敗的教訓?？v觀村級集體經濟的發(fā)展歷程，我認為當前發(fā)展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍，要堅持科學的發(fā)展觀，堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則，以保證村級集體經濟的健康發(fā)展。
（一）因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經濟，要積極穩(wěn)妥，找準自身的優(yōu)勢，依托自身的優(yōu)勢，把握好發(fā)展村級集體經濟的切入點。當前，要堅持做到有條件的地方先發(fā)展，條件不足的地方循序發(fā)展，不同特點、不同基礎的地方，探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結合的村子，基礎很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè)，壯大集體經濟。山區(qū)和純農業(yè)的村，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力調整農業(yè)結構，通過發(fā)展農、林、牧、副特色產業(yè)來壯大集體經濟，有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源，采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經濟?？傊?，各村可以選擇不同的發(fā)展模式，絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協調的原則，要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體，相輔相成，如果離開了富民，強村就失去了根基；如果沒有強大的村級集體經濟，也就不能實現共奔小康的目標，因此在發(fā)展村級集體經濟中，要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向，既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經濟，也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出，消耗積累資金，損害村級集體經濟，兩者要統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展，走共同富裕道路。
（三）改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農村集體經濟，要改變過去那種政企不分的作法，要與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟發(fā)展的多種實現形式和多樣化的發(fā)展路子，轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革，按照“產權清晰、權責明確”的原則，逐步建立農村集體經濟的現代產權制度，實現開放式經營，積極推進大范圍、寬領域的資產重組，優(yōu)化集體資源配置。
（四）可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經濟，我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟的一時發(fā)展。要堅持科學的發(fā)展觀，整合有限的人力、物力和財力，將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，堅持走高能低耗，保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子，增強村級集體經濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經濟，沒有現成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，結合不同地區(qū)的特點，探索不同的發(fā)展路子，結合我縣的實際，筆者認為有以下四種模式可以探討。
（一）資源開發(fā)型。資源開發(fā)，即遵循“靠山吃山，靠海吃?！钡脑瓌t，立足資源求發(fā)展，充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)建村級所有、經營形式多樣的經濟實體，積極發(fā)展水產養(yǎng)殖、礦產開發(fā)等特色產業(yè)，增加村集體經濟經營收入，把資源優(yōu)勢轉化經濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的，可以依法組建法人公司，合理開采礦產資源，增加村級經濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例，該村從1984年開辦村辦煤礦，累計上交稅金40多萬元，村集體資產總額達1000多萬元，2004年該村集體企業(yè)實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源，村級積累日益豐厚，群眾生產生活條件日益改善，并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險，不僅村的實力強了，老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站，小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制，但對于有條件的村來講，開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則，投資興建寶塔河水電站，合理利用流域資源，促進村級集體經濟的發(fā)展。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇九
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農村集體經濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經濟的現狀：
（一）、我鄉(xiāng)村集體經濟收入主要來源有三條：一是農村稅費改革后的財政轉移支付。二是加大招商引資力度，對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內引進的企業(yè)收取適當的企業(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
（二）村級集體經濟的現狀
經調研，我鄉(xiāng)村級集體經濟的發(fā)展不平衡，村上產業(yè)結構合理，村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經濟情況較好，反之則較差。
1、村級集體經濟的數量分布和集體經濟的主要來源：我鄉(xiāng)共有19個行政村，從分布看，城郊村有7個。公路沿線的村有4個，相對較遠的村有8個；集體經濟收入在7萬元以上的村有4個，占21%，5-7萬元的村有5個，占26%。3-5萬元的村有7個，占37%，3萬元以下的村有3個，占16%。
通過對經濟收入情況的調查和分析，我鄉(xiāng)村級集體經濟收入的主要來源有下列幾種途徑：（1）農村稅費改革的財政轉移支付；（2）村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入；（3）對開荒土地進行清理后，與農戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入；（4）個別村集體的經濟林更新變更的收入。
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府在加強農村基層黨組織建設的同時，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā)，按照建設社會主義新農村的要求，依托本地優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性，通過20-年的調研在20-年有以下計劃：
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快，全憑車頭帶”。有一個好的班子，好的帶頭人，集體經濟弱也能搞起來，反之即使集體經濟再強，發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學歷和能力為重點，以農村黨員干部現代遠程教育培訓為切入點，以優(yōu)化黨員干部隊伍素質、促進黨員干部教育和轉化走向規(guī)范為落腳點，加快實施農村黨員干部素質工程。加強對農村黨員干部進行“雙帶”能力和農業(yè)技術培訓，提高黨員干部的致富能力，加快黨員干部成長速度，更好地投入到發(fā)展村集體經濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務管理，完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理，對荒地、等多種經營承包項目，要按承包合同按時收繳承包金。對多種經營專業(yè)承包，引入競爭機制，實行公開招標經營，確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等，除青苗補償、地面附著物補償等費用可分配到農戶手中外，其他所得應作為集體資金，實行扎口管理。村“兩委”強化收支預決算制度，集體經濟收入要有一定的比例用于發(fā)展，嚴格控制非生產性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務監(jiān)督，完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務公開的制度和做法，特別是一些村集體經濟收入較多和收入薄弱的村，要在增加村級財務公開次數的同時，建立村級財務審計制度，對村主要干部實行經濟責任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度，定期對集體財務實行監(jiān)督，并公開監(jiān)督結果。
4、強化村級債務縮小，完善化解機制。
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經濟。
通過招商引資、聯合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據各村情況將計劃：
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝，蔬菜品種40多個，蔬菜、水果總產量達到12萬噸，肉類、禽蛋、水產達到5277噸，但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農產品的流通渠道、基礎設施和條件差。不能很好的解決產地農產品分類、分級、清洗、預冷、冷藏運輸等問題，致使果、蔬等農產品采后流通過程中嚴重損失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題，二是促進農產品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展，利于提高果蔬銷售的經營檔次，爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農民產品基地的地位，增加農民的。
2、建立保鮮庫
隨著我國經濟的快速發(fā)展，制冷保鮮設備已經入超市、商業(yè)、農業(yè)和工業(yè)等各個領域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農副產品相對過剩，對農民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫，以降低農副產品的風險，調解市場供應，保證農民的利益不受損失。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善，對建材裝飾條件的要求不斷增加，石膏板的需求越來越多，而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年，我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠，生產線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經濟的改善，同時也增加了農民自己的收入。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十
在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關鍵詞：
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十一
