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中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇一
各類學(xué)校通過開學(xué)典禮、升旗儀式、重大事件紀(jì)念日和學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年市公辦中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告模板，希望大家喜歡。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)精神，全面掌握全市中小學(xué)校黨的建設(shè)基本情況，發(fā)現(xiàn)問題、理清思路，制定措施、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推進(jìn)我市中小學(xué)校黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，市委組織部、市教育局黨組于*月*日至*月*日采取組織縣市區(qū)入校檢查、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)和建議、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、市級(jí)抽查等方式，對(duì)全市中小學(xué)校黨建工作進(jìn)行了專題檢查調(diào)研。本次調(diào)研進(jìn)入學(xué)校千余所、歷時(shí)*天，基本摸清了全市學(xué)校黨建現(xiàn)狀。
一、全市公辦中小學(xué)校黨組織和黨員的基本情況
全市現(xiàn)有各類公辦中小學(xué)校(含幼兒園，下同)*所。其中：幼兒園*所，小學(xué)*所，初中*所，九年一貫制學(xué)校*所，普通高中*所，完全中學(xué)*所，中等職業(yè)學(xué)校*所，特殊教育學(xué)校*所。共有師生*人，其中黨員*人，團(tuán)員*人。全市各類公辦中小學(xué)校中，*所學(xué)校建有黨組織，黨組織總數(shù)*個(gè)，其中黨委*個(gè)，黨總支*個(gè)，黨支部*個(gè)。全市各類公辦中小學(xué)校中，共有各類群團(tuán)組織*個(gè)，其中工會(huì)*個(gè)、共青團(tuán)*個(gè)、少先隊(duì)*個(gè)、婦女組織*個(gè)、教職工大會(huì)*個(gè)。
二、今年以來學(xué)校黨建的主要工作及成效
今年以來，在各縣市區(qū)委組織部門、各級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全市各中小學(xué)校深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，按照“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”的思路，認(rèn)真開展了以鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果、黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨建工作活動(dòng)，使組織基礎(chǔ)更加牢固、各項(xiàng)建設(shè)更加規(guī)范、工作活動(dòng)更加經(jīng)常，堡壘和先鋒作用更加明顯，有力地促進(jìn)了學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展。
(一)不斷夯實(shí)中小學(xué)校組織建設(shè)基礎(chǔ)
一是下力進(jìn)行了隸屬關(guān)系的調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)中組部、教育部文件精神，堅(jiān)持邊檢查調(diào)研，邊劃轉(zhuǎn)黨組織隸屬關(guān)系。目前，*縣及華陰市所有中小學(xué)校、市教育局直屬學(xué)校的黨組織隸屬關(guān)系，已劃轉(zhuǎn)教育局黨委(黨組)。其余縣市區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)一事正積極與本級(jí)組織部協(xié)調(diào)。
二是持續(xù)進(jìn)行了黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合組織建設(shè)提升年活動(dòng)，各縣市區(qū)在學(xué)校黨組織中*續(xù)開展了規(guī)范化建設(shè)。*縣教育局為教育系統(tǒng)黨組織制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，*高級(jí)中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)持續(xù)開展了“星級(jí)支部創(chuàng)建”活動(dòng)，*縣學(xué)校按照縣委提出的“*小*大”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自的黨員活動(dòng)室重新進(jìn)行布置規(guī)整，充實(shí)完善檔案資料，使陣地建設(shè)日趨規(guī)范。*縣教育局印發(fā)了《*縣中小學(xué)黨建工作基本規(guī)范(試行)》，并將*月定為“黨建規(guī)范月”，在全縣樹立*個(gè)示范點(diǎn)，召開*次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，督促學(xué)校針對(duì)黨建短板進(jìn)行整改，使全縣所有中小學(xué)校黨組織基本達(dá)到規(guī)范化。*區(qū)教育局集中組織黨建觀摩活動(dòng)，促使各學(xué)校黨組織學(xué)先進(jìn)、找不足、迎頭趕。
三是堅(jiān)持進(jìn)行了工作督察。今年，結(jié)合落實(shí)《*市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作基本規(guī)范(試行)》、開展“五查兩補(bǔ)兩鞏固”和“對(duì)標(biāo)規(guī)范、晉級(jí)爭星”活動(dòng)，各縣市區(qū)教育局都對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校黨組織進(jìn)行了常態(tài)化檢查，特別是*區(qū)教育局對(duì)直屬各學(xué)校黨(總)支部進(jìn)行了*次全面督查、*次部分抽查，*縣教育局進(jìn)行了*次黨建工作督查，下達(dá)整改意見書督促學(xué)校反思整改，較好地提升了學(xué)校黨建工作水平。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策
一是加強(qiáng)教育普法宣傳。各級(jí)各類學(xué)校，充分利用宣傳展板、書報(bào)欄、班會(huì)課、社團(tuán)活動(dòng)、微信群、演講比賽等形式，宣傳教育方針政策，組織教職工參加教育普法考試，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的意見》等，大力宣傳了黨的教育方針政策。
二是加強(qiáng)教職工政治學(xué)習(xí)。各級(jí)學(xué)校堅(jiān)持將政治理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，組織教職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，還跟進(jìn)形勢及時(shí)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來陜講話、“七一”講話、八一學(xué)校講話、在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委*書記、市委*書記等省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話和“三項(xiàng)機(jī)制”，提高教職工政治素質(zhì)。*區(qū)教育局還把每月最后一周的周五定為黨員集中學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)考評(píng)。
三是積極做好師生的思想政治工作。各類學(xué)校通過開學(xué)典禮、升旗儀式、重大事件紀(jì)念日和學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、愛國主義教育月等活動(dòng)，在師生中弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛國情感。普遍開展了多種形式的師德師風(fēng)教育、中國夢(mèng)教育，舉辦先進(jìn)文化進(jìn)校園活動(dòng)，在師生中開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)等，加強(qiáng)學(xué)生德育工作，較好地弘揚(yáng)了民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，形成了正確的育人導(dǎo)向。各學(xué)校工會(huì)還積極組織節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)支教教師、貧困教師進(jìn)行慰問和幫助等，讓教職工感受到了黨組織的溫暖。
(三)積極開展鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果
一是認(rèn)真進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)學(xué)校普遍制定了 鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了安排部署。以配發(fā)黨員小書包、組織黨員關(guān)注*先鋒、下載安裝黨員之家app、校園微信交流群等形式，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，*區(qū)還專門開辦教職工夜校，保障了學(xué)習(xí)條件。
二是扎實(shí)組織了學(xué)習(xí)研討。組織黨員教師手抄黨章黨規(guī)、手寫承諾書，舉行手抄黨章書法比賽、黨史黨建知識(shí)競賽、征文演講等，組織書記、校長上黨課，廣大教職工結(jié)合教學(xué)實(shí)際撰寫交流文章，全面完成四個(gè)專題研討交流。經(jīng)開區(qū)各學(xué)校黨(總)支部，做到了“支部有規(guī)劃、黨員有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、人物有標(biāo)桿、支部有記錄、黨員有筆記”。
三是廣泛開展了配合活動(dòng)。各縣市區(qū)學(xué)校普遍組織觀看了《榜樣》、《永遠(yuǎn)在路上》等教育片，有的組織黨員去革命教育基地接受了紅色教育，組織教師參加清明節(jié)祭掃活動(dòng)，有的進(jìn)入社區(qū)，開展服務(wù)群眾活動(dòng)。*縣學(xué)校開展了“我是黨員我爭先”活動(dòng)。*縣學(xué)校開展了“學(xué)黨史校史、學(xué)先輩事跡，爭當(dāng)模范教師、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”活動(dòng)。通過學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、學(xué)身邊先進(jìn)典型，使教職工黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，達(dá)到了使黨組織強(qiáng)身健體，使黨員醒目醒腦的目的。
(四)扎實(shí)落實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作
按照各級(jí)關(guān)于“認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，全市學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，普遍開展了“五查一補(bǔ)一鞏固”。
一是集中開展了黨員組織關(guān)系排查。對(duì)在冊(cè)黨員組織關(guān)系進(jìn)行登記審核，消理“口袋”黨員、失聯(lián)黨員。*縣教育系統(tǒng)在這次清查中，整頓組織關(guān)系與工作關(guān)系不一致、長時(shí)間不參加組織生活黨員*人。
二是開展了違紀(jì)違法黨員處理不嚴(yán)問題的排查清理。對(duì)黨員違法違紀(jì)情況進(jìn)行了全面排查、逐一核實(shí)和分類匯總。
三是開展了黨組織設(shè)置不合理和不按期換屆問題專項(xiàng)檢查。*區(qū)教育局對(duì)直屬屆滿的*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部及時(shí)進(jìn)行了換屆選舉。*中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)先后結(jié)合黨員人數(shù)調(diào)整黨組織結(jié)構(gòu)，新成立了學(xué)校黨總支。
四是開展了黨費(fèi)收繳專項(xiàng)排查。以黨支部為單位，通過自查核查相結(jié)合的方式，對(duì)組織關(guān)系在本支部的黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)清查和主動(dòng)補(bǔ)交。全市學(xué)校通過“五查”工作，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，補(bǔ)齊了黨建工作短板，對(duì)嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)、規(guī)范黨員管理起到了較好作用。
(五)努力強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)和正面引導(dǎo)
一是開展了評(píng)選推薦“我身邊的典型”活動(dòng)。在全市層面樹起了*個(gè)行業(yè)標(biāo)桿。
二是隆重進(jìn)行了工作表彰。利用建黨100周年的機(jī)會(huì)，各縣市區(qū)教育局對(duì)所屬學(xué)校優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨(總)支部進(jìn)行了表彰。
三是深入開展了走訪慰問和先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。教師節(jié)前，各縣市區(qū)均在各級(jí)學(xué)校中開展了走訪慰問活動(dòng)，并投入上百萬資金，對(duì)教學(xué)一線先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)。通過以上活動(dòng)，對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)各黨(總)支部和廣大黨員做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作起到了推動(dòng)作用。
(六)積極以特色黨建促進(jìn)全面建設(shè)
各縣市區(qū)學(xué)校注重將教學(xué)與黨建相結(jié)合，圍繞教育教學(xué)實(shí)際開展工作活動(dòng)。*區(qū)在教師黨員中深入開展了“雙諾雙評(píng)”活動(dòng)、黨員示范課活動(dòng)和黨員送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。*縣結(jié)合教師實(shí)際，在黨員教師中推行“周匯報(bào)、月考評(píng)、年獎(jiǎng)懲”機(jī)制，以黨員先鋒作用提高了學(xué)校工作效能。*縣學(xué)校開展了“百校千師萬家訪”、“向我看齊做表率，立德樹人爭先鋒”、“三聯(lián)三扶”、“兩學(xué)一做筑夢(mèng)鑄魂”藝術(shù)月等活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，讓廣大教師參與，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，推進(jìn)了學(xué)校全面建設(shè)。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
全市中小學(xué)校黨建工作雖然取得明顯成效，但因種種原因還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在貫徹《意見》上還面臨一些困難矛盾和突出問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系還不夠規(guī)范。黨組織設(shè)置不盡合理。存在個(gè)別超大黨總支、超大支部和超大黨小組的問題。比較典型的是韓城市新城教育總支下設(shè)*個(gè)支部，涉及*個(gè)學(xué)校，韓城市象山中學(xué)黨支部，黨員*人，黨小組多達(dá)*人，瑞泉中學(xué)黨總支*人，支部最多*人，最少*人，杜橋中學(xué)黨總支*人，支部最多*人，最少*人，*初級(jí)中學(xué)黨總支，黨員*人。黨組織隸屬關(guān)系尚未理順。主要有五種類型：一是隸屬縣市區(qū)教育局黨(工)委管理，二是隸屬街道辦黨工委管理，三是隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，四是隸屬其它部門黨組織管理，五是隸屬企事業(yè)單位黨委管理。當(dāng)前，全市范圍內(nèi)組織關(guān)系尚未劃歸教育局的學(xué)校*所，僅*縣和華陰市全部理順學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，其余*個(gè)縣市區(qū)均處于教育局及相關(guān)單位與組織部的協(xié)調(diào)之中。
(二)兩個(gè)覆蓋的比率還比較低。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全市*所公辦學(xué)校中，*所建有黨組織，黨組織覆蓋率為*%，符合組建條件的學(xué)校*所，覆蓋率為*%。全市尚有*所學(xué)校正式黨員不足*人，*所學(xué)校無黨員。各類群團(tuán)組織的覆蓋率：工會(huì)*%、共青團(tuán)(初中以上學(xué)校)*%、少先隊(duì)(小學(xué)及九年一貫制學(xué)校)*%、婦女組織*%、教職工大會(huì)*%。
(三)黨務(wù)干部隊(duì)伍整體較弱。一是數(shù)量不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)學(xué)校黨組織普遍沒有專職黨務(wù)干部。全市學(xué)校，黨務(wù)干部*人，占黨員數(shù)的*%，專職黨務(wù)干部*人，占黨員數(shù)的*%，平均每千名黨員中有*名專職，專職書記副書記*人，占黨員數(shù)的*%，平均每千名黨員中有*名專職。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)等聯(lián)合建立的支部，書記年齡老化的現(xiàn)象普遍存在。黨務(wù)工作干部由任課教師兼職的現(xiàn)象普遍存在，兼職占比*%，書記副書記兼職占比*%。由于精力和能力素質(zhì)原因，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，支部行動(dòng)遲緩。三是配備不強(qiáng)。在建有黨組織的*所學(xué)校中，書記校長一肩挑的學(xué)校*個(gè)，交叉任職的學(xué)校*個(gè)，分別占比*%、*%，其他學(xué)校書記則由其他領(lǐng)導(dǎo)或黨員教師兼任。各學(xué)校間黨建工作發(fā)展很不平衡，由校長兼任書記的和有專職干部配備的學(xué)校，黨的工作開展得明顯好，其他學(xué)校黨建工作則力度小、推進(jìn)難。四是水平不高。全市公辦學(xué)校黨組織書記副書記，經(jīng)過縣以上組織部門黨務(wù)培訓(xùn)的僅有*名，占比*%。其他從事黨務(wù)工作的干部更是因?yàn)槿狈θ温毰嘤?xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨務(wù)工作特別是黨建專門業(yè)務(wù)不懂不會(huì)的現(xiàn)象非常突出。
(四)陣地建設(shè)比較薄弱。全市建有黨組織的學(xué)校*所，建有黨員活動(dòng)陣地并初步達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)的僅有*所。大部分農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，多校(教學(xué)點(diǎn))聯(lián)合建立黨支部，支部無會(huì)議室，黨員無學(xué)習(xí)室、無活動(dòng)場所，黨建工作資料檔案不完善，黨組織活動(dòng)不能夠很好地開展，政治功能弱化，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。多校聯(lián)建黨組織，校長都是一把手，領(lǐng)導(dǎo)地位和作用明顯強(qiáng)勢，書記工作力度有限，很難組織各相關(guān)學(xué)校經(jīng)常性開展工作。
(五)重視教學(xué)業(yè)務(wù)、淡化學(xué)校黨建的現(xiàn)象還比較普遍。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的工作體制下，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。一些學(xué)校甚至認(rèn)為，“教學(xué)工作不抓不行、黨的建設(shè)不行才抓”。為了使學(xué)校在競爭中提高生存力，學(xué)校大量時(shí)間、精力和財(cái)力都在抓發(fā)展規(guī)模，造成黨建工作在文件中提得多，行動(dòng)上落實(shí)少，開會(huì)布置多，督促檢查少，黨務(wù)工作人員熱情不高、心思不穩(wěn)。由于對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)教育教學(xué)與黨建工作存在時(shí)間重疊時(shí)，不能很好處理矛盾沖突，也不善于搞好工作結(jié)合，黨建工作放在了講起來重要、忙起來不要的尷尬處境。
四、加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建的思考與建議
學(xué)校黨組織擔(dān)負(fù)著全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、辦好人民滿意的教育的重要職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。從全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀看，落實(shí)中組部、教育部黨組《意見》，當(dāng)前面臨的困難和問題還比較多，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)抓好全市中小學(xué)校黨建，提出如下意見和建議：
(一)明確管理主體和黨組織隸屬關(guān)系。一是盡快明確中小學(xué)校黨建工作的管理主體。二是及時(shí)劃轉(zhuǎn)我市中小學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系。明確管理主體，建立市縣統(tǒng)一的學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，是對(duì)中小學(xué)校黨建工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是明確市縣各級(jí)各相關(guān)單位責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。建議由市委組織部作出統(tǒng)一安排，為市、縣兩級(jí)教育部門黨組織在學(xué)校開展黨的工作奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備。人是一切資源的核心，是其它一切工作正常進(jìn)行的先決條件。當(dāng)前，中省以前所未有的力度加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，隨著學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，教育部門管理的黨組織和黨員數(shù)量急劇擴(kuò)大，在各級(jí)教育部門及辦學(xué)規(guī)模大的學(xué)校專門設(shè)立黨辦，在各類學(xué)校配備專兼職黨務(wù)干部，既有其必要性，也有其迫切性。目前，市教育局、澄縣、高新、經(jīng)開教育局*個(gè)單位(部門)尚無黨辦，其余*個(gè)縣市區(qū)教育局設(shè)有黨辦但平均*名工作人員。特此建議，在市縣教育部門和各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部配備。具體可根據(jù)*省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例的實(shí)施辦法》中關(guān)于黨務(wù)干部的配備要求，落實(shí)教育部門專職黨務(wù)干部的配備。參照黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的配強(qiáng)要求，在辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)干部，在辦學(xué)規(guī)模小、黨員人數(shù)少的學(xué)校，加強(qiáng)兼職黨務(wù)干部的配備。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面按照《意見》要求，落實(shí)學(xué)校專職黨務(wù)干部的相關(guān)待遇，給兼職黨務(wù)干部計(jì)算工作量。
(三)建立學(xué)校黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度。每月利用一天時(shí)間集中開展黨員活動(dòng)、處理黨務(wù)工作，由各學(xué)校黨組織與教導(dǎo)處協(xié)調(diào)時(shí)間安排，保證黨務(wù)工作活動(dòng)正常開展。全市以縣為單位，相對(duì)統(tǒng)一時(shí)間，便于各級(jí)檢查指導(dǎo)，便于各基層學(xué)校安排和落實(shí)工作。
(四)召開全市中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。通過“抓點(diǎn)示范、觀摩推動(dòng)、全面建設(shè)”，使全市中小學(xué)校黨建工作逐步走向規(guī)范。今年*月，*縣率先對(duì)中小學(xué)校黨建進(jìn)行規(guī)范和整頓，縣域內(nèi)各中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化水平較高。建議由*縣委組織部和縣教育局擔(dān)負(fù)全市先行先試任務(wù)，在市委組織部和市教育局黨組指導(dǎo)下，探索出臺(tái)《*市中小學(xué)校黨建工作基本規(guī)范(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)容職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度機(jī)制、干部配備、基礎(chǔ)保障等方面，對(duì)全市中小學(xué)校黨建作出明確、具體的工作規(guī)范和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。明年*月份前后，在*縣召開示范觀摩現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全市層面貫徹落實(shí)《意見》，掀起中小學(xué)校黨的建設(shè)熱潮。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨務(wù)干部培訓(xùn)。建議明年*月份起，市委組織部、市教育局黨組對(duì)全市中小學(xué)校黨組織書記(專職副書記)集中進(jìn)行一次任職培訓(xùn)。以后每年，市一級(jí)組織書記隊(duì)伍的任職培訓(xùn)，各縣市區(qū)委組織部、教育局組織本轄區(qū)學(xué)校其他黨務(wù)干部的任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)一次。
(六)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作考核。建議將中小學(xué)校黨建工作納入對(duì)各縣市區(qū)組織部門、教育部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，納入市政府教育督導(dǎo)范圍，納入組織部門、教育部門日常檢查內(nèi)容，建立完善市縣對(duì)學(xué)校黨建工作的述職考核評(píng)議辦法，細(xì)化工作程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)條款，推動(dòng)各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)在各縣市區(qū)、在各類學(xué)校的順利完成。
(七)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市、縣兩級(jí)教育部門黨組織管理中小學(xué)校黨建工作，是《意見》賦予教育部門的一項(xiàng)新職能，其管理范圍大，管理對(duì)象多，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，而教育部門目前無此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議向市、縣兩級(jí)教育部門劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專項(xiàng)落實(shí)中小學(xué)校黨的建設(shè)，健全和完善學(xué)校黨組織活動(dòng)陣地，組織處理黨務(wù)，印發(fā)黨的文件，開展黨員學(xué)習(xí)，組織黨員教育、管理、培訓(xùn)、考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
(八)加強(qiáng)黨建工作交流。市教育局目前已建立“*市中小學(xué)校黨建工作”qq群，*月份起將在*教育門戶網(wǎng)站設(shè)“學(xué)校黨建”專題網(wǎng)頁，為縣市區(qū)教育部門和學(xué)校搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，共享資源信息，反映工作動(dòng)態(tài)，探討疑難問題，弘揚(yáng)工作典型等。全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，僅靠一個(gè)部門的努力無法做到最好，必須構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。特此建議：在市縣層面，分別成立中小學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議，由組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作涉及的宣傳、財(cái)政、人社等部門的督促指導(dǎo)，結(jié)合階段任務(wù)，適時(shí)召開督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇二
為了加強(qiáng)阜南縣的教育成績，提高新老教師的專業(yè)發(fā)展，搞好教師培訓(xùn)管理，增強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)我縣教師繼續(xù)教育的規(guī)范性。針對(duì)近期培訓(xùn)的一線教師的培訓(xùn)需求展開調(diào)查，內(nèi)容包括教師培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、和指導(dǎo)教師。
談話
(一)培訓(xùn)內(nèi)容方面
1、“提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)”
多數(shù)教師十分重視基本的教學(xué)技能的提升。他們希望借鑒優(yōu)秀教師成功的經(jīng)驗(yàn)提高自己教學(xué)執(zhí)行能力;同時(shí)也想通過教育理論知識(shí)的.學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐，如何將所學(xué)的理論知識(shí)很好地遷移到。工作中去，是教師們感到很困惑的。
2“信息技術(shù)能力提高培訓(xùn)”
目前城區(qū)和農(nóng)村小學(xué)教師在實(shí)際工作中，迫切需要利用有較高層次的信息技術(shù)水平來輔助教學(xué)。
3、“小學(xué)教師心理健康知識(shí)的普及”
社會(huì)、學(xué)校對(duì)教師要求越來高，教師的壓力也越來越大，教師渴望能運(yùn)用良好有效的調(diào)節(jié)方式，緩解、放松心理壓力。
(二)在培訓(xùn)形式方面
目前培訓(xùn)形式較單一，主要體現(xiàn)在授課教師一言堂現(xiàn)象嚴(yán)重。
座談發(fā)現(xiàn)，教學(xué)研討、專家互動(dòng)、小組活動(dòng)等是教師一般關(guān)注的形式?？梢?，開放性、參與式、主體性的培訓(xùn)方式更受歡迎。
(三)在師資聘請(qǐng)方面
教師普遍喜歡來自一線的專家和名師，說明教師希望借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)提高自己的教學(xué)執(zhí)行能力。
(一)教師專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)實(shí)踐能力的提高是當(dāng)前教師關(guān)注的焦點(diǎn)。
在教育教學(xué)改革的大環(huán)境下，特別是“課改”的推進(jìn)，教師普遍認(rèn)識(shí)到自身在專業(yè)發(fā)展方面存在不足。自身專業(yè)技能的提高擺在教師面前，成為教師當(dāng)前最迫切的需求，61%教師在座談中提到參加培訓(xùn)希望個(gè)人專業(yè)能力得到提高。如：從學(xué)歷提高、教學(xué)技能、技巧提高、術(shù)科培訓(xùn)等分析，教師希望進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)視野，學(xué)與用緊密結(jié)合。
(二)教師對(duì)培訓(xùn)的期望呈現(xiàn)多元化的趨勢。
通過座談，我們發(fā)現(xiàn)教師在普遍關(guān)注“提升身素質(zhì)、提高教學(xué)技能”的大前提下，教師關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，可以反映出，教師對(duì)自身發(fā)展問題上是有針對(duì)性進(jìn)行了反思。從教師培訓(xùn)的內(nèi)容來看，教師在這方面的需求是集中與分散的并存。如：“信息技術(shù)能力提高的培訓(xùn)”，目前教師普遍能熟練的將信息技術(shù)手段輔助到教學(xué)中，如ppt的使用非常廣泛，但在實(shí)際工作中，更多的教師不滿足簡單的操作技術(shù)，通過系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的培訓(xùn)提高信息技術(shù)能力?！靶睦斫】抵R(shí)的普及”，在日益緊張，社會(huì)壓力增大的環(huán)境中，教師開始關(guān)注自身的心理問題。同樣，學(xué)生的心理健康也引起社會(huì)的重視。在這個(gè)環(huán)境下，教師需要掌握基本層面的理論知識(shí)，特別是心理分析技術(shù)的學(xué)習(xí)。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化引領(lǐng)是教師對(duì)培訓(xùn)的期望。
“會(huì)議式”培訓(xùn)一直是我們采用的主要培訓(xùn)方式，隨著教師培訓(xùn)需求多樣化發(fā)展，培訓(xùn)報(bào)告會(huì)難以滿足教師個(gè)性化培訓(xùn)需求。因此，多開展參與式、對(duì)話式、觀摩式等形式的培訓(xùn)。
(二)圍繞教育教學(xué)問題為目標(biāo)，突出教師關(guān)注的熱點(diǎn)，滿足培訓(xùn)者的需求。
將教師關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行整理，開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目。圍繞教育教學(xué)，開展調(diào)研，加強(qiáng)培訓(xùn)課程建設(shè)。改變以往培訓(xùn)專題零散、不系統(tǒng)的專題設(shè)置，體現(xiàn)課程針對(duì)性、層次性、系統(tǒng)性。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇三
去年以來，省教育科技工會(huì)高校部對(duì)我省部分高校教職工身體健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個(gè)問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實(shí)了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中，男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，?？埔韵氯藛T7％；在職務(wù)分布上，科級(jí)以下39％，科級(jí)38％，處級(jí)21％，校級(jí)2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001―5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實(shí)體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們?cè)谡{(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識(shí)，教書育人的特殊職責(zé)，同時(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會(huì)環(huán)境的影響，精神和心理的負(fù)擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
二、健康狀況分析
（一）身體狀況讓人堪憂
從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認(rèn)為身體較差。患有職業(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個(gè)方面，比例高達(dá)50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時(shí)常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認(rèn)為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時(shí)間較長，講課時(shí)間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點(diǎn)，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當(dāng)鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴(yán)重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來一定負(fù)面影響。
（二）工作學(xué)習(xí)生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會(huì)激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認(rèn)為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學(xué)科研行政管理的.壓力，家庭負(fù)擔(dān)的壓力占11%。從休息時(shí)間表上看，晚上11點(diǎn)前休息的教職工占38%，晚上12點(diǎn)后休息的占40%，凌晨一至二點(diǎn)休息的占22%；從業(yè)余時(shí)間的主要用處看，做實(shí)驗(yàn)、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時(shí)會(huì)感到緊張，有10%的教職工會(huì)感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢(mèng)、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數(shù)據(jù)顯示，高校教職工在工作學(xué)習(xí)上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學(xué)地安徘工作、學(xué)習(xí)和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會(huì)自我調(diào)整，不好意思或不會(huì)去求助他人，又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個(gè)減壓的環(huán)境和措施，需要組織上的關(guān)心和幫助。
（三）對(duì)健康的期望值很高
隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，高校廣大教職工對(duì)健康的期望值越來越高，從調(diào)查表上反映出，教職工對(duì)健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報(bào)告和知識(shí)講座的占48%，喜歡板報(bào)和校園網(wǎng)上宣傳健康知識(shí)的占25%，喜歡專家來校進(jìn)行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識(shí)的占9%。廣大教職工非常喜愛工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主要有春秋游，運(yùn)動(dòng)會(huì)，各種球類，氣功，登山和文娛活動(dòng)等等。有許多教職工還喜歡參加公益活動(dòng)。調(diào)查顯示，有46%的教職工對(duì)愛生助學(xué)，關(guān)心特困生的公益活動(dòng)比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動(dòng)。
以上的調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出，廣大教職工對(duì)校園文化建設(shè)有較高的期盼。需要營造一個(gè)寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)感到安心、放心、悅心。廣大教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)組織有較高的需求。工會(huì)要精心組織開展各種文體活動(dòng)，吸引和凝聚教職工積極投入到活動(dòng)中來，在活動(dòng)中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會(huì)組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座，利用工會(huì)的系統(tǒng)宣傳健康知識(shí)，防病治病知識(shí)，組織好交流活動(dòng)，提高廣大教職工健康保健意識(shí)。
三、建議與措施
中國工會(huì)“十五”大報(bào)告中明確指出：“要不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力滿足職工文化需求?！蔽覀冋J(rèn)為，在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識(shí)分子群體，具有高學(xué)歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚(yáng)向上的精神面貌，才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力，更好地投入到教學(xué)和科研中去。工會(huì)組織在維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益中，首先要關(guān)注教職工的生存權(quán)，維護(hù)好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)和諧校園建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前高校教職工身體狀況，以及結(jié)合當(dāng)前工會(huì)組織工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機(jī)制。
針對(duì)高校教職工，特別是一線的教師在教學(xué)、科研、職稱評(píng)定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態(tài)，又缺乏平時(shí)身體保健措施，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持一年一次定期為廣大教職工進(jìn)行健康檢查，并對(duì)高級(jí)知識(shí)分子、女教職工增加針對(duì)性體檢項(xiàng)目。
