“心得體會”是對自己在一段時間內(nèi)的學習、工作、生活等方面的體驗和感悟進行總結(jié)的一種方式。在總結(jié)中,可以回顧過去的經(jīng)歷,反思自己的成長和進步,也可以指出自己的不足和需要改進的地方??偨Y(jié)可以幫助我們更好地認識自己,提高自我管理能力,并為未來的學習和工作提供指導和借鑒。因此,寫一篇心得體會對于我們來說是非常有必要的。寫心得體會要注重實事求是,客觀公正,避免夸大和虛假。通過閱讀他人的心得體會,我們可以從中吸取經(jīng)驗和教訓,提升自己的寫作水平。
如何化解風險防范心得體會篇一
防范風險化解心得體會:
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們所涉及的風險也日益增加,如何有效地防范風險并及時化解成為了我們必須要面對的問題。在個人及企業(yè)層面上,防范風險的重要性可謂是不言而喻,本文將以個人層面和企業(yè)層面兩個方面,從不同的角度探討防范風險化解的心得體會。
一、個人層面
在日常生活中,人們會遇到各種各樣的風險,如疾病、意外、經(jīng)濟等問題。我們應(yīng)該學會如何預防風險,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。首先,要保持健康的生活習慣,飲食要均衡,避免暴飲暴食;其次,我們要多鍛煉身體,增強體質(zhì),提高身體抵抗力,這樣能夠減少某些疾病的發(fā)生風險;此外,保險也是防范風險的一種重要方式,尤其是在購買醫(yī)療或意外險時,能夠有效地保護個人財產(chǎn),減少風險。
二、企業(yè)層面
對于企業(yè)而言,風險的種類也非常多樣化,除了市場、財務(wù)等方面的風險,還包括人力、技術(shù)等風險。為了有效地防范和化解風險,企業(yè)應(yīng)該采取一些有效的措施,如加強內(nèi)部管理,規(guī)范流程、杜絕違規(guī)操作等;另外,應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,降低成本,提高企業(yè)競爭力;此外,在企業(yè)發(fā)展過程中,要善于利用各種平臺和渠道,做好市場調(diào)研,及時掌握市場變化,減少市場風險。
三、公共層面
對于公共層面而言,防范風險的工作也有其重要性。在新冠疫情的影響下,公眾對于防范風險的意識越來越強烈,政府應(yīng)該積極配合,提供相關(guān)的政策和措施,采取科學靈活的應(yīng)對措施,減少風險的發(fā)生,保障社會的平穩(wěn)發(fā)展;此外,媒體也要發(fā)揮積極的作用,加強輿論引導,提高公眾的風險意識,增強公眾自我保護能力。
四、心得體會
防范風險的工作需要全社會的共同努力,只有在個人、企業(yè)和政府等各方面的配合下,才能夠有效地實現(xiàn)風險的防范和化解。在個人層面上,我們應(yīng)該保持良好的生活習慣,增強身體素質(zhì),同時注重保險的購買,減少自身的風險;對于企業(yè)來說,要加強內(nèi)部管理,提高技術(shù)創(chuàng)新和市場調(diào)研等工作,降低風險的發(fā)生率;政府和媒體的作用也不可忽略,應(yīng)該及時提供相關(guān)的政策和措施,引導公眾正確對待風險,同時加強溝通和協(xié)調(diào),保持社會穩(wěn)定。
五、結(jié)語
防范風險是一個復雜而重要的工作,需要我們每個人都能夠積極參與到其中。無論是個人、企業(yè)還是政府,都應(yīng)該注重風險的防范和化解,增強社會的穩(wěn)定性和發(fā)展力,讓每個人都能夠生活在一個安心、舒適的環(huán)境中。
如何化解風險防范心得體會篇二
近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步,各種風險也同時出現(xiàn)并呈現(xiàn)多元化的趨勢。面對種種風險,我們不僅需要時刻保持警惕和冷靜的頭腦,更需要靈活應(yīng)對和有效防范。在我的日常生活和工作中,我深刻體會到了防范和化解風險的重要性,并總結(jié)出了一些心得和體會。
第一段:提高風險意識
在面對各種風險時,最重要的是提高風險意識。在日常生活和工作中,我們經(jīng)常會遇到各種突發(fā)情況,如意外事故、自然災害、金融風險等。只有保持高度的警惕和敏感,才能在第一時間發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對這些風險。因此,我會不斷提醒自己,及時關(guān)注相關(guān)信息,了解潛在的風險因素,做到心中有數(shù),以便在關(guān)鍵時刻能夠做出正確的決策。
第二段:學習有效風險管理方法
提高風險意識只是第一步,更重要的是學會有效的風險管理方法。我們可以通過學習相關(guān)的知識和技能來提高風險管理的能力。例如,在金融領(lǐng)域,我們可以學習投資和理財知識,了解如何分散投資風險,如何制定合理的風險承受能力。在生活中,我們可以學習一些急救技能和災難防范知識,提高自身的應(yīng)對能力。通過不斷學習和實踐,我們可以有效地應(yīng)對各種風險,降低損失。
第三段:建立健全風險防范措施
學習了風險管理方法后,我們還需要建立健全的風險防范措施。只有具備了一些預防和減輕風險的工具和措施,我們才能在風險來臨時迅速反應(yīng)并抵御風險。例如,在家庭中,我們可以購買保險,建立緊急聯(lián)絡(luò)方式,以便在遇到風險時能夠及時尋求幫助。在工作中,我們可以建立應(yīng)急預案和風險管理制度,通過規(guī)范化的操作流程和制度,有序地應(yīng)對各種風險。建立健全風險防范措施就如同給自己搭建了一道堅實的屏障,保護我們不受風險的侵害。
第四段:提升危機處理能力
在面對風險時,良好的危機處理能力尤為重要。風險是不可避免的,重要的是如何在有限的時間內(nèi)做出應(yīng)對,將風險降到最低。在我自己的體驗中,我發(fā)現(xiàn)平時通過一些培訓和模擬演練可以提高自己的危機處理能力。例如,參加火災逃生演練、地震應(yīng)急演習等活動,可以培養(yǎng)自己的冷靜、果斷和快速應(yīng)對能力。同時,多學習一些成功案例和失敗教訓,可以積累寶貴經(jīng)驗,提高自己的眼光和判斷力。
第五段:持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整
面對不斷變化的風險形勢,我們不能滿足于當前的防范和化解措施,還需要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。在我的實踐中,我經(jīng)常對自己的風險管理方法進行評估,不斷發(fā)現(xiàn)和修正存在的問題。同時,隨著個人和環(huán)境的不斷變化,我們需要及時調(diào)整防范和應(yīng)對策略。只有不斷優(yōu)化和調(diào)整,才能更好地適應(yīng)不斷變化的風險挑戰(zhàn)。
總結(jié):
防范和化解風險是一個復雜而艱巨的任務(wù),它需要我們不斷提高意識、學習有效方法、建立健全措施、提升危機處理能力,并持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。只有這樣,我們才能更好地保護自己和家人的安全,更好地做好工作,為實現(xiàn)個人和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。通過我的實踐和體會,我深信只要我們不斷努力,防范和化解風險的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
如何化解風險防范心得體會篇三
20xx年1月21日,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調(diào),堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,是為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。習近平總書記在會上強調(diào):當前,我國形勢總體上是好的,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,前景十分光明,同時面臨不少風險挑戰(zhàn)。今后一個時期,可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。越是在愈進愈難而又非進不可的關(guān)鍵時候,我們越要把防風險擺在突出位置。
作為基層政府機關(guān)工作人員,我們要肩負起防范化解重大風險政治責任,要勇于擔當,敢于擔當,爭做有擔當、有作為、模范帶頭率先表率的新時代革命黨員,要無愧于這個敢于擔當作為的新時代。
生于憂患,死于安樂。我們要增強憂患意識,做到居安思危,這也是我們黨治國理政必須始終堅持的一個重大原則,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記發(fā)表了重要講話,深層次闡述了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),深刻說明了需要著力防范化解的重大風險,并作出了一系列工作部署。習總書記的重要講話精神,堅持底線思維,彰顯了深沉的憂患意識和強烈的歷史擔當,對我們做好防范化解重大風險各項工作具有重要指導意義。
什么是重大風險問題?怎么防范化解重大風險問題?這是需要我們基層工作人員認真學習和思考的問題。要求我們必須全面充分認識風險,分辨風險,做到心中有數(shù)、了然于胸。應(yīng)對風險挑戰(zhàn),重在精準施策、靶向發(fā)力,落實好中央各項決策部署。當前,我們xxx經(jīng)濟水平持續(xù)發(fā)展,以木材加工和延展產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成熟,以制造、加工、養(yǎng)殖和旅游等多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步擴大,在大力發(fā)展經(jīng)濟、振興產(chǎn)業(yè)同時,需要我們基層工作人員認真履職盡責,把握工作規(guī)律,嚴防重大生產(chǎn)安全問題,加大宣傳指導力度,在重點領(lǐng)域要下大力氣進行重點督導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為全面發(fā)展xxx經(jīng)濟工作出謀劃策。
防范化解重大風險,首先頭腦要清醒,行動要有力。既要高度警惕個別群眾蓄意煽動上訪、安全生產(chǎn)重大事故等問題;又要有防范風險的安全管理機制和法規(guī)制度保障;也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。基層工作中要從最壞處著眼,做最充分的準備,努力爭取最好的結(jié)果。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。防范化解重大風險,關(guān)鍵就在要加強黨的領(lǐng)導,把黨的建設(shè)工作擺在突出位置,著力抓、認真管、群管群治。我們要緊密聯(lián)系群眾,堅持走群眾路線,一切依靠人民,也是為了一切為了人民,我們xxx黨委要繼續(xù)深化全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。確保我們黨始終永葆旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力。
思則有備,有備無患。中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心
主任
毛昭暉表示,憂黨、憂國、憂民意識,是一種責任,更是一種擔當。我們?nèi)w黨員干部都必須按照習近平總
書記
的要求,增強;四個意識;、堅定;四個自信;、做到;兩個維護;,始終保持同人民的血肉聯(lián)系,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
習近平總書記深刻警示我們,黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效顯著,但這并不意味著可以高枕無憂了。
黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。
今年是我們新中國成立xx周年,在中華民族偉大復興的道路上必將是極不平凡的一年。作為xxx政府機關(guān)人員,我要認真深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,打贏防范和化解重大風險的關(guān)鍵之戰(zhàn)。
如何化解風險防范心得體會篇四
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的進程,風險已經(jīng)成為商業(yè)活動、投資和經(jīng)濟生活中不可避免的一部分。一個好的企業(yè)或機構(gòu)要想長期穩(wěn)健地發(fā)展,就必須學會防范風險。在日常的工作中,我們可能會面臨各種風險,如人員流失、市場波動、技術(shù)升級、政策調(diào)整等。如何在這些風險面前化解危機,增強自身抗風險能力,成為每個企業(yè)家和機構(gòu)的必修課。
第二段:認識風險
在面對危機時,認識風險是非常重要的。只有深刻地理解風險的內(nèi)容和影響,才能夠在危機到來之前就做好應(yīng)對準備。企業(yè)和機構(gòu)要從多方面著手,重點關(guān)注以下幾個方面:1)市場情況;2)經(jīng)濟環(huán)境;3)政策法規(guī); 4)生產(chǎn)過程;5)人事管理;6)技術(shù)突破;7)自然災害等。了解以上內(nèi)容后,企業(yè)和機構(gòu)可以制定相應(yīng)的風險防范措施,規(guī)避風險,降低損失。
第三段:處置風險
如何有效地處置風險,是每個企業(yè)家和機構(gòu)必須思考的問題。在危機到來時,企業(yè)和機構(gòu)都必須采取果斷的行動,控制風險的擴散,并對危機進行有效地處置。企業(yè)和機構(gòu)必須盡快排查危機根源,制定解決方案,并及時實施,避免危機進一步擴大。在危機處置過程中,企業(yè)和機構(gòu)必須考慮以下幾個方面:1)穩(wěn)定市場信心;2)控制財務(wù)風險;3)避免聲譽損失;4)加強內(nèi)部管理;5)確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
第四段:預防未來風險
企業(yè)和機構(gòu)之所以要學會防范風險,不僅是為了解決眼前的危機,更是為了預防未來可能出現(xiàn)的風險。因此,企業(yè)和機構(gòu)不僅要檢視風險的過去和現(xiàn)在,還要著眼于未來,預測可能出現(xiàn)的風險,并制定應(yīng)對措施。預防未來風險的方式有很多,例如:1)建立風險管理團隊;2)優(yōu)化企業(yè)和機構(gòu)結(jié)構(gòu);3)及時調(diào)整經(jīng)營策略;4)高效應(yīng)用先進技術(shù);5)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第五段:總結(jié)
防范風險是每個企業(yè)家和機構(gòu)應(yīng)該學會的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的進程,風險已成為商業(yè)活動中不可避免的一部分。在危機到來之前,企業(yè)和機構(gòu)必須認識、管理和處置風險,保護自身利益;以及預防風險,為自身的長遠發(fā)展做好準備。在這個不斷變化的時代,我們必須保持警惕,學會防范風險,應(yīng)對變化,為企業(yè)和機構(gòu)的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。
如何化解風險防范心得體會篇五
防范化解風險是每個人都需要面對和解決的問題,無論是個人還是集體,無論是在工作中還是生活中,都會面臨各種各樣的風險。尤其在當今不確定性因素增多的時代,我們更需要思考如何防范和化解風險。以下是我分享的一些心得體會,希望能對大家有所幫助和啟發(fā)。
首先,了解風險并進行規(guī)劃是防范化解風險的首要步驟。了解風險意味著我們需要對可能存在的風險進行全面深入的研究和探索,包括了解風險的成因、表現(xiàn)形式、可能造成的影響等等。只有了解了風險的本質(zhì),我們才能更好地進行防范和應(yīng)對。在了解風險的基礎(chǔ)上,我們還需要進行規(guī)劃。規(guī)劃是將風險納入整體的戰(zhàn)略考量中,從宏觀和微觀兩個層面進行謀劃。在宏觀層面,我們需要思考如何在組織、社會或國家層面制定相應(yīng)的政策和措施來應(yīng)對風險;在微觀層面,我們需要對個人的日常行為進行規(guī)劃,制定相應(yīng)的制度和標準,以降低風險的發(fā)生概率。
其次,風險意識的培養(yǎng)是防范化解風險的基礎(chǔ)。風險意識是人們對于風險存在和可能產(chǎn)生的警覺性和敏感性。只有具備了風險意識,我們才能在面臨風險時及時啟動防范和應(yīng)對的措施。因此,我們需要全面宣傳和普及風險知識,提高廣大人民群眾的風險意識。在個人層面,我們需要不斷提高認識,加強對自身和家庭的風險意識培養(yǎng)。我們可以通過參加培訓、讀書等方式,不斷擴大知識面,增加個人在未來可能出現(xiàn)的風險方面的觸覺。
第三,建立風險防范與化解的體系是我們應(yīng)對風險的有效途徑。風險防范與化解的體系包括風險評估、監(jiān)測和預警、風險管理和規(guī)避等環(huán)節(jié)。首先,風險評估是在發(fā)生風險之前進行的工作,通過識別、量化和評估風險,我們可以在風險發(fā)生之前提前采取適當?shù)拇胧?。其次,監(jiān)測和預警是在風險存在期間進行的工作,通過密切關(guān)注風險的動態(tài)變化,我們可以在風險發(fā)生之前預警并及時采取措施。最后,風險管理和規(guī)避是在風險發(fā)生后進行的工作,通過制定和執(zhí)行相應(yīng)的措施和策略,我們可以化解風險對個人和集體的影響。
第四,團隊合作和信息共享是防范化解風險的重要手段。在面對風險時,一個人的力量是有限的,而團隊的力量則是無窮的。通過團隊合作,我們可以集思廣益,共同研究和解決問題,從而提高防范和化解風險的效果。同時,信息共享也是非常重要的。通過共享信息,我們可以及時獲取最新的風險信息,了解最新的風險情況,從而在風險面前做出準確和及時的決策。因此,我們應(yīng)該加強與他人的溝通,共享自己的觀點和經(jīng)驗,同時也要主動獲取他人的觀點和經(jīng)驗,通過交流和合作,共同防范和化解風險。
最后,個人自身的素質(zhì)提升是防范化解風險的關(guān)鍵。無論是在工作中還是生活中,我們都需要具備一定的技能和素質(zhì)才能更好地應(yīng)對和處理風險。因此,我們需要不斷學習和提高自己的綜合素質(zhì)。其中包括知識儲備、思維能力、溝通能力、團隊協(xié)作能力等等。通過學習和提高自身素質(zhì),我們可以更好地預測和應(yīng)對風險,降低風險的發(fā)生概率,并更好地化解風險引發(fā)的影響。
總的來說,防范化解風險是一個復雜而長期的過程。在這個過程中,我們需要全面了解風險并進行規(guī)劃,培養(yǎng)風險意識,建立風險防范與化解的體系,加強團隊合作和信息共享,同時也要不斷提高個人素質(zhì)。只有這樣,我們才能夠更好地應(yīng)對和處理各種風險,為自己和集體的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
如何化解風險防范心得體會篇六
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高,我們面臨的風險和周期性的危機也越來越多。同時,我們也學習和積累了越來越多關(guān)于防范風險和化解危機的經(jīng)驗。本文的目的是分享我的體會和經(jīng)驗,以便更好地幫助讀者在面臨風險時更加冷靜、從容地應(yīng)對。
二段:認識風險和危機
在實踐中,認識到風險和危機是很重要的。一旦發(fā)生不測,引起經(jīng)濟損失和其他損害的原因就往往是因為我們沒有事先預見到這樣的情況。因此,我們需要時刻警惕,并進行分析和預判。了解和評估企業(yè)、項目或行業(yè)所面臨的潛在風險,并采取應(yīng)對措施,這是成功防范風險的關(guān)鍵。
三段:應(yīng)對措施
當出現(xiàn)風險或危機時,拖延時間以及不愿意直接面對這種情況是最糟糕的應(yīng)對方式。如果我們及時采取決策,執(zhí)行變革,積極尋找解決辦法,就可以避免或最小化可能的損失。對于企業(yè)或團隊來說,建立健全的風險管理方案和危機儲備預案,也是防患于未然的必要舉措。
四段:面對挑戰(zhàn)
在實踐中,我們應(yīng)該更加注重眼前的挑戰(zhàn)。我們不能一味地追求速度和短期利益,而低估了風險和未來的危機。我們必須有計劃地應(yīng)對黑天鵝事件和周期性的危機。這包括審慎地選擇投資、制定合理的預算和財政政策,以及加強金融監(jiān)管和風險管理。
五段:總結(jié)和建議
在防范風險和化解危機的過程中,我們需要有清晰的思維和果斷的行動。我們需要具備判斷力和決策能力,確定我們所面臨的風險,采取及時的應(yīng)對措施,包括建立長期的風險管理計劃和靈活的應(yīng)對策略。面對未來的變化和挑戰(zhàn),我們也需要繼續(xù)學習和創(chuàng)新,不斷更新自己的認知和能力,并根據(jù)具體情況做出相應(yīng)調(diào)整。總之,防范風險和化解危機需要我們的更廣泛參與和自我提高。
如何化解風險防范心得體會篇七
摘要:近年來我國地方政府債務(wù)呈現(xiàn)上升、積累和擴大的趨勢,龐大的地方政府債務(wù)已成為影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,財政支出增加,財政債務(wù)風險陡然增加,這種現(xiàn)實引起社會各方關(guān)注和高度重視,本文就防范地方政府性債務(wù)進行分析。
關(guān)鍵詞:政府債務(wù);主體;償還機制
地方政府債務(wù)是指地方政府作為債務(wù)人,由于過去的交易或事項而引起的將會導致經(jīng)濟資源外流的政府現(xiàn)有責任。政府性債務(wù)關(guān)系到政府信譽,影響到地方投資發(fā)展的軟環(huán)境,如何有效防范和化解政府性債務(wù)帶來的財政風險,達到既促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,有確保財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行,是實行政府性債務(wù)科學管理的更本目的。
一、要增強風險意識,根據(jù)政府財力適度舉債
政府及相關(guān)部門、單位要樹立一定的風險意識和憂患意識,始終對政府性債務(wù)風險的危害性和防范政府性債務(wù)風險的重要性保持清醒的認識。要充分認識到政府舉債必須與地方經(jīng)濟發(fā)展和可用財力增量情況相適應(yīng),根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、財政收支形勢和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模,科學合理制定政府舉債的中長期規(guī)劃。在保證償債負擔均衡的情況下,規(guī)劃未來的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu),對于不同的政府性債務(wù)的風險程度,做出合理的未來債務(wù)資金的使用方向,然后采取與之相適應(yīng)的舉債限制措施,防止重借輕還和只追求貸款數(shù)量、忽視項目質(zhì)量的傾向,用以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制,明確主體嚴格審批制度
各級政府要切實加強政府性債務(wù)的歸口管理,進一步明確財政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位,嚴禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任,盡快扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面。作為政府性債務(wù)的主管機關(guān),財政部門要承擔起對區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)進行統(tǒng)一監(jiān)督管理的責任,充分發(fā)揮職能作用,按照公共財政的要求,嚴格界定舉債的范圍,各級政府要成立政府性債務(wù)審批管理領(lǐng)導小組,要負責對本級政府的舉借債務(wù)進行嚴格審批并密切監(jiān)督政府性債務(wù)的使用的償還情況。財政部門要做到整合融資平臺,盤活國有資產(chǎn),集中管理,避免各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任,導致政府性債務(wù)的風險程度加深。嚴格基本建設(shè)程序,規(guī)范投資管理行為,尤其要杜絕將政府性債務(wù)資金投向經(jīng)營性和競爭性領(lǐng)域,實現(xiàn)對財政投資項目資金運用和財務(wù)活動的有效監(jiān)管。要以防范和化解財政風險為重點,從落實償債資金入手,結(jié)合預算編制改革,逐步把政府性債務(wù)納入預算管理,建立起一套科學有效的政府性債務(wù)管理機制,以預算約束舉債和償債能力,實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實債務(wù)責任,完善政府債務(wù)管理制度
