制定方案需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也需要借鑒先進(jìn)的理念和方法。完善的溝通和信息傳遞是方案執(zhí)行的關(guān)鍵,要確保各方的理解和共識(shí)。在查找方案范例時(shí),我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館等資源來(lái)獲取更多資料。
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為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟(jì)寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護(hù)室等火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理,深化火災(zāi)隱患排查整治,有效預(yù)防和減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署要求,市消防救援支隊(duì)和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作。具體方案如下:
認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,切實(shí)摸清底數(shù),通過(guò)督促單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改,部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收等措施,依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任,實(shí)施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(二)整治重點(diǎn)
1、是否建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防安全管理人員。
2、醫(yī)院是否落實(shí)各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,是否逐一記錄存檔,逐級(jí)上報(bào)備案,明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時(shí)限等。
3、消防控制室是否24小時(shí)值班,且每班不少于2人。住院樓(部)、門診部、藥品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點(diǎn)部位是否落實(shí)間隔不超過(guò)2小時(shí)的晝夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防車通道,是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等,是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。
5、是否在門診樓、住院樓(部)的外窗設(shè)置鐵柵欄,是否違章用火、用電。
6、建筑消防設(shè)施是否每月進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、每年進(jìn)行年度檢測(cè);屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開(kāi)展消防安全評(píng)估。
7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料,作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時(shí)建筑。
8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓(部)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。
9、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工等是否進(jìn)行了崗前消防安全培訓(xùn),是否每年組織開(kāi)展1次全員消防安全培訓(xùn)。
10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動(dòng)自行車的違規(guī)行為。
(一)把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建、改造必須依法辦理審核驗(yàn)收手續(xù),未依法取得消防行政審批手續(xù)的,要通報(bào)住建部門。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),屬地衛(wèi)健部門要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正;符合法律法規(guī)規(guī)定的,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期達(dá)不到法定條件的,要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,抄告有關(guān)部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用達(dá)不到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所;嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑;嚴(yán)禁私拉亂接電線,超負(fù)荷用電;嚴(yán)禁違規(guī)使用明火;嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙;嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動(dòng)自行車充電等大功率電器設(shè)備;嚴(yán)禁鎖閉安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防車通道;嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品;嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。
(三)確保消防設(shè)施健康運(yùn)行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同,每月對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),定期檢測(cè),確保消防控制柜無(wú)故障、無(wú)屏蔽,建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊(duì)也要加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,對(duì)出具虛假、失實(shí)文件的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度,維護(hù)委托單位合法權(quán)益。
(四)提升單位應(yīng)急處置能力。達(dá)到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備,建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊(duì)員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場(chǎng)所性質(zhì)、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,熟練操作消防器材裝備,并定期開(kāi)展日常訓(xùn)練和消防演練。
(五)強(qiáng)化“專家查隱患”結(jié)果運(yùn)用。各縣區(qū)消防救援大隊(duì)要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動(dòng)中,對(duì)各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并逐一對(duì)照建立的臺(tái)帳清單徹底整改(2022年6月30日前所有問(wèn)題必須全部整改完畢);對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦。
(一)動(dòng)員部署階段(4月8日前)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際,聯(lián)合成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),召開(kāi)專門會(huì)議,迅速部署開(kāi)展工作。
(二)排查摸底階段(4月9日至6月15日)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)要聯(lián)合成立工作組,全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點(diǎn),對(duì)照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,找出存在問(wèn)題,制定整改措施,如實(shí)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》。
(三)市級(jí)核查階段(6月16日至6月30日)。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上,市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對(duì)各縣區(qū)排查整治情況進(jìn)行實(shí)地核查,按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)核查各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)臺(tái)賬是否明確清晰、排查問(wèn)題是否全面真實(shí)、整改措施是否切實(shí)可行,全面指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好隱患問(wèn)題的整改工作。
(四)省級(jí)驗(yàn)收階段(7月1日至7月31日)。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)將對(duì)此次專項(xiàng)整治進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收,實(shí)地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū),將提請(qǐng)省政府消防安全委員會(huì)約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并責(zé)令重新組織排查整治。
(五)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月31日)。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問(wèn)題整改到位。
為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市消防救援支隊(duì)和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展,定期調(diào)度通報(bào)整治工作情況,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有力措施,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊(duì)將分工協(xié)作、密切配合,形成排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。市衛(wèi)生健康委將重點(diǎn)抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)核實(shí)、非法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作;市消防救援支隊(duì)重點(diǎn)抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運(yùn)用等工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),迅速動(dòng)員部署。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是典型的人員密集場(chǎng)所,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大、社會(huì)影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故,充分暴露出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,立即行動(dòng),將專項(xiàng)行動(dòng)與三年專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立完善工作責(zé)任制,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層分解工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位和具體人員,取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在專項(xiàng)整治工作中,要用足用好法律手段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決依法整治,絕不手軟。同時(shí),要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為存在問(wèn)題的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的整改方案和措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造輿論監(jiān)督。要組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),明確法定職責(zé),督促其落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求,集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報(bào)火災(zāi)隱患,充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治的積極性。
(四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),建立落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作,將消防安全知識(shí)納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評(píng)估過(guò)的醫(yī)院中推薦12個(gè)單位按照《規(guī)定》要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造,同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參觀踐學(xué)。
請(qǐng)各縣區(qū)于2022年4月8日前,報(bào)送專項(xiàng)治理工作部署情況;2022年6月15日前,報(bào)送《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治檢查情況匯總表》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》;8月30日前,上報(bào)整體工作總結(jié)。
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為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實(shí)際,經(jīng)街道黨工委研究決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下:
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長(zhǎng),副書記朱華鑫任副組長(zhǎng),其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過(guò)集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格整改。整改達(dá)到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗(yàn)收備案通過(guò)后才可出租。此次專項(xiàng)整治工作整治重點(diǎn)主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級(jí)集體房屋,三是對(duì)私人出租的房屋,四是對(duì)違法建筑和臨時(shí)搭建的沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
(一)強(qiáng)化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實(shí)施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格和每個(gè)環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見(jiàn)效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動(dòng)、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強(qiáng)化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實(shí)履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項(xiàng)整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識(shí),建立精準(zhǔn)宣傳機(jī)制。因人而異、因地制宜地開(kāi)展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項(xiàng)整治的輿論動(dòng)向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊(cè)做好臺(tái)賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對(duì)不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問(wèn)題,對(duì)可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動(dòng)人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確大、中、小三級(jí)網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實(shí)施網(wǎng)格化管理。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對(duì)出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時(shí)整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決查處消防安全違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無(wú)證異地經(jīng)營(yíng)等整治。供電所負(fù)責(zé)對(duì)線路亂拉、無(wú)漏電保護(hù)器、線路未套管、超負(fù)荷運(yùn)行大功率電器設(shè)備等行為進(jìn)行斷電處理。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會(huì)同相關(guān)部門詳實(shí)掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展消防安全自查自糾,對(duì)未達(dá)到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個(gè)一律”(附件)的要求,切實(shí)消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng),觀看消防宣傳教育片,營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報(bào)《出租房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》,對(duì)出租房屋存在的消防隱患問(wèn)題及時(shí)匯總上報(bào)至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅(jiān)持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決解決一處”的原則,對(duì)一時(shí)村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊(duì)、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對(duì)前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問(wèn)題單位。進(jìn)行聯(lián)合整治,切實(shí)有效的解決出租房屋違法違規(guī)問(wèn)題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對(duì)上階段專項(xiàng)整治結(jié)果統(tǒng)一驗(yàn)收匯總(評(píng)估),并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行通報(bào),深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實(shí),按照分級(jí)分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對(duì)居住出租房屋實(shí)行聯(lián)村包戶制度,實(shí)行逐級(jí)包干責(zé)任機(jī)制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長(zhǎng)效機(jī)制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進(jìn)居住出租房屋組織化集中化管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí),確保專項(xiàng)工作取得實(shí)際性進(jìn)展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整治工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、逐級(jí)壓實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)工作落實(shí)不力或整改進(jìn)度較慢的單位及責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)固化長(zhǎng)效機(jī)制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實(shí)履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險(xiǎn)性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改等長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動(dòng)人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無(wú)防盜窗小區(qū)建設(shè),同時(shí)增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實(shí)施居住出租房等級(jí)化評(píng)定,各村(社)要在人員集中點(diǎn)設(shè)立出租房屋隱患舉報(bào)電話:88172968。
(四)做好信息報(bào)送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實(shí)專人全面、如實(shí)統(tǒng)計(jì)整治行動(dòng)開(kāi)展情況和成效,要建立工作周報(bào)、月報(bào)制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計(jì)表及時(shí)上報(bào)至專班辦公室。
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為全力保障我院消防安全,根據(jù)縣衛(wèi)生局要求,我院擬在全院開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查和整治工作。具體方案如下:
按照條塊結(jié)合、重點(diǎn)突出的原則,全面排查我院突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量、狀況、影響等信息,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定和落實(shí)整治與防范處置措施,及時(shí)化解和有效控制各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為加強(qiáng)安全隱患排查整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由***任組長(zhǎng),***、***、***任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
(一)突出抓好安全生產(chǎn)及消防隱患排查整治
1.安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場(chǎng)所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 中巴車及編內(nèi)其它交通車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
7. 消防檢查員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及持證上崗情況;
8. 消防安全技能演練方案、實(shí)施及倉(cāng)庫(kù)、水電工等重點(diǎn)部門工作人員參與情況;
9. 其它各類重點(diǎn)防護(hù)及重大危險(xiǎn)源,以及其它列入醫(yī)院安全重點(diǎn)部位的場(chǎng)所。
(二)深入持久開(kāi)展血液安全工作
1.臨床用血安全各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程落實(shí);
2.臨床用血安全檢查及登記制度落實(shí);
3.差錯(cuò)事故的預(yù)防、登記及處理;
4.化學(xué)試劑、不合格血液等危險(xiǎn)物品的管理及儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起-5月10日)
按照衛(wèi)生局要求,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的工作方案,將安全隱患排查整治列為醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)可通過(guò)標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄等廣泛開(kāi)展發(fā)動(dòng)與宣傳,大力營(yíng)造氛圍。
(二)全面排查階段(5月11日-5月15日)
開(kāi)展廣泛排查深度排查。辦公室、督查室要會(huì)同各科室開(kāi)展地毯式大排查,深入了解和掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))和脆弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的區(qū)域、部位、場(chǎng)所和突出問(wèn)題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊(cè),逐一建立臺(tái)賬。
(三)整改治理階段(5月16日-5月20日)
風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改治理工作均要指定人員負(fù)責(zé)。要最大限度消除各類安全隱患,對(duì)可在短期完成整治的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即采取有效措施整改;對(duì)短期內(nèi)不能完成整治的,應(yīng)制定防范措施和工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)隱患排查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,確保消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)不按要求開(kāi)展排查整治工作的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有采取措施的予以追究責(zé)任。
(二)認(rèn)真抓好排查整治。隱患排查整治是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。各科室要有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展隱患排查與整治工作,提升工作效率。要采取鐵腕措施,強(qiáng)力整治,消除各類安全隱患,把安全隱患和安全事故降到最低。
(三)要加強(qiáng)報(bào)送。各科室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè),整治工作要貫徹核銷制,要求各科室負(fù)責(zé)人核對(duì)后加以簽字。
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為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—2011)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