成立學(xué)校大病醫(yī)療互助會(huì)，建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義團(tuán)結(jié)友愛，互助互惠的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校以病至貧的教職工切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)上存在的困難，同時(shí)也是對(duì)高?，F(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補(bǔ)充。三年來，在省教科工會(huì)積極推動(dòng)下，我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會(huì)，收到了很好的成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作受到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助，各高校都是在教職工自愿的基礎(chǔ)上，每年每人自交120元，學(xué)校行政給入會(huì)的教職工每年每人120元。由學(xué)校工會(huì)牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校教職工的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的使用條款，再拿到教代會(huì)上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、**大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會(huì)，并已運(yùn)行二至三年。大病醫(yī)療互助會(huì)受到了廣大教職工的一致好評(píng)，教職工反映，這項(xiàng)工作是以人為本，服務(wù)于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時(shí)又促進(jìn)了和諧校園建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)健康教育的宣傳和引導(dǎo)工作。
學(xué)校工會(huì)要正確引導(dǎo)教職工科學(xué)地生活、學(xué)習(xí)和工作。從調(diào)查中反映出：很少參加鍛煉、沒時(shí)間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動(dòng)、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當(dāng)部分的教職工對(duì)科學(xué)地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識(shí)是很缺乏的，需要教育引導(dǎo)他們提高健康意識(shí)，幫助他們克服不良的習(xí)慣。校工會(huì)要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會(huì)的各類活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識(shí)，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會(huì)要繼續(xù)開展“健康教育進(jìn)高校”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是我會(huì)與省醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關(guān)大醫(yī)院專家到學(xué)校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時(shí)提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動(dòng)。
組織開展文體活動(dòng)是工會(huì)組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出，廣大教職工對(duì)工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)都很喜歡，都能積極參加。校工會(huì)要組織好各類文體協(xié)會(huì)，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動(dòng)。吸引并激勵(lì)廣大教職工積極參加各類活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質(zhì)；在活動(dòng)中，加強(qiáng)溝通和交流，增進(jìn)理解和信任，促進(jìn)和諧與合作。
4、加大對(duì)教職工之家設(shè)施建設(shè)和投入。
隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區(qū)建設(shè)逐步擴(kuò)大。給工會(huì)教職工之家建設(shè)帶來了新的課題。目前，高校新校區(qū)都遠(yuǎn)離城市，校區(qū)的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動(dòng)有一定困難。通過實(shí)踐證明，深入開展建家活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)建家，充分發(fā)揮分工會(huì)和工會(huì)小組的作用，是高校新形勢下工會(huì)的重點(diǎn)工作。省教科工會(huì)大力推進(jìn)高校二級(jí)建家，要求各高校在建好校級(jí)教職工之家的基礎(chǔ)上，加大投入二級(jí)建家工作。要爭取行政的支持，配有活動(dòng)陣地，校工會(huì)配制活動(dòng)器材，組織和開展好分工會(huì)、工會(huì)小組的活動(dòng)。把二級(jí)建家工作納入校工會(huì)的重點(diǎn)工作，每年進(jìn)行評(píng)比表彰，組織交流，推進(jìn)二級(jí)建家工作的深入發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國人民代表大會(huì)三中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量”的決定精神，全面準(zhǔn)確掌握全市中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)布局、辦學(xué)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、教職工配備等情況,以保障中小學(xué)教育教學(xué)為重點(diǎn)，推動(dòng)教育資源均衡配置，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。我辦于今年11月份下發(fā)了《關(guān)于開展全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本調(diào)查的通知》(泉委編辦〔〕134號(hào)),組織開展了對(duì)全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本情況及機(jī)構(gòu)編制管理專題調(diào)查研究，并深入到基層和中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取基層學(xué)校對(duì)中小學(xué)核編和機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見和建議。
一、全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本情況
(一)全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀。
截止11月底，全市共有中小學(xué)1617所，其中中學(xué)328所、小學(xué)1289所、教學(xué)點(diǎn)76個(gè)。共核定中小學(xué)教職工編制57516名，其中高中部教職工編制12269名，初中部編制19852名，小學(xué)編制25395名。
(二)全市中小學(xué)在校生情況。
截止209月底，全市中小學(xué)在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小學(xué)在校生517714人。
(三)執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)情況。
自政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于**省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》(閩政文[]121號(hào))文件下發(fā)后，各級(jí)編辦高度重視中小學(xué)教職工核編問題，每學(xué)年開學(xué)后牽頭組織教育、財(cái)政等部門，深入到各中小學(xué)校，詳細(xì)核查在校生數(shù)、班級(jí)設(shè)置、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及學(xué)校教職工配備等情況，認(rèn)真了解基層學(xué)校在核編及機(jī)構(gòu)編制管理工作過程中存在的問題和困難，掌握第一手資料，為準(zhǔn)確、合理地核定中小學(xué)校教職工編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過幾年認(rèn)真、細(xì)致的核編工作，全市中小學(xué)教職工人員編制數(shù)根據(jù)在校生逐年減少及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整核定，編制數(shù)由底的70170名，降至底的61654名,共精簡編制8516名，有效地減輕了各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(四)全市中小學(xué)校撤并情況。
根據(jù)省委編辦、省財(cái)政廳《關(guān)于清理整頓事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知》(閩編辦[]61號(hào))精神：“教育事業(yè)單位要繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，適當(dāng)撤并大中專學(xué)校和中小學(xué)?！蔽沂懈骷?jí)機(jī)構(gòu)編制部門積極配合教育部門，因地制宜調(diào)整學(xué)校布局，結(jié)合事業(yè)單位清理整頓工作，積極穩(wěn)妥做好撤點(diǎn)并校工作。幾年來全市共撤并中小學(xué)573所(2008年全市共撤并中小學(xué)71所)，其中：中學(xué)17所、小學(xué)556所。
二、中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理中存在問題及原因
從調(diào)研和分析年度中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的變化情況上看，全市中小學(xué)校在校生呈逐年下降的趨勢，且地區(qū)分布不均，而現(xiàn)有中小學(xué)校教職工超編現(xiàn)象仍然居高不下，學(xué)科缺額仍按各校需求繼續(xù)補(bǔ)充，造成了超編人員難以調(diào)整分流、教職工隊(duì)伍仍呈上升的態(tài)勢。究其原因，除在校生數(shù)減少和定編標(biāo)準(zhǔn)由原以班生數(shù)定編調(diào)整為以學(xué)生數(shù)定編的客觀原因外，在管理上缺乏總體布局、規(guī)范管理，其主要表現(xiàn)在：
(一)中小學(xué)教職工管理不規(guī)范。
從政策層面上來講，盡管對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師編制核定與管理等機(jī)構(gòu)編制有專項(xiàng)的政策規(guī)定，但對(duì)中小學(xué)校教師崗位設(shè)置、合理配置教育資源、有效調(diào)動(dòng)教師積極性、提高教職工隊(duì)伍素質(zhì)及教職工補(bǔ)充、轉(zhuǎn)崗等方面缺乏明確的規(guī)定，造成了中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理工作無章可循。一方面中小學(xué)校超編，另一方面學(xué)科缺額又繼續(xù)補(bǔ)充增加，已經(jīng)超編的`教師沒有及時(shí)的調(diào)整分流安置，造成全市各級(jí)各類中小學(xué)仍然自聘雇用臨時(shí)人員。
(二)中小學(xué)落實(shí)核編制度不到位。
市委編辦早在就已出臺(tái)《關(guān)于教育系統(tǒng)全面實(shí)施核編制度的通知》(泉編辦[]18號(hào))，從調(diào)研的情況看出，我市部分縣(市、區(qū))目前仍停留在“編辦只管數(shù)字增減”的方式上。編辦對(duì)中小學(xué)撤并、教職工調(diào)配等實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況難以及時(shí)掌握，有的縣(市、區(qū))并未按照規(guī)定的核編程序執(zhí)行，缺編學(xué)校繼續(xù)對(duì)外招錄，超編學(xué)校人員難以調(diào)整分流，中小學(xué)校整體用編計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合理流動(dòng)調(diào)劑的辦法措施，把“先辦理核編手續(xù)、后辦理招考調(diào)配手續(xù)”執(zhí)行為“先補(bǔ)充錄用、后補(bǔ)辦核編”。造成了對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理不夠到位，超編人數(shù)逐年累積上升。
(三)中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
全市中小學(xué)整體超編問題嚴(yán)重，但超編部分大都集中在基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師，音、體、美、信息技術(shù)、英語等專業(yè)教師卻比較緊缺，且由于教師知識(shí)更新步伐較慢、部分在早期由民辦轉(zhuǎn)公辦的教師學(xué)歷層次、專業(yè)知識(shí)較為單一，無法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面大量超編，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。同時(shí)，由于人事制度改革工作的滯后，造成中小學(xué)后勤工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化困難。上述問題長期積壓下來，造成中小學(xué)校教職工結(jié)構(gòu)性不合理問題日趨嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響了教育資源的優(yōu)化配置和教學(xué)工作的正常開展。
(四)中小學(xué)資源整合難度大。
加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)進(jìn)行資源整合，是解決超編問題的一個(gè)有效手段，通過撤點(diǎn)并校，建立寄宿制學(xué)校，一方面可以集中力量提高辦學(xué)條件、一方面又能有效節(jié)約財(cái)政投入，還可以緩解超編問題，但由于沿海、山區(qū)地理?xiàng)l件不同，生源分布地區(qū)不均，且年齡小的1-3年級(jí)小學(xué)生不適宜實(shí)行寄宿，撤點(diǎn)并校會(huì)造成許多小孩子不得不遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)求學(xué)。從調(diào)研的情況看，山區(qū)一些經(jīng)整合后學(xué)校的小學(xué)生，早上4、5點(diǎn)就得起床上學(xué)，晚上很晚才能回到家中，大部分時(shí)間都浪費(fèi)在了路上。上述幾種因素的影響，造成農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，工作難度大，教育資源不能充分整合利用，學(xué)校布局調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到理想的效果。
(五)中小學(xué)教師交流渠道不暢。
由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的影響，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師無法安心本職工作，想盡辦法調(diào)到中心縣區(qū)學(xué)校甚至調(diào)離教學(xué)崗位;中心縣區(qū)學(xué)校雖然人滿為患，但教師都不愿意到缺編的偏遠(yuǎn)學(xué)校工作，而偏遠(yuǎn)學(xué)校又不得不招收新教師來滿足教學(xué)工作需要，上述種種進(jìn)一步加劇了中小學(xué)超編現(xiàn)象的產(chǎn)生。
三、加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的意見和建議
(一)按照新標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)校編制。
最近，政府出臺(tái)了《**政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(閩政文[2008]344號(hào))明確規(guī)定：“將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1：13.5配備教職工;小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教職工,在校生31-200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師,在校生10-30人的至少配備2名教師,在校生10人以下的配備1名教師。”按照新核編標(biāo)準(zhǔn)，我們將會(huì)同教育、財(cái)政等部門組織全市重新核定中小學(xué)校教職工編制，以這次調(diào)查摸底的中小學(xué)在校生數(shù)，按新標(biāo)準(zhǔn)初步測算，全市可核定中小學(xué)教職工編制約64725名，比現(xiàn)有編制增加約7209名，其中，高中部不變、初中部增加約3300名、小學(xué)增加約3909名。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。
必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委編辦《關(guān)于印發(fā)**市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法的通知》(泉委編辦[2008]92號(hào))規(guī)定，中小學(xué)教職工編制必須由機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)施集中統(tǒng)一管理，切實(shí)改變過去由間接管理甚至不管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由粗放式管理轉(zhuǎn)為集約化管理，確保中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制與審批的相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度的落實(shí)。對(duì)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，擅自調(diào)整中小學(xué)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大教職工編制規(guī)模，未辦核編手續(xù)先增加教職工人數(shù)等事宜的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定查處。從而切實(shí)把住中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理關(guān)。
(三)妥善分流安置小學(xué)超編人員。
按政府閩政文[2008]344號(hào)規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)，重新核定中小學(xué)教職工編制后，我市小學(xué)仍出現(xiàn)超編，初步測算仍超2966名。建議由縣級(jí)教育主管部門牽頭，會(huì)同人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門研究制定中小學(xué)超編人員分流安置政策，妥善解決中小學(xué)超編教師的分流安置工作。要搞活學(xué)校用人機(jī)制和分配制度，引入競爭機(jī)制，對(duì)教職工實(shí)行全員聘用制，對(duì)于不具備任教條件的落聘人員及時(shí)調(diào)整崗位;專任教師實(shí)行評(píng)聘分離，即可以低職高聘，也可以高職低聘;同時(shí)，要繼續(xù)做好辭退代課教師和不合格教師工作，對(duì)不適應(yīng)教師崗位的，可考慮調(diào)配到寄宿制學(xué)校擔(dān)任生管老師;壓縮非教學(xué)人員，加大后勤工作社會(huì)化進(jìn)度，減少后勤工作人員的配備比例，徹底清退臨時(shí)工勤人員。
(四)加大中小學(xué)教師知識(shí)更新培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗力度。
加快中小學(xué)教師的知識(shí)更新培訓(xùn)，采取各種有效手段，做好超編學(xué)校教師的轉(zhuǎn)崗工作。如：針對(duì)初中校欠缺體、音、美等專任教師的，可從小學(xué)教師中原選修體、音、美，現(xiàn)又獲得大專以上文憑的，選拔到中學(xué)任體、音、美教師;中學(xué)缺職員，可從小學(xué)教師中選調(diào);縣辦幼兒園缺保育員，也可從小學(xué)教師中招聘;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)前班教師原為聘請(qǐng)代課人員的，可改用從超編小學(xué)教師選配，保留事業(yè)單位人員身份;事業(yè)單位招聘工作人員，也可考慮優(yōu)先面向小學(xué)教師招聘;每年選調(diào)一定數(shù)量超編小學(xué)教師到進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行英語、現(xiàn)代教育技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后再根據(jù)工作需要，調(diào)整到缺編小學(xué)擔(dān)任相應(yīng)課程教師。
(五)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)教師有序流動(dòng)。
要加強(qiáng)中小學(xué)教師的宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。如：適當(dāng)增加對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)教師在偏遠(yuǎn)學(xué)校工作的積極性，使之安心工作;引入競爭機(jī)制，對(duì)于落聘人員可將其調(diào)往偏遠(yuǎn)學(xué)校任教;加快實(shí)行教師全員聘任制，進(jìn)一步激發(fā)教師的工作責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校人員編制的分類管理，對(duì)中小學(xué)人員編制總體超編的縣(市、區(qū))實(shí)行既管總量、又管結(jié)構(gòu)的辦法，以縣為單位，分中學(xué)、小學(xué)兩類，中學(xué)總體缺編的，除學(xué)科教師外其他人員原則上從超編的小學(xué)教師中選調(diào)補(bǔ)充，中學(xué)總體超編的，原則上不再補(bǔ)充教職工，并清理清退學(xué)校的各類臨時(shí)自聘人員;小學(xué)總體缺編的，除緊缺學(xué)科教師在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)調(diào)整外，原則上不再補(bǔ)充教職員工，小學(xué)總體超編的，要制定超編人員的分流安置計(jì)劃，爭取在五年內(nèi)消化小學(xué)超編人員。從而有效促進(jìn)超編學(xué)校教師的有序流動(dòng)，平衡師資資源。
中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理是保證教育事業(yè)良性發(fā)展的客觀需要，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)就如何科學(xué)合理地配置教育資源，有效解決當(dāng)前制約中小學(xué)發(fā)展的各種問題，促進(jìn)與保證中小學(xué)教育事業(yè)健康有序發(fā)展等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，切實(shí)把中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管好、管活。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，以市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記xx為組長、市人大常委會(huì)副主任xx為副組長的市人大常委會(huì)調(diào)研組于20xx年4月13-17日開展了全市中小學(xué)教師編制使用情況的專題調(diào)研。調(diào)研組深入到xx、xx、xx、xx等縣的部分縣城高中、初中、小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)(包括中心校、村小和教學(xué)點(diǎn))，進(jìn)行實(shí)地查看，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師詳細(xì)了解中小學(xué)教師編制使用情況。在xx市、xx、xx、xx、xx縣召開了座談會(huì)，聽取市、縣人民政府和教育、編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門的工作匯報(bào)，征求市、縣城各高中、初中、小學(xué)校長及教師代表和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)校長、教師代表的意見建議，對(duì)全市中小學(xué)教師編制使用情況得到了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓
近年來，市人民政府及有關(guān)部門高度重視中小學(xué)教師編制使用，把它當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。具體表現(xiàn)在：
一是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓;
二是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略突破口來抓;
三是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作推動(dòng)全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、努力辦人民滿意教育來抓。全市中小學(xué)教師編制使用總體良好，推動(dòng)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(二)落實(shí)編制總量，確保中小學(xué)教師編制使用穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)中小學(xué)教師編制使用，合理配置教育資源，優(yōu)化教職工隊(duì)伍，對(duì)提高教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。市人民政府及相關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好了本市中小學(xué)教師編制核定工作。
目前，全市共有中小學(xué)校2142所，其中，高中22所、初中166所、小學(xué)1814所(含教學(xué)點(diǎn)536個(gè))，特殊教育11所、中職學(xué)校20所、公辦幼兒園109所。
全市共有中小學(xué)生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小學(xué)342374人(含教學(xué)點(diǎn)12178人);特殊學(xué)校學(xué)生921人，中職學(xué)校學(xué)生58236人，公辦幼兒園學(xué)生43723人。
全市共核定中小學(xué)教職工編制共33319名?；揪幹?0451個(gè)，其中，高中3614個(gè)，初中8340個(gè)，小學(xué)16xx4個(gè)，特殊教育224個(gè)，中職1047個(gè)，幼兒園1072個(gè);附加編制2860個(gè)，其中高中xx2個(gè)，初中421個(gè)，小學(xué)2238個(gè)，特殊教育8個(gè)，中職32個(gè)，幼兒園9個(gè);后勤人員控制數(shù)配置數(shù)8個(gè)，均核定在中職學(xué)校。
(三)做好編制使用，確保中小學(xué)教學(xué)正常運(yùn)行
編制使用按照《xx自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(修訂)》(xx編發(fā)〔2012〕5號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。市級(jí)和各縣(區(qū))均能按照核定的編制限額，為各中小學(xué)校設(shè)置崗位，使用編制，配備教師。全市實(shí)有在編教職工30702人。其中：高中3378個(gè)，初中8473個(gè)，小學(xué)16924個(gè)，中職834個(gè)，特殊教育185個(gè)，幼兒園906個(gè)。嚴(yán)格按照文件規(guī)定的編制使用，保證了全市中小學(xué)校教學(xué)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)中小學(xué)教師編制空編現(xiàn)象比較嚴(yán)重
全市共有2600多個(gè)空編，其中：小學(xué)空編1468個(gè)，情況尤為突出，而小學(xué)又是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，是最重要的環(huán)節(jié)。從縣區(qū)來看，xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣空編數(shù)量都在200個(gè)以上，空編最多xx縣、xx縣、xx縣，空編達(dá)400個(gè)以上。一方面，有2600個(gè)空編沒有用，另一方面，全市中小學(xué)缺少教師共3874人。調(diào)研中普遍反映，各縣(區(qū))教師編制在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相調(diào)劑使用，教師在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相流動(dòng)，是造成空編的主要原因。
(二)自然減員和調(diào)動(dòng)后教師補(bǔ)充不及時(shí)
一是老師退休或調(diào)動(dòng)后，沒有及時(shí)進(jìn)行招聘補(bǔ)充，造成教師補(bǔ)充“斷檔”。
二是中小學(xué)教師編制沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)短缺的、急需的老師沒能做到“退一補(bǔ)一”，及時(shí)補(bǔ)充。由于教師隊(duì)伍補(bǔ)充不及時(shí)，出現(xiàn)了“一個(gè)教師跨任多職、兼上多班”現(xiàn)象，每天從早忙到晚，超負(fù)荷工作，影響到老師的健康。同時(shí)，一定程度上導(dǎo)致了教師老齡化加重，年齡層出現(xiàn)“斷層”。全市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中40歲以上11178人，占農(nóng)村教師65.8%;50歲以上4555人，占農(nóng)村教師26.8%。
三是有部分老、弱、病教師及借調(diào)人員占編不在崗，致使補(bǔ)充不了教師。
(三)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編較多
一是小學(xué)階段的音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)(含通用技術(shù))等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重短缺。
二是初中和高中階段的英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等科目教師缺乏。有的學(xué)校由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師，規(guī)定的課程未能正常上課;有的學(xué)校由于學(xué)科教師緊缺，只能跨年級(jí)教學(xué)，或由其它學(xué)科教師兼任，影響了教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)生德、智、美、體、勞的全面發(fā)展。
(四)中小學(xué)教師崗位有編制但招錄不到教師
一是招聘方式不夠靈活，門檻太高，特別是目前中小學(xué)教師招聘模式為定點(diǎn)、定崗、定校，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村級(jí)小學(xué)難以招聘到教師，造成中小學(xué)編制出現(xiàn)空編。
二是農(nóng)村教師工作生活環(huán)境較差，待遇低，每年的計(jì)劃招考崗位都有部分崗位無人報(bào)考或報(bào)考比例不足1：3，招考計(jì)劃無法完成。
三是教師崗位設(shè)置不盡合理，晉升難，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師積極性嚴(yán)重受挫。
(五)后勤服務(wù)人員沒有配備或配備不足，加重了老師的工作量和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐實(shí)施以后，后勤人員編制和配備跟不上，工作由老師去做，由于農(nóng)村學(xué)校地處邊遠(yuǎn)，采購困難，增加了老師許多的工作量;有的學(xué)校反映，應(yīng)配備的校醫(yī)沒有配，學(xué)生生病需要老師送去醫(yī)院，但醫(yī)院離學(xué)校又遠(yuǎn)，來回不便;有的學(xué)校反映，后勤人員配備不足，學(xué)校被迫從公務(wù)經(jīng)費(fèi)或?qū)W校的小賣部收入出錢來請(qǐng)保安、食堂后勤服務(wù)人員等，否則，很多學(xué)校后勤工作根本無法開展。
(六)大班額問題比較突出
一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，城區(qū)中小學(xué)的生源逐年擴(kuò)大，形成了“大班額”很嚴(yán)重的現(xiàn)象，不少小學(xué)一個(gè)班學(xué)生超過了80人。
二是現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)過低，教師配備不夠，許多學(xué)校不得不合并教學(xué)班，造成“大班額”教學(xué)普遍存在，而大班額的存在，使學(xué)生患上近視等疾病，給校園安全帶來諸多弊端，不僅影響教育教學(xué)工作效果，而且危害到學(xué)生的身心健康。
(一)提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，把教師空編用好、用活
中小學(xué)教師編制工作事關(guān)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)廣大教師的切身利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注程度高。市人民政府及其教育、編制、人社、財(cái)政等部門，要提高思想認(rèn)識(shí)，把我市中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，督促指導(dǎo)有空編的縣區(qū)人民政府拿出解決2600個(gè)空編(含中職、特教、公辦幼兒園)的方案或辦法，逐步消化空編，使現(xiàn)有編制用好、用活，發(fā)揮編制應(yīng)有的作用。
(二)重核編制，動(dòng)態(tài)管理，努力均衡教師資源
一是根據(jù)近年來教育形勢的發(fā)展和變化，編制、教育、人社等部門應(yīng)綜合考慮師生比例、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)的實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校承擔(dān)對(duì)村完小(教學(xué)點(diǎn))的管理等實(shí)際情況，來重新核定各縣區(qū)中小學(xué)教師編制，不搞一刀切。
二是嚴(yán)格按照xx編發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，在總編不突破的情況下，由市、縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)在校學(xué)生數(shù)的變化和義務(wù)教育發(fā)展的需要，對(duì)所轄各中小學(xué)校的教師編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌和靈活調(diào)劑教師編制，使教師編制能從富余地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑、從空編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑、從城區(qū)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)劑;使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，在縣域內(nèi)合理流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。
三是積極探索和推行教師輪教制度，建立縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)校之間的聯(lián)盟交流，使富余教師合理公平地流動(dòng)到師資緊缺學(xué)校。
(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，建立有效的教師補(bǔ)充機(jī)制
一是教育部門要準(zhǔn)確把握每年自然減員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，做好每年的招考招聘計(jì)劃，同時(shí)聯(lián)合編辦、人社、財(cái)政等有關(guān)部門做好招聘工作，并形成制度，避免出現(xiàn)教師編制空編現(xiàn)象，保證教師隊(duì)伍的新老交替。
二是探索通過適當(dāng)降低門檻和多次招考的辦法招聘教師。
三是繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，招聘新的特崗教師到農(nóng)村任教，改變目前農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，部分學(xué)科教師配套不足等狀況。
四是做好頂崗教師的審批和管理，確保教師因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、產(chǎn)假、病假離崗期間頂崗工作。
五是加大農(nóng)村小學(xué)全科教師的定向培養(yǎng)力度，盡量將更多的師范類院校全科教師畢業(yè)生吸納到教師隊(duì)伍中來。
六是建立學(xué)科富余教師轉(zhuǎn)崗制度，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，補(bǔ)充短缺學(xué)科師資。
七是進(jìn)一步完善中小學(xué)教師因病退休服務(wù)工作機(jī)制，使因病因傷無法正常工作的中小學(xué)教師的出口更為順暢，以騰出編制招聘相應(yīng)崗位教師，確保不再出現(xiàn)教師“斷檔”和年齡“斷層”的`現(xiàn)象。
(四)加大資金投入，改善辦學(xué)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師待遇
各級(jí)政府要加大投入，努力改善教師的工作、生活環(huán)境。
一是進(jìn)一步加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，滿足到鄉(xiāng)下輪崗交流教師的周轉(zhuǎn)住宿，為促進(jìn)師資均衡提供保障;在縣城建設(shè)教師保障性住房，努力解決教師的住房需求。
二是進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師每人每月200元生活費(fèi)補(bǔ)貼，并力爭擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，按不同情況再安排一些差異化補(bǔ)助。
三是在晉級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，將職務(wù)(職稱)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜，將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職務(wù)(職稱)和特級(jí)教師的必備條件等，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，大力營造尊師重教的社會(huì)氛圍，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
(五)做好學(xué)校后勤服務(wù)人員控制數(shù)核定，切實(shí)減輕學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)
在重新核定學(xué)校教師編制時(shí)，同時(shí)核定學(xué)校后勤人員控制數(shù)，根據(jù)核定的實(shí)際情況，盡量采取政府向社會(huì)購買服務(wù)的方式解決聘請(qǐng)學(xué)校后勤人員，切實(shí)減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和任課老師的工作負(fù)擔(dān)。
(六)做好學(xué)校布局調(diào)整，努力緩解“大班額”的問題
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要高度重視并逐步解決群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”問題。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多的實(shí)際情況，進(jìn)一步做好學(xué)校布局調(diào)整，努力新建、擴(kuò)建、改建一些學(xué)校，努力解決城區(qū)學(xué)校大班額的問題，使學(xué)校班額符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育資源較好學(xué)校的“大班額”問題，要通過實(shí)施學(xué)區(qū)管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生。
(七)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃
《左xx革命老區(qū)振興規(guī)劃》第八章第一節(jié)明確提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的指示，給xx教育事業(yè)發(fā)展帶來了有利的機(jī)遇。針對(duì)調(diào)研中群眾普遍反映的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不足、按師生比例在邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)難操作、以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)教師超負(fù)荷工作、老齡化嚴(yán)重、大班額現(xiàn)象等等問題，各級(jí)人民政府及相關(guān)部門以實(shí)施左xx革命老區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進(jìn)均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展出發(fā)，充分考慮農(nóng)村中小學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃，努力爭取上級(jí)給予增編，以此推進(jìn)全市中小學(xué)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇六
我校的書法教育秉承把“寫字”和“做人”有機(jī)結(jié)合起來，要求師生“認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人”.教育部公布的《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）給我們的書法教育進(jìn)一步指明了方向.
