總結(jié)是一種思維的整理和歸納過程,可以幫助我們更好地理清思路和提煉核心要點。在寫總結(jié)之前,我們需要梳理并整理好自己的思路,確保條理清晰。以下是一些總結(jié)范文的匯編,其中包含著豐富的寫作思路和技巧,供您參考。
環(huán)境保護法心得篇一
一、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2014年4月24日經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過于2015年1月1日起施行。新《環(huán)境保護法》進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,完善了生態(tài)保護紅線等環(huán)境保護基本制度,強化了企業(yè)污染防治責任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來的47條增加到70條,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。
二、主要內(nèi)容
(一)引入了生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護的新理念。
(二)明確了保護環(huán)境的基本國策和基本原則。新法進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”,并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。”
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機制,要求有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測范圍;明確了監(jiān)察機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范;監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
二是完善了環(huán)境影響評價制度。加大了未批先建的違法責任,沒有進行環(huán)評的項目不得開工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”。并規(guī)定相應的法律責任:“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設的,由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀?!?BR> 三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制”。強化了聯(lián)合防治機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設施“三同時”制度和重點污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構(gòu)成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,明確了生態(tài)保護紅線的范圍。
(四)突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責任
新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。
新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的'責任。同時,增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。規(guī)定了地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責,促使地方政府平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。要求縣級以上政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級政府環(huán)境保護具有監(jiān)管職責的部門及其負責人和下級政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。就是講環(huán)境保護目標作為政績考核的重要指標,加大其在考核指標體系中的權(quán)重。
(五)設信息公開和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務。增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強化了主管部門和相關部門的責任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準、現(xiàn)場檢查、查封、扣押、等。
(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責任。實施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標準和總量排放、安裝使用監(jiān)測設備、建立環(huán)境保護制度、繳納排污費、以及制定環(huán)境事件應急預案等。
(九)完善了環(huán)境經(jīng)濟政策。鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
(十)加強農(nóng)村環(huán)境保護。新法第33條增加規(guī)定各級政府應當“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施”,保護農(nóng)村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”第49條規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!痹黾右?guī)定“縣級政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作?!?BR> (十一)加大了違法排污的責任。解決了違法成本低的問題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計罰制度?!鞍慈沼嬃P”,就是按照違法的天數(shù)計算罰款,不再是一次性罰金,同時罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責令停業(yè)、關閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過或者超過重點污染物排放總量控制指標的縣以上環(huán)境保護行政主管部門可以責令其采取閑置生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準,責令停業(yè)、關閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設項目未依法進行環(huán)評,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
相關亮點
新《環(huán)保法》的亮點
新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點:
亮點一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護的財政轉(zhuǎn)移支付力度,落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。新《環(huán)保法》還突出“保護優(yōu)先”原則,將保護環(huán)境確立為國家的基本國策,將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,提出要促進人與自然和諧,突出強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。同時,圍繞生態(tài)文明要求各地采取強硬的措施,建立健全環(huán)境保護制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點二:治理要求更嚴格
新《環(huán)保法》在經(jīng)濟投資、教育、科技等方面,增加了對重大投資進行環(huán)境風險調(diào)查,包括重污染企業(yè)必須全面實施環(huán)境風險評估和環(huán)境污染責任保險等內(nèi)容;確立了政府的主導責任,明確規(guī)定“地方各級政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責”,各級政府既要對地方經(jīng)濟發(fā)展負責,更要對地方的環(huán)境質(zhì)量負責,讓政府在平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須承擔“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的責任,將改正違法排污、實施整治的主體責任落實到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實施的基礎,讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負責,出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔責任,更加突出排污企業(yè)的主體責任,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調(diào)動排污企業(yè)的整改積極性和主動性,要求排污企業(yè)對整改的效果負全責,加強了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責任,明確規(guī)定嚴格追究環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境影響評價、治污設施運行維護機構(gòu)等第三方連帶責任。
亮點三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。對違法排污這些設備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔。明確各地要建立企業(yè)誠信檔案,對于存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級,并從土地供給、銀行融資、供電供水和財政補助等領域采取綜合性調(diào)控處罰手段。查封、扣押,就是對違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設施設備;限產(chǎn)、停產(chǎn)就是對企業(yè)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,可以責令企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
亮點四:法律責任超嚴厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂?!鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對環(huán)境違法企業(yè)必要時可以采取行政拘留,沒有環(huán)境保護評價就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據(jù)也要拘留。構(gòu)成犯罪的,將嚴格追究刑事責任。
亮點五:監(jiān)管模式開始轉(zhuǎn)型
過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準,一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村面源污染等。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強調(diào)要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。特別是對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定,國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制,縣級以上政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;當環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。強化了對大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動治理和應對。
亮點六:突出社會公眾參與
老《環(huán)保法》分為準則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責任之前增設了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,負有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務;明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護的權(quán)利,鼓勵公民進行違法舉報、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與;嚴格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設區(qū)的市級以上政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對增強公眾保護環(huán)境意識,樹立公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
環(huán)境保護法心得篇二
今天下午,聽了劉燕老師的講座,在小學里,安全要時時刻刻掛在嘴邊,因為,小學里學生的安全最重要。
小學里,我們老師要讓學生在學校里有安全感,在教學中,老師要關心和愛護學生,讓學生感受到在學校里很幸福、很快樂!老師要了解自己班里每一位學生的情況,包括學生的家庭情況、身體健康情況等等。
在學校里,學生要好好學習,同學之間要互相幫助,見到老師要問好!學生在學校里撿到物品要交給老師等等,這些好的習慣學生一旦養(yǎng)成,學生的思想境界就得到很大的提高。在學校里給學生講安全知識,例如:放學后,不和陌生人說話,不接受陌生人的玩具和零食,這些最起碼的嘗試要讓學生知道。離開的學校,學生的安全依然牽掛著父母的心,在學校老師經(jīng)常講,夏天里學生不許結(jié)伴到河邊、池塘里游泳,不碰電線等等,這些每學期我們都會給學生講,全國各地也都講學生安全問題,但是,不幸有時候還是會發(fā)生,為了減少意外的發(fā)生,作為學校一個教育學生的地方,我們老師經(jīng)常要給學生講安全知識,讓學生知道安全的重要性。
學生在學校的'時間有時候比在父母身邊的時間還要長,老師盡可能的去關心、呵護每一位學生,讓學生喜歡老師,愿意和老師做朋友,讓老師成為學生成長道路上的指明燈。
環(huán)境保護法心得篇三
現(xiàn)在進行了城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境,給我的身邊帶來了巨大的變化。
這項活動給我周圍的一些地方帶來了巨大的變化。當我沒有進行城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境時,我一出門就看到了垃圾。我走過的路上沒有水果皮和紙屑。當我走進校園時,我的快樂心情變得更糟了,因為我看到一些學生在前面掃地。有些學生在后面被破壞了。他們把從包里拿出來的一張紙撕成碎片,扔到天上。碎紙散落在每個角落,學生們不得不再次掃地。當我走進教室時,我看到學生們用的紙滿地都是。垃圾桶旁邊一定有很多糖紙。如果我不把它們?nèi)舆M去,我就不在乎他們了。中午,學生們剛掃完地,不久之后,到處都是紙和糖紙。如果用四個字來形容我們周圍和學校的環(huán)境,那就太糟糕了。
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合保護以來,這一切都消失了。自開展這項活動以來,不再有隨地吐痰、亂扔果皮紙屑……事情發(fā)生了。走進學校,再壞的心情也會變好,學校不再有亂扔垃圾的現(xiàn)象,走進教室,一塵不染。當然,我不甘落后。現(xiàn)在,一片葉子落在我家門前的'幾棵樹上,我會立刻沖過去撿起來。我現(xiàn)在看著沒有垃圾的世界,心情變得很開心,現(xiàn)在我的眼睛不能容忍一點垃圾,我看到墻上有很多小廣告,所以拉著我的朋友和我一起處理,幾個小時后,新墻出現(xiàn)在我面前。那個不起眼的小角落有一點糖紙,我要撿起來。有些小妹妹不懂事亂扔垃圾。我得對小妹妹說:“垃圾的家在垃圾桶里,不要讓它流落在外面?!?。
要創(chuàng)造一個美麗的環(huán)境,我們應該從自己做起。
環(huán)境保護法心得篇四
