在這次報告中，我將詳細介紹我們的市場觀察和競爭分析。報告中的語言應該簡明扼要，避免使用過于復雜的術語和表達方式。這些范文展示了不同層次和領域的優(yōu)秀報告，可以激發(fā)我們對寫作的興趣和熱情。
城市認知調研報告篇一
三月八日，山東省農林水類就業(yè)市場在我校舉辦。在李成武老師的直接策劃下，文秘教育專業(yè)學子分組進行就業(yè)市場考察。
為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會時間經驗。文秘教育專業(yè)十一個實踐性，操作性都很強的綜合性專業(yè)。較強的實踐動手能力是文秘學子在激烈的市場競爭取得成功的重要依托。
古語云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”對本次就業(yè)市場招聘會進行實地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個恰當合理的價值定位，并及時根據市場所反饋的信息進行自我糾正與自我完善。
通過進行招聘會市場考察，以“小記者”的身份和廣大企業(yè)工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個良好的鋪墊。
為設計秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養(yǎng)自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。
此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農業(yè)大學南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)（大部分為山東省內，且多中小型企業(yè)）招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：
據統(tǒng)計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人；山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人；銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人；泰山染料股份有限公司招會務后勤和業(yè)務經理等等。從上述企業(yè)及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。
此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業(yè)；文秘的類型、數量、及其待遇；單位對文秘人才的學歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業(yè)雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)共有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
調查中還發(fā)現，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F在的文秘已不同于以往的文秘，現在企業(yè)要的是“專業(yè)”的文秘。例如一個與農業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農業(yè)的人，例如農學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個“專業(yè)”。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。
城市認知調研報告篇二
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始，1952年國家^v^成立，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經一系列變革，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
（一）50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數和工資；1990年－20xx年國家^v^把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位，其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
（二）20xx年－20xx年，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質以上建筑業(yè)、房地產業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。
隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發(fā)展，個體私營經濟已成為經濟發(fā)展的中堅力量，20xx年非國有經濟增加值占gdp比重達。而現行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況，規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內，這樣統(tǒng)計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統(tǒng)計規(guī)則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導致統(tǒng)計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
（1）統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性。基層統(tǒng)計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數、就業(yè)人員平均人數、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題、農民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均?，F在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統(tǒng)計服務質量不高的現象。
城市認知調研報告篇三
調查背景
調查對象
此次的調查對象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等，本次調查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調查研究。
調查目的
本次調查主要基于以下兩個目的：一是花橋市人民對易買得的產品，服務態(tài)度等的總體調查，二是通過對在易買得消費者的調查，力圖解讀現在群眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。
調查問卷回收情況
問卷發(fā)放時間為20xx年11月14日(當天完成)，發(fā)放方法為在住宅區(qū)，超市門口，馬路邊等地點隨機發(fā)放。在收回的有效問卷中，職業(yè)類型：
男女生比例大概為 6 : 4 。(性別，職業(yè)類別由問卷第1，2題統(tǒng)計而得)
昆山市易買得環(huán)境分析
易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮(zhèn)綠地大道269號，是易買得在華東區(qū)地區(qū)第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工，另有供應商促銷員248名、外包技術人員95人，具有較強的服務能力。商場占據兩個樓層，一樓營業(yè)面積 4078平方米，主要經營生活日用品，包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品;二樓營業(yè)面積5280平方米，主要經營食品，包括生鮮商品，休閑食品，調味品、進口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國投資商背景，賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品，滿足廣大顧客的需求。
為方便周圍居民，易買得專門在花橋周邊的上海地區(qū)以及花橋鎮(zhèn)等地設計了10條免費班車，包括上海地區(qū)的白鶴趙屯線、安亭環(huán)線、安亭外環(huán)線、黃渡線、華新線;花橋地區(qū)的蓬朗線、花橋環(huán)線、綠地二十一城環(huán)線、陸家線、千燈、石浦線。
消費者對易買得超市滿意度情況
商品質量滿意度情況
如果把消費者對質量滿意度分為五個等級(1、2、3、4、5 以5最高,1最低)其中等級為1的占4%，等級為2的占13%，等級為3的占45%等級為4的占20%等級為5的占18%，如圖一所示其中等級為3的占比最多說明易買得店商品質量還可以。
品牌方面滿意情況
在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現如圖二所示：其中很滿意的占13%，滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。
價格方面滿意情況
有52%的人認為價格可以接受，33%的人認為價格偏高，11%的人認為價格合理，4%的人認為價格無法接受。
易買得超市工作人員服務態(tài)度
%的消費者認為員工服務態(tài)度較好，31%的顧客認為員工服務態(tài)度一般，13%的顧客認為員工服務態(tài)度極好，4%的顧客認為員工服務態(tài)度惡劣。
結賬效率滿意程度情況
%的顧客認為結賬效率高，7%的顧客認為結賬效率偏低，20的顧客認為結賬效率一般，7%的顧客認為結賬效率低。
免費接送方面那些需要改進
%的人認為應增加路線，13%的人認為應增加乘務員，16%的人認為應增加班次，7%的人認為應改善車內環(huán)境，42%的人無所謂。
城市認知調研報告篇四
現代家居中，家具約占居室總面積的50%，可見人基本上時時刻刻都離不開家具。家具作為生活和工作中必不可少的日用品，以其不可取代的功能貫穿于人類生活的各個方面。而從古到今家具都以木材為主要材料。這不僅是因為木材具有許多優(yōu)點，另外也與我國傳統(tǒng)文化淵源有著密切的關系。木材以其易于加工、強重比高、熱絕緣和電絕緣性好，可吸收沖擊能、彈性與塑性好、并具有天然美麗的紋理、光澤和顏色等諸多優(yōu)良性質而成為家具材料的首選。
紅星美凱龍
面(材料、品牌、風格、價錢等)有更全面的了解，理論與實踐相結合，借鑒市場內的家具結構和樣式。我們進行了此次調研。五、 調研成果：
此次調研主要針對常州的家具市場進行調研，在這幾家家具市場我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜和這些家具家具的生產地、生產商家、主要材質、制造工藝和流程進行了了解 。
1) 木質家具材料的種類
木材 制造家具常用的木材有：水曲柳、樺木、櫟木、櫸木、槭木、松木、桐木、橡膠木、椴木、榆木、椿木、揪木等。此外，黃菠蘿、樟木、捕木、桃花心木、烏木、花梨木、抽木等也占一定比例。
2) 木質家具風格
現代市場家具更注重實用功能。家居裝飾以人為中心，滿足功能需要，力求創(chuàng)造舒適的家居環(huán)境。各種不同家居風格的裝修裝飾均注重簡潔、明快，強調以人為本，對復雜的造型要求越來越少，甚至拋棄使用功能不強的繁瑣裝飾。風格趨向多元化。中式風格、日式風格、韓國風格、古典風格、新古典風格、現代風格、后現代風格以及歐陸風格等。家具的色彩運用將更加大膽和靈活。藍、淡黃及淡粉已經過時，純黃、蘋果綠、海藍和深灰色，甚至大紅等色系運用較多。沉穩(wěn)而具有個性的咖啡色家具如組合柜、茶幾及餐桌椅等受到成功人士的推崇，大紅色和粉藕荷色則是沙發(fā)與床上用品的主打色調。木紋飾面的家具已退出主流，混油、防火板等材料裝飾以其色彩豐富而逐漸流行。
3) 消費群體分析：
城市認知調研報告篇五
暑假，我回到家鄉(xiāng)___縣，開始自己大學生活中第一次社會實踐，為了增強自己的韌性，接近并了解社會中最弱勢群體，給他們帶去吉林大學學子的熱情和幫助，我將這次社會實踐地點選在了___縣敬老院，也就是___縣殘疾人綜合服務中心。正是在這里，我深刻感受到了當代大學進行志愿服務的重要意義，這一周雖然有點累，可是我覺得實現了自己的價值，更彰顯了我們吉大學子，樂于助人，積極投身社會實踐的良好風貌，贏得了周圍人的好評，自己還是覺得特別充實。
___縣敬老院是縣民政局管轄下的的一個敬老院，這兒的老人全部都是孤巢老人，而且大多數年過古稀，身體都已經行動不便。他們迫切期待能得到更多社會的關懷。我的出現使略顯寂靜的敬老院，一下子活躍了許多。尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶，都激動的要落淚，我的手就那樣被他們握著，微笑并稍許心痛地聽他們念叨著“好孩子”。從第一天進行實踐，我就被這群老人感動著，剛一去，一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜，每個老人都把我當做自己的孩子，這真是讓我很激動。從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學生來這里進行志愿服務，老人們都很喜歡年輕人這些服務社會的做法。還以為老人拿著自己的黨證，激動地告訴我，黨的政策好，國家照顧才有今天這樣的舒心日子。
為了更好的完成這次實踐任務，我還特地找到自己家鄉(xiāng)的同學(現就讀于___大學)，協(xié)助我完成這次實踐任務。實踐開始前，我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態(tài)。院長告訴我們，住在本院的老人差不多都是年過70的，身體也大都有殘疾，殘疾程度各有不同。在我們實際實際建過程中，也發(fā)現了這個問題。行動不便成了他們生活的障礙?？吹竭@種情況，我感到十分痛心。沒有太多寒暄，我就抓緊幫助他們。先從一位全癱老人開始，酷暑中他無法行動，身體已經發(fā)餿，我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體，邊擦邊和他聊天，知道在敬老院中沒有護理人員，生活全靠自己，像他這樣的也是依賴大家的幫助才行?？吹剿〉牧鑱y的屋子，我?guī)退帐?，把他的尿壺倒掉涮干凈，地擦干凈，還打開窗子將異味發(fā)散出去。我忙著時，不經意間看到老大爺抹眼淚了，他哽咽的說，自己無兒無女，還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。我笑著告訴他，我是___大學的學生，來志愿幫助大家，我在這里就是您的孩子，國家培養(yǎng)我們大學生，我們就應該回報。
接下來的幾天，我和大家都認熟了，每次我剛進敬老院，大家就圍上來，那種親切的感覺，是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。短短幾天，我成了大家的孩子。敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。這是我又想到了那位大爺的話，“你們來了，不圖能幫俺們什么，只要能來，就是好孩子，就值得表揚。”而我所想到的卻是，這群孤寡老人這樣真摯的話語，其實深深的表達了他們期待更多關懷，希望獲得更多的心靈上的安慰。
事實上，這也暴露了我國農村養(yǎng)老的深層次問題，雖然國家發(fā)展了，人民生活水平總體上有了很大提高，但是這個社會特殊群體，他們年輕時曾為我們國家的發(fā)展，社會的進步做出應有的貢獻，而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法限度享受社會進步的福利。我看到，基層政府也已經越來越重視民生，開始逐年提高老人們的生活待遇。我從敬老院的大爺大媽那里了解到，這幾年他們可以領到更多的政府補助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于經濟條件不允許，敬老院的餐廳中很少有葷菜，飯菜十分單調。這兩年不僅吃肉不成問題，每逢過節(jié)，都要為老人們包水餃。當老人們說到這里時，都露出了滿足的笑容。中午是我到餐廳看了一下，大家有序就餐，有說有笑，生活十分安詳。
不僅生活上的補助增多了，老人們還告訴我，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有很大改善。今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫(yī)生，大家看病更方便了。而且每年都要為大家進行免費體檢，這一點大家都豎起了大拇指，稱贊政府為人民辦實事。
這次實踐中，我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助，看到他們室內干了的水桶，我挨屋幫著他們打滿水，他們無法正常行動，靠拐杖勉強可以動，幫他們擦拭身體，跟他們談心，因為沒法行走，他們對外邊發(fā)生的事情格外感興趣，我把自己在大學的趣事告訴他們，雖然交流起來十分困難，可老人們還是那么滿足，我更覺得自己這次實踐十分有意義，正是他們對我的這種依賴，我主動找到院長，要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。院長欣然應允。
