專業(yè)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)(案例12篇)

字號(hào):

    總結(jié)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的機(jī)會(huì),有助于我們提高工作和學(xué)習(xí)的效率??偨Y(jié)應(yīng)該突出事物的核心和要點(diǎn),不必贅述瑣碎的細(xì)節(jié)。通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文,我們可以學(xué)習(xí)到一些常見的總結(jié)錯(cuò)誤和避免的技巧,提高總結(jié)的準(zhǔn)確性。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個(gè)方面:
    1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢一直是困擾我市的一個(gè)老大難問題。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒其他村做法的基礎(chǔ)上,一是強(qiáng)化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑,供各地根據(jù)實(shí)際情況借鑒。三是強(qiáng)化資金保障,加大扶持力度。
    2、科學(xué)謀劃、因地制宜。去年底以來(lái),針對(duì)我村特點(diǎn)和潛力,以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo),統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展項(xiàng)目。比如新建大型休閑會(huì)所一個(gè),占地50畝,資金投資100萬(wàn)。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬(wàn)元,參與投資及股分紅。
    3、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任,實(shí)行班子成員幫扶項(xiàng)目村發(fā)展工作責(zé)任制,統(tǒng)籌組織實(shí)施薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮村級(jí)班子主觀能動(dòng)性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到基層組織“固本強(qiáng)基”工作的重要內(nèi)容。
    4、強(qiáng)化管理、把好質(zhì)量。抓好項(xiàng)目的可行性研究,根據(jù)本村實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,分析土地來(lái)源、資金籌集、預(yù)期項(xiàng)目效益等,經(jīng)多方多次論證后實(shí)施。建立項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)專人負(fù)責(zé)制,全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
    5、規(guī)范程序、注重實(shí)效。一是把好項(xiàng)目民主決策關(guān)。在村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行認(rèn)真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項(xiàng)目的主要內(nèi)容。凡涉及村級(jí)可以做且無(wú)重大安全隱患、總投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
    5、把好項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度關(guān)。制定了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目資金??顚S茫_保財(cái)務(wù)制度規(guī)范。
    6、把好驗(yàn)收關(guān)。制定了項(xiàng)目驗(yàn)收辦法,制作項(xiàng)目驗(yàn)收表。在鎮(zhèn)街道提出驗(yàn)收申請(qǐng)基礎(chǔ)上,組織成員單位進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,審閱項(xiàng)目實(shí)施檔案,審查新增收入的相關(guān)憑證。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
    的有效途徑。通過(guò)我鄉(xiāng)對(duì)如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進(jìn)行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃:
    一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀:
    (一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源有三條:一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對(duì)在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費(fèi)。三是依靠收取歷年陳欠。
    (二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
    經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,村黨支部、村委會(huì)號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)情況較好,反之則較差。
    1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源:我鄉(xiāng)共有19個(gè)行政村,從分布看,城郊村有7個(gè)。公路沿線的村有4個(gè),相對(duì)較遠(yuǎn)的村有8個(gè);集體經(jīng)濟(jì)收入在7萬(wàn)元以上的村有4個(gè),占21%,5-7萬(wàn)元的村有5個(gè),占26%。3-5萬(wàn)元的村有7個(gè),占37%,3萬(wàn)元以下的村有3個(gè),占16%。
    通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機(jī)動(dòng)地、機(jī)電井等的租賃承包收入;(3)對(duì)開荒土地進(jìn)行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個(gè)別村集體的經(jīng)濟(jì)林更新變更的收入。
    近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí),不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織班子和村干部的積極性,通過(guò)20-年的調(diào)研在20-年有以下計(jì)劃:
    1、配好配強(qiáng)村黨支部班子。
    “火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個(gè)好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟(jì)弱也能搞起來(lái),反之即使集體經(jīng)濟(jì)再?gòu)?qiáng),發(fā)展不好也會(huì)垮下去。加強(qiáng)對(duì)村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點(diǎn),以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),以優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長(zhǎng)速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作中。
    2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,完善積累機(jī)制。
    加強(qiáng)集體收益的收取和管理,對(duì)荒地、等多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目,要按承包合同按時(shí)收繳承包金。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)承包,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營(yíng),確保集體收益穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對(duì)集體土地征用所獲得的土地使用費(fèi)等,除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應(yīng)作為集體資金,實(shí)行扎口管理。村“兩委”強(qiáng)化收支預(yù)決算制度,集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
    3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,完善民主機(jī)制。
    進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開次數(shù)的同時(shí),建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度,對(duì)村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),增加村干部分配使用集體資金的約束力。進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度,定期對(duì)集體財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結(jié)果。
    4、強(qiáng)化村級(jí)債務(wù)縮小,完善化解機(jī)制。
    5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    通過(guò)招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計(jì)劃:
    1、建立批發(fā)市場(chǎng)
    我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達(dá)24700畝,蔬菜品種40多個(gè),蔬菜、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場(chǎng)。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級(jí)、清洗、預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計(jì)劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場(chǎng)。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營(yíng)檔次,爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。
    2、建立保鮮庫(kù)
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,對(duì)農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計(jì)劃建立保險(xiǎn)庫(kù),以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),調(diào)解市場(chǎng)供應(yīng),保證農(nóng)民的利益不受損失。
    3、建立苯板場(chǎng)
    目前人們生活條件的不斷改善,對(duì)建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來(lái)越多,而石膏板的市場(chǎng)一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計(jì)劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實(shí)行半自動(dòng)化。石膏板廠的建立不僅可以帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的改善,同時(shí)也增加了農(nóng)民自己的收入。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
    20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo),以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn),堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),銳意進(jìn)取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績(jī),有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20xx
