最新項目采購管理的論文大全(19篇)

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    "總結(jié)是一種自我歸納和總結(jié)的方式,可以讓我們更好地認(rèn)識自己。"總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)或工作過程中的弱點,并有針對性地解決這些問題。經(jīng)過整理,我為大家收集了一些相關(guān)的資源,希望對你有所幫助。
    項目采購管理的論文篇一
    1組織應(yīng)設(shè)置采購部門,制定采購管理制度、工作程序和采購計劃,
    2項目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
    4采購資料必須真實、有效、完整,具有可追溯性。
    5采購管理應(yīng)遵循下列程序:
    1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。
    2進(jìn)行采購策劃,編制采購計劃。
    3進(jìn)行市場調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位,建立名錄。
    4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實施評審工作,確定供應(yīng)或服務(wù)單位。
    5簽訂采購合同。
    6運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。
    7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。
    8采購資料歸檔。
    項目采購管理的論文篇二
    提要:
    由于我國在高端、精密制造方面的局限,每年大量的工程項目建設(shè)中,總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時,由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多,容易因為管理的不到位影響采購,以至于影響整個工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理,就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
    關(guān)鍵詞:
    工程項目;涉外;采購管理
    經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后,便正是進(jìn)入實質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實施,大都包含如下幾個過程:
    大型的工程項目通常都比較復(fù)雜,影響因素千變?nèi)f化,工程項目的采購活動更是影響項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜,影響大、影響面廣,如果沒有一個高效的管理,將會給工程項目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展,國內(nèi)的工程項目越來越多,再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強,對外承包的國際工程總承包項目也日益增多,涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項目管理的不斷成熟與完善,作為項目管理中的重要部分的國際項目采購管理將越來越受到重視,項目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項目的利潤,采購活動的有效進(jìn)行是一個項目成功的基礎(chǔ)。項目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗,并根據(jù)項目本身的特點,在實踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法,從而有效降低工程項目采購管理成本。
    項目采購管理的論文篇三
    結(jié)合工程項目物資采購管理的實際,闡述了物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式,以及供應(yīng)商的確定和管理等工作,提出了降低物資設(shè)備采購成本的建議。
    物資采購管理;采購計劃;供應(yīng)商;采購成本
    物資采購管理是工程項目管理的組成部分,與施工全過程有著密切的聯(lián)系,采購管理的好壞與工程項目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場競爭日益加劇的形勢下,項目物資采購工作尤為重要,離開了物資采購管理工作,項目正常運轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金,如何合理而有效地使用這些資金,如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用,是項目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項目總承包合同價款內(nèi)容的分析,物資采購成本所占的比重為總承包合同價款的一半以上,而且物資類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大,同時,對其質(zhì)量、價格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求,具有較大的風(fēng)險性,稍有失誤,不僅會影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本,甚至?xí)?dǎo)致項目虧損。因此,提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識,強化采購管理,對工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序:物資市場調(diào)查和成本分析、編制采購計劃及采購進(jìn)度計劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗,就物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式,以及供應(yīng)商的確定和管理,提出自己的看法。
    項目進(jìn)場后,要根據(jù)項目的特點做好物資市場調(diào)查工作。物資市場調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價格、主要資源供應(yīng)(生產(chǎn))商情況等,分析上述因素對項目物資設(shè)備采購帶來的利弊,做出可行性調(diào)查報告。結(jié)合市場調(diào)查報告與項目概算情況,從量、價、費做好成本分析,對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析,為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
    結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果,項目及時編制《分工號主要物資需用量明細(xì)表》,物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺賬》,作為整個項目物資采購、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項目的施工進(jìn)場順序和工期要求及時編制物資采購計劃,為后續(xù)的物資采購工作做好準(zhǔn)備。
    目前,筆者所在公司物資采購主要包括(區(qū)域)招標(biāo)采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競價采購、詢價采購4種方式,4種不同的采購方式按其特點來說分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。筆者認(rèn)為,在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的物資。同時,多種采購方式的合理組合使用,也有助于提高采購效率和質(zhì)量,有利于控制采購成本,也凸顯了陽光采購的重要性。
    供應(yīng)商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時,應(yīng)該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的廠商提供均等的機會,一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高采購項目實施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標(biāo)文件要求的前提下,不能只看哪家的投標(biāo)價低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價并非越低越好,合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說:“一分錢一分貨”,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益,作為供貨商不能無利可圖,絕不會做賠本買賣,物資采購方要有這樣的基本認(rèn)識。以設(shè)備采購為例,有些投標(biāo)單位為了中標(biāo),盡量壓低標(biāo)價。一旦中標(biāo)后,則在實施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補償,形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量,但往往會拖延工期,致使設(shè)備不能按期交貨,不能投入正常使用,發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資,實際上得不償失。因此,對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素:一是投標(biāo)廠商的實力及履約能力;二是根據(jù)對廠商資金和信譽度的調(diào)查,選擇可靠的供貨商;三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠;四是產(chǎn)品價格合理;五是有無其他優(yōu)惠條件;六是售后服務(wù)等。總之,要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險,以及質(zhì)優(yōu)、價優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外,工程中大宗物資(如鋼材、電纜等)的采購,對工程進(jìn)度和工程成本影響很大,因此,為了保險起見,大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題,避免單一貨源,尋求多家供應(yīng)。一般來說,某一種大宗物資設(shè)備的采購,選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2~3家為宜,規(guī)避采購風(fēng)險。這種做法的好處是:從采購方來說,尋求多家供應(yīng),保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,減少了項目資源供應(yīng)的風(fēng)險,有利于對供應(yīng)商進(jìn)行壓價,提高了采購成本控制的力度;從供應(yīng)商來說,穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費用。
    物資運抵施工現(xiàn)場檢驗交接后,并不意味著采購管理工作的完成,在物資采購后期的管理工作中,除落實供應(yīng)商的售后服務(wù)外,還要把對供應(yīng)商的管理做為項目采購管理的一個部分。通過對供應(yīng)商的管理,一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證,另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢,對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點值得注意:一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商,應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,建立一種雙贏的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中,應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理,以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如,建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商進(jìn)行評級,建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等,并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作,即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等,對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中,由于各種原因往往會造成業(yè)主對工程款的滯后支付,這樣就會影響到項目部流動資金的緊張,拖欠供貨商貨款的情況也會時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款,可以通過協(xié)商解決;若長時間拖欠貨款,采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施,根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則,采購方的信譽度將大大降低,物資的及時、低價采購及賒欠的能力也隨之降低,給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。