要建立政府性管理辦法,用制度明確政府舉債的范圍、原則、程序、條件等,建立完善責、權(quán)、利相結(jié)合的借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機制,切實優(yōu)化并落實償債方案,在確定舉債計劃的同時,必須一并制定償債計劃,明確償債的資金來源。對以收費等經(jīng)營性收入作為償債來源的,要對預期的收入進行認真的測算評估,確保償債資金來源可靠,避免收入計劃落空,影響債務(wù)償還?,F(xiàn)實中不少舉債單位為了舉債計劃容易通過,借到更多的錢,往往高估舉借項目的收入,與項目投入營運后的實際收入差距很大,造成償債困難,這種情況必須改變;對需要財政安排資金作為償債資金來源的,在制定償債計劃時必須經(jīng)財政部門審核同意和政府批準,財政部門要按照償債計劃把償債資金列入預算并及時撥付;對以土地出讓收入作為償債資金來源的,土地的開發(fā)利用和出讓必須符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃,并充分考慮土地報批、出讓價格、政策變化等不確定因素。對由于不同原因造成償債資金來源變化的,必須及時調(diào)整償債方案,重新落實償債資金來源,確保償債方案穩(wěn)妥、可靠。并且要加強政府間轉(zhuǎn)貸資金管理,注重還貸能力。為數(shù)不少的地方政府為取得所謂的政績,不顧地方的實際需要,不顧項目的效益,不顧本級財政的償債能力,想盡辦法爭取國債轉(zhuǎn)貸資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)貸資金。這部分項目轉(zhuǎn)貸資金,借時容易還時難,上級財政只好采取扣款的方式回收資金,導致借債的地方政府財政運行困難,或是擠占其他的公共支出形成債務(wù)種類的轉(zhuǎn)換,或是向上級財政借新債還舊債。因此,對政府間轉(zhuǎn)貸資金必須加強管理。
四、明確償債主體,建立地方政府債務(wù)償還機制
債務(wù)的償還,是地方政府債務(wù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié),首先建立和完善償債機制,明確償債責任,要按照“誰借款、誰還款、誰擔保、誰負責”的原則,明確責任,在舉債時就確定償債責任主體,由責任主體承擔債務(wù)償還任務(wù),要進一步完善責任制,采取約束性措施,加大督查力度,強化償債主體的償債責任。償債責任主體單位要組織落實償債資金,及時按合同支付本息;對于由于某種原因償債計劃確定的償債資金不能落實、償還出現(xiàn)困難的,應(yīng)千方百計籌措其他資金,彌補償債資金的不足,并主動做好與債權(quán)單位的溝通,確保及時足額償還到期的政府性債務(wù)。再建立償債基金,這是確保政府信譽和財政可持續(xù)發(fā)展的必要措施。從理論上講,儲備的償債基金與其他正常支出一樣,也是一種財政支出,當未定的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為直接債務(wù)時,較大規(guī)模的償債基金儲備可以減少地方財政短期內(nèi)所面臨的支付壓力。對于那些自身有部分償債能力的債務(wù)項目,各級地方政府應(yīng)對其經(jīng)營情況和財務(wù)收支進行監(jiān)控,要求其制定出償債計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
如何化解風險防范心得體會篇八
摘要:風險是客觀、普遍存在的,風險管理在企業(yè)經(jīng)營運作中也得到了廣泛應(yīng)用。伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,一系列與經(jīng)濟利益相關(guān)的問題也大量地顯露出來,各類經(jīng)濟風險逐漸浮出水面。這些問題聚集到一定程度將產(chǎn)生嚴重后果,這將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重的經(jīng)濟損失,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,文章對我國企業(yè)經(jīng)濟風險進行深入研究,通過相關(guān)理論、實踐等從負債風險、資產(chǎn)風險及人力資本投入風險等方面對我國企業(yè)經(jīng)濟風險進行探索,深入分析已產(chǎn)生的顯性風險與潛在的隱性風險,最終提出推動我國企業(yè)經(jīng)濟風險防范與化解的相關(guān)措施,為維護企業(yè)經(jīng)濟利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟風險;防范措施;現(xiàn)狀
“風險無處不在”作為至理名言,在國民經(jīng)濟發(fā)展的方方面面得到了驗證,如工程項目、企業(yè)運營、金融市場等。在企業(yè)管理中風險管理的合理運用能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟利益進行有效保護,但在市場化發(fā)展程度逐步完善的趨勢下,因多種不確定因素的影響,致使大量經(jīng)濟風險存于企業(yè)發(fā)展過程中。產(chǎn)生這些風險的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場化管理意識不足、風險防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等,特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經(jīng)濟風險預先防范及事后化解有效機制。為有效提升企業(yè)經(jīng)濟風險管理水平,本文從我國企業(yè)經(jīng)濟風險現(xiàn)狀出發(fā),對經(jīng)濟風險防范及化解措施進行了分析與探討。
一、我國經(jīng)濟風險現(xiàn)狀分析
1、負債風險。負債風險是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經(jīng)濟環(huán)境及微觀條件等因素,因負債原因給企業(yè)發(fā)展運營產(chǎn)生一定程度的影響。站在“財務(wù)杠桿效應(yīng)”角度分析,收益與風險屬于共生狀態(tài),增加財務(wù)杠桿系數(shù),于息稅前利潤率而言,主權(quán)資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征,如降低息稅前利潤率,則主權(quán)資本利潤將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象,此時風險也會隨之大大增加。因負債經(jīng)營使得負債承擔的經(jīng)營風險向權(quán)益資本轉(zhuǎn)移,這也是財務(wù)風險存在本質(zhì)性原因,如企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況不佳,因固定額度存有利息負擔,在降低企業(yè)資本收益的情況,也會大幅度降低企業(yè)權(quán)益資本收益率,使得企業(yè)無力償付債務(wù)風險、增加企業(yè)再籌資風險,同時降低企業(yè)自有資金利用率。
2、投資風險。投資主體的完全理性是實現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當投資主體對投資項目選擇范圍完全了解,且對未來將產(chǎn)生的各類可能性及結(jié)果或結(jié)果概率分布全面了解,則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內(nèi)綜合全部信息,進而達到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實生活中,人具有有限的理性,這就意味著投資主體不能對今后投資可能產(chǎn)生的結(jié)果充分了解,此時企業(yè)投資必定存有風險性。同時,因市場失靈、信息不暢的問題的出現(xiàn),在投資項目決策過程中,無法將真實有效的信息提供給投資企業(yè),這種情況下投資主體機會主義行為產(chǎn)生,人往往會根據(jù)自身利益進行投資執(zhí)行。
改革在大量企業(yè)人事管理中得以應(yīng)用,但改革效果并不明顯,并沒有完善、落實試用期制度、聘期內(nèi)管理等內(nèi)容,靈活的“能進能出”用人機制極為缺乏,甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問題。4、資產(chǎn)風險?,F(xiàn)行資產(chǎn)管理制度不完善是賬實不符問題產(chǎn)生的直接原因,如建筑工程行業(yè),在工程竣工后無法按期使用,致使在“固定資產(chǎn)移交清冊”內(nèi)無法進行基建財務(wù)的準確填寫。在資產(chǎn)減少時,不能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行調(diào)賬等;在增產(chǎn)增多時,不能將增多資產(chǎn)合理計入公司賬目等。
二、我國企業(yè)經(jīng)濟風險防范與化解的措施
1、風險預警管理機制的建立。風險預警管理就是指經(jīng)濟單位能夠有效預測、識別、評估及分析可能存有的風險,且在此前提下進行風險的有效處理,以成本最低化達到最大安全保障的科學管理方式。企業(yè)風險預警管理具有超前性特點,對風險提前防范極為重視,能夠?qū)⑹潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾恚陲L險產(chǎn)生前企業(yè)需通過預警管理措施把風險防范控制的重點從化解轉(zhuǎn)移到防范。為確保能夠提前防范風險,企業(yè)必須對風險預警機制加以完善,以此篩選、分析與評估企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種經(jīng)濟風險,并確保判斷的準確性,及時做好風險預測與識別工作,在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
2、實現(xiàn)全面預算,控制經(jīng)濟風險產(chǎn)生。經(jīng)營活動預算、投資活動預算、籌資活動預算等都為全面預算的主要內(nèi)容。全面預算管理是指圍繞財務(wù)預算而開展的大量管理活動,如編制全面預算、執(zhí)行全面預算等。伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體系不斷完善。在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天,企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。通過企業(yè)管理機制改革,可對其內(nèi)部管理水平、競爭力進行全面提升,這就要求必須建立完善的預算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,全面預算管理可對企業(yè)各類資源進行全面協(xié)調(diào),能夠充分結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)實際資源能力,達到企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在預算管理中,要求嚴格遵循分級管理規(guī)定,在預算申報、資金分配及項目執(zhí)行等多個階段對各個部門監(jiān)管職責加以明確,且對各級經(jīng)濟責任制加以強化,養(yǎng)成為資金支出負責的管理態(tài)度,加大審核力度,并適時監(jiān)控經(jīng)濟活動與資金運作狀態(tài)。
3、確立最佳負債結(jié)構(gòu),建立財務(wù)預警機制。企業(yè)負債適度化能夠為企業(yè)發(fā)展帶來充足的資金,能夠為企業(yè)健康發(fā)展提供動力,但負債呈現(xiàn)過度化則會加重企業(yè)負擔,致使企業(yè)面臨破產(chǎn)的局面。為此,企業(yè)必須在安全合理范圍內(nèi)有效控制自身負債率,通過企業(yè)負債率的有效控制,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟風險有效防范及化解,才能推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對負債結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,合理確定借入資金和自有資金比例,減少籌資成本,對債務(wù)結(jié)構(gòu)與投資方向合理安排,只有這樣才能達到負債效益最佳化。
4、全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責任原則、多元投資原則、內(nèi)在動力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中,企業(yè)需做到獨立核算、自負盈虧,通過投資主體多元化的實施,將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入,為企業(yè)發(fā)展競爭力提升提供可靠保障。同時對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加以完善,進行科學、民主決策制度等建立與健全,加大激勵措施應(yīng)用力度,形成完善的管理體系,實現(xiàn)各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、均衡制約、靈活運轉(zhuǎn)。
5、運用現(xiàn)代技術(shù),實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相比,目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式存有嚴重滯后性,為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理,在資產(chǎn)管理中必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),達到網(wǎng)絡(luò)化管理的目的,做到各部門有效監(jiān)管,信息資源共享。同時,應(yīng)與管理需求相結(jié)合,對符合企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件加大開發(fā)力度,完善審核功能,如固定資產(chǎn)所有內(nèi)容、財務(wù)體系、職能部門等,達到多部門對一項業(yè)務(wù)有效監(jiān)管的目的。以此實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,確保任何時間相關(guān)部門都能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進行查詢與反饋,進而對企業(yè)管理效率、工作質(zhì)量最大限度提升。
6、加快人事制度改革,建立靈活的用人機制。作為一項戰(zhàn)略投資,企業(yè)人力資本投資也是一項風險投資,在設(shè)計企業(yè)人事人才制度中,要求必須做到收益提升、風險減少、矛盾化解。特別是在制度設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)進行“風險共擔”機制的合理化建立,只有這樣才能做到各類風險產(chǎn)生的有效防范。同時,必須加快人事制度改革,進行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度,優(yōu)化配置人力資源,促進人才流動合理有序,對人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度,充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢,進行淘汰標準的科學設(shè)置,只有這樣才能降低招聘風險。
三、結(jié)束語
綜上所述,伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進,進一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經(jīng)濟風險,促使?jié)撛谖C逐步向現(xiàn)實危機轉(zhuǎn)化,這對企業(yè)長遠發(fā)展極為不利。為此,在新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)必須以風險理論為前提,對其內(nèi)部控制體系加以完善,進行各類危機的有效防范及化解,只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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如何化解風險防范心得體會篇九
攻堅戰(zhàn)是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治,是在十九大報告中首次提出的新表述。以下是小編整理的防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)范文(通用6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
9月7日,由市委政法委承辦的市直機關(guān)干部大講堂第八期開講。本期市直機關(guān)干部大講堂主題為“如何交出防范化解重大風險的合格答卷”,6名機關(guān)干部立足自身工作實際,分享如何做好防范化解重大風險各項工作心得體會。市委副書記牟錦毅出席。
市直機關(guān)干部大講堂是我市深入開展“大學習大討論大調(diào)研”活動的一項創(chuàng)新舉措。自市直機關(guān)干部大講堂全新開講以來,我市已先后舉辦過七期主題不同的講堂,深受廣大機關(guān)干部好評。
上午9時許,市委黨校大禮堂內(nèi),在熱烈的掌聲中,市直機關(guān)干部大講堂精彩開講。姜曾星、劉永宏、林愿、姚藝、孫小杰、李丹鈴圍繞如何做好維護社會和諧穩(wěn)定、抓好安全生產(chǎn)、守牢食品藥品安全底線、筑牢生態(tài)環(huán)境保護屏障、化解地方性債務(wù)、維護金融穩(wěn)定等各項工作,讓現(xiàn)場聽講的黨員干部充分認識到防范化解重大風險的重要性和緊迫性。
大家認為,本期市直機關(guān)干部大講堂主題鮮明、觀點明確、聯(lián)系實際,有思想、有見地、有實招,有利于進一步凝聚共識、匯聚力量打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。大家表示,將堅決貫徹中央、省委、市委各項決策部署,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為全市高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。
市委常委、政法委書記余毅,市人大常委會副主任鄧國軍出席。
堅持底線思維、增強憂患意識,是我們黨戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法。
4月22日,省委、省政府在廣州召開全省防范化解重大風險工作會議,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險重要論述精神,總結(jié)運用防風險“深調(diào)研”成果,對做好我省防風險工作進行再部署、再推動、再深化、再落實,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
越是取得成績的時候,越要有如履薄冰的謹慎,越要有居安思危的憂患。這是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來,習近平總書記就防范化解重大風險發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,對防范化解各領(lǐng)域重大風險作出系統(tǒng)深刻分析,對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部提出了明確要求,為我們做好防風險工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年是新中國成立70周年,年初的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班把防范化解重大風險作為主題,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅持底線思維的原則理念。當前,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,切實做到認識再提高、責任再明確、工作再抓實。
廣東地處改革開放和意識形態(tài)斗爭“兩個前沿”,在充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就、堅定信心信念的同時,必須對經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題和跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域的重大風險隱患時刻保持高度警惕。省委對我省防風險工作進行再部署、再推動、再深化、再落實,體現(xiàn)了對這一工作的高度重視、責任擔當,展現(xiàn)了持之以恒抓落實的鮮明態(tài)度。各級領(lǐng)導干部要進一步強化憂患意識,結(jié)合廣東工作實際,深刻把握習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要指示要求,全面系統(tǒng)學,在學習中明確職責、汲取力量、找到方法,切實增強防風險的政治自覺、思想自覺和行動自覺;著眼大局大勢,深刻認識當前防風險工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn),做好應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備;堅持知行合一,切實肩負起防范化解重大風險的政治責任,把抓落實擺在重中之重位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
“居安思危,思則有備,有備無患?!蓖苿游沂》婪痘庵卮箫L險工作再深化、再落實,要突出抓住落實環(huán)節(jié),把各項工作方案和應(yīng)對預案落到實處、落實到人,全力以赴把防風險工作抓實抓細抓到位,切實維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要堅決貫徹總體國家安全觀,扎實落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求,堅決消除一切可能影響政治安全的風險隱患;做好重點領(lǐng)域、重要陣地管理和對青年的思想政治工作,堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”;穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度,在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解好金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、就業(yè)等領(lǐng)域風險;深入實施九大重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,加強科技安全預警監(jiān)測和有效管控,牢牢掌握科技發(fā)展主動權(quán);做好矛盾糾紛排查化解,深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防范安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域重特大事故發(fā)生,全力做好防災減災工作;深入實施市場多元化戰(zhàn)略,培育強大市場,推動更高水平對外開放;深入推進全面從嚴治黨,把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力。
防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責,必須強化風險意識,提高風險化解能力,完善風險防控機制。正如習近平總書記強調(diào)指出,防范化解重大風險,需要有充沛頑強的斗爭精神,領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng);要加強斗爭歷練,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。全省各地各部門要按照省委部署,加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,推動各地各部門齊抓共管、整體聯(lián)動,堅決防止把責任拖給后面、推給上面、留給下面;建立健全風險分析研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同等各項機制,總結(jié)好運用好實踐中形成的重大風險事件“四個一”處置、重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砗腿珖∫槐P棋應(yīng)急響應(yīng)等機制,不斷提高防風險工作的制度化、機制化、科學化水平;嚴格督促檢查,把防范化解重大風險和各領(lǐng)域日常排查整治結(jié)合起來,真督實查、真抓實干,打通抓落實的“最后一公里”。
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。全省各地區(qū)各部門要切實扛起政治責任,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,將防范風險的先手,與應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招結(jié)合起來;將打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來,守牢安全底線,全力以赴堅決打贏打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅強保障。
