制定一個(gè)周全的方案是解決問題的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行靈活調(diào)整,以求最佳效果。同時(shí),方案范文也可以啟發(fā)我們關(guān)于創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)合作的思考。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿?、治理有效、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農(nóng)村振興部署和要求,基于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際,制定農(nóng)村振興五年工作計(jì)劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6、7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國(guó)家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì)價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部?jī)晌婉v村隊(duì)伍堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭(zhēng)取政策支持,充分利用國(guó)家和地方財(cái)政配套資金。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約5300萬元。一是爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金;二是爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項(xiàng)目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的組級(jí)道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實(shí)施100戶特色民居改造,爭(zhēng)取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè),購(gòu)置垃圾清運(yùn)車一臺(tái),實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長(zhǎng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級(jí)文化廣場(chǎng)、游客停車場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級(jí)快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國(guó)主義、道德法治等教育活動(dòng);開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、對(duì)道德模范和身邊好人進(jìn)行評(píng)選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng),開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對(duì)固定的文體隊(duì)伍,定期開展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購(gòu)買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),新建公廁2座。
3、停車場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(chǎng)(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級(jí)公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級(jí)改造工程,3、5公里(6、5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級(jí):8、5公里旅游公路拓寬1、5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級(jí)及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級(jí)文化廣場(chǎng):村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對(duì)原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級(jí),進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、修繕石門古道:修繕1、5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》(縣通〔2018〕1號(hào))和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號(hào)文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
(一)提高對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。
(二)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組長(zhǎng):楊貞明鎮(zhèn)黨委書記
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員
成員:劉本超百德財(cái)政分局局長(zhǎng)
鄭金勇百德派出所所長(zhǎng)
林禮華百德中心校校長(zhǎng)
楊旭百德衛(wèi)生院院長(zhǎng)
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長(zhǎng)
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任
張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人
廣禹華百德國(guó)土所所長(zhǎng)
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人
屠國(guó)江百德司法所負(fù)責(zé)人
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長(zhǎng)
左家友百德水務(wù)站站長(zhǎng)
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任
毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人
侯勛百德供電所所長(zhǎng)
各村(居)支書及主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班
組長(zhǎng):楊守峰
副組長(zhǎng):劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé):根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作,做好與上級(jí)的溝通對(duì)接并傳達(dá)有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對(duì)接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)振興工作專班
組長(zhǎng):劉太福
副組長(zhǎng):龔毅良
成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn);二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進(jìn)十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
3、人才振興工作專班
組長(zhǎng):譚濤
副組長(zhǎng):駱艷華
成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn))。
4、生態(tài)振興工作專班
組長(zhǎng):劉太福
副組長(zhǎng):肖富紅
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
5、文化振興工作專班
組長(zhǎng):余開碧
副組長(zhǎng):梁崇標(biāo)
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是規(guī)范村級(jí)圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn);三是推進(jìn)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì),開展靈活多樣的文化娛樂活動(dòng);五是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,振興鄉(xiāng)村文化。
6、組織振興工作專班
組長(zhǎng):楊守峰
副組長(zhǎng):李家義、譚濤
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進(jìn)工作;二是開展后進(jìn)支部的整治,選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人;三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班
組長(zhǎng):李家義
副組長(zhǎng):王太勇
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作;二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí);三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對(duì)縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績(jī)效考核取得好成績(jī)。
8、督促檢查工作專班
組長(zhǎng):余寶貴
副組長(zhǎng):余榮歡
成員:鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,按月定期督辦、定期通報(bào),每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況;對(duì)組織不力、工作推進(jìn)緩慢,造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動(dòng)百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好圍塘村市級(jí)示范村建設(shè),完成以下目標(biāo)任務(wù)。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%,年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標(biāo)。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃,建立新市民“三就”臺(tái)賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
(四)文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上,高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭(zhēng)完成10個(gè)村(居)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè);完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人(次)以上,培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級(jí)群眾文化活動(dòng)3場(chǎng)次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上,繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位,建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上,探索建立垃圾分類收集激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級(jí)公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn),打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責(zé)任單位:鞏固提升脫貧成效專班)
1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求,找準(zhǔn)存在問題,精準(zhǔn)制定幫扶措施,靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2、實(shí)事求是,開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類,將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn),通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收,全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標(biāo)。對(duì)鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,對(duì)鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對(duì)小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開展勞動(dòng)力全員培訓(xùn),引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn),著力抓好八大工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)
1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對(duì)已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù),其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長(zhǎng)”,力爭(zhēng)土地效益最大化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個(gè)壩區(qū)均有1個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營(yíng),實(shí)施好2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn),從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)工地,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購(gòu)量占采購(gòu)總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式,以合作社為主要載體,實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點(diǎn)1個(gè),確保2019年所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上。
(三)以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn),抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責(zé)任單位:人才振興專班)
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動(dòng)力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)計(jì)劃,開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上;培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)臺(tái)賬,規(guī)范管理。
(四)移風(fēng)易俗,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。(責(zé)任單位:文化振興專班)
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強(qiáng)化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭(zhēng)完成10個(gè)村(居)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè);完成10個(gè)(居)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動(dòng)。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵(lì)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)、讀書活動(dòng),選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
(五)以“三清三改三綠”為重點(diǎn),打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:生態(tài)振興專班)
1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林,正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益;在不影響果林生長(zhǎng)的前提下,以“短養(yǎng)長(zhǎng)”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟(jì)效益;在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場(chǎng)等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動(dòng)作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏,全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造,達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類收集,實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動(dòng)員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
4、清路障。開展集中整治路障行動(dòng),重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋,長(zhǎng)期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護(hù),供水服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目,對(duì)有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治,嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實(shí)效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對(duì)圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學(xué)搭配綠化樹種,實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺(tái)、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。
10、加強(qiáng)管護(hù),鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對(duì)森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。(責(zé)任單位:組織振興專班)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè),配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“三治”融合,大力實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí),凸顯法治政績(jī)導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績(jī)效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》(2019)4號(hào)文件精神,重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要?jiǎng)?chuàng)建好一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個(gè)一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)室;打造好一個(gè)政治過硬的黨支部;打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度;打造好一個(gè)村規(guī)民約制;打造好一個(gè)村級(jí)“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度;打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導(dǎo)全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級(jí)指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個(gè)階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實(shí)施從6月1日至11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對(duì)安排不力、推進(jìn)遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。
(二)強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合,將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系,抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合,按照目標(biāo)任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案,向上爭(zhēng)取資金投入,解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會(huì)議,圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單,認(rèn)真分析、研究,千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測(cè)等資料的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況,建立臺(tái)賬、市鄉(xiāng)村三級(jí)檔案,跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。
(四)強(qiáng)化建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,要制定長(zhǎng)效措施,固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺(tái)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號(hào)),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上,累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度,努力爭(zhēng)取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級(jí)根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制,將具體工作納入績(jī)效考核中,提高各級(jí)各部門工作積極性,壓實(shí)責(zé)任。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
(一)優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。一是堅(jiān)守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。通過優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,區(qū)分信貸和非信貸銀行網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的金融服務(wù)。二是建立健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。以黨群事業(yè)部、信貸管理部為牽頭部門,業(yè)務(wù)發(fā)展部、公司業(yè)務(wù)部等部門相互配合,建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的總體工作布局,同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的建立,將整村授信、涉農(nóng)貸款投放等工作納入網(wǎng)點(diǎn)考核,從而強(qiáng)化支農(nóng)效果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。農(nóng)商銀行圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)金融供給。一是針對(duì)糧食生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)“春耕”和“三夏”工作的生產(chǎn)力度,針對(duì)農(nóng)民擔(dān)保難問題,引入省農(nóng)擔(dān)公司推出“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,并由總行簽署總的擔(dān)保合同,為農(nóng)戶提供更為高效便捷的金融服務(wù),截至20xx年9月末,“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”共計(jì)投放xx戶、xx億元。二是針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)與xx局的對(duì)接,批量獲取客戶清單,為xx種植專業(yè)合作社辦理了全縣首筆xx萬元“強(qiáng)村貸”,累計(jì)辦理“農(nóng)耕貸”xx戶、xx萬元,助養(yǎng)貸xx戶、xx萬元。
(三)提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。一是全面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套服務(wù)。建設(shè)以市場(chǎng)和客戶為中心的營(yíng)銷模式,建設(shè)行業(yè)特色支行,靈活設(shè)置“綜合性、基本型、自助型、代理型”金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供全方位的綜合化立體式金融服務(wù)。二是深入加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)。通過宣傳推廣“聚合支付”二維碼和pos收單業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的使用力度,逐漸引導(dǎo)和改變農(nóng)村老百姓的支付交易習(xí)慣,讓他們敢用、會(huì)用、愛用我行的特色支付結(jié)算產(chǎn)品,同時(shí)按照“一個(gè)農(nóng)金員+一臺(tái)農(nóng)金通就是一個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的模式,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)改造升級(jí),著力提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算效率。三是暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道。依托大小額支付系統(tǒng)、超級(jí)網(wǎng)銀、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等,豐富支付結(jié)算手段。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效能,加大atm、pos等自助機(jī)具布放力度。全面推廣智e付聚合支付,不斷拓展商鋪、批發(fā)市場(chǎng)、攤點(diǎn)等各類應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)完善村民網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)等功能,打通農(nóng)村支付結(jié)算“最后一公里”,讓鄉(xiāng)村居民享受與社區(qū)居民一樣便捷的金融服務(wù)。
(四)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新,有效支持轄內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。重點(diǎn)支持各類新型農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為顧家粗布市場(chǎng)、喬莊南美對(duì)蝦養(yǎng)殖、店子西紅柿大棚種植、湖濱草柳編提供特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是按照全省“打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”的工作要求,提供優(yōu)惠信貸服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”人群,第一時(shí)間掌握名單,實(shí)行名單式營(yíng)銷服務(wù);為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的各類人才提供配套金融服務(wù),通過“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”、“擁軍貸”等產(chǎn)品,支持大學(xué)生、退隊(duì)軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推出“速貸通”、“家庭親情貸”,建立金融服務(wù)綠色通道,為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才、留住人才提供金融助力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)。一是積極開展信用工程建設(shè),樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。大力支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊緊依靠地方黨委、政府,深入推進(jìn)信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)定工作,通過采取“集中評(píng)定、批量獲客、整體授信”的方式,持續(xù)擴(kuò)大信用評(píng)定和授信覆蓋面,截至9月末,農(nóng)商銀行開展整村授信xx個(gè)村莊,授信xx戶xx億元,用信高達(dá)xx戶xx萬元。二是為先進(jìn)模范人物提供更好的金融服務(wù)。圍繞深化鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),大力推廣“鄉(xiāng)村好青年貸”“園丁貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“白領(lǐng)優(yōu)享貸”等,落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠措施,有效滿足優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范、勞動(dòng)模范、三八紅旗手、優(yōu)秀教師、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、文明家庭、企事業(yè)單位等各類群體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綜合消費(fèi)資金需求,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,推動(dòng)形成德業(yè)相勸、過失相規(guī)、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。
未來,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“面向三農(nóng)、面向小微、面向城鄉(xiāng)居民”的市場(chǎng)定位,全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,發(fā)揮地方金融主力軍的作用,為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的金融活水!