    物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境,在全球化的大趨勢下,國際采購環(huán)境的變化,例如,鋼材、有色金屬等價格的波動,對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響;國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此,物資采購策略的制定和采購計劃的實施,必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價格的影響,并做出正確的評價、預(yù)測和研判。在滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度的前提下,一個好的項目采購策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場環(huán)境為項目整體運作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息,建立有關(guān)的市場信息機制,并根據(jù)項目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場地等收料條件,確定采購策略和采購計劃,以達(dá)到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外,目前的國內(nèi)市場物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場,充分利用買方市場的優(yōu)勢運籌帷幄,利用供應(yīng)商之間激烈競爭組織供應(yīng),可以實現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件,科學(xué)組織物資供應(yīng),有效降低采購成本。
    工程項目部物資管理部門要建立良好的市場信息機制,做到在項目采購中“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,使得采購方處于供需雙方的有利地位,獲得價格上的優(yōu)勢。否則,如果缺乏對相關(guān)信息的掌握,會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場信息機制應(yīng)考慮以下幾個方面:一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫,以便在需要時能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息;二是建立同一類物資的價格目錄,以便采購方能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競爭的辦法獲得價格上的利益;三是建立供應(yīng)商績效、信譽度考核記錄,為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù);四是對市場情況進(jìn)行分析和研究,作出市場變化的預(yù)測,使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
    工程項目施工現(xiàn)場的備料,除根據(jù)施工進(jìn)度計劃對物資的需求以外,還應(yīng)根據(jù)項目資金情況預(yù)測市場價格的變化,以降低采購成本。例如,工程鋼材和電纜系大宗物資采購,對工程造價影響較大,這就要求我們根據(jù)市場價格浮動的趨勢和工程項目施工計劃,同時,還要考慮周轉(zhuǎn)資金的有效利用和利率等情況,選擇合適的進(jìn)貨時間和批量,以避免受外部環(huán)境的影響,物資價格背離正常水平,造成采購成本的增加。
    綜上所述,由于物資的費用在整個項目造價中所占的比重較大,在項目采購管理中,要充分做好市場調(diào)查、計劃的編制,以及采購方式的確定等工作,為后期供應(yīng)商的選擇和供應(yīng)商的管理奠定基礎(chǔ)。同時,如何做好供應(yīng)商的管理也是采購工作的重中之重。因此,在加強項目采購管理工作時,應(yīng)該確立采購全過程成本的概念,獲得了低價的物資固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。另外,要科學(xué)地籌劃庫存,庫存的多少要通過采購成本的測算來確定,以達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。
    項目采購管理的論文篇四
    項目采購對項目的順利實施具有重要影響,因此企業(yè)必須重視項目采購管理。目前,我國企業(yè)項目管理存在的問題有采購審批問題、采購方案問題和供應(yīng)商管理問題。優(yōu)化企業(yè)項目采購管理的策略主要有三個:第一,調(diào)整規(guī)范企業(yè)采購管理組織和流程;第二,科學(xué)制定采購計劃和策略;第三,調(diào)整供應(yīng)商管理制度。
    企業(yè)項目;采購管理;問題優(yōu)化策略
    項目采購管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,對于企業(yè)的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的提高有積極作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)項目也越來越多,項目采購任務(wù)也變得繁重起來。企業(yè)的項目采購既影響企業(yè)項目的順利完成,也影響企業(yè)的財務(wù)管理和成本控制。如何在現(xiàn)有的制度下,針對項目采購中存在的問題找到優(yōu)化策略是我們需要分析和研究的問題。
    企業(yè)項目一般資金投入大,具體任務(wù)多,需要采購很多物資材料、技術(shù)設(shè)備和相關(guān)的服務(wù)。由于采購金額大、涉及的事項多,所以往往會出現(xiàn)一些問題。
    (一)采購審批問題
    企業(yè)的各種層次和類型的項目一般需要公司高級管理部門或者上級公司審批。企業(yè)高管或上級公司對采購的某些環(huán)節(jié)非常重視,比如采購計劃、采購的實施結(jié)果等。此外,每次完整的采購都不是某一個單一部門的事,而是多個部門的事。采購人員既要和需求部門打交道,還要和財務(wù)部門進(jìn)行溝通,各個有關(guān)部門是否認(rèn)可采購環(huán)節(jié)是采購部門需要關(guān)注的問題。只有采購過程得到各個部門的認(rèn)可,企業(yè)采購過程的公開性才能得到增強。但它也有一定的弊端,它使采購內(nèi)部審批的環(huán)節(jié)有所增加,使審批程序變得復(fù)雜。特別是領(lǐng)導(dǎo)要對每個審批環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并簽字,如果領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙或者出差,那審批文件就不能及時完成簽署,可能耽擱采購的進(jìn)度和效率,使采購的時間延長。企業(yè)開展的每個項目都有一定的時間期限,如果采購的商品或服務(wù)類型比較多,采購的審批程序要比較麻煩,那么就會對采購的進(jìn)度乃至整個工程項目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。所以,提高采購效率,必須精簡采購審批流程。
    (二)采購方案問題
    企業(yè)采購種類多樣,專業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛,既有有形商品,也有無形的服務(wù)。此外,有些采購工作時間跨度較大。雖然公司對采購方案有一定的安排,但各部門要細(xì)化這個方案。采購職能由各個部門單獨行使,沒有統(tǒng)一的采購組織,使得采購人員的素質(zhì)也有一定的差異,因此需要以物質(zhì)特征和市場供求關(guān)系采取不同的策略。
    (三)供應(yīng)商管理問題有些企業(yè)沒有建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,也有些企業(yè)數(shù)據(jù)庫不完善,資料不全。這往往導(dǎo)致供應(yīng)商還需要較多的時間去尋找,使采購效率降低。如果在采購合作之前,不能仔細(xì)地考察供應(yīng)商,會對后期的合作造成消極影響。在每次與供應(yīng)商合作之后,如果不按時評價,就會對下次的合作造成不利影響。如果不能有效選擇供應(yīng)商,那企業(yè)的采購成本會有所增加。有些企業(yè)投標(biāo)選型部門與最終落實采購方案的采購部門的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫不通用,也會造成一定困擾。
    (一)調(diào)整規(guī)范企業(yè)采購管理組織和流程
    一個科學(xué)規(guī)范的企業(yè)采購管理組織應(yīng)該符合目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、高效精簡的要求。首先,企業(yè)董事會或者上級公司應(yīng)該放權(quán)給采購部門。董事會要明確自身的職責(zé)和權(quán)利,放權(quán)給采購部門,使采購部門的積極性得到調(diào)動。上級公司應(yīng)該對子公司的采購方案進(jìn)行審核評估。如果總公司同意公司的采購計劃,那采購的實施就應(yīng)該由公司自主進(jìn)行??偣究梢詫ο聦俟镜牟少徯袨檫M(jìn)行實時監(jiān)控。監(jiān)控的措施有兩個。第一,可以讓紀(jì)檢部門監(jiān)督采購過程;第二,總公司可以監(jiān)控采購的關(guān)鍵節(jié)點或者金額較大的商品和服務(wù)。對于不重要的環(huán)節(jié),可以由子公司獨立開展。開展這種管理和監(jiān)督,既有利于總公司監(jiān)督權(quán)利的行使,也有利于保證子公司的采購自主權(quán),使公司的采購得以順利有序地進(jìn)行。其次,要明確各部門的采購職責(zé)。企業(yè)的每個職能部門一般都是相對獨立的,所以每個部門都有采購的'權(quán)力。企業(yè)的物資裝備部對有關(guān)的機器設(shè)備等物資的采購負(fù)責(zé),工程控制部對工程和項目設(shè)計方面的采購負(fù)責(zé),而其他一些部門也對其工作權(quán)限內(nèi)的物資擁有采購權(quán)。
    這樣的制度安排會使得采購工作發(fā)生交叉,導(dǎo)致重復(fù)采購,不僅造成企業(yè)資金的浪費,而且容易使項目的進(jìn)度受到影響。有效解決這個問題,企業(yè)可以設(shè)立一個集中的采購部門,由它來統(tǒng)一采購企業(yè)所需的所有物資和服務(wù)。統(tǒng)一集中采購的優(yōu)勢在于能夠有效地整合各部門的職能,明確采購工作任務(wù),使專業(yè)隊伍和優(yōu)勢資源得到集中。統(tǒng)一后的采購部門在各個采購部中設(shè)專業(yè)組,使它們具體行使采購的權(quán)力。企業(yè)需要采購時,只有采購組才能完成采購任務(wù),制定采購計劃、招標(biāo)、詢價比選和談判簽約等配套工作也由采購小組進(jìn)行。各個職能部門有什么采購需求可以向采購部門提出,由采購部門來負(fù)責(zé)具體的工作,其他部門要積極與采購部門搞好溝通和配合。這樣,每個部門各司其職而又相互合作,使采購工作能順利開展。
    最后,對采購的流程進(jìn)行優(yōu)化。很多公司現(xiàn)有的采購流程涉及的人員和部門多,手續(xù)繁瑣,效率不高。信息技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的審批管理,很多工程項目開始使用信息管理系統(tǒng),比如erp系統(tǒng)。erp系統(tǒng)的應(yīng)用基礎(chǔ)是模塊的應(yīng)用程序,它使很多智能部門的活動得到集中,不管是產(chǎn)品計劃、采購零件,還是庫控制存、分銷產(chǎn)品以及訂單跟蹤??傊少徣藛T可以利用erp系統(tǒng)完成整個采購過程。
    (二)科學(xué)制定采購計劃和策略
    保證項目順利推進(jìn)的一個重要措施就是制定采購計劃和策略。它可以對項目所需的商品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行預(yù)估,保證這些資源的有效及時供應(yīng),避免出現(xiàn)資源不足而耽誤項目推進(jìn)的情況。另一方面,制定采購計劃對于資金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采購計劃能匹配項目的進(jìn)度,才能合理使用材料,防止出現(xiàn)過度采購造成的物資積壓,形成資產(chǎn)的損失。另外,要想合理控制采購的成本也需要制定采購計劃。采購計劃的制定,可以給采購部門一個事先準(zhǔn)備的時間,有利于對采購方式和采購時機進(jìn)行合理選擇,有利于對采購成本進(jìn)行有效的控制。在采購策略方面,可以根據(jù)采購內(nèi)容的不同,分為物資類相關(guān)采購策略、技術(shù)服務(wù)類相關(guān)采購策略和工程類相關(guān)采購策略。以項目工程的承包情況為依據(jù),可以將物資采購分為業(yè)主采購和分包商采購兩種。其中,業(yè)主采購的策略有集中采購、協(xié)議框架采購和固定量打包采購三種。
    集中采購適用于大宗物資,其目的是使工作界面削減,使采購成本得以下降,統(tǒng)一材料選型和裝置設(shè)備的統(tǒng)一性,其優(yōu)勢是能夠有效管控采購的質(zhì)量,能夠?qū)υO(shè)備的通用和維護(hù)產(chǎn)生有利影響,使庫存成本下降。協(xié)議框架采購適用于數(shù)量未知商品的采購,其方式是框架協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容要詳細(xì)周到,對物資種類、交貨方式、計費方式和協(xié)議終止條件作出明確具體的規(guī)定。承包商如果實際履行了業(yè)務(wù)的責(zé)任,那么應(yīng)該享有同樣的權(quán)利。固定量打包采購適用于業(yè)主自購且數(shù)量確定的商品,采購的方式是訂立固定總價合同。技術(shù)服務(wù)類采購一般要由業(yè)務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo),然后詢價比較,最后擇優(yōu)確定最終的合作企業(yè)。工程類物資的采購要堅持工藝相關(guān)性和區(qū)域相關(guān)性兩個原則。
    (三)調(diào)整供應(yīng)商管理制度
    項目所需的設(shè)備、材料和服務(wù)等各種資源都依靠供應(yīng)商來提供,因此有必要做好對供應(yīng)商的管理。調(diào)整供應(yīng)商管理制度,應(yīng)該以市場調(diào)研為基礎(chǔ),充分調(diào)查掌握各個供應(yīng)商的基本情況,使供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫得以建立。其次,企業(yè)還應(yīng)該對數(shù)據(jù)庫中的供應(yīng)商進(jìn)行定期的評價和考核。同時,由各需要與供應(yīng)商接觸的部門共同來建立和完善供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,做到信息實時共享,提高對供應(yīng)商的整體把控。
    [1]應(yīng)鶯.基于房地產(chǎn)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略采購研究[j].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2008(24).