讓我告訴世界,婦女命運自己主宰,讓我告訴未來,婦女進行著改革賽,承前啟后的領路人帶領我們走進那新時代啊!帶領我們走進那新時代,我們唱著東方紅,當家作主站起來我們講著婦女的故事,女權(quán)運動起來繼往開來的領路人,帶領婦女走進那新時代…這么多年,我們一直以男性為主的中國也終于認識到了女性的偉大,終于也有了給我們女性安全感的東西《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,這不是最終的勝利,這只是最初的認識,因為偏見還是如影隨形,到處存在。方方面面可見,如政治權(quán)利,文化教育權(quán)益,勞動和社會保障權(quán)益,財產(chǎn)權(quán)益,人身權(quán)益,婚姻家庭權(quán)益…社會的進步絕不僅僅是男人的進步,若對女性的教育跟不上,就請別說女人是累贅,是拖后腿的生物,沒有人是天生的天才,可以不用學就知道所有的事。女子無才便是德的觀念也已被推翻很多年,中國婦女已經(jīng)走出秀閨,不在是大門不出二門不邁,我們也希望像男人那樣學習打拼,創(chuàng)造屬于自己的一片天,屬于自己的精彩人生。所以,對于那些還在認為女孩不必多讀書,讓男孩上學,女孩就該在家做家務的人請趕快覺醒,否則,你就會被無情的指責,被淘汰。各國婦女爭取到受教育的權(quán)利到如今,婦女教育教育已取得長足的進展。婦女文盲率普遍降低;婦女的受教育年限普遍增加。但是,與男性相比,女性中的文盲較多仍是一個普遍現(xiàn)象;女童失學率也普遍高于男童。要繼續(xù)提高婦女的教育水平,使之達到男性教育的水平,還須經(jīng)過長時間的不懈。
的機會和待遇,不得歧視婦女,不適當?shù)靥岣邨l件和標準。
相信有這些保障我們女性學習機會的權(quán)利的存在,我們在受到更好教育及更少歧視后,我們定能乘風破浪,所向無敵,不敢說比男些男性好多少,至少不會差太遠。
因為《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》讓全世界的婦女有了保障,讓婦女不會背歧視,讓婦女能夠工作,讓全世界的婦女也能當家作主。
環(huán)境保護法心得篇五
社會團體違反職業(yè)操守和社會道德風尚,雖然有《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的具體罰則來約束和規(guī)范,但因新環(huán)保法是規(guī)定環(huán)境公益訴訟主體資格的。本源法律,若該法僅對“牟取利益”進行消極評價,未明確納入主體資格要件,容易產(chǎn)生歧義,難以推定適用,畢竟“牟取利益”在決定社會團體資格,與決定環(huán)境公益訴訟主體資格上屬于兩個不同的問題。此外,新環(huán)保法未明確規(guī)定主體資格喪失的具體情形和后續(xù)處理,若擬通過援引其他法律法規(guī)來彌補該本源法律的疏漏,在邏輯上是難以實現(xiàn)法律規(guī)定的閉合。
基于法律完整性和統(tǒng)一性的考量,筆者建議增設“社會組織與其所從事的公益活動沒有經(jīng)濟利益關系”這一規(guī)定,并置于第五十八條第三項,與其他兩項并列作為環(huán)保公益訴訟主體資格的要件。同時,將“提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益”修改為“提起訴訟的社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟利益的,法院有權(quán)中止該社會組織的訴訟活動,符合第五十八條所列條件的其他社會組織向法院申請參與該訴訟活動的,法院應當繼續(xù)審理。”公益訴訟實際上己經(jīng)構(gòu)成對傳統(tǒng)訴訟主體資格制度的突破,通過較大程度地開放公益訴訟,“有助于治療‘違法成本低’的中國環(huán)保病疾,加強行政執(zhí)法效力。”
環(huán)境保護法心得篇六
假如有這樣一副圖畫——一個人揮舞著斧子,試圖砍倒棵大樹。一只啄木鳥站在他肩上,憤怒地望著他那像木頭一樣的腦袋。你會想什么?我就在語文書上看到了這樣一副讓人沉思而又生動的畫面,讓我回味無窮。
就讓我們開始抵御這些蛀蟲吧!他們應該受到法律的嚴懲。地球的“蛀蟲”們,行動起來吧!亡羊補牢,為時不晚,快點停止這卑劣的行動,加入到環(huán)保的行列中吧!
環(huán)境保護法心得篇七
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平,保障工人的身心健康,減少污染,不擾民、無噪音危害,實行工地標準化、規(guī)范化,使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障,本項目部根據(jù)工程具體情況,特制定本方案。
一、環(huán)境方針
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向:
1、為保護周邊環(huán)境,對公司所有環(huán)境體系內(nèi)的成員進行教育、培訓和整頓;
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域開展污染預防,節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;
4、實施環(huán)境審核,努力提高自主管理水平;
5、開展宣傳、教育活動,提高員工的環(huán)境意識;
5、向社會公開與環(huán)境有關的方針、目標和指標,以及實施狀況,接受社會的監(jiān)督。
二、環(huán)境保護目標
1、噪聲排放達標;
2、現(xiàn)場無揚塵;
3、運輸無遺灑;
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;
7、合理處置固體廢棄物;
8、最大限度地節(jié)能降耗;
9、不使用有害的建筑材料。
三、環(huán)境保護措施
1、組織管理
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組,以預防為主,全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系,將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質(zhì)量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施,做好宣傳教育工作,提高全員環(huán)保意識。
2、技術措施
(1)防噪音技術措施
為減少擾民,在施工方法的制定上早做考慮,通過運用新技術、新工藝,改變傳統(tǒng)落后的施工方法,減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板,減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術,簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量,從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機,減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率,提高使用效率,樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的,盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架,滿掛竹笆和密目安全網(wǎng),具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉,以減少電鋸等機械
設備的噪音。
(2)防揚塵技術措施
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃,以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站,并加以封閉,水泥采用散裝罐儲,以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運,應灑水、清掃,集中裝袋后,用人力或垂直運輸機械向下運送,嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏),減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施
1)降水工程應設沉淀池,沉淀后排入雨水管道。并設置貯水池,用作施工用水。
2)攪拌站設沉淀池,廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設排水溝和沉淀池,沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識,庫內(nèi)通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志,配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理,嚴禁到處亂扔,以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施,嚴防油料污染土地,廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池,適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集,統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料,粘結(jié)劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料,嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質(zhì)的材料。
4)設備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放,二次降級使用。
(7)美化環(huán)境,減少大氣污染的措施
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置,最大限度的增加綠化面積,以美化環(huán)境,凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶,減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施
1、地上設施的保護措施
(1)地上高程控制點的加固保護
1)在進行平面布置時,一定要考慮高程點的保護方法,在其周圍
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井,并加封蓋上鎖,嚴禁任何人擾動,嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構(gòu)筑物的保護
1)道路:嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料,決不允許在其上面拌制灰漿,進場車輛所掉落的材料及時清走,路面安排專人天天打掃、灑水,以保持路面清潔,清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內(nèi),嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內(nèi),確保排水暢通。
2)場區(qū)內(nèi)所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道,必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂,確保其結(jié)構(gòu)、建筑裝飾不受損壞和污染,必要時設置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉(zhuǎn)材料堆放時應與建筑物保持一定的距離,嚴禁緊靠建筑物放置,以免造成損壞、污染。
2、地下構(gòu)筑物的保護措施
(1)地下文物及障礙物的保護
1)施工前,首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究等價值的物品或其它障礙物時,應立即停止施工,安排專人對現(xiàn)場進行保護,任何人不得亂動,并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理,等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護
1)首先,項目總工應同甲方協(xié)商有關地下管道、光電纜等設施的事項,項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關資料,對施工工長進行技術交底。
2)測量定位、放線時,應放出地下管道、光纜和電纜等設備的具體位置,并且設置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設施時,不得自行處理,一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染
1、清理施工垃圾,必須搭設封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運,適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚,卸運時采取有效措施,以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化,并經(jīng)常保持整潔,灑水降塵,以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設備上安裝噴淋除塵裝置后,方可進行攪拌,以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。
六、防止水污染
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池,廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流。
2、現(xiàn)場應設置專用的油漆油料庫,油庫內(nèi)嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理,儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施,防止油料跑、滴,污染水體。
3、設置簡易有效的隔油池,將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水
管道。加強管理,定期掏油,防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,一般為早7時至夜間20時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾工作,并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度,并進行嚴格控制,最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值:
白天:70,主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等,
夜晚:55,主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械,現(xiàn)場的強噪聲機械應設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調(diào)整,達到施工噪聲不擾民的目的。
八、環(huán)境保護的定期檢查
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查,對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的,及時指出,并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭,項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合,對施工現(xiàn)場進行一次檢查,對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書,限定期限整改,整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書,并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表,做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù),所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場,并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序,做到窗明地凈,施工現(xiàn)場天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,場地平整,道路通暢,無積水,有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生,無污物和污水。生活垃圾集中堆放,及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水,飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗,有專人保潔,按規(guī)定采取沖水或加蓋措施,有消毒措施,及時打藥或施灑白灰,防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密,門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設垃圾站,及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒,不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理,垃圾臨時存放不得超過三天。樓內(nèi)清理垃圾,要有容器或小推車,用龍門吊運下,嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔,宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制,并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設有污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水、無污物,廢水不得亂流。