現在，我們要不斷實現產業(yè)升級。隨著中國經濟發(fā)展，我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經濟的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經濟的資本密集度就越來越大，這是產業(yè)升級的過程。
隨著經濟的進一步發(fā)展，中國的要素結構還在發(fā)生變化?，F在，中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說，當崗位數和勞動力人數差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數，就會出現失業(yè)。如果崗位數大于勞動力總數，就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然，我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業(yè)結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業(yè)結構的調整，大學生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進國外技術、資金、管理的能力越來越強，這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后，產業(yè)升級是不可避免的。產業(yè)升級，說明以前生產勞動密集型產品，現在開始生產資金密集型產品；以前用勞動密集型技術生產產品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是，經濟發(fā)展的結果就導致產業(yè)的不斷升級。
產業(yè)升級意味著企業(yè)生產的產品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產率提高了。企業(yè)勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現了有錢和有閑。另一方面，隨著產業(yè)不斷升級，本國經濟能夠生產出來的優(yōu)質消費品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數量、種類上變得越來越多，產品質量變得越來越高。這是產業(yè)升級的好處。隨著產業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外，勞動力供給還有個期待效應，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當期待效應大到一定程度，可以抵消收入效應的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應將會大于收入效應，這樣就會導致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關系，它是變化的。高品質的經濟表現，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十二
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好20xx年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準備階段(20xx年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十三
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總人口1.2萬人，有集體經濟的村有4個，占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產租賃收入，3個村是林地、礦產等資源收入。集體經濟在500元以下的村1個，1000-5000元的村3個。
二、存在的問題
1、發(fā)展后勁乏力。從調查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個村的集體經濟收入達到1000元以上，占村居總數的25%。從收入主要項目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎條件薄弱。調查發(fā)現，村級基礎設施滯后很多程度上制約了集體經濟發(fā)展，弱化了村級集體經濟的組織功能，制約了農村經濟的發(fā)展。雖然最近實施了小農水、農網改造等項目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項目少，可開發(fā)利用資源少，導致村集體經濟發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。從經營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。選配事業(yè)心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。
2、因地制宜，選準集體經濟發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發(fā)展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業(yè)服務上下功夫。結合農村產業(yè)結構調整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業(yè)合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后服務。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農項目，引進項目開發(fā)，增加集體經營項目，擴大集體經營規(guī)模，不斷增加村級集體經濟收入。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十四
各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機構：
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，激活農村各類生產要素潛能，不斷增加農民收入，實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業(yè)農村廳印發(fā)《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關于支持貧困村發(fā)展壯大集體經濟的指導意見》（陜農業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結合我縣實際，特制定出臺本指導意見。
（一）總體目標。支持發(fā)展壯大集體經濟，以集體經濟組織為載體，以集體資產資源和扶持資金為依托，大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展體制機制，激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。謀定符合實際的產業(yè)項目，形成一批集體經濟發(fā)展典型村，貧困戶從集體經濟發(fā)展中得到的收益實現有效突破，為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經濟發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經濟不同實現形式，走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導，因村施策，探索不同經營主體的組織形式和商業(yè)運營模式，推動一、二、三產業(yè)融合協調發(fā)展。五是堅持以村為主導，充分發(fā)揮村集體的主導和農民的主體作用，切實保證集體增實力、農民增收益、產業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強有力。
（二）村集體經濟組織健全，經縣級農業(yè)部門審核設立集體經濟組織，組織機構健全，并擁有獨立賬戶和組織印章。
（三）群眾發(fā)展意愿強烈，群眾發(fā)展積極性較高，關心關注集體經濟，有意愿參與集體經濟合作經營。
（四）項目應能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導產業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產業(yè)。
（一）項目實施主體。村集體經濟組織。
（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
（三）扶持標準。
2.財政資金每個示范村投入20萬元用于發(fā)展壯大村集體經濟。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運轉經費支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發(fā)放務工、生活等個人補助；
（5）償還村集體債務；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（7）與發(fā)展集體經濟無關的其他支出。
（一）召開村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進行公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農業(yè)農村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復后，及時批復到村，根據項目進展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農業(yè)農村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產，所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災害等損失較大，影響收入的給予適當生產補助；
4.發(fā)展新的產業(yè)，前景較好，有示范作用的適當給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補助；
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配，其次向集體經濟組織成員分配。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負責同志要主動履行職責，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經營模式、投入機制、分配方式，加強公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度，加強督促指導，協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風險防控機制，經常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關單位和責任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經濟收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強村級自我發(fā)展與保障能力。
（五）強化民主監(jiān)督。嚴格實行村級村務、財務公開制度，認真落實民主決策機制，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。充分發(fā)揮村集體經濟組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經濟增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
（六）加強審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度，定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計，推進村級集體財務管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產安全。對在審計中發(fā)現的涉及違紀、違法問題，及時移交縣紀委監(jiān)委等部門依紀依規(guī)依法嚴肅處理。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十五