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧,2019年8月7日,賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》(賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào))。
一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭(zhēng)2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”1800戶以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。
二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣(區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
三、提升政策支持力度。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度,每年安排一定金額財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣(區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
四、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案,建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度。二是落實(shí)工作職責(zé),明確各縣(區(qū))人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保出實(shí)效。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將具體工作納入績(jī)效考核中,提高各級(jí)各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng),提高公眾對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求,現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見:
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系,完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制,把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
到2020年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前,鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速,力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年,農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加,覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善?;緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善,銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn),涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn),確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍,縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長(zhǎng)期目標(biāo),到2035年,基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,金融服務(wù)能力和水平顯著提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立,城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用,通過運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力。持續(xù)深化全國(guó)政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革,增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理,促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展,增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度,完善差異化監(jiān)管,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對(duì)稱的短板,促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓,探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式,提高法人治理水平,關(guān)注貸款質(zhì)量,完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位,充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,提高政治站位,在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制,確??h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程,著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專營(yíng)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手,突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù),完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放,逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域,圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位,保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑,理順農(nóng)村信用社管理體制,明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位,完善公司治理機(jī)制,保障股東權(quán)利,提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平,淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能,突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角??h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用,探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度,用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展,按照穿透式原則,建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技,做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù)。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)新投融資模式,加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接,持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作,探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求,促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度,推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù),有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求。針對(duì)不同主體的特點(diǎn),建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索完善對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè),積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押,促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展,加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款,探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù),解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機(jī)制,落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu),加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程,合理確定貸款的額度、利率和期限,鼓勵(lì)開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,通過客戶信息整合和篩選,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式,在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),通過發(fā)行綠色金融債券等方式,籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,確保資金??顚S?。
(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管,規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向,避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門檻不降低的前提下,繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制,積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小,加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求,試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度,支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道,在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市,創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則,加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約,豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn),探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司,完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),下沉服務(wù)重心,實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋,其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸,推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建,提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸,不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,持續(xù)開展宣傳,促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路,全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通,推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè),多渠道整合社會(huì)信用信息,完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開展“金惠工程”、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為,加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道,構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間,提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估,確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用,引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?;鹱饔茫龑?dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵(lì)地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件,取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定,研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作,強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī),使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。
(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任,為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二十八)開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè),在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì),及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果,并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,根據(jù)本意見細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū),加大農(nóng)村金融改革力度,依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),開展先行先試,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國(guó)總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。逐步形成縣有運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心??h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批??h級(jí)社積極爭(zhēng)取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí),在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測(cè)土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營(yíng);依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì),積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華日前表示,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點(diǎn)舉措的銜接,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭群徒M織化的水平,加強(qiáng)培育市場(chǎng)和建立產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)要做好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和社會(huì)保障的銜接。
陳曉華說,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才,要通過政策激勵(lì)部分人才回流農(nóng)村,同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過補(bǔ)齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣,讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。
陳曉華是在日前由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”上作出上述表述的,本次大會(huì)以“創(chuàng)新發(fā)展新模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰說,受資源條件所限,分散經(jīng)營(yíng)是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式,要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
尹成杰說,我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,要重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、冷鏈、物流等設(shè)施建設(shè);要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制,以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展,建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
大會(huì)還對(duì)2019年入選的25個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,同時(shí)還舉行了2020年全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動(dòng)儀式。
為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定本建設(shè)工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策,做大基地規(guī)模,以點(diǎn)連線,擴(kuò)線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),其中種植業(yè)64個(gè),養(yǎng)殖業(yè)24個(gè),林業(yè)26個(gè),省級(jí)專業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年,市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),占全市行政村總數(shù)44%,爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè),其中省級(jí)4個(gè)。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點(diǎn)集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以行政村為中心,且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高。
(2)從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn):從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。
(3)農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn):示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。
市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后,提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,下文公布。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標(biāo)。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo),一類市級(jí)示范村,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,向示范村邁進(jìn);三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進(jìn)村邁進(jìn)。
3、推動(dòng)村企對(duì)接,提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達(dá)50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”,國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。
4、強(qiáng)化科技支撐,典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí))為重點(diǎn),加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動(dòng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況,納入評(píng)選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉6665畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上,建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭(zhēng)將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶;成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米,進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造40公里,安裝變壓器4臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個(gè),新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個(gè),建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村47戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
以十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng),將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來,我國(guó)已站在新的更高起點(diǎn)上,“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇,全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),黨的十九大提出的科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇,科學(xué)定好位,下好“先手棋”,對(duì)我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠(yuǎn)。
同時(shí),為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國(guó)和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào))》,以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號(hào))和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國(guó)家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,我們有必要對(duì)國(guó)家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析,深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí),圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé),開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要(草案)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(草案),明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,以及實(shí)現(xiàn)措施等,為編制好我縣“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過。
4、編制部門專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù),組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項(xiàng)目庫建設(shè)。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目。需要國(guó)家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目,盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作,做好與國(guó)家、省、市的銜接,力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù),“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段,即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
(1)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年10月)
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議,進(jìn)行工作動(dòng)員,部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
(2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會(huì);
20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,形成“十四五”基本思路,并上報(bào)縣委、縣政府審定。
(3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)
4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月,進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
(4)《規(guī)劃》形成階段(20xx年7--10月)
7月,銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行整理,形成《規(guī)劃》初稿。
8月,形成《規(guī)劃》征求意見稿,廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見。
9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評(píng)審。
(5)《規(guī)劃》審議階段(20xx年11月--12月)
11月,《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月,《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、各專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)
11月底前,各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位提出工作方案;
12月,開展前期調(diào)研;
20xx年2月底前,形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路,并報(bào)送縣發(fā)改局;
(2)規(guī)劃編制階段(20xx年3-6月)
20xx年4月底前,各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,并報(bào)送縣發(fā)改局;
(3)規(guī)劃審定階段(20xx年7-10月)
各專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx年10月—20xx年2月)
10月底前,開展前期調(diào)研,與“十四五”編制合并召開動(dòng)員大會(huì)。
11月,形成規(guī)劃基本思路,并報(bào)縣委、縣政府審定。
12月底前,完成初稿,并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月,組織專家評(píng)審,形成送審稿。
20xx年2月,形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)成立xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位。(2)xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記xx任組長(zhǎng),x、x、xx任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定,人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制??h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室,由發(fā)改局長(zhǎng)任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對(duì)接、規(guī)劃編制、項(xiàng)目收集、意見征求送審等,辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報(bào)組織人事部門抽調(diào),抽調(diào)時(shí)間為1年。
3、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障?!笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)275萬元,由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,同時(shí)安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元,因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元,工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行??顚S?,設(shè)立專帳。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
(二)增加村集體收入
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!今天非常榮幸能有機(jī)會(huì)向各位作農(nóng)商銀行關(guān)于高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的匯報(bào)。
黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這一國(guó)家戰(zhàn)略向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提出了新任務(wù)、賦予了新使命。多年來,農(nóng)商銀行積極響應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的決策部署,堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)宗旨,以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品體系、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)方式、守住風(fēng)險(xiǎn)底線,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
(一)優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。一是堅(jiān)守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。通過優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,區(qū)分信貸和非信貸銀行網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的金融服務(wù)。二是建立健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。以黨群事業(yè)部、信貸管理部為牽頭部門,業(yè)務(wù)發(fā)展部、公司業(yè)務(wù)部等部門相互配合,建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的總體工作布局,同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的建立,將整村授信、涉農(nóng)貸款投放等工作納入網(wǎng)點(diǎn)考核,從而強(qiáng)化支農(nóng)效果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。農(nóng)商銀行圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)金融供給。一是針對(duì)糧食生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)“春耕”和“三夏”工作的生產(chǎn)力度,針對(duì)農(nóng)民擔(dān)保難問題,引入省農(nóng)擔(dān)公司推出“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,并由總行簽署總的擔(dān)保合同,為農(nóng)戶提供更為高效便捷的金融服務(wù),截至2021年9月末,“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”共計(jì)投放xx戶、xx億元。二是針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)與xx局的對(duì)接,批量獲取客戶清單,為xx種植專業(yè)合作社辦理了全縣首筆xx萬元“強(qiáng)村貸”,累計(jì)辦理“農(nóng)耕貸”xx戶、xx萬元,助養(yǎng)貸xx戶、xx萬元。
(三)提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。一是全面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套服務(wù)。建設(shè)以市場(chǎng)和客戶為中心的營(yíng)銷模式,建設(shè)行業(yè)特色支行,靈活設(shè)置“綜合性、基本型、自助型、代理型”金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供全方位的綜合化立體式金融服務(wù)。二是深入加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)。通過宣傳推廣“聚合支付”二維碼和pos收單業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的使用力度,逐漸引導(dǎo)和改變農(nóng)村老百姓的支付交易習(xí)慣,讓他們敢用、會(huì)用、愛用我行的特色支付結(jié)算產(chǎn)品,同時(shí)按照“一個(gè)農(nóng)金員+一臺(tái)農(nóng)金通就是一個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的模式,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)改造升級(jí),著力提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算效率。三是暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道。依托大小額支付系統(tǒng)、超級(jí)網(wǎng)銀、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等,豐富支付結(jié)算手段。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效能,加大atm、pos等自助機(jī)具布放力度。全面推廣智e付聚合支付,不斷拓展商鋪、批發(fā)市場(chǎng)、攤點(diǎn)等各類應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)完善村民網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)等功能,打通農(nóng)村支付結(jié)算“最后一公里”,讓鄉(xiāng)村居民享受與社區(qū)居民一樣便捷的金融服務(wù)。
(四)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新,有效支持轄內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。重點(diǎn)支持各類新型農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為顧家粗布市場(chǎng)、喬莊南美對(duì)蝦養(yǎng)殖、店子西紅柿大棚種植、湖濱草柳編提供特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是按照全省“打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”的工作要求,提供優(yōu)惠信貸服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”人群,第一時(shí)間掌握名單,實(shí)行名單式營(yíng)銷服務(wù);為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的各類人才提供配套金融服務(wù),通過“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”、“擁軍貸”等產(chǎn)品,支持大學(xué)生、退隊(duì)軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推出“速貸通”、“家庭親情貸”,建立金融服務(wù)綠色通道,為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才、留住人才提供金融助力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)。一是積極開展信用工程建設(shè),樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。大力支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊緊依靠地方黨委、政府,深入推進(jìn)信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)定工作,通過采取“集中評(píng)定、批量獲客、整體授信”的方式,持續(xù)擴(kuò)大信用評(píng)定和授信覆蓋面,截至9月末,農(nóng)商銀行開展整村授信xx個(gè)村莊,授信xx戶xx億元,用信高達(dá)xx戶xx萬元。二是為先進(jìn)模范人物提供更好的金融服務(wù)。圍繞深化鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),大力推廣“鄉(xiāng)村好青年貸”“園丁貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“白領(lǐng)優(yōu)享貸”等,落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠措施,有效滿足優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范、勞動(dòng)模范、三八紅旗手、優(yōu)秀教師、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、文明家庭、企事業(yè)單位等各類群體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綜合消費(fèi)資金需求,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,推動(dòng)形成德業(yè)相勸、過失相規(guī)、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。
未來,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“面向三農(nóng)、面向小微、面向城鄉(xiāng)居民”的市場(chǎng)定位,全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,發(fā)揮地方金融主力軍的作用,為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的金融活水!