    一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長(zhǎng)11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元,同比增長(zhǎng)10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元,同比增長(zhǎng)14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論,會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng),總投資541.68億元,年度計(jì)劃投資116.3億元,預(yù)計(jì)完成投資80億元,占年計(jì)劃投資的68.8%;其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)(新區(qū))項(xiàng)目21項(xiàng),總投資374.28億元,年度計(jì)劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng),總投資778.43億元,年度計(jì)劃投資117.41億元,預(yù)計(jì)完成投資60.8億元,占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí),固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元,同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接,爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí),及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目,做好調(diào)研,及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績(jī)。截至9月底,共爭(zhēng)取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬(wàn)元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng),技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng),總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
    一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作,擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來(lái)的5個(gè)簡(jiǎn)化為3個(gè);公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來(lái)的'5個(gè)簡(jiǎn)化為2個(gè).截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng),其中:審批21項(xiàng),備案15項(xiàng),核準(zhǔn)4項(xiàng),公共服務(wù)3項(xiàng),否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡(jiǎn)政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督,做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年,我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓,把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn),狠抓落實(shí),取得了明顯成效。
    堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策,規(guī)范價(jià)格行為。一年來(lái),我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn),把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn),致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測(cè)分析及價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)巡查。增加價(jià)格監(jiān)測(cè)品種,完善價(jià)格監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息,切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為,強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證,做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署,完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審,驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過(guò)深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格巡查,組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查,全年共查處價(jià)格違法案件6件,查處違法收費(fèi)80多萬(wàn)元,罰款12萬(wàn)元,違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求,開展涉案物品價(jià)格鑒證工作,共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標(biāo)的額71萬(wàn)元;價(jià)格認(rèn)證2起;價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
    保儲(chǔ)備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競(jìng)價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫(kù)工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺,縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購(gòu)合同的方式訂購(gòu)早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)任務(wù)。同時(shí),提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模3.4萬(wàn)噸,建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重。為使建庫(kù)工作順利推進(jìn),我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭(zhēng)取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助330萬(wàn)元,有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過(guò)與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動(dòng)人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過(guò)精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進(jìn)展,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)理論學(xué)習(xí),提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度,使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    一年來(lái),我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,穩(wěn)增長(zhǎng)措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時(shí)間得不到保障;項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
    為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入各村(社區(qū))績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。
    1、開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營(yíng),2019年9月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得4萬(wàn)元的投資分紅。古皂村村民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金入股了古皂村藍(lán)雀專業(yè)養(yǎng)殖合作社,2019年9月獲得紅利收入0.8萬(wàn)元。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、黃排村、城南社區(qū)四個(gè)村委會(huì)充分利用集體山地(場(chǎng)地)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行出租,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入;城北社區(qū)、鼓樓坪社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村通過(guò)門面出租增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是南站社區(qū)與縣文旅公司合作,建設(shè)汽車服務(wù)站,2019年收入7.096萬(wàn)元。
    ,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年分期分批組織各村黨支書及駐村工作隊(duì)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的貴州、柳州、崇左、桂林等市縣參觀學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
    3.對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了,對(duì)存在有不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
    4.經(jīng)多方幫扶,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬(wàn)元以上的行政村有城北社區(qū),收入達(dá)5萬(wàn)元以上的行政村有城北、大洲、大竹、周坪、南站5個(gè)村(社區(qū))。
    我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理。
    下一步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下一步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
    一是加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
    二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;
    三是加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;
    四是加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
    一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營(yíng)頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實(shí)到村班子中來(lái)。
    二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
    三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場(chǎng)前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(如將目前村臨時(shí)過(guò)度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
    四是把握發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施綜合開發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉(cāng)儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
    五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租,村里的碾米房出租等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇六
