熱門村莊規(guī)劃申請報告范文(16篇)

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    村莊規(guī)劃申請報告篇一
    沂南縣規(guī)劃局:
    我單位已于xx年 月 日已完成 居鄰建設(shè)組團3#樓 工程,經(jīng)各方共同檢查評定,實體各項符合國家相應(yīng)評定標準,質(zhì)量控制資料齊全,現(xiàn)申請對該工程綜合驗收。
    建設(shè)單位(章)
    施工單位(章)
    負責(zé)人: 負責(zé)人:
    年 月 日
    村莊規(guī)劃申請報告篇二
    成都市規(guī)劃管理局:
    我單位在xxx修建的xxx(《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號為:xxx),現(xiàn)已完成建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查,特申請規(guī)劃驗收。
    附件:
    一、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告。
    二、勘測部門實測房屋竣工測繪圖。
    三、房屋測繪單位出具的房產(chǎn)面積測量報告。
    四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。
    五、市城建檔案館竣工資料進館意見書(限建筑面積xx平方米以上建筑)。
    六、成都市建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告(建筑工程)。
    建設(shè)單位(公章):
    20xx年xx月xx日
    村莊規(guī)劃申請報告篇三
    (一)做好村莊分類。按照《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》,在xxxx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等四類分類要求(詳見附件x),基本完成村莊分類工作。村莊分類要注意征求村民意見,村莊分類結(jié)果要進行公示,公示時間一般不少于xx日,搬遷撤并類村莊需經(jīng)村民會議同意。
    (責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委)
    (二)優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規(guī)劃時,要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊及群眾意愿,以已編制的村莊布點規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),強化村莊布點專題研究,進一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。
    (責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)
    (三)開展規(guī)劃評估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃。在xxxx年xx月底前,根據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求自行分批(或分鎮(zhèn))對已批準正在實施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進行綜合評估,分析規(guī)劃實施成效和存在問題,提出評估結(jié)論。經(jīng)評估符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補充完善的,完善后再行報批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
    (責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)
    (四)實現(xiàn)應(yīng)編盡編。根據(jù)村莊規(guī)劃和國土空間開發(fā)保護的實際需要,編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。對于沒有編制過村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評估不符合“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭xxxx年底前做到應(yīng)編盡編。暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求,作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)。對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊,要編制詳細規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的村莊,可以根據(jù)實際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一編制詳細規(guī)劃;對正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
    (責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
    (五)用好現(xiàn)有村莊規(guī)劃。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制前,已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù);沒有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù),實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。
    (責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
    (六)用好機動建設(shè)用地規(guī)模。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的未落地的機動建設(shè)用地規(guī)模,可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機動建設(shè)用地規(guī)模申請,并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實機動建設(shè)用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì),更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。使用機動建設(shè)用地規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
    (責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
    (七)優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃主要控制指標情況下,優(yōu)化調(diào)整村莊各類用地布局,更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。實施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔xxxx〕x號)“永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案,經(jīng)市自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查后,報省自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。經(jīng)審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調(diào)整后的規(guī)劃組織實施。土地綜合整治項目完成并通過驗收后,由縣政府提出申請,經(jīng)省自然資源廳同意,報自然資源部調(diào)整永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
    (責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
    村莊規(guī)劃申請報告篇四
    xxx建設(shè)規(guī)劃局:
    我公司計劃新上一個智能鼠標制造項目,總投資1000萬美元,于5月16日獲得市發(fā)改委立項批文(編號)并于206月16日通過拍賣取得位于市高新工業(yè)區(qū)成功路東側(cè)永豐路南側(cè)工業(yè)用地100畝(國有土地使用權(quán)出讓合同編號)目前已邀請設(shè)計界知名設(shè)計單位–上海國匠建設(shè)設(shè)計公司進行了廠區(qū)設(shè)計,計劃新建廠房、倉庫、研發(fā)樓、職工宿舍樓等建筑合計600000平方米,目前建筑設(shè)計方案已完成并通過相關(guān)審批。為早日領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證,先向貴局申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,望得到支持和相關(guān)指導(dǎo)。
    附件:
    1、立項批文
    2、國有土地使用權(quán)出讓合同
    3、地形圖
    4、總平面圖
    申請人:
    20xx年xx月xx日
    村莊規(guī)劃申請報告篇五
    成都市規(guī)劃管理局:
    我單位在xxx 修建的 xxx (《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號為:xxx ),現(xiàn)已完成建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查,特申請規(guī)劃驗收。
    一、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告。
    二、勘測部門實測房屋竣工測繪圖。