環(huán)境保護法心得篇八
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他相關活動,或者在本省管轄沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結(jié)合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿??h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對所轄區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復,負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責所轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理依法由海事行政主管部門調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
其他有關部門應當按照職責分工做好海洋環(huán)境保護工作。
第六條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設,將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入同級財政預算。
鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護和修復。
第七條沿??h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動,對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府,根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿??h級人民政府,根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范,組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價內(nèi)容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿海縣級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定,制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時,沿海縣級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調(diào)機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設,有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
沿??h級以上人民政府可以根據(jù)需要,組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第三章海洋生態(tài)環(huán)境保護
第十七條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要,選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第十八條沿??h級以上人民政府應當加強人工魚礁建設,采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
沿海縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經(jīng)海洋自然保護區(qū)的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領?;c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù),按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態(tài)保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業(yè)技術機構(gòu)編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查,并在二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的,從其規(guī)定。
第二十四條經(jīng)批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗,發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
第四章海洋環(huán)境污染防治
第二十五條沿海縣級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定省重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱潱瑘笫∪嗣裾鷾蕦嵤?。
沿海市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府確定的重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染物排??刂朴媱?,制定所轄區(qū)域重點海域污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府批準。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質(zhì)保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質(zhì)要求。
沿??h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質(zhì)保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質(zhì)達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等,必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
經(jīng)依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
沿??h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關閉。
第二十九條沿海縣級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據(jù)防治污染的需要,建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十條沿海縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的,不得批準從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施,實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?BR> 第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經(jīng)批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染整治,不得挪作他用。
沿??h級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金,用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第五章海洋環(huán)境影響評價
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書(表)。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段,委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價,評價結(jié)果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的內(nèi)容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由海洋行政主管部門核準后,報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門核準:
(一)由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;
(二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;
(三)涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;
(四)可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的,從其規(guī)定。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批權(quán)限,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準或者核準的,有關部門不得批準其建設,建設單位不得建設。
第六章法律責任
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具:
(三)違反本辦法第三十二條規(guī)定,使用有毒有害物料填?;蛘呶窗磁鷾史绞教詈5?。
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定,未經(jīng)批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的,由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域,或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的;
(三)不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;
(四)不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的;
(六)未履行法定職責,造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第七章附則
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇九
目前,我國在校中學生約有1400多萬,這些高素質(zhì)、高層次的祖國未來建設者和接班人,對環(huán)境保護問題的關心程度和環(huán)境保護意識的高低,將對今后我國各項環(huán)保政策的'建立和實施起到重要的影響,也關系到能否肩負起國家現(xiàn)代化建設的歷史重任和中華民族偉大復興的宏偉目標。
中學生環(huán)保社團在我國環(huán)境保護事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。一方面,中學生生態(tài)環(huán)保社團通過開展各種形式的環(huán)境保護主題宣傳和社會實踐活動,不斷增強了中學生的環(huán)境保護意識,提高了中學生的環(huán)境保護技能,培養(yǎng)了中學生的環(huán)境保護素質(zhì),為推動國家環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。另一方面,中學生生態(tài)環(huán)保社團很好地帶動和影響了全社會關心生態(tài)建設,關注環(huán)境保護,樹立綠色文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識,積極投身國家生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,中學生生態(tài)環(huán)保社團已經(jīng)成為開展生態(tài)環(huán)?;顒拥闹匾α浚_展生態(tài)環(huán)保教育的重要陣地,建立資源節(jié)約型社會的重要渠道。組織好中學生生態(tài)環(huán)保社團開展形式多樣的生態(tài)環(huán)?;顒?,發(fā)揮好中學生生態(tài)環(huán)保社團在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面的積極作用至關重要。
進一步與致力于環(huán)保志愿者交流,同時積極參與到全社會環(huán)境保護的大軍中,攜手共創(chuàng)美好家園。大力宣傳環(huán)保知識,倡導社會公民積極參與到環(huán)境保護活動中來,并組織學生利用寒暑假等業(yè)余時間做一些環(huán)境保護方面的社會實踐項目。保護環(huán)境是我們義不容辭的責任與義務,我們會一直做下去,直到天更藍、水更綠、大地更蒼翠。
環(huán)境保護法心得篇十
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對
環(huán)境保護法心得篇十一
第六十二條在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章法律責任
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第九十五條本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇十二
保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條
為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條
一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條
國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。
第六條
國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條
國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條
國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入政府
工作計劃
,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條
國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
第十一條
直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條
對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條
國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條
國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條
國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。
第十六條
國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條
國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十條
國務院和沿海地方各級政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條
國務院有關部門和沿海省級政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條
凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條
凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條
開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條
引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條
開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條
沿海地方各級政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條
國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條
向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
第三十條
入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條