(二)開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織,集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問(wèn)題,分析形勢(shì),講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書”管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì),震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間,針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項(xiàng)治理期間,各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣_定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要通過(guò)此次專項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,要制定出臺(tái)針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
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通過(guò)大排查大整治,排查各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對(duì)供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范和遏制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
根據(jù)上級(jí)要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會(huì)事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報(bào)。
各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定專項(xiàng)整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實(shí);
6、節(jié)假日和重點(diǎn)部位值班制度是否落實(shí),重點(diǎn)部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
1、動(dòng)員部署(6月30日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定“消防安全大排查大整治”實(shí)施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對(duì)查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問(wèn)效。對(duì)逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開(kāi)業(yè)運(yùn)行條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗(yàn)收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報(bào)總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)法人要全面履行第一責(zé)任人的職責(zé),抓好自查和整治工作的落實(shí),工作任務(wù)要落實(shí)到具體人員。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要陣前指揮,果斷處置。責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、督查不嚴(yán)格,特別是隱患排查治理不力發(fā)生事故產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,實(shí)行“一票否決”,并予以嚴(yán)肅處理。
2、深入檢查,強(qiáng)化監(jiān)管。從即日起,各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),認(rèn)真部署,認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制。認(rèn)真排查本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過(guò)場(chǎng),把各種事故隱患和不規(guī)范行為消滅在萌芽中,確保取得實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)源頭及日常監(jiān)管,做好重大危險(xiǎn)源的登記、建檔,落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任人,定期進(jìn)行考核,確保監(jiān)管到位。
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為全面加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))等部署要求,根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》(蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號(hào))工作部署,我鎮(zhèn)決定,從即時(shí)起至今年年底,在全鎮(zhèn)開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)集中組織開(kāi)展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%,承租人登記率達(dá)100%;出租房屋和承租人主項(xiàng)信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實(shí)治安責(zé)任的出租屋。
(三)發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問(wèn)題。
(四)完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對(duì)其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%,履行治安責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(五)發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(六)明晰部門管理職責(zé)。充實(shí)出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度,出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動(dòng)人口)開(kāi)展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強(qiáng)化流動(dòng)人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒(méi)有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場(chǎng)所。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務(wù)。同時(shí),充分運(yùn)用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造集中整治的良好社會(huì)氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問(wèn)題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村(居)要結(jié)合黨員大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)議等時(shí)機(jī),開(kāi)展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守出租房屋管理規(guī)定,主動(dòng)抵制違法租賃行為,積極舉報(bào)出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來(lái)人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)等出租房屋多、流動(dòng)人多,人員密集的場(chǎng)所;派出所同時(shí)做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作,相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
(二)全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人,整合村(居)干部、村民小組長(zhǎng)(樓長(zhǎng))、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊(duì)員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開(kāi)展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進(jìn)屋、見(jiàn)人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對(duì)調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對(duì)照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項(xiàng)目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實(shí)采集登記信息。派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)逐一上門核實(shí)信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患,要督促出租人、承租人當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要記錄在案并督促限期整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品和管制器具等違禁品的,要及時(shí)查處收繳;對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房?jī)?nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時(shí)報(bào)告,納入視線,嚴(yán)密管控;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時(shí)化解。對(duì)需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過(guò)程中,調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場(chǎng)所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī),告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任,督促主動(dòng)整改隱患,主動(dòng)到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計(jì)《出租房安全隱患集中整治周報(bào)》先報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報(bào)市政法委,并及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負(fù)責(zé)處理。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋,違規(guī)開(kāi)設(shè)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會(huì)同派出所負(fù)責(zé)處理。
4、非法房屋中介機(jī)構(gòu)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和利用出租房屋從事無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品不制止、不報(bào)告的;房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安部門負(fù)責(zé)處理。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo),堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強(qiáng)化出租房屋網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化職能部門、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動(dòng)的整治氛圍和長(zhǎng)效管控機(jī)制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)局局長(zhǎng)、政法委員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建設(shè)局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會(huì)管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報(bào)以及督查考核等相關(guān)工作,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進(jìn)。
(二)明確職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對(duì)照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化具體的實(shí)施方案和工作措施,明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí),確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對(duì)于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實(shí)施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報(bào)、督促整改反饋等。
派出所:負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理;與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書;辦理和查驗(yàn)居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導(dǎo)各村(居)開(kāi)展出租房屋和流動(dòng)人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的行為。
市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和利用出租房屋從事的無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)配合集中整治行動(dòng)的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評(píng)估和責(zé)任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所對(duì)出租房屋實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
(三)加強(qiáng)交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報(bào)》、《需要上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作動(dòng)態(tài)于每周四下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時(shí)收集整理有關(guān)情況,將基層排查出來(lái)的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位,明確化解整治時(shí)限;對(duì)新排查出的問(wèn)題每周交辦一次,重大問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行交辦,并全程跟蹤督辦。對(duì)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。各村(居)、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動(dòng)的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺(tái)帳。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各村(居)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié),確保整治措施落地見(jiàn)效。鎮(zhèn)黨委、政府將強(qiáng)化集中整治工作的檢查考核,評(píng)估工作質(zhì)態(tài),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時(shí)予以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會(huì)公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市燃?xì)夤芾韺?shí)際情況,特制定2018年燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案。
(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開(kāi)展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識(shí)入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,實(shí)行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展打擊“小瓶倒灌”和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌?chǎng)以次充好的不良行為,嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測(cè)不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的隱患,要及時(shí)書面上報(bào)。對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法經(jīng)營(yíng)戶做一次全面摸底,摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查),全面查處、取締無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)戶。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),查找問(wèn)題,并制定、落實(shí)有針對(duì)性的措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m?xiàng)整治工作。
(二)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體,對(duì)抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表?yè)P(yáng),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)自查自改不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開(kāi)展檢查,廣泛開(kāi)展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的'非法行為,一律依法予以取締。
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(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開(kāi)展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識(shí)入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的`培訓(xùn)和管理,實(shí)行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展打擊“小瓶倒灌”和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌?chǎng)以次充好的不良行為,嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測(cè)不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的隱患,要及時(shí)書面上報(bào)。對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法經(jīng)營(yíng)戶做一次全面摸底,摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查),全面查處、取締無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)戶。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),查找問(wèn)題,并制定、落實(shí)有針對(duì)性的措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m?xiàng)整治工作。
(二)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體,對(duì)抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表?yè)P(yáng),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)自查自改不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開(kāi)展檢查,廣泛開(kāi)展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法行為,一律依法予以取締。
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通過(guò)開(kāi)展學(xué)校安全隱患專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,建立健全學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效扭轉(zhuǎn)學(xué)校及周邊環(huán)境安全工作形勢(shì),努力排除自然災(zāi)害、校舍倒塌、食物中毒、火災(zāi)、交通事故、溺水等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患,確保師生安全。
1、消防安全條件。主要包括:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)校重要設(shè)施、場(chǎng)所的安全狀況。電體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在的安全隱患情況。
3、校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況。
4、校舍安全狀況。校舍存在安全隱患情況。
5、安全教育落實(shí)情況。安全教育安排情況;組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。
6、食品衛(wèi)生安全狀況。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作、落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(一)時(shí)間:此次安全隱患專項(xiàng)工作自20xx年12月10日起,至12月20日止,分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:從12月10日至14日為動(dòng)員布置階段。結(jié)合實(shí)際,建立機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,召開(kāi)全校師生大會(huì)動(dòng)員宣傳,發(fā)動(dòng)布置。
第二階段:從12月15日至20日為排查整改階段。要按照排查要求,對(duì)本校各類事故隱患進(jìn)行排查、清理。排查出的每項(xiàng)安全隱患要說(shuō)明隱患的基本情況、整改建議或措施。
(二)人員及排查要求:見(jiàn)附表。
一是認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步提高。要切實(shí)把學(xué)校安全工作擺在突出位置,強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
二是整改要進(jìn)一步到位。要按照整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行排查、清理,排查出的每項(xiàng)安全隱患要按時(shí)進(jìn)行整改。
三是安全措施要進(jìn)一步落實(shí)。要重點(diǎn)防范消防事故、交通事故、食品衛(wèi)生事故等容易造成群死群傷的領(lǐng)域。
四是監(jiān)督力度要進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的隱患排查的監(jiān)督檢查,組織力量進(jìn)行督促檢查。
榆次區(qū)中醫(yī)院為全面、深入開(kāi)展安全隱患排查整治工作,促進(jìn)全院安全隱患整治工作進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)一步明確,確保全院平安和諧穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)......
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx縣安委會(huì)關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治活動(dòng)會(huì)議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開(kāi)展《燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開(kāi)展燃?xì)獍踩[患整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作開(kāi)展匯報(bào)如下:
員,增強(qiáng)群眾的燃?xì)獍踩庾R(shí),動(dòng)員群眾參與到此次整治活動(dòng)中來(lái);三是加強(qiáng)管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會(huì)議后,狠抓落實(shí)不,各處(委)、村(社區(qū))扎實(shí)開(kāi)展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
轄區(qū)內(nèi)無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng),磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞?,目前,正在進(jìn)行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
1、新村宿舍、青年路43號(hào)1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號(hào)門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部、譚氏誠(chéng)信燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部均存在轉(zhuǎn)載自經(jīng)濟(jì)生活網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場(chǎng)四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽(yáng)街28號(hào)院內(nèi)兩只燃?xì)庥?jì)量表銹蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過(guò)低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
部分酒店和居民用戶安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)燃?xì)獾幕景踩褂弥R(shí)了解不夠,個(gè)別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個(gè)別餐館氣瓶離灶臺(tái)太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個(gè)別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對(duì)社區(qū)上報(bào)的主管漏氣現(xiàn)象進(jìn)行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