    三、房屋測繪單位出具的房產(chǎn)面積測量報告。
    四、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。
    五、市城建檔案館竣工資料進館意見書(限建筑面積xx平方米以上建筑)。
    六、成都市建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收報告(建筑工程)。
    建設(shè)單位(公章):
    年 月 日
    村莊規(guī)劃申請報告篇六
    1、要搞好三個結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙嶋H、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實際相符。
    2、加大對村莊規(guī)劃實施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實行行政一把手負責(zé)制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財政預(yù)算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
    4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
    5、嚴格村莊規(guī)劃實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實施。
    6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
    7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時間,減少審批環(huán)節(jié)。
    村莊規(guī)劃申請報告篇七
    廣東省安全技術(shù)防范管理辦公室:
    xxxxx是一家專業(yè)從事電氣安裝工程、給排水工程、通信系統(tǒng)工程、安防監(jiān)控安裝工程的專業(yè)工程公司,以智能化安裝工程為主營業(yè)務(wù),致力于行業(yè)信息化的建設(shè)。
    公司已經(jīng)形成了一個團結(jié)務(wù)實、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)團隊,專業(yè)的技術(shù)與一流的服務(wù)促進使公司迅速發(fā)展,完善的售后服務(wù)制度為公司贏得了長期友好合作的客戶伙伴。
    為了更好地響應(yīng)國家關(guān)于建立“平安中國”等系統(tǒng)工程,現(xiàn)特申請未定級《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》,望廣東省安全技術(shù)防范管理辦公室給予批準。
    xxxxx
    201*年1月26日
    村莊規(guī)劃申請報告篇八
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府履行好村莊規(guī)劃編制主體責(zé)任,縣自然資源規(guī)劃局負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供等工作,各相關(guān)部門聯(lián)動配合。村莊規(guī)劃工作已納入市對縣目標管理績效考核,要確保各項工作按照時序進度要求扎實推進(xx縣村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件x)。
    (二)加強村莊規(guī)劃隊伍建設(shè)??h自然資源規(guī)劃局要積極爭取支持,探索建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度,充實鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)管理人員,壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃管理隊伍力量。加強對基層規(guī)劃管理人員培訓(xùn),不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。在開展村莊規(guī)劃編制工作中,延伸規(guī)劃編制單位服務(wù)鏈條,將規(guī)劃內(nèi)容宣傳輔導(dǎo)、定期到鄉(xiāng)村跟蹤指導(dǎo)村莊規(guī)劃實施情況納入服務(wù)要求。
    (三)加強經(jīng)費和技術(shù)保障。規(guī)劃編制經(jīng)費預(yù)算納入同級財政預(yù)算,保障村莊規(guī)劃工作經(jīng)費。選擇高水平的技術(shù)團隊,承擔(dān)規(guī)劃評估及規(guī)劃編制有關(guān)工作,根據(jù)《x省人民政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的意見》和《x省自然資源廳轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實際,采取邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有城鄉(xiāng)規(guī)劃或土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)承擔(dān)我縣村莊規(guī)劃編制工作。
    (四)定期報送工作進展。從xxxx年xx月開始,各鎮(zhèn)在每月x日前,報送“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃工作進展情況表和村莊分類情況統(tǒng)計表(詳見附件x、附件x),每季度第二個月x日前報送村莊規(guī)劃開展情況的報告,報縣自然資源規(guī)劃局。
    村莊規(guī)劃申請報告篇九
    為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,下面是詳細內(nèi)容。
    《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》
    第一章總則
    第一條為了加強農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理,協(xié)調(diào)空間布局,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗村莊,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實施、修改村莊規(guī)劃,進行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動,適用本條例。
    城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。
    第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問題,保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費預(yù)算適應(yīng)工作需要,對下級人民政府、本級人民政府有關(guān)行政主管部門的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進行考評、獎懲。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門,土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
    第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,明確機構(gòu)和人員,履行以下職責(zé):
    (一)村莊規(guī)劃的組織編制、實施、修改和管理;
    (二)村莊資源和環(huán)境保護、歷史文化保護、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護;
    (三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;
    (四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料,并建立檔案;
    (五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);
    (六)其他。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級有關(guān)行政主管部門可以通過招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購買公共服務(wù)等方式,做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。
    第五條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作,組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。
    第二章規(guī)劃
    第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。
    編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃相銜接。
    第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。
    編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括:
    (三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;
    (四)對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。
    第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意,報上級人民政府批準,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實施。公示的時間不得少于三十天。批準后二十日內(nèi)公布。