發(fā)展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執(zhí)政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數據，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發(fā)展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經濟發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統(tǒng)計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
抓實村級集體經濟“一把手”工程
建立村級集體經濟考核激勵機制
贛州市把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計劃，明確資金來源、發(fā)展目標、發(fā)展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市、區(qū))委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點名批評。
黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發(fā)展業(yè)績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發(fā)村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報酬;對發(fā)展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發(fā)，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。
基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優(yōu)配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養(yǎng)制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。在今年新當選的村(社區(qū))黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了?，F在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業(yè)合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。
出臺一攬子幫扶獎補政策
近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協調，把服務村級集體經濟發(fā)展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發(fā)改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發(fā)展大格局，破解以往村級集體經濟發(fā)展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協征協拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發(fā)展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。
——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區(qū))整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發(fā)電站、購置商業(yè)店面等項目，實現穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項資金，對發(fā)展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。
——稅費優(yōu)惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業(yè)店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業(yè)收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。
——產業(yè)獎補政策方面。對發(fā)展煙葉等特色產業(yè)的村，按照發(fā)展產業(yè)上繳稅收的一定比例作為產業(yè)發(fā)展獎補資金，獎勵給村級集體。對發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。
系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發(fā)展。多年前，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區(qū)的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響?！按寮w沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區(qū)出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發(fā)展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發(fā)展的二次飛躍?！耙劳姓雠_的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說。
找準村級集體經濟發(fā)展新路
竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美，發(fā)展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發(fā)展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會，逢會必講村級集體經濟發(fā)展，我們不敢有一絲松懈?！?BR> 八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發(fā)展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展模式，多元化、特色化發(fā)展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產業(yè)公司合作，將53畝村組預留地用于開發(fā)贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農戶以土地、勞務加入規(guī)模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。
通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高，為實現脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
吉安“四個一點”匯聚集體經濟發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發(fā)展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發(fā)展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發(fā)展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優(yōu)先安排用于農村各類經營項目，節(jié)余指標經批準可有償調劑到城鎮(zhèn)使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優(yōu)先一點”。創(chuàng)新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發(fā)展試點、精準扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發(fā)展項目。
新余因地制宜促進集體經濟多元化發(fā)展
新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發(fā)揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發(fā)展路徑。推進土地流轉，形成規(guī)模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶，進行規(guī)模經營、連片開發(fā)，實現土地規(guī)?；?、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業(yè)產業(yè)，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發(fā)利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風管理處地處老城區(qū)核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風工業(yè)園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業(yè)，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，結合村情實際，大力發(fā)展優(yōu)質稻米、優(yōu)質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)等“一村一品”特色農業(yè)，打造特色品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產業(yè)。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，壯大村級經濟。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村，有交通優(yōu)勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢，實現特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區(qū)周邊行政村協助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。
宜春多措并舉唱響強村富民之歌
宜春市提出實施村級集體經濟發(fā)展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產業(yè)增收。立足各具特色的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，實現集體經濟收入增長。適合發(fā)展現代農業(yè)的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務的實業(yè)有限公司，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業(yè)用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū)，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發(fā)市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發(fā)展前景較好的農業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)協會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經濟條件比較好、企業(yè)比較多的村，村級組織按照企業(yè)方便、村民實惠、村級增收的原則，發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進行了持續(xù)探索。
“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說。
近年來，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作，結合實際定崗搭臺，發(fā)揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優(yōu)勢，為推動經濟社會增添強大正能量。