[圖/文張士凱]為確保全市人民過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和的“五一”黃金假期,4月25—29日,市燃?xì)廪k組織相關(guān)人員對(duì)各縣(區(qū))管道燃?xì)狻⒁夯瘹猓c(diǎn))施工及安全運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。此次共檢查液化氣站17個(gè),其中管道氣站3個(gè),查出隱患48處,下發(fā)整改通知書13份。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好冬季燃?xì)獍踩芾砗突铱阼T鐵管改造及管道占?jí)呵謇淼耐ㄖ泛臀揖帧蛾P(guān)于開(kāi)展全市冬季燃?xì)獍踩髾z查活動(dòng)的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,全面排查事故隱患,確保城區(qū)冬季燃?xì)夤?yīng)安全,經(jīng)研究,決定即日起在聊城城區(qū)開(kāi)展冬季燃?xì)獍踩髾z查活動(dòng),具體工作方案如下:
城區(qū)管道天然氣企業(yè)、液化氣企業(yè)、汽車加氣站、液化氣瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)和各類燃?xì)庥脩舻取?BR> 1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を?yàn)收備案情況;
5)隱患排查整改落實(shí)情況(包括管道占?jí)呵闆r);
6)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況等;
7)入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。管道燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視入戶安檢工作,認(rèn)真吸取淄博市“10.14”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)做好入戶安全檢查及安全用氣宣傳工作。要召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)入戶安檢工作進(jìn)行安排部署,要加大本項(xiàng)工作的人力和資金投入,安排公司每一位燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行入戶檢查,要配備燃?xì)庑孤短綔y(cè)儀器,做好入戶安檢工作記錄。要列出工作進(jìn)度時(shí)間安排和做好人員分組,任務(wù)責(zé)任到人,要建立每天一報(bào)、每周總結(jié)的制度,每天將各入戶檢查小組詳細(xì)檢查情況匯總后,報(bào)送到聊城市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室,每周對(duì)本周檢查工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料報(bào)送至燃?xì)夤芾磙k公室。
2)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
3)入戶安全檢查和宣傳現(xiàn)場(chǎng)情況等。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)隱患排查整改落實(shí)情況;
5)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況等。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)站設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況(重點(diǎn)是各類燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配設(shè)施以及強(qiáng)檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計(jì)、報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和安全運(yùn)行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)部位的防凍措施執(zhí)行情況)。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2、用戶維修登記記錄;
3、從業(yè)人員持證上崗情況;
4、燃?xì)馊紵骶邫z測(cè)和備案情況。
檢查清理燃?xì)馐袌?chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)行為(重點(diǎn)是液化氣供應(yīng)站點(diǎn)的庫(kù)存量、鋼瓶?jī)?chǔ)量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行。市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室和市政工程質(zhì)監(jiān)站每周安排一天對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
審查企業(yè)安全管理各類檔案資料、證件手續(xù),對(duì)企業(yè)場(chǎng)站、管網(wǎng)、工程和燃?xì)庥脩舻痊F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
企業(yè)資料方面由檢查組全體人員共同查看;入戶安全檢查情況(包括每天調(diào)度、每周總結(jié)及抽查入戶安全檢查現(xiàn)場(chǎng)情況等)由竇傳棟和任家偉負(fù)責(zé),采取跟隨燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢或抽查燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢及宣傳情況的方式進(jìn)行;燃?xì)夤こ贪踩芾?、燃?xì)馄骶邆浒腹芾砗桶惭b維修企業(yè)檢查由裴軍和王金禹負(fù)責(zé);燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)情況由陶杰和劉曉光負(fù)責(zé);燃?xì)馐袌?chǎng)執(zhí)法檢查由檢查組全體成員參加。
組長(zhǎng):馬林聊城市市政公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王福海局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)
成員:竇傳棟局燃?xì)夤芾磙k公室科員
裴軍局燃?xì)夤芾磙k公室科員
陶杰局燃?xì)夤芾磙k公室科員
荊濤局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
任家偉局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
王金禹局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
劉曉光局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
23日檢查聊城新奧燃?xì)庥邢薰炯跋聦購(gòu)S站、在建工程,并不定期抽查入戶安檢情況、燃?xì)夤こ贪踩芾砬闆r和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)情況;24日檢查天天、孟達(dá)液化氣站,并不定期抽查;25日檢查燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)。每周安排一天對(duì)城區(qū)燃?xì)夤?yīng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,具體執(zhí)法檢查時(shí)間根據(jù)工作安排隨時(shí)確定。為防止和減少燃?xì)獍踩鹿?,提高燃?xì)庑袠I(yè)和廣大用戶的安全防范意識(shí),我辦于20xx年4月18日會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市消防大隊(duì),并邀電視臺(tái)、新聞中心的有關(guān)人員就我市燃?xì)獍踩婪?、燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎瑢?duì)恩施中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?、恩施民生天然氣有限公司以及五家石油液化氣充裝站的安全工作進(jìn)行了安全的檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、對(duì)長(zhǎng)輸管線的巡查及記錄落實(shí)情況;
2、抽查實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的現(xiàn)狀;
3、檢驗(yàn)城市燃?xì)饩S修、搶險(xiǎn)組織、人員的應(yīng)變能力及維修、搶險(xiǎn)設(shè)施裝備情況;
4、超期鋼瓶的送驗(yàn)狀況;
5、天然氣門站、石油液化氣充裝站的安全管理問(wèn)題;
6、對(duì)已銷售的石油液化氣的安全管理情況。
(二)消防器材、設(shè)施較為完備,均處于正常使用范圍;消防巡查記錄堅(jiān)持良好;
(四)按照我辦要求各石油液化氣站已開(kāi)始了對(duì)已銷售液化氣實(shí)瓶實(shí)行角閥封口管理,此舉,既維護(hù)了經(jīng)銷單位和用戶雙方的合法權(quán)益,又能防止缺斤短兩現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)有效防止超期未檢鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶的使用。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的,提出整改方案,盡早落實(shí)到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。具體情況如下:
(一)五家石油液化氣站存在臺(tái)稱、壓力表過(guò)期使用,現(xiàn)場(chǎng)已下達(dá)了送檢通知書。
(二)液化氣運(yùn)送環(huán)節(jié)混亂。絕大部分的運(yùn)輸車輛未取得合法的危化品營(yíng)運(yùn)證件手續(xù),加之參檢單位職能職責(zé)的限制,難以實(shí)施有效的管理,這就存在著極大的安全隱患。建議,市安委會(huì)報(bào)州運(yùn)管處,加強(qiáng)對(duì)?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)加以監(jiān)管,妥善解決。
(三)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)工作有待于加強(qiáng)。這次檢查中,分別對(duì)昆侖、民生兩個(gè)公司的燃?xì)鈸岆U(xiǎn)工作進(jìn)行了抽查,兩公司均建立了搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu),配備了搶險(xiǎn)車輛及附屬設(shè)施,總的來(lái)講昆侖公司落實(shí)較好,隊(duì)伍快速反應(yīng)能力強(qiáng),民生公司則有所遲緩,兩公司均存在搶險(xiǎn)設(shè)施準(zhǔn)備不全的問(wèn)題。因而,在今后的工作中,要加強(qiáng)針對(duì)性的演練,注重實(shí)際,提高現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)綜合能力。
(四)位于學(xué)院路205號(hào)和馬鞍山路的中王氣站、永鑫氣站均存在安全隱患,主要是與單位辦公樓、私人住宅樓等建筑的間距不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028—20xx)第8.3.7條款規(guī)定。兩座液化氣站當(dāng)時(shí)的選址和建設(shè),周邊無(wú)建筑物,符合建站標(biāo)準(zhǔn),并取得了“城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書”,由于城市建設(shè)發(fā)展迅速,現(xiàn)兩站與周邊建筑間距嚴(yán)重不足,存在重大隱患,建議政府組織規(guī)劃、國(guó)土、燃?xì)廪k等相關(guān)職能部門,召開(kāi)專題會(huì),重新選擇兩站建設(shè)位置。
(五)少數(shù)天然氣用戶管線安裝不規(guī)范,本次檢查要求各燃?xì)夤緦?duì)所有安裝人員必須經(jīng)過(guò)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得相關(guān)資質(zhì)后方能上崗。
恩施市燃?xì)夤芾磙k公室
二o一一年四月二十日
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為貫徹集團(tuán)開(kāi)展“治理隱患,防范事故”專項(xiàng)火災(zāi)治理方案的要求,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,減少安全隱患,公司決定開(kāi)展以下治理方案:
通過(guò)火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)消防安全政策,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作,著力構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為切實(shí)開(kāi)展好火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
為確保行動(dòng)措施具體落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊(duì):
消防隊(duì)員:
義務(wù)消防員:各部門工作人員
1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場(chǎng)、鍋爐房及倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無(wú)失效或超期服役等情況。對(duì)失效、損壞的滅火器材及時(shí)更換,并及時(shí)更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。
4、對(duì)消防器材、設(shè)施實(shí)行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報(bào)廢滅火器材收集工作,不得將報(bào)廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動(dòng),提高全體干部職工對(duì)防火安全重要性的認(rèn)識(shí),要求全員從自身做起,從日常行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起,切實(shí)維護(hù)好公司安全生產(chǎn)形勢(shì)。
2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅(jiān)持查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進(jìn)行,要精心組織,周密部署,確保任何一個(gè)部位都要排查治理到位,決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災(zāi)隱患排查,要大膽暴露問(wèn)題,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作,對(duì)排查出的問(wèn)題,一把手負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進(jìn)行復(fù)查,對(duì)整改不到位的對(duì)該單位一把手嚴(yán)肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識(shí)培訓(xùn),并組織一次撲救初級(jí)火災(zāi)的演練,使廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對(duì)各部位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,對(duì)排查出的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要提出防范措施限期整改。對(duì)整改情況,井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
7、凡對(duì)隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)不徹底的單位或個(gè)人,公司將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
認(rèn)真排查隱患,切實(shí)做到排查不留死角,整改不留后患,進(jìn)一步鞏固公司良好的消防安全形勢(shì),切實(shí)做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長(zhǎng)治久安。
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,制定本制度。
第二條本制度適用于__有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
第四條職責(zé)權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對(duì)所屬各生產(chǎn)、建設(shè)單位的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
二、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。各車間主管負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進(jìn)度。
公司其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐安監(jiān)處(站)協(xié)助單位負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設(shè)單位將生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工程發(fā)包、設(shè)備出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),嚴(yán)禁以包代管。生產(chǎn)、建設(shè)單位對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報(bào)告后,要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級(jí)單位從專項(xiàng)資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)。
一、各二級(jí)單位每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安監(jiān)部,并提出整改意見(jiàn),經(jīng)安監(jiān)部確認(rèn)安全隱患后,每月將隱患報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局,并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報(bào),直至隱患整改治理完成,對(duì)于不報(bào)隱患的單位,公司不安排安技措費(fèi)用。
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我公司的運(yùn)營(yíng)管理,保障和促進(jìn)城市燃?xì)獾倪\(yùn)營(yíng)安全和健康發(fā)展,我公司對(duì)各方面進(jìn)行了自查、考核,并進(jìn)行了整改。現(xiàn)將我公司自查結(jié)果公布如下:
公司生產(chǎn)、技術(shù)、安全和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,全部人員定期進(jìn)行崗位技能、安全生產(chǎn)等教育培訓(xùn),并實(shí)行特殊工種持證上崗制度。對(duì)于新職工上崗前須接受相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)和基礎(chǔ)技術(shù)的崗前教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。
我公司堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。首先,各部門員工對(duì)用戶安全和節(jié)約用氣進(jìn)行指導(dǎo)和宣傳,用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用燃?xì)?。第二,建立健全各?xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)操作,合理安排。第三,具有滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)需要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、隊(duì)伍、物資、設(shè)備、車輛、機(jī)具等,并進(jìn)行相應(yīng)的演練。
(一)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)有符合國(guó)家燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定氣源;
(四)有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)人員;
(五)有健全的規(guī)章制度和安全責(zé)任制度。
用戶需要使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)向燃?xì)怃N售企業(yè)提出。具備供氣條件的,我公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織供氣。用戶有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢,可以向有關(guān)部門或組織投訴。我公司安裝的燃?xì)夤艿婪弦?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢修和更新。另外,我公司建立了燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修,并制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處理方案。發(fā)生燃?xì)馐鹿?,?duì)燃?xì)庠O(shè)施搶修,及時(shí)、滿意。
1、設(shè)立燃?xì)庥脩舴?wù)熱線,24小時(shí)專人專線值守,及時(shí)受理用戶咨詢、投訴、保修等,并進(jìn)行滿意服務(wù)。燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險(xiǎn)搶修電話,并向社會(huì)公布。搶險(xiǎn)搶修電話設(shè)有專人每天24小時(shí)值班,我公司在接到用戶報(bào)修后,在規(guī)定的期限或者與用戶約定的時(shí)間內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修;對(duì)燃?xì)庑孤┑模⒓磁扇说浆F(xiàn)場(chǎng)搶修。
2、因燃?xì)夤こ淌┕せ蛘呷細(xì)庠O(shè)施維修,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模夜驹?8小時(shí)前予以公告,并對(duì)用戶做出安排;需在較大范圍內(nèi)暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模孪认蚪ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。因不可抗力、突發(fā)性事故等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模瑧?yīng)當(dāng)立即通知用戶,同時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。
3、設(shè)立了用戶和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
1、經(jīng)自查,我公司20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理與責(zé)任追究落實(shí)到位。
2、各項(xiàng)操作技術(shù)規(guī)程,均按規(guī)定進(jìn)行。
3、定時(shí)進(jìn)行安全檢查,定人定質(zhì)進(jìn)行整改,并記錄在案,及時(shí)復(fù)查。
4、燃?xì)夤艿?、設(shè)施的安裝、焊接、埋設(shè)等均符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。
5、工程竣工后,及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收資料存檔保存,驗(yàn)收合格后才可通氣。
6、首次通氣前對(duì)用戶發(fā)放安全用氣宣傳教育。
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20xx年以來(lái),xx縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和工作部署,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,深入開(kāi)展各行業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨穩(wěn)。
(一)監(jiān)管企業(yè)情況。xx縣有地方煤礦104礦,正常生產(chǎn)28礦、正在建設(shè)9對(duì)礦井。另外,還有非煤礦山147座、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)54家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)192家、其他工礦商貿(mào)企業(yè)138家、消防重點(diǎn)單位83家,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000余個(gè)。企業(yè)目前主要呈現(xiàn)以下3個(gè)方面的特點(diǎn):
一是種類多。非煤礦山有金礦、頁(yè)巖磚廠、采石采砂、銅礦、鉛鋅礦五類,采石采砂占非煤礦山的90%、有136家。?;屑佑驼?、煤焦油、氧氣乙炔、易制毒等四類,加油站數(shù)量最多,占了?;髽I(yè)的83.3%。工貿(mào)企業(yè)有建材、電力、輕工、商貿(mào)、有色、紡織六類。
二是規(guī)模小。石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)90萬(wàn)噸的只有老廠通泰石灰?guī)r礦1家,其余全部是10萬(wàn)噸以下。
三是基礎(chǔ)差。受經(jīng)營(yíng)管理、投入、市場(chǎng)等因素的影響,多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)不景氣,停停產(chǎn)產(chǎn)、效益差。
(二)1-10月安全生產(chǎn)事故情況。20xx年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故59起,死亡3人,受傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失59.64萬(wàn)元。與20xx年同期相比,事故起數(shù)減少54起、下降47.79%;死亡人數(shù)減少30人、下降90.91%,受傷人數(shù)減少18人、下降78.26%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少1498.96萬(wàn)元、下降96.17%。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈“四降”態(tài)勢(shì),運(yùn)行平穩(wěn)。
(三)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況。20xx年市政府下達(dá)我縣生產(chǎn)安全事故死亡控制考核指標(biāo)17人,其中煤炭行業(yè)11人、工礦商貿(mào)企業(yè)3人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通3人,煤礦較大事故控制指標(biāo)1起。今年1-10月我縣納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通死亡1人,占全年市下達(dá)控制指標(biāo)的5.88%。其余行業(yè)未發(fā)生人員死亡事故、未占用市下達(dá)控制指標(biāo)。
(一)抓職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任“五個(gè)全覆蓋”。 一是牽頭制定印發(fā)了黨政同責(zé)實(shí)施辦法、安委會(huì)成員單位職責(zé)等規(guī)定,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨政安全生產(chǎn)職能職責(zé)。二是按照省、市要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任“五個(gè)全覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”的要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企業(yè)。三是抓安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí),縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣安委會(huì)成員單位分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各監(jiān)管單位分別與企業(yè)層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書426份,把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋到所有管理和操作崗位人員。