書法教育一直是我校發(fā)展學(xué)生素質(zhì)的重要教育內(nèi)容.我們堅(jiān)持以《指導(dǎo)綱要》為準(zhǔn)繩，通過教師和學(xué)生兩個(gè)層面展開教育工作.在教師層面，我們一方面把“寫好字”的要求同“用規(guī)范字”的語言文字工作緊密結(jié)合，另一方面將“寫好字”的要求貫徹在漢字、數(shù)字、英文等書寫中，豐富了“書寫美”的含義.在學(xué)生層面，注重過程指導(dǎo)與訓(xùn)練，堅(jiān)持課內(nèi)課外相結(jié)合，努力幫助每一個(gè)孩子打好寫字基礎(chǔ)，奠定書法技能，具備一定懂得書法審美能力.我們努力做到既面向全體的普遍學(xué)習(xí)，又關(guān)注個(gè)體的獨(dú)特體驗(yàn)和成長，使得書法教育成為我校實(shí)施素質(zhì)教育的特色教育項(xiàng)目，成為我校弘揚(yáng)傳統(tǒng)精髓文化的靚麗一筆.
1.學(xué)校重視，組織健全
學(xué)校成立了由校長任組長，分管校長、教導(dǎo)處、政教處負(fù)責(zé)人和年級(jí)主任、美術(shù)組長為成員的書法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)開展書法教學(xué)工作，并將書法教育工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作始終.
學(xué)校十分重視書法教育工作，為了提高書法教育管理水平，曾經(jīng)派校長到無錫的蘭亭小學(xué)掛職學(xué)習(xí)兩周，并同他們建立了聯(lián)誼校，不斷進(jìn)行信息往來.下學(xué)期準(zhǔn)備聘請(qǐng)?jiān)撔ｎI(lǐng)導(dǎo)老師來我處搞教研活動(dòng)，還計(jì)劃派本校教師到該校學(xué)習(xí).
2.健全制度，確立目標(biāo)
學(xué)校制定具體制度落實(shí)書法教育工作.一是書法進(jìn)課表制度.全校39個(gè)班級(jí)均開設(shè)書法課，每周一課時(shí)；二是午間練字制度，每天中午20分鐘是在校午休學(xué)生練字時(shí)間，做到堅(jiān)持不懈；三是書法教學(xué)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度.學(xué)校對(duì)全體學(xué)生的軟硬筆書法進(jìn)行每學(xué)期一考核，考核結(jié)果納入班級(jí)和教師工作評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)教師全員滲透、參與書法教育.
全校的書法教育以《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》中“目標(biāo)與內(nèi)容”的要求為綱本，“面向全體，讓每一個(gè)學(xué)生寫好漢字；硬筆與毛筆兼修，實(shí)用與審美相輔；加強(qiáng)技能訓(xùn)練，提高文化素養(yǎng)；遵循書寫規(guī)范，關(guān)注個(gè)性體驗(yàn)”，對(duì)低段、中段、高段的書法教育、硬筆學(xué)習(xí)、毛筆學(xué)習(xí)的“總體目標(biāo)與內(nèi)容”進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分解，切實(shí)落實(shí)在平時(shí)的課堂教學(xué)中.
3.指標(biāo)細(xì)化，要求明確
我校對(duì)教師備課、上課、批改及學(xué)生作業(yè)都有具體的指標(biāo)和明確的要求，要求教師上課板書規(guī)范、美觀；作業(yè)批語認(rèn)真、端正；學(xué)生作業(yè)格式正確，書寫工整、漂亮.一二年級(jí)練習(xí)鉛筆字，掌握漢字的基本筆畫、常用偏旁部首和基本的筆順規(guī)則，借助習(xí)字格把握字的筆畫和間架結(jié)構(gòu)，書寫力求規(guī)范、端正、整潔.三———六年級(jí)練習(xí)鋼筆字和毛筆字，掌握毛筆的執(zhí)筆要領(lǐng)和正確姿勢，了解筆、墨、紙、硯等常用書寫用具的常識(shí).三———六年級(jí)成立軟筆社團(tuán)，學(xué)習(xí)用毛筆臨摹楷書字帖，掌握臨摹的基本方法，熟練地掌握毛筆用筆方法，能體會(huì)提按、力度、節(jié)奏等的變化.分層推進(jìn)，分步訓(xùn)練.
4.考核評(píng)價(jià)，形成常規(guī)
每個(gè)學(xué)期以教研組為單位進(jìn)行全校性的書寫檢測，低年級(jí)是硬筆書法，中高年級(jí)是硬筆書法和軟筆書法兩項(xiàng).硬筆檢測內(nèi)容為本學(xué)期語文教材中的背誦段落，軟筆書法內(nèi)容是語文教材中的四會(huì)生字（社團(tuán)人員）.
此外，通過檢查學(xué)生作業(yè)對(duì)學(xué)生書寫給以評(píng)價(jià)，這樣讓寫好漢字切實(shí)落實(shí)在平時(shí)的課堂教學(xué)中.
培養(yǎng)造就一批能勝任書法教育任務(wù)的教師隊(duì)伍，提高他們的理念素養(yǎng)、書寫水平和書寫指導(dǎo)能力，是實(shí)施小學(xué)寫字教學(xué)的保證.俗話說，打鐵還須本身硬.要想學(xué)生寫好字，教師應(yīng)首先寫好字.于是我們?cè)谌w教師中廣發(fā)開展大練寫字基本功活動(dòng).
1.外聘專家對(duì)全體教師進(jìn)行寫字培訓(xùn)
練字講究的是技法，如果不掌握一定的技法規(guī)律，練得再多，可能也寫不好.因此，20xx和20xx年，我們外聘一名輔導(dǎo)教師，定于每周的周二利用放學(xué)的時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)校統(tǒng)一印制專用的寫字紙，做到雷打不動(dòng).20xx年由本校的兩名教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師的書法和學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng).每周都要布置相應(yīng)的作業(yè).并對(duì)所有的作業(yè)學(xué)校統(tǒng)一裝訂，然后定期進(jìn)行展覽、評(píng)比.
2.狠抓全體教師“三字”過關(guān)，提高書寫技能.
教師的書寫質(zhì)量決定著學(xué)生的書寫水平，所以，在日常教育教學(xué)中，我們努力做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓不懈，下大力狠抓教師“三字”過關(guān)，即毛筆字、鋼筆字、粉筆字的書寫.要求教師要堅(jiān)持練字，教學(xué)板書要寫規(guī)范的粉筆字，在“公開課”“推門課”“競賽課”中首先要對(duì)教師的板書情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求“準(zhǔn)確、規(guī)范、美觀”，不準(zhǔn)寫錯(cuò)別字、二簡字、繁體字等不規(guī)范字，凡出現(xiàn)書寫不過關(guān)現(xiàn)象不能評(píng)為“優(yōu)質(zhì)課”.
3.抓好青年教師的寫字.
由于電腦的普及，鍵盤代替書寫，這固然給我們的工作和生活帶來便捷，提高了工作效率和生活質(zhì)量.但也不容回避的現(xiàn)實(shí)是中小學(xué)生，乃至大學(xué)生的寫字水平普遍下降了.于是我們決定從青年教師的寫字入手，成立了青年教師研修班.對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格地要求，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行培訓(xùn).利用業(yè)余時(shí)間大興寫字之風(fēng).同時(shí)，要求青年教師研修班老師每周必須在學(xué)校統(tǒng)一準(zhǔn)備小黑板上寫一首詩，或一句名人名言，并在走廊中向全體師生展示.
4、做好假期自培.每寒暑假，我們都要制定教師自培計(jì)劃.其中重要的一項(xiàng)就是每天必須完成一篇硬筆字的書寫.有書法特長的要完成5幅軟筆書法作品.
5.開展書法課題研究，提煉優(yōu)質(zhì)課型.
我校實(shí)行年級(jí)集體備課教科研制度，學(xué)習(xí)研究《指導(dǎo)綱要》，吃透年級(jí)寫字教材，提高書法教學(xué)的能力.為了進(jìn)一步探索寫字教育的規(guī)律，提高寫字教育目標(biāo)層次，推進(jìn)寫字教學(xué)走向規(guī)范化、科學(xué)化.
我校承擔(dān)的課題《認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人》已經(jīng)通過評(píng)審，順利結(jié)題.在書法教學(xué)中，我校以《指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持知識(shí)、技能、情感等方面的和諧發(fā)展.
多年來，我們立足課堂，組織開展了有針對(duì)性的書法教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生的漢字書寫教育，促進(jìn)了學(xué)生行為規(guī)范與意志品質(zhì)的養(yǎng)成，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與道德修養(yǎng).
在學(xué)生的書法教育中，我們努力做到“六個(gè)結(jié)合”：
1.寫字與做人結(jié)合.
寫字本身就是一種審美能力的培養(yǎng).寫字所蘊(yùn)涵的絕不僅僅是寫字，寫字更能培養(yǎng)學(xué)生的態(tài)度、情感、毅力、價(jià)值觀.學(xué)生在端正寫字的過程中便是端正品行的過程.在認(rèn)真練字的同時(shí)，在精彩活動(dòng)的背后，師生得到更多的是精神的錘煉，人文素質(zhì)的提升.
鑒于這種認(rèn)識(shí)，于20xx年初，我們提出了“認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人”的目標(biāo).并將其上升到實(shí)驗(yàn)高度.經(jīng)過一年的努力，師生的寫字初見成效.20xx年末，我校被自治區(qū)教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校；20xx年又被中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校.本年度正在申請(qǐng)國家級(jí)書法教育示范校.《語言文字報(bào)》編輯部以《書法教育進(jìn)課堂，校園文化滿園香》為題進(jìn)行了報(bào)道.
2.寫字與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合.
寫字與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，立足課堂，養(yǎng)成習(xí)慣，建立寫字教學(xué)常規(guī).
（1）有教無類，全面鋪開.課堂教學(xué)是寫字教學(xué)的主陣地，是傳授書法知識(shí)，訓(xùn)練書寫技能，培養(yǎng)良好書寫習(xí)慣的主渠道，因此要求教師樹立起“每位教師都是指導(dǎo)教師，提筆即是練字之時(shí)”的強(qiáng)烈意識(shí).課堂上，每個(gè)教師板書做到工整、美觀、規(guī)范，給學(xué)生以良好的示范，要求教師可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)適時(shí)、適量的進(jìn)行寫字指導(dǎo)，并認(rèn)真探究、總結(jié)寫字教學(xué)規(guī)律.尤其是，發(fā)揮語文學(xué)科的引領(lǐng)作用，在閱讀和寫作中真正把字寫好.學(xué)生作業(yè)，無論是課內(nèi)還是課外，也無論是什么學(xué)科，只要書寫均要做到工工整整、認(rèn)認(rèn)真真.
（2）重視語文課堂的寫字教學(xué).《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出了“初步感受漢字的形體美”“在書寫中體會(huì)漢字的優(yōu)美”“體會(huì)書法的審美價(jià)值”“培養(yǎng)學(xué)生良好的書寫習(xí)慣”等要求，和《指導(dǎo)綱要》的要求是一致的.因此，我校特別關(guān)注語文課堂中的寫字教學(xué)，對(duì)每個(gè)年級(jí)都有不同的寫字教學(xué)要求，經(jīng)常組織教學(xué)賽講，觀摩教師的課堂教學(xué)，課后同教研組教師進(jìn)行教學(xué)研討，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短.
（5）積極開展書法社團(tuán)活動(dòng).某種程度上說，書法是一中特殊能力的體現(xiàn)，因此，我們組織有書法特長或者書法愛好的學(xué)生組成社團(tuán).做到場地落實(shí)：建設(shè)一個(gè)軟筆教室，兩個(gè)硬筆教室，一個(gè)教師書法教室；時(shí)間落實(shí)，每周的周四最后兩節(jié)課由我校的劉彥老師和張艷玲老師分別指導(dǎo)硬筆書法和軟筆書法；（目前各100余人參加）進(jìn)行“分層練習(xí)、分層指導(dǎo)、分層評(píng)價(jià)”，使不同水平的學(xué)生能在老師的指點(diǎn)與鼓勵(lì)下，得到充分的發(fā)展，使一批“小小書法家”脫穎而出.
（6）學(xué)校定期組織師生競賽、展評(píng)等活動(dòng)，以此來促進(jìn)師生的進(jìn)步.目前，我校有多幅師生的作品在旗級(jí)以上組織的書法大賽獲獎(jiǎng).
長期以來，我校要求每位學(xué)生堅(jiān)持每天一練；每月一展，學(xué)校班班舉辦書法展覽，學(xué)生個(gè)個(gè)提供書法作品；每學(xué)期一評(píng)，組織書法興趣小組活動(dòng)，評(píng)選校園“書香墨韻之星”，激勵(lì)學(xué)生練習(xí)書法；每學(xué)年舉辦一次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，為學(xué)生搭建特長與才藝的展示平臺(tái).
3.寫字與校本課程的研發(fā)相結(jié)合.為杜絕教師在寫字指導(dǎo)中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)寫字教學(xué)的針對(duì)性，編寫了書法教育校本教材——《書香墨韻》.本書的最大特點(diǎn)是用科學(xué)的書法理論做依據(jù)，在習(xí)字的同時(shí)，滲透書法理論教育，培養(yǎng)學(xué)生的書法興趣.通過實(shí)驗(yàn)，有多名學(xué)生的書法作品在旗、自治區(qū)獲獎(jiǎng).本書一經(jīng)出版，就已投入各年級(jí)的使用，每周二由劉彥老師執(zhí)教，在全體教師中掀起了練習(xí)書法的熱潮，間操20分鐘由張艷玲和劉彥老師分別指導(dǎo)青年教師的粉筆字書寫.除了配合語文課的書法練習(xí)，學(xué)生每周有一節(jié)專門的書法課習(xí)字，引導(dǎo)學(xué)生書寫經(jīng)典傳承文明.
校本教材——《心靈的河流》中每一個(gè)章節(jié)完了，都安排了一定數(shù)量的古今名言警句，置于規(guī)范的田字格內(nèi)，規(guī)范學(xué)生的寫字水準(zhǔn)，使品德教育與規(guī)范寫字有機(jī)融為一體.
為了讓學(xué)生了解我們祖國語言文字的魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)漢字熱情.編纂了一套以“漢字字理教育”為主題的校本教材——《漢字的前世今生》.這本校本教材的特點(diǎn)是緊扣小學(xué)語文教材中學(xué)生需要掌握的20xx多個(gè)基本漢字.工具書兼課外讀本《漢字的前世今生》，旨在讓學(xué)生了解漢字演變過程，熱愛中華漢字，熱愛祖國的優(yōu)秀文化.教師在教學(xué)中滲透一些字理和字源知識(shí)，增強(qiáng)識(shí)字的趣味性，減少學(xué)生辨析字義的枯燥和乏味，使學(xué)生少寫錯(cuò)別字，甚至不寫錯(cuò)別字.
4.寫字與課外閱讀課相結(jié)合.我們本著課內(nèi)“舉一”，課外“反三”的原則.將在課內(nèi)所學(xué)到的生字遷移到課外，定期組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搜集整理大街小巷中招牌上不規(guī)范的字，形成調(diào)研報(bào)告，推廣規(guī)范字的'書寫.
5.寫字與藝術(shù)課尤其是美術(shù)藝術(shù)課相結(jié)合.寫字本身就是一種藝術(shù)，中國的書法博大精深，“書中有畫，畫中有書”，這就是中國書畫魅力所在.讓學(xué)生在藝術(shù)課上通過老師的引領(lǐng)，使學(xué)生感受祖國語言文字的魅力，從而使有特長的孩子步入書法藝術(shù)的殿堂.
6.書法教育同傳統(tǒng)經(jīng)典文化有機(jī)結(jié)合在一起.我校從幼兒園開始就引進(jìn)國學(xué)經(jīng)典實(shí)驗(yàn)，其中有一個(gè)板塊的內(nèi)容就是感受漢字的演變過程和欣賞古代軟筆書法藝術(shù).特別是軟筆書法中，古代的歐陽修、柳公權(quán)、顏真卿等，這些大家的人格魅力會(huì)跨越時(shí)空深深地感染著一代一代的華夏子孫.尤其是他們的藝術(shù)以及藝術(shù)人生對(duì)后人的影響是不可估量的.
我校緊緊圍繞創(chuàng)建特色學(xué)校工作目標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，營造濃厚的校園文化氛圍，尤其凸顯漢字書寫教育.
1.書香墨韻長廊.設(shè)展示欄，設(shè)立漢字書寫展示欄，展示學(xué)生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
2.布置書畫長廊.我校在樓道和走廊上懸掛師生的書法繪畫作品.有的是在各級(jí)各類比賽中獲獎(jiǎng)的精美作品，有的是初學(xué)書法的學(xué)生還顯稚嫩的作品，有的學(xué)生已經(jīng)離校多年，但作品猶在，增添了學(xué)校的歷史厚重感.這些組成了學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線，走進(jìn)書畫長廊，學(xué)生們猶如置身于書法藝術(shù)的百花園，琳瑯滿目，美不勝收.
3、四個(gè)書法教室（一個(gè)軟筆教室，兩個(gè)硬筆教室，一個(gè)教師書法教室）展示學(xué)生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
經(jīng)過不懈的努力，我校的書法教育取得了可喜的成績：20xx年末，我校被自治區(qū)教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校；20xx年又被中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校，自評(píng)上國家級(jí)書法實(shí)驗(yàn)校以來，接待了幾次大型活動(dòng)（如，全旗學(xué)校管理現(xiàn)場會(huì)、全旗書香校園評(píng)比檢查、全市讀書節(jié)現(xiàn)場會(huì)等），及兄弟學(xué)校參觀（寧城學(xué)校、幼兒園等），都得到一致好評(píng)；《語言文字報(bào)》編輯部以《書法教育進(jìn)課堂，校園文化滿園香》為題進(jìn)行了報(bào)道；書法教育引起其宣傳部的重視等.學(xué)校積極組織師生參加各級(jí)各類的書法教育比賽，獲區(qū)級(jí)、市級(jí)、旗級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)教師180多人次，學(xué)生300多人次.三年來學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍提高，得到初中學(xué)校的一致好評(píng)————學(xué)生不但寫字好，綜合素質(zhì)也得到了提高.
