制定方案時需要考慮資源分配、時間安排和風(fēng)險管理等因素。制定方案需要考慮相關(guān)的資源和限制條件，確?？尚行浴７桨傅闹贫ㄊ且粋€全員參與和協(xié)同的過程，大家可以共同討論和完善方案內(nèi)容。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇一
根據(jù)空缺崗位的崗位職責說明書明確招聘要求和招聘人數(shù)。
加大公司形象、企業(yè)文化對外宣傳的力度，增加求職者對公司的了解，不斷改善公司在求職者心目中的位置。
對求職者公開公司空缺崗位及需要人數(shù)、工作場所、工作環(huán)境、工作強度、生產(chǎn)員工的薪資福利待遇以及招聘崗位。
做好人力資源儲備工作，及時補充空缺崗位。入職管理 入職培訓(xùn)。在新員工入職培訓(xùn)期間讓員工更加清晰了解企業(yè)文化，讓員工了解公司基本的規(guī)章制度與工作流程。加強員工安全生產(chǎn)以及消防安全知識的培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
入職手續(xù)辦理。嚴格按照公司相關(guān)規(guī)章制度為新員工辦理入職手續(xù)，同時為員工安排住宿，幫助員工熟悉餐廳位置，以及就餐流程。
廠服管理，在入職培訓(xùn)時明確廠服領(lǐng)取、更換以及歸還的相關(guān)規(guī)定，在員工入職時先為員工發(fā)放離職人員的舊廠服，在員工入職滿一個月后再為員工發(fā)放一套新廠服。在員工離職時需要把新、舊廠服都清洗干凈方可辦理離職手續(xù)。
后勤管理。加強后勤考核力度，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，加強對員工宿舍的安全、環(huán)境管理。安排專門的人員不定期檢查員工宿舍，對私自調(diào)宿，私自入住，對宿舍造成安全隱患的人員加大考核力度。提高后勤工作人員的工作效率，責任落實到個人，并指定專人對于員工的后勤問題進行回應(yīng)解決，并跟進問題處理進度。對于不及時處理員工后勤問題的、沒有起到監(jiān)督作用的后勤人員給與考核，保證員工在工作時沒有后顧之憂。由專人負責跟進監(jiān)督新員工入職后的各項工作執(zhí)行進度，如有故意刁難、超過正常程序所用時期的，給與相關(guān)負責人考核通報。生產(chǎn)車間管理。
6.1一線員工由生產(chǎn)車間的班、組長直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，班、組長應(yīng)每天清點到崗人數(shù)，記錄并上報考勤狀況、掌握所負責的班組生產(chǎn)人員流動量，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。車間資料員應(yīng)根據(jù)班、組長提供的考勤記錄、人員流動數(shù)據(jù)，統(tǒng)計匯總，做到對一線生產(chǎn)員工人數(shù)的準確記錄。6.2班組長在新員工入職時應(yīng)安排對工藝流程熟悉的老員工輔導(dǎo)幫助新員工熟悉工作內(nèi)容，并在生活上給與指導(dǎo)。
6.3分廠、車間可以在不影響生產(chǎn)進度的情況下可以組織員工開展一些內(nèi)容積極向上的、可以激發(fā)員工工作積極性的娛樂活動，來減輕員工的疲勞和工作壓力。
6.4公司在力所能及的情況下，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排員工進行休息，防止員工不間斷工作或長時間重復(fù)一個動作。生產(chǎn)員工每連續(xù)工作2小時應(yīng)該安排員工休息至少10分鐘。公司應(yīng)保證一線生產(chǎn)員工每周至少休息一天，每月至少休息4天。
6.5分廠應(yīng)開展豐富多彩的員工關(guān)愛活動，以多種形勢表現(xiàn)出公司對員工的重視以及肯定。在夏季落實車間防暑降溫措施，公司可以提供綠豆湯、酸梅湯以及淡鹽水等解暑飲品。溫度較高的崗位可以配備風(fēng)扇、冰塊、藿香正氣水等物品。班組長需注意員工的健康狀況，員工身體不適的時候應(yīng)及時采取措施。
完善績效考核體系，建立公平公正、合理的薪酬體系。參考當?shù)匚飪r水平、同行業(yè)相同崗位平均薪資水平，及時調(diào)整本崗位薪酬標準。
完善員工福利體系。實行彈性福利制度，根據(jù)員工的需要選擇福利形勢。增加崗位補貼、艱苦崗位津貼、交通補助、餐補、高溫補貼、通信費用補貼等補貼力度。遇到中國傳統(tǒng)節(jié)日，為員工發(fā)放節(jié)日慰問物品。建立完善的員工關(guān)愛制度。全方位解決員工在公司遇到的一切問題。并指派專人負責監(jiān)督落實員工關(guān)愛措施的落實。每月舉行一次體現(xiàn)員工關(guān)愛的主題活動，充分調(diào)動員工的積極性，讓員工在工作中感受到溫暖。對于遇到困難的員工，公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)盡量給與幫助。
四、企業(yè)文化
加強企業(yè)文化建設(shè)，增加企業(yè)文化的宣傳力度，不斷強化員工對于企業(yè)文化的理解和認識，定期舉行與企業(yè)文化相關(guān)的主題活動，鼓勵員工積極參與，以激勵的方式讓員工認同企業(yè)文化，并通過企業(yè)文化影響員工的日常工作。推廣并靈活運用微信公眾賬號，通過微信公眾賬號定期更新公司的先進個人、新進集體以及各項活動的表彰成果，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者集體一定要通過各種形式在全公司進行宣傳表彰，激發(fā)員工的潛能。形成重視員工的企業(yè)文化新內(nèi)容，激勵員工提出對公司的意見和建議，積極讓員工參與決策，弱化員工對公司的敵視心理，逐漸減小員工對公司的不滿，營造輕松舒適的企業(yè)文化氛圍。定期舉辦員工技能挑戰(zhàn)賽，激勵員工提升自身技能以及工作熟練度。
五、監(jiān)督體系
重點學(xué)科建設(shè)方案篇二
1、醫(yī)院重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費，由院財務(wù)部按學(xué)科分別設(shè)立帳戶，單獨核算，專款專用。經(jīng)費開支由重點學(xué)科的學(xué)科帶頭人簽字，經(jīng)院科教部審核后，報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、學(xué)科（科室）自籌經(jīng)費必須轉(zhuǎn)入學(xué)科建設(shè)經(jīng)費專用帳戶中。
3、重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，按計劃使用經(jīng)費。
第五章重點學(xué)科的考核與評估
第十二條重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科的中期考核和合格評估
1、重點學(xué)科建設(shè)實行滾動制管理，三年為一個建設(shè)周期。每年考核一次，第二年年末進行中期考核。對中期考核不合格的學(xué)科中止重點學(xué)科資格，并由其他符合重點學(xué)科申報條件的科室經(jīng)評審后替補。
2、年度考核和中期考核主要檢查各學(xué)科建設(shè)工作狀態(tài)、經(jīng)費的使用狀況，以評估該學(xué)科實現(xiàn)預(yù)期目標的可能性。
3、重點學(xué)科的合格評估，建設(shè)滿三年的可以申報合格評估，評估成績合格的學(xué)科，在醫(yī)院重點學(xué)科總量控制的前提下，可申請新一輪重點學(xué)科，評估不合格則取消其重點學(xué)科資格。
4、重點扶持學(xué)科的考核方法參照重點學(xué)科考核方法進行，考核合格者方可申報院級重點學(xué)科?？己瞬缓细竦模∠攸c扶持學(xué)科的資格。
第六章附則
第十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，由醫(yī)院學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇三
近年來，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展日新月異，與此同時，重點學(xué)科建設(shè)也成為了醫(yī)學(xué)院校的關(guān)注焦點。在本文中，筆者將分享自己在醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)中的心得體會，旨在為讀者提供一些參考和啟示。
第一段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的意義
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校提高教學(xué)和科研水平的有效途徑，也是提高學(xué)校聲譽、催生高端人才的必由之路。重點學(xué)科優(yōu)勢突出，教學(xué)資源充足，能夠吸引更多的優(yōu)秀教師及學(xué)生爭取科研基金和高水平論文的發(fā)表，也能提高學(xué)校的綜合競爭力和在學(xué)術(shù)界的地位。
第二段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)中的困難與挑戰(zhàn)不可避免。首要的就是財政投入的問題，醫(yī)學(xué)研究需要大量的資金支持，而經(jīng)費并不是隨意可以獲取的，要依靠政府和其他機構(gòu)的支持。其次，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要優(yōu)秀的師資隊伍，而招聘和培養(yǎng)一支教學(xué)和科研精英隊伍也需要巨大的人力、經(jīng)濟和時間成本。另外，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究和發(fā)展日新月異，學(xué)校的重點學(xué)科建設(shè)必須跟上時代的步伐，不斷學(xué)習(xí)和自我更新，以應(yīng)對不斷變化的學(xué)術(shù)風(fēng)潮和技術(shù)發(fā)展。
第三段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展是非常重要和必要的。首先，它能夠為醫(yī)學(xué)院校爭取越來越多的研究經(jīng)費，招引更多的教授和科研團隊來學(xué)校，形成更加完善的教學(xué)和研究基礎(chǔ)。其次，它可以提高學(xué)校的聲譽和知名度，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子來此學(xué)習(xí)、就業(yè)，也能夠提高學(xué)校的國際影響力和競爭力。最后，它能夠加速科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。
第四段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要做好的工作
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要學(xué)校注重以下幾個方面的工作。第一，在投入上要做到以重點學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，逐步增加對重點學(xué)科的支持力度，保證重點學(xué)科的投入在整個學(xué)校投入中得到足夠的重視。第二，要充分認識到學(xué)校和學(xué)科建設(shè)中師資隊伍的重要性，加強人才引進，同時開展教師培訓(xùn)和交流。第三，要發(fā)揮重點學(xué)科在國家和社會中的示范作用，并促進學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟價值提升。第四，要制定合理的考核和激勵機制，形成制度及時推進的動力，為重點學(xué)科的健康有序發(fā)展提供支持。
第五段：結(jié)語
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的重要抓手，是提升國家綜合實力和促進醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進步的重要途徑。學(xué)校應(yīng)該充分認識到重點學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性，吸取經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，注重投入，優(yōu)化管理，形成合理的發(fā)展路徑和模式，真正在重點學(xué)科中實現(xiàn)翻身樹立形象，乘勢而上，走向更高的舞臺。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇四
近年來，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)逐漸受到重視。作為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重要支柱，重點學(xué)科的建設(shè)不僅能夠提高醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的深度和廣度，還能夠促進醫(yī)學(xué)教育的進步，有力推動我國醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。在長期的工作中，我積累了一些心得和體會，下面我就醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)這一話題談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 第一段：重點學(xué)科建設(shè)的意義
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于推動醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展和提高我國的醫(yī)療水平有著至關(guān)重要的作用。通過重點學(xué)科建設(shè)，我們可以引進全球優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)資源，建立完善的醫(yī)學(xué)體系，擁有更強的科學(xué)研究實力和更廣泛的學(xué)術(shù)交流平臺，以及培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，為全民健康服務(wù)提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。
第二段：重點學(xué)科建設(shè)的挑戰(zhàn)
重點學(xué)科建設(shè)既是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的契機，同時也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先，如何招募并吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，以及如何提升科技創(chuàng)新水平是重點學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。此外，重點學(xué)科建設(shè)還面臨著資金投入、設(shè)備建設(shè)規(guī)范等多方面的問題，需要在政府和醫(yī)療機構(gòu)的支持下推進，才能夠?qū)崿F(xiàn)重點學(xué)科建設(shè)的目標。
第三段：重點學(xué)科建設(shè)的核心要素
重點學(xué)科建設(shè)需要有一定的指導(dǎo)思想和核心要素。首先是重視科研實踐與教育教學(xué)的有機結(jié)合，推進臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科的發(fā)展。其次，通過招聘和選派有實力的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，構(gòu)建一個引領(lǐng)全國的科研平臺。第三，切實提高醫(yī)護人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，激發(fā)科研創(chuàng)新的熱情。
第四段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于醫(yī)學(xué)教育的影響
隨著重點學(xué)科建設(shè)的推進和深入，醫(yī)學(xué)教育也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。重點學(xué)科建設(shè)推動了醫(yī)學(xué)教育的更新?lián)Q代和進步提升，不僅對醫(yī)學(xué)院校的品牌提升、學(xué)科特色建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要的推動作用，還使得更多學(xué)生選擇醫(yī)學(xué)學(xué)科，從而擴大了人才隊伍。
第五段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要借助政策支持
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是一個龐大的工程，不可能依靠某一方力量的支持就能夠推進。需要進行人力、物力、財力的投入，由高水平的學(xué)科帶頭人和骨干教師共同協(xié)作，才能夠構(gòu)建一個具有全球競爭力的學(xué)科體系。同時，政策上的倡導(dǎo)和鼓勵，也是醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)推進的重要保障。
總之，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要方向和趨勢。在這一進程中，需要各方力量的支持和配合，需要共同探索和實踐。只有這樣才能夠推進醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，為全社會的健康注入更多活力和動力。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇五
為貫徹落實全國學(xué)校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定積極貫徹“健康第一”，“每天鍛煉一小時，健康幸福一輩子”的現(xiàn)代健康理念,以全面實施”學(xué)生體質(zhì)標準”,大力推進體育大課間活動為重點,開展”陽光體育活動”在我校廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“陽光體育活動”，特制訂本活動方案。
學(xué)奧運精神，做陽光少年
我運動，我健康，我快樂
1、學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
2、實施小組：
組長：xx
組員：體育教師、班主任
1、樹立科學(xué)的人才觀，充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養(yǎng)團結(jié)、合作、堅強、獻身和友愛精神，弘揚民族精神的積極作用。
2、開展陽光體育運動，要與體育課教學(xué)相結(jié)合通過體育教學(xué)，教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運動，增強學(xué)校體育工作的活力和吸引力。
3、與課外體育活動相結(jié)合。保證學(xué)生在每天能到室外去，保證能有一小時的體育鍛煉時間，將學(xué)生課外體育活動納入學(xué)校年度教育計劃。
4、營造良好的輿論氛圍。通過多種形式，大力宣傳陽光體育運動，廣泛傳播健康理念，使“健康第一”、“達標爭優(yōu)、強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心。建立評比表彰制度，對在陽光體育運動中取得優(yōu)異成績班級給予加分，以喚起全體老師對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，支持陽光體育運動的開展。
5、建立學(xué)校體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，形成促進青少年健康成長的良好育人環(huán)境。通過學(xué)校體育活動，保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。
（一）、時間與內(nèi)容：
1、早晨8：00——8：30全體學(xué)生舉行晨跑與廣播操。
2、中午1：00————1：30各年級分級段舉行體育技能訓(xùn)練。
（二）、方法：
1、體育課由專職的體育教師上課，晨練和中午活動全體老師全面參與組織織，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下學(xué)會鍛煉的'技術(shù)與方法，培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的樂趣和養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，促進學(xué)生體質(zhì)健康。
2、每年除了舉辦一次田徑運動會外，還舉行跳繩、踢毽子等豐富多彩的體育活動，使全體師生參與到體育活動，提高運動技術(shù)水平，通過體育節(jié)，展示學(xué)校陽光體育運動的活動效果。同時，積極抓緊學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練，組織參加各類體育比賽，爭取以優(yōu)異的成績回報自己付出的汗水。
3、及時學(xué)校陽光體育活動的成果，組織新穎活潑的活動，積極鍛煉，學(xué)會生活。開展學(xué)?！瓣柟獍嗉墶薄ⅰ瓣柟馍倌辍痹u選活動，進一步提升“青春、奧運、健康”氛圍，使全體師生確立終身體育的思想，使每位師生活動體育運動的樂趣，提高體育活動的學(xué)習(xí)能力，促進全體師生的健康發(fā)展。
（三）要求：
1、嚴格按照國家課改新課程標準要求，進一步深化課改工作，發(fā)揚體育特色學(xué)校優(yōu)勢，體現(xiàn)體育學(xué)科豐富的育人價值。
2、積極反思總結(jié)，進一步提升學(xué)生的身心健康，學(xué)校體育工作的蓬勃發(fā)展。
3、學(xué)校陽光體育運動實施小組扎根班級，立足校園，繼續(xù)開展學(xué)生班級體育大聯(lián)賽、小學(xué)生課外文體活動、暑期體育活動等。同時結(jié)合奧運，融入社區(qū)，帶動家庭，廣泛開展小型多樣、生動活潑的課外健身活動。
1、按規(guī)定配足配齊體育器材，完善場館設(shè)施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學(xué)生課外體育活動的開展。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇六
華東師范大學(xué)的《建設(shè)方案》明確，將通過三階段建設(shè)，全面建成世界一流大學(xué)。
到2020年，學(xué)校的核心競爭力明顯增強，辦學(xué)特色與優(yōu)勢進一步強化，教師教育引領(lǐng)作用更加凸顯，國際影響力和競爭力有實質(zhì)性提高，在若干優(yōu)勢特色學(xué)科領(lǐng)域或?qū)W科方向上達到世界一流水平，建成特色鮮明、優(yōu)勢突出的世界知名高水平大學(xué)。
到2030年，辦學(xué)實力和辦學(xué)貢獻大幅提升，一批學(xué)科進入世界一流行列、若干學(xué)科進入世界一流前列，接近世界一流大學(xué)水平。
到2050年，辦學(xué)聲譽和辦學(xué)水平獲得國際公認，一批學(xué)科穩(wěn)居國內(nèi)頂尖、世界一流前列，全面建成世界一流大學(xué)。
同時，把一流學(xué)科作為一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，華東師大將實施"2+4"重點學(xué)科建設(shè)計劃。結(jié)合教育部認定學(xué)科和學(xué)校實際，重點建設(shè)教育科學(xué)(包括教育學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué))、地球科學(xué)(包括地理學(xué)、生態(tài)學(xué))2個優(yōu)勢學(xué)科群及軟件工程、中國語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)4個特色學(xué)科，通過集聚資源、創(chuàng)新機制，催生重點方向、重要學(xué)者、重大成果，打造一批在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位、在國際上具有卓越影響力、能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的一流學(xué)科，通過一流學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)科整體提升，推動一批優(yōu)勢特色學(xué)科率先進入世界一流。
學(xué)校將成立以校黨委書記、校長為組長的“世界一流大學(xué)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合的“方案”協(xié)同落實機制。構(gòu)建多元評估體系，加強過程管理，將“方案”落實情況作為考核、評優(yōu)、資源配置的重要依據(jù)。合理分配資源，資金向重點學(xué)科和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，根據(jù)過程績效評價動態(tài)調(diào)整預(yù)算，提升建設(shè)效益。
上海交大雙一流建設(shè)方案：2050年成卓越世界一流大學(xué)
南開大學(xué)雙一流建設(shè)方案：2030躋身世界一流
云南大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
清華大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)
北京理工大學(xué)雙一流建設(shè)方案
中國人民大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
北京航空航天大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇七
任何管理性的工作都需要制度保障，沒有制度，管理的措施就無法落實。
實驗室工作的開展需要一套完整的行為規(guī)范和管理條例，根據(jù)不同實驗室特點，制定具有針對性的安全行為規(guī)范。
制定切實有效的管理制度是管理的基礎(chǔ)，沒有完善的管理制度，管理目標即無法實現(xiàn)。
實驗室中會存放很多器械和藥品，確保規(guī)范管理是管理工作的重點。
目前，各個學(xué)校的實驗室基本都有一套管理制度，但由于其大都是“照抄照搬”，對本校實際考慮不夠，因而影響了其可實施性，在應(yīng)用于日常管理中遇到很多問題，影響了實驗教學(xué)的有效進行和設(shè)施的科學(xué)應(yīng)用。
實驗室管理制度的制定一定要日常化，要把最平常的工作制度化、規(guī)范化，以保證制度的實效性。
在制定管理制度時，可以參照其他學(xué)校，但也要充分考慮本校與其他學(xué)校資源配置、教學(xué)安排的不同情況，要高度重視日常工作的制度化、具體化。
在規(guī)章制度中著重研究《?；饭芾項l例》《危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》以及《實驗藥品和器械的安全使用規(guī)范》，將其作為日常實驗室管理的重點。
對一些危險性的藥品管理工作一定要細致入微，同時將規(guī)范的操作寫進制度，依靠制度來約束管理和使用人員的行為。
規(guī)范的制度是實驗室管理的基礎(chǔ)，也是實驗課安全的'保證。
2養(yǎng)成實驗操作規(guī)范的習(xí)慣
2.1學(xué)生良好實驗習(xí)慣的重要性
教師在科學(xué)實驗中應(yīng)從細節(jié)上去規(guī)范實驗操作，從而培養(yǎng)學(xué)生良好的實驗操作習(xí)慣。
對初中學(xué)生來說，教師的指導(dǎo)是必要的，因此，教師在進行實驗教學(xué)時，一定做到示范的規(guī)范性，要求學(xué)生明確實驗?zāi)康摹⑿枰膶嶒炂鞑?、實驗的操作步驟，并對實驗現(xiàn)象進行認真的觀察和思考，以達到實驗的目的。
教師要用熟練的實驗技能技巧、規(guī)范的實驗操作、認真的實驗態(tài)度去規(guī)范、教育學(xué)生。
學(xué)生在老師的演示實驗中理解其意義，掌握實驗的技能技巧，從而養(yǎng)成和培養(yǎng)良好的實驗操作及嚴謹?shù)目茖W(xué)學(xué)風(fēng)。
學(xué)生在實驗課程中應(yīng)嚴格要求自己，實驗的基本操作和程序必須做到一絲不茍，以科學(xué)的態(tài)度對待每一次實驗，使每次實驗都有所得;要做到愛護公物，嚴格按照實驗操作要求進行實驗，養(yǎng)成良好的實驗習(xí)慣，每一次實驗完成后，自己整理實驗桌，做到物品擺放整齊，桌面整潔、衛(wèi)生，水池里沒有雜物和垃圾，危險物品按要求傾倒，讓一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，將實驗過程同時轉(zhuǎn)化為成長過程。
2.2學(xué)生良好實驗習(xí)慣考核
學(xué)生的實驗習(xí)慣是實驗過程的重要組成部分，在中考的實驗考核中，實驗習(xí)慣占考核總成績的30%，表明了實驗習(xí)慣重要性。
以本校為例，為了實驗安全和保證實驗的成功，學(xué)校特別制定了“學(xué)生實驗習(xí)慣管理制度”“學(xué)生實驗習(xí)慣評分記錄表”和“學(xué)生實驗習(xí)慣記載”，合訂成冊，擺放在實驗桌上。
學(xué)校對學(xué)生實驗習(xí)慣的考核大致可以分為三部分：驗收、移交和檢查。
1)驗收。
驗收的過程是在學(xué)生進實驗室后，先檢查桌面、地面的衛(wèi)生狀況和儀器是否有缺損，儀器的放置是否正確，如果存在問題，進行記錄。
2)移交。
移交的過程是在實驗結(jié)束后，再一次檢查學(xué)生自己的實驗各項操作是否規(guī)范，若不規(guī)范，立即改正，若儀器有破損，一定要記錄在實驗習(xí)慣記載中，并填寫《實驗器材缺損報告單》。
3)檢查。
檢查的過程是在移交結(jié)束后，對每一組學(xué)生的實驗習(xí)慣進行評分，記錄在《實驗習(xí)慣評分記錄表》中。
通過強化學(xué)生實驗習(xí)慣管理，本校實驗室的衛(wèi)生狀況也有了很大的改善，更重要的是使得學(xué)生做實驗的認真程度有了很大的提高，實驗現(xiàn)象也更加明顯。
如和的“氧氣的制取和性質(zhì)”這一實驗，兩次實驗對比可以發(fā)現(xiàn)，前一次的實驗在實驗桌上留下了紫黑色的高錳酸鉀，而后一次的實驗則沒有在桌面留下一點高錳酸鉀。
學(xué)生的實驗習(xí)慣改善后，不僅使實驗器材的破損率降到了最低，而且實驗課得以有序進行，實驗效果也明顯提升。
3強化內(nèi)部管理，探尋有效方法
3.1合理利用人力資源
實驗室管理是一個比較繁瑣的工作，需要主要管理人員和實驗課教師協(xié)同合作，同時各部分的工作要明確分工。
主要負責人可以經(jīng)過協(xié)商把主要的管理工作列出來，然后根據(jù)個人的一些專長實施分工，要明確各項工作的責任，落實到人。
合理分工以后，還需要大家相互合作，相互幫助，形成合力，保證管理工作落實到位。
3.2合理利用學(xué)校其他資源
實施新課改后，對實驗的要求更高，客觀上實驗室規(guī)模擴大，數(shù)量增加，實驗課內(nèi)容增加，對實驗室的日常管理也提出更高的要求。
就衛(wèi)生而言，面對諸多的實驗室，管理人員很難自己完成清潔工作。
對此，應(yīng)該更多地挖掘?qū)W校的資源，一方面請求學(xué)校分配清潔人員，負責外圍的日常清潔工作，針對實驗室內(nèi)的，較為簡單的清潔工作可以安排給各個班級完成，對于專業(yè)性強，有一定危險性的工作必須由管理人員完成。
實驗室的一些基礎(chǔ)設(shè)施可以交由后勤的專業(yè)技工協(xié)助維修等。
盡量減少管理人員的工作量，把有限的精力放在做好實驗課準備和器械藥品管理上。
3.3加強實驗課教師的技能培訓(xùn)
科學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的課程，教師和學(xué)生對實驗課的要求越來越高。
另外，學(xué)生現(xiàn)在的課余生活也很豐富，接觸到的知識也很廣，許多學(xué)生很希望能在實驗課上找到答案，這對實驗課是新的挑戰(zhàn)。
要求實驗室管理在實驗課服務(wù)方面需要持續(xù)提高水平，充分利用實驗資源，提高教學(xué)效率和水平，不斷探索對器械和藥品更為科學(xué)合理及安全的管理方法，才能更好地做好實驗室服務(wù)工作。
3.4加強內(nèi)部檔案的管理
實驗室管理工作中的一項重要工作是檔案管理，要做到規(guī)范、詳細。
要把每個學(xué)年的工作進行詳細的記錄，對一些管理問題和創(chuàng)新點著重記錄，為以后工作的開展提供參考。
同時，對實驗室管理工作的各項費用以及器械的更換等做好記錄，方便學(xué)校對賬目的管理。
4結(jié)束語
任何管理工作都需要有完善的制度，同時完善的制度需要嚴格地執(zhí)行和實施。
從近些年的實驗室事故來看，大部分事故都是由不規(guī)范的操作導(dǎo)致的。
同時，實驗室的管理必須針對自己學(xué)校的情況，將常規(guī)工作做到具體化，在符合實際情況的前提下提高管理效益。
參考文獻
[1]丁浩.科學(xué)探究：新綜合學(xué)科實施的突破口[j].科學(xué)教育，2005(5).