這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神，院里行動不便的老人，大家?guī)兔Υ蝻埓蛩瑤椭帐拔葑?，幾個細心的大媽，還隔三差五出去買點水果，分給那些沒法行動的老人。還有老人依靠自己的力量，在院子的空地上開辟出了小菜園，老人們這樣說，“閑著也是閑著，種點菜，大家吃著鮮?！?BR> 盡管這樣，我還是發(fā)現了敬老院的一些問題。我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。
1，部分寢室安排不合理，很多老人行動不方便，住的寢室卻離洗手間很遠，甚至還將一位八十多，視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應，院長說他也覺得不合理，只是老人住進來的有早有晚，住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。我和一位住在一樓的大爺進行商量，終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室，在我離開的那天他們已經順利交換，院長答應對其他不合理的安排進行調整。
2，敬老院護理人員嚴重不足，我所在實踐的敬老院雖然已經安排了醫(yī)生，但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院的缺陷。在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務的護士，行動不便的老人也只能靠自己，這樣老人缺乏專業(yè)護理人員，生活就很難十分的保障。我將這一點跟院長協(xié)商后，向縣民政局寫了一份情況說明，縣民政已經協(xié)商要處理這個長期忽視的問題。
3，院民寢室的硬件設施落后，并且不齊全。最突出的是供水問題，年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水，萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障，還有敬老院防火設施不齊全，整個敬老院只找到五個滅火器，而且都安置在二樓，一樓沒有安置，對此院長給出解釋，一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。我告訴院長這是很大的安全隱患，萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設想。對此，院長也同意只要下次民政撥錢，首先解決這個問題。
4，雖然敬老院近年來物質生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。我認為這也是最重要的亟待解決的一件事，雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機，但大多數已經年久失修不能播放，這一點我直接縣民政進行了反映，希望幫助老人修好電視，然后安排電影下鄉(xiāng)走進敬老院，活躍敬老院的文化氛圍。我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱，還可以安排視力較好的識字老人，定期為大家讀報紙，使老人們的生活不至于太過單調。
實踐過程中，我對附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調查，發(fā)現也都存在類似問題。只有一個由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立的養(yǎng)老院，老人生活水平較高，我將上述問題總結后為縣民政局寫了一份建議信，希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。在實踐過程中，我思考當前中國農村存在的養(yǎng)老問題，在我所在的山東農村，家庭養(yǎng)老依然承擔著重要責任，然而隨著養(yǎng)老現實成本較高，實際上對農民生活水平的提高存在較大障礙，而在身邊的農村養(yǎng)老保險貫徹的并不徹底，農村養(yǎng)老也需要制度化規(guī)范化，實現這一步還有較長的的路要走。
城市認知調研報告篇六
河源職業(yè)技術學院管理系06營銷1班cs隊(小組負責人：賴艷芳小組成員：黃麗霞黃秀萍劉靜鐘茂強張育章)對河源服裝市場進行了了解調查。
本次調查發(fā)放問卷100份，回收97份，有效份數96份(百分比為96%)。
為了了解河源地區(qū)社會經濟發(fā)展情況，商業(yè)競爭對手狀況、消費水平及需求情況進行此次調查。此次調查為河源以后的服裝市場的定位、經營方針提供了依據。
河源的服裝市場與其他的區(qū)域市場又存在著一定的區(qū)別。應該根據具體的情況做出分析。為此應該做好相關的市場調查，才能更好的作出相應的預測。
二、市場營銷環(huán)境狀況
目前河源的服裝市場集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場等。其中這幾個地方又分為不同的檔次。
要對自己所進入的市場做一個充分的了解，有必要進行一個初步的市場研究，以了解市場分布、市場容量、需求性質等。
調查采用問卷調查以及面談調查相結合的方法。如：定點訪問、攔截訪問
三、消費者情況
(1)、消費者基本情況
性別構成比例中服裝消費者以女性居多，女性人口占總體的76%，男性為24%。
城市認知調研報告篇七
為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關情況，正確研判我市經濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動?，F將調研情況匯報如下：
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應對措施，全市經濟基本實現了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
（一）主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值億元，同比增長，增速比上個月加快個百分點，比上半年加快個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點，比上半年回落個百分點；煉焦業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月收窄個百分點，比上半年收窄個百分點；鋼鐵業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月擴大個百分點，但與上半年相比仍收窄個百分點。
（二）主要產品產量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量億千瓦時，同比增長；原煤產量萬噸，同比增長 ；洗精煤萬噸，增長；水泥萬噸，增長；鋼材萬噸，增長。焦炭萬噸，下降 ；生鐵萬噸，下降；粗鋼萬噸，下降。
（三）第三產業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產業(yè)投資完成億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點；第二產業(yè)投資完成 億元，增長，比上個月回落個百分點；第三產業(yè)投資完成億元，同比增長34%，比上個月加快個百分點，分別高于一產、二產增速個和個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產業(yè)投資完成億元，增長，高于全市平均水平個百分點，占全市固定資產投資的。
（四）重大項目帶動力強。從項目建設情況看，施工項目數量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 ；億元以上項目投資完成億元，增長，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的。
（五）民間投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資億元，增長22%，高于全市投資增速個百分點，占全市投資的，比上年同期提高了個百分點。
從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠，xx縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
從調研情況看，近八成的縣市區(qū)預計三季度經濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務難度較大。
（一）工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數，比上年同期下降。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降、煉焦業(yè)下降、鋼鐵業(yè)下降。從產品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。
2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現利潤億元，雖比上年同期減虧億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利億元，下降為盈利億元，同比下降；鋼鐵業(yè)凈虧損億元，同比減虧億元；化工業(yè)凈虧損 億元，同比減虧億元；煉焦業(yè)凈虧損億元，同比增虧億元。電力行業(yè)實現利潤億元，同比增長倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經營維艱。
3.部分縣主導產業(yè)產能趨于飽和。如：xx縣全年的原煤產能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產能10%，達到行業(yè)標準上限；xx縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產能力。xx縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的開采時間，并且煤質差、回采率低，造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產，如xx縣主要焦化企業(yè)限產幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產幅度35%左右，光大、晉能限產幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大對生產設備的更新擴大，從而產生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產業(yè)支撐不足。目前我市主導產業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：xx縣主導行業(yè)鋼鐵產能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；xx縣的主導產業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐，一個煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的.原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少億元，增加值減少億元。
（二）投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達億元，是20xx年（億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；xx區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成億元，下降幅度高達；xx縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；xx縣固定資產投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大?；糁荨x縣、安澤、xx縣等都存在此類情況。
（三）消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：xx區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降。
城市認知調研報告篇八
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高?？h城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
城市認知調研報告篇九
近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
（一）注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經營業(yè)主一封信》、《恥知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展七進（進機關、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)）活動和五、十、百、千示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因恥執(zhí)法而引起的群事件發(fā)生，實現了恥執(zhí)法零。
（二）注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構建恥工作格局中，相關職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經營秩序逐漸優(yōu)化。一是加了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織恥職能部門開展了集中整治，解決了市民映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅路等主干道的占道經營等老難問題。開展了城區(qū)農貿市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農貿市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域實行劃區(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區(qū)，設置臨時經營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
（三）注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路駱硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。
本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1] [2]保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現象進行了有效地整治；東城街道辦事處先后對轄區(qū)內的四個農貿市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位；回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農貿市場。
隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
（一）對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌一年一變樣、三年變樣的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。
（二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了8+1城市管理機制，但兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、恥、工商、環(huán)保、等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。
（三）規(guī)劃控制及配套設施建設滯后，加了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區(qū)治理難；回風片開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網建設卻一直滯后，社會響強烈。
（四）城市管理投入不足，恥機構職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設施幅增加，城市管理運行成本提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。恥機構的職能有待加強，目前區(qū)恥局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增了城市管理壓力，恥任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
（五）城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據的豎家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