我們將一如既往地勤奮工作，努力探索，使我校的書法教育煥發(fā)出更多精彩，為中華國粹的發(fā)揚(yáng)光大做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)連云港市中小學(xué)書法教育的通知》和《連云港市中小學(xué)書法教育實(shí)施方案》，我校成立了書法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長室為核心，逐步形成了教務(wù)處督導(dǎo)評(píng)價(jià)、年級(jí)組具體落實(shí)、書法工作室專業(yè)引領(lǐng)、語文教師組織指導(dǎo)的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保了書法教育工作有組織、有制度、有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有評(píng)價(jià)，各項(xiàng)工作開展的扎實(shí)有效。
20xx年學(xué)校聘請(qǐng)了中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)會(huì)員、書法報(bào)社全國硬筆書法講師團(tuán)專家成員、贛榆縣書法家協(xié)會(huì)副主席楊光擔(dān)任專職書法教師，成立了書法工作室，負(fù)責(zé)書法興趣小組活動(dòng)和全校師生書法專業(yè)指導(dǎo)工作。
每年暑假，由書法工作室負(fù)責(zé)組織教師“三筆字”培訓(xùn)，要求全校35歲以下青年教師參加。至今有兩期150多位學(xué)員畢業(yè)，第三期培訓(xùn)擬于今年暑期進(jìn)行。
學(xué)校還不定期地聘請(qǐng)外來名家舉行講座。20xx年3月，中國通用格發(fā)明人、寫字教育家、書法家黃德廉先生來校對(duì)全體教師進(jìn)行了“通用格寫字法”培訓(xùn)。他從基本筆畫、偏旁部首、間架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解和示范，總結(jié)出“十二字”書法精髓，為教師提供了一條快速規(guī)范寫好漢字的有效途徑，也為教師輔導(dǎo)學(xué)生寫好漢字提供了一些有效的指導(dǎo)方法。推動(dòng)了華杰書法教學(xué)的發(fā)展。
20xx年我校組織一百多位教師參加教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)組織的全國第七屆教師“三筆字”書寫大賽，楊光老師獲硬筆一等獎(jiǎng)和毛筆一等獎(jiǎng)；劉健、王有亮、顧紹蕾、郝田媛等老師分別獲得毛筆、硬筆六個(gè)二等獎(jiǎng)，另有十九人三等獎(jiǎng)，五十六名優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率在80%以上。學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
通過培訓(xùn)和比賽活動(dòng)，教師的書法技能得以提高，基本上滿足了日常教學(xué)需要。
書法教育的主陣地在課堂。為了使學(xué)生真正能寫好漢字，學(xué)校對(duì)學(xué)生寫字能力的訓(xùn)練分成四個(gè)板塊進(jìn)行。
一是開設(shè)寫字課。七八年級(jí)每周開設(shè)書法課一節(jié)，利用周四或周五大課間時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練。
有段時(shí)間，由我校劉建老師書寫語文教材中的規(guī)范漢字，提供給學(xué)生使用。后來，經(jīng)過一段時(shí)間的探究和摸索，由楊光老師負(fù)責(zé)，組織編寫了書法校本教材三本，教材內(nèi)容涵蓋硬筆楷書、行楷書和毛筆字。目前師生統(tǒng)一使用楊光老師編寫的書法校本教材，訓(xùn)練以硬筆為主、兼習(xí)毛筆。教師根據(jù)教材安排和教學(xué)需要，制定寫字教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n上課。
學(xué)校要求利用書法課進(jìn)行書寫方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和書寫習(xí)慣。“工工整整寫字，堂堂正正做人”是書法教育的核心文化，更是我們的教育目標(biāo)。
二是落實(shí)每天練習(xí)。學(xué)生利用中午二十至三十分鐘時(shí)間練字，由班主任管理，語文老師指導(dǎo)。每天的練習(xí)，鞏固了寫字課的教學(xué)成果，提高了學(xué)生常態(tài)書寫的水平。
三是開展書法興趣小組。為了培養(yǎng)特長學(xué)生，音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科都利用下午大課間開展興趣小組活動(dòng)。學(xué)生書法興趣小組命名為“展懷書院”，有專業(yè)的書法老師指導(dǎo)，內(nèi)容以毛筆為主。學(xué)生在學(xué)習(xí)書法技能的同時(shí)，掌握書法的基本理論，豐富自身的素養(yǎng)。興趣小組學(xué)生每年為學(xué)校書畫展提供大量優(yōu)秀作品，許多作品直接展示在教學(xué)樓墻面上，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。
四是堅(jiān)持日常寫字規(guī)范。我校課堂教學(xué)改革以來，“三環(huán)五模六度”模式堅(jiān)持五分制多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中“美觀性”一項(xiàng)要求“板書工整，要點(diǎn)清晰，概括性強(qiáng)，有吸引力”。此外，學(xué)生使用校本導(dǎo)學(xué)案有“書寫等第”的評(píng)價(jià)；每學(xué)期教務(wù)處組織的校本視導(dǎo)將書寫作為檢查的重要內(nèi)容予以量化評(píng)估。這樣，每堂課上，每一次作業(yè)，學(xué)生都要認(rèn)真書寫，教師都要認(rèn)真指導(dǎo)和要求。規(guī)范書寫已形成常態(tài)。
學(xué)校每學(xué)期初舉行一次“振興寫字”啟動(dòng)儀式。由校領(lǐng)導(dǎo)和書法教師參加，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行寫字教育。
每學(xué)期舉辦一次師生書畫展。每年元旦和五月校慶之前，學(xué)校出資，美術(shù)組組織，全體師生舞文弄墨，畫畫兒、寫字。很多人要提前一段時(shí)間訓(xùn)練，以爭取拿獎(jiǎng)。
每學(xué)期舉辦書法教學(xué)觀摩課活動(dòng)。由楊光、劉建等老師執(zhí)教，全體語文老師參加，研究書法教學(xué)，提高教師書法課的教學(xué)水平。
每學(xué)期開展一次班級(jí)文化展評(píng)活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括班級(jí)環(huán)境氛圍設(shè)計(jì)、學(xué)生學(xué)習(xí)小組展示環(huán)境設(shè)計(jì)等，師生書法作品和板書書寫評(píng)比納入班級(jí)考評(píng)，分三個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
學(xué)校還與澳大利亞官方牽頭，與馬斯頓學(xué)校和葉柔嘎學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校，實(shí)施學(xué)生互訪交流事宜。20xx年常務(wù)副校長楊國詩帶領(lǐng)訪學(xué)團(tuán)與澳洲姊妹學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)交流，師生書法作品漂洋過海，成了雙方感情交流的紐帶。
此外，學(xué)生每學(xué)期手抄報(bào)評(píng)比由團(tuán)委組織，參加省市各級(jí)比賽由美術(shù)組組織，活動(dòng)很多不能一一贅述。僅以20xx年為例，我校一百余名學(xué)生參加書法報(bào)社和中國教育學(xué)會(huì)組織的“橫峰杯”第二屆全國中小學(xué)生硬筆書寫大賽，劉常羽榮獲金獎(jiǎng)，另有兩人獲銀獎(jiǎng)，七人獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
興趣是最好的老師。為了激發(fā)學(xué)生書法興趣，培養(yǎng)其對(duì)書法的深厚感情，學(xué)校下力氣美化校園。和以前相比校園環(huán)境有了很大變化。
學(xué)校新改建的大門宏偉典雅，由著名書法家歐陽中石題寫的九字校名，頗有“龍騰虎臥”的氣概。進(jìn)門迎面的文化石上由杜軍方撰文、楊光書寫的《華杰賦》，頗有“鋪陳流暢”的風(fēng)范?！爸腥A英杰”墻上歷代先賢鮮明的形象和沉郁的文字在時(shí)刻激蕩著學(xué)生的情懷。校園西隅的“百草園”，石刻的“野草”、“朝花夕拾”等漢字，配上魯迅的訓(xùn)導(dǎo)話語，發(fā)人幽思。國粹廊的楹聯(lián)等書法作品，令人流連忘返……校園內(nèi)處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的文化氣息，為現(xiàn)代化教育，為學(xué)生求學(xué)成才提供了優(yōu)越的條件。
在正對(duì)校門的英華樓上，六個(gè)大字“華杰創(chuàng)造未來”赫然映入眼簾；悅讀廳內(nèi)閃耀著“我們從這里走向世界”，一只只稚嫩的小手觸摸著大廳內(nèi)的地球儀，教育的國際視野悄然印在學(xué)生的心目中。
學(xué)校開展書法教育，是一件功在當(dāng)代利在千秋的工作。我校書法教育才剛剛起步，目前師資力量不足、學(xué)生興趣不濃等問題依然沒有得到根本解決。所以我們將繼續(xù)加大研究探索的力度，努力把實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)提升為理論，更好地推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)工作，為培養(yǎng)具有民族文化根基的人才作出更大貢獻(xiàn)。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇八
一、調(diào)研時(shí)間：2013年4月。
二、調(diào)研方式：學(xué)校調(diào)研
三、調(diào)研對(duì)象：中小學(xué)生
老師和家長在關(guān)注分?jǐn)?shù)、排名時(shí)，有沒有傾聽過孩子的心理需要和權(quán)利訴求?在昨天舉行的第二屆白玉蘭教學(xué)論壇上，虹口區(qū)一份中小學(xué)在校學(xué)生調(diào)研報(bào)告顯示，90后、00后學(xué)生希望有更多的獨(dú)立自主和更多的平等交流，然而，在不斷積聚的應(yīng)試壓力下，這種正常的心理需求常常被家長和老師忽視。
不同學(xué)段學(xué)生需求各有側(cè)重
調(diào)研報(bào)告顯示，不同學(xué)段學(xué)生對(duì)權(quán)利的表述各有側(cè)重。
小學(xué)生希望能和自己喜歡的同學(xué)做同桌，希望學(xué)校多開展趣味性強(qiáng)的課外活動(dòng)，希望圖書館增加開放時(shí)間，希望體育課正常開展。
初中生希望老師不要當(dāng)著全班公開自己的成績，希望老師多傾聽自己的想法，希望老師公平公正對(duì)待每個(gè)學(xué)生，希望圖書館增加圖書量，希望允許學(xué)生自己組建社團(tuán)。
高中生則希望學(xué)校能聽取并尊重自己的意見，希望能有更多自主安排的時(shí)間，希望師生之間真誠溝通、平等交流，希望學(xué)校在出臺(tái)針對(duì)學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)定前能聽取并尊重學(xué)生的意見。
高中生盼自主管理學(xué)習(xí)生活
參與這一調(diào)研的虹口區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院德研室李金瑞老師認(rèn)為，不同學(xué)段學(xué)生對(duì)權(quán)利的不同表述，一方面體現(xiàn)了學(xué)生的年齡特征，另一方面也反映出隨年段升高不斷增加的學(xué)業(yè)壓力。
小學(xué)高年級(jí)學(xué)生已經(jīng)具備一定的獨(dú)立思考能力，開始形成他們的個(gè)人觀點(diǎn)和風(fēng)格，然而學(xué)習(xí)的壓力大大壓縮了他們可自由支配的時(shí)間以及休閑娛樂的空間，從其訴求內(nèi)容來看，學(xué)生喜歡的課程和活動(dòng)趣味性強(qiáng)、自主性高，與他們活潑好動(dòng)的年齡特征有關(guān)。
初中生的權(quán)利訴求主要集中在受尊重權(quán)和休息娛樂權(quán)上。這是因?yàn)槌踔猩饺肭啻浩?，自我意識(shí)開始覺醒，內(nèi)心對(duì)獲得自尊和自由的渴望日趨強(qiáng)烈，而與此同時(shí)不斷加大的學(xué)業(yè)壓力使他們格外珍視必要的休息和娛樂。
高中階段學(xué)生自主意識(shí)和獨(dú)立能力增強(qiáng)，在心理層面更加期望得到師長的認(rèn)同和重視，在行為層面則表現(xiàn)出希望有機(jī)會(huì)參與和管理自己的學(xué)校和自己的學(xué)習(xí)生活。
關(guān)注影響身心發(fā)展全部因素
“學(xué)生在權(quán)利上的訴求，恰恰體現(xiàn)了他們?cè)谶@些權(quán)利上的缺失?！崩罱鹑鹫J(rèn)為，“在不斷積聚的應(yīng)試壓力下，家長和老師常常會(huì)過于關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績，而忽視他們尋求獨(dú)立的心理需求?！?BR> “教育關(guān)注的對(duì)象不僅僅是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而應(yīng)擴(kuò)展到影響學(xué)生身心發(fā)展的一切因素。”虹口區(qū)教育局局長常生龍認(rèn)為，“尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利”是一個(gè)歷久彌新的話題，現(xiàn)在都在講以學(xué)生發(fā)展為本、要尊重學(xué)生的權(quán)利，但到了具體的場景中，該如何拿捏好分寸，并不是一件容易的事情。在中國的傳統(tǒng)文化中，教師和家長就代表著威權(quán)，很少去想孩子的想法是怎樣的。他希望對(duì)“尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利”的探討，能夠喚起大家對(duì)學(xué)生權(quán)利的關(guān)注，思考該如何去做，來更好地呵護(hù)孩子身心健康發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇九
再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場觀念、市場意識(shí)。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競爭是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題
從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議
“十一五”期間，、xxx提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。xxx___在xxxxxx集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。
三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像_____一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排，*月中旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由縣人大常委會(huì)副主任*帶隊(duì)，對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組赴*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)實(shí)地查看了規(guī)劃編制管理情況，聽取了開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報(bào)，與開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表座談；
并在縣住建委召開座談會(huì)，聽取了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況匯報(bào)，與池州市政府派駐*縣規(guī)劃督察員，縣住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人深入座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況及取得的成效
（一）總體規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，我縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，將科學(xué)編制總體規(guī)劃作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。*年，委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)《*縣城總體規(guī)劃（*-*年）》開展中期評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)市規(guī)劃局評(píng)審，需再次修編，目前正在進(jìn)一步修改規(guī)劃方案過程中。
（二）專項(xiàng)規(guī)劃編制工作不斷完善。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統(tǒng)、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區(qū)改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風(fēng)貌、公共服務(wù)設(shè)施、公共移動(dòng)基站布點(diǎn)、電力、道路交通等多項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃的出臺(tái)有力推動(dòng)了專項(xiàng)領(lǐng)域的有序發(fā)展。
（三）縣城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃基本全覆蓋。按照縣城總體規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)，將縣城分為……等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)基本做到控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，縣城規(guī)劃區(qū)做到項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作逐步開展。*年以前，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除*鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃都完成編制，*年之后，*、*、*、*、*五鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也逐步啟動(dòng)。如*鎮(zhèn)編制了道路交通、消防、景觀特色風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃；
*鎮(zhèn)編制了……等專項(xiàng)規(guī)劃，基本完成專項(xiàng)規(guī)劃全面覆蓋。
二、存在的困難和問題
（一）體制機(jī)制不順，人員嚴(yán)重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)設(shè)立于*年，現(xiàn)屬縣住建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠。二是機(jī)構(gòu)不健全，從業(yè)人員嚴(yán)重不足。截止到本次調(diào)研，縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)所均未掛牌。此外，專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象也制約了我縣規(guī)劃工作。按照規(guī)劃人員按照人口總量的萬分之二的進(jìn)行配備，我縣的規(guī)劃人員應(yīng)為*人左右，但目前我縣規(guī)劃局機(jī)關(guān)只有局長*人在編，其他*名工作人員均為借調(diào)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員在編人數(shù)為*人，工作強(qiáng)度和人員力量嚴(yán)重失調(diào)。
（三）規(guī)劃體系仍需完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為滯后。一是規(guī)劃總體編制水平有待提升。盡管近年來我縣規(guī)劃體系逐步完善，規(guī)劃覆蓋率得到提高，但由于規(guī)劃經(jīng)費(fèi)有限、規(guī)劃編制遷就現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)能力等種種原因，規(guī)劃的地域特色不明顯、規(guī)劃精品較少。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都有總體規(guī)劃，但基本上所有總體規(guī)劃都需做中期評(píng)估或者修編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制時(shí)間已經(jīng)超過*年，早已不適應(yīng)發(fā)展的需要。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃基本空白。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地掛牌出讓必須要以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，所以在實(shí)際工作中控制性詳細(xì)規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的直接依據(jù)。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有*鎮(zhèn)編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*個(gè)平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃基本空白。三是村莊規(guī)劃除美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)外尚未起步。
（三）規(guī)劃管控力不強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行有一定隨意性。一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，城鄉(xiāng)違法建設(shè)屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。但由于多種因素制約，我縣規(guī)劃的管控和執(zhí)法力量非常薄弱，對(duì)于違法用地、違法建房的管控存在多頭管理、責(zé)任難界定、執(zhí)法難、執(zhí)行難等種種問題。二是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃主管部門對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度控制所出具的設(shè)計(jì)條件，包含容積率、建筑密度、綠地率等多項(xiàng)指標(biāo)的硬性控制）管理力度薄弱。部分規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)通過直接修改。三是規(guī)劃執(zhí)行在一定程度有“短命化”的趨勢。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決問題，對(duì)規(guī)劃修改變更隨意性大，“規(guī)劃即法”的意識(shí)較為淡薄。
三、意見和建議
隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng)，規(guī)劃部門將從住建部門剝離，劃歸自然資源部管理，體制機(jī)制等方面的問題將會(huì)隨著改革的深入推進(jìn)得到有效解決。針對(duì)其他的困難和問題，提出意見建議如下：
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等問題，建議縣政府及有關(guān)部門要高度重視規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際招錄人員工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招錄門檻，吸引本地人才，降低人才流失率，充實(shí)規(guī)劃人員力量。另外可面向基層定向招錄規(guī)劃專業(yè)人員，通過委托大專院校培訓(xùn)和老技干“傳幫帶”相結(jié)合的方式，加速規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化履職能力建設(shè)。
（三）完善體系，提升規(guī)劃編制管理水平。一要加大規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)投入。建議規(guī)劃部門要列出規(guī)劃編制計(jì)劃，政府將規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大資金的持續(xù)投入，提升規(guī)劃的質(zhì)量，保證規(guī)劃編制的長效性、連續(xù)性。二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃編制工作中的主體責(zé)任，結(jié)合好規(guī)劃編制單位和各有關(guān)部門，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并逐步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的內(nèi)容。三要鼓勵(lì)村莊編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策有機(jī)結(jié)合，在規(guī)劃中將涉農(nóng)項(xiàng)目更多放在村莊，從而促進(jìn)村莊發(fā)展。
三、加強(qiáng)管理，保障規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
一是政府及有關(guān)部門編制規(guī)劃要更科學(xué)，變更規(guī)劃要更合規(guī)，要有“一張藍(lán)圖繪到底”的精神。要嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為，將規(guī)劃實(shí)施情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。要建立依法定期向人大報(bào)告規(guī)劃管理工作的機(jī)制。二是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《*省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，健全編制、審批、監(jiān)督“三分離”的規(guī)劃管理體制。完善規(guī)劃執(zhí)行約束機(jī)制，實(shí)行重大規(guī)劃專家評(píng)審、同級(jí)人大審批、面向社會(huì)公示、實(shí)施中期評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整報(bào)告、違規(guī)追責(zé)制度，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。另外對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的設(shè)定必須經(jīng)過縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議通過。三要加大宣傳力度，強(qiáng)化干群“規(guī)劃即法”意識(shí)，落實(shí)規(guī)劃公示制度，進(jìn)一步提高規(guī)劃透明度和群眾知曉率。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十一
2,課外書本
“書籍是人類進(jìn)步的階梯”，課外書的豐富性和多樣性，有利于孩子的個(gè)性教育，也能夠?yàn)樗麄冋业阶钸m合自己發(fā)展的方向，而打下基礎(chǔ)。
古人云：“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉?！笨梢?，古人對(duì)讀書的情有獨(dú)鐘。其實(shí)，對(duì)于任何人而言，讀書最大的好處在于：它讓求知的人從中獲知，讓無知的人變得有知。適當(dāng)看一些有益的課外書，是不會(huì)影響學(xué)習(xí)的，反而會(huì)提高活學(xué)活用的能力。多看課外書籍，可以提高自己的寫作能力，豐富自己的書本以外的知識(shí)。當(dāng)然還可以提高人的修養(yǎng)、開闊視野，不論在交談還是在寫作方面，都可以出口成章、文思泉涌。
全球化的時(shí)代已經(jīng)來臨,貿(mào)易往來,資訊傳遞,文化交流，英語更是任何國家賴以生存的不二法門。因此邁向國際化才是現(xiàn)代人的生存之道,想要出人頭地,就必須具有國際觀,并且具有口語的溝通能力,才是明智之舉。然而現(xiàn)今最強(qiáng)勢的國家莫過于美國,美語更是全世界通用的語言,所以學(xué)好美語才有資格踏入國際的世界。如果國人沒有好的美語能力,真的是一件極為嚴(yán)重的大事。在全球經(jīng)濟(jì)體系中,英文成為重要的溝通語言,要與世界接軌,流利的英語勢將成為重要的關(guān)鍵。雖然,有多數(shù)國人的英文讀寫能力相當(dāng)不錯(cuò),但口語的表達(dá)和理解能力,對(duì)于大多數(shù)中國人而言卻是一大礙。因此,在這個(gè)競爭愈趨激烈的市場上,英語能力便成為英語教育中非常重的一環(huán)。今日,中國的英語教者,不要只是要著重英語的讀寫技巧,應(yīng)該體認(rèn)到提升學(xué)生聽說能力的重要性。英語學(xué)習(xí)，更應(yīng)該從小就抓起，這樣才能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著電腦的普及以及網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)習(xí)慣了用電腦“碼”字的生活。鍵盤正在悄悄地取代著硬筆，而電腦屏幕則取代了我們的紙，“手寫體”正逐漸遠(yuǎn)離我們的生活。更令人感到擔(dān)憂的是，而今的中小學(xué)生受信息化的影響，對(duì)寫好漢字的熱情也不高，而能寫一手好字的學(xué)生越來越少。
20xx年8月26日，教育部下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》(以下簡稱《意見》)，要求義務(wù)教育階段在中小學(xué)校語文、美術(shù)、藝術(shù)等課程中設(shè)置書法課程，其中三至六年級(jí)的語文課程中，每周安排一課時(shí)的書法課。業(yè)內(nèi)人士呼吁：應(yīng)盡快讓《意見》付諸實(shí)施，讓傳統(tǒng)書法藝術(shù)得以傳承。
在梅城某小學(xué)教六年級(jí)的許老師是位教齡30年的老教師，她告訴記者，她至今已帶了十幾屆學(xué)生，而這些學(xué)生的字是一屆比一屆差。她翻開一堆作業(yè)本說：“看，有的字七歪八斜，有的字扭來扭去，有的有大有小，還有的學(xué)大人寫字龍飛鳳舞?，F(xiàn)在，就連干干凈凈、工工整整的字都越來越少了，更別提漂亮的正楷了?！?BR> 記者在梅城多個(gè)中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)，各校開設(shè)書法課程的情況不容樂觀，絕大部分學(xué)校未開設(shè)專門的書法課，最多放在語文課當(dāng)中“順便”講一下。而開設(shè)書法課的學(xué)校要么僅限于在周末開展書法興趣班;要么開了課程缺乏師資由其他科目的老師“兼職”，要么是書法課經(jīng)常被移作他用。當(dāng)前，學(xué)生學(xué)習(xí)書法的途徑，多數(shù)并非通過學(xué)校，而是校外的書法培訓(xùn)班。
某小學(xué)的黃老師拿出一本關(guān)于書法的教科書說：“這本教科書很多年前已經(jīng)有了，按照教材的規(guī)定，它是針對(duì)三至五年級(jí)學(xué)生使用的?！庇浾叻喠诉@本書，發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容涉及到書法的基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)以及楷書、隸書的臨摹，課程設(shè)置得十分詳細(xì)。盡管有詳盡的教材，但黃老師無奈地告訴記者，因?yàn)閷W(xué)校一直沒有開設(shè)書法課，這些教材只能由學(xué)校保管著，甚至沒有多少人知道。
今年29歲的韓小姐得知現(xiàn)在的孩子沒有書法課，感到很吃驚：“我記得小學(xué)二年級(jí)我所在的江南小學(xué)就有書法課了，不過怕孩子們弄臟，用的'是水寫的臨摹本。初中在東山中學(xué)，每星期二下午都有一節(jié)毛筆書法課，老師要求大家?guī)夏?、紙筆，期末還要考試呢?！?BR> 師資不足書法課雖然已經(jīng)成為一門課程，但當(dāng)前不但農(nóng)村學(xué)校，就連絕大多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)校并沒有配備專業(yè)的書法老師。多數(shù)學(xué)校只能由語文老師和美術(shù)老師上書法課，雖然教育部門要求師范生寫好鋼筆、粉筆、毛筆字，但事實(shí)上師范類高校三筆字培訓(xùn)顯得薄弱，導(dǎo)致師范類畢業(yè)生書寫能力不強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)中不少語文老師和美術(shù)老師本身書寫能力都還比較差，根本無法指導(dǎo)學(xué)生。
經(jīng)費(fèi)制約市教育局相關(guān)人士告訴記者，學(xué)校如果開展書法課程，就必須面對(duì)書法老師的聘請(qǐng)以及學(xué)生練習(xí)所用到的字帖、紙張、墨水等費(fèi)用問題。近年來，由于“教育收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的話題愈演愈烈，很多學(xué)校都選擇退而避之，以免遭受社會(huì)的輿論壓力。
缺乏興趣學(xué)習(xí)書法非一朝一夕之功，要有持久的學(xué)習(xí)興趣和練習(xí)習(xí)慣。但書法課只是“副科”，沒有考試壓力，習(xí)慣了考試的學(xué)生自然也缺乏相應(yīng)的動(dòng)力，再加上練字的初始階段常常是最簡單也最枯燥的基本筆畫練習(xí)，致使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)書法的積極性不高。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然大部分學(xué)校對(duì)書法教育有所缺失，但也有部分學(xué)校已經(jīng)開始書法教育的探索之路。
客都小學(xué)的書法室雖然不大，但寫字用具和洗具應(yīng)有盡有，室內(nèi)還設(shè)有水槽、洗手間供學(xué)生清洗毛筆、硯臺(tái)。客都小學(xué)的羅校長告訴記者：“雖然沒有教材和專業(yè)的書法課老師，但客都小學(xué)安排了書寫能力較好的語文老師編排教材并進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生每星期都有一節(jié)固定的書法課。學(xué)校還為學(xué)生免費(fèi)提供紙張、字帖、墨汁、硯臺(tái)等配套的書法工具。日前，梅州市硬筆書法協(xié)會(huì)還在我校成立了全市首個(gè)校內(nèi)硬筆書法培訓(xùn)基地，并提供教學(xué)人力支持?！?BR> “學(xué)藝中學(xué)是全市僅有的一所開設(shè)書法課程的中學(xué)”，得知記者的來意后，在學(xué)藝中學(xué)兼任書法與美術(shù)課的潘老師肯定地說。潘老師是一位比較重視學(xué)生書寫能力的教育工作者，他在平時(shí)的教學(xué)中很注重糾正學(xué)生的寫字和執(zhí)筆姿勢，并經(jīng)常在課堂上用唐詩欣賞、學(xué)習(xí)篆刻、結(jié)合實(shí)際生活欣賞美等多種方式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)書法的興趣，取得了一定的效果。但潘老師也告訴記者，因很多學(xué)生沒有從小學(xué)就開始接觸書法教學(xué)，現(xiàn)在難以形成正確的書寫習(xí)慣，很少有學(xué)生能真正地學(xué)以致用。
針對(duì)中小學(xué)生漢字書寫能力弱化的現(xiàn)象，教育部頒布的《意見》中明確提出，要結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)校書法教育的實(shí)際情況，對(duì)書法教育的課程安排、教學(xué)管理、教師任職條件及資源配置等進(jìn)行規(guī)劃，以穩(wěn)妥推進(jìn)書法教育。針對(duì)教育部發(fā)布的《意見》內(nèi)容，受訪的老師和家長均表示，希望書法課能全面進(jìn)入中小學(xué)校園，也希望孩子們能寫得一手好字。
市青年書畫家協(xié)會(huì)主席林成鋼說：“‘字為心化’，學(xué)生寫好字，表面上是提高書寫技能，實(shí)際上也反映了一個(gè)人的心靈與性情。日本的計(jì)算機(jī)普及程度比中國更高，但他們非常重視傳統(tǒng)書法教育，從娃娃抓起，甚至還發(fā)展成為書道。這是值得我們借鑒的，書法進(jìn)校園應(yīng)得到全面推廣。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)師資短缺的問題，可選取學(xué)校內(nèi)字寫得較好的老師，組織集體培訓(xùn)或動(dòng)員市書法協(xié)會(huì)的會(huì)員走進(jìn)學(xué)校兼職，補(bǔ)充師資力量;同時(shí)，要加大高校師范類書法人才的培養(yǎng)，從高校引進(jìn)人才進(jìn)入中小學(xué)課堂。有關(guān)部門和學(xué)校還可以多組織一些學(xué)生書法比賽或者書法夏令營等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣并引起整個(gè)社會(huì)的重視。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十三
按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。
二、主要措施及成效
加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。
(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子
一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)校基層黨組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好!群眾威望較高，形成很大影響。
(二)抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍
全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
(三)抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效
全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)抓制度，強(qiáng)機(jī)制
各中小學(xué)?；鶎又Р咳ν晟泣h建工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進(jìn)一步健全完善了《三會(huì)一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實(shí)行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
(五)抓投入，強(qiáng)陣地
全市教育各級(jí)黨組織注重陣地建設(shè)，在時(shí)間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動(dòng)主陣地——黨員活動(dòng)室建設(shè)上，在注重強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化重硬件建設(shè)，配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的活動(dòng)展示板，內(nèi)容不斷充實(shí)、更新，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了必要的場所;檔案管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。涌現(xiàn)出了不少陣地建設(shè)先進(jìn)典型。陣地建設(shè)的加強(qiáng)，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)常化，提高了質(zhì)量，保證了效果。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十四
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)行政村(居)，12539戶，人口4.6萬。境內(nèi)土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，完成財(cái)政收入520萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元。目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變，把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制，但事實(shí)卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動(dòng)。
如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局，但服務(wù)的對(duì)象卻仍然是基層，使一些工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在**鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權(quán)在上，業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中，部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的，許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門就可以完成的，結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的'存在，嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級(jí)次或組成部分，作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府，其職能轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。
1、為了推動(dòng)基層政府轉(zhuǎn)變職能，必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實(shí)施，分步驟推進(jìn)，同時(shí)完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要，要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才，通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對(duì)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行，服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層政府的本質(zhì)要求，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式，必須依法支持與推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織，把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺(tái)，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)合組織開放，尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇一