[2]黃英奇.新課程理念下低成本實驗的研討[j].物理教學(xué)，2004(6).
重點學(xué)科建設(shè)方案篇八
摘要：目的探討綜合性醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)，集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)、有自身特色的優(yōu)勢學(xué)科，促進醫(yī)院學(xué)科水平的提高。方法著力人才隊伍建設(shè)，搭建培養(yǎng)人才平臺，優(yōu)化實驗技術(shù)裝備，完善科研支柱體系。結(jié)果做好重點專科建設(shè)，實施專科人才培養(yǎng)，注重橫向和縱向合作與交流，提高學(xué)科水平。結(jié)論學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的重要任務(wù)之一，要保持醫(yī)療水平的領(lǐng)先，必須堅定不移地走人才創(chuàng)業(yè)、科技興院之路，加大科研管理力度，樹立品牌優(yōu)勢，使醫(yī)院綜合實力持續(xù)增強。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；學(xué)科建設(shè)；人才培養(yǎng)
醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平反映出醫(yī)院的整體學(xué)術(shù)地位。作者單位是以研究治療肝膽疾病為特色，各學(xué)科并進發(fā)展的三級甲等綜合醫(yī)院。本文針對綜合性醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)作簡要論述和探討[1]。
1重點學(xué)科建設(shè)的意義
1.1有利于形成優(yōu)勢和特色推動醫(yī)院科研發(fā)展
醫(yī)院重視和加強重點學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，注重建設(shè)優(yōu)質(zhì)、有突出優(yōu)勢的學(xué)科，可以以重點學(xué)科為依托，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，帶動醫(yī)院多學(xué)科共同發(fā)展和建設(shè)，使醫(yī)院綜合實力不斷增強。
1.2促進高層次學(xué)科人才的培養(yǎng)
加強重點學(xué)科建設(shè)，可以增強學(xué)科帶頭人的責任感，調(diào)動科室人員的積極性，在培養(yǎng)人才方面，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的聰明才智和引領(lǐng)作用。
2學(xué)科建設(shè)的方向
2.1提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平、推動醫(yī)學(xué)科技進步
重點學(xué)科建設(shè)與促進科技進步密切結(jié)合，通過加強學(xué)科建設(shè)，不斷增強科技水平。注重科技前沿，不斷加強重大、重點攻關(guān)科技項目的能力，突破醫(yī)學(xué)防治疾病的重點、難點，對關(guān)鍵技術(shù)加以攻關(guān)，提高疾病的治愈率[2]。
2.2造就高層次人才創(chuàng)建一支尖端水準的醫(yī)學(xué)科技隊伍
加強學(xué)科建設(shè)，力求讓醫(yī)院的學(xué)科專業(yè)在國內(nèi)外的醫(yī)學(xué)研究中心和人才培養(yǎng)中心，擁有一定的'學(xué)術(shù)地位，錘煉出一批具有國內(nèi)外知名的學(xué)科帶頭人，創(chuàng)辦多學(xué)科、構(gòu)造健康的學(xué)術(shù)梯隊，逐漸形成人員隊伍合理、精干、高效的衛(wèi)生科技隊伍[3]。
2.2.1著力加強人才隊伍建設(shè)
及時補充醫(yī)院各學(xué)科需要的應(yīng)屆本科畢業(yè)生和研究生；培養(yǎng)和建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高的人才隊伍，發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是加快醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素[4]。
2.2.2搭建人才培養(yǎng)平臺
醫(yī)院有計劃、有目標地選派業(yè)務(wù)骨干進修學(xué)習(xí)，使之成為醫(yī)院發(fā)展的主力軍[5]。我院心臟起搏器植入術(shù)、無創(chuàng)呼吸機機械通氣治療、腦卒中篩查與防治、人工股骨頭置換、陰式子宮切除術(shù)等新技術(shù)在醫(yī)院的開展，充分證明了培養(yǎng)人才的重要性，同時也提高了我院的整體醫(yī)療水平。
2.3優(yōu)化實驗技術(shù)裝備，完善科研支柱體系
科研支柱體系離不開先進的實驗場所和先進的實驗裝備，對準國際前沿優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)建以分子生物學(xué)、組織工程學(xué)和干細胞研究等為基礎(chǔ)的高科技平臺，加快醫(yī)院高新技術(shù)的發(fā)展。加強科研設(shè)備，如熒光定量pcr儀、流式細胞儀等設(shè)備的配置。積極吸引人才，為學(xué)科發(fā)展出謀劃策。科研平臺的建設(shè)，保證了科研課題開展的可行性，促進了重點學(xué)科的健康發(fā)展。
3重點學(xué)科建設(shè)注重專人培養(yǎng)
3.1做好重點專科建設(shè)，實施專科人才培養(yǎng)
加快重點專科建設(shè)進程，增進醫(yī)院優(yōu)勢，提升醫(yī)院競爭力[6]。制定每位醫(yī)生的輪轉(zhuǎn)計劃，強調(diào)急診輪轉(zhuǎn)。要求主治醫(yī)師以上要有科研方向。組織科室內(nèi)副教授和主治醫(yī)師編寫書籍?？浦魅魏透敝魅螀⒓又笇?dǎo)，解決科研中遇到的問題。組織英語聽說訓(xùn)練，觀看專業(yè)原版光盤，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3.2注重橫向與縱向合作交流
為了不斷獲得國外先進技術(shù)和知識，有計劃選派年輕醫(yī)師短期到國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的技術(shù)，開拓新的科研方向，為開展科研及提高臨床醫(yī)療水平打下基礎(chǔ)。重視與國內(nèi)兄弟單位的合作，注重提高學(xué)術(shù)水準及醫(yī)院的綜合實力，使重點學(xué)科建設(shè)獲得優(yōu)勢地位。要保持醫(yī)療水平的領(lǐng)先，醫(yī)院就必須強化科研管理，必須堅定不移地走人才創(chuàng)業(yè)、科技興院之路，樹立品牌優(yōu)勢，使醫(yī)院綜合實力持續(xù)增強。
參考文獻
重點學(xué)科建設(shè)方案篇九
省國資委第七檢查組：
根據(jù)省國資委的安排與部署，秦民生組長率隊的第七檢查組一行對我集團公司的榆橫鐵路一期、水北村、麻園子兩個煤炭集運站共3個項目進行了檢查與復(fù)查，并將有關(guān)意見以書面形式于2015年5月27日反饋給公司，對集團公司前一階段的工作充分進行了肯定，對專項治理整改階段工作提出了新的要求和工作重點。
為了認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改落實階段各項工作，進一步推動專項治理深入開展，確保存在的問題得到及時整改和有效落實，集團公司召開了專題會議，傳達了國資委的要求和精神，對已完成的動員部署、自查自糾、重點抽查和復(fù)查三個階段的工作進行了分析總結(jié)，做得好的給予了肯定，存在的問題進行了梳理，對整改落實階段工作進行了部署，提出六點要求。
一是提高思想認識。要求各項目管理單位和集團公司監(jiān)管部門進一步提高思想認識，明確專項治理整改目標，落實整改責任，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感。要本著對項目建設(shè)、對公司效益、對社會責任高度負責的精神，扎實做好整改落實階段的各項具體工作。二是突出抓好整改。針對自查排查階段查找出的問題, 認真分析原因，結(jié)合實際制定出行之有效、管用可行的工作具體措施，及時加以整改。集團公司工程管理部、監(jiān)察審計部等有關(guān)部門和項目建設(shè)管理單位要切實發(fā)揮監(jiān)督、管理主體作用，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的抓好督促整改工作落實。
三是落實整改，嚴格追究，進一步強化責任。堅持“誰建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰監(jiān)督、誰負責”的原則，明確措施、落實責任，限時解決。開展專項治理期間，對存在問題整改不力、久拖不改、邊查邊犯、頂風(fēng)違法違紀的要作出嚴肅處理，不僅要追究項目管理單位的責任，還要追究集團公司監(jiān)管部門及負責領(lǐng)導(dǎo)的責任。今后將加大責任追究力度，對因思想不重視、工作不落實，管理失職、監(jiān)督不力，導(dǎo)致專項治理工作走過場，在職責范圍內(nèi)，發(fā)生重特大事故和案件，造成重大損失或惡劣影響的，要實行責任倒查制，依據(jù)《集團公司經(jīng)濟責任追究辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
四是完善規(guī)章制度。要全面清理集團公司現(xiàn)行工程建設(shè)方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。適用的要繼續(xù)堅持，過時的要及時廢止，有缺陷的要適時修訂完善。要嚴格按照任務(wù)分解由牽頭部室組織落實和有關(guān)部室進行銜接。加強對重點部位和關(guān)健環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對牲、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地堵塞滋生腐敗的漏洞。尤其是針對今年要新開工建設(shè)的項目，制度要先行。通過建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，力促專項治理工作深入有效地開展。
五是建立長效機制。進一步加強日常監(jiān)管和對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加大對投訴舉報和違規(guī)違紀問題的受理和查處工作，對于投訴舉報電話要做到舉報有登記、件件有著落、事事有回音。注重發(fā)揮監(jiān)察審計的預(yù)防功能和工程管理的專業(yè)監(jiān)管職能，深入項目建設(shè)一線，嚴把工程質(zhì)量、安全、投資控制、進度關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，不斷拓寬案源渠道。對于嚴重違規(guī)、違紀、違法問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和查辦典型案件的堅決態(tài)度。
少出問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
在省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級的幫助與關(guān)心下，前三個階段取得了一些成果，國資委檢查組也給與我們充分肯定。雖然沒有發(fā)現(xiàn)違法問題，這些只能代表過去，我們?nèi)詴r刻要提高監(jiān)管意識，加強監(jiān)管措施的實施，做好后2個階段的工作。今后，我們?nèi)砸獔猿旨兄卫砼c日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴肅查處各類違法違紀案件。通過整改階段工作，查找一批問題，剖析一批工程，整改一批項目，完善一批制度，追究一批責任，為推進體制、機制和制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程項目建管理和市場行為，為全面完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作典定良好的基礎(chǔ)。在新的鐵路投資大高-潮來臨之際，我們依然任重道遠。
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇十
績效管理中的績效評價理論和方法為大學(xué)學(xué)科建設(shè)績效評價研究提供了新的研究視角。
制定經(jīng)費使用計劃，審核經(jīng)費支出項目是項目實施主要的主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)處組織實施項目招標，審計處負責監(jiān)督，計劃財務(wù)處負責對經(jīng)費使用的監(jiān)督和核算、結(jié)算。
評價重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費被經(jīng)濟有效地使用是績效評價的目的。一方面促進學(xué)校對財政項目資金能更有效地使用，另一方面也為后續(xù)重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費的預(yù)算安排提供合理依據(jù)。
績效評價主要實施過程是，專門設(shè)立項目績效評價工作小組，根據(jù)《財政支出項目績效評價操作指南》《關(guān)于開展預(yù)算項目績效自評》《普通高等學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)暫行管理辦法》等對重點學(xué)科建設(shè)項目的特點，初步擬訂績效評價具體指標和實施方案。
(1)特別重視項目的事先計劃和預(yù)算編制工作，需謹慎對待項目的預(yù)算編制，工作細致，嚴格審批支出，這是項目得以順利實施的基本條件。
(2)將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費用在刀刃上，力求使有限的資金能夠發(fā)揮出最大的效用。
(3)學(xué)科建設(shè)與一般的硬件建設(shè)不同，其區(qū)別在于學(xué)科建設(shè)需要學(xué)科帶頭人以及長期和持續(xù)的投入才能生效，而不能急于求成。對于學(xué)科建設(shè)的成效，有著很多種方式，有些成效在短期內(nèi)難以呈現(xiàn)。所以，對于學(xué)科建設(shè)的績效考核，應(yīng)當關(guān)注長遠的影響。
(4)建議加大對大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的投入。在進行考核時應(yīng)設(shè)置學(xué)科建設(shè)的中長期指標，對學(xué)科建設(shè)一個周期的評價進行更多的關(guān)注。
(1)項目主要內(nèi)容和涉及范圍，主要用途包括責任教授津貼、實驗室改造與設(shè)備維護、儀器設(shè)備購置、隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及學(xué)術(shù)交流等方面。
(2)建設(shè)項目實施內(nèi)容
具體內(nèi)容見表1。
(3)績效評價目的
項目績效評價的目的在于通過規(guī)范的考核方法、量化指標及評價標準，來對光學(xué)工程重點學(xué)科建設(shè)項目能否被經(jīng)濟、有效率地使用進行評價。綜合性考核與評價該項目的實施過程及其完成結(jié)果，并及時總結(jié)，積累經(jīng)驗。
(4)證據(jù)收集方法及來源
主要通過案卷資料研究、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談會、訪談等方式來收集證據(jù)。相關(guān)性、效率、效果以及可持續(xù)性是項目績效分析的四項評價準則。針對評價準則所對應(yīng)的關(guān)鍵評價問題、評價指標、評價證據(jù)、證據(jù)來源、評價等級等。
就管理來說，我們必須遵循一種原理，了解一種方法，同時還必須尊重一種科學(xué)，否則，就只會是折騰!我們在選擇方法、提升技巧的同時，對一些基本的績效管理原則一定不能忽略，否則，就很難將績效的效果體現(xiàn)出來，更有可能還沒有開始就結(jié)束。通過對多家企事業(yè)單位實施績效分析，總結(jié)出如下四條必須遵守的績效鐵律，希望能給從事績效管理的人們提供些許的幫助。
4.1 公開、公平、公正原則
公平公正是很多管理者都在喊的
口號
，這是因為整個社會中公平公正的東西太少了，因而大家都在追求一種公平。事實上，公開就是把考核數(shù)據(jù)公開，公開考核的業(yè)績結(jié)果，一切都在陽光下操作;公平就是采用“自評、考評和總評”的三級考評模式，先讓考核對象對自己考評，然后再由直接主管考評，最后再由公司復(fù)評，這樣，基本上大家就能感受到一種公平。公正就是在績效結(jié)果的運用上，一定要嚴格按照績效成績參照績效制度進行績效獎罰，絕對不能徇私，還要允許考核對象進行績效申訴，適當安排績效面談，由此才能體現(xiàn)公正。在這個原則中，公開是公平和公正的前提。
4.2 對事不對人原則
在績效管理中，這條原則非常重要，否則管理者就會惹火燒身。
4.3 目標原則
為了達到某一種目標是績效管理的核心。在績效之前，要將目標設(shè)定好。一旦績效管理脫離目標，那么就會無效。
4.4 層級原則
現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，是實施層級管理，一層對一層負責，一級對一級實施管理，因此，必須實施層級考核。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十一
臨床學(xué)科是醫(yī)院的基本組成單位，學(xué)科發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)。重點學(xué)科是具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科，重點學(xué)科建設(shè)就是要把其特色和優(yōu)勢加以充分發(fā)掘，并不斷強化和延伸，為社會提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。當前每所醫(yī)院的各學(xué)科之間發(fā)展普遍存在不平衡的現(xiàn)象。由于學(xué)科的基礎(chǔ)、發(fā)展背景的不同，其發(fā)展空間和發(fā)展前景也不同，在國內(nèi)外的影響存在差異。這樣，各學(xué)科的發(fā)展不可能是平衡的，同時由于醫(yī)院的財力、物力等客觀因素的制約，致使醫(yī)院在考慮學(xué)科建設(shè)時不能要求所有學(xué)科齊頭并進，只能根據(jù)實際情況，依照“有所為，有所不為”的原則，選擇部分學(xué)科作為重點來發(fā)展，而這些學(xué)科必須有較好的基礎(chǔ)、成熟的條件和活躍的學(xué)術(shù)氛圍，在適當支持后能產(chǎn)生最大效應(yīng)。因而，重點學(xué)科建設(shè)是培育和扶植醫(yī)療“精品”，創(chuàng)建“名牌”效應(yīng)。重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是“科技興院”的重要舉措。實踐證明，在以往的重點學(xué)科建設(shè)中，遵照上述原則，通過科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，加快了學(xué)科的發(fā)展，發(fā)揮了很好的效應(yīng)，促進了醫(yī)院的整體發(fā)展。所以，重點學(xué)科建設(shè)是非常重要和必要的。
醫(yī)院目前開放床位1500張，年門急診量50余萬多人次，年住院病人37000余人次。年手術(shù)13000臺次。醫(yī)院擁有g(shù)e（美國通用電氣）公司hdxt3.0t磁共振、西門子雙源ct、德國產(chǎn)西門子1.5t核磁、16排ct、ect、直線加速器、荷蘭飛利浦血管造影系統(tǒng)（dsa）即大型c臂、x光機、超聲刀、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、腹腔鏡、心臟彩超、腹部彩超、血液透析儀、血濾機、心臟監(jiān)護儀、高壓氧艙等大中型先進醫(yī)療設(shè)備近300余臺。設(shè)有icu、ccu病房。醫(yī)院臨床?？讫R全、特色?？仆怀觥I(yè)人員集中、技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進配套。臨床各科均有獨特優(yōu)勢和技術(shù)特長，醫(yī)院設(shè)置有30個臨床科室，11個醫(yī)技科室，均為豫北地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)臨床科室。如河南省重點培育學(xué)科2個：心血管大外科和神經(jīng)外科；安陽市臨床重點?？?個：心血管內(nèi)科、心血管大外科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、骨科、普通外科、重癥醫(yī)學(xué)科；安陽市臨床重點專病2個：神經(jīng)肌瘤病、癡呆?。辉杭墐?yōu)勢?？?0個。承擔河南省質(zhì)量控制分中心6個，治療中心4個。醫(yī)院人才濟濟，擁有全市實力最強、層次最高、人數(shù)最多、影響最廣泛的專家隊伍，其中享受國務(wù)院津貼4名，正高239名，副高166名，博士12名，，碩士169名。醫(yī)院級職業(yè)病（塵肺?。┰\斷醫(yī)師2人，河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2人，安陽市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10人，安陽市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才15人，科室負責人中28名擔任著河南省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會委員，同時18名兼任安陽市醫(yī)學(xué)會各專業(yè)委員會主任委員。作為新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院碩士研究生培養(yǎng)基地，擁有碩士生導(dǎo)師15名，已培養(yǎng)碩士研究生37名。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十二
第一章總則
第一條指導(dǎo)思想
重點學(xué)科建設(shè)是我院為適應(yīng)醫(yī)院各項工作發(fā)展的需要，提高醫(yī)院整體水平，體現(xiàn)醫(yī)院特色，展示醫(yī)院優(yōu)勢，增強科學(xué)研究能力和社會服務(wù)功能的重要措施。醫(yī)院以重點學(xué)科建設(shè)為龍頭，推動醫(yī)療、科研教學(xué)的全面發(fā)展。
第二條重點學(xué)科建設(shè)的目的
重點學(xué)科建設(shè)的目的是通過重點建設(shè)我院具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科，逐步達到校級重點學(xué)科乃至更高層次重點學(xué)科的水平，并帶動醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，從而整體提升醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)水平，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)貯備和人才儲備。
第三條重點學(xué)科建設(shè)的類別及學(xué)科建設(shè)數(shù)量
醫(yī)院設(shè)立3-5個院級重點學(xué)科以及2-3個院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）。
第四條重點學(xué)科建設(shè)的目標和任務(wù)
1、醫(yī)院將按照校級、市級重點學(xué)科建設(shè)申報的要求，以醫(yī)院“十五”及“十一五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合醫(yī)學(xué)科技、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需求，根據(jù)學(xué)科自身優(yōu)勢，逐漸建設(shè)成為有自身特色和優(yōu)勢的、達到校級乃至更高層次重點學(xué)科水平的學(xué)科。
2、以人為本，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍。通過重點學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的學(xué)科帶頭人及學(xué)術(shù)骨干。形成一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、具有較高水平和能力的學(xué)科隊伍。在院級重點學(xué)科的成員組成中，具有博士、碩士學(xué)位人員比例應(yīng)達50%以上。
4、通過重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化科研與臨床的`更加緊密結(jié)合，使科研能力的提高和臨床醫(yī)療水平的提高相互推動，進一步形成醫(yī)療特色和優(yōu)勢。
5、通過重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化科研平臺，使科研和教學(xué)更好地相結(jié)合，以科研促教學(xué)，進一步提高教學(xué)的質(zhì)量和水平。
6、通過重點學(xué)科建設(shè)，該學(xué)科應(yīng)具備申報校級乃至更高層次重點學(xué)科的能力，并有顯著成效。具體指標如下：
（1）學(xué)科年均應(yīng)獲得2項以上科研項目（其中至少有1項為校級以上科研項目）。
（3）學(xué)科組中級職稱以上人員年人均科研項目經(jīng)費為5000元。
（4）學(xué)科每年應(yīng)引進并有效開展1項臨床醫(yī)療新技術(shù)。建設(shè)期間或者建設(shè)期末應(yīng)獲得1項以上的校級臨床醫(yī)療成果獎。學(xué)科所在科室的年度質(zhì)量考核應(yīng)位居全院的前20%。
（5）經(jīng)過三年建設(shè)，三年人均創(chuàng)利或人均創(chuàng)利增長幅度居全院前20%。
6、重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的建設(shè)目標和任務(wù)參照上述重點學(xué)科的有關(guān)要求，根據(jù)實際情況適當放寬。同時，重點扶持學(xué)科（專業(yè)）應(yīng)以突出醫(yī)療特色，開展臨床特色診療技術(shù)，兼顧科研為建設(shè)目標和任務(wù)。
第二章重點學(xué)科的申報及評定
第五條申報院級重點學(xué)科應(yīng)具備的基本條件
1、申報院級重點學(xué)科必須是醫(yī)院內(nèi)未獲得國家級重點學(xué)科、“211工程”重點學(xué)科、上海市重點學(xué)科、上海市臨床醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、院“三五”工程、校級重點學(xué)科等的學(xué)科（科室）。
2、申報學(xué)科已初步形成兩個以上（含兩個）特色較為明顯，優(yōu)勢較為突出，相對穩(wěn)定，方向明確的研究方向，學(xué)科整體水平在校內(nèi)同類學(xué)科處于相同水平，有一定的影響。
3、學(xué)科隊伍整體力量較強，職稱、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面較為合理。具有博士、碩士學(xué)位人員比例達30％左右。
4、學(xué)科帶頭人必須是正高職稱人員，具備研究生導(dǎo)師資格，()具有較高的指導(dǎo)本學(xué)科建設(shè)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和團結(jié)協(xié)作精神，身體健康，且本人自愿。
6、較好地完成所承擔的臨床醫(yī)學(xué)院的教學(xué)任務(wù)。
7、有較為完善的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標明確，措施切實可行
第六條申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）應(yīng)具備的基本條件
申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的基本條件參照院級重點學(xué)科申報條件，適當放寬。同時，申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的科室應(yīng)具備開展特色臨床診療技術(shù)的基礎(chǔ)與條件。
第七條院級重點學(xué)科和重點扶持學(xué)科（專業(yè)）申報、評定程序
1、以科室為單位根據(jù)醫(yī)院院級重點學(xué)科建設(shè)管理辦法的規(guī)定提出申報。醫(yī)院鼓勵相關(guān)學(xué)科（科室）的交叉、聯(lián)合，共同申報。
2、申報材料由醫(yī)院院學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行會議答辯、評審，擇優(yōu)確定后，呈報院務(wù)會審議批準。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十三
汽車實驗室建設(shè)方案
文鄭士杭李福林
摘要：汽修專業(yè)是操作性極強的專業(yè)，實驗室的建設(shè)對汽車教學(xué)起著至關(guān)重要的作用。隨著我國汽車的快速發(fā)展，并結(jié)合我校實際情況，特提出我校實驗室建設(shè)的基本方案。
關(guān)鍵詞：實驗室現(xiàn)狀；實驗室差距；建設(shè)方案
我院于去年下半年成功升格為生物工程學(xué)院，為滿足汽車專業(yè)發(fā)展的需要，汽車實驗室需要擴建充實，為此我提出了實驗室現(xiàn)階段及中期的建設(shè)方案。