省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條
排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條
禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條
含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。
第三十五條
含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條
沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條
沿海城市政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程,必須符合國家有關規(guī)定。
第四十一條
國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條
新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條
海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
第四十四條
海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條
禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條
興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條
海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條
海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條
海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條
海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條
海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條
第五十五條
任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條
國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條
國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條
國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條
獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條
獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第六十二條
在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條
船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條
船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條
船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條
國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條
載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條
交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條
進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條
所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條
本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條
涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條
中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2019年4月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇十三
第四十七條海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。
第七章防治傾倒廢棄物對
環(huán)境保護法心得篇十四
新的《環(huán)境保護法》于20--年-月-日通過了十二屆全國人大常委會第八次會議表決,新法于20--年-月-日起施行。為了提高我局干部的環(huán)保法律意識,我局組織了對新《環(huán)境保護法》的培訓學習活動,通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《環(huán)境保護法》,進一步使我局全體干部認識到環(huán)境保護的重大意義。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨體現(xiàn)了環(huán)境保護理念的更新,即:生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境所取得的成果,是人類文明的新階段。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位,提出了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念。長期的粗放發(fā)展和過度改造自然帶來的環(huán)境災害已經(jīng)深刻地教訓了我們。可持續(xù)發(fā)展是一種先進的經(jīng)濟社會發(fā)展理念,涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸多內(nèi)容,環(huán)境是其中非常重要的一個方面,良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新《環(huán)境保護法》立法宗旨強調(diào)了兩個關系:污染防治與生態(tài)保護并重;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系調(diào)整。傳統(tǒng)觀點認為:環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的,經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價,而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。新《環(huán)境保護法》修改為“使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)”,二者的關系仍為協(xié)調(diào)關系,但二者的順序做出了重大調(diào)整,改變了環(huán)境保護在二者關系中的次要地位。體現(xiàn)了發(fā)展理念的重要變化。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨遵循了“兩個基本”。基本國策-保護環(huán)境是國家的基本國策;基本原則:保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責。
新《環(huán)境保護法》,內(nèi)容全面,制度進一步完善。修訂后的法律條文從47條增加到70條,凈增23條;從條文的內(nèi)容來看,也僅有幾條未修改。時間上來年看,歷時3年,跨兩屆人大。明確和增加的制度,排污許可管理制度,修訂前的環(huán)保法沒有規(guī)定,但在大氣和水污染防治兩部單行法中都有排污許可的相關規(guī)定。多年的環(huán)保工作實踐證明,排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度,本次修訂加以明確,對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定,與單法之間相銜接,也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。生態(tài)保護紅線規(guī)定,我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境整體狀況不容樂觀,生態(tài)安全已上升到國家安全問題,所有有必要引入生態(tài)保護紅線的概念和機制。劃定生態(tài)保護紅線,是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施,有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。環(huán)境公益訴訟制度,是一項全新的制度,也是在公開征求意見中,公眾反映強烈的,體現(xiàn)了社會各方面對環(huán)境問題的高度關注和關心,還是民主立法、開門立法的一個范例。
新《環(huán)保法》的最大亮點,強化環(huán)境保護各方的責任,倡導多元共治。推動公共參與,“松綁”環(huán)境公益訴訟,引入全民參與理念,強化公眾參與機制,即是對社會行政監(jiān)管力量有限、行政管理效果參差不齊等方面的補充,也是對公眾參與環(huán)境保護法定認可。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元治理,社會參與環(huán)境治理新思維。在推進環(huán)境現(xiàn)代化治理方面邁出了新步伐。強化政府責任,強化企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者的環(huán)保責任,企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者是環(huán)境主要的污染者,因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象,許多制度和措施都是針對其作出的。強化公民的環(huán)保義務,保護環(huán)境,人人有責。關于法律責任,增設了“按日計罰”的處罰方式,賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權(quán)。
新環(huán)境保護法,著眼于環(huán)境保護現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關法律制度規(guī)定,具有很多亮點。在領導的帶領下,我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己,通過單位組織的新環(huán)保法的學習,我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性,保護環(huán)境是我們的職責和義務,我們必須從身邊的小事做起,做到保護環(huán)境,人人有責。
環(huán)境保護法心得篇十五
在浩瀚的宇宙中,地球是人類唯一賴于生存的家園。地球母親為人類提供了豐富的資源:茂密的森林,可愛的動物,清新的空氣……人類沒有好好地珍惜這一切饋贈,而是肆意地毀滅。直至地球母親向人類發(fā)出警告,人類才有所覺醒,才懂得要拯救已失去的或正要失去的一切。于是,人們開始進行恒久的“創(chuàng)綠”活動了。
當前,環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何,是衡量一個國家和民族文明程度的一個重要標志。我們必須對環(huán)保教育和環(huán)?;顒舆_到共識:環(huán)保是我國的一項基本國策,是社會主義現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。環(huán)保意識是現(xiàn)代人的基本素質(zhì),增強環(huán)保意識,必須從兒童抓起,才能從根本上決解問題。
“綠色學校”的創(chuàng)建就是環(huán)保教育的具體體現(xiàn)。我們學校通過創(chuàng)建“綠色學校”活動大力推進青少年素質(zhì)教育和學校精神文明建設,不斷構(gòu)筑素質(zhì)教育平臺,促使學生素質(zhì)更全面、更成熟地發(fā)展。
為培養(yǎng)出更具時代特色的“綠色人才”,我認為首先必須讓學生明白“創(chuàng)綠”的意義。讓學生從思想上得到共識。這樣才能向?qū)W生進行切實可行的環(huán)保教育和環(huán)保知識教育,并把環(huán)保教育納入到德育工作的范疇。
其次,對學生提出具體明確的要求,并把它作為規(guī)范來履行。在學校本次“創(chuàng)綠”活動中,向?qū)W生提出如下要求:
1、自覺節(jié)約能源,讓學生知道不浪費水、電、糧食、紙張,就是保護環(huán)境。
2、變廢為寶,把可回收垃圾分類。
3、吃東西要選擇綠色食品,讓學生懂得這樣有利于健康。
4、愛護動植物,讓學生明白這是保護生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。
5、講究衛(wèi)生,不使用白色污染的用品。
這樣才能對學生進行有效的環(huán)保教育,增強學生的環(huán)保意識,并自覺按照環(huán)保的要求規(guī)范自己的行為,做一個文明的青少年。
而作為教師,我更明白應把環(huán)保教育滲透在課堂教學中。如在數(shù)學課上,我為學生提供一系列的數(shù)字,讓學生自己計算出一天里全國小學生家庭白色污染的數(shù)量。讓學生從具體的事例中體會到白色污染的嚴重性,激發(fā)學生環(huán)保的積極性,從而達到我們教育的目的`。
最后,教師應該在日常生活中,率先垂范,為學生樹立學習的榜樣。因為無聲的教育勝過于有聲的教育。讓全人類都行動起來,投入到拯救地球母親的行列中。
教師學環(huán)境保護法心得體會
環(huán)境保護法心得篇十六
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對
環(huán)境保護法心得篇一
一、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2014年4月24日經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過于2015年1月1日起施行。新《環(huán)境保護法》進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,完善了生態(tài)保護紅線等環(huán)境保護基本制度,強化了企業(yè)污染防治責任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來的47條增加到70條,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。
二、主要內(nèi)容
(一)引入了生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護的新理念。
(二)明確了保護環(huán)境的基本國策和基本原則。新法進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”,并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。”
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機制,要求有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測范圍;明確了監(jiān)察機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范;監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
二是完善了環(huán)境影響評價制度。加大了未批先建的違法責任,沒有進行環(huán)評的項目不得開工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”。并規(guī)定相應的法律責任:“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,擅自開工建設的,由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀?!?BR> 三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制”。強化了聯(lián)合防治機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設施“三同時”制度和重點污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構(gòu)成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,明確了生態(tài)保護紅線的范圍。
(四)突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責任
新的環(huán)境保護法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責任、監(jiān)督和法律責任。
