熱門農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明（通用15篇）

    總結(jié)是一面鏡子，它能夠反映出我們的優(yōu)點(diǎn)和不足，讓我們更好地成長(zhǎng)。要寫好關(guān)于這個(gè)分類的內(nèi)容，我們需要傾聽(tīng)和理解不同人的聲音。下面是一些美食制作的小技巧和竅門，希望能夠讓大家做出更美味的菜肴。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇一
    （一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
    二、土地利用規(guī)劃
    一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地
    編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)
    1農(nóng)用土地
    11耕地小計(jì)14001620
    112水田100120
    114旱地13001500
    12園地小計(jì)4001050
    121果園300500
    125其他園地100550
    13林地小計(jì)800900
    131有林地600700
    132疏林地xx00
    15其他
    農(nóng)用地
    小計(jì)156180
    153農(nóng)村道路140160
    154坑塘水面1013
    156農(nóng)田水利用67
    2建設(shè)用地
    20居民點(diǎn)及工礦用地
    小計(jì)100110
    203農(nóng)村居民點(diǎn)100110
    26交通用地262公路用地
    27水利設(shè)施271水庫(kù)水田
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
    合計(jì)63066306
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    （一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)速度10%。
    以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。
    （三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
    四、配套設(shè)施規(guī)劃
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
    道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
    郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
    提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
    五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
    （一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
    （四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米，建筑層數(shù)不能超過(guò)2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。
    功能組成庭院空間空間界定
    人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒(méi)分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風(fēng)貌特點(diǎn)
    建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來(lái)突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
    （六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
    公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
    （八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
    （十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
    （一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭(zhēng)xx年全村普及。
    （三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
    （四）院落綠化，通過(guò)整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
    新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
    加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇二
    海南臨高商住綜合項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書
    一、規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與原則
    1、規(guī)劃編制依據(jù)
    （6）國(guó)家相關(guān)建筑、場(chǎng)地和市政設(shè)計(jì)規(guī)范及海南省相關(guān)地方法規(guī)；（7）業(yè)主提供的任務(wù)書及其它協(xié)調(diào)溝通文件。
    2、規(guī)劃指導(dǎo)思想
    動(dòng)力；
    （2）強(qiáng)調(diào)自然、健康、精致的生活方式；
    （3）全方位覆蓋客戶群，形成度假、養(yǎng)生、投資等豐富多彩的產(chǎn)品線；
    （4）整體項(xiàng)目精工細(xì)作，品質(zhì)優(yōu)于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)品，也可吸引有改善性住房需要的中高端人群。
    3、規(guī)劃編制的原則
    按照《臨高縣江北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的內(nèi)容和業(yè)主的要求，協(xié)調(diào)安排規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)用地布局，合理確定各項(xiàng)建設(shè)用地，在規(guī)劃中遵循以下原則：
    （1）以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，充分結(jié)合該區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，因地制宜，合理布局，建立功能完善合理的現(xiàn)代化、生態(tài)型、風(fēng)情化、地域化綜合項(xiàng)目社區(qū)。
    吻合的生態(tài)模式，控制環(huán)境污染，優(yōu)化景觀，形成與社區(qū)人口容量相適宜的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
    置和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造特征明顯、環(huán)境宜人的新型社區(qū)。
    （4）注重規(guī)劃的超前性，強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展理念。
    秀的環(huán)境景觀。
    4、項(xiàng)目定位
    （1）養(yǎng)、住、商相結(jié)合的新型生活方式——配套特色化與樂(lè)享養(yǎng)生生活一體化；
    （2）自然主題園林——主題園林景觀及藥用價(jià)值植物種植，營(yíng)造健康養(yǎng)生的環(huán)境氛圍；（3）功能設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造豐富多樣的交往。
    二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
    規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是建造一座集居住、樂(lè)活、養(yǎng)生、商業(yè)于一體的綜合類社區(qū)。強(qiáng)調(diào)豐富、多元、浪漫的區(qū)域特性，突出多樣化的活動(dòng)選擇，體現(xiàn)不同物業(yè)價(jià)值融合的活力社區(qū)消費(fèi)形態(tài)。
    我們將規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)具體為人性化、生態(tài)化、形象化、多元化、現(xiàn)代化、整體化、地域化。
    1、人性化
    維持并強(qiáng)化原有地形格局，建筑組團(tuán)與綠色步行空間進(jìn)行最大程度的契合，創(chuàng)造與自然生態(tài)環(huán)境共生、共榮、共雅、共樂(lè)的新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)功能和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。
    2、生態(tài)化
    社區(qū)建設(shè)與世界環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際潮流同步，用鮮明的視覺(jué)形象強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境，保證有足夠的綠化與廣場(chǎng)空間供群體大眾使用，建設(shè)以環(huán)境生態(tài)為導(dǎo)向的新型社區(qū)。
    3、形象化
    通過(guò)對(duì)入口區(qū)、中心景觀軸、主要中心綠地、建筑等一系列場(chǎng)景營(yíng)造，創(chuàng)造卓越的熱帶居住養(yǎng)生社區(qū)形象。
    4、多元化
    綜合多種功能，形成集居住、商業(yè)、養(yǎng)生投資于一體的多元格局；提供景觀多樣性、場(chǎng)所多樣性、交通多樣性、建筑多樣性、生物多樣性，滿足居住區(qū)的多元需求，創(chuàng)造多樣化的居住環(huán)境。
    5、現(xiàn)代化
    建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提供現(xiàn)代化的管理機(jī)制，保障人流、物資流、信息流、資金流的高效運(yùn)作，做到內(nèi)在整體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。
    6、整體化
    1
    在設(shè)計(jì)理念上將功能、景觀、生態(tài)、人性化創(chuàng)造等多種價(jià)值取向納入統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)框架之中，在設(shè)計(jì)對(duì)象上使每一個(gè)建筑與周圍的建筑群，每個(gè)建筑群與整個(gè)的社區(qū)環(huán)境都處于一種合乎邏輯的文脈關(guān)系之中。同時(shí)各個(gè)設(shè)計(jì)、咨詢團(tuán)隊(duì)形成的自上而下的整體系統(tǒng)，從概念規(guī)劃到建筑、景觀等各個(gè)設(shè)計(jì)層次貫徹執(zhí)行同一設(shè)計(jì)理念。
    7、地域化
    以純正而專業(yè)的國(guó)際化團(tuán)隊(duì)打造具有西班牙風(fēng)格的居住區(qū)，其正統(tǒng)而清晰的地域化規(guī)劃、建筑和景觀設(shè)計(jì)語(yǔ)言將賦予本區(qū)濃郁的風(fēng)情和特色。
    三、現(xiàn)狀矛盾與特點(diǎn)：
    1、基地地理位置
    基地位于中國(guó)海南島西北部，臨高縣境內(nèi)，距離?？谑袇^(qū)67公里，屬于?？谝粋€(gè)小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈，距離美蘭機(jī)場(chǎng)約76公里。
    規(guī)劃區(qū)西臨昌臨路，南臨太波村，東距文瀾江約550米。規(guī)劃區(qū)由abc三塊用地組成，總用地面積約為9.2公頃，南北進(jìn)深約為580米，東西寬約320米。地上計(jì)容總建筑面積約16萬(wàn)平方米，綜合容積率約1.7。
    2、基地周邊環(huán)境1)優(yōu)勢(shì)：
    a)項(xiàng)目用地四周臨城市道路，交通便利；
    b)臨近未來(lái)臨高城新區(qū)，周邊配套將逐步完善，且距離醫(yī)院學(xué)校等配套設(shè)施較近。
    2)劣勢(shì)：
    c)用地被城市道路劃分為abc三個(gè)地塊，而且bc地塊過(guò)小，給規(guī)劃帶來(lái)很大的難度；d)項(xiàng)目周邊緊鄰舊村、回遷房，會(huì)拉低項(xiàng)目的品質(zhì)形象。
    3)用地分析：
    觀品質(zhì)，作雙向考慮；
    i)基地內(nèi)地勢(shì)平坦，標(biāo)高略低于外圍城市道路標(biāo)高，土方平衡較為容易。
    結(jié)論：a地塊中央位于地塊腹地，不受道路與村莊影響，有一定的自然景觀，屬于價(jià)值最高的地塊；沿昌臨路和望江路沿街用地具有較高商業(yè)價(jià)值；其它臨舊村的用地受村莊影響，景觀價(jià)值較低。
    3、氣象特征