2013年9月以來，通川區(qū)結合市區(qū)重點項目、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)揮重要作用。
強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區(qū)還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫(yī)、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區(qū)衛(wèi)計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區(qū)委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上，區(qū)黨代表、北外濱江品質生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。
退出領導崗位干部參與全區(qū)性的重要會議，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發(fā)展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。
【黨委黨建范文】三
今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發(fā)服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發(fā)《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創(chuàng)新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。
擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農企業(yè)等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮(zhèn)村便民服務大廳主陣地，規(guī)范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監(jiān)督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據。
聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設、維護穩(wěn)定等工作重點，持續(xù)深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發(fā)展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯結關系，吸納就業(yè)，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務業(yè)、電商等產業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯系群眾優(yōu)勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。
強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規(guī)范建設一批村級活動場所、預選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動，切實發(fā)揮好村級黨組織在產業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅原動力。堅持發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業(yè)專家資源，建立縣級產業(yè)扶貧技術專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業(yè)+水務”等專家和技術員組成的11支農業(yè)特色專家工作組，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯系服務全縣69個貧困村現有主導產業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產業(yè)帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業(yè)扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業(yè)扶貧，以產業(yè)發(fā)展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態(tài)放養(yǎng)，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業(yè)鏈，更催生了群眾自發(fā)自強的內生動力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業(yè)入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來，湖北省武漢市衛(wèi)計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛(wèi)計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計生系統(tǒng)落地生根、開花結果。
堅持政治標準，把好宣講政治關，確?！爸v得準”
堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統(tǒng)黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。
精心組建講師團，統(tǒng)籌安排宣講人員，確保“講得好”
著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛(wèi)計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計委直屬單位、市衛(wèi)計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業(yè)先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨?！皩W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛(wèi)計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升，促進全市人口均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務。
精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確保“講得活”
組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業(yè)知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。
精心建好陣地，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼嵭А?BR> 講習所周密制定教學安排，深入發(fā)動人員，學前預發(fā)通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統(tǒng)建設、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓班、新發(fā)展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次?！捌咭弧鼻跋?，聯手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動，各區(qū)衛(wèi)計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發(fā)動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十六
部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經濟年度調研報告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農業(yè)、農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力奠定了基礎，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經濟進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
一、發(fā)展現狀
新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經濟收入，占全區(qū)行政村總數的52%。
20xx年底，全區(qū)農村集體經濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產、創(chuàng)辦企業(yè)、服務企業(yè)園區(qū)、股份制集體經營、征地補償等，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎設施比較完備、市場經濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經營形式，發(fā)展集體經濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現互利雙贏截至目前，集體固定資產達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎。為發(fā)展農村集體經濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉經費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎設施建設，進一步夯實村級發(fā)展集體經濟的基礎。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強財務管理，防止資產流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務”公開，科學監(jiān)督管理集體經濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數據看，全區(qū)還有15個村無集體經濟，部分村還是“吃飯經濟”。有集體經濟的村自主經濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務型”等類型的集體經濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結合部的村，圍繞服務產業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務經營收入。
(三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領導干部“三包三聯系”制度，借助“五項建設”活動，使駐村工作隊根據所駐村實際情況，結合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經濟。
(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十七
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認真按照上級部署，把村集體經濟發(fā)展作為農村基層組織建設的重中之重，當作事關全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經濟收入，取得初步成效。現將具體情況匯報如下：
我鄉(xiāng)村級集體經濟普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認識到了發(fā)展集體經濟的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村，5萬元以下的全部轉化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經濟收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務，有的村高達150多萬元，全鄉(xiāng)債務總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務產生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設投資，應收未收而借款等產生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務。主要是拍賣閑置資產還債，債權戶或單位協商降息或停息等辦法。