新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的'責任。同時,增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。規(guī)定了地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責,促使地方政府平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。要求縣級以上政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級政府環(huán)境保護具有監(jiān)管職責的部門及其負責人和下級政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。就是講環(huán)境保護目標作為政績考核的重要指標,加大其在考核指標體系中的權(quán)重。
(五)設信息公開和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務。增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強化了主管部門和相關部門的責任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準、現(xiàn)場檢查、查封、扣押、等。
(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責任。實施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標準和總量排放、安裝使用監(jiān)測設備、建立環(huán)境保護制度、繳納排污費、以及制定環(huán)境事件應急預案等。
(九)完善了環(huán)境經(jīng)濟政策。鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
(十)加強農(nóng)村環(huán)境保護。新法第33條增加規(guī)定各級政府應當“促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施”,保護農(nóng)村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。”第49條規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!痹黾右?guī)定“縣級政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作?!?BR> (十一)加大了違法排污的責任。解決了違法成本低的問題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計罰制度?!鞍慈沼嬃P”,就是按照違法的天數(shù)計算罰款,不再是一次性罰金,同時罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責令停業(yè)、關閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過或者超過重點污染物排放總量控制指標的縣以上環(huán)境保護行政主管部門可以責令其采取閑置生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準,責令停業(yè)、關閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設項目未依法進行環(huán)評,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
相關亮點
新《環(huán)保法》的亮點
新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點:
亮點一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護的財政轉(zhuǎn)移支付力度,落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。新《環(huán)保法》還突出“保護優(yōu)先”原則,將保護環(huán)境確立為國家的基本國策,將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,提出要促進人與自然和諧,突出強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。同時,圍繞生態(tài)文明要求各地采取強硬的措施,建立健全環(huán)境保護制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點二:治理要求更嚴格
新《環(huán)保法》在經(jīng)濟投資、教育、科技等方面,增加了對重大投資進行環(huán)境風險調(diào)查,包括重污染企業(yè)必須全面實施環(huán)境風險評估和環(huán)境污染責任保險等內(nèi)容;確立了政府的主導責任,明確規(guī)定“地方各級政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責”,各級政府既要對地方經(jīng)濟發(fā)展負責,更要對地方的環(huán)境質(zhì)量負責,讓政府在平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須承擔“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的責任,將改正違法排污、實施整治的主體責任落實到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實施的基礎,讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負責,出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔責任,更加突出排污企業(yè)的主體責任,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調(diào)動排污企業(yè)的整改積極性和主動性,要求排污企業(yè)對整改的效果負全責,加強了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責任,明確規(guī)定嚴格追究環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境影響評價、治污設施運行維護機構(gòu)等第三方連帶責任。
亮點三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。對違法排污這些設備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔。明確各地要建立企業(yè)誠信檔案,對于存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級,并從土地供給、銀行融資、供電供水和財政補助等領域采取綜合性調(diào)控處罰手段。查封、扣押,就是對違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設施設備;限產(chǎn)、停產(chǎn)就是對企業(yè)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,可以責令企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
亮點四:法律責任超嚴厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂?!鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對環(huán)境違法企業(yè)必要時可以采取行政拘留,沒有環(huán)境保護評價就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據(jù)也要拘留。構(gòu)成犯罪的,將嚴格追究刑事責任。
亮點五:監(jiān)管模式開始轉(zhuǎn)型
過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準,一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村面源污染等。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強調(diào)要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。特別是對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定,國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制,縣級以上政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;當環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。強化了對大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動治理和應對。
亮點六:突出社會公眾參與
老《環(huán)保法》分為準則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責任之前增設了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,負有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務;明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護的權(quán)利,鼓勵公民進行違法舉報、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與;嚴格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設區(qū)的市級以上政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對增強公眾保護環(huán)境意識,樹立公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
環(huán)境保護法心得篇二
今天下午,聽了劉燕老師的講座,在小學里,安全要時時刻刻掛在嘴邊,因為,小學里學生的安全最重要。
小學里,我們老師要讓學生在學校里有安全感,在教學中,老師要關心和愛護學生,讓學生感受到在學校里很幸福、很快樂!老師要了解自己班里每一位學生的情況,包括學生的家庭情況、身體健康情況等等。
在學校里,學生要好好學習,同學之間要互相幫助,見到老師要問好!學生在學校里撿到物品要交給老師等等,這些好的習慣學生一旦養(yǎng)成,學生的思想境界就得到很大的提高。在學校里給學生講安全知識,例如:放學后,不和陌生人說話,不接受陌生人的玩具和零食,這些最起碼的嘗試要讓學生知道。離開的學校,學生的安全依然牽掛著父母的心,在學校老師經(jīng)常講,夏天里學生不許結(jié)伴到河邊、池塘里游泳,不碰電線等等,這些每學期我們都會給學生講,全國各地也都講學生安全問題,但是,不幸有時候還是會發(fā)生,為了減少意外的發(fā)生,作為學校一個教育學生的地方,我們老師經(jīng)常要給學生講安全知識,讓學生知道安全的重要性。
學生在學校的'時間有時候比在父母身邊的時間還要長,老師盡可能的去關心、呵護每一位學生,讓學生喜歡老師,愿意和老師做朋友,讓老師成為學生成長道路上的指明燈。
環(huán)境保護法心得篇三
現(xiàn)在進行了城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境,給我的身邊帶來了巨大的變化。
這項活動給我周圍的一些地方帶來了巨大的變化。當我沒有進行城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境時,我一出門就看到了垃圾。我走過的路上沒有水果皮和紙屑。當我走進校園時,我的快樂心情變得更糟了,因為我看到一些學生在前面掃地。有些學生在后面被破壞了。他們把從包里拿出來的一張紙撕成碎片,扔到天上。碎紙散落在每個角落,學生們不得不再次掃地。當我走進教室時,我看到學生們用的紙滿地都是。垃圾桶旁邊一定有很多糖紙。如果我不把它們?nèi)舆M去,我就不在乎他們了。中午,學生們剛掃完地,不久之后,到處都是紙和糖紙。如果用四個字來形容我們周圍和學校的環(huán)境,那就太糟糕了。
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合保護以來,這一切都消失了。自開展這項活動以來,不再有隨地吐痰、亂扔果皮紙屑……事情發(fā)生了。走進學校,再壞的心情也會變好,學校不再有亂扔垃圾的現(xiàn)象,走進教室,一塵不染。當然,我不甘落后。現(xiàn)在,一片葉子落在我家門前的'幾棵樹上,我會立刻沖過去撿起來。我現(xiàn)在看著沒有垃圾的世界,心情變得很開心,現(xiàn)在我的眼睛不能容忍一點垃圾,我看到墻上有很多小廣告,所以拉著我的朋友和我一起處理,幾個小時后,新墻出現(xiàn)在我面前。那個不起眼的小角落有一點糖紙,我要撿起來。有些小妹妹不懂事亂扔垃圾。我得對小妹妹說:“垃圾的家在垃圾桶里,不要讓它流落在外面?!?。
要創(chuàng)造一個美麗的環(huán)境,我們應該從自己做起。
環(huán)境保護法心得篇四
讓我告訴世界,婦女命運自己主宰,讓我告訴未來,婦女進行著改革賽,承前啟后的領路人帶領我們走進那新時代啊!帶領我們走進那新時代,我們唱著東方紅,當家作主站起來我們講著婦女的故事,女權(quán)運動起來繼往開來的領路人,帶領婦女走進那新時代…這么多年,我們一直以男性為主的中國也終于認識到了女性的偉大,終于也有了給我們女性安全感的東西《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,這不是最終的勝利,這只是最初的認識,因為偏見還是如影隨形,到處存在。方方面面可見,如政治權(quán)利,文化教育權(quán)益,勞動和社會保障權(quán)益,財產(chǎn)權(quán)益,人身權(quán)益,婚姻家庭權(quán)益…社會的進步絕不僅僅是男人的進步,若對女性的教育跟不上,就請別說女人是累贅,是拖后腿的生物,沒有人是天生的天才,可以不用學就知道所有的事。女子無才便是德的觀念也已被推翻很多年,中國婦女已經(jīng)走出秀閨,不在是大門不出二門不邁,我們也希望像男人那樣學習打拼,創(chuàng)造屬于自己的一片天,屬于自己的精彩人生。所以,對于那些還在認為女孩不必多讀書,讓男孩上學,女孩就該在家做家務的人請趕快覺醒,否則,你就會被無情的指責,被淘汰。各國婦女爭取到受教育的權(quán)利到如今,婦女教育教育已取得長足的進展。婦女文盲率普遍降低;婦女的受教育年限普遍增加。但是,與男性相比,女性中的文盲較多仍是一個普遍現(xiàn)象;女童失學率也普遍高于男童。要繼續(xù)提高婦女的教育水平,使之達到男性教育的水平,還須經(jīng)過長時間的不懈。
的機會和待遇,不得歧視婦女,不適當?shù)靥岣邨l件和標準。
相信有這些保障我們女性學習機會的權(quán)利的存在,我們在受到更好教育及更少歧視后,我們定能乘風破浪,所向無敵,不敢說比男些男性好多少,至少不會差太遠。
因為《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》讓全世界的婦女有了保障,讓婦女不會背歧視,讓婦女能夠工作,讓全世界的婦女也能當家作主。
環(huán)境保護法心得篇五
社會團體違反職業(yè)操守和社會道德風尚,雖然有《社會團體登記管理條例》等法律法規(guī)的具體罰則來約束和規(guī)范,但因新環(huán)保法是規(guī)定環(huán)境公益訴訟主體資格的。本源法律,若該法僅對“牟取利益”進行消極評價,未明確納入主體資格要件,容易產(chǎn)生歧義,難以推定適用,畢竟“牟取利益”在決定社會團體資格,與決定環(huán)境公益訴訟主體資格上屬于兩個不同的問題。此外,新環(huán)保法未明確規(guī)定主體資格喪失的具體情形和后續(xù)處理,若擬通過援引其他法律法規(guī)來彌補該本源法律的疏漏,在邏輯上是難以實現(xiàn)法律規(guī)定的閉合。
基于法律完整性和統(tǒng)一性的考量,筆者建議增設“社會組織與其所從事的公益活動沒有經(jīng)濟利益關系”這一規(guī)定,并置于第五十八條第三項,與其他兩項并列作為環(huán)保公益訴訟主體資格的要件。同時,將“提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益”修改為“提起訴訟的社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟利益的,法院有權(quán)中止該社會組織的訴訟活動,符合第五十八條所列條件的其他社會組織向法院申請參與該訴訟活動的,法院應當繼續(xù)審理。”公益訴訟實際上己經(jīng)構(gòu)成對傳統(tǒng)訴訟主體資格制度的突破,通過較大程度地開放公益訴訟,“有助于治療‘違法成本低’的中國環(huán)保病疾,加強行政執(zhí)法效力。”
環(huán)境保護法心得篇六
假如有這樣一副圖畫——一個人揮舞著斧子,試圖砍倒棵大樹。一只啄木鳥站在他肩上,憤怒地望著他那像木頭一樣的腦袋。你會想什么?我就在語文書上看到了這樣一副讓人沉思而又生動的畫面,讓我回味無窮。
就讓我們開始抵御這些蛀蟲吧!他們應該受到法律的嚴懲。地球的“蛀蟲”們,行動起來吧!亡羊補牢,為時不晚,快點停止這卑劣的行動,加入到環(huán)保的行列中吧!