擔使命,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習近平總書記指出:擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰(zhàn),以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。前景是光明的,但如今國際形勢風云變幻,面臨的風險挑戰(zhàn)也十分嚴峻。在這一背景下,更凸顯出我們黨員干部敢擔當、能擔當、會擔當?shù)闹匾?,要以高度的責任感投身工作,打好防范化解重大風險的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
隨著中國日益走近世界舞臺中央,世界對中國的關(guān)注,從未像今天這樣廣泛;中國對世界的影響,也從未像今天這樣深刻。在從大國走向強國的階段,“樹大招風”效應(yīng)日益顯現(xiàn),外部環(huán)境更加復雜。我們越是發(fā)展壯大,所面臨的壓力和阻力就越大,所面臨的重大風險也是多方面的。各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn),具體到微觀個體,對于我們集團、公司、個人來說,也是需要正視的挑戰(zhàn)。而這,更預示著我們必須保有戰(zhàn)略定力,居安思危,勇?lián)蚝梅婪痘庵卮箫L險攻堅戰(zhàn)的重任。
要嚴防經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險,必須堅決打好防范化解包括金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)。一旦系統(tǒng)性金融動蕩發(fā)生,就會嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,危及國家安全。習近平總書記高度重視金融安全,強調(diào)“維護金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”,強調(diào)“金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)”。在經(jīng)濟建設(shè)中要把防控金融風險放到更加重要的位置,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要把發(fā)展實體經(jīng)濟作為重中之重,切實解決核心技術(shù)受制于人的問題,加快推進核心技術(shù)突破。
為提高新時代防控重大風險的能力,我認為,首先要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。在實現(xiàn)民族復興的偉大征程上,要克服艱難險阻、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn),根本上要靠黨的全面領(lǐng)導。這是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”,是中華民族實現(xiàn)偉大復興的可靠保證。作為黨員干部,要充分發(fā)揚黨員的先鋒模范作用,落實好黨建責任。
其次,每一名黨員干部要苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)。要通過認真細致的工作、不斷深入的學習,進一步把握防范化解重大風險的內(nèi)在規(guī)律,防止小風險演化成大風險,防止外部風險演化為內(nèi)部風險,防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險,防止個別風險演化為系統(tǒng)性風險,有效防范“黑天鵝”事件、“灰犀?!笔录臎_擊。黨員干部還要加強理論修養(yǎng),掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗、增長才干。
最后,每一名黨員干部要發(fā)揚革命精神和革命斗志,增強斗爭本領(lǐng)。辯證唯物主義認為,精神的力量在一定條件下可以轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量。在實現(xiàn)民族復興的前進道路上不可能一帆風順,容不得彷徨、猶豫和懈怠,容不得觀望等待、畏首畏尾。要有堅定的理想信念和百折不撓的革命精神,保持一種永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。要有充沛頑強的斗爭精神,化風險為機遇、變被動為主動。要保持革命斗志,煥發(fā)新的精氣神,勇于改革創(chuàng)新,勇于迎難而上,勇于擔當盡責,決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂而忘憂。要提高斗爭本領(lǐng),以奮進者的姿態(tài)披荊斬棘,以不畏艱險的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣,不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進。
通過學習培訓,使我認識到防范化解重大風險是踐行“兩個維護”、落實黨中央決策部署的重大舉措,是應(yīng)對國際國內(nèi)形勢深刻復雜變化、推動各項事業(yè)發(fā)展的迫切需要,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重要保障,是提高干部能力素質(zhì)、打造過硬隊伍的有效途徑。
全縣要堅決落實中央決策部署和省委工作要求,堅決落實防范化解重大風險政治責任,堅持底線思維、增強憂患意識,掌握主要風險、提高化解能力,提升勇氣信心、發(fā)揚斗爭精神,把防范化解重大風險各項工作做實做細做好,切實做到守土有責、守土盡責。
習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、對貴州脫貧工作的重要指示精神,是我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南,要認真學習,常學常新、學思踐悟,進一步深化對“突出短板”“任務(wù)不輕”“真抓實干”“成敗系于精準”的認識把握,自覺做到把學習成果轉(zhuǎn)化為工作具體行動,轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感。
當前,**脫貧攻堅已進入最為關(guān)鍵的階段。全縣上下必須對標對表中央決策部署和省委工作要求,保持決戰(zhàn)姿態(tài),堅定必勝信念,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,大力度高質(zhì)量如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度,綜合考慮自然資源、市場、技術(shù)等因素,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式,讓更多貧困戶實現(xiàn)長效增收。要提升易地扶貧搬遷精準度實效性,嚴格把握政策,嚴格審核條件,加強過程監(jiān)管,實現(xiàn)搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。要統(tǒng)籌解決好生態(tài)問題與生計問題,積極探索生態(tài)扶貧的有效途徑和方式,讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。要精準落實扶貧政策,推動醫(yī)療、教育、社會保障、貧困群眾飲水安全等政策精準落實到人頭,將政策的含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。要統(tǒng)籌用好各類幫扶力量,發(fā)揮定點扶貧和對口幫扶作用,用好社會幫扶力量,實現(xiàn)多點發(fā)力、各方出力、共同給力。要充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,在扶志、扶智上下功夫,深入挖掘、大力宣傳脫貧典型,改進幫扶方式,引導貧困群眾依靠自己的雙手脫貧致富。要深入推進抓黨建促脫貧,配強黨組織帶頭人,切實關(guān)心關(guān)懷扶貧干部,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
要扎實做好國家評估抽查“后半篇文章”,以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量脫貧。提高政治站位,深化思想武裝,從政治上認識評估,從政治上認領(lǐng)反饋問題,從政治上落實整改要求。強化責任擔當,壓緊壓實脫貧責任,切實減輕基層負擔,加大督查力度,扎實開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動。注重方式方法,綜合施策抓問題整改,統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金,突出抓好扶貧項目建設(shè),推動工作提質(zhì)提效。注重整改實效,限時高質(zhì)量完成整改,確保條條要整改、事事有回音、件件有著落。
最近,中央黨校舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班。在當前形勢下,舉辦這種形式和內(nèi)容的研討正逢其時,意義重大。
習近平同志在開班式上為學員講了十分重要的第一課。通過學習,我深受教育、啟發(fā)。對堅持底線思維,增強憂患意識,有了進一步的認識和理解。
縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝,都從興盛走向衰亡;從貞觀之治到安史之亂;從康乾盛世到嘉道中落;李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經(jīng)興衰治亂,周而復始。
其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結(jié)出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習近平同志經(jīng)常引用歷史典故,啟發(fā)我們要以史為鑒。
在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中全會上作出了“兩個務(wù)必”的重要演講?!皟蓚€務(wù)必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
習近平同志在黨的十九大報告中講到,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”。表明了我們黨和國家進入了建黨建國以來的最好時期。
同時,在大好形勢下,習總書記又警示我們:今天的中國,已經(jīng)進入“風險社會”。他一再嚴肅地告誡全黨要保持“底線思維”,要有最壞的思想準備。進入“風險社會”不是駭人聽聞,強調(diào)“底線思維”也絕非空穴來風。這是習近平同志殫精竭慮,夙夜為公,對當前國內(nèi)外形勢敏銳洞察,深刻分析所做出的精確判斷。
習近平總書記在前不久召開的省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出,“要強化風險意識,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆”。未雨綢繆,比喻事先做好準備工作。能否做到未雨綢繆,決定著能否打好防范化解重大風險的有準備之戰(zhàn),能否以卓越的風險防控能力和成效向黨和人民交出滿意的答卷。
牢牢掌握風險防控主動權(quán)
做到未雨綢繆,看在前、防在前,是風險治理規(guī)律的一般要求。其實質(zhì)是,在風險積聚、爆發(fā)之前,就要及時發(fā)現(xiàn)并防范到位,確保把風險消滅在萌芽狀態(tài),化風險于無形。
在風險治理實踐中,必須努力爭取主動、避免被動,特別是要通過未雨綢繆來確保牢牢掌握風險防控的主動權(quán),贏得風險治理的取勝優(yōu)勢和必勝信心。具體而言,主要包括以下三方面內(nèi)容:
一是對風險要早判先知,做到心中有數(shù)。在實踐中,集中體現(xiàn)為優(yōu)良的風險預見力。主要是善于從復雜的情形中敏銳覺察并捕捉到風險的苗頭,及時發(fā)現(xiàn)風險于蛛絲馬跡和初始狀態(tài),精準察知把握風險的特點性狀、動態(tài)走勢,迅速鎖定風險。這是有效防范化解風險的大前提。
二是對風險要先防早治,做到預防為主。在實踐中,集中體現(xiàn)為優(yōu)良的風險預防力。主要是做到關(guān)口前移、抓早抓小、預先應(yīng)對、防微杜漸。這就要求做到積極主動、防患未然。習近平總書記指出,我們必須把防風險擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。
三是對風險要始終保持警覺,決不給風險變大的機會與空間。習近平總書記曾明確告誡:“如果發(fā)生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進程就可能被迫中斷?!睂︼L險決不能麻痹大意、疏于防范,而必須增強憂患意識,繃緊感知風險的神經(jīng),強化防風險的行動。
把風險防控做實做細做好
實踐經(jīng)驗表明,智慧而卓越的風險治理一般都是在平時就下功夫的,如,提前扎牢籬笆、織密網(wǎng)絡(luò)、完善制度、優(yōu)化機制等。做到未雨綢繆,把防范化解重大風險工作做實做細做好,主要應(yīng)抓好以下兩方面的工作:
一是要從本質(zhì)特點和規(guī)律機理上把握各種風險,把認識和組織工作做實做細做好。習近平總書記在講話中明確指出:“要提高風險化解能力,透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效予以處理?!本唧w而言,首先,要科學認識和把握各種風險,確保知己知彼;其次,要創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段,不斷提高綜合性的風險防控水平;再次,要開展經(jīng)常性和全面性的風險排查和險情評估,摸清和排除隱患。
二是要建立健全科學有效的風險防控機制,把增強風險防控能力和系統(tǒng)準備的工作做實做細做好。習近平總書記明確提出:“要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,主動加強協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實?!痹趯嶋H工作中,特別要防止形式主義,不能應(yīng)付打發(fā)、忽悠糊弄。此外,還要著力加強科學、靈敏、高效應(yīng)對風險的預警、預案等體系建設(shè),著重提高預警的靈敏性和準確性,增強預案的針對性、完備性,全面做好防范化解重大風險的基礎(chǔ)性系統(tǒng)準備,構(gòu)筑全面周密、運行順暢、完善可靠、安全適用的風險防控體系,真正做到筑牢堤壩、嚴陣以待、有備無患。
在本領(lǐng)和能力上做足準備
成事之要,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。要打好防范化解風險的有準備之戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部就必須在本領(lǐng)能力上做足準備。
防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責。習近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度,對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部負起防范化解重大風險的政治責任提出了明確要求。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要認真深入學習習近平總書記重要講話精神,緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,切實做好防范化解重大風險各項工作,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
習近平同志在開班式上為學員講了十分重要的第一課。通過學習,我深受教育、啟發(fā)。對堅持底線思維,增強憂患意識,有了進一步的認識和理解。
縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝,都從興盛走向衰亡;從貞觀之治到安史之亂;從康乾盛世到嘉道中落;李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經(jīng)興衰治亂,周而復始。
其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結(jié)出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習近平同志經(jīng)常引用歷史典故,啟發(fā)我們要以史為鑒。
中國共產(chǎn)黨生于憂患、成長于憂患、發(fā)展壯大于憂患。共產(chǎn)黨人的憂患意識來源于向人民負責的高度責任感和使命感。在憂患中永不退縮,永不停步,不斷前進,繼續(xù)革命,彰顯了革命的徹底性。
在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中全會上作出了“兩個務(wù)必”的重要演講。“兩個務(wù)必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
如何化解風險防范心得體會篇十
隨著社會的不斷發(fā)展和復雜化,各種風險事件時有發(fā)生,給人們的生活和工作帶來了很大的困擾。為了更好地應(yīng)對和解決風險事件,許多機構(gòu)和個人都在積極探索有效的防范和化解方法。經(jīng)歷了一系列的學習和實踐,我深刻體會到了防范化解風險事件的重要性和一些有效的應(yīng)對策略。在這篇文章中,我將分享我對于這個主題的心得體會。
首先,了解風險事件的類型和特點是防范的基礎(chǔ)。不同類型的風險事件有著不同的特征和影響程度,因此我們需要準確地識別和分類這些風險事件。通過了解和研究歷史上的風險事件,我們可以發(fā)現(xiàn)它們往往會出現(xiàn)在某些具體的行業(yè)或領(lǐng)域,比如金融、環(huán)境、醫(yī)療等。對于每種類型的風險事件,我們也要了解其潛在的影響和可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。只有充分了解風險事件的特點和影響,我們才能有針對性地制定防范和化解策略。
其次,在防范風險事件方面,預防措施是至關(guān)重要的一環(huán)。預防比解決問題要更加高效和經(jīng)濟,因此我們應(yīng)該將預防策略作為防范風險事件的主要手段。一方面,我們應(yīng)該從源頭上降低風險事件發(fā)生的可能性,比如建立完善的監(jiān)管體系、加強對相關(guān)行業(yè)的準入管理、提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等。另一方面,我們也可以通過健全內(nèi)部的風險管理機制,提前識別和預警潛在的風險,從而及時采取措施予以化解。在日常工作和生活中,我們應(yīng)該培養(yǎng)預見性思維,不斷留意潛在的風險因素,做好預先的準備工作,以有效地預防風險事件的發(fā)生。
除了預防,我們還需要加強風險事件的應(yīng)對能力。盡管我們已經(jīng)采取了多種預防措施,但風險事件的發(fā)生仍然是不可避免的。因此,我們必須做好應(yīng)對準備,以應(yīng)對可能發(fā)生的風險事件。首先,我們應(yīng)該建立健全的組織機構(gòu)和工作流程,確保在風險事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)和決策。其次,我們還要加強危機管理和溝通能力,以便能夠及時有效地向各方傳遞信息,減少不必要的誤解和恐慌。此外,團隊合作和跨部門的協(xié)調(diào)也是應(yīng)對風險事件的關(guān)鍵。只有在整個團隊和組織的共同努力下,才能夠高效地應(yīng)對和化解風險事件。
最后,我們還需要進行風險事件的后續(xù)管理和評估。風險事件的發(fā)生可能會對組織和個人造成重大的損失,因此我們需要及時進行相關(guān)損失的評估和處理。在處理損失的同時,我們還要總結(jié)經(jīng)驗教訓,及時調(diào)整和改進之前的防范策略。此外,我們還應(yīng)該建立完善的風險事件追蹤和預警系統(tǒng),以便更好地監(jiān)測和控制風險事件的發(fā)展。通過對風險事件的全過程管理和控制,我們才能夠更好地提高防范和化解風險事件的能力。
總之,在防范化解風險事件方面,我們需要增強風險事件的認識和理解,制定有效的預防措施,加強風險事件的應(yīng)對能力,以及進行風險事件的后續(xù)管理和評估。只有不斷完善防范化解風險事件的體系和機制,我們才能夠更好地應(yīng)對和解決各種風險事件的挑戰(zhàn),保障人民群眾的生活安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
如何化解風險防范心得體會篇十一
如何防范與化解我國地方政府債務(wù)風險的思考
一、我國地方政府債務(wù)風險的表現(xiàn)及特征
(一)地方債務(wù)規(guī)模風險。
這是指由于債務(wù)規(guī)模過大可能導致的到期債務(wù)無法支付的風險。目前,我國地方政府債務(wù)融資的機構(gòu)分散,合法與不合法的債務(wù)并存,總量還難以把握,從某些地區(qū)的典型案例來看,地方政府債務(wù)的規(guī)模已較大,有的甚至超過地方財政的承受能力。例如,根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),估計重慶市直接顯性債務(wù)規(guī)模超過200億,其中內(nèi)債規(guī)模達到150億。其中,重慶市縣(市、區(qū))累計拖欠工資達到19億元左右,平均每個縣(市、區(qū))拖欠工資近4750萬元:重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)債總額將近44億,約占全市內(nèi)債總額30%。截止底,四川省財政各種直接債務(wù)累計已達400億元左右,或有債務(wù)369億左右,其中,清欠農(nóng)村合作基金會213億元,應(yīng)退還供銷社股金26億元,糧食企業(yè)虧損掛帳110億元,養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素,如欠發(fā)工資、違規(guī)擔保、民間集資所形成的債務(wù),其債務(wù)總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負債為100多億元,占當年地方財政收入的40%以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負債的規(guī)模超過其當年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務(wù)的規(guī)模風險已經(jīng)很大。
(二)地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)風險
指地方政府債務(wù)中,不同種類的債務(wù)對地方財政構(gòu)成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)、外債等風險。
1.直接顯性債務(wù)風險。第一,國債轉(zhuǎn)貸資金形成的直接顯性債務(wù)。國債轉(zhuǎn)貸資金是指以來,國家為了擴大內(nèi)需,利用增發(fā)國債用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資,還款期限為。它對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用,但加大了地方政府的債務(wù)壓力。第二,由于缺乏直接融資手段,我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務(wù)。其構(gòu)成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款,這些貸款都是政府承諾的項目貸款,但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益,難以依靠項目自身形成償債能力,一旦項目單位發(fā)生還款困難,地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風險。第三,地方以“多元化融資”的名義舉借的債務(wù),在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風險。
2.或有債務(wù)風險和隱性債務(wù)風險。我國地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)所包含的內(nèi)容非常廣泛,主要有社保資金缺口、農(nóng)村合作基金會金融風險的轉(zhuǎn)嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔保問題,等等。最近幾年,地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模日益擴大,而在一般的財政預算和債務(wù)統(tǒng)計中卻沒有這部分內(nèi)容,甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務(wù)。實際上,隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生,這些或有債務(wù)和隱性債務(wù)將不斷顯性化、直接化,其可能造成的風險損火不容忽視。