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任??h政府高度重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。同時(shí),相關(guān)部門成立專門的工作班子和督導(dǎo)工作組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門“一把手”作用,加快推進(jìn)改革舉措落地落實(shí)。
    2.強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,制定了實(shí)施方案,層層分解目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門帶頭吃透政策精神,牢牢把握改革流程,財(cái)政部門將產(chǎn)權(quán)制度改革納入預(yù)算管理,成員小組其他單位按職責(zé)分工,加強(qiáng)配合和服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展早落地、早見效。
    3.創(chuàng)新方式方法,做好培訓(xùn)宣傳。組織召開了全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì),邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局對(duì)36鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),實(shí)行培訓(xùn)成果實(shí)效考核,扎實(shí)掌握工作原則和方法步驟。通過(guò)群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產(chǎn)權(quán)制度改革政策和相關(guān)部署,充分調(diào)動(dòng)廣大干群的主動(dòng)性和積極性,形成全社會(huì)擁護(hù)、支持、參與改革的好氛圍。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇七
    創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
    “三推”是指,推行“六種模式”、 推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運(yùn)營(yíng)型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn),研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)營(yíng)性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
    ——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽(yáng)光操作等經(jīng)驗(yàn)做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時(shí),建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
    ——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式,消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí),加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    “兩幫”助力
    激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
    “兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面,助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
    ——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn),激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
    ——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。與無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
    扶持聚力
    培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
    “一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
    建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入,做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對(duì)好的項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個(gè),帶動(dòng)一片”的效應(yīng),發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長(zhǎng)春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇八
    我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級(jí)部署,把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓,高度重視,強(qiáng)化措施,多策并舉,抓好落實(shí),多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,取得初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
    我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,近幾年來(lái),從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,5萬(wàn)元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬(wàn)元以上的2個(gè),占13%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達(dá)150多萬(wàn)元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬(wàn)元,平均每村77.3萬(wàn)元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來(lái)集體辦企業(yè)虧損,公益項(xiàng)目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級(jí)債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
    (一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
    了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因,實(shí)行逐村“會(huì)診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬(wàn),在基地安排上,我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村,帶動(dòng)其發(fā)展。對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面,用政策推動(dòng)。對(duì)成績(jī)比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記,給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
    (二)開闊思路,選準(zhǔn)路子
    生長(zhǎng)期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷售服務(wù),通過(guò)合作社經(jīng)營(yíng)每年可增加集體收入2萬(wàn)元。
    二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對(duì)行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進(jìn)行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn),增加集體收入近萬(wàn)元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對(duì)荒灘、荒溝、場(chǎng)院等進(jìn)行開發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
    三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬(wàn)多畝,群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣,責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究,走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬(wàn)元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護(hù),集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬(wàn)多元。
    目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率,積極申報(bào),增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對(duì)上爭(zhēng)勸村村通”自來(lái)水項(xiàng)目資金55萬(wàn)元,抗旱資金5萬(wàn)元。
    五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級(jí),使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn),加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以土地綜合開發(fā)利用為突破口,以市場(chǎng)化運(yùn)作和管理改革為手段,促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來(lái),先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬(wàn)元,開發(fā)建設(shè)面積6萬(wàn)多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),既盤活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
    集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無(wú)的局面,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
    村級(jí)支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培
    訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬(wàn)元,2000-3000人為9萬(wàn)元,3000人以下10萬(wàn)元,我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村,村級(jí)規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個(gè)村,2000-3000人的10個(gè),3000人以上的2個(gè),大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。
    我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報(bào)酬
    8.6萬(wàn)元/年,鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬(wàn)元/年,村級(jí)自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報(bào)酬10.7萬(wàn)元/年,村級(jí)自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級(jí)化管理,為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。
    五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
    一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
    二是積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級(jí)資金收支兩條線管理制度,由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管,實(shí)行一月一審帳制度,嚴(yán)格控制村級(jí)消費(fèi)性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級(jí)資金的使用效益。
    三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。
    2016年我鄉(xiāng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬(wàn)元,平均5.7萬(wàn)元/村,