    村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議討論,并經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論,并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。
    村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過本條第二款程序的村莊規(guī)劃,財政不得撥付經(jīng)費。
    第九條經(jīng)批準的村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,不得擅自修改。確需修改的,經(jīng)原審批機關(guān)批準后,依照法定程序組織修改。
    第三章建設(shè)
    第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地,優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地,合理安排各項建設(shè)用地,嚴格控制占用耕地,禁止占用基本農(nóng)田。
    第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程,實行審批手續(xù)集中辦理。
    在村莊集體土地上進行住宅建設(shè)的,經(jīng)村民委員會出具書面意見,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同縣級人民政府土地行政主管部門進行聯(lián)合踏勘、選址、審核,符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報縣級人民政府批準核發(fā)個人建房用地批準書,其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    在村莊集體土地上進行經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。
    有關(guān)行政主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施。
    第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    符合下列條件之一的農(nóng)村村民,可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地:
    (一)符合分戶條件且無宅基地的;
    (二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標準,需要新建住房或者擴大宅基地面積的;
    (三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害,需要搬遷的;
    (四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;
    (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請宅基地時有下列情形之一的,不予批準:
    (一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;
    (三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;
    (四)已享受征地拆遷補償或者安置的;
    (五)所申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的;
    (六)其他依法不予批準的情形。
    第十四條有舊宅基地的村民申請移址新建住宅的,應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵其退出舊宅基地。村民委員會應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),可以按照約定收取履約保證金。
    建房戶違反約定,不主動退出舊宅基地的,履約保證金依照約定不予退還。
    第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌,堅持與自然相協(xié)調(diào),以自然村、村民小組為單元,培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上,相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對統(tǒng)一。
    村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等,傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護。鼓勵公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。
    第四章管理
    第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息,資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護信息,做好處置工作,從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。
    村莊管理實行以人為本,分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點,改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點,未建設(shè)的區(qū)域、未來的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點。
    第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場地標高和室內(nèi)外地坪標高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護、生態(tài)保護與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權(quán)益。
    村莊道路兩側(cè)的建筑物施工,應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵同時建設(shè)停車位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。
    第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計圖集或者標注設(shè)計圖集,向農(nóng)村村民無償提供,鼓勵推廣使用。
    縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度,提供技術(shù)指導(dǎo)和免費培訓(xùn)。
    第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施,實行垃圾、污水處理,推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù),逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。
    村莊集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等單位和個人應(yīng)當(dāng)維護村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物,種植和保護樹木花草,美化環(huán)境。
    鼓勵村、村民小組實行物業(yè)管理。
    第二十條鼓勵以自然村或者村民小組為單元,對房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實施村莊治理,改善村莊人居環(huán)境。
    由村民委員會組織,自然村會議、村民小組會議制定村莊治理計劃,由村民委員會報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施。
    第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
    (一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;
    (三)損壞文物古跡、古樹名木;
    (四)破壞、損毀、侵占山體、水域;
    (五)破壞、污染飲用水源,污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;
    (六)恢復(fù)和建造宗族墓地,建造永固性墓穴、活人墓;
    (七)其他嚴重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。
    第五章法律責(zé)任
    第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)對其批評教育、責(zé)令改正;造成損失的.,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
    (一)違反第一、二項規(guī)定,拒不改正的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。
    (二)違反第三、四、五、六項規(guī)定,拒不改正的,由有關(guān)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項專業(yè)要求相適應(yīng)的,有關(guān)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。
    第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,依法拆除,拆除費用由違法者承擔(dān)。
    違反本條例第十四條第一款規(guī)定,拒不退出舊宅基地的,村民委員會或者村民小組報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán)。
    第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    村民委員會組成人員、村民小組組長在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則
    第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準,由市人民代表大會常務(wù)委員會公布,自3月1日起施行。