3.外債風險。政府外債八是對外債務(wù)所概括的“外債”的一個重要組成部分,因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關(guān)政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進行分析。地方政府外債風險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風險。以重慶市為例,1994年到期間,以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94%以上。
二、我國地方政府債務(wù)風險的成因
(一)舉債規(guī)模過大
隨著以放權(quán)讓利為特征的漸進式改革,地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標的行政和經(jīng)濟實體,由原來的徹底服從于中央政府的分支機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦稀白载撚潯钡墓仓黧w。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定與維擴、經(jīng)濟建設(shè)所需資金的籌措、社會治安的維護、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用,()而中央賦子地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增人而同步增大,加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務(wù)的約束,不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務(wù)。地方官員為了保持政績上的領(lǐng)先地位,通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎(chǔ)設(shè)施,同時,為加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代,推進經(jīng)濟發(fā)展,各級地方政府直接或間接地借入內(nèi)外債務(wù),積累了相當規(guī)模的債務(wù),債務(wù)壓力因此逐漸加大。此外,龐大的社會保障資金缺口,更加大地方債務(wù)壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快,規(guī)模也在進一步擴大,由此形成的地方債務(wù)規(guī)模也不斷擴大,債務(wù)風險也會日漸顯現(xiàn)。
(二)部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說,通常只關(guān)心借錢,而很少有人過問是否能還債,即使是有這樣那樣的評審部門,其對債務(wù)的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢,而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候,并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途,而將其中的大部分挪作他用,有的還通過轉(zhuǎn)移資金的方式將其轉(zhuǎn)為預算外資金,躲避上級財政的監(jiān)督,其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權(quán),以滿足其對權(quán)利和金錢的支配欲。
(三)財政入不敷出
隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善,政府宏觀管理職能的不斷拓寬,對財政支出提出了更高的要求,隨著人口的增加、公共服務(wù)范圍的擴大和服務(wù)質(zhì)量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面,財政供養(yǎng)人員、公用經(jīng)費、人員經(jīng)費增長迅猛:另一方面,地方政府支出的范圍不斷擴大,不僅上級政府下放了許多支出責任,原來中國有企業(yè)承擔的許多社會職能也轉(zhuǎn)由地方政府承擔。同時,對提供義務(wù)教育、木區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等基本事權(quán)還有所下移,使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人,從而產(chǎn)生了市以下各級政府的則權(quán)、事權(quán)關(guān)系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權(quán)的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說,在體制轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征,而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的,因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴大的矛盾日益尖銳。也就是說,地方財政的供給范圍過寬,包攬過多;地方政府財政收入的主要來源不足,難以履行支出責任的需要,這是導致地方政府債務(wù)風險的一個重要因素。
(四)投資項目的經(jīng)濟效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),財政部門審批的債務(wù)融資項目通常分為三類,一類、二類屬于完全公益性項目,這些項目基本上不產(chǎn)生什么經(jīng)濟效益。因此,依靠項目本身來還款是比較困難的,它的收益更多的是社會效益,這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還,政府出于國際形象必須承擔償債義務(wù)。
三、防范與化解地方政府債務(wù)風險的舉措(―)建立健全政府擔保、借款、投資機制
1.為了加強對政府舉債的管理,實行嚴格規(guī)范的債務(wù)投資決策責任制。為了杜絕行政領(lǐng)導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法,地方政府在使用、管理貸款資金時,要建立嚴格的債務(wù)投資決策責任制,以規(guī)范的形式明確項目負責人應(yīng)承擔的管理和償債的責任。同時,為避免投資決策失誤,應(yīng)實行整個投資項目的決策者一貫負責制,對從建設(shè)項目的可行性研究和確定,到設(shè)計、施工、生產(chǎn)準備、投入生產(chǎn)的全過程負責到底,全面監(jiān)督。對放棄職責,放松管理,致使項目失敗,償債發(fā)生困難的責任人,要給予黨紀、政紀處分:對造成重大損失浪費,甚至利用主管項目之機違紀違法的,要追究其法律責任。2.建立健全政府債務(wù)擔保機制,減輕潛在的債務(wù)風險。目前在地方政府的債務(wù)中,由政府擔保的債務(wù)具有一定的規(guī)模,這在一定程度上增加了政府債務(wù)風險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀,地方政府應(yīng)當加強對政府擔保債務(wù)風險的防范,制定規(guī)范的擔保。一般來說,對于市場競爭性項目,要采取借款單位與貸款機構(gòu)借貸直對方式,財政不予擔保。為了部分減輕擔保債務(wù)的風險,對于確需財政擔保的項目,政府可根據(jù)項目的性質(zhì)和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等擔保制度。國外的實踐證明,對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風險的能力有限、風險的承受能力較差的政府來說,政府提供直接的財政支持比提供擔保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務(wù)的管理。依法理財,既是市場經(jīng)濟體制的客觀要求,也是化解財政風險的要求。為了防范地方政府債務(wù)風險,應(yīng)當不斷完善現(xiàn)有的法規(guī),適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責任條例在內(nèi)的一系列法規(guī),對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一,對地方政府債務(wù)的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權(quán)責發(fā)生制。在按照權(quán)責發(fā)生原則對政府債務(wù)進行確認和計量以后,政府及其部門所負擔的.全部債務(wù)事項,只要償債責任應(yīng)該由政府預算會計主體承擔的,都應(yīng)納入預算會計核算和監(jiān)督范圍。在權(quán)責發(fā)生制下,預算會計應(yīng)反映當期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責任和影響。這樣可對預算會計主體所擔負的債務(wù)風險進行合理的確認和計量,以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風險。第二,要貫徹謹慎性原則。對地方財政來講,其運行過程中不可避免地存在各種風險和不確定性,這就要求政府會計核算應(yīng)當保持必要的謹慎,以充分估計各種財政風險和損失。
(二)建立科學高效的舉債償還機制
1.成立政府外債監(jiān)管中心,并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內(nèi)資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃,按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理,這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強化項目財務(wù)資金的監(jiān)督,避免資金的失控和浪費,也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預算系統(tǒng)。建設(shè)資金入預算,資金實施綜合平衡,舉債不能超負荷。搞建設(shè),要舉債,但所舉的債,必須在適度范圍內(nèi),同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預算期間,做出下年度財政投融資計劃,財政部門根據(jù)負擔能力進行審查,將有關(guān)意見與計劃一起報有關(guān)權(quán)力機構(gòu)審查,獲得批準后,作為“第二預算”與公共預算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設(shè)項目的舉債,授權(quán)計委管理,其他部門不得各自為政,多頭舉債,以扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面;舉債要有規(guī)模計劃,嚴格跟預算安排走,最大程度地控制舉債數(shù)額;舉債要先預算償還成本,要嚴格規(guī)定償還時間;貸款使用,必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準等。
3.制定嚴格的還款準備金制度。要強化各項目單位作為還債主體的責任,在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產(chǎn)折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存,專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預算時,應(yīng)充分考慮償債的因素,在財政每年安排的技術(shù)改造、基本建設(shè)以及有關(guān)部門的專項資金中集中一部分,或從預算中單獨安排,建立還貸準備金。還貸準備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉(zhuǎn)金主要用于下級債務(wù)人一時還款困難時的臨時墊付周轉(zhuǎn)。
4.明確債權(quán),整頓債務(wù)。當前,或有負債的存量消化和增量控制是政府應(yīng)注意的問題。對合理的或有負債,要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責任的基礎(chǔ)上進行規(guī)范和整頓,并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔保而形成的債權(quán)和資產(chǎn),盡可能降低或有負債的風險。對于新增債務(wù),應(yīng)實行嚴格的債務(wù)責任制,按市場化原則明確債務(wù)償還主體,理清償債責任,規(guī)范債務(wù)清償行為,堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應(yīng)本著“誰借誰還誰受益”的原則,建立借用還相統(tǒng)‘、責權(quán)利相結(jié)合的債務(wù)管理新機制,依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系,明確償債責任及連帶責任。
5.建立以資產(chǎn)運作為模式的償還機制。資產(chǎn)運作是實現(xiàn)建設(shè)資金良性運行的基礎(chǔ)性機制。所謂資產(chǎn)運作,在這里是指將建設(shè)資金的籌集、項目投資、項目經(jīng)營和還本付息等活動,建立在這些資金形成的資產(chǎn)及收益基礎(chǔ)上,并以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營收益作為還本付息的財產(chǎn)基礎(chǔ)和資金來源。
(三)加強財政收支管理
1.夯實收入基礎(chǔ)。夯實收入基礎(chǔ),必須建設(shè)收入來源,支持收入來源的發(fā)展。只有強大的、廣泛的收入來源,才可能有源源不斷的財政收入;只有收入來源不斷擴展,地方經(jīng)濟不斷發(fā)展,地方財政收入才能夠夯實。第一,要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標,發(fā)展經(jīng)濟,培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模,農(nóng)業(yè)要?;A(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大膽地發(fā)展個體私營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過引導和政府支持,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟新的飛躍,以建立廣泛的收入來源。第―二,加強并完善現(xiàn)有的地方稅收管理,爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后,中央稅體系已基本形成,而地方稅體系建設(shè)卻相對滯后,地方事權(quán)與稅權(quán)不適應(yīng),使地方政府財政資金緊張,難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此,一方面要加強稅費的管理,防止稅費流失;另一方面,按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則,建立明晰的稅收管理權(quán)限體系,獲取上級政府在稅費上的支持。第三,統(tǒng)一財權(quán),強化財政調(diào)控權(quán)威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能,必須集中本轄區(qū)所有可用的資源,對現(xiàn)行的已經(jīng)存在各項資金進行統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一財權(quán),并強化財政調(diào)控的權(quán)威。統(tǒng)一財權(quán),提高財政的支付能力,必須理順混亂的稅費關(guān)系,糾正稅費不分,以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一,重新界定財政的供給范圍,減少日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費開支。政府對經(jīng)濟的過度干預,對社會的大包大攬,勢必造成預算擴張,形成財政赤字和沉重債務(wù)。因此,按照公共財政的要求,以滿足“社會公共需要”為原則,對能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)建立政府投資引導機制。對事業(yè)單位實行分類處置,即對公益性事業(yè)(如基礎(chǔ)教育、圖書館、高新技術(shù)研究等)實行財政“兜底”,保障資金供應(yīng);對半公益性半經(jīng)營性事業(yè),如基礎(chǔ)教育以外的其他各類教育等,財政可給予適當補助;對經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)使其完全走向市場;對社會保障則應(yīng)納入財政預算。第二,財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴格的財務(wù)內(nèi)部控制機制,使風險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關(guān)法規(guī)已有規(guī)定之外,要制止:將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法,地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長,地方財政收支要按照《預算法》的要求自求平衡,不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應(yīng)該優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要,將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和公共設(shè)施服務(wù)能力上來,減少對傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的投入。第三,繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革,進一步精簡機構(gòu)和壓縮編制,減少行政經(jīng)費支出,嚴格控制社會集團消費開支,結(jié)合深化價格體制改革,逐步減少財政的各項補貼性支出,提高資金使用效益。
如何化解風險防范心得體會篇十二
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,市場化程度的提高,各種風險也隨之而來。面對風險,只有防范和化解才能有效應(yīng)對,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,本篇文章將結(jié)合自身經(jīng)驗,從三個方面總結(jié)關(guān)于防范化解風險的心得體會。
第二段:建立風險意識
防范化解風險首先要有正確的認識和理解。建立企業(yè)風險識別感和風險管理意識,是風險防范體系的基礎(chǔ)。要始終保持警惕和謹慎,對常見風險類型,如市場萎縮、信用風險、金融風險、戰(zhàn)略風險等都應(yīng)有所了解。同時,還需對企業(yè)內(nèi)部風險作出評估和量化分析,定期審核企業(yè)是否存在風險漏洞,進而提出相關(guān)防范措施。
第三段:構(gòu)建風險管理體系
防范化解風險的關(guān)鍵在于建立完善的風險管理體系。在企業(yè)內(nèi)部風險管控中,要根據(jù)不同的風險類型,制定不同的治理方案和建立相應(yīng)的風險管理體系。從組織機構(gòu)到流程執(zhí)行,都要由一套完整的體系控制和監(jiān)管,這樣才能夠達到持續(xù)有效的風險控制。
第四段:強化員工風險意識
企業(yè)風險防范不僅僅是管理團隊的工作,而且需要全體員工的支持和參與。因此,在工作中要不斷強化員工的風險意識,提高員工對企業(yè)風險的認識,并將企業(yè)風險防范納入公司文化。同時加強員工相關(guān)知識培訓,促進員工學習、認識和掌握風險防范策略,提高員工經(jīng)營管理能力。
第五段:總結(jié)
面對日益復雜的市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的風險,防范化解風險意識和體系建設(shè)顯得尤為重要。只有建立完善的風險管理機制,充分發(fā)揮員工的作用,才能更好地保障企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)深入理解風險、構(gòu)建風險管理體系、強化員工風險意識,不斷提高風險防范水平,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
如何化解風險防范心得體會篇十三
近年來,風險事件頻頻發(fā)生,給社會帶來了巨大的損失和震動,因此,防范化解風險事件已經(jīng)成為了一項重要的任務(wù)。在這個過程中,我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗,形成一套行之有效的方法和策略。我在工作中親身經(jīng)歷了一些風險事件,并從中學到了許多寶貴的教訓和體會。在此,我將分享一些關(guān)于防范化解風險事件的心得體會。
首先,我們應(yīng)該積極主動地發(fā)現(xiàn)潛在的風險。風險事件往往是由于一些潛在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決而導致的。因此,我們必須學會主動地發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風險。在工作中,我們可以通過對現(xiàn)有流程和操作的分析來尋找可能存在的風險隱患。此外,我們還可以利用現(xiàn)有的技術(shù)手段,比如數(shù)據(jù)分析和預測模型來識別潛在的風險。當我們發(fā)現(xiàn)潛在的風險時,我們應(yīng)該及時采取相應(yīng)的措施來減輕風險的影響。
其次,我們應(yīng)該加強風險事件的預判和預防。風險事件通常有一定的前兆和預兆,只要我們仔細觀察和分析,就能發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和趨勢。在工作中,我們可以通過對歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)指標的分析來預判未來可能發(fā)生的風險事件。同時,我們還應(yīng)該與專業(yè)人士和相關(guān)部門保持密切的聯(lián)系,及時了解行業(yè)動態(tài)和政策變化。只有充分預判和預防風險,我們才能在風險事件發(fā)生之前及時采取措施來降低損失和避免風險的蔓延。
第三,我們應(yīng)該建立健全的應(yīng)急機制和預案。在風險事件發(fā)生時,我們不能慌亂和被動,而是應(yīng)該迅速應(yīng)對和應(yīng)急。為此,我們應(yīng)該提前制定好應(yīng)急預案,并做好相應(yīng)的準備工作。在應(yīng)急預案中,我們應(yīng)該明確各個崗位和部門的責任和任務(wù),并做好相應(yīng)的培訓和演練工作。只有做好充分準備,我們才能在風險事件發(fā)生時做出正確、及時的反應(yīng),最大限度地減少損失。
第四,我們應(yīng)該建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制。在防范和化解風險事件的過程中,各個部門和崗位之間的溝通與協(xié)調(diào)非常重要。只有通過良好的溝通與協(xié)調(diào),我們才能及時共享信息和資源,形成合力,共同應(yīng)對風險事件。在工作中,我們應(yīng)該加強不同崗位和部門之間的溝通和交流,建立起相互信任的合作關(guān)系。同時,我們還應(yīng)該利用現(xiàn)有的技術(shù)手段,比如網(wǎng)絡(luò)和平臺,來加強信息的傳遞和共享。只有建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,降低損失。
最后,我們應(yīng)該不斷學習和改進防范化解風險事件的經(jīng)驗和方法。風險事件是一個不斷變化和演化的過程,我們必須保持高度警惕和敏感性。在工作中,我們應(yīng)該不斷學習和借鑒他人的經(jīng)驗和方法,不斷改進和完善我們的工作。同時,我們還應(yīng)該密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)和技術(shù)發(fā)展,及時更新我們的知識和技能。只有不斷學習和改進,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,保障我們的工作順利進行。
總之,防范化解風險事件是一項重要的任務(wù),需要我們的共同努力。通過積極發(fā)現(xiàn)潛在的風險、加強風險事件的預判和預防、建立健全的應(yīng)急機制和預案、建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制,以及不斷學習和改進經(jīng)驗和方法,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,保護我們的財產(chǎn)和安全。讓我們共同努力,建設(shè)一個更加安全和穩(wěn)定的社會!