    屬熱帶季風(fēng)性氣候，具有熱量豐富，光能充足，雨量（夏季）充沛，干濕兩季分明等主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
    四、主要規(guī)劃理念與對(duì)應(yīng)策略
    5．綠色健康的生活方式－我們創(chuàng)造的不僅僅是產(chǎn)品，而是一種生活方式；6．鮮明的建筑風(fēng)格形態(tài)。
    五、功能布局規(guī)劃
    1、功能布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想
    功能布局追求景觀資源的最大化，它從根本上決定了建筑群落的相互關(guān)系，決定了日常使用的品質(zhì)，同時(shí)也確立了綠地系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)的基本格局，并且對(duì)交通系統(tǒng)產(chǎn)生深刻的影響。
    2、功能布局規(guī)劃的原則
    a、近期建設(shè)要求與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合；
    f、藝術(shù)的、風(fēng)情的、地域化的、大氣的空間構(gòu)成。
    3、規(guī)劃總圖布局
    本方案在總體規(guī)劃及建筑布局方面強(qiáng)調(diào)構(gòu)架的清晰及完整性，同時(shí)注重社區(qū)品質(zhì)及可持續(xù)性發(fā)展的要求，以商業(yè)、居住、樂(lè)活、養(yǎng)生一體化為主要規(guī)劃理念。
    a地塊高層住宅位于用地東側(cè)，既能面向東側(cè)景觀，又能看中心綠地。低層建筑布置在用地中央，中心景觀軸南北向穿過(guò)，景觀朝向以內(nèi)景為主。同時(shí)在中心綠地設(shè)置了游泳池、康體、戲水池及各類相關(guān)的活動(dòng)設(shè)施，充分滿足住戶的配套需要。商業(yè)沿主要城市道路布置，一層為商業(yè)，二至三層為居住功能；高層裙樓下方布置兩層商業(yè)功能。
    bc地塊小高層住宅圍繞地塊布置，中心為集中綠地，商業(yè)布置在沿街高層裙樓。
    規(guī)劃強(qiáng)調(diào)建筑、綠地和視覺(jué)通廊之間的相互聯(lián)系，建立起完整、連續(xù)的景觀系統(tǒng)。同時(shí)保證了重要空間廊道視《www．》線的無(wú)阻礙，又強(qiáng)調(diào)了空間構(gòu)成的豐富與變化。
    4、分期開發(fā)
    綜合考慮規(guī)劃次序、開發(fā)難易度和社區(qū)形象展示等功能需求，分期開發(fā)如下：一期工程為a地塊西側(cè)低層建筑群；二期工程為a地塊東側(cè)高層建筑群；三期工程為bc地塊。
    5、建筑退界要求
    依據(jù)控規(guī)要求退界建筑控制線。
    六、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃
    1、道路交通規(guī)劃指導(dǎo)思想
    道路系統(tǒng)是形成社區(qū)結(jié)構(gòu)的基本骨架，建設(shè)新世紀(jì)的高品質(zhì)社區(qū)，就應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的道路系統(tǒng)。道路系統(tǒng)的規(guī)劃建立在對(duì)地形，對(duì)功能分布要求和對(duì)綠地景觀系統(tǒng)要求高度綜合把握的基礎(chǔ)之上，它的規(guī)劃是對(duì)各種矛盾和各種線索的有機(jī)綜合，有機(jī)發(fā)展。
    2、道路交通規(guī)劃的原則：
    a在遵從控規(guī)的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)部進(jìn)行合理調(diào)整；b合理的路網(wǎng)密度；c便捷通順地服務(wù)于各功能區(qū)和建筑群；d造就空間藝術(shù)感；e盡端式與通過(guò)式道路相結(jié)合，盡量保證社區(qū)的私密性；f能降低車速，充分照顧人行安全；g充分結(jié)合地形，減少對(duì)土地侵?jǐn)_；h道路相交盡可能垂直相交，加強(qiáng)交通安全與地塊完整性和宜建性；i內(nèi)部綠色交通優(yōu)先考慮。
    3、車行道路系統(tǒng)
    緩和的曲線形主干道加上盡端式分支道路的道路骨架。a地塊兩個(gè)主要車行出入口位于用地南北兩側(cè)，一個(gè)次要出入口位于用地東側(cè)。主要車行道環(huán)繞用地一周，再通過(guò)盡端式分支道路進(jìn)入低層建筑組團(tuán)。b地塊的主要車行出入口位于用地北側(cè)，次要出入口位于用地東南側(cè)，兩個(gè)方向車道互相連通，主要車行不進(jìn)入組團(tuán)內(nèi)部。c地塊的主要車行出入口位于用地西南側(cè)，次要出入口位于用地東北側(cè)，主要車行不進(jìn)入組團(tuán)內(nèi)部。
    社區(qū)車行道路系統(tǒng)分為3個(gè)等級(jí)：主要道路6米、次要道路5米，支路4米。
    消防通道：盡端式道路均設(shè)有12m×12m回車場(chǎng)地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的車行道均充分考慮消防車的轉(zhuǎn)彎半徑，社區(qū)支路及人行道緊急時(shí)可供消防撲救使用。
    4、人行道路系統(tǒng)
    在地塊的組團(tuán)內(nèi)部都有完整的步行區(qū)域，人行流線主要沿著主要環(huán)道和中心綠地設(shè)置。步行道與車行道形成了互相補(bǔ)充，互相鑲套的格局，車行道對(duì)步行道的影響降到了最低。
    5、靜態(tài)交通系統(tǒng)
    停車場(chǎng)規(guī)劃結(jié)合道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，機(jī)動(dòng)車停車位按0.2個(gè)/戶配置，停車位以地面停車為主。
    七、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)
    1、設(shè)計(jì)原則
    （1）將社區(qū)景觀設(shè)計(jì)與用地豎向工程設(shè)計(jì)充分結(jié)合；
    素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；
    （3）綜合考慮景觀、環(huán)境、安全、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素。
    2、道路豎向設(shè)計(jì)
    道路豎向設(shè)計(jì)充分結(jié)合場(chǎng)地處理與排水需要，利用有利地形條件做因地制宜的處理。
    規(guī)劃范圍內(nèi)道路最大坡度為1％，最小坡度為0.2％。規(guī)劃區(qū)內(nèi)場(chǎng)地標(biāo)高比周邊道路標(biāo)高略高，有利于場(chǎng)地排水，建筑室內(nèi)地坪比周邊地坪高出0.3米左右。
    八、綠地系統(tǒng)規(guī)劃
    1、綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想
    社區(qū)綠地系統(tǒng)不僅是良好休閑環(huán)境的要素，而且是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，完善的綠地系統(tǒng)對(duì)于提高社區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量，保障社區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。作為二十一世紀(jì)的居住社區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高綠地系統(tǒng)的用地標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)建立在對(duì)現(xiàn)狀自然生態(tài)環(huán)境和道路網(wǎng)絡(luò)及地塊組成的高度把握的基礎(chǔ)之上，遵從原有控規(guī)格局并順應(yīng)社區(qū)路網(wǎng)和用地布局，因地制宜，合乎邏輯地形成優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
    2、綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則
    結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，維持較高的形狀指數(shù)。
    空間層次。
    （3）作為城市公共空間的重要組成部分，綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的精神，應(yīng)注重場(chǎng)所精神的塑造，以利于社區(qū)活動(dòng)的組織與延續(xù)。
    造良好的社區(qū)氛圍。
    （5）用有限的土地投入增大綠色量。
    3、綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)布局
    規(guī)劃區(qū)綠地由小規(guī)模的建筑組團(tuán)綠地、街頭綠地、道路綠地和大規(guī)模的集中綠地及用地周圍分隔綠帶組成，各類綠地以點(diǎn)、線、面的形式連成魚骨狀和網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)成富于層次的體系。并充分結(jié)合功能分區(qū)，形成邊界和屏障。展現(xiàn)出空間的氣勢(shì)，突出現(xiàn)代大氣、大方的規(guī)劃理念，而且分布較為合理，使更多人可得到綠色享受。綠地和建筑相互滲透，形成大實(shí)大虛的有機(jī)整體，也達(dá)到了藝術(shù)化的空間效果。
    道和廣場(chǎng)、庭院、廊和水景。綠地內(nèi)可以視情況修建一些體量較小的游憩設(shè)施，但是要保持整體布局的協(xié)調(diào)與視線的通暢。
    夠的綠色量以及庭院園林景觀的現(xiàn)代感特征。通過(guò)景觀主軸南北向貫穿整個(gè)社區(qū)，再由便捷的園路引入組團(tuán)綠地。
    提供了街道游憩空間。沿街商業(yè)區(qū)布置有硬質(zhì)鋪磚小廣場(chǎng)、成排的樹陣、規(guī)則的水池，突出舒適宜人的度假特征。
    4、環(huán)境空間設(shè)計(jì)手法
    公共空間設(shè)計(jì)采用熱帶風(fēng)情地域主義風(fēng)格和西班牙風(fēng)格相結(jié)合的方式，與建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和諧一致。設(shè)計(jì)形式自然感、地域感強(qiáng)，不僅硬質(zhì)地面與軟質(zhì)地面設(shè)計(jì)形成鮮明的對(duì)比，而且植物本身的配置通過(guò)樹種的高低與顏色的變化也營(yíng)造了強(qiáng)烈的風(fēng)情效果。建筑周圍和建筑內(nèi)部的環(huán)境另外采用自然主義風(fēng)格，以坡、坎、石、水等仿自然的元素進(jìn)行搭配，形成返璞歸真的山水效果，清閑靜雅，充滿了詩(shī)情畫意，為休閑度假提供優(yōu)美的環(huán)境。
    九、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)
    環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)：人工景觀與自然景觀的和諧。
    在景觀設(shè)計(jì)上體現(xiàn)人工景觀與自然景觀相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，并注意布局的疏密有致以作為建筑的背景和襯托，同時(shí)又在構(gòu)圖和尺度上分別與各種類型建筑相融合。在景觀上與建筑布局的角度相配合，給人以景觀與建筑的統(tǒng)一感。而在架空層的處理上則強(qiáng)調(diào)內(nèi)外空間的滲透感，讓人足不出戶就能盡享社區(qū)美景。
    充分利用自然環(huán)境條件，采用“相地構(gòu)形”的規(guī)劃布局手法，有機(jī)組織景觀及視線通廊、相互間對(duì)景和借景，豐富景觀層次，創(chuàng)造鮮明的景觀特色和收放有序的開放式景觀格局，創(chuàng)造具有特色的居住區(qū)景觀形象。環(huán)境設(shè)計(jì)風(fēng)貌取向與地形特征充分結(jié)合，突出熱帶風(fēng)情，保護(hù)原貌的景觀和植被特點(diǎn)。
    1、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
    居住區(qū)體現(xiàn)著新時(shí)代的城市形象，它的建設(shè)更應(yīng)該是面向未來(lái)，突出體現(xiàn)自然生態(tài)與現(xiàn)代化開發(fā)相結(jié)合，延續(xù)地域文化的內(nèi)涵。
    （1）環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)順應(yīng)自然，創(chuàng)造社區(qū)建設(shè)與自然生態(tài)和諧關(guān)系。
    （2）全局一體化景觀理念，城市公共活動(dòng)空間的設(shè)計(jì)突出系統(tǒng)性、序列感和整體感。（3）以人為本，突出場(chǎng)所感，綜合提高居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng)造怡人空間。
    深入執(zhí)行規(guī)劃思想并配合建筑群的空間造型特征，通過(guò)地域風(fēng)情化、生態(tài)化、人性化的合理設(shè)計(jì)，創(chuàng)造與規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)一致的獨(dú)特園林風(fēng)貌，使特有的文化氣氛深入到每一個(gè)環(huán)境空間細(xì)節(jié)。3.