    第二十七條本條例施行后六個月內(nèi),市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細則。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十
    申請單位:
    填報日期:
    中華人民共和國建設(shè)部制
    城市規(guī)劃編制單位登記情況(表一)
    指建筑、市政等工程設(shè)計資質(zhì)?!跋聦俜种C構(gòu)”主要指城市規(guī)劃編制單位所設(shè)立的分院、分公司等機構(gòu)。
    專業(yè)人員構(gòu)成情況(表二)
    技術(shù)人員概況(表三)
    主要技術(shù)裝備(含軟件)及新技術(shù)應(yīng)用(表四)
    說明:應(yīng)填寫新技術(shù)在實際工作中的應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平,包括參與城市規(guī)劃應(yīng)用新技術(shù)有關(guān)科研課題情況。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十一
    1、甲級資質(zhì)(32)
    (2)專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機,具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件;
    (3)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
    (4)注冊資本不少于人民幣80萬元;
    (5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
    2、乙級資質(zhì)(19)
    (2)達到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標準;
    (3)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
    (4)注冊資本不少于人民幣50萬元;
    (5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
    3、丙級資質(zhì)
    (2)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
    (3)達到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標準;
    (4)注冊資本不少于人民幣20萬元;
    (5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
    三、申報材料
    1、申報單位向省建設(shè)廳申請資質(zhì)的報告和申請表一式三份,軟盤或光盤1份;
    2、申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核名通知書、章程及法定代表人任命文件;
    3、申報單位的技術(shù)人員職稱證明(包括執(zhí)業(yè)的注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師)、技術(shù)裝備證明、注冊資金驗資證明及經(jīng)營場地證明。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十二
    ___市房產(chǎn)管理局物業(yè)處:
    我公司成立時間為____年__月__日,公司注冊地址為________,公司法定代表人為___,總經(jīng)理為___。為適應(yīng)新形式下社會的需要,響應(yīng)黨中央關(guān)于“構(gòu)建和諧社會主義社會“的號召,為職工及居民提供安全、寧靜、舒適、整潔、文明的工作及生活環(huán)境并為其提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),現(xiàn)由_______公司組建下屬全資子公司“______有限公司”,公司章程以及各項工作流程、規(guī)章制度等已制定完畢。現(xiàn)就公司各部門的設(shè)置及工作職責(zé)并管理對象情況簡要匯報如下,特向貴處申請物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)的核定。
    一、公司機構(gòu)人員設(shè)置及職責(zé)簡要:
    2、副總經(jīng)理(1人):協(xié)助總經(jīng)理組織并協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的建立、實施。保持和改進負責(zé)公司物業(yè)管理服務(wù)工作的組織的協(xié)調(diào)負責(zé)公司對外聯(lián)絡(luò)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)公司公關(guān)工作。負責(zé)對常規(guī)合同的歸口管理和監(jiān)督管理公司檔案。負責(zé)對業(yè)主和住戶的投訴的歸口處理。
    3、總經(jīng)理助理(1人):負責(zé)公司工作計劃、總結(jié)各類文件的起草、審核工作。牽頭組織承辦公司各類會議的會務(wù)工作,做好會議記錄,整理會議紀要。對上級和外來文、電負責(zé)催辦、回復(fù)。協(xié)助總經(jīng)理處理日常工作,協(xié)調(diào)部門工作,監(jiān)督各部門和服務(wù)中心認真及時地貫徹落實公司的各項作決策和指令。
    4、綜合管理部(人):幫助管理者代表具體組織實施質(zhì)量管理體系運行的各項服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、考評、管理工作,組織質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核。了解國家有關(guān)法律法規(guī)的最新動態(tài),向公司領(lǐng)導(dǎo)及時匯報并組織落實工作。
    5、財務(wù)部(人):每月、每季審核各種會計報表和統(tǒng)計報表,并寫出分析報告,送總經(jīng)理審閱。檢查、督促各項費用的及時收繳和管理,保證公司的正常運轉(zhuǎn)。合理有效地經(jīng)營好公司的金融資產(chǎn),為公司創(chuàng)造更多的利潤。審核、控制各項費用的支出,杜絕浪費。
    6、項目部(人):在公司領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,管理公司所轄各個項目。對項目所轄工程、安管、保潔等人員負責(zé)。負責(zé)項目物業(yè)管理費的收取,及對客戶有嘗服務(wù)的實施和費用的收取工作。負責(zé)做好服務(wù)實現(xiàn)過程中的控制和現(xiàn)場管理,及時處理服務(wù)中發(fā)生的問題。負責(zé)主管不合格服務(wù)的控制,采取糾正和預(yù)防措施,防止服務(wù)提供的質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)不合格。
    二、管理對象情況簡要:
    1、_____公司:位于_____,始建于____年,現(xiàn)隸屬_____集團公司。工廠占地面積__萬平方米,其中廠區(qū)占地面積__萬平方米,生產(chǎn)廠房建筑面積__萬平方米,共有員工____人,是具有“二七”革命傳統(tǒng)的百年老廠,屬于國家大型一類企業(yè)。
    2、____住宅區(qū):住宅區(qū)面積共計__萬平米,分布__個宿舍區(qū),居民___余戶。
    以上報告如有不妥,敬請批復(fù)為盼
    申請單位(公章):
    申請日期:
    村莊規(guī)劃申請報告篇十三
    1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認可土地管理部門,意識中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識也較為模糊。
    一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標考核管理范圍。
    二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認識和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
    2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會、村小組三級組織,都是吃財政飯可用經(jīng)費有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個自然村,只完成規(guī)劃編制191個,規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進一步擴大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
    3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
    一是意識不強。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實難。在一些遍遠村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
    二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實施的一個重要原因。
    三是實際操作難。在村莊規(guī)劃的實施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個適度擴建和保留整治村莊、4個新建型村莊、5個農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準的布點村莊建設(shè)規(guī)劃的實施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實施不了。
    4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村小組沒有嚴格把關(guān),認真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組在村民申請建房時,沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會的裝飾品。