各類學(xué)校通過開學(xué)典禮、升旗儀式、重大事件紀(jì)念日和學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年市公辦中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告模板，希望大家喜歡。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)精神，全面掌握全市中小學(xué)校黨的建設(shè)基本情況，發(fā)現(xiàn)問題、理清思路，制定措施、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推進(jìn)我市中小學(xué)校黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，市委組織部、市教育局黨組于*月*日至*月*日采取組織縣市區(qū)入校檢查、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)和建議、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、市級(jí)抽查等方式，對(duì)全市中小學(xué)校黨建工作進(jìn)行了專題檢查調(diào)研。本次調(diào)研進(jìn)入學(xué)校千余所、歷時(shí)*天，基本摸清了全市學(xué)校黨建現(xiàn)狀。
一、全市公辦中小學(xué)校黨組織和黨員的基本情況
全市現(xiàn)有各類公辦中小學(xué)校(含幼兒園，下同)*所。其中：幼兒園*所，小學(xué)*所，初中*所，九年一貫制學(xué)校*所，普通高中*所，完全中學(xué)*所，中等職業(yè)學(xué)校*所，特殊教育學(xué)校*所。共有師生*人，其中黨員*人，團(tuán)員*人。全市各類公辦中小學(xué)校中，*所學(xué)校建有黨組織，黨組織總數(shù)*個(gè)，其中黨委*個(gè)，黨總支*個(gè)，黨支部*個(gè)。全市各類公辦中小學(xué)校中，共有各類群團(tuán)組織*個(gè)，其中工會(huì)*個(gè)、共青團(tuán)*個(gè)、少先隊(duì)*個(gè)、婦女組織*個(gè)、教職工大會(huì)*個(gè)。
二、今年以來學(xué)校黨建的主要工作及成效
今年以來，在各縣市區(qū)委組織部門、各級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全市各中小學(xué)校深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，按照“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”的思路，認(rèn)真開展了以鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果、黨組織規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨建工作活動(dòng)，使組織基礎(chǔ)更加牢固、各項(xiàng)建設(shè)更加規(guī)范、工作活動(dòng)更加經(jīng)常，堡壘和先鋒作用更加明顯，有力地促進(jìn)了學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展。
(一)不斷夯實(shí)中小學(xué)校組織建設(shè)基礎(chǔ)
一是下力進(jìn)行了隸屬關(guān)系的調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)中組部、教育部文件精神，堅(jiān)持邊檢查調(diào)研，邊劃轉(zhuǎn)黨組織隸屬關(guān)系。目前，*縣及華陰市所有中小學(xué)校、市教育局直屬學(xué)校的黨組織隸屬關(guān)系，已劃轉(zhuǎn)教育局黨委(黨組)。其余縣市區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)一事正積極與本級(jí)組織部協(xié)調(diào)。
二是持續(xù)進(jìn)行了黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合組織建設(shè)提升年活動(dòng)，各縣市區(qū)在學(xué)校黨組織中*續(xù)開展了規(guī)范化建設(shè)。*縣教育局為教育系統(tǒng)黨組織制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，*高級(jí)中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)持續(xù)開展了“星級(jí)支部創(chuàng)建”活動(dòng)，*縣學(xué)校按照縣委提出的“*小*大”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自的黨員活動(dòng)室重新進(jìn)行布置規(guī)整，充實(shí)完善檔案資料，使陣地建設(shè)日趨規(guī)范。*縣教育局印發(fā)了《*縣中小學(xué)黨建工作基本規(guī)范(試行)》，并將*月定為“黨建規(guī)范月”，在全縣樹立*個(gè)示范點(diǎn)，召開*次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，督促學(xué)校針對(duì)黨建短板進(jìn)行整改，使全縣所有中小學(xué)校黨組織基本達(dá)到規(guī)范化。*區(qū)教育局集中組織黨建觀摩活動(dòng)，促使各學(xué)校黨組織學(xué)先進(jìn)、找不足、迎頭趕。
三是堅(jiān)持進(jìn)行了工作督察。今年，結(jié)合落實(shí)《*市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作基本規(guī)范(試行)》、開展“五查兩補(bǔ)兩鞏固”和“對(duì)標(biāo)規(guī)范、晉級(jí)爭星”活動(dòng)，各縣市區(qū)教育局都對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校黨組織進(jìn)行了常態(tài)化檢查，特別是*區(qū)教育局對(duì)直屬各學(xué)校黨(總)支部進(jìn)行了*次全面督查、*次部分抽查，*縣教育局進(jìn)行了*次黨建工作督查，下達(dá)整改意見書督促學(xué)校反思整改，較好地提升了學(xué)校黨建工作水平。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的教育方針政策
一是加強(qiáng)教育普法宣傳。各級(jí)各類學(xué)校，充分利用宣傳展板、書報(bào)欄、班會(huì)課、社團(tuán)活動(dòng)、微信群、演講比賽等形式，宣傳教育方針政策，組織教職工參加教育普法考試，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的意見》等，大力宣傳了黨的教育方針政策。
二是加強(qiáng)教職工政治學(xué)習(xí)。各級(jí)學(xué)校堅(jiān)持將政治理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，組織教職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，還跟進(jìn)形勢及時(shí)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來陜講話、“七一”講話、八一學(xué)校講話、在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委*書記、市委*書記等省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話和“三項(xiàng)機(jī)制”，提高教職工政治素質(zhì)。*區(qū)教育局還把每月最后一周的周五定為黨員集中學(xué)習(xí)日，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)考評(píng)。
三是積極做好師生的思想政治工作。各類學(xué)校通過開學(xué)典禮、升旗儀式、重大事件紀(jì)念日和學(xué)雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、愛國主義教育月等活動(dòng)，在師生中弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛國情感。普遍開展了多種形式的師德師風(fēng)教育、中國夢(mèng)教育，舉辦先進(jìn)文化進(jìn)校園活動(dòng)，在師生中開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)等，加強(qiáng)學(xué)生德育工作，較好地弘揚(yáng)了民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化，形成了正確的育人導(dǎo)向。各學(xué)校工會(huì)還積極組織節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)支教教師、貧困教師進(jìn)行慰問和幫助等，讓教職工感受到了黨組織的溫暖。
(三)積極開展鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果
一是認(rèn)真進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)學(xué)校普遍制定了 鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了安排部署。以配發(fā)黨員小書包、組織黨員關(guān)注*先鋒、下載安裝黨員之家app、校園微信交流群等形式，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，*區(qū)還專門開辦教職工夜校，保障了學(xué)習(xí)條件。
二是扎實(shí)組織了學(xué)習(xí)研討。組織黨員教師手抄黨章黨規(guī)、手寫承諾書，舉行手抄黨章書法比賽、黨史黨建知識(shí)競賽、征文演講等，組織書記、校長上黨課，廣大教職工結(jié)合教學(xué)實(shí)際撰寫交流文章，全面完成四個(gè)專題研討交流。經(jīng)開區(qū)各學(xué)校黨(總)支部，做到了“支部有規(guī)劃、黨員有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有重點(diǎn)、人物有標(biāo)桿、支部有記錄、黨員有筆記”。
三是廣泛開展了配合活動(dòng)。各縣市區(qū)學(xué)校普遍組織觀看了《榜樣》、《永遠(yuǎn)在路上》等教育片，有的組織黨員去革命教育基地接受了紅色教育，組織教師參加清明節(jié)祭掃活動(dòng)，有的進(jìn)入社區(qū)，開展服務(wù)群眾活動(dòng)。*縣學(xué)校開展了“我是黨員我爭先”活動(dòng)。*縣學(xué)校開展了“學(xué)黨史校史、學(xué)先輩事跡，爭當(dāng)模范教師、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”活動(dòng)。通過學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、學(xué)身邊先進(jìn)典型，使教職工黨員進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，達(dá)到了使黨組織強(qiáng)身健體，使黨員醒目醒腦的目的。
(四)扎實(shí)落實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作
按照各級(jí)關(guān)于“認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，全市學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，普遍開展了“五查一補(bǔ)一鞏固”。
一是集中開展了黨員組織關(guān)系排查。對(duì)在冊(cè)黨員組織關(guān)系進(jìn)行登記審核，消理“口袋”黨員、失聯(lián)黨員。*縣教育系統(tǒng)在這次清查中，整頓組織關(guān)系與工作關(guān)系不一致、長時(shí)間不參加組織生活黨員*人。
二是開展了違紀(jì)違法黨員處理不嚴(yán)問題的排查清理。對(duì)黨員違法違紀(jì)情況進(jìn)行了全面排查、逐一核實(shí)和分類匯總。
三是開展了黨組織設(shè)置不合理和不按期換屆問題專項(xiàng)檢查。*區(qū)教育局對(duì)直屬屆滿的*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部及時(shí)進(jìn)行了換屆選舉。*中學(xué)、*初級(jí)中學(xué)先后結(jié)合黨員人數(shù)調(diào)整黨組織結(jié)構(gòu)，新成立了學(xué)校黨總支。
四是開展了黨費(fèi)收繳專項(xiàng)排查。以黨支部為單位，通過自查核查相結(jié)合的方式，對(duì)組織關(guān)系在本支部的黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)清查和主動(dòng)補(bǔ)交。全市學(xué)校通過“五查”工作，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，補(bǔ)齊了黨建工作短板，對(duì)嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)、規(guī)范黨員管理起到了較好作用。
(五)努力強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)和正面引導(dǎo)
一是開展了評(píng)選推薦“我身邊的典型”活動(dòng)。在全市層面樹起了*個(gè)行業(yè)標(biāo)桿。
二是隆重進(jìn)行了工作表彰。利用建黨100周年的機(jī)會(huì)，各縣市區(qū)教育局對(duì)所屬學(xué)校優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨(總)支部進(jìn)行了表彰。
三是深入開展了走訪慰問和先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。教師節(jié)前，各縣市區(qū)均在各級(jí)學(xué)校中開展了走訪慰問活動(dòng)，并投入上百萬資金，對(duì)教學(xué)一線先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)。通過以上活動(dòng)，對(duì)弘揚(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)各黨(總)支部和廣大黨員做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作起到了推動(dòng)作用。
(六)積極以特色黨建促進(jìn)全面建設(shè)
各縣市區(qū)學(xué)校注重將教學(xué)與黨建相結(jié)合，圍繞教育教學(xué)實(shí)際開展工作活動(dòng)。*區(qū)在教師黨員中深入開展了“雙諾雙評(píng)”活動(dòng)、黨員示范課活動(dòng)和黨員送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。*縣結(jié)合教師實(shí)際，在黨員教師中推行“周匯報(bào)、月考評(píng)、年獎(jiǎng)懲”機(jī)制，以黨員先鋒作用提高了學(xué)校工作效能。*縣學(xué)校開展了“百校千師萬家訪”、“向我看齊做表率，立德樹人爭先鋒”、“三聯(lián)三扶”、“兩學(xué)一做筑夢(mèng)鑄魂”藝術(shù)月等活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，讓廣大教師參與，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，推進(jìn)了學(xué)校全面建設(shè)。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
全市中小學(xué)校黨建工作雖然取得明顯成效，但因種種原因還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在貫徹《意見》上還面臨一些困難矛盾和突出問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系還不夠規(guī)范。黨組織設(shè)置不盡合理。存在個(gè)別超大黨總支、超大支部和超大黨小組的問題。比較典型的是韓城市新城教育總支下設(shè)*個(gè)支部，涉及*個(gè)學(xué)校，韓城市象山中學(xué)黨支部，黨員*人，黨小組多達(dá)*人，瑞泉中學(xué)黨總支*人，支部最多*人，最少*人，杜橋中學(xué)黨總支*人，支部最多*人，最少*人，*初級(jí)中學(xué)黨總支，黨員*人。黨組織隸屬關(guān)系尚未理順。主要有五種類型：一是隸屬縣市區(qū)教育局黨(工)委管理，二是隸屬街道辦黨工委管理，三是隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，四是隸屬其它部門黨組織管理，五是隸屬企事業(yè)單位黨委管理。當(dāng)前，全市范圍內(nèi)組織關(guān)系尚未劃歸教育局的學(xué)校*所，僅*縣和華陰市全部理順學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，其余*個(gè)縣市區(qū)均處于教育局及相關(guān)單位與組織部的協(xié)調(diào)之中。
(二)兩個(gè)覆蓋的比率還比較低。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全市*所公辦學(xué)校中，*所建有黨組織，黨組織覆蓋率為*%，符合組建條件的學(xué)校*所，覆蓋率為*%。全市尚有*所學(xué)校正式黨員不足*人，*所學(xué)校無黨員。各類群團(tuán)組織的覆蓋率：工會(huì)*%、共青團(tuán)(初中以上學(xué)校)*%、少先隊(duì)(小學(xué)及九年一貫制學(xué)校)*%、婦女組織*%、教職工大會(huì)*%。
(三)黨務(wù)干部隊(duì)伍整體較弱。一是數(shù)量不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)學(xué)校黨組織普遍沒有專職黨務(wù)干部。全市學(xué)校，黨務(wù)干部*人，占黨員數(shù)的*%，專職黨務(wù)干部*人，占黨員數(shù)的*%，平均每千名黨員中有*名專職，專職書記副書記*人，占黨員數(shù)的*%，平均每千名黨員中有*名專職。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)等聯(lián)合建立的支部，書記年齡老化的現(xiàn)象普遍存在。黨務(wù)工作干部由任課教師兼職的現(xiàn)象普遍存在，兼職占比*%，書記副書記兼職占比*%。由于精力和能力素質(zhì)原因，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，支部行動(dòng)遲緩。三是配備不強(qiáng)。在建有黨組織的*所學(xué)校中，書記校長一肩挑的學(xué)校*個(gè)，交叉任職的學(xué)校*個(gè)，分別占比*%、*%，其他學(xué)校書記則由其他領(lǐng)導(dǎo)或黨員教師兼任。各學(xué)校間黨建工作發(fā)展很不平衡，由校長兼任書記的和有專職干部配備的學(xué)校，黨的工作開展得明顯好，其他學(xué)校黨建工作則力度小、推進(jìn)難。四是水平不高。全市公辦學(xué)校黨組織書記副書記，經(jīng)過縣以上組織部門黨務(wù)培訓(xùn)的僅有*名，占比*%。其他從事黨務(wù)工作的干部更是因?yàn)槿狈θ温毰嘤?xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨務(wù)工作特別是黨建專門業(yè)務(wù)不懂不會(huì)的現(xiàn)象非常突出。
(四)陣地建設(shè)比較薄弱。全市建有黨組織的學(xué)校*所，建有黨員活動(dòng)陣地并初步達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)的僅有*所。大部分農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，多校(教學(xué)點(diǎn))聯(lián)合建立黨支部，支部無會(huì)議室，黨員無學(xué)習(xí)室、無活動(dòng)場所，黨建工作資料檔案不完善，黨組織活動(dòng)不能夠很好地開展，政治功能弱化，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。多校聯(lián)建黨組織，校長都是一把手，領(lǐng)導(dǎo)地位和作用明顯強(qiáng)勢，書記工作力度有限，很難組織各相關(guān)學(xué)校經(jīng)常性開展工作。
(五)重視教學(xué)業(yè)務(wù)、淡化學(xué)校黨建的現(xiàn)象還比較普遍。在實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的工作體制下，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。一些學(xué)校甚至認(rèn)為，“教學(xué)工作不抓不行、黨的建設(shè)不行才抓”。為了使學(xué)校在競爭中提高生存力，學(xué)校大量時(shí)間、精力和財(cái)力都在抓發(fā)展規(guī)模，造成黨建工作在文件中提得多，行動(dòng)上落實(shí)少，開會(huì)布置多，督促檢查少，黨務(wù)工作人員熱情不高、心思不穩(wěn)。由于對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)教育教學(xué)與黨建工作存在時(shí)間重疊時(shí)，不能很好處理矛盾沖突，也不善于搞好工作結(jié)合，黨建工作放在了講起來重要、忙起來不要的尷尬處境。
四、加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨建的思考與建議
學(xué)校黨組織擔(dān)負(fù)著全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、辦好人民滿意的教育的重要職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。從全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀看，落實(shí)中組部、教育部黨組《意見》，當(dāng)前面臨的困難和問題還比較多，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)抓好全市中小學(xué)校黨建，提出如下意見和建議：
(一)明確管理主體和黨組織隸屬關(guān)系。一是盡快明確中小學(xué)校黨建工作的管理主體。二是及時(shí)劃轉(zhuǎn)我市中小學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系。明確管理主體，建立市縣統(tǒng)一的學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，是對(duì)中小學(xué)校黨建工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是明確市縣各級(jí)各相關(guān)單位責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。建議由市委組織部作出統(tǒng)一安排，為市、縣兩級(jí)教育部門黨組織在學(xué)校開展黨的工作奠定基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備。人是一切資源的核心，是其它一切工作正常進(jìn)行的先決條件。當(dāng)前，中省以前所未有的力度加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，隨著學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，教育部門管理的黨組織和黨員數(shù)量急劇擴(kuò)大，在各級(jí)教育部門及辦學(xué)規(guī)模大的學(xué)校專門設(shè)立黨辦，在各類學(xué)校配備專兼職黨務(wù)干部，既有其必要性，也有其迫切性。目前，市教育局、澄縣、高新、經(jīng)開教育局*個(gè)單位(部門)尚無黨辦，其余*個(gè)縣市區(qū)教育局設(shè)有黨辦但平均*名工作人員。特此建議，在市縣教育部門和各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部配備。具體可根據(jù)*省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例的實(shí)施辦法》中關(guān)于黨務(wù)干部的配備要求，落實(shí)教育部門專職黨務(wù)干部的配備。參照黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的配強(qiáng)要求，在辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)干部，在辦學(xué)規(guī)模小、黨員人數(shù)少的學(xué)校，加強(qiáng)兼職黨務(wù)干部的配備。同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面按照《意見》要求，落實(shí)學(xué)校專職黨務(wù)干部的相關(guān)待遇，給兼職黨務(wù)干部計(jì)算工作量。
(三)建立學(xué)校黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”制度。每月利用一天時(shí)間集中開展黨員活動(dòng)、處理黨務(wù)工作，由各學(xué)校黨組織與教導(dǎo)處協(xié)調(diào)時(shí)間安排，保證黨務(wù)工作活動(dòng)正常開展。全市以縣為單位，相對(duì)統(tǒng)一時(shí)間，便于各級(jí)檢查指導(dǎo)，便于各基層學(xué)校安排和落實(shí)工作。
(四)召開全市中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。通過“抓點(diǎn)示范、觀摩推動(dòng)、全面建設(shè)”，使全市中小學(xué)校黨建工作逐步走向規(guī)范。今年*月，*縣率先對(duì)中小學(xué)校黨建進(jìn)行規(guī)范和整頓，縣域內(nèi)各中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化水平較高。建議由*縣委組織部和縣教育局擔(dān)負(fù)全市先行先試任務(wù)，在市委組織部和市教育局黨組指導(dǎo)下，探索出臺(tái)《*市中小學(xué)校黨建工作基本規(guī)范(試行)》，從領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)容職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度機(jī)制、干部配備、基礎(chǔ)保障等方面，對(duì)全市中小學(xué)校黨建作出明確、具體的工作規(guī)范和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。明年*月份前后，在*縣召開示范觀摩現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全市層面貫徹落實(shí)《意見》，掀起中小學(xué)校黨的建設(shè)熱潮。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨務(wù)干部培訓(xùn)。建議明年*月份起，市委組織部、市教育局黨組對(duì)全市中小學(xué)校黨組織書記(專職副書記)集中進(jìn)行一次任職培訓(xùn)。以后每年，市一級(jí)組織書記隊(duì)伍的任職培訓(xùn)，各縣市區(qū)委組織部、教育局組織本轄區(qū)學(xué)校其他黨務(wù)干部的任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)一次。
(六)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作考核。建議將中小學(xué)校黨建工作納入對(duì)各縣市區(qū)組織部門、教育部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，納入市政府教育督導(dǎo)范圍，納入組織部門、教育部門日常檢查內(nèi)容，建立完善市縣對(duì)學(xué)校黨建工作的述職考核評(píng)議辦法，細(xì)化工作程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)條款，推動(dòng)各項(xiàng)黨建目標(biāo)任務(wù)在各縣市區(qū)、在各類學(xué)校的順利完成。
(七)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市、縣兩級(jí)教育部門黨組織管理中小學(xué)校黨建工作，是《意見》賦予教育部門的一項(xiàng)新職能，其管理范圍大，管理對(duì)象多，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，而教育部門目前無此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議向市、縣兩級(jí)教育部門劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專項(xiàng)落實(shí)中小學(xué)校黨的建設(shè)，健全和完善學(xué)校黨組織活動(dòng)陣地，組織處理黨務(wù)，印發(fā)黨的文件，開展黨員學(xué)習(xí)，組織黨員教育、管理、培訓(xùn)、考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
(八)加強(qiáng)黨建工作交流。市教育局目前已建立“*市中小學(xué)校黨建工作”qq群，*月份起將在*教育門戶網(wǎng)站設(shè)“學(xué)校黨建”專題網(wǎng)頁，為縣市區(qū)教育部門和學(xué)校搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，共享資源信息，反映工作動(dòng)態(tài)，探討疑難問題，弘揚(yáng)工作典型等。全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作任重而道遠(yuǎn)，僅靠一個(gè)部門的努力無法做到最好，必須構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。特此建議：在市縣層面，分別成立中小學(xué)校黨建工作聯(lián)席會(huì)議，由組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作涉及的宣傳、財(cái)政、人社等部門的督促指導(dǎo)，結(jié)合階段任務(wù)，適時(shí)召開督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇二
為了加強(qiáng)阜南縣的教育成績，提高新老教師的專業(yè)發(fā)展，搞好教師培訓(xùn)管理，增強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)我縣教師繼續(xù)教育的規(guī)范性。針對(duì)近期培訓(xùn)的一線教師的培訓(xùn)需求展開調(diào)查，內(nèi)容包括教師培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、和指導(dǎo)教師。
談話
(一)培訓(xùn)內(nèi)容方面
1、“提高教學(xué)技能、技巧的培訓(xùn)”
多數(shù)教師十分重視基本的教學(xué)技能的提升。他們希望借鑒優(yōu)秀教師成功的經(jīng)驗(yàn)提高自己教學(xué)執(zhí)行能力;同時(shí)也想通過教育理論知識(shí)的.學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實(shí)踐，如何將所學(xué)的理論知識(shí)很好地遷移到。工作中去，是教師們感到很困惑的。
2“信息技術(shù)能力提高培訓(xùn)”
目前城區(qū)和農(nóng)村小學(xué)教師在實(shí)際工作中，迫切需要利用有較高層次的信息技術(shù)水平來輔助教學(xué)。
3、“小學(xué)教師心理健康知識(shí)的普及”
社會(huì)、學(xué)校對(duì)教師要求越來高，教師的壓力也越來越大，教師渴望能運(yùn)用良好有效的調(diào)節(jié)方式，緩解、放松心理壓力。
(二)在培訓(xùn)形式方面
目前培訓(xùn)形式較單一，主要體現(xiàn)在授課教師一言堂現(xiàn)象嚴(yán)重。
座談發(fā)現(xiàn)，教學(xué)研討、專家互動(dòng)、小組活動(dòng)等是教師一般關(guān)注的形式?？梢?，開放性、參與式、主體性的培訓(xùn)方式更受歡迎。
(三)在師資聘請(qǐng)方面
教師普遍喜歡來自一線的專家和名師，說明教師希望借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)提高自己的教學(xué)執(zhí)行能力。
(一)教師專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)實(shí)踐能力的提高是當(dāng)前教師關(guān)注的焦點(diǎn)。
在教育教學(xué)改革的大環(huán)境下，特別是“課改”的推進(jìn)，教師普遍認(rèn)識(shí)到自身在專業(yè)發(fā)展方面存在不足。自身專業(yè)技能的提高擺在教師面前，成為教師當(dāng)前最迫切的需求，61%教師在座談中提到參加培訓(xùn)希望個(gè)人專業(yè)能力得到提高。如：從學(xué)歷提高、教學(xué)技能、技巧提高、術(shù)科培訓(xùn)等分析，教師希望進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)視野，學(xué)與用緊密結(jié)合。
(二)教師對(duì)培訓(xùn)的期望呈現(xiàn)多元化的趨勢。
通過座談，我們發(fā)現(xiàn)教師在普遍關(guān)注“提升身素質(zhì)、提高教學(xué)技能”的大前提下，教師關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，可以反映出，教師對(duì)自身發(fā)展問題上是有針對(duì)性進(jìn)行了反思。從教師培訓(xùn)的內(nèi)容來看，教師在這方面的需求是集中與分散的并存。如：“信息技術(shù)能力提高的培訓(xùn)”，目前教師普遍能熟練的將信息技術(shù)手段輔助到教學(xué)中，如ppt的使用非常廣泛，但在實(shí)際工作中，更多的教師不滿足簡單的操作技術(shù)，通過系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)用的培訓(xùn)提高信息技術(shù)能力?！靶睦斫】抵R(shí)的普及”，在日益緊張，社會(huì)壓力增大的環(huán)境中，教師開始關(guān)注自身的心理問題。同樣，學(xué)生的心理健康也引起社會(huì)的重視。在這個(gè)環(huán)境下，教師需要掌握基本層面的理論知識(shí)，特別是心理分析技術(shù)的學(xué)習(xí)。
(一)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化引領(lǐng)是教師對(duì)培訓(xùn)的期望。
“會(huì)議式”培訓(xùn)一直是我們采用的主要培訓(xùn)方式，隨著教師培訓(xùn)需求多樣化發(fā)展，培訓(xùn)報(bào)告會(huì)難以滿足教師個(gè)性化培訓(xùn)需求。因此，多開展參與式、對(duì)話式、觀摩式等形式的培訓(xùn)。
(二)圍繞教育教學(xué)問題為目標(biāo)，突出教師關(guān)注的熱點(diǎn)，滿足培訓(xùn)者的需求。
將教師關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行整理，開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目。圍繞教育教學(xué)，開展調(diào)研，加強(qiáng)培訓(xùn)課程建設(shè)。改變以往培訓(xùn)專題零散、不系統(tǒng)的專題設(shè)置，體現(xiàn)課程針對(duì)性、層次性、系統(tǒng)性。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇三
去年以來，省教育科技工會(huì)高校部對(duì)我省部分高校教職工身體健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個(gè)問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實(shí)了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中，男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，?？埔韵氯藛T7％；在職務(wù)分布上，科級(jí)以下39％，科級(jí)38％，處級(jí)21％，校級(jí)2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001―5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實(shí)體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們?cè)谡{(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學(xué)歷，工作環(huán)境等多方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔(dān)著創(chuàng)新理論，傳播知識(shí)，教書育人的特殊職責(zé)，同時(shí)面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會(huì)環(huán)境的影響，精神和心理的負(fù)擔(dān)，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導(dǎo)和調(diào)理。
二、健康狀況分析
（一）身體狀況讓人堪憂
從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認(rèn)為身體較差。患有職業(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個(gè)方面，比例高達(dá)50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時(shí)常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認(rèn)為自己屬于肥胖，并導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，由于坐立的工作時(shí)間較長，講課時(shí)間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點(diǎn)，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結(jié)合和適當(dāng)鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴(yán)重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學(xué)科研等工作帶來一定負(fù)面影響。
（二）工作學(xué)習(xí)生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會(huì)激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認(rèn)為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學(xué)科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學(xué)科研行政管理的.壓力，家庭負(fù)擔(dān)的壓力占11%。從休息時(shí)間表上看，晚上11點(diǎn)前休息的教職工占38%，晚上12點(diǎn)后休息的占40%，凌晨一至二點(diǎn)休息的占22%；從業(yè)余時(shí)間的主要用處看，做實(shí)驗(yàn)、鉆研業(yè)務(wù)的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時(shí)會(huì)感到緊張，有10%的教職工會(huì)感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢(mèng)、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數(shù)據(jù)顯示，高校教職工在工作學(xué)習(xí)上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學(xué)地安徘工作、學(xué)習(xí)和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會(huì)自我調(diào)整，不好意思或不會(huì)去求助他人，又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個(gè)減壓的環(huán)境和措施，需要組織上的關(guān)心和幫助。
（三）對(duì)健康的期望值很高
隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，高校廣大教職工對(duì)健康的期望值越來越高，從調(diào)查表上反映出，教職工對(duì)健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報(bào)告和知識(shí)講座的占48%，喜歡板報(bào)和校園網(wǎng)上宣傳健康知識(shí)的占25%，喜歡專家來校進(jìn)行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識(shí)的占9%。廣大教職工非常喜愛工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主要有春秋游，運(yùn)動(dòng)會(huì)，各種球類，氣功，登山和文娛活動(dòng)等等。有許多教職工還喜歡參加公益活動(dòng)。調(diào)查顯示，有46%的教職工對(duì)愛生助學(xué)，關(guān)心特困生的公益活動(dòng)比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動(dòng)。
以上的調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出，廣大教職工對(duì)校園文化建設(shè)有較高的期盼。需要營造一個(gè)寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)感到安心、放心、悅心。廣大教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)組織有較高的需求。工會(huì)要精心組織開展各種文體活動(dòng)，吸引和凝聚教職工積極投入到活動(dòng)中來，在活動(dòng)中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會(huì)組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座，利用工會(huì)的系統(tǒng)宣傳健康知識(shí)，防病治病知識(shí)，組織好交流活動(dòng)，提高廣大教職工健康保健意識(shí)。
三、建議與措施
中國工會(huì)“十五”大報(bào)告中明確指出：“要不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力滿足職工文化需求?！蔽覀冋J(rèn)為，在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識(shí)分子群體，具有高學(xué)歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚(yáng)向上的精神面貌，才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力，更好地投入到教學(xué)和科研中去。工會(huì)組織在維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益中，首先要關(guān)注教職工的生存權(quán)，維護(hù)好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)和諧校園建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前高校教職工身體狀況，以及結(jié)合當(dāng)前工會(huì)組織工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機(jī)制。
針對(duì)高校教職工，特別是一線的教師在教學(xué)、科研、職稱評(píng)定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態(tài)，又缺乏平時(shí)身體保健措施，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持一年一次定期為廣大教職工進(jìn)行健康檢查，并對(duì)高級(jí)知識(shí)分子、女教職工增加針對(duì)性體檢項(xiàng)目。