    理念與策略
    空間組織以靈活多變的自由模式作為景觀的基調(diào)。
    于節(jié)奏感的韻律感，沿街建筑與街道比例尺度恰當(dāng)，突出了景觀的一致性。
    筑有機(jī)銜接，建筑與步行空間關(guān)系比例適當(dāng)，給人以鮮明、安全、愉悅、流暢和豐富之感。
    觀的表現(xiàn)力。4.綠化配置
    植物和有色植物的搭配，觀葉、觀花、觀果植物的搭配。
    求鋪以灌木和鮮花。對(duì)于人流活動(dòng)集中地段宜采用耐踐踏、四季常青的草種。
    街道綠帶宜以常綠灌木為主，并輔以鮮花，局部選用較大樹冠的喬木作為點(diǎn)綴，從而創(chuàng)造新切宜人的尺度和氛圍。
    行道樹應(yīng)用樹冠大、樹桿高的常綠樹種，以避免對(duì)道路車輛通行的影響。道路分隔帶綠化采用低、密、幾何性形體的樹種，以常綠為宜，要求有較強(qiáng)的抗污能力。建議樹種為冬青、小葉貞、側(cè)柏等。
    步行系統(tǒng)、林蔭道、戶外休閑場(chǎng)所等地段宜采用闊葉落葉樹種，夏季可形成大面積遮陰樹冠，冬季不防礙人們活動(dòng)和享受陽(yáng)光。
    對(duì)于地面停車需種植加網(wǎng)蓋的草皮。5.環(huán)境設(shè)施
    各類環(huán)境設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一布置，色彩、形式及風(fēng)格需統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并與周邊環(huán)境及整個(gè)地區(qū)環(huán)境相和諧。地面上盡量減少立桿數(shù)目，強(qiáng)弱電管線均應(yīng)埋入地下。
    公共汽車候車亭、電話亭、小賣亭、垃圾筒，其形式和色彩應(yīng)簡(jiǎn)潔、優(yōu)雅。其布置位置應(yīng)統(tǒng)一綜合考慮。
    各種標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)，有特色、外形簡(jiǎn)潔精致、色彩協(xié)調(diào)。
    文化和休憩廣場(chǎng)空間以及步行系統(tǒng)中，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合綠化小環(huán)境的營(yíng)造，提供較充足的座椅和避雨棚架設(shè)施。
    （1）組團(tuán)景觀
    以南北向景觀主軸為主要步行主軸，連接各個(gè)組團(tuán)花園，“小橋、流水、人家”，一派怡然自樂(lè)景象。
    7、高層區(qū)域景觀
    （1）景觀視線
    高層建筑的主要朝向和重點(diǎn)區(qū)域的視線都朝向中心景觀和主要景觀面，達(dá)到了景觀資源利用的最大化。
    （2）組團(tuán)景觀
    以休閑度假特色為主題，提供豐富多樣的活動(dòng)場(chǎng)所。通過(guò)建筑群的圍合院落，形成完整的景觀系統(tǒng)。
    十、建筑形象設(shè)計(jì)：
    對(duì)建筑形象的考慮：地中海式西班牙風(fēng)格。1.總構(gòu)思：
    通過(guò)風(fēng)情化、人性化的合理設(shè)計(jì)，創(chuàng)造明朗奪目、風(fēng)格獨(dú)特、群體協(xié)調(diào)一致，能夠反映文化氣息的建筑聚落。在建筑風(fēng)格的選擇上實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性、實(shí)用性與象征性，經(jīng)濟(jì)性與高雅性的和諧統(tǒng)一。2.
    實(shí)現(xiàn)總構(gòu)思的理念與策略：
    （1）整體一致性與單體特性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；
    本項(xiàng)目戶型新穎多樣，空間豐富，各戶型平面各具特色，力求功能合理，面積緊湊，有效合理利用景觀資源為居者提供舒適、健康、怡人的居住場(chǎng)所。
    求使消費(fèi)人群突破地域界限，體驗(yàn)不同地區(qū)的感受。
    4、建筑風(fēng)格
    在空間層次的布局中，力求室內(nèi)空間的獨(dú)立性與私密性及室內(nèi)與室外環(huán)境的交融。曬臺(tái)、過(guò)街樓、組團(tuán)門廊、變幻的屋頂?shù)鹊?，共同營(yíng)造出一個(gè)生動(dòng)、親切的居住區(qū)氛圍。6.