（一）進一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的恥相關法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進除陋習、樹新風活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
（二）進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現行8+1恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照管理、服務、執(zhí)法三位一體的恥格局，進一步加強恥機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現有恥資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
（三）進一步加城市建設管理投入力度，確?；A設施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
（四）進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。
城市認知調研報告篇十
一、科學、嚴密規(guī)劃，現有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞，直接影響壓力調控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水，在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個，總容積3500 m3，除調蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（20xx m3，）已開裂無法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加，高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現了低區(qū)供水壓力不夠現象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，xxxxx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設施?？砍鞘泄┧芫W壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善，供水設施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學規(guī)劃。
為實現中等城市供水目標，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，20xx年，xxxxx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設，從根本上改善管網水壓。
現已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網改造項目，使xxxxx供水管網現狀得到根本改善，同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的`辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務與責任，應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關系，確保加壓工程質量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調動多方面的積極性，動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
城市認知調研報告篇十一
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾。現將調查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2019多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：
我市現有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現象也時有發(fā)生。
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發(fā)生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現象。
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市認知調研報告篇十二
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務，接下來是小編為大家精心收集的城市建設
調研報告
，供大家參考借鑒。
為了進一步深刻領會黨的**大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握城市建設與管理的具體內容和科學內涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進二次創(chuàng)業(yè)，結合開展“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，根據縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊，人大常委會財工委抽調相關人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習，7月15日召開了由城建局、經發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點企業(yè)負責人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見，對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調研。
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產生活環(huán)境，目的是通過城市帶動農村，拉動縣域經濟快速、健康發(fā)展。
近年來，我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx大、xx大精神為指導，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，以改善基礎設施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質量為目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化了城市管理，使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎上，先后完成了《北關小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時，結合新農村建設編制了關家溝、太皇山等20個村莊建設性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編，目前，前期調研論證11000地形現狀圖測繪已完成，預計9月底完成修編任務。
二是城市基礎設施建設進一步加快。近幾年來，縣政府累計投資7006萬元，開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網格局。
三是城市配套設施和服務功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進入共用地溝鋪設，建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米，人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數達562盞;天然氣用戶達到5468戶，入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀?？h城公共綠地面積達到14.3萬平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人，增加到現在155人，先后投資54.85萬元，新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車)，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實現日產日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結合，各相關部門，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結合的監(jiān)管辦法。針對停車問題，由城建、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題，由城建部門結合施工審批，劃定臨時堆放點，收到了良好效果。
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著成績，但同縣委要求相比，同甘泉的經濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃，建設性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現代”，城市建筑既沒有風格，也沒有品位，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設審批過程中把關不嚴，沒有統(tǒng)籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經營城市理念陳舊。我縣的城市建設沒有運用市場機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過產權置換，盤活城市國有資產，吸納民間資本，參與城市建設，沒有真正通過招商引資，把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實。形成了建設工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢就干，不給錢就看著辦，導致了建筑工程造價居高不下，管理工作滯后的被動局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關系松散，職責交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質低，城市管理執(zhí)法不到位的現象比較普遍。
五是各級領導的思想解放程度不高，經營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質，顯得尤為重要。
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關鍵是規(guī)劃。在完善城市建設規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施，富規(guī)劃，窮實施，鐵規(guī)劃，鋼實施”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃，準確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，結合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經濟基礎，建設定位為“強化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū)，確立四個支撐點，治理三山游樂區(qū)，開發(fā)兩河風景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強化一個中心，就是縣城的政治、經濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別，按照各自承擔的經濟社會責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證，調整好建設布局，配套好城市服務功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長，堅持高起點、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現地方特色，又突出現代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃“一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權威。對城市重點開發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見，論證項目的可研性，帶來的經濟和社會效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個建筑物的設計、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能，都要由領導小組把關，縣委、縣政府審定后方可實施。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運用市場機制，廣開融資渠道，牢固樹立經營城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經營城市的理念，把城市當作國有資產來經營管理，運用市場機制，盤活城市存量資產，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開辟可利用土地，進行開發(fā)建設。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實施，在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開發(fā)建設和經營城市公用設施，共同進行房地產開發(fā)和產權置換。最終達到“經營市場化，資源資本化，投資多元化”的經營機制，不斷探索城市經營新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關系，調動各方因素，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設，完善城市功能設施。城市建設的經營運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調整和資產的整合，若處理不好，將會引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎設施配套齊全，體現以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產結構，實現資產增值和經濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則。堅持走群眾路線，把建設和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的好處。
(四)理順體制關系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制，通過考察學習，結合我縣實際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心，職能交由城管局下設市場管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛(wèi)生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內部職能，重新劃分責任區(qū)，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感，形成嚴格執(zhí)法，高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理。抓好門前“四包兩禁止”，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理，重點對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改，實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經費投入機制。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機制，努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務，鑒借兄弟縣區(qū)經驗，結合我縣實際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點項目實施責任分解落實到包建領導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領導擔任，年終進行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領導和干部進行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進行，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
