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農村環(huán)境綜合整治調研報告篇一
為進一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位和形象，小河鎮(zhèn)黨委、政府以村莊“五化”為著力點，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環(huán)境綜合治理活動，多措并舉著力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境，爭創(chuàng)省級園林城鎮(zhèn)。
一、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進展情況
工作中，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點，加大投入，重點對鎮(zhèn)商業(yè)街、205國道沿線村、環(huán)境整治重點村實行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環(huán)境，推進城鎮(zhèn)環(huán)境日益優(yōu)化。
一是大力實施亮化工程，在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區(qū)、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設施200余盞，實現(xiàn)主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。
二是在205國道兩側沿線兩旁劃出50米的不準建設區(qū)，主抓綠化帶建設，以路為中心，形成內矮中低外高，視覺上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時實施拆遷退地還綠工程，對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除，按照標準補齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經營、店外經營和私搭亂建。更換設臵不當、質量低劣、嚴重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌和門匾，實行統(tǒng)一標準規(guī)格廣告牌匾統(tǒng)一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進行統(tǒng)一粉刷，書寫統(tǒng)一標準規(guī)格的環(huán)境綜合整治標語口號。
四是按照突出重點，有序推進的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進行全面清理；對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村規(guī)劃了柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。
五是堅持高標準建設、高標準管理要求，結合公路村村通工程和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，采取上級補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對全鎮(zhèn)各村的主要街道和生產路進行科學規(guī)劃、拓寬和鋪筑，進一步加快了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來對村內總長近2.1公里的2條主要街道和 3 條環(huán)村生產路進行了拓寬、硬化，目前該工程正在進行路基修整和道路清障工作。
目前，我鎮(zhèn)五化達標的村居有10個，占全部村居總數(shù)的33%，其中完成村內道路硬化的村居28個，占全部村居總數(shù)的93%。
二、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作具體措施：
（一）加強領導，精心組織。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管班子成員為副組長，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執(zhí)法中隊等部門和各村負責人為成員的環(huán)境綜合整治工作領導小組，領導小組下設環(huán)境整治領導小組辦公室，全面組織、協(xié)調、開展相關工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調度工作落實情況，為工作開展提供了堅實的組織保障。
（二）強化宣傳，提高認識。為確保環(huán)境整治工作再上新臺階，我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式，營造“常路是我家，建設靠大家”的良好氛圍，形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發(fā)宣傳單，逐家逐戶開展環(huán)境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認識，使其充分認識到小河鎮(zhèn)是臨沂市的西大門，環(huán)境整治事關全鎮(zhèn)、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來，積極配合開展好環(huán)境綜合整治，高標準、高要求完成整治任務，提高城鎮(zhèn)面貌。同時及時完善宣傳整治成效，總結推廣典型經驗，大力表彰先進，對問題嚴重的村隊和單位予以公開曝光，營造濃厚的整治氛圍。
（三）實行績效考核，獎懲到位制度。我鎮(zhèn)把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)年終綜合考核中，作為各單位和個人評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，制定了工作方案和考核辦法，根據(jù)整治任務，依照“屬地化管理”原則，將任務細化明確到所在村、單位，并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式，對工作到位，成效顯著的村給予一定的經濟獎勵，對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明，進一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。
（四）積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境突擊整治活動”，進一步明確各村、各鎮(zhèn)直部門的環(huán)境整治責任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內的衛(wèi)生死角。與經營戶簽訂“門前承包”責任書，著力凈化市場經營秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境衛(wèi)生檔次，推動全鎮(zhèn)又好又快地實現(xiàn)大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
（五）制定了詳細的活動標準要求。
1、村內不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經營的戶。村內道路有條件的要硬化，無條件的要整平，挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。
3、每個村要建設休閑娛樂場所或小游園。
4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村要規(guī)劃柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。
5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規(guī)范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍，建設垃圾收集點及填埋場。
（六）積極落實農戶門前“五包”責任制，建立一整套鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治制度，在每個村實施“成立一支管理服務組織，建立一支衛(wèi)生保潔隊伍，打造一條精品樣板街”三個一鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔措施。逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。
（七）以生態(tài)農業(yè)為抓手，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農業(yè)。實行農田廢棄物集中回收清運，逐步減少農村“三堆”。同時，我鎮(zhèn)大力實施“一池四改”工程，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來。目前，全鎮(zhèn)戶用沼氣已經發(fā)展到500多戶，沼氣專業(yè)村發(fā)展到4個，從根上引導農民向現(xiàn)代生活邁進，以此推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設的順利開展，農村面貌發(fā)生了顯著變化。
（八）多元化投入奠定堅實基礎。積極調動社會各方面力量，形成多元化環(huán)境治理投入格局，積極引導各企業(yè)、商戶捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場，使每個村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數(shù)量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場所。真正把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作深入到社會各個層面，每一個人心中，努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處
一是工作開展不平衡，個別單位、部門、村居負責人對綜合整治活動的意義認識不夠，安排不扎實，口頭上強調的多，深入現(xiàn)場解決實際問題的少，造成整治工作力度不大，推進緩慢，對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進展緩慢，未達到大覆蓋，上檔次，不留空白區(qū)域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實現(xiàn)統(tǒng)一懸掛。
三是從我鎮(zhèn)客觀方面來看，村民整體素質有待提高，衛(wèi)生習慣和意識與環(huán)境綜合整治活動不相適應，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現(xiàn)象還依然在小部分村存在。
四是由于經費不足，導致各村垃圾填埋場未建立，環(huán)境整治設備落后，垃圾清運車等無法配臵，保潔隊伍工作積極性不高，完成質量無法保證!
四、下一步工作打算：
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調動全鎮(zhèn)群眾積極性，努力營造人人關心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治，堅決防止反彈。嚴查車輛亂停亂靠亂放行為，對非法占道經營、場外經營、店外經營等現(xiàn)象，堅決取締。對影響鎮(zhèn)容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。
一是進一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。 二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責任明確、資金落實、獎懲到位，探索管理新方法、創(chuàng)新管理新手段，逐步將集中整治轉向長效管理。
三將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村民自治章程，通過村規(guī)進行明確，逐步實現(xiàn)長效管理，達到集中整治有新變化，長效管理有新實效。
四是積極探索資金來源渠道，加大資金投入力度，完善配套設施建設，從根本上改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實推進農村環(huán)境“四清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建，嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環(huán)境。
5、建立長效管理機制。進一步整合資源，組建專業(yè)保潔隊伍，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。同時落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。
6、加大經費投入：采取鎮(zhèn)上獎補一點、村（居）拿一點、受益企業(yè)捐助一點。鎮(zhèn)政府對各村（居）實行以獎代補。凡通過鎮(zhèn)及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的，鎮(zhèn)財政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次，年終考核，長效管理工作顯著的再給予20％的獎勵。同時號召各村（居）探索正常的環(huán)衛(wèi)管理資金渠道，以滿足日常的實際管理需要。
我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作在各級的指導下，經過鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，環(huán)境得到了明顯改善。我們深知，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環(huán)境綜合治理作為促進農村居民素質提高的一個實踐性載體，作為促進農民向市民轉變的一大途徑來抓，整體推進，細化管理，堅持集中整治與日常管理相結合，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷推向深入。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇二
扎實開展農村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環(huán)境整治作為工作重點，切實加快農業(yè)面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環(huán)境?？h委、縣政府也高度重視此項工作，把農村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農村環(huán)境整治的任務依然艱巨?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下。
一、全縣農村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經濟的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，?室內現(xiàn)代化、室外臟亂差?成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、?三大堆?等，對群眾生活質量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保?門檻?越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產方式粗放，經營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環(huán)境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經濟結構比較單一，農業(yè)產業(yè)化進程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經濟性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離?村收、鎮(zhèn)運、縣處理?的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放，但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環(huán)境質量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、
我縣在農村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來，我縣高度重視農村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環(huán)境整治活動，農村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源，積極做好新農村示范村創(chuàng)建工作。自2008年開始，利用三年時間，按照?突出‘四動’，圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設?的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，重點抓好120個市級新農村示范村創(chuàng)建工作，并實現(xiàn)了全面達標，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。
化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積極創(chuàng)建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉，全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心社區(qū)為重點區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全面開展農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個，2012年計劃擬創(chuàng)建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創(chuàng)建縣級村160個，已完成總任務的81%，村村制定了?五化?創(chuàng)建方案，組建了保潔隊伍。
四是突出重點，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011年8月份，我縣以建設?糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧新博興?為目標定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地清理等六大工程為主要內容的環(huán)境綜合整治?百日行動?，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，?環(huán)境衛(wèi)生突擊月?活動取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農村環(huán)境整治的幾點建議
加強農村環(huán)境綜合整治，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環(huán)境的重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農村環(huán)境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰(zhàn)；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務工作?？h直幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調、工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。
農藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴建規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場，應當按照建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關環(huán)保審批手續(xù)，合理規(guī)劃布局，盡量遠離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度，提高村民意識。加強宣傳教育，把環(huán)境整治與提高群眾素質相結合，倡導文明新風，共建美好家園，克服不文明的行為習慣和生活習慣；通過在縣電視臺、報社開設專欄，張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，多渠道、全方位宣傳農村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強大的輿論攻勢，發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環(huán)境整治的進展情況和好的典型，通過典型引路，使環(huán)境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發(fā)揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農村婦女發(fā)出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊，積極參與環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造干部群眾團結一致、人人參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議，充分利用省、市在資金、政策、技術等方面為農村環(huán)境連片整治示范提供的支持，進一步建立完善農村環(huán)保工作機制，整合各方資源，強化監(jiān)管措施，推動示范項目取得成效，在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全，盡快形成完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則，加大各級財政用于農村環(huán)境建設工作的支出力度；幫扶部門要充分認識?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場；加強對有關農業(yè)和涉農資金的整合，將農房建設改造、農村道路、電網(wǎng)改造、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設等項目資金，有重點、?捆綁式?向農村環(huán)境整治傾斜；建立適應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境整治，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經營的市場運行機制，使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管，嚴控農村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時嚴格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達標排放；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證，嚴把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產，調整產業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局；針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好所包鎮(zhèn)（街道）農村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環(huán)境整治進展情況和環(huán)衛(wèi)基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇三
我們克爾臺鄉(xiāng)轄9個行政村，34個自然屯。按照縣委的總體部署，有3個村被確定為2005年環(huán)境整治工作達標村。年初以來，我們克爾臺鄉(xiāng)黨委加強領導、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。
一、環(huán)境整治工作開展情況
年初以來，我們按照縣委的統(tǒng)一要求，結合本鄉(xiāng)實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經過近一年的努力，以3個達標村為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效。
（一）從責任落實入手，建立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的長效機制
近年來，隨著“畜牧立縣”方針的提出，使全縣鄉(xiāng)村經濟實現(xiàn)了快發(fā)展，農民收入得以顯著提高，但是臟、亂、差等傳統(tǒng)的生產生活陋習，沒有得到根本解決，嚴重影響了群眾的生活質量，制約了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。縣委提出環(huán)境整治活動以來，我們便把此項活動作為暖民心、贏民心之舉，強化組織領導和責任落實。