環(huán)境保護法心得篇七
為了全面提高我公司建筑施工安全管理水平,保障工人的身心健康,減少污染,不擾民、無噪音危害,實行工地標準化、規(guī)范化,使企業(yè)自我管理、自我約束、自我保障,本項目部根據(jù)工程具體情況,特制定本方案。
一、環(huán)境方針
以公司“強化環(huán)境保護”的方針為導向:
1、為保護周邊環(huán)境,對公司所有環(huán)境體系內(nèi)的成員進行教育、培訓和整頓;
3、在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域開展污染預防,節(jié)能降耗和減少廢棄物的活動;
4、實施環(huán)境審核,努力提高自主管理水平;
5、開展宣傳、教育活動,提高員工的環(huán)境意識;
5、向社會公開與環(huán)境有關的方針、目標和指標,以及實施狀況,接受社會的監(jiān)督。
二、環(huán)境保護目標
1、噪聲排放達標;
2、現(xiàn)場無揚塵;
3、運輸無遺灑;
4、生產(chǎn)及生活廢水達標排放;
5、施工現(xiàn)場夜間無光污染;
6、杜絕施工現(xiàn)場火災、爆炸事故;
7、合理處置固體廢棄物;
8、最大限度地節(jié)能降耗;
9、不使用有害的建筑材料。
三、環(huán)境保護措施
1、組織管理
成立以項目經(jīng)理為首的環(huán)境保護小組,以預防為主,全面綜合治理。建立環(huán)境保護體系,將責任落到施工人員;根據(jù)公司的質(zhì)量/環(huán)境管理體系、程序文件編制具體的環(huán)保措施,做好宣傳教育工作,提高全員環(huán)保意識。
2、技術措施
(1)防噪音技術措施
為減少擾民,在施工方法的制定上早做考慮,通過運用新技術、新工藝,改變傳統(tǒng)落后的施工方法,減少噪音。
1)框架柱梁板墻模板采用木膠合大模板,減少了傳統(tǒng)小塊組合鋼模的施工噪音。
2)梁板支撐系統(tǒng)采用快拆支撐技術,簡化傳統(tǒng)鋼管支撐程序和減少鋼管的用量,從而降低了支模過程中的噪音。
3)采用先進的砼攪拌機,減少噪音的產(chǎn)生。
4)減少噪音大的振動棒和使用頻率,提高使用效率,樓板采用無噪音的平板振動器。
5)砼澆筑能在白天澆筑完一個工作面的,盡量不在夜間進行砼澆筑。
6)操作層外圍防護腳手架,滿掛竹笆和密目安全網(wǎng),具有較好的隔音效果。
7)木工車間、鋼筋車間均采用隔音木板封閉,以減少電鋸等機械
設備的噪音。
(2)防揚塵技術措施
1)施工現(xiàn)場、生活和辦公區(qū)道路硬化有專人灑水清掃,以控制揚塵。
2)采用砼自動攪拌站,并加以封閉,水泥采用散裝罐儲,以降低施工時產(chǎn)生的水泥揚塵量。
3)土方運輸應限制裝土的高度,且表面噴灑水并覆蓋,防止揚塵污染。
4)樓層垃圾的清運,應灑水、清掃,集中裝袋后,用人力或垂直運輸機械向下運送,嚴禁將垃圾從樓面上直接向外拋撒。
5)施工現(xiàn)場裝修原材料盡量采用半成品(如灰膏),減少揚塵。
6)灰土集中過篩、拌合并設圍擋,減少對周圍環(huán)境的污染。
(3)廢水排放達標措施
1)降水工程應設沉淀池,沉淀后排入雨水管道。并設置貯水池,用作施工用水。
2)攪拌站設沉淀池,廢水沉淀后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。沉淀后的水可二次循環(huán)使用。
3)生活區(qū)和辦公區(qū)設排水溝和沉淀池,沉淀后排入污水管道。
4)水沖式廁所產(chǎn)生的污水應經(jīng)過化糞池(沉淀池)處理后排入業(yè)主指定的排水管網(wǎng)。
(4)防止易燃、易爆品以及化工材料的污染措施
1)油料、油漆應隔離入庫存放單獨標識,庫內(nèi)通風良好。
2)庫外有明顯的禁止煙火的標志,配備足夠的消防器材。
3)油料、油漆桶及擦手布等廢料應集中處理,嚴禁到處亂扔,以免污染環(huán)境。
4)機械維修時應采取相應的措施,嚴防油料污染土地,廢油應集中回收二次使用。
(5)防固體廢棄物污染的措施
1)施工垃圾和生活垃圾應集中分別入垃圾池,適當覆蓋并及時清運。
2)木工作業(yè)產(chǎn)生的廢料應及時回收清運。
3)電氣焊廢料及廢棄的包裝材料應及時收集,統(tǒng)一處理。
4)現(xiàn)場的金屬廢料應及時收集入池。
(6)有害建筑材料的防護措施
1)砼生產(chǎn)采用的外加劑嚴禁含有尿素成份。
2)防水材料選用環(huán)保型材料,粘結(jié)劑選用不含有刺激性氣味的材料。
3)裝飾材料以及油漆、涂料等采用環(huán)保型材料,嚴禁使用能產(chǎn)生有害物質(zhì)的材料。
4)設備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢油應集中存放,二次降級使用。
(7)美化環(huán)境,減少大氣污染的措施
1)辦公區(qū)、生活區(qū)及加工區(qū)應進行合理的布置,最大限度的增加綠化面積,以美化環(huán)境,凈化空氣。
2)職工食堂宜采用燃油灶或電爐灶,減少用煤帶來的大氣污染。
3)施工現(xiàn)場嚴禁熔化瀝青和焚澆油氈、油漆等其它有可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物。
四、地上地下物保護措施
1、地上設施的保護措施
(1)地上高程控制點的加固保護
1)在進行平面布置時,一定要考慮高程點的保護方法,在其周圍
嚴禁堆放任何材料。
2)在高程點處加砌一座暗井,并加封蓋上鎖,嚴禁任何人擾動,嚴防車輛和雜物碰撞。
(2)場區(qū)道路及構(gòu)筑物的保護
1)道路:嚴禁在場區(qū)道路上堆放任何材料,決不允許在其上面拌制灰漿,進場車輛所掉落的材料及時清走,路面安排專人天天打掃、灑水,以保持路面清潔,清掃時應將塵土及垃圾集中運到垃圾池內(nèi),嚴禁將塵土及垃圾掃入雨水口內(nèi),確保排水暢通。
2)場區(qū)內(nèi)所有的雨水井、污水井、閥門井等檢查井蓋上嚴禁堆放任何材料。
3)施工和生活廢水嚴禁直接排入雨、污水管道,必須經(jīng)過沉淀處理后方可排入雨污水管道。
(3)場區(qū)建筑物的保護措施
1)嚴禁任何人在建筑物上亂寫亂涂,確保其結(jié)構(gòu)、建筑裝飾不受損壞和污染,必要時設置保護圍欄和標識牌。
2)所有的建筑材料和周轉(zhuǎn)材料堆放時應與建筑物保持一定的距離,嚴禁緊靠建筑物放置,以免造成損壞、污染。
2、地下構(gòu)筑物的保護措施
(1)地下文物及障礙物的保護
1)施工前,首先應通知當?shù)匚奈锊块T對施工區(qū)域進行地下勘測。
2)施工中如發(fā)現(xiàn)有文物、古墓、古建筑基礎和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究等價值的物品或其它障礙物時,應立即停止施工,安排專人對現(xiàn)場進行保護,任何人不得亂動,并及時以書面形式通報甲方代表和監(jiān)理,等待處理。
(2)地下管道、電纜、光纜的保護
1)首先,項目總工應同甲方協(xié)商有關地下管道、光電纜等設施的事項,項目部根據(jù)甲方提供的圖紙和有關資料,對施工工長進行技術交底。
2)測量定位、放線時,應放出地下管道、光纜和電纜等設備的具體位置,并且設置標識牌。
3)施工中如遇到上水管、下水管、電纜、光纜等設施時,不得自行處理,一定要及時地通報甲方代表。
五、防止大氣污染
1、清理施工垃圾,必須搭設封閉式臨時垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾及時清運,適量灑水,減少揚塵。
2、散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料,應安排在庫內(nèi)存放或嚴密遮蓋,運輸時要防止灑、揚,卸運時采取有效措施,以減少揚塵。
3、施工現(xiàn)場道路硬化,并經(jīng)常保持整潔,灑水降塵,以減少道路塵土飛揚。
4、混凝土和砂漿攪拌在攪拌設備上安裝噴淋除塵裝置后,方可進行攪拌,以減少攪拌揚塵。
5、灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。
六、防止水污染
1、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池,廢水經(jīng)沉淀后方可排入污水管線或回收用于現(xiàn)場灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城鎮(zhèn)排水設施和河流。
2、現(xiàn)場應設置專用的油漆油料庫,油庫內(nèi)嚴禁放置其它物資。庫房地面和墻面必須進行防滲漏的特殊處理,儲存、使用和保管都要專人負責并采取措施,防止油料跑、滴,污染水體。
3、設置簡易有效的隔油池,將產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池后排放到下水
管道。加強管理,定期掏油,防止污染。
4、嚴禁將有毒、有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
七、防止施工噪音污染
1、施工現(xiàn)場應遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》(gb12523-90)制定降噪制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2、在進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,一般為早7時至夜間20時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾工作,并報工地所在地環(huán)保局備案后方可施工。
3、對人為的施工噪聲應有降噪措施和管理制度,并進行嚴格控制,最大限度地減少噪聲擾民。
不同時間作業(yè)噪聲限值:
白天:70,主要噪音源為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等,
夜晚:55,主要噪音源頭為混凝土攪拌機、震搗棒、電鋸等及吊車、升降機等。
6、盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械,現(xiàn)場的強噪聲機械應設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。
工場界噪聲限值》標準的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調(diào)整,達到施工噪聲不擾民的目的。
八、環(huán)境保護的定期檢查
1、每天由項目工長、環(huán)境保護責任人對現(xiàn)場進行一次巡視檢查,對違反施工現(xiàn)場環(huán)境保護規(guī)定的,及時指出,并責令整改。檢查情況記錄在安全生產(chǎn)檢查記錄上。
2、項目每星期由項目主管經(jīng)理牽頭,項目工長、項目環(huán)境保護責任人配合,對施工現(xiàn)場進行一次檢查,對檢查出不符合環(huán)保要求的要發(fā)出書面整改通知書,限定期限整改,整改完畢由整改隊組填寫反饋信息書,并由檢查組對整改情況做復查確認。每次檢查后填寫評分記錄表,做為項目文明施工考評及考核分包隊的依據(jù),所有檢查資料歸檔項目安全部。
九、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生
1、環(huán)境衛(wèi)生管理措施
(1)施工現(xiàn)場應經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生。運輸車輛不帶泥砂出場,并做到沿途不遺撒。
(2)現(xiàn)場辦公室、宿舍要保持整潔、有序,做到窗明地凈,施工現(xiàn)場天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,場地平整,道路通暢,無積水,有排水措施。生活區(qū)周圍應保持衛(wèi)生,無污物和污水。生活垃圾集中堆放,及時清理。
(3)施工現(xiàn)場應供應開水,飲水器具要衛(wèi)生。
(4)施工現(xiàn)場的廁所有防蚊蠅的紗門紗窗,有專人保潔,按規(guī)定采取沖水或加蓋措施,有消毒措施,及時打藥或施灑白灰,防止蚊蠅孽生。墻壁屋頂要嚴密,門窗要齊全。無下水的糞池要及時清運。
(5)施工現(xiàn)場應設垃圾站,及時集中分檢、回收、利用和清運。
垃圾清運出場必須到批準的垃圾消納場傾倒,不得亂倒亂卸。
(6)施工現(xiàn)場零散材料和垃圾要及時清理,垃圾臨時存放不得超過三天。樓內(nèi)清理垃圾,要有容器或小推車,用龍門吊運下,嚴禁高空拋撒。
(7)對生活區(qū)的衛(wèi)生要做到清潔、整潔,宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時外運。
(8)衛(wèi)生區(qū)的平面圖按比例繪制,并注明責任區(qū)編號和負責人。
(9)廢水設有污水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水、無污物,廢水不得亂流。
環(huán)境保護法心得篇八
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他相關活動,或者在本省管轄沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結(jié)合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結(jié)合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿??h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對所轄區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復,負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責所轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調(diào)查處理依法由海事行政主管部門調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
其他有關部門應當按照職責分工做好海洋環(huán)境保護工作。
第六條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設,將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入同級財政預算。
鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護和修復。
第七條沿??h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動,對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府,根據(jù)海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿??h級人民政府,根據(jù)省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據(jù)國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范,組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調(diào)查評價。調(diào)查評價內(nèi)容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿海縣級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定,制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時,沿海縣級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調(diào)機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設,有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