農(nóng)商銀行以鄉(xiāng)村振興為主題的演講稿
農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興新步調(diào)典型做法總結(jié)
農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興新典型經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)
農(nóng)商銀行工作計(jì)劃
農(nóng)商銀行個(gè)人述職報(bào)告
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代金融支農(nóng)工作的行動(dòng)指南。xx農(nóng)村商業(yè)銀行及時(shí)把握新情況、新問題、新業(yè)態(tài)、新需求,迅速、主動(dòng)融入到鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略、大格局、大建設(shè)中去,走好群眾路線,重拾“背包精神”,帶頭與農(nóng)民客戶交朋友,做到知農(nóng)事、曉農(nóng)情、紓農(nóng)困、貼農(nóng)心,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
該行不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,助力推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè),服務(wù)好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供全方位的金融服務(wù)。
一是增強(qiáng)支農(nóng)信貸供給。對(duì)鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置專項(xiàng)信貸額度,利用兩項(xiàng)政策工具、再貸款等貨幣政策工具,更多地將新增或盤活信貸資源配置到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。計(jì)劃到20xx年末,農(nóng)戶貸款凈增4。5億元,農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)到21%以上,平均每年凈投放貸款不低于0。8億元,余額達(dá)到7億元,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
二是補(bǔ)齊金融服務(wù)短版。在合理控制貸款集中度的前提下,把最有效的金融資源投向最適宜的產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,配合“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、村經(jīng)濟(jì)合作社股份收益權(quán)、創(chuàng)新豬牛羊活體抵押等抵貸款產(chǎn)品,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),幫助農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。
三是加快網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。完成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)改造任務(wù),確保全面達(dá)標(biāo)。貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、人性化、智能化導(dǎo)向,推進(jìn)星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
四是推進(jìn)xxe站建設(shè)。加大金融科技運(yùn)用,持續(xù)更新農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施,整合助農(nóng)取款點(diǎn)、助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)功能,構(gòu)建“非現(xiàn)金融不出戶、基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系。到20xx年末,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或智慧金融服務(wù)機(jī)具全覆蓋,實(shí)現(xiàn)xxe站“村村有”、掃碼支付“店店通”、手機(jī)銀行“戶戶通”,打通金融服務(wù)“最后一公里”。
五是加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)信用戶、信用村(社區(qū))、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建設(shè),深度融入基層治理組織的平臺(tái)和機(jī)制,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融活力,筑起信用體系,全面融入鄉(xiāng)村治理,到20xx年末,信用村創(chuàng)建占比達(dá)到37%以上,農(nóng)戶授信面達(dá)到85%以上,農(nóng)戶信用貸款余額凈增4。3億元,帶動(dòng)老百姓在家門口就業(yè),有效滿足老百姓對(duì)金融服務(wù)的綜合需求。
堅(jiān)守本土本職本責(zé),在服務(wù)“三農(nóng)”工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng),在助推特色產(chǎn)業(yè)中奮力作為,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)該行做深做細(xì)金融服務(wù)。
一是落實(shí)政策要求。服務(wù)好“六穩(wěn)”“六保”工作,聚焦鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì),抓住企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”,抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)接,推動(dòng)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本,助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。積極與鄉(xiāng)村振興局開展業(yè)務(wù)合作,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對(duì)轄內(nèi)原建檔立卡貧困戶有實(shí)際種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的提供各類金融服務(wù)。促進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式,重點(diǎn)對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加工銷售企業(yè)提供金融服務(wù),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生需求。
三是推進(jìn)拓戶擴(kuò)面。在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)和客戶的基礎(chǔ)上,深耕農(nóng)村市場(chǎng),增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平,加大小額貸款投放,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,提升專業(yè)服務(wù)能力,主動(dòng)支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保持農(nóng)村市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。特別是加大小額信用貸款發(fā)放,年度工作會(huì)議已明確“小額貸款做大、大額貸款做小”的經(jīng)營(yíng)思路。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合xx市“十四五”規(guī)劃,因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游、影視文化等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。支持鄉(xiāng)村休閑旅游,大力支持體驗(yàn)型、智慧型觀光農(nóng)業(yè),民宿農(nóng)家樂改造提升項(xiàng)目。支持武陵山生態(tài)植物園、xx鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園、xx市現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)。重點(diǎn)支持矮寨魔幻文化旅游小鎮(zhèn)、隘口茶旅小鎮(zhèn)、杉樹口特色民宿、矮寨大峽谷家庭村精品民宿度假村等項(xiàng)目建設(shè),為項(xiàng)目所在地農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
五是支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力簡(jiǎn)化辦貸流程,推廣移動(dòng)營(yíng)銷終端的應(yīng)用、發(fā)放手續(xù)簡(jiǎn)便的“xx流水貸”“xx鄉(xiāng)村振興貸”等信貸產(chǎn)品,支持農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化與湘西州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)中心的合作力度,加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款投放力度,力爭(zhēng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款到20xx年余額凈增5000萬元,其中農(nóng)戶凈增20xx萬元。
該行堅(jiān)持回歸主業(yè)、回歸本源。牢固樹立“小額存款最穩(wěn)定,小額貸款最安全,支農(nóng)支小最有為”觀念。充分發(fā)揮該行“小快靈”的優(yōu)勢(shì),按照廣覆蓋、易獲得、可持續(xù)的基本要求,將更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”以及社會(huì)弱勢(shì)群體等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全面提升服務(wù)效率和水平。
一是推動(dòng)“黨建共創(chuàng)、三結(jié)三促”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。在完成“黨建共創(chuàng)、三結(jié)三促”行動(dòng)任務(wù)基礎(chǔ)上,以“結(jié)合產(chǎn)業(yè)提質(zhì),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題,突出“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作重點(diǎn),完善“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的服務(wù)體系。對(duì)城鄉(xiāng)“小個(gè)?!边M(jìn)行地毯式、分時(shí)段、分重點(diǎn)、分行業(yè)走訪摸底,分業(yè)態(tài),分形式,有序支持“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。
二是建立普惠金融組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政銀合力,建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化與地方黨政的溝通和交流,形成政銀“聯(lián)合作戰(zhàn)”、齊抓共管大格局。充實(shí)金融組織員、金融協(xié)理員、金融聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,發(fā)揮“金融村官”“村民行長(zhǎng)”的觸角作用,強(qiáng)化“金融夜?!薄敖鹑谡n堂”宣傳作用,打造金融聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,發(fā)揮村兩委干部和鄉(xiāng)賢能人作用,進(jìn)一步密切該行與廣大農(nóng)民的聯(lián)系。
三是擴(kuò)大線上線下融合的渠道優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮該行點(diǎn)多面廣人眾的線下優(yōu)勢(shì),各支行客戶經(jīng)理加入到分管片區(qū)的“為民微信群”中,推進(jìn)客戶走訪、評(píng)級(jí)授信、金融服務(wù)全覆蓋。以發(fā)行便民卡、振興卡或xxe貸為前提條件,用客戶的剛需、急需、短需推動(dòng)渠道拓展、產(chǎn)品營(yíng)銷,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)期的線上渠道,提升存量客戶鞏固率和有效客戶轉(zhuǎn)換率。
四是降低小微企業(yè)綜合融資成本。合理測(cè)算產(chǎn)品利率定價(jià)并推出利率定價(jià)管理辦法。對(duì)核心重點(diǎn)客戶、基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行名單制管理,實(shí)行優(yōu)惠利率。對(duì)已脫貧的建檔立卡農(nóng)戶等客群嚴(yán)格執(zhí)行利率優(yōu)惠政策。開展無還本續(xù)貸、展期等信貸接續(xù)服務(wù),切實(shí)降低客戶轉(zhuǎn)貸成本。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦貸、首問負(fù)責(zé)、分片包干等服務(wù)要求,提高申貸響應(yīng)速度和審批效率。
五是加速貸款模式創(chuàng)新。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、商務(wù)局聯(lián)動(dòng)合作,大力支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,支持農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道建設(shè)。探索構(gòu)建集農(nóng)資交易、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、品牌推廣等功能的服務(wù)平臺(tái)。不斷拓展“聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)政府”的為農(nóng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)該行與鄉(xiāng)村振興主體順利銜接。
“裝點(diǎn)此關(guān)山,今朝更好看?!痹撔幸愿影簱P(yáng)的斗志、更加過硬的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
今年是我村實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作,在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加快跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想:緊緊圍繞市委、市政府決策部署,緊扣“落實(shí)年、突破年”總要求,深入實(shí)施“生態(tài)立市、工貿(mào)強(qiáng)市、開放興市”三大戰(zhàn)略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺(tái)、促發(fā)展,加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范地”,全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路:實(shí)施中心項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以“招商引資突破年”活動(dòng)為總抓手,始終堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目;以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要客商為主線,整合資源,創(chuàng)新方式,全力全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商,提升招商實(shí)效。
在招商引資總量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭(zhēng)實(shí)際到位市外資金xx億元,實(shí)際利用境外資金xx萬美元。
在招商引資體量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭(zhēng)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè),其中過十億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。
(一)解放思想,更新觀念實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,真正把解放思想落實(shí)到招商引資上項(xiàng)目上,統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,既要看到自我的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,更要看到不足和壓力,始終持續(xù)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,構(gòu)成有利于加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思想和理念,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和工作動(dòng)力,努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力,掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。
(二)精心策劃,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)現(xiàn)新突破。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)變化,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整、完善和更新,確保重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng),推進(jìn)項(xiàng)目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項(xiàng)目。
(三)鎖定目標(biāo),信息搜集實(shí)現(xiàn)新突破。透過招商推介會(huì)等多種形式,及時(shí)捕捉大型央企、民營(yíng)巨頭投資動(dòng)向;廣泛收集國(guó)家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息,及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向;透過招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、召開外來客商座談會(huì)、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息;完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度,不定期發(fā)布招商信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)集中招商,成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程不動(dòng)搖,多方組織推介會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。一是結(jié)合省里組織的招商活動(dòng),適時(shí)召開招商投資環(huán)境說明會(huì),拜訪重點(diǎn)客商,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是根據(jù)我市實(shí)際狀況,組織集中招商活動(dòng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門的用心性、主動(dòng)性,集中時(shí)間,集中力量,采取靈活多樣的形式,抓好項(xiàng)目簽約落地,不斷提高土地利用率、單位建設(shè)用地面積gdp、財(cái)稅貢獻(xiàn)率、合同履約率,確保全面超額完成全年招商引資任務(wù)。
(五)突出重點(diǎn),引資實(shí)效實(shí)現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域,成立10個(gè)以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組,開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺(tái)等國(guó)家或地區(qū),擴(kuò)大利用外資規(guī)模。在招商領(lǐng)域上,著力引進(jìn)投資x億元以上具有帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目;著力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;著力引進(jìn)升級(jí)改造現(xiàn)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)合資合作;注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商。在招商重點(diǎn)上,依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè),構(gòu)成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條;整合要素資源,扶持骨干企業(yè)群體,鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)外合資合作。
(六)創(chuàng)新理念,以企招商實(shí)現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商,學(xué)習(xí)借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn),加大以商招商力度,抓好落戶項(xiàng)目的延伸招商,構(gòu)成“一點(diǎn)突破,多點(diǎn)對(duì)接”“引來一個(gè),帶動(dòng)一串”的倍增效應(yīng)。突破資本市場(chǎng)招商,幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商,用心引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,在合資合作中加速核變膨脹。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地實(shí)行對(duì)點(diǎn)招商、“一對(duì)一”招商,構(gòu)成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局。
(七)做強(qiáng)園區(qū),承載平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為最大的項(xiàng)目來運(yùn)作,作為承接項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。借助“招商引資突破年”活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)加大財(cái)政投入,完善路、水、電、氣、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,滿足項(xiàng)目進(jìn)駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸附中小企業(yè)入園,盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。
(八)科學(xué)論證,項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員,從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、科技含量、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)估,論證其科學(xué)性、可行性。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度,提高招引項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、實(shí)效性,以最小的成本獲取最大的招商成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資指揮部運(yùn)作體制,具體負(fù)責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域、專業(yè)招商組組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人,要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(辦事處主任)要實(shí)行二分之一工作法,確保招商時(shí)間;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確一名班子成員離職招商;有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長(zhǎng)(副主任)離職招商。各單位要周密安排,精心組織,制定具體的招商引資工作方案,落實(shí)職責(zé),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力出擊,確保招商工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的財(cái)力支持,年初市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝、推介洽談等活動(dòng)。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)主管部門及各招商小組招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元,先期撥付3萬元,其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和考核完成狀況撥付。