一是納入日程，加強領導。鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動開展以來，鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議，研究環(huán)境整治工作，制定了三年規(guī)劃，年度方案和考評細則，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的領導小組和辦公室，并召開了由機關干部、鄉(xiāng)直單位領導、各村支部書記參加的環(huán)境整治工作動員會，就宣傳發(fā)動、分片包干、責任落實做出了具體部署，統(tǒng)一了思想。各支部均相應成立了領導小組。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。入戶宣傳。對重點戶進行包扶，促使其思想轉變。有聲宣傳。為了使群眾提高認識，煙屯村將環(huán)境整治活動的內容錄制成磁帶，指定專人每天早晚按時循環(huán)播放，擴大了宣傳面，我們在全鄉(xiāng)推廣了煙屯村這一好作法。通過這一有效形式，全鄉(xiāng)大部分群眾積極踴躍地參加到環(huán)境整治工作中來。有形宣傳。為了保證宣傳的效果，我們還通過張貼標語、印發(fā)宣傳單、制作板報、出動宣傳車等形式廣泛宣傳，形成聲勢。目前，全鄉(xiāng)共張貼、書寫標語52條，印發(fā)環(huán)境整治宣傳單5000余份。
三是分片包干，落實責任。活動開展之初，我們便把環(huán)境整治工作確定為鄉(xiāng)村“一把手”工程，采取“鄉(xiāng)干部包村、村屯干部包戶”的辦法，層層落實責任，簽定了責任狀，把環(huán)境整治工作作為一項重要考核內容，年初定標、季度檢標、年未兌現(xiàn)，把此項活動直接與鄉(xiāng)村干部工資獎懲掛鉤，并實行一票否決。此外，黨委書記抓全鄉(xiāng)，農業(yè)鄉(xiāng)長抓奶牛戶和奶站，人大副主席抓機關及鄉(xiāng)直單位，宣傳委員抓示范屯、示范街，婦聯(lián)、共青團、司法齊參與，人人有目標，人人有責任。從而形成了鄉(xiāng)主要領導抓面，村干部、部門領導抓塊，業(yè)務中心抓線，人人有行動，齊抓共管的環(huán)境整治局面，為此項活動開展提供了組織保障。
（二）從抓機制入手，推動環(huán)境整治工作的落實
一是堅持標準，統(tǒng)籌規(guī)劃。我鄉(xiāng)距縣城較近，鄉(xiāng)內又有齊杜路、雙煙路兩條柏油路通行，交通便利，這就決定了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性和難度。我們采取一村一策，因戶制宜的辦法，科學劃分了柴草區(qū)42個、垃圾區(qū)47個、糞肥區(qū)44個，嚴格杜絕畜禽散放、柴草亂垛、垃圾亂倒、糞肥亂堆、污水亂潑五亂現(xiàn)象。
二是履行程序，修規(guī)定距。結合草原禁牧工作，全鄉(xiāng)9個行政村均通過召開村民代表會的形式重新修改完善了《村規(guī)民約》，增加了畜禽舍飼、柴草糞肥出村、生活垃圾日產日清、門前三包等內容。同時，對獎懲也進行了明確。由于《村規(guī)民約》經村民代表會討論通過，且符合鄉(xiāng)村實際，既具有可操作性，又具有約束力，對保障鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的順利實施，起到重要的作用。
三是建立隊伍，日常保潔。我們投資3萬元，為鄉(xiāng)物業(yè)公司購置了車輛，雇傭了人員，常年負責政府大院，兩棟住宅樓及中心村主要干路的衛(wèi)生清掃，堅持日清掃，周清理。并在中心村新增設垃圾箱18個。各村屯均成立了專業(yè)清掃小分隊。全鄉(xiāng)衛(wèi)生清掃組織達35個，隊員達111人。同時，我們把突擊性會戰(zhàn)和長期活動相結合，把每月的18日確定為全鄉(xiāng)“清理生活垃圾衛(wèi)生日”，使環(huán)境整治工作真正落到實處。
四是協(xié)調配合，人人參與。我們要求鄉(xiāng)政府各部門、鄉(xiāng)直各單位在鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中緊密配合，把環(huán)境整治各項任務完成與否作為年終評優(yōu)的一次重要標準。鄉(xiāng)武裝部制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)民兵突擊連鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作方案》，強化民兵在鄉(xiāng)村環(huán)境整治急、難、險、重工作中的主力軍作用。年初以來，全鄉(xiāng)共出動民兵310人次，清理生產、生活垃圾820立方米，平整巷道11條。鄉(xiāng)婦聯(lián)制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)婦聯(lián)開展“美在農家”活動實施方案》，把環(huán)境整治與“畜牧興家”活動結合了起來，提高了廣大婦女參與鄉(xiāng)村整治活動的`積極性和主動性，涌現(xiàn)出了蘇立榮、白永華、孔慶霞等潔凈女主人典型。鄉(xiāng)團委下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)團委“小手拉大手”共建清潔家園活動方案》，開展了“一生帶一戶，小手拉大手，戶戶講清潔”，“千個衛(wèi)生袋清理家園”等活動。
五是完善制度，扎實推進。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動中，我們實行了環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時完成制，確保各項工作開展落實到位，確保不反彈；實行了齊杜、雙煙干線公路沿途村屯分段負責制，實現(xiàn)了公路兩側二十米內無白色垃圾的目標；實行了個體工商戶、鄉(xiāng)直單位門前三包責任制，全面完成了綠化、凈化、硬化工作；實行了日常保潔與每月集中整治結合制，確保無新垃圾堆的產生。在剖析上半年環(huán)境整治工作的基礎上，實行了實名通報制，各村利用廣播喇叭對庭院不利索，柴草糞肥亂堆放的農戶進行為期3天的播報；實行周聯(lián)檢制，每周集中“改、塑、樹”工作領導小組成員重點針對3個達標村開展一次衛(wèi)生聯(lián)檢，并把檢查結果進行通報，表揚先進、鞭策后進。
（三）從抓載體建設入手，將環(huán)境整治工作落到實處
環(huán)境整治工作涉及面廣，我們積極搭建有效載體，并與生產實踐緊密結合，做到兩不誤，兩促進，確保環(huán)境整治工作常抓不懈。
一是與牧業(yè)發(fā)展相結合。在牧業(yè)發(fā)展上，結合奶牛標準化飼養(yǎng)示范樣板街，辟建了34條“改、塑、樹”樣板街，號召黨員、村民代表在規(guī)范牛舍、糞肥出屯、飼草入院等方面加大力度。全鄉(xiāng)標準化畜舍入戶率大大提高，而且都是“四配套”（暖舍、涼棚、青貯窖、運動場）。養(yǎng)牛戶糞草囤門、臭氣熏天的惡劣狀況得到了較好的轉變。抓好環(huán)境整治，促進奶牛提質增效的觀念已深入人心。
二是與基礎設施建設相結合。實施整修村屯路、挺進巷道的推進機制，克爾臺村投入26萬元資金，出動大型車輛71臺次，四輪車184臺次，整修村屯路及巷道17條，11公里；太平莊村投入17萬元資金，出動大型車輛51臺次，四輪車134臺次，整修村屯路及巷道7公里；煙屯村投入56萬元資金，出動大型車輛45臺次，四輪車121臺次，整修村屯路及巷道12公里。實施紅磚路鋪裝項目，硬化了4個自然屯的村屯路，徹底改變了過去風天揚塵、雨天泥濘、無法清掃，滿路垃圾的被動局面，煙屯村在抓村屯路硬化的同時，開展了凈化、美化工作，在紅磚路過境段修了排水溝，栽植了松樹。
三是與春耕生產和秋收相結合。以春種為契機，結合“超星級文明戶”預選，引導群眾實行糞肥出屯集中堆放，并加強對柴草出村規(guī)范堆放的管理。煙屯、克爾臺、太平莊村協(xié)調推土機、鏟車配合農戶清理柴草糞肥，全鄉(xiāng)大部分糞肥實現(xiàn)出屯。個別屯受集中堆放場所面積小的限制，糞肥未全面出屯，但都堆放規(guī)整。
煙屯、克爾臺、太平莊、前伍代等村未雨綢繆，在秋收開始之前，便結合安全放火工作加大宣傳引導力度，開展了柴草、秸稈屯外集中堆放活動。并加強指導，不，搞連片堆放，且遠離放火道和高壓用電線路。同時，責成村民義務聯(lián)防員加強柴草、秸稈屯外集中堆放點的防火巡邏。柴草庭院內適量留取、規(guī)整碼放，屯外集中堆放已成為廣大群眾的共識。
二、存在問題
隨著環(huán)境整治工作不斷深入，3個達標村及其余6個村的村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。
一是個別干部群眾思想認識還存在不到位問題，各村活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強。
二是由于鄉(xiāng)村兩級財力有限，致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套，綠化、硬化程度不高。建議縣委、縣政府加大專項資金投入力度，實行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。
三是個別村屯柴草糞肥集中堆放場地小，不能全部出屯。
三、明年工作打算
2006年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設管理辦法》、《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和縣《城鎮(zhèn)建設管理條例》為依據(jù)，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞建設“精品型、環(huán)保型牧業(yè)大鄉(xiāng)”這一目標，認真汲取2005年的工作經驗和教訓，進一步完善責任落實機制、工作推進機制和資金補助機制，確保3個達標村高標準、高質量完成環(huán)境整治任務。
一是在責任落實上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀，使鄉(xiāng)村干部常思環(huán)境整治之事，常務環(huán)境整治之實。進一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來，并組織干部群眾外出參觀學習，真正調動起群眾積極性。
二是在推進機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制和領導小組、支部書記月聯(lián)檢制，并實行隨機抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進性教育活動為契機，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。
四是在巷道整治上下功夫，柴糞全面出村。推廣西新村滿代屯成功經驗和全鄉(xiāng)重點村好做法，組織各村出動車輛、出人力平整村屯路和巷道，修排水溝，確保村屯路和巷道暢通。以巷道整治，加快柴糞出村步伐。
五是在資金補助上下功夫，推進基礎設施建設。協(xié)調資金，出臺環(huán)境整治基礎設施建設補助機制，各村每興建一處基礎設施，鄉(xiāng)黨委、政府爭取補助30%。
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農村環(huán)境綜合整治調研報告篇四
——關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治如何實現(xiàn)常態(tài)化的調研
“村容整潔”是新農村建設20字方針的重要內容，也是提升農村文明程度、推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的關鍵所在。近一段時間來，在邢吳市委、市政府的正確領導下，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的嶄新理念指引下，全市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的如火如荼，取得了良好效果。俗話說“打江山容易守江山難”，如何建立長效機制，不斷鞏固整治成果，成為近期及以后各地農村衛(wèi)生工作的重點。3月15日至31日，南羌市政府辦公室組成調研小組，就該市在建立長效機制方面的做法，進行了實地調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
南羌市對衛(wèi)生整治長效機制的探索
南羌市按照邢吳市《關于深入開展全市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》中提出的工作重點和工作要求，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”嶄新理念引領下，積極探索，創(chuàng)新工作，分階段、分步驟實施了整治活動。
南羌市農村環(huán)境衛(wèi)生整治經驗
結合一個季度左右的整治工作，南羌市在開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中，實施了一些好的措施，積攢了一些成功經驗。
一是領導重視。南羌市自元月1日以來，多次召開市委常委會、市黨政聯(lián)席會、全市性動員大會進行專題研究和部署。該市市委書記、市長、市委副書記、副市長等黨政領導干部分片包村、親自督辦、真抓實干，為推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實開展提供了領導保障。同時，該市在建立健全長效機制方面進行了專題研究，先后出臺了《關于建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的實施意見》、《關于加強宣傳和信息反饋工作的緊急通知》等相關文件，有力地推進了整治活動向深化、細化、長效化縱深發(fā)展。
-3在的問題、好經驗好做法等在全市通報。日常督導和突擊督查，由市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委、政府“兩辦”督察室、電視臺等部門組建三支暗訪督察隊伍，每日對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，對存在的死角死面現(xiàn)場錄像，在電視臺一天一曝光；同時，由市紀委組織紀檢精干隊伍每日對鄉(xiāng)村進行暗訪，對宣傳發(fā)動不充分、工作被動應付、臟亂差嚴重的村進行直查直處，先后對2個村的村主要負責人進行免職處理。
2、3點；省、邢吳市下基層工作隊和該市下基層工作隊1300余人不僅和群眾同吃同住同勞動，還紛紛出智、出資、出物進行幫扶，大大提高了工作效率。
七是建設示范村。在整治初期，南羌市就打造了房家莊村和陳王寨兩個試點。2月4日該市市委書記%%、市長%%帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、市直相關部門主要負責人，對兩個樣板村進行實地觀摩，并召開綜合整治調度會，使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在典型面前找到了不足，也激發(fā)了整改的信心，加快了趕超步伐。
-5垃圾清運員成了清運垃圾的主要力量，而如何解決這部分人員的工作報酬，成了困擾各村的一大難題。因為農村集體經濟薄弱、籌集資金的途徑較窄、向村民收取衛(wèi)生保潔費依據(jù)不足，使得不少村的保潔費用只得由本村“雙委”班子成員墊付；另外，把柴草集中在村外，雖然美化了環(huán)境，大大降低了發(fā)生火災的可能性，但由于農村燒灶火省時、省錢，加之習慣問題，一時難以適應。在“被迫”燒煤或天然氣后，部分群眾對整治會產生怨言，為“反彈”埋下了隱患。基于以上原因，建議邢吳市和各縣市區(qū)再增加些資金投入，并納入各級財政預算，一是用于解決垃圾清運員的工資問題，二是用于建設農村燃氣管網(wǎng)，或者建設沼氣進戶工程，解決村民用氣問題，改善農民生活習慣，利于環(huán)境的長期保持。
二是“靈活”執(zhí)行考評?？己藰藴实闹贫?，為鄉(xiāng)村環(huán)境整治提供了約束機制，但有時也需要靈活執(zhí)行。比如，該市要求各村每隔70米設臵一個垃圾收集池，但有的街道人口密集、產生的垃圾多，需要增設，有的地方只有幾戶人家、甚至無人居住，可少設或不用設臵；該市要求各村在村外300米、下風口處建立一座垃圾填埋場，但有的村外300米是鄰村的地，有的村沒有挖掘資金，而且大部分村都有自然坑，根本不需要再挖掘；該市要求各村迎賓墻、主街道刷涂料，但近期涂料價格和工費大增，并且有些土墻難以上色，加之涂料不防水，雨水沖刷后更加難看。這些問題都是整治工作中出現(xiàn)的難點、弊病，需要考核部門靈活處理，避免出現(xiàn)“勞民傷財”現(xiàn)象，否則整治工作非但得不到支持，還會激起民怨。
-7標語、橫幅、黑板報等形式，讓村民天天聽“整治”、日日見“整治”，耳濡目染地產生改變；比如通過學校引導教育，讓孩子成為監(jiān)督家長的有效“武器”，讓村民產生愛護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀；比如開展評選“星級文明衛(wèi)生戶”，嚴格落實“門前三包”，調動群眾參與熱情，積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治中來。比如完善修訂村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不講衛(wèi)生、不講文明的行為給予批評教育或一定的經濟處罰，并公開曝光，促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇五
前言：
我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析：
通過西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現(xiàn)狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經濟發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產及生活習慣。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇六
農村環(huán)境整治事關農業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農村建設的重要內容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，要求按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關部門對全縣農村環(huán)境開展調研，并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下。
近年，省委、省政府開展了農村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農村綜合開發(fā)日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農村以群居的形式發(fā)展，農村建設缺乏規(guī)劃，環(huán)?；A設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質。農村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環(huán)境質量。
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農村生產技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒得到根本的重視，尤其在農業(yè)生產中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產養(yǎng)殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規(guī)格領導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)?！?。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng)工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)?！鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)?？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A設施建設，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的.安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設，確保農村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設，帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容，實行年終考核與日?？己?、單項考核與綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇七
“以前垃圾堆在路邊不清理，時間長了臭不可聞?，F(xiàn)在村里建了垃圾池，垃圾收運車定時清運，村里干凈多了?！奔部h浬田鎮(zhèn)高陂村村民張來慶說起村里的新變化，十分高興。近年來，我省強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城市靚了，農村美了，廣大人民群眾的幸福感、獲得感普遍增強。
數(shù)據(jù)顯示：20**年，全省環(huán)境質量進一步提升，設區(qū)市城區(qū)空氣質量優(yōu)良率86.2%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率88.6%，均遠高于全國平均水平。專家分析指出，近年來，我省統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為全省生態(tài)持續(xù)改善奠定了重要基礎。同時，生態(tài)的改善，又為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善創(chuàng)造了有利的條件。
農村地區(qū)的群眾，對環(huán)境變化感受最為明顯。張來慶鄰居介紹，現(xiàn)在不僅房前屋后干凈整潔，而且附近河里魚蝦增多，“每天早上都被鳥叫聲吵醒” 。高陂村“幸福的煩惱”，很大一部分功勞，應該歸于農業(yè)面源污染防治和農村生活垃圾治理。20**年，全省共減少不合理施用農藥300噸、化肥(折純量)9.7萬噸。與此同時，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染也得到有效緩解，農業(yè)生產廢棄物利用水平大幅提升。
夯實生態(tài)基礎，環(huán)境治理才有了堅實的基礎。20**年來，全省以超常規(guī)的力度推進農村生活垃圾專項治理，以農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理為重點，建立和完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運(處理)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系。20**年出臺的《江西省農村建房規(guī)劃管理意見》，使農村建設規(guī)范有序、農村建房體量風貌管控有效、農村建房質量安全監(jiān)管有了制度保障。綠色生態(tài)、衛(wèi)生環(huán)境、科學規(guī)范的住房建設，成為支撐農村環(huán)境綜合整治的強力支點。
環(huán)境綜合整治使得江西城市品位快速提升——不僅為城市“洗臉”，更要為城市“化妝”。近年來，我省加快城市棚戶區(qū)改造的同時，集中力量開展市容市貌專項整治行動，大力推進污水、垃圾、揚塵治理，加大亂貼亂畫、亂披亂掛、亂搭亂建整治力度，有序推進拆違拆臨工作。同時，以污水處理設施、垃圾焚燒設施等基礎設施建設為抓手，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施的功能完善、保障有力。城區(qū)美化、綠化，極大地扮靚了城市妝容。目前，我省在全國率先實現(xiàn)國家園林城市設區(qū)市全覆蓋;國家森林城市達到7個，數(shù)量位居全國前列。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作得到了群眾的.擁護和支持。據(jù)省統(tǒng)計部門在景德鎮(zhèn)市的調查數(shù)據(jù)顯示：96.7%的市民贊同“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀點。
農村環(huán)境綜合整治簡報2：
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇八
為扎實推進農村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農村環(huán)境質量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農村環(huán)境整治情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產業(yè)帶5條精品示范帶。
目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農戶11萬戶，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶95827戶，應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。
（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導致沒有全面統(tǒng)籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經濟水平等方面存在差異，導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。