成立學(xué)校大病醫(yī)療互助會(huì)，建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義團(tuán)結(jié)友愛，互助互惠的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校以病至貧的教職工切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)上存在的困難，同時(shí)也是對(duì)高?，F(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補(bǔ)充。三年來，在省教科工會(huì)積極推動(dòng)下，我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會(huì)，收到了很好的成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)工作受到了高校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助，各高校都是在教職工自愿的基礎(chǔ)上，每年每人自交120元，學(xué)校行政給入會(huì)的教職工每年每人120元。由學(xué)校工會(huì)牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校教職工的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的使用條款，再拿到教代會(huì)上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、**大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會(huì)，并已運(yùn)行二至三年。大病醫(yī)療互助會(huì)受到了廣大教職工的一致好評(píng)，教職工反映，這項(xiàng)工作是以人為本，服務(wù)于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時(shí)又促進(jìn)了和諧校園建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)健康教育的宣傳和引導(dǎo)工作。
學(xué)校工會(huì)要正確引導(dǎo)教職工科學(xué)地生活、學(xué)習(xí)和工作。從調(diào)查中反映出：很少參加鍛煉、沒時(shí)間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動(dòng)、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當(dāng)部分的教職工對(duì)科學(xué)地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識(shí)是很缺乏的，需要教育引導(dǎo)他們提高健康意識(shí)，幫助他們克服不良的習(xí)慣。校工會(huì)要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會(huì)的各類活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識(shí)，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會(huì)要繼續(xù)開展“健康教育進(jìn)高校”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是我會(huì)與省醫(yī)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關(guān)大醫(yī)院專家到學(xué)校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時(shí)提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動(dòng)。
組織開展文體活動(dòng)是工會(huì)組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出，廣大教職工對(duì)工會(huì)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)都很喜歡，都能積極參加。校工會(huì)要組織好各類文體協(xié)會(huì)，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動(dòng)。吸引并激勵(lì)廣大教職工積極參加各類活動(dòng)，在活動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質(zhì)；在活動(dòng)中，加強(qiáng)溝通和交流，增進(jìn)理解和信任，促進(jìn)和諧與合作。
4、加大對(duì)教職工之家設(shè)施建設(shè)和投入。
隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區(qū)建設(shè)逐步擴(kuò)大。給工會(huì)教職工之家建設(shè)帶來了新的課題。目前，高校新校區(qū)都遠(yuǎn)離城市，校區(qū)的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動(dòng)有一定困難。通過實(shí)踐證明，深入開展建家活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)建家，充分發(fā)揮分工會(huì)和工會(huì)小組的作用，是高校新形勢下工會(huì)的重點(diǎn)工作。省教科工會(huì)大力推進(jìn)高校二級(jí)建家，要求各高校在建好校級(jí)教職工之家的基礎(chǔ)上，加大投入二級(jí)建家工作。要爭取行政的支持，配有活動(dòng)陣地，校工會(huì)配制活動(dòng)器材，組織和開展好分工會(huì)、工會(huì)小組的活動(dòng)。把二級(jí)建家工作納入校工會(huì)的重點(diǎn)工作，每年進(jìn)行評(píng)比表彰，組織交流，推進(jìn)二級(jí)建家工作的深入發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第十七次全國人民代表大會(huì)三中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量”的決定精神，全面準(zhǔn)確掌握全市中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)布局、辦學(xué)規(guī)模、師資結(jié)構(gòu)、教職工配備等情況,以保障中小學(xué)教育教學(xué)為重點(diǎn)，推動(dòng)教育資源均衡配置，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。我辦于今年11月份下發(fā)了《關(guān)于開展全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本調(diào)查的通知》(泉委編辦〔〕134號(hào)),組織開展了對(duì)全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本情況及機(jī)構(gòu)編制管理專題調(diào)查研究，并深入到基層和中小學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取基層學(xué)校對(duì)中小學(xué)核編和機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見和建議。
一、全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制基本情況
(一)全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀。
截止11月底，全市共有中小學(xué)1617所，其中中學(xué)328所、小學(xué)1289所、教學(xué)點(diǎn)76個(gè)。共核定中小學(xué)教職工編制57516名，其中高中部教職工編制12269名，初中部編制19852名，小學(xué)編制25395名。
(二)全市中小學(xué)在校生情況。
截止209月底，全市中小學(xué)在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小學(xué)在校生517714人。
(三)執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)情況。
自政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于**省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》(閩政文[]121號(hào))文件下發(fā)后，各級(jí)編辦高度重視中小學(xué)教職工核編問題，每學(xué)年開學(xué)后牽頭組織教育、財(cái)政等部門，深入到各中小學(xué)校，詳細(xì)核查在校生數(shù)、班級(jí)設(shè)置、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及學(xué)校教職工配備等情況，認(rèn)真了解基層學(xué)校在核編及機(jī)構(gòu)編制管理工作過程中存在的問題和困難，掌握第一手資料，為準(zhǔn)確、合理地核定中小學(xué)校教職工編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過幾年認(rèn)真、細(xì)致的核編工作，全市中小學(xué)教職工人員編制數(shù)根據(jù)在校生逐年減少及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整核定，編制數(shù)由底的70170名，降至底的61654名,共精簡編制8516名，有效地減輕了各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(四)全市中小學(xué)校撤并情況。
根據(jù)省委編辦、省財(cái)政廳《關(guān)于清理整頓事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知》(閩編辦[]61號(hào))精神：“教育事業(yè)單位要繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，適當(dāng)撤并大中專學(xué)校和中小學(xué)?！蔽沂懈骷?jí)機(jī)構(gòu)編制部門積極配合教育部門，因地制宜調(diào)整學(xué)校布局，結(jié)合事業(yè)單位清理整頓工作，積極穩(wěn)妥做好撤點(diǎn)并校工作。幾年來全市共撤并中小學(xué)573所(2008年全市共撤并中小學(xué)71所)，其中：中學(xué)17所、小學(xué)556所。
二、中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理中存在問題及原因
從調(diào)研和分析年度中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的變化情況上看，全市中小學(xué)校在校生呈逐年下降的趨勢，且地區(qū)分布不均，而現(xiàn)有中小學(xué)校教職工超編現(xiàn)象仍然居高不下，學(xué)科缺額仍按各校需求繼續(xù)補(bǔ)充，造成了超編人員難以調(diào)整分流、教職工隊(duì)伍仍呈上升的態(tài)勢。究其原因，除在校生數(shù)減少和定編標(biāo)準(zhǔn)由原以班生數(shù)定編調(diào)整為以學(xué)生數(shù)定編的客觀原因外，在管理上缺乏總體布局、規(guī)范管理，其主要表現(xiàn)在：
(一)中小學(xué)教職工管理不規(guī)范。
從政策層面上來講，盡管對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師編制核定與管理等機(jī)構(gòu)編制有專項(xiàng)的政策規(guī)定，但對(duì)中小學(xué)校教師崗位設(shè)置、合理配置教育資源、有效調(diào)動(dòng)教師積極性、提高教職工隊(duì)伍素質(zhì)及教職工補(bǔ)充、轉(zhuǎn)崗等方面缺乏明確的規(guī)定，造成了中小學(xué)教職工隊(duì)伍管理工作無章可循。一方面中小學(xué)校超編，另一方面學(xué)科缺額又繼續(xù)補(bǔ)充增加，已經(jīng)超編的`教師沒有及時(shí)的調(diào)整分流安置，造成全市各級(jí)各類中小學(xué)仍然自聘雇用臨時(shí)人員。
(二)中小學(xué)落實(shí)核編制度不到位。
市委編辦早在就已出臺(tái)《關(guān)于教育系統(tǒng)全面實(shí)施核編制度的通知》(泉編辦[]18號(hào))，從調(diào)研的情況看出，我市部分縣(市、區(qū))目前仍停留在“編辦只管數(shù)字增減”的方式上。編辦對(duì)中小學(xué)撤并、教職工調(diào)配等實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況難以及時(shí)掌握，有的縣(市、區(qū))并未按照規(guī)定的核編程序執(zhí)行，缺編學(xué)校繼續(xù)對(duì)外招錄，超編學(xué)校人員難以調(diào)整分流，中小學(xué)校整體用編計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合理流動(dòng)調(diào)劑的辦法措施，把“先辦理核編手續(xù)、后辦理招考調(diào)配手續(xù)”執(zhí)行為“先補(bǔ)充錄用、后補(bǔ)辦核編”。造成了對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理不夠到位，超編人數(shù)逐年累積上升。
(三)中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
全市中小學(xué)整體超編問題嚴(yán)重，但超編部分大都集中在基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師，音、體、美、信息技術(shù)、英語等專業(yè)教師卻比較緊缺，且由于教師知識(shí)更新步伐較慢、部分在早期由民辦轉(zhuǎn)公辦的教師學(xué)歷層次、專業(yè)知識(shí)較為單一，無法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面大量超編，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。同時(shí)，由于人事制度改革工作的滯后，造成中小學(xué)后勤工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化困難。上述問題長期積壓下來，造成中小學(xué)校教職工結(jié)構(gòu)性不合理問題日趨嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響了教育資源的優(yōu)化配置和教學(xué)工作的正常開展。
(四)中小學(xué)資源整合難度大。
加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)進(jìn)行資源整合，是解決超編問題的一個(gè)有效手段，通過撤點(diǎn)并校，建立寄宿制學(xué)校，一方面可以集中力量提高辦學(xué)條件、一方面又能有效節(jié)約財(cái)政投入，還可以緩解超編問題，但由于沿海、山區(qū)地理?xiàng)l件不同，生源分布地區(qū)不均，且年齡小的1-3年級(jí)小學(xué)生不適宜實(shí)行寄宿，撤點(diǎn)并校會(huì)造成許多小孩子不得不遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)求學(xué)。從調(diào)研的情況看，山區(qū)一些經(jīng)整合后學(xué)校的小學(xué)生，早上4、5點(diǎn)就得起床上學(xué)，晚上很晚才能回到家中，大部分時(shí)間都浪費(fèi)在了路上。上述幾種因素的影響，造成農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，工作難度大，教育資源不能充分整合利用，學(xué)校布局調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到理想的效果。
(五)中小學(xué)教師交流渠道不暢。
由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的影響，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師無法安心本職工作，想盡辦法調(diào)到中心縣區(qū)學(xué)校甚至調(diào)離教學(xué)崗位;中心縣區(qū)學(xué)校雖然人滿為患，但教師都不愿意到缺編的偏遠(yuǎn)學(xué)校工作，而偏遠(yuǎn)學(xué)校又不得不招收新教師來滿足教學(xué)工作需要，上述種種進(jìn)一步加劇了中小學(xué)超編現(xiàn)象的產(chǎn)生。
三、加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的意見和建議
(一)按照新標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)校編制。
最近，政府出臺(tái)了《**政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(閩政文[2008]344號(hào))明確規(guī)定：“將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1：13.5配備教職工;小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教職工,在校生31-200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師,在校生10-30人的至少配備2名教師,在校生10人以下的配備1名教師。”按照新核編標(biāo)準(zhǔn)，我們將會(huì)同教育、財(cái)政等部門組織全市重新核定中小學(xué)校教職工編制，以這次調(diào)查摸底的中小學(xué)在校生數(shù)，按新標(biāo)準(zhǔn)初步測算，全市可核定中小學(xué)教職工編制約64725名，比現(xiàn)有編制增加約7209名，其中，高中部不變、初中部增加約3300名、小學(xué)增加約3909名。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。
必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委編辦《關(guān)于印發(fā)**市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理暫行辦法的通知》(泉委編辦[2008]92號(hào))規(guī)定，中小學(xué)教職工編制必須由機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)施集中統(tǒng)一管理，切實(shí)改變過去由間接管理甚至不管理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由粗放式管理轉(zhuǎn)為集約化管理，確保中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制與審批的相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度的落實(shí)。對(duì)未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，擅自調(diào)整中小學(xué)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大教職工編制規(guī)模，未辦核編手續(xù)先增加教職工人數(shù)等事宜的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定查處。從而切實(shí)把住中小學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理關(guān)。
(三)妥善分流安置小學(xué)超編人員。
按政府閩政文[2008]344號(hào)規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)，重新核定中小學(xué)教職工編制后，我市小學(xué)仍出現(xiàn)超編，初步測算仍超2966名。建議由縣級(jí)教育主管部門牽頭，會(huì)同人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門研究制定中小學(xué)超編人員分流安置政策，妥善解決中小學(xué)超編教師的分流安置工作。要搞活學(xué)校用人機(jī)制和分配制度，引入競爭機(jī)制，對(duì)教職工實(shí)行全員聘用制，對(duì)于不具備任教條件的落聘人員及時(shí)調(diào)整崗位;專任教師實(shí)行評(píng)聘分離，即可以低職高聘，也可以高職低聘;同時(shí)，要繼續(xù)做好辭退代課教師和不合格教師工作，對(duì)不適應(yīng)教師崗位的，可考慮調(diào)配到寄宿制學(xué)校擔(dān)任生管老師;壓縮非教學(xué)人員，加大后勤工作社會(huì)化進(jìn)度，減少后勤工作人員的配備比例，徹底清退臨時(shí)工勤人員。
(四)加大中小學(xué)教師知識(shí)更新培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗力度。
加快中小學(xué)教師的知識(shí)更新培訓(xùn)，采取各種有效手段，做好超編學(xué)校教師的轉(zhuǎn)崗工作。如：針對(duì)初中校欠缺體、音、美等專任教師的，可從小學(xué)教師中原選修體、音、美，現(xiàn)又獲得大專以上文憑的，選拔到中學(xué)任體、音、美教師;中學(xué)缺職員，可從小學(xué)教師中選調(diào);縣辦幼兒園缺保育員，也可從小學(xué)教師中招聘;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)前班教師原為聘請(qǐng)代課人員的，可改用從超編小學(xué)教師選配，保留事業(yè)單位人員身份;事業(yè)單位招聘工作人員，也可考慮優(yōu)先面向小學(xué)教師招聘;每年選調(diào)一定數(shù)量超編小學(xué)教師到進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行英語、現(xiàn)代教育技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后再根據(jù)工作需要，調(diào)整到缺編小學(xué)擔(dān)任相應(yīng)課程教師。
(五)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)教師有序流動(dòng)。
要加強(qiáng)中小學(xué)教師的宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。如：適當(dāng)增加對(duì)偏遠(yuǎn)學(xué)校教師的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)教師在偏遠(yuǎn)學(xué)校工作的積極性，使之安心工作;引入競爭機(jī)制，對(duì)于落聘人員可將其調(diào)往偏遠(yuǎn)學(xué)校任教;加快實(shí)行教師全員聘任制，進(jìn)一步激發(fā)教師的工作責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校人員編制的分類管理，對(duì)中小學(xué)人員編制總體超編的縣(市、區(qū))實(shí)行既管總量、又管結(jié)構(gòu)的辦法，以縣為單位，分中學(xué)、小學(xué)兩類，中學(xué)總體缺編的，除學(xué)科教師外其他人員原則上從超編的小學(xué)教師中選調(diào)補(bǔ)充，中學(xué)總體超編的，原則上不再補(bǔ)充教職工，并清理清退學(xué)校的各類臨時(shí)自聘人員;小學(xué)總體缺編的，除緊缺學(xué)科教師在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)調(diào)整外，原則上不再補(bǔ)充教職員工，小學(xué)總體超編的，要制定超編人員的分流安置計(jì)劃，爭取在五年內(nèi)消化小學(xué)超編人員。從而有效促進(jìn)超編學(xué)校教師的有序流動(dòng)，平衡師資資源。
中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理是保證教育事業(yè)良性發(fā)展的客觀需要，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)就如何科學(xué)合理地配置教育資源，有效解決當(dāng)前制約中小學(xué)發(fā)展的各種問題，促進(jìn)與保證中小學(xué)教育事業(yè)健康有序發(fā)展等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，切實(shí)把中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管好、管活。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作安排，以市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記xx為組長、市人大常委會(huì)副主任xx為副組長的市人大常委會(huì)調(diào)研組于20xx年4月13-17日開展了全市中小學(xué)教師編制使用情況的專題調(diào)研。調(diào)研組深入到xx、xx、xx、xx等縣的部分縣城高中、初中、小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)(包括中心校、村小和教學(xué)點(diǎn))，進(jìn)行實(shí)地查看，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師詳細(xì)了解中小學(xué)教師編制使用情況。在xx市、xx、xx、xx、xx縣召開了座談會(huì)，聽取市、縣人民政府和教育、編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門的工作匯報(bào)，征求市、縣城各高中、初中、小學(xué)校長及教師代表和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)校長、教師代表的意見建議，對(duì)全市中小學(xué)教師編制使用情況得到了較為全面的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓
近年來，市人民政府及有關(guān)部門高度重視中小學(xué)教師編制使用，把它當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。具體表現(xiàn)在：
一是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓;
二是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略突破口來抓;
三是把中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作推動(dòng)全市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、努力辦人民滿意教育來抓。全市中小學(xué)教師編制使用總體良好，推動(dòng)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(二)落實(shí)編制總量，確保中小學(xué)教師編制使用穩(wěn)步推進(jìn)
加強(qiáng)中小學(xué)教師編制使用，合理配置教育資源，優(yōu)化教職工隊(duì)伍，對(duì)提高教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。市人民政府及相關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好了本市中小學(xué)教師編制核定工作。
目前，全市共有中小學(xué)校2142所，其中，高中22所、初中166所、小學(xué)1814所(含教學(xué)點(diǎn)536個(gè))，特殊教育11所、中職學(xué)校20所、公辦幼兒園109所。
全市共有中小學(xué)生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小學(xué)342374人(含教學(xué)點(diǎn)12178人);特殊學(xué)校學(xué)生921人，中職學(xué)校學(xué)生58236人，公辦幼兒園學(xué)生43723人。
全市共核定中小學(xué)教職工編制共33319名?；揪幹?0451個(gè)，其中，高中3614個(gè)，初中8340個(gè)，小學(xué)16xx4個(gè)，特殊教育224個(gè)，中職1047個(gè)，幼兒園1072個(gè);附加編制2860個(gè)，其中高中xx2個(gè)，初中421個(gè)，小學(xué)2238個(gè)，特殊教育8個(gè)，中職32個(gè)，幼兒園9個(gè);后勤人員控制數(shù)配置數(shù)8個(gè)，均核定在中職學(xué)校。
(三)做好編制使用，確保中小學(xué)教學(xué)正常運(yùn)行
編制使用按照《xx自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(修訂)》(xx編發(fā)〔2012〕5號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。市級(jí)和各縣(區(qū))均能按照核定的編制限額，為各中小學(xué)校設(shè)置崗位，使用編制，配備教師。全市實(shí)有在編教職工30702人。其中：高中3378個(gè)，初中8473個(gè)，小學(xué)16924個(gè)，中職834個(gè)，特殊教育185個(gè)，幼兒園906個(gè)。嚴(yán)格按照文件規(guī)定的編制使用，保證了全市中小學(xué)校教學(xué)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)中小學(xué)教師編制空編現(xiàn)象比較嚴(yán)重
全市共有2600多個(gè)空編，其中：小學(xué)空編1468個(gè)，情況尤為突出，而小學(xué)又是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，是最重要的環(huán)節(jié)。從縣區(qū)來看，xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣空編數(shù)量都在200個(gè)以上，空編最多xx縣、xx縣、xx縣，空編達(dá)400個(gè)以上。一方面，有2600個(gè)空編沒有用，另一方面，全市中小學(xué)缺少教師共3874人。調(diào)研中普遍反映，各縣(區(qū))教師編制在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相調(diào)劑使用，教師在同系統(tǒng)內(nèi)不能互相流動(dòng)，是造成空編的主要原因。
(二)自然減員和調(diào)動(dòng)后教師補(bǔ)充不及時(shí)
一是老師退休或調(diào)動(dòng)后，沒有及時(shí)進(jìn)行招聘補(bǔ)充，造成教師補(bǔ)充“斷檔”。
二是中小學(xué)教師編制沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)短缺的、急需的老師沒能做到“退一補(bǔ)一”，及時(shí)補(bǔ)充。由于教師隊(duì)伍補(bǔ)充不及時(shí)，出現(xiàn)了“一個(gè)教師跨任多職、兼上多班”現(xiàn)象，每天從早忙到晚，超負(fù)荷工作，影響到老師的健康。同時(shí)，一定程度上導(dǎo)致了教師老齡化加重，年齡層出現(xiàn)“斷層”。全市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中40歲以上11178人，占農(nóng)村教師65.8%;50歲以上4555人，占農(nóng)村教師26.8%。
三是有部分老、弱、病教師及借調(diào)人員占編不在崗，致使補(bǔ)充不了教師。
(三)學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編較多
一是小學(xué)階段的音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)(含通用技術(shù))等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重短缺。
二是初中和高中階段的英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物等科目教師缺乏。有的學(xué)校由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師，規(guī)定的課程未能正常上課;有的學(xué)校由于學(xué)科教師緊缺，只能跨年級(jí)教學(xué)，或由其它學(xué)科教師兼任，影響了教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)生德、智、美、體、勞的全面發(fā)展。
(四)中小學(xué)教師崗位有編制但招錄不到教師
一是招聘方式不夠靈活，門檻太高，特別是目前中小學(xué)教師招聘模式為定點(diǎn)、定崗、定校，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村級(jí)小學(xué)難以招聘到教師，造成中小學(xué)編制出現(xiàn)空編。
二是農(nóng)村教師工作生活環(huán)境較差，待遇低，每年的計(jì)劃招考崗位都有部分崗位無人報(bào)考或報(bào)考比例不足1：3，招考計(jì)劃無法完成。
三是教師崗位設(shè)置不盡合理，晉升難，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師積極性嚴(yán)重受挫。
(五)后勤服務(wù)人員沒有配備或配備不足，加重了老師的工作量和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐實(shí)施以后，后勤人員編制和配備跟不上，工作由老師去做，由于農(nóng)村學(xué)校地處邊遠(yuǎn)，采購困難，增加了老師許多的工作量;有的學(xué)校反映，應(yīng)配備的校醫(yī)沒有配，學(xué)生生病需要老師送去醫(yī)院，但醫(yī)院離學(xué)校又遠(yuǎn)，來回不便;有的學(xué)校反映，后勤人員配備不足，學(xué)校被迫從公務(wù)經(jīng)費(fèi)或?qū)W校的小賣部收入出錢來請(qǐng)保安、食堂后勤服務(wù)人員等，否則，很多學(xué)校后勤工作根本無法開展。
(六)大班額問題比較突出
一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，城區(qū)中小學(xué)的生源逐年擴(kuò)大，形成了“大班額”很嚴(yán)重的現(xiàn)象，不少小學(xué)一個(gè)班學(xué)生超過了80人。
二是現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)過低，教師配備不夠，許多學(xué)校不得不合并教學(xué)班，造成“大班額”教學(xué)普遍存在，而大班額的存在，使學(xué)生患上近視等疾病，給校園安全帶來諸多弊端，不僅影響教育教學(xué)工作效果，而且危害到學(xué)生的身心健康。
(一)提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，把教師空編用好、用活
中小學(xué)教師編制工作事關(guān)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)廣大教師的切身利益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注程度高。市人民政府及其教育、編制、人社、財(cái)政等部門，要提高思想認(rèn)識(shí)，把我市中小學(xué)教師編制使用當(dāng)作教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，督促指導(dǎo)有空編的縣區(qū)人民政府拿出解決2600個(gè)空編(含中職、特教、公辦幼兒園)的方案或辦法，逐步消化空編，使現(xiàn)有編制用好、用活，發(fā)揮編制應(yīng)有的作用。
(二)重核編制，動(dòng)態(tài)管理，努力均衡教師資源
一是根據(jù)近年來教育形勢的發(fā)展和變化，編制、教育、人社等部門應(yīng)綜合考慮師生比例、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)的實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校承擔(dān)對(duì)村完小(教學(xué)點(diǎn))的管理等實(shí)際情況，來重新核定各縣區(qū)中小學(xué)教師編制，不搞一刀切。
二是嚴(yán)格按照xx編發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件要求，在總編不突破的情況下，由市、縣(區(qū))教育行政部門根據(jù)在校學(xué)生數(shù)的變化和義務(wù)教育發(fā)展的需要，對(duì)所轄各中小學(xué)校的教師編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌和靈活調(diào)劑教師編制，使教師編制能從富余地區(qū)向緊缺地區(qū)調(diào)劑、從空編學(xué)校向缺編學(xué)校調(diào)劑、從城區(qū)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)劑;使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，在縣域內(nèi)合理流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。
三是積極探索和推行教師輪教制度，建立縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)校之間的聯(lián)盟交流，使富余教師合理公平地流動(dòng)到師資緊缺學(xué)校。
(三)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，建立有效的教師補(bǔ)充機(jī)制
一是教育部門要準(zhǔn)確把握每年自然減員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，做好每年的招考招聘計(jì)劃，同時(shí)聯(lián)合編辦、人社、財(cái)政等有關(guān)部門做好招聘工作，并形成制度，避免出現(xiàn)教師編制空編現(xiàn)象，保證教師隊(duì)伍的新老交替。
二是探索通過適當(dāng)降低門檻和多次招考的辦法招聘教師。
三是繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，招聘新的特崗教師到農(nóng)村任教，改變目前農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，部分學(xué)科教師配套不足等狀況。
四是做好頂崗教師的審批和管理，確保教師因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、產(chǎn)假、病假離崗期間頂崗工作。
五是加大農(nóng)村小學(xué)全科教師的定向培養(yǎng)力度，盡量將更多的師范類院校全科教師畢業(yè)生吸納到教師隊(duì)伍中來。
六是建立學(xué)科富余教師轉(zhuǎn)崗制度，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，補(bǔ)充短缺學(xué)科師資。
七是進(jìn)一步完善中小學(xué)教師因病退休服務(wù)工作機(jī)制，使因病因傷無法正常工作的中小學(xué)教師的出口更為順暢，以騰出編制招聘相應(yīng)崗位教師，確保不再出現(xiàn)教師“斷檔”和年齡“斷層”的`現(xiàn)象。
(四)加大資金投入，改善辦學(xué)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師待遇
各級(jí)政府要加大投入，努力改善教師的工作、生活環(huán)境。
一是進(jìn)一步加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，滿足到鄉(xiāng)下輪崗交流教師的周轉(zhuǎn)住宿，為促進(jìn)師資均衡提供保障;在縣城建設(shè)教師保障性住房，努力解決教師的住房需求。
二是進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師每人每月200元生活費(fèi)補(bǔ)貼，并力爭擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，按不同情況再安排一些差異化補(bǔ)助。
三是在晉級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，將職務(wù)(職稱)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜，將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職務(wù)(職稱)和特級(jí)教師的必備條件等，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，大力營造尊師重教的社會(huì)氛圍，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
(五)做好學(xué)校后勤服務(wù)人員控制數(shù)核定，切實(shí)減輕學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)
在重新核定學(xué)校教師編制時(shí)，同時(shí)核定學(xué)校后勤人員控制數(shù)，根據(jù)核定的實(shí)際情況，盡量采取政府向社會(huì)購買服務(wù)的方式解決聘請(qǐng)學(xué)校后勤人員，切實(shí)減輕學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和任課老師的工作負(fù)擔(dān)。
(六)做好學(xué)校布局調(diào)整，努力緩解“大班額”的問題
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要高度重視并逐步解決群眾反映強(qiáng)烈的“大班額”問題。要根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多的實(shí)際情況，進(jìn)一步做好學(xué)校布局調(diào)整，努力新建、擴(kuò)建、改建一些學(xué)校，努力解決城區(qū)學(xué)校大班額的問題，使學(xué)校班額符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教育資源較好學(xué)校的“大班額”問題，要通過實(shí)施學(xué)區(qū)管理、建立學(xué)校聯(lián)盟、探索集團(tuán)化辦學(xué)等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生。
(七)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃
《左xx革命老區(qū)振興規(guī)劃》第八章第一節(jié)明確提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的指示，給xx教育事業(yè)發(fā)展帶來了有利的機(jī)遇。針對(duì)調(diào)研中群眾普遍反映的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)不足、按師生比例在邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)難操作、以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)教師超負(fù)荷工作、老齡化嚴(yán)重、大班額現(xiàn)象等等問題，各級(jí)人民政府及相關(guān)部門以實(shí)施左xx革命老區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進(jìn)均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展出發(fā)，充分考慮農(nóng)村中小學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等特點(diǎn)，如實(shí)向上級(jí)提出增編計(jì)劃，努力爭取上級(jí)給予增編，以此推進(jìn)全市中小學(xué)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇六
我校的書法教育秉承把“寫字”和“做人”有機(jī)結(jié)合起來，要求師生“認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人”.教育部公布的《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）給我們的書法教育進(jìn)一步指明了方向.
