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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關(guān)于
實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇二
××市紀(jì)委
按照市紀(jì)委安排，我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，村級(jí)基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個(gè)樣，出不了什么大問題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實(shí)到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
（二）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，集體資金管理混亂
解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清，人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明，尾欠不清。
（三）財(cái)務(wù)公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，甚至是只把時(shí)間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項(xiàng)，不公開明細(xì)賬、子項(xiàng)，只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，市委書記崔學(xué)勇要求，扎實(shí)抓好工作，全面鋪開，強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務(wù)中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，澄清底數(shù)
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法，對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點(diǎn)校對(duì)，確保不漏不錯(cuò)。二是公開公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān)。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)，報(bào)市“三資”管理中心備案。對(duì)大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì)，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。
（四）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年，市委、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行，分五個(gè)考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來，共組織村級(jí)招投標(biāo)170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗
一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法，村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行憑證上崗，并建立崗位責(zé)任制。
（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式，發(fā)至每一個(gè)村民代表手中，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗
要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇三
強(qiáng)化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽(yáng)市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報(bào)
慶陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）
近年來，慶陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進(jìn)程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級(jí)腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)全部建立了農(nóng)財(cái)管理中心，實(shí)行委托代理，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)科目，賬目由代理會(huì)計(jì)專人記賬，村報(bào)帳員按規(guī)定于每月月底報(bào)帳，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對(duì)村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時(shí)掌握村級(jí)固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)營(yíng)收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財(cái)管理中心對(duì)村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時(shí)督促存入管理中心專戶。
1 三是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，增加了收支透明度。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財(cái)務(wù)公開，村民可以隨時(shí)查閱村級(jí)賬目，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán)，可以對(duì)不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評(píng)或建議，從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號(hào)），對(duì)全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動(dòng)我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。
二、健全制度建設(shè)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行 制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開始，市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財(cái)務(wù)公開、臺(tái)賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動(dòng)不斷進(jìn)行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，將村報(bào)賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體，實(shí)行了以制度管人管事，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、
推行委托代理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭(zhēng)取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺(tái)，將村民小組的財(cái)務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢村級(jí)“三資”存量和使用情況。
四、認(rèn)真清產(chǎn)核資，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)
4 實(shí)制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實(shí)行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺(tái)賬》，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進(jìn)行管理，從而達(dá)到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營(yíng)收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)人員管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)回訪等制度，初步形成了“審計(jì)人員專業(yè)化、審計(jì)工作經(jīng)?；?、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開化、審計(jì)整改多元化”的審計(jì)格局和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為做好審計(jì)安排，我們堅(jiān)持做到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)年初有安排、年中有檢查、年終有
總結(jié)
，市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》；為強(qiáng)化審計(jì)效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計(jì)、縣區(qū)重點(diǎn)審計(jì)、市級(jí)抽查審計(jì)的方式，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)的監(jiān)督檢查；為提高審計(jì)水平，2012年我們舉辦全市審計(jì)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省經(jīng)管總站雷站長(zhǎng)講授集體財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)。2012年，市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計(jì)人員分成8個(gè)審計(jì)組開展交叉審計(jì)，共抽查審計(jì)32個(gè)行政村，審計(jì)資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)審計(jì)行政村149個(gè)，審計(jì)金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀(jì)資金169.7萬元，處理違紀(jì)違規(guī)案件3件，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，向參訓(xùn)人員講解財(cái)會(huì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí)，近年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)、農(nóng)村審計(jì)師、村報(bào)賬員等3190人次。今年上半年，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)師資格進(jìn)行了清理核查，申請(qǐng)省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計(jì)師資格證，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計(jì)師資格培訓(xùn)班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷推動(dòng)我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)措施，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時(shí)答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配等熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，在堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下，積極開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇四
重慶市農(nóng)經(jīng)站：
我區(qū)現(xiàn)行建制30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村、1498個(gè)居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個(gè)、288個(gè)和2099個(gè)。
一、管理現(xiàn)狀
目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè)，其中25個(gè)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬集體的附加部分，設(shè)有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，故無會(huì)計(jì)委派可言。對(duì)村級(jí)“一事一議”資金，基本上是村級(jí)自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當(dāng)其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級(jí)合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組，當(dāng)時(shí)，各級(jí)從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定，使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計(jì)。致使2000余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大海”。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬元。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機(jī)構(gòu)不在，人不見，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任；農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對(duì)此，基本上無管理制度可建。
2、機(jī)構(gòu)被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的，其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級(jí)都是文書代管，無一村配專職會(huì)計(jì)。
3、村財(cái)更模糊，屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后，村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織?？陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè)，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財(cái)務(wù)交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對(duì)此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長(zhǎng)期以來既不計(jì)息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對(duì)這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長(zhǎng)此以往終不是解決問題的辦法，且影響農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、整改措施