    5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受??梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費時間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時限過長,還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十四
    國家測繪局制
    《測繪資質(zhì)申請表》填表說明
    1、本表一律用計算機打印。2、填寫內(nèi)容必須真實、準確。
    3、申報單位必須是獨立的法人單位。
    4、單位名稱:企業(yè)填寫企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上的名稱;事業(yè)單位填寫事業(yè)單位法人證書上的名稱,并與印章一致。5、單位地址必須詳細填寫。
    6、電話包括所在地區(qū)的區(qū)號和電話號碼。7、單位性質(zhì),按表格所列要求填寫。
    8、主要儀器設(shè)備:除按項目要求填寫外,未列項目的先進的儀器設(shè)備可填寫在“其它儀器設(shè)備”欄內(nèi)。
    9、填寫“本單位近兩年承擔(dān)過的主要測繪項目”時,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門質(zhì)檢證明或用戶驗收報告。
    10、申請業(yè)務(wù)范圍:按《測繪資質(zhì)分級標準》中的業(yè)務(wù)范圍填寫。
    11、填寫“測繪專業(yè)技術(shù)人員”欄時,應(yīng)當(dāng)按照從事測繪工作年限的長短順序排列。12、“高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員”欄填寫人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于所申請的測繪資質(zhì)等級通用標準規(guī)定的人員數(shù)量。13、“測繪專業(yè)技術(shù)人員”欄人員數(shù)量為按分級標準從事所申請業(yè)務(wù)的人員數(shù)量。14、“主要儀器設(shè)備”欄填寫儀器設(shè)備數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于所申請的測繪資質(zhì)等級標準規(guī)定的數(shù)量。
    15、下載使用《測繪資質(zhì)申請表》,一律用a4型紙。
    16、申報單位應(yīng)當(dāng)按照申請表的目錄順序,提交《測繪資質(zhì)申請表》。
    17、提交的《測繪資質(zhì)申請表》不要與其它材料裝訂在一起,每份申請表應(yīng)獨立存在。18、本表一式四份,具有同等法律效力。19、紙面不敷時,可另加頁。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十五
    在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告與我們的生活緊密相連,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編整理的村莊規(guī)劃實施管理調(diào)研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    加強對農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理,正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房,是改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的重要保證。經(jīng)對xx區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施和管理進行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實施過程中,組織實施得力,管理比較規(guī)范。但是,村莊規(guī)劃實施過程中也存在規(guī)劃落實不到位、管理不嚴,以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃,農(nóng)民規(guī)劃意識不強和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。
    xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個行政村,614個自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個、村莊145個),總?cè)丝跒?34028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊伍,興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前,已完成61個行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個,規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,基本都能嚴格按規(guī)劃進行各項建設(shè)。
    1、重視宣傳不夠。在廣大農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認可土地管理部門,意識中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識也較為模糊。
    一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標考核管理范圍。
    二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認識和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
    2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很大差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會、村小組三級組織,都是吃財政飯可用經(jīng)費有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個自然村,只完成規(guī)劃編制191個,規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入大量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進一步擴大,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
    3、規(guī)劃執(zhí)行較難。
    一是意識不強。在我區(qū)廣大農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實難。在一些遍遠村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。
    二是土地調(diào)整難。在廣大農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的`村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實施,成了一紙空文。另外,在廣大農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實施的一個重要原因。
    三是實際操作難。在村莊規(guī)劃的實施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個適度擴建和保留整治村莊、4個新建型村莊、5個農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準的布點村莊建設(shè)規(guī)劃的實施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實施不了。
    4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及村小組沒有嚴格把關(guān),認真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組在村民申請建房時,沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村委會的裝飾品。
    5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受。可以說現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費時間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時限過長,還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
    1、要搞好三個結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙嶋H、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實際相符。
    2、加大對村莊規(guī)劃實施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實行行政一把手負責(zé)制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財政預(yù)算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
    4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
    5、嚴格村莊規(guī)劃實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實施。
    6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