如何化解風險防范心得體會篇一
防范風險化解心得體會:
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們所涉及的風險也日益增加,如何有效地防范風險并及時化解成為了我們必須要面對的問題。在個人及企業(yè)層面上,防范風險的重要性可謂是不言而喻,本文將以個人層面和企業(yè)層面兩個方面,從不同的角度探討防范風險化解的心得體會。
一、個人層面
在日常生活中,人們會遇到各種各樣的風險,如疾病、意外、經(jīng)濟等問題。我們應(yīng)該學會如何預防風險,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。首先,要保持健康的生活習慣,飲食要均衡,避免暴飲暴食;其次,我們要多鍛煉身體,增強體質(zhì),提高身體抵抗力,這樣能夠減少某些疾病的發(fā)生風險;此外,保險也是防范風險的一種重要方式,尤其是在購買醫(yī)療或意外險時,能夠有效地保護個人財產(chǎn),減少風險。
二、企業(yè)層面
對于企業(yè)而言,風險的種類也非常多樣化,除了市場、財務(wù)等方面的風險,還包括人力、技術(shù)等風險。為了有效地防范和化解風險,企業(yè)應(yīng)該采取一些有效的措施,如加強內(nèi)部管理,規(guī)范流程、杜絕違規(guī)操作等;另外,應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率,降低成本,提高企業(yè)競爭力;此外,在企業(yè)發(fā)展過程中,要善于利用各種平臺和渠道,做好市場調(diào)研,及時掌握市場變化,減少市場風險。
三、公共層面
對于公共層面而言,防范風險的工作也有其重要性。在新冠疫情的影響下,公眾對于防范風險的意識越來越強烈,政府應(yīng)該積極配合,提供相關(guān)的政策和措施,采取科學靈活的應(yīng)對措施,減少風險的發(fā)生,保障社會的平穩(wěn)發(fā)展;此外,媒體也要發(fā)揮積極的作用,加強輿論引導,提高公眾的風險意識,增強公眾自我保護能力。
四、心得體會
防范風險的工作需要全社會的共同努力,只有在個人、企業(yè)和政府等各方面的配合下,才能夠有效地實現(xiàn)風險的防范和化解。在個人層面上,我們應(yīng)該保持良好的生活習慣,增強身體素質(zhì),同時注重保險的購買,減少自身的風險;對于企業(yè)來說,要加強內(nèi)部管理,提高技術(shù)創(chuàng)新和市場調(diào)研等工作,降低風險的發(fā)生率;政府和媒體的作用也不可忽略,應(yīng)該及時提供相關(guān)的政策和措施,引導公眾正確對待風險,同時加強溝通和協(xié)調(diào),保持社會穩(wěn)定。
五、結(jié)語
防范風險是一個復雜而重要的工作,需要我們每個人都能夠積極參與到其中。無論是個人、企業(yè)還是政府,都應(yīng)該注重風險的防范和化解,增強社會的穩(wěn)定性和發(fā)展力,讓每個人都能夠生活在一個安心、舒適的環(huán)境中。
如何化解風險防范心得體會篇二
近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步,各種風險也同時出現(xiàn)并呈現(xiàn)多元化的趨勢。面對種種風險,我們不僅需要時刻保持警惕和冷靜的頭腦,更需要靈活應(yīng)對和有效防范。在我的日常生活和工作中,我深刻體會到了防范和化解風險的重要性,并總結(jié)出了一些心得和體會。
第一段:提高風險意識
在面對各種風險時,最重要的是提高風險意識。在日常生活和工作中,我們經(jīng)常會遇到各種突發(fā)情況,如意外事故、自然災害、金融風險等。只有保持高度的警惕和敏感,才能在第一時間發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對這些風險。因此,我會不斷提醒自己,及時關(guān)注相關(guān)信息,了解潛在的風險因素,做到心中有數(shù),以便在關(guān)鍵時刻能夠做出正確的決策。
第二段:學習有效風險管理方法
提高風險意識只是第一步,更重要的是學會有效的風險管理方法。我們可以通過學習相關(guān)的知識和技能來提高風險管理的能力。例如,在金融領(lǐng)域,我們可以學習投資和理財知識,了解如何分散投資風險,如何制定合理的風險承受能力。在生活中,我們可以學習一些急救技能和災難防范知識,提高自身的應(yīng)對能力。通過不斷學習和實踐,我們可以有效地應(yīng)對各種風險,降低損失。
第三段:建立健全風險防范措施
學習了風險管理方法后,我們還需要建立健全的風險防范措施。只有具備了一些預防和減輕風險的工具和措施,我們才能在風險來臨時迅速反應(yīng)并抵御風險。例如,在家庭中,我們可以購買保險,建立緊急聯(lián)絡(luò)方式,以便在遇到風險時能夠及時尋求幫助。在工作中,我們可以建立應(yīng)急預案和風險管理制度,通過規(guī)范化的操作流程和制度,有序地應(yīng)對各種風險。建立健全風險防范措施就如同給自己搭建了一道堅實的屏障,保護我們不受風險的侵害。
第四段:提升危機處理能力
在面對風險時,良好的危機處理能力尤為重要。風險是不可避免的,重要的是如何在有限的時間內(nèi)做出應(yīng)對,將風險降到最低。在我自己的體驗中,我發(fā)現(xiàn)平時通過一些培訓和模擬演練可以提高自己的危機處理能力。例如,參加火災逃生演練、地震應(yīng)急演習等活動,可以培養(yǎng)自己的冷靜、果斷和快速應(yīng)對能力。同時,多學習一些成功案例和失敗教訓,可以積累寶貴經(jīng)驗,提高自己的眼光和判斷力。
第五段:持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整
面對不斷變化的風險形勢,我們不能滿足于當前的防范和化解措施,還需要持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。在我的實踐中,我經(jīng)常對自己的風險管理方法進行評估,不斷發(fā)現(xiàn)和修正存在的問題。同時,隨著個人和環(huán)境的不斷變化,我們需要及時調(diào)整防范和應(yīng)對策略。只有不斷優(yōu)化和調(diào)整,才能更好地適應(yīng)不斷變化的風險挑戰(zhàn)。
總結(jié):
防范和化解風險是一個復雜而艱巨的任務(wù),它需要我們不斷提高意識、學習有效方法、建立健全措施、提升危機處理能力,并持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整。只有這樣,我們才能更好地保護自己和家人的安全,更好地做好工作,為實現(xiàn)個人和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。通過我的實踐和體會,我深信只要我們不斷努力,防范和化解風險的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
如何化解風險防范心得體會篇三
20xx年1月21日,習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調(diào),堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,是為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
居安而念危,則終不危;操治而慮亂,則終不亂。習近平總書記在會上強調(diào):當前,我國形勢總體上是好的,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,前景十分光明,同時面臨不少風險挑戰(zhàn)。今后一個時期,可能是我國發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。越是在愈進愈難而又非進不可的關(guān)鍵時候,我們越要把防風險擺在突出位置。
作為基層政府機關(guān)工作人員,我們要肩負起防范化解重大風險政治責任,要勇于擔當,敢于擔當,爭做有擔當、有作為、模范帶頭率先表率的新時代革命黨員,要無愧于這個敢于擔當作為的新時代。
生于憂患,死于安樂。我們要增強憂患意識,做到居安思危,這也是我們黨治國理政必須始終堅持的一個重大原則,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記發(fā)表了重要講話,深層次闡述了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),深刻說明了需要著力防范化解的重大風險,并作出了一系列工作部署。習總書記的重要講話精神,堅持底線思維,彰顯了深沉的憂患意識和強烈的歷史擔當,對我們做好防范化解重大風險各項工作具有重要指導意義。
什么是重大風險問題?怎么防范化解重大風險問題?這是需要我們基層工作人員認真學習和思考的問題。要求我們必須全面充分認識風險,分辨風險,做到心中有數(shù)、了然于胸。應(yīng)對風險挑戰(zhàn),重在精準施策、靶向發(fā)力,落實好中央各項決策部署。當前,我們xxx經(jīng)濟水平持續(xù)發(fā)展,以木材加工和延展產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成熟,以制造、加工、養(yǎng)殖和旅游等多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步擴大,在大力發(fā)展經(jīng)濟、振興產(chǎn)業(yè)同時,需要我們基層工作人員認真履職盡責,把握工作規(guī)律,嚴防重大生產(chǎn)安全問題,加大宣傳指導力度,在重點領(lǐng)域要下大力氣進行重點督導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為全面發(fā)展xxx經(jīng)濟工作出謀劃策。
防范化解重大風險,首先頭腦要清醒,行動要有力。既要高度警惕個別群眾蓄意煽動上訪、安全生產(chǎn)重大事故等問題;又要有防范風險的安全管理機制和法規(guī)制度保障;也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。基層工作中要從最壞處著眼,做最充分的準備,努力爭取最好的結(jié)果。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。防范化解重大風險,關(guān)鍵就在要加強黨的領(lǐng)導,把黨的建設(shè)工作擺在突出位置,著力抓、認真管、群管群治。我們要緊密聯(lián)系群眾,堅持走群眾路線,一切依靠人民,也是為了一切為了人民,我們xxx黨委要繼續(xù)深化全面從嚴治黨、繼續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。確保我們黨始終永葆旺盛的生命力和強大的戰(zhàn)斗力。
思則有備,有備無患。中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心
主任
毛昭暉表示,憂黨、憂國、憂民意識,是一種責任,更是一種擔當。我們?nèi)w黨員干部都必須按照習近平總
書記
的要求,增強;四個意識;、堅定;四個自信;、做到;兩個維護;,始終保持同人民的血肉聯(lián)系,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
習近平總書記深刻警示我們,黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效顯著,但這并不意味著可以高枕無憂了。
黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。
今年是我們新中國成立xx周年,在中華民族偉大復興的道路上必將是極不平凡的一年。作為xxx政府機關(guān)人員,我要認真深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,打贏防范和化解重大風險的關(guān)鍵之戰(zhàn)。
如何化解風險防范心得體會篇四
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的進程,風險已經(jīng)成為商業(yè)活動、投資和經(jīng)濟生活中不可避免的一部分。一個好的企業(yè)或機構(gòu)要想長期穩(wěn)健地發(fā)展,就必須學會防范風險。在日常的工作中,我們可能會面臨各種風險,如人員流失、市場波動、技術(shù)升級、政策調(diào)整等。如何在這些風險面前化解危機,增強自身抗風險能力,成為每個企業(yè)家和機構(gòu)的必修課。
第二段:認識風險
在面對危機時,認識風險是非常重要的。只有深刻地理解風險的內(nèi)容和影響,才能夠在危機到來之前就做好應(yīng)對準備。企業(yè)和機構(gòu)要從多方面著手,重點關(guān)注以下幾個方面:1)市場情況;2)經(jīng)濟環(huán)境;3)政策法規(guī); 4)生產(chǎn)過程;5)人事管理;6)技術(shù)突破;7)自然災害等。了解以上內(nèi)容后,企業(yè)和機構(gòu)可以制定相應(yīng)的風險防范措施,規(guī)避風險,降低損失。
第三段:處置風險
如何有效地處置風險,是每個企業(yè)家和機構(gòu)必須思考的問題。在危機到來時,企業(yè)和機構(gòu)都必須采取果斷的行動,控制風險的擴散,并對危機進行有效地處置。企業(yè)和機構(gòu)必須盡快排查危機根源,制定解決方案,并及時實施,避免危機進一步擴大。在危機處置過程中,企業(yè)和機構(gòu)必須考慮以下幾個方面:1)穩(wěn)定市場信心;2)控制財務(wù)風險;3)避免聲譽損失;4)加強內(nèi)部管理;5)確保業(yè)務(wù)穩(wěn)定。
第四段:預防未來風險
企業(yè)和機構(gòu)之所以要學會防范風險,不僅是為了解決眼前的危機,更是為了預防未來可能出現(xiàn)的風險。因此,企業(yè)和機構(gòu)不僅要檢視風險的過去和現(xiàn)在,還要著眼于未來,預測可能出現(xiàn)的風險,并制定應(yīng)對措施。預防未來風險的方式有很多,例如:1)建立風險管理團隊;2)優(yōu)化企業(yè)和機構(gòu)結(jié)構(gòu);3)及時調(diào)整經(jīng)營策略;4)高效應(yīng)用先進技術(shù);5)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
第五段:總結(jié)
防范風險是每個企業(yè)家和機構(gòu)應(yīng)該學會的,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球化的進程,風險已成為商業(yè)活動中不可避免的一部分。在危機到來之前,企業(yè)和機構(gòu)必須認識、管理和處置風險,保護自身利益;以及預防風險,為自身的長遠發(fā)展做好準備。在這個不斷變化的時代,我們必須保持警惕,學會防范風險,應(yīng)對變化,為企業(yè)和機構(gòu)的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。
如何化解風險防范心得體會篇五
防范化解風險是每個人都需要面對和解決的問題,無論是個人還是集體,無論是在工作中還是生活中,都會面臨各種各樣的風險。尤其在當今不確定性因素增多的時代,我們更需要思考如何防范和化解風險。以下是我分享的一些心得體會,希望能對大家有所幫助和啟發(fā)。
首先,了解風險并進行規(guī)劃是防范化解風險的首要步驟。了解風險意味著我們需要對可能存在的風險進行全面深入的研究和探索,包括了解風險的成因、表現(xiàn)形式、可能造成的影響等等。只有了解了風險的本質(zhì),我們才能更好地進行防范和應(yīng)對。在了解風險的基礎(chǔ)上,我們還需要進行規(guī)劃。規(guī)劃是將風險納入整體的戰(zhàn)略考量中,從宏觀和微觀兩個層面進行謀劃。在宏觀層面,我們需要思考如何在組織、社會或國家層面制定相應(yīng)的政策和措施來應(yīng)對風險;在微觀層面,我們需要對個人的日常行為進行規(guī)劃,制定相應(yīng)的制度和標準,以降低風險的發(fā)生概率。
其次,風險意識的培養(yǎng)是防范化解風險的基礎(chǔ)。風險意識是人們對于風險存在和可能產(chǎn)生的警覺性和敏感性。只有具備了風險意識,我們才能在面臨風險時及時啟動防范和應(yīng)對的措施。因此,我們需要全面宣傳和普及風險知識,提高廣大人民群眾的風險意識。在個人層面,我們需要不斷提高認識,加強對自身和家庭的風險意識培養(yǎng)。我們可以通過參加培訓、讀書等方式,不斷擴大知識面,增加個人在未來可能出現(xiàn)的風險方面的觸覺。
第三,建立風險防范與化解的體系是我們應(yīng)對風險的有效途徑。風險防范與化解的體系包括風險評估、監(jiān)測和預警、風險管理和規(guī)避等環(huán)節(jié)。首先,風險評估是在發(fā)生風險之前進行的工作,通過識別、量化和評估風險,我們可以在風險發(fā)生之前提前采取適當?shù)拇胧?。其次,監(jiān)測和預警是在風險存在期間進行的工作,通過密切關(guān)注風險的動態(tài)變化,我們可以在風險發(fā)生之前預警并及時采取措施。最后,風險管理和規(guī)避是在風險發(fā)生后進行的工作,通過制定和執(zhí)行相應(yīng)的措施和策略,我們可以化解風險對個人和集體的影響。
第四,團隊合作和信息共享是防范化解風險的重要手段。在面對風險時,一個人的力量是有限的,而團隊的力量則是無窮的。通過團隊合作,我們可以集思廣益,共同研究和解決問題,從而提高防范和化解風險的效果。同時,信息共享也是非常重要的。通過共享信息,我們可以及時獲取最新的風險信息,了解最新的風險情況,從而在風險面前做出準確和及時的決策。因此,我們應(yīng)該加強與他人的溝通,共享自己的觀點和經(jīng)驗,同時也要主動獲取他人的觀點和經(jīng)驗,通過交流和合作,共同防范和化解風險。
最后,個人自身的素質(zhì)提升是防范化解風險的關(guān)鍵。無論是在工作中還是生活中,我們都需要具備一定的技能和素質(zhì)才能更好地應(yīng)對和處理風險。因此,我們需要不斷學習和提高自己的綜合素質(zhì)。其中包括知識儲備、思維能力、溝通能力、團隊協(xié)作能力等等。通過學習和提高自身素質(zhì),我們可以更好地預測和應(yīng)對風險,降低風險的發(fā)生概率,并更好地化解風險引發(fā)的影響。
總的來說,防范化解風險是一個復雜而長期的過程。在這個過程中,我們需要全面了解風險并進行規(guī)劃,培養(yǎng)風險意識,建立風險防范與化解的體系,加強團隊合作和信息共享,同時也要不斷提高個人素質(zhì)。只有這樣,我們才能夠更好地應(yīng)對和處理各種風險,為自己和集體的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
如何化解風險防范心得體會篇六
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高,我們面臨的風險和周期性的危機也越來越多。同時,我們也學習和積累了越來越多關(guān)于防范風險和化解危機的經(jīng)驗。本文的目的是分享我的體會和經(jīng)驗,以便更好地幫助讀者在面臨風險時更加冷靜、從容地應(yīng)對。
二段:認識風險和危機
在實踐中,認識到風險和危機是很重要的。一旦發(fā)生不測,引起經(jīng)濟損失和其他損害的原因就往往是因為我們沒有事先預見到這樣的情況。因此,我們需要時刻警惕,并進行分析和預判。了解和評估企業(yè)、項目或行業(yè)所面臨的潛在風險,并采取應(yīng)對措施,這是成功防范風險的關(guān)鍵。
三段:應(yīng)對措施
當出現(xiàn)風險或危機時,拖延時間以及不愿意直接面對這種情況是最糟糕的應(yīng)對方式。如果我們及時采取決策,執(zhí)行變革,積極尋找解決辦法,就可以避免或最小化可能的損失。對于企業(yè)或團隊來說,建立健全的風險管理方案和危機儲備預案,也是防患于未然的必要舉措。
四段:面對挑戰(zhàn)
在實踐中,我們應(yīng)該更加注重眼前的挑戰(zhàn)。我們不能一味地追求速度和短期利益,而低估了風險和未來的危機。我們必須有計劃地應(yīng)對黑天鵝事件和周期性的危機。這包括審慎地選擇投資、制定合理的預算和財政政策,以及加強金融監(jiān)管和風險管理。
五段:總結(jié)和建議
在防范風險和化解危機的過程中,我們需要有清晰的思維和果斷的行動。我們需要具備判斷力和決策能力,確定我們所面臨的風險,采取及時的應(yīng)對措施,包括建立長期的風險管理計劃和靈活的應(yīng)對策略。面對未來的變化和挑戰(zhàn),我們也需要繼續(xù)學習和創(chuàng)新,不斷更新自己的認知和能力,并根據(jù)具體情況做出相應(yīng)調(diào)整。總之,防范風險和化解危機需要我們的更廣泛參與和自我提高。
如何化解風險防范心得體會篇七
摘要:近年來我國地方政府債務(wù)呈現(xiàn)上升、積累和擴大的趨勢,龐大的地方政府債務(wù)已成為影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素,財政支出增加,財政債務(wù)風險陡然增加,這種現(xiàn)實引起社會各方關(guān)注和高度重視,本文就防范地方政府性債務(wù)進行分析。
關(guān)鍵詞:政府債務(wù);主體;償還機制
地方政府債務(wù)是指地方政府作為債務(wù)人,由于過去的交易或事項而引起的將會導致經(jīng)濟資源外流的政府現(xiàn)有責任。政府性債務(wù)關(guān)系到政府信譽,影響到地方投資發(fā)展的軟環(huán)境,如何有效防范和化解政府性債務(wù)帶來的財政風險,達到既促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,有確保財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行,是實行政府性債務(wù)科學管理的更本目的。
一、要增強風險意識,根據(jù)政府財力適度舉債
政府及相關(guān)部門、單位要樹立一定的風險意識和憂患意識,始終對政府性債務(wù)風險的危害性和防范政府性債務(wù)風險的重要性保持清醒的認識。要充分認識到政府舉債必須與地方經(jīng)濟發(fā)展和可用財力增量情況相適應(yīng),根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、財政收支形勢和現(xiàn)有政府性債務(wù)規(guī)模,科學合理制定政府舉債的中長期規(guī)劃。在保證償債負擔均衡的情況下,規(guī)劃未來的債務(wù)期限和結(jié)構(gòu),對于不同的政府性債務(wù)的風險程度,做出合理的未來債務(wù)資金的使用方向,然后采取與之相適應(yīng)的舉債限制措施,防止重借輕還和只追求貸款數(shù)量、忽視項目質(zhì)量的傾向,用以保障債務(wù)資金的使用效果和償還能力。
二、理順管理體制,明確主體嚴格審批制度
各級政府要切實加強政府性債務(wù)的歸口管理,進一步明確財政部門在政府性債務(wù)管理中的主體地位,嚴禁政府各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任,盡快扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面。作為政府性債務(wù)的主管機關(guān),財政部門要承擔起對區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)進行統(tǒng)一監(jiān)督管理的責任,充分發(fā)揮職能作用,按照公共財政的要求,嚴格界定舉債的范圍,各級政府要成立政府性債務(wù)審批管理領(lǐng)導小組,要負責對本級政府的舉借債務(wù)進行嚴格審批并密切監(jiān)督政府性債務(wù)的使用的償還情況。財政部門要做到整合融資平臺,盤活國有資產(chǎn),集中管理,避免各部門、單位直接舉債或間接承擔償債責任,導致政府性債務(wù)的風險程度加深。嚴格基本建設(shè)程序,規(guī)范投資管理行為,尤其要杜絕將政府性債務(wù)資金投向經(jīng)營性和競爭性領(lǐng)域,實現(xiàn)對財政投資項目資金運用和財務(wù)活動的有效監(jiān)管。要以防范和化解財政風險為重點,從落實償債資金入手,結(jié)合預算編制改革,逐步把政府性債務(wù)納入預算管理,建立起一套科學有效的政府性債務(wù)管理機制,以預算約束舉債和償債能力,實現(xiàn)財政的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實債務(wù)責任,完善政府債務(wù)管理制度