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇五
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶，實(shí)行一個(gè)漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目，定期與開戶銀行核對(duì)，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；
（3）各項(xiàng)支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；
（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評(píng)估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。
4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(zé)（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì)計(jì)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報(bào)賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。
（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時(shí)間過長(zhǎng)，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無證上崗。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí)，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇七
為全面掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”(三資)監(jiān)督管理情況，經(jīng)研究，決定對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將此次檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。成立組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)工作方案。查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用情況。按康紀(jì)發(fā)[20xx]11號(hào)文件要求，對(duì)村集體資源、資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)、登記造冊(cè);對(duì)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo);鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責(zé)任書。查看相關(guān)資料、會(huì)議記錄等。
3、農(nóng)村集體資金使用管理情況。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行移結(jié)交，建立會(huì)計(jì)檔案;鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托代理服務(wù);建立村民理財(cái)小組，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開。查看相關(guān)資料、會(huì)議記錄、實(shí)地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產(chǎn)，賬外資金等。查看相關(guān)資料。
9月5日—15日，為期10天。
第一組：
組長(zhǎng)：
成員：
第二組：
組長(zhǎng)：
成員：
1、各督查組要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次專項(xiàng)檢查的工作要求和內(nèi)容，要通過看、查、訪等方式實(shí)事求是掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2、各村要高度重視此次督查工作，要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求準(zhǔn)備好備查資料，提供給各督查組。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇八
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級(jí)基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。由于過去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級(jí)集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報(bào)酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專戶，坐收坐支，報(bào)賬時(shí)只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進(jìn)方法，強(qiáng)化監(jiān)督。過去實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財(cái)力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級(jí)資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”為平臺(tái)，通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施，扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理，突出資金管理，加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用，民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法，解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，及時(shí)整改，對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報(bào)如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財(cái)務(wù)人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀(jì)工委、財(cái)政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會(huì)
2018年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請(qǐng)了***專家對(duì)“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解。此次培訓(xùn)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓(xùn)人次達(dá)90人次，培訓(xùn)面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財(cái)務(wù)檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)行“一季一巡查、半年一評(píng)議、全年一公示”制度。****結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對(duì)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，在財(cái)務(wù)報(bào)銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，***已及時(shí)將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體“三資”的使用、購(gòu)置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報(bào)帳員，村(社區(qū))均設(shè)民主理財(cái)小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度，有章可循。在實(shí)行村社會(huì)計(jì)帳務(wù)代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財(cái)小組工作制度、收支管理制度等各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅(jiān)持用制度規(guī)范村社財(cái)務(wù)的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當(dāng)，確保村財(cái)民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。每年不定期的組織會(huì)計(jì)和村社報(bào)帳員進(jìn)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由*財(cái)政局、*****、鎮(zhèn)財(cái)政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，包括財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)和報(bào)帳員的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平，進(jìn)行規(guī)范化操作。
(四)民主理財(cái)，公開監(jiān)督。每村成立理財(cái)小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實(shí)行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財(cái)小組都要進(jìn)行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對(duì)村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動(dòng)態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會(huì)討論通過并及時(shí)登記。
(六)合理經(jīng)營(yíng)，盤活資源。對(duì)土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價(jià)值難以建立科學(xué)評(píng)估體系，價(jià)值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，在評(píng)估核算和承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，不好按照公開市場(chǎng)交易原則準(zhǔn)確確定價(jià)格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍不強(qiáng)。由于村社集體財(cái)力有限，經(jīng)費(fèi)不足，專職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓(xùn)又少，對(duì)部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行村社會(huì)計(jì)代理服務(wù)制，確保財(cái)務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實(shí)到位，對(duì)集體“三資”分類管理，按照會(huì)計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表大會(huì)民主討論通過做出決定。三是完善評(píng)估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí)，必須經(jīng)過****和具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則合理確定價(jià)格。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)事求是地界定所有權(quán)，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。利用村干部離任審計(jì)結(jié)果，對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。橫向加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢等部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取在報(bào)銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及農(nóng)民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，清晰了解村級(jí)資金、資產(chǎn)與資源的各項(xiàng)明細(xì)，合理的規(guī)范各項(xiàng)支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費(fèi)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強(qiáng)村民參與村務(wù)程度，將民主管理落到實(shí)處，保證集體利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十一
黨的十八大以來，隨著國(guó)家全面建成小康社會(huì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村黨群干群關(guān)系以及基層黨組織形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)、農(nóng)村“三資”管理審計(jì)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)履職不盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴(yán)格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)，資產(chǎn)、資源臺(tái)賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。二是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管流于形式，淪為村級(jí)財(cái)務(wù)記賬員和會(huì)計(jì)憑證保管員，不能保證村級(jí)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性。三是對(duì)村級(jí)資金使用情況監(jiān)管不力。村級(jí)資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票，通過村支書或會(huì)計(jì)個(gè)人銀行卡進(jìn)行結(jié)算；村級(jí)資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報(bào)賬員，村級(jí)資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心履職不到位，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心人員由財(cái)政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長(zhǎng)、承包價(jià)格明顯偏低。三是超期不繳承包費(fèi)、提前發(fā)包預(yù)收承包費(fèi)、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴(yán)重。一是部分村集體資源由于村民強(qiáng)占、權(quán)屬不清或未按期足額繳納承包費(fèi)導(dǎo)致村集體收益損失。