汽車實驗室建設(shè)是我院汽車專業(yè)的主要特征之一，是辦出本專業(yè)特色的主要保證。我院在教學(xué)和管理改革中，十分重視加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)“技能型”人才作為辦學(xué)宗旨，教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案均是以“實踐”“應(yīng)用”為指導(dǎo)思想進行設(shè)計的，并認真組織了實施。為了進一步加強我院學(xué)生的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，我院在認真研討和充分論證的基礎(chǔ)上，希望在現(xiàn)有教學(xué)實驗實訓(xùn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，加大對實驗室投入。目前，已有一個初具規(guī)模與特色的實驗室，但不能滿足學(xué)生實驗需要。
一、實驗室現(xiàn)狀
我院現(xiàn)有一個綜合性實驗室，發(fā)動機實驗室、底盤實驗室、電器實驗室都在一起，面積150平方米。擁有汽車發(fā)動機解剖模型2臺、汽車自動變速器3臺、汽車全車電器實訓(xùn)臺1臺、汽車4柱舉升機1臺、汽車abs實驗臺2臺、汽車空調(diào)實驗臺1臺、汽車底盤模型1臺、三峰汽車底盤北京吉普底盤各1臺、拆裝發(fā)動機8臺、普通變速器6臺、主減速器4臺、汽車駕駛模擬器5臺、電噴發(fā)動機2臺、整車5輛，另有部分汽車電器、發(fā)動機、底盤零部件?？梢蚤_出的實驗項目20多個，實驗開出率98%，同時實驗室的時間開放、人員開放和項目開放都進行得有條不紊，儀器設(shè)備利用率和設(shè)備完好率均達到學(xué)校要求，為強化學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，提高實教學(xué)質(zhì)量作出了應(yīng)有的貢獻。
二、實驗室建設(shè)主要差距
雖然汽車實驗室的建設(shè)在近幾年得到了較大的發(fā)展，取得了較好的成績，但實驗室的實際情況距離職業(yè)學(xué)院的要求還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）實驗教學(xué)的力度還不夠，實驗項目的更新率不高。（2）教學(xué)設(shè)備投入不足。實驗設(shè)備配置跟不上日益增長的新的教學(xué)實訓(xùn)需求。實驗儀器設(shè)備套（組）數(shù)也不足，不能滿足強化技能訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生動手能力的需求。（3）實驗室的綜合功能不強。這樣不僅不能充分體現(xiàn)專業(yè)實驗室以教學(xué)為主，兼顧科研及對外技術(shù)服務(wù)，而且也阻礙了教師與實訓(xùn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，使專業(yè)實驗室的綜合效益難以發(fā)揮。（4）實踐教學(xué)的規(guī)范化管理還有待充實完善。實踐教學(xué)的評估體系還有待充實，如何充分利用實驗室條件來進行課程設(shè)計還有待進一步實施，開放式實驗教學(xué)還沒有全面展開。
三、建設(shè)方案
我院的實驗室建設(shè)的指導(dǎo)思想是：立足人才培養(yǎng)目標，面向社會尤其是企業(yè)需求，建設(shè)教學(xué)及科研功能齊全，專業(yè)特色明顯的實驗室，基本形成以培養(yǎng)學(xué)生技能水平和應(yīng)用能力的實驗教學(xué)新體系。具體的實驗室建設(shè)規(guī)劃由兩大部分構(gòu)成，即實訓(xùn)室與功能性實驗室。
（一）擴建實訓(xùn)室
實訓(xùn)室主要用于學(xué)生平時的實驗、實習(xí)、理實一體化教學(xué)，具體按下列要求完成。
1.實訓(xùn)室的布局
將現(xiàn)有實訓(xùn)室面積增至400平方米，分發(fā)動機實訓(xùn)室、底盤實訓(xùn)室、電器實訓(xùn)室、檢測實訓(xùn)室。增加實驗室設(shè)備設(shè)施，使每個實訓(xùn)室能滿足40名學(xué)生同時上課。
2.增加實訓(xùn)室的功能
設(shè)置一個約40平方米的師生科研實驗室，使用配置較高的設(shè)備，激發(fā)師生的科研積極性。
3.實訓(xùn)室的提升
實訓(xùn)室增加一套多媒體教學(xué)設(shè)備。為增加教學(xué)效果，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，應(yīng)提高理實一體化教學(xué)的次數(shù)。有時在實驗室講完汽車或其部件結(jié)構(gòu)后，原理就很難講清楚，必須借助于多媒體教學(xué)，但此時又不能再回到教室上課，因為很多實驗室離教室都較遠，此時若實驗室內(nèi)有多媒體就方便多了。譬如，當我在實驗室講完制動防爆死裝置在汽車上的分布、組成后，但因內(nèi)部結(jié)構(gòu)無法用簡圖呈現(xiàn)給大家，其工作原理就無法講，如有多媒體就方便多了。
4.實訓(xùn)室的擴充
補充現(xiàn)在汽車實訓(xùn)室的設(shè)備，()使各實訓(xùn)室能滿足40名學(xué)生同時上課，以后可隨著學(xué)生人數(shù)的增加同步補充實訓(xùn)室的.設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)及需要增添如下設(shè)備：
（1）增添如下發(fā)動機電控實驗臺及配套電腦解碼器：本田電控發(fā)動機試驗臺、日產(chǎn)藍鳥發(fā)動機試驗臺、大眾帕薩特試驗臺、大眾寶來試驗臺共4臺。
（2）增添發(fā)動機檢測臺4臺及配套儀器、數(shù)字萬用表。
（3）其它需增添設(shè)施見下表：
（二）籌建功能性實驗室
目前我院沒有這項實驗室，但隨著我院汽車專業(yè)的發(fā)展、國家對汽車發(fā)展的要求、教師科研的需要，急迫需要建立如下的實驗室。
1.發(fā)動機性能測試實驗室
汽車制造與維修、汽車電子與電器、汽車檢測與維修、汽車運用技術(shù)、汽車營銷、車輛保險與理賠等專業(yè)的工程熱力學(xué)、發(fā)動機原理等課程教學(xué)都需要利用發(fā)動機試驗臺進行實驗教學(xué)，通過實驗使學(xué)生學(xué)習(xí)測試發(fā)動機動力性、經(jīng)濟性、排放性能等發(fā)動機主要性能的試驗方法，獲得發(fā)動機試驗的基本訓(xùn)練；通過實驗讓學(xué)生獲取理論計算難以得到的技術(shù)數(shù)據(jù)，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；通過發(fā)動機性能實驗，可以為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)的專業(yè)課打下堅實的基礎(chǔ)；通過實驗教師也可以進行汽柴油發(fā)動機的動力性、經(jīng)濟性、可靠性、排放性能及代用燃料等方面的實驗研究，進行發(fā)動機性能改進產(chǎn)品及燃油、潤滑油節(jié)能添加劑、清凈劑效果的試驗評定，進行汽車節(jié)油技術(shù)改造、醇類代用燃料、汽車節(jié)油及排放控制等重大課題的研究工作。
2.底盤測功實驗室
汽車性能、汽車排放等課程教學(xué)都需要進行底盤測功實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，通過實驗使學(xué)生學(xué)習(xí)測試汽車最高車速、汽車加速性能、制動距離等汽車主要性能的試驗方法，獲得汽車試驗的基本訓(xùn)練，底盤測功試驗是有關(guān)汽車性能測試教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)備。為了控制汽車排放的有害氣體對環(huán)境的污染，促使汽車生產(chǎn)廠家改進產(chǎn)品以降低有害氣體的排放量，我國汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確規(guī)定，“十五”末期的新型轎車、輕微型車、大中型客車、中重型載貨汽車應(yīng)達到歐洲第二階段排放控制水平，部分中高檔轎車和高檔大中型客車爭取達到歐洲第三階段排放控制水平，新型四輪農(nóng)用車要逐步提高排放標準，配備多缸發(fā)動機的四輪農(nóng)用車應(yīng)達到歐洲第一階段排放控制水平。汽車排放已被視為重要的污染源之一，發(fā)達國家為此加強對汽車污染的治理。當前為了更好地配合我國經(jīng)濟發(fā)展與相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)實施，國內(nèi)許多高校都在交通運輸和熱能工程專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容中加大了污染氣體測試技術(shù)教學(xué)及實驗的力度和深度。這兩項實驗的設(shè)施設(shè)備見下表：
參考文獻：
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［2］張弟寧。汽車維修。北京：人民交通出版社，1999.
［3］王世震。汽車構(gòu)造。北京：機械工業(yè)出版社，2004.
（作者單位江蘇省徐州生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣系）
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十四
ppp項目合作方案
xxx高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目實施方案
近來，國家推出一系列指導(dǎo)性文件，積極倡導(dǎo)和推介
ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，為適應(yīng)這一要求，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提供公共產(chǎn)品。根據(jù)國家、省及發(fā)改、財政、住建等上級部門的指導(dǎo)精神，參照外地的成功做法，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程量數(shù)據(jù)采集。首先由項目
52028.077萬元，未投資215556.0894萬元。
二、聘請專業(yè)的咨詢公司做ppp整體方案。具體咨詢服務(wù)內(nèi)容包括：
3、ppp項目財務(wù)分析與評價（投資額、回收期、報酬率、項目生命周期現(xiàn)金流預(yù)測、凈現(xiàn)值、敏感性分析等）。
（二）ppp項目實施方案。具體內(nèi)容：1、ppp項目
交易架構(gòu)（項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制）、運作模式（委
式）、補償機制設(shè)計、融資方案、風(fēng)險分擔機制2、ppp操作方案編制。
（三）ppp項目法律服務(wù)。具體內(nèi)容包括：1、ppp
項目政策法規(guī)梳理與法律風(fēng)險控制2、ppp項目合同體系制定（包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營維護合同等）。
（四）社會資本方引入。具體內(nèi)容包括：協(xié)助甲方遴
選投資方，參與相關(guān)的會議、談判、磋商、并發(fā)表專業(yè)建議。
我們初步選定北京中建政研信息咨詢中心作為咨詢公
司合作方，該公司情況詳見附件一，初定費用為45萬元。
三、將項目納入xxx市ppp項目數(shù)據(jù)庫。根據(jù)相關(guān)
要求將我區(qū)此項目報市財政部門成立的政府與社會資本合作中心納入數(shù)據(jù)庫。主要用于項目集中對外公示、宣傳和社會資本招募，后續(xù)金融機構(gòu)介入的基本條件，以及便于ppp管理機構(gòu)對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
四、兩種方式確認參與ppp項目合作社會資本方的方式
一：
（一）向社會公布ppp項目資格預(yù)審文件。在省級以上的人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布公告，公告內(nèi)容主要包括：項目的授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)、項目概況（項目的具體內(nèi)容、總投資金額、項目運營模式）、項目對社會資本的要求（包括資格、資信及業(yè)績證明文件、社會融資方法與能力、工程建設(shè)與運營能力、參與ppp項目的業(yè)績與經(jīng)驗）、擬確定參與競爭的社會資本的數(shù)量和確定方法、項目公司組建方式、合作方式、經(jīng)營期限、項目融資、政府授權(quán)、購買服務(wù)或付費方式、績效考核標準及獎懲機制、付費調(diào)價機制、運營維護、社會資本方終止與退出機制、社會資本方評價辦法等。
（二）、采用競爭性磋商或單一來源采購的方式遴選
資本方。向已經(jīng)通過資格預(yù)審的社會資本企業(yè)發(fā)布進行競爭性磋商的通知，如取得資格預(yù)審的社會資本方有2家及以上則采用競爭性談判等形式，如只有1家則采用單一來源采購形式遴選社會資本方。此種方式的優(yōu)點是規(guī)范，缺點是增加項目的程序和操作的復(fù)雜性，延長實施時間，降低效率。
二：
直接邀請符合項目要求的社會資本企業(yè)。直接向符合
平）、ppp項目合作初步協(xié)議和操作方案、社會資本方應(yīng)提供的項目報告書的要求。此種方式的優(yōu)點是操作簡單，易于實施，提高效率，但程序稍顯簡單。
五、確定合作的社會資本方。由高新區(qū)管委會組織由
發(fā)改、財政、市政建設(shè)等相關(guān)部門及融資、建設(shè)、市政管理等方面的專家組成評審小組同社會資本企業(yè)就ppp項目合作協(xié)議中的可磋商條款進行磋商，采取好中選優(yōu)最終確定ppp合作協(xié)議和社會資本方。
六、政府審批通過ppp項目操作方案或合作協(xié)議。由xxx高新區(qū)管委會研究決定通過ppp項目操作方案和合作協(xié)議（如有涉及財政補貼支出和土地增值收入部分需經(jīng)同級人大批準列支，納入財政預(yù)算管理）。
七、成立ppp項目運作公司。由社會資本方和高新區(qū)授權(quán)的建一司參股成立項目公司，該公司與高新區(qū)管委會簽訂ppp項目合作協(xié)議，項目公司進入整個項目的建設(shè)、運營、維護及到期移交等后期工作。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十五
為適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需要，為了提高實驗教學(xué)水平，全面推進素質(zhì)教育，提升我校教育技術(shù)裝備水平，使我校實驗室建設(shè)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、制度化，不斷滿足新課程標準對實驗室建設(shè)提出的要求，特制訂本實施方案：
一、基本情況
我校是一所城鎮(zhèn)中心完全小學(xué)，地處郴州老城區(qū)，學(xué)校現(xiàn)有（）個教學(xué)班，（）名學(xué)生，現(xiàn)有教職工（）人，其中小高教師（）?？茖W(xué)教師（）人，學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備是按當時的二類標準配備的，自從“普九”與“普實”以來，至今未進行過設(shè)備器材的升級與更新。由于新課改教材的改革，大部分教學(xué)器材已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的`要求，為進一步規(guī)范普及學(xué)校實驗教學(xué)工作，學(xué)校搶抓教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)的機遇，鞏固已有成果，學(xué)校將加大教育裝備的投入，快速推進我校小學(xué)教育信息化跨越式發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為根本，以促進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，以推進新課程實施和普實工作的深入開展，推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動手實踐能力為目標，按照“實事求是、適度超前、樹立典型、示范引路、集中財力、重點突破、分期進行、穩(wěn)步實施”的工作原則，加大標準化實驗室建設(shè)力度，如期完成實驗室的建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)目標
小學(xué)“標準化實驗室”的建設(shè)目的旨在實現(xiàn)實驗室建設(shè)現(xiàn)代化、教學(xué)儀器配備標準化、實驗室管理信息化、實驗教學(xué)開展制度化，全面提高小學(xué)實驗室“建、配、管、用”的整體水平，在我校將建設(shè)上檔次、高水平的標準化實驗室。力爭在10月底完成科學(xué)實驗室建設(shè)任務(wù)。達到i類學(xué)校標準化實驗室的建設(shè)標準，努力形成自己的特色。
三、組織機構(gòu)
組長：雷富光
副組長：謝麗萍羅曉芳曹興翼
成員：謝家伴朱向群鄧旭及全體科學(xué)老師（兼職）職責：
1、做好建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)資金，補充實驗器材；
2、對創(chuàng)建i類標準化實驗室內(nèi)部成套設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試工作任務(wù)進行公開招標、申報采購。
3、書面向區(qū)教育局做建設(shè)科學(xué)實驗室申請報告。
四、具體任務(wù)落實
（一）后勤處主要任務(wù)是硬件建設(shè)。
1、對雛燕樓一樓小禮堂進行改造；
2、粉刷室內(nèi)的墻壁，安裝實驗室課桌椅，演示臺等；
3、架設(shè)電線線路，供電到桌；
4、安裝實驗室水池，供水到室；
5、協(xié)調(diào)設(shè)備安裝和調(diào)試。
（二）教導(dǎo)處主要任務(wù)是軟件建設(shè)。
2、分年級、分周次安排實驗課；
4、儀器室要建立“三帳”（固定資產(chǎn)賬、實物流水賬、管理明細賬）；
5、動植物標本、標簽要分目、分科粘貼，儀器室物品存放要做到三定（定點、定柜、定位）。
五、建設(shè)實施步驟
第一階段：學(xué)習(xí)建設(shè)標準，制定規(guī)劃。
第二階段：房子的改造、粉刷墻壁、架設(shè)線路、修造水池。
第三階段：實驗室成套設(shè)備安裝和調(diào)試。
第四階段：創(chuàng)設(shè)文化氛圍，制度建設(shè)，儀器室物品合理存放，使用培訓(xùn)，投入使用。
六、幾點要求
1、創(chuàng)建i類標準化實驗室是區(qū)教育局20下達我校一項硬性任務(wù)，必須在12月底前順利完成。
2、在創(chuàng)建過程中，各部門要統(tǒng)一思想，密切配合，既要依照標準，又要創(chuàng)造性地開展工作，克服一切困難，確保工程進度和工作實效。
3、教導(dǎo)處高度重視實驗教學(xué)工作，熟悉實驗教學(xué)業(yè)務(wù)，明確各科實驗開出指標（學(xué)生演示實驗大于90%，分組實驗大于85%）。
4、儀器賬冊管理要規(guī)范，做到帳帳相符，帳物相符。
5、儀器存放要分類、編號、貼簽入框，擺放科學(xué)有序，存取方便。
6、儀器保養(yǎng)維護有“五防”措施，即有防塵、防銹、防火、防盜措施，維護工作及時到位，小學(xué)儀器完好率達到95%以上。
7、教務(wù)處在師生中廣泛開展自制教具學(xué)具活動，自制教具做到“結(jié)構(gòu)合理，制作精細，有科學(xué)性，能用于教學(xué)”，每期制作教具不少于5件。
8、各任課教師要充分認識實驗教學(xué)的重要性和必要性，要通過實驗教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手操作能力，確?；A(chǔ)教育健康，穩(wěn)步、均衡發(fā)展。
郴州市九完小
2012年9月
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十六
ppp模式在項目識別階段需要注意的難點要點
識別階段是ppp項目的一個起始階段，這一階段更多的是“判斷”，判斷一個項目是否適合采用ppp的模式。
這種判斷從計劃到論證，從財政部門、行業(yè)主管到社會資本都需要判斷項目本身與ppp模式的契合度。
如果契合度比較低，那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式，轉(zhuǎn)向其他模式可能是一個更有利也更經(jīng)濟的選擇。
對項目自身的判斷，源自于對這個行業(yè)有一定的認知。
首先我們通過總結(jié)近期的ppp項目實施情況，判斷行業(yè)發(fā)展的趨勢;其次我們需要對識別階段的一些定義、概念易于產(chǎn)生分歧之處進行解惑，避免錯誤的理解和使用ppp模式;最后落實到執(zhí)行層面，當一個項目經(jīng)過初步判斷具有使用ppp模式的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當由誰來推動相關(guān)的工作，使項目順利進入準備階段，可能是本階段最為重要的現(xiàn)實問題。
(一)趨勢判斷
1、ppp項目目前的推進情況總結(jié)
當下的ppp主要處于探索階段，在推進過程中呈現(xiàn)出以下五個方面的特征：
(1)從央地層面，中央層面高度重視，地方層面存在運動化、形式化傾向
中央層面，財政部、發(fā)改委、住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列ppp相關(guān)的政策法規(guī)及指導(dǎo)意見，宏觀上為ppp的順利實施奠定了政策基礎(chǔ);在地方層面各級政府(或成立ppp中心)與相關(guān)部委對接，但需要關(guān)注的是，在微觀層面的對接過程中很多項目沒有經(jīng)過嚴謹科學(xué)地論證，人為忽視了識別階段的重要意義，采取跳過的方式匆忙上馬，更有部分在建項目從原先的bt改頭換面為ppp，這既是明顯不符合政策要求的，也反映出了非理性一陣風(fēng)式的運動化與形式化傾向。
(2)從行業(yè)領(lǐng)域看，ppp項目主要落地于五大領(lǐng)域
在具體實施上，目前的ppp主要集中在環(huán)境治理、區(qū)域開發(fā)、軌道交通、市政工程、醫(yī)療養(yǎng)老這五大領(lǐng)域，其中環(huán)境領(lǐng)域由于前期的項目積累多，自身盈利能力強，ppp項目進展較快;而基于中國的城市化發(fā)展對軌道交通的巨大需求，軌道交通領(lǐng)域也成為了本輪ppp發(fā)展的一個重點。
(3)從項目屬性看，經(jīng)營性項目受熱捧
在項目屬性方面，ppp項目主要分為經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目三類，目前在實踐中采用ppp模式的項目主要集中在具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、盈利性較強、收益能完全覆蓋成本的經(jīng)營性項目，而準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目由于原有付費機制及管理制度的局限性，盈利性不強，缺乏使用者付費的基礎(chǔ)，如果沒有創(chuàng)新的模式支撐，必將給地方財政帶來較大的壓力，導(dǎo)致很多地方在統(tǒng)籌考慮之下不得不“忍痛割愛”選擇放棄。
(4)從所有制結(jié)構(gòu)來看，公有制主體參與為主
在所有制方面，目前ppp在實踐層面主要為地方政府平臺、央企、國企等公有制主體間的合作，私營企業(yè)參與較少，這一方面因為前期項目合作主要以國企為主，項目參與主體存在承繼性;同時也因為私營企業(yè)前期遇到的玻璃門和彈簧門對本輪公私合營存在一定顧慮。
當然環(huán)境治理領(lǐng)域是比較特殊的，其本身高度的市場化，上市公司、民營企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)了較大的份額，因此這一領(lǐng)域的公有制并不占主導(dǎo)地位。
我們在全國各地接觸并輔助實施了大量ppp項目，對部分地區(qū)有著深入的了解。
近期受河南省財政廳ppp中心邀請，參加了河南省第一批29個ppp項目的督導(dǎo)推進、第二批ppp項目的初步審查以及協(xié)助完善方案上報的工作。
結(jié)合其他區(qū)域的現(xiàn)狀和實際工作，我們所了解的ppp項目的簽約率并沒有市場傳聞的那么低。
以省級推介的項目為例，約1/3的項目基本落地簽約，1/3的項目年內(nèi)有望簽約，剩下的1/3的項目簽約的可能性比較小;如果是市級層面推介的項目，簽約率可能要略低于省級。
2、在中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，如何理解中國在現(xiàn)階段大規(guī)模推動ppp
統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國的城鎮(zhèn)化率為54.77%。
從城鎮(zhèn)化(或者說城市化)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國已經(jīng)步入了中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的“速度”和“質(zhì)量”成為了當前階段的主要矛盾，傳統(tǒng)的“政府單一拉動”不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，“多方協(xié)同參與”已成為必然趨勢。
尤其是當城鎮(zhèn)化率超過50%時，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放式的發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，這一點也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點提及的。
因此，在這背景下大規(guī)模推動ppp主要基于以下動因：
(1)發(fā)揮政府的社會動員力量，動員全社會資源與力量投入城鎮(zhèn)化的后半場，同時也充分體現(xiàn)社會各方在新型城鎮(zhèn)化中的利益與訴求，避免資源錯配。
(2)在城鎮(zhèn)化上半場，由于政府的單一及超前投入過多，使政府面臨著存量債務(wù)過大(更多的體現(xiàn)為隱性債務(wù))和債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題，帶來了巨大的財政壓力與債務(wù)風(fēng)險。
社會資本的介入可減少政府在下階段城鎮(zhèn)化中資金投入的絕對量，并通過ppp機制調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)現(xiàn)階段，政府職能轉(zhuǎn)變和國企改革有目標無路徑，ppp的推進推動了政府職能的轉(zhuǎn)變、政府治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革。
其中財稅體制改革既為ppp提供了政府支付基礎(chǔ)，同時也將在ppp演進中更趨合理。
(4)中國當下的社會資本是有一定能力參與到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來，但缺乏直接的投資渠道與投資機會，以往的社會資本只能通過間接的渠道(如證券市場)或bt、bot等形式參與一些經(jīng)營性、明確約定收益或承諾回購的項目。
而ppp中使用者付費與政府財政補貼機制的完善與推廣，賦予了社會資本更多的參與空間和投資機會。
同時，城鎮(zhèn)化推進將產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)與投資機會，配合證券市場的改革，必將為社會資本的發(fā)展配上產(chǎn)業(yè)與金融的雙翼。
3、在中國的現(xiàn)行政府構(gòu)架中，由哪個部門主導(dǎo)ppp
財稅體制改革，作為本輪國家治理體系的一個重要組成部分，是在全面深化改革的棋局上謀劃的。
《預(yù)算法》的修訂作為重要標志，明確了現(xiàn)代財稅制度的改革方向，如：實行全口徑預(yù)算管理、國務(wù)院財政部門具體負責對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理、允許發(fā)行地方政府債券、將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理、各級政府建立跨年度預(yù)算平衡機制等。
以往地方政府債務(wù)多以“城投債”的形式表現(xiàn)，“城投債”是由發(fā)改委審核，并未納入預(yù)算管理;未來無論是政府發(fā)行債券，還是ppp項目所涉及到的政府補貼，都要納入預(yù)算管理，那么由財政部主導(dǎo)ppp項目順理成章。
對于地方政府，ppp模式的核心是應(yīng)當改善債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解債務(wù)風(fēng)險，這里的債務(wù)結(jié)構(gòu)很重要的一點就是將短期負債轉(zhuǎn)向長期負債，并且從較長的周期化解分攤風(fēng)險，而非簡單的推遲風(fēng)險。
從財政部發(fā)布的《指南》中也能夠看出，ppp模式以財政投資預(yù)算跨年度試算平衡為基礎(chǔ)，財政資金從“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運營”，更加重視項目全生命周期的動態(tài)管理。
當然在現(xiàn)階段，幾乎所有的ppp項目都處于識別和準備的過程，也就是處于ppp項目的“立項”環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)改委需要統(tǒng)籌的是經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
ppp不僅僅是一種投融資模式，更多的是政府與社會資本的“聯(lián)姻”，共同攜手致富的過程。
這個度需要準確衡量，條件過于苛刻不利于轉(zhuǎn)型的成功，過于寬松又會導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險大幅攀升。
因此在這一環(huán)節(jié)，發(fā)改委仍然需要對整體進行統(tǒng)籌安排，也就出現(xiàn)了發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟ppp項目庫專欄，公開發(fā)布ppp推介項目的情況。
(二)概念解惑
4、什么樣的項目適合以ppp的模式操作