要建立政府性管理辦法,用制度明確政府舉債的范圍、原則、程序、條件等,建立完善責、權(quán)、利相結(jié)合的借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機制,切實優(yōu)化并落實償債方案,在確定舉債計劃的同時,必須一并制定償債計劃,明確償債的資金來源。對以收費等經(jīng)營性收入作為償債來源的,要對預期的收入進行認真的測算評估,確保償債資金來源可靠,避免收入計劃落空,影響債務(wù)償還?,F(xiàn)實中不少舉債單位為了舉債計劃容易通過,借到更多的錢,往往高估舉借項目的收入,與項目投入營運后的實際收入差距很大,造成償債困難,這種情況必須改變;對需要財政安排資金作為償債資金來源的,在制定償債計劃時必須經(jīng)財政部門審核同意和政府批準,財政部門要按照償債計劃把償債資金列入預算并及時撥付;對以土地出讓收入作為償債資金來源的,土地的開發(fā)利用和出讓必須符合國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃,并充分考慮土地報批、出讓價格、政策變化等不確定因素。對由于不同原因造成償債資金來源變化的,必須及時調(diào)整償債方案,重新落實償債資金來源,確保償債方案穩(wěn)妥、可靠。并且要加強政府間轉(zhuǎn)貸資金管理,注重還貸能力。為數(shù)不少的地方政府為取得所謂的政績,不顧地方的實際需要,不顧項目的效益,不顧本級財政的償債能力,想盡辦法爭取國債轉(zhuǎn)貸資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)貸資金。這部分項目轉(zhuǎn)貸資金,借時容易還時難,上級財政只好采取扣款的方式回收資金,導致借債的地方政府財政運行困難,或是擠占其他的公共支出形成債務(wù)種類的轉(zhuǎn)換,或是向上級財政借新債還舊債。因此,對政府間轉(zhuǎn)貸資金必須加強管理。
四、明確償債主體,建立地方政府債務(wù)償還機制
債務(wù)的償還,是地方政府債務(wù)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié),首先建立和完善償債機制,明確償債責任,要按照“誰借款、誰還款、誰擔保、誰負責”的原則,明確責任,在舉債時就確定償債責任主體,由責任主體承擔債務(wù)償還任務(wù),要進一步完善責任制,采取約束性措施,加大督查力度,強化償債主體的償債責任。償債責任主體單位要組織落實償債資金,及時按合同支付本息;對于由于某種原因償債計劃確定的償債資金不能落實、償還出現(xiàn)困難的,應(yīng)千方百計籌措其他資金,彌補償債資金的不足,并主動做好與債權(quán)單位的溝通,確保及時足額償還到期的政府性債務(wù)。再建立償債基金,這是確保政府信譽和財政可持續(xù)發(fā)展的必要措施。從理論上講,儲備的償債基金與其他正常支出一樣,也是一種財政支出,當未定的或有債務(wù)轉(zhuǎn)化為直接債務(wù)時,較大規(guī)模的償債基金儲備可以減少地方財政短期內(nèi)所面臨的支付壓力。對于那些自身有部分償債能力的債務(wù)項目,各級地方政府應(yīng)對其經(jīng)營情況和財務(wù)收支進行監(jiān)控,要求其制定出償債計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
如何化解風險防范心得體會篇八
摘要:風險是客觀、普遍存在的,風險管理在企業(yè)經(jīng)營運作中也得到了廣泛應(yīng)用。伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,一系列與經(jīng)濟利益相關(guān)的問題也大量地顯露出來,各類經(jīng)濟風險逐漸浮出水面。這些問題聚集到一定程度將產(chǎn)生嚴重后果,這將給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重的經(jīng)濟損失,甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。為此,文章對我國企業(yè)經(jīng)濟風險進行深入研究,通過相關(guān)理論、實踐等從負債風險、資產(chǎn)風險及人力資本投入風險等方面對我國企業(yè)經(jīng)濟風險進行探索,深入分析已產(chǎn)生的顯性風險與潛在的隱性風險,最終提出推動我國企業(yè)經(jīng)濟風險防范與化解的相關(guān)措施,為維護企業(yè)經(jīng)濟利益、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟風險;防范措施;現(xiàn)狀
“風險無處不在”作為至理名言,在國民經(jīng)濟發(fā)展的方方面面得到了驗證,如工程項目、企業(yè)運營、金融市場等。在企業(yè)管理中風險管理的合理運用能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟利益進行有效保護,但在市場化發(fā)展程度逐步完善的趨勢下,因多種不確定因素的影響,致使大量經(jīng)濟風險存于企業(yè)發(fā)展過程中。產(chǎn)生這些風險的主要原因在于企業(yè)管理制度不健全、市場化管理意識不足、風險防范措施不到位、監(jiān)督體制不健全等,特別是大多數(shù)企業(yè)并沒有建立完善的經(jīng)濟風險預先防范及事后化解有效機制。為有效提升企業(yè)經(jīng)濟風險管理水平,本文從我國企業(yè)經(jīng)濟風險現(xiàn)狀出發(fā),對經(jīng)濟風險防范及化解措施進行了分析與探討。
一、我國經(jīng)濟風險現(xiàn)狀分析
1、負債風險。負債風險是指因改變資金供需現(xiàn)狀、各類宏觀經(jīng)濟環(huán)境及微觀條件等因素,因負債原因給企業(yè)發(fā)展運營產(chǎn)生一定程度的影響。站在“財務(wù)杠桿效應(yīng)”角度分析,收益與風險屬于共生狀態(tài),增加財務(wù)杠桿系數(shù),于息稅前利潤率而言,主權(quán)資本收益率彈性則呈現(xiàn)加大特征,如降低息稅前利潤率,則主權(quán)資本利潤將呈現(xiàn)出大幅度降低現(xiàn)象,此時風險也會隨之大大增加。因負債經(jīng)營使得負債承擔的經(jīng)營風險向權(quán)益資本轉(zhuǎn)移,這也是財務(wù)風險存在本質(zhì)性原因,如企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況不佳,因固定額度存有利息負擔,在降低企業(yè)資本收益的情況,也會大幅度降低企業(yè)權(quán)益資本收益率,使得企業(yè)無力償付債務(wù)風險、增加企業(yè)再籌資風險,同時降低企業(yè)自有資金利用率。
2、投資風險。投資主體的完全理性是實現(xiàn)企業(yè)帕累托最優(yōu)投資效益的主要條件。當投資主體對投資項目選擇范圍完全了解,且對未來將產(chǎn)生的各類可能性及結(jié)果或結(jié)果概率分布全面了解,則投資主體就能夠在單一的效用函數(shù)內(nèi)綜合全部信息,進而達到投資安排最優(yōu)化。但現(xiàn)實生活中,人具有有限的理性,這就意味著投資主體不能對今后投資可能產(chǎn)生的結(jié)果充分了解,此時企業(yè)投資必定存有風險性。同時,因市場失靈、信息不暢的問題的出現(xiàn),在投資項目決策過程中,無法將真實有效的信息提供給投資企業(yè),這種情況下投資主體機會主義行為產(chǎn)生,人往往會根據(jù)自身利益進行投資執(zhí)行。
改革在大量企業(yè)人事管理中得以應(yīng)用,但改革效果并不明顯,并沒有完善、落實試用期制度、聘期內(nèi)管理等內(nèi)容,靈活的“能進能出”用人機制極為缺乏,甚至出現(xiàn)“制度失靈”的問題。4、資產(chǎn)風險?,F(xiàn)行資產(chǎn)管理制度不完善是賬實不符問題產(chǎn)生的直接原因,如建筑工程行業(yè),在工程竣工后無法按期使用,致使在“固定資產(chǎn)移交清冊”內(nèi)無法進行基建財務(wù)的準確填寫。在資產(chǎn)減少時,不能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行調(diào)賬等;在增產(chǎn)增多時,不能將增多資產(chǎn)合理計入公司賬目等。
二、我國企業(yè)經(jīng)濟風險防范與化解的措施
1、風險預警管理機制的建立。風險預警管理就是指經(jīng)濟單位能夠有效預測、識別、評估及分析可能存有的風險,且在此前提下進行風險的有效處理,以成本最低化達到最大安全保障的科學管理方式。企業(yè)風險預警管理具有超前性特點,對風險提前防范極為重視,能夠?qū)⑹潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾恚陲L險產(chǎn)生前企業(yè)需通過預警管理措施把風險防范控制的重點從化解轉(zhuǎn)移到防范。為確保能夠提前防范風險,企業(yè)必須對風險預警機制加以完善,以此篩選、分析與評估企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種經(jīng)濟風險,并確保判斷的準確性,及時做好風險預測與識別工作,在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。
2、實現(xiàn)全面預算,控制經(jīng)濟風險產(chǎn)生。經(jīng)營活動預算、投資活動預算、籌資活動預算等都為全面預算的主要內(nèi)容。全面預算管理是指圍繞財務(wù)預算而開展的大量管理活動,如編制全面預算、執(zhí)行全面預算等。伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體系不斷完善。在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天,企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。通過企業(yè)管理機制改革,可對其內(nèi)部管理水平、競爭力進行全面提升,這就要求必須建立完善的預算管理體系。作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,全面預算管理可對企業(yè)各類資源進行全面協(xié)調(diào),能夠充分結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標和企業(yè)實際資源能力,達到企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在預算管理中,要求嚴格遵循分級管理規(guī)定,在預算申報、資金分配及項目執(zhí)行等多個階段對各個部門監(jiān)管職責加以明確,且對各級經(jīng)濟責任制加以強化,養(yǎng)成為資金支出負責的管理態(tài)度,加大審核力度,并適時監(jiān)控經(jīng)濟活動與資金運作狀態(tài)。
3、確立最佳負債結(jié)構(gòu),建立財務(wù)預警機制。企業(yè)負債適度化能夠為企業(yè)發(fā)展帶來充足的資金,能夠為企業(yè)健康發(fā)展提供動力,但負債呈現(xiàn)過度化則會加重企業(yè)負擔,致使企業(yè)面臨破產(chǎn)的局面。為此,企業(yè)必須在安全合理范圍內(nèi)有效控制自身負債率,通過企業(yè)負債率的有效控制,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟風險有效防范及化解,才能推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。這就要求企業(yè)必須對負債結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化,合理確定借入資金和自有資金比例,減少籌資成本,對債務(wù)結(jié)構(gòu)與投資方向合理安排,只有這樣才能達到負債效益最佳化。
4、全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征。有限責任原則、多元投資原則、內(nèi)在動力原則為現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要原則。在全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中,企業(yè)需做到獨立核算、自負盈虧,通過投資主體多元化的實施,將發(fā)展所需的'資金、各類人才及新型管理理念等充分引入,為企業(yè)發(fā)展競爭力提升提供可靠保障。同時對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加以完善,進行科學、民主決策制度等建立與健全,加大激勵措施應(yīng)用力度,形成完善的管理體系,實現(xiàn)各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、均衡制約、靈活運轉(zhuǎn)。
5、運用現(xiàn)代技術(shù),實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。與社會經(jīng)濟發(fā)展需求相比,目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式存有嚴重滯后性,為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理,在資產(chǎn)管理中必須通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),達到網(wǎng)絡(luò)化管理的目的,做到各部門有效監(jiān)管,信息資源共享。同時,應(yīng)與管理需求相結(jié)合,對符合企業(yè)網(wǎng)應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件加大開發(fā)力度,完善審核功能,如固定資產(chǎn)所有內(nèi)容、財務(wù)體系、職能部門等,達到多部門對一項業(yè)務(wù)有效監(jiān)管的目的。以此實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,確保任何時間相關(guān)部門都能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進行查詢與反饋,進而對企業(yè)管理效率、工作質(zhì)量最大限度提升。
6、加快人事制度改革,建立靈活的用人機制。作為一項戰(zhàn)略投資,企業(yè)人力資本投資也是一項風險投資,在設(shè)計企業(yè)人事人才制度中,要求必須做到收益提升、風險減少、矛盾化解。特別是在制度設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)進行“風險共擔”機制的合理化建立,只有這樣才能做到各類風險產(chǎn)生的有效防范。同時,必須加快人事制度改革,進行靈活用人制度的建立。如完善“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度,優(yōu)化配置人力資源,促進人才流動合理有序,對人才的使用效率最大限度提升。且建立完善的試用期制度,充分發(fā)揮試用期制度的優(yōu)勢,進行淘汰標準的科學設(shè)置,只有這樣才能降低招聘風險。
三、結(jié)束語
綜上所述,伴隨企業(yè)體制改革的不斷推進,進一步激化了企業(yè)發(fā)展中存在的潛在經(jīng)濟風險,促使?jié)撛谖C逐步向現(xiàn)實危機轉(zhuǎn)化,這對企業(yè)長遠發(fā)展極為不利。為此,在新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)必須以風險理論為前提,對其內(nèi)部控制體系加以完善,進行各類危機的有效防范及化解,只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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如何化解風險防范心得體會篇九
攻堅戰(zhàn)是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治,是在十九大報告中首次提出的新表述。以下是小編整理的防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)范文(通用6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
9月7日,由市委政法委承辦的市直機關(guān)干部大講堂第八期開講。本期市直機關(guān)干部大講堂主題為“如何交出防范化解重大風險的合格答卷”,6名機關(guān)干部立足自身工作實際,分享如何做好防范化解重大風險各項工作心得體會。市委副書記牟錦毅出席。
市直機關(guān)干部大講堂是我市深入開展“大學習大討論大調(diào)研”活動的一項創(chuàng)新舉措。自市直機關(guān)干部大講堂全新開講以來,我市已先后舉辦過七期主題不同的講堂,深受廣大機關(guān)干部好評。
上午9時許,市委黨校大禮堂內(nèi),在熱烈的掌聲中,市直機關(guān)干部大講堂精彩開講。姜曾星、劉永宏、林愿、姚藝、孫小杰、李丹鈴圍繞如何做好維護社會和諧穩(wěn)定、抓好安全生產(chǎn)、守牢食品藥品安全底線、筑牢生態(tài)環(huán)境保護屏障、化解地方性債務(wù)、維護金融穩(wěn)定等各項工作,讓現(xiàn)場聽講的黨員干部充分認識到防范化解重大風險的重要性和緊迫性。
大家認為,本期市直機關(guān)干部大講堂主題鮮明、觀點明確、聯(lián)系實際,有思想、有見地、有實招,有利于進一步凝聚共識、匯聚力量打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。大家表示,將堅決貫徹中央、省委、市委各項決策部署,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為全市高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。
市委常委、政法委書記余毅,市人大常委會副主任鄧國軍出席。
堅持底線思維、增強憂患意識,是我們黨戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法。
4月22日,省委、省政府在廣州召開全省防范化解重大風險工作會議,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險重要論述精神,總結(jié)運用防風險“深調(diào)研”成果,對做好我省防風險工作進行再部署、再推動、再深化、再落實,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
越是取得成績的時候,越要有如履薄冰的謹慎,越要有居安思危的憂患。這是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來,習近平總書記就防范化解重大風險發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示,對防范化解各領(lǐng)域重大風險作出系統(tǒng)深刻分析,對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部提出了明確要求,為我們做好防風險工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年是新中國成立70周年,年初的省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班把防范化解重大風險作為主題,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅持底線思維的原則理念。當前,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,切實做到認識再提高、責任再明確、工作再抓實。
廣東地處改革開放和意識形態(tài)斗爭“兩個前沿”,在充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就、堅定信心信念的同時,必須對經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題和跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域的重大風險隱患時刻保持高度警惕。省委對我省防風險工作進行再部署、再推動、再深化、再落實,體現(xiàn)了對這一工作的高度重視、責任擔當,展現(xiàn)了持之以恒抓落實的鮮明態(tài)度。各級領(lǐng)導干部要進一步強化憂患意識,結(jié)合廣東工作實際,深刻把握習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要指示要求,全面系統(tǒng)學,在學習中明確職責、汲取力量、找到方法,切實增強防風險的政治自覺、思想自覺和行動自覺;著眼大局大勢,深刻認識當前防風險工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn),做好應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備;堅持知行合一,切實肩負起防范化解重大風險的政治責任,把抓落實擺在重中之重位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
“居安思危,思則有備,有備無患?!蓖苿游沂》婪痘庵卮箫L險工作再深化、再落實,要突出抓住落實環(huán)節(jié),把各項工作方案和應(yīng)對預案落到實處、落實到人,全力以赴把防風險工作抓實抓細抓到位,切實維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要堅決貫徹總體國家安全觀,扎實落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求,堅決消除一切可能影響政治安全的風險隱患;做好重點領(lǐng)域、重要陣地管理和對青年的思想政治工作,堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”;穩(wěn)中求進、突出主線、守住底線、把握好度,在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解好金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、就業(yè)等領(lǐng)域風險;深入實施九大重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,加強科技安全預警監(jiān)測和有效管控,牢牢掌握科技發(fā)展主動權(quán);做好矛盾糾紛排查化解,深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防范安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域重特大事故發(fā)生,全力做好防災減災工作;深入實施市場多元化戰(zhàn)略,培育強大市場,推動更高水平對外開放;深入推進全面從嚴治黨,把全省各級黨組織鍛造得更加堅強有力。
防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責,必須強化風險意識,提高風險化解能力,完善風險防控機制。正如習近平總書記強調(diào)指出,防范化解重大風險,需要有充沛頑強的斗爭精神,領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng);要加強斗爭歷練,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,應(yīng)對好每一場重大風險挑戰(zhàn)。全省各地各部門要按照省委部署,加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任,推動各地各部門齊抓共管、整體聯(lián)動,堅決防止把責任拖給后面、推給上面、留給下面;建立健全風險分析研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同等各項機制,總結(jié)好運用好實踐中形成的重大風險事件“四個一”處置、重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砗腿珖∫槐P棋應(yīng)急響應(yīng)等機制,不斷提高防風險工作的制度化、機制化、科學化水平;嚴格督促檢查,把防范化解重大風險和各領(lǐng)域日常排查整治結(jié)合起來,真督實查、真抓實干,打通抓落實的“最后一公里”。