    都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級(jí)辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)對(duì)村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),列入考核目標(biāo),形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
    二是出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類對(duì)待,逐步建立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    三是加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
    四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)比例,逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    五是協(xié)調(diào)金融部門對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持,緩解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
    鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委
    2016年1月13日
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇九
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來(lái),贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對(duì)各市抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè),減幅達(dá)97.19%;5萬(wàn)元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè),增幅達(dá)561.96%,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
    在廣袤的贛南,像蔡陽(yáng)這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至底,贛州市3469個(gè)村,“空殼村”全部消除,其中,5萬(wàn)元以上的村2174個(gè),占比62.66%;100萬(wàn)元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)21841.9萬(wàn)元,占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開。
    抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程
    建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制
    贛州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù),建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門都“動(dòng)”起來(lái),贛州市委實(shí)行“一村一臺(tái)賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計(jì)劃,明確資金來(lái)源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施,對(duì)薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號(hào)管理,形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年,贛州市將幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書記和工作隊(duì)長(zhǎng)年度考核的重要指標(biāo),所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬(wàn)元的,年度內(nèi)不能評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談,在市級(jí)重要會(huì)議上對(duì)發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評(píng)。
    黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與村干部報(bào)酬、績(jī)效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動(dòng)村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對(duì)新辦集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ),激發(fā)村級(jí)積極性。石城縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元的村,允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。“有獎(jiǎng)有罰的政策很合理,干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā),一批批肯干、能干、會(huì)干的干部脫穎而出?!笔强h委組織員辦主任許賢亮說(shuō)。
    基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織,作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度,引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、使用上來(lái)。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,致富能手就有2105人,占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認(rèn)可,先被大家推選為村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),后來(lái)又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時(shí),村里還欠了7.5萬(wàn)元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了?,F(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元大關(guān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬(wàn)元。
    出臺(tái)一攬子幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策
    近年來(lái),贛州由市縣兩級(jí)組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,推動(dòng)金融、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門,研究出臺(tái)多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,破解以往村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
    ——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級(jí)預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí),將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級(jí),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目,按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。
    ——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式,幫助村級(jí)集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購(gòu)置商業(yè)店面等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
    ——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,撬動(dòng)銀行信貸資金80億元,每個(gè)貧困村可申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息。
    ——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對(duì)村級(jí)集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目,免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補(bǔ)助方式,用于村級(jí)集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
    ——產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面。對(duì)發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級(jí)組織3000-5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    系列政策的出臺(tái),為撬動(dòng)大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”,助推了各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對(duì)村里的“家底”發(fā)愁:105國(guó)道和322國(guó)道穿村而過(guò),商賈如流,卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當(dāng)響?!按寮w沒有收入,村民服務(wù)如何開展?”窮則思變,他積極向上爭(zhēng)取為村集體預(yù)留土地,成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺(tái)政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬(wàn)元,在南康首次以村集體名義拍買了商用地,開始謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍。“依托政府出臺(tái)的系列政策,我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書記鐘圣飛說(shuō)。
    找準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路
    竹林舞臺(tái)、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營(yíng)基地成為孩子們開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)、放松身心的“快樂營(yíng)地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著,整合上級(jí)各項(xiàng)政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會(huì)信任我們、支持我們。”這一點(diǎn),周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開大會(huì),逢會(huì)必講村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們不敢有一絲松懈?!?BR>    八仙過(guò)海,各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念,層層壓實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬(wàn)元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢(shì),與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,每年租金收入達(dá)120萬(wàn)元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米,年收入可達(dá)60萬(wàn)元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織,聘請(qǐng)專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社,對(duì)接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報(bào)酬,2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬(wàn)元。