按照財金76號文中的說明：價格調(diào)整機制相對靈活，市場化程度較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定，這些項目在現(xiàn)階段更加適合ppp。
例如城市供水，污水處理，軌道交通(地鐵，有軌電車)，養(yǎng)老醫(yī)療等項目。
在實踐中，這四個方面的要求都是相對的，并沒有一個嚴格的標準或門檻。
在識別階段只能基礎(chǔ)的判斷出具有靈活的調(diào)價機制、市場化程度較高的這類項目采取ppp的`難度會比較低;而純公益性、缺乏市場競爭的項目，則需要各方主體審慎對待，不可用其他類型的項目經(jīng)驗直接套用，而是需要思考如何通過創(chuàng)新，使自身滿足或具備這樣優(yōu)秀的條件。
5、存量項目是否能采取ppp模式運作
存量項目是可以采取ppp的方式運作的，目前實施ppp的很多項目都是存量項目。
以河南省為例，6月河南省發(fā)布了《河南省ppp開發(fā)性基金設(shè)立方案》，明確對運用ppp模式改造的存量項目和新增項目給予支持。
基金主要提供兩方面的支持，資本支持和技術(shù)支持。
對于新增項目，基金按照項目公司中政府出資部分的30%給予資本金支持，總投資在10億元以下(含10億元)的單個項目最高支持萬元，總投資超過10億元的項目最高支持5000萬元;對于存量項目采用ppp模式改造的，基金按不超過項目總投資的5%~10%給予支持，最高不超過5000萬元。
基金采用股權(quán)為主方式投入ppp項目。
技術(shù)援助分兩種形式。
一是前期費用補貼。
二是項目獎勵。
列入財政部全國示范的項目，每個項目獎勵500萬元。
(三)操作指引
6、誰能發(fā)起ppp項目，應(yīng)當向誰提出
按照指南的要求，政府方和社會資本都可以發(fā)起項目。
政府發(fā)起是由財政部門(政府和社會資本合作中心)負責向行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。
行業(yè)主管部門可從新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目，向財政部門申報。
社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門(政府和社會資本合作中心)推薦潛在政府和社會資本合作項目。
在實踐中，我們深入?yún)⑴c了某省的ppp項目識別階段的各項工作。
通常ppp項目是由行業(yè)主管部門、下屬的平臺公司或社會資本發(fā)起，向當?shù)氐呢斦块T申報。
如果是省一級向下主導(dǎo)ppp項目的地區(qū)，是由市/縣級的地方政府，委托當?shù)氐呢斦块T，向省ppp中心申報，省ppp中心會通過篩選和分類，建立三個“庫”：示范庫、推介庫和備選庫，重點支持示范庫和推介庫的項目，例如給予省級的財政補貼等。
7、哪些主體可以作為實施機構(gòu)
發(fā)改委2724號文對實施機構(gòu)進行了描述：實施機構(gòu)是由政府確定，作為ppp項目的實施主體，在授權(quán)范圍內(nèi)負責ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作。
其中實施機構(gòu)在選擇合作伙伴時即作為采購人，通過政府采購的流程選擇合作伙伴，同時負責資格預(yù)審、談判、最終確認等工作(可以委托采購代理機構(gòu)辦理相關(guān)事宜)。
關(guān)于哪些主體能夠成為實施機構(gòu)，在財政部76號文中，“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作”。
發(fā)改委2724號文也提出“按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)”。
綜上，只要是政府授權(quán)的，職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)運營公司、其他相關(guān)機構(gòu)(平臺，地方國企)均可作為實施機構(gòu)。
但是我們在實施的過程中發(fā)現(xiàn)，部分職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門若作為實施機構(gòu)，可能直接參與到項目的經(jīng)營中，同時又承擔了項目的監(jiān)管、考核等職責，存在“既做運動員，又做裁判員”的風(fēng)險。
因此建議將實施運營和監(jiān)管考核分開，由兩個主體分別承擔各自職責范圍內(nèi)的工作，以確保政府簡政放權(quán)，不過度干預(yù)市場。
8、立項階段《可研》的必要性，沒有可研是否會影響下面工作的推進
這里的《可研》全稱是《工程項目可行性研究報告》，是報發(fā)改委立項審批中重要的支撐性報告。
在財政部發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中提到了，在項目發(fā)起階段，“新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案”，可以看出新建項目是必須要提交可研的，而存量項目因為已經(jīng)立項，實際上也是提交過可研的。
在《合同指南》中也提到了“如包含工程建設(shè)的合作項目，應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計等前期工作要求”。
因此，從理論上來說，可研是項目立項的依據(jù)，如果沒有可研，項目不能通過立項，是否采取ppp都不可能實施。
現(xiàn)實情況是，各地都在緊鑼密鼓的推動ppp項目，如果嚴格按照程序一步一步的實施，那么很可能錯過一段時間的政策支持。
以我們在某省操作的大量案例來看，通常是《項目建議書》報發(fā)改委審批確定立項之后，可以先提交ppp的初步實施方案，與可研同步推進，最終仍然需要可研來確定項目的邊界條件、準確參數(shù)，作為調(diào)整實施方案的重要依據(jù)。
缺少可研會導(dǎo)致項目流程不完備，實施方案(或初步實施方案)依據(jù)不充分不準確，無論是業(yè)主方、社會資本，還是咨詢機構(gòu)都應(yīng)當清楚其中存在的風(fēng)險。
如果按照非常規(guī)的流程推進項目，在具體操作實施中，需要向省級的相關(guān)部門了解清楚各項工作的要求，確保進一步降低風(fēng)險。
9、《初步實施方案》應(yīng)當包含哪些方面的內(nèi)容，哪些部分是重點
在《財政部關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔〕57號)的附件部分，給出了《初步實施方案》的模板，重點包含了四個部分的內(nèi)容：項目基本情況、可行性分析、初步實施安排、財務(wù)測算。
其中核心和重點問題在于，擬采用的運作方式以及收益分析。
其中運作方式不僅包含了ppp的投融資方式，還包含了項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即我們所說的交易結(jié)構(gòu)。
雖然在初步實施方案中并不會寫的非常深入，但要求表述的比較清晰和全面。
因為只有運作方式確定了，后續(xù)的收益分析才能有所依據(jù)。
收益分析則關(guān)系到項目后續(xù)的付費方式，以及是否具備對社會資本的吸引力。
通常ppp項目需要靈活的收費機制，既能保證項目具備一定的收益性，又不能導(dǎo)致項目收益過高。
在此階段，各項條件尚未成熟，建議在收費機制上多留一些空間。
有些地方在設(shè)計項目收費機制上簡單粗暴：“完全使用者付費，政府不支付任何”，這會對項目產(chǎn)生極大的制約，很可能導(dǎo)致最終吸引不到社會資本，完全無法實施。
10、項目的合作期限如何確定
項目的合作期限應(yīng)從三個角度考慮：上限、下限以及取值。
上限——在特許經(jīng)營管理辦法中，明確規(guī)定了，涉及特許經(jīng)營的項目，經(jīng)營周期不超過30年。
因此ppp的項目若涉及特許經(jīng)營部分，原則上不應(yīng)該超過30年。
但如果采用boo的模式，則理論上不用考慮合作年限，因為無需移交。
下限——財金[2015]57號文中規(guī)定，政府和社會資本合作期限原則上不低于。
因此合作的最低年限應(yīng)控制在10年以上，以符合ppp項目“補建設(shè)”向“補運營”的核心要求，同時避免項目被認定為“采取變相的bt方式”。
取值——在10-30年之間，應(yīng)當通過行業(yè)一般標準、參考其他類似項目、分析本項目的投資收益情況、財政承受能力和意愿、與投資人具體的談判等，確定具體的合作期限。
對于一般的項目，長期合作與短期合作的區(qū)別在于：長期合作可以顯著的降低每一年的財政壓力，但是因為年限拉長，財政總體支出的金額可能會有所增加，周期拉長帶來的風(fēng)險和不可控性也會增加;短期正好相反。
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇十七
下面是小編為您精心整理的ppp實施方案重點難點，希望大家喜歡。
識別階段是ppp項目的一個起始階段，這一階段更多的是“判斷”，判斷一個項目是否適合采用ppp的模式。
這種判斷從計劃到論證，從財政部門、行業(yè)主管到社會資本都需要判斷項目本身與ppp模式的契合度。
如果契合度比較低，那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式，轉(zhuǎn)向其他模式可能是一個更有利也更經(jīng)濟的選擇。
對項目自身的判斷，源自于對這個行業(yè)有一定的認知。
首先我們通過總結(jié)近期的ppp項目實施情況，判斷行業(yè)發(fā)展的趨勢;其次我們需要對識別階段的一些定義、概念易于產(chǎn)生分歧之處進行解惑，避免錯誤的理解和使用ppp模式;最后落實到執(zhí)行層面，當一個項目經(jīng)過初步判斷具有使用ppp模式的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當由誰來推動相關(guān)的工作，使項目順利進入準備階段，可能是本階段最為重要的現(xiàn)實問題。
(一)趨勢判斷
1、ppp項目目前的推進情況總結(jié)
當下的ppp主要處于探索階段，在推進過程中呈現(xiàn)出以下五個方面的特征：
(1)從央地層面，中央層面高度重視，地方層面存在運動化、形式化傾向
中央層面，財政部、發(fā)改委、住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列ppp相關(guān)的政策法規(guī)及指導(dǎo)意見，宏觀上為ppp的順利實施奠定了政策基礎(chǔ);在地方層面各級政府(或成立ppp中心)與相關(guān)部委對接，但需要關(guān)注的是，在微觀層面的對接過程中很多項目沒有經(jīng)過嚴謹科學(xué)地論證，人為忽視了識別階段的重要意義，采取跳過的方式匆忙上馬，更有部分在建項目從原先的bt改頭換面為ppp，這既是明顯不符合政策要求的，也反映出了非理性一陣風(fēng)式的運動化與形式化傾向。
(2)從行業(yè)領(lǐng)域看，ppp項目主要落地于五大領(lǐng)域
在具體實施上，目前的ppp主要集中在環(huán)境治理、區(qū)域開發(fā)、軌道交通、市政工程、醫(yī)療養(yǎng)老這五大領(lǐng)域，其中環(huán)境領(lǐng)域由于前期的項目積累多，自身盈利能力強，ppp項目進展較快;而基于中國的城市化發(fā)展對軌道交通的巨大需求，軌道交通領(lǐng)域也成為了本輪ppp發(fā)展的一個重點。
(3)從項目屬性看，經(jīng)營性項目受熱捧
在項目屬性方面，ppp項目主要分為經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目三類，目前在實踐中采用ppp模式的項目主要集中在具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、盈利性較強、收益能完全覆蓋成本的經(jīng)營性項目，而準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目由于原有付費機制及管理制度的局限性，盈利性不強，缺乏使用者付費的基礎(chǔ)，如果沒有創(chuàng)新的模式支撐，必將給地方財政帶來較大的壓力，導(dǎo)致很多地方在統(tǒng)籌考慮之下不得不“忍痛割愛”選擇放棄。
(4)從所有制結(jié)構(gòu)來看，公有制主體參與為主
在所有制方面，目前ppp在實踐層面主要為地方政府平臺、央企、國企等公有制主體間的合作，私營企業(yè)參與較少，這一方面因為前期項目合作主要以國企為主，項目參與主體存在承繼性;同時也因為私營企業(yè)前期遇到的玻璃門和彈簧門對本輪公私合營存在一定顧慮。
當然環(huán)境治理領(lǐng)域是比較特殊的，其本身高度的市場化，上市公司、民營企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)了較大的份額，因此這一領(lǐng)域的公有制并不占主導(dǎo)地位。
我們在全國各地接觸并輔助實施了大量ppp項目，對部分地區(qū)有著深入的了解。
近期受河南省財政廳ppp中心邀請，參加了河南省第一批29個ppp項目的督導(dǎo)推進、第二批ppp項目的初步審查以及協(xié)助完善方案上報的工作。
結(jié)合其他區(qū)域的現(xiàn)狀和實際工作，我們所了解的ppp項目的簽約率并沒有市場傳聞的那么低。
以省級推介的項目為例，約1/3的項目基本落地簽約，1/3的項目年內(nèi)有望簽約，剩下的1/3的項目簽約的可能性比較小;如果是市級層面推介的項目，簽約率可能要略低于省級。
2、在中國的`城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，如何理解中國在現(xiàn)階段大規(guī)模推動ppp
統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國的城鎮(zhèn)化率為54.77%。
從城鎮(zhèn)化(或者說城市化)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國已經(jīng)步入了中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的“速度”和“質(zhì)量”成為了當前階段的主要矛盾，傳統(tǒng)的“政府單一拉動”不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，“多方協(xié)同參與”已成為必然趨勢。
尤其是當城鎮(zhèn)化率超過50%時，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放式的發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，這一點也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點提及的。
因此，在這背景下大規(guī)模推動ppp主要基于以下動因：
(1)發(fā)揮政府的社會動員力量，動員全社會資源與力量投入城鎮(zhèn)化的后半場，同時也充分體現(xiàn)社會各方在新型城鎮(zhèn)化中的利益與訴求，避免資源錯配。
(2)在城鎮(zhèn)化上半場，由于政府的單一及超前投入過多，使政府面臨著存量債務(wù)過大(更多的體現(xiàn)為隱性債務(wù))和債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題，帶來了巨大的財政壓力與債務(wù)風(fēng)險。
社會資本的介入可減少政府在下階段城鎮(zhèn)化中資金投入的絕對量，并通過ppp機制調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)現(xiàn)階段，政府職能轉(zhuǎn)變和國企改革有目標無路徑，ppp的推進推動了政府職能的轉(zhuǎn)變、政府治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革。
其中財稅體制改革既為ppp提供了政府支付基礎(chǔ)，同時也將在ppp演進中更趨合理。
(4)中國當下的社會資本是有一定能力參與到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來，但缺乏直接的投資渠道與投資機會，以往的社會資本只能通過間接的渠道(如證券市場)或bt、bot等形式參與一些經(jīng)營性、明確約定收益或承諾回購的項目。
而ppp中使用者付費與政府財政補貼機制的完善與推廣，賦予了社會資本更多的參與空間和投資機會。
同時，城鎮(zhèn)化推進將產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)與投資機會，配合證券市場的改革，必將為社會資本的發(fā)展配上產(chǎn)業(yè)與金融的雙翼。
3、在中國的現(xiàn)行政府構(gòu)架中，由哪個部門主導(dǎo)ppp
財稅體制改革，作為本輪國家治理體系的一個重要組成部分，是在全面深化改革的棋局上謀劃的。
《預(yù)算法》的修訂作為重要標志，明確了現(xiàn)代財稅制度的改革方向，如：實行全口徑預(yù)算管理、國務(wù)院財政部門具體負責對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理、允許發(fā)行地方政府債券、將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理、各級政府建立跨年度預(yù)算平衡機制等。
以往地方政府債務(wù)多以“城投債”的形式表現(xiàn)，“城投債”是由發(fā)改委審核，并未納入預(yù)算管理;未來無論是政府發(fā)行債券，還是ppp項目所涉及到的政府補貼，都要納入預(yù)算管理，那么由財政部主導(dǎo)ppp項目順理成章。
對于地方政府，ppp模式的核心是應(yīng)當改善債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解債務(wù)風(fēng)險，這里的債務(wù)結(jié)構(gòu)很重要的一點就是將短期負債轉(zhuǎn)向長期負債，并且從較長的周期化解分攤風(fēng)險，而非簡單的推遲風(fēng)險。
從財政部發(fā)布的《指南》中也能夠看出，ppp模式以財政投資預(yù)算跨年度試算平衡為基礎(chǔ)，財政資金從“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運營”，更加重視項目全生命周期的動態(tài)管理。
當然在現(xiàn)階段，幾乎所有的ppp項目都處于識別和準備的過程，也就是處于ppp項目的“立項”環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)改委需要統(tǒng)籌的是經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
ppp不僅僅是一種投融資模式，更多的是政府與社會資本的“聯(lián)姻”，共同攜手致富的過程。
這個度需要準確衡量，條件過于苛刻不利于轉(zhuǎn)型的成功，過于寬松又會導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險大幅攀升。
因此在這一環(huán)節(jié)，發(fā)改委仍然需要對整體進行統(tǒng)籌安排，也就出現(xiàn)了發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟ppp項目庫專欄，公開發(fā)布ppp推介項目的情況。
(二)概念解惑
4、什么樣的項目適合以ppp的模式操作
按照財金76號文中的說明：價格調(diào)整機制相對靈活，市場化程度較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定，這些項目在現(xiàn)階段更加適合ppp。
例如城市供水，污水處理，軌道交通(地鐵，有軌電車)，養(yǎng)老醫(yī)療等項目。
在實踐中，這四個方面的要求都是相對的，并沒有一個嚴格的標準或門檻。
在識別階段只能基礎(chǔ)的判斷出具有靈活的調(diào)價機制、市場化程度較高的這類項目采取ppp的難度會比較低;而純公益性、缺乏市場競爭的項目，則需要各方主體審慎對待，不可用其他類型的項目經(jīng)驗直接套用，而是需要思考如何通過創(chuàng)新，使自身滿足或具備這樣優(yōu)秀的條件。
5、存量項目是否能采取ppp模式運作
存量項目是可以采取ppp的方式運作的，目前實施ppp的很多項目都是存量項目。
以河南省為例，6月河南省發(fā)布了《河南省ppp開發(fā)性基金設(shè)立方案》，明確對運用ppp模式改造的存量項目和新增項目給予支持。
基金主要提供兩方面的支持，資本支持和技術(shù)支持。
對于新增項目，基金按照項目公司中政府出資部分的30%給予資本金支持，總投資在10億元以下(含10億元)的單個項目最高支持2000萬元，總投資超過10億元的項目最高支持5000萬元;對于存量項目采用ppp模式改造的，基金按不超過項目總投資的5%~10%給予支持，最高不超過5000萬元。
基金采用股權(quán)為主方式投入ppp項目。
技術(shù)援助分兩種形式。
一是前期費用補貼。
二是項目獎勵。
列入財政部全國示范的項目，每個項目獎勵500萬元。
(三)操作指引
6、誰能發(fā)起ppp項目，應(yīng)當向誰提出
按照指南的要求，政府方和社會資本都可以發(fā)起項目。
政府發(fā)起是由財政部門(政府和社會資本合作中心)負責向行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。
行業(yè)主管部門可從新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目，向財政部門申報。
社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門(政府和社會資本合作中心)推薦潛在政府和社會資本合作項目。
在實踐中，我們深入?yún)⑴c了某省的ppp項目識別階段的各項工作。
通常ppp項目是由行業(yè)主管部門、下屬的平臺公司或社會資本發(fā)起，向當?shù)氐呢斦块T申報。
如果是省一級向下主導(dǎo)ppp項目的地區(qū)，是由市/縣級的地方政府，委托當?shù)氐呢斦块T，向省ppp中心申報，省ppp中心會通過篩選和分類，建立三個“庫”：示范庫、推介庫和備選庫，重點支持示范庫和推介庫的項目，例如給予省級的財政補貼等。
7、哪些主體可以作為實施機構(gòu)
發(fā)改委2724號文對實施機構(gòu)進行了描述：實施機構(gòu)是由政府確定，作為ppp項目的實施主體，在授權(quán)范圍內(nèi)負責ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作。
其中實施機構(gòu)在選擇合作伙伴時即作為采購人，通過政府采購的流程選擇合作伙伴，同時負責資格預(yù)審、談判、最終確認等工作(可以委托采購代理機構(gòu)辦理相關(guān)事宜)。
關(guān)于哪些主體能夠成為實施機構(gòu)，在財政部76號文中，“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作”。
發(fā)改委2724號文也提出“按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)”。
綜上，只要是政府授權(quán)的，職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)運營公司、其他相關(guān)機構(gòu)(平臺，地方國企)均可作為實施機構(gòu)。
但是我們在實施的過程中發(fā)現(xiàn)，部分職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門若作為實施機構(gòu)，可能直接參與到項目的經(jīng)營中，同時又承擔了項目的監(jiān)管、考核等職責，存在“既做運動員，又做裁判員”的風(fēng)險。
因此建議將實施運營和監(jiān)管考核分開，由兩個主體分別承擔各自職責范圍內(nèi)的工作，以確保政府簡政放權(quán)，不過度干預(yù)市場。
8、立項階段《可研》的必要性，沒有可研是否會影響下面工作的推進
這里的《可研》全稱是《工程項目可行性研究報告》，是報發(fā)改委立項審批中重要的支撐性報告。
在財政部發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中提到了，在項目發(fā)起階段，“新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案”，可以看出新建項目是必須要提交可研的，而存量項目因為已經(jīng)立項，實際上也是提交過可研的。
在《合同指南》中也提到了“如包含工程建設(shè)的合作項目，應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計等前期工作要求”。
因此，從理論上來說，可研是項目立項的依據(jù)，如果沒有可研，項目不能通過立項，是否采取ppp都不可能實施。
現(xiàn)實情況是，各地都在緊鑼密鼓的推動ppp項目，如果嚴格按照程序一步一步的實施，那么很可能錯過一段時間的政策支持。
以我們在某省操作的大量案例來看，通常是《項目建議書》報發(fā)改委審批確定立項之后，可以先提交ppp的初步實施方案，與可研同步推進，最終仍然需要可研來確定項目的邊界條件、準確參數(shù)，作為調(diào)整實施方案的重要依據(jù)。
缺少可研會導(dǎo)致項目流程不完備，實施方案(或初步實施方案)依據(jù)不充分不準確，無論是業(yè)主方、社會資本，還是咨詢機構(gòu)都應(yīng)當清楚其中存在的風(fēng)險。
如果按照非常規(guī)的流程推進項目，在具體操作實施中，需要向省級的相關(guān)部門了解清楚各項工作的要求，確保進一步降低風(fēng)險。
9、《初步實施方案》應(yīng)當包含哪些方面的內(nèi)容，哪些部分是重點
在《財政部關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔2015〕57號)的附件部分，給出了《初步實施方案》的模板，重點包含了四個部分的內(nèi)容：項目基本情況、可行性分析、初步實施安排、財務(wù)測算。
其中核心和重點問題在于，擬采用的運作方式以及收益分析。
其中運作方式不僅包含了ppp的投融資方式，還包含了項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即我們所說的交易結(jié)構(gòu)。
雖然在初步實施方案中并不會寫的非常深入，但要求表述的比較清晰和全面。
因為只有運作方式確定了，后續(xù)的收益分析才能有所依據(jù)。
收益分析則關(guān)系到項目后續(xù)的付費方式，以及是否具備對社會資本的吸引力。
通常ppp項目需要靈活的收費機制，既能保證項目具備一定的收益性，又不能導(dǎo)致項目收益過高。
在此階段，各項條件尚未成熟，建議在收費機制上多留一些空間。
有些地方在設(shè)計項目收費機制上簡單粗暴：“完全使用者付費，政府不支付任何”，這會對項目產(chǎn)生極大的制約，很可能導(dǎo)致最終吸引不到社會資本，完全無法實施。
10、項目的合作期限如何確定
項目的合作期限應(yīng)從三個角度考慮：上限、下限以及取值。
上限——在特許經(jīng)營管理辦法中，明確規(guī)定了，涉及特許經(jīng)營的項目，經(jīng)營周期不超過30年。
因此ppp的項目若涉及特許經(jīng)營部分，原則上不應(yīng)該超過30年。
但如果采用boo的模式，則理論上不用考慮合作年限，因為無需移交。
下限——財金[2015]57號文中規(guī)定，政府和社會資本合作期限原則上不低于10年。
因此合作的最低年限應(yīng)控制在10年以上，以符合ppp項目“補建設(shè)”向“補運營”的核心要求，同時避免項目被認定為“采取變相的bt方式”。
取值——在10-30年之間，應(yīng)當通過行業(yè)一般標準、參考其他類似項目、分析本項目的投資收益情況、財政承受能力和意愿、與投資人具體的談判等，確定具體的合作期限。
對于一般的項目，長期合作與短期合作的區(qū)別在于：長期合作可以顯著的降低每一年的財政壓力，但是因為年限拉長，財政總體支出的金額可能會有所增加，周期拉長帶來的風(fēng)險和不可控性也會增加;短期正好相反。
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇一
根據(jù)空缺崗位的崗位職責說明書明確招聘要求和招聘人數(shù)。
加大公司形象、企業(yè)文化對外宣傳的力度，增加求職者對公司的了解，不斷改善公司在求職者心目中的位置。
對求職者公開公司空缺崗位及需要人數(shù)、工作場所、工作環(huán)境、工作強度、生產(chǎn)員工的薪資福利待遇以及招聘崗位。
做好人力資源儲備工作，及時補充空缺崗位。入職管理 入職培訓(xùn)。在新員工入職培訓(xùn)期間讓員工更加清晰了解企業(yè)文化，讓員工了解公司基本的規(guī)章制度與工作流程。加強員工安全生產(chǎn)以及消防安全知識的培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
入職手續(xù)辦理。嚴格按照公司相關(guān)規(guī)章制度為新員工辦理入職手續(xù)，同時為員工安排住宿，幫助員工熟悉餐廳位置，以及就餐流程。
廠服管理，在入職培訓(xùn)時明確廠服領(lǐng)取、更換以及歸還的相關(guān)規(guī)定，在員工入職時先為員工發(fā)放離職人員的舊廠服，在員工入職滿一個月后再為員工發(fā)放一套新廠服。在員工離職時需要把新、舊廠服都清洗干凈方可辦理離職手續(xù)。
后勤管理。加強后勤考核力度，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，加強對員工宿舍的安全、環(huán)境管理。安排專門的人員不定期檢查員工宿舍，對私自調(diào)宿，私自入住，對宿舍造成安全隱患的人員加大考核力度。提高后勤工作人員的工作效率，責任落實到個人，并指定專人對于員工的后勤問題進行回應(yīng)解決，并跟進問題處理進度。對于不及時處理員工后勤問題的、沒有起到監(jiān)督作用的后勤人員給與考核，保證員工在工作時沒有后顧之憂。由專人負責跟進監(jiān)督新員工入職后的各項工作執(zhí)行進度，如有故意刁難、超過正常程序所用時期的，給與相關(guān)負責人考核通報。生產(chǎn)車間管理。
6.1一線員工由生產(chǎn)車間的班、組長直接領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，班、組長應(yīng)每天清點到崗人數(shù)，記錄并上報考勤狀況、掌握所負責的班組生產(chǎn)人員流動量，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。車間資料員應(yīng)根據(jù)班、組長提供的考勤記錄、人員流動數(shù)據(jù)，統(tǒng)計匯總，做到對一線生產(chǎn)員工人數(shù)的準確記錄。6.2班組長在新員工入職時應(yīng)安排對工藝流程熟悉的老員工輔導(dǎo)幫助新員工熟悉工作內(nèi)容，并在生活上給與指導(dǎo)。