二是發(fā)包價(jià)格普遍低于市場(chǎng)承包價(jià)格，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村集體資金使用及財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，建賬、報(bào)賬不及時(shí)；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級(jí)自收自支；白條報(bào)賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報(bào)工程支出套取村級(jí)建設(shè)資金；收入不上賬、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止；虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占村民權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（四）農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目未通過招投標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招投標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會(huì)個(gè)人違規(guī)承包項(xiàng)目工程；項(xiàng)目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包；項(xiàng)目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致工程質(zhì)量較差；虛報(bào)工程量套取項(xiàng)目資金；工程項(xiàng)目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成為“橡皮圖章”，村民民主理財(cái)有名無實(shí)。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，履行審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)、審查集體經(jīng)濟(jì)組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等工作職責(zé)。目前，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)。一些地方的民主理財(cái)小組簽章都由村干部掌握保管，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成為“橡皮圖章”，村民民主理財(cái)有名無實(shí)。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠，對(duì)存在問題的危害性認(rèn)識(shí)不足；二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊，法紀(jì)法規(guī)意識(shí)淡??；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級(jí)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應(yīng)急式”狀態(tài)，未實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。近些年來，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村黨群干群關(guān)系以及基層黨組織形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理觀念，充分認(rèn)識(shí)其存在問題的危害性，高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育力度，牢固樹立對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)的敬畏之心，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。進(jìn)一步建立健全“三資”管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（三）增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實(shí)履職盡責(zé)，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督合力。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)域依然存在各種違法違紀(jì)問題的現(xiàn)狀，各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)改變“碎片化”“應(yīng)急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十二
為積極響應(yīng)縣委提出的整治活動(dòng)要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見和建議，結(jié)合街道存在的實(shí)際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，并及時(shí)召開專題會(huì)議，精密部署安排開展整治活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了三項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了骨干力量，確?；顒?dòng)的順利開展。
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集中學(xué)習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動(dòng)的工作方案及有關(guān)精神，并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、思想覺悟和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)。
“庸懶散拖”問題整治活動(dòng)：召開了街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)照“庸懶散拖”四個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容，專題討論、研究當(dāng)前存在的問題，并要求各單位和個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會(huì)議中玩手機(jī)等問題，建立問題臺(tái)帳，落實(shí)整改措施。
群眾辦事難問題整治活動(dòng)：規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作崗位牌和窗口設(shè)置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號(hào))開始運(yùn)行，設(shè)置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時(shí)間，制定了獎(jiǎng)懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)：召開由各村(居)主任、財(cái)務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)專題會(huì)議，并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動(dòng)試點(diǎn)，街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
街道整治活動(dòng)督查組對(duì)整治活動(dòng)的開展進(jìn)行了督查。督查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作推進(jìn)會(huì)議，其主要任務(wù)是深入總結(jié)x區(qū)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，為實(shí)現(xiàn)xx目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的重大意義
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個(gè)方面去理解、去把握。
（一）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”歸全體村民所有，農(nóng)村集體“三資”管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，x區(qū)農(nóng)村正處在一個(gè)重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，同時(shí)也處在一個(gè)“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機(jī)遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號(hào)文件連續(xù)10多年聚焦“三農(nóng)”問題，政策、資金等優(yōu)勢(shì)要素都在向農(nóng)村傾斜，可以說農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農(nóng)村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，成為各級(jí)黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的緊迫性。
（二）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶和六大功能區(qū)”，引項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、建城鎮(zhèn)、強(qiáng)保障，如何運(yùn)用好農(nóng)村集體“三資”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，如何進(jìn)一步盤活存量，提升增量，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個(gè)?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的重要性。
（三）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。農(nóng)村集體“三資”管理問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是引發(fā)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機(jī)制不完善的問題，集體資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一段時(shí)間以來，區(qū)紀(jì)委查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件中，絕大部分都與農(nóng)村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關(guān)?？梢哉f，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村干部健康成長(zhǎng)的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的必要性。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作
農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，必須要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過“四抓”，確保全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）抓清產(chǎn)核資。抓清產(chǎn)核資是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的前提和基礎(chǔ)，它不僅可以解決農(nóng)村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實(shí)際不符、資產(chǎn)閑置和被侵占流失等問題，還可以摸清農(nóng)村集體“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作總的要求就是要按照先帳內(nèi)、后帳外，先資產(chǎn)、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產(chǎn)核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理情況進(jìn)行一次全面摸底排查，對(duì)農(nóng)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產(chǎn)、資源底子，重點(diǎn)清查帳外隱藏資產(chǎn)、資源，特別是土地、林權(quán)等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務(wù)債權(quán)清。清產(chǎn)核資情況要經(jīng)村委會(huì)和村民代表確認(rèn)后，在各鎮(zhèn)和村務(wù)公開欄內(nèi)同時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過程、清查結(jié)果、處理情況要同步公開。同時(shí)要根據(jù)群眾反映，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保所登記“三資”情況真實(shí)無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺(tái)賬，把村集體“三資”全部登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）抓村務(wù)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”制度及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，凡是涉及村集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級(jí)支出要實(shí)行預(yù)決算審核審批制度，村級(jí)自有資金1000元以上支出由村民代表會(huì)議討論通過，1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會(huì)主任和村黨組織書記兩個(gè)人同時(shí)簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報(bào)銷手續(xù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化村集體收入管理，要收支兩條線，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)購(gòu)買和處置、資源發(fā)包轉(zhuǎn)讓，也必須經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記同時(shí)簽批后向鎮(zhèn)里提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按程序操作。建設(shè)項(xiàng)目投資要實(shí)行報(bào)告制度，工程立項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”集體研究，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記簽批后，并報(bào)鎮(zhèn)政府把關(guān)審批后，工程建設(shè)項(xiàng)目方可實(shí)行公開招投標(biāo)。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產(chǎn)等資源時(shí)，出租時(shí)間不能超過三年。要全面推行村級(jí)事務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、程序“五公開”，積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨支部、村委會(huì)與黨員群眾的互動(dòng)，打造“陽(yáng)光村務(wù)”，為農(nóng)民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的機(jī)會(huì)，不斷提高村級(jí)事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、引導(dǎo)力、號(hào)召力。