    通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng),贛州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    吉安“四個(gè)一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
    吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng),堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),配強(qiáng)黨組織書記,把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過(guò)加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元資金,作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門安排2400萬(wàn)元資金,用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決“空殼村”和薄弱村無(wú)發(fā)展啟動(dòng)資金的問題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會(huì)。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍,并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對(duì)象,降低融資門檻,加大信貸力度,實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對(duì)符合信貸條件的村集體提供5-10萬(wàn)元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對(duì)152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款,64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
    新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展
    新余市堅(jiān)持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新余市鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開發(fā),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬(wàn)余元。盤活集體資源,整合開發(fā)利用。新余各地鼓勵(lì)村級(jí)組織對(duì)村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過(guò)租賃、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行有效開發(fā)利用,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個(gè)典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè),該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元,村集體年純收入860余萬(wàn)元,成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵(lì)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實(shí)際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢(shì)的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬(wàn)元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬(wàn)余元,各村平均收益達(dá)5.7萬(wàn)元。
    宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌
    宜春市提出實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”,通過(guò)稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級(jí)集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入,做好“無(wú)中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì),開發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目,讓村集體和村民成為股東,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司,兩年來(lái)村集體創(chuàng)收250余萬(wàn)元。盤活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值?!俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營(yíng),或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級(jí)集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來(lái)違章搭建的空地清理整頓出來(lái),集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和停車場(chǎng),年租金超過(guò)100余萬(wàn)元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級(jí)組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬(wàn)元。
    【黨委黨建范文】二
    如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
    “堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,讓他們走上新舞臺(tái),展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長(zhǎng)、通川區(qū)委書記杜海洋說(shuō)。
    近年來(lái),通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái),發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。
    2013年9月以來(lái),通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái),多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮重要作用。
    強(qiáng)保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí),通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無(wú)微不至的激勵(lì)和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
    定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長(zhǎng),安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實(shí)到了工作之中。
    退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門,已經(jīng)形成了通過(guò)邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
    通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
    【黨委黨建范文】三
    今年以來(lái),陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動(dòng)農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
    豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn),由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》,做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測(cè)試制度》,采取閉卷測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)提問、網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽等形式,每季度開展一次知識(shí)測(cè)試,評(píng)定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動(dòng)黨員微信群等平臺(tái),創(chuàng)新載體方式,開展學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
    擴(kuò)大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度,對(duì)有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號(hào)等教育管理平臺(tái),拓展“四項(xiàng)智能活動(dòng)”,組織黨員學(xué)習(xí)交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
    創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門式、延伸式”服務(wù)模式,實(shí)行“服務(wù)代辦制”,開展為民服務(wù)全程代理,把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評(píng)諾”的程序,深化開展“黨員承諾踐諾”活動(dòng),由黨組織和群眾對(duì)其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行積分制管理,每月進(jìn)行量化考核,積分情況作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
    聚力中心大局,深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn),持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合,進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場(chǎng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    【黨委黨建范文】四
    近年來(lái),貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
    強(qiáng)化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級(jí)黨組織書記和村級(jí)后進(jìn)黨組織定期分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制,開展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級(jí)后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì),重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部“五個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動(dòng)基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
    聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān),以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí),整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題,有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
    發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能,帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買黑豬來(lái)喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個(gè)月后,合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購(gòu)進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng),實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢(shì),催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識(shí),又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動(dòng)合作社種植200畝。