    7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時間,減少審批環(huán)節(jié)。
    村莊規(guī)劃申請報告篇十六
    第一條為加強村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡稱村鎮(zhèn))規(guī)劃,以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和本條例。國家征用集體所有的土地進行的建設(shè)除外。
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實施,國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。
    第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對本條例的實施進行監(jiān)督檢查。
    鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,其具體工作由鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)負責(zé)。
    第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ),堅持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
    第五條鼓勵村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進技術(shù),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
    第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定
    第六條村鎮(zhèn)建設(shè)必須編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
    鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
    第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并與基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標準。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則:
    (五)保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。
    第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
    村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃,是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè)的整體部署,規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括:鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點,村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
    第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項建設(shè),其規(guī)劃期限,近期為三至五年,遠期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模,有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標,近期建設(shè)工程以及重點地段建設(shè)具體安排。
    村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
    根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,鄉(xiāng)級人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的,應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查,報省人民政府批準;其他村莊的遷建,由縣級人民政府批準。
    第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意,由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
    村莊建設(shè)規(guī)劃,必須經(jīng)村民會議討論同意,由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。
    第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后,由鄉(xiāng)級人民政府公布,任何單位和個人不得擅自改變。
    根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會或者村民會議同意,鄉(xiāng)級人民政府可以對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進行局部調(diào)整,并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
    第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施
    第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿,量力而行,逐步實施。提倡綜合開發(fā),配套建設(shè)。
    第十三條在村鎮(zhèn)進行的各項建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整,不得阻撓規(guī)劃的實施。
    因?qū)嵤┮?guī)劃進行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府規(guī)定的標準給予補償。
    第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標準審批。
    村民建住宅,應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件,使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,經(jīng)村民委員會征求村民意見并討論同意后,由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準。鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準的決定。需要使用耕地的,按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
    村民翻建住宅,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求,經(jīng)村民委員會同意。
    城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意,向村民委員會提出申請,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后,按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準。
    回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞,在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的,經(jīng)村民委員會同意,按照規(guī)定的程序報縣級人民政府批準。
    第十五條村鎮(zhèn)新建、擴建各類企業(yè),建設(shè)單位或個人須持縣級以上人民政府批準的項目建議書或者其他批準文件,向縣級建設(shè)行政主管部門申請選址定點,經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
    第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),必須經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核,縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后,建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。
    第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的,按照審批權(quán)限,縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。
    第四章設(shè)計、施工管理
    第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程,必須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計,或者選用通用設(shè)計、標準設(shè)計建設(shè)單位或個人要求使用標準設(shè)計、通用設(shè)計的,縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府可以提供通用設(shè)計和標準設(shè)計圖紙。
    第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位,必須具有縣級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書,承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的,須到建設(shè)項目所在地的縣級建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。
    從事村鎮(zhèn)建筑施工的個體工匠,必須到鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)登記,方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。