    建筑裝飾用材
    材料和色彩的選擇方面，遵循與人親近、與自然和諧的原則，突出材料的原生性和色彩的親和力，以達(dá)到“回歸”自然的視覺(jué)效應(yīng)。
    其中：高層建筑選用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金屬欄桿，乳膠漆，鋁合金門窗，清玻璃，少量木材或面磚或仿石材。
    低層建筑選用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金屬欄桿，乳膠漆，鋁合金門窗，清玻璃，少量木材面磚或仿石材等。
    十二、防災(zāi)規(guī)劃
    1、消防
    十一、夜間景觀照明設(shè)計(jì)
    1、指導(dǎo)思想：
    以建設(shè)特征鮮明，國(guó)內(nèi)一流的居住社區(qū)夜景照明為目標(biāo)，把搞好重點(diǎn)區(qū)域的夜景照明作為突破口，（1）消防通道：主次干道和支路均為主要消防車道，特殊情況或緊急時(shí)可以進(jìn)入步行路及其它車行道和場(chǎng)地，成網(wǎng)絡(luò)狀分布。
    （2）高層建筑的消防撲救面滿足規(guī)范要求，并設(shè)環(huán)形消防車道或上下兩個(gè)面進(jìn)行撲救；實(shí)在有困難設(shè)置環(huán)形消防車道的，考慮足夠的消防撲救面。所有高層、低層建筑的防火間距滿足消防要求。將夜景照明和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，處理好整體和局部，長(zhǎng)期和近期的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)夜景照明和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的同步持續(xù)發(fā)展。
    2、基本原則：
    系。
    （2）規(guī)劃的起點(diǎn)要高，應(yīng)具有良好的前瞻性。
    與技術(shù)文件規(guī)定的精神。
    （5）應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。
    3、城市夜景照明規(guī)劃構(gòu)思：
    總體構(gòu)思是以高層住宅為重點(diǎn)同時(shí)兼顧低層建筑區(qū)。以各公共綠地為中心，以沿街商鋪的照明為主軸，有主有次，把建筑物和各景點(diǎn)的照明、道路照明和有關(guān)的構(gòu)景元素的照明有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，分高、中、低三個(gè)層次規(guī)劃布置，高低錯(cuò)落，點(diǎn)線面兼顧，構(gòu)成一幅莊重大方、亮麗壯觀、簡(jiǎn)潔明快并富有生機(jī)活力和時(shí)代精神的夜景照明系統(tǒng)。
    4、夜景照明建設(shè)措施：
    行廊道上的綠色景觀。
    烈。
    （3）道路兩側(cè)的樹木在燈光照射下凸現(xiàn)出來(lái)，形成一條條“綠色長(zhǎng)廊”。
    等部位，燈光基本色調(diào)以低色溫暖色調(diào)為主，其它彩色光只能用于點(diǎn)綴性裝飾。
    （5）設(shè)計(jì)時(shí)注意節(jié)能和避免光污染。
    （3）消防栓沿道路不大于120米的間距設(shè)置。
    2、防震
    工程應(yīng)按7度設(shè)防。
    3、地質(zhì)災(zāi)害
    該區(qū)內(nèi)無(wú)地質(zhì)災(zāi)害。
    十三、結(jié)構(gòu)設(shè)備綜合管網(wǎng)等專業(yè)
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇三
    為了搞好行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會(huì)進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的'原則，特制定以下規(guī)劃方案：
    村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
    1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
    2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(zhǎng)度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
    3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶逐年增多。
    1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
    2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
    因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
    1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節(jié)約利用土地。
    2、道路交通方面：積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
    3、沼氣池建造。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
    4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
    村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇四
    為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
    (一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    (二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。
    (三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
    (四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
    (五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    1、道路建設(shè)。爭(zhēng)取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
    2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無(wú)積水。
    3、住房建設(shè)。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭(zhēng)取十年完成群眾的整體搬遷。
    4、場(chǎng)所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會(huì)議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
    (二)環(huán)境整治
    1、設(shè)固定垃圾場(chǎng)。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無(wú)垃圾。
    2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾、無(wú)污泥、無(wú)糞便、夫柴草垛。
    3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
    (三)民主管理方面
    1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會(huì)等自治組織。
    2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
    3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。
    4、開展基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識(shí)、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫(kù)，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
    6、開展文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會(huì)，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
    7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
    (四)資金投入方面
    1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭(zhēng)取總場(chǎng)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
    2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
    (一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
    (二)、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
    (三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查
    一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái)，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾心聲。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇五
    規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點(diǎn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)工作，聘請(qǐng)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點(diǎn)村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實(shí)可行的方案。目前，該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村正在按規(guī)劃方案的要求，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)，省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計(jì)部門，為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)了一批不同類型、各種風(fēng)格的新農(nóng)村住宅方案，供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡(jiǎn)便，符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代特征。
    村莊布點(diǎn)規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要步驟，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
    新型農(nóng)民住宅
    規(guī)劃原則
    1、以人為本，尊重民意。
    在村莊布點(diǎn)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農(nóng)民積極性，不搞大包大攬，增加農(nóng)民對(duì)村莊布點(diǎn)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。
    2、實(shí)事求是，因地制宜。
    堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實(shí)際的大拆大建，不盲目攀比。
    3、有利生產(chǎn)、方便生活。
    村莊布局要體現(xiàn)兩個(gè)要求，一是有利生產(chǎn)，符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。
    4、合理集取，節(jié)約用地。
    村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，適度規(guī)模，分布實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補(bǔ)平衡。
    5、突出特色，弘揚(yáng)個(gè)性。
    充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理?xiàng)l件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求，切實(shí)保護(hù)并弘揚(yáng)村莊特色，防止千村一面。
    6、適度超前，建設(shè)配套。
    堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)配置規(guī)模要求進(jìn)行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置；規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局，加強(qiáng)配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。
    規(guī)劃內(nèi)容
    此次規(guī)劃涵蓋了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項(xiàng)內(nèi)容，是指導(dǎo)各地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
    規(guī)劃目標(biāo)
    以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項(xiàng)規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合，主要規(guī)劃目的有兩項(xiàng)：
    1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。
    2、保留原有風(fēng)貌，保障生態(tài)建設(shè)，形成地方特色。
    規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
    新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖
    1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。
    2、服務(wù)社會(huì)化
    鄉(xiāng)村城市化需要社會(huì)服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全，并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，使整個(gè)城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。
    3、環(huán)境生態(tài)化
    農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。
    4、形象特色化
    以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的，村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣，追求農(nóng)村風(fēng)貌的高品質(zhì)和特色化。
    優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案選
    小康居
    美麗富饒的寧國(guó)，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧國(guó)農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件，方便日常的生產(chǎn)、生活，做如下設(shè)計(jì)。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲(chǔ)藏室及陽(yáng)臺(tái)，附屬養(yǎng)殖用房2間。
    和功能性；二層兩臥室間未設(shè)計(jì)固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設(shè)計(jì)了一閣樓層，它既能儲(chǔ)藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會(huì)納涼場(chǎng)所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經(jīng)濟(jì)適用。在立面設(shè)計(jì)上，主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化，生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，新穎大方、施工方便、造價(jià)經(jīng)濟(jì)，深受當(dāng)?shù)鼐用竦南矚g。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇六
    為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    通過(guò)十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。
    1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。
    2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路?！耙粋€(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律?！叭齻€(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
    3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
    4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。
    根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河
    一、西河
    二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
    1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯(cuò)落有致。
    2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。
    3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。
    4、路燈亮化。自然村主干道和公共場(chǎng)所要安裝路燈，其中2013要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。
    5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來(lái)水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。
    6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
    7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無(wú)亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)成片裸露垃圾、污泥和路障。
    8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。
    2、廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級(jí)要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)；要充分利用政情民意溝通互動(dòng)機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺(jué)行動(dòng)上。
    3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。
    4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國(guó)土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。
    5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會(huì)討論通過(guò)。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對(duì)涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。
    6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢(shì)利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。
    7、多方籌資，爭(zhēng)取扶持。按照向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭(zhēng)取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場(chǎng)運(yùn)作，置換建設(shè)資金。
    8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對(duì)違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇七