    【黨委黨建范文】五
    黨的十九大以來(lái),湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見實(shí)效”的要求,切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
    堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確保“講得準(zhǔn)”
    堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場(chǎng)鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則,在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí),使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì),部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績(jī)效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
    精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
    著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初,市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫(kù),師資庫(kù)由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書記、院長(zhǎng)、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫(kù)中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨校“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
    精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確保“講得活”
    組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽,形成了“貫徹新思想爭(zhēng)做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí),圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
    精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙妼?shí)效”
    講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動(dòng)人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫體會(huì),嚴(yán)格教學(xué)互評(píng),有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢(shì)、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個(gè)區(qū)開展慶祝建黨97周年活動(dòng),各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過(guò)開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢(shì)報(bào)告、講黨課、慰問困難黨員等形式,隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年,講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十
    現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
    隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化。現(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
    中國(guó)從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會(huì)消失。
    對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
    產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
    休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十一
    (一)區(qū)域位置
    靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國(guó)道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
    (二)高樓村的規(guī)模
    高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)自然屯,16個(gè)村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
    (三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r
    由于高樓村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的欠缺,除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元外別無(wú)其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來(lái)增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí),只能通過(guò)“等、靠”上級(jí)資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
    二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
    (一)項(xiàng)目背景情況
    自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國(guó)禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國(guó)人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
    辣木的用途超級(jí)廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營(yíng)養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營(yíng)養(yǎng)成份和超呼想像的生長(zhǎng)速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無(wú)可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場(chǎng)辣木推廣交流會(huì),同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間,其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
    2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn),長(zhǎng)勢(shì)良好,說(shuō)明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長(zhǎng),第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與,其中有3個(gè)貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國(guó)科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國(guó)管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中,榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛,產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求。
    2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來(lái),增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長(zhǎng)王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目,看到辣木長(zhǎng)勢(shì)喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國(guó)各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
    三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
    (1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
    (2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。
    (3)結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
    四、合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
    (1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式,共同修建經(jīng)營(yíng)一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬(wàn)。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
    (2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營(yíng)主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬(wàn),租期18年。村集體所得到的30萬(wàn)租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
    五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來(lái)的益處
    (1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算,每人每年收入可達(dá)3萬(wàn)元以上,同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬(wàn)元人民幣以上。
    (2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營(yíng),種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
    (3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營(yíng)模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
    六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向
    如果我們能爭(zhēng)取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬(wàn)元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬(wàn)元將通過(guò)村民代表大會(huì),決議通過(guò)資金使用情況和使用方向,確保通過(guò)資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
    七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況
    發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階,進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會(huì)議,會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決,參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
    在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠(chéng)的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬(wàn)做出了1000萬(wàn)的改造建設(shè)效果,在績(jī)效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào),如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
    謝謝大家!