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,突出導(dǎo)向、注重實(shí)效,充分調(diào)動(dòng)各單位招商引資工作的用心性和主動(dòng)性。強(qiáng)化平時(shí)工作調(diào)度,市招商引資指揮部繼續(xù)對(duì)各單位工作進(jìn)展?fàn)顩r,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立臺(tái)賬,強(qiáng)化督查,跟蹤督辦,定期調(diào)度,定期通報(bào)。在考核工作中,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,既注重量的擴(kuò)張,更注重質(zhì)的提高,把到位資金狀況和大項(xiàng)目狀況納入考核體系,確定考核權(quán)重。繼續(xù)實(shí)行日常考核、半年考核與年終考核相結(jié)合制度,推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報(bào)制。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點(diǎn)招商區(qū)域及企業(yè)商會(huì)聯(lián)系,結(jié)合項(xiàng)目信息,與各單位有效做好項(xiàng)目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,不斷提高招商效率。二是用心主動(dòng)服務(wù)客商。做好項(xiàng)目銜接,用心為招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),加快項(xiàng)目落地。三是構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”。簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。四是營(yíng)造親商、重商、愛商、安商的良好社會(huì)氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù),共同為建設(shè)“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團(tuán)結(jié)奮斗。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
謀事用權(quán),當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀;勤政廉潔,惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動(dòng)策劃方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,書寫好新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng),加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系;提升農(nóng)村民生保障水平,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè),打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
(一)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),積極發(fā)展壯大形成“一村一品”,重點(diǎn)做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝,xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù),劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),推行河長(zhǎng)制,任命河段長(zhǎng),層層壓實(shí)責(zé)任。
2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為,對(duì)轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理,嚴(yán)格做好監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)實(shí)施文化繁榮興盛工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分利用“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”,xxx文化長(zhǎng)廊,珊瑚、xxx文化休閑廣場(chǎng),中小學(xué)校等宣傳展示陣地,運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
2.開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程,支持鼓勵(lì)各村每季度組織舉辦一場(chǎng)以上文藝演出,豐富人民群眾的精神生活。同時(shí),繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)活動(dòng),凈化文化市場(chǎng)。
4.開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,常態(tài)長(zhǎng)效整治不良習(xí)俗,重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。
(三)實(shí)施治理能力提升工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定
1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)扶持政策,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造,加強(qiáng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(六)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
深化土地改革,抓好特色村莊示范點(diǎn)建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范,以點(diǎn)帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭(zhēng)取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項(xiàng)目落戶采木村垌口自然村,集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航,突出政治引領(lǐng)作用,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行一字提煉,并展開針對(duì)性的系列鞏固提升工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”,充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式,實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。
2.強(qiáng)化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
01實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
02實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖。
03實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,權(quán)力推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)富美商河。
08鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
13實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策配置。
14聚焦中央一號(hào)文件,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
16全民一心,建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全、歷史性任務(wù)。
23堅(jiān)持走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖,特別是xxxxxx就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過開展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè),一星示范村12個(gè),達(dá)標(biāo)村10個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,確保正常開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì),按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,增強(qiáng)自我保健意識(shí),激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上,一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上,二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo),達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上,污水處理率達(dá)到60%以上;一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙,聯(lián)系施工隊(duì),積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村,行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強(qiáng)大的工作合力,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅(jiān),又要充分履職,獨(dú)擋一面。
(三)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目,認(rèn)真開展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jī)效工資500元,第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話,直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次,納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬,并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
農(nóng)行xx市分行緊緊圍繞總行黨委“切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國(guó)家隊(duì)主力軍作用”要求和縣域領(lǐng)軍銀行“四個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo),全力以赴打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)縣域貸款提質(zhì)增效。xx月末,縣域貸款增速9.33%,高于分行0.79個(gè)百分點(diǎn),不良貸款保持“雙降”??h域行增量、存量貸存比分別達(dá)340%、100.4%。涉農(nóng)貸款增量55億元,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。普惠型涉農(nóng)貸款增速32%,高于分行23.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)鞏固成果同業(yè)第一。精準(zhǔn)扶貧貸款增速17%,余額居全市商業(yè)銀行第一。脫貧人口小額貸款累計(jì)發(fā)放44億元、余額16。2億元,發(fā)放額和余額居全市同業(yè)第一?!盎蒉r(nóng)e貸”提前實(shí)現(xiàn)百億既定目標(biāo)。
(三)產(chǎn)品服務(wù)爭(zhēng)做首創(chuàng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合推出的“富民貸”首筆在xx農(nóng)行落地;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)新的“聯(lián)企興村貸”金融服務(wù)模式率先在xx農(nóng)行落地;率先運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)為農(nóng)戶發(fā)放貸款。創(chuàng)新發(fā)放全市首筆肉?;铙w抵押貸、奶?;铙w抵押貸、“惠農(nóng)e貸·xx質(zhì)押貸”,率先推出生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款產(chǎn)品。
(四)品牌形象持續(xù)提升。xx支行作為全國(guó)縣域唯一商業(yè)銀行榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”,2個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲xx市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在全市金融機(jī)構(gòu)中獲獎(jiǎng)最多(占比50%),涌現(xiàn)出“農(nóng)行功勛員工”傅小康等先進(jìn)典型。扶貧小額信貸入編國(guó)家扶貧辦和銀保監(jiān)會(huì)典型案例。在xx成功承辦中央金融單位定點(diǎn)幫扶助力鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì),《金融時(shí)報(bào)》頭版頭條和央視專題報(bào)道。
(一)做好有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞工作機(jī)制、政銀合作、政策規(guī)劃、幫扶責(zé)任四個(gè)方面做好有效銜接,推動(dòng)全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。針對(duì)17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣,創(chuàng)新建立“三級(jí)”掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,落實(shí)“五個(gè)一”幫扶工作,是全市唯一一家選派幫扶干部全覆蓋的單位。
2、推進(jìn)政銀合作。推動(dòng)總行與市委市政府深化戰(zhàn)略合作,已與市農(nóng)委、市發(fā)改委、市文旅委、市商務(wù)委、市工商聯(lián)等市級(jí)部門及xx、xx、xx、xx等17個(gè)區(qū)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,逐步推進(jìn)與38個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣達(dá)成戰(zhàn)略合作,搭建起“三級(jí)”互動(dòng)合作平臺(tái)。
3、做好政策規(guī)劃。出臺(tái)5個(gè)特色服務(wù)方案、3個(gè)考核方案和“全行+示范區(qū)+重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張重點(diǎn)工作清單。針對(duì)鄉(xiāng)村振興和縣域業(yè)務(wù),制定40條支持政策。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)縣和領(lǐng)域,制定信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)資源、優(yōu)先辦結(jié)等專項(xiàng)政策。
4、落實(shí)幫扶責(zé)任。全行直接購(gòu)買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品948萬元,提前完成總行全年計(jì)劃155%。用好30萬元捐贈(zèng)資金,重點(diǎn)用于4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣幫扶項(xiàng)目。推進(jìn)山東、xx東西部行協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信貸合作項(xiàng)目1個(gè)。
(二)聚焦“三大行動(dòng)”,提升鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)三大營(yíng)銷行動(dòng),加大信貸支持力度。
1、服務(wù)糧食安全。創(chuàng)新生豬活體抵押、肉?;铙w抵押、生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款、生豬e貸等特色產(chǎn)品,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、6家重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)召開專題調(diào)研會(huì),探索創(chuàng)新種業(yè)企業(yè)品種權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品。生豬、糧食等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款余額67億元、增量3。2億元,三農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈客戶實(shí)現(xiàn)3戶新突破。
2、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。搶先同業(yè)成為“x東南文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”投融資專委會(huì)牽頭單位,創(chuàng)新開展金融支持xx小面專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)。與市工商聯(lián)等六部門共同制定“萬企興萬村”行動(dòng)實(shí)施方案,聯(lián)合舉辦啟動(dòng)大會(huì),簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進(jìn)“聯(lián)企興村貸”率先在渝落地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款余額184億元,增速7%。支持縣域旅游項(xiàng)目62個(gè),貸款余額122億元,增量23億元,穩(wěn)居全市金融機(jī)構(gòu)第一。
3、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。與市發(fā)改委合作支持xx9區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),與生態(tài)環(huán)境局和xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作發(fā)展綠色信貸抵質(zhì)押擔(dān)保、債券融資業(yè)務(wù),與市鄉(xiāng)村振興投融資協(xié)會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額416億元,增量36億元、增速9。6%;綠色信貸日均余額增幅57%,發(fā)行綠色債券(含碳中和債)3期、31億元。
(三)發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。用好總行好產(chǎn)品、好模式,推出分行新產(chǎn)品、新模式,鼓勵(lì)支行大膽創(chuàng)新,總分支合力做好創(chuàng)新服務(wù)。
1、率先落地總行產(chǎn)品模式。向總行成功爭(zhēng)取將定點(diǎn)幫扶縣xx納入“富民貸”試點(diǎn)行,推動(dòng)全國(guó)首筆落地轄內(nèi)2個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和xx縣,力爭(zhēng)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到14個(gè)脫貧縣。成功運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)為農(nóng)戶發(fā)放貸款,成為全國(guó)第二期衛(wèi)星遙感項(xiàng)目唯一試點(diǎn)行。篩選鎖定目標(biāo)客戶,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)企興村貸”率先在渝落地。
2、領(lǐng)先同業(yè)推進(jìn)分行創(chuàng)新。領(lǐng)先同業(yè)創(chuàng)新開展活體抵押貸款業(yè)務(wù),推出“銀行+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”“銀行+保險(xiǎn)”等增信模式,與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、保險(xiǎn)公司、期貨公司合作推出生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款產(chǎn)品,發(fā)放全市首筆肉牛、奶?;铙w抵押貸款,累計(jì)辦理活體抵押貸款36筆、金額1.9億元。
3、上下聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)支行創(chuàng)新。指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興e貸”線上產(chǎn)品,推出“惠農(nóng)e貸·非遺貸”、“衛(wèi)星遙感·農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”產(chǎn)品模式;指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新“生豬e貸”產(chǎn)品;指導(dǎo)xx支行發(fā)放集體聯(lián)合社農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸;指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新發(fā)放“惠農(nóng)e貸·xx質(zhì)押貸”,把授信額度從30萬提升至200萬,為xx經(jīng)營(yíng)商戶經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)提供融資便利。
(四)抓好“兩大重點(diǎn)”,強(qiáng)化科技賦能鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)推進(jìn)“三資”平臺(tái)、“惠農(nóng)e貸”,構(gòu)建農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體兩大農(nóng)村信用體系。
1、細(xì)分市場(chǎng)推進(jìn)“惠農(nóng)e貸”。創(chuàng)新探索八種批量獲客模式,打造推進(jìn)表、聯(lián)絡(luò)人、微信群、服務(wù)點(diǎn)、重要客戶“五個(gè)一”打法,開展專項(xiàng)培訓(xùn)和儲(chǔ)備營(yíng)銷活動(dòng),四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋刷墻造勢(shì),以“低、快、活、高、惠”五字特點(diǎn)塑造同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、多措并舉推廣“三資”平臺(tái)。編制全行營(yíng)銷手冊(cè),制作政府金融服務(wù)方案,在全市范圍內(nèi)減免村級(jí)賬戶和村集體賬戶服務(wù)費(fèi)用。已在10個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)“三資”管理平臺(tái)建設(shè),其中,3個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上線,2個(gè)區(qū)縣簽訂合作協(xié)議,5個(gè)區(qū)縣正在洽談合作方案。
(五)落實(shí)“五項(xiàng)幫扶”,構(gòu)建“五個(gè)振興”定點(diǎn)幫扶模式。分行黨委明確了xx支行三大目標(biāo)定位、五個(gè)有效銜接、五個(gè)重點(diǎn)方向“355”工作思路,高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”,創(chuàng)造性探索“自選動(dòng)作”,持續(xù)深化“五個(gè)振興”系統(tǒng)化定點(diǎn)幫扶模式。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶助力產(chǎn)業(yè)振興。今年累計(jì)投入和引進(jìn)無償幫扶資金2265萬元,實(shí)施29個(gè)幫扶項(xiàng)目,累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)信貸資金4。7億元,助推xx成功申報(bào)x東南第一個(gè)市級(jí)高新區(qū)。創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興、電商、“三變”改革等產(chǎn)業(yè)基金,幫助引進(jìn)企業(yè)2家、資金506萬元。連續(xù)四年獨(dú)家贊助xx縣舉辦“農(nóng)行杯”青年電商農(nóng)產(chǎn)品銷售大賽,動(dòng)員采購(gòu)xx縣農(nóng)產(chǎn)品296萬元,提前完成全年計(jì)劃228%。
2、智志雙扶助力人才振興??偡种?jí)聯(lián)動(dòng)向xx縣選派掛職干部、駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員、駐村第一書記等5名幫扶干部。組織開展非遺、技術(shù)、干部、高級(jí)四類培訓(xùn),已培訓(xùn)全縣鄉(xiāng)村基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人、專業(yè)技術(shù)人才5442人。與xx大學(xué)合作建設(shè)鄉(xiāng)村振興xx遠(yuǎn)程教學(xué)站。
3、人文幫扶助力文化振興。支持非遺文化傳承,以“培訓(xùn)+工坊+展銷+體驗(yàn)”模式,幫助建設(shè)巾幗土家織錦就業(yè)工坊。支持鄉(xiāng)村小學(xué)提檔升級(jí),對(duì)5所鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)施班班通信息化建設(shè),創(chuàng)新設(shè)立“家園文化走進(jìn)校園”教育幫扶活動(dòng)基地。
4、項(xiàng)目幫扶助力生態(tài)振興。發(fā)放3。93億元貸款支持保障性住房安居工程建設(shè)。傾斜幫扶資金支持清溪場(chǎng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路硬化工程建設(shè)。創(chuàng)設(shè)“廁所革命”基金,助推xx人居環(huán)境改善;創(chuàng)設(shè)醫(yī)療救助基金,助力解決因病返貧致貧問題。