城市認知調研報告篇十三
按照xx年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進行了評議調查。工作中，評議調查組始終遵循推動工作開展的目的，始終堅持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關單位，通過聽取專題匯報，查看現場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下：
近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展“城市管理突破年”活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到“堵”、“疏”結合，加強對流動攤點、早市、夜市等占道經營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務和保障古城建設。
(二)突出依法行政，執(zhí)法質量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進依法行政。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒”、“問責問廉問效”等主題活動，執(zhí)法人員的服務意識和大局意識進一步增強，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設，不斷改善執(zhí)法手段，嚴格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強化措施，積極提升工作水平。結合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進行責任承包管理，能夠及時發(fā)現并處理違章經營行為。結合責任落實，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結果與個人經濟收入掛鉤，及時兌現獎懲，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴格履行職能的同時，注重加強同公安、工商、建設等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進城管工作的開展。
調查發(fā)現，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調查組也了解到，對照當前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：
一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調查中，有半數以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質不高，隊伍作風有待加強。城管執(zhí)法人員素質和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結合政策進行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現象，隊伍作風建設需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認真改進和完善。如控建巡查機制，調查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現象，最后形成“違建”事實。另外，具有城市管理職能的有關部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃。亂擺攤設點、占道經營、“馬路市場”等現象，一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問題，整治反彈現象比較嚴重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成“早市”，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴重影響了景區(qū)形象。
對于調查中發(fā)現的問題以及征集到的意見建議，評議調查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網絡等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質的高低，是決定城市管理工作成敗的關鍵。要以當前正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務培訓，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉移到為民服務方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結合、糾罰并舉，避免出現以罰代管的現象。落實執(zhí)法責任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實，著力提高城管工作質量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立“精細化”管理理念，細化工作責任，深入現場，抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導為主，著力做好整治占道經營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度，對因工作不力造成負面影響的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)強化溝通協(xié)調，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調聯(lián)動機制，加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農貿市場等城市基礎設施的規(guī)劃工作，對現有市政道路、市場等公共設施進行升級改造，進一步完善城區(qū)服務功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
城市認知調研報告篇十四
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區(qū)域經濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現產值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設發(fā)展的經驗主要有以下四個方面。
經驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規(guī)劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。
經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現了政府、企業(yè)、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經驗之四：團結拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經濟社會發(fā)展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領導、專家、相關部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平決定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現，城市發(fā)展的追求才能實現。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關，決不輕易調整規(guī)劃。
啟示之二：項目建設決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。
抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。
三、工作建議
黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設計，盡快實現控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決好項目推進速度的問題。
根據各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。
按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設，大力推進產城融合發(fā)展，不斷提升城市經濟實力。
建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。
在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現代城市亮化工程，切實做到歷史與現代，建筑與人文融為一體，展現國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調動和發(fā)揮市民參與城市建設管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。
城市認知調研報告篇一
三月八日，山東省農林水類就業(yè)市場在我校舉辦。在李成武老師的直接策劃下，文秘教育專業(yè)學子分組進行就業(yè)市場考察。
為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會時間經驗。文秘教育專業(yè)十一個實踐性，操作性都很強的綜合性專業(yè)。較強的實踐動手能力是文秘學子在激烈的市場競爭取得成功的重要依托。
古語云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”對本次就業(yè)市場招聘會進行實地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個恰當合理的價值定位，并及時根據市場所反饋的信息進行自我糾正與自我完善。
通過進行招聘會市場考察，以“小記者”的身份和廣大企業(yè)工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個良好的鋪墊。
為設計秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養(yǎng)自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。
此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農業(yè)大學南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)（大部分為山東省內，且多中小型企業(yè)）招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：
據統(tǒng)計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人；山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人；銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人；泰山染料股份有限公司招會務后勤和業(yè)務經理等等。從上述企業(yè)及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。
此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業(yè)；文秘的類型、數量、及其待遇；單位對文秘人才的學歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業(yè)雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)共有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
調查中還發(fā)現，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F在的文秘已不同于以往的文秘，現在企業(yè)要的是“專業(yè)”的文秘。例如一個與農業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農業(yè)的人，例如農學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個“專業(yè)”。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。
城市認知調研報告篇二
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始，1952年國家^v^成立，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經一系列變革，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
（一）50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數和工資；1990年－20xx年國家^v^把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位，其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經濟單位(內資：股份合作、聯(lián)營、有限責任公司、股份有限公司；外資：港澳臺商投資；外商投資)，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
（二）20xx年－20xx年，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)，資質以上建筑業(yè)、房地產業(yè)，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調查，20人及以上的單位進行抽樣調查。
隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發(fā)展，個體私營經濟已成為經濟發(fā)展的中堅力量，20xx年非國有經濟增加值占gdp比重達。而現行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況，規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內，這樣統(tǒng)計出來的數據不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經濟性質的勞動用工情況和工資水平，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經濟結構的統(tǒng)計規(guī)則，導致了本應給予高度重視的大多數較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平，導致統(tǒng)計部門公布的數據不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元，分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元，工資水平與經濟發(fā)展明顯不匹配，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
（1）統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設置復雜。復雜的指標設置只會影響數據的準確性。基層統(tǒng)計人員變動頻繁，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標，在崗職工、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據自己的理解填個數據而已。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計人員極易產生歧義，如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資，而實際的指標解釋卻是獎金性質的工資，機關人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數、就業(yè)人員平均人數、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題、農民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白。