（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內，所有娛樂設施已經不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。
（三）整治資金投入不暢，建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。
2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。
3.日常保潔經費來源單一。農村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。
2.治理工程質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。
（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治
根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調機制
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內容，將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
（三）提檔升級基礎設施，培養(yǎng)農村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動促進農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質量改善。要重點加強農村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動他們的工作主動性、積極性。
（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊，以及組織轄區(qū)中小學生參與農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇九
環(huán)保專項資金進行環(huán)境綜合整治的規(guī)劃概況
臨縣北下莊鄉(xiāng)木口村位于鎮(zhèn)“十里一條街”腹地，縣城東南9公里處，距鎮(zhèn)政府5公里，耕地面積503畝，農民人均純收入5000元。近年來，木口村充足優(yōu)越的地理位置，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用村里廣闊的土地資源，在生態(tài)環(huán)境整治上，著眼長遠，科學規(guī)劃，積極穩(wěn)妥，量力而行，確立了建設生態(tài)園林新村的目標，努力促進人與自然和諧，為推動社會主義新農村建設的發(fā)展，奠定了良好的基礎。
一、現(xiàn)狀和問題
1、村民飲用水污染較為嚴重
由于木口村及四周地下煤炭資源豐富，四周煤炭資源的大量開采，形成了對地下水嚴重的破壞。再者，由于木口村村民以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，家戶飼養(yǎng)畜禽較多，且以散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖場為數(shù)不多。但規(guī)?；B(yǎng)殖場布局不夠合理，距離村民居住區(qū)較近，生產方式比較粗放，生產設施比較落后，沒有養(yǎng)殖污染防治設施，也沒有采取污染防治措施。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理幾乎處于空白狀態(tài)，畜禽養(yǎng)殖場糞便隨意露天堆放，廢水四處亂流，夏天蚊蠅亂飛、臭氣熏天，糞便污水隨雨水下滲污染地下水或蔓延后污染河流?？傊?，采礦業(yè)及畜禽養(yǎng)殖對飲用水的污染已經對農民身體健康和農村生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。
2、垃圾污染現(xiàn)象普遍
隨著農民收入增加和生活水平提高，農村生活垃圾排放量不斷增 長，房屋建設和舊村改造帶來的建筑垃圾增長較快，生產、生活垃圾迅速增長。但農村環(huán)境長期以來缺乏管理，村內幾乎沒有垃圾收集處理設施，大量的生產、生活垃圾存放于村街道旁、村邊、田邊，既污染水源，又有礙觀瞻。村內沒有排水設施，造成污水亂潑。導致村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。
二、環(huán)境綜合整治規(guī)劃
根據(jù)縣委創(chuàng)建生態(tài)文明村的意見，木口村黨支部、村委會從本村實際出發(fā)，針對本村環(huán)境現(xiàn)狀,首先決定下大抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，以切實改善村民的生活質量及居住環(huán)境質量。為此，村集體擬投資250萬元上一套凈化水處理設備及相關配套設施建設，投資50萬元建垃圾收集設施、建設污水沉淀池、儲存池。
三、指導思想
落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，注重經濟社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，因地制宜，著眼長遠，科學規(guī)劃，集中整治，切實加強農村環(huán)境的保護，建設優(yōu)美的人居環(huán)境，推進社會主義新農村建設。
四、建設目標
全部工程于2010年3月份開工建設，2011年3月底全部驗收合格投入使用，建設期一年。凈化水處理設施建成投入使用后，可實現(xiàn)日處理污水190噸，達到8噸/小時的處理能力，水質可達到國家飲用水標準，基本滿足全村的生產生活用水。擬修建垃圾收集池10個，購置垃圾清運車1輛，建設污水沉淀池3個、儲存池2個，以徹底解 決村莊環(huán)境污染現(xiàn)狀。
五、投資概算
凈化水處理設備及配套設施建設投資250萬元；垃圾處理配套設施投資50萬元。投資需求共計300萬元。今年村集體自籌資金100萬元已修建前期配套凈化蓄水池2個，打深井1眼。尚有200萬元資金缺口，特申請中央財政補助資金100萬元；省市財政補助資金100萬元。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十
扎實開展農村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環(huán)境整治作為工作重點，切實加快農業(yè)面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項工作，把農村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農村環(huán)境整治的任務依然艱巨?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下。
一、 全縣農村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經濟的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，室內現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等，對群眾生活質量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產方式粗放，經營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環(huán)境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經濟結構比較單一，農業(yè)產業(yè)化進程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做表面文章，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經濟性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離村收、鎮(zhèn)運、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放，但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環(huán)境質量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、我縣在農村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來，我縣高度重視農村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環(huán)境整治活動，農村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源，積極做好新農村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始，利用三年時間，按照突出‘四動’， 圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，重點抓好120個市級新農村示范村創(chuàng)建工作，并實現(xiàn)了全面達標，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。
化、硬化五大工程為載體，廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂
放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積
極創(chuàng)建綠化文明示范村，村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉，全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，
鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全
面開展農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完
成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個，2012
年計劃擬創(chuàng)建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創(chuàng)建縣級
村160個，已完成總任務的81%，村村制定了五化創(chuàng)建方案，組建了保潔隊伍。
四是突出重點，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011
年8月份，我縣以建設糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內容的環(huán)境綜合整治百日行動，城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與，全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動。2012
年3月至4月底，我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點，在全縣范圍內
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農村環(huán)境整治的幾點建議
加強農村環(huán)境綜合整治，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設，
從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農
村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大
成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重
要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農村
環(huán)境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指
導、親自參戰(zhàn)；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓
落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其
職、各負其責、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務工作。縣直
幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要
議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調、
工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開
展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。
二是改進農業(yè)生產，減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治，開展
農藥減量增效工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少
污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物
秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技
術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；
促進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食
品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場，應當按照
等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任
意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度，提高村民-意識。加強宣傳教育，把環(huán)
設專欄，張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，
多渠道、全方位宣傳農村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強
大的輿-論-攻勢，發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極
性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環(huán)境整治的進展情
女發(fā)出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊，積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造干部群
眾團結一致、人人參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格
按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議，充分利用省、市在
措施，推動示范項目取得成效，在農村環(huán)保體制建設、政策機
制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加
快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全，盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則，
加大各級財政用于農村環(huán)境建設工作的支出力度；幫扶部門要充
分認識大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投
入無變化的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支
等項目資金，有重點、捆-綁式向農村環(huán)境整治傾斜；建立適
應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，
調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境整治，逐步形成
政府主導，多元投資，企業(yè)經營的市場運行機制，使農村環(huán)境
保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管，嚴控農村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，
提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，
同時嚴格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達標排放；嚴格
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證，嚴
把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產，調整產
業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局；針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的'
現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決
可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章
制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，
確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)（街道）農村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調專人
組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環(huán)境整治進展情
怠工的單位公開曝光，責令整改。
近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)城市化進程不斷加快，人民生活水平不斷提高，生活垃圾的產量與日俱增，鎮(zhèn)域生活垃圾的收集及處理已成為小城鎮(zhèn)環(huán)境管理的一個突出問題，也成為影響經濟社會和諧發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。為切實掌握鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治中存在的問題和困難，探索建立針對性強、實效性強、可操作性強的垃圾收集處理長效機制，我們對xx鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村垃圾收集處理情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的現(xiàn)狀及存在問題
xx鎮(zhèn)轄屬71個村，共有13200戶，人口45470人，鎮(zhèn)域面積102平方公里。去年以來，xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村垃圾收集處理方面不斷強化措施，加大工作力度，環(huán)境整治取得了階段性成效。但是，總體來說農村環(huán)境治理工作還處于起步階段，今年該鎮(zhèn)被列入青島市規(guī)劃建設的12個重點小城市，面臨著鎮(zhèn)域面積不斷擴張，城鎮(zhèn)人口迅速集聚，農村環(huán)境治理問題日益突出的挑戰(zhàn)和壓力，主要表現(xiàn)在：
1、垃圾日產量大。xx鎮(zhèn)駐地常住人口大約15000人，按照每人日產垃圾1.5公斤，鎮(zhèn)駐地每日生產垃圾大約22500公斤。除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個行政村人口約3萬人，日產垃圾45000公斤。目前，垃圾構成中有機物增多、可燃物增多、可回收利用物增多，對環(huán)境污染嚴重，并危及人們的健康。
過程中看，垃圾的收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)對人工依賴程度較大，工作量大，效率低下。另一方面，當前垃圾處理方式主要是填埋式,而填埋垃圾會導致土地重金屬含量和各種廢棄危害物超標, 既浪費了人力財力，又使土地失去農業(yè)用地功能,還會導致填埋場附近地表水源嚴重污染,造成地下水中氨、氮含量嚴重超標。
3、垃圾收集處理設施設備落后。一是鎮(zhèn)級垃圾處理廠建設嚴重滯后，鎮(zhèn)村垃圾不能得到更為清潔環(huán)保、科學合理的無害化處理。二是由于資金缺乏，xx鎮(zhèn)在駐地共設有垃圾收集箱、池36個，遠遠不能滿足日常垃圾收集的需要。三是垃圾清運車輛和工具的添臵和維護費用難以保障，造成了日產垃圾的清理運輸難度加大。
4、環(huán)衛(wèi)工人更新緩慢。由于環(huán)衛(wèi)管理經費緊張，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低，年輕人從思想和經濟上沒有從事環(huán)衛(wèi)工作的動力，因此，鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)工人普遍存在平均年齡過大，缺少年青勞動力，工作效率難以提高，人員配備更新緩慢的現(xiàn)實問題。
等有害氣體的釋放，嚴重的污染了大氣，雨水淋入產生的滲濾液造成地表水和地下水的污染。
二、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的建議和對策
（一）規(guī)范完善鎮(zhèn)村垃圾收集處理系統(tǒng)。
1、鎮(zhèn)駐地統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)駐地范圍內9100米的主要街道和日產垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員負責日常清掃、收集、運輸和處理。一是加強路面清掃。在路面清掃過程中，首先由灑水車對路面進行灑水防止灰塵污染，然后由路面自動清掃車對路面進行清掃，清掃車無法作業(yè)的地方有人工清掃。二是規(guī)范垃圾收集及運輸。在垃圾筒內的垃圾由垃圾自動裝卸車收集，在桶外或在垃圾池內的垃圾，由環(huán)衛(wèi)工人裝載，通過普通運輸車輛運送到垃圾場。三是做到日產日清。對鎮(zhèn)駐地產生的生活垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所統(tǒng)一運送到垃圾場進行處理，避免二次污染；大型企業(yè)產生的生產生活垃圾自行負責處理或向環(huán)衛(wèi)部門繳納相關費用由環(huán)衛(wèi)工作人員清掃處理；醫(yī)療衛(wèi)生機構等所產生的有毒有害垃圾，由本單位按照垃圾處理程序單獨進行處理；建筑垃圾由建筑單位和施工單位自行清運。
2、各村莊實行各負其責。鎮(zhèn)駐地以外的61個村莊根據(jù)地理位臵劃分為6個片（見附表一），按照戶集、村收、鎮(zhèn)運的垃圾收集處理程序實行各負其責，規(guī)范管理。村莊主要街道的清掃、垃圾收集由村內配備的專職保潔人員負責，并將垃圾送到中轉站。各中轉站的垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負責收集、運輸?shù)嚼幚韴鼋y(tǒng)一處理。
（二）加大環(huán)衛(wèi)建設管理資金投入。
1、加強基礎設施建設。針對當前鎮(zhèn)村垃圾處理的突出問題，
建議在xx鎮(zhèn)新建一座大型現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)，總投資670萬元，其中投資600萬建設占地2.5畝的垃圾處理廠，使用年限15---20年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)日處理垃圾65000公斤以上的目標。項目投入使用后，可以商業(yè)化模式運營，產生的經濟效益投入到環(huán)境治理中和相關垃圾無害化處理等。投資70萬元，建設垃圾中轉站和購臵垃圾桶，每個村莊至少建設1—2處垃圾中轉站和購臵50個垃圾桶。根據(jù)村莊人多少，800人以上的應建設2—4處中轉站，500人以上的應建設2處中轉站，500人以下的設1處中轉站。
2、完善環(huán)衛(wèi)機械配備。為滿足全鎮(zhèn)垃圾處理的需求，必須加強對環(huán)衛(wèi)隊伍的硬件建設，完善相關機械配備。計劃總投資123萬元，其中，投資55萬，新增加3臺普通垃圾運輸車和2臺垃圾裝載機，改變人工裝卸成本高、工作量大、效率低的現(xiàn)狀；投資40萬，配備壓縮式垃圾車2臺，實現(xiàn)桶裝垃圾的自動裝卸；投資28萬，購臵1臺道路清掃車和1臺灑水車，提高街道清掃效果。
3、完善人員分配，提高工資待遇。按照平度市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放慣例，結合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理人員工資待遇共需103萬元，其中鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所設專職環(huán)衛(wèi)工人25名，其中司機7人，保潔工18人，環(huán)衛(wèi)工人的工資確保500元以上，每年工資額需15萬元。村莊環(huán)衛(wèi)人員按照村莊人口情況配備，500人以上的村莊配備3—5名保潔員，500人以下的村莊配備2名保潔員，除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個村莊共需配備180名保潔員，年需工資額88萬元。