沿??h級以上人民政府可以根據(jù)需要,組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第三章海洋生態(tài)環(huán)境保護
第十七條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護需要,選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第十八條沿??h級以上人民政府應當加強人工魚礁建設,采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
沿海縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經(jīng)海洋自然保護區(qū)的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內(nèi)制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領?;c所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù),按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態(tài)保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業(yè)技術機構(gòu)編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產(chǎn)生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查,并在二十個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的,從其規(guī)定。
第二十四條經(jīng)批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗,發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
第四章海洋環(huán)境污染防治
第二十五條沿海縣級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定省重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱潱瑘笫∪嗣裾鷾蕦嵤?。
沿海市、縣人民政府應當根據(jù)上級人民政府確定的重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染物排??刂朴媱?,制定所轄區(qū)域重點海域污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府批準。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質(zhì)保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質(zhì)不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質(zhì)要求。
沿??h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質(zhì)保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質(zhì)達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等,必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
經(jīng)依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
沿??h級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經(jīng)治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關閉。
第二十九條沿海縣級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據(jù)防治污染的需要,建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十條沿海縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的,不得批準從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施,實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產(chǎn)作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?BR> 第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經(jīng)批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染整治,不得挪作他用。
沿??h級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金,用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第五章海洋環(huán)境影響評價
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書(表)。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段,委托具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價,評價結(jié)果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的內(nèi)容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由海洋行政主管部門核準后,報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門核準:
(一)由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;
(二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;
(三)涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;
(四)可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的,從其規(guī)定。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批權(quán)限,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準或者核準的,有關部門不得批準其建設,建設單位不得建設。
第六章法律責任
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具:
(三)違反本辦法第三十二條規(guī)定,使用有毒有害物料填?;蛘呶窗磁鷾史绞教詈5?。
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定,未經(jīng)批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的,由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,將海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域,或者未經(jīng)無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的;
(三)不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;
(四)不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的;
(六)未履行法定職責,造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第七章附則
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇九
目前,我國在校中學生約有1400多萬,這些高素質(zhì)、高層次的祖國未來建設者和接班人,對環(huán)境保護問題的關心程度和環(huán)境保護意識的高低,將對今后我國各項環(huán)保政策的'建立和實施起到重要的影響,也關系到能否肩負起國家現(xiàn)代化建設的歷史重任和中華民族偉大復興的宏偉目標。
中學生環(huán)保社團在我國環(huán)境保護事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。一方面,中學生生態(tài)環(huán)保社團通過開展各種形式的環(huán)境保護主題宣傳和社會實踐活動,不斷增強了中學生的環(huán)境保護意識,提高了中學生的環(huán)境保護技能,培養(yǎng)了中學生的環(huán)境保護素質(zhì),為推動國家環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。另一方面,中學生生態(tài)環(huán)保社團很好地帶動和影響了全社會關心生態(tài)建設,關注環(huán)境保護,樹立綠色文明意識和可持續(xù)發(fā)展意識,積極投身國家生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,中學生生態(tài)環(huán)保社團已經(jīng)成為開展生態(tài)環(huán)?;顒拥闹匾α浚_展生態(tài)環(huán)保教育的重要陣地,建立資源節(jié)約型社會的重要渠道。組織好中學生生態(tài)環(huán)保社團開展形式多樣的生態(tài)環(huán)?;顒?,發(fā)揮好中學生生態(tài)環(huán)保社團在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面的積極作用至關重要。
進一步與致力于環(huán)保志愿者交流,同時積極參與到全社會環(huán)境保護的大軍中,攜手共創(chuàng)美好家園。大力宣傳環(huán)保知識,倡導社會公民積極參與到環(huán)境保護活動中來,并組織學生利用寒暑假等業(yè)余時間做一些環(huán)境保護方面的社會實踐項目。保護環(huán)境是我們義不容辭的責任與義務,我們會一直做下去,直到天更藍、水更綠、大地更蒼翠。
環(huán)境保護法心得篇十
第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章防治船舶及有關作業(yè)活動對
環(huán)境保護法心得篇十一
第六十二條在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第九章法律責任
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第九十五條本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇十二
保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條
為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜耍χ饕廴驹捶峙渑欧趴刂茢?shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條
一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條
國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。
第六條
國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條
國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。
第九條
國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入政府
工作計劃
,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。
第十條
國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
第十一條
直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條
對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條
國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條
國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條
國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。
第十六條
國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條
國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十條
國務院和沿海地方各級政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條
國務院有關部門和沿海省級政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。
第二十二條
凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條
凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條
開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條
引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條
開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條
沿海地方各級政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條