5、黨建幫扶助力組織振興。支持總行黨建結(jié)對(duì)幫扶xx居委會(huì),完善黨群陣地和幫扶困難群體。協(xié)調(diào)xx支行引進(jìn)16萬元無償幫扶資金,建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。支持總行駐村第一書記牽頭成立村集體經(jīng)濟(jì)組織控股公司。累計(jì)向3個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織入股“三變”改革基金280萬元。
全面貫徹落實(shí)總行黨委服務(wù)“三農(nóng)”工作部署,咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí),不斷鞏固和提升縣域領(lǐng)軍銀行、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行地位。
(一)落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)方案。重點(diǎn)圍繞糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)三大領(lǐng)域,分體系建立重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶清單,加大信貸支持力度。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)總行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、xx市委市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭(zhēng)取在種業(yè)企業(yè)品種權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)上再做首創(chuàng)。
(二)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。盡快出臺(tái)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)政策,持續(xù)抓好4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、14個(gè)脫貧縣信貸穩(wěn)定投放,對(duì)貸款增長(zhǎng)較慢的城口、開州等行,加大督導(dǎo)和指導(dǎo),提前做好續(xù)貸和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,確保實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
(三)提升農(nóng)戶貸款發(fā)展質(zhì)效。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“富民貸”、衛(wèi)星遙感技術(shù)試點(diǎn)推廣。保持住“惠農(nóng)e貸”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),用好八大批量建檔模式,不斷鞏固提升“惠農(nóng)e貸”品牌效應(yīng)。持續(xù)做好脫貧人口小額信貸后續(xù)管理,確保農(nóng)戶資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定和可持續(xù)性。
(四)全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)優(yōu)勢(shì)。在縣域智慧政務(wù)、“三資”管理、智慧教育、智慧醫(yī)療、特色產(chǎn)業(yè)、智慧生活等7類領(lǐng)域,加大場(chǎng)景創(chuàng)新推廣,打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)升級(jí)改造,穩(wěn)步實(shí)施推薦積分管理試點(diǎn),將服務(wù)點(diǎn)打造成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地。
(五)堅(jiān)決落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作。層層壓實(shí)幫扶責(zé)任,高質(zhì)量完成總行各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃,確保年末xx支行貸款增速高于總行平均增速。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)無償幫扶資金支持的29個(gè)項(xiàng)目落地見效。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
一年來,全市**系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,著力加大農(nóng)村**工作力度,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將2020年有關(guān)工作總結(jié)如下。
推進(jìn)實(shí)施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,大力實(shí)施學(xué)前**“5080”攻堅(jiān)工程,全市新增幼兒園學(xué)位超萬個(gè),公辦園和普惠民辦園幼兒占比達(dá)到省定指標(biāo)要求。
大力推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴(kuò)建公辦義務(wù)**學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進(jìn)3所農(nóng)村義務(wù)**寄宿制學(xué)校建設(shè);落實(shí)好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足**教學(xué)要求。
推進(jìn)市**中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,現(xiàn)正推進(jìn)學(xué)校用地清表。市****實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)一期工程、**中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
出臺(tái)《**市進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)建設(shè)**市**衛(wèi)生學(xué)校。推進(jìn)“粵菜師傅”工程進(jìn)校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進(jìn)市職校等5所職校部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進(jìn)**縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷**與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會(huì)青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工**統(tǒng)計(jì)工作。
一是實(shí)施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》,在方案的指導(dǎo)下,2018年以來全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實(shí)農(nóng)村教師政策傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實(shí)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對(duì)鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財(cái)政給予每人2000元補(bǔ)助;在教師職稱評(píng)定時(shí),有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評(píng)優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級(jí)各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達(dá)到75%,促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,聯(lián)合財(cái)政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)做好我市**精準(zhǔn)扶貧工作。2020年以來我市共核實(shí)并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助28007人,發(fā)放金額萬元;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3651人,發(fā)放免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額為萬元。
在農(nóng)村中小學(xué)**工作取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強(qiáng)措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實(shí)施**布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)**學(xué)位供給,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進(jìn)教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴(kuò)大強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)**資源;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法;推進(jìn)教研重心下沉,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”,加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
(二)促公平,切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生受**權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)**資源。二是精準(zhǔn)實(shí)施**扶貧工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)**寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué),不讓一個(gè)家庭因?qū)W返貧。三是切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生的服務(wù)體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)**示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵(lì),提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng),打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績(jī),社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十八
xx村鎮(zhèn)銀行是由xx農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的新型農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),于20xx年xx月xx日獲xx銀監(jiān)局批準(zhǔn)成立,20xx年xx月xx日正式掛牌營(yíng)業(yè)。開業(yè)以來,該行積極響應(yīng)黨和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)的決策部署和監(jiān)管要求,始終堅(jiān)守立足縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位不動(dòng)搖,秉承“簡(jiǎn)單、方便、高效”的服務(wù)理念,以服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微為己任,以普惠金融、支農(nóng)支小、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手,在加快自身業(yè)務(wù)有效發(fā)展的同時(shí),支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐步提高。
村鎮(zhèn)銀行起步、規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少,為逐步壯大資金規(guī)模,增強(qiáng)支農(nóng)支小能力。開業(yè)以來,該行始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加大資金組織力度,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),深挖市場(chǎng)資源,拓展優(yōu)質(zhì)客戶,貸款業(yè)務(wù)連續(xù)三年都保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。截至20xx年xx月末,我行各項(xiàng)存款余額為3.6億元,較年初增加0.36億元,增長(zhǎng)11.22%,存款業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)步提升。日均存款余額為3.72億元,其中:?jiǎn)挝淮婵?.21億元,較年初增加0.52億元,增長(zhǎng)31.04%;儲(chǔ)蓄存款1.51億元,較年初增加0.25億元,增長(zhǎng)20.19%。
開業(yè)以來,該行充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行信貸決策快、鏈條短等比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)守市場(chǎng)定位、專注信貸主業(yè),大力扶持“三農(nóng)”、民營(yíng)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款持續(xù)達(dá)標(biāo),努力提升普惠金融工作質(zhì)效。截至20xx年xx月末,該行各項(xiàng)貸款余額29125.09萬元,較年初上升2761.43萬元,增幅10.47%,信貸資金主要投向生物醫(yī)藥、汽車運(yùn)輸,新型造紙、家居制造、楊梅種植、油茶種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè),有效滿足小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、傳統(tǒng)農(nóng)戶等不同群體的資金需求,支農(nóng)支小、服務(wù)民營(yíng)小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)、普惠金融成效顯著。截至20xx年xx月末,涉農(nóng)貸款余額29032.69萬元,占各項(xiàng)貸款余額99.68%,新增涉農(nóng)貸款2689.03萬元,完成了年初涉農(nóng)貸款信貸計(jì)劃的134.45%,實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)的考核要求;普惠型涉農(nóng)貸款余額25217.68萬元,較年初凈增2465.5萬元,完成了年初信貸計(jì)劃目標(biāo)的123.28%,增幅10.84%,高于各項(xiàng)貸款增幅0.37個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了普惠型涉農(nóng)貸款高于各項(xiàng)貸款的考核要求;普惠型小微企業(yè)貸款余額14578.18萬元,較年初凈增2353萬元,完成了年初信貸計(jì)劃目標(biāo)的235.3%,增幅19.25%,高于各項(xiàng)貸款增幅8.78個(gè)百分點(diǎn),普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)309戶,較年初增加40戶,普惠型小微企業(yè)貸款加強(qiáng)平均年利率為7.49%,較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn),小微企業(yè)貸款五級(jí)分類都為正常,不良貸款率為0%,實(shí)現(xiàn)普惠型小微貸款投放“兩增兩控”的考核要求。
為把方便快捷安全的現(xiàn)代金融服務(wù)真正延伸到農(nóng)民群眾的家門口,讓農(nóng)民群眾客戶享受到“不出村、無風(fēng)險(xiǎn)、高效率”的現(xiàn)代金融服務(wù),有效打通農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里。20xx年該行與人民銀行互動(dòng),自籌資金在xx縣xx鎮(zhèn)上蓋村、xx鄉(xiāng)xx村兩個(gè)貧困村建立了普惠金融服務(wù)站,該服務(wù)站涵蓋了助農(nóng)取款服務(wù)、現(xiàn)金服務(wù)、金融精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村征信體系建設(shè)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村金融宣傳等金融服務(wù)功能。
由于很多金融知識(shí)和政策難以進(jìn)村入戶,農(nóng)村地區(qū)幾乎成了金融知識(shí)普及的盲區(qū),導(dǎo)致農(nóng)民缺乏對(duì)假幣識(shí)別、電信詐騙、非法集資等方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力,給農(nóng)民造成了諸多潛在的損失和危害。為逐步增強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,該行積極組織員工走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)田間地頭開展普及識(shí)別假幣、防范電信詐騙、遠(yuǎn)離非法集資等金融知識(shí)宣講活動(dòng),聯(lián)合縣金融辦、縣人民銀行和縣銀保監(jiān)辦等單位開展“金融知識(shí)普及月活動(dòng)”、“打擊防范非法集資宣傳月活動(dòng)”、“征信記錄關(guān)愛日”等宣傳教育活動(dòng)。
一份耕耘,一份收獲。經(jīng)過近四年發(fā)展,該行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展、合規(guī)建設(shè)逐步加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益逐步提高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng),向“小而美、美而優(yōu)”的村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步邁進(jìn)。由于成績(jī)突出,成效顯著,該行20xx年、20xx年連續(xù)兩年榮獲“支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“20xx年xx銀行業(yè)‘金融知識(shí)集中宣傳月’活動(dòng)先進(jìn)單位”、“xx縣文明城市建設(shè)工作先進(jìn)單位”等諸多榮譽(yù)。成績(jī)的取得來之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,在新的征程上,該行將始終堅(jiān)持凝心聚力、攻堅(jiān)克難,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn),努力踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于“服務(wù)城鄉(xiāng)居民的貼心銀行、服務(wù)小微商戶的專心銀行”兩個(gè)品牌建設(shè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的金融力量。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為進(jìn)一步推進(jìn)石門村振興建設(shè),進(jìn)一步改善石門村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè),石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當(dāng)?shù)匚拿?、治理有效、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農(nóng)村振興部署和要求,基于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際,制定農(nóng)村振興五年工作計(jì)劃。
高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨(dú)特,四季分明,風(fēng)景宜人。6、7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶,戶籍1020人。石門村位于國(guó)家aaaa恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì)價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
以人為本,遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,村支部?jī)晌婉v村隊(duì)伍堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強(qiáng)招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農(nóng)民模式;積極爭(zhēng)取政策支持,充分利用國(guó)家和地方財(cái)政配套資金。所有建設(shè)項(xiàng)目投資約5300萬元。一是爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金;二是爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項(xiàng)目建設(shè)于年底完成。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的組級(jí)道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,逐步連接村內(nèi)已硬化的主次道路,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路的循環(huán)交流。
3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識(shí)明確。
(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實(shí)施100戶特色民居改造,爭(zhēng)取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護(hù)整治工作,按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設(shè),購(gòu)置垃圾清運(yùn)車一臺(tái),實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實(shí)現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村
堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟(jì)總收入較上年度有所增長(zhǎng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強(qiáng)果園管護(hù)為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。
4、加快實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
5、開展科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、新建村級(jí)文化廣場(chǎng)、游客停車場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
4、完善社會(huì)保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì)保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級(jí)快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進(jìn)一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動(dòng);建立規(guī)范的村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國(guó)主義、道德法治等教育活動(dòng);開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)、對(duì)道德模范和身邊好人進(jìn)行評(píng)選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識(shí),杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。有計(jì)劃的組織開展科普知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識(shí)、計(jì)劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救技能宣傳活動(dòng),開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對(duì)固定的文體隊(duì)伍,定期開展文體活動(dòng);豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護(hù)制度、落實(shí)責(zé)任人;切實(shí)做好保護(hù)旅游名村的各項(xiàng)工作。
(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個(gè);全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購(gòu)買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),新建公廁2座。