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大會xx年工作要點安排，為提高審議質量，經縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定，縣人大會成立調研組，于xx月5日至7日，以實地查看和走訪了解的方式，分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調研，召開座談會聽取了有關部門的工作匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要工作及成效
近年來，縣人民政府在推進新農村建設中高度重視農村（農場）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，立足xx發(fā)展實際，加強領導、落實責任、加大投入、強化治理，農村生產生活條件得到不斷優(yōu)化，環(huán)保基礎設施建設逐步夯實，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農村人居環(huán)境正逐步形成，農村（農場）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
（一）加強組織領導，明確目標任務。及時成立縣生態(tài)立州
戰(zhàn)略領導小組，設立辦公室，明確了責任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設暨農村環(huán)境綜合整治實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動方案》等工作方案，形成目標明確、責任具體、措施有力的工作機制，做到了工作有人管、有人抓、有人落實。
（二）注重宣傳引導，提高思想認識?？h人民政府通過設立農村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標牌、舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強了對農村（農場）環(huán)境綜合整治工作的宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時機，積極開展農村環(huán)境綜合整治專項行動，對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進行集中清理，通過積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識得到逐步提高。
理功能有效增強。農業(yè)方面，通過對化肥農藥使用的嚴格控制、使用技術的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農藥新品種，抓好農業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報項目、加強“三品”認證，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設等一系列措施，遏制農作物秸稈、廢棄塑料、化肥農藥、生活垃圾等農業(yè)生產環(huán)境方面的污染，農業(yè)生產環(huán)境得到不斷改善。水利方面，通過全縣農村水環(huán)境治理項目的規(guī)劃、農村河道的綜合整治和農村飲水安全工程的實施等，不斷改善農村飲用水源地的水質、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面，通過對城鄉(xiāng)公路兩側的垃圾清運和公路沿線生態(tài)景觀建設以及農村能源項目建設等工作，不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，提高農村（農場）環(huán)境綜合治理成效。
二、存在的主要困難和問題
（一）環(huán)保基礎設施建設滯后，農村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農村垃圾堆放點的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場，沒有環(huán)衛(wèi)機構和隊伍，沒有垃圾清運車等配套設施和垃圾處理技術，生活垃圾不能及時清理，村內、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出，農村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責任問題需要進一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）農村環(huán)境基礎性工程建設滯后，亟需配套資金和項目支撐健全完善。
（二）農業(yè)面源污染處理難，生產環(huán)境不容樂觀。由于對農
業(yè)污染處理的技術和方法不多，農民群眾在對農作物秸稈、化肥農藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農業(yè)生產過程產生垃圾的不當處理，造成了農業(yè)生產污染，土壤結構遭到破壞，土壤生產能力降低，農產品和飲用水質量受到影響，損害了農村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康。
（三）排污設施不夠健全，水源污染日趨嚴重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放，對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時產生的污水，未經處理直接排入河流，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，影響了人民群眾的生產生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。
（四）管理機制不完善，群眾思想認識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機制，沒有形成合力進行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對農村（農場）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動參與熱情不高。
三、工作建議
境綜合整治行動，發(fā)動農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞，同時大力宣傳農村環(huán)?？破罩R，加強環(huán)保法制教育，切實增強廣大農民的環(huán)保意識。
（二）突出工作重點，切實抓好農村各種污染源治理。在農業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機制，建議將農村環(huán)境保護和綜合整治納入各級政府考核目標責任，可從村小組簽訂農產品種植合同入手，建立農田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度；加大對農膜生產企業(yè)的監(jiān)管，杜絕強度過低、使用壽命過短的不合格劣質農膜進入市場。在水污染治理、飲用水源保護方面，要從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，加強森林資源保護、改善水環(huán)境質量、保護飲用水水源，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍，堅決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅決取締、關停嚴重污染企業(yè)，尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實有效措施，專題研究解決。
（三）整合項目資金，充分發(fā)揮資金集聚效應。一是積極爭取項目和資金，加大對污染防治、生態(tài)保護方面的投入，切實解決“兩污”處理配套設施滯后問題。二是充分發(fā)揮項目資金在新農村建設中的重要作用，整合涉農項目資金，實現(xiàn)農村環(huán)境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發(fā)、與農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化相結合，整合項目資金、集中成片、整體推進，充分發(fā)揮資金的集聚效應。
（四）建立健全機制，促進農村環(huán)境綜合整治取得更大實效。要健全完善全縣農村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調機制，實行統(tǒng)一領導，明確責任分工，對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責，加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合，共同推進農村環(huán)境綜合整治工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）農村環(huán)境保護責任機制，制定鄉(xiāng)、村、組三級負責管理機制，細化任務，加強監(jiān)督檢查，確保責任落實，促使農村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實農村環(huán)保“以獎促治”政策措施，積極開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十一
為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務，按照城鄉(xiāng)一體化進程，提升農村公共服務水平，確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
（二）科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展，委托有資質設計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃，農房建設有規(guī)劃管理。
（三）實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ?，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
（四）實施環(huán)境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實行市場化保潔。
并結合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現(xiàn)已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農村自來水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。
（一）立足常態(tài)，建立長效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態(tài)長效推進。
（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施，為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
（三）強化引導，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣，自覺參與到農村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十二
近年來，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農村建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進行了調研，先將調研情況匯報如下：
（一）生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
（二）公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
（三）管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。
（四）飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農村環(huán)境工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：
（一）將農村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
（三）多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，鎮(zhèn)政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
（四）注重加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十三
峪河鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來抓，于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會，全面開展好該項工作。
為確保該項工作順利開展并取得實效，我鎮(zhèn)成立了改善農村人居環(huán)境工作領導小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關規(guī)定》等文件，除支部書記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。
一是通過全體機關干部職工會議，村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達貫徹相關會議精神。
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車，宣傳相關規(guī)定和文件。
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象，并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道，鎮(zhèn)領導分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分，排出先進和落后村進行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前，我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元，農村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇一
為進一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位和形象，小河鎮(zhèn)黨委、政府以村莊“五化”為著力點，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環(huán)境綜合治理活動，多措并舉著力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境，爭創(chuàng)省級園林城鎮(zhèn)。
一、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進展情況
工作中，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點，加大投入，重點對鎮(zhèn)商業(yè)街、205國道沿線村、環(huán)境整治重點村實行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環(huán)境，推進城鎮(zhèn)環(huán)境日益優(yōu)化。
一是大力實施亮化工程，在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區(qū)、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設施200余盞，實現(xiàn)主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。
二是在205國道兩側沿線兩旁劃出50米的不準建設區(qū)，主抓綠化帶建設，以路為中心，形成內矮中低外高，視覺上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時實施拆遷退地還綠工程，對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除，按照標準補齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經營、店外經營和私搭亂建。更換設臵不當、質量低劣、嚴重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌和門匾，實行統(tǒng)一標準規(guī)格廣告牌匾統(tǒng)一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進行統(tǒng)一粉刷，書寫統(tǒng)一標準規(guī)格的環(huán)境綜合整治標語口號。
四是按照突出重點，有序推進的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進行全面清理；對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村規(guī)劃了柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。
五是堅持高標準建設、高標準管理要求，結合公路村村通工程和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動，采取上級補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對全鎮(zhèn)各村的主要街道和生產路進行科學規(guī)劃、拓寬和鋪筑，進一步加快了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來對村內總長近2.1公里的2條主要街道和 3 條環(huán)村生產路進行了拓寬、硬化，目前該工程正在進行路基修整和道路清障工作。
目前，我鎮(zhèn)五化達標的村居有10個，占全部村居總數(shù)的33%，其中完成村內道路硬化的村居28個，占全部村居總數(shù)的93%。
二、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作具體措施：
（一）加強領導，精心組織。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及分管班子成員為副組長，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執(zhí)法中隊等部門和各村負責人為成員的環(huán)境綜合整治工作領導小組，領導小組下設環(huán)境整治領導小組辦公室，全面組織、協(xié)調、開展相關工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調度工作落實情況，為工作開展提供了堅實的組織保障。
（二）強化宣傳，提高認識。為確保環(huán)境整治工作再上新臺階，我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式，營造“常路是我家，建設靠大家”的良好氛圍，形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發(fā)宣傳單，逐家逐戶開展環(huán)境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認識，使其充分認識到小河鎮(zhèn)是臨沂市的西大門，環(huán)境整治事關全鎮(zhèn)、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來，積極配合開展好環(huán)境綜合整治，高標準、高要求完成整治任務，提高城鎮(zhèn)面貌。同時及時完善宣傳整治成效，總結推廣典型經驗，大力表彰先進，對問題嚴重的村隊和單位予以公開曝光，營造濃厚的整治氛圍。
（三）實行績效考核，獎懲到位制度。我鎮(zhèn)把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)年終綜合考核中，作為各單位和個人評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，制定了工作方案和考核辦法，根據(jù)整治任務，依照“屬地化管理”原則，將任務細化明確到所在村、單位，并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式，對工作到位，成效顯著的村給予一定的經濟獎勵，對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明，進一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。
（四）積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境突擊整治活動”，進一步明確各村、各鎮(zhèn)直部門的環(huán)境整治責任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內的衛(wèi)生死角。與經營戶簽訂“門前承包”責任書，著力凈化市場經營秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境衛(wèi)生檔次，推動全鎮(zhèn)又好又快地實現(xiàn)大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
（五）制定了詳細的活動標準要求。
1、村內不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經營的戶。村內道路有條件的要硬化，無條件的要整平，挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。
3、每個村要建設休閑娛樂場所或小游園。
4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運入田間地頭，每個村要規(guī)劃柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。
5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規(guī)范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍，建設垃圾收集點及填埋場。
（六）積極落實農戶門前“五包”責任制，建立一整套鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治制度，在每個村實施“成立一支管理服務組織，建立一支衛(wèi)生保潔隊伍，打造一條精品樣板街”三個一鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔措施。逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。
（七）以生態(tài)農業(yè)為抓手，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農業(yè)。實行農田廢棄物集中回收清運，逐步減少農村“三堆”。同時，我鎮(zhèn)大力實施“一池四改”工程，把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來。目前，全鎮(zhèn)戶用沼氣已經發(fā)展到500多戶，沼氣專業(yè)村發(fā)展到4個，從根上引導農民向現(xiàn)代生活邁進，以此推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設的順利開展，農村面貌發(fā)生了顯著變化。
（八）多元化投入奠定堅實基礎。積極調動社會各方面力量，形成多元化環(huán)境治理投入格局，積極引導各企業(yè)、商戶捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場，使每個村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數(shù)量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場所。真正把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作深入到社會各個層面，每一個人心中，努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處
一是工作開展不平衡，個別單位、部門、村居負責人對綜合整治活動的意義認識不夠，安排不扎實，口頭上強調的多，深入現(xiàn)場解決實際問題的少，造成整治工作力度不大，推進緩慢，對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進展緩慢，未達到大覆蓋，上檔次，不留空白區(qū)域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實現(xiàn)統(tǒng)一懸掛。
三是從我鎮(zhèn)客觀方面來看，村民整體素質有待提高，衛(wèi)生習慣和意識與環(huán)境綜合整治活動不相適應，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現(xiàn)象還依然在小部分村存在。
四是由于經費不足，導致各村垃圾填埋場未建立，環(huán)境整治設備落后，垃圾清運車等無法配臵，保潔隊伍工作積極性不高，完成質量無法保證!