國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條
向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
第三十條
入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條
省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條
排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條
禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條
含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。
第三十五條
含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條
沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。
第三十八條
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領海轉(zhuǎn)移危險廢物。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條
沿海城市政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程,必須符合國家有關規(guī)定。
第四十一條
國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條
新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條
海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
第四十四條
海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條
禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條
興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條
海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條
海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條
海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條
海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條
海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條
第五十五條
任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條
國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條
國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條
國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條
獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條
獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第六十二條
在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條
船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條
船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條
船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條
國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條
載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經(jīng)批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條
交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條
進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條
所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報。
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,轉(zhuǎn)移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,按照管理權(quán)限,由縣級以上政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條
本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條
涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條
中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2019年4月1日起施行。
環(huán)境保護法心得篇十三
第四十七條海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。
第七章防治傾倒廢棄物對
環(huán)境保護法心得篇十四
新的《環(huán)境保護法》于20--年-月-日通過了十二屆全國人大常委會第八次會議表決,新法于20--年-月-日起施行。為了提高我局干部的環(huán)保法律意識,我局組織了對新《環(huán)境保護法》的培訓學習活動,通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《環(huán)境保護法》,進一步使我局全體干部認識到環(huán)境保護的重大意義。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨體現(xiàn)了環(huán)境保護理念的更新,即:生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境所取得的成果,是人類文明的新階段。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位,提出了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念。長期的粗放發(fā)展和過度改造自然帶來的環(huán)境災害已經(jīng)深刻地教訓了我們。可持續(xù)發(fā)展是一種先進的經(jīng)濟社會發(fā)展理念,涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會諸多內(nèi)容,環(huán)境是其中非常重要的一個方面,良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新《環(huán)境保護法》立法宗旨強調(diào)了兩個關系:污染防治與生態(tài)保護并重;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系調(diào)整。傳統(tǒng)觀點認為:環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的,經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價,而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。新《環(huán)境保護法》修改為“使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調(diào)”,二者的關系仍為協(xié)調(diào)關系,但二者的順序做出了重大調(diào)整,改變了環(huán)境保護在二者關系中的次要地位。體現(xiàn)了發(fā)展理念的重要變化。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨遵循了“兩個基本”。基本國策-保護環(huán)境是國家的基本國策;基本原則:保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責。
新《環(huán)境保護法》,內(nèi)容全面,制度進一步完善。修訂后的法律條文從47條增加到70條,凈增23條;從條文的內(nèi)容來看,也僅有幾條未修改。時間上來年看,歷時3年,跨兩屆人大。明確和增加的制度,排污許可管理制度,修訂前的環(huán)保法沒有規(guī)定,但在大氣和水污染防治兩部單行法中都有排污許可的相關規(guī)定。多年的環(huán)保工作實踐證明,排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度,本次修訂加以明確,對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定,與單法之間相銜接,也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。生態(tài)保護紅線規(guī)定,我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境整體狀況不容樂觀,生態(tài)安全已上升到國家安全問題,所有有必要引入生態(tài)保護紅線的概念和機制。劃定生態(tài)保護紅線,是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施,有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。環(huán)境公益訴訟制度,是一項全新的制度,也是在公開征求意見中,公眾反映強烈的,體現(xiàn)了社會各方面對環(huán)境問題的高度關注和關心,還是民主立法、開門立法的一個范例。
新《環(huán)保法》的最大亮點,強化環(huán)境保護各方的責任,倡導多元共治。推動公共參與,“松綁”環(huán)境公益訴訟,引入全民參與理念,強化公眾參與機制,即是對社會行政監(jiān)管力量有限、行政管理效果參差不齊等方面的補充,也是對公眾參與環(huán)境保護法定認可。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元治理,社會參與環(huán)境治理新思維。在推進環(huán)境現(xiàn)代化治理方面邁出了新步伐。強化政府責任,強化企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者的環(huán)保責任,企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者是環(huán)境主要的污染者,因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象,許多制度和措施都是針對其作出的。強化公民的環(huán)保義務,保護環(huán)境,人人有責。關于法律責任,增設了“按日計罰”的處罰方式,賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權(quán)。
新環(huán)境保護法,著眼于環(huán)境保護現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關法律制度規(guī)定,具有很多亮點。在領導的帶領下,我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己,通過單位組織的新環(huán)保法的學習,我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性,保護環(huán)境是我們的職責和義務,我們必須從身邊的小事做起,做到保護環(huán)境,人人有責。
環(huán)境保護法心得篇十五
在浩瀚的宇宙中,地球是人類唯一賴于生存的家園。地球母親為人類提供了豐富的資源:茂密的森林,可愛的動物,清新的空氣……人類沒有好好地珍惜這一切饋贈,而是肆意地毀滅。直至地球母親向人類發(fā)出警告,人類才有所覺醒,才懂得要拯救已失去的或正要失去的一切。于是,人們開始進行恒久的“創(chuàng)綠”活動了。
當前,環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何,是衡量一個國家和民族文明程度的一個重要標志。我們必須對環(huán)保教育和環(huán)?;顒舆_到共識:環(huán)保是我國的一項基本國策,是社會主義現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。環(huán)保意識是現(xiàn)代人的基本素質(zhì),增強環(huán)保意識,必須從兒童抓起,才能從根本上決解問題。
“綠色學校”的創(chuàng)建就是環(huán)保教育的具體體現(xiàn)。我們學校通過創(chuàng)建“綠色學校”活動大力推進青少年素質(zhì)教育和學校精神文明建設,不斷構(gòu)筑素質(zhì)教育平臺,促使學生素質(zhì)更全面、更成熟地發(fā)展。
為培養(yǎng)出更具時代特色的“綠色人才”,我認為首先必須讓學生明白“創(chuàng)綠”的意義。讓學生從思想上得到共識。這樣才能向?qū)W生進行切實可行的環(huán)保教育和環(huán)保知識教育,并把環(huán)保教育納入到德育工作的范疇。
其次,對學生提出具體明確的要求,并把它作為規(guī)范來履行。在學校本次“創(chuàng)綠”活動中,向?qū)W生提出如下要求:
1、自覺節(jié)約能源,讓學生知道不浪費水、電、糧食、紙張,就是保護環(huán)境。
2、變廢為寶,把可回收垃圾分類。
3、吃東西要選擇綠色食品,讓學生懂得這樣有利于健康。
4、愛護動植物,讓學生明白這是保護生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。
5、講究衛(wèi)生,不使用白色污染的用品。
這樣才能對學生進行有效的環(huán)保教育,增強學生的環(huán)保意識,并自覺按照環(huán)保的要求規(guī)范自己的行為,做一個文明的青少年。
而作為教師,我更明白應把環(huán)保教育滲透在課堂教學中。如在數(shù)學課上,我為學生提供一系列的數(shù)字,讓學生自己計算出一天里全國小學生家庭白色污染的數(shù)量。讓學生從具體的事例中體會到白色污染的嚴重性,激發(fā)學生環(huán)保的積極性,從而達到我們教育的目的`。
最后,教師應該在日常生活中,率先垂范,為學生樹立學習的榜樣。因為無聲的教育勝過于有聲的教育。讓全人類都行動起來,投入到拯救地球母親的行列中。
教師學環(huán)境保護法心得體會
環(huán)境保護法心得篇十六
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對