3、停車場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(chǎng)(500平方米)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級(jí)公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級(jí)改造工程,3、5公里(6、5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級(jí):8、5公里旅游公路拓寬1、5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級(jí)及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級(jí)文化廣場(chǎng):村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
(三)加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對(duì)原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級(jí),進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、修繕石門古道:修繕1、5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》(縣通〔2018〕1號(hào))和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號(hào)文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
(一)提高對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。
(二)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組長(zhǎng):楊貞明鎮(zhèn)黨委書記
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員
成員:劉本超百德財(cái)政分局局長(zhǎng)
鄭金勇百德派出所所長(zhǎng)
林禮華百德中心校校長(zhǎng)
楊旭百德衛(wèi)生院院長(zhǎng)
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長(zhǎng)
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任
張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人
廣禹華百德國(guó)土所所長(zhǎng)
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人
屠國(guó)江百德司法所負(fù)責(zé)人
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長(zhǎng)
左家友百德水務(wù)站站長(zhǎng)
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任
毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人
侯勛百德供電所所長(zhǎng)
各村(居)支書及主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班
組長(zhǎng):楊守峰
副組長(zhǎng):劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé):根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作,做好與上級(jí)的溝通對(duì)接并傳達(dá)有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對(duì)接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)振興工作專班
組長(zhǎng):劉太福
副組長(zhǎng):龔毅良
成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn);二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進(jìn)十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
3、人才振興工作專班
組長(zhǎng):譚濤
副組長(zhǎng):駱艷華
成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn))。
4、生態(tài)振興工作專班
組長(zhǎng):劉太福
副組長(zhǎng):肖富紅
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
5、文化振興工作專班
組長(zhǎng):余開碧
副組長(zhǎng):梁崇標(biāo)
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是規(guī)范村級(jí)圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn);三是推進(jìn)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì),開展靈活多樣的文化娛樂活動(dòng);五是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,振興鄉(xiāng)村文化。
6、組織振興工作專班
組長(zhǎng):楊守峰
副組長(zhǎng):李家義、譚濤
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進(jìn)工作;二是開展后進(jìn)支部的整治,選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人;三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議,決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班
組長(zhǎng):李家義
副組長(zhǎng):王太勇
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員
職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作;二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí);三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對(duì)縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績(jī)效考核取得好成績(jī)。
8、督促檢查工作專班
組長(zhǎng):余寶貴
副組長(zhǎng):余榮歡
成員:鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,按月定期督辦、定期通報(bào),每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況;對(duì)組織不力、工作推進(jìn)緩慢,造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動(dòng)百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好圍塘村市級(jí)示范村建設(shè),完成以下目標(biāo)任務(wù)。
(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困
發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%,年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。
(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標(biāo)。
(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃,建立新市民“三就”臺(tái)賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
(四)文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上,高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭(zhēng)完成10個(gè)村(居)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè);完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人(次)以上,培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級(jí)群眾文化活動(dòng)3場(chǎng)次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上,繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位,建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上,探索建立垃圾分類收集激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級(jí)公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
(六)組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn),打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責(zé)任單位:鞏固提升脫貧成效專班)
1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求,找準(zhǔn)存在問題,精準(zhǔn)制定幫扶措施,靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2、實(shí)事求是,開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類,將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn),通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收,全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標(biāo)。對(duì)鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,對(duì)鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對(duì)小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開展勞動(dòng)力全員培訓(xùn),引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn),著力抓好八大工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)
1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對(duì)已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù),其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長(zhǎng)”,力爭(zhēng)土地效益最大化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個(gè)壩區(qū)均有1個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營(yíng),實(shí)施好2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn),從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)工地,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購(gòu)量占采購(gòu)總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式,以合作社為主要載體,實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點(diǎn)1個(gè),確保2019年所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上。
(三)以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn),抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責(zé)任單位:人才振興專班)
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動(dòng)力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)計(jì)劃,開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上;培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)臺(tái)賬,規(guī)范管理。
(四)移風(fēng)易俗,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。(責(zé)任單位:文化振興專班)
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強(qiáng)化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭(zhēng)完成10個(gè)村(居)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè);完成10個(gè)(居)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人(次)以上。
2、開展豐富多樣的文化活動(dòng)。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵(lì)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)、讀書活動(dòng),選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
(五)以“三清三改三綠”為重點(diǎn),打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:生態(tài)振興專班)
1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林,正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益;在不影響果林生長(zhǎng)的前提下,以“短養(yǎng)長(zhǎng)”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟(jì)效益;在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場(chǎng)等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動(dòng)作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏,全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造,達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制,激勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類收集,實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動(dòng)員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
4、清路障。開展集中整治路障行動(dòng),重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋,長(zhǎng)期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護(hù),供水服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目,對(duì)有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治,嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實(shí)效,不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對(duì)圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學(xué)搭配綠化樹種,實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺(tái)、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。
10、加強(qiáng)管護(hù),鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對(duì)森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。(責(zé)任單位:組織振興專班)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè),配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度,有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“三治”融合,大力實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí),凸顯法治政績(jī)導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績(jī)效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。
(一)明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》(2019)4號(hào)文件精神,重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要?jiǎng)?chuàng)建好一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個(gè)一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)室;打造好一個(gè)政治過硬的黨支部;打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度;打造好一個(gè)村規(guī)民約制;打造好一個(gè)村級(jí)“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度;打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導(dǎo)全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級(jí)指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個(gè)階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實(shí)施從6月1日至11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對(duì)安排不力、推進(jìn)遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。
(二)強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合,將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系,抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合,按照目標(biāo)任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案,向上爭(zhēng)取資金投入,解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會(huì)議,圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單,認(rèn)真分析、研究,千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。
(三)強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測(cè)等資料的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況,建立臺(tái)賬、市鄉(xiāng)村三級(jí)檔案,跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。
(四)強(qiáng)化建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,要制定長(zhǎng)效措施,固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式,放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺(tái)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號(hào)),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上,累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度,努力爭(zhēng)取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級(jí)根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績(jī)效考核機(jī)制,將具體工作納入績(jī)效考核中,提高各級(jí)各部門工作積極性,壓實(shí)責(zé)任。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
(一)優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。一是堅(jiān)守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。通過優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,區(qū)分信貸和非信貸銀行網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的金融服務(wù)。二是建立健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。以黨群事業(yè)部、信貸管理部為牽頭部門,業(yè)務(wù)發(fā)展部、公司業(yè)務(wù)部等部門相互配合,建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的總體工作布局,同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的建立,將整村授信、涉農(nóng)貸款投放等工作納入網(wǎng)點(diǎn)考核,從而強(qiáng)化支農(nóng)效果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。農(nóng)商銀行圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)金融供給。一是針對(duì)糧食生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)“春耕”和“三夏”工作的生產(chǎn)力度,針對(duì)農(nóng)民擔(dān)保難問題,引入省農(nóng)擔(dān)公司推出“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,并由總行簽署總的擔(dān)保合同,為農(nóng)戶提供更為高效便捷的金融服務(wù),截至20xx年9月末,“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”共計(jì)投放xx戶、xx億元。二是針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)與xx局的對(duì)接,批量獲取客戶清單,為xx種植專業(yè)合作社辦理了全縣首筆xx萬元“強(qiáng)村貸”,累計(jì)辦理“農(nóng)耕貸”xx戶、xx萬元,助養(yǎng)貸xx戶、xx萬元。
(三)提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。一是全面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套服務(wù)。建設(shè)以市場(chǎng)和客戶為中心的營(yíng)銷模式,建設(shè)行業(yè)特色支行,靈活設(shè)置“綜合性、基本型、自助型、代理型”金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供全方位的綜合化立體式金融服務(wù)。二是深入加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)。通過宣傳推廣“聚合支付”二維碼和pos收單業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的使用力度,逐漸引導(dǎo)和改變農(nóng)村老百姓的支付交易習(xí)慣,讓他們敢用、會(huì)用、愛用我行的特色支付結(jié)算產(chǎn)品,同時(shí)按照“一個(gè)農(nóng)金員+一臺(tái)農(nóng)金通就是一個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的模式,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)改造升級(jí),著力提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算效率。三是暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道。依托大小額支付系統(tǒng)、超級(jí)網(wǎng)銀、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等,豐富支付結(jié)算手段。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效能,加大atm、pos等自助機(jī)具布放力度。全面推廣智e付聚合支付,不斷拓展商鋪、批發(fā)市場(chǎng)、攤點(diǎn)等各類應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)完善村民網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)等功能,打通農(nóng)村支付結(jié)算“最后一公里”,讓鄉(xiāng)村居民享受與社區(qū)居民一樣便捷的金融服務(wù)。