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    項目采購管理的論文篇五
    我國經(jīng)濟(jì)實力逐年增強,在石油化工領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,目前市場上的石油化工企業(yè)為了提高自身的競爭能力,已經(jīng)開始著手研究采購管理系統(tǒng)的研究,因為該系統(tǒng)直接關(guān)系到石油化工項目的成本控制,然后企業(yè)才能夠從采購管理這一點出發(fā),逐步實現(xiàn)企業(yè)的成本受控,保證石油化工項目保質(zhì)保量的完成,對投資和回報做出合理的依據(jù),最大限度的降低了資金的浪費,以及某中間環(huán)節(jié)的資金流向不明。
    石油化工項目中的采購管理是指從市場中獲得物資和建材以及一些輔材的過程,這個過程會接觸到供應(yīng)商和采購商的一些服務(wù)關(guān)系,以及一些賬單往來,這些都是采購管理中的重點內(nèi)容,通過一些制定計劃、組織采購、協(xié)調(diào)采購進(jìn)程等項目,來完成采購工作。因為石油化工項目不同于其他基礎(chǔ)項目,他的采購周期和供貨周期都比一般項目要長,在采購過程中的制約因素也比正常項目要多,且大多很繁雜,一般石油化工項目的地理位置較為特殊,因此采購管理也受到地理因素的影響。雖然與一般的采購項目有著很多不同點,但是他們具有共同的特點就是都影響著項目的成本。
    我國石油化工工程項目存在著很多問題,在采購成本方面的問題尤為突出,一般情況下,影響采購成本的原因分為兩類,一類是,設(shè)計所帶來,另一類是,采購因素所帶來的。在設(shè)計方面,設(shè)計階段是項目開始的伊始階段,他需要對整個項目工程進(jìn)行全方位的研究分析,因此設(shè)計階段直接關(guān)系到整個項目資金的80%以上,但是因為設(shè)計階段偏于理論設(shè)計,沒有實際的進(jìn)行選材或者工程建設(shè),所以設(shè)計方案偏離實際是非常正常的現(xiàn)象,這些問題都有可能導(dǎo)致最終的成本超出預(yù)算,大部門情況下,設(shè)計都會給出一個超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),在范圍內(nèi),項目建設(shè)還是可以進(jìn)行,因此設(shè)計因素對項目建設(shè)的影響至關(guān)重要。在采購方面,主要是由于采購周期和采購價格以及采購質(zhì)量決定,不合理的計劃安排,供應(yīng)商價格不合理,供應(yīng)商提供質(zhì)量差的建材,這些采購方面的問題存在對石油化工建設(shè)直接造成了成本增加。
    通過對采購管理的進(jìn)一步約束來實現(xiàn)石油化工項目的成本控制,基本上能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的目標(biāo)。采購管理的全過程得到控制,就能夠有效的降低成本,使項目所投入的資金充分利用,減少浪費,最大程度的使石油化工項目在最少的資金情況下,做到最好的質(zhì)量。
    3.1制定合理的采購合同
    采購合同需要根據(jù)承包方和采購方需求能力和供貨能力而定,采購方根據(jù)自身需要,設(shè)計需要,預(yù)期建材準(zhǔn)備等因素來制定合約,供應(yīng)商根據(jù)合約需求提供質(zhì)量合格的,在規(guī)定時間內(nèi)運送到指定地點。一般情況下,供應(yīng)商應(yīng)該對工程的質(zhì)量和造價全面負(fù)責(zé),采購方最終項目達(dá)標(biāo),結(jié)束與供應(yīng)商的供應(yīng)關(guān)系。這個過程所選用的采購模式一定要最大化的降低成本,對成本控制做最優(yōu)化處理,因為其直接影響石油化工項目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量以及工程造價。
    3.2對采購進(jìn)行合理的預(yù)算
    因為整個石油化工項目的建設(shè)周期較長,這個過程需要有一個合理的資金流動鏈,并不是所有的資金都用在采購商,因為人力資源和電力水利等輔助項目都是需要資金來源的,因此,在采購之前要做好合理的預(yù)算,什么時間點應(yīng)該或多少預(yù)算,科學(xué)的合理的預(yù)算能夠使工程順利進(jìn)行,并且不會因此耽誤工期。再有就是考慮供應(yīng)價格,供應(yīng)商的產(chǎn)品利潤,在做預(yù)算時應(yīng)該弄清晰,不要給供應(yīng)商過高的利潤,否則直接增加石油化工項目的建設(shè)成本。
    3.3對石油化工項目中供應(yīng)商進(jìn)行分類
    一般可以分為三級供應(yīng)商,每級供應(yīng)商應(yīng)該采取不同的管理辦法,一級供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量較高,可以認(rèn)證為免檢產(chǎn)品,三級供應(yīng)商的產(chǎn)品可能存在某些瑕疵,需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控,一旦其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,將取消其供應(yīng)資格。二級供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量一般介于二者之間。每級供應(yīng)商的位置是不確定的,石油化工項目管理組應(yīng)該按照一定的頻率對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察。評估結(jié)果定時公布。
    我國在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下,應(yīng)當(dāng)對石油化工項目的建設(shè)給予足夠的重視,因為一個國家的石油經(jīng)濟(jì)影響到的國際影響力,國家經(jīng)濟(jì)是否處于世界前列和國家石油經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。因此在石油經(jīng)濟(jì)日益重要的今天,對石油工程建設(shè)應(yīng)該給予足夠的重視,對其采購管理影響到的成本問題應(yīng)該加大研究力度。因此,在進(jìn)行成本研究時,最主要的因素就要考慮到采購管理,采購管理直接影響石油建設(shè)項目的有序進(jìn)行,并且在設(shè)計和采購過程又是采購管理的兩個重要影響因素。
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    項目采購管理的論文篇六
    3.1材料成本控制
    石化工程項目建設(shè)時,建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益,需要合理控制項目采購管理成本,進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險,促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實際分析石油化工工程項目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
    參考文獻(xiàn):
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    項目采購管理的論文篇七
    由于我國在高端、精密制造方面的局限,每年大量的工程項目建設(shè)中,總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時,由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多,容易因為管理的不到位影響采購,以至于影響整個工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理,就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
    工程項目;涉外;采購管理
    當(dāng)今,工程項目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟,項目的'采購管理也日益規(guī)范,但由于工程項目的復(fù)雜性,項目采購人員的素質(zhì)水平問題,以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題,在項目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品,通常都是項目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等,不但采購周期長、涉及金額大,而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn),大都操作難度比較大,對項目的影響大,管理也比較困難,采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項目中,經(jīng)常因為一些涉外采購問題,導(dǎo)致工程延期,給整個項目帶來巨大的損失,因此在工程項目采購管理中,必須重視涉外采購管理。
    項目確立之后,就要啟動項目的采購工作,確定項目的采購計劃,落實項目采購內(nèi)容的構(gòu)成,做出市場分析、技術(shù)分析。
    然后,同概算部門聯(lián)系,確定采購內(nèi)容的預(yù)算,制定出詳細(xì)的采購計劃,根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議,大體確定項目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍,然后根據(jù)采購計劃,細(xì)分采購內(nèi)容。
    對工程項目的采購內(nèi)容基本確定之后,就需要制定明確的采購計劃,然后根據(jù)項目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗等,分析采購內(nèi)容,分解采購內(nèi)容,按照采購內(nèi)容的特性,把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo),然后按照分目標(biāo),規(guī)劃目標(biāo)人力資源計劃,制定分目標(biāo)的采購計劃,采購管理計劃要簡明扼要,條理清晰。
    采購目標(biāo)分解、計劃確定之后,就需要按照計劃配備專業(yè)的采購人員,確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強,在國際采購的招標(biāo)文件中,不同的國家、不同的類別、項目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計概念可能各不相同,采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時,涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜,大致包括:初步選擇貨源、初步詢價、比價、推薦供貨商、報送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外,國際采購貨源廣泛,但優(yōu)選有時也會比較困難,對于一些比較特殊的設(shè)備、材料,必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價格影響因素多,采購內(nèi)容的價格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān),還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化;還受國際市場需求、匯率變化以及運輸方式及其費用、稅率和保險等影響;再則,國際市場資信水平參差不齊,管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題,進(jìn)而嚴(yán)重影響項目的順利進(jìn)行。為此,對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強的溝通能力,具有較強的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識,還要對材料管理的流程有一個清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任,清晰計劃,確保采購計劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
    確定了采購計劃及采購人員之后,要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價格,就必須制定完善的內(nèi)控制度,嚴(yán)格的檢查制度,合理的獎懲制度,方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研,采取合適的采購方式,確定合適的供應(yīng)商,簽訂規(guī)范的合同,執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障,而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此,一個高效的采購管理,應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
    為了更加有效地進(jìn)行采購管理,采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的,因此采購活動伊始就必須建立完善的計算機管理系統(tǒng),使得采購管理清晰高效。
    經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后,便正是進(jìn)入實質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實施,大都包含如下幾個過程:
    由于涉及國際采購,所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件,在這個過程中,必須注意用詞的準(zhǔn)確,因為中英文理解的不同造成的對于詢價文件理解的差異,往往不但會浪費大量的時間澄清,還會造成不必要的麻煩,所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價實際上是一個拉大網(wǎng)撈魚的過程,對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容,往往不用花費太大的功夫,但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料,則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個過程中,采購人員需要及時和設(shè)計技術(shù)人員聯(lián)系,獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求,同時考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績,以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求,如此方能選擇到滿足要求的廠家。
    選定幾家大體滿足要求的廠商之后,資格審查是一項在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
    審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備、信譽及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來,確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽,以減輕隨后的工作。
    然后,就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn),可選定三四家作為備選供貨商,對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時間組織設(shè)計技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判,澄清一些技術(shù)上的問題,確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求,力求供貨商可以提供滿足要求的貨品,考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績,確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時,簽訂技術(shù)協(xié)議,作為合同的一部分。當(dāng)然,對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,則不需要如此復(fù)雜的過稱,但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo),從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作,必須有一個明確的計劃,否則由于國際采購文化、距離、時間上的問題,經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費用的大量浪費。
    簽訂合同之后,便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個時間段里,采購人員須做好兩件事。
    第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn),同時密切聯(lián)系設(shè)計技術(shù)人員和業(yè)主,使最新的變更能夠及時的到達(dá)供貨商處,反應(yīng)在合同里面;隨之要做的就是聯(lián)系施工方,確定采購內(nèi)容的施工安裝時間,密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度,確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r間到達(dá)施工現(xiàn)場,以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中,還可以適當(dāng)?shù)臅r間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實和檢查。在這個過程中,盡量避免不相干的人員去隨行檢查,以盡量節(jié)省費用。另外,合同管理中很重要的一點就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi),免得出現(xiàn)意想不到的差錯。合同貨物起運之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗收,這個過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗收,而不是徒然浪費資金與時間讓不相干的人員去。這一點在國際采購過程中出現(xiàn)差錯的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗收的機會出去,錢花了、時間也浪費了,但驗收的目的卻達(dá)不到,使得實際到貨的物品與實際要求有差距,再去彌補,造成大量的時間與費用的浪費,嚴(yán)重的造成整個工程項目進(jìn)度的拖延。
    采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù),以及零配件服務(wù),零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作,以便工程項目的順利完工及開工。之后便是合同的審計與歸檔,這是整個采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
    任何一個工程項目,尤其是大的工程項目,不管前面做得如何出色,大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題,尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中,還是在采購活動結(jié)束后,都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個總結(jié)。
    對于一些規(guī)范產(chǎn)品,可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商,與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時,可以提高將來同類工程項目采購的效率和質(zhì)量。
    每一個要求是否都能夠在最短時間內(nèi)溝通,有哪些地方需要做出改進(jìn),供貨商的監(jiān)控是否到位?這些總結(jié)都會是下一次工程項目采購的寶貴財富,能夠為下一次采購提供有效地借鑒,從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
    有哪些需要改進(jìn)的地方?一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用?整個采購活動的安全保密工作是否到位?采購管理軟件的運用是否有效?找出整個采購管理活動的漏洞,從而加以改進(jìn)。
    大型的工程項目通常都比較復(fù)雜,影響因素千變?nèi)f化,工程項目的采購活動更是影響項目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜,影響大、影響面廣,如果沒有一個高效的管理,將會給工程項目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展,國內(nèi)的工程項目越來越多,再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強,對外承包的國際工程總承包項目也日益增多,涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項目管理的不斷成熟與完善,作為項目管理中的重要部分的國際項目采購管理將越來越受到重視,項目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項目的利潤,采購活動的有效進(jìn)行是一個項目成功的基礎(chǔ)。項目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗,并根據(jù)項目本身的特點,在實踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法,從而有效降低工程項目采購管理成本。
    南水北調(diào)參考......
    (精選3篇)從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,大家肯定對論文都不陌生吧,論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎?以下是小編為......