（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心要認(rèn)真履行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理監(jiān)督制度，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變，農(nóng)村委托代理服務(wù)中心對(duì)各村在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)上存在的問題可以提出建議，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重村民的自主權(quán)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進(jìn)一步拉緊資金管理鏈條，切實(shí)幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時(shí)，各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要積極探索建立農(nóng)村“三資”使用工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強(qiáng)化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合，確保農(nóng)村集體“三資”安全，最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。
（?四）抓制度落實(shí)?。抓好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機(jī)制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強(qiáng)制度的剛性和管用上下功夫，在強(qiáng)化制約監(jiān)督和制度保障落實(shí)上下功夫，確保農(nóng)村“三資”運(yùn)行工作制度行得通、管得住、落得實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理的科學(xué)化、制度化、程序化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處
農(nóng)村集體“三資”管理工作，是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響面大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保將農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的保障機(jī)制?？傮w講，就是要實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包屯，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、區(qū)農(nóng)林局組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠農(nóng)村廣大干部群眾支持與參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。具體講，x副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作；
區(qū)農(nóng)林局要牽頭做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作；
各鎮(zhèn)、村要負(fù)責(zé)抓好本鎮(zhèn)、本村農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織實(shí)施，嚴(yán)格履行好各項(xiàng)規(guī)定，狠抓工作落實(shí)；
區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的指導(dǎo)，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強(qiáng)大合力。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，構(gòu)建懲戒并舉的問責(zé)機(jī)制。抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把“三關(guān)”，即?嚴(yán)把監(jiān)察關(guān)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查指導(dǎo),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理工作中的違法違紀(jì)問題，要痛下決心去根除“頑疾”、根除“病灶”。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村黨員干部尤其村委會(huì)主任違法違紀(jì)問題一旦查實(shí)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以追究，絕不手軟。?嚴(yán)把整改關(guān)，要建立健全整改的督辦、跟蹤反饋的問責(zé)機(jī)制，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為，全面、準(zhǔn)確公開整改情況，堅(jiān)決杜絕整改走過場(chǎng)、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保整改不打折、工作不走樣。?嚴(yán)把問責(zé)關(guān)，今年區(qū)政府將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入年底單位和個(gè)人綜合考評(píng)體系，對(duì)工作中表現(xiàn)出色的涉農(nóng)部門及鎮(zhèn)政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)工作推進(jìn)不力的要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
（三）營(yíng)造氛圍，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣教機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛深入地宣傳抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農(nóng)村廣大人民群眾中形成積極支持、主動(dòng)參與、自覺監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作的濃厚社會(huì)氛圍。
同志們，做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下特別是涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認(rèn)真研究并及時(shí)加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報(bào)賬不及時(shí)等問題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級(jí)土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時(shí)、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級(jí)補(bǔ)助資金等問題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級(jí)書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長(zhǎng)期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因
2.1對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管，由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致基層干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。個(gè)別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致“三資”管理不到位。
2.2對(duì)農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時(shí)，村理財(cái)小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責(zé)。
2.3會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報(bào)酬低，年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部，致使會(huì)計(jì)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的對(duì)策和建議
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議：
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員的黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
3.2健全制度，加強(qiáng)“三資”管理
一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制，確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度。實(shí)行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實(shí)行重大事項(xiàng)公開，把關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)；實(shí)行財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等制度，完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道。五是實(shí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理，由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件
一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對(duì)村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報(bào)、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇一
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《
關(guān)于
實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇二
××市紀(jì)委
按照市紀(jì)委安排，我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，村級(jí)基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個(gè)樣，出不了什么大問題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實(shí)到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
（二）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，集體資金管理混亂
解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清，人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明，尾欠不清。
（三）財(cái)務(wù)公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，甚至是只把時(shí)間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項(xiàng)，不公開明細(xì)賬、子項(xiàng)，只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
（一）高度重視，精心部署
等系列文件，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，市委書記崔學(xué)勇要求，扎實(shí)抓好工作，全面鋪開，強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）建立中心，規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務(wù)中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，澄清底數(shù)
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法，對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點(diǎn)校對(duì)，確保不漏不錯(cuò)。二是公開公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān)。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺(tái)賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)，報(bào)市“三資”管理中心備案。對(duì)大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì)，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。
（四）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年，市委、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行，分五個(gè)考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來，共組織村級(jí)招投標(biāo)170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%。
四、下步打算
（一）財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗
一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法，村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行憑證上崗，并建立崗位責(zé)任制。
（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式
在公開形式上要多樣化，一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式，發(fā)至每一個(gè)村民代表手中，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等。
（三）加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗
要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不手軟。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇三
強(qiáng)化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽(yáng)市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報(bào)
慶陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）