四、下一步工作打算：
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調動全鎮(zhèn)群眾積極性，努力營造人人關心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治，堅決防止反彈。嚴查車輛亂停亂靠亂放行為，對非法占道經營、場外經營、店外經營等現(xiàn)象，堅決取締。對影響鎮(zhèn)容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。
一是進一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。 二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責任明確、資金落實、獎懲到位，探索管理新方法、創(chuàng)新管理新手段，逐步將集中整治轉向長效管理。
三將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村民自治章程，通過村規(guī)進行明確，逐步實現(xiàn)長效管理，達到集中整治有新變化，長效管理有新實效。
四是積極探索資金來源渠道，加大資金投入力度，完善配套設施建設，從根本上改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實推進農村環(huán)境“四清五化”：一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建，嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農村生產和生活環(huán)境。
5、建立長效管理機制。進一步整合資源，組建專業(yè)保潔隊伍，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來，建立科學合理，長效的綜合管護機制。同時落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。
6、加大經費投入：采取鎮(zhèn)上獎補一點、村（居）拿一點、受益企業(yè)捐助一點。鎮(zhèn)政府對各村（居）實行以獎代補。凡通過鎮(zhèn)及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的，鎮(zhèn)財政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次，年終考核，長效管理工作顯著的再給予20％的獎勵。同時號召各村（居）探索正常的環(huán)衛(wèi)管理資金渠道，以滿足日常的實際管理需要。
我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作在各級的指導下，經過鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，環(huán)境得到了明顯改善。我們深知，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環(huán)境綜合治理作為促進農村居民素質提高的一個實踐性載體，作為促進農民向市民轉變的一大途徑來抓，整體推進，細化管理，堅持集中整治與日常管理相結合，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷推向深入。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇二
扎實開展農村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環(huán)境整治作為工作重點，切實加快農業(yè)面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環(huán)境?？h委、縣政府也高度重視此項工作，把農村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農村環(huán)境整治的任務依然艱巨?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下。
一、全縣農村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經濟的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，?室內現(xiàn)代化、室外臟亂差?成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、?三大堆?等，對群眾生活質量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保?門檻?越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產方式粗放，經營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環(huán)境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經濟結構比較單一，農業(yè)產業(yè)化進程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做?表面文章?，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經濟性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離?村收、鎮(zhèn)運、縣處理?的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放，但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環(huán)境質量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、
我縣在農村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來，我縣高度重視農村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環(huán)境整治活動，農村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源，積極做好新農村示范村創(chuàng)建工作。自2008年開始，利用三年時間，按照?突出‘四動’，圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設?的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，重點抓好120個市級新農村示范村創(chuàng)建工作，并實現(xiàn)了全面達標，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。
化、硬化?五大工程?為載體，廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積極創(chuàng)建?綠化文明示范村?，村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉，全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心社區(qū)為重點區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全面開展農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個，2012年計劃擬創(chuàng)建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創(chuàng)建縣級村160個，已完成總任務的81%，村村制定了?五化?創(chuàng)建方案，組建了保潔隊伍。
四是突出重點，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011年8月份，我縣以建設?糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧新博興?為目標定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地清理等六大工程為主要內容的環(huán)境綜合整治?百日行動?，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，?環(huán)境衛(wèi)生突擊月?活動取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農村環(huán)境整治的幾點建議
加強農村環(huán)境綜合整治，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設，從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環(huán)境的重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農村環(huán)境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指導、親自參戰(zhàn)；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務工作?？h直幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任務。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調、工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。
農藥?減量增效?工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；促進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴建規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場，應當按照建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關環(huán)保審批手續(xù)，合理規(guī)劃布局，盡量遠離水源、河流，并完善消毒、糞便管理等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度，提高村民意識。加強宣傳教育，把環(huán)境整治與提高群眾素質相結合，倡導文明新風，共建美好家園，克服不文明的行為習慣和生活習慣；通過在縣電視臺、報社開設專欄，張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，多渠道、全方位宣傳農村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強大的輿論攻勢，發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環(huán)境整治的進展情況和好的典型，通過典型引路，使環(huán)境整治工作深入每家每戶，做到家喻戶曉；發(fā)揮婦女的巾幗模范作用，向全縣廣大農村婦女發(fā)出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊，積極參與環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造干部群眾團結一致、人人參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府就農村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議，充分利用省、市在資金、政策、技術等方面為農村環(huán)境連片整治示范提供的支持，進一步建立完善農村環(huán)保工作機制，整合各方資源，強化監(jiān)管措施，推動示范項目取得成效，在農村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全，盡快形成完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則，加大各級財政用于農村環(huán)境建設工作的支出力度；幫扶部門要充分認識?大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投入無變化?的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支持，不搞形式，不走過場；加強對有關農業(yè)和涉農資金的整合，將農房建設改造、農村道路、電網(wǎng)改造、扶貧開發(fā)、社區(qū)建設等項目資金，有重點、?捆綁式?向農村環(huán)境整治傾斜；建立適應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境整治，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經營的市場運行機制，使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管，嚴控農村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時嚴格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達標排放；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證，嚴把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產，調整產業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局；針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好所包鎮(zhèn)（街道）農村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調專人組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環(huán)境整治進展情況和環(huán)衛(wèi)基礎設施的維護進行定期不定期巡查，確保整治到位、保護到位、巡查到位。嚴格工作責任制和問責制，對行動迅速、成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、村莊進行通報表彰，對工作不力、消極怠工的單位公開曝光，責令整改。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇三
我們克爾臺鄉(xiāng)轄9個行政村，34個自然屯。按照縣委的總體部署，有3個村被確定為2005年環(huán)境整治工作達標村。年初以來，我們克爾臺鄉(xiāng)黨委加強領導、突出重點、強化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。
一、環(huán)境整治工作開展情況
年初以來，我們按照縣委的統(tǒng)一要求，結合本鄉(xiāng)實際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點，分步實施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經過近一年的努力，以3個達標村為重點的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效。
（一）從責任落實入手，建立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的長效機制
近年來，隨著“畜牧立縣”方針的提出，使全縣鄉(xiāng)村經濟實現(xiàn)了快發(fā)展，農民收入得以顯著提高，但是臟、亂、差等傳統(tǒng)的生產生活陋習，沒有得到根本解決，嚴重影響了群眾的生活質量，制約了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。縣委提出環(huán)境整治活動以來，我們便把此項活動作為暖民心、贏民心之舉，強化組織領導和責任落實。
一是納入日程，加強領導。鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動開展以來，鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議，研究環(huán)境整治工作，制定了三年規(guī)劃，年度方案和考評細則，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的領導小組和辦公室，并召開了由機關干部、鄉(xiāng)直單位領導、各村支部書記參加的環(huán)境整治工作動員會，就宣傳發(fā)動、分片包干、責任落實做出了具體部署，統(tǒng)一了思想。各支部均相應成立了領導小組。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。入戶宣傳。對重點戶進行包扶，促使其思想轉變。有聲宣傳。為了使群眾提高認識，煙屯村將環(huán)境整治活動的內容錄制成磁帶，指定專人每天早晚按時循環(huán)播放，擴大了宣傳面，我們在全鄉(xiāng)推廣了煙屯村這一好作法。通過這一有效形式，全鄉(xiāng)大部分群眾積極踴躍地參加到環(huán)境整治工作中來。有形宣傳。為了保證宣傳的效果，我們還通過張貼標語、印發(fā)宣傳單、制作板報、出動宣傳車等形式廣泛宣傳，形成聲勢。目前，全鄉(xiāng)共張貼、書寫標語52條，印發(fā)環(huán)境整治宣傳單5000余份。
三是分片包干，落實責任。活動開展之初，我們便把環(huán)境整治工作確定為鄉(xiāng)村“一把手”工程，采取“鄉(xiāng)干部包村、村屯干部包戶”的辦法，層層落實責任，簽定了責任狀，把環(huán)境整治工作作為一項重要考核內容，年初定標、季度檢標、年未兌現(xiàn)，把此項活動直接與鄉(xiāng)村干部工資獎懲掛鉤，并實行一票否決。此外，黨委書記抓全鄉(xiāng)，農業(yè)鄉(xiāng)長抓奶牛戶和奶站，人大副主席抓機關及鄉(xiāng)直單位，宣傳委員抓示范屯、示范街，婦聯(lián)、共青團、司法齊參與，人人有目標，人人有責任。從而形成了鄉(xiāng)主要領導抓面，村干部、部門領導抓塊，業(yè)務中心抓線，人人有行動，齊抓共管的環(huán)境整治局面，為此項活動開展提供了組織保障。
（二）從抓機制入手，推動環(huán)境整治工作的落實
一是堅持標準，統(tǒng)籌規(guī)劃。我鄉(xiāng)距縣城較近，鄉(xiāng)內又有齊杜路、雙煙路兩條柏油路通行，交通便利，這就決定了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的重要性和難度。我們采取一村一策，因戶制宜的辦法，科學劃分了柴草區(qū)42個、垃圾區(qū)47個、糞肥區(qū)44個，嚴格杜絕畜禽散放、柴草亂垛、垃圾亂倒、糞肥亂堆、污水亂潑五亂現(xiàn)象。
二是履行程序，修規(guī)定距。結合草原禁牧工作，全鄉(xiāng)9個行政村均通過召開村民代表會的形式重新修改完善了《村規(guī)民約》，增加了畜禽舍飼、柴草糞肥出村、生活垃圾日產日清、門前三包等內容。同時，對獎懲也進行了明確。由于《村規(guī)民約》經村民代表會討論通過，且符合鄉(xiāng)村實際，既具有可操作性，又具有約束力，對保障鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作的順利實施，起到重要的作用。
三是建立隊伍，日常保潔。我們投資3萬元，為鄉(xiāng)物業(yè)公司購置了車輛，雇傭了人員，常年負責政府大院，兩棟住宅樓及中心村主要干路的衛(wèi)生清掃，堅持日清掃，周清理。并在中心村新增設垃圾箱18個。各村屯均成立了專業(yè)清掃小分隊。全鄉(xiāng)衛(wèi)生清掃組織達35個，隊員達111人。同時，我們把突擊性會戰(zhàn)和長期活動相結合，把每月的18日確定為全鄉(xiāng)“清理生活垃圾衛(wèi)生日”，使環(huán)境整治工作真正落到實處。
四是協(xié)調配合，人人參與。我們要求鄉(xiāng)政府各部門、鄉(xiāng)直各單位在鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中緊密配合，把環(huán)境整治各項任務完成與否作為年終評優(yōu)的一次重要標準。鄉(xiāng)武裝部制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)民兵突擊連鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作方案》，強化民兵在鄉(xiāng)村環(huán)境整治急、難、險、重工作中的主力軍作用。年初以來，全鄉(xiāng)共出動民兵310人次，清理生產、生活垃圾820立方米，平整巷道11條。鄉(xiāng)婦聯(lián)制發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)婦聯(lián)開展“美在農家”活動實施方案》，把環(huán)境整治與“畜牧興家”活動結合了起來，提高了廣大婦女參與鄉(xiāng)村整治活動的`積極性和主動性，涌現(xiàn)出了蘇立榮、白永華、孔慶霞等潔凈女主人典型。鄉(xiāng)團委下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)團委“小手拉大手”共建清潔家園活動方案》，開展了“一生帶一戶，小手拉大手，戶戶講清潔”，“千個衛(wèi)生袋清理家園”等活動。
五是完善制度，扎實推進。在鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動中，我們實行了環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時完成制，確保各項工作開展落實到位，確保不反彈；實行了齊杜、雙煙干線公路沿途村屯分段負責制，實現(xiàn)了公路兩側二十米內無白色垃圾的目標；實行了個體工商戶、鄉(xiāng)直單位門前三包責任制，全面完成了綠化、凈化、硬化工作；實行了日常保潔與每月集中整治結合制，確保無新垃圾堆的產生。在剖析上半年環(huán)境整治工作的基礎上，實行了實名通報制，各村利用廣播喇叭對庭院不利索，柴草糞肥亂堆放的農戶進行為期3天的播報；實行周聯(lián)檢制，每周集中“改、塑、樹”工作領導小組成員重點針對3個達標村開展一次衛(wèi)生聯(lián)檢，并把檢查結果進行通報，表揚先進、鞭策后進。
（三）從抓載體建設入手，將環(huán)境整治工作落到實處