    發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十二
    該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
    x村距離縣城*公里,全村區(qū)域面積*平方公里,共有耕地*5畝,其中水田*畝,旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組,*戶*人,黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等,2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬(wàn)元。
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬(wàn)元。
    一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入使用,出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬(wàn)元,2020年將增收5.38萬(wàn)元。
    二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓,優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式,擴(kuò)大公墓規(guī)模,村集體以山場(chǎng)入股,預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬(wàn)元。盤活山塘、魚塘資源,將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬(wàn)元。此外,大廣高速?gòu)?fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地,合同為每年8.81萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元,二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬(wàn)元。
    三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理,優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi),穩(wěn)定每年0.97萬(wàn)元的企業(yè)管理收入。
    1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好歸檔工作。
    為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動(dòng)群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù):
    一、考核目標(biāo)
    (一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬(wàn)元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    (二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入均在10萬(wàn)元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
    (三)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    (四)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬(wàn)元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    (五)規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    (二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過(guò)無(wú)告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實(shí)。同時(shí),根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一月一督查、一季一排名,對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。
    (三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入,縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給,縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(lpr),降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    ?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,增強(qiáng)基層實(shí)力活力,提升我村為民辦實(shí)事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。
    ????一、基本村情
    x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過(guò)。全村共有*個(gè)村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個(gè),正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來(lái)源為臍橙、山場(chǎng)、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬(wàn)元。
    ????二、發(fā)展目標(biāo)
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬(wàn)元以上。
    ????三、發(fā)展思路
    在水資源和土資源上做文章,推動(dòng)資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過(guò)一段時(shí)間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
    ????四、發(fā)展措施
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過(guò)轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場(chǎng)*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬(wàn)元。
    3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過(guò)收取自來(lái)水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
    4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元。
    五、工作要求
    1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓,加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。
    【經(jīng)驗(yàn)提要】
    嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣,長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái),嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn),層層落實(shí)責(zé)任,鼓勵(lì)先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
    【基本情況】
    嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個(gè)行政村(合并前167個(gè))、336個(gè)自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。2019年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”,131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%,其中5—10萬(wàn)元89個(gè)村,10—50萬(wàn)元38個(gè)村,50—100萬(wàn)元3個(gè)村,100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
    【主要做法】
    (一)落實(shí)責(zé)任,多方聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo),帶動(dòng)“破零”??h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù),多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村“兩委”主干的直接責(zé)任,做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì),深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式,精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中,將責(zé)任層層壓實(shí),充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù),縮短審批時(shí)限,財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止2019年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元,其中,整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
    (二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
    1.以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過(guò)租賃給本村種植大戶,每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2.以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇,依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī),因勢(shì)利導(dǎo),乘勢(shì)而為,以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn),依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
    3.以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際,因地制宜,按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達(dá)到15%,按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算,每戶至少增收7500元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算,年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
    4.以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì),內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw,全縣112個(gè)貧困村每村收益2-3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
    5.以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金,發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實(shí)行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具,通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。(全文完)
    為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實(shí)“五個(gè)全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》的通知》(張辦文(2022]2號(hào))文件要求,圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,結(jié)合我村實(shí)際,特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。
    堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,加大政策、資金和項(xiàng)目支持力度,促進(jìn)獅子口村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過(guò)3至5年的努力,力爭(zhēng)使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%。
    本村可結(jié)合各地實(shí)際,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:
    (一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無(wú)勞力無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),適時(shí)開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    (二)租賃經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)??刹扇—?dú)立、聯(lián)合、股份合作等方式,通過(guò)土地整治、復(fù)耕地對(duì)外出租等經(jīng)營(yíng)方式獲取穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)村級(jí)集體現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營(yíng)效益,使資產(chǎn)增值增收。
    (三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬(wàn)式來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會(huì)化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),爭(zhēng)取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),同時(shí)繼續(xù)通過(guò)勞務(wù)公司組織勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。
    (四)開發(fā)利用村級(jí)現(xiàn)有資源來(lái)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力,由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好2017年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站,繼續(xù)為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵(lì)村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來(lái)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級(jí)集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項(xiàng)的指導(dǎo)思想,結(jié)合我村實(shí)際擬申報(bào)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米,采取農(nóng)戶租用方式,逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng),使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模,增加農(nóng)戶收入,又壯大了集體經(jīng)濟(jì),顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),爭(zhēng)取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報(bào)垂釣園項(xiàng)目,同時(shí)宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說(shuō),打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村,以美麗村莊面貌、營(yíng)造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準(zhǔn)備階段(2022年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級(jí)現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于3月20日前交村黨支部。
    (2)實(shí)施階段(2022年4月-2025年10月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。
    (1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實(shí)際,選準(zhǔn)項(xiàng)目,要適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    (3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。要將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程,擺在村兩委重要工作位置來(lái)抓,同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分,村兩委干部和全村黨員群眾要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、踏實(shí)認(rèn)真干事,共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要集思廣益、廣泛發(fā)動(dòng)、共同參與,共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì),為全村所有村民共同的利益一起努力。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(中組發(fā)18號(hào))和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求