（一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
了集體經濟發(fā)展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細的發(fā)展規(guī)劃，并把任務指標細化分解，責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標準良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經濟較弱的村，帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅持高標準規(guī)劃，高標準發(fā)展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經濟待遇。
（二）開闊思路，選準路子
生長期間管理技術指導，西瓜銷售服務，通過合作社經營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學設置調整后出現的閑置院落，進行集中清理，指導各村采取拍賣、承包等方式盤活變現，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結合，把原金馬小學以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產林3萬多畝，群眾對植樹造林的認識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產林這篇文章，在完善道路林網，探索綠化權拍賣，責權利劃分等方面深入進行探索研究，走出一條以林生財的成功路子。南趙村豐產林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現林木產值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經濟收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
五是推進土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設已經啟動，城鎮(zhèn)的擴規(guī)、擴容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進合村并點，加快新型社區(qū)建設的同時增加集體經濟收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進社會多元化投資推進駐地開發(fā)建設。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設，既盤活了大量閑置建設用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經濟薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經濟基礎比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項目少，農業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項目少、農業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴重制約了集體經濟的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培
訓、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實行并村，村級規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉受到很大影響。
我鄉(xiāng)現任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬
8.6萬元/年，鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。
五、加強集體資金、資產、資源管理的制度措施：
一是進一步完善村級財務公開制度，定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況，主動接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
二是積極推行村級財務由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農村財務“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務進行統(tǒng)管，實行一月一審帳制度，嚴格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
三是健全內部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監(jiān)督決策制度，避免出現投資失誤，實現投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農村干部工資、村基礎設施建設、農田水利設施建設、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經濟意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經濟重要性的認識，列入考核目標，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺扶持村級集體經濟發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經濟發(fā)展的良好機制，保障村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強教育引導，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經濟的能力。
四是建立農村公益事業(yè)建設財政獎補機制，依據上年度農民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉移支付力度，切實支持村級集體經濟發(fā)展，推動新農村建設。
五是協調金融部門對發(fā)展壯大村級集體經濟給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經濟發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
2016年1月13日
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十八
不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，實現村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現已發(fā)現礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經濟開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經濟收入平均實現20.3萬元。
二、主要做法及成效
難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經濟發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經濟，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經營管理經驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經濟的門路渠道，對發(fā)展村集體經濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進行市場經濟、經營管理、農業(yè)產業(yè)化調整、農產品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區(qū)考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內醫(yī)藥企業(yè)、農產品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經營管理能力。并專門召開了關于如何發(fā)展壯大農村集體經濟動員會議，提出了制約村級集體經濟發(fā)展的問題和壯大村級集體經濟的思路，使村干部進一步統(tǒng)一了思想，達成了“不發(fā)展集體經濟不行”的共識。
（二）因地制宜，分類指導，探索發(fā)展集體經濟新路子
近年來，縣委積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效實現形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進了全縣村級集體經濟呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經濟主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經濟的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。采取“公開標底、自主定價、現場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯合成立了鹿勝原生態(tài)生產基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
2、盤活閑置資產，開辟發(fā)展集體經濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農村出現了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產?？h委根據實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經濟的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
3、發(fā)展特色產業(yè)，培育發(fā)展集體經濟新增長點。農村產業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業(yè)的發(fā)展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。縣委積極指導各村黨組織依托棚膜經濟園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農村二、三產業(yè)，增加集體經濟收入。大泉源鄉(xiāng)新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農產品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經濟新動力。為搞活搞好村級集體經濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當村引進入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
（三）強化保障，加強管理，促進農村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經濟新路子的基礎上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農村建設要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領群眾發(fā)展經濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發(fā)展能力強、懂經營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經濟提供了人才保證。
2、“牽手”“聯建”謀發(fā)展?？h委積極開展了“牽手行動”和“村企聯建”工作，為村集體經濟增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據各村經濟發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準農村集體經濟發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經濟?？h經濟局根據二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農家樂等觀光旅游項目?？h農業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。