環(huán)境整治工作涉及面廣，我們積極搭建有效載體，并與生產實踐緊密結合，做到兩不誤，兩促進，確保環(huán)境整治工作常抓不懈。
一是與牧業(yè)發(fā)展相結合。在牧業(yè)發(fā)展上，結合奶牛標準化飼養(yǎng)示范樣板街，辟建了34條“改、塑、樹”樣板街，號召黨員、村民代表在規(guī)范牛舍、糞肥出屯、飼草入院等方面加大力度。全鄉(xiāng)標準化畜舍入戶率大大提高，而且都是“四配套”（暖舍、涼棚、青貯窖、運動場）。養(yǎng)牛戶糞草囤門、臭氣熏天的惡劣狀況得到了較好的轉變。抓好環(huán)境整治，促進奶牛提質增效的觀念已深入人心。
二是與基礎設施建設相結合。實施整修村屯路、挺進巷道的推進機制，克爾臺村投入26萬元資金，出動大型車輛71臺次，四輪車184臺次，整修村屯路及巷道17條，11公里；太平莊村投入17萬元資金，出動大型車輛51臺次，四輪車134臺次，整修村屯路及巷道7公里；煙屯村投入56萬元資金，出動大型車輛45臺次，四輪車121臺次，整修村屯路及巷道12公里。實施紅磚路鋪裝項目，硬化了4個自然屯的村屯路，徹底改變了過去風天揚塵、雨天泥濘、無法清掃，滿路垃圾的被動局面，煙屯村在抓村屯路硬化的同時，開展了凈化、美化工作，在紅磚路過境段修了排水溝，栽植了松樹。
三是與春耕生產和秋收相結合。以春種為契機，結合“超星級文明戶”預選，引導群眾實行糞肥出屯集中堆放，并加強對柴草出村規(guī)范堆放的管理。煙屯、克爾臺、太平莊村協(xié)調推土機、鏟車配合農戶清理柴草糞肥，全鄉(xiāng)大部分糞肥實現(xiàn)出屯。個別屯受集中堆放場所面積小的限制，糞肥未全面出屯，但都堆放規(guī)整。
煙屯、克爾臺、太平莊、前伍代等村未雨綢繆，在秋收開始之前，便結合安全放火工作加大宣傳引導力度，開展了柴草、秸稈屯外集中堆放活動。并加強指導，不，搞連片堆放，且遠離放火道和高壓用電線路。同時，責成村民義務聯(lián)防員加強柴草、秸稈屯外集中堆放點的防火巡邏。柴草庭院內適量留取、規(guī)整碼放，屯外集中堆放已成為廣大群眾的共識。
二、存在問題
隨著環(huán)境整治工作不斷深入，3個達標村及其余6個村的村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。
一是個別干部群眾思想認識還存在不到位問題，各村活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強。
二是由于鄉(xiāng)村兩級財力有限，致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套，綠化、硬化程度不高。建議縣委、縣政府加大專項資金投入力度，實行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。
三是個別村屯柴草糞肥集中堆放場地小，不能全部出屯。
三、明年工作打算
2006年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設管理辦法》、《黑龍江省愛國衛(wèi)生條例》和縣《城鎮(zhèn)建設管理條例》為依據(jù)，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞建設“精品型、環(huán)保型牧業(yè)大鄉(xiāng)”這一目標，認真汲取2005年的工作經驗和教訓，進一步完善責任落實機制、工作推進機制和資金補助機制，確保3個達標村高標準、高質量完成環(huán)境整治任務。
一是在責任落實上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀，使鄉(xiāng)村干部常思環(huán)境整治之事，常務環(huán)境整治之實。進一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來，并組織干部群眾外出參觀學習，真正調動起群眾積極性。
二是在推進機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制和領導小組、支部書記月聯(lián)檢制，并實行隨機抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進性教育活動為契機，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。
四是在巷道整治上下功夫，柴糞全面出村。推廣西新村滿代屯成功經驗和全鄉(xiāng)重點村好做法，組織各村出動車輛、出人力平整村屯路和巷道，修排水溝，確保村屯路和巷道暢通。以巷道整治，加快柴糞出村步伐。
五是在資金補助上下功夫，推進基礎設施建設。協(xié)調資金，出臺環(huán)境整治基礎設施建設補助機制，各村每興建一處基礎設施，鄉(xiāng)黨委、政府爭取補助30%。
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農村環(huán)境綜合整治調研報告篇四
——關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治如何實現(xiàn)常態(tài)化的調研
“村容整潔”是新農村建設20字方針的重要內容，也是提升農村文明程度、推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的關鍵所在。近一段時間來，在邢吳市委、市政府的正確領導下，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的嶄新理念指引下，全市農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的如火如荼，取得了良好效果。俗話說“打江山容易守江山難”，如何建立長效機制，不斷鞏固整治成果，成為近期及以后各地農村衛(wèi)生工作的重點。3月15日至31日，南羌市政府辦公室組成調研小組，就該市在建立長效機制方面的做法，進行了實地調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
南羌市對衛(wèi)生整治長效機制的探索
南羌市按照邢吳市《關于深入開展全市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》中提出的工作重點和工作要求，在“還邢吳青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”嶄新理念引領下，積極探索，創(chuàng)新工作，分階段、分步驟實施了整治活動。
南羌市農村環(huán)境衛(wèi)生整治經驗
結合一個季度左右的整治工作，南羌市在開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中，實施了一些好的措施，積攢了一些成功經驗。
一是領導重視。南羌市自元月1日以來，多次召開市委常委會、市黨政聯(lián)席會、全市性動員大會進行專題研究和部署。該市市委書記、市長、市委副書記、副市長等黨政領導干部分片包村、親自督辦、真抓實干，為推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實開展提供了領導保障。同時，該市在建立健全長效機制方面進行了專題研究，先后出臺了《關于建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的實施意見》、《關于加強宣傳和信息反饋工作的緊急通知》等相關文件，有力地推進了整治活動向深化、細化、長效化縱深發(fā)展。
-3在的問題、好經驗好做法等在全市通報。日常督導和突擊督查，由市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委、政府“兩辦”督察室、電視臺等部門組建三支暗訪督察隊伍，每日對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，對存在的死角死面現(xiàn)場錄像，在電視臺一天一曝光；同時，由市紀委組織紀檢精干隊伍每日對鄉(xiāng)村進行暗訪，對宣傳發(fā)動不充分、工作被動應付、臟亂差嚴重的村進行直查直處，先后對2個村的村主要負責人進行免職處理。
2、3點；省、邢吳市下基層工作隊和該市下基層工作隊1300余人不僅和群眾同吃同住同勞動，還紛紛出智、出資、出物進行幫扶，大大提高了工作效率。
七是建設示范村。在整治初期，南羌市就打造了房家莊村和陳王寨兩個試點。2月4日該市市委書記%%、市長%%帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、市直相關部門主要負責人，對兩個樣板村進行實地觀摩，并召開綜合整治調度會，使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在典型面前找到了不足，也激發(fā)了整改的信心，加快了趕超步伐。
-5垃圾清運員成了清運垃圾的主要力量，而如何解決這部分人員的工作報酬，成了困擾各村的一大難題。因為農村集體經濟薄弱、籌集資金的途徑較窄、向村民收取衛(wèi)生保潔費依據(jù)不足，使得不少村的保潔費用只得由本村“雙委”班子成員墊付；另外，把柴草集中在村外，雖然美化了環(huán)境，大大降低了發(fā)生火災的可能性，但由于農村燒灶火省時、省錢，加之習慣問題，一時難以適應。在“被迫”燒煤或天然氣后，部分群眾對整治會產生怨言，為“反彈”埋下了隱患。基于以上原因，建議邢吳市和各縣市區(qū)再增加些資金投入，并納入各級財政預算，一是用于解決垃圾清運員的工資問題，二是用于建設農村燃氣管網(wǎng)，或者建設沼氣進戶工程，解決村民用氣問題，改善農民生活習慣，利于環(huán)境的長期保持。
二是“靈活”執(zhí)行考評?？己藰藴实闹贫?，為鄉(xiāng)村環(huán)境整治提供了約束機制，但有時也需要靈活執(zhí)行。比如，該市要求各村每隔70米設臵一個垃圾收集池，但有的街道人口密集、產生的垃圾多，需要增設，有的地方只有幾戶人家、甚至無人居住，可少設或不用設臵；該市要求各村在村外300米、下風口處建立一座垃圾填埋場，但有的村外300米是鄰村的地，有的村沒有挖掘資金，而且大部分村都有自然坑，根本不需要再挖掘；該市要求各村迎賓墻、主街道刷涂料，但近期涂料價格和工費大增，并且有些土墻難以上色，加之涂料不防水，雨水沖刷后更加難看。這些問題都是整治工作中出現(xiàn)的難點、弊病，需要考核部門靈活處理，避免出現(xiàn)“勞民傷財”現(xiàn)象，否則整治工作非但得不到支持，還會激起民怨。
-7標語、橫幅、黑板報等形式，讓村民天天聽“整治”、日日見“整治”，耳濡目染地產生改變；比如通過學校引導教育，讓孩子成為監(jiān)督家長的有效“武器”，讓村民產生愛護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀；比如開展評選“星級文明衛(wèi)生戶”，嚴格落實“門前三包”，調動群眾參與熱情，積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治中來。比如完善修訂村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不講衛(wèi)生、不講文明的行為給予批評教育或一定的經濟處罰，并公開曝光，促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇五
前言：
我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農村污染問題卻越來越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關鍵所在。但是由于經濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問題仍然十分突出，已經成為制約農村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析：
通過西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現(xiàn)狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經濟發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個池塘曾經十分清澈，池內常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會導致空氣質量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經過分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長期以來，農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣，譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產及生活習慣。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇六
農村環(huán)境整治事關農業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農村建設的重要內容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，要求按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關部門對全縣農村環(huán)境開展調研，并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現(xiàn)將調研情況匯報如下。
近年，省委、省政府開展了農村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農村綜合開發(fā)日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農村以群居的形式發(fā)展，農村建設缺乏規(guī)劃，環(huán)?；A設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農村轉移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農膜的使用量為1178噸，農藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農作物的品質。農村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農村的環(huán)境質量。
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經濟關系時，片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農村生產技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒得到根本的重視，尤其在農業(yè)生產中，測土配方施肥，合里使用農藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產養(yǎng)殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規(guī)格領導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)?！?。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng)工作，引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)?！鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)?？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，加強農藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A設施建設，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的.安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設，確保農村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設，帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容，實行年終考核與日?？己?、單項考核與綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾，建立農村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇七
“以前垃圾堆在路邊不清理，時間長了臭不可聞?，F(xiàn)在村里建了垃圾池，垃圾收運車定時清運，村里干凈多了?！奔部h浬田鎮(zhèn)高陂村村民張來慶說起村里的新變化，十分高興。近年來，我省強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城市靚了，農村美了，廣大人民群眾的幸福感、獲得感普遍增強。
數(shù)據(jù)顯示：20**年，全省環(huán)境質量進一步提升，設區(qū)市城區(qū)空氣質量優(yōu)良率86.2%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率88.6%，均遠高于全國平均水平。專家分析指出，近年來，我省統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為全省生態(tài)持續(xù)改善奠定了重要基礎。同時，生態(tài)的改善，又為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善創(chuàng)造了有利的條件。
農村地區(qū)的群眾，對環(huán)境變化感受最為明顯。張來慶鄰居介紹，現(xiàn)在不僅房前屋后干凈整潔，而且附近河里魚蝦增多，“每天早上都被鳥叫聲吵醒” 。高陂村“幸福的煩惱”，很大一部分功勞，應該歸于農業(yè)面源污染防治和農村生活垃圾治理。20**年，全省共減少不合理施用農藥300噸、化肥(折純量)9.7萬噸。與此同時，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染也得到有效緩解，農業(yè)生產廢棄物利用水平大幅提升。
夯實生態(tài)基礎，環(huán)境治理才有了堅實的基礎。20**年來，全省以超常規(guī)的力度推進農村生活垃圾專項治理，以農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理為重點，建立和完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運(處理)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系。20**年出臺的《江西省農村建房規(guī)劃管理意見》，使農村建設規(guī)范有序、農村建房體量風貌管控有效、農村建房質量安全監(jiān)管有了制度保障。綠色生態(tài)、衛(wèi)生環(huán)境、科學規(guī)范的住房建設，成為支撐農村環(huán)境綜合整治的強力支點。
環(huán)境綜合整治使得江西城市品位快速提升——不僅為城市“洗臉”，更要為城市“化妝”。近年來，我省加快城市棚戶區(qū)改造的同時，集中力量開展市容市貌專項整治行動，大力推進污水、垃圾、揚塵治理，加大亂貼亂畫、亂披亂掛、亂搭亂建整治力度，有序推進拆違拆臨工作。同時，以污水處理設施、垃圾焚燒設施等基礎設施建設為抓手，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施的功能完善、保障有力。城區(qū)美化、綠化，極大地扮靚了城市妝容。目前，我省在全國率先實現(xiàn)國家園林城市設區(qū)市全覆蓋;國家森林城市達到7個，數(shù)量位居全國前列。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作得到了群眾的.擁護和支持。據(jù)省統(tǒng)計部門在景德鎮(zhèn)市的調查數(shù)據(jù)顯示：96.7%的市民贊同“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀點。
農村環(huán)境綜合整治簡報2：
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇八
為扎實推進農村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農村環(huán)境質量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農村環(huán)境整治情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產業(yè)帶5條精品示范帶。
目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農戶11萬戶，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶95827戶，應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。
（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導致沒有全面統(tǒng)籌我市農村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經濟水平等方面存在差異，導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。
（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內，所有娛樂設施已經不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。
（三）整治資金投入不暢，建設運維困難
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。
2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。
3.日常保潔經費來源單一。農村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。
2.治理工程質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。
（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治
根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。