(二)抓檢查,深入開(kāi)展隱患排查治理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,扎實(shí)開(kāi)展每月的安全大檢查工作,對(duì)每月排查出的隱患嚴(yán)格按“五定”原則進(jìn)行整改,1-10月,縣安委辦牽頭開(kāi)展4次綜合性督查檢查,監(jiān)管部門開(kāi)展10次行業(yè)性安全大檢查,開(kāi)展“四不兩直”暗訪暗查16次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1505人次、檢查排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2154個(gè)次,責(zé)令企業(yè)投入整改資金20xx萬(wàn)元以上,檢查出隱患6867條,已整改6692條,整改率97.4%。
(三)抓宣教,狠抓安全文化建設(shè)。以“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治周”系列活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)13場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車36輛,展出展板255塊,懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)112條,發(fā)放宣傳資料116種6萬(wàn)余份,接受群眾咨詢8000余人次,開(kāi)展應(yīng)急演練15場(chǎng)次,發(fā)放3000余份新《安全生產(chǎn)法》單行本。成功舉辦了xx市安全文化下基層xx安全文藝演出活動(dòng)。同時(shí),積極開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。
(四)抓規(guī)范,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格督促監(jiān)管企業(yè)加大安全投入,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不達(dá)標(biāo)的,不予復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非煤礦山方面,35家長(zhǎng)期停產(chǎn),120家全部達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。?;矫妫?gòu)代銷的5家不需創(chuàng)建外,其余55家創(chuàng)建達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。煙花爆竹方面,190家零售經(jīng)營(yíng)不需創(chuàng)建,1家批發(fā)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。工貿(mào)企業(yè)方面,滇東電廠、雨汪電廠申報(bào)了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),老廠宏發(fā)水泥廠通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),今年41家工貿(mào)企業(yè)正在創(chuàng)建中。
(五)抓整治,深化“六打六治”打非治違。按照國(guó)家、省、市開(kāi)展“六打六治”打非治違工作的要求,對(duì)證照不全、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、特員無(wú)證上崗、抗拒安全監(jiān)管指令、非法違法行為突出的重點(diǎn)企業(yè),按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊各類非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,組織有關(guān)職能部門每季度開(kāi)展1次聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái),開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)36次,檢查企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所894戶(個(gè)),打擊和整治非法違法行為360起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)企業(yè)6家。
(六)抓防控,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉安部門針對(duì)每月檢查排查出的隱患,從危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的預(yù)警防控措施,明確隱患整改的責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限,嚴(yán)格督促企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái),共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警10次,以安委辦文件印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警情況通報(bào)10次,對(duì)全縣各行各業(yè)2164條各類隱患進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控,確保各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
(七)抓治理,落實(shí)職業(yè)病監(jiān)管防治。督促各職能部門加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)、從業(yè)人員健康體檢、職業(yè)病信訪案件查處、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等工作力度,做到職業(yè)病信訪案件發(fā)現(xiàn)1起辦結(jié)1起,督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢和建檔立卡工作任務(wù)。截至目前,全縣321戶企業(yè)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào);完成4個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查;對(duì)全縣11個(gè)行業(yè)、197戶企業(yè)(單位)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底;開(kāi)展職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法檢查8次,查出隱患293條交辦有關(guān)部門督促整改;對(duì)非煤礦山等4個(gè)行業(yè)470余人次進(jìn)行職業(yè)病防治培訓(xùn),對(duì)580名企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展了職業(yè)健康體檢。
(八)抓協(xié)調(diào),強(qiáng)化安委辦綜合監(jiān)管職能。
一是為縣政府當(dāng)好參謀,提出安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo),分析預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)方面重大問(wèn)題。
二是適時(shí)建議召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署全縣隱患排查和各特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
三是積極協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核縣安委會(huì)成員單位工作,推動(dòng)全縣各行業(yè)安全監(jiān)管工作有序推進(jìn)。今年以來(lái),召開(kāi)安委會(huì)成員單位會(huì)議8次,協(xié)調(diào)縣安委會(huì)成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查12次,開(kāi)展交叉檢查9次,編發(fā)安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)10期,安全生產(chǎn)形勢(shì)分析10期。督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè)、縣安委會(huì)成員單位38個(gè)、企業(yè)98個(gè),排查并整改隱患3621件。
(九)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制原則,凡屬干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金收支使用等事項(xiàng),堅(jiān)持局班子會(huì)議集體研究決定。
二是深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活、黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開(kāi)等制度的貫徹落實(shí),班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,要求每一名安監(jiān)干部在接訪辦事時(shí)做到零距離溝通、零時(shí)差服務(wù)、零差錯(cuò)辦事的“三零服務(wù)”。四是積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。按照《xx縣扶貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作操作手冊(cè)》文件要求,20xx年10月中旬,全局分四個(gè)組,對(duì)營(yíng)上鎮(zhèn)巖頭村委會(huì)和大坪村委會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪,深入結(jié)親連對(duì)扶貧困難戶家中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,為67戶困難戶出謀劃策,解決生產(chǎn)、生活困難。20xx年全局干部職工未發(fā)現(xiàn)有任何違法違紀(jì)違規(guī)行為。
盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量的工作,也取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在著安全責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不完善,安全生產(chǎn)投入不到位等問(wèn)題,安全管理體系和規(guī)章制度不健全,一定程度存在違規(guī)指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律等行為。
二是隱患排查整改不到位。在開(kāi)展日常安全隱患排查治理過(guò)程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式,以應(yīng)付式的目的開(kāi)展安全檢查,致使一些老隱患反復(fù)存在,長(zhǎng)期存在,得不到及時(shí)有效整改。
三是部分企業(yè)投入不到位。受市場(chǎng)影響,全縣大部分煤礦和非煤礦山企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)投入不足,設(shè)備維修保養(yǎng)不夠,安全生產(chǎn)工作壓力大。在后2個(gè)月工作中,xx縣安監(jiān)局將進(jìn)一步按照上級(jí)有關(guān)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,圍繞減少一般事故,控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo),力爭(zhēng)直接監(jiān)管行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”的目標(biāo),突出責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、打非治違、職業(yè)病防治等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織,周密安排,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù),提高工作效能,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
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安全發(fā)展,預(yù)防為主。
二、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至30日。其中,6月份第二個(gè)星期日(6月x日)為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?BR> 三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)宣傳報(bào)道
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)各派x—x名記者參加。此項(xiàng)工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
2、6月x日至30日,在__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄、專題,連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時(shí)在每日黃金時(shí)段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)或動(dòng)漫。重點(diǎn)組織宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的新聞報(bào)道。對(duì)個(gè)別安全隱患整改不力、存在問(wèn)題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行曝光。此項(xiàng)工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實(shí),市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、6月x日至30日,在手機(jī)上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。此項(xiàng)工作由__公司、__公司和__公司負(fù)責(zé),市安監(jiān)局監(jiān)管二處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月x日上午在__市__新區(qū)__廣場(chǎng)舉行。屆時(shí),我市將啟動(dòng)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”巡展活動(dòng)儀式,并組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開(kāi)展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)
根據(jù)省指委會(huì)統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于x月x日前報(bào)送到市安監(jiān)局綜合處,經(jīng)初選后報(bào)省指委會(huì)。省指委會(huì)將評(píng)選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)。
(五)組織參加全國(guó)性活動(dòng)
按照省指委會(huì)要求,我市還將積極參與第x屆“生命之歌”全國(guó)安全歌曲大賽、第x屆安全發(fā)展高層論壇、應(yīng)急救援三項(xiàng)活動(dòng)(首屆全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽)、“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)等。待省指委會(huì)相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實(shí)施。
(六)社會(huì)宣傳活動(dòng)
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會(huì)成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點(diǎn),組織所屬企業(yè)、單位、學(xué)校開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。企業(yè)、校園宣傳活動(dòng)由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。社區(qū)(縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū))活動(dòng)由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動(dòng)月期間,在市區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕妶?chǎng)所、主要街道及路口、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳品。此項(xiàng)工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負(fù)責(zé)。
四、活動(dòng)要求
1、各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認(rèn)真謀劃,要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng),形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),讓安全生產(chǎn)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,讓“安全發(fā)展,預(yù)防為主”理念深入人心。
2、請(qǐng)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開(kāi)展年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排(于x月x日前)和活動(dòng)總結(jié)(于x月x日前)書面報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3、年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),由市安委辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
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為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實(shí)際,放假前開(kāi)展校園安全隱患排查工作:
組長(zhǎng):
成員:
xxx:負(fù)責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)全校校舍、操場(chǎng)的隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)活動(dòng)中的安全隱患排查。
xx:負(fù)責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負(fù)責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動(dòng)的安全隱患排查。
各活動(dòng)室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)各活動(dòng)室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動(dòng)的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程,建立實(shí)時(shí)檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?;?。組織事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等,重點(diǎn)在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機(jī)室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護(hù)欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險(xiǎn)。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會(huì)受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來(lái)人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開(kāi)展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實(shí)行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級(jí)排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場(chǎng)安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護(hù)設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級(jí)組:本年級(jí)所涉及的`教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行隱患排查。
(一)自查時(shí)間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時(shí)間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時(shí)間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)辦學(xué),誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)上課,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級(jí)內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級(jí)自行解決,無(wú)需報(bào)送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時(shí)向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對(duì)各部門上報(bào)的安全隱患,盡快核實(shí)后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時(shí)消除安全隱患。
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為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟(jì)寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護(hù)室等火災(zāi)教訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理,深化火災(zāi)隱患排查整治,有效預(yù)防和減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署要求,市消防救援支隊(duì)和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作。具體方案如下:
認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查,切實(shí)摸清底數(shù),通過(guò)督促單位開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改,部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收等措施,依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任,實(shí)施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(二)整治重點(diǎn)
1、是否建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防安全管理人員。
2、醫(yī)院是否落實(shí)各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,是否逐一記錄存檔,逐級(jí)上報(bào)備案,明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時(shí)限等。
3、消防控制室是否24小時(shí)值班,且每班不少于2人。住院樓(部)、門診部、藥品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點(diǎn)部位是否落實(shí)間隔不超過(guò)2小時(shí)的晝夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防車通道,是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等,是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。
5、是否在門診樓、住院樓(部)的外窗設(shè)置鐵柵欄,是否違章用火、用電。
6、建筑消防設(shè)施是否每月進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、每年進(jìn)行年度檢測(cè);屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開(kāi)展消防安全評(píng)估。
7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料,作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時(shí)建筑。
8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓(部)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。
9、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工等是否進(jìn)行了崗前消防安全培訓(xùn),是否每年組織開(kāi)展1次全員消防安全培訓(xùn)。
10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動(dòng)自行車的違規(guī)行為。
(一)把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建、改造必須依法辦理審核驗(yàn)收手續(xù),未依法取得消防行政審批手續(xù)的,要通報(bào)住建部門。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),屬地衛(wèi)健部門要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正;符合法律法規(guī)規(guī)定的,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期達(dá)不到法定條件的,要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,抄告有關(guān)部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用達(dá)不到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所;嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑;嚴(yán)禁私拉亂接電線,超負(fù)荷用電;嚴(yán)禁違規(guī)使用明火;嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙;嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動(dòng)自行車充電等大功率電器設(shè)備;嚴(yán)禁鎖閉安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防車通道;嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品;嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。
(三)確保消防設(shè)施健康運(yùn)行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同,每月對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),定期檢測(cè),確保消防控制柜無(wú)故障、無(wú)屏蔽,建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊(duì)也要加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,對(duì)出具虛假、失實(shí)文件的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度,維護(hù)委托單位合法權(quán)益。
(四)提升單位應(yīng)急處置能力。達(dá)到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備,建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊(duì)員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場(chǎng)所性質(zhì)、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,熟練操作消防器材裝備,并定期開(kāi)展日常訓(xùn)練和消防演練。