    設(shè)計(jì)說(shuō)明
    目錄
    第一章
    第一章
    規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明
    （一）項(xiàng)目背景
    區(qū)居住條件和環(huán)境面貌，不斷完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，切實(shí)提高農(nóng)村民房抗震防災(zāi)能力，彰顯地方區(qū)域和民族特色，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    隨著特色村莊示范村建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施，號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提升縣人居環(huán)境，改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌，扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，建設(shè)幸福家園，結(jié)合縣實(shí)際，村被某某縣列為 2014年農(nóng)村安居工程特色村莊（美麗鄉(xiāng)村）示范村，建設(shè)類型為提升改造和新建型，建設(shè)計(jì)劃為異地新建 25 戶，提升改造 23 戶。本規(guī)劃由此誕生。
    （二）村情簡(jiǎn)介
    村莊布局緊湊，道路狹窄，很多地方車輛無(wú)法通行，居民生活不便。為更好的改善村民生活條件，根據(jù)該村所處位置及村民意見(jiàn)，將新建區(qū)建設(shè)用地選址于距離村莊 2.5公里處的8888旁，因該位置緊，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，周邊自然環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)可依托8888在此發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)家樂(lè)，既改善村民的居住環(huán)境，又為村民提供一條致富道路。
    二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)
    1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
    4、城市規(guī)劃編制辦法——修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容要求；
    11、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》jgj16—2008；
    16、縣美麗鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案；
    17、鎮(zhèn)政府及某某箐村村民的發(fā)展思路和建設(shè)意見(jiàn)；
    18、與本規(guī)劃相關(guān)的文件和基礎(chǔ)資料。
    三、村莊區(qū)位與現(xiàn)狀分析
    （一）區(qū)位分析
    8888村位于村委會(huì)，地處縣城東南面半山坡上，該村距離村 委會(huì) 3 公里，距離鎮(zhèn)政府 6 公里。由該村向東約 2.5 公里處為歷史文化遺址“，具有較好的區(qū)位條件。
    2、現(xiàn)狀環(huán)境（1）自然環(huán)境
    位于縣城邊而又不緊鄰縣城，使得村莊避免了因城市建設(shè)而破壞了原有的自然環(huán)境。該村地處山上，村莊周邊具有良好的天然植物林和耕地，村中及周邊有古樹—某某木，這些天然植物林及古樹使得該村的自然環(huán)境極其優(yōu)美。
    新建區(qū)現(xiàn)狀為種植用地，該用地周邊具有茂密的天然樹林，自然環(huán)境非常清幽。
    （二）現(xiàn)狀分析
    1、現(xiàn)狀地形
    該村地處山坡地上，故地形高差較大，老村落依山而建，錯(cuò)落有致。新建區(qū)同樣地處山坡地上，地形較為復(fù)雜，其可用于建設(shè)住房的用地十分有限。
    3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施
    該村對(duì)外交通為縣城至武侯祠道路，路面為水泥路及水泥磚塊鋪砌的道路，路面較為平坦，村莊內(nèi)部道路也已用天然石塊鋪砌為較為淳樸的鄉(xiāng)村小路。但由于老村子內(nèi)受地形影響，建筑建設(shè)不規(guī)整，致使道路有效路面較窄。
    該村老村落已采用集中供水方式供水，現(xiàn)已能滿足老村落村民的使用需求。新建區(qū)對(duì)外交通已修建通車，各項(xiàng)電力電訊等設(shè)施可與“武侯祠”基礎(chǔ)設(shè)施共用，現(xiàn)武各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完善。
    4、現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施
    某某箐村現(xiàn)已擁文化活動(dòng)室及理事會(huì)約 120平方米、活動(dòng)場(chǎng)地較為寬敞。
    5、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    因該村地處半山區(qū)，其耕地資源及林地資源較為豐富，故該村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)作物種植及經(jīng)濟(jì)林果種植、少數(shù)小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。
    6、現(xiàn)狀建筑及質(zhì)量分析
    根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和立面的表現(xiàn)形式、建造年代等因素把建筑質(zhì)量分為三類：
    （1）建筑質(zhì)量較好（11 戶）：屬于近年來(lái)新建建筑，建筑質(zhì)量較好，外墻整潔，在規(guī)劃中予以保留。
    （2）建筑質(zhì)量一般（12 戶）：房屋已建有一定的年代，建筑結(jié)構(gòu)較好，對(duì)人們的居住安全在不發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下不構(gòu)成威脅，房屋相對(duì)來(lái)說(shuō)比較牢靠。在規(guī)劃中，應(yīng)予以改建或修繕。
    （3）建筑質(zhì)量較差（25 戶）：以土房、簡(jiǎn)易房為主，建筑有坍塌的可能，房屋朝向凌亂，規(guī)劃中應(yīng)拆除或重建。該村大部分建筑為土木結(jié)構(gòu)的房屋，磚混的占少部分，大部分的房屋建筑質(zhì)量能滿足基本的住宅和生活要求，對(duì)于無(wú)人居住的空閑宅基地，可對(duì)其進(jìn)行整理，以便更加集約、合理利用土地。
    四、村莊存在問(wèn)題及發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、存在問(wèn)題
    （1）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善
    無(wú)垃圾收集池，隨意傾倒仍撒垃圾的現(xiàn)象較為普遍；缺少公廁；生活廢水排放多為明溝，不利于環(huán)境衛(wèi)生；電力、電信線存在亂拉、亂設(shè)現(xiàn)象，使村莊顯得凌亂無(wú)序，同時(shí)存在安全隱患。道路寬窄不一，車輛通行能力較差。
    （2）村莊環(huán)境景觀質(zhì)量有待改善
    盡管村莊內(nèi)外自然環(huán)境景觀基礎(chǔ)條件較好，但是路邊、溝渠邊、建筑物旁均缺乏必要的綠化空間及相應(yīng)設(shè)施，影響了村莊整體的環(huán)境景觀質(zhì)量。
    （3）建筑質(zhì)量及外立面過(guò)于簡(jiǎn)單
    該村大部分房屋為陳舊的土木結(jié)構(gòu)建筑，且存在較大的安全隱患，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害，則必定會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失。建筑外立面除少量構(gòu)件裝飾外無(wú)其他裝飾物，建筑外立面較為簡(jiǎn)單、特色不鮮明。
    （4）村民文化水平與就業(yè)技能同未來(lái)村莊發(fā)展要求之間存在差異
    該村大部分村民文化程度較低，依靠現(xiàn)代化種植及養(yǎng)殖致富的思想意識(shí)薄弱。
    （5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單
    一、且沒(méi)能形成精細(xì)化、規(guī)?；N植和養(yǎng)殖
    該村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)作物種植業(yè)、少量經(jīng)濟(jì)林果及養(yǎng)殖業(yè)，種植作物大多為較為普遍的包谷、水稻、小麥等糧食作物，經(jīng)濟(jì)林果僅為桉樹種植及桑樹種植，養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)戶自己零散養(yǎng)殖，數(shù)量較少，不能形成規(guī)模。
    （6）缺乏生產(chǎn)用水
    因該村地處山區(qū)，無(wú)河流或灌溉溝渠流過(guò)，生產(chǎn)用水僅靠少量的壩塘蓄水，水資源較為缺乏。
    2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    五、村莊特色分析
    （一）區(qū)位特色
    山，與武侯祠相鄰的某某箐也就成為某某“八境”之一，冠以“煙蘿環(huán)翠”之美稱，寫入民國(guó)時(shí)期的《某某縣志》。
    （二）人文特色
    某某箐村現(xiàn)有農(nóng)戶 48 戶，189 人，均為彝族，該村彝族文化氛圍濃厚，保留有傳統(tǒng)的彝族習(xí)俗，如彝族歌舞、彝族刺繡、彝族節(jié)日禮儀、圖騰崇拜等。
    （三）建筑特色
    某某箐村現(xiàn)狀民居依山而建，多數(shù)仍保留著灰瓦土墻的傳統(tǒng)彝族建筑外觀。為傳進(jìn)行提升改造，通過(guò)對(duì)建筑構(gòu)件更換、外立面粉飾、以土黃色為主色調(diào)、配以紅、黑等線條、色彩裝飾，墻面繪制彝族圖案等方式彰顯文化特色。新建民居采用88州特色民居設(shè)計(jì)方案。
    （四）產(chǎn)業(yè)特色
    因某某箐村地處半山坡上，海拔 1950 米以上，周邊山林植被較好，且具有肥沃的耕地資源，故發(fā)展特色作物種植及養(yǎng)殖業(yè)作為該村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如種植核桃、云南紅梨、櫻桃、楊梅、百合、山藥等；養(yǎng)殖黑山羊、肉牛、生態(tài)豬、土雞等。另外，因該村鄰近“武侯祠”，距離縣城較近，且新建民居選址位于“武侯祠”旁，故可發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)家樂(lè)這一第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)種植、生態(tài)采摘、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售的發(fā)展。
    六、村莊建設(shè)目標(biāo)及定位
    （一）村莊建設(shè)目標(biāo)
    制、有污水處理設(shè)施或措施、有一定數(shù)量的林木覆蓋率、有干凈整潔的環(huán)境、有特色
    優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)戶“八有”：有美觀安全的住房、有自來(lái)水、有太陽(yáng)能熱水、有沼氣池
    和節(jié)能灶、有衛(wèi)生廁所、有整潔的畜廄、有廣播電視信號(hào)覆蓋、房前屋后有果木。在
    承彝族文化，凸顯其民族文化特色，增添示范村的氣息，對(duì)現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好的建筑設(shè)施，提升村民生活質(zhì)量；四是整治村莊道路，提升通行條件；五是整治綠化景觀，提升生態(tài)氣息；六是整治公共設(shè)施，提升文化品位。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，在提高物質(zhì)文明的同時(shí)提高精神文明水平，穩(wěn)步推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）村莊建設(shè)定位
    合的鄉(xiāng)村休閑旅游觀光為主題的生態(tài)示范村,同時(shí)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖（黑山羊、肉牛、生態(tài)豬、土雞），通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，將使該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，村容村貌逐步改善，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集旅游、休閑、觀光為一體的特色美麗鄉(xiāng)村。
    七、規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則
    （一）規(guī)劃指導(dǎo)思想
    展理念、創(chuàng)新工作思路，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，保護(hù)
    城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境，彰顯城鄉(xiāng)特色文化風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)人與自然和諧發(fā)展，努力建設(shè)
    設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全舒適、高效便利的人居環(huán)境，著力打造美麗彝
    州。按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，通過(guò)“千村示范、萬(wàn)村整治”，全面提升
    扶貧開發(fā)整村（鄉(xiāng)）推進(jìn)、“一事一議”普惠制、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村
    等建設(shè)項(xiàng)目，充分整合各級(jí)各類涉農(nóng)建設(shè)和民生項(xiàng)目、資金，“捆綁式”地集中投入到改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化、農(nóng)村危房改造和特色產(chǎn)業(yè)培植。
    （二）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
    1、尊重自然、因地制宜該規(guī)劃為對(duì)已建村莊進(jìn)行提升改造和部分異地新建，規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，尊重村莊發(fā)展歷史和自然形態(tài)，做到因地制宜、與周邊環(huán)境和諧融洽。
    2、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自建
    明確農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，以農(nóng)戶自建為主，政府加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助和引導(dǎo)廣大群眾積極籌措資金，投工投勞。
    3、實(shí)事求是，量力而行
    緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
    4、全民參與、從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)
    開展特色村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
    5、經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量
    在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在特色民居建設(shè)模式上，力求以人為本，充分考慮群眾承受能力，合理控制建房面積，嚴(yán)格控制建造成本；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。
    八、老村落提升改造
    （一）提升改造原則
    村莊改造堅(jiān)持傳承保護(hù)與修繕改造相結(jié)合的原則，對(duì)院落具有完整性和房屋質(zhì)量較好的院落進(jìn)行整治改造，注重院內(nèi)院外環(huán)境衛(wèi)生治理，理順廚房、廁所及畜圈與正房的關(guān)系進(jìn)行合理布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“一戶一宅”，宜改則改、宜建則建的要求，達(dá)到“三新六有”（即：結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌和有安全衛(wèi)生的飲水、有衛(wèi)生型廁所、有干凈整潔的廚房、有沼氣或其它清潔能源、有太陽(yáng)能或其它淋浴設(shè)施、有節(jié)能取暖設(shè)施）。
    （二）提升改造重點(diǎn)內(nèi)容
    1、民居建筑改造 23 戶（包括墻面、屋頂、圍墻、大門等外立面）；
    2、新建公廁 2 個(gè)、垃圾池 3 個(gè)，消防蓄水池 2 個(gè)；
    3、村內(nèi)排水溝渠及設(shè)施的修建。
    （三）民居建筑提升改造方案
    墻面顏色以土黃色為主色調(diào)，瓦頂采用小青瓦。主要參考楚雄州特色民居彝族風(fēng)格建筑色彩。
    1、土木結(jié)構(gòu)民居建筑：對(duì)基層墻面進(jìn)行清理，修繕墻角，填補(bǔ)間隙缺損，均勻濕潤(rùn)；混合砂漿打底；白水泥找平，掃毛；土黃色涂料飾面；墻角處理（當(dāng)?shù)厥膲γ?，底墻角?90cm；側(cè)墻角寬 20cm。）；坡屋頂保留并進(jìn)行修繕，平屋頂沿著檐口做一圈小青瓦頂，翹角略做修飾。
    2、磚混結(jié)構(gòu)民居建筑：對(duì)基層墻面進(jìn)行清理；水泥砂漿打底兩次成活；水泥砂漿找平，掃毛；土黃色涂料飾面；墻角處理（當(dāng)?shù)厥膲γ妫讐歉?90cm；側(cè)墻角寬 20cm。）；坡屋頂保留并進(jìn)行修繕，平屋頂沿著檐口和飛邊做一圈小青瓦頂，翹角略做修飾。
    3、圍墻：墻面和墻角處理跟民居建筑處理相同；進(jìn)行小青磚切仿坡屋頂式壓頂。
    4、門窗和欄桿：門為豬肝色鐵門；窗為豬肝色鋁合金窗，窗套的色調(diào)跟挑檐椽木色調(diào)一致；欄桿為豬肝色鐵欄桿。
    （四）公廁、垃圾池、消防水池規(guī)劃
    為提高老村落村民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，在村中居民住房較為集中的區(qū)域布置公廁、垃圾收集池，為更好的為村民提供服務(wù)的同時(shí)將村中的垃圾及糞便集中化處理，提升村莊環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)于村中修建兩個(gè)消防水池，以做到防患于未然。
    （五）村內(nèi)排水溝渠及設(shè)施的改建
    對(duì)老村落房前屋后的排水系統(tǒng)進(jìn)行提升改造，對(duì)已建排水溝進(jìn)行加固，未建地段進(jìn)行補(bǔ)建，使村莊排水系統(tǒng)暢通無(wú)阻，將雨水順山勢(shì)由高向低排至低洼處。村莊污水盡量排入各戶沼氣池，進(jìn)行處理后作為肥料使用。
    （六）村容村貌整治
    1、村莊綠化
    加強(qiáng)某某箐村周圍的自然風(fēng)景林地的保護(hù)，村內(nèi)空閑地和較寬的主干道兩側(cè)種植行道樹(以本地樹種或果樹為主)，鼓勵(lì)村民在庭院內(nèi)種植花草樹木，營(yíng)造良好的居住環(huán)境。
    2、村莊美化治理
    村莊內(nèi)的活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、圍墻、建筑外墻，道路兩側(cè)等區(qū)域，要加強(qiáng)管護(hù)，不得粘貼、懸掛有損村容村貌形象和不利于身心健康的廣告、標(biāo)語(yǔ)等。
    3、環(huán)境衛(wèi)生整治
    村民要搞好庭院衛(wèi)生和村莊環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊干凈整潔，不容許亂丟垃圾，在公共道路和公共場(chǎng)所，不得晾曬農(nóng)家肥和亂堆放雜物，管理好家禽家畜，雞、豬，牛、羊、狗等，必須實(shí)行圈養(yǎng)。
    4、村莊周界風(fēng)貌控制
    本著“掩整為零、掩大為小、拆亂為綠、拆擋為透、化整為零”的整治原則，在規(guī)劃范圍內(nèi)的所有內(nèi)部開敞地帶和周圍邊界地帶均以鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行景觀綠化。對(duì)村莊較大的視線遮擋面以綠化的形式進(jìn)行組團(tuán)化拆斷，使村莊能與周邊的田園風(fēng)光有機(jī)融合。
    九、總平面布置規(guī)劃(一)老村落總平面布置規(guī)劃
    每個(gè)村莊的發(fā)展建設(shè)具有一定的歷史，其承載著一個(gè)村祖祖輩輩村民們的心血和智慧，故本次規(guī)劃中將充分尊重老村落的自然形態(tài)，保持其原有地形及布局，僅對(duì)老村落建筑質(zhì)量及外立面風(fēng)格進(jìn)行提升改造，同時(shí)在村中居住集中地段合理設(shè)置公廁及垃圾收集池，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生。于村中空地處栽植地方樹種，美化村莊環(huán)境。
    （二）新建區(qū)總平面布置規(guī)劃