（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調機制
將農村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內容，將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
（三）提檔升級基礎設施，培養(yǎng)農村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動促進農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質量改善。要重點加強農村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動他們的工作主動性、積極性。
（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊，以及組織轄區(qū)中小學生參與農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇九
環(huán)保專項資金進行環(huán)境綜合整治的規(guī)劃概況
臨縣北下莊鄉(xiāng)木口村位于鎮(zhèn)“十里一條街”腹地，縣城東南9公里處，距鎮(zhèn)政府5公里，耕地面積503畝，農民人均純收入5000元。近年來，木口村充足優(yōu)越的地理位置，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用村里廣闊的土地資源，在生態(tài)環(huán)境整治上，著眼長遠，科學規(guī)劃，積極穩(wěn)妥，量力而行，確立了建設生態(tài)園林新村的目標，努力促進人與自然和諧，為推動社會主義新農村建設的發(fā)展，奠定了良好的基礎。
一、現(xiàn)狀和問題
1、村民飲用水污染較為嚴重
由于木口村及四周地下煤炭資源豐富，四周煤炭資源的大量開采，形成了對地下水嚴重的破壞。再者，由于木口村村民以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，家戶飼養(yǎng)畜禽較多，且以散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖場為數(shù)不多。但規(guī)?；B(yǎng)殖場布局不夠合理，距離村民居住區(qū)較近，生產方式比較粗放，生產設施比較落后，沒有養(yǎng)殖污染防治設施，也沒有采取污染防治措施。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理幾乎處于空白狀態(tài)，畜禽養(yǎng)殖場糞便隨意露天堆放，廢水四處亂流，夏天蚊蠅亂飛、臭氣熏天，糞便污水隨雨水下滲污染地下水或蔓延后污染河流?？傊?，采礦業(yè)及畜禽養(yǎng)殖對飲用水的污染已經對農民身體健康和農村生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅。
2、垃圾污染現(xiàn)象普遍
隨著農民收入增加和生活水平提高，農村生活垃圾排放量不斷增 長，房屋建設和舊村改造帶來的建筑垃圾增長較快，生產、生活垃圾迅速增長。但農村環(huán)境長期以來缺乏管理，村內幾乎沒有垃圾收集處理設施，大量的生產、生活垃圾存放于村街道旁、村邊、田邊，既污染水源，又有礙觀瞻。村內沒有排水設施，造成污水亂潑。導致村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。
二、環(huán)境綜合整治規(guī)劃
根據(jù)縣委創(chuàng)建生態(tài)文明村的意見，木口村黨支部、村委會從本村實際出發(fā)，針對本村環(huán)境現(xiàn)狀,首先決定下大抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，以切實改善村民的生活質量及居住環(huán)境質量。為此，村集體擬投資250萬元上一套凈化水處理設備及相關配套設施建設，投資50萬元建垃圾收集設施、建設污水沉淀池、儲存池。
三、指導思想
落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，注重經濟社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，因地制宜，著眼長遠，科學規(guī)劃，集中整治，切實加強農村環(huán)境的保護，建設優(yōu)美的人居環(huán)境，推進社會主義新農村建設。
四、建設目標
全部工程于2010年3月份開工建設，2011年3月底全部驗收合格投入使用，建設期一年。凈化水處理設施建成投入使用后，可實現(xiàn)日處理污水190噸，達到8噸/小時的處理能力，水質可達到國家飲用水標準，基本滿足全村的生產生活用水。擬修建垃圾收集池10個，購置垃圾清運車1輛，建設污水沉淀池3個、儲存池2個，以徹底解 決村莊環(huán)境污染現(xiàn)狀。
五、投資概算
凈化水處理設備及配套設施建設投資250萬元；垃圾處理配套設施投資50萬元。投資需求共計300萬元。今年村集體自籌資金100萬元已修建前期配套凈化蓄水池2個，打深井1眼。尚有200萬元資金缺口，特申請中央財政補助資金100萬元；省市財政補助資金100萬元。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十
扎實開展農村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環(huán)境整治作為工作重點，切實加快農業(yè)面源污染治及農村污水、垃圾治理，進一步改善農村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項工作，把農村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵，不斷加強農村基礎設施投入力度，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現(xiàn)象突出，全縣農村環(huán)境整治的任務依然艱巨?，F(xiàn)將有關調研情況匯報如下。
一、 全縣農村環(huán)境現(xiàn)狀
劇。隨著農民生活水平的不斷提高，生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經濟的發(fā)展而改變，生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意排放、隨意傾倒，日積月累，垃圾越堆越多，長期受到太陽曝曬、雨水沖刷，惡臭難聞、污水橫流，甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中，對水體造成了嚴重污染，室內現(xiàn)代化、室外臟亂差成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統(tǒng)的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等，對群眾生活質量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高，有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農村，這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立，并且這些土小企業(yè)大多生產方式粗放，經營手續(xù)不全，其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環(huán)境不斷惡化，嚴重影響村民健康。四是農村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異，各鎮(zhèn)（街道）、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講，我縣南部農村環(huán)境要好于北部村莊，靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊，有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后，總有部分村民仍沿用不良的生活習慣，破壞整治成果，對于公共設施不予愛護，對于栽植的樹木隨手破壞，垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經濟結構比較單一，農業(yè)產業(yè)化進程不快，增收渠道不多，鎮(zhèn)、村財力薄弱，環(huán)境整治所需資金缺口大；個別鎮(zhèn)（街道）和幫扶部門只做表面文章，有想法無行動，有形式無內容，有動作無效果，主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題；資金保障機制不健全，有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持，在吸引社會資金和民間資金參與農村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法，主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大，村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經濟性差，各鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉站建設尚未到位，缺少大型的垃圾清運車輛，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)（街道）雖然設立了垃圾暫存點，有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保潔員，且運轉和維護不到位，導致垃圾清運不及時，離村收、鎮(zhèn)運、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來，各鎮(zhèn)（街道）加大招商引資的力度，發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放，但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多，也在很大程度上造成農村環(huán)境質量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中，大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治，卻輕視長效機制的建立，往往導致農村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大，流于做表面文章，對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統(tǒng)一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位，衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大，甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現(xiàn)象，且綠化帶內積存垃圾雜物，雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊，但是沒能做到定期巡查和清掃，導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、我縣在農村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來，我縣高度重視農村環(huán)境綜合整治工作，通過成立領導機構、召開動員會議、現(xiàn)場觀摩督導、年終考核評比等多種措施，扎實開展環(huán)境整治活動，農村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源，積極做好新農村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始，利用三年時間，按照突出‘四動’， 圍繞‘十抓’，扎實推進社會主義新農村建設的工作思路，加大資金投入，加強農村公共基礎設施建設，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，重點抓好120個市級新農村示范村創(chuàng)建工作，并實現(xiàn)了全面達標，涌現(xiàn)出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。
化、硬化五大工程為載體，廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度，清理柴草堆、糞堆、垃圾堆，力爭做到無亂堆亂
放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角，積
極創(chuàng)建綠化文明示范村，村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉，全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起，我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊，
鎮(zhèn)（街道）駐地，旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點區(qū)域，并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊，全
面開展農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，2011年共完
成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個，2012
年計劃擬創(chuàng)建市級村45個，已完成總任務的91%；擬創(chuàng)建縣級
村160個，已完成總任務的81%，村村制定了五化創(chuàng)建方案，組建了保潔隊伍。
四是突出重點，集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011
年8月份，我縣以建設糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標定位，在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內容的環(huán)境綜合整治百日行動，城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與，全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動。2012
年3月至4月底，我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點，在全縣范圍內
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度，并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設施及清運車輛，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力，環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農村環(huán)境整治的幾點建議
加強農村環(huán)境綜合整治，事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小康社會的建設，
從一定意義上說，不管村民的收入多高、生活多富裕，只要農
村環(huán)境面貌得不到根本改變，就不能說新農村建設取得了較大
成就。因此，全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性，把其作為推進社會主義新農村建設的一項重
要任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一是加強組織領導，明確責任要求。各鎮(zhèn)（街道）是農村
環(huán)境整治的責任主體，主要領導要親自抓，親自部署、親自指
導、親自參戰(zhàn)；分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓
落實。縣直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識，各司其
職、各負其責、密切配合，全力做好環(huán)境整治服務工作。縣直
幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作，列入重要
議事日程，認真履行職責，不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協(xié)調、
工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開
展，要由縣分管領導具體負責、直接抓，由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓，切實加快工作推進。
二是改進農業(yè)生產，減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術，提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治，開展
農藥減量增效工作，推廣新型噴藥器械，提高藥效、減少
污染；大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物
秸桿再利用技術的推廣力度，大力普及測土配方等科學施肥技
術，推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料；
促進農業(yè)產業(yè)結構調整，積極開展無公害農產品生產、綠色食
品生產和有機食品生產，提高農產品效益；從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建、擴建規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場，應當按照
等方面的污染治理設施，對糞便進行有效的綜合利用，防止任
意排污現(xiàn)象發(fā)生。
三是加大宣傳力度，提高村民-意識。加強宣傳教育，把環(huán)
設專欄，張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式，
多渠道、全方位宣傳農村環(huán)境綜合整治的意義和作用，形成強
大的輿-論-攻勢，發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極
性；縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環(huán)境整治的進展情
女發(fā)出倡議書，號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊，積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造干部群
眾團結一致、人人參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農村環(huán)境連片整治，加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格
按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農村環(huán)境連片整治示范達成的有關協(xié)議，充分利用省、市在
措施，推動示范項目取得成效，在農村環(huán)保體制建設、政策機
制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加
快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，全縣每個村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶（箱）的標準，盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全，盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金，形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則，
加大各級財政用于農村環(huán)境建設工作的支出力度；幫扶部門要充
分認識大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投
入無變化的規(guī)律，顧全大局、勇于奉獻，真幫、真包、真支
等項目資金，有重點、捆-綁式向農村環(huán)境整治傾斜；建立適
應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制，通過政府政策引導，
調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境整治，逐步形成
政府主導，多元投資，企業(yè)經營的市場運行機制，使農村環(huán)境
保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管，嚴控農村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，
提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，
同時嚴格管控工業(yè)污染物排放，確保企業(yè)污廢達標排放；嚴格
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證，嚴
把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產，調整產
業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局；針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的'
現(xiàn)狀，完善管網(wǎng)配套設施，建立污水處理系統(tǒng)，從根本上解決
可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制，強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章
制度，鞏固整治成果，建立行之有效的長效治理方法和機制，