發(fā)展村級集體經濟工作總結篇十九
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優(yōu)化升級服務模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內企業(yè)的管理，優(yōu)化服務，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保完成村級集體經濟發(fā)展目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經濟提質增效,實現以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據省市縣委發(fā)展村級集體經濟工作部署要求,現就2021年全縣發(fā)展村級集體經濟工作提出如下目標任務：
一、考核目標
（一）村級集體經濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。
（二）村級集體經濟經營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
（三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。
（四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。
（五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規(guī)范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。
（二）嚴格考核檢查。將發(fā)展村級集體經濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發(fā)展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發(fā)揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經濟發(fā)展。
?村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
????一、基本村情
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
????二、發(fā)展目標
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
????三、發(fā)展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
????四、發(fā)展措施
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
【經驗提要】
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
【基本情況】
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。2019年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5—10萬元89個村，10—50萬元38個村，50—100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
【主要做法】
（一）落實責任，多方聯動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”。縣委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經濟發(fā)展新路子。
1.以盤活集體資產實現“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現集體收益14000元、戶均收入33000元，實現了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2.以開發(fā)集體資源實現“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現村集體經濟破零。
3.以發(fā)展特色產業(yè)實現“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
4.以實施光伏產業(yè)實現“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯、企地聯合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2-3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
5.以整合各類資源實現“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現集體經濟收入“破零”。（全文完）
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農村建設，根據《中共張家口市委辦公室關于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(2022]2號)文件要求，圍繞指導鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經濟工作，結合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經濟實施方案如下。
堅持以黨的十九大精神為指導，深入貫徹新農村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經濟發(fā)展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進獅子口村級集體經濟全面協調發(fā)展。
以增加村級集體經濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的有效形式，建立村級集體經濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經濟收入增長10%。
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產業(yè)帶動村級集體經濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發(fā)展特色產業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產業(yè)，進行農特產品營銷經營、搞養(yǎng)殖和農特產品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發(fā)展村級集體經濟?？刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式，通過土地整治、復耕地對外出租等經營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源，采取承包的方式，提高經營效益，使資產增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經濟。圍繞農業(yè)產業(yè)化，提供產前、產中、產后有償社會化服務或創(chuàng)力經營性服務實體，為農戶提供生產資料、農業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，爭取開展聯結龍頭企業(yè)和農戶的中介服務，同時繼續(xù)通過勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現有資源來發(fā)展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的農田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進行開發(fā)。一是維護好2017年建成并當年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經濟發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農業(yè)產業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導思想，結合我村實際擬申報建設養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農戶集中科學飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產業(yè)化。由此擴大農戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農戶收入，又壯大了集體經濟，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設，爭取利用村東便捷優(yōu)質的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
(1)準備階段(2022年2月-3月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經濟的辦法和措施，選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
(2)實施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(1)精心謀劃，科學發(fā)展。要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發(fā)展。
(2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現一村一策，宜農則農、宜商則商，多渠道多形式探索集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
(3)加強領導，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團結、踏實認真干事，共同維護好村集體經濟的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經濟，為全村所有村民共同的利益一起努力。
農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發(fā)展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業(yè)農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發(fā)18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發(fā)展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發(fā)展路子，壓實責任加快集體經濟發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發(fā)展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。
（二）目標任務
力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發(fā)展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。
（三）基本原則
1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發(fā)展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領、資金支持等方面的作用。
4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。
5.堅持因地制宜。結合我區(qū)實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業(yè)融合協調發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
二、工作內容
（一）試點項目思路與措施