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。全省各地區(qū)各部門要切實扛起政治責任,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,將防范風險的先手,與應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招結(jié)合起來;將打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來,守牢安全底線,全力以赴堅決打贏打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅強保障。
擔使命,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習近平總書記指出:擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰(zhàn),以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。
實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。前景是光明的,但如今國際形勢風云變幻,面臨的風險挑戰(zhàn)也十分嚴峻。在這一背景下,更凸顯出我們黨員干部敢擔當、能擔當、會擔當?shù)闹匾?,要以高度的責任感投身工作,打好防范化解重大風險的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
隨著中國日益走近世界舞臺中央,世界對中國的關(guān)注,從未像今天這樣廣泛;中國對世界的影響,也從未像今天這樣深刻。在從大國走向強國的階段,“樹大招風”效應(yīng)日益顯現(xiàn),外部環(huán)境更加復雜。我們越是發(fā)展壯大,所面臨的壓力和阻力就越大,所面臨的重大風險也是多方面的。各種風險往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn),具體到微觀個體,對于我們集團、公司、個人來說,也是需要正視的挑戰(zhàn)。而這,更預示著我們必須保有戰(zhàn)略定力,居安思危,勇?lián)蚝梅婪痘庵卮箫L險攻堅戰(zhàn)的重任。
要嚴防經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險,必須堅決打好防范化解包括金融風險在內(nèi)的重大風險攻堅戰(zhàn)。一旦系統(tǒng)性金融動蕩發(fā)生,就會嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,危及國家安全。習近平總書記高度重視金融安全,強調(diào)“維護金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事”,強調(diào)“金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)”。在經(jīng)濟建設(shè)中要把防控金融風險放到更加重要的位置,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要把發(fā)展實體經(jīng)濟作為重中之重,切實解決核心技術(shù)受制于人的問題,加快推進核心技術(shù)突破。
為提高新時代防控重大風險的能力,我認為,首先要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。在實現(xiàn)民族復興的偉大征程上,要克服艱難險阻、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn),根本上要靠黨的全面領(lǐng)導。這是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”,是中華民族實現(xiàn)偉大復興的可靠保證。作為黨員干部,要充分發(fā)揚黨員的先鋒模范作用,落實好黨建責任。
其次,每一名黨員干部要苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)。要通過認真細致的工作、不斷深入的學習,進一步把握防范化解重大風險的內(nèi)在規(guī)律,防止小風險演化成大風險,防止外部風險演化為內(nèi)部風險,防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險,防止個別風險演化為系統(tǒng)性風險,有效防范“黑天鵝”事件、“灰犀?!笔录臎_擊。黨員干部還要加強理論修養(yǎng),掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗、增長才干。
最后,每一名黨員干部要發(fā)揚革命精神和革命斗志,增強斗爭本領(lǐng)。辯證唯物主義認為,精神的力量在一定條件下可以轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)力量。在實現(xiàn)民族復興的前進道路上不可能一帆風順,容不得彷徨、猶豫和懈怠,容不得觀望等待、畏首畏尾。要有堅定的理想信念和百折不撓的革命精神,保持一種永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。要有充沛頑強的斗爭精神,化風險為機遇、變被動為主動。要保持革命斗志,煥發(fā)新的精氣神,勇于改革創(chuàng)新,勇于迎難而上,勇于擔當盡責,決不能安于現(xiàn)狀、貪圖安逸、樂而忘憂。要提高斗爭本領(lǐng),以奮進者的姿態(tài)披荊斬棘,以不畏艱險的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣,不斷把中華民族偉大復興事業(yè)推向前進。
通過學習培訓,使我認識到防范化解重大風險是踐行“兩個維護”、落實黨中央決策部署的重大舉措,是應(yīng)對國際國內(nèi)形勢深刻復雜變化、推動各項事業(yè)發(fā)展的迫切需要,是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、增強人民群眾獲得感幸福感安全感的重要保障,是提高干部能力素質(zhì)、打造過硬隊伍的有效途徑。
全縣要堅決落實中央決策部署和省委工作要求,堅決落實防范化解重大風險政治責任,堅持底線思維、增強憂患意識,掌握主要風險、提高化解能力,提升勇氣信心、發(fā)揚斗爭精神,把防范化解重大風險各項工作做實做細做好,切實做到守土有責、守土盡責。
習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、對貴州脫貧工作的重要指示精神,是我們打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南,要認真學習,常學常新、學思踐悟,進一步深化對“突出短板”“任務(wù)不輕”“真抓實干”“成敗系于精準”的認識把握,自覺做到把學習成果轉(zhuǎn)化為工作具體行動,轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的獲得感。
當前,**脫貧攻堅已進入最為關(guān)鍵的階段。全縣上下必須對標對表中央決策部署和省委工作要求,保持決戰(zhàn)姿態(tài),堅定必勝信念,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,大力度高質(zhì)量如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度,綜合考慮自然資源、市場、技術(shù)等因素,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式,讓更多貧困戶實現(xiàn)長效增收。要提升易地扶貧搬遷精準度實效性,嚴格把握政策,嚴格審核條件,加強過程監(jiān)管,實現(xiàn)搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。要統(tǒng)籌解決好生態(tài)問題與生計問題,積極探索生態(tài)扶貧的有效途徑和方式,讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。要精準落實扶貧政策,推動醫(yī)療、教育、社會保障、貧困群眾飲水安全等政策精準落實到人頭,將政策的含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。要統(tǒng)籌用好各類幫扶力量,發(fā)揮定點扶貧和對口幫扶作用,用好社會幫扶力量,實現(xiàn)多點發(fā)力、各方出力、共同給力。要充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,在扶志、扶智上下功夫,深入挖掘、大力宣傳脫貧典型,改進幫扶方式,引導貧困群眾依靠自己的雙手脫貧致富。要深入推進抓黨建促脫貧,配強黨組織帶頭人,切實關(guān)心關(guān)懷扶貧干部,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
要扎實做好國家評估抽查“后半篇文章”,以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量脫貧。提高政治站位,深化思想武裝,從政治上認識評估,從政治上認領(lǐng)反饋問題,從政治上落實整改要求。強化責任擔當,壓緊壓實脫貧責任,切實減輕基層負擔,加大督查力度,扎實開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動。注重方式方法,綜合施策抓問題整改,統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金,突出抓好扶貧項目建設(shè),推動工作提質(zhì)提效。注重整改實效,限時高質(zhì)量完成整改,確保條條要整改、事事有回音、件件有著落。
最近,中央黨校舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班。在當前形勢下,舉辦這種形式和內(nèi)容的研討正逢其時,意義重大。
習近平同志在開班式上為學員講了十分重要的第一課。通過學習,我深受教育、啟發(fā)。對堅持底線思維,增強憂患意識,有了進一步的認識和理解。
縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝,都從興盛走向衰亡;從貞觀之治到安史之亂;從康乾盛世到嘉道中落;李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經(jīng)興衰治亂,周而復始。
其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結(jié)出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習近平同志經(jīng)常引用歷史典故,啟發(fā)我們要以史為鑒。
在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中全會上作出了“兩個務(wù)必”的重要演講?!皟蓚€務(wù)必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
習近平同志在黨的十九大報告中講到,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”。表明了我們黨和國家進入了建黨建國以來的最好時期。
同時,在大好形勢下,習總書記又警示我們:今天的中國,已經(jīng)進入“風險社會”。他一再嚴肅地告誡全黨要保持“底線思維”,要有最壞的思想準備。進入“風險社會”不是駭人聽聞,強調(diào)“底線思維”也絕非空穴來風。這是習近平同志殫精竭慮,夙夜為公,對當前國內(nèi)外形勢敏銳洞察,深刻分析所做出的精確判斷。
習近平總書記在前不久召開的省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上指出,“要強化風險意識,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆”。未雨綢繆,比喻事先做好準備工作。能否做到未雨綢繆,決定著能否打好防范化解重大風險的有準備之戰(zhàn),能否以卓越的風險防控能力和成效向黨和人民交出滿意的答卷。
牢牢掌握風險防控主動權(quán)
做到未雨綢繆,看在前、防在前,是風險治理規(guī)律的一般要求。其實質(zhì)是,在風險積聚、爆發(fā)之前,就要及時發(fā)現(xiàn)并防范到位,確保把風險消滅在萌芽狀態(tài),化風險于無形。
在風險治理實踐中,必須努力爭取主動、避免被動,特別是要通過未雨綢繆來確保牢牢掌握風險防控的主動權(quán),贏得風險治理的取勝優(yōu)勢和必勝信心。具體而言,主要包括以下三方面內(nèi)容:
一是對風險要早判先知,做到心中有數(shù)。在實踐中,集中體現(xiàn)為優(yōu)良的風險預見力。主要是善于從復雜的情形中敏銳覺察并捕捉到風險的苗頭,及時發(fā)現(xiàn)風險于蛛絲馬跡和初始狀態(tài),精準察知把握風險的特點性狀、動態(tài)走勢,迅速鎖定風險。這是有效防范化解風險的大前提。
二是對風險要先防早治,做到預防為主。在實踐中,集中體現(xiàn)為優(yōu)良的風險預防力。主要是做到關(guān)口前移、抓早抓小、預先應(yīng)對、防微杜漸。這就要求做到積極主動、防患未然。習近平總書記指出,我們必須把防風險擺在突出位置,“圖之于未萌,慮之于未有”,力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。
三是對風險要始終保持警覺,決不給風險變大的機會與空間。習近平總書記曾明確告誡:“如果發(fā)生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進程就可能被迫中斷?!睂︼L險決不能麻痹大意、疏于防范,而必須增強憂患意識,繃緊感知風險的神經(jīng),強化防風險的行動。
把風險防控做實做細做好
實踐經(jīng)驗表明,智慧而卓越的風險治理一般都是在平時就下功夫的,如,提前扎牢籬笆、織密網(wǎng)絡(luò)、完善制度、優(yōu)化機制等。做到未雨綢繆,把防范化解重大風險工作做實做細做好,主要應(yīng)抓好以下兩方面的工作:
一是要從本質(zhì)特點和規(guī)律機理上把握各種風險,把認識和組織工作做實做細做好。習近平總書記在講話中明確指出:“要提高風險化解能力,透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效予以處理?!本唧w而言,首先,要科學認識和把握各種風險,確保知己知彼;其次,要創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段,不斷提高綜合性的風險防控水平;再次,要開展經(jīng)常性和全面性的風險排查和險情評估,摸清和排除隱患。
二是要建立健全科學有效的風險防控機制,把增強風險防控能力和系統(tǒng)準備的工作做實做細做好。習近平總書記明確提出:“要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制,主動加強協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實?!痹趯嶋H工作中,特別要防止形式主義,不能應(yīng)付打發(fā)、忽悠糊弄。此外,還要著力加強科學、靈敏、高效應(yīng)對風險的預警、預案等體系建設(shè),著重提高預警的靈敏性和準確性,增強預案的針對性、完備性,全面做好防范化解重大風險的基礎(chǔ)性系統(tǒng)準備,構(gòu)筑全面周密、運行順暢、完善可靠、安全適用的風險防控體系,真正做到筑牢堤壩、嚴陣以待、有備無患。
在本領(lǐng)和能力上做足準備
成事之要,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。要打好防范化解風險的有準備之戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部就必須在本領(lǐng)能力上做足準備。
防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責。習近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度,對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部負起防范化解重大風險的政治責任提出了明確要求。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要認真深入學習習近平總書記重要講話精神,緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,切實做好防范化解重大風險各項工作,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
習近平同志在開班式上為學員講了十分重要的第一課。通過學習,我深受教育、啟發(fā)。對堅持底線思維,增強憂患意識,有了進一步的認識和理解。
縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝,都從興盛走向衰亡;從貞觀之治到安史之亂;從康乾盛世到嘉道中落;李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經(jīng)興衰治亂,周而復始。
其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結(jié)出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習近平同志經(jīng)常引用歷史典故,啟發(fā)我們要以史為鑒。
中國共產(chǎn)黨生于憂患、成長于憂患、發(fā)展壯大于憂患。共產(chǎn)黨人的憂患意識來源于向人民負責的高度責任感和使命感。在憂患中永不退縮,永不停步,不斷前進,繼續(xù)革命,彰顯了革命的徹底性。
在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中全會上作出了“兩個務(wù)必”的重要演講。“兩個務(wù)必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
如何化解風險防范心得體會篇十
隨著社會的不斷發(fā)展和復雜化,各種風險事件時有發(fā)生,給人們的生活和工作帶來了很大的困擾。為了更好地應(yīng)對和解決風險事件,許多機構(gòu)和個人都在積極探索有效的防范和化解方法。經(jīng)歷了一系列的學習和實踐,我深刻體會到了防范化解風險事件的重要性和一些有效的應(yīng)對策略。在這篇文章中,我將分享我對于這個主題的心得體會。
首先,了解風險事件的類型和特點是防范的基礎(chǔ)。不同類型的風險事件有著不同的特征和影響程度,因此我們需要準確地識別和分類這些風險事件。通過了解和研究歷史上的風險事件,我們可以發(fā)現(xiàn)它們往往會出現(xiàn)在某些具體的行業(yè)或領(lǐng)域,比如金融、環(huán)境、醫(yī)療等。對于每種類型的風險事件,我們也要了解其潛在的影響和可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。只有充分了解風險事件的特點和影響,我們才能有針對性地制定防范和化解策略。
其次,在防范風險事件方面,預防措施是至關(guān)重要的一環(huán)。預防比解決問題要更加高效和經(jīng)濟,因此我們應(yīng)該將預防策略作為防范風險事件的主要手段。一方面,我們應(yīng)該從源頭上降低風險事件發(fā)生的可能性,比如建立完善的監(jiān)管體系、加強對相關(guān)行業(yè)的準入管理、提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等。另一方面,我們也可以通過健全內(nèi)部的風險管理機制,提前識別和預警潛在的風險,從而及時采取措施予以化解。在日常工作和生活中,我們應(yīng)該培養(yǎng)預見性思維,不斷留意潛在的風險因素,做好預先的準備工作,以有效地預防風險事件的發(fā)生。
除了預防,我們還需要加強風險事件的應(yīng)對能力。盡管我們已經(jīng)采取了多種預防措施,但風險事件的發(fā)生仍然是不可避免的。因此,我們必須做好應(yīng)對準備,以應(yīng)對可能發(fā)生的風險事件。首先,我們應(yīng)該建立健全的組織機構(gòu)和工作流程,確保在風險事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)和決策。其次,我們還要加強危機管理和溝通能力,以便能夠及時有效地向各方傳遞信息,減少不必要的誤解和恐慌。此外,團隊合作和跨部門的協(xié)調(diào)也是應(yīng)對風險事件的關(guān)鍵。只有在整個團隊和組織的共同努力下,才能夠高效地應(yīng)對和化解風險事件。
最后,我們還需要進行風險事件的后續(xù)管理和評估。風險事件的發(fā)生可能會對組織和個人造成重大的損失,因此我們需要及時進行相關(guān)損失的評估和處理。在處理損失的同時,我們還要總結(jié)經(jīng)驗教訓,及時調(diào)整和改進之前的防范策略。此外,我們還應(yīng)該建立完善的風險事件追蹤和預警系統(tǒng),以便更好地監(jiān)測和控制風險事件的發(fā)展。通過對風險事件的全過程管理和控制,我們才能夠更好地提高防范和化解風險事件的能力。
總之,在防范化解風險事件方面,我們需要增強風險事件的認識和理解,制定有效的預防措施,加強風險事件的應(yīng)對能力,以及進行風險事件的后續(xù)管理和評估。只有不斷完善防范化解風險事件的體系和機制,我們才能夠更好地應(yīng)對和解決各種風險事件的挑戰(zhàn),保障人民群眾的生活安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
如何化解風險防范心得體會篇十一
如何防范與化解我國地方政府債務(wù)風險的思考
一、我國地方政府債務(wù)風險的表現(xiàn)及特征
(一)地方債務(wù)規(guī)模風險。
這是指由于債務(wù)規(guī)模過大可能導致的到期債務(wù)無法支付的風險。目前,我國地方政府債務(wù)融資的機構(gòu)分散,合法與不合法的債務(wù)并存,總量還難以把握,從某些地區(qū)的典型案例來看,地方政府債務(wù)的規(guī)模已較大,有的甚至超過地方財政的承受能力。例如,根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),估計重慶市直接顯性債務(wù)規(guī)模超過200億,其中內(nèi)債規(guī)模達到150億。其中,重慶市縣(市、區(qū))累計拖欠工資達到19億元左右,平均每個縣(市、區(qū))拖欠工資近4750萬元:重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)債總額將近44億,約占全市內(nèi)債總額30%。截止底,四川省財政各種直接債務(wù)累計已達400億元左右,或有債務(wù)369億左右,其中,清欠農(nóng)村合作基金會213億元,應(yīng)退還供銷社股金26億元,糧食企業(yè)虧損掛帳110億元,養(yǎng)老保險金缺口20億元。若再考慮到一些無法統(tǒng)計的因素,如欠發(fā)工資、違規(guī)擔保、民間集資所形成的債務(wù),其債務(wù)總規(guī)模還要更大。北京市同期地方政府或有顯性負債為100多億元,占當年地方財政收入的40%以上。在福建、山東、吉林等省的部分地區(qū),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或有負債的規(guī)模超過其當年地方財政收入的幾倍甚至十幾倍。我國地方政府債務(wù)的規(guī)模風險已經(jīng)很大。
(二)地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)風險
指地方政府債務(wù)中,不同種類的債務(wù)對地方財政構(gòu)成的威脅。具體而言表現(xiàn)為直接顯性債務(wù)、或有隱性債務(wù)、外債等風險。