6.3分廠、車間可以在不影響生產(chǎn)進度的情況下可以組織員工開展一些內(nèi)容積極向上的、可以激發(fā)員工工作積極性的娛樂活動，來減輕員工的疲勞和工作壓力。
6.4公司在力所能及的情況下，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排員工進行休息，防止員工不間斷工作或長時間重復(fù)一個動作。生產(chǎn)員工每連續(xù)工作2小時應(yīng)該安排員工休息至少10分鐘。公司應(yīng)保證一線生產(chǎn)員工每周至少休息一天，每月至少休息4天。
6.5分廠應(yīng)開展豐富多彩的員工關(guān)愛活動，以多種形勢表現(xiàn)出公司對員工的重視以及肯定。在夏季落實車間防暑降溫措施，公司可以提供綠豆湯、酸梅湯以及淡鹽水等解暑飲品。溫度較高的崗位可以配備風(fēng)扇、冰塊、藿香正氣水等物品。班組長需注意員工的健康狀況，員工身體不適的時候應(yīng)及時采取措施。
完善績效考核體系，建立公平公正、合理的薪酬體系。參考當?shù)匚飪r水平、同行業(yè)相同崗位平均薪資水平，及時調(diào)整本崗位薪酬標準。
完善員工福利體系。實行彈性福利制度，根據(jù)員工的需要選擇福利形勢。增加崗位補貼、艱苦崗位津貼、交通補助、餐補、高溫補貼、通信費用補貼等補貼力度。遇到中國傳統(tǒng)節(jié)日，為員工發(fā)放節(jié)日慰問物品。建立完善的員工關(guān)愛制度。全方位解決員工在公司遇到的一切問題。并指派專人負責監(jiān)督落實員工關(guān)愛措施的落實。每月舉行一次體現(xiàn)員工關(guān)愛的主題活動，充分調(diào)動員工的積極性，讓員工在工作中感受到溫暖。對于遇到困難的員工，公司應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)盡量給與幫助。
四、企業(yè)文化
加強企業(yè)文化建設(shè)，增加企業(yè)文化的宣傳力度，不斷強化員工對于企業(yè)文化的理解和認識，定期舉行與企業(yè)文化相關(guān)的主題活動，鼓勵員工積極參與，以激勵的方式讓員工認同企業(yè)文化，并通過企業(yè)文化影響員工的日常工作。推廣并靈活運用微信公眾賬號，通過微信公眾賬號定期更新公司的先進個人、新進集體以及各項活動的表彰成果，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工或者集體一定要通過各種形式在全公司進行宣傳表彰，激發(fā)員工的潛能。形成重視員工的企業(yè)文化新內(nèi)容，激勵員工提出對公司的意見和建議，積極讓員工參與決策，弱化員工對公司的敵視心理，逐漸減小員工對公司的不滿，營造輕松舒適的企業(yè)文化氛圍。定期舉辦員工技能挑戰(zhàn)賽，激勵員工提升自身技能以及工作熟練度。
五、監(jiān)督體系
重點學(xué)科建設(shè)方案篇二
1、醫(yī)院重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科建設(shè)專項經(jīng)費，由院財務(wù)部按學(xué)科分別設(shè)立帳戶，單獨核算，專款專用。經(jīng)費開支由重點學(xué)科的學(xué)科帶頭人簽字，經(jīng)院科教部審核后，報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、學(xué)科（科室）自籌經(jīng)費必須轉(zhuǎn)入學(xué)科建設(shè)經(jīng)費專用帳戶中。
3、重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，按計劃使用經(jīng)費。
第五章重點學(xué)科的考核與評估
第十二條重點學(xué)科、重點扶持學(xué)科的中期考核和合格評估
1、重點學(xué)科建設(shè)實行滾動制管理，三年為一個建設(shè)周期。每年考核一次，第二年年末進行中期考核。對中期考核不合格的學(xué)科中止重點學(xué)科資格，并由其他符合重點學(xué)科申報條件的科室經(jīng)評審后替補。
2、年度考核和中期考核主要檢查各學(xué)科建設(shè)工作狀態(tài)、經(jīng)費的使用狀況，以評估該學(xué)科實現(xiàn)預(yù)期目標的可能性。
3、重點學(xué)科的合格評估，建設(shè)滿三年的可以申報合格評估，評估成績合格的學(xué)科，在醫(yī)院重點學(xué)科總量控制的前提下，可申請新一輪重點學(xué)科，評估不合格則取消其重點學(xué)科資格。
4、重點扶持學(xué)科的考核方法參照重點學(xué)科考核方法進行，考核合格者方可申報院級重點學(xué)科?？己瞬缓细竦模∠攸c扶持學(xué)科的資格。
第六章附則
第十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，由醫(yī)院學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇三
近年來，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展日新月異，與此同時，重點學(xué)科建設(shè)也成為了醫(yī)學(xué)院校的關(guān)注焦點。在本文中，筆者將分享自己在醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)中的心得體會，旨在為讀者提供一些參考和啟示。
第一段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的意義
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校提高教學(xué)和科研水平的有效途徑，也是提高學(xué)校聲譽、催生高端人才的必由之路。重點學(xué)科優(yōu)勢突出，教學(xué)資源充足，能夠吸引更多的優(yōu)秀教師及學(xué)生爭取科研基金和高水平論文的發(fā)表，也能提高學(xué)校的綜合競爭力和在學(xué)術(shù)界的地位。
第二段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的困難與挑戰(zhàn)
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)中的困難與挑戰(zhàn)不可避免。首要的就是財政投入的問題，醫(yī)學(xué)研究需要大量的資金支持，而經(jīng)費并不是隨意可以獲取的，要依靠政府和其他機構(gòu)的支持。其次，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要優(yōu)秀的師資隊伍，而招聘和培養(yǎng)一支教學(xué)和科研精英隊伍也需要巨大的人力、經(jīng)濟和時間成本。另外，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究和發(fā)展日新月異，學(xué)校的重點學(xué)科建設(shè)必須跟上時代的步伐，不斷學(xué)習(xí)和自我更新，以應(yīng)對不斷變化的學(xué)術(shù)風(fēng)潮和技術(shù)發(fā)展。
第三段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展是非常重要和必要的。首先，它能夠為醫(yī)學(xué)院校爭取越來越多的研究經(jīng)費，招引更多的教授和科研團隊來學(xué)校，形成更加完善的教學(xué)和研究基礎(chǔ)。其次，它可以提高學(xué)校的聲譽和知名度，吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子來此學(xué)習(xí)、就業(yè)，也能夠提高學(xué)校的國際影響力和競爭力。最后，它能夠加速科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。
第四段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要做好的工作
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要學(xué)校注重以下幾個方面的工作。第一，在投入上要做到以重點學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，逐步增加對重點學(xué)科的支持力度，保證重點學(xué)科的投入在整個學(xué)校投入中得到足夠的重視。第二，要充分認識到學(xué)校和學(xué)科建設(shè)中師資隊伍的重要性，加強人才引進，同時開展教師培訓(xùn)和交流。第三，要發(fā)揮重點學(xué)科在國家和社會中的示范作用，并促進學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟價值提升。第四，要制定合理的考核和激勵機制，形成制度及時推進的動力，為重點學(xué)科的健康有序發(fā)展提供支持。
第五段：結(jié)語
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校發(fā)展的重要抓手，是提升國家綜合實力和促進醫(yī)學(xué)領(lǐng)域進步的重要途徑。學(xué)校應(yīng)該充分認識到重點學(xué)科建設(shè)的重要性和必要性，吸取經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，注重投入，優(yōu)化管理，形成合理的發(fā)展路徑和模式，真正在重點學(xué)科中實現(xiàn)翻身樹立形象，乘勢而上，走向更高的舞臺。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇四
近年來，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)逐漸受到重視。作為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的重要支柱，重點學(xué)科的建設(shè)不僅能夠提高醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的深度和廣度，還能夠促進醫(yī)學(xué)教育的進步，有力推動我國醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。在長期的工作中，我積累了一些心得和體會，下面我就醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)這一話題談?wù)勛约旱目捶ā?BR> 第一段：重點學(xué)科建設(shè)的意義
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于推動醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展和提高我國的醫(yī)療水平有著至關(guān)重要的作用。通過重點學(xué)科建設(shè)，我們可以引進全球優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)資源，建立完善的醫(yī)學(xué)體系，擁有更強的科學(xué)研究實力和更廣泛的學(xué)術(shù)交流平臺，以及培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，為全民健康服務(wù)提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。
第二段：重點學(xué)科建設(shè)的挑戰(zhàn)
重點學(xué)科建設(shè)既是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的契機，同時也面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先，如何招募并吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，以及如何提升科技創(chuàng)新水平是重點學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)。此外，重點學(xué)科建設(shè)還面臨著資金投入、設(shè)備建設(shè)規(guī)范等多方面的問題，需要在政府和醫(yī)療機構(gòu)的支持下推進，才能夠?qū)崿F(xiàn)重點學(xué)科建設(shè)的目標。
第三段：重點學(xué)科建設(shè)的核心要素
重點學(xué)科建設(shè)需要有一定的指導(dǎo)思想和核心要素。首先是重視科研實踐與教育教學(xué)的有機結(jié)合，推進臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科的發(fā)展。其次，通過招聘和選派有實力的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，構(gòu)建一個引領(lǐng)全國的科研平臺。第三，切實提高醫(yī)護人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，激發(fā)科研創(chuàng)新的熱情。
第四段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)對于醫(yī)學(xué)教育的影響
隨著重點學(xué)科建設(shè)的推進和深入，醫(yī)學(xué)教育也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。重點學(xué)科建設(shè)推動了醫(yī)學(xué)教育的更新?lián)Q代和進步提升，不僅對醫(yī)學(xué)院校的品牌提升、學(xué)科特色建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要的推動作用，還使得更多學(xué)生選擇醫(yī)學(xué)學(xué)科，從而擴大了人才隊伍。
第五段：醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)需要借助政策支持
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是一個龐大的工程，不可能依靠某一方力量的支持就能夠推進。需要進行人力、物力、財力的投入，由高水平的學(xué)科帶頭人和骨干教師共同協(xié)作，才能夠構(gòu)建一個具有全球競爭力的學(xué)科體系。同時，政策上的倡導(dǎo)和鼓勵，也是醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)推進的重要保障。
總之，醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要方向和趨勢。在這一進程中，需要各方力量的支持和配合，需要共同探索和實踐。只有這樣才能夠推進醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，為全社會的健康注入更多活力和動力。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇五
為貫徹落實全國學(xué)校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定積極貫徹“健康第一”，“每天鍛煉一小時，健康幸福一輩子”的現(xiàn)代健康理念,以全面實施”學(xué)生體質(zhì)標準”,大力推進體育大課間活動為重點,開展”陽光體育活動”在我校廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“陽光體育活動”，特制訂本活動方案。
學(xué)奧運精神，做陽光少年
我運動，我健康，我快樂
1、學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
2、實施小組：
組長：xx
組員：體育教師、班主任
1、樹立科學(xué)的人才觀，充分認識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養(yǎng)團結(jié)、合作、堅強、獻身和友愛精神，弘揚民族精神的積極作用。
2、開展陽光體育運動，要與體育課教學(xué)相結(jié)合通過體育教學(xué)，教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運動，增強學(xué)校體育工作的活力和吸引力。
3、與課外體育活動相結(jié)合。保證學(xué)生在每天能到室外去，保證能有一小時的體育鍛煉時間，將學(xué)生課外體育活動納入學(xué)校年度教育計劃。
4、營造良好的輿論氛圍。通過多種形式，大力宣傳陽光體育運動，廣泛傳播健康理念，使“健康第一”、“達標爭優(yōu)、強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心。建立評比表彰制度，對在陽光體育運動中取得優(yōu)異成績班級給予加分，以喚起全體老師對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，支持陽光體育運動的開展。
5、建立學(xué)校體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，形成促進青少年健康成長的良好育人環(huán)境。通過學(xué)校體育活動，保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。
（一）、時間與內(nèi)容：
1、早晨8：00——8：30全體學(xué)生舉行晨跑與廣播操。
2、中午1：00————1：30各年級分級段舉行體育技能訓(xùn)練。
（二）、方法：
1、體育課由專職的體育教師上課，晨練和中午活動全體老師全面參與組織織，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下學(xué)會鍛煉的'技術(shù)與方法，培養(yǎng)學(xué)生對體育運動的樂趣和養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，促進學(xué)生體質(zhì)健康。
2、每年除了舉辦一次田徑運動會外，還舉行跳繩、踢毽子等豐富多彩的體育活動，使全體師生參與到體育活動，提高運動技術(shù)水平，通過體育節(jié)，展示學(xué)校陽光體育運動的活動效果。同時，積極抓緊學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練，組織參加各類體育比賽，爭取以優(yōu)異的成績回報自己付出的汗水。
3、及時學(xué)校陽光體育活動的成果，組織新穎活潑的活動，積極鍛煉，學(xué)會生活。開展學(xué)?！瓣柟獍嗉墶薄ⅰ瓣柟馍倌辍痹u選活動，進一步提升“青春、奧運、健康”氛圍，使全體師生確立終身體育的思想，使每位師生活動體育運動的樂趣，提高體育活動的學(xué)習(xí)能力，促進全體師生的健康發(fā)展。
（三）要求：
1、嚴格按照國家課改新課程標準要求，進一步深化課改工作，發(fā)揚體育特色學(xué)校優(yōu)勢，體現(xiàn)體育學(xué)科豐富的育人價值。
2、積極反思總結(jié)，進一步提升學(xué)生的身心健康，學(xué)校體育工作的蓬勃發(fā)展。
3、學(xué)校陽光體育運動實施小組扎根班級，立足校園，繼續(xù)開展學(xué)生班級體育大聯(lián)賽、小學(xué)生課外文體活動、暑期體育活動等。同時結(jié)合奧運，融入社區(qū)，帶動家庭，廣泛開展小型多樣、生動活潑的課外健身活動。
1、按規(guī)定配足配齊體育器材，完善場館設(shè)施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學(xué)生課外體育活動的開展。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇六
華東師范大學(xué)的《建設(shè)方案》明確，將通過三階段建設(shè)，全面建成世界一流大學(xué)。
到2020年，學(xué)校的核心競爭力明顯增強，辦學(xué)特色與優(yōu)勢進一步強化，教師教育引領(lǐng)作用更加凸顯，國際影響力和競爭力有實質(zhì)性提高，在若干優(yōu)勢特色學(xué)科領(lǐng)域或?qū)W科方向上達到世界一流水平，建成特色鮮明、優(yōu)勢突出的世界知名高水平大學(xué)。
到2030年，辦學(xué)實力和辦學(xué)貢獻大幅提升，一批學(xué)科進入世界一流行列、若干學(xué)科進入世界一流前列，接近世界一流大學(xué)水平。
到2050年，辦學(xué)聲譽和辦學(xué)水平獲得國際公認，一批學(xué)科穩(wěn)居國內(nèi)頂尖、世界一流前列，全面建成世界一流大學(xué)。
同時，把一流學(xué)科作為一流大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)，華東師大將實施"2+4"重點學(xué)科建設(shè)計劃。結(jié)合教育部認定學(xué)科和學(xué)校實際，重點建設(shè)教育科學(xué)(包括教育學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué))、地球科學(xué)(包括地理學(xué)、生態(tài)學(xué))2個優(yōu)勢學(xué)科群及軟件工程、中國語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)4個特色學(xué)科，通過集聚資源、創(chuàng)新機制，催生重點方向、重要學(xué)者、重大成果，打造一批在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位、在國際上具有卓越影響力、能夠發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的一流學(xué)科，通過一流學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)科整體提升，推動一批優(yōu)勢特色學(xué)科率先進入世界一流。
學(xué)校將成立以校黨委書記、校長為組長的“世界一流大學(xué)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外結(jié)合的“方案”協(xié)同落實機制。構(gòu)建多元評估體系，加強過程管理，將“方案”落實情況作為考核、評優(yōu)、資源配置的重要依據(jù)。合理分配資源，資金向重點學(xué)科和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，根據(jù)過程績效評價動態(tài)調(diào)整預(yù)算，提升建設(shè)效益。
上海交大雙一流建設(shè)方案：2050年成卓越世界一流大學(xué)
南開大學(xué)雙一流建設(shè)方案：2030躋身世界一流
云南大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
清華大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)
北京理工大學(xué)雙一流建設(shè)方案
中國人民大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
北京航空航天大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)方案
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇七
任何管理性的工作都需要制度保障，沒有制度，管理的措施就無法落實。
實驗室工作的開展需要一套完整的行為規(guī)范和管理條例，根據(jù)不同實驗室特點，制定具有針對性的安全行為規(guī)范。
制定切實有效的管理制度是管理的基礎(chǔ)，沒有完善的管理制度，管理目標即無法實現(xiàn)。
實驗室中會存放很多器械和藥品，確保規(guī)范管理是管理工作的重點。
目前，各個學(xué)校的實驗室基本都有一套管理制度，但由于其大都是“照抄照搬”，對本校實際考慮不夠，因而影響了其可實施性，在應(yīng)用于日常管理中遇到很多問題，影響了實驗教學(xué)的有效進行和設(shè)施的科學(xué)應(yīng)用。
實驗室管理制度的制定一定要日常化，要把最平常的工作制度化、規(guī)范化，以保證制度的實效性。
在制定管理制度時，可以參照其他學(xué)校，但也要充分考慮本校與其他學(xué)校資源配置、教學(xué)安排的不同情況，要高度重視日常工作的制度化、具體化。
在規(guī)章制度中著重研究《?；饭芾項l例》《危險藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》以及《實驗藥品和器械的安全使用規(guī)范》，將其作為日常實驗室管理的重點。
對一些危險性的藥品管理工作一定要細致入微，同時將規(guī)范的操作寫進制度，依靠制度來約束管理和使用人員的行為。
規(guī)范的制度是實驗室管理的基礎(chǔ)，也是實驗課安全的'保證。
2養(yǎng)成實驗操作規(guī)范的習(xí)慣
2.1學(xué)生良好實驗習(xí)慣的重要性
教師在科學(xué)實驗中應(yīng)從細節(jié)上去規(guī)范實驗操作，從而培養(yǎng)學(xué)生良好的實驗操作習(xí)慣。
對初中學(xué)生來說，教師的指導(dǎo)是必要的，因此，教師在進行實驗教學(xué)時，一定做到示范的規(guī)范性，要求學(xué)生明確實驗?zāi)康摹⑿枰膶嶒炂鞑?、實驗的操作步驟，并對實驗現(xiàn)象進行認真的觀察和思考，以達到實驗的目的。
教師要用熟練的實驗技能技巧、規(guī)范的實驗操作、認真的實驗態(tài)度去規(guī)范、教育學(xué)生。
學(xué)生在老師的演示實驗中理解其意義，掌握實驗的技能技巧，從而養(yǎng)成和培養(yǎng)良好的實驗操作及嚴謹?shù)目茖W(xué)學(xué)風(fēng)。
學(xué)生在實驗課程中應(yīng)嚴格要求自己，實驗的基本操作和程序必須做到一絲不茍，以科學(xué)的態(tài)度對待每一次實驗，使每次實驗都有所得;要做到愛護公物，嚴格按照實驗操作要求進行實驗，養(yǎng)成良好的實驗習(xí)慣，每一次實驗完成后，自己整理實驗桌，做到物品擺放整齊，桌面整潔、衛(wèi)生，水池里沒有雜物和垃圾，危險物品按要求傾倒，讓一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，將實驗過程同時轉(zhuǎn)化為成長過程。
2.2學(xué)生良好實驗習(xí)慣考核
學(xué)生的實驗習(xí)慣是實驗過程的重要組成部分，在中考的實驗考核中，實驗習(xí)慣占考核總成績的30%，表明了實驗習(xí)慣重要性。
以本校為例，為了實驗安全和保證實驗的成功，學(xué)校特別制定了“學(xué)生實驗習(xí)慣管理制度”“學(xué)生實驗習(xí)慣評分記錄表”和“學(xué)生實驗習(xí)慣記載”，合訂成冊，擺放在實驗桌上。
學(xué)校對學(xué)生實驗習(xí)慣的考核大致可以分為三部分：驗收、移交和檢查。
1)驗收。
驗收的過程是在學(xué)生進實驗室后，先檢查桌面、地面的衛(wèi)生狀況和儀器是否有缺損，儀器的放置是否正確，如果存在問題，進行記錄。
2)移交。
移交的過程是在實驗結(jié)束后，再一次檢查學(xué)生自己的實驗各項操作是否規(guī)范，若不規(guī)范，立即改正，若儀器有破損，一定要記錄在實驗習(xí)慣記載中，并填寫《實驗器材缺損報告單》。
3)檢查。
檢查的過程是在移交結(jié)束后，對每一組學(xué)生的實驗習(xí)慣進行評分，記錄在《實驗習(xí)慣評分記錄表》中。
通過強化學(xué)生實驗習(xí)慣管理，本校實驗室的衛(wèi)生狀況也有了很大的改善，更重要的是使得學(xué)生做實驗的認真程度有了很大的提高，實驗現(xiàn)象也更加明顯。
如和的“氧氣的制取和性質(zhì)”這一實驗，兩次實驗對比可以發(fā)現(xiàn)，前一次的實驗在實驗桌上留下了紫黑色的高錳酸鉀，而后一次的實驗則沒有在桌面留下一點高錳酸鉀。
學(xué)生的實驗習(xí)慣改善后，不僅使實驗器材的破損率降到了最低，而且實驗課得以有序進行，實驗效果也明顯提升。
3強化內(nèi)部管理，探尋有效方法
3.1合理利用人力資源
實驗室管理是一個比較繁瑣的工作，需要主要管理人員和實驗課教師協(xié)同合作，同時各部分的工作要明確分工。
主要負責人可以經(jīng)過協(xié)商把主要的管理工作列出來，然后根據(jù)個人的一些專長實施分工，要明確各項工作的責任，落實到人。
合理分工以后，還需要大家相互合作，相互幫助，形成合力，保證管理工作落實到位。
3.2合理利用學(xué)校其他資源
實施新課改后，對實驗的要求更高，客觀上實驗室規(guī)模擴大，數(shù)量增加，實驗課內(nèi)容增加，對實驗室的日常管理也提出更高的要求。
就衛(wèi)生而言，面對諸多的實驗室，管理人員很難自己完成清潔工作。
對此，應(yīng)該更多地挖掘?qū)W校的資源，一方面請求學(xué)校分配清潔人員，負責外圍的日常清潔工作，針對實驗室內(nèi)的，較為簡單的清潔工作可以安排給各個班級完成，對于專業(yè)性強，有一定危險性的工作必須由管理人員完成。
實驗室的一些基礎(chǔ)設(shè)施可以交由后勤的專業(yè)技工協(xié)助維修等。
盡量減少管理人員的工作量，把有限的精力放在做好實驗課準備和器械藥品管理上。
3.3加強實驗課教師的技能培訓(xùn)
科學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的課程，教師和學(xué)生對實驗課的要求越來越高。
另外，學(xué)生現(xiàn)在的課余生活也很豐富，接觸到的知識也很廣，許多學(xué)生很希望能在實驗課上找到答案，這對實驗課是新的挑戰(zhàn)。
要求實驗室管理在實驗課服務(wù)方面需要持續(xù)提高水平，充分利用實驗資源，提高教學(xué)效率和水平，不斷探索對器械和藥品更為科學(xué)合理及安全的管理方法，才能更好地做好實驗室服務(wù)工作。
3.4加強內(nèi)部檔案的管理
實驗室管理工作中的一項重要工作是檔案管理，要做到規(guī)范、詳細。
要把每個學(xué)年的工作進行詳細的記錄，對一些管理問題和創(chuàng)新點著重記錄，為以后工作的開展提供參考。
同時，對實驗室管理工作的各項費用以及器械的更換等做好記錄，方便學(xué)校對賬目的管理。
4結(jié)束語
任何管理工作都需要有完善的制度，同時完善的制度需要嚴格地執(zhí)行和實施。
從近些年的實驗室事故來看，大部分事故都是由不規(guī)范的操作導(dǎo)致的。
同時，實驗室的管理必須針對自己學(xué)校的情況，將常規(guī)工作做到具體化，在符合實際情況的前提下提高管理效益。
參考文獻
[1]丁浩.科學(xué)探究：新綜合學(xué)科實施的突破口[j].科學(xué)教育，2005(5).