(五)強(qiáng)化“專家查隱患”結(jié)果運(yùn)用。各縣區(qū)消防救援大隊(duì)要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動(dòng)中,對(duì)各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并逐一對(duì)照建立的臺(tái)帳清單徹底整改(2022年6月30日前所有問(wèn)題必須全部整改完畢);對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦。
(一)動(dòng)員部署階段(4月8日前)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)疫情防控實(shí)際,聯(lián)合成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),召開(kāi)專門會(huì)議,迅速部署開(kāi)展工作。
(二)排查摸底階段(4月9日至6月15日)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊(duì)要聯(lián)合成立工作組,全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點(diǎn),對(duì)照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,找出存在問(wèn)題,制定整改措施,如實(shí)填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》。
(三)市級(jí)核查階段(6月16日至6月30日)。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上,市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對(duì)各縣區(qū)排查整治情況進(jìn)行實(shí)地核查,按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)核查各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)臺(tái)賬是否明確清晰、排查問(wèn)題是否全面真實(shí)、整改措施是否切實(shí)可行,全面指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好隱患問(wèn)題的整改工作。
(四)省級(jí)驗(yàn)收階段(7月1日至7月31日)。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊(duì)將對(duì)此次專項(xiàng)整治進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收,實(shí)地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū),將提請(qǐng)省政府消防安全委員會(huì)約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并責(zé)令重新組織排查整治。
(五)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月31日)。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展成效及經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問(wèn)題整改到位。
為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市消防救援支隊(duì)和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作有序開(kāi)展,定期調(diào)度通報(bào)整治工作情況,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有力措施,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊(duì)將分工協(xié)作、密切配合,形成排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。市衛(wèi)生健康委將重點(diǎn)抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)核實(shí)、非法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作;市消防救援支隊(duì)重點(diǎn)抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運(yùn)用等工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),迅速動(dòng)員部署。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是典型的人員密集場(chǎng)所,發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大、社會(huì)影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故,充分暴露出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實(shí)等問(wèn)題。對(duì)此,各縣區(qū)要高度重視,立即行動(dòng),將專項(xiàng)行動(dòng)與三年專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立完善工作責(zé)任制,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層分解工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位和具體人員,取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在專項(xiàng)整治工作中,要用足用好法律手段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決依法整治,絕不手軟。同時(shí),要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為存在問(wèn)題的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的整改方案和措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造輿論監(jiān)督。要組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次集中培訓(xùn),明確法定職責(zé),督促其落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求,集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報(bào)火災(zāi)隱患,充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治的積極性。
(四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步明確工作職責(zé),建立落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理工作,將消防安全知識(shí)納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評(píng)估過(guò)的醫(yī)院中推薦12個(gè)單位按照《規(guī)定》要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化打造,同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參觀踐學(xué)。
請(qǐng)各縣區(qū)于2022年4月8日前,報(bào)送專項(xiàng)治理工作部署情況;2022年6月15日前,報(bào)送《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治檢查情況匯總表》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》;8月30日前,上報(bào)整體工作總結(jié)。
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為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實(shí)際,經(jīng)街道黨工委研究決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問(wèn)題集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定方案如下:
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長(zhǎng),副書記朱華鑫任副組長(zhǎng),其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過(guò)集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格整改。整改達(dá)到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗(yàn)收備案通過(guò)后才可出租。此次專項(xiàng)整治工作整治重點(diǎn)主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級(jí)集體房屋,三是對(duì)私人出租的房屋,四是對(duì)違法建筑和臨時(shí)搭建的沒(méi)有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
(一)強(qiáng)化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實(shí)施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格和每個(gè)環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見(jiàn)效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動(dòng)、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強(qiáng)化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實(shí)履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項(xiàng)整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識(shí),建立精準(zhǔn)宣傳機(jī)制。因人而異、因地制宜地開(kāi)展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項(xiàng)整治的輿論動(dòng)向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊(cè)做好臺(tái)賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對(duì)不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問(wèn)題,對(duì)可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進(jìn)行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動(dòng)人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確大、中、小三級(jí)網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實(shí)施網(wǎng)格化管理。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對(duì)出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時(shí)整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決查處消防安全違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無(wú)證異地經(jīng)營(yíng)等整治。供電所負(fù)責(zé)對(duì)線路亂拉、無(wú)漏電保護(hù)器、線路未套管、超負(fù)荷運(yùn)行大功率電器設(shè)備等行為進(jìn)行斷電處理。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會(huì)同相關(guān)部門詳實(shí)掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展消防安全自查自糾,對(duì)未達(dá)到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個(gè)一律”(附件)的要求,切實(shí)消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng),觀看消防宣傳教育片,營(yíng)造專項(xiàng)整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報(bào)《出租房風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表》,對(duì)出租房屋存在的消防隱患問(wèn)題及時(shí)匯總上報(bào)至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅(jiān)持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決解決一處”的原則,對(duì)一時(shí)村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊(duì)、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對(duì)前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問(wèn)題單位。進(jìn)行聯(lián)合整治,切實(shí)有效的解決出租房屋違法違規(guī)問(wèn)題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對(duì)上階段專項(xiàng)整治結(jié)果統(tǒng)一驗(yàn)收匯總(評(píng)估),并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行通報(bào),深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實(shí),按照分級(jí)分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對(duì)居住出租房屋實(shí)行聯(lián)村包戶制度,實(shí)行逐級(jí)包干責(zé)任機(jī)制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長(zhǎng)效機(jī)制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進(jìn)居住出租房屋組織化集中化管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí),確保專項(xiàng)工作取得實(shí)際性進(jìn)展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)整治工作進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、逐級(jí)壓實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)工作落實(shí)不力或整改進(jìn)度較慢的單位及責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)固化長(zhǎng)效機(jī)制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實(shí)履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險(xiǎn)性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改等長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動(dòng)人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無(wú)防盜窗小區(qū)建設(shè),同時(shí)增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,實(shí)施居住出租房等級(jí)化評(píng)定,各村(社)要在人員集中點(diǎn)設(shè)立出租房屋隱患舉報(bào)電話:88172968。
(四)做好信息報(bào)送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實(shí)專人全面、如實(shí)統(tǒng)計(jì)整治行動(dòng)開(kāi)展情況和成效,要建立工作周報(bào)、月報(bào)制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計(jì)表及時(shí)上報(bào)至專班辦公室。
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為全力保障我院消防安全,根據(jù)縣衛(wèi)生局要求,我院擬在全院開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查和整治工作。具體方案如下:
按照條塊結(jié)合、重點(diǎn)突出的原則,全面排查我院突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量、狀況、影響等信息,科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定和落實(shí)整治與防范處置措施,及時(shí)化解和有效控制各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為加強(qiáng)安全隱患排查整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由***任組長(zhǎng),***、***、***任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
(一)突出抓好安全生產(chǎn)及消防隱患排查整治
1.安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場(chǎng)所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 中巴車及編內(nèi)其它交通車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
7. 消防檢查員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及持證上崗情況;
8. 消防安全技能演練方案、實(shí)施及倉(cāng)庫(kù)、水電工等重點(diǎn)部門工作人員參與情況;
9. 其它各類重點(diǎn)防護(hù)及重大危險(xiǎn)源,以及其它列入醫(yī)院安全重點(diǎn)部位的場(chǎng)所。
(二)深入持久開(kāi)展血液安全工作
1.臨床用血安全各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程落實(shí);
2.臨床用血安全檢查及登記制度落實(shí);
3.差錯(cuò)事故的預(yù)防、登記及處理;
4.化學(xué)試劑、不合格血液等危險(xiǎn)物品的管理及儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起-5月10日)
按照衛(wèi)生局要求,迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的工作方案,將安全隱患排查整治列為醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)可通過(guò)標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄等廣泛開(kāi)展發(fā)動(dòng)與宣傳,大力營(yíng)造氛圍。
(二)全面排查階段(5月11日-5月15日)
開(kāi)展廣泛排查深度排查。辦公室、督查室要會(huì)同各科室開(kāi)展地毯式大排查,深入了解和掌握重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))和脆弱環(huán)節(jié)。對(duì)排查出的區(qū)域、部位、場(chǎng)所和突出問(wèn)題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊(cè),逐一建立臺(tái)賬。
(三)整改治理階段(5月16日-5月20日)
風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改治理工作均要指定人員負(fù)責(zé)。要最大限度消除各類安全隱患,對(duì)可在短期完成整治的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即采取有效措施整改;對(duì)短期內(nèi)不能完成整治的,應(yīng)制定防范措施和工作方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)隱患排查工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,確保消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)不按要求開(kāi)展排查整治工作的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有采取措施的予以追究責(zé)任。
(二)認(rèn)真抓好排查整治。隱患排查整治是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。各科室要有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展隱患排查與整治工作,提升工作效率。要采取鐵腕措施,強(qiáng)力整治,消除各類安全隱患,把安全隱患和安全事故降到最低。
(三)要加強(qiáng)報(bào)送。各科室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè),整治工作要貫徹核銷制,要求各科室負(fù)責(zé)人核對(duì)后加以簽字。
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為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題,消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級(jí)工作部署,市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展,特制訂本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對(duì)全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號(hào))和《河南省醫(yī)院消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—2011)要求,強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長(zhǎng)效工作機(jī)制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)張景任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場(chǎng)所單位:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問(wèn)題整改。針對(duì)20xx年市政府組織開(kāi)展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進(jìn)行“回頭看”,核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。各地要對(duì)整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查,重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)雙人值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,并如實(shí)登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場(chǎng)所合法性。檢查場(chǎng)所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉(cāng)庫(kù)等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識(shí)是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);小單位、小場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時(shí)線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問(wèn)題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí);是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實(shí)24小時(shí)輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級(jí)以上(含縣級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。
(一)開(kāi)展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組,進(jìn)行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開(kāi)展兵團(tuán)化排查。每到一個(gè)縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門和公安派出所,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)單位開(kāi)展排查檢查。
(二)開(kāi)展集中約談。要提請(qǐng)市、縣兩級(jí)政府統(tǒng)一組織,集中約談問(wèn)題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。對(duì)工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)問(wèn)題,分析形勢(shì),講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實(shí)效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書”管理制度的意見(jiàn)》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí),對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體,向社會(huì)廣泛告知專項(xiàng)治理的時(shí)間、范圍和要求,在黃金時(shí)段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng),集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu),切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢(shì),震懾違法單位,教育警示社會(huì)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間,針對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對(duì)于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項(xiàng)治理期間,各地要開(kāi)展集中曝光不少于兩次。對(duì)于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實(shí)性。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動(dòng)不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實(shí)施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查,消防支隊(duì)防火處長(zhǎng)隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開(kāi)展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個(gè)縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門要提請(qǐng)政府召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對(duì)兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理,及時(shí)做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺(tái)賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對(duì)兵團(tuán)化檢查組移交的問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時(shí)立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實(shí)行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時(shí)難以整改的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,要書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣_定整改措施,實(shí)行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要通過(guò)此次專項(xiàng)治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會(huì)商研判等工作機(jī)制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問(wèn)題,要制定出臺(tái)針對(duì)性措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí)要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機(jī)構(gòu),完善消防安全管理制度,強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查,加強(qiáng)微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項(xiàng)治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于每天下午5時(shí)前報(bào)市消防支隊(duì),7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。