1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現代特色農林業(yè)、品牌農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
2.探索以提供服務為主要內容的發(fā)展形式。支持村集體經濟組織創(chuàng)辦或領辦農業(yè)經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業(yè)，開展優(yōu)質農產品品牌創(chuàng)建，建設農業(yè)生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發(fā)展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)與旅游、文化產業(yè)的深度融合，進一步拓展農業(yè)新功能。
3.探索以物業(yè)管理為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業(yè)經營收入，拓展村集體經濟發(fā)展空間。
4.探索以混合經營為主要內容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業(yè)合作社和經營穩(wěn)健的工商企業(yè)。可以探索設立扶持村集體經濟發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發(fā)展混合所有制經濟項目，利用資源優(yōu)勢，引進資本、引進項目，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經濟發(fā)展形式。
（二）村集體經濟項目建設
根據我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產狀況和位置條件，結合港口發(fā)展與村級產業(yè)發(fā)展現狀，我區(qū)扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；
（三）基層黨建項目建設
1.加強組織建設
堅持黨建引領村級集體經濟壯大發(fā)展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業(yè)經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發(fā)揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規(guī)范設置。
2.加強隊伍建設
常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養(yǎng)一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經濟。
3.加強制度建設
繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業(yè)務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。
4.加強活動建設
深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展中的帶頭作用。
5.加強保障建設
壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監(jiān)督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。
（四）統(tǒng)籌安排資金使用
對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發(fā)展為農服務、物業(yè)經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
三、實施步驟
實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）
按照上級要求，結合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。
（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）
鎮(zhèn)黨委政府結合試點村經濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結合政策，選準產業(yè)、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作領導小組審核備案。
（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）
區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區(qū)級領導小組要組織專業(yè)技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發(fā)展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮(zhèn)試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創(chuàng)辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。
（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）
項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發(fā)展長效運行機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
（二）明確分工，形成合力
建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負責機制。
1.區(qū)級職責
（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。
（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
（3）區(qū)級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經濟的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。
（4）區(qū)農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區(qū)財政局、區(qū)農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。
（5）區(qū)人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。
（6）區(qū)財政局要負責統(tǒng)籌安排財政資金，及時下撥資金，監(jiān)督指導項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
2.鎮(zhèn)級責任
（1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規(guī)劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，督促整改。
（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。
3.村級責任
（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。
（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規(guī)劃建設發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。
（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。
（三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民收入增加、適度規(guī)模經營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規(guī)、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經濟的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展情況進行督查，把村級集體經濟發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
（四）做好試點總結。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經濟發(fā)展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農村集體經濟，提升村級組織運轉保障水平，從根本上解決村級集體經濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農村實際，就發(fā)展壯大農村集體經濟，特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農村集體經濟與發(fā)展現代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經濟多種實現形式，選準產業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經濟又好又快發(fā)展，切實增強農村集體經濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經濟的內生動力，調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規(guī)范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確“四旁”的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農民安置和生產發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經營需經鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現代服務業(yè)，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產業(yè)協會、專業(yè)合作社等經濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農戶”的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發(fā)展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發(fā)展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發(fā)展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
為進一步推動我居產業(yè)富民工作，促進我居產業(yè)多元化發(fā)展，帶動農民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經濟發(fā)展規(guī)劃。
有個自然莊，個村民小組，人口數，耕地面積畝，我村主要產業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業(yè)，在擴大產業(yè)經濟的同時，我們也為農民提供科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業(yè)做大做強。
根據市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)模化，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現農業(yè)產業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業(yè)。做到有一個促進農民增收的亮點。
今年，在原來的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經濟，提升村集體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以就業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。