近年來，慶陽(yáng)市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進(jìn)程，取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級(jí)腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)全部建立了農(nóng)財(cái)管理中心，實(shí)行委托代理，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)科目，賬目由代理會(huì)計(jì)專人記賬，村報(bào)帳員按規(guī)定于每月月底報(bào)帳，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對(duì)村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時(shí)掌握村級(jí)固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)營(yíng)收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財(cái)管理中心對(duì)村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時(shí)督促存入管理中心專戶。
1 三是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，增加了收支透明度。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財(cái)務(wù)公開，村民可以隨時(shí)查閱村級(jí)賬目，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán)，可以對(duì)不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評(píng)或建議，從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。
在具體工作中，我們的主要做法是：
2 ?2013?129號(hào)），對(duì)全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動(dòng)我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。
二、健全制度建設(shè)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行 制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開始，市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財(cái)務(wù)公開、臺(tái)賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動(dòng)不斷進(jìn)行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，將村報(bào)賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體，實(shí)行了以制度管人管事，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、
推行委托代理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化
3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭(zhēng)取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺(tái)，將村民小組的財(cái)務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢村級(jí)“三資”存量和使用情況。
四、認(rèn)真清產(chǎn)核資，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)
4 實(shí)制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實(shí)行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺(tái)賬》，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進(jìn)行管理，從而達(dá)到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營(yíng)收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
近年來，我市逐年加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)人員管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)回訪等制度，初步形成了“審計(jì)人員專業(yè)化、審計(jì)工作經(jīng)?；?、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開化、審計(jì)整改多元化”的審計(jì)格局和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制。為做好審計(jì)安排，我們堅(jiān)持做到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)年初有安排、年中有檢查、年終有
總結(jié)
，市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》；為強(qiáng)化審計(jì)效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計(jì)、縣區(qū)重點(diǎn)審計(jì)、市級(jí)抽查審計(jì)的方式，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)的監(jiān)督檢查；為提高審計(jì)水平，2012年我們舉辦全市審計(jì)人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省經(jīng)管總站雷站長(zhǎng)講授集體財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)。2012年，市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計(jì)人員分成8個(gè)審計(jì)組開展交叉審計(jì)，共抽查審計(jì)32個(gè)行政村，審計(jì)資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)審計(jì)行政村149個(gè)，審計(jì)金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀(jì)資金169.7萬元，處理違紀(jì)違規(guī)案件3件，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)
為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作，各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，向參訓(xùn)人員講解財(cái)會(huì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí)，近年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)、農(nóng)村審計(jì)師、村報(bào)賬員等3190人次。今年上半年，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)師資格進(jìn)行了清理核查，申請(qǐng)省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計(jì)師資格證，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計(jì)師資格培訓(xùn)班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。
雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷推動(dòng)我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。
三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)措施，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時(shí)答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
7 管理使用、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配等熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，在堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下，積極開展試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合我市實(shí)際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇四
重慶市農(nóng)經(jīng)站：
我區(qū)現(xiàn)行建制30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村、1498個(gè)居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個(gè)、288個(gè)和2099個(gè)。
一、管理現(xiàn)狀
目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè)，其中25個(gè)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬集體的附加部分，設(shè)有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，故無會(huì)計(jì)委派可言。對(duì)村級(jí)“一事一議”資金，基本上是村級(jí)自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當(dāng)其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級(jí)合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組，當(dāng)時(shí)，各級(jí)從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定，使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計(jì)。致使2000余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大海”。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬元。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機(jī)構(gòu)不在，人不見，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任；農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對(duì)此，基本上無管理制度可建。
2、機(jī)構(gòu)被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的，其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級(jí)都是文書代管，無一村配專職會(huì)計(jì)。
3、村財(cái)更模糊，屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后，村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織?？陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè)，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財(cái)務(wù)交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對(duì)此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長(zhǎng)期以來既不計(jì)息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對(duì)這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長(zhǎng)此以往終不是解決問題的辦法，且影響農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、整改措施
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇五
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶，實(shí)行一個(gè)漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目，定期與開戶銀行核對(duì)，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；
（3）各項(xiàng)支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；
（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評(píng)估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。
4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(zé)（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì)計(jì)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報(bào)賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇六
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。
（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時(shí)間過長(zhǎng)，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無證上崗。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí)，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇七
為全面掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”(三資)監(jiān)督管理情況，經(jīng)研究，決定對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將此次檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。成立組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)工作方案。查看相關(guān)文件、會(huì)議記錄等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用情況。按康紀(jì)發(fā)[20xx]11號(hào)文件要求，對(duì)村集體資源、資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)、登記造冊(cè);對(duì)村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo);鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責(zé)任書。查看相關(guān)資料、會(huì)議記錄等。