    新建區(qū)總平面布置規(guī)劃結(jié)合有限的建設(shè)用地、周邊環(huán)境、地形地貌進(jìn)行分臺(tái)布置，結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀將建筑分五臺(tái)布置，建筑依山布局，錯(cuò)落有致。由已建至武侯祠道路引入進(jìn)村主干道，道路沿臺(tái)地貫穿于整個(gè)規(guī)劃區(qū)，臺(tái)與臺(tái)之間采用踏步連接，作為人行通道。在規(guī)劃區(qū)布置中心文化廣場(chǎng)、入村小廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、盡端小廣場(chǎng)，美化環(huán)境的同時(shí)作為人員集散場(chǎng)地，還可作為車輛回車、錯(cuò)車、零時(shí)停放場(chǎng)地。于本次規(guī)劃建設(shè)用地最高一臺(tái)（至武侯祠道路路上方）建設(shè)該區(qū)域的文化活動(dòng)室，公共停車場(chǎng)，為村民及到此休閑旅游的游客提供停車場(chǎng)所。規(guī)劃中盡量結(jié)合場(chǎng)地地形地貌，對(duì)建設(shè)用地周邊荒地及耕地進(jìn)行整理，用于瓜果蔬菜種植。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇八
    居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點(diǎn)，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫(kù)等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
    1.消防給水規(guī)劃要求
    滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來(lái)，以水最為經(jīng)濟(jì)，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說(shuō)明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場(chǎng)所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地?fù)錅缁馂?zāi)，反之，就會(huì)造成嚴(yán)重的損失。
    居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是：在進(jìn)行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時(shí)，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r(shí)，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上不可能，可采用獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。
    居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時(shí)給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。
    2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站
    城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達(dá)到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。
    有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊(duì)較遠(yuǎn)，且小區(qū)人口在15000人以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置一個(gè)消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動(dòng)的地點(diǎn)，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場(chǎng)昕，不應(yīng)小于50m。
    3.加強(qiáng)居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實(shí)施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡(jiǎn)易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒(méi)有配齊的消防設(shè)施加緊補(bǔ)齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭(zhēng)取一步到位，不欠新帳。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇九
    一、指導(dǎo)思想：
    以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)在原來(lái)的基礎(chǔ)上提升一個(gè)臺(tái)階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實(shí)際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對(duì)幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進(jìn)作用，并通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長(zhǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。
    二、幼兒園概況：
    xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動(dòng)設(shè)施；有校園廣播音響、一體機(jī)、電子琴等音樂(lè)教學(xué)設(shè)備。
    目前，我園設(shè)有x個(gè)班級(jí)，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會(huì)鍛煉、會(huì)交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標(biāo)，倡導(dǎo)“細(xì)致、踏實(shí)、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施層級(jí)管理、目標(biāo)管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)不足之處：
    (一)辦園條件
    1、隨著大家對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長(zhǎng)，致使班額嚴(yán)重超標(biāo)，活動(dòng)室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿足不了孩子們的入園需求。
    2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。
    （二）師資建設(shè)
    1、隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，多媒體技術(shù)運(yùn)用越來(lái)越普及，教師們急需掌握并學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
    2、教師們的自身專業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。
    （三）保教工作
    1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。
    2、教師還存在重教育輕保育的思想，對(duì)一日活動(dòng)皆課程的大教育觀念認(rèn)識(shí)不足。
    3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對(duì)隱性教育的滲透和隨機(jī)教育的把握還較欠缺。
    4、對(duì)保教工作的日常管理還不夠到位，對(duì)教師保教工作的評(píng)價(jià)還不夠規(guī)范。
    （四）衛(wèi)生保健
    1、對(duì)后勤工作的日常管理和評(píng)價(jià)還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。
    2、對(duì)食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對(duì)后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃性還不夠強(qiáng)。
    3、衛(wèi)生健康、安全知識(shí)宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。
    （五）家庭、社區(qū)：
    1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒(méi)有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動(dòng)的良好性開展的不夠好。
    2、家長(zhǎng)資源和社區(qū)資源利用的不多，家長(zhǎng)參與的積極性有待提高。
    3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對(duì)幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。
    三、幼兒園三年發(fā)展目標(biāo)：
    （一）幼兒園發(fā)展目標(biāo)：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長(zhǎng)放心的優(yōu)質(zhì)園。
    （二）幼兒培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂(lè)學(xué)。
    健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動(dòng)作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強(qiáng)，性格開朗。
    愉快——喜歡來(lái)幼兒園，樂(lè)意與人交往，積極參與各種活動(dòng)。
    文明——會(huì)主動(dòng)的使用常用的禮貌用語(yǔ)，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。
    樂(lè)學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛(ài)動(dòng)腦筋，對(duì)自己不懂的或感興趣的事物有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。
    四、三年綜合發(fā)展規(guī)劃：
    （一）辦園條件：
    目標(biāo)——
    1、擴(kuò)大辦園規(guī)模，滿足孩子們的入園需求，解決班額超標(biāo)的問(wèn)題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動(dòng)場(chǎng)所。
    2、完善設(shè)施設(shè)備，滿足幼兒園發(fā)展需求。
    措施——
    1、將幼兒園現(xiàn)狀上報(bào)，申請(qǐng)校舍擴(kuò)建，擴(kuò)大辦園規(guī)模。
    2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。
    （二）師資建設(shè)：
    目標(biāo)——
    1、以園本培訓(xùn)為平臺(tái)，課程實(shí)施為載體，鼓勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專業(yè)水平較高的師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。
    2、有激勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度。
    措施——
    1、制定園本培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級(jí)部門的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍整體的專業(yè)水平。
    2、進(jìn)一步完善骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度，激勵(lì)教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展。
    （三）保教工作（重點(diǎn)項(xiàng)目）
    目標(biāo)——
    1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評(píng)價(jià)制度促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展。
    2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教師對(duì)自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、解決教師在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的問(wèn)題，提高教師的專業(yè)能力、專業(yè)水平，
    促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。
    4、重視教師設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵(lì)教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個(gè)臺(tái)階。
    措施——
    1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
    2、有組織、有準(zhǔn)備的開展教研活動(dòng)，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動(dòng)的極級(jí)性，增強(qiáng)教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、對(duì)教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機(jī)性，提高課堂教學(xué)活動(dòng)的能力和水平。
    4、借助專家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問(wèn)題。
    5、指導(dǎo)教師寫出“個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施年度總結(jié)。
    （四）衛(wèi)生保健工作：
    目標(biāo)——
    1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進(jìn)幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開展。
    2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。
    措施——
    1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。
    2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專業(yè)能力。
    4、提高保健教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)工作能力，采用廣播、專欄、告家長(zhǎng)書等形式，做好對(duì)幼兒、家長(zhǎng)、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動(dòng)，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問(wèn)題。
    （五）家庭、社區(qū)：
    目標(biāo)——
    1、以制度保證家園、社區(qū)的互動(dòng)，提高家園互動(dòng)工作的質(zhì)量。
    2、重視家長(zhǎng)、社區(qū)資源的利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，以豐富的教育資源開闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進(jìn)幼兒發(fā)展。
    3、加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動(dòng)的將教育活動(dòng)融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。
    措施——
    1、建立家園、社區(qū)互動(dòng)制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺(jué)的以制度來(lái)規(guī)范家園互動(dòng)工作的開展，切實(shí)提高家園互動(dòng)的質(zhì)量。
    2、建立家長(zhǎng)、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認(rèn)真做好利用家長(zhǎng)資源、社區(qū)資源開展各類教育教學(xué)活動(dòng)。
    3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點(diǎn)、性質(zhì)以及社會(huì)形勢(shì)的需要，制定能與社區(qū)互動(dòng)的計(jì)劃，主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)中去，為社區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。
    4、定期開展班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)、半日開放活動(dòng)。每學(xué)期發(fā)放一次家長(zhǎng)“意見(jiàn)征詢表”，落實(shí)“家委會(huì)”制度等。
    五、保障機(jī)制：
    （一）組織保障：
    成立園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施，并對(duì)每一年規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)。
    （二）隊(duì)伍保障：
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十
    近日,《紹興市中心城市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。
    紹興市中心城市停車場(chǎng)規(guī)劃將分為三類停車分區(qū)，分別采用不同的停車管理措施。通過(guò)合理預(yù)測(cè)規(guī)劃年度停車需求，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃布局，有效解決城市靜態(tài)交通問(wèn)題，緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對(duì)改善城市交通擁堵，緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
    紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”，快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況，科學(xué)合理確定線路具體走向，盡可能連接主要客流集散點(diǎn)。
    206月16日
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十一
    ﹙2011年---2015年﹚
    我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢(shì)的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來(lái)凝聚人心、形成合力；用上級(jí)主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會(huì)，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)滿意的教育。
    一、學(xué)校基本現(xiàn)狀分析：
    1、我校是余干縣一所農(nóng)村中心小學(xué)，擁有60多個(gè)教學(xué)班，近2000名學(xué)生，教職工110多名。也是一所社會(huì)較滿意、家長(zhǎng)較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒(méi)辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。
    2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒(méi)有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制。
    3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識(shí)、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家?；?dòng)的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒(méi)有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒(méi)有形成一種快樂(lè)工作的濃郁氛圍。
    4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營(yíng)化，在制度上對(duì)其只負(fù)責(zé)任，而又無(wú)法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來(lái)了重大隱患，經(jīng)過(guò)多次上級(jí)主管部門的綜合整治，稍有改善。
    二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：
    1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。
    2、思想王牌，是行動(dòng)的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)展。