    項目采購管理的論文篇八
    采購管理調(diào)研訪談提綱 訪 談 人:
    訪談時間:
    紀(jì) 要 人:
    紀(jì)要時間:
    訪談部門 訪談人員 訪談時間 訪談目標(biāo) 訪談內(nèi)容記錄 1、公司是否設(shè)有材料公司或材料部門?在企業(yè)中部門職責(zé)是什么?請?zhí)峁┎牧瞎镜慕M織機構(gòu)圖或材料部門的內(nèi)部職能機構(gòu)圖。
    30、是否會簽定長期供貨協(xié)議?協(xié)議上是否注明單價,數(shù)量和物品? 31、采購訂單價格是否含稅?是否存在內(nèi)部采購訂單?內(nèi)部內(nèi)協(xié)價格如何制定?內(nèi)協(xié)如何付款? 32、是否單獨制定采購計劃?采購計劃的來源是什么?時間跨度為多少? 33、采購計劃變更處理流程是怎樣的? 34、采購執(zhí)行情況如何跟蹤匯總,出現(xiàn)異常情況后如何解決? 35、公司是否定期對采購成本及采購費用做分析? 36、在發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量有問題時是如何退貨的?是直接退貨或先入庫再退貨? 37、是否需要在系統(tǒng)中管理采購發(fā)票?現(xiàn)在是否所有的材料都有供應(yīng)商發(fā)票? 38、是否考慮過通過采購系統(tǒng)生成財務(wù)憑證分錄 39、通過采購系統(tǒng)希望輸出哪些采購類的報表? 40、對未來系統(tǒng)有哪些要求和建議。
    需提供的資料 訪談結(jié)論及重要事項
    收集資料 記錄 序號 名稱 類型 歸檔編號
    信息化項目甲供管理調(diào)研提綱
    信息化項目周材管理調(diào)研提綱
    信息化項目設(shè)備管理調(diào)研提綱
    信息化項目人力資源調(diào)研提綱
    項目采購管理崗位職責(zé)
    項目采購管理的論文篇九
    傳統(tǒng)采購三大弊端
    在談如何通過erp系統(tǒng)實施提升企業(yè)采購管理水平之前,先看一下傳統(tǒng)模式中采購管理的特點和有哪些缺點:
    物料采購與物料管理為一體目前決大多數(shù)企業(yè)行使采購管理的職能部門為供應(yīng)部(科),也有企業(yè)將銷售職能與采購職能并在一起,稱為供銷科,在這種模式下,其管理流程是:
    上述是一個完整的采購業(yè)務(wù)流程,在實際操作中有些流程如詢價/報價在很多企業(yè)中不是每次都進(jìn)行的,該流程主要缺點是:物料管理、采購管理、供應(yīng)商管理由一個職能部門來完成,缺乏必要的監(jiān)督和控制機制;同時在這種模式下,供應(yīng)部(科)擔(dān)負(fù)著維系生產(chǎn)用原材料供給的重任,為保證原材料的正常供應(yīng),必然會加大采購量,尤其是在原料漲價時,這樣容易帶來不必要的庫存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款。
    采購控制通常是事后控制其實不僅是采購環(huán)節(jié),許多企業(yè)對大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制,無法在事前進(jìn)行監(jiān)控。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來一定的效果,但是事前控制畢竟能夠為企業(yè)減少許多不必要的損失,尤其是如果一個企業(yè)橫跨多個區(qū)域,其事前控制的意義將更為明顯。
    以職責(zé)為核心
    在傳統(tǒng)的管理模式下,其貫穿的管理思路是基于部門的管理,其層次首先是部門,其然后是部門對應(yīng)的工作范圍,如我們在企業(yè)組織機構(gòu)圖中能夠找到供應(yīng)部(科),之后我們進(jìn)一步去了解供應(yīng)部負(fù)責(zé)的具體工作。而在erp系統(tǒng)中,尤其是國外大型erp系統(tǒng),每名員工首先是對應(yīng)各個職責(zé),這些職責(zé)既可以是系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的,也可以靈活進(jìn)行定義。如下表的采購流程在erp系統(tǒng)中將包含如下職責(zé):
    上表中可以清楚的看到,系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來,如提出采購請求、檢驗入庫、通知財務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé),并對應(yīng)到模塊中,在erp實施中,最好將屬于一個模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個工作組或業(yè)務(wù)部門,這樣做的益處在于:
    上表中可以清楚的看到,系統(tǒng)將部分工作從采購模塊中全部或部分剝離出來,如提出采購請求、檢驗入庫、通知財務(wù)付款、供應(yīng)商管理這幾個工作等。系統(tǒng)的這種設(shè)計方法是將所要完成的工作分解成相關(guān)的職責(zé),并對應(yīng)到模塊中,在erp實施中,最好將屬于一個模塊的職責(zé)進(jìn)行組合成一個工作組或業(yè)務(wù)部門,這樣做的益處在于:
    將屬于庫存的職責(zé)從原有的職能部門分離出去,有利于加強業(yè)務(wù)監(jiān)督,因為從庫存管理角度講,希望存貨的資金占用最少,存貨的數(shù)量越少管理也越容易,而采購部門希望存貨的數(shù)量“多”些以保證生產(chǎn)要求,這樣的一對矛盾使得庫存管理部門盡可能的結(jié)合生產(chǎn)消耗來制定相關(guān)的庫存補充計劃,包括最大-最小計劃、物料調(diào)配計劃等,而采購部門通過對存貨的定期檢查來避免缺貨。經(jīng)過一段時間的運行,其存貨必然會調(diào)整到一個相對合理的水平。
    物流管理和資金流管理分離,即將通知財務(wù)付款職能放到財務(wù)部門,體現(xiàn)資金流隨物流而動的管理思路,避免了對供應(yīng)商付款中的很多人為因素,同時對盲目采購也起了相當(dāng)?shù)南拗谱饔?,因為付款的?quán)利不在物流部門。
    基礎(chǔ)信息高度共享
    雖然許多企業(yè)在實施erp時都將減少日常工作量作為成功標(biāo)準(zhǔn)之一,但在使用erp系統(tǒng)后,有些崗位的工作量是會增加的,尤其是提供基礎(chǔ)信息的崗位。具體到采購管理中,采購員、詢價/報價管理員的工作會增加,因為以往這些工作都是通過電話來完成,而erp系統(tǒng)要求所有的采購單據(jù)都要在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄,這樣做對采購管理會帶來如下變革:
    減少業(yè)務(wù)操作中的人為因素對供應(yīng)商的管理在采購管理中是一個中心環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理存在大量人為因素。使用erp系統(tǒng)后,系統(tǒng)將按照設(shè)定的指標(biāo)對供應(yīng)商的狀態(tài)進(jìn)行分析,包括供應(yīng)商供貨質(zhì)量分析、數(shù)量分析等,并從中總結(jié)規(guī)律制定相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略,如設(shè)定相應(yīng)的配額和詢價優(yōu)先級等。這樣將業(yè)務(wù)人員的調(diào)動對工作的影響盡可能的減少,新來的業(yè)務(wù)人員可以通過系統(tǒng)方便的查詢某一類供應(yīng)商的名單、聯(lián)系方式、歷史供貨記錄,并按照設(shè)定的供應(yīng)策略進(jìn)行采購業(yè)務(wù)。
    控制體系完備
    “事前控制、事中監(jiān)督、事后分析”這一管理理念在erp系統(tǒng)中的具體運用,是erp系統(tǒng)與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)最明顯的區(qū)別:
    erp系統(tǒng)實施對采購管理的改善不僅局限于上述3個方面,更重要的是它為業(yè)務(wù)人員帶來了一種體驗,讓業(yè)務(wù)人員認(rèn)識到信息技術(shù)是如何改變和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的。
    結(jié)束語
    erp系統(tǒng)運行后,erp項目并沒有結(jié)束,相反是進(jìn)入了一個新的階段即管理持續(xù)改善的開端:對采購管理而言,erp系統(tǒng)運行后,企業(yè)人員職責(zé)明確,便于考核和管理;為電子商務(wù)、scm、crm等相關(guān)系統(tǒng)的實施打下了堅實的基礎(chǔ);影響企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程(如采購等)。
    項目采購管理的論文篇十
    為了提升企業(yè)的成本競爭力,需要將設(shè)備集中采購管理制度進(jìn)行有效的實踐運用。首先需要提高企業(yè)內(nèi)部對于設(shè)備集中采購管理的認(rèn)識,目前很多的大型鋼鐵企業(yè)對于設(shè)備集中采購沒有一個清楚的認(rèn)識,盲目采取一些措施,雖然有一定的效果,總體還是非?;靵y。對于設(shè)備集中采購的重視程度還需要進(jìn)一步提高,但具體過程中存在較大的瓶頸。實際的困難源于對實質(zhì)的認(rèn)識程度不夠。對設(shè)備的集中采購管理是為了杜絕重復(fù)設(shè)備的購置,保證設(shè)備的質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo),提高使用效率,最終節(jié)約成本。公司相關(guān)的部門與管理人員需要提升對此方面的認(rèn)識,推行大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購方案[3]。
    2.2管理制度的完善
    因大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備采購范圍較廣,需要完善的管理制度的介入。制度中應(yīng)明確注明各個分公司所負(fù)責(zé)的項目與職能,將相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行清晰明確的劃分,并將所需要的手續(xù)與程序明確制定,使得設(shè)備的集中采購管理運行規(guī)范化。在集中管理制度施行過程中,應(yīng)有一定的靈活性,不能任何設(shè)備都采取集中采購的辦法,應(yīng)依照實際設(shè)備的需要情況進(jìn)行規(guī)劃。節(jié)約生產(chǎn)周期的總成本才是根本目的,可以說,集中采購管理制度的完善也有利于大型鋼鐵企業(yè)更好的發(fā)展。
    2.3做好擬購設(shè)備的分析研究
    大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備采購需要的投資金額較大,占企業(yè)成本比例也較高,對企業(yè)利潤的影響也大。對于設(shè)備的采購需要統(tǒng)一的安排,進(jìn)行前期的采購方案策劃,事先要做好可行性研究,對技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證。在此之前應(yīng)思考權(quán)衡擬購設(shè)備是否技術(shù)先進(jìn)可靠,能否為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益、是否符合國家的法律法規(guī)等等。并且需要研究設(shè)備能否在不同的工程中發(fā)揮不同的作用,并且要考慮重復(fù)設(shè)備的購置問題,使大型鋼鐵企業(yè)的資金利用發(fā)揮大最大化。
    3集中采購的關(guān)鍵點
    沃爾瑪供應(yīng)鏈體系是集中采購的典范,他們建立了高效的集中采購方式,而且第一家使用了衛(wèi)星的方式對全過程信息化進(jìn)行高端支撐。集中采購是個系統(tǒng)性工程,需要對一系列的產(chǎn)品進(jìn)行及時的收集、分析、統(tǒng)計、計劃。根據(jù)作者的多年經(jīng)驗,有幾個關(guān)鍵點需要注意:(1)建立有效的集中采購的目錄名單,包括產(chǎn)品、主要參數(shù)的信息,編制詳細(xì)的物料代碼。(2)對信息進(jìn)行有效的跟蹤、記錄、管理,作者所在的公司采用了sap數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng),進(jìn)行項目情況的全程溝通。(3)進(jìn)行有效的供應(yīng)商管理。進(jìn)行集中采購供應(yīng)商的質(zhì)量是成敗的根本,在社會化大體系的背景下,企業(yè)和供應(yīng)商需要簽訂質(zhì)量承諾協(xié)議。(4)建立供應(yīng)商后評估和評價體系。在集團(tuán)范圍建立建立供應(yīng)商的評估體系,對供應(yīng)商的各種行為進(jìn)行綜合評價。(5)對物流進(jìn)行有效、系統(tǒng)的管理。在大型鋼鐵企業(yè)中,物流占了整個成本鏈中的重要部分,特別是西部企業(yè),物流本身就可以轉(zhuǎn)為效益。物流倉庫的重要性需要進(jìn)一步加強。
    4集中采購的效果分析
    任何單位通過嚴(yán)格控制各方面成本,特別通過集中采購降低工程、設(shè)備等采購成本。例如,表1為作者7-12月份收集的同類產(chǎn)品招標(biāo)前后價格比較表,集中采購后采購成本低約15%-28.35%;甚至在植被綠化上,招標(biāo)后比招標(biāo)前的總價格降低了約45%,見表1。例如行車的鋼絲繩從原來的6400元/噸降到降到4200元/噸,扣除因物價變化因素,采購后比采購前優(yōu)惠率6.25%,對于通用物資,不同的規(guī)模意味著不同的話語權(quán)和價格。5結(jié)束語綜上所述,大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購管理對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益來說十分重要,并且能保證鋼鐵企業(yè)的工程需要。但目前我國的大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備集中采購制度還存在極大的不足之處,解決其中的問題是我國相關(guān)部門應(yīng)思考的首要問題。對鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購,對制度完善管理,并實際應(yīng)用于工程建設(shè)之中,將極大程度改善我國鋼鐵行業(yè)的收益水平,并整體推動基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,對我國的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說意義重大。
    參考文獻(xiàn):
    [2]拾佳.大型化工企業(yè)設(shè)備及零備件采購和庫存管理[j].化工管理,,8:23.