（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念，它的數據及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題，是掩蓋了平均下的不平均。一方面，掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的倍。另一方面，掩蓋了單位內部的不平均?，F在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大，相差幾十倍、上百倍的也不在少數。而僅僅提供一個單位的平均工資，無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數占少數，工資低的占大多數，現有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因，老百姓是從自身的角度去理解這些數據，因而在向社會公布平均工資這項數據時，造成公眾對數據的質疑，也帶來統(tǒng)計服務質量不高的現象。
城市認知調研報告篇三
調查背景
調查對象
此次的調查對象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等，本次調查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調查研究。
調查目的
本次調查主要基于以下兩個目的：一是花橋市人民對易買得的產品，服務態(tài)度等的總體調查，二是通過對在易買得消費者的調查，力圖解讀現在群眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。
調查問卷回收情況
問卷發(fā)放時間為20xx年11月14日(當天完成)，發(fā)放方法為在住宅區(qū)，超市門口，馬路邊等地點隨機發(fā)放。在收回的有效問卷中，職業(yè)類型：
男女生比例大概為 6 : 4 。(性別，職業(yè)類別由問卷第1，2題統(tǒng)計而得)
昆山市易買得環(huán)境分析
易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮(zhèn)綠地大道269號，是易買得在華東區(qū)地區(qū)第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工，另有供應商促銷員248名、外包技術人員95人，具有較強的服務能力。商場占據兩個樓層，一樓營業(yè)面積 4078平方米，主要經營生活日用品，包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品;二樓營業(yè)面積5280平方米，主要經營食品，包括生鮮商品，休閑食品，調味品、進口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國投資商背景，賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品，滿足廣大顧客的需求。
為方便周圍居民，易買得專門在花橋周邊的上海地區(qū)以及花橋鎮(zhèn)等地設計了10條免費班車，包括上海地區(qū)的白鶴趙屯線、安亭環(huán)線、安亭外環(huán)線、黃渡線、華新線;花橋地區(qū)的蓬朗線、花橋環(huán)線、綠地二十一城環(huán)線、陸家線、千燈、石浦線。
消費者對易買得超市滿意度情況
商品質量滿意度情況
如果把消費者對質量滿意度分為五個等級(1、2、3、4、5 以5最高,1最低)其中等級為1的占4%，等級為2的占13%，等級為3的占45%等級為4的占20%等級為5的占18%，如圖一所示其中等級為3的占比最多說明易買得店商品質量還可以。
品牌方面滿意情況
在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現如圖二所示：其中很滿意的占13%，滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。
價格方面滿意情況
有52%的人認為價格可以接受，33%的人認為價格偏高，11%的人認為價格合理，4%的人認為價格無法接受。
易買得超市工作人員服務態(tài)度
%的消費者認為員工服務態(tài)度較好，31%的顧客認為員工服務態(tài)度一般，13%的顧客認為員工服務態(tài)度極好，4%的顧客認為員工服務態(tài)度惡劣。
結賬效率滿意程度情況
%的顧客認為結賬效率高，7%的顧客認為結賬效率偏低，20的顧客認為結賬效率一般，7%的顧客認為結賬效率低。
免費接送方面那些需要改進
%的人認為應增加路線，13%的人認為應增加乘務員，16%的人認為應增加班次，7%的人認為應改善車內環(huán)境，42%的人無所謂。
城市認知調研報告篇四
現代家居中，家具約占居室總面積的50%，可見人基本上時時刻刻都離不開家具。家具作為生活和工作中必不可少的日用品，以其不可取代的功能貫穿于人類生活的各個方面。而從古到今家具都以木材為主要材料。這不僅是因為木材具有許多優(yōu)點，另外也與我國傳統(tǒng)文化淵源有著密切的關系。木材以其易于加工、強重比高、熱絕緣和電絕緣性好，可吸收沖擊能、彈性與塑性好、并具有天然美麗的紋理、光澤和顏色等諸多優(yōu)良性質而成為家具材料的首選。
紅星美凱龍
面(材料、品牌、風格、價錢等)有更全面的了解，理論與實踐相結合，借鑒市場內的家具結構和樣式。我們進行了此次調研。五、 調研成果：
此次調研主要針對常州的家具市場進行調研，在這幾家家具市場我們首先了解家具的樣式主要包括：沙發(fā)、沙發(fā)床、餐桌、休閑桌椅、茶幾、電視柜和這些家具家具的生產地、生產商家、主要材質、制造工藝和流程進行了了解 。
1) 木質家具材料的種類
木材 制造家具常用的木材有：水曲柳、樺木、櫟木、櫸木、槭木、松木、桐木、橡膠木、椴木、榆木、椿木、揪木等。此外，黃菠蘿、樟木、捕木、桃花心木、烏木、花梨木、抽木等也占一定比例。
2) 木質家具風格
現代市場家具更注重實用功能。家居裝飾以人為中心，滿足功能需要，力求創(chuàng)造舒適的家居環(huán)境。各種不同家居風格的裝修裝飾均注重簡潔、明快，強調以人為本，對復雜的造型要求越來越少，甚至拋棄使用功能不強的繁瑣裝飾。風格趨向多元化。中式風格、日式風格、韓國風格、古典風格、新古典風格、現代風格、后現代風格以及歐陸風格等。家具的色彩運用將更加大膽和靈活。藍、淡黃及淡粉已經過時，純黃、蘋果綠、海藍和深灰色，甚至大紅等色系運用較多。沉穩(wěn)而具有個性的咖啡色家具如組合柜、茶幾及餐桌椅等受到成功人士的推崇，大紅色和粉藕荷色則是沙發(fā)與床上用品的主打色調。木紋飾面的家具已退出主流，混油、防火板等材料裝飾以其色彩豐富而逐漸流行。
3) 消費群體分析：
城市認知調研報告篇五
暑假，我回到家鄉(xiāng)___縣，開始自己大學生活中第一次社會實踐，為了增強自己的韌性，接近并了解社會中最弱勢群體，給他們帶去吉林大學學子的熱情和幫助，我將這次社會實踐地點選在了___縣敬老院，也就是___縣殘疾人綜合服務中心。正是在這里，我深刻感受到了當代大學進行志愿服務的重要意義，這一周雖然有點累，可是我覺得實現了自己的價值，更彰顯了我們吉大學子，樂于助人，積極投身社會實踐的良好風貌，贏得了周圍人的好評，自己還是覺得特別充實。
___縣敬老院是縣民政局管轄下的的一個敬老院，這兒的老人全部都是孤巢老人，而且大多數年過古稀，身體都已經行動不便。他們迫切期待能得到更多社會的關懷。我的出現使略顯寂靜的敬老院，一下子活躍了許多。尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶，都激動的要落淚，我的手就那樣被他們握著，微笑并稍許心痛地聽他們念叨著“好孩子”。從第一天進行實踐，我就被這群老人感動著，剛一去，一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜，每個老人都把我當做自己的孩子，這真是讓我很激動。從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學生來這里進行志愿服務，老人們都很喜歡年輕人這些服務社會的做法。還以為老人拿著自己的黨證，激動地告訴我，黨的政策好，國家照顧才有今天這樣的舒心日子。
為了更好的完成這次實踐任務，我還特地找到自己家鄉(xiāng)的同學(現就讀于___大學)，協(xié)助我完成這次實踐任務。實踐開始前，我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態(tài)。院長告訴我們，住在本院的老人差不多都是年過70的，身體也大都有殘疾，殘疾程度各有不同。在我們實際實際建過程中，也發(fā)現了這個問題。行動不便成了他們生活的障礙?？吹竭@種情況，我感到十分痛心。沒有太多寒暄，我就抓緊幫助他們。先從一位全癱老人開始，酷暑中他無法行動，身體已經發(fā)餿，我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體，邊擦邊和他聊天，知道在敬老院中沒有護理人員，生活全靠自己，像他這樣的也是依賴大家的幫助才行?？吹剿〉牧鑱y的屋子，我?guī)退帐?，把他的尿壺倒掉涮干凈，地擦干凈，還打開窗子將異味發(fā)散出去。我忙著時，不經意間看到老大爺抹眼淚了，他哽咽的說，自己無兒無女，還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。我笑著告訴他，我是___大學的學生，來志愿幫助大家，我在這里就是您的孩子，國家培養(yǎng)我們大學生，我們就應該回報。
接下來的幾天，我和大家都認熟了，每次我剛進敬老院，大家就圍上來，那種親切的感覺，是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。短短幾天，我成了大家的孩子。敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。這是我又想到了那位大爺的話，“你們來了，不圖能幫俺們什么，只要能來，就是好孩子，就值得表揚。”而我所想到的卻是，這群孤寡老人這樣真摯的話語，其實深深的表達了他們期待更多關懷，希望獲得更多的心靈上的安慰。
事實上，這也暴露了我國農村養(yǎng)老的深層次問題，雖然國家發(fā)展了，人民生活水平總體上有了很大提高，但是這個社會特殊群體，他們年輕時曾為我們國家的發(fā)展，社會的進步做出應有的貢獻，而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法限度享受社會進步的福利。我看到，基層政府也已經越來越重視民生，開始逐年提高老人們的生活待遇。我從敬老院的大爺大媽那里了解到，這幾年他們可以領到更多的政府補助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于經濟條件不允許，敬老院的餐廳中很少有葷菜，飯菜十分單調。這兩年不僅吃肉不成問題，每逢過節(jié)，都要為老人們包水餃。當老人們說到這里時，都露出了滿足的笑容。中午是我到餐廳看了一下，大家有序就餐，有說有笑，生活十分安詳。
不僅生活上的補助增多了，老人們還告訴我，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有很大改善。今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫(yī)生，大家看病更方便了。而且每年都要為大家進行免費體檢，這一點大家都豎起了大拇指，稱贊政府為人民辦實事。
這次實踐中，我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助，看到他們室內干了的水桶，我挨屋幫著他們打滿水，他們無法正常行動，靠拐杖勉強可以動，幫他們擦拭身體，跟他們談心，因為沒法行走，他們對外邊發(fā)生的事情格外感興趣，我把自己在大學的趣事告訴他們，雖然交流起來十分困難，可老人們還是那么滿足，我更覺得自己這次實踐十分有意義，正是他們對我的這種依賴，我主動找到院長，要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。院長欣然應允。
這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神，院里行動不便的老人，大家?guī)兔Υ蝻埓蛩瑤椭帐拔葑?，幾個細心的大媽，還隔三差五出去買點水果，分給那些沒法行動的老人。還有老人依靠自己的力量，在院子的空地上開辟出了小菜園，老人們這樣說，“閑著也是閑著，種點菜，大家吃著鮮?！?BR> 盡管這樣，我還是發(fā)現了敬老院的一些問題。我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。
1，部分寢室安排不合理，很多老人行動不方便，住的寢室卻離洗手間很遠，甚至還將一位八十多，視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應，院長說他也覺得不合理，只是老人住進來的有早有晚，住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。我和一位住在一樓的大爺進行商量，終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室，在我離開的那天他們已經順利交換，院長答應對其他不合理的安排進行調整。
2，敬老院護理人員嚴重不足，我所在實踐的敬老院雖然已經安排了醫(yī)生，但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院的缺陷。在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務的護士，行動不便的老人也只能靠自己，這樣老人缺乏專業(yè)護理人員，生活就很難十分的保障。我將這一點跟院長協(xié)商后，向縣民政局寫了一份情況說明，縣民政已經協(xié)商要處理這個長期忽視的問題。
3，院民寢室的硬件設施落后，并且不齊全。最突出的是供水問題，年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水，萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障，還有敬老院防火設施不齊全，整個敬老院只找到五個滅火器，而且都安置在二樓，一樓沒有安置，對此院長給出解釋，一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。我告訴院長這是很大的安全隱患，萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設想。對此，院長也同意只要下次民政撥錢，首先解決這個問題。
4，雖然敬老院近年來物質生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。我認為這也是最重要的亟待解決的一件事，雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機，但大多數已經年久失修不能播放，這一點我直接縣民政進行了反映，希望幫助老人修好電視，然后安排電影下鄉(xiāng)走進敬老院，活躍敬老院的文化氛圍。我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱，還可以安排視力較好的識字老人，定期為大家讀報紙，使老人們的生活不至于太過單調。
實踐過程中，我對附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了調查，發(fā)現也都存在類似問題。只有一個由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立的養(yǎng)老院，老人生活水平較高，我將上述問題總結后為縣民政局寫了一份建議信，希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。在實踐過程中，我思考當前中國農村存在的養(yǎng)老問題，在我所在的山東農村，家庭養(yǎng)老依然承擔著重要責任，然而隨著養(yǎng)老現實成本較高，實際上對農民生活水平的提高存在較大障礙，而在身邊的農村養(yǎng)老保險貫徹的并不徹底，農村養(yǎng)老也需要制度化規(guī)范化，實現這一步還有較長的的路要走。
城市認知調研報告篇六
河源職業(yè)技術學院管理系06營銷1班cs隊(小組負責人：賴艷芳小組成員：黃麗霞黃秀萍劉靜鐘茂強張育章)對河源服裝市場進行了了解調查。
本次調查發(fā)放問卷100份，回收97份，有效份數96份(百分比為96%)。
為了了解河源地區(qū)社會經濟發(fā)展情況，商業(yè)競爭對手狀況、消費水平及需求情況進行此次調查。此次調查為河源以后的服裝市場的定位、經營方針提供了依據。
河源的服裝市場與其他的區(qū)域市場又存在著一定的區(qū)別。應該根據具體的情況做出分析。為此應該做好相關的市場調查，才能更好的作出相應的預測。
二、市場營銷環(huán)境狀況
目前河源的服裝市場集散地主要有銅鑼灣的女人街、翔豐商業(yè)廣場、人民路地段商鋪、步行街、湖濱路、廣晟廣場等。其中這幾個地方又分為不同的檔次。
要對自己所進入的市場做一個充分的了解，有必要進行一個初步的市場研究，以了解市場分布、市場容量、需求性質等。
調查采用問卷調查以及面談調查相結合的方法。如：定點訪問、攔截訪問
三、消費者情況
(1)、消費者基本情況
性別構成比例中服裝消費者以女性居多，女性人口占總體的76%，男性為24%。
城市認知調研報告篇七
為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關情況，正確研判我市經濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動?，F將調研情況匯報如下：
面對今年以來更加復雜嚴峻的經濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應對措施，全市經濟基本實現了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。