[2]黃英奇.新課程理念下低成本實驗的研討[j].物理教學(xué)，2004(6).
重點學(xué)科建設(shè)方案篇八
摘要：目的探討綜合性醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)，集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)、有自身特色的優(yōu)勢學(xué)科，促進醫(yī)院學(xué)科水平的提高。方法著力人才隊伍建設(shè)，搭建培養(yǎng)人才平臺，優(yōu)化實驗技術(shù)裝備，完善科研支柱體系。結(jié)果做好重點專科建設(shè)，實施專科人才培養(yǎng)，注重橫向和縱向合作與交流，提高學(xué)科水平。結(jié)論學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的重要任務(wù)之一，要保持醫(yī)療水平的領(lǐng)先，必須堅定不移地走人才創(chuàng)業(yè)、科技興院之路，加大科研管理力度，樹立品牌優(yōu)勢，使醫(yī)院綜合實力持續(xù)增強。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；學(xué)科建設(shè)；人才培養(yǎng)
醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平反映出醫(yī)院的整體學(xué)術(shù)地位。作者單位是以研究治療肝膽疾病為特色，各學(xué)科并進發(fā)展的三級甲等綜合醫(yī)院。本文針對綜合性醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)作簡要論述和探討[1]。
1重點學(xué)科建設(shè)的意義
1.1有利于形成優(yōu)勢和特色推動醫(yī)院科研發(fā)展
醫(yī)院重視和加強重點學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，注重建設(shè)優(yōu)質(zhì)、有突出優(yōu)勢的學(xué)科，可以以重點學(xué)科為依托，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，帶動醫(yī)院多學(xué)科共同發(fā)展和建設(shè)，使醫(yī)院綜合實力不斷增強。
1.2促進高層次學(xué)科人才的培養(yǎng)
加強重點學(xué)科建設(shè)，可以增強學(xué)科帶頭人的責任感，調(diào)動科室人員的積極性，在培養(yǎng)人才方面，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的聰明才智和引領(lǐng)作用。
2學(xué)科建設(shè)的方向
2.1提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平、推動醫(yī)學(xué)科技進步
重點學(xué)科建設(shè)與促進科技進步密切結(jié)合，通過加強學(xué)科建設(shè)，不斷增強科技水平。注重科技前沿，不斷加強重大、重點攻關(guān)科技項目的能力，突破醫(yī)學(xué)防治疾病的重點、難點，對關(guān)鍵技術(shù)加以攻關(guān)，提高疾病的治愈率[2]。
2.2造就高層次人才創(chuàng)建一支尖端水準的醫(yī)學(xué)科技隊伍
加強學(xué)科建設(shè)，力求讓醫(yī)院的學(xué)科專業(yè)在國內(nèi)外的醫(yī)學(xué)研究中心和人才培養(yǎng)中心，擁有一定的'學(xué)術(shù)地位，錘煉出一批具有國內(nèi)外知名的學(xué)科帶頭人，創(chuàng)辦多學(xué)科、構(gòu)造健康的學(xué)術(shù)梯隊，逐漸形成人員隊伍合理、精干、高效的衛(wèi)生科技隊伍[3]。
2.2.1著力加強人才隊伍建設(shè)
及時補充醫(yī)院各學(xué)科需要的應(yīng)屆本科畢業(yè)生和研究生；培養(yǎng)和建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高的人才隊伍，發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是加快醫(yī)院重點學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素[4]。
2.2.2搭建人才培養(yǎng)平臺
醫(yī)院有計劃、有目標地選派業(yè)務(wù)骨干進修學(xué)習(xí)，使之成為醫(yī)院發(fā)展的主力軍[5]。我院心臟起搏器植入術(shù)、無創(chuàng)呼吸機機械通氣治療、腦卒中篩查與防治、人工股骨頭置換、陰式子宮切除術(shù)等新技術(shù)在醫(yī)院的開展，充分證明了培養(yǎng)人才的重要性，同時也提高了我院的整體醫(yī)療水平。
2.3優(yōu)化實驗技術(shù)裝備，完善科研支柱體系
科研支柱體系離不開先進的實驗場所和先進的實驗裝備，對準國際前沿優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)建以分子生物學(xué)、組織工程學(xué)和干細胞研究等為基礎(chǔ)的高科技平臺，加快醫(yī)院高新技術(shù)的發(fā)展。加強科研設(shè)備，如熒光定量pcr儀、流式細胞儀等設(shè)備的配置。積極吸引人才，為學(xué)科發(fā)展出謀劃策。科研平臺的建設(shè)，保證了科研課題開展的可行性，促進了重點學(xué)科的健康發(fā)展。
3重點學(xué)科建設(shè)注重專人培養(yǎng)
3.1做好重點專科建設(shè)，實施專科人才培養(yǎng)
加快重點專科建設(shè)進程，增進醫(yī)院優(yōu)勢，提升醫(yī)院競爭力[6]。制定每位醫(yī)生的輪轉(zhuǎn)計劃，強調(diào)急診輪轉(zhuǎn)。要求主治醫(yī)師以上要有科研方向。組織科室內(nèi)副教授和主治醫(yī)師編寫書籍?？浦魅魏透敝魅螀⒓又笇?dǎo)，解決科研中遇到的問題。組織英語聽說訓(xùn)練，觀看專業(yè)原版光盤，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3.2注重橫向與縱向合作交流
為了不斷獲得國外先進技術(shù)和知識，有計劃選派年輕醫(yī)師短期到國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新的技術(shù)，開拓新的科研方向，為開展科研及提高臨床醫(yī)療水平打下基礎(chǔ)。重視與國內(nèi)兄弟單位的合作，注重提高學(xué)術(shù)水準及醫(yī)院的綜合實力，使重點學(xué)科建設(shè)獲得優(yōu)勢地位。要保持醫(yī)療水平的領(lǐng)先，醫(yī)院就必須強化科研管理，必須堅定不移地走人才創(chuàng)業(yè)、科技興院之路，樹立品牌優(yōu)勢，使醫(yī)院綜合實力持續(xù)增強。
參考文獻
重點學(xué)科建設(shè)方案篇九
省國資委第七檢查組：
根據(jù)省國資委的安排與部署，秦民生組長率隊的第七檢查組一行對我集團公司的榆橫鐵路一期、水北村、麻園子兩個煤炭集運站共3個項目進行了檢查與復(fù)查，并將有關(guān)意見以書面形式于2015年5月27日反饋給公司，對集團公司前一階段的工作充分進行了肯定，對專項治理整改階段工作提出了新的要求和工作重點。
為了認真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改落實階段各項工作，進一步推動專項治理深入開展，確保存在的問題得到及時整改和有效落實，集團公司召開了專題會議，傳達了國資委的要求和精神，對已完成的動員部署、自查自糾、重點抽查和復(fù)查三個階段的工作進行了分析總結(jié)，做得好的給予了肯定，存在的問題進行了梳理，對整改落實階段工作進行了部署，提出六點要求。
一是提高思想認識。要求各項目管理單位和集團公司監(jiān)管部門進一步提高思想認識，明確專項治理整改目標，落實整改責任，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感。要本著對項目建設(shè)、對公司效益、對社會責任高度負責的精神，扎實做好整改落實階段的各項具體工作。二是突出抓好整改。針對自查排查階段查找出的問題, 認真分析原因，結(jié)合實際制定出行之有效、管用可行的工作具體措施，及時加以整改。集團公司工程管理部、監(jiān)察審計部等有關(guān)部門和項目建設(shè)管理單位要切實發(fā)揮監(jiān)督、管理主體作用，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的抓好督促整改工作落實。
三是落實整改，嚴格追究，進一步強化責任。堅持“誰建設(shè)、誰負責，誰主管、誰負責，誰監(jiān)督、誰負責”的原則，明確措施、落實責任，限時解決。開展專項治理期間，對存在問題整改不力、久拖不改、邊查邊犯、頂風(fēng)違法違紀的要作出嚴肅處理，不僅要追究項目管理單位的責任，還要追究集團公司監(jiān)管部門及負責領(lǐng)導(dǎo)的責任。今后將加大責任追究力度，對因思想不重視、工作不落實，管理失職、監(jiān)督不力，導(dǎo)致專項治理工作走過場，在職責范圍內(nèi)，發(fā)生重特大事故和案件，造成重大損失或惡劣影響的，要實行責任倒查制，依據(jù)《集團公司經(jīng)濟責任追究辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
四是完善規(guī)章制度。要全面清理集團公司現(xiàn)行工程建設(shè)方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，分類作出處理。適用的要繼續(xù)堅持，過時的要及時廢止，有缺陷的要適時修訂完善。要嚴格按照任務(wù)分解由牽頭部室組織落實和有關(guān)部室進行銜接。加強對重點部位和關(guān)健環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對牲、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地堵塞滋生腐敗的漏洞。尤其是針對今年要新開工建設(shè)的項目，制度要先行。通過建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，力促專項治理工作深入有效地開展。
五是建立長效機制。進一步加強日常監(jiān)管和對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加大對投訴舉報和違規(guī)違紀問題的受理和查處工作，對于投訴舉報電話要做到舉報有登記、件件有著落、事事有回音。注重發(fā)揮監(jiān)察審計的預(yù)防功能和工程管理的專業(yè)監(jiān)管職能，深入項目建設(shè)一線，嚴把工程質(zhì)量、安全、投資控制、進度關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，不斷拓寬案源渠道。對于嚴重違規(guī)、違紀、違法問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終保持治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和查辦典型案件的堅決態(tài)度。
少出問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
在省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級的幫助與關(guān)心下，前三個階段取得了一些成果，國資委檢查組也給與我們充分肯定。雖然沒有發(fā)現(xiàn)違法問題，這些只能代表過去，我們?nèi)詴r刻要提高監(jiān)管意識，加強監(jiān)管措施的實施，做好后2個階段的工作。今后，我們?nèi)砸獔猿旨兄卫砼c日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴肅查處各類違法違紀案件。通過整改階段工作，查找一批問題，剖析一批工程，整改一批項目，完善一批制度，追究一批責任，為推進體制、機制和制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程項目建管理和市場行為，為全面完成工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作典定良好的基礎(chǔ)。在新的鐵路投資大高-潮來臨之際，我們依然任重道遠。
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇十
績效管理中的績效評價理論和方法為大學(xué)學(xué)科建設(shè)績效評價研究提供了新的研究視角。
制定經(jīng)費使用計劃，審核經(jīng)費支出項目是項目實施主要的主要內(nèi)容，國有資產(chǎn)處組織實施項目招標，審計處負責監(jiān)督，計劃財務(wù)處負責對經(jīng)費使用的監(jiān)督和核算、結(jié)算。
評價重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費被經(jīng)濟有效地使用是績效評價的目的。一方面促進學(xué)校對財政項目資金能更有效地使用，另一方面也為后續(xù)重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費的預(yù)算安排提供合理依據(jù)。
績效評價主要實施過程是，專門設(shè)立項目績效評價工作小組，根據(jù)《財政支出項目績效評價操作指南》《關(guān)于開展預(yù)算項目績效自評》《普通高等學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)暫行管理辦法》等對重點學(xué)科建設(shè)項目的特點，初步擬訂績效評價具體指標和實施方案。
(1)特別重視項目的事先計劃和預(yù)算編制工作，需謹慎對待項目的預(yù)算編制，工作細致，嚴格審批支出，這是項目得以順利實施的基本條件。
(2)將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費用在刀刃上，力求使有限的資金能夠發(fā)揮出最大的效用。
(3)學(xué)科建設(shè)與一般的硬件建設(shè)不同，其區(qū)別在于學(xué)科建設(shè)需要學(xué)科帶頭人以及長期和持續(xù)的投入才能生效，而不能急于求成。對于學(xué)科建設(shè)的成效，有著很多種方式，有些成效在短期內(nèi)難以呈現(xiàn)。所以，對于學(xué)科建設(shè)的績效考核，應(yīng)當關(guān)注長遠的影響。
(4)建議加大對大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)的投入。在進行考核時應(yīng)設(shè)置學(xué)科建設(shè)的中長期指標，對學(xué)科建設(shè)一個周期的評價進行更多的關(guān)注。
(1)項目主要內(nèi)容和涉及范圍，主要用途包括責任教授津貼、實驗室改造與設(shè)備維護、儀器設(shè)備購置、隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及學(xué)術(shù)交流等方面。
(2)建設(shè)項目實施內(nèi)容
具體內(nèi)容見表1。
(3)績效評價目的
項目績效評價的目的在于通過規(guī)范的考核方法、量化指標及評價標準，來對光學(xué)工程重點學(xué)科建設(shè)項目能否被經(jīng)濟、有效率地使用進行評價。綜合性考核與評價該項目的實施過程及其完成結(jié)果，并及時總結(jié)，積累經(jīng)驗。
(4)證據(jù)收集方法及來源
主要通過案卷資料研究、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談會、訪談等方式來收集證據(jù)。相關(guān)性、效率、效果以及可持續(xù)性是項目績效分析的四項評價準則。針對評價準則所對應(yīng)的關(guān)鍵評價問題、評價指標、評價證據(jù)、證據(jù)來源、評價等級等。
就管理來說，我們必須遵循一種原理，了解一種方法，同時還必須尊重一種科學(xué)，否則，就只會是折騰!我們在選擇方法、提升技巧的同時，對一些基本的績效管理原則一定不能忽略，否則，就很難將績效的效果體現(xiàn)出來，更有可能還沒有開始就結(jié)束。通過對多家企事業(yè)單位實施績效分析，總結(jié)出如下四條必須遵守的績效鐵律，希望能給從事績效管理的人們提供些許的幫助。
4.1 公開、公平、公正原則
公平公正是很多管理者都在喊的
口號
，這是因為整個社會中公平公正的東西太少了，因而大家都在追求一種公平。事實上，公開就是把考核數(shù)據(jù)公開，公開考核的業(yè)績結(jié)果，一切都在陽光下操作;公平就是采用“自評、考評和總評”的三級考評模式，先讓考核對象對自己考評，然后再由直接主管考評，最后再由公司復(fù)評，這樣，基本上大家就能感受到一種公平。公正就是在績效結(jié)果的運用上，一定要嚴格按照績效成績參照績效制度進行績效獎罰，絕對不能徇私，還要允許考核對象進行績效申訴，適當安排績效面談，由此才能體現(xiàn)公正。在這個原則中，公開是公平和公正的前提。
4.2 對事不對人原則
在績效管理中，這條原則非常重要，否則管理者就會惹火燒身。
4.3 目標原則
為了達到某一種目標是績效管理的核心。在績效之前，要將目標設(shè)定好。一旦績效管理脫離目標，那么就會無效。
4.4 層級原則
現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，是實施層級管理，一層對一層負責，一級對一級實施管理，因此，必須實施層級考核。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十一
臨床學(xué)科是醫(yī)院的基本組成單位，學(xué)科發(fā)展是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)。重點學(xué)科是具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科，重點學(xué)科建設(shè)就是要把其特色和優(yōu)勢加以充分發(fā)掘，并不斷強化和延伸，為社會提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。當前每所醫(yī)院的各學(xué)科之間發(fā)展普遍存在不平衡的現(xiàn)象。由于學(xué)科的基礎(chǔ)、發(fā)展背景的不同，其發(fā)展空間和發(fā)展前景也不同，在國內(nèi)外的影響存在差異。這樣，各學(xué)科的發(fā)展不可能是平衡的，同時由于醫(yī)院的財力、物力等客觀因素的制約，致使醫(yī)院在考慮學(xué)科建設(shè)時不能要求所有學(xué)科齊頭并進，只能根據(jù)實際情況，依照“有所為，有所不為”的原則，選擇部分學(xué)科作為重點來發(fā)展，而這些學(xué)科必須有較好的基礎(chǔ)、成熟的條件和活躍的學(xué)術(shù)氛圍，在適當支持后能產(chǎn)生最大效應(yīng)。因而，重點學(xué)科建設(shè)是培育和扶植醫(yī)療“精品”，創(chuàng)建“名牌”效應(yīng)。重點學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是“科技興院”的重要舉措。實踐證明，在以往的重點學(xué)科建設(shè)中，遵照上述原則，通過科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，加快了學(xué)科的發(fā)展，發(fā)揮了很好的效應(yīng)，促進了醫(yī)院的整體發(fā)展。所以，重點學(xué)科建設(shè)是非常重要和必要的。
醫(yī)院目前開放床位1500張，年門急診量50余萬多人次，年住院病人37000余人次。年手術(shù)13000臺次。醫(yī)院擁有g(shù)e（美國通用電氣）公司hdxt3.0t磁共振、西門子雙源ct、德國產(chǎn)西門子1.5t核磁、16排ct、ect、直線加速器、荷蘭飛利浦血管造影系統(tǒng)（dsa）即大型c臂、x光機、超聲刀、電子胃鏡、電子結(jié)腸鏡、腹腔鏡、心臟彩超、腹部彩超、血液透析儀、血濾機、心臟監(jiān)護儀、高壓氧艙等大中型先進醫(yī)療設(shè)備近300余臺。設(shè)有icu、ccu病房。醫(yī)院臨床?？讫R全、特色?？仆怀觥I(yè)人員集中、技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進配套。臨床各科均有獨特優(yōu)勢和技術(shù)特長，醫(yī)院設(shè)置有30個臨床科室，11個醫(yī)技科室，均為豫北地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)臨床科室。如河南省重點培育學(xué)科2個：心血管大外科和神經(jīng)外科；安陽市臨床重點?？?個：心血管內(nèi)科、心血管大外科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、骨科、普通外科、重癥醫(yī)學(xué)科；安陽市臨床重點專病2個：神經(jīng)肌瘤病、癡呆?。辉杭墐?yōu)勢?？?0個。承擔河南省質(zhì)量控制分中心6個，治療中心4個。醫(yī)院人才濟濟，擁有全市實力最強、層次最高、人數(shù)最多、影響最廣泛的專家隊伍，其中享受國務(wù)院津貼4名，正高239名，副高166名，博士12名，，碩士169名。醫(yī)院級職業(yè)病（塵肺?。┰\斷醫(yī)師2人，河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2人，安陽市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人10人，安陽市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才15人，科室負責人中28名擔任著河南省醫(yī)學(xué)會專業(yè)委員會委員，同時18名兼任安陽市醫(yī)學(xué)會各專業(yè)委員會主任委員。作為新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院碩士研究生培養(yǎng)基地，擁有碩士生導(dǎo)師15名，已培養(yǎng)碩士研究生37名。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十二
第一章總則
第一條指導(dǎo)思想
重點學(xué)科建設(shè)是我院為適應(yīng)醫(yī)院各項工作發(fā)展的需要，提高醫(yī)院整體水平，體現(xiàn)醫(yī)院特色，展示醫(yī)院優(yōu)勢，增強科學(xué)研究能力和社會服務(wù)功能的重要措施。醫(yī)院以重點學(xué)科建設(shè)為龍頭，推動醫(yī)療、科研教學(xué)的全面發(fā)展。
第二條重點學(xué)科建設(shè)的目的
重點學(xué)科建設(shè)的目的是通過重點建設(shè)我院具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科，逐步達到校級重點學(xué)科乃至更高層次重點學(xué)科的水平，并帶動醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，從而整體提升醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)水平，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)貯備和人才儲備。
第三條重點學(xué)科建設(shè)的類別及學(xué)科建設(shè)數(shù)量
醫(yī)院設(shè)立3-5個院級重點學(xué)科以及2-3個院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）。
第四條重點學(xué)科建設(shè)的目標和任務(wù)
1、醫(yī)院將按照校級、市級重點學(xué)科建設(shè)申報的要求，以醫(yī)院“十五”及“十一五”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合醫(yī)學(xué)科技、醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需求，根據(jù)學(xué)科自身優(yōu)勢，逐漸建設(shè)成為有自身特色和優(yōu)勢的、達到校級乃至更高層次重點學(xué)科水平的學(xué)科。
2、以人為本，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍。通過重點學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的學(xué)科帶頭人及學(xué)術(shù)骨干。形成一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、具有較高水平和能力的學(xué)科隊伍。在院級重點學(xué)科的成員組成中，具有博士、碩士學(xué)位人員比例應(yīng)達50%以上。
4、通過重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化科研與臨床的`更加緊密結(jié)合，使科研能力的提高和臨床醫(yī)療水平的提高相互推動，進一步形成醫(yī)療特色和優(yōu)勢。
5、通過重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化科研平臺，使科研和教學(xué)更好地相結(jié)合，以科研促教學(xué)，進一步提高教學(xué)的質(zhì)量和水平。
6、通過重點學(xué)科建設(shè)，該學(xué)科應(yīng)具備申報校級乃至更高層次重點學(xué)科的能力，并有顯著成效。具體指標如下：
（1）學(xué)科年均應(yīng)獲得2項以上科研項目（其中至少有1項為校級以上科研項目）。
（3）學(xué)科組中級職稱以上人員年人均科研項目經(jīng)費為5000元。
（4）學(xué)科每年應(yīng)引進并有效開展1項臨床醫(yī)療新技術(shù)。建設(shè)期間或者建設(shè)期末應(yīng)獲得1項以上的校級臨床醫(yī)療成果獎。學(xué)科所在科室的年度質(zhì)量考核應(yīng)位居全院的前20%。
（5）經(jīng)過三年建設(shè)，三年人均創(chuàng)利或人均創(chuàng)利增長幅度居全院前20%。
6、重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的建設(shè)目標和任務(wù)參照上述重點學(xué)科的有關(guān)要求，根據(jù)實際情況適當放寬。同時，重點扶持學(xué)科（專業(yè)）應(yīng)以突出醫(yī)療特色，開展臨床特色診療技術(shù)，兼顧科研為建設(shè)目標和任務(wù)。
第二章重點學(xué)科的申報及評定
第五條申報院級重點學(xué)科應(yīng)具備的基本條件
1、申報院級重點學(xué)科必須是醫(yī)院內(nèi)未獲得國家級重點學(xué)科、“211工程”重點學(xué)科、上海市重點學(xué)科、上海市臨床醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、院“三五”工程、校級重點學(xué)科等的學(xué)科（科室）。
2、申報學(xué)科已初步形成兩個以上（含兩個）特色較為明顯，優(yōu)勢較為突出，相對穩(wěn)定，方向明確的研究方向，學(xué)科整體水平在校內(nèi)同類學(xué)科處于相同水平，有一定的影響。
3、學(xué)科隊伍整體力量較強，職稱、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面較為合理。具有博士、碩士學(xué)位人員比例達30％左右。
4、學(xué)科帶頭人必須是正高職稱人員，具備研究生導(dǎo)師資格，()具有較高的指導(dǎo)本學(xué)科建設(shè)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和團結(jié)協(xié)作精神，身體健康，且本人自愿。
6、較好地完成所承擔的臨床醫(yī)學(xué)院的教學(xué)任務(wù)。
7、有較為完善的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標明確，措施切實可行
第六條申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）應(yīng)具備的基本條件
申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的基本條件參照院級重點學(xué)科申報條件，適當放寬。同時，申報院級重點扶持學(xué)科（專業(yè)）的科室應(yīng)具備開展特色臨床診療技術(shù)的基礎(chǔ)與條件。
第七條院級重點學(xué)科和重點扶持學(xué)科（專業(yè)）申報、評定程序
1、以科室為單位根據(jù)醫(yī)院院級重點學(xué)科建設(shè)管理辦法的規(guī)定提出申報。醫(yī)院鼓勵相關(guān)學(xué)科（科室）的交叉、聯(lián)合，共同申報。
2、申報材料由醫(yī)院院學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行會議答辯、評審，擇優(yōu)確定后，呈報院務(wù)會審議批準。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十三
汽車實驗室建設(shè)方案