    [3]梁亞學(xué),崔偉,東然.淺論鋼鐵企業(yè)設(shè)備備件類物資庫存管理及控制[a].河北省冶金學(xué)會、上海市金屬學(xué)會、湖北省金屬學(xué)會、江蘇省金屬學(xué)會、山東省金屬學(xué)會、四川省金屬學(xué)會、陜西省金屬學(xué)會.2015電子商務(wù)在鋼鐵交易及冶金設(shè)備、備品備件管理中的應(yīng)用交流推介會論文集[c].
    項目采購管理的論文篇十一
    前言:(行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行))已實施,合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程,分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險,并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
    一、行政事業(yè)單位合同管理概述
    利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位,其在履行社會合同,又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為,是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效,具有法律約束力。
    隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn),行政事業(yè)單位作為能夠獨立享有民事權(quán)管理職責(zé),提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加,單位面臨的合同風(fēng)險也日趨加大,合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項重要內(nèi)容。合同管理指單位為實現(xiàn)合同目的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度,在合同從立項、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實踐角度來看,合同管理包括合同立項、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
    行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
    二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
    1.確保合同立項民主科學(xué),合同訂立事項須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序,防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項,防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項,防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同,或者違反投資及借貸合同。
    2.確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn),合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商,確保起草的合內(nèi)容完整,合法有效,無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵;合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn),邏輯周密;正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核,防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
    3.確保合同履行有效監(jiān)控,時刻關(guān)注合同履行情況,遇有特殊情況造成履約困難,或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時,確保能及時采取應(yīng)對措施,維護(hù)單位合法權(quán)益。
    4.確保合同檔案安全完整,確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項相關(guān)的檔案能夠及時整理留存,確保合同檔案安全完整,保密,防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
    三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
    1.職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工,確保單位部門職責(zé)明確,合理分工,各司其職,順暢溝通。
    2.決策機制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度,確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求,并最大限度地降低合同風(fēng)險。
    3.訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程,將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程,確保合同文本周密嚴(yán)禁,無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
    4.履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控,在合同訂立后及時關(guān)注合同履約進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
    5.考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合,健全合同管理考核追蹤制度,定期考核合同管理情況及合同履行效果,切實實現(xiàn)合同風(fēng)險防范問責(zé)。
    四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
    (一)合同管理牽涉的部門及崗位
    行政事業(yè)單位的合同管理同時牽涉單位內(nèi)部外部的多個部門及崗位,外部包括:合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)<业?。?nèi)部包括:合同事項發(fā)起部門(合同執(zhí)行部門)、合同歸口管理部門、審計、紀(jì)檢及財務(wù)部門,單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
    (二)合同管理業(yè)務(wù)流程
    1.合同管理業(yè)務(wù)流程圖
    2.流程節(jié)點簡要說明
    五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險
    狹義的合同風(fēng)險是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失,如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難,合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失,合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險種類多樣,形成原因錯綜復(fù)雜,總體來看,行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
    1、合同調(diào)查立項環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項環(huán)節(jié),單位面臨的主要風(fēng)險包括:前期未對合
    同事項作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估,未對合同事項做出科學(xué)決策,立項重復(fù)或者不合理,無法滿足單位管理要求;或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時,·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽未給予恰當(dāng)評價,將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象,將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外,無形中加大合同違約風(fēng)險。
    2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險主要包括:忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步;泄露與合同談判相關(guān)的單位機密。比如:對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
    3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié),行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險
    包括:合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款;合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效;在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效;在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
    4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險包括:空白法人授權(quán)書管理不當(dāng),超越法人授權(quán)期限或事項簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改;已簽署合同未妥善保管,發(fā)生合同糾紛時無法舉證等。
    5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險主要包括:本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù);發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息;危機時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補救措施;對方違約時未及時追究其違約責(zé)任。
    6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險。此環(huán)節(jié)包括:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時給予變更;合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效;未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未及時辦理相關(guān)的手續(xù)等。
    六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
    1、建立健全內(nèi)控制度,明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度,明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門,并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門,同時應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作,配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行,在發(fā)生合同糾紛時協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理;合同訂立事項的發(fā)起部門(執(zhí)行部門)應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查,經(jīng)濟(jì)事項談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作,同時也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控,并在合同發(fā)生糾紛時介入處理;合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核,重點關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
    2、建立科學(xué)民族的合同決策機制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度,合同訂立事項立項前應(yīng)充分論證項目的必要性,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。合訂立決策應(yīng)堅持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)組織技術(shù)、法律、財會等領(lǐng)域的專家參與討論決策,必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作,以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn),最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
    3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度,明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限,將單位的審計、紀(jì)檢、財務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中,與合同事項發(fā)起部門(執(zhí)行部門)及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié);明確合同的簽署權(quán)限;妥善保管印章和空白法人授權(quán)書,明確法人授權(quán)的期限和事項,防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
    4、加強合同履行監(jiān)控,有效防范違約風(fēng)險。
    單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度,明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況,遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決;確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同,發(fā)現(xiàn)履行隱患時及時反饋,并采取保護(hù)性措施;確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時,能夠迅速反應(yīng),在規(guī)定時效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
    5、建立合同考核追蹤機制,確保內(nèi)控機制有效運行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度,切實建立合同風(fēng)險防范問責(zé)機制,明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估,發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決,在出現(xiàn)合同風(fēng)險時應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因,對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任,確保上述合同管理內(nèi)控機制能夠有效執(zhí)行,避免管理程序流于形式。
    項目采購管理的論文篇十二
    一.選題的背景
    傳統(tǒng)采購的重點放在如何和供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易的活動上,特點是比較重視交易過程的供應(yīng)商的價格比較,通過供應(yīng)商的多頭競爭,從中選擇價格最低的作為合作者。傳統(tǒng)的采購模式的主要缺點表現(xiàn)在如下幾個方面。
    1.傳統(tǒng)采購過程是典型的非信息對稱博奕過程
    選擇供應(yīng)商在傳統(tǒng)的采購活動中是一個首要的任務(wù)。在采購過程中,采購一方為了能夠從多個競爭性的供應(yīng)商中選擇一個最佳的供應(yīng)商,往往會保留私有信息,而供應(yīng)商也在和其他的供應(yīng)商競爭中隱瞞自己的信息。這樣,采購、供應(yīng)雙方都不進(jìn)行有效的信息溝通,這就是非信息對稱的博奕過程。
    2.驗收檢查是采購部門的一個重要的事后把關(guān)工作,質(zhì)量控制難度大
    采購一方很難參與供應(yīng)商的生產(chǎn)組織過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動,相互的工作是不透明的。因此需要通過各種有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行檢查驗收。缺乏合作的質(zhì)量控制會導(dǎo)致采購部門對采購物品質(zhì)量控制的難度增加。
    3.供需關(guān)系是臨時的或短期的合作關(guān)系,而且競爭多于合作
    由于缺乏合作與協(xié)調(diào),采購過程中各種抱怨和扯皮的事情比較多,很多時間消耗在解決日常問題上,沒有更多的時間用來做長期預(yù)測與計劃工作,供應(yīng)與需求之間這種缺乏合作的氣氛增加了許多運作中的不確定性。
    4.響應(yīng)用戶需求能力遲鈍
    由于供應(yīng)與采購雙方在信息的溝通方面缺乏及時的信息反饋,在市場需求發(fā)生變化的情況下,采購一方也不能改變供應(yīng)一方已有的訂貨合同,因此采購一方在需求減少時庫存增加,需求增加時,出現(xiàn)供不應(yīng)求。重新訂貨需要增加談判過程,因此供需之間對用戶需求的響應(yīng)沒有同步進(jìn)行,缺乏應(yīng)付需求變化的能力。