確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)（街道）農村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調專人
組成巡查隊伍，制定切實可行的巡查方案，對環(huán)境整治進展情
怠工的單位公開曝光，責令整改。
近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)城市化進程不斷加快，人民生活水平不斷提高，生活垃圾的產量與日俱增，鎮(zhèn)域生活垃圾的收集及處理已成為小城鎮(zhèn)環(huán)境管理的一個突出問題，也成為影響經濟社會和諧發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)。為切實掌握鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治中存在的問題和困難，探索建立針對性強、實效性強、可操作性強的垃圾收集處理長效機制，我們對xx鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村垃圾收集處理情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的現(xiàn)狀及存在問題
xx鎮(zhèn)轄屬71個村，共有13200戶，人口45470人，鎮(zhèn)域面積102平方公里。去年以來，xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村垃圾收集處理方面不斷強化措施，加大工作力度，環(huán)境整治取得了階段性成效。但是，總體來說農村環(huán)境治理工作還處于起步階段，今年該鎮(zhèn)被列入青島市規(guī)劃建設的12個重點小城市，面臨著鎮(zhèn)域面積不斷擴張，城鎮(zhèn)人口迅速集聚，農村環(huán)境治理問題日益突出的挑戰(zhàn)和壓力，主要表現(xiàn)在：
1、垃圾日產量大。xx鎮(zhèn)駐地常住人口大約15000人，按照每人日產垃圾1.5公斤，鎮(zhèn)駐地每日生產垃圾大約22500公斤。除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個行政村人口約3萬人，日產垃圾45000公斤。目前，垃圾構成中有機物增多、可燃物增多、可回收利用物增多，對環(huán)境污染嚴重，并危及人們的健康。
過程中看，垃圾的收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)對人工依賴程度較大，工作量大，效率低下。另一方面，當前垃圾處理方式主要是填埋式,而填埋垃圾會導致土地重金屬含量和各種廢棄危害物超標, 既浪費了人力財力，又使土地失去農業(yè)用地功能,還會導致填埋場附近地表水源嚴重污染,造成地下水中氨、氮含量嚴重超標。
3、垃圾收集處理設施設備落后。一是鎮(zhèn)級垃圾處理廠建設嚴重滯后，鎮(zhèn)村垃圾不能得到更為清潔環(huán)保、科學合理的無害化處理。二是由于資金缺乏，xx鎮(zhèn)在駐地共設有垃圾收集箱、池36個，遠遠不能滿足日常垃圾收集的需要。三是垃圾清運車輛和工具的添臵和維護費用難以保障，造成了日產垃圾的清理運輸難度加大。
4、環(huán)衛(wèi)工人更新緩慢。由于環(huán)衛(wèi)管理經費緊張，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低，年輕人從思想和經濟上沒有從事環(huán)衛(wèi)工作的動力，因此，鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)工人普遍存在平均年齡過大，缺少年青勞動力，工作效率難以提高，人員配備更新緩慢的現(xiàn)實問題。
等有害氣體的釋放，嚴重的污染了大氣，雨水淋入產生的滲濾液造成地表水和地下水的污染。
二、xx鎮(zhèn)垃圾收集處理的建議和對策
（一）規(guī)范完善鎮(zhèn)村垃圾收集處理系統(tǒng)。
1、鎮(zhèn)駐地統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)駐地范圍內9100米的主要街道和日產垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員負責日常清掃、收集、運輸和處理。一是加強路面清掃。在路面清掃過程中，首先由灑水車對路面進行灑水防止灰塵污染，然后由路面自動清掃車對路面進行清掃，清掃車無法作業(yè)的地方有人工清掃。二是規(guī)范垃圾收集及運輸。在垃圾筒內的垃圾由垃圾自動裝卸車收集，在桶外或在垃圾池內的垃圾，由環(huán)衛(wèi)工人裝載，通過普通運輸車輛運送到垃圾場。三是做到日產日清。對鎮(zhèn)駐地產生的生活垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所統(tǒng)一運送到垃圾場進行處理，避免二次污染；大型企業(yè)產生的生產生活垃圾自行負責處理或向環(huán)衛(wèi)部門繳納相關費用由環(huán)衛(wèi)工作人員清掃處理；醫(yī)療衛(wèi)生機構等所產生的有毒有害垃圾，由本單位按照垃圾處理程序單獨進行處理；建筑垃圾由建筑單位和施工單位自行清運。
2、各村莊實行各負其責。鎮(zhèn)駐地以外的61個村莊根據(jù)地理位臵劃分為6個片（見附表一），按照戶集、村收、鎮(zhèn)運的垃圾收集處理程序實行各負其責，規(guī)范管理。村莊主要街道的清掃、垃圾收集由村內配備的專職保潔人員負責，并將垃圾送到中轉站。各中轉站的垃圾，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負責收集、運輸?shù)嚼幚韴鼋y(tǒng)一處理。
（二）加大環(huán)衛(wèi)建設管理資金投入。
1、加強基礎設施建設。針對當前鎮(zhèn)村垃圾處理的突出問題，
建議在xx鎮(zhèn)新建一座大型現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)，總投資670萬元，其中投資600萬建設占地2.5畝的垃圾處理廠，使用年限15---20年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)日處理垃圾65000公斤以上的目標。項目投入使用后，可以商業(yè)化模式運營，產生的經濟效益投入到環(huán)境治理中和相關垃圾無害化處理等。投資70萬元，建設垃圾中轉站和購臵垃圾桶，每個村莊至少建設1—2處垃圾中轉站和購臵50個垃圾桶。根據(jù)村莊人多少，800人以上的應建設2—4處中轉站，500人以上的應建設2處中轉站，500人以下的設1處中轉站。
2、完善環(huán)衛(wèi)機械配備。為滿足全鎮(zhèn)垃圾處理的需求，必須加強對環(huán)衛(wèi)隊伍的硬件建設，完善相關機械配備。計劃總投資123萬元，其中，投資55萬，新增加3臺普通垃圾運輸車和2臺垃圾裝載機，改變人工裝卸成本高、工作量大、效率低的現(xiàn)狀；投資40萬，配備壓縮式垃圾車2臺，實現(xiàn)桶裝垃圾的自動裝卸；投資28萬，購臵1臺道路清掃車和1臺灑水車，提高街道清掃效果。
3、完善人員分配，提高工資待遇。按照平度市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放慣例，結合鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理人員工資待遇共需103萬元，其中鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所設專職環(huán)衛(wèi)工人25名，其中司機7人，保潔工18人，環(huán)衛(wèi)工人的工資確保500元以上，每年工資額需15萬元。村莊環(huán)衛(wèi)人員按照村莊人口情況配備，500人以上的村莊配備3—5名保潔員，500人以下的村莊配備2名保潔員，除鎮(zhèn)駐地村莊外，其余61個村莊共需配備180名保潔員，年需工資額88萬元。
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大會xx年工作要點安排，為提高審議質量，經縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定，縣人大會成立調研組，于xx月5日至7日，以實地查看和走訪了解的方式，分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調研，召開座談會聽取了有關部門的工作匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要工作及成效
近年來，縣人民政府在推進新農村建設中高度重視農村（農場）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，立足xx發(fā)展實際，加強領導、落實責任、加大投入、強化治理，農村生產生活條件得到不斷優(yōu)化，環(huán)保基礎設施建設逐步夯實，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農村人居環(huán)境正逐步形成，農村（農場）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
（一）加強組織領導，明確目標任務。及時成立縣生態(tài)立州
戰(zhàn)略領導小組，設立辦公室，明確了責任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設暨農村環(huán)境綜合整治實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動方案》等工作方案，形成目標明確、責任具體、措施有力的工作機制，做到了工作有人管、有人抓、有人落實。
（二）注重宣傳引導，提高思想認識?？h人民政府通過設立農村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標牌、舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強了對農村（農場）環(huán)境綜合整治工作的宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時機，積極開展農村環(huán)境綜合整治專項行動，對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進行集中清理，通過積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識得到逐步提高。
理功能有效增強。農業(yè)方面，通過對化肥農藥使用的嚴格控制、使用技術的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農藥新品種，抓好農業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報項目、加強“三品”認證，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設等一系列措施，遏制農作物秸稈、廢棄塑料、化肥農藥、生活垃圾等農業(yè)生產環(huán)境方面的污染，農業(yè)生產環(huán)境得到不斷改善。水利方面，通過全縣農村水環(huán)境治理項目的規(guī)劃、農村河道的綜合整治和農村飲水安全工程的實施等，不斷改善農村飲用水源地的水質、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面，通過對城鄉(xiāng)公路兩側的垃圾清運和公路沿線生態(tài)景觀建設以及農村能源項目建設等工作，不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，提高農村（農場）環(huán)境綜合治理成效。
二、存在的主要困難和問題
（一）環(huán)保基礎設施建設滯后，農村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農村垃圾堆放點的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場，沒有環(huán)衛(wèi)機構和隊伍，沒有垃圾清運車等配套設施和垃圾處理技術，生活垃圾不能及時清理，村內、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出，農村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責任問題需要進一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）農村環(huán)境基礎性工程建設滯后，亟需配套資金和項目支撐健全完善。
（二）農業(yè)面源污染處理難，生產環(huán)境不容樂觀。由于對農
業(yè)污染處理的技術和方法不多，農民群眾在對農作物秸稈、化肥農藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農業(yè)生產過程產生垃圾的不當處理，造成了農業(yè)生產污染，土壤結構遭到破壞，土壤生產能力降低，農產品和飲用水質量受到影響，損害了農村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康。
（三）排污設施不夠健全，水源污染日趨嚴重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放，對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時產生的污水，未經處理直接排入河流，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，影響了人民群眾的生產生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。
（四）管理機制不完善，群眾思想認識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機制，沒有形成合力進行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對農村（農場）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動參與熱情不高。
三、工作建議
境綜合整治行動，發(fā)動農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞，同時大力宣傳農村環(huán)?？破罩R，加強環(huán)保法制教育，切實增強廣大農民的環(huán)保意識。
（二）突出工作重點，切實抓好農村各種污染源治理。在農業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機制，建議將農村環(huán)境保護和綜合整治納入各級政府考核目標責任，可從村小組簽訂農產品種植合同入手，建立農田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度；加大對農膜生產企業(yè)的監(jiān)管，杜絕強度過低、使用壽命過短的不合格劣質農膜進入市場。在水污染治理、飲用水源保護方面，要從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，加強森林資源保護、改善水環(huán)境質量、保護飲用水水源，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍，堅決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅決取締、關停嚴重污染企業(yè)，尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實有效措施，專題研究解決。
（三）整合項目資金，充分發(fā)揮資金集聚效應。一是積極爭取項目和資金，加大對污染防治、生態(tài)保護方面的投入，切實解決“兩污”處理配套設施滯后問題。二是充分發(fā)揮項目資金在新農村建設中的重要作用，整合涉農項目資金，實現(xiàn)農村環(huán)境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發(fā)、與農業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化相結合，整合項目資金、集中成片、整體推進，充分發(fā)揮資金的集聚效應。
（四）建立健全機制，促進農村環(huán)境綜合整治取得更大實效。要健全完善全縣農村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調機制，實行統(tǒng)一領導，明確責任分工，對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責，加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合，共同推進農村環(huán)境綜合整治工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）農村環(huán)境保護責任機制，制定鄉(xiāng)、村、組三級負責管理機制，細化任務，加強監(jiān)督檢查，確保責任落實，促使農村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實農村環(huán)保“以獎促治”政策措施，積極開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十一
為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務，按照城鄉(xiāng)一體化進程，提升農村公共服務水平，確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
（二）科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展，委托有資質設計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃，農房建設有規(guī)劃管理。
（三）實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，?？顚Ｓ?，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。
（四）實施環(huán)境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實行市場化保潔。
并結合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現(xiàn)已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前，農村自來水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。
（一）立足常態(tài)，建立長效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態(tài)長效推進。
（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施，為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。
（三）強化引導，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣，自覺參與到農村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十二
近年來，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農村建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進行了調研，先將調研情況匯報如下：
（一）生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
（二）公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
（三）管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。
（四）飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農村環(huán)境工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：
（一）將農村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
（三）多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，鎮(zhèn)政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
（四）注重加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
農村環(huán)境綜合整治調研報告篇十三
峪河鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來抓，于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會，全面開展好該項工作。
為確保該項工作順利開展并取得實效，我鎮(zhèn)成立了改善農村人居環(huán)境工作領導小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關規(guī)定》等文件，除支部書記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。
一是通過全體機關干部職工會議，村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達貫徹相關會議精神。
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車，宣傳相關規(guī)定和文件。
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象，并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道，鎮(zhèn)領導分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分，排出先進和落后村進行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前，我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元，農村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日