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通過(guò)大排查大整治,排查各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對(duì)供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范和遏制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
根據(jù)上級(jí)要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會(huì)事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報(bào)。
各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定專項(xiàng)整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實(shí);
6、節(jié)假日和重點(diǎn)部位值班制度是否落實(shí),重點(diǎn)部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
1、動(dòng)員部署(6月30日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定“消防安全大排查大整治”實(shí)施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對(duì)查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問(wèn)效。對(duì)逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開(kāi)業(yè)運(yùn)行條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗(yàn)收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報(bào)總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)法人要全面履行第一責(zé)任人的職責(zé),抓好自查和整治工作的落實(shí),工作任務(wù)要落實(shí)到具體人員。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要陣前指揮,果斷處置。責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、督查不嚴(yán)格,特別是隱患排查治理不力發(fā)生事故產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,實(shí)行“一票否決”,并予以嚴(yán)肅處理。
2、深入檢查,強(qiáng)化監(jiān)管。從即日起,各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),認(rèn)真部署,認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制。認(rèn)真排查本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過(guò)場(chǎng),把各種事故隱患和不規(guī)范行為消滅在萌芽中,確保取得實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)源頭及日常監(jiān)管,做好重大危險(xiǎn)源的登記、建檔,落實(shí)監(jiān)控措施和責(zé)任人,定期進(jìn)行考核,確保監(jiān)管到位。
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為全面加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))等部署要求,根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》(蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號(hào))工作部署,我鎮(zhèn)決定,從即時(shí)起至今年年底,在全鎮(zhèn)開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)集中組織開(kāi)展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%,承租人登記率達(dá)100%;出租房屋和承租人主項(xiàng)信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實(shí)治安責(zé)任的出租屋。
(三)發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問(wèn)題。
(四)完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對(duì)其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%,履行治安責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(五)發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(六)明晰部門管理職責(zé)。充實(shí)出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度,出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動(dòng)人口)開(kāi)展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強(qiáng)化流動(dòng)人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒(méi)有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場(chǎng)所。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務(wù)。同時(shí),充分運(yùn)用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造集中整治的良好社會(huì)氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問(wèn)題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村(居)要結(jié)合黨員大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)議等時(shí)機(jī),開(kāi)展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守出租房屋管理規(guī)定,主動(dòng)抵制違法租賃行為,積極舉報(bào)出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來(lái)人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)等出租房屋多、流動(dòng)人多,人員密集的場(chǎng)所;派出所同時(shí)做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作,相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
(二)全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人,整合村(居)干部、村民小組長(zhǎng)(樓長(zhǎng))、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊(duì)員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開(kāi)展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進(jìn)屋、見(jiàn)人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對(duì)調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對(duì)照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項(xiàng)目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實(shí)采集登記信息。派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)逐一上門核實(shí)信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患,要督促出租人、承租人當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要記錄在案并督促限期整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品和管制器具等違禁品的,要及時(shí)查處收繳;對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房?jī)?nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時(shí)報(bào)告,納入視線,嚴(yán)密管控;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時(shí)化解。對(duì)需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過(guò)程中,調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場(chǎng)所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī),告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任,督促主動(dòng)整改隱患,主動(dòng)到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計(jì)《出租房安全隱患集中整治周報(bào)》先報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報(bào)市政法委,并及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負(fù)責(zé)處理。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋,違規(guī)開(kāi)設(shè)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會(huì)同派出所負(fù)責(zé)處理。
4、非法房屋中介機(jī)構(gòu)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和利用出租房屋從事無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品不制止、不報(bào)告的;房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安部門負(fù)責(zé)處理。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo),堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強(qiáng)化出租房屋網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化職能部門、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動(dòng)的整治氛圍和長(zhǎng)效管控機(jī)制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)局局長(zhǎng)、政法委員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建設(shè)局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會(huì)管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報(bào)以及督查考核等相關(guān)工作,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進(jìn)。
(二)明確職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對(duì)照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化具體的實(shí)施方案和工作措施,明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí),確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對(duì)于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實(shí)施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報(bào)、督促整改反饋等。
派出所:負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理;與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書;辦理和查驗(yàn)居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導(dǎo)各村(居)開(kāi)展出租房屋和流動(dòng)人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的行為。
市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和利用出租房屋從事的無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)配合集中整治行動(dòng)的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評(píng)估和責(zé)任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所對(duì)出租房屋實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
(三)加強(qiáng)交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報(bào)》、《需要上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作動(dòng)態(tài)于每周四下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時(shí)收集整理有關(guān)情況,將基層排查出來(lái)的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位,明確化解整治時(shí)限;對(duì)新排查出的問(wèn)題每周交辦一次,重大問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行交辦,并全程跟蹤督辦。對(duì)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問(wèn)題,相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。各村(居)、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動(dòng)的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺(tái)帳。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各村(居)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié),確保整治措施落地見(jiàn)效。鎮(zhèn)黨委、政府將強(qiáng)化集中整治工作的檢查考核,評(píng)估工作質(zhì)態(tài),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時(shí)予以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為,預(yù)防燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會(huì)公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市燃?xì)夤芾韺?shí)際情況,特制定2018年燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案。
(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開(kāi)展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識(shí)入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,實(shí)行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展打擊“小瓶倒灌”和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌?chǎng)以次充好的不良行為,嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測(cè)不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的隱患,要及時(shí)書面上報(bào)。對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法經(jīng)營(yíng)戶做一次全面摸底,摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查),全面查處、取締無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)戶。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),查找問(wèn)題,并制定、落實(shí)有針對(duì)性的措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m?xiàng)整治工作。
(二)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體,對(duì)抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表?yè)P(yáng),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)自查自改不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開(kāi)展檢查,廣泛開(kāi)展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的'非法行為,一律依法予以取締。
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(一)全力杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
(二)強(qiáng)化對(duì)燃?xì)獍踩∪醐h(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治理。
(三)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證照銷售液化氣等非法行為。
(一)開(kāi)展燃?xì)怆[患排查和專項(xiàng)治理行動(dòng)。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查和設(shè)施維護(hù),強(qiáng)化安全使用知識(shí)入戶宣傳。做好燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈴臉I(yè)人員的`培訓(xùn)和管理,實(shí)行持證上崗,確保持證上崗率達(dá)100%。
(二)堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展打擊“小瓶倒灌”和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣專項(xiàng)行動(dòng)。整頓燃?xì)馐袌?chǎng)以次充好的不良行為,嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法大量?jī)?chǔ)存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測(cè)不合格的鋼瓶。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月20日-8月31日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要制定具體實(shí)施方案,并做好部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段(9月1日-9月20日)。各燃?xì)馄髽I(yè)要做到邊排查邊整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位的隱患,要及時(shí)書面上報(bào)。對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法經(jīng)營(yíng)戶做一次全面摸底,摸底情況書面報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。(三)集中檢查階段(9月20日-10月10日)。組織相關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查(查資料,現(xiàn)場(chǎng)檢查),全面查處、取締無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)戶。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月10日-10月20日)。各單位對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),查找問(wèn)題,并制定、落實(shí)有針對(duì)性的措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作總結(jié)于11月底前報(bào)市住建局燃?xì)夤芾磙k公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全市燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市住建局紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由住建局安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員安全科科員,具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩粘9芾砑皩m?xiàng)整治工作。
(二)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用電視、報(bào)刊等各類媒體,對(duì)抓得好的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行正面宣傳表?yè)P(yáng),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)自查自改不落實(shí),存在重大安全隱患的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開(kāi)展檢查,廣泛開(kāi)展明查暗訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)沒(méi)有開(kāi)展專項(xiàng)整治、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;對(duì)無(wú)證照銷售液化氣的非法行為,一律依法予以取締。
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通過(guò)開(kāi)展學(xué)校安全隱患專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,建立健全學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效扭轉(zhuǎn)學(xué)校及周邊環(huán)境安全工作形勢(shì),努力排除自然災(zāi)害、校舍倒塌、食物中毒、火災(zāi)、交通事故、溺水等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患,確保師生安全。
1、消防安全條件。主要包括:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)校重要設(shè)施、場(chǎng)所的安全狀況。電體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在的安全隱患情況。
3、校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全情況。
4、校舍安全狀況。校舍存在安全隱患情況。
5、安全教育落實(shí)情況。安全教育安排情況;組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和自救逃生演練情況。
6、食品衛(wèi)生安全狀況。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作、落實(shí)國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(一)時(shí)間:此次安全隱患專項(xiàng)工作自20xx年12月10日起,至12月20日止,分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:從12月10日至14日為動(dòng)員布置階段。結(jié)合實(shí)際,建立機(jī)構(gòu),制定專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,召開(kāi)全校師生大會(huì)動(dòng)員宣傳,發(fā)動(dòng)布置。
第二階段:從12月15日至20日為排查整改階段。要按照排查要求,對(duì)本校各類事故隱患進(jìn)行排查、清理。排查出的每項(xiàng)安全隱患要說(shuō)明隱患的基本情況、整改建議或措施。
(二)人員及排查要求:見(jiàn)附表。
一是認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步提高。要切實(shí)把學(xué)校安全工作擺在突出位置,強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
二是整改要進(jìn)一步到位。要按照整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行排查、清理,排查出的每項(xiàng)安全隱患要按時(shí)進(jìn)行整改。
三是安全措施要進(jìn)一步落實(shí)。要重點(diǎn)防范消防事故、交通事故、食品衛(wèi)生事故等容易造成群死群傷的領(lǐng)域。
四是監(jiān)督力度要進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的隱患排查的監(jiān)督檢查,組織力量進(jìn)行督促檢查。
榆次區(qū)中醫(yī)院為全面、深入開(kāi)展安全隱患排查整治工作,促進(jìn)全院安全隱患整治工作進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)一步明確,確保全院平安和諧穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)......