（一）主導行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值億元，同比增長，增速比上個月加快個百分點，比上半年加快個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點，比上半年回落個百分點；煉焦業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月收窄個百分點，比上半年收窄個百分點；鋼鐵業(yè)完成億元，同比下降，降幅比上個月擴大個百分點，但與上半年相比仍收窄個百分點。
（二）主要產品產量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量億千瓦時，同比增長；原煤產量萬噸，同比增長 ；洗精煤萬噸，增長；水泥萬噸，增長；鋼材萬噸，增長。焦炭萬噸，下降 ；生鐵萬噸，下降；粗鋼萬噸，下降。
（三）第三產業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產業(yè)投資完成億元，同比增長，增速比上個月回落個百分點；第二產業(yè)投資完成 億元，增長，比上個月回落個百分點；第三產業(yè)投資完成億元，同比增長34%，比上個月加快個百分點，分別高于一產、二產增速個和個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產業(yè)投資完成億元，增長，高于全市平均水平個百分點，占全市固定資產投資的。
（四）重大項目帶動力強。從項目建設情況看，施工項目數量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 ；億元以上項目投資完成億元，增長，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的。
（五）民間投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資億元，增長22%，高于全市投資增速個百分點，占全市投資的，比上年同期提高了個百分點。
從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠，xx縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
從調研情況看，近八成的縣市區(qū)預計三季度經濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務難度較大。
（一）工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數，比上年同期下降。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降、煉焦業(yè)下降、鋼鐵業(yè)下降。從產品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。
2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現利潤億元，雖比上年同期減虧億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利億元，下降為盈利億元，同比下降；鋼鐵業(yè)凈虧損億元，同比減虧億元；化工業(yè)凈虧損 億元，同比減虧億元；煉焦業(yè)凈虧損億元，同比增虧億元。電力行業(yè)實現利潤億元，同比增長倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經營維艱。
3.部分縣主導產業(yè)產能趨于飽和。如：xx縣全年的原煤產能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產能10%，達到行業(yè)標準上限；xx縣兩家煤礦年生產能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產能力。xx縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的開采時間，并且煤質差、回采率低，造成資源浪費。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產，如xx縣主要焦化企業(yè)限產幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產幅度35%左右，光大、晉能限產幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產能，企業(yè)必須不斷加大對生產設備的更新擴大，從而產生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產業(yè)支撐不足。目前我市主導產業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：xx縣主導行業(yè)鋼鐵產能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；xx縣的主導產業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐，一個煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產鋼材的.原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產值比同期減少億元，增加值減少億元。
（二）投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達億元，是20xx年（億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。
2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；xx區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成億元，下降幅度高達；xx縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；xx縣固定資產投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大?；糁荨x縣、安澤、xx縣等都存在此類情況。
（三）消費市場增長乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：xx區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降。
城市認知調研報告篇八
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高?？h城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高。可以選擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
城市認知調研報告篇九
近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關職能部門負重擔當，克難攻堅，做了量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
（一）注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經營業(yè)主一封信》、《恥知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展七進（進機關、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū)）活動和五、十、百、千示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因恥執(zhí)法而引起的群事件發(fā)生，實現了恥執(zhí)法零。
（二）注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構建恥工作格局中，相關職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經營秩序逐漸優(yōu)化。一是加了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織恥職能部門開展了集中整治，解決了市民映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅路等主干道的占道經營等老難問題。開展了城區(qū)農貿市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農貿市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域實行劃區(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區(qū)，設置臨時經營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
（三）注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路駱硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。
本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1] [2]保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現象進行了有效地整治；東城街道辦事處先后對轄區(qū)內的四個農貿市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位；回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農貿市場。
隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
（一）對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌一年一變樣、三年變樣的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現象普遍存在，市民文明素質有待進一步提高。
（二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了8+1城市管理機制，但兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、恥、工商、環(huán)保、等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發(fā)生，削弱了管理權威，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。
（三）規(guī)劃控制及配套設施建設滯后，加了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網設計不合理、管網陳舊，下水道經常堵塞，依靠社區(qū)治理難；回風片開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網建設卻一直滯后，社會響強烈。
（四）城市管理投入不足，恥機構職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設施幅增加，城市管理運行成本提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現行城市管理的需要。恥機構的職能有待加強，目前區(qū)恥局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增了城市管理壓力，恥任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
（五）城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據的豎家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
（一）進一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣市民的道德意識和綜合素質。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的恥相關法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經營者的守法經營意識，使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進除陋習、樹新風活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
（二）進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現行8+1恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法，探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照管理、服務、執(zhí)法三位一體的恥格局，進一步加強恥機構職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現有恥資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
（三）進一步加城市建設管理投入力度，確?；A設施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
（四）進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。
城市認知調研報告篇十
一、科學、嚴密規(guī)劃，現有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞，直接影響壓力調控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水，在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個，總容積3500 m3，除調蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（20xx m3，）已開裂無法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加，高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現了低區(qū)供水壓力不夠現象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，xxxxx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設施?？砍鞘泄┧芫W壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善，供水設施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學規(guī)劃。
為實現中等城市供水目標，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，20xx年，xxxxx圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設，從根本上改善管網水壓。
現已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網改造項目，使xxxxx供水管網現狀得到根本改善，同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的`辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務與責任，應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關系，確保加壓工程質量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調動多方面的積極性，動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
城市認知調研報告篇十一
根據工作計劃安排，最近，我們在分管主任帶領下，對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報，到有關街道進行了實地調查，走訪了部分人大代表和群眾。現將調查情況報告如下：
總的認為，近年來，市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標，以完善城市功能為重點，把城市建設管理工作擺上重要位置，認真落實城市規(guī)劃，加快建設進度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強協(xié)調調度，落實包靠責任，舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快，房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利，推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設供排水管網23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米，新增管輸燃氣用戶2019多戶，日供水能力達10萬多方，城市載體功能進一步提高。