    (一)指導(dǎo)思想
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,以基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬為重點(diǎn),因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    (二)目標(biāo)任務(wù)
    力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元。
    (三)基本原則
    1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。
    3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)分類指導(dǎo),因村因勢(shì)施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過(guò)度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    二、工作內(nèi)容
    (一)試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體,為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),開展租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過(guò)異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,積極探索基金使用運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,利用資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
    (二)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)
    根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件,結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地;
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地;
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目;
    (三)基層黨建項(xiàng)目建設(shè)
    1.加強(qiáng)組織建設(shè)
    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢(shì),探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際,在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下,抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
    2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
    常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況,堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作,壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國(guó)(境)管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì),全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村(社區(qū))干部制度,加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村(社區(qū))干部,全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理,充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    3.加強(qiáng)制度建設(shè)
    繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí),深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度,繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。
    4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育,加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員,開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理,深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng),推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強(qiáng)保障建設(shè)
    壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼,確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求,關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
    (四)統(tǒng)籌安排資金使用
    對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,省財(cái)政資金15萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn),區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元,補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面。其余資金通過(guò)村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。
    三、實(shí)施步驟
    實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。
    (一)前期準(zhǔn)備階段(2020.2-2020.4)
    按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研,深入分析研究,確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。
    (二)動(dòng)員部署階段(2020.5-2020.7)
    鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,結(jié)合政策,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    (三)組織實(shí)施階段(2020.8-2021.5)
    區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局,兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度,明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作,按照“四議兩公開”程序,召開相關(guān)會(huì)議,做好資料收集和公示公開工作,確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營(yíng)管理、收益分配等章程制度,規(guī)范操作管理,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。
    (四)評(píng)估考核階段(2021.6-2021.12)
    項(xiàng)目建設(shè)完成后,各試點(diǎn)村先自行安排自查,抓好檔案收集整理,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),成果展示等工作,全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上,迎接省、市的全面考核,并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固提升政策措施,完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
    四、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),落實(shí)工作措施,提出具體要求,創(chuàng)造保障條件,確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
    (二)明確分工,形成合力
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。
    1.區(qū)級(jí)職責(zé)
    (1)區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,整合落實(shí)配套資金,加強(qiáng)督促檢查,確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。
    (2)區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓,組織召開專題會(huì)議研究部署,進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,建立專門工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    (3)區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立專門工作臺(tái)賬,健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制,指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè),及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
    (4)區(qū)農(nóng)林水局牽頭,負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn),按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
    (5)區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),選好配強(qiáng)村兩委班子,鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。
    (6)區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,及時(shí)下?lián)苜Y金,監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理。
    2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任
    (1)鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
    (2)鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓,明確班子責(zé)任分工,建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
    3.村級(jí)責(zé)任
    (1)各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
    (2)村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目;提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求;組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè);引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。
    (3)幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理整改問題,對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤、弄虛作假等行為,虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,納入黨建述職重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    (四)做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,及時(shí)總結(jié)工作,每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向,要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
    為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無(wú)錢辦事”等問題,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),特制定如下實(shí)施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)村富民為目標(biāo),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,加大投入力度,強(qiáng)化政策扶持,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。
    2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合,堅(jiān)持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn),全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上;三是深化提高,實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn),并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查,徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關(guān)法律條款,11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的,按有關(guān)政策重新評(píng)估審核;對(duì)新收回的集體土地,按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包,明確租金增長(zhǎng)方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán),明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議,對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施,做好管護(hù)工作,保證成活率、成材率,嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,形成新的復(fù)耕地,經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,村集體可以通過(guò)承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理,增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下,10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,逐村進(jìn)行登記造冊(cè),并予以公開公示,報(bào)鎮(zhèn)政府備案,參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng)、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),收取合作效益,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī),發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng),在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過(guò)開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等,通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng),增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,對(duì)于具備條件的,鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng),加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局,要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì),從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào),并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容,加大督查力度,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
    有個(gè)自然莊,個(gè)村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
    努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
    今年,在原來(lái)的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟(jì),提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。