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx縣安委會(huì)關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治活動(dòng)會(huì)議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開(kāi)展《燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開(kāi)展燃?xì)獍踩[患整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)將工作開(kāi)展匯報(bào)如下:
員,增強(qiáng)群眾的燃?xì)獍踩庾R(shí),動(dòng)員群眾參與到此次整治活動(dòng)中來(lái);三是加強(qiáng)管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會(huì)議后,狠抓落實(shí)不,各處(委)、村(社區(qū))扎實(shí)開(kāi)展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
轄區(qū)內(nèi)無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng),磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞?,目前,正在進(jìn)行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
1、新村宿舍、青年路43號(hào)1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號(hào)門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部、譚氏誠(chéng)信燃?xì)饨?jīng)營(yíng)部均存在轉(zhuǎn)載自經(jīng)濟(jì)生活網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場(chǎng)四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽(yáng)街28號(hào)院內(nèi)兩只燃?xì)庥?jì)量表銹蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過(guò)低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
部分酒店和居民用戶安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)燃?xì)獾幕景踩褂弥R(shí)了解不夠,個(gè)別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個(gè)別餐館氣瓶離灶臺(tái)太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個(gè)別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對(duì)社區(qū)上報(bào)的主管漏氣現(xiàn)象進(jìn)行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
[圖/文張士凱]為確保全市人民過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和的“五一”黃金假期,4月25—29日,市燃?xì)廪k組織相關(guān)人員對(duì)各縣(區(qū))管道燃?xì)狻⒁夯瘹猓c(diǎn))施工及安全運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。此次共檢查液化氣站17個(gè),其中管道氣站3個(gè),查出隱患48處,下發(fā)整改通知書13份。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好冬季燃?xì)獍踩芾砗突铱阼T鐵管改造及管道占?jí)呵謇淼耐ㄖ泛臀揖帧蛾P(guān)于開(kāi)展全市冬季燃?xì)獍踩髾z查活動(dòng)的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,全面排查事故隱患,確保城區(qū)冬季燃?xì)夤?yīng)安全,經(jīng)研究,決定即日起在聊城城區(qū)開(kāi)展冬季燃?xì)獍踩髾z查活動(dòng),具體工作方案如下:
城區(qū)管道天然氣企業(yè)、液化氣企業(yè)、汽車加氣站、液化氣瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)和各類燃?xì)庥脩舻取?BR> 1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を?yàn)收備案情況;
5)隱患排查整改落實(shí)情況(包括管道占?jí)呵闆r);
6)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況等;
7)入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。管道燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視入戶安檢工作,認(rèn)真吸取淄博市“10.14”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實(shí)做好入戶安全檢查及安全用氣宣傳工作。要召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)入戶安檢工作進(jìn)行安排部署,要加大本項(xiàng)工作的人力和資金投入,安排公司每一位燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行入戶檢查,要配備燃?xì)庑孤短綔y(cè)儀器,做好入戶安檢工作記錄。要列出工作進(jìn)度時(shí)間安排和做好人員分組,任務(wù)責(zé)任到人,要建立每天一報(bào)、每周總結(jié)的制度,每天將各入戶檢查小組詳細(xì)檢查情況匯總后,報(bào)送到聊城市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室,每周對(duì)本周檢查工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料報(bào)送至燃?xì)夤芾磙k公室。
2)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;
3)入戶安全檢查和宣傳現(xiàn)場(chǎng)情況等。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)隱患排查整改落實(shí)情況;
5)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況等。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)站設(shè)施等現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況(重點(diǎn)是各類燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配設(shè)施以及強(qiáng)檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計(jì)、報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和安全運(yùn)行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點(diǎn)部位的防凍措施執(zhí)行情況)。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2、用戶維修登記記錄;
3、從業(yè)人員持證上崗情況;
4、燃?xì)馊紵骶邫z測(cè)和備案情況。
檢查清理燃?xì)馐袌?chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)行為(重點(diǎn)是液化氣供應(yīng)站點(diǎn)的庫(kù)存量、鋼瓶?jī)?chǔ)量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執(zhí)法程序進(jìn)行。市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室和市政工程質(zhì)監(jiān)站每周安排一天對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
審查企業(yè)安全管理各類檔案資料、證件手續(xù),對(duì)企業(yè)場(chǎng)站、管網(wǎng)、工程和燃?xì)庥脩舻痊F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
企業(yè)資料方面由檢查組全體人員共同查看;入戶安全檢查情況(包括每天調(diào)度、每周總結(jié)及抽查入戶安全檢查現(xiàn)場(chǎng)情況等)由竇傳棟和任家偉負(fù)責(zé),采取跟隨燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢或抽查燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢及宣傳情況的方式進(jìn)行;燃?xì)夤こ贪踩芾?、燃?xì)馄骶邆浒腹芾砗桶惭b維修企業(yè)檢查由裴軍和王金禹負(fù)責(zé);燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)情況由陶杰和劉曉光負(fù)責(zé);燃?xì)馐袌?chǎng)執(zhí)法檢查由檢查組全體成員參加。
組長(zhǎng):馬林聊城市市政公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王福海局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)
成員:竇傳棟局燃?xì)夤芾磙k公室科員
裴軍局燃?xì)夤芾磙k公室科員
陶杰局燃?xì)夤芾磙k公室科員
荊濤局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
任家偉局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
王金禹局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
劉曉光局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
23日檢查聊城新奧燃?xì)庥邢薰炯跋聦購(gòu)S站、在建工程,并不定期抽查入戶安檢情況、燃?xì)夤こ贪踩芾砬闆r和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)情況;24日檢查天天、孟達(dá)液化氣站,并不定期抽查;25日檢查燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)。每周安排一天對(duì)城區(qū)燃?xì)夤?yīng)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,具體執(zhí)法檢查時(shí)間根據(jù)工作安排隨時(shí)確定。為防止和減少燃?xì)獍踩鹿?,提高燃?xì)庑袠I(yè)和廣大用戶的安全防范意識(shí),我辦于20xx年4月18日會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市消防大隊(duì),并邀電視臺(tái)、新聞中心的有關(guān)人員就我市燃?xì)獍踩婪?、燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎瑢?duì)恩施中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?、恩施民生天然氣有限公司以及五家石油液化氣充裝站的安全工作進(jìn)行了安全的檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、對(duì)長(zhǎng)輸管線的巡查及記錄落實(shí)情況;
2、抽查實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的現(xiàn)狀;
3、檢驗(yàn)城市燃?xì)饩S修、搶險(xiǎn)組織、人員的應(yīng)變能力及維修、搶險(xiǎn)設(shè)施裝備情況;
4、超期鋼瓶的送驗(yàn)狀況;
5、天然氣門站、石油液化氣充裝站的安全管理問(wèn)題;
6、對(duì)已銷售的石油液化氣的安全管理情況。
(二)消防器材、設(shè)施較為完備,均處于正常使用范圍;消防巡查記錄堅(jiān)持良好;
(四)按照我辦要求各石油液化氣站已開(kāi)始了對(duì)已銷售液化氣實(shí)瓶實(shí)行角閥封口管理,此舉,既維護(hù)了經(jīng)銷單位和用戶雙方的合法權(quán)益,又能防止缺斤短兩現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)有效防止超期未檢鋼瓶和報(bào)廢鋼瓶的使用。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,一時(shí)難以解決的,提出整改方案,盡早落實(shí)到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。具體情況如下:
(一)五家石油液化氣站存在臺(tái)稱、壓力表過(guò)期使用,現(xiàn)場(chǎng)已下達(dá)了送檢通知書。
(二)液化氣運(yùn)送環(huán)節(jié)混亂。絕大部分的運(yùn)輸車輛未取得合法的危化品營(yíng)運(yùn)證件手續(xù),加之參檢單位職能職責(zé)的限制,難以實(shí)施有效的管理,這就存在著極大的安全隱患。建議,市安委會(huì)報(bào)州運(yùn)管處,加強(qiáng)對(duì)?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)加以監(jiān)管,妥善解決。
(三)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)工作有待于加強(qiáng)。這次檢查中,分別對(duì)昆侖、民生兩個(gè)公司的燃?xì)鈸岆U(xiǎn)工作進(jìn)行了抽查,兩公司均建立了搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu),配備了搶險(xiǎn)車輛及附屬設(shè)施,總的來(lái)講昆侖公司落實(shí)較好,隊(duì)伍快速反應(yīng)能力強(qiáng),民生公司則有所遲緩,兩公司均存在搶險(xiǎn)設(shè)施準(zhǔn)備不全的問(wèn)題。因而,在今后的工作中,要加強(qiáng)針對(duì)性的演練,注重實(shí)際,提高現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)綜合能力。
(四)位于學(xué)院路205號(hào)和馬鞍山路的中王氣站、永鑫氣站均存在安全隱患,主要是與單位辦公樓、私人住宅樓等建筑的間距不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028—20xx)第8.3.7條款規(guī)定。兩座液化氣站當(dāng)時(shí)的選址和建設(shè),周邊無(wú)建筑物,符合建站標(biāo)準(zhǔn),并取得了“城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)證書”,由于城市建設(shè)發(fā)展迅速,現(xiàn)兩站與周邊建筑間距嚴(yán)重不足,存在重大隱患,建議政府組織規(guī)劃、國(guó)土、燃?xì)廪k等相關(guān)職能部門,召開(kāi)專題會(huì),重新選擇兩站建設(shè)位置。
(五)少數(shù)天然氣用戶管線安裝不規(guī)范,本次檢查要求各燃?xì)夤緦?duì)所有安裝人員必須經(jīng)過(guò)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得相關(guān)資質(zhì)后方能上崗。
恩施市燃?xì)夤芾磙k公室
二o一一年四月二十日
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為貫徹集團(tuán)開(kāi)展“治理隱患,防范事故”專項(xiàng)火災(zāi)治理方案的要求,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,減少安全隱患,公司決定開(kāi)展以下治理方案:
通過(guò)火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)消防安全政策,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作,著力構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為切實(shí)開(kāi)展好火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
為確保行動(dòng)措施具體落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊(duì):
消防隊(duì)員:
義務(wù)消防員:各部門工作人員
1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場(chǎng)、鍋爐房及倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無(wú)失效或超期服役等情況。對(duì)失效、損壞的滅火器材及時(shí)更換,并及時(shí)更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。
4、對(duì)消防器材、設(shè)施實(shí)行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報(bào)廢滅火器材收集工作,不得將報(bào)廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動(dòng),提高全體干部職工對(duì)防火安全重要性的認(rèn)識(shí),要求全員從自身做起,從日常行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起,切實(shí)維護(hù)好公司安全生產(chǎn)形勢(shì)。
2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅(jiān)持查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進(jìn)行,要精心組織,周密部署,確保任何一個(gè)部位都要排查治理到位,決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災(zāi)隱患排查,要大膽暴露問(wèn)題,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作,對(duì)排查出的問(wèn)題,一把手負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進(jìn)行復(fù)查,對(duì)整改不到位的對(duì)該單位一把手嚴(yán)肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識(shí)培訓(xùn),并組織一次撲救初級(jí)火災(zāi)的演練,使廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對(duì)各部位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,對(duì)排查出的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要提出防范措施限期整改。對(duì)整改情況,井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
7、凡對(duì)隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)不徹底的單位或個(gè)人,公司將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
認(rèn)真排查隱患,切實(shí)做到排查不留死角,整改不留后患,進(jìn)一步鞏固公司良好的消防安全形勢(shì),切實(shí)做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長(zhǎng)治久安。
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第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,制定本制度。
第二條本制度適用于__有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
第四條職責(zé)權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對(duì)所屬各生產(chǎn)、建設(shè)單位的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
二、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。各車間主管負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進(jìn)度。
公司其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐安監(jiān)處(站)協(xié)助單位負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設(shè)單位將生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工程發(fā)包、設(shè)備出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),嚴(yán)禁以包代管。生產(chǎn)、建設(shè)單位對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報(bào)告后,要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級(jí)單位從專項(xiàng)資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)。
一、各二級(jí)單位每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安監(jiān)部,并提出整改意見(jiàn),經(jīng)安監(jiān)部確認(rèn)安全隱患后,每月將隱患報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局,并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報(bào),直至隱患整改治理完成,對(duì)于不報(bào)隱患的單位,公司不安排安技措費(fèi)用。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我公司的運(yùn)營(yíng)管理,保障和促進(jìn)城市燃?xì)獾倪\(yùn)營(yíng)安全和健康發(fā)展,我公司對(duì)各方面進(jìn)行了自查、考核,并進(jìn)行了整改。現(xiàn)將我公司自查結(jié)果公布如下:
公司生產(chǎn)、技術(shù)、安全和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,全部人員定期進(jìn)行崗位技能、安全生產(chǎn)等教育培訓(xùn),并實(shí)行特殊工種持證上崗制度。對(duì)于新職工上崗前須接受相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)和基礎(chǔ)技術(shù)的崗前教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。
我公司堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。首先,各部門員工對(duì)用戶安全和節(jié)約用氣進(jìn)行指導(dǎo)和宣傳,用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用燃?xì)?。第二,建立健全各?xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)操作,合理安排。第三,具有滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)需要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、隊(duì)伍、物資、設(shè)備、車輛、機(jī)具等,并進(jìn)行相應(yīng)的演練。
(一)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)有符合國(guó)家燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定氣源;
(四)有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)人員;
(五)有健全的規(guī)章制度和安全責(zé)任制度。
用戶需要使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)向燃?xì)怃N售企業(yè)提出。具備供氣條件的,我公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織供氣。用戶有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢,可以向有關(guān)部門或組織投訴。我公司安裝的燃?xì)夤艿婪弦?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢修和更新。另外,我公司建立了燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修,并制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處理方案。發(fā)生燃?xì)馐鹿?,?duì)燃?xì)庠O(shè)施搶修,及時(shí)、滿意。
1、設(shè)立燃?xì)庥脩舴?wù)熱線,24小時(shí)專人專線值守,及時(shí)受理用戶咨詢、投訴、保修等,并進(jìn)行滿意服務(wù)。燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險(xiǎn)搶修電話,并向社會(huì)公布。搶險(xiǎn)搶修電話設(shè)有專人每天24小時(shí)值班,我公司在接到用戶報(bào)修后,在規(guī)定的期限或者與用戶約定的時(shí)間內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修;對(duì)燃?xì)庑孤┑模⒓磁扇说浆F(xiàn)場(chǎng)搶修。
2、因燃?xì)夤こ淌┕せ蛘呷細(xì)庠O(shè)施維修,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模夜驹?8小時(shí)前予以公告,并對(duì)用戶做出安排;需在較大范圍內(nèi)暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模孪认蚪ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。因不可抗力、突發(fā)性事故等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模瑧?yīng)當(dāng)立即通知用戶,同時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。
3、設(shè)立了用戶和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
1、經(jīng)自查,我公司20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理與責(zé)任追究落實(shí)到位。
2、各項(xiàng)操作技術(shù)規(guī)程,均按規(guī)定進(jìn)行。
3、定時(shí)進(jìn)行安全檢查,定人定質(zhì)進(jìn)行整改,并記錄在案,及時(shí)復(fù)查。
4、燃?xì)夤艿?、設(shè)施的安裝、焊接、埋設(shè)等均符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。
5、工程竣工后,及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收資料存檔保存,驗(yàn)收合格后才可通氣。