    二.課題的提出意義
    理正確的采購能夠使供應(yīng)鏈系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無縫連接,并提高同一供應(yīng)鏈上企業(yè)的同步化運作效率。
    三.本系統(tǒng)的功能及特點
    采購定單的規(guī)劃及鎖定
    請購單的輸入、審核,及轉(zhuǎn)采購定單
    采購訂單的發(fā)放與跟催
    請購作業(yè)的控制
    達(dá)到適時、適量、適質(zhì)的采購功能
    采購訂單價之有效掌握
    可產(chǎn)銷排程或物料需求規(guī)劃之采購需求,而運行采購作業(yè),以確保剛好和及時
    項目采購管理的論文篇十三
    一、前言
    工程造價成本具體表現(xiàn)在造價的管理和項目成本的控制。而工程造價的管理和控制是施工方經(jīng)濟(jì)管理的中心,以市場為中心是它的核心內(nèi)容,以造價管理為方法,以控制成本為目標(biāo),從而實現(xiàn)對工程項目進(jìn)行動態(tài)管理和控制。
    二、成本管理與造價控制的重要性
    筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個部門及全員的事情,是貫穿于施工管理全過程的持續(xù)行為,施工企業(yè)項目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織,其全部的管理實質(zhì)就是運用項目管理的原理和各種科學(xué)手段來控制工程造價、降低工程成本;項目部經(jīng)理作為項目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價管理的第一責(zé)任人,其對成本管理、工程造價管理的認(rèn)識水平、管理理念直接決定著項目效益的好壞;成本管理內(nèi)容豐富,主要涉及了成本控制體系的建立、會計核算及會計信息系統(tǒng)、成本內(nèi)控制度及臺帳的建立、信息反饋、考核兌現(xiàn)、成本督察等各方面,是以事前、事中、事后三大控制原則作為指導(dǎo)的管理,成本體系的建立對項目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。
    三、工程項目成本管理和成本控制存在的問題與不足
    現(xiàn)階段,由于受到多方面因素的影響,工程項目成本管理和控制存在著一些問題與不足,總的來說,表現(xiàn)在以下幾個方面。
    1.沒有形成完善的成本管理和成本控制體系。有效的工程項目成本管理和控制模式需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一起來,促進(jìn)管理和控制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而在實際工作中,沒有將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任很好的進(jìn)行分配,缺乏相應(yīng)的約束激勵機制。一些建筑企業(yè)將成本管理和控制的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有給其他人分配相應(yīng)的義務(wù),未能形成完善的管理和控制體系。
    2.忽視對質(zhì)量成本的管理和控制。質(zhì)量成本包括質(zhì)量預(yù)防、質(zhì)量檢驗、返工、索賠等而形成的成本,它是為了提高工程項目質(zhì)量而必須發(fā)生的成本,不能將質(zhì)量和成本對立起來。長期以來,很多的施工企業(yè)沒有正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系,出現(xiàn)過分強調(diào)質(zhì)量而忽視成本,或者是過分強調(diào)成本而忽視質(zhì)量的情況。這種情況的出現(xiàn),最終往往又會導(dǎo)致成本的增加,影響了工程項目的質(zhì)量。
    3.忽視對工期成本的管理和控制。工期成本是指為了實現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的成本,施工企業(yè)能否按照合同的約定按時完成施工計劃,是影響施工企業(yè)信譽的重要內(nèi)容。很多的施工企業(yè)對工期成本不夠重視,缺乏對工期和成本之間的關(guān)系的研究,常常出現(xiàn)盲目趕工期而增加成本的情況。
    4.項目管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強。項目成本管理和控制需要發(fā)揮大家的合理,但在實際工作中,技術(shù)、材料、管理人員等都只負(fù)責(zé)自己的工作,沒有形成合力,缺乏經(jīng)濟(jì)合理的方案,例如,為了提高質(zhì)量,卻大幅度增加材料的成本,最終導(dǎo)致工程項目成本增加。
    5.項目管理人員成本控制執(zhí)行力不足
    (一)不執(zhí)行
    個別報表與項目對上、對下計量時間沖突。一些報表的數(shù)據(jù)分解方式與項目評估可能存在不同,每期計提數(shù)據(jù)時分解起來繁瑣,工作量大,進(jìn)度慢。有些報表數(shù)據(jù)需要項目各科室提供同期數(shù)據(jù),存在科室數(shù)據(jù)提供不及時、不準(zhǔn)確,或者非同一結(jié)算期數(shù)據(jù)。
    (二)沒有能力執(zhí)行
    為從報表和業(yè)務(wù)處理來看,我們自己獨立能做的做的都不錯,可是一涉及到需要我們牽頭去做的往往做的不夠好,其中一個原因就是業(yè)務(wù)水平問題,不是每個人都能把所有報表弄懂導(dǎo)致報表上報不及時、質(zhì)量差。計劃部門牽頭主持相關(guān)工作是好事,項目設(shè)置計劃部門就是為了經(jīng)營管理。但也存在一些問題和難度在成本控制中業(yè)務(wù)能力不足,溝通能力不足,導(dǎo)致不知如何下手,不能勝任一個牽頭人的工作。
    (三)傳達(dá)不到位
    項目管理人員態(tài)度問題,不重視,以至不知道有些文件都應(yīng)該傳達(dá)給誰,有沒有必要傳達(dá)。畢竟,有些文件是不需要無關(guān)人員知曉的。結(jié)算困難、結(jié)算增補問題。簽訂合同較早,實際施工難度加大,或施組變化導(dǎo)致施工隊成本增加。隊伍上場未簽訂或不簽訂合同,最后結(jié)算扯皮。施工隊伍非合格承包商,是通過各種關(guān)系來干活,中間扯皮,結(jié)算漫天要價,給結(jié)算工作增加了難度。
    四、工程項目成本管理和成本控制的策略
    針對工程項目成本管理和控制存在的問題,結(jié)合工程項目建設(shè)的實際,筆者認(rèn)為可以采取以以下策略來加強工程項目成本管理和成本控制。1.建立完善的成本管理和控制模式。對每個部門、每個工作人員的職責(zé)都要明確規(guī)定,嚴(yán)格落實責(zé)任制,建立相應(yīng)的獎懲機制,使每個員工都遵守相關(guān)規(guī)定,履行自己的職責(zé)。2.提高質(zhì)量成本管理和控制的效益。對施工企業(yè)來說,并不是產(chǎn)品質(zhì)量越高越好,保證質(zhì)量在合理的水平就可以,超過合理的.水平就會導(dǎo)致浪費。但是,質(zhì)量過低也會導(dǎo)致成本的增加。3.提高工期成本管理和控制的效益。工期與成本之間的關(guān)系,是每個施工企業(yè)必須處理好的。對于施工企業(yè)來說,并不是工期越短就越節(jié)約成本,而是需要對工期進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以達(dá)到最佳的工期成本,將工期成本控制在最低。工期成本包括保證工期而出現(xiàn)的措施費以及工期延誤而發(fā)生的索賠費用。
    五、工程項目成本管理實例分析
    1.工程項目概況國道111線嫩江至加格達(dá)奇白樺段工程建設(shè)項目b4合同段迄止樁號為k100+000~k141+764,本合同段施工內(nèi)容為橋梁工程。施工地點在加格達(dá)奇境內(nèi)。原投標(biāo)為7座橋梁,實際施工中業(yè)主取消三座橋梁施工,剩余四座。
    2.成本管理分析該項目合同數(shù)量比施工圖紙設(shè)計量偏大,因在施工中業(yè)主取消了3座橋,所以對工程量重新計算,以確定各階段工料機用量,調(diào)整確定周轉(zhuǎn)性材料用量。并對施工作業(yè)班組的配備做了相應(yīng)調(diào)整。為控制成本我項目做了如下工作:1、以項目總工程量控制各班組作業(yè)工程量;2、事先確定工序勞務(wù)報酬,以計件方式支付勞務(wù)報酬;3、對于施工中的變更詳細(xì)記錄,包括人工、材料、機械使用量,以及相應(yīng)的作業(yè)時間。4、施工材料按計劃采購、限額供應(yīng),減少浪費、降低損耗。5、嚴(yán)格控制施工機械租賃價格和時間,對工程項目成本管理與控制論文于施工使用頻率不大的設(shè)備采取按天租賃方式。6、勞務(wù)報酬按月結(jié)算,有效的避免的結(jié)算難、扯皮現(xiàn)象。
    3.成本控制措施
    (一)制定項目成本管理獎罰條例為充分調(diào)動項目經(jīng)理部管理人員的積極性,鼓勵項目經(jīng)理部降低施工成本;,開源節(jié)流,強化施工成本管理意識.形成激勵機制,確保項目優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成。
    (二)做好總承包管理工作,加強與分包隊伍的談判力度。同時,正確處理與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系,注重工程修改及增加工程的簽證,保證項目的預(yù)算收入,從而提高資金的回收率。
    (三)人工費方面,除了清包估點工按一定百分比系數(shù)包干以外,實行在承包范圍內(nèi),人工費按現(xiàn)行定額一次徹底包干的方式。
    六、結(jié)束語
    造價控制是成本管理的重要手段,成本管理是造價控制不可或缺的基礎(chǔ),二者相輔相成,密切相關(guān),只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價控制,才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
    參考文獻(xiàn):
    [1]王春海.建設(shè)項目施工階段造價控制方法的研究與應(yīng)用
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    項目采購管理的論文篇十四
    成都,曾被《新周刊》雜志譽為繼北京、上海、廣州之后的“中國第四城”。作為悠久的歷史文化名城,成都在中國經(jīng)濟(jì)文化中的地位可見一斑?,F(xiàn)又正值中國入世,深化西部大開發(fā)的雙重歷史機遇,如何招商引資,打造城市競爭力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,做好西部城市的表率。稅收作為國家財政收入的主要組成部分,無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領(lǐng)悟,了解稅務(wù)機關(guān)——稅務(wù)代理機構(gòu)——企業(yè)三者之間的關(guān)系,我來到了成都錦瑞稅務(wù)師事務(wù)所,進(jìn)行了為期一個月(7月——8月)的掛職實踐。
    二、實踐單位簡介
    成都錦瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是經(jīng)四川省國家稅務(wù)局和四川省地方稅務(wù)局注冊稅務(wù)師事務(wù)管理中心批準(zhǔn)成立,為企業(yè)提供稅務(wù)代理,稅務(wù)咨詢和稅務(wù)策劃等方面服務(wù)的稅務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)。公司主要分為兩個部門:綜合部與代理部,此次實踐我主要在代理部工作。
    三、實踐成果
    代理部主要業(yè)務(wù)是為企業(yè)做稅務(wù)代理,其中主要包括:1、稅務(wù)登記;2、稅款計算和納稅審核;3、申報和繳納稅款并依法退稅;4、申請減、免稅;5、代理企業(yè)稅收復(fù)議,提供涉稅訴訟稅法依據(jù);6、制作涉稅文書。
    一個月的實踐期間我獲取了不少新知識也鞏固了許多老知識。
    首先,剛進(jìn)公司的幾天我就體會到了公司制度的嚴(yán)明,還有從事稅務(wù)工作的同事的敬業(yè)與熱情,他們具備專業(yè)素質(zhì),不懼日曬雨淋,對客戶體貼備至,只要客戶有要求,不管再辛苦同事們也馬上行動,限度為客戶著想,例如:有一次我和同事到春熙賓館拿報表,結(jié)果客戶的稅控專用發(fā)票快用完了,需要馬上補充,并且由于稅控收款機的限制,必須當(dāng)天下午之前買到,同事對這額外的工作并沒不悅,并17點前一定送到。面對某些客戶的故意刁難,同事不僅不惱,而且笑面相對耐心的解開他們的疑惑。例如:成都市政府就安置殘疾人員下達(dá)了一號政令,這本一項是造福殘疾人同志的很好政策,體現(xiàn)了社會主義國家的優(yōu)越性。但是,當(dāng)同事們把文件和相關(guān)資料送達(dá)企業(yè)手中時,企業(yè)卻認(rèn)為,是政府有意借此增加他們的稅賦,十分不理解,同事們面對企業(yè)的刁難,并不是一問三不知,也不是有意推卸,而是耐心的向企業(yè)解釋,對企業(yè)做工作,使很多企業(yè)最終明白了政府的用心良苦。
    其次,納稅的申報期決定了代理部業(yè)務(wù)期的特點。每月的1號到10號是企業(yè)納稅申報期,因此這段時間的代理部的業(yè)務(wù)也是最繁忙的,此后的一段時期,時間就相對寬松些,同事們就可以利用這段時間來為自己“充電”,在所訂的資料中,我能學(xué)到很多知識,尤其是《成都稅務(wù)公報》這份雜志是由成都市地方稅務(wù)局主辦的,其中,“在稅法公告”欄中,我能了解到的稅務(wù)政策,例如,《成都市地方稅務(wù)局關(guān)于開展落實下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策檢查的通知》“依法治稅”欄中我能了解到不法企業(yè)為了偷逃納稅所采用的各式花招,但是,魔高一尺道高一丈,恢恢法網(wǎng),總是能將其一網(wǎng)打盡;“征管天地”欄是我最喜歡的,它通過一些具體實例,來告訴我們一個稅種的征管,并且對一些特例也有說明。比如,我對個人所得稅的征管,原來就只知道工資,薪金所得,稅法規(guī)定以每月收入額除去費用800元后的余額為應(yīng)納稅所得額,但是實際上考慮到不屬于工資,薪金性質(zhì)的補貼,津貼收入,不征稅,要從個人所得稅扣除,為便于計算,對不征稅的項目從總的所得中扣除200元,加上稅法規(guī)定扣除標(biāo)準(zhǔn)800元,故在實際操作中按1000元/月的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除,所以工資,薪金應(yīng)納稅所得=(月收入額-1000)╳適用稅率-速算扣除數(shù)。
    四、評價小結(jié)
    在短短一月的實踐時間中,我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復(fù)雜性,面對如此種種形形色色的大中小企業(yè),諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策,對我們的稅務(wù)工作也提出了嚴(yán)峻的考驗,企業(yè)——稅務(wù)代理機構(gòu)——稅務(wù)機關(guān),三者之間如何溝通以致達(dá)成默契,并傳遞出準(zhǔn)確而有效的信息,我想尋求一種好的制度,把稅務(wù)工作化繁為簡,并采用科學(xué)的管理,才能創(chuàng)造出質(zhì)量和效率.稅控收款機的出現(xiàn)我想也是正是這種內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物,利用它稅務(wù)部門就可以方便地取得納稅產(chǎn)每月的銷售資料,并記錄在稅務(wù)部門的電腦中,供稅務(wù)部門實施征收,統(tǒng)計,分析,稽查,為稅務(wù)部門的征管工作提供了更加有效,準(zhǔn)確和科學(xué)的第一手資料,同時它又能如實記錄每一筆收入,業(yè)主不必親自守在前臺,既減輕了業(yè)主的管理負(fù)擔(dān),又擔(dān)負(fù)起在前臺監(jiān)督經(jīng)營的作用,幫助納稅人加強了企業(yè)管理,這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。
    這次實踐是有益的,為我以后踏入社會工作準(zhǔn)備了很多良好的知識與經(jīng)驗。
    以上采購業(yè)務(wù)在很短的時間內(nèi),通過自己的努力學(xué)習(xí)和公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)很快就可以掌握,但在部門的日常管理工作開展起來卻比較困難。做一個管理者容易,做一個好的管理者難度不小。由于我實踐的是采購經(jīng)理的工作,單純的懂業(yè)務(wù)流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要知道如何管理好整個部門、如何提高員工的積極性、如何制定采購任務(wù)、如何對員工的績效考核、如何對采購人員監(jiān)督、如何控制采購成本等方面都是需要思考的問題。記得剛進(jìn)公司的時候,很多老員工對我嗤之以鼻,根本不把我放在眼里,更談不上尊重。針對這個現(xiàn)象,我后來分別找他們進(jìn)行了一次談話,談到了他們個人的發(fā)展觀和職業(yè)規(guī)劃;談到了他們目前遇到的困難和迷茫;談到了更科學(xué)的工作方法等等。通過了這次談話后,部門的員工從此對我有了全新的認(rèn)識,也肯定了我的工作,同時也贏得了他們的信任。在工作中極力配合,工作積極性也提高了不少,績效考核方面自然也提高了很多。經(jīng)過這次經(jīng)歷,使我明白管理重在理而不在于管,也明白了做一個管理者的重任所在。要想獲得員工的尊重,首先要尊重員工,為員工著想,為員工解決遇到的各種困難。做好一個部門管理者用三個“代表”概括:走進(jìn)老板的辦公室代表部門,走進(jìn)部門代表老板,走出公司代表公司。只有真正的做好這三個代表,才是做好采購部管理者的關(guān)鍵所在。由于實踐的時間有限,對這些的理解比較有限,希望在以后的工作中能真正的做好。
    項目采購管理的論文篇十五
    現(xiàn)代電子制造企業(yè)采購管理研究
    基于企業(yè)信息系統(tǒng)集成的電子商務(wù)架構(gòu)研究
    軍區(qū)工程建設(shè)項目采購招標(biāo)管理系統(tǒng)
    基于競爭性談判的采購管理機制研究
    吉林飛利浦半導(dǎo)體有限公司供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)分析與設(shè)計
    電子采購系統(tǒng)中的管理因素
    中國第一汽車集團(tuán)公司戰(zhàn)略采購研究
    供應(yīng)鏈管理環(huán)境下中油化建鋼結(jié)構(gòu)公司的采購管理研究
    面向?qū)ο蟮慕ㄖ鞴芾聿臎Q策系統(tǒng)
    政府采購風(fēng)險防范與管理
    工程項目采購風(fēng)險管理研究
    我國政府采購制度改革必要性及完善措施研究