    3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說(shuō)立行。
    4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    三、指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。
    四、具體目標(biāo)和措施：
    教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的辦學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂(lè)從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動(dòng)、忠誠(chéng)”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
    2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評(píng)比、骨干、優(yōu)秀教師評(píng)選等各項(xiàng)相應(yīng)活動(dòng)。
    3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭(zhēng)取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。
    民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營(yíng)造“人心思上，民主參與，快樂(lè)生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會(huì)，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會(huì)報(bào)告，通過(guò)一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。
    2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。
    3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識(shí)，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評(píng)先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
    4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。
    5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。
    教師隊(duì)伍建設(shè)：
    學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭(zhēng)在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績(jī)突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)和科研意識(shí)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評(píng)選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績(jī)效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動(dòng)態(tài)管理的方式把教師考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
    教育教學(xué)工作：
    ----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。
    2、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
    3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長(zhǎng)—副校長(zhǎng)—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎(jiǎng)勵(lì)教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過(guò)程性管理。
    ----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長(zhǎng)與社會(huì)的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢(shì)及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)程性、流程化管理。
    2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級(jí)各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。
    3、建立“素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。
    4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對(duì)各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動(dòng)。
    5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說(shuō)課評(píng)課活動(dòng)，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    -----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，并精心策劃并力爭(zhēng)使學(xué)?；顒?dòng)均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。
    具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對(duì)、德育例會(huì)、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級(jí)、優(yōu)秀班主任評(píng)比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。
    3、深化愛(ài)國(guó)教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛(ài)心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
    4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。
    5、班級(jí)環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級(jí)中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級(jí)特色。
    6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評(píng)比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、老師評(píng)，全方位、多層面評(píng)比。
    7、定期對(duì)班會(huì)課、晨會(huì)課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評(píng)比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂(lè)趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛(ài)大自然的思想感情。
    2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級(jí)責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會(huì)責(zé)任感；
    4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會(huì)做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。
    5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有”的目標(biāo)。
    校園文化建設(shè)：
    加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營(yíng)造溫馨快樂(lè)的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
    具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺(tái)，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；?dòng)工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營(yíng)造家長(zhǎng)放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識(shí)，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。
    雙語(yǔ)教學(xué)工作：堅(jiān)持“辦規(guī)范加特色學(xué)校、育優(yōu)秀加特長(zhǎng)學(xué)生”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持教學(xué)改革創(chuàng)新、堅(jiān)持開放式辦學(xué)；打響“雙語(yǔ)教學(xué)”的品牌、藝術(shù)教育的品牌、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的品牌；走內(nèi)涵發(fā)展之路、創(chuàng)建特色品牌化學(xué)校。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級(jí)——六年級(jí)開展雙語(yǔ)教學(xué)，并實(shí)施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    2、加強(qiáng)英語(yǔ)教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營(yíng)造好的英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境、凸顯英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)生家長(zhǎng)中取得較好的效果。
    3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1—2年內(nèi)，在上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校工作支持下，學(xué)校整改十余所完小中存在安全隱患，規(guī)劃興建學(xué)校的漁池小學(xué)、聯(lián)辦小學(xué)新教學(xué)樓、石口小學(xué)的廁所，硬化占家小學(xué)操場(chǎng)和購(gòu)置籃球架、興建常山小學(xué)廁所等必要的硬件設(shè)施，逐步完美各完小的體育、藝術(shù)等設(shè)施，學(xué)校將多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取縣教體局的同意和縣政府的大力支持，規(guī)劃籌建擁有60多個(gè)教學(xué)班的現(xiàn)代化的農(nóng)村中心小學(xué)。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十二
    一、基本情況
    新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有其他收入來(lái)源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo)
    通過(guò)5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一、基本情況
    新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，沒(méi)有其他收入來(lái)源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo) 通過(guò)5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
    2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：
    建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。
    3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)
    深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，多渠道多形式地開展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng)，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會(huì)，通過(guò)開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
    大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問(wèn)題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
    1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，結(jié)合村黨的群眾路線教育活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀有效地樹立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
    2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo)：
    達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：
    實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實(shí)行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級(jí)管理工作，充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十三
    目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0％；國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起
    加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題；工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
    市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
    (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō)，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來(lái)層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說(shuō)：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái)，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗，共計(jì)345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。xx無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
    xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽(yáng)，是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實(shí)事求是，量力而行
    從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
    (六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)
    新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點(diǎn)帶面
    xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
    (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元，捆-綁專項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會(huì)資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元；興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來(lái)自不同的部門，在使用上難以整合起來(lái)，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國(guó)縣副歐陽(yáng)巧文說(shuō)：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過(guò)程中，許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬(wàn)元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金
    制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái)，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
    針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來(lái)越快，取得的成就越來(lái)越多。2015年中央一號(hào)文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。
    以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。
    一、成效及做法
    我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：
    ——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒(méi)有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
    ——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)；創(chuàng)建國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
    ——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問(wèn)題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級(jí)水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬(wàn)多名群眾飲用水問(wèn)題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來(lái)，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長(zhǎng)在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級(jí)圖書室和文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個(gè)書屋配備數(shù)以千計(jì)科技書籍和一臺(tái)電腦。
    二、問(wèn)題和不足
    我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，試點(diǎn)村的面貌與過(guò)去相比有了很大變化。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無(wú)論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng)，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒(méi)譜。同時(shí)，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒(méi)有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問(wèn)題，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒(méi)有樹立起來(lái)，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
    二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限，或因主觀積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
    三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長(zhǎng)效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問(wèn)題，也必須建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。