(四)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新,有效支持轄內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。重點(diǎn)支持各類新型農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為顧家粗布市場(chǎng)、喬莊南美對(duì)蝦養(yǎng)殖、店子西紅柿大棚種植、湖濱草柳編提供特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是按照全省“打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”的工作要求,提供優(yōu)惠信貸服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”人群,第一時(shí)間掌握名單,實(shí)行名單式營(yíng)銷服務(wù);為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的各類人才提供配套金融服務(wù),通過“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”、“擁軍貸”等產(chǎn)品,支持大學(xué)生、退隊(duì)軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推出“速貸通”、“家庭親情貸”,建立金融服務(wù)綠色通道,為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才、留住人才提供金融助力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)。一是積極開展信用工程建設(shè),樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。大力支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊緊依靠地方黨委、政府,深入推進(jìn)信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)定工作,通過采取“集中評(píng)定、批量獲客、整體授信”的方式,持續(xù)擴(kuò)大信用評(píng)定和授信覆蓋面,截至9月末,農(nóng)商銀行開展整村授信xx個(gè)村莊,授信xx戶xx億元,用信高達(dá)xx戶xx萬元。二是為先進(jìn)模范人物提供更好的金融服務(wù)。圍繞深化鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),大力推廣“鄉(xiāng)村好青年貸”“園丁貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“白領(lǐng)優(yōu)享貸”等,落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠措施,有效滿足優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范、勞動(dòng)模范、三八紅旗手、優(yōu)秀教師、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、文明家庭、企事業(yè)單位等各類群體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綜合消費(fèi)資金需求,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,推動(dòng)形成德業(yè)相勸、過失相規(guī)、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。
未來,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“面向三農(nóng)、面向小微、面向城鄉(xiāng)居民”的市場(chǎng)定位,全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,發(fā)揮地方金融主力軍的作用,為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的金融活水!
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達(dá)到特定的效果,決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考,并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧,2019年8月7日,賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》(賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào))。
一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭(zhēng)2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”1800戶以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。
二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣(區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
三、提升政策支持力度。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度,每年安排一定金額財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣(區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
四、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案,建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度。二是落實(shí)工作職責(zé),明確各縣(區(qū))人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保出實(shí)效。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將具體工作納入績(jī)效考核中,提高各級(jí)各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng),提高公眾對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求,現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見:
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系,完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制,把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
到2020年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前,鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速,力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年,農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加,覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善?;緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善,銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn),涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn),確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍,縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長(zhǎng)期目標(biāo),到2035年,基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,金融服務(wù)能力和水平顯著提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立,城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用,通過運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力。持續(xù)深化全國(guó)政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革,增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理,促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展,增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度,完善差異化監(jiān)管,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對(duì)稱的短板,促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓,探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式,提高法人治理水平,關(guān)注貸款質(zhì)量,完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位,充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,提高政治站位,在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制,確??h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程,著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專營(yíng)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手,突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù),完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放,逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域,圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位,保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑,理順農(nóng)村信用社管理體制,明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位,完善公司治理機(jī)制,保障股東權(quán)利,提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平,淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能,突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角??h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用,探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度,用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展,按照穿透式原則,建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技,做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù)。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)新投融資模式,加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接,持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作,探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求,促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度,推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù),有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求。針對(duì)不同主體的特點(diǎn),建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索完善對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè),積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押,促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展,加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款,探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù),解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機(jī)制,落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu),加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程,合理確定貸款的額度、利率和期限,鼓勵(lì)開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,通過客戶信息整合和篩選,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式,在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),通過發(fā)行綠色金融債券等方式,籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,確保資金??顚S?。
(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管,規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向,避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門檻不降低的前提下,繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制,積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小,加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求,試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度,支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道,在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市,創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則,加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約,豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn),探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司,完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),下沉服務(wù)重心,實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋,其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸,推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建,提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸,不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,持續(xù)開展宣傳,促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路,全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通,推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè),多渠道整合社會(huì)信用信息,完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開展“金惠工程”、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為,加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道,構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間,提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估,確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用,引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?;鹱饔茫龑?dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵(lì)地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件,取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定,研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作,強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī),使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。
(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任,為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二十八)開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè),在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì),及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果,并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,根據(jù)本意見細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū),加大農(nóng)村金融改革力度,依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),開展先行先試,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國(guó)總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場(chǎng)化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。逐步形成縣有運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心??h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能??h級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
(三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批??h級(jí)社積極爭(zhēng)取財(cái)政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn),因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí),在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測(cè)土、配肥條龍服務(wù)。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營(yíng);依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì),積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加大資金支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制,引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華日前表示,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點(diǎn)舉措的銜接,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭群徒M織化的水平,加強(qiáng)培育市場(chǎng)和建立產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)要做好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和社會(huì)保障的銜接。
陳曉華說,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才,要通過政策激勵(lì)部分人才回流農(nóng)村,同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過補(bǔ)齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣,讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。
陳曉華是在日前由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”上作出上述表述的,本次大會(huì)以“創(chuàng)新發(fā)展新模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰說,受資源條件所限,分散經(jīng)營(yíng)是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式,要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
尹成杰說,我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,要重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、冷鏈、物流等設(shè)施建設(shè);要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制,以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展,建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
大會(huì)還對(duì)2019年入選的25個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,同時(shí)還舉行了2020年全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動(dòng)儀式。
為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定本建設(shè)工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策,做大基地規(guī)模,以點(diǎn)連線,擴(kuò)線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),其中種植業(yè)64個(gè),養(yǎng)殖業(yè)24個(gè),林業(yè)26個(gè),省級(jí)專業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年,市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),占全市行政村總數(shù)44%,爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè),其中省級(jí)4個(gè)。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點(diǎn)集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以行政村為中心,且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高。
(2)從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn):從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。
(3)農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn):示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。
市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后,提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,下文公布。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標(biāo)。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo),一類市級(jí)示范村,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,向示范村邁進(jìn);三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進(jìn)村邁進(jìn)。