1.直接顯性債務(wù)風險。第一,國債轉(zhuǎn)貸資金形成的直接顯性債務(wù)。國債轉(zhuǎn)貸資金是指以來,國家為了擴大內(nèi)需,利用增發(fā)國債用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資,還款期限為。它對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用,但加大了地方政府的債務(wù)壓力。第二,由于缺乏直接融資手段,我國地方政府過度依賴對外借款形成直接顯性債務(wù)。其構(gòu)成主要是各國政府的貸款和世界銀行等國際金融組織貸款,這些貸款都是政府承諾的項目貸款,但投資的這類項目主要體現(xiàn)為社會效益,難以依靠項目自身形成償債能力,一旦項目單位發(fā)生還款困難,地方政府就得動用財力墊付。因此外債規(guī)模的日益膨脹和償還能力的漸趨薄弱帶來很大的風險。第三,地方以“多元化融資”的名義舉借的債務(wù),在運行過程中往往因缺乏監(jiān)督而形成投資風險。
2.或有債務(wù)風險和隱性債務(wù)風險。我國地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)所包含的內(nèi)容非常廣泛,主要有社保資金缺口、農(nóng)村合作基金會金融風險的轉(zhuǎn)嫁、糧食采購和流通中積累的虧損、地方政府擔保問題,等等。最近幾年,地方政府的或有債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模日益擴大,而在一般的財政預算和債務(wù)統(tǒng)計中卻沒有這部分內(nèi)容,甚至許多地方政府在做決策時都不考慮這部分債務(wù)。實際上,隨著某些條件的出現(xiàn)或者某些或有事件的發(fā)生,這些或有債務(wù)和隱性債務(wù)將不斷顯性化、直接化,其可能造成的風險損火不容忽視。
3.外債風險。政府外債八是對外債務(wù)所概括的“外債”的一個重要組成部分,因而它具有外債的一般特征。由于缺乏有關(guān)政府外債的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以利用外債這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)宋代替政府外債數(shù)據(jù)進行分析。地方政府外債風險主要涉及到外債的規(guī)模、期限、效益、幣種、匯率以及利率風險。以重慶市為例,1994年到期間,以美元為單位的外債在每年外債中的比例均在94%以上。
二、我國地方政府債務(wù)風險的成因
(一)舉債規(guī)模過大
隨著以放權(quán)讓利為特征的漸進式改革,地方政府逐漸成為擁有自我發(fā)展目標的行政和經(jīng)濟實體,由原來的徹底服從于中央政府的分支機構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦稀白载撚潯钡墓仓黧w。地方政府的“公共主體性”客觀上要求它在經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定與維擴、經(jīng)濟建設(shè)所需資金的籌措、社會治安的維護、以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實等方面發(fā)揮越來越大的作用,()而中央賦子地方政府的“財權(quán)”并沒有隨“事權(quán)”的增人而同步增大,加上地方政府可以利用的資源非常有限以及法律上對地方政府債務(wù)的約束,不得已地方政府各職能部門門覺或不自覺地、公開或隱蔽地、直接或間接地以地方政府“多元化融資”等多種名義舉借了大量債務(wù)。地方官員為了保持政績上的領(lǐng)先地位,通過各種融資渠道籌措資金以興建基礎(chǔ)設(shè)施,同時,為加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代,推進經(jīng)濟發(fā)展,各級地方政府直接或間接地借入內(nèi)外債務(wù),積累了相當規(guī)模的債務(wù),債務(wù)壓力因此逐漸加大。此外,龐大的社會保障資金缺口,更加大地方債務(wù)壓力。這些因素促使政府融資的發(fā)展速度有所加快,規(guī)模也在進一步擴大,由此形成的地方債務(wù)規(guī)模也不斷擴大,債務(wù)風險也會日漸顯現(xiàn)。
(二)部分地方政府的隨意舉債及過度舉債
對我國各級地方政府來說,通常只關(guān)心借錢,而很少有人過問是否能還債,即使是有這樣那樣的評審部門,其對債務(wù)的約束也只是一種軟約束。地方官員很多時候完全是為借錢而借錢,而根本不顧償還和資金的收益問題。官員在向上級財政部門借款的時候,并不是將借到的錢完全用于其中請時所列出的用途。不少官員將借到錢中的很少一部分用于正常用途,而將其中的大部分挪作他用,有的還通過轉(zhuǎn)移資金的方式將其轉(zhuǎn)為預算外資金,躲避上級財政的監(jiān)督,其目的就是為了對這些錢具有更大的支配權(quán),以滿足其對權(quán)利和金錢的支配欲。
(三)財政入不敷出
隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善,政府宏觀管理職能的不斷拓寬,對財政支出提出了更高的要求,隨著人口的增加、公共服務(wù)范圍的擴大和服務(wù)質(zhì)量的提高使財政支出早現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。一方面,財政供養(yǎng)人員、公用經(jīng)費、人員經(jīng)費增長迅猛:另一方面,地方政府支出的范圍不斷擴大,不僅上級政府下放了許多支出責任,原來中國有企業(yè)承擔的許多社會職能也轉(zhuǎn)由地方政府承擔。同時,對提供義務(wù)教育、木區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等基本事權(quán)還有所下移,使地方政府支出基數(shù)和支出剛性增人,從而產(chǎn)生了市以下各級政府的則權(quán)、事權(quán)關(guān)系的不對稱問題。市、區(qū)財力的縱向上移和事權(quán)的相對下移使體制矛盾逐步集中于區(qū)級地方政府。叫以說,在體制轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展對財政資金的需求量呈跳躍性增長的特征,而財政資金的增長是不可能超常規(guī)的,因而使財政支出的有限增長與現(xiàn)實需要不斷擴大的矛盾日益尖銳。也就是說,地方財政的供給范圍過寬,包攬過多;地方政府財政收入的主要來源不足,難以履行支出責任的需要,這是導致地方政府債務(wù)風險的一個重要因素。
(四)投資項目的經(jīng)濟效益較差
對地方財政部門的貸款項目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),財政部門審批的債務(wù)融資項目通常分為三類,一類、二類屬于完全公益性項目,這些項目基本上不產(chǎn)生什么經(jīng)濟效益。因此,依靠項目本身來還款是比較困難的,它的收益更多的是社會效益,這種項目很多是來自國際金融組織和外國政府的貸款。如果到時候無法償還,政府出于國際形象必須承擔償債義務(wù)。
三、防范與化解地方政府債務(wù)風險的舉措(―)建立健全政府擔保、借款、投資機制
1.為了加強對政府舉債的管理,實行嚴格規(guī)范的債務(wù)投資決策責任制。為了杜絕行政領(lǐng)導隨意拍板決定項目取舍的非科學做法,地方政府在使用、管理貸款資金時,要建立嚴格的債務(wù)投資決策責任制,以規(guī)范的形式明確項目負責人應(yīng)承擔的管理和償債的責任。同時,為避免投資決策失誤,應(yīng)實行整個投資項目的決策者一貫負責制,對從建設(shè)項目的可行性研究和確定,到設(shè)計、施工、生產(chǎn)準備、投入生產(chǎn)的全過程負責到底,全面監(jiān)督。對放棄職責,放松管理,致使項目失敗,償債發(fā)生困難的責任人,要給予黨紀、政紀處分:對造成重大損失浪費,甚至利用主管項目之機違紀違法的,要追究其法律責任。2.建立健全政府債務(wù)擔保機制,減輕潛在的債務(wù)風險。目前在地方政府的債務(wù)中,由政府擔保的債務(wù)具有一定的規(guī)模,這在一定程度上增加了政府債務(wù)風險的不確定性。針對這一現(xiàn)狀,地方政府應(yīng)當加強對政府擔保債務(wù)風險的防范,制定規(guī)范的擔保。一般來說,對于市場競爭性項目,要采取借款單位與貸款機構(gòu)借貸直對方式,財政不予擔保。為了部分減輕擔保債務(wù)的風險,對于確需財政擔保的項目,政府可根據(jù)項目的性質(zhì)和特點,建立健全分級擔保、反擔保和實物擔保等擔保制度。國外的實踐證明,對于那些借款限制、借款途徑不太可靠、控制風險的能力有限、風險的承受能力較差的政府來說,政府提供直接的財政支持比提供擔保更為合適。
3.要規(guī)范地方政府債務(wù)的管理。依法理財,既是市場經(jīng)濟體制的客觀要求,也是化解財政風險的要求。為了防范地方政府債務(wù)風險,應(yīng)當不斷完善現(xiàn)有的法規(guī),適時制定包括政府融資投資決策條例、償還條例和決策失誤責任條例在內(nèi)的一系列法規(guī),對政府融資實行法制化、規(guī)范化管理。第一,對地方政府債務(wù)的核算逐步由收付實現(xiàn)制過渡到權(quán)責發(fā)生制。在按照權(quán)責發(fā)生原則對政府債務(wù)進行確認和計量以后,政府及其部門所負擔的.全部債務(wù)事項,只要償債責任應(yīng)該由政府預算會計主體承擔的,都應(yīng)納入預算會計核算和監(jiān)督范圍。在權(quán)責發(fā)生制下,預算會計應(yīng)反映當期發(fā)生的債務(wù)行為對以后年度的財務(wù)責任和影響。這樣可對預算會計主體所擔負的債務(wù)風險進行合理的確認和計量,以防范和化解現(xiàn)實的和未來的償債風險。第二,要貫徹謹慎性原則。對地方財政來講,其運行過程中不可避免地存在各種風險和不確定性,這就要求政府會計核算應(yīng)當保持必要的謹慎,以充分估計各種財政風險和損失。
(二)建立科學高效的舉債償還機制
1.成立政府外債監(jiān)管中心,并逐步實行由外債監(jiān)管中心統(tǒng)一實施外資、內(nèi)資及貸款償還資金的統(tǒng)一管理。實行監(jiān)管中心向預算口提出外債項目所需管理費、配套資金、償還資金的支出計劃,按照項目實施情況和貸款資金的到位情況掌握各種資金的支出管理,這樣做有利于全面了解項目所有資金的到位和支出情況。強化項目財務(wù)資金的監(jiān)督,避免資金的失控和浪費,也有利于項目的執(zhí)行和貸款的償還。
2.建立第二預算系統(tǒng)。建設(shè)資金入預算,資金實施綜合平衡,舉債不能超負荷。搞建設(shè),要舉債,但所舉的債,必須在適度范圍內(nèi),同時不能給后任留下包袱。為此由計委每年在公共預算期間,做出下年度財政投融資計劃,財政部門根據(jù)負擔能力進行審查,將有關(guān)意見與計劃一起報有關(guān)權(quán)力機構(gòu)審查,獲得批準后,作為“第二預算”與公共預算一起作為財政活動予以執(zhí)行。所有政府性建設(shè)項目的舉債,授權(quán)計委管理,其他部門不得各自為政,多頭舉債,以扭轉(zhuǎn)多頭舉債、分散使用、財政兜底的局面;舉債要有規(guī)模計劃,嚴格跟預算安排走,最大程度地控制舉債數(shù)額;舉債要先預算償還成本,要嚴格規(guī)定償還時間;貸款使用,必須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議批準等。
3.制定嚴格的還款準備金制度。要強化各項目單位作為還債主體的責任,在政府外債監(jiān)管部門的監(jiān)管下將回收的貸款資金、項目本身收益、固定資產(chǎn)折舊、存款利息及項目單位的其他收入等實行專戶儲存,專項用于貸款的償還。政府在安排每年的財政預算時,應(yīng)充分考慮償債的因素,在財政每年安排的技術(shù)改造、基本建設(shè)以及有關(guān)部門的專項資金中集中一部分,或從預算中單獨安排,建立還貸準備金。還貸準備金主要用于償還本級的純社會效益型外債。還貸周轉(zhuǎn)金主要用于下級債務(wù)人一時還款困難時的臨時墊付周轉(zhuǎn)。
4.明確債權(quán),整頓債務(wù)。當前,或有負債的存量消化和增量控制是政府應(yīng)注意的問題。對合理的或有負債,要在清理債權(quán)債務(wù)、明確償債主體、劃清償債責任的基礎(chǔ)上進行規(guī)范和整頓,并通過債務(wù)重組、債務(wù)轉(zhuǎn)換、債務(wù)轉(zhuǎn)移或政府直接支付等方式盤活和消化因轉(zhuǎn)貸、墊付、擔保而形成的債權(quán)和資產(chǎn),盡可能降低或有負債的風險。對于新增債務(wù),應(yīng)實行嚴格的債務(wù)責任制,按市場化原則明確債務(wù)償還主體,理清償債責任,規(guī)范債務(wù)清償行為,堅決杜絕償債主體的轉(zhuǎn)移行為。同時應(yīng)本著“誰借誰還誰受益”的原則,建立借用還相統(tǒng)‘、責權(quán)利相結(jié)合的債務(wù)管理新機制,依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系,明確償債責任及連帶責任。
5.建立以資產(chǎn)運作為模式的償還機制。資產(chǎn)運作是實現(xiàn)建設(shè)資金良性運行的基礎(chǔ)性機制。所謂資產(chǎn)運作,在這里是指將建設(shè)資金的籌集、項目投資、項目經(jīng)營和還本付息等活動,建立在這些資金形成的資產(chǎn)及收益基礎(chǔ)上,并以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營收益作為還本付息的財產(chǎn)基礎(chǔ)和資金來源。
(三)加強財政收支管理
1.夯實收入基礎(chǔ)。夯實收入基礎(chǔ),必須建設(shè)收入來源,支持收入來源的發(fā)展。只有強大的、廣泛的收入來源,才可能有源源不斷的財政收入;只有收入來源不斷擴展,地方經(jīng)濟不斷發(fā)展,地方財政收入才能夠夯實。第一,要以建立穩(wěn)固、平衡的財政為目標,發(fā)展經(jīng)濟,培育新的財源增長點。工業(yè)要上規(guī)模,農(nóng)業(yè)要?;A(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大膽地發(fā)展個體私營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過引導和政府支持,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟新的飛躍,以建立廣泛的收入來源。第―二,加強并完善現(xiàn)有的地方稅收管理,爭取市政府在稅費留成上的支持。分稅制財政體制實施后,中央稅體系已基本形成,而地方稅體系建設(shè)卻相對滯后,地方事權(quán)與稅權(quán)不適應(yīng),使地方政府財政資金緊張,難以最大限度地發(fā)揮地方財政的職能作用。因此,一方面要加強稅費的管理,防止稅費流失;另一方面,按照財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則,建立明晰的稅收管理權(quán)限體系,獲取上級政府在稅費上的支持。第三,統(tǒng)一財權(quán),強化財政調(diào)控權(quán)威。地方政府為了最大限度地發(fā)揮其職能,必須集中本轄區(qū)所有可用的資源,對現(xiàn)行的已經(jīng)存在各項資金進行統(tǒng)一管理,即統(tǒng)一財權(quán),并強化財政調(diào)控的權(quán)威。統(tǒng)一財權(quán),提高財政的支付能力,必須理順混亂的稅費關(guān)系,糾正稅費不分,以費擠稅的局面。
2.規(guī)范財政支出。第一,重新界定財政的供給范圍,減少日益增長的行政事業(yè)性經(jīng)費開支。政府對經(jīng)濟的過度干預,對社會的大包大攬,勢必造成預算擴張,形成財政赤字和沉重債務(wù)。因此,按照公共財政的要求,以滿足“社會公共需要”為原則,對能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)建立政府投資引導機制。對事業(yè)單位實行分類處置,即對公益性事業(yè)(如基礎(chǔ)教育、圖書館、高新技術(shù)研究等)實行財政“兜底”,保障資金供應(yīng);對半公益性半經(jīng)營性事業(yè),如基礎(chǔ)教育以外的其他各類教育等,財政可給予適當補助;對經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)使其完全走向市場;對社會保障則應(yīng)納入財政預算。第二,財政要根據(jù)量力而行、量入為出和勤儉節(jié)約的原則合理安排各項開支。建立嚴格的財務(wù)內(nèi)部控制機制,使風險意識在每一筆財政資金的支出中得到體現(xiàn)。除有關(guān)法規(guī)已有規(guī)定之外,要制止:將一些項目的支出增長與gdp或財政掛鉤的做法,地方財政支出增長必須低于地方財政收入增長,地方財政收支要按照《預算法》的要求自求平衡,不能出現(xiàn)赤字。財政資金的支出應(yīng)該優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、國防、教育、科技環(huán)保等公共部門的發(fā)展需要,將支出重點放到充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力和公共設(shè)施服務(wù)能力上來,減少對傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的投入。第三,繼續(xù)深化行政事業(yè)單位財務(wù)制度改革,進一步精簡機構(gòu)和壓縮編制,減少行政經(jīng)費支出,嚴格控制社會集團消費開支,結(jié)合深化價格體制改革,逐步減少財政的各項補貼性支出,提高資金使用效益。
如何化解風險防范心得體會篇十二
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,市場化程度的提高,各種風險也隨之而來。面對風險,只有防范和化解才能有效應(yīng)對,保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,本篇文章將結(jié)合自身經(jīng)驗,從三個方面總結(jié)關(guān)于防范化解風險的心得體會。
第二段:建立風險意識
防范化解風險首先要有正確的認識和理解。建立企業(yè)風險識別感和風險管理意識,是風險防范體系的基礎(chǔ)。要始終保持警惕和謹慎,對常見風險類型,如市場萎縮、信用風險、金融風險、戰(zhàn)略風險等都應(yīng)有所了解。同時,還需對企業(yè)內(nèi)部風險作出評估和量化分析,定期審核企業(yè)是否存在風險漏洞,進而提出相關(guān)防范措施。
第三段:構(gòu)建風險管理體系
防范化解風險的關(guān)鍵在于建立完善的風險管理體系。在企業(yè)內(nèi)部風險管控中,要根據(jù)不同的風險類型,制定不同的治理方案和建立相應(yīng)的風險管理體系。從組織機構(gòu)到流程執(zhí)行,都要由一套完整的體系控制和監(jiān)管,這樣才能夠達到持續(xù)有效的風險控制。
第四段:強化員工風險意識
企業(yè)風險防范不僅僅是管理團隊的工作,而且需要全體員工的支持和參與。因此,在工作中要不斷強化員工的風險意識,提高員工對企業(yè)風險的認識,并將企業(yè)風險防范納入公司文化。同時加強員工相關(guān)知識培訓,促進員工學習、認識和掌握風險防范策略,提高員工經(jīng)營管理能力。
第五段:總結(jié)
面對日益復雜的市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的風險,防范化解風險意識和體系建設(shè)顯得尤為重要。只有建立完善的風險管理機制,充分發(fā)揮員工的作用,才能更好地保障企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)深入理解風險、構(gòu)建風險管理體系、強化員工風險意識,不斷提高風險防范水平,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
如何化解風險防范心得體會篇十三
近年來,風險事件頻頻發(fā)生,給社會帶來了巨大的損失和震動,因此,防范化解風險事件已經(jīng)成為了一項重要的任務(wù)。在這個過程中,我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗,形成一套行之有效的方法和策略。我在工作中親身經(jīng)歷了一些風險事件,并從中學到了許多寶貴的教訓和體會。在此,我將分享一些關(guān)于防范化解風險事件的心得體會。
首先,我們應(yīng)該積極主動地發(fā)現(xiàn)潛在的風險。風險事件往往是由于一些潛在的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決而導致的。因此,我們必須學會主動地發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風險。在工作中,我們可以通過對現(xiàn)有流程和操作的分析來尋找可能存在的風險隱患。此外,我們還可以利用現(xiàn)有的技術(shù)手段,比如數(shù)據(jù)分析和預測模型來識別潛在的風險。當我們發(fā)現(xiàn)潛在的風險時,我們應(yīng)該及時采取相應(yīng)的措施來減輕風險的影響。
其次,我們應(yīng)該加強風險事件的預判和預防。風險事件通常有一定的前兆和預兆,只要我們仔細觀察和分析,就能發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和趨勢。在工作中,我們可以通過對歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)指標的分析來預判未來可能發(fā)生的風險事件。同時,我們還應(yīng)該與專業(yè)人士和相關(guān)部門保持密切的聯(lián)系,及時了解行業(yè)動態(tài)和政策變化。只有充分預判和預防風險,我們才能在風險事件發(fā)生之前及時采取措施來降低損失和避免風險的蔓延。
第三,我們應(yīng)該建立健全的應(yīng)急機制和預案。在風險事件發(fā)生時,我們不能慌亂和被動,而是應(yīng)該迅速應(yīng)對和應(yīng)急。為此,我們應(yīng)該提前制定好應(yīng)急預案,并做好相應(yīng)的準備工作。在應(yīng)急預案中,我們應(yīng)該明確各個崗位和部門的責任和任務(wù),并做好相應(yīng)的培訓和演練工作。只有做好充分準備,我們才能在風險事件發(fā)生時做出正確、及時的反應(yīng),最大限度地減少損失。
第四,我們應(yīng)該建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制。在防范和化解風險事件的過程中,各個部門和崗位之間的溝通與協(xié)調(diào)非常重要。只有通過良好的溝通與協(xié)調(diào),我們才能及時共享信息和資源,形成合力,共同應(yīng)對風險事件。在工作中,我們應(yīng)該加強不同崗位和部門之間的溝通和交流,建立起相互信任的合作關(guān)系。同時,我們還應(yīng)該利用現(xiàn)有的技術(shù)手段,比如網(wǎng)絡(luò)和平臺,來加強信息的傳遞和共享。只有建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,降低損失。
最后,我們應(yīng)該不斷學習和改進防范化解風險事件的經(jīng)驗和方法。風險事件是一個不斷變化和演化的過程,我們必須保持高度警惕和敏感性。在工作中,我們應(yīng)該不斷學習和借鑒他人的經(jīng)驗和方法,不斷改進和完善我們的工作。同時,我們還應(yīng)該密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)和技術(shù)發(fā)展,及時更新我們的知識和技能。只有不斷學習和改進,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,保障我們的工作順利進行。
總之,防范化解風險事件是一項重要的任務(wù),需要我們的共同努力。通過積極發(fā)現(xiàn)潛在的風險、加強風險事件的預判和預防、建立健全的應(yīng)急機制和預案、建立良好的溝通與協(xié)調(diào)機制,以及不斷學習和改進經(jīng)驗和方法,我們才能更好地應(yīng)對風險事件,保護我們的財產(chǎn)和安全。讓我們共同努力,建設(shè)一個更加安全和穩(wěn)定的社會!