3、農(nóng)村集體資金使用管理情況。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行移結(jié)交，建立會(huì)計(jì)檔案;鑒訂委托合理合同，推行“三資”委托代理服務(wù);建立村民理財(cái)小組，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開。查看相關(guān)資料、會(huì)議記錄、實(shí)地查看。
4、其他情況。檢查是否存在賬外資產(chǎn)，賬外資金等。查看相關(guān)資料。
9月5日—15日，為期10天。
第一組：
組長(zhǎng)：
成員：
第二組：
組長(zhǎng)：
成員：
1、各督查組要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次專項(xiàng)檢查的工作要求和內(nèi)容，要通過看、查、訪等方式實(shí)事求是掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2、各村要高度重視此次督查工作，要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求準(zhǔn)備好備查資料，提供給各督查組。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇八
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
從開始，沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級(jí)基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。由于過去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級(jí)集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報(bào)酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時(shí)繳入收入專戶，坐收坐支，報(bào)賬時(shí)只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實(shí)，會(huì)計(jì)服務(wù)中心只能被動(dòng)記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對(duì)稅改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進(jìn)方法，強(qiáng)化監(jiān)督。過去實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財(cái)力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級(jí)資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”為平臺(tái)，通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施，扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理，突出資金管理，加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用，民主理財(cái)小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法，解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的要求，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，及時(shí)整改，對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報(bào)如下：
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度。
村(社)財(cái)務(wù)人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀(jì)工委、財(cái)政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會(huì)
2018年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請(qǐng)了***專家對(duì)“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解。此次培訓(xùn)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓(xùn)人次達(dá)90人次，培訓(xùn)面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財(cái)務(wù)檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)行“一季一巡查、半年一評(píng)議、全年一公示”制度。****結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對(duì)涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看，在財(cái)務(wù)報(bào)銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，***已及時(shí)將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體“三資”的使用、購(gòu)置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報(bào)帳員，村(社區(qū))均設(shè)民主理財(cái)小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度，有章可循。在實(shí)行村社會(huì)計(jì)帳務(wù)代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財(cái)小組工作制度、收支管理制度等各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅(jiān)持用制度規(guī)范村社財(cái)務(wù)的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當(dāng)，確保村財(cái)民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。每年不定期的組織會(huì)計(jì)和村社報(bào)帳員進(jìn)行財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由*財(cái)政局、*****、鎮(zhèn)財(cái)政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，包括財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高會(huì)計(jì)和報(bào)帳員的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平，進(jìn)行規(guī)范化操作。
(四)民主理財(cái)，公開監(jiān)督。每村成立理財(cái)小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實(shí)行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財(cái)小組都要進(jìn)行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對(duì)村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動(dòng)態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會(huì)討論通過并及時(shí)登記。
(六)合理經(jīng)營(yíng)，盤活資源。對(duì)土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價(jià)值難以建立科學(xué)評(píng)估體系，價(jià)值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，在評(píng)估核算和承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，不好按照公開市場(chǎng)交易原則準(zhǔn)確確定價(jià)格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍不強(qiáng)。由于村社集體財(cái)力有限，經(jīng)費(fèi)不足，專職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓(xùn)又少，對(duì)部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行村社會(huì)計(jì)代理服務(wù)制，確保財(cái)務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實(shí)到位，對(duì)集體“三資”分類管理，按照會(huì)計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表大會(huì)民主討論通過做出決定。三是完善評(píng)估制度。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí)，必須經(jīng)過****和具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評(píng)估，按照市場(chǎng)原則合理確定價(jià)格。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)事求是地界定所有權(quán)，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。利用村干部離任審計(jì)結(jié)果，對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會(huì)檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù)，都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時(shí)為報(bào)賬員充電，適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。橫向加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢等部門的溝通，縱向積極與上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取在報(bào)銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，涉及農(nóng)民的其它事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，清晰了解村級(jí)資金、資產(chǎn)與資源的各項(xiàng)明細(xì)，合理的規(guī)范各項(xiàng)支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費(fèi)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強(qiáng)村民參與村務(wù)程度，將民主管理落到實(shí)處，保證集體利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十一
黨的十八大以來，隨著國(guó)家全面建成小康社會(huì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列戰(zhàn)略、政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村黨群干群關(guān)系以及基層黨組織形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。近年來，筆者所在單位通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)、農(nóng)村“三資”管理審計(jì)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出，亟需整治。
（一）“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)不到位，監(jiān)管流于形式。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)履職不盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然均以文件形式成立“三資”管理監(jiān)督委員會(huì)，但執(zhí)行中存在部分單位未嚴(yán)格履行《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。
2.“三資”監(jiān)管代理中心履職不到位、監(jiān)管乏力。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)，資產(chǎn)、資源臺(tái)賬登記信息失真，數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。二是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整?！叭Y”監(jiān)管代理中心對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管流于形式，淪為村級(jí)財(cái)務(wù)記賬員和會(huì)計(jì)憑證保管員，不能保證村級(jí)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性。三是對(duì)村級(jí)資金使用情況監(jiān)管不力。村級(jí)資金撥付使用現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票，通過村支書或會(huì)計(jì)個(gè)人銀行卡進(jìn)行結(jié)算；村級(jí)資金使用村支書既是審批人、經(jīng)手人又是報(bào)賬員，村級(jí)資金使用脫離監(jiān)督。
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心履職不到位，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心人員由財(cái)政所人員兼任，缺乏一定數(shù)量的專職、專業(yè)人員，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動(dòng)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施缺乏有效的監(jiān)管手段。二是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的交易只有少部分通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心公開發(fā)包，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易監(jiān)督管理流于形式。
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源不按規(guī)定程序交易、發(fā)包，管理無序，資產(chǎn)資源收益流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范。一是未執(zhí)行“四議兩公開”制度，由各村村支書自行發(fā)包、處置現(xiàn)象普遍。二是承包期限過長(zhǎng)、承包價(jià)格明顯偏低。三是超期不繳承包費(fèi)、提前發(fā)包預(yù)收承包費(fèi)、超過合同承包期限逾期發(fā)包等現(xiàn)象。
2.農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包收益流失嚴(yán)重。一是部分村集體資源由于村民強(qiáng)占、權(quán)屬不清或未按期足額繳納承包費(fèi)導(dǎo)致村集體收益損失。二是發(fā)包價(jià)格普遍低于市場(chǎng)承包價(jià)格，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴(yán)重。