書法教育一直是我校發(fā)展學(xué)生素質(zhì)的重要教育內(nèi)容.我們堅(jiān)持以《指導(dǎo)綱要》為準(zhǔn)繩，通過教師和學(xué)生兩個(gè)層面展開教育工作.在教師層面，我們一方面把“寫好字”的要求同“用規(guī)范字”的語言文字工作緊密結(jié)合，另一方面將“寫好字”的要求貫徹在漢字、數(shù)字、英文等書寫中，豐富了“書寫美”的含義.在學(xué)生層面，注重過程指導(dǎo)與訓(xùn)練，堅(jiān)持課內(nèi)課外相結(jié)合，努力幫助每一個(gè)孩子打好寫字基礎(chǔ)，奠定書法技能，具備一定懂得書法審美能力.我們努力做到既面向全體的普遍學(xué)習(xí)，又關(guān)注個(gè)體的獨(dú)特體驗(yàn)和成長，使得書法教育成為我校實(shí)施素質(zhì)教育的特色教育項(xiàng)目，成為我校弘揚(yáng)傳統(tǒng)精髓文化的靚麗一筆.
1.學(xué)校重視，組織健全
學(xué)校成立了由校長任組長，分管校長、教導(dǎo)處、政教處負(fù)責(zé)人和年級(jí)主任、美術(shù)組長為成員的書法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)開展書法教學(xué)工作，并將書法教育工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作始終.
學(xué)校十分重視書法教育工作，為了提高書法教育管理水平，曾經(jīng)派校長到無錫的蘭亭小學(xué)掛職學(xué)習(xí)兩周，并同他們建立了聯(lián)誼校，不斷進(jìn)行信息往來.下學(xué)期準(zhǔn)備聘請(qǐng)?jiān)撔ｎI(lǐng)導(dǎo)老師來我處搞教研活動(dòng)，還計(jì)劃派本校教師到該校學(xué)習(xí).
2.健全制度，確立目標(biāo)
學(xué)校制定具體制度落實(shí)書法教育工作.一是書法進(jìn)課表制度.全校39個(gè)班級(jí)均開設(shè)書法課，每周一課時(shí)；二是午間練字制度，每天中午20分鐘是在校午休學(xué)生練字時(shí)間，做到堅(jiān)持不懈；三是書法教學(xué)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度.學(xué)校對(duì)全體學(xué)生的軟硬筆書法進(jìn)行每學(xué)期一考核，考核結(jié)果納入班級(jí)和教師工作評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)教師全員滲透、參與書法教育.
全校的書法教育以《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》中“目標(biāo)與內(nèi)容”的要求為綱本，“面向全體，讓每一個(gè)學(xué)生寫好漢字；硬筆與毛筆兼修，實(shí)用與審美相輔；加強(qiáng)技能訓(xùn)練，提高文化素養(yǎng)；遵循書寫規(guī)范，關(guān)注個(gè)性體驗(yàn)”，對(duì)低段、中段、高段的書法教育、硬筆學(xué)習(xí)、毛筆學(xué)習(xí)的“總體目標(biāo)與內(nèi)容”進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分解，切實(shí)落實(shí)在平時(shí)的課堂教學(xué)中.
3.指標(biāo)細(xì)化，要求明確
我校對(duì)教師備課、上課、批改及學(xué)生作業(yè)都有具體的指標(biāo)和明確的要求，要求教師上課板書規(guī)范、美觀；作業(yè)批語認(rèn)真、端正；學(xué)生作業(yè)格式正確，書寫工整、漂亮.一二年級(jí)練習(xí)鉛筆字，掌握漢字的基本筆畫、常用偏旁部首和基本的筆順規(guī)則，借助習(xí)字格把握字的筆畫和間架結(jié)構(gòu)，書寫力求規(guī)范、端正、整潔.三———六年級(jí)練習(xí)鋼筆字和毛筆字，掌握毛筆的執(zhí)筆要領(lǐng)和正確姿勢，了解筆、墨、紙、硯等常用書寫用具的常識(shí).三———六年級(jí)成立軟筆社團(tuán)，學(xué)習(xí)用毛筆臨摹楷書字帖，掌握臨摹的基本方法，熟練地掌握毛筆用筆方法，能體會(huì)提按、力度、節(jié)奏等的變化.分層推進(jìn)，分步訓(xùn)練.
4.考核評(píng)價(jià)，形成常規(guī)
每個(gè)學(xué)期以教研組為單位進(jìn)行全校性的書寫檢測，低年級(jí)是硬筆書法，中高年級(jí)是硬筆書法和軟筆書法兩項(xiàng).硬筆檢測內(nèi)容為本學(xué)期語文教材中的背誦段落，軟筆書法內(nèi)容是語文教材中的四會(huì)生字（社團(tuán)人員）.
此外，通過檢查學(xué)生作業(yè)對(duì)學(xué)生書寫給以評(píng)價(jià)，這樣讓寫好漢字切實(shí)落實(shí)在平時(shí)的課堂教學(xué)中.
培養(yǎng)造就一批能勝任書法教育任務(wù)的教師隊(duì)伍，提高他們的理念素養(yǎng)、書寫水平和書寫指導(dǎo)能力，是實(shí)施小學(xué)寫字教學(xué)的保證.俗話說，打鐵還須本身硬.要想學(xué)生寫好字，教師應(yīng)首先寫好字.于是我們?cè)谌w教師中廣發(fā)開展大練寫字基本功活動(dòng).
1.外聘專家對(duì)全體教師進(jìn)行寫字培訓(xùn)
練字講究的是技法，如果不掌握一定的技法規(guī)律，練得再多，可能也寫不好.因此，20xx和20xx年，我們外聘一名輔導(dǎo)教師，定于每周的周二利用放學(xué)的時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)校統(tǒng)一印制專用的寫字紙，做到雷打不動(dòng).20xx年由本校的兩名教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師的書法和學(xué)生的社團(tuán)活動(dòng).每周都要布置相應(yīng)的作業(yè).并對(duì)所有的作業(yè)學(xué)校統(tǒng)一裝訂，然后定期進(jìn)行展覽、評(píng)比.
2.狠抓全體教師“三字”過關(guān)，提高書寫技能.
教師的書寫質(zhì)量決定著學(xué)生的書寫水平，所以，在日常教育教學(xué)中，我們努力做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓不懈，下大力狠抓教師“三字”過關(guān)，即毛筆字、鋼筆字、粉筆字的書寫.要求教師要堅(jiān)持練字，教學(xué)板書要寫規(guī)范的粉筆字，在“公開課”“推門課”“競賽課”中首先要對(duì)教師的板書情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求“準(zhǔn)確、規(guī)范、美觀”，不準(zhǔn)寫錯(cuò)別字、二簡字、繁體字等不規(guī)范字，凡出現(xiàn)書寫不過關(guān)現(xiàn)象不能評(píng)為“優(yōu)質(zhì)課”.
3.抓好青年教師的寫字.
由于電腦的普及，鍵盤代替書寫，這固然給我們的工作和生活帶來便捷，提高了工作效率和生活質(zhì)量.但也不容回避的現(xiàn)實(shí)是中小學(xué)生，乃至大學(xué)生的寫字水平普遍下降了.于是我們決定從青年教師的寫字入手，成立了青年教師研修班.對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格地要求，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行培訓(xùn).利用業(yè)余時(shí)間大興寫字之風(fēng).同時(shí)，要求青年教師研修班老師每周必須在學(xué)校統(tǒng)一準(zhǔn)備小黑板上寫一首詩，或一句名人名言，并在走廊中向全體師生展示.
4、做好假期自培.每寒暑假，我們都要制定教師自培計(jì)劃.其中重要的一項(xiàng)就是每天必須完成一篇硬筆字的書寫.有書法特長的要完成5幅軟筆書法作品.
5.開展書法課題研究，提煉優(yōu)質(zhì)課型.
我校實(shí)行年級(jí)集體備課教科研制度，學(xué)習(xí)研究《指導(dǎo)綱要》，吃透年級(jí)寫字教材，提高書法教學(xué)的能力.為了進(jìn)一步探索寫字教育的規(guī)律，提高寫字教育目標(biāo)層次，推進(jìn)寫字教學(xué)走向規(guī)范化、科學(xué)化.
我校承擔(dān)的課題《認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人》已經(jīng)通過評(píng)審，順利結(jié)題.在書法教學(xué)中，我校以《指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持知識(shí)、技能、情感等方面的和諧發(fā)展.
多年來，我們立足課堂，組織開展了有針對(duì)性的書法教育教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生的漢字書寫教育，促進(jìn)了學(xué)生行為規(guī)范與意志品質(zhì)的養(yǎng)成，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與道德修養(yǎng).
在學(xué)生的書法教育中，我們努力做到“六個(gè)結(jié)合”：
1.寫字與做人結(jié)合.
寫字本身就是一種審美能力的培養(yǎng).寫字所蘊(yùn)涵的絕不僅僅是寫字，寫字更能培養(yǎng)學(xué)生的態(tài)度、情感、毅力、價(jià)值觀.學(xué)生在端正寫字的過程中便是端正品行的過程.在認(rèn)真練字的同時(shí)，在精彩活動(dòng)的背后，師生得到更多的是精神的錘煉，人文素質(zhì)的提升.
鑒于這種認(rèn)識(shí)，于20xx年初，我們提出了“認(rèn)認(rèn)真真寫字，踏踏實(shí)實(shí)做人”的目標(biāo).并將其上升到實(shí)驗(yàn)高度.經(jīng)過一年的努力，師生的寫字初見成效.20xx年末，我校被自治區(qū)教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校；20xx年又被中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校.本年度正在申請(qǐng)國家級(jí)書法教育示范校.《語言文字報(bào)》編輯部以《書法教育進(jìn)課堂，校園文化滿園香》為題進(jìn)行了報(bào)道.
2.寫字與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合.
寫字與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，立足課堂，養(yǎng)成習(xí)慣，建立寫字教學(xué)常規(guī).
（1）有教無類，全面鋪開.課堂教學(xué)是寫字教學(xué)的主陣地，是傳授書法知識(shí)，訓(xùn)練書寫技能，培養(yǎng)良好書寫習(xí)慣的主渠道，因此要求教師樹立起“每位教師都是指導(dǎo)教師，提筆即是練字之時(shí)”的強(qiáng)烈意識(shí).課堂上，每個(gè)教師板書做到工整、美觀、規(guī)范，給學(xué)生以良好的示范，要求教師可根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)適時(shí)、適量的進(jìn)行寫字指導(dǎo)，并認(rèn)真探究、總結(jié)寫字教學(xué)規(guī)律.尤其是，發(fā)揮語文學(xué)科的引領(lǐng)作用，在閱讀和寫作中真正把字寫好.學(xué)生作業(yè)，無論是課內(nèi)還是課外，也無論是什么學(xué)科，只要書寫均要做到工工整整、認(rèn)認(rèn)真真.
（2）重視語文課堂的寫字教學(xué).《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出了“初步感受漢字的形體美”“在書寫中體會(huì)漢字的優(yōu)美”“體會(huì)書法的審美價(jià)值”“培養(yǎng)學(xué)生良好的書寫習(xí)慣”等要求，和《指導(dǎo)綱要》的要求是一致的.因此，我校特別關(guān)注語文課堂中的寫字教學(xué)，對(duì)每個(gè)年級(jí)都有不同的寫字教學(xué)要求，經(jīng)常組織教學(xué)賽講，觀摩教師的課堂教學(xué)，課后同教研組教師進(jìn)行教學(xué)研討，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短.
（5）積極開展書法社團(tuán)活動(dòng).某種程度上說，書法是一中特殊能力的體現(xiàn)，因此，我們組織有書法特長或者書法愛好的學(xué)生組成社團(tuán).做到場地落實(shí)：建設(shè)一個(gè)軟筆教室，兩個(gè)硬筆教室，一個(gè)教師書法教室；時(shí)間落實(shí)，每周的周四最后兩節(jié)課由我校的劉彥老師和張艷玲老師分別指導(dǎo)硬筆書法和軟筆書法；（目前各100余人參加）進(jìn)行“分層練習(xí)、分層指導(dǎo)、分層評(píng)價(jià)”，使不同水平的學(xué)生能在老師的指點(diǎn)與鼓勵(lì)下，得到充分的發(fā)展，使一批“小小書法家”脫穎而出.
（6）學(xué)校定期組織師生競賽、展評(píng)等活動(dòng)，以此來促進(jìn)師生的進(jìn)步.目前，我校有多幅師生的作品在旗級(jí)以上組織的書法大賽獲獎(jiǎng).
長期以來，我校要求每位學(xué)生堅(jiān)持每天一練；每月一展，學(xué)校班班舉辦書法展覽，學(xué)生個(gè)個(gè)提供書法作品；每學(xué)期一評(píng)，組織書法興趣小組活動(dòng)，評(píng)選校園“書香墨韻之星”，激勵(lì)學(xué)生練習(xí)書法；每學(xué)年舉辦一次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，為學(xué)生搭建特長與才藝的展示平臺(tái).
3.寫字與校本課程的研發(fā)相結(jié)合.為杜絕教師在寫字指導(dǎo)中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)寫字教學(xué)的針對(duì)性，編寫了書法教育校本教材——《書香墨韻》.本書的最大特點(diǎn)是用科學(xué)的書法理論做依據(jù)，在習(xí)字的同時(shí)，滲透書法理論教育，培養(yǎng)學(xué)生的書法興趣.通過實(shí)驗(yàn)，有多名學(xué)生的書法作品在旗、自治區(qū)獲獎(jiǎng).本書一經(jīng)出版，就已投入各年級(jí)的使用，每周二由劉彥老師執(zhí)教，在全體教師中掀起了練習(xí)書法的熱潮，間操20分鐘由張艷玲和劉彥老師分別指導(dǎo)青年教師的粉筆字書寫.除了配合語文課的書法練習(xí)，學(xué)生每周有一節(jié)專門的書法課習(xí)字，引導(dǎo)學(xué)生書寫經(jīng)典傳承文明.
校本教材——《心靈的河流》中每一個(gè)章節(jié)完了，都安排了一定數(shù)量的古今名言警句，置于規(guī)范的田字格內(nèi)，規(guī)范學(xué)生的寫字水準(zhǔn)，使品德教育與規(guī)范寫字有機(jī)融為一體.
為了讓學(xué)生了解我們祖國語言文字的魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)漢字熱情.編纂了一套以“漢字字理教育”為主題的校本教材——《漢字的前世今生》.這本校本教材的特點(diǎn)是緊扣小學(xué)語文教材中學(xué)生需要掌握的20xx多個(gè)基本漢字.工具書兼課外讀本《漢字的前世今生》，旨在讓學(xué)生了解漢字演變過程，熱愛中華漢字，熱愛祖國的優(yōu)秀文化.教師在教學(xué)中滲透一些字理和字源知識(shí)，增強(qiáng)識(shí)字的趣味性，減少學(xué)生辨析字義的枯燥和乏味，使學(xué)生少寫錯(cuò)別字，甚至不寫錯(cuò)別字.
4.寫字與課外閱讀課相結(jié)合.我們本著課內(nèi)“舉一”，課外“反三”的原則.將在課內(nèi)所學(xué)到的生字遷移到課外，定期組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，搜集整理大街小巷中招牌上不規(guī)范的字，形成調(diào)研報(bào)告，推廣規(guī)范字的'書寫.
5.寫字與藝術(shù)課尤其是美術(shù)藝術(shù)課相結(jié)合.寫字本身就是一種藝術(shù)，中國的書法博大精深，“書中有畫，畫中有書”，這就是中國書畫魅力所在.讓學(xué)生在藝術(shù)課上通過老師的引領(lǐng)，使學(xué)生感受祖國語言文字的魅力，從而使有特長的孩子步入書法藝術(shù)的殿堂.
6.書法教育同傳統(tǒng)經(jīng)典文化有機(jī)結(jié)合在一起.我校從幼兒園開始就引進(jìn)國學(xué)經(jīng)典實(shí)驗(yàn)，其中有一個(gè)板塊的內(nèi)容就是感受漢字的演變過程和欣賞古代軟筆書法藝術(shù).特別是軟筆書法中，古代的歐陽修、柳公權(quán)、顏真卿等，這些大家的人格魅力會(huì)跨越時(shí)空深深地感染著一代一代的華夏子孫.尤其是他們的藝術(shù)以及藝術(shù)人生對(duì)后人的影響是不可估量的.
我校緊緊圍繞創(chuàng)建特色學(xué)校工作目標(biāo)，充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，營造濃厚的校園文化氛圍，尤其凸顯漢字書寫教育.
1.書香墨韻長廊.設(shè)展示欄，設(shè)立漢字書寫展示欄，展示學(xué)生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
2.布置書畫長廊.我校在樓道和走廊上懸掛師生的書法繪畫作品.有的是在各級(jí)各類比賽中獲獎(jiǎng)的精美作品，有的是初學(xué)書法的學(xué)生還顯稚嫩的作品，有的學(xué)生已經(jīng)離校多年，但作品猶在，增添了學(xué)校的歷史厚重感.這些組成了學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線，走進(jìn)書畫長廊，學(xué)生們猶如置身于書法藝術(shù)的百花園，琳瑯滿目，美不勝收.
3、四個(gè)書法教室（一個(gè)軟筆教室，兩個(gè)硬筆教室，一個(gè)教師書法教室）展示學(xué)生、教師優(yōu)秀的書法作品，定期更換.
經(jīng)過不懈的努力，我校的書法教育取得了可喜的成績：20xx年末，我校被自治區(qū)教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校；20xx年又被中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)命名為書法教育實(shí)驗(yàn)校，自評(píng)上國家級(jí)書法實(shí)驗(yàn)校以來，接待了幾次大型活動(dòng)（如，全旗學(xué)校管理現(xiàn)場會(huì)、全旗書香校園評(píng)比檢查、全市讀書節(jié)現(xiàn)場會(huì)等），及兄弟學(xué)校參觀（寧城學(xué)校、幼兒園等），都得到一致好評(píng)；《語言文字報(bào)》編輯部以《書法教育進(jìn)課堂，校園文化滿園香》為題進(jìn)行了報(bào)道；書法教育引起其宣傳部的重視等.學(xué)校積極組織師生參加各級(jí)各類的書法教育比賽，獲區(qū)級(jí)、市級(jí)、旗級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)教師180多人次，學(xué)生300多人次.三年來學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍提高，得到初中學(xué)校的一致好評(píng)————學(xué)生不但寫字好，綜合素質(zhì)也得到了提高.