為適應現代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起，交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處，清理占道經營、亂設攤點5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實施精細管理，力求層次分明、錯落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米，綠化覆蓋率達到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝，植樹總數達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：
我市現有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現象也時有發(fā)生。
道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面：部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后，急需改造。
1、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發(fā)生，防護網形狀各異，影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場，導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現象。
(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識，培養(yǎng)文明習慣，爭做文明市民，動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃，進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況，適時修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃，使其具有科學性、前瞻性和長遠性，促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力，任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現象，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點，盤活城市資產，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設，解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經濟，確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設計、規(guī)范施工，建設精品工程。
(四)健全工作機制，進一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制，建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范，進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務，做到各負其責、密切配合，努力構建政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制，避免出現“多頭管理”和“誰都不管”的現象。堅持“建管并重，疏導結合，嚴管重罰，務求實效”的原則，運用法律、經濟等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐，提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
城市認知調研報告篇十二
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務，接下來是小編為大家精心收集的城市建設
調研報告
，供大家參考借鑒。
為了進一步深刻領會黨的**大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握城市建設與管理的具體內容和科學內涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進二次創(chuàng)業(yè)，結合開展“學理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，根據縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊，人大常委會財工委抽調相關人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習，7月15日召開了由城建局、經發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點企業(yè)負責人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見，對甘泉縣城市建設與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調研。
城市建設與管理是一個城市發(fā)展的基礎和首要任務。城市建設主要包括城市基礎設施建設、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設與管理的最終目標是要改善城市人民的生產生活環(huán)境，目的是通過城市帶動農村，拉動縣域經濟快速、健康發(fā)展。
近年來，我縣城市建設與管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx大、xx大精神為指導，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，以改善基礎設施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質量為目標，加快城市基礎設施建設步伐，強化了城市管理，使全縣城市建設和城市管理取得了明顯成效。
一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎上，先后完成了《北關小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時，結合新農村建設編制了關家溝、太皇山等20個村莊建設性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編，目前，前期調研論證11000地形現狀圖測繪已完成，預計9月底完成修編任務。
二是城市基礎設施建設進一步加快。近幾年來，縣政府累計投資7006萬元，開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網格局。
三是城市配套設施和服務功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進入共用地溝鋪設，建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米，人均綠地達5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數達562盞;天然氣用戶達到5468戶，入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎設施建設項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀?？h城公共綠地面積達到14.3萬平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人，增加到現在155人，先后投資54.85萬元，新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車)，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實現日產日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達到全日保潔。
五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結合，各相關部門，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結合的監(jiān)管辦法。針對停車問題，由城建、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題，由城建部門結合施工審批，劃定臨時堆放點，收到了良好效果。
我縣城市建設與管理工作雖然取得顯著成績，但同縣委要求相比，同甘泉的經濟發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。
一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃，建設性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設缺乏理性研究，使我縣建設缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現代”，城市建筑既沒有風格，也沒有品位，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設審批過程中把關不嚴，沒有統(tǒng)籌協(xié)調，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
二是思想不夠解放，經營城市理念陳舊。我縣的城市建設沒有運用市場機制，拓寬融資渠道，籌集建設資金，不能通過產權置換，盤活城市國有資產，吸納民間資本，參與城市建設，沒有真正通過招商引資，把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設的主力軍。
三是城市管理體制不順，重建設輕管理，建管責任落的不實。形成了建設工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢就干，不給錢就看著辦，導致了建筑工程造價居高不下，管理工作滯后的被動局面。加之，機制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實際是關系松散，職責交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌。
四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設和管理要上檔次，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經驗，一條就是嚴管重罰，提高全民愛護城市的意識，從而達到城市干凈整潔。近年來，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質低，城市管理執(zhí)法不到位的現象比較普遍。
五是各級領導的思想解放程度不高，經營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強，對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質，顯得尤為重要。
(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關鍵是規(guī)劃。在完善城市建設規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施，富規(guī)劃，窮實施，鐵規(guī)劃，鋼實施”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃，準確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據縣城地理條件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進一步拉大城市建設框架，在此基礎上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設性詳細規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求，結合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經濟基礎，建設定位為“強化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū)，確立四個支撐點，治理三山游樂區(qū)，開發(fā)兩河風景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強化一個中心，就是縣城的政治、經濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別，按照各自承擔的經濟社會責任，逐步發(fā)展設施齊全，特色鮮明，風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證，調整好建設布局，配套好城市服務功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長，堅持高起點、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現地方特色，又突出現代氣息，真正能夠適應城市建設管理和發(fā)展的需要。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅持規(guī)劃“一張圖，建設一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權威。對城市重點開發(fā)建設項目要做到功能配套齊全，調整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內，每年確定工程建設項目，都要組織力量，提前調研，廣泛征求意見，論證項目的可研性，帶來的經濟和社會效益，征求大多數干部群眾同意的基礎上予以立項建設，沿街每一個建筑物的設計、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能，都要由領導小組把關，縣委、縣政府審定后方可實施。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現代城市品位、構建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
(二)運用市場機制，廣開融資渠道，牢固樹立經營城市的理念。一是加大城市建設力度，突破城市建設的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，向基礎設施建設投資的機遇，積極謀劃投資項目，加大爭項目的力度。其次要強化經營城市的理念，把城市當作國有資產來經營管理，運用市場機制，盤活城市存量資產，以存量換增量，特別是要強化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉讓土地和部分設施的使用權。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設可采取幫畔造地，挖山造田等方式開辟可利用土地，進行開發(fā)建設。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實施，在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開發(fā)建設和經營城市公用設施，共同進行房地產開發(fā)和產權置換。最終達到“經營市場化，資源資本化，投資多元化”的經營機制，不斷探索城市經營新路子。
(三)調整各方利益，協(xié)調各方關系，調動各方因素，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設，完善城市功能設施。城市建設的經營運作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復雜，涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調整和資產的整合，若處理不好，將會引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎設施配套齊全，體現以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項目建設中堅持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認識城市建設和改造工程是給老百姓辦實事、辦好事，讓大多數市民擁護和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產的運作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產結構，實現資產增值和經濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則。堅持走群眾路線，把建設和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來，不是就建設搞建設，就改造搞改造，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設帶來的好處。