（三）農(nóng)村集體資金使用及財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范，違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)，亂象從生。具體表現(xiàn)為：違反《會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，建賬、報(bào)賬不及時(shí)；村集體收入不納入“三資”監(jiān)管代理中心代管專戶統(tǒng)一管理，由村級(jí)自收自支；白條報(bào)賬、借款列支、挪借集體資金、違規(guī)開支等問題突出；虛報(bào)工程支出套取村級(jí)建設(shè)資金；收入不上賬、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象屢禁不止；虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占村民權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（四）農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。表現(xiàn)為村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目未通過招投標(biāo)，或者化整為零規(guī)避招投標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目不通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)違規(guī)自行發(fā)包；村支書本人或者親屬、無公司法人資質(zhì)的社會(huì)個(gè)人違規(guī)承包項(xiàng)目工程；項(xiàng)目承包合同簽訂不規(guī)范；工程項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包分包；項(xiàng)目監(jiān)理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致工程質(zhì)量較差；虛報(bào)工程量套取項(xiàng)目資金；工程項(xiàng)目支出票據(jù)不規(guī)范等。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成為“橡皮圖章”，村民民主理財(cái)有名無實(shí)。按照《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，履行審核本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)、審查集體經(jīng)濟(jì)組織開支并簽字蓋章、監(jiān)督村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況等工作職責(zé)。目前，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員多數(shù)未經(jīng)村民選舉推薦產(chǎn)生，而由村干部指定；普遍缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)知之甚少；年齡偏大工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)。一些地方的民主理財(cái)小組簽章都由村干部掌握保管，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成為“橡皮圖章”，村民民主理財(cái)有名無實(shí)。
農(nóng)村集體“三資”管理中存在以上突出問題的主要原因在于：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作重視不夠，對(duì)存在問題的危害性認(rèn)識(shí)不足；二是村集體“兩委”成員素質(zhì)良莠不齊，法紀(jì)法規(guī)意識(shí)淡??；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職能不夠，執(zhí)行力薄弱；四是各級(jí)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)督處于“碎片化”“應(yīng)急式”狀態(tài)，未實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，也沒有形成監(jiān)督合力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。近些年來，農(nóng)村集體“三資”管理問題日益成為農(nóng)村人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，由此引發(fā)的矛盾與信訪事件頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村黨群干群關(guān)系以及基層黨組織形象造成了嚴(yán)重?fù)p害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理觀念，充分認(rèn)識(shí)其存在問題的危害性，高度重視農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員法律意識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄，村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然存在很多漏洞與薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委班子成員的法制與財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育力度，牢固樹立對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)的敬畏之心，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺性。進(jìn)一步建立健全“三資”管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（三）增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心等農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，改變目前“監(jiān)管乏力”“流于形式”的工作現(xiàn)狀，在地方黨委、政府支持下，配齊人員力量，切實(shí)履職盡責(zé)，提高執(zhí)行力。
（四）部門協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督合力。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)域依然存在各種違法違紀(jì)問題的現(xiàn)狀，各級(jí)監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)改變“碎片化”“應(yīng)急式”監(jiān)督管理模式，加大工作協(xié)同力度，形成監(jiān)督合力。尤其是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，絕不姑息。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十二
為積極響應(yīng)縣委提出的整治活動(dòng)要求，街道組織召開了黨員、干部、群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見和建議，結(jié)合街道存在的實(shí)際問題，制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，并及時(shí)召開專題會(huì)議，精密部署安排開展整治活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了三項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)了骨干力量，確?；顒?dòng)的順利開展。
利用每周星期一、星期四干部夜學(xué)，集中學(xué)習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動(dòng)的工作方案及有關(guān)精神，并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、思想覺悟和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)。
“庸懶散拖”問題整治活動(dòng)：召開了街道黨工委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)照“庸懶散拖”四個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容，專題討論、研究當(dāng)前存在的問題，并要求各單位和個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，開展自查自糾工作。匯總后，梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會(huì)議中玩手機(jī)等問題，建立問題臺(tái)帳，落實(shí)整改措施。
群眾辦事難問題整治活動(dòng)：規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作崗位牌和窗口設(shè)置，方便群眾辦事。便民服務(wù)中心按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號(hào))開始運(yùn)行，設(shè)置好崗位辦事范圍，明確崗位工作人員，安排好崗位的值班時(shí)間，制定了獎(jiǎng)懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)：召開由各村(居)主任、財(cái)務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動(dòng)專題會(huì)議，并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動(dòng)試點(diǎn)，街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促、指導(dǎo)，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。
街道整治活動(dòng)督查組對(duì)整治活動(dòng)的開展進(jìn)行了督查。督查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施。
農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作推進(jìn)會(huì)議，其主要任務(wù)是深入總結(jié)x區(qū)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭(zhēng)先，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，為實(shí)現(xiàn)xx目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報(bào)告，對(duì)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的重大意義
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個(gè)方面去理解、去把握。
（一）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”歸全體村民所有，農(nóng)村集體“三資”管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，x區(qū)農(nóng)村正處在一個(gè)重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，同時(shí)也處在一個(gè)“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機(jī)遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號(hào)文件連續(xù)10多年聚焦“三農(nóng)”問題，政策、資金等優(yōu)勢(shì)要素都在向農(nóng)村傾斜，可以說農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農(nóng)村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，成為各級(jí)黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的緊迫性。
（二）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)帶和六大功能區(qū)”，引項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、建城鎮(zhèn)、強(qiáng)保障，如何運(yùn)用好農(nóng)村集體“三資”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，如何進(jìn)一步盤活存量，提升增量，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個(gè)?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理的重要性。
（三）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。農(nóng)村集體“三資”管理問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是引發(fā)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機(jī)制不完善的問題，集體資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一段時(shí)間以來，區(qū)紀(jì)委查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件中，絕大部分都與農(nóng)村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關(guān)?？梢哉f，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村干部健康成長(zhǎng)的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的必要性。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作