我們將一如既往地勤奮工作，努力探索，使我校的書法教育煥發(fā)出更多精彩，為中華國粹的發(fā)揚(yáng)光大做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)連云港市中小學(xué)書法教育的通知》和《連云港市中小學(xué)書法教育實(shí)施方案》，我校成立了書法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長室為核心，逐步形成了教務(wù)處督導(dǎo)評(píng)價(jià)、年級(jí)組具體落實(shí)、書法工作室專業(yè)引領(lǐng)、語文教師組織指導(dǎo)的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保了書法教育工作有組織、有制度、有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有評(píng)價(jià)，各項(xiàng)工作開展的扎實(shí)有效。
20xx年學(xué)校聘請(qǐng)了中國教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)會(huì)員、書法報(bào)社全國硬筆書法講師團(tuán)專家成員、贛榆縣書法家協(xié)會(huì)副主席楊光擔(dān)任專職書法教師，成立了書法工作室，負(fù)責(zé)書法興趣小組活動(dòng)和全校師生書法專業(yè)指導(dǎo)工作。
每年暑假，由書法工作室負(fù)責(zé)組織教師“三筆字”培訓(xùn)，要求全校35歲以下青年教師參加。至今有兩期150多位學(xué)員畢業(yè)，第三期培訓(xùn)擬于今年暑期進(jìn)行。
學(xué)校還不定期地聘請(qǐng)外來名家舉行講座。20xx年3月，中國通用格發(fā)明人、寫字教育家、書法家黃德廉先生來校對(duì)全體教師進(jìn)行了“通用格寫字法”培訓(xùn)。他從基本筆畫、偏旁部首、間架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的講解和示范，總結(jié)出“十二字”書法精髓，為教師提供了一條快速規(guī)范寫好漢字的有效途徑，也為教師輔導(dǎo)學(xué)生寫好漢字提供了一些有效的指導(dǎo)方法。推動(dòng)了華杰書法教學(xué)的發(fā)展。
20xx年我校組織一百多位教師參加教育學(xué)會(huì)書法專業(yè)委員會(huì)組織的全國第七屆教師“三筆字”書寫大賽，楊光老師獲硬筆一等獎(jiǎng)和毛筆一等獎(jiǎng)；劉健、王有亮、顧紹蕾、郝田媛等老師分別獲得毛筆、硬筆六個(gè)二等獎(jiǎng)，另有十九人三等獎(jiǎng)，五十六名優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率在80%以上。學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
通過培訓(xùn)和比賽活動(dòng)，教師的書法技能得以提高，基本上滿足了日常教學(xué)需要。
書法教育的主陣地在課堂。為了使學(xué)生真正能寫好漢字，學(xué)校對(duì)學(xué)生寫字能力的訓(xùn)練分成四個(gè)板塊進(jìn)行。
一是開設(shè)寫字課。七八年級(jí)每周開設(shè)書法課一節(jié)，利用周四或周五大課間時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練。
有段時(shí)間，由我校劉建老師書寫語文教材中的規(guī)范漢字，提供給學(xué)生使用。后來，經(jīng)過一段時(shí)間的探究和摸索，由楊光老師負(fù)責(zé)，組織編寫了書法校本教材三本，教材內(nèi)容涵蓋硬筆楷書、行楷書和毛筆字。目前師生統(tǒng)一使用楊光老師編寫的書法校本教材，訓(xùn)練以硬筆為主、兼習(xí)毛筆。教師根據(jù)教材安排和教學(xué)需要，制定寫字教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n上課。
學(xué)校要求利用書法課進(jìn)行書寫方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和書寫習(xí)慣。“工工整整寫字，堂堂正正做人”是書法教育的核心文化，更是我們的教育目標(biāo)。
二是落實(shí)每天練習(xí)。學(xué)生利用中午二十至三十分鐘時(shí)間練字，由班主任管理，語文老師指導(dǎo)。每天的練習(xí)，鞏固了寫字課的教學(xué)成果，提高了學(xué)生常態(tài)書寫的水平。
三是開展書法興趣小組。為了培養(yǎng)特長學(xué)生，音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科都利用下午大課間開展興趣小組活動(dòng)。學(xué)生書法興趣小組命名為“展懷書院”，有專業(yè)的書法老師指導(dǎo)，內(nèi)容以毛筆為主。學(xué)生在學(xué)習(xí)書法技能的同時(shí)，掌握書法的基本理論，豐富自身的素養(yǎng)。興趣小組學(xué)生每年為學(xué)校書畫展提供大量優(yōu)秀作品，許多作品直接展示在教學(xué)樓墻面上，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。
四是堅(jiān)持日常寫字規(guī)范。我校課堂教學(xué)改革以來，“三環(huán)五模六度”模式堅(jiān)持五分制多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其中“美觀性”一項(xiàng)要求“板書工整，要點(diǎn)清晰，概括性強(qiáng)，有吸引力”。此外，學(xué)生使用校本導(dǎo)學(xué)案有“書寫等第”的評(píng)價(jià)；每學(xué)期教務(wù)處組織的校本視導(dǎo)將書寫作為檢查的重要內(nèi)容予以量化評(píng)估。這樣，每堂課上，每一次作業(yè)，學(xué)生都要認(rèn)真書寫，教師都要認(rèn)真指導(dǎo)和要求。規(guī)范書寫已形成常態(tài)。
學(xué)校每學(xué)期初舉行一次“振興寫字”啟動(dòng)儀式。由校領(lǐng)導(dǎo)和書法教師參加，對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行寫字教育。
每學(xué)期舉辦一次師生書畫展。每年元旦和五月校慶之前，學(xué)校出資，美術(shù)組組織，全體師生舞文弄墨，畫畫兒、寫字。很多人要提前一段時(shí)間訓(xùn)練，以爭取拿獎(jiǎng)。
每學(xué)期舉辦書法教學(xué)觀摩課活動(dòng)。由楊光、劉建等老師執(zhí)教，全體語文老師參加，研究書法教學(xué)，提高教師書法課的教學(xué)水平。
每學(xué)期開展一次班級(jí)文化展評(píng)活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括班級(jí)環(huán)境氛圍設(shè)計(jì)、學(xué)生學(xué)習(xí)小組展示環(huán)境設(shè)計(jì)等，師生書法作品和板書書寫評(píng)比納入班級(jí)考評(píng)，分三個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
學(xué)校還與澳大利亞官方牽頭，與馬斯頓學(xué)校和葉柔嘎學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校，實(shí)施學(xué)生互訪交流事宜。20xx年常務(wù)副校長楊國詩帶領(lǐng)訪學(xué)團(tuán)與澳洲姊妹學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)交流，師生書法作品漂洋過海，成了雙方感情交流的紐帶。
此外，學(xué)生每學(xué)期手抄報(bào)評(píng)比由團(tuán)委組織，參加省市各級(jí)比賽由美術(shù)組組織，活動(dòng)很多不能一一贅述。僅以20xx年為例，我校一百余名學(xué)生參加書法報(bào)社和中國教育學(xué)會(huì)組織的“橫峰杯”第二屆全國中小學(xué)生硬筆書寫大賽，劉常羽榮獲金獎(jiǎng)，另有兩人獲銀獎(jiǎng)，七人獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
興趣是最好的老師。為了激發(fā)學(xué)生書法興趣，培養(yǎng)其對(duì)書法的深厚感情，學(xué)校下力氣美化校園。和以前相比校園環(huán)境有了很大變化。
學(xué)校新改建的大門宏偉典雅，由著名書法家歐陽中石題寫的九字校名，頗有“龍騰虎臥”的氣概。進(jìn)門迎面的文化石上由杜軍方撰文、楊光書寫的《華杰賦》，頗有“鋪陳流暢”的風(fēng)范?！爸腥A英杰”墻上歷代先賢鮮明的形象和沉郁的文字在時(shí)刻激蕩著學(xué)生的情懷。校園西隅的“百草園”，石刻的“野草”、“朝花夕拾”等漢字，配上魯迅的訓(xùn)導(dǎo)話語，發(fā)人幽思。國粹廊的楹聯(lián)等書法作品，令人流連忘返……校園內(nèi)處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的文化氣息，為現(xiàn)代化教育，為學(xué)生求學(xué)成才提供了優(yōu)越的條件。
在正對(duì)校門的英華樓上，六個(gè)大字“華杰創(chuàng)造未來”赫然映入眼簾；悅讀廳內(nèi)閃耀著“我們從這里走向世界”，一只只稚嫩的小手觸摸著大廳內(nèi)的地球儀，教育的國際視野悄然印在學(xué)生的心目中。
學(xué)校開展書法教育，是一件功在當(dāng)代利在千秋的工作。我校書法教育才剛剛起步，目前師資力量不足、學(xué)生興趣不濃等問題依然沒有得到根本解決。所以我們將繼續(xù)加大研究探索的力度，努力把實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)提升為理論，更好地推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)工作，為培養(yǎng)具有民族文化根基的人才作出更大貢獻(xiàn)。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇八
一、調(diào)研時(shí)間：2013年4月。
二、調(diào)研方式：學(xué)校調(diào)研
三、調(diào)研對(duì)象：中小學(xué)生
老師和家長在關(guān)注分?jǐn)?shù)、排名時(shí)，有沒有傾聽過孩子的心理需要和權(quán)利訴求?在昨天舉行的第二屆白玉蘭教學(xué)論壇上，虹口區(qū)一份中小學(xué)在校學(xué)生調(diào)研報(bào)告顯示，90后、00后學(xué)生希望有更多的獨(dú)立自主和更多的平等交流，然而，在不斷積聚的應(yīng)試壓力下，這種正常的心理需求常常被家長和老師忽視。
不同學(xué)段學(xué)生需求各有側(cè)重
調(diào)研報(bào)告顯示，不同學(xué)段學(xué)生對(duì)權(quán)利的表述各有側(cè)重。
小學(xué)生希望能和自己喜歡的同學(xué)做同桌，希望學(xué)校多開展趣味性強(qiáng)的課外活動(dòng)，希望圖書館增加開放時(shí)間，希望體育課正常開展。
初中生希望老師不要當(dāng)著全班公開自己的成績，希望老師多傾聽自己的想法，希望老師公平公正對(duì)待每個(gè)學(xué)生，希望圖書館增加圖書量，希望允許學(xué)生自己組建社團(tuán)。
高中生則希望學(xué)校能聽取并尊重自己的意見，希望能有更多自主安排的時(shí)間，希望師生之間真誠溝通、平等交流，希望學(xué)校在出臺(tái)針對(duì)學(xué)生管理的各項(xiàng)規(guī)定前能聽取并尊重學(xué)生的意見。
高中生盼自主管理學(xué)習(xí)生活
參與這一調(diào)研的虹口區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院德研室李金瑞老師認(rèn)為，不同學(xué)段學(xué)生對(duì)權(quán)利的不同表述，一方面體現(xiàn)了學(xué)生的年齡特征，另一方面也反映出隨年段升高不斷增加的學(xué)業(yè)壓力。
小學(xué)高年級(jí)學(xué)生已經(jīng)具備一定的獨(dú)立思考能力，開始形成他們的個(gè)人觀點(diǎn)和風(fēng)格，然而學(xué)習(xí)的壓力大大壓縮了他們可自由支配的時(shí)間以及休閑娛樂的空間，從其訴求內(nèi)容來看，學(xué)生喜歡的課程和活動(dòng)趣味性強(qiáng)、自主性高，與他們活潑好動(dòng)的年齡特征有關(guān)。
初中生的權(quán)利訴求主要集中在受尊重權(quán)和休息娛樂權(quán)上。這是因?yàn)槌踔猩饺肭啻浩?，自我意識(shí)開始覺醒，內(nèi)心對(duì)獲得自尊和自由的渴望日趨強(qiáng)烈，而與此同時(shí)不斷加大的學(xué)業(yè)壓力使他們格外珍視必要的休息和娛樂。
高中階段學(xué)生自主意識(shí)和獨(dú)立能力增強(qiáng)，在心理層面更加期望得到師長的認(rèn)同和重視，在行為層面則表現(xiàn)出希望有機(jī)會(huì)參與和管理自己的學(xué)校和自己的學(xué)習(xí)生活。
關(guān)注影響身心發(fā)展全部因素
“學(xué)生在權(quán)利上的訴求，恰恰體現(xiàn)了他們?cè)谶@些權(quán)利上的缺失?！崩罱鹑鹫J(rèn)為，“在不斷積聚的應(yīng)試壓力下，家長和老師常常會(huì)過于關(guān)注孩子的學(xué)業(yè)成績，而忽視他們尋求獨(dú)立的心理需求?！?BR> “教育關(guān)注的對(duì)象不僅僅是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而應(yīng)擴(kuò)展到影響學(xué)生身心發(fā)展的一切因素。”虹口區(qū)教育局局長常生龍認(rèn)為，“尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利”是一個(gè)歷久彌新的話題，現(xiàn)在都在講以學(xué)生發(fā)展為本、要尊重學(xué)生的權(quán)利，但到了具體的場景中，該如何拿捏好分寸，并不是一件容易的事情。在中國的傳統(tǒng)文化中，教師和家長就代表著威權(quán)，很少去想孩子的想法是怎樣的。他希望對(duì)“尊重學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利”的探討，能夠喚起大家對(duì)學(xué)生權(quán)利的關(guān)注，思考該如何去做，來更好地呵護(hù)孩子身心健康發(fā)展。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇九
再一次來到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹，當(dāng)前正是這些果樹收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。
一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場觀念、市場意識(shí)。
二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競爭是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競爭，有了品牌就有了市場準(zhǔn)入證，通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲害的防治環(huán)節(jié)，通過科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題
從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議
“十一五”期間，、xxx提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。xxx___在xxxxxx集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。
一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬戶。
二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。
三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長出菜來就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來就能掙錢”的簡單思維，樹立“跑田坎不如跑市場”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像_____一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會(huì)*年工作要點(diǎn)安排，*月中旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，由縣人大常委會(huì)副主任*帶隊(duì)，對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組赴*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)實(shí)地查看了規(guī)劃編制管理情況，聽取了開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報(bào)，與開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表座談；
并在縣住建委召開座談會(huì)，聽取了全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理情況匯報(bào)，與池州市政府派駐*縣規(guī)劃督察員，縣住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人深入座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況及取得的成效
（一）總體規(guī)劃修編工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，我縣堅(jiān)持規(guī)劃先行，將科學(xué)編制總體規(guī)劃作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。*年，委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)《*縣城總體規(guī)劃（*-*年）》開展中期評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)市規(guī)劃局評(píng)審，需再次修編，目前正在進(jìn)一步修改規(guī)劃方案過程中。
（二）專項(xiàng)規(guī)劃編制工作不斷完善。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，我縣相繼編制了人防工程、給排水、綠地系統(tǒng)、綠道、景觀亮化、戶外廣告、棚戶區(qū)改造、防洪排澇、天然氣、景觀特色風(fēng)貌、公共服務(wù)設(shè)施、公共移動(dòng)基站布點(diǎn)、電力、道路交通等多項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃的出臺(tái)有力推動(dòng)了專項(xiàng)領(lǐng)域的有序發(fā)展。
（三）縣城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃基本全覆蓋。按照縣城總體規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)，將縣城分為……等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)基本做到控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，縣城規(guī)劃區(qū)做到項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作逐步開展。*年以前，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除*鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃都完成編制，*年之后，*、*、*、*、*五鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也逐步啟動(dòng)。如*鎮(zhèn)編制了道路交通、消防、景觀特色風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃；
*鎮(zhèn)編制了……等專項(xiàng)規(guī)劃，基本完成專項(xiàng)規(guī)劃全面覆蓋。
二、存在的困難和問題
（一）體制機(jī)制不順，人員嚴(yán)重不足。一是管理體制有矛盾。我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)設(shè)立于*年，現(xiàn)屬縣住建委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠。二是機(jī)構(gòu)不健全，從業(yè)人員嚴(yán)重不足。截止到本次調(diào)研，縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)所均未掛牌。此外，專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象也制約了我縣規(guī)劃工作。按照規(guī)劃人員按照人口總量的萬分之二的進(jìn)行配備，我縣的規(guī)劃人員應(yīng)為*人左右，但目前我縣規(guī)劃局機(jī)關(guān)只有局長*人在編，其他*名工作人員均為借調(diào)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理人員在編人數(shù)為*人，工作強(qiáng)度和人員力量嚴(yán)重失調(diào)。
（三）規(guī)劃體系仍需完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為滯后。一是規(guī)劃總體編制水平有待提升。盡管近年來我縣規(guī)劃體系逐步完善，規(guī)劃覆蓋率得到提高，但由于規(guī)劃經(jīng)費(fèi)有限、規(guī)劃編制遷就現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)能力等種種原因，規(guī)劃的地域特色不明顯、規(guī)劃精品較少。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都有總體規(guī)劃，但基本上所有總體規(guī)劃都需做中期評(píng)估或者修編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制時(shí)間已經(jīng)超過*年，早已不適應(yīng)發(fā)展的需要。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃基本空白。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，土地掛牌出讓必須要以控制性詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，所以在實(shí)際工作中控制性詳細(xì)規(guī)劃是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的直接依據(jù)。但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有*鎮(zhèn)編制了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*個(gè)平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃基本空白。三是村莊規(guī)劃除美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)外尚未起步。
（三）規(guī)劃管控力不強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行有一定隨意性。一是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，城鄉(xiāng)違法建設(shè)屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。但由于多種因素制約，我縣規(guī)劃的管控和執(zhí)法力量非常薄弱，對(duì)于違法用地、違法建房的管控存在多頭管理、責(zé)任難界定、執(zhí)法難、執(zhí)行難等種種問題。二是對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃主管部門對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度控制所出具的設(shè)計(jì)條件，包含容積率、建筑密度、綠地率等多項(xiàng)指標(biāo)的硬性控制）管理力度薄弱。部分規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未經(jīng)縣規(guī)劃委員會(huì)通過直接修改。三是規(guī)劃執(zhí)行在一定程度有“短命化”的趨勢。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了解決問題，對(duì)規(guī)劃修改變更隨意性大，“規(guī)劃即法”的意識(shí)較為淡薄。
三、意見和建議
隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng)，規(guī)劃部門將從住建部門剝離，劃歸自然資源部管理，體制機(jī)制等方面的問題將會(huì)隨著改革的深入推進(jìn)得到有效解決。針對(duì)其他的困難和問題，提出意見建議如下：
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)專業(yè)人才少、管理力量不足、人才流失嚴(yán)重等問題，建議縣政府及有關(guān)部門要高度重視規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際招錄人員工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招錄門檻，吸引本地人才，降低人才流失率，充實(shí)規(guī)劃人員力量。另外可面向基層定向招錄規(guī)劃專業(yè)人員，通過委托大專院校培訓(xùn)和老技干“傳幫帶”相結(jié)合的方式，加速規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化履職能力建設(shè)。
（三）完善體系，提升規(guī)劃編制管理水平。一要加大規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)投入。建議規(guī)劃部門要列出規(guī)劃編制計(jì)劃，政府將規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大資金的持續(xù)投入，提升規(guī)劃的質(zhì)量，保證規(guī)劃編制的長效性、連續(xù)性。二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃編制工作中的主體責(zé)任，結(jié)合好規(guī)劃編制單位和各有關(guān)部門，對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編，并逐步編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的內(nèi)容。三要鼓勵(lì)村莊編制規(guī)劃。村莊規(guī)劃可與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策有機(jī)結(jié)合，在規(guī)劃中將涉農(nóng)項(xiàng)目更多放在村莊，從而促進(jìn)村莊發(fā)展。
三、加強(qiáng)管理，保障規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
一是政府及有關(guān)部門編制規(guī)劃要更科學(xué)，變更規(guī)劃要更合規(guī)，要有“一張藍(lán)圖繪到底”的精神。要嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為，將規(guī)劃實(shí)施情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。要建立依法定期向人大報(bào)告規(guī)劃管理工作的機(jī)制。二是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《*省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，健全編制、審批、監(jiān)督“三分離”的規(guī)劃管理體制。完善規(guī)劃執(zhí)行約束機(jī)制，實(shí)行重大規(guī)劃專家評(píng)審、同級(jí)人大審批、面向社會(huì)公示、實(shí)施中期評(píng)估、規(guī)劃調(diào)整報(bào)告、違規(guī)追責(zé)制度，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。另外對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的設(shè)定必須經(jīng)過縣規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議通過。三要加大宣傳力度，強(qiáng)化干群“規(guī)劃即法”意識(shí)，落實(shí)規(guī)劃公示制度，進(jìn)一步提高規(guī)劃透明度和群眾知曉率。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十一
2,課外書本
“書籍是人類進(jìn)步的階梯”，課外書的豐富性和多樣性，有利于孩子的個(gè)性教育，也能夠?yàn)樗麄冋业阶钸m合自己發(fā)展的方向，而打下基礎(chǔ)。
古人云：“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉?！笨梢?，古人對(duì)讀書的情有獨(dú)鐘。其實(shí)，對(duì)于任何人而言，讀書最大的好處在于：它讓求知的人從中獲知，讓無知的人變得有知。適當(dāng)看一些有益的課外書，是不會(huì)影響學(xué)習(xí)的，反而會(huì)提高活學(xué)活用的能力。多看課外書籍，可以提高自己的寫作能力，豐富自己的書本以外的知識(shí)。當(dāng)然還可以提高人的修養(yǎng)、開闊視野，不論在交談還是在寫作方面，都可以出口成章、文思泉涌。
全球化的時(shí)代已經(jīng)來臨,貿(mào)易往來,資訊傳遞,文化交流，英語更是任何國家賴以生存的不二法門。因此邁向國際化才是現(xiàn)代人的生存之道,想要出人頭地,就必須具有國際觀,并且具有口語的溝通能力,才是明智之舉。然而現(xiàn)今最強(qiáng)勢的國家莫過于美國,美語更是全世界通用的語言,所以學(xué)好美語才有資格踏入國際的世界。如果國人沒有好的美語能力,真的是一件極為嚴(yán)重的大事。在全球經(jīng)濟(jì)體系中,英文成為重要的溝通語言,要與世界接軌,流利的英語勢將成為重要的關(guān)鍵。雖然,有多數(shù)國人的英文讀寫能力相當(dāng)不錯(cuò),但口語的表達(dá)和理解能力,對(duì)于大多數(shù)中國人而言卻是一大礙。因此,在這個(gè)競爭愈趨激烈的市場上,英語能力便成為英語教育中非常重的一環(huán)。今日,中國的英語教者,不要只是要著重英語的讀寫技巧,應(yīng)該體認(rèn)到提升學(xué)生聽說能力的重要性。英語學(xué)習(xí)，更應(yīng)該從小就抓起，這樣才能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著電腦的普及以及網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)習(xí)慣了用電腦“碼”字的生活。鍵盤正在悄悄地取代著硬筆，而電腦屏幕則取代了我們的紙，“手寫體”正逐漸遠(yuǎn)離我們的生活。更令人感到擔(dān)憂的是，而今的中小學(xué)生受信息化的影響，對(duì)寫好漢字的熱情也不高，而能寫一手好字的學(xué)生越來越少。
20xx年8月26日，教育部下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)開展書法教育的意見》(以下簡稱《意見》)，要求義務(wù)教育階段在中小學(xué)校語文、美術(shù)、藝術(shù)等課程中設(shè)置書法課程，其中三至六年級(jí)的語文課程中，每周安排一課時(shí)的書法課。業(yè)內(nèi)人士呼吁：應(yīng)盡快讓《意見》付諸實(shí)施，讓傳統(tǒng)書法藝術(shù)得以傳承。
在梅城某小學(xué)教六年級(jí)的許老師是位教齡30年的老教師，她告訴記者，她至今已帶了十幾屆學(xué)生，而這些學(xué)生的字是一屆比一屆差。她翻開一堆作業(yè)本說：“看，有的字七歪八斜，有的字扭來扭去，有的有大有小，還有的學(xué)大人寫字龍飛鳳舞?，F(xiàn)在，就連干干凈凈、工工整整的字都越來越少了，更別提漂亮的正楷了?！?BR> 記者在梅城多個(gè)中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)，各校開設(shè)書法課程的情況不容樂觀，絕大部分學(xué)校未開設(shè)專門的書法課，最多放在語文課當(dāng)中“順便”講一下。而開設(shè)書法課的學(xué)校要么僅限于在周末開展書法興趣班;要么開了課程缺乏師資由其他科目的老師“兼職”，要么是書法課經(jīng)常被移作他用。當(dāng)前，學(xué)生學(xué)習(xí)書法的途徑，多數(shù)并非通過學(xué)校，而是校外的書法培訓(xùn)班。
某小學(xué)的黃老師拿出一本關(guān)于書法的教科書說：“這本教科書很多年前已經(jīng)有了，按照教材的規(guī)定，它是針對(duì)三至五年級(jí)學(xué)生使用的?！庇浾叻喠诉@本書，發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容涉及到書法的基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)以及楷書、隸書的臨摹，課程設(shè)置得十分詳細(xì)。盡管有詳盡的教材，但黃老師無奈地告訴記者，因?yàn)閷W(xué)校一直沒有開設(shè)書法課，這些教材只能由學(xué)校保管著，甚至沒有多少人知道。
今年29歲的韓小姐得知現(xiàn)在的孩子沒有書法課，感到很吃驚：“我記得小學(xué)二年級(jí)我所在的江南小學(xué)就有書法課了，不過怕孩子們弄臟，用的'是水寫的臨摹本。初中在東山中學(xué)，每星期二下午都有一節(jié)毛筆書法課，老師要求大家?guī)夏?、紙筆，期末還要考試呢?！?BR> 師資不足書法課雖然已經(jīng)成為一門課程，但當(dāng)前不但農(nóng)村學(xué)校，就連絕大多數(shù)城鎮(zhèn)學(xué)校并沒有配備專業(yè)的書法老師。多數(shù)學(xué)校只能由語文老師和美術(shù)老師上書法課，雖然教育部門要求師范生寫好鋼筆、粉筆、毛筆字，但事實(shí)上師范類高校三筆字培訓(xùn)顯得薄弱，導(dǎo)致師范類畢業(yè)生書寫能力不強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)中不少語文老師和美術(shù)老師本身書寫能力都還比較差，根本無法指導(dǎo)學(xué)生。
經(jīng)費(fèi)制約市教育局相關(guān)人士告訴記者，學(xué)校如果開展書法課程，就必須面對(duì)書法老師的聘請(qǐng)以及學(xué)生練習(xí)所用到的字帖、紙張、墨水等費(fèi)用問題。近年來，由于“教育收費(fèi)”、“亂收費(fèi)”的話題愈演愈烈，很多學(xué)校都選擇退而避之，以免遭受社會(huì)的輿論壓力。
缺乏興趣學(xué)習(xí)書法非一朝一夕之功，要有持久的學(xué)習(xí)興趣和練習(xí)習(xí)慣。但書法課只是“副科”，沒有考試壓力，習(xí)慣了考試的學(xué)生自然也缺乏相應(yīng)的動(dòng)力，再加上練字的初始階段常常是最簡單也最枯燥的基本筆畫練習(xí)，致使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)書法的積極性不高。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然大部分學(xué)校對(duì)書法教育有所缺失，但也有部分學(xué)校已經(jīng)開始書法教育的探索之路。
客都小學(xué)的書法室雖然不大，但寫字用具和洗具應(yīng)有盡有，室內(nèi)還設(shè)有水槽、洗手間供學(xué)生清洗毛筆、硯臺(tái)。客都小學(xué)的羅校長告訴記者：“雖然沒有教材和專業(yè)的書法課老師，但客都小學(xué)安排了書寫能力較好的語文老師編排教材并進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生每星期都有一節(jié)固定的書法課。學(xué)校還為學(xué)生免費(fèi)提供紙張、字帖、墨汁、硯臺(tái)等配套的書法工具。日前，梅州市硬筆書法協(xié)會(huì)還在我校成立了全市首個(gè)校內(nèi)硬筆書法培訓(xùn)基地，并提供教學(xué)人力支持?！?BR> “學(xué)藝中學(xué)是全市僅有的一所開設(shè)書法課程的中學(xué)”，得知記者的來意后，在學(xué)藝中學(xué)兼任書法與美術(shù)課的潘老師肯定地說。潘老師是一位比較重視學(xué)生書寫能力的教育工作者，他在平時(shí)的教學(xué)中很注重糾正學(xué)生的寫字和執(zhí)筆姿勢，并經(jīng)常在課堂上用唐詩欣賞、學(xué)習(xí)篆刻、結(jié)合實(shí)際生活欣賞美等多種方式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)書法的興趣，取得了一定的效果。但潘老師也告訴記者，因很多學(xué)生沒有從小學(xué)就開始接觸書法教學(xué)，現(xiàn)在難以形成正確的書寫習(xí)慣，很少有學(xué)生能真正地學(xué)以致用。
針對(duì)中小學(xué)生漢字書寫能力弱化的現(xiàn)象，教育部頒布的《意見》中明確提出，要結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)校書法教育的實(shí)際情況，對(duì)書法教育的課程安排、教學(xué)管理、教師任職條件及資源配置等進(jìn)行規(guī)劃，以穩(wěn)妥推進(jìn)書法教育。針對(duì)教育部發(fā)布的《意見》內(nèi)容，受訪的老師和家長均表示，希望書法課能全面進(jìn)入中小學(xué)校園，也希望孩子們能寫得一手好字。
市青年書畫家協(xié)會(huì)主席林成鋼說：“‘字為心化’，學(xué)生寫好字，表面上是提高書寫技能，實(shí)際上也反映了一個(gè)人的心靈與性情。日本的計(jì)算機(jī)普及程度比中國更高，但他們非常重視傳統(tǒng)書法教育，從娃娃抓起，甚至還發(fā)展成為書道。這是值得我們借鑒的，書法進(jìn)校園應(yīng)得到全面推廣。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)師資短缺的問題，可選取學(xué)校內(nèi)字寫得較好的老師，組織集體培訓(xùn)或動(dòng)員市書法協(xié)會(huì)的會(huì)員走進(jìn)學(xué)校兼職，補(bǔ)充師資力量;同時(shí)，要加大高校師范類書法人才的培養(yǎng)，從高校引進(jìn)人才進(jìn)入中小學(xué)課堂。有關(guān)部門和學(xué)校還可以多組織一些學(xué)生書法比賽或者書法夏令營等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣并引起整個(gè)社會(huì)的重視。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十三
按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。
二、主要措施及成效
加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。
(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子
一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)校基層黨組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好!群眾威望較高，形成很大影響。
(二)抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍
全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
(三)抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效
全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(四)抓制度，強(qiáng)機(jī)制
各中小學(xué)?；鶎又Р咳ν晟泣h建工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進(jìn)一步健全完善了《三會(huì)一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實(shí)行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
(五)抓投入，強(qiáng)陣地
全市教育各級(jí)黨組織注重陣地建設(shè)，在時(shí)間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動(dòng)主陣地——黨員活動(dòng)室建設(shè)上，在注重強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化重硬件建設(shè)，配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的活動(dòng)展示板，內(nèi)容不斷充實(shí)、更新，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了必要的場所;檔案管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。涌現(xiàn)出了不少陣地建設(shè)先進(jìn)典型。陣地建設(shè)的加強(qiáng)，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)常化，提高了質(zhì)量，保證了效果。
中小學(xué)編制調(diào)研報(bào)告篇十四
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于瀏陽北區(qū)，面積117.4平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)行政村(居)，12539戶，人口4.6萬。境內(nèi)土壤肥沃，水系發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，完成財(cái)政收入520萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元。目前，該鎮(zhèn)行政在編人員38人，其中黨政班子成員10人，占26%，事業(yè)單位在編人員63人。
二、職能配置和運(yùn)作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變，把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴(yán)格控制，但事實(shí)卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C(jī)構(gòu)與人員編制逐年變動(dòng)。
如在**鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權(quán)、財(cái)權(quán)在市局，但服務(wù)的對(duì)象卻仍然是基層，使一些工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事;另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在**鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18%。嚴(yán)重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權(quán)在上，業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機(jī)構(gòu)設(shè)置中，部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，許多工作僅靠三個(gè)人是難以完成的，許多業(yè)務(wù)不是一個(gè)部門就可以完成的，結(jié)果使其成為“虛設(shè)機(jī)構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的'存在，嚴(yán)重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
三、機(jī)構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個(gè)級(jí)次或組成部分，作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府，其職能轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實(shí)施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時(shí)期基層政府工作的重點(diǎn)。
1、為了推動(dòng)基層政府轉(zhuǎn)變職能，必須推進(jìn)以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革要分類實(shí)施，分步驟推進(jìn)，同時(shí)完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要，要將一些農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟(jì)管理人才，通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實(shí)一批、淘汰一批;如要加強(qiáng)對(duì)文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進(jìn)行，服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層政府的本質(zhì)要求，基層政府直接管理經(jīng)濟(jì)的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式，必須依法支持與推動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織，把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺(tái)，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)合組織開放，尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。