(四)理順體制關系，合理設置建管機構。為了適應城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機構重疊，職能交叉，責任不清，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制，通過考察學習，結合我縣實際，參考各兄弟市縣管理機構設置情況，按照權責相等、權責一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內設環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心，職能交由城管局下設市場管理辦公室管理。重新調整和明確內部管理部門職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準，按照“全國衛(wèi)生城”的要求，認真找差距、定措施，強化城關鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內部職能，重新劃分責任區(qū)，形成城市管理快速反應機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。同時，要加強執(zhí)法隊伍建設，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感，形成嚴格執(zhí)法，高效務實的工作作風，以適應新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理。抓好門前“四包兩禁止”，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，嚴格驗收獎罰。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理，重點對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改，實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經費投入機制。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面。就本級財政保管理，建設投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制，保證我縣城市建設和發(fā)展的需要。
(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機制，努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設與管理的任務，鑒借兄弟縣區(qū)經驗，結合我縣實際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點項目實施責任分解落實到包建領導身上，直接向縣委負責，其中指揮部辦公室負責人由縣級領導擔任，年終進行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領導和干部進行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設現代化城市與培育現代化人同步進行，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
(三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
(一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現在呈現出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現代氣息沒有得到彰現。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
(五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現象還較為普遍。
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
(二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強城市配套設施建設?，F代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權。縣公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
(七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
城市認知調研報告篇十三
按照xx年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進行了評議調查。工作中，評議調查組始終遵循推動工作開展的目的，始終堅持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關單位，通過聽取專題匯報，查看現場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下：
近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展“城市管理突破年”活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造“天下第一莊”優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到“堵”、“疏”結合，加強對流動攤點、早市、夜市等占道經營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務和保障古城建設。
(二)突出依法行政，執(zhí)法質量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進依法行政。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒”、“問責問廉問效”等主題活動，執(zhí)法人員的服務意識和大局意識進一步增強，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設，不斷改善執(zhí)法手段，嚴格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強化措施，積極提升工作水平。結合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進行責任承包管理，能夠及時發(fā)現并處理違章經營行為。結合責任落實，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結果與個人經濟收入掛鉤，及時兌現獎懲，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴格履行職能的同時，注重加強同公安、工商、建設等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進城管工作的開展。
調查發(fā)現，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調查組也了解到，對照當前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：
一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調查中，有半數以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質不高，隊伍作風有待加強。城管執(zhí)法人員素質和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結合政策進行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現象，隊伍作風建設需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認真改進和完善。如控建巡查機制，調查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現象，最后形成“違建”事實。另外，具有城市管理職能的有關部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃。亂擺攤設點、占道經營、“馬路市場”等現象，一直是我區(qū)城市管理中的“老大難”問題，整治反彈現象比較嚴重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成“早市”，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴重影響了景區(qū)形象。
對于調查中發(fā)現的問題以及征集到的意見建議，評議調查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網絡等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質的高低，是決定城市管理工作成敗的關鍵。要以當前正在開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務培訓，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉移到為民服務方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結合、糾罰并舉，避免出現以罰代管的現象。落實執(zhí)法責任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實，著力提高城管工作質量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立“精細化”管理理念，細化工作責任，深入現場，抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導為主，著力做好整治占道經營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度，對因工作不力造成負面影響的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)強化溝通協(xié)調，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調聯(lián)動機制，加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農貿市場等城市基礎設施的規(guī)劃工作，對現有市政道路、市場等公共設施進行升級改造，進一步完善城區(qū)服務功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
城市認知調研報告篇十四
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區(qū)域經濟的發(fā)展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區(qū)富民、和諧崛起的科學發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現產值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發(fā)展先進縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設發(fā)展的經驗主要有以下四個方面。
經驗之一：科學民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區(qū)學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團隊深圳規(guī)劃設計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規(guī)劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規(guī)劃編制。
經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規(guī)劃的基礎上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運作”的原則，將新城開發(fā)建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現了政府、企業(yè)、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點招商、產業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經驗之四：團結拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進南溪經濟社會發(fā)展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領導、專家、相關部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業(yè)年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設發(fā)展中得到的啟示
啟示之一：規(guī)劃水平決定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現了一個城市的追求和目標。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現，城市發(fā)展的追求才能實現。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關，決不輕易調整規(guī)劃。
啟示之二：項目建設決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進。
抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設項目特事特辦，優(yōu)化服務，優(yōu)先審批。出臺了引進人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進規(guī)劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。
三、工作建議
黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導作用和引領作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規(guī)劃為契機，科學推進具體節(jié)點的城市設計，盡快實現控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點路段、重要節(jié)點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細規(guī)劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規(guī)劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決好項目推進速度的問題。
根據各部門工作實際，進一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。
按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區(qū)域、重點地段、重要節(jié)點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業(yè)基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設，大力推進產城融合發(fā)展，不斷提升城市經濟實力。
建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。
在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環(huán)境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規(guī)劃造綠，有序推進現代城市亮化工程，切實做到歷史與現代，建筑與人文融為一體，展現國際生態(tài)山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調動和發(fā)揮市民參與城市建設管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。