農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，必須要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，通過“四抓”，確保全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（一）抓清產(chǎn)核資。抓清產(chǎn)核資是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的前提和基礎(chǔ)，它不僅可以解決農(nóng)村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實(shí)際不符、資產(chǎn)閑置和被侵占流失等問題，還可以摸清農(nóng)村集體“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作總的要求就是要按照先帳內(nèi)、后帳外，先資產(chǎn)、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產(chǎn)核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理情況進(jìn)行一次全面摸底排查，對(duì)農(nóng)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產(chǎn)、資源底子，重點(diǎn)清查帳外隱藏資產(chǎn)、資源，特別是土地、林權(quán)等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務(wù)債權(quán)清。清產(chǎn)核資情況要經(jīng)村委會(huì)和村民代表確認(rèn)后，在各鎮(zhèn)和村務(wù)公開欄內(nèi)同時(shí)張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過程、清查結(jié)果、處理情況要同步公開。同時(shí)要根據(jù)群眾反映，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保所登記“三資”情況真實(shí)無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺(tái)賬，把村集體“三資”全部登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）抓村務(wù)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管村用”制度及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，凡是涉及村集體重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級(jí)支出要實(shí)行預(yù)決算審核審批制度，村級(jí)自有資金1000元以上支出由村民代表會(huì)議討論通過，1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會(huì)主任和村黨組織書記兩個(gè)人同時(shí)簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報(bào)銷手續(xù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化村集體收入管理，要收支兩條線，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)購(gòu)買和處置、資源發(fā)包轉(zhuǎn)讓，也必須經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記同時(shí)簽批后向鎮(zhèn)里提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按程序操作。建設(shè)項(xiàng)目投資要實(shí)行報(bào)告制度，工程立項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”集體研究，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，經(jīng)村委會(huì)主任和村黨組織書記簽批后，并報(bào)鎮(zhèn)政府把關(guān)審批后，工程建設(shè)項(xiàng)目方可實(shí)行公開招投標(biāo)。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產(chǎn)等資源時(shí)，出租時(shí)間不能超過三年。要全面推行村級(jí)事務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、程序“五公開”，積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨支部、村委會(huì)與黨員群眾的互動(dòng)，打造“陽(yáng)光村務(wù)”，為農(nóng)民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的機(jī)會(huì)，不斷提高村級(jí)事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、引導(dǎo)力、號(hào)召力。
（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心要認(rèn)真履行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理監(jiān)督制度，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變，農(nóng)村委托代理服務(wù)中心對(duì)各村在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)上存在的問題可以提出建議，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對(duì)村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項(xiàng)必須尊重村民的自主權(quán)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進(jìn)一步拉緊資金管理鏈條，切實(shí)幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時(shí)，各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要積極探索建立農(nóng)村“三資”使用工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強(qiáng)化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合，確保農(nóng)村集體“三資”安全，最大限度地實(shí)現(xiàn)保值增值。
（?四）抓制度落實(shí)?。抓好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機(jī)制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強(qiáng)制度的剛性和管用上下功夫，在強(qiáng)化制約監(jiān)督和制度保障落實(shí)上下功夫，確保農(nóng)村“三資”運(yùn)行工作制度行得通、管得住、落得實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理的科學(xué)化、制度化、程序化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處
農(nóng)村集體“三資”管理工作，是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響面大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保將農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的保障機(jī)制?？傮w講，就是要實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包屯，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、區(qū)農(nóng)林局組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠農(nóng)村廣大干部群眾支持與參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機(jī)制。具體講，x副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作；
區(qū)農(nóng)林局要牽頭做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作；
各鎮(zhèn)、村要負(fù)責(zé)抓好本鎮(zhèn)、本村農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織實(shí)施，嚴(yán)格履行好各項(xiàng)規(guī)定，狠抓工作落實(shí)；
區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門要各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的指導(dǎo)，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強(qiáng)大合力。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，構(gòu)建懲戒并舉的問責(zé)機(jī)制。抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把“三關(guān)”，即?嚴(yán)把監(jiān)察關(guān)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查指導(dǎo),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理工作中的違法違紀(jì)問題，要痛下決心去根除“頑疾”、根除“病灶”。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村黨員干部尤其村委會(huì)主任違法違紀(jì)問題一旦查實(shí)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以追究，絕不手軟。?嚴(yán)把整改關(guān)，要建立健全整改的督辦、跟蹤反饋的問責(zé)機(jī)制，及時(shí)糾正各類違法違規(guī)行為，全面、準(zhǔn)確公開整改情況，堅(jiān)決杜絕整改走過場(chǎng)、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保整改不打折、工作不走樣。?嚴(yán)把問責(zé)關(guān)，今年區(qū)政府將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入年底單位和個(gè)人綜合考評(píng)體系，對(duì)工作中表現(xiàn)出色的涉農(nóng)部門及鎮(zhèn)政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)工作推進(jìn)不力的要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
（三）營(yíng)造氛圍，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣教機(jī)制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛深入地宣傳抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農(nóng)村廣大人民群眾中形成積極支持、主動(dòng)參與、自覺監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作的濃厚社會(huì)氛圍。
同志們，做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下特別是涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)xx做出新的更大貢獻(xiàn)！
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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)篇十四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題，需要認(rèn)真研究并及時(shí)加以解決。
1.存在的主要問題
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的地區(qū)，存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報(bào)賬不及時(shí)等問題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級(jí)土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時(shí)、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級(jí)補(bǔ)助資金等問題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級(jí)公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級(jí)書面合同簽訂不規(guī)范，合同要素不全，導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長(zhǎng)期以來處于模糊狀態(tài)，存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因
2.1對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作認(rèn)識(shí)不高
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管，由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致基層干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。個(gè)別地方一直沿用過去的老辦法，有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致“三資”管理不到位。
2.2對(duì)農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督渠道不暢
一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，民主管理和監(jiān)督流于形式。同時(shí)，村理財(cái)小組成員礙于情面，或者怕得罪村干部，未能履行自己的職責(zé)。
2.3會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定
一方面，每逢村“兩委”換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，在一些落后地區(qū)由于干部報(bào)酬低，年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部，致使會(huì)計(jì)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的對(duì)策和建議
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治工作，是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后，現(xiàn)提出以下對(duì)策和建議：
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層干部和財(cái)會(huì)人員的黨性教育、廉政教育，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
3.2健全制度，加強(qiáng)“三資”管理
一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度，加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制，確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度。實(shí)行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措；實(shí)行重大事項(xiàng)公開，把關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)；實(shí)行財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等組織和村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等制度，完善村集體組織“三資”審計(jì)制度和監(jiān)督渠道。五是實(shí)行招投標(biāo)制度。村級(jí)招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理，由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查，明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開，接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村，按程序辦事”的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件
一方面，嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件，嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面，對(duì)村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞，或者有案不報(bào)、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。