    ibm采購(中國)有限公司采購及供應(yīng)商管理新模式研究
    項目采購管理的論文篇十六
    為了深化政府采購制度改革,適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要,財政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項目政府采購管理辦法的解讀,歡迎閱讀!
    問:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
    答:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面,是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會精神,堅持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動,在采購需求、采購方式、
    合同
    管理、履約驗收、績效評價等方面存在一定特殊性,需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下,作出創(chuàng)新和針對性的制度安排,對具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范,以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面,政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作,具有較強的公共性和公益性,其采購活動應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則。
    答:我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財政部首次依法創(chuàng)新的采購方式,核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報價”的兩階段采購模式,倡導(dǎo)“物有所值”的價值目標(biāo)。
    競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別:在“明確采購需求”階段,二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報價”階段,競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”,區(qū)別于競爭性談判的“最低價成交”。之所以這樣設(shè)計,就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理報價和公平交易,并避免競爭性談判最低價成交可能導(dǎo)致的惡性競爭,將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價值目標(biāo)上來,達(dá)到“質(zhì)量、價格、效率”的統(tǒng)一。
    問:競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
    答:《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形:一是政府購買服務(wù)項目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;四是市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。其中,前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款,需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項目;第四種情形主要適用于科研項目采購中有效供應(yīng)商不足三家,以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項目,并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)做了銜接。綜合來看,競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
    問:為什么ppp項目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?
    答:《ppp辦法》主要適用于ppp項目實施機構(gòu)(采購人)選擇合作社會資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是:
    一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”,對政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看,ppp屬于服務(wù)項目政府采購范疇。同時,世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時都遵循政府采購規(guī)則,并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式,將其納入政府采購監(jiān)管。因此,將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對接,也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。
    二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式,并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式),能夠比較好地適用于ppp項目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況,并充分實現(xiàn)“物有所值”的價值目標(biāo),使ppp項目采購更具可操作性。
    三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,將更加有利于ppp項目發(fā)揮公共性和公益性作用。
    問:《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點有哪些?
    答:《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下,充分借鑒了國際經(jīng)驗,特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項目示范法》及其立法指南中的有效做法,并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔20xx〕113號)第四章“項目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
    《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于:一是為了保證ppp項目采購過程順暢高效和實現(xiàn)“物有所值”價值目標(biāo),新增了競爭性磋商這一新的采購方式,引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項目采購的成功率和減少后續(xù)爭議,新增了強制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項目采購的質(zhì)量和效果,創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項目實施機構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能,要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點,創(chuàng)新了監(jiān)管方式,對項目履約實行強制信用擔(dān)保,用市場化手段引入擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管,以彌補行政監(jiān)督手段的不足。同時,要求項目采購?fù)瓿珊蠊_項目采購合同,引入社會監(jiān)督。六是針對ppp項目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實際,明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機構(gòu)可以承擔(dān)ppp項目政府采購業(yè)務(wù),提供ppp項目咨詢服務(wù)的機構(gòu)在按照財政部對政府采購代理機構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后,也可以從事ppp項目采購代理業(yè)務(wù)。
    項目采購管理的論文篇十七
    一、加強采購流程風(fēng)險控制,降低采購成本
    b公司是一家生產(chǎn)大型程控交換機的企業(yè),因當(dāng)時生產(chǎn)急缺其中的重要部件時鐘,四處尋找供應(yīng)商。采購經(jīng)理經(jīng)朋友介紹聯(lián)系到廣州的供應(yīng)商甲公司,在沒有了解對方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資信狀況的情況下,僅憑對朋友的信任便同對方簽訂了供貨合同,并隨即預(yù)付了50%貨款600萬元。結(jié)果,甲公司遲遲不發(fā)貨。后來b公司發(fā)現(xiàn)甲公司根本不是時鐘的生產(chǎn)廠家,該公司在收到b的預(yù)付款后就將投入了其期貨賬戶,希望賺到一筆后再將預(yù)付款退回b公司。b公司幾經(jīng)交涉,并通過當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T追討貨款。才追回了400萬元的預(yù)付款。b公司不僅資金遭受損失,并且因此錯失銷售良機,給企業(yè)經(jīng)營帶來沉重的打擊。問題分析在本案例中,b公司因生產(chǎn)物資急缺,從聯(lián)系供應(yīng)商、詢價、到簽訂合同、預(yù)付貨款等均由采購經(jīng)理一人拍板。由于b公司對采購風(fēng)險的零控制造成了企業(yè)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。解決方案采購的任何一個環(huán)節(jié)失控都可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)可以從以下幾個方面著手,加強對采購過程的風(fēng)險控制,降低采購成本:
    (1)采購審批權(quán)集中管理。將大額采購審批權(quán)集中在高層職位管理,層級把關(guān),避免職能部門營私舞弊。
    (2)分散采購職權(quán)。避免同一人從詢價、確定供應(yīng)商、簽訂采購合同以及付款審批等一手包辦。
    (3)慎重選擇供應(yīng)商。必要時到供應(yīng)商處實地調(diào)查;審核供應(yīng)商的'供貨條件;評估供應(yīng)商的信譽等。
    (4)簽訂合理的采購合同。建立合同審批制度,對價格及結(jié)算方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在本案例中,如果b公司的任何一個合同會簽部門對供應(yīng)商的資質(zhì)提出質(zhì)疑或是對結(jié)算條件提出反對意見的話,b公司的損失都是可以避免或者減小的。
    (5)謹(jǐn)慎驗收貨物。由獨立的驗收部門進(jìn)行產(chǎn)品驗收,并建立嚴(yán)格的退換貨制度,杜絕漏洞。
    二、規(guī)范結(jié)算和付款流程,提高資金使用效率
    c公司是一家中型生產(chǎn)企業(yè),其董事長將公司內(nèi)部管理交給自家的幾個親戚負(fù)責(zé)。最近有傳言稱,主管采購和生產(chǎn)的王副總生活異常奢侈,消費與其收入極不相當(dāng)。最后經(jīng)過審計發(fā)現(xiàn):采購結(jié)算發(fā)票有數(shù)月連號的情況,不符合正常的發(fā)票使用規(guī)律;部分結(jié)算發(fā)票隨意以房產(chǎn)發(fā)票等抵沖,與采購項目不符,王副由是:為了獲得折扣而不需要供應(yīng)商開具發(fā)票;付款簽字審批時間為發(fā)票開票日期的當(dāng)天或者早于發(fā)票日期;其中個別供應(yīng)商有頻繁的退貨情況。再經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn),因董事長賦予王副總的權(quán)限過大,董事長不在公司時,王副總即是其代理人。因此凡王副總簽過字的單據(jù),財務(wù)等其他部門根本不敢提出異議,全部照辦。王副總不僅收受供應(yīng)商回扣,而且勾結(jié)車間主任聯(lián)合舞弊:隨意增開領(lǐng)料數(shù)量,再將未耗用材料偷運回供應(yīng)商處,隨后由供應(yīng)商開具發(fā)票,王副總再正常簽字付款。問題分析:在本案例中,采購主管王副總不僅與供應(yīng)商勾結(jié)收受回扣,并且伙同車間主任聯(lián)合舞弊,其手法雖隱蔽但也不是難以發(fā)現(xiàn)的。c公司的問題關(guān)鍵在于沒有一個健全的采購付款制度和流程作為約束,采購過程中所涉及的多個部門,驗收倉儲、生產(chǎn)、財務(wù)等都因懼怕王軍手中的權(quán)力,沒有一個部門起到監(jiān)督的作用。解決方案:建立、健全有效的付款制度,具體可參考以下業(yè)務(wù)流程:
    (1)計劃部門根據(jù)生產(chǎn)需要發(fā)出采購?fù)ㄖ獑危笏拓攧?wù)部做為日后付款的審核資料。
    (2)采購部門根據(jù)采購?fù)ㄖ獑?,向供?yīng)商下訂單,合同副本送財務(wù)部備案。
    (3)倉儲部門辦理驗收入庫后,驗收單送財務(wù)部門做為原始單據(jù)記賬。
    (4)財務(wù)部門審核采購付款時,根據(jù)采購?fù)ㄖ獑巍⒉少徍贤?、驗收單、發(fā)票(預(yù)付款除外)等有效的付款文件,核對相符后確認(rèn)付款。如果c公司能夠嚴(yán)格按照上述采購付款流程操作的話,那么王副總的舞弊行為就可以被重重的關(guān)卡所限制,僅僅靠伙同車間主任的勾結(jié),恐怕是難以得逞的。在實際工作中,財務(wù)部門除了嚴(yán)格遵循上述采購付款流程,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個方面:建立預(yù)付款審批制度,盡量減少預(yù)付貨款;在企業(yè)被允許的信用期限內(nèi),盡可能地延遲付款;除不足轉(zhuǎn)帳起點的零星現(xiàn)金付款外均采用銀行結(jié)算;及時與供應(yīng)商對賬避免錯付款;監(jiān)督采購價格,必要時經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可付款等。
    項目采購管理的論文篇十八
    1.降低物資成本
    施工企業(yè)需要多種資料,由于施工規(guī)模比較大,對材料的需求量也比較高。采用集中采購管路能有效的保證各個采購環(huán)節(jié)銜接得當(dāng),降低企業(yè)的物資成本,進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,對施工企業(yè)來說,各項材料的需求都對在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響,因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā),了解影響物資成本的各項因素,將集中采購管理落實到實處,進(jìn)而提升企業(yè)的整體競爭力。
    2.彌補了分散式采購的弊端
    集中采購過主要是通過物資采購量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購買中的主動權(quán),集中采購避免了原有分散式采購的弊端,節(jié)省了物資的運輸費用和采購費用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購模式來看,當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購,分散式采購遵循了及時采購及時利用的原則,不會造成物資的浪費,但是同時也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購每次的物資量比較少,增加了運輸費用,采購費用及人力物力的投入,總費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了集中采購。因此需要采用集中采購的管理模式,將采購資本降低最低。
    3.提升采購質(zhì)量
    集中采購需要建立專門的采購中心,對工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購過程中嚴(yán)格遵循既定的采購模式進(jìn)行,對不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購,不會存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問題,保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購管理將企業(yè)所有的項目落實到實處,采購數(shù)量和規(guī)模都比較大,企業(yè)在采購過程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價,進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購在監(jiān)控系統(tǒng)下完成,保證了物資質(zhì)量。因此集中采購管理成為施工企業(yè)提升采購效率,提高企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵性因素。
    二、如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式
    針對集中采購管理在施工企業(yè)中的積極作用,為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手,根據(jù)管理形式,不斷優(yōu)化集中采購管理形式,進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競爭力的目的。以下將對如何對施工企業(yè)采用集中采購管理模式進(jìn)行分析。
    1.利用集中采購信息化技術(shù)進(jìn)行管理
    隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,集中采購管理以信息技術(shù)為媒介,網(wǎng)上采購成為當(dāng)前采購的主流模式。網(wǎng)上采購不需要投入更多的人力、物力和財力支持,節(jié)省了資金成本的同時,便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購管理模式以完善的制度為前提,各項制度都對集中采購形式有明確的規(guī)定,每一項成本交易都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,進(jìn)而提升了采購操作形式的透明度,禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購形式避免了人事糾紛和財務(wù)糾紛,充分發(fā)揮了信息平臺的溝通作用,使企業(yè)有效的降低采購成本。物資采購集中采購管理模式中的網(wǎng)卡采購形式是未來發(fā)展趨勢,網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡單化,節(jié)省了工作時間的同時,能做到資源共享,合理利用現(xiàn)有的庫存資料,提升資金的利用率。