文鄭士杭李福林
摘要：汽修專業(yè)是操作性極強的專業(yè)，實驗室的建設(shè)對汽車教學(xué)起著至關(guān)重要的作用。隨著我國汽車的快速發(fā)展，并結(jié)合我校實際情況，特提出我校實驗室建設(shè)的基本方案。
關(guān)鍵詞：實驗室現(xiàn)狀；實驗室差距；建設(shè)方案
我院于去年下半年成功升格為生物工程學(xué)院，為滿足汽車專業(yè)發(fā)展的需要，汽車實驗室需要擴建充實，為此我提出了實驗室現(xiàn)階段及中期的建設(shè)方案。
汽車實驗室建設(shè)是我院汽車專業(yè)的主要特征之一，是辦出本專業(yè)特色的主要保證。我院在教學(xué)和管理改革中，十分重視加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把培養(yǎng)“技能型”人才作為辦學(xué)宗旨，教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案均是以“實踐”“應(yīng)用”為指導(dǎo)思想進行設(shè)計的，并認真組織了實施。為了進一步加強我院學(xué)生的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，我院在認真研討和充分論證的基礎(chǔ)上，希望在現(xiàn)有教學(xué)實驗實訓(xùn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，加大對實驗室投入。目前，已有一個初具規(guī)模與特色的實驗室，但不能滿足學(xué)生實驗需要。
一、實驗室現(xiàn)狀
我院現(xiàn)有一個綜合性實驗室，發(fā)動機實驗室、底盤實驗室、電器實驗室都在一起，面積150平方米。擁有汽車發(fā)動機解剖模型2臺、汽車自動變速器3臺、汽車全車電器實訓(xùn)臺1臺、汽車4柱舉升機1臺、汽車abs實驗臺2臺、汽車空調(diào)實驗臺1臺、汽車底盤模型1臺、三峰汽車底盤北京吉普底盤各1臺、拆裝發(fā)動機8臺、普通變速器6臺、主減速器4臺、汽車駕駛模擬器5臺、電噴發(fā)動機2臺、整車5輛，另有部分汽車電器、發(fā)動機、底盤零部件?？梢蚤_出的實驗項目20多個，實驗開出率98%，同時實驗室的時間開放、人員開放和項目開放都進行得有條不紊，儀器設(shè)備利用率和設(shè)備完好率均達到學(xué)校要求，為強化學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，提高實教學(xué)質(zhì)量作出了應(yīng)有的貢獻。
二、實驗室建設(shè)主要差距
雖然汽車實驗室的建設(shè)在近幾年得到了較大的發(fā)展，取得了較好的成績，但實驗室的實際情況距離職業(yè)學(xué)院的要求還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）實驗教學(xué)的力度還不夠，實驗項目的更新率不高。（2）教學(xué)設(shè)備投入不足。實驗設(shè)備配置跟不上日益增長的新的教學(xué)實訓(xùn)需求。實驗儀器設(shè)備套（組）數(shù)也不足，不能滿足強化技能訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生動手能力的需求。（3）實驗室的綜合功能不強。這樣不僅不能充分體現(xiàn)專業(yè)實驗室以教學(xué)為主，兼顧科研及對外技術(shù)服務(wù)，而且也阻礙了教師與實訓(xùn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，使專業(yè)實驗室的綜合效益難以發(fā)揮。（4）實踐教學(xué)的規(guī)范化管理還有待充實完善。實踐教學(xué)的評估體系還有待充實，如何充分利用實驗室條件來進行課程設(shè)計還有待進一步實施，開放式實驗教學(xué)還沒有全面展開。
三、建設(shè)方案
我院的實驗室建設(shè)的指導(dǎo)思想是：立足人才培養(yǎng)目標，面向社會尤其是企業(yè)需求，建設(shè)教學(xué)及科研功能齊全，專業(yè)特色明顯的實驗室，基本形成以培養(yǎng)學(xué)生技能水平和應(yīng)用能力的實驗教學(xué)新體系。具體的實驗室建設(shè)規(guī)劃由兩大部分構(gòu)成，即實訓(xùn)室與功能性實驗室。
（一）擴建實訓(xùn)室
實訓(xùn)室主要用于學(xué)生平時的實驗、實習(xí)、理實一體化教學(xué)，具體按下列要求完成。
1.實訓(xùn)室的布局
將現(xiàn)有實訓(xùn)室面積增至400平方米，分發(fā)動機實訓(xùn)室、底盤實訓(xùn)室、電器實訓(xùn)室、檢測實訓(xùn)室。增加實驗室設(shè)備設(shè)施，使每個實訓(xùn)室能滿足40名學(xué)生同時上課。
2.增加實訓(xùn)室的功能
設(shè)置一個約40平方米的師生科研實驗室，使用配置較高的設(shè)備，激發(fā)師生的科研積極性。
3.實訓(xùn)室的提升
實訓(xùn)室增加一套多媒體教學(xué)設(shè)備。為增加教學(xué)效果，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，應(yīng)提高理實一體化教學(xué)的次數(shù)。有時在實驗室講完汽車或其部件結(jié)構(gòu)后，原理就很難講清楚，必須借助于多媒體教學(xué)，但此時又不能再回到教室上課，因為很多實驗室離教室都較遠，此時若實驗室內(nèi)有多媒體就方便多了。譬如，當我在實驗室講完制動防爆死裝置在汽車上的分布、組成后，但因內(nèi)部結(jié)構(gòu)無法用簡圖呈現(xiàn)給大家，其工作原理就無法講，如有多媒體就方便多了。
4.實訓(xùn)室的擴充
補充現(xiàn)在汽車實訓(xùn)室的設(shè)備，()使各實訓(xùn)室能滿足40名學(xué)生同時上課，以后可隨著學(xué)生人數(shù)的增加同步補充實訓(xùn)室的.設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)生人數(shù)及需要增添如下設(shè)備：
（1）增添如下發(fā)動機電控實驗臺及配套電腦解碼器：本田電控發(fā)動機試驗臺、日產(chǎn)藍鳥發(fā)動機試驗臺、大眾帕薩特試驗臺、大眾寶來試驗臺共4臺。
（2）增添發(fā)動機檢測臺4臺及配套儀器、數(shù)字萬用表。
（3）其它需增添設(shè)施見下表：
（二）籌建功能性實驗室
目前我院沒有這項實驗室，但隨著我院汽車專業(yè)的發(fā)展、國家對汽車發(fā)展的要求、教師科研的需要，急迫需要建立如下的實驗室。
1.發(fā)動機性能測試實驗室
汽車制造與維修、汽車電子與電器、汽車檢測與維修、汽車運用技術(shù)、汽車營銷、車輛保險與理賠等專業(yè)的工程熱力學(xué)、發(fā)動機原理等課程教學(xué)都需要利用發(fā)動機試驗臺進行實驗教學(xué)，通過實驗使學(xué)生學(xué)習(xí)測試發(fā)動機動力性、經(jīng)濟性、排放性能等發(fā)動機主要性能的試驗方法，獲得發(fā)動機試驗的基本訓(xùn)練；通過實驗讓學(xué)生獲取理論計算難以得到的技術(shù)數(shù)據(jù)，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；通過發(fā)動機性能實驗，可以為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)的專業(yè)課打下堅實的基礎(chǔ)；通過實驗教師也可以進行汽柴油發(fā)動機的動力性、經(jīng)濟性、可靠性、排放性能及代用燃料等方面的實驗研究，進行發(fā)動機性能改進產(chǎn)品及燃油、潤滑油節(jié)能添加劑、清凈劑效果的試驗評定，進行汽車節(jié)油技術(shù)改造、醇類代用燃料、汽車節(jié)油及排放控制等重大課題的研究工作。
2.底盤測功實驗室
汽車性能、汽車排放等課程教學(xué)都需要進行底盤測功實驗教學(xué)環(huán)節(jié)，通過實驗使學(xué)生學(xué)習(xí)測試汽車最高車速、汽車加速性能、制動距離等汽車主要性能的試驗方法，獲得汽車試驗的基本訓(xùn)練，底盤測功試驗是有關(guān)汽車性能測試教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)備。為了控制汽車排放的有害氣體對環(huán)境的污染，促使汽車生產(chǎn)廠家改進產(chǎn)品以降低有害氣體的排放量，我國汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確規(guī)定，“十五”末期的新型轎車、輕微型車、大中型客車、中重型載貨汽車應(yīng)達到歐洲第二階段排放控制水平，部分中高檔轎車和高檔大中型客車爭取達到歐洲第三階段排放控制水平，新型四輪農(nóng)用車要逐步提高排放標準，配備多缸發(fā)動機的四輪農(nóng)用車應(yīng)達到歐洲第一階段排放控制水平。汽車排放已被視為重要的污染源之一，發(fā)達國家為此加強對汽車污染的治理。當前為了更好地配合我國經(jīng)濟發(fā)展與相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)實施，國內(nèi)許多高校都在交通運輸和熱能工程專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容中加大了污染氣體測試技術(shù)教學(xué)及實驗的力度和深度。這兩項實驗的設(shè)施設(shè)備見下表：
參考文獻：
［1］周林福。汽車底盤構(gòu)造與維修。北京：人民交通出版社，2011.
［2］張弟寧。汽車維修。北京：人民交通出版社，1999.
［3］王世震。汽車構(gòu)造。北京：機械工業(yè)出版社，2004.
（作者單位江蘇省徐州生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣系）
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十四
ppp項目合作方案
xxx高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目實施方案
近來，國家推出一系列指導(dǎo)性文件，積極倡導(dǎo)和推介
ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，為適應(yīng)這一要求，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提供公共產(chǎn)品。根據(jù)國家、省及發(fā)改、財政、住建等上級部門的指導(dǎo)精神，參照外地的成功做法，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)ppp基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程量數(shù)據(jù)采集。首先由項目
52028.077萬元，未投資215556.0894萬元。
二、聘請專業(yè)的咨詢公司做ppp整體方案。具體咨詢服務(wù)內(nèi)容包括：
3、ppp項目財務(wù)分析與評價（投資額、回收期、報酬率、項目生命周期現(xiàn)金流預(yù)測、凈現(xiàn)值、敏感性分析等）。
（二）ppp項目實施方案。具體內(nèi)容：1、ppp項目
交易架構(gòu)（項目投融資結(jié)構(gòu)、回報機制）、運作模式（委
式）、補償機制設(shè)計、融資方案、風(fēng)險分擔機制2、ppp操作方案編制。
（三）ppp項目法律服務(wù)。具體內(nèi)容包括：1、ppp
項目政策法規(guī)梳理與法律風(fēng)險控制2、ppp項目合同體系制定（包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營維護合同等）。
（四）社會資本方引入。具體內(nèi)容包括：協(xié)助甲方遴
選投資方，參與相關(guān)的會議、談判、磋商、并發(fā)表專業(yè)建議。
我們初步選定北京中建政研信息咨詢中心作為咨詢公
司合作方，該公司情況詳見附件一，初定費用為45萬元。
三、將項目納入xxx市ppp項目數(shù)據(jù)庫。根據(jù)相關(guān)
要求將我區(qū)此項目報市財政部門成立的政府與社會資本合作中心納入數(shù)據(jù)庫。主要用于項目集中對外公示、宣傳和社會資本招募，后續(xù)金融機構(gòu)介入的基本條件，以及便于ppp管理機構(gòu)對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
四、兩種方式確認參與ppp項目合作社會資本方的方式
一：
（一）向社會公布ppp項目資格預(yù)審文件。在省級以上的人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布公告，公告內(nèi)容主要包括：項目的授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)、項目概況（項目的具體內(nèi)容、總投資金額、項目運營模式）、項目對社會資本的要求（包括資格、資信及業(yè)績證明文件、社會融資方法與能力、工程建設(shè)與運營能力、參與ppp項目的業(yè)績與經(jīng)驗）、擬確定參與競爭的社會資本的數(shù)量和確定方法、項目公司組建方式、合作方式、經(jīng)營期限、項目融資、政府授權(quán)、購買服務(wù)或付費方式、績效考核標準及獎懲機制、付費調(diào)價機制、運營維護、社會資本方終止與退出機制、社會資本方評價辦法等。
（二）、采用競爭性磋商或單一來源采購的方式遴選
資本方。向已經(jīng)通過資格預(yù)審的社會資本企業(yè)發(fā)布進行競爭性磋商的通知，如取得資格預(yù)審的社會資本方有2家及以上則采用競爭性談判等形式，如只有1家則采用單一來源采購形式遴選社會資本方。此種方式的優(yōu)點是規(guī)范，缺點是增加項目的程序和操作的復(fù)雜性，延長實施時間，降低效率。
二：
直接邀請符合項目要求的社會資本企業(yè)。直接向符合
平）、ppp項目合作初步協(xié)議和操作方案、社會資本方應(yīng)提供的項目報告書的要求。此種方式的優(yōu)點是操作簡單，易于實施，提高效率，但程序稍顯簡單。
五、確定合作的社會資本方。由高新區(qū)管委會組織由
發(fā)改、財政、市政建設(shè)等相關(guān)部門及融資、建設(shè)、市政管理等方面的專家組成評審小組同社會資本企業(yè)就ppp項目合作協(xié)議中的可磋商條款進行磋商，采取好中選優(yōu)最終確定ppp合作協(xié)議和社會資本方。
六、政府審批通過ppp項目操作方案或合作協(xié)議。由xxx高新區(qū)管委會研究決定通過ppp項目操作方案和合作協(xié)議（如有涉及財政補貼支出和土地增值收入部分需經(jīng)同級人大批準列支，納入財政預(yù)算管理）。
七、成立ppp項目運作公司。由社會資本方和高新區(qū)授權(quán)的建一司參股成立項目公司，該公司與高新區(qū)管委會簽訂ppp項目合作協(xié)議，項目公司進入整個項目的建設(shè)、運營、維護及到期移交等后期工作。
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十五
為適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需要，為了提高實驗教學(xué)水平，全面推進素質(zhì)教育，提升我校教育技術(shù)裝備水平，使我校實驗室建設(shè)實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、制度化，不斷滿足新課程標準對實驗室建設(shè)提出的要求，特制訂本實施方案：
一、基本情況
我校是一所城鎮(zhèn)中心完全小學(xué)，地處郴州老城區(qū)，學(xué)校現(xiàn)有（）個教學(xué)班，（）名學(xué)生，現(xiàn)有教職工（）人，其中小高教師（）?？茖W(xué)教師（）人，學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備是按當時的二類標準配備的，自從“普九”與“普實”以來，至今未進行過設(shè)備器材的升級與更新。由于新課改教材的改革，大部分教學(xué)器材已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的`要求，為進一步規(guī)范普及學(xué)校實驗教學(xué)工作，學(xué)校搶抓教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)的機遇，鞏固已有成果，學(xué)校將加大教育裝備的投入，快速推進我校小學(xué)教育信息化跨越式發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為根本，以促進基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，以推進新課程實施和普實工作的深入開展，推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動手實踐能力為目標，按照“實事求是、適度超前、樹立典型、示范引路、集中財力、重點突破、分期進行、穩(wěn)步實施”的工作原則，加大標準化實驗室建設(shè)力度，如期完成實驗室的建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)目標
小學(xué)“標準化實驗室”的建設(shè)目的旨在實現(xiàn)實驗室建設(shè)現(xiàn)代化、教學(xué)儀器配備標準化、實驗室管理信息化、實驗教學(xué)開展制度化，全面提高小學(xué)實驗室“建、配、管、用”的整體水平，在我校將建設(shè)上檔次、高水平的標準化實驗室。力爭在10月底完成科學(xué)實驗室建設(shè)任務(wù)。達到i類學(xué)校標準化實驗室的建設(shè)標準，努力形成自己的特色。
三、組織機構(gòu)
組長：雷富光
副組長：謝麗萍羅曉芳曹興翼
成員：謝家伴朱向群鄧旭及全體科學(xué)老師（兼職）職責：
1、做好建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)資金，補充實驗器材；
2、對創(chuàng)建i類標準化實驗室內(nèi)部成套設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試工作任務(wù)進行公開招標、申報采購。
3、書面向區(qū)教育局做建設(shè)科學(xué)實驗室申請報告。
四、具體任務(wù)落實
（一）后勤處主要任務(wù)是硬件建設(shè)。
1、對雛燕樓一樓小禮堂進行改造；
2、粉刷室內(nèi)的墻壁，安裝實驗室課桌椅，演示臺等；
3、架設(shè)電線線路，供電到桌；
4、安裝實驗室水池，供水到室；
5、協(xié)調(diào)設(shè)備安裝和調(diào)試。
（二）教導(dǎo)處主要任務(wù)是軟件建設(shè)。
2、分年級、分周次安排實驗課；
4、儀器室要建立“三帳”（固定資產(chǎn)賬、實物流水賬、管理明細賬）；
5、動植物標本、標簽要分目、分科粘貼，儀器室物品存放要做到三定（定點、定柜、定位）。
五、建設(shè)實施步驟
第一階段：學(xué)習(xí)建設(shè)標準，制定規(guī)劃。
第二階段：房子的改造、粉刷墻壁、架設(shè)線路、修造水池。
第三階段：實驗室成套設(shè)備安裝和調(diào)試。
第四階段：創(chuàng)設(shè)文化氛圍，制度建設(shè)，儀器室物品合理存放，使用培訓(xùn)，投入使用。
六、幾點要求
1、創(chuàng)建i類標準化實驗室是區(qū)教育局20下達我校一項硬性任務(wù)，必須在12月底前順利完成。
2、在創(chuàng)建過程中，各部門要統(tǒng)一思想，密切配合，既要依照標準，又要創(chuàng)造性地開展工作，克服一切困難，確保工程進度和工作實效。
3、教導(dǎo)處高度重視實驗教學(xué)工作，熟悉實驗教學(xué)業(yè)務(wù)，明確各科實驗開出指標（學(xué)生演示實驗大于90%，分組實驗大于85%）。
4、儀器賬冊管理要規(guī)范，做到帳帳相符，帳物相符。
5、儀器存放要分類、編號、貼簽入框，擺放科學(xué)有序，存取方便。
6、儀器保養(yǎng)維護有“五防”措施，即有防塵、防銹、防火、防盜措施，維護工作及時到位，小學(xué)儀器完好率達到95%以上。
7、教務(wù)處在師生中廣泛開展自制教具學(xué)具活動，自制教具做到“結(jié)構(gòu)合理，制作精細，有科學(xué)性，能用于教學(xué)”，每期制作教具不少于5件。
8、各任課教師要充分認識實驗教學(xué)的重要性和必要性，要通過實驗教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手操作能力，確?；A(chǔ)教育健康，穩(wěn)步、均衡發(fā)展。
郴州市九完小
2012年9月
重點學(xué)科建設(shè)方案篇十六
ppp模式在項目識別階段需要注意的難點要點
識別階段是ppp項目的一個起始階段，這一階段更多的是“判斷”，判斷一個項目是否適合采用ppp的模式。
這種判斷從計劃到論證，從財政部門、行業(yè)主管到社會資本都需要判斷項目本身與ppp模式的契合度。
如果契合度比較低，那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式，轉(zhuǎn)向其他模式可能是一個更有利也更經(jīng)濟的選擇。
對項目自身的判斷，源自于對這個行業(yè)有一定的認知。
首先我們通過總結(jié)近期的ppp項目實施情況，判斷行業(yè)發(fā)展的趨勢;其次我們需要對識別階段的一些定義、概念易于產(chǎn)生分歧之處進行解惑，避免錯誤的理解和使用ppp模式;最后落實到執(zhí)行層面，當一個項目經(jīng)過初步判斷具有使用ppp模式的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當由誰來推動相關(guān)的工作，使項目順利進入準備階段，可能是本階段最為重要的現(xiàn)實問題。
(一)趨勢判斷
1、ppp項目目前的推進情況總結(jié)
當下的ppp主要處于探索階段，在推進過程中呈現(xiàn)出以下五個方面的特征：
(1)從央地層面，中央層面高度重視，地方層面存在運動化、形式化傾向
中央層面，財政部、發(fā)改委、住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列ppp相關(guān)的政策法規(guī)及指導(dǎo)意見，宏觀上為ppp的順利實施奠定了政策基礎(chǔ);在地方層面各級政府(或成立ppp中心)與相關(guān)部委對接，但需要關(guān)注的是，在微觀層面的對接過程中很多項目沒有經(jīng)過嚴謹科學(xué)地論證，人為忽視了識別階段的重要意義，采取跳過的方式匆忙上馬，更有部分在建項目從原先的bt改頭換面為ppp，這既是明顯不符合政策要求的，也反映出了非理性一陣風(fēng)式的運動化與形式化傾向。
(2)從行業(yè)領(lǐng)域看，ppp項目主要落地于五大領(lǐng)域
在具體實施上，目前的ppp主要集中在環(huán)境治理、區(qū)域開發(fā)、軌道交通、市政工程、醫(yī)療養(yǎng)老這五大領(lǐng)域，其中環(huán)境領(lǐng)域由于前期的項目積累多，自身盈利能力強，ppp項目進展較快;而基于中國的城市化發(fā)展對軌道交通的巨大需求，軌道交通領(lǐng)域也成為了本輪ppp發(fā)展的一個重點。
(3)從項目屬性看，經(jīng)營性項目受熱捧
在項目屬性方面，ppp項目主要分為經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目三類，目前在實踐中采用ppp模式的項目主要集中在具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、盈利性較強、收益能完全覆蓋成本的經(jīng)營性項目，而準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目由于原有付費機制及管理制度的局限性，盈利性不強，缺乏使用者付費的基礎(chǔ)，如果沒有創(chuàng)新的模式支撐，必將給地方財政帶來較大的壓力，導(dǎo)致很多地方在統(tǒng)籌考慮之下不得不“忍痛割愛”選擇放棄。
(4)從所有制結(jié)構(gòu)來看，公有制主體參與為主
在所有制方面，目前ppp在實踐層面主要為地方政府平臺、央企、國企等公有制主體間的合作，私營企業(yè)參與較少，這一方面因為前期項目合作主要以國企為主，項目參與主體存在承繼性;同時也因為私營企業(yè)前期遇到的玻璃門和彈簧門對本輪公私合營存在一定顧慮。
當然環(huán)境治理領(lǐng)域是比較特殊的，其本身高度的市場化，上市公司、民營企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)了較大的份額，因此這一領(lǐng)域的公有制并不占主導(dǎo)地位。
我們在全國各地接觸并輔助實施了大量ppp項目，對部分地區(qū)有著深入的了解。
近期受河南省財政廳ppp中心邀請，參加了河南省第一批29個ppp項目的督導(dǎo)推進、第二批ppp項目的初步審查以及協(xié)助完善方案上報的工作。
結(jié)合其他區(qū)域的現(xiàn)狀和實際工作，我們所了解的ppp項目的簽約率并沒有市場傳聞的那么低。
以省級推介的項目為例，約1/3的項目基本落地簽約，1/3的項目年內(nèi)有望簽約，剩下的1/3的項目簽約的可能性比較小;如果是市級層面推介的項目，簽約率可能要略低于省級。
2、在中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，如何理解中國在現(xiàn)階段大規(guī)模推動ppp
統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國的城鎮(zhèn)化率為54.77%。
從城鎮(zhèn)化(或者說城市化)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國已經(jīng)步入了中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的“速度”和“質(zhì)量”成為了當前階段的主要矛盾，傳統(tǒng)的“政府單一拉動”不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，“多方協(xié)同參與”已成為必然趨勢。
尤其是當城鎮(zhèn)化率超過50%時，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放式的發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，這一點也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點提及的。
因此，在這背景下大規(guī)模推動ppp主要基于以下動因：
(1)發(fā)揮政府的社會動員力量，動員全社會資源與力量投入城鎮(zhèn)化的后半場，同時也充分體現(xiàn)社會各方在新型城鎮(zhèn)化中的利益與訴求，避免資源錯配。
(2)在城鎮(zhèn)化上半場，由于政府的單一及超前投入過多，使政府面臨著存量債務(wù)過大(更多的體現(xiàn)為隱性債務(wù))和債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題，帶來了巨大的財政壓力與債務(wù)風(fēng)險。
社會資本的介入可減少政府在下階段城鎮(zhèn)化中資金投入的絕對量，并通過ppp機制調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)現(xiàn)階段，政府職能轉(zhuǎn)變和國企改革有目標無路徑，ppp的推進推動了政府職能的轉(zhuǎn)變、政府治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革。
其中財稅體制改革既為ppp提供了政府支付基礎(chǔ)，同時也將在ppp演進中更趨合理。
(4)中國當下的社會資本是有一定能力參與到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來，但缺乏直接的投資渠道與投資機會，以往的社會資本只能通過間接的渠道(如證券市場)或bt、bot等形式參與一些經(jīng)營性、明確約定收益或承諾回購的項目。
而ppp中使用者付費與政府財政補貼機制的完善與推廣，賦予了社會資本更多的參與空間和投資機會。
同時，城鎮(zhèn)化推進將產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)與投資機會，配合證券市場的改革，必將為社會資本的發(fā)展配上產(chǎn)業(yè)與金融的雙翼。
3、在中國的現(xiàn)行政府構(gòu)架中，由哪個部門主導(dǎo)ppp
財稅體制改革，作為本輪國家治理體系的一個重要組成部分，是在全面深化改革的棋局上謀劃的。
《預(yù)算法》的修訂作為重要標志，明確了現(xiàn)代財稅制度的改革方向，如：實行全口徑預(yù)算管理、國務(wù)院財政部門具體負責對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理、允許發(fā)行地方政府債券、將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理、各級政府建立跨年度預(yù)算平衡機制等。
以往地方政府債務(wù)多以“城投債”的形式表現(xiàn)，“城投債”是由發(fā)改委審核，并未納入預(yù)算管理;未來無論是政府發(fā)行債券，還是ppp項目所涉及到的政府補貼，都要納入預(yù)算管理，那么由財政部主導(dǎo)ppp項目順理成章。