    嚴禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計、施工任務(wù)。
    第二十條施工單位和個體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,嚴格按照批準的規(guī)劃、設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準施工,禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的,施工單位和個體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的,應(yīng)依法賠償。
    第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,必須持有縣級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴禁出售不合格的建筑構(gòu)件。
    第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項建設(shè)工程開工前,必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù):
    (一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程,建設(shè)單位和個人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計圖,向縣級以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請,經(jīng)審查批準,領(lǐng)取建筑許可證,并經(jīng)驗線后方可開工。
    (二)住宅建設(shè),建設(shè)單位或個人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級人民政府提出申請,經(jīng)審查同意,核發(fā)批準證件;對邊遠村莊和村民居住分散的村莊,鄉(xiāng)級人民政府可以委托村民委員會辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè),經(jīng)村民委員會驗線后方可開工。
    對符合開工建設(shè)條件的,按照審批權(quán)限,審批機關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件,并及時驗線。
    第二十三條經(jīng)批準建設(shè)的單位和個人,必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計圖和環(huán)境設(shè)計要求等進行建設(shè),不得隨意變更;確需變更的,須報原審批機關(guān)批準。
    自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請延期的,建筑許可證件自行失效。
    縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗收,驗收合格后,方可交付使用。
    第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理
    第二十四條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實行統(tǒng)一管理,依法保護房屋所有人的合法權(quán)益。
    第二十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力,每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃,并組織實施,從集鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護和建設(shè),不得挪作他用。
    第二十六條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護村鎮(zhèn)飲用水源,加強供水管理,水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;有條件的地方,應(yīng)當(dāng)集中供水。
    第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴建企業(yè),必須遵守國家和本省環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī),防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。
    第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準,任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    第二十九條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,維護村鎮(zhèn)的公共設(shè)施,不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。
    第三十條鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作,組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施,并定期檢查落實情況。
    禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。
    第三十一條任何單位和個人都有義務(wù)保護村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測量標志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O(shè)施,不得損壞。
    第三十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案,對規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時整理歸檔。
    第六章法律責(zé)任
    第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準而取得建設(shè)用地批準文件的,所取得的建設(shè)用地批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的,可以由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令退回。對違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。
    第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實施審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè),有下列行為之一的,由縣級建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的,可以由鄉(xiāng)級人民政府給予處罰:
    (二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,可并處以土建工程造價百分之二至百分之四的罰款。
    第三十五條有下列行為之一的,由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計或施工、生產(chǎn)或出售,限期改正,可并處以三百元以上三千元以下的罰款:
    (一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;
    (二)未按設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的;
    取得設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計、施工單位,為無證單位提供資質(zhì)證書,超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)或者設(shè)計、施工質(zhì)量不符合要求,情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計或者施工資質(zhì)證書。
    第三十六條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)級人民政府按照下列規(guī)定給予處罰:
    (三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除??刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。
    第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測量標志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十八條違反本條例,阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準的建設(shè)工程施工,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
    第七章附則
    第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場、林場等場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由其主管部門負責(zé),參照本條例執(zhí)行。
    建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
    第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時,只準收取工本費,工本費標準由省物價部門核定。
    第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定,凡與本條例不一致的,均按本條例規(guī)定執(zhí)行。