    2.建立健全采購制度
    集中采購管理制度是保證采購程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),在整體實踐過程中要做到有理可依,因此需要以完善的采購制度為基礎(chǔ),按照既定的管理程序,嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對各個部門要有明確的規(guī)定,對物資采購的計劃、采購程序、配送模式及驗收工作有明確的認(rèn)識,建立一套科學(xué)合理的在材料采購制度和審批制度,對所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購部門績效考核制度,將所有部門和項目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個部門在對材料進(jìn)行利用時,都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù),相關(guān)工作人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查,避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯的情況。
    3.加強和供應(yīng)商之間的`聯(lián)系
    供應(yīng)商是采購過程中的合作伙伴,為了促進(jìn)彼此間的長久合作,要營造公平競爭、合作供應(yīng)的環(huán)境,在集中采購過程中要及時對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)分析,定期發(fā)布質(zhì)量簡報,對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表揚,在加強彼此間合作的同時,要定期對工作進(jìn)行改進(jìn),聽取供應(yīng)商的意見,營造合作共贏,團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚ㄐ畔⑹占?、整理及預(yù)算等,定期對信息進(jìn)行審核和匯總。同時對合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析,對出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析,雙方工作人員要加強彼此間的溝通合作,了解工作模式和發(fā)展形式,從自身立場出發(fā),最大限度的將損失降到最低。
    4.強化對采購流程的管理
    集中采購管理包括采購計劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項目的實施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀,制定合適的采購流程。首先制定合理的計劃,考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量,對資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購程序,考慮到運輸費用、人工費用及其他費用,對現(xiàn)場貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計。其次招標(biāo)機制要公正合理,按照法律部門的規(guī)定要求,做好憑證保存的工作。最后對項目進(jìn)行系統(tǒng)的審核,包括采購成本及采購量等,進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
    三、結(jié)束語
    針對施工企業(yè)的集中采購管理對企業(yè)的整體影響,為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要在實踐中制定完善的采購計劃,結(jié)合實際情況,對涉及到的影響因素進(jìn)行分析。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視集中采購管理的應(yīng)用,對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和整合,最大限度的降低管理成本,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    作者:李毅單位:湖北省宜昌市葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司
    項目采購管理的論文篇十九
    第一條為加強對市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理,有效維護(hù)機關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
    第二條使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
    政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項目合同管理不適用本辦法。
    第三條本辦法所稱合同,是指市級機關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中,作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。
    第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位。
    禁止臨時機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
    第五條市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。
    第六條本辦法所稱重大合同包括:
    (一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
    (二)市政府重點建設(shè)項目或重大投資項目合同;
    (三)關(guān)系重大公共利益,社會影響較大的合同。
    第七條市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機構(gòu)和承辦人。
    以市政府為一方當(dāng)事人的合同,承辦機構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同,承辦機構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機構(gòu)。
    第八條承辦機構(gòu)的主要職責(zé)包括:
    (一)負(fù)責(zé)合同項目的調(diào)研、評估,提出初步意見;
    (二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
    (三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判,合同文本的擬定與修改;
    (四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報審查機構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
    (五)根據(jù)審查機構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
    (六)負(fù)責(zé)合同的履行;
    (七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
    (八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料,并按規(guī)定整理、移交。
    第九條市政府法制機構(gòu)是合同的審查機構(gòu)。
    審查機構(gòu)的主要職責(zé)包括:
    (一)對報送的合同依法進(jìn)行審查,并出具書面審查意見;
    (二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
    (三)審查備案合同;
    (四)監(jiān)督合同履行,對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險,及時提出處理意見。
    第十條提交市政府法制機構(gòu)審查的合同,市政府法制機構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢,并出具審查意見書。
    承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
    第十一條市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的,應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機構(gòu)。
    第十二條訂立合同,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
    (一)立項。市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項;屬于本辦法規(guī)定的重大合同的,還應(yīng)當(dāng)報市政府審批同意。
    (二)談判、協(xié)商。承辦機構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。
    (三)合同文本擬定。承辦機構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
    (四)審查。合同簽訂前,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料,合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機構(gòu)意見,合同訂立依據(jù),批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報送審查機構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
    (五)報批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同,由承辦機構(gòu)按照有關(guān)程序報請批準(zhǔn)。
    (六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級機關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的,應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
    第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更、解除合同的,參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
    第十四條市級機關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的,由管理、使用該項資產(chǎn)的機關(guān)事業(yè)單位作為合同的`承辦機構(gòu)報請主管部門審核、財政部門審批,并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項規(guī)定程序后,由市政府投融資管理中心和承辦機構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。
    第十五條重大合同簽訂前,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險評估,重點從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。
    第十六條承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報送市政府法制機構(gòu)備案。
    第十七條合同簽訂后,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行,并及時對履行過程中的問題進(jìn)行處理。
    第十八條合同相對人有下列情形之一的,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對策或者建議,及時行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利:
    (一)出現(xiàn)不可抗力;
    (二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
    (三)簽訂合同時的客觀情況發(fā)生重大變化;
    (五)合同相對人預(yù)期違約;
    (六)其他可能影響合同履行的情形。
    第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向市政府提交預(yù)警報告,并抄送合同審查機構(gòu)。
    第二十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛,承辦機構(gòu)應(yīng)及時與合同相對人進(jìn)行溝通,查明情況,客觀評估可能產(chǎn)生的不利后果??赡軐κ屑墮C關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的,承辦機構(gòu)應(yīng)及時向簽訂合同的機關(guān)事業(yè)單位書面報告,并抄送合同審查機構(gòu),同時做好風(fēng)險防范應(yīng)對工作。
    第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的,可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
    第二十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛,承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù),按照訴訟時效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對工作,防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
    第二十三條合同糾紛處理過程中,承辦機構(gòu)不得有下列行為:
    (一)擅自放棄屬于市級機關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
    (二)無正當(dāng)理由,拒不履行市級機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
    第二十四條合同履行完畢后,承辦機構(gòu)應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔,不得隨意處置、銷毀。
    承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度,設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管以上,重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括:
    (一)正式簽訂的合同文本原件;
    (二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補充協(xié)議、變更協(xié)議;
    (三)各種批準(zhǔn)文件;
    (五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
    第二十六條市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行行政首長負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人,對簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    第二十七條市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)市級機關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的,市政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可提請市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究:
    (一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送審查的合同,承辦機構(gòu)未報送的;
    (二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
    (三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
    第二十八條承辦機構(gòu)、審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
    (一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
    (四)未妥善保管合同資料、檔案材料,導(dǎo)致市級機關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
    第二十九條有關(guān)部門、單位要同時加強對市屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂的合同,要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政府同意后方可簽訂,其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報送市政府法制機構(gòu)備案。
    第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
    第三十一條本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
    第三十二條本辦法自1月1日起施行,有效期至12月31日。