6、首次通氣前對(duì)用戶發(fā)放安全用氣宣傳教育。
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20xx年以來(lái),xx縣安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和工作部署,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,深入開(kāi)展各行業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨穩(wěn)。
(一)監(jiān)管企業(yè)情況。xx縣有地方煤礦104礦,正常生產(chǎn)28礦、正在建設(shè)9對(duì)礦井。另外,還有非煤礦山147座、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)54家、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)192家、其他工礦商貿(mào)企業(yè)138家、消防重點(diǎn)單位83家,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000余個(gè)。企業(yè)目前主要呈現(xiàn)以下3個(gè)方面的特點(diǎn):
一是種類多。非煤礦山有金礦、頁(yè)巖磚廠、采石采砂、銅礦、鉛鋅礦五類,采石采砂占非煤礦山的90%、有136家。?;屑佑驼?、煤焦油、氧氣乙炔、易制毒等四類,加油站數(shù)量最多,占了?;髽I(yè)的83.3%。工貿(mào)企業(yè)有建材、電力、輕工、商貿(mào)、有色、紡織六類。
二是規(guī)模小。石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)90萬(wàn)噸的只有老廠通泰石灰?guī)r礦1家,其余全部是10萬(wàn)噸以下。
三是基礎(chǔ)差。受經(jīng)營(yíng)管理、投入、市場(chǎng)等因素的影響,多數(shù)煤礦和非煤礦山企業(yè)不景氣,停停產(chǎn)產(chǎn)、效益差。
(二)1-10月安全生產(chǎn)事故情況。20xx年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故59起,死亡3人,受傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失59.64萬(wàn)元。與20xx年同期相比,事故起數(shù)減少54起、下降47.79%;死亡人數(shù)減少30人、下降90.91%,受傷人數(shù)減少18人、下降78.26%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少1498.96萬(wàn)元、下降96.17%。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈“四降”態(tài)勢(shì),運(yùn)行平穩(wěn)。
(三)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況。20xx年市政府下達(dá)我縣生產(chǎn)安全事故死亡控制考核指標(biāo)17人,其中煤炭行業(yè)11人、工礦商貿(mào)企業(yè)3人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通3人,煤礦較大事故控制指標(biāo)1起。今年1-10月我縣納入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通死亡1人,占全年市下達(dá)控制指標(biāo)的5.88%。其余行業(yè)未發(fā)生人員死亡事故、未占用市下達(dá)控制指標(biāo)。
(一)抓職責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任“五個(gè)全覆蓋”。 一是牽頭制定印發(fā)了黨政同責(zé)實(shí)施辦法、安委會(huì)成員單位職責(zé)等規(guī)定,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨政安全生產(chǎn)職能職責(zé)。二是按照省、市要求,把安全生產(chǎn)責(zé)任“五個(gè)全覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”的要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企業(yè)。三是抓安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí),縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣安委會(huì)成員單位分別簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,各監(jiān)管單位分別與企業(yè)層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書426份,把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋到所有管理和操作崗位人員。
(二)抓檢查,深入開(kāi)展隱患排查治理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,扎實(shí)開(kāi)展每月的安全大檢查工作,對(duì)每月排查出的隱患嚴(yán)格按“五定”原則進(jìn)行整改,1-10月,縣安委辦牽頭開(kāi)展4次綜合性督查檢查,監(jiān)管部門開(kāi)展10次行業(yè)性安全大檢查,開(kāi)展“四不兩直”暗訪暗查16次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1505人次、檢查排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2154個(gè)次,責(zé)令企業(yè)投入整改資金20xx萬(wàn)元以上,檢查出隱患6867條,已整改6692條,整改率97.4%。
(三)抓宣教,狠抓安全文化建設(shè)。以“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治周”系列活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)13場(chǎng)次,出動(dòng)宣傳車36輛,展出展板255塊,懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)112條,發(fā)放宣傳資料116種6萬(wàn)余份,接受群眾咨詢8000余人次,開(kāi)展應(yīng)急演練15場(chǎng)次,發(fā)放3000余份新《安全生產(chǎn)法》單行本。成功舉辦了xx市安全文化下基層xx安全文藝演出活動(dòng)。同時(shí),積極開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。
(四)抓規(guī)范,推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格督促監(jiān)管企業(yè)加大安全投入,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不達(dá)標(biāo)的,不予復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非煤礦山方面,35家長(zhǎng)期停產(chǎn),120家全部達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。?;矫妫?gòu)代銷的5家不需創(chuàng)建外,其余55家創(chuàng)建達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。煙花爆竹方面,190家零售經(jīng)營(yíng)不需創(chuàng)建,1家批發(fā)企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),創(chuàng)建率100%。工貿(mào)企業(yè)方面,滇東電廠、雨汪電廠申報(bào)了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),老廠宏發(fā)水泥廠通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),今年41家工貿(mào)企業(yè)正在創(chuàng)建中。
(五)抓整治,深化“六打六治”打非治違。按照國(guó)家、省、市開(kāi)展“六打六治”打非治違工作的要求,對(duì)證照不全、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、特員無(wú)證上崗、抗拒安全監(jiān)管指令、非法違法行為突出的重點(diǎn)企業(yè),按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊各類非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,組織有關(guān)職能部門每季度開(kāi)展1次聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái),開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)36次,檢查企業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所894戶(個(gè)),打擊和整治非法違法行為360起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)企業(yè)6家。
(六)抓防控,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和涉安部門針對(duì)每月檢查排查出的隱患,從危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的預(yù)警防控措施,明確隱患整改的責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限,嚴(yán)格督促企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。今年以來(lái),共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警10次,以安委辦文件印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警情況通報(bào)10次,對(duì)全縣各行各業(yè)2164條各類隱患進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警防控,確保各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
(七)抓治理,落實(shí)職業(yè)病監(jiān)管防治。督促各職能部門加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)、從業(yè)人員健康體檢、職業(yè)病信訪案件查處、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等工作力度,做到職業(yè)病信訪案件發(fā)現(xiàn)1起辦結(jié)1起,督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢和建檔立卡工作任務(wù)。截至目前,全縣321戶企業(yè)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào);完成4個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查;對(duì)全縣11個(gè)行業(yè)、197戶企業(yè)(單位)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底;開(kāi)展職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法檢查8次,查出隱患293條交辦有關(guān)部門督促整改;對(duì)非煤礦山等4個(gè)行業(yè)470余人次進(jìn)行職業(yè)病防治培訓(xùn),對(duì)580名企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展了職業(yè)健康體檢。
(八)抓協(xié)調(diào),強(qiáng)化安委辦綜合監(jiān)管職能。
一是為縣政府當(dāng)好參謀,提出安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo),分析預(yù)測(cè)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)方面重大問(wèn)題。
二是適時(shí)建議召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署全縣隱患排查和各特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
三是積極協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核縣安委會(huì)成員單位工作,推動(dòng)全縣各行業(yè)安全監(jiān)管工作有序推進(jìn)。今年以來(lái),召開(kāi)安委會(huì)成員單位會(huì)議8次,協(xié)調(diào)縣安委會(huì)成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查12次,開(kāi)展交叉檢查9次,編發(fā)安全生產(chǎn)事故情況通報(bào)10期,安全生產(chǎn)形勢(shì)分析10期。督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè)、縣安委會(huì)成員單位38個(gè)、企業(yè)98個(gè),排查并整改隱患3621件。
(九)轉(zhuǎn)作風(fēng),提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制原則,凡屬干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金收支使用等事項(xiàng),堅(jiān)持局班子會(huì)議集體研究決定。
二是深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活、黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開(kāi)等制度的貫徹落實(shí),班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,要求每一名安監(jiān)干部在接訪辦事時(shí)做到零距離溝通、零時(shí)差服務(wù)、零差錯(cuò)辦事的“三零服務(wù)”。四是積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。按照《xx縣扶貧攻堅(jiān)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作操作手冊(cè)》文件要求,20xx年10月中旬,全局分四個(gè)組,對(duì)營(yíng)上鎮(zhèn)巖頭村委會(huì)和大坪村委會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪,深入結(jié)親連對(duì)扶貧困難戶家中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,為67戶困難戶出謀劃策,解決生產(chǎn)、生活困難。20xx年全局干部職工未發(fā)現(xiàn)有任何違法違紀(jì)違規(guī)行為。
盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量的工作,也取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在著安全責(zé)任不落實(shí),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不完善,安全生產(chǎn)投入不到位等問(wèn)題,安全管理體系和規(guī)章制度不健全,一定程度存在違規(guī)指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律等行為。
二是隱患排查整改不到位。在開(kāi)展日常安全隱患排查治理過(guò)程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、流于形式,以應(yīng)付式的目的開(kāi)展安全檢查,致使一些老隱患反復(fù)存在,長(zhǎng)期存在,得不到及時(shí)有效整改。
三是部分企業(yè)投入不到位。受市場(chǎng)影響,全縣大部分煤礦和非煤礦山企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)投入不足,設(shè)備維修保養(yǎng)不夠,安全生產(chǎn)工作壓力大。在后2個(gè)月工作中,xx縣安監(jiān)局將進(jìn)一步按照上級(jí)有關(guān)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,圍繞減少一般事故,控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo),力爭(zhēng)直接監(jiān)管行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷亡”的目標(biāo),突出責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、打非治違、職業(yè)病防治等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織,周密安排,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù),提高工作效能,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
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安全發(fā)展,預(yù)防為主。
二、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至30日。其中,6月份第二個(gè)星期日(6月x日)為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?BR> 三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)宣傳報(bào)道
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)各派x—x名記者參加。此項(xiàng)工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
2、6月x日至30日,在__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄、專題,連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時(shí)在每日黃金時(shí)段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)或動(dòng)漫。重點(diǎn)組織宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的新聞報(bào)道。對(duì)個(gè)別安全隱患整改不力、存在問(wèn)題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行曝光。此項(xiàng)工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實(shí),市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、6月x日至30日,在手機(jī)上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。此項(xiàng)工作由__公司、__公司和__公司負(fù)責(zé),市安監(jiān)局監(jiān)管二處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月x日上午在__市__新區(qū)__廣場(chǎng)舉行。屆時(shí),我市將啟動(dòng)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”巡展活動(dòng)儀式,并組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開(kāi)展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)
根據(jù)省指委會(huì)統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于x月x日前報(bào)送到市安監(jiān)局綜合處,經(jīng)初選后報(bào)省指委會(huì)。省指委會(huì)將評(píng)選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)。
(五)組織參加全國(guó)性活動(dòng)
按照省指委會(huì)要求,我市還將積極參與第x屆“生命之歌”全國(guó)安全歌曲大賽、第x屆安全發(fā)展高層論壇、應(yīng)急救援三項(xiàng)活動(dòng)(首屆全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽)、“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)等。待省指委會(huì)相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實(shí)施。
(六)社會(huì)宣傳活動(dòng)
1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會(huì)成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點(diǎn),組織所屬企業(yè)、單位、學(xué)校開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。企業(yè)、校園宣傳活動(dòng)由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。社區(qū)(縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū))活動(dòng)由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動(dòng)月期間,在市區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕妶?chǎng)所、主要街道及路口、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳品。此項(xiàng)工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負(fù)責(zé)。
四、活動(dòng)要求
1、各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認(rèn)真謀劃,要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng),形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),讓安全生產(chǎn)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,讓“安全發(fā)展,預(yù)防為主”理念深入人心。
2、請(qǐng)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開(kāi)展年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排(于x月x日前)和活動(dòng)總結(jié)(于x月x日前)書面報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3、年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),由市安委辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
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為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實(shí)際,放假前開(kāi)展校園安全隱患排查工作:
組長(zhǎng):
成員:
xxx:負(fù)責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)全校校舍、操場(chǎng)的隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)活動(dòng)中的安全隱患排查。
xx:負(fù)責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負(fù)責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動(dòng)的安全隱患排查。
各活動(dòng)室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)各活動(dòng)室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動(dòng)的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程,建立實(shí)時(shí)檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日?;?。組織事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等,重點(diǎn)在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機(jī)室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護(hù)欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險(xiǎn)。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會(huì)受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來(lái)人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開(kāi)展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實(shí)行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級(jí)排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場(chǎng)安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護(hù)設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級(jí)組:本年級(jí)所涉及的`教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行隱患排查。
(一)自查時(shí)間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時(shí)間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時(shí)間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)辦學(xué),誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)上課,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級(jí)內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級(jí)自行解決,無(wú)需報(bào)送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時(shí)向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對(duì)各部門上報(bào)的安全隱患,盡快核實(shí)后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時(shí)消除安全隱患。