    三、對(duì)策與措施
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭(zhēng)朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：
    一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對(duì)當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
    二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因勢(shì)而為，不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，不過(guò)分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
    三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無(wú)差異待遇，出臺(tái)促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn)，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂等政策來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
    四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對(duì)發(fā)展”活動(dòng)，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過(guò)“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比。力爭(zhēng)通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
    騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
    而如今，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
    （二） 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)
    生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
    （三）
    物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來(lái)村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來(lái)。用的就更不用說(shuō)了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。
    （四）
    精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。
    （五）
    團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
    二：存在問(wèn)題：
    （一）
    宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)
    前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。
    （二）
    村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃。
    （三）
    勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
    （四）
    農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無(wú)組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
    （五）
    村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
    三：對(duì)策建議
    如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：
    （一）
    加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛(ài)村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
    （二）
    科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。
    （三）
    改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。
    （四）
    加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
    （五）
    四：結(jié)論與建議
    通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
    五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十四
    ﹙2016年---2021年﹚
    我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢(shì)的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來(lái)凝聚人心、形成合力；用上級(jí)主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會(huì)，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)滿意的教育。
    一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：
    1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會(huì)較滿意、家長(zhǎng)較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒(méi)辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。
    2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒(méi)有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制。
    3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識(shí)、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家?；?dòng)的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒(méi)有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒(méi)有形成一種快樂(lè)工作的濃郁氛圍。
    4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營(yíng)化，在制度上對(duì)其只負(fù)責(zé)任，而又無(wú)法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來(lái)了重大隱患，經(jīng)過(guò)多次上級(jí)主管部門的綜合整治，稍有改善。
    二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：
    1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。
    2、思想王牌，是行動(dòng)的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)展。
    3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說(shuō)立行。
    4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    三、指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。
    四、具體目標(biāo)和措施： 教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂(lè)從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動(dòng)、忠誠(chéng)”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
    2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評(píng)比、骨干、優(yōu)秀教師評(píng)選等各項(xiàng)相應(yīng)活動(dòng)。
    3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭(zhēng)取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。
    民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營(yíng)造“人心思上，民主參與，快樂(lè)生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會(huì)，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會(huì)報(bào)告，通過(guò)一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。
    2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。
    3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識(shí)，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評(píng)先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
    4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。
    5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。教師隊(duì)伍建設(shè)：
    學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭(zhēng)在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績(jī)突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)和科研意識(shí)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評(píng)選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績(jī)效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動(dòng)態(tài)管理的方式把教師考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
    教育教學(xué)工作：
    ----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。
    2、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
    3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長(zhǎng)—副校長(zhǎng)—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎(jiǎng)勵(lì)教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過(guò)程性管理。
    ----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長(zhǎng)與社會(huì)的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢(shì)及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)程性、流程化管理。
    2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級(jí)各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。
    3、建立“素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。
    4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對(duì)各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動(dòng)。
    5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說(shuō)課評(píng)課活動(dòng)，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    -----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，并精心策劃并力爭(zhēng)使學(xué)?；顒?dòng)均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的策略；學(xué)校活動(dòng)均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。
    具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對(duì)、德育例會(huì)、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級(jí)、優(yōu)秀班主任評(píng)比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。
    3、深化愛(ài)國(guó)教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛(ài)心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
    4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。
    5、班級(jí)環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級(jí)中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級(jí)特色。
    6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評(píng)比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、老師評(píng)，全方位、多層面評(píng)比。
    7、定期對(duì)班會(huì)課、晨會(huì)課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評(píng)比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂(lè)趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛(ài)大自然的思想感情。
    2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級(jí)責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會(huì)責(zé)任感；
    4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會(huì)做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。
    5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有”的目標(biāo)。
    校園文化建設(shè)：
    加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營(yíng)造溫馨快樂(lè)的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺(tái)，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家校互動(dòng)工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營(yíng)造家長(zhǎng)放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識(shí)，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級(jí)——六年級(jí)開展雙語(yǔ)教學(xué)，并實(shí)施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    2、加強(qiáng)英語(yǔ)教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營(yíng)造好的英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境、凸顯英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)生家長(zhǎng)中取得較好的效果。
    3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。
    農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明篇十五
    隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項(xiàng)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過(guò)這次經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
    首先，農(nóng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如，我們?cè)谝?guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素，確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    其次，農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求，而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)他們的權(quán)益和生計(jì)基礎(chǔ)。在規(guī)劃過(guò)程中，我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，盡量滿足他們對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿，才能得到他們的理解和支持，使規(guī)劃能夠真正落地生根。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體，規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀，保持其獨(dú)特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如，在我們的規(guī)劃中，我們?cè)谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開發(fā)限制區(qū)，保護(hù)了山水林田湖草等自然資源，保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時(shí)，我們也注重對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)，通過(guò)保護(hù)農(nóng)村的人文景觀，增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上，更需要通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性，通過(guò)提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力，使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會(huì)和選擇。只有通過(guò)提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興。
    最后，農(nóng)村規(guī)劃需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實(shí)施不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中，我們?cè)O(shè)立了專門的跟蹤機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
    總之，農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，涉及方方面面的問(wèn)題，需要綜合考慮各種因素。通過(guò)參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn)，并從中獲得了許多寶貴的體會(huì)。農(nóng)村規(guī)劃需要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。