3、推動(dòng)村企對(duì)接,提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達(dá)50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”,國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。
4、強(qiáng)化科技支撐,典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí))為重點(diǎn),加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動(dòng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況,納入評(píng)選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉6665畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上,建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭(zhēng)將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶;成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米,進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造40公里,安裝變壓器4臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個(gè),新安裝太陽能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個(gè),建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村47戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
以十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所,
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng),將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來,我國(guó)已站在新的更高起點(diǎn)上,“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇,全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),黨的十九大提出的科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇,科學(xué)定好位,下好“先手棋”,對(duì)我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),非常關(guān)鍵,非常重要,意義重大而深遠(yuǎn)。
同時(shí),為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施,部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國(guó)和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知(岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào))》,以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》(湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號(hào))和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國(guó)家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路,我們有必要對(duì)國(guó)家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析,深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí),圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排,各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé),開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要(草案)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(草案),明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局,以及實(shí)現(xiàn)措施等,為編制好我縣“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃,報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過。
4、編制部門專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù),組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策,指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展,決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項(xiàng)目庫建設(shè)。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目。需要國(guó)家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目,盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作,做好與國(guó)家、省、市的銜接,力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù),“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段,即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
(1)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年10月)
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議,進(jìn)行工作動(dòng)員,部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
(2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會(huì);
20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上,形成“十四五”基本思路,并上報(bào)縣委、縣政府審定。
(3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)
4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月,進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
(4)《規(guī)劃》形成階段(20xx年7--10月)
7月,銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃,對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行整理,形成《規(guī)劃》初稿。
8月,形成《規(guī)劃》征求意見稿,廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見。
9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評(píng)審。
(5)《規(guī)劃》審議階段(20xx年11月--12月)
11月,《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月,《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、各專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)
11月底前,各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位提出工作方案;
12月,開展前期調(diào)研;
20xx年2月底前,形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路,并報(bào)送縣發(fā)改局;
(2)規(guī)劃編制階段(20xx年3-6月)
20xx年4月底前,各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿,并報(bào)送縣發(fā)改局;
(3)規(guī)劃審定階段(20xx年7-10月)
各專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后,會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx年10月—20xx年2月)
10月底前,開展前期調(diào)研,與“十四五”編制合并召開動(dòng)員大會(huì)。
11月,形成規(guī)劃基本思路,并報(bào)縣委、縣政府審定。
12月底前,完成初稿,并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月,組織專家評(píng)審,形成送審稿。
20xx年2月,形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)成立xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位。(2)xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記xx任組長(zhǎng),x、x、xx任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定,人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制??h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室,由發(fā)改局長(zhǎng)任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對(duì)接、規(guī)劃編制、項(xiàng)目收集、意見征求送審等,辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報(bào)組織人事部門抽調(diào),抽調(diào)時(shí)間為1年。
3、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性,聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障?!笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)275萬元,由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,同時(shí)安排了前期重大課題研究,需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元,因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元,工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行??顚S?,設(shè)立專帳。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月-12月)
三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
(二)增加村集體收入
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!今天非常榮幸能有機(jī)會(huì)向各位作農(nóng)商銀行關(guān)于高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的匯報(bào)。
黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這一國(guó)家戰(zhàn)略向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提出了新任務(wù)、賦予了新使命。多年來,農(nóng)商銀行積極響應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的決策部署,堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)宗旨,以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品體系、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)方式、守住風(fēng)險(xiǎn)底線,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
(一)優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。一是堅(jiān)守支農(nóng)支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),不斷提高“三農(nóng)”金融供給能力。通過優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,區(qū)分信貸和非信貸銀行網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的金融服務(wù)。二是建立健全服務(wù)鄉(xiāng)村振興內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。以黨群事業(yè)部、信貸管理部為牽頭部門,業(yè)務(wù)發(fā)展部、公司業(yè)務(wù)部等部門相互配合,建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的總體工作布局,同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的建立,將整村授信、涉農(nóng)貸款投放等工作納入網(wǎng)點(diǎn)考核,從而強(qiáng)化支農(nóng)效果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。農(nóng)商銀行圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),加強(qiáng)金融供給。一是針對(duì)糧食生產(chǎn),強(qiáng)化對(duì)“春耕”和“三夏”工作的生產(chǎn)力度,針對(duì)農(nóng)民擔(dān)保難問題,引入省農(nóng)擔(dān)公司推出“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,并由總行簽署總的擔(dān)保合同,為農(nóng)戶提供更為高效便捷的金融服務(wù),截至2021年9月末,“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”共計(jì)投放xx戶、xx億元。二是針對(duì)種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)與xx局的對(duì)接,批量獲取客戶清單,為xx種植專業(yè)合作社辦理了全縣首筆xx萬元“強(qiáng)村貸”,累計(jì)辦理“農(nóng)耕貸”xx戶、xx萬元,助養(yǎng)貸xx戶、xx萬元。
(三)提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。一是全面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套服務(wù)。建設(shè)以市場(chǎng)和客戶為中心的營(yíng)銷模式,建設(shè)行業(yè)特色支行,靈活設(shè)置“綜合性、基本型、自助型、代理型”金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供全方位的綜合化立體式金融服務(wù)。二是深入加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)。通過宣傳推廣“聚合支付”二維碼和pos收單業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的使用力度,逐漸引導(dǎo)和改變農(nóng)村老百姓的支付交易習(xí)慣,讓他們敢用、會(huì)用、愛用我行的特色支付結(jié)算產(chǎn)品,同時(shí)按照“一個(gè)農(nóng)金員+一臺(tái)農(nóng)金通就是一個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的模式,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)改造升級(jí),著力提高農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算效率。三是暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道。依托大小額支付系統(tǒng)、超級(jí)網(wǎng)銀、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等,豐富支付結(jié)算手段。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)效能,加大atm、pos等自助機(jī)具布放力度。全面推廣智e付聚合支付,不斷拓展商鋪、批發(fā)市場(chǎng)、攤點(diǎn)等各類應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)完善村民網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)等功能,打通農(nóng)村支付結(jié)算“最后一公里”,讓鄉(xiāng)村居民享受與社區(qū)居民一樣便捷的金融服務(wù)。
(四)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新,有效支持轄內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”系列產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。重點(diǎn)支持各類新型農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為顧家粗布市場(chǎng)、喬莊南美對(duì)蝦養(yǎng)殖、店子西紅柿大棚種植、湖濱草柳編提供特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是按照全省“打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”的工作要求,提供優(yōu)惠信貸服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”人群,第一時(shí)間掌握名單,實(shí)行名單式營(yíng)銷服務(wù);為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的各類人才提供配套金融服務(wù),通過“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”、“擁軍貸”等產(chǎn)品,支持大學(xué)生、退隊(duì)軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推出“速貸通”、“家庭親情貸”,建立金融服務(wù)綠色通道,為鄉(xiāng)村振興引進(jìn)人才、留住人才提供金融助力。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)。一是積極開展信用工程建設(shè),樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。大力支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緊緊依靠地方黨委、政府,深入推進(jìn)信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)定工作,通過采取“集中評(píng)定、批量獲客、整體授信”的方式,持續(xù)擴(kuò)大信用評(píng)定和授信覆蓋面,截至9月末,農(nóng)商銀行開展整村授信xx個(gè)村莊,授信xx戶xx億元,用信高達(dá)xx戶xx萬元。二是為先進(jìn)模范人物提供更好的金融服務(wù)。圍繞深化鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),大力推廣“鄉(xiāng)村好青年貸”“園丁貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”“白領(lǐng)優(yōu)享貸”等,落實(shí)貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠措施,有效滿足優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范、勞動(dòng)模范、三八紅旗手、優(yōu)秀教師、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、文明家庭、企事業(yè)單位等各類群體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和綜合消費(fèi)資金需求,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,推動(dòng)形成德業(yè)相勸、過失相規(guī)、守望相助、患難相恤的社會(huì)風(fēng)尚。
未來,我們將繼續(xù)堅(jiān)持“面向三農(nóng)、面向小微、面向城鄉(xiāng)居民”的市場(chǎng)定位,全面助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,發(fā)揮地方金融主力軍的作用,為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的金融活水!
農(nóng)商銀行以鄉(xiāng)村振興為主題的演講稿
農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興新步調(diào)典型做法總結(jié)
農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興新典型經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)
農(nóng)商銀行工作計(jì)劃
農(nóng)商銀行個(gè)人述職報(bào)告
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代金融支農(nóng)工作的行動(dòng)指南。xx農(nóng)村商業(yè)銀行及時(shí)把握新情況、新問題、新業(yè)態(tài)、新需求,迅速、主動(dòng)融入到鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略、大格局、大建設(shè)中去,走好群眾路線,重拾“背包精神”,帶頭與農(nóng)民客戶交朋友,做到知農(nóng)事、曉農(nóng)情、紓農(nóng)困、貼農(nóng)心,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
該行不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,助力推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè),服務(wù)好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供全方位的金融服務(wù)。
一是增強(qiáng)支農(nóng)信貸供給。對(duì)鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置專項(xiàng)信貸額度,利用兩項(xiàng)政策工具、再貸款等貨幣政策工具,更多地將新增或盤活信貸資源配置到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。計(jì)劃到20xx年末,農(nóng)戶貸款凈增4。5億元,農(nóng)戶貸款覆蓋率達(dá)到21%以上,平均每年凈投放貸款不低于0。8億元,余額達(dá)到7億元,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
二是補(bǔ)齊金融服務(wù)短版。在合理控制貸款集中度的前提下,把最有效的金融資源投向最適宜的產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,配合“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、村經(jīng)濟(jì)合作社股份收益權(quán)、創(chuàng)新豬牛羊活體抵押等抵貸款產(chǎn)品,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),幫助農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。
三是加快網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。完成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提質(zhì)改造任務(wù),確保全面達(dá)標(biāo)。貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、人性化、智能化導(dǎo)向,推進(jìn)星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
四是推進(jìn)xxe站建設(shè)。加大金融科技運(yùn)用,持續(xù)更新農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施,整合助農(nóng)取款點(diǎn)、助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)功能,構(gòu)建“非現(xiàn)金融不出戶、基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的金融服務(wù)體系。到20xx年末,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或智慧金融服務(wù)機(jī)具全覆蓋,實(shí)現(xiàn)xxe站“村村有”、掃碼支付“店店通”、手機(jī)銀行“戶戶通”,打通金融服務(