對于地方政府，ppp模式的核心是應(yīng)當改善債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解債務(wù)風(fēng)險，這里的債務(wù)結(jié)構(gòu)很重要的一點就是將短期負債轉(zhuǎn)向長期負債，并且從較長的周期化解分攤風(fēng)險，而非簡單的推遲風(fēng)險。
從財政部發(fā)布的《指南》中也能夠看出，ppp模式以財政投資預(yù)算跨年度試算平衡為基礎(chǔ)，財政資金從“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運營”，更加重視項目全生命周期的動態(tài)管理。
當然在現(xiàn)階段，幾乎所有的ppp項目都處于識別和準備的過程，也就是處于ppp項目的“立項”環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)改委需要統(tǒng)籌的是經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
ppp不僅僅是一種投融資模式，更多的是政府與社會資本的“聯(lián)姻”，共同攜手致富的過程。
這個度需要準確衡量，條件過于苛刻不利于轉(zhuǎn)型的成功，過于寬松又會導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險大幅攀升。
因此在這一環(huán)節(jié)，發(fā)改委仍然需要對整體進行統(tǒng)籌安排，也就出現(xiàn)了發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟ppp項目庫專欄，公開發(fā)布ppp推介項目的情況。
(二)概念解惑
4、什么樣的項目適合以ppp的模式操作
按照財金76號文中的說明：價格調(diào)整機制相對靈活，市場化程度較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定，這些項目在現(xiàn)階段更加適合ppp。
例如城市供水，污水處理，軌道交通(地鐵，有軌電車)，養(yǎng)老醫(yī)療等項目。
在實踐中，這四個方面的要求都是相對的，并沒有一個嚴格的標準或門檻。
在識別階段只能基礎(chǔ)的判斷出具有靈活的調(diào)價機制、市場化程度較高的這類項目采取ppp的`難度會比較低;而純公益性、缺乏市場競爭的項目，則需要各方主體審慎對待，不可用其他類型的項目經(jīng)驗直接套用，而是需要思考如何通過創(chuàng)新，使自身滿足或具備這樣優(yōu)秀的條件。
5、存量項目是否能采取ppp模式運作
存量項目是可以采取ppp的方式運作的，目前實施ppp的很多項目都是存量項目。
以河南省為例，6月河南省發(fā)布了《河南省ppp開發(fā)性基金設(shè)立方案》，明確對運用ppp模式改造的存量項目和新增項目給予支持。
基金主要提供兩方面的支持，資本支持和技術(shù)支持。
對于新增項目，基金按照項目公司中政府出資部分的30%給予資本金支持，總投資在10億元以下(含10億元)的單個項目最高支持萬元，總投資超過10億元的項目最高支持5000萬元;對于存量項目采用ppp模式改造的，基金按不超過項目總投資的5%~10%給予支持，最高不超過5000萬元。
基金采用股權(quán)為主方式投入ppp項目。
技術(shù)援助分兩種形式。
一是前期費用補貼。
二是項目獎勵。
列入財政部全國示范的項目，每個項目獎勵500萬元。
(三)操作指引
6、誰能發(fā)起ppp項目，應(yīng)當向誰提出
按照指南的要求，政府方和社會資本都可以發(fā)起項目。
政府發(fā)起是由財政部門(政府和社會資本合作中心)負責向行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。
行業(yè)主管部門可從新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目，向財政部門申報。
社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門(政府和社會資本合作中心)推薦潛在政府和社會資本合作項目。
在實踐中，我們深入?yún)⑴c了某省的ppp項目識別階段的各項工作。
通常ppp項目是由行業(yè)主管部門、下屬的平臺公司或社會資本發(fā)起，向當?shù)氐呢斦块T申報。
如果是省一級向下主導(dǎo)ppp項目的地區(qū)，是由市/縣級的地方政府，委托當?shù)氐呢斦块T，向省ppp中心申報，省ppp中心會通過篩選和分類，建立三個“庫”：示范庫、推介庫和備選庫，重點支持示范庫和推介庫的項目，例如給予省級的財政補貼等。
7、哪些主體可以作為實施機構(gòu)
發(fā)改委2724號文對實施機構(gòu)進行了描述：實施機構(gòu)是由政府確定，作為ppp項目的實施主體，在授權(quán)范圍內(nèi)負責ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作。
其中實施機構(gòu)在選擇合作伙伴時即作為采購人，通過政府采購的流程選擇合作伙伴，同時負責資格預(yù)審、談判、最終確認等工作(可以委托采購代理機構(gòu)辦理相關(guān)事宜)。
關(guān)于哪些主體能夠成為實施機構(gòu)，在財政部76號文中，“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作”。
發(fā)改委2724號文也提出“按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)”。
綜上，只要是政府授權(quán)的，職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)運營公司、其他相關(guān)機構(gòu)(平臺，地方國企)均可作為實施機構(gòu)。
但是我們在實施的過程中發(fā)現(xiàn)，部分職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門若作為實施機構(gòu)，可能直接參與到項目的經(jīng)營中，同時又承擔了項目的監(jiān)管、考核等職責，存在“既做運動員，又做裁判員”的風(fēng)險。
因此建議將實施運營和監(jiān)管考核分開，由兩個主體分別承擔各自職責范圍內(nèi)的工作，以確保政府簡政放權(quán)，不過度干預(yù)市場。
8、立項階段《可研》的必要性，沒有可研是否會影響下面工作的推進
這里的《可研》全稱是《工程項目可行性研究報告》，是報發(fā)改委立項審批中重要的支撐性報告。
在財政部發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中提到了，在項目發(fā)起階段，“新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案”，可以看出新建項目是必須要提交可研的，而存量項目因為已經(jīng)立項，實際上也是提交過可研的。
在《合同指南》中也提到了“如包含工程建設(shè)的合作項目，應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計等前期工作要求”。
因此，從理論上來說，可研是項目立項的依據(jù)，如果沒有可研，項目不能通過立項，是否采取ppp都不可能實施。
現(xiàn)實情況是，各地都在緊鑼密鼓的推動ppp項目，如果嚴格按照程序一步一步的實施，那么很可能錯過一段時間的政策支持。
以我們在某省操作的大量案例來看，通常是《項目建議書》報發(fā)改委審批確定立項之后，可以先提交ppp的初步實施方案，與可研同步推進，最終仍然需要可研來確定項目的邊界條件、準確參數(shù)，作為調(diào)整實施方案的重要依據(jù)。
缺少可研會導(dǎo)致項目流程不完備，實施方案(或初步實施方案)依據(jù)不充分不準確，無論是業(yè)主方、社會資本，還是咨詢機構(gòu)都應(yīng)當清楚其中存在的風(fēng)險。
如果按照非常規(guī)的流程推進項目，在具體操作實施中，需要向省級的相關(guān)部門了解清楚各項工作的要求，確保進一步降低風(fēng)險。
9、《初步實施方案》應(yīng)當包含哪些方面的內(nèi)容，哪些部分是重點
在《財政部關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔〕57號)的附件部分，給出了《初步實施方案》的模板，重點包含了四個部分的內(nèi)容：項目基本情況、可行性分析、初步實施安排、財務(wù)測算。
其中核心和重點問題在于，擬采用的運作方式以及收益分析。
其中運作方式不僅包含了ppp的投融資方式，還包含了項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即我們所說的交易結(jié)構(gòu)。
雖然在初步實施方案中并不會寫的非常深入，但要求表述的比較清晰和全面。
因為只有運作方式確定了，后續(xù)的收益分析才能有所依據(jù)。
收益分析則關(guān)系到項目后續(xù)的付費方式，以及是否具備對社會資本的吸引力。
通常ppp項目需要靈活的收費機制，既能保證項目具備一定的收益性，又不能導(dǎo)致項目收益過高。
在此階段，各項條件尚未成熟，建議在收費機制上多留一些空間。
有些地方在設(shè)計項目收費機制上簡單粗暴：“完全使用者付費，政府不支付任何”，這會對項目產(chǎn)生極大的制約，很可能導(dǎo)致最終吸引不到社會資本，完全無法實施。
10、項目的合作期限如何確定
項目的合作期限應(yīng)從三個角度考慮：上限、下限以及取值。
上限——在特許經(jīng)營管理辦法中，明確規(guī)定了，涉及特許經(jīng)營的項目，經(jīng)營周期不超過30年。
因此ppp的項目若涉及特許經(jīng)營部分，原則上不應(yīng)該超過30年。
但如果采用boo的模式，則理論上不用考慮合作年限，因為無需移交。
下限——財金[2015]57號文中規(guī)定，政府和社會資本合作期限原則上不低于。
因此合作的最低年限應(yīng)控制在10年以上，以符合ppp項目“補建設(shè)”向“補運營”的核心要求，同時避免項目被認定為“采取變相的bt方式”。
取值——在10-30年之間，應(yīng)當通過行業(yè)一般標準、參考其他類似項目、分析本項目的投資收益情況、財政承受能力和意愿、與投資人具體的談判等，確定具體的合作期限。
對于一般的項目，長期合作與短期合作的區(qū)別在于：長期合作可以顯著的降低每一年的財政壓力，但是因為年限拉長，財政總體支出的金額可能會有所增加，周期拉長帶來的風(fēng)險和不可控性也會增加;短期正好相反。
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重點學(xué)科建設(shè)方案篇十七
下面是小編為您精心整理的ppp實施方案重點難點，希望大家喜歡。
識別階段是ppp項目的一個起始階段，這一階段更多的是“判斷”，判斷一個項目是否適合采用ppp的模式。
這種判斷從計劃到論證，從財政部門、行業(yè)主管到社會資本都需要判斷項目本身與ppp模式的契合度。
如果契合度比較低，那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式，轉(zhuǎn)向其他模式可能是一個更有利也更經(jīng)濟的選擇。
對項目自身的判斷，源自于對這個行業(yè)有一定的認知。
首先我們通過總結(jié)近期的ppp項目實施情況，判斷行業(yè)發(fā)展的趨勢;其次我們需要對識別階段的一些定義、概念易于產(chǎn)生分歧之處進行解惑，避免錯誤的理解和使用ppp模式;最后落實到執(zhí)行層面，當一個項目經(jīng)過初步判斷具有使用ppp模式的條件和基礎(chǔ)，應(yīng)當由誰來推動相關(guān)的工作，使項目順利進入準備階段，可能是本階段最為重要的現(xiàn)實問題。
(一)趨勢判斷
1、ppp項目目前的推進情況總結(jié)
當下的ppp主要處于探索階段，在推進過程中呈現(xiàn)出以下五個方面的特征：
(1)從央地層面，中央層面高度重視，地方層面存在運動化、形式化傾向
中央層面，財政部、發(fā)改委、住建部陸續(xù)發(fā)布了一系列ppp相關(guān)的政策法規(guī)及指導(dǎo)意見，宏觀上為ppp的順利實施奠定了政策基礎(chǔ);在地方層面各級政府(或成立ppp中心)與相關(guān)部委對接，但需要關(guān)注的是，在微觀層面的對接過程中很多項目沒有經(jīng)過嚴謹科學(xué)地論證，人為忽視了識別階段的重要意義，采取跳過的方式匆忙上馬，更有部分在建項目從原先的bt改頭換面為ppp，這既是明顯不符合政策要求的，也反映出了非理性一陣風(fēng)式的運動化與形式化傾向。
(2)從行業(yè)領(lǐng)域看，ppp項目主要落地于五大領(lǐng)域
在具體實施上，目前的ppp主要集中在環(huán)境治理、區(qū)域開發(fā)、軌道交通、市政工程、醫(yī)療養(yǎng)老這五大領(lǐng)域，其中環(huán)境領(lǐng)域由于前期的項目積累多，自身盈利能力強，ppp項目進展較快;而基于中國的城市化發(fā)展對軌道交通的巨大需求，軌道交通領(lǐng)域也成為了本輪ppp發(fā)展的一個重點。
(3)從項目屬性看，經(jīng)營性項目受熱捧
在項目屬性方面，ppp項目主要分為經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目三類，目前在實踐中采用ppp模式的項目主要集中在具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、盈利性較強、收益能完全覆蓋成本的經(jīng)營性項目，而準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目由于原有付費機制及管理制度的局限性，盈利性不強，缺乏使用者付費的基礎(chǔ)，如果沒有創(chuàng)新的模式支撐，必將給地方財政帶來較大的壓力，導(dǎo)致很多地方在統(tǒng)籌考慮之下不得不“忍痛割愛”選擇放棄。
(4)從所有制結(jié)構(gòu)來看，公有制主體參與為主
在所有制方面，目前ppp在實踐層面主要為地方政府平臺、央企、國企等公有制主體間的合作，私營企業(yè)參與較少，這一方面因為前期項目合作主要以國企為主，項目參與主體存在承繼性;同時也因為私營企業(yè)前期遇到的玻璃門和彈簧門對本輪公私合營存在一定顧慮。
當然環(huán)境治理領(lǐng)域是比較特殊的，其本身高度的市場化，上市公司、民營企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)了較大的份額，因此這一領(lǐng)域的公有制并不占主導(dǎo)地位。
我們在全國各地接觸并輔助實施了大量ppp項目，對部分地區(qū)有著深入的了解。
近期受河南省財政廳ppp中心邀請，參加了河南省第一批29個ppp項目的督導(dǎo)推進、第二批ppp項目的初步審查以及協(xié)助完善方案上報的工作。
結(jié)合其他區(qū)域的現(xiàn)狀和實際工作，我們所了解的ppp項目的簽約率并沒有市場傳聞的那么低。
以省級推介的項目為例，約1/3的項目基本落地簽約，1/3的項目年內(nèi)有望簽約，剩下的1/3的項目簽約的可能性比較小;如果是市級層面推介的項目，簽約率可能要略低于省級。
2、在中國的`城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上，如何理解中國在現(xiàn)階段大規(guī)模推動ppp
統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國的城鎮(zhèn)化率為54.77%。
從城鎮(zhèn)化(或者說城市化)的一般發(fā)展規(guī)律來看，我國已經(jīng)步入了中期發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的“速度”和“質(zhì)量”成為了當前階段的主要矛盾，傳統(tǒng)的“政府單一拉動”不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，“多方協(xié)同參與”已成為必然趨勢。
尤其是當城鎮(zhèn)化率超過50%時，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從粗放式的發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，這一點也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》重點提及的。
因此，在這背景下大規(guī)模推動ppp主要基于以下動因：
(1)發(fā)揮政府的社會動員力量，動員全社會資源與力量投入城鎮(zhèn)化的后半場，同時也充分體現(xiàn)社會各方在新型城鎮(zhèn)化中的利益與訴求，避免資源錯配。
(2)在城鎮(zhèn)化上半場，由于政府的單一及超前投入過多，使政府面臨著存量債務(wù)過大(更多的體現(xiàn)為隱性債務(wù))和債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理等問題，帶來了巨大的財政壓力與債務(wù)風(fēng)險。
社會資本的介入可減少政府在下階段城鎮(zhèn)化中資金投入的絕對量，并通過ppp機制調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。
(3)現(xiàn)階段，政府職能轉(zhuǎn)變和國企改革有目標無路徑，ppp的推進推動了政府職能的轉(zhuǎn)變、政府治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革。
其中財稅體制改革既為ppp提供了政府支付基礎(chǔ)，同時也將在ppp演進中更趨合理。
(4)中國當下的社會資本是有一定能力參與到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來，但缺乏直接的投資渠道與投資機會，以往的社會資本只能通過間接的渠道(如證券市場)或bt、bot等形式參與一些經(jīng)營性、明確約定收益或承諾回購的項目。
而ppp中使用者付費與政府財政補貼機制的完善與推廣，賦予了社會資本更多的參與空間和投資機會。
同時，城鎮(zhèn)化推進將產(chǎn)生更多產(chǎn)業(yè)與投資機會，配合證券市場的改革，必將為社會資本的發(fā)展配上產(chǎn)業(yè)與金融的雙翼。
3、在中國的現(xiàn)行政府構(gòu)架中，由哪個部門主導(dǎo)ppp
財稅體制改革，作為本輪國家治理體系的一個重要組成部分，是在全面深化改革的棋局上謀劃的。
《預(yù)算法》的修訂作為重要標志，明確了現(xiàn)代財稅制度的改革方向，如：實行全口徑預(yù)算管理、國務(wù)院財政部門具體負責對中央政府債務(wù)的統(tǒng)一管理、允許發(fā)行地方政府債券、將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理、各級政府建立跨年度預(yù)算平衡機制等。
以往地方政府債務(wù)多以“城投債”的形式表現(xiàn)，“城投債”是由發(fā)改委審核，并未納入預(yù)算管理;未來無論是政府發(fā)行債券，還是ppp項目所涉及到的政府補貼，都要納入預(yù)算管理，那么由財政部主導(dǎo)ppp項目順理成章。
對于地方政府，ppp模式的核心是應(yīng)當改善債務(wù)結(jié)構(gòu)、化解債務(wù)風(fēng)險，這里的債務(wù)結(jié)構(gòu)很重要的一點就是將短期負債轉(zhuǎn)向長期負債，并且從較長的周期化解分攤風(fēng)險，而非簡單的推遲風(fēng)險。
從財政部發(fā)布的《指南》中也能夠看出，ppp模式以財政投資預(yù)算跨年度試算平衡為基礎(chǔ)，財政資金從“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運營”，更加重視項目全生命周期的動態(tài)管理。
當然在現(xiàn)階段，幾乎所有的ppp項目都處于識別和準備的過程，也就是處于ppp項目的“立項”環(huán)節(jié)。
在經(jīng)濟“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)改委需要統(tǒng)籌的是經(jīng)濟與社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
ppp不僅僅是一種投融資模式，更多的是政府與社會資本的“聯(lián)姻”，共同攜手致富的過程。
這個度需要準確衡量，條件過于苛刻不利于轉(zhuǎn)型的成功，過于寬松又會導(dǎo)致非系統(tǒng)性風(fēng)險大幅攀升。
因此在這一環(huán)節(jié)，發(fā)改委仍然需要對整體進行統(tǒng)籌安排，也就出現(xiàn)了發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟ppp項目庫專欄，公開發(fā)布ppp推介項目的情況。
(二)概念解惑
4、什么樣的項目適合以ppp的模式操作
按照財金76號文中的說明：價格調(diào)整機制相對靈活，市場化程度較高，投資規(guī)模相對較大，需求長期穩(wěn)定，這些項目在現(xiàn)階段更加適合ppp。
例如城市供水，污水處理，軌道交通(地鐵，有軌電車)，養(yǎng)老醫(yī)療等項目。
在實踐中，這四個方面的要求都是相對的，并沒有一個嚴格的標準或門檻。
在識別階段只能基礎(chǔ)的判斷出具有靈活的調(diào)價機制、市場化程度較高的這類項目采取ppp的難度會比較低;而純公益性、缺乏市場競爭的項目，則需要各方主體審慎對待，不可用其他類型的項目經(jīng)驗直接套用，而是需要思考如何通過創(chuàng)新，使自身滿足或具備這樣優(yōu)秀的條件。
5、存量項目是否能采取ppp模式運作
存量項目是可以采取ppp的方式運作的，目前實施ppp的很多項目都是存量項目。
以河南省為例，6月河南省發(fā)布了《河南省ppp開發(fā)性基金設(shè)立方案》，明確對運用ppp模式改造的存量項目和新增項目給予支持。
基金主要提供兩方面的支持，資本支持和技術(shù)支持。
對于新增項目，基金按照項目公司中政府出資部分的30%給予資本金支持，總投資在10億元以下(含10億元)的單個項目最高支持2000萬元，總投資超過10億元的項目最高支持5000萬元;對于存量項目采用ppp模式改造的，基金按不超過項目總投資的5%~10%給予支持，最高不超過5000萬元。
基金采用股權(quán)為主方式投入ppp項目。
技術(shù)援助分兩種形式。
一是前期費用補貼。
二是項目獎勵。
列入財政部全國示范的項目，每個項目獎勵500萬元。
(三)操作指引
6、誰能發(fā)起ppp項目，應(yīng)當向誰提出
按照指南的要求，政府方和社會資本都可以發(fā)起項目。
政府發(fā)起是由財政部門(政府和社會資本合作中心)負責向行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。
行業(yè)主管部門可從新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目，向財政部門申報。
社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門(政府和社會資本合作中心)推薦潛在政府和社會資本合作項目。
在實踐中，我們深入?yún)⑴c了某省的ppp項目識別階段的各項工作。
通常ppp項目是由行業(yè)主管部門、下屬的平臺公司或社會資本發(fā)起，向當?shù)氐呢斦块T申報。
如果是省一級向下主導(dǎo)ppp項目的地區(qū)，是由市/縣級的地方政府，委托當?shù)氐呢斦块T，向省ppp中心申報，省ppp中心會通過篩選和分類，建立三個“庫”：示范庫、推介庫和備選庫，重點支持示范庫和推介庫的項目，例如給予省級的財政補貼等。
7、哪些主體可以作為實施機構(gòu)
發(fā)改委2724號文對實施機構(gòu)進行了描述：實施機構(gòu)是由政府確定，作為ppp項目的實施主體，在授權(quán)范圍內(nèi)負責ppp項目的前期評估論證、實施方案編制、合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目組織實施以及合作期滿移交等工作。
其中實施機構(gòu)在選擇合作伙伴時即作為采購人，通過政府采購的流程選擇合作伙伴，同時負責資格預(yù)審、談判、最終確認等工作(可以委托采購代理機構(gòu)辦理相關(guān)事宜)。
關(guān)于哪些主體能夠成為實施機構(gòu)，在財政部76號文中，“政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作”。
發(fā)改委2724號文也提出“按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門、事業(yè)單位、行業(yè)運營公司或其他相關(guān)機構(gòu)，作為政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)”。
綜上，只要是政府授權(quán)的，職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門、行業(yè)運營公司、其他相關(guān)機構(gòu)(平臺，地方國企)均可作為實施機構(gòu)。
但是我們在實施的過程中發(fā)現(xiàn)，部分職能部門、事業(yè)單位、行業(yè)管理部門若作為實施機構(gòu)，可能直接參與到項目的經(jīng)營中，同時又承擔了項目的監(jiān)管、考核等職責，存在“既做運動員，又做裁判員”的風(fēng)險。
因此建議將實施運營和監(jiān)管考核分開，由兩個主體分別承擔各自職責范圍內(nèi)的工作，以確保政府簡政放權(quán)，不過度干預(yù)市場。
8、立項階段《可研》的必要性，沒有可研是否會影響下面工作的推進
這里的《可研》全稱是《工程項目可行性研究報告》，是報發(fā)改委立項審批中重要的支撐性報告。
在財政部發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中提到了，在項目發(fā)起階段，“新建、改建項目應(yīng)提交可行性研究報告、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案;存量項目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項目產(chǎn)出說明和初步實施方案”，可以看出新建項目是必須要提交可研的，而存量項目因為已經(jīng)立項，實際上也是提交過可研的。
在《合同指南》中也提到了“如包含工程建設(shè)的合作項目，應(yīng)明確可行性研究、勘察設(shè)計等前期工作要求”。
因此，從理論上來說，可研是項目立項的依據(jù)，如果沒有可研，項目不能通過立項，是否采取ppp都不可能實施。
現(xiàn)實情況是，各地都在緊鑼密鼓的推動ppp項目，如果嚴格按照程序一步一步的實施，那么很可能錯過一段時間的政策支持。
以我們在某省操作的大量案例來看，通常是《項目建議書》報發(fā)改委審批確定立項之后，可以先提交ppp的初步實施方案，與可研同步推進，最終仍然需要可研來確定項目的邊界條件、準確參數(shù)，作為調(diào)整實施方案的重要依據(jù)。
缺少可研會導(dǎo)致項目流程不完備，實施方案(或初步實施方案)依據(jù)不充分不準確，無論是業(yè)主方、社會資本，還是咨詢機構(gòu)都應(yīng)當清楚其中存在的風(fēng)險。
如果按照非常規(guī)的流程推進項目，在具體操作實施中，需要向省級的相關(guān)部門了解清楚各項工作的要求，確保進一步降低風(fēng)險。
9、《初步實施方案》應(yīng)當包含哪些方面的內(nèi)容，哪些部分是重點
在《財政部關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔2015〕57號)的附件部分，給出了《初步實施方案》的模板，重點包含了四個部分的內(nèi)容：項目基本情況、可行性分析、初步實施安排、財務(wù)測算。
其中核心和重點問題在于，擬采用的運作方式以及收益分析。
其中運作方式不僅包含了ppp的投融資方式，還包含了項目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，即我們所說的交易結(jié)構(gòu)。
雖然在初步實施方案中并不會寫的非常深入，但要求表述的比較清晰和全面。
因為只有運作方式確定了，后續(xù)的收益分析才能有所依據(jù)。
收益分析則關(guān)系到項目后續(xù)的付費方式，以及是否具備對社會資本的吸引力。
通常ppp項目需要靈活的收費機制，既能保證項目具備一定的收益性，又不能導(dǎo)致項目收益過高。
在此階段，各項條件尚未成熟，建議在收費機制上多留一些空間。
有些地方在設(shè)計項目收費機制上簡單粗暴：“完全使用者付費，政府不支付任何”，這會對項目產(chǎn)生極大的制約，很可能導(dǎo)致最終吸引不到社會資本，完全無法實施。
10、項目的合作期限如何確定
項目的合作期限應(yīng)從三個角度考慮：上限、下限以及取值。
上限——在特許經(jīng)營管理辦法中，明確規(guī)定了，涉及特許經(jīng)營的項目，經(jīng)營周期不超過30年。
因此ppp的項目若涉及特許經(jīng)營部分，原則上不應(yīng)該超過30年。
但如果采用boo的模式，則理論上不用考慮合作年限，因為無需移交。
下限——財金[2015]57號文中規(guī)定，政府和社會資本合作期限原則上不低于10年。
因此合作的最低年限應(yīng)控制在10年以上，以符合ppp項目“補建設(shè)”向“補運營”的核心要求，同時避免項目被認定為“采取變相的bt方式”。
取值——在10-30年之間，應(yīng)當通過行業(yè)一般標準、參考其他類似項目、分析本項目的投資收益情況、財政承受能力和意愿、與投資人具體的談判等，確定具體的合作期限。
對于一般的項目，長期合作與短期合作的區(qū)別在于：長期合作可以顯著的降低每一年的財政壓力，但是因為年限拉長，財政總體支出的金額可能會有所增加，周期拉長帶來的風(fēng)險和不可控性也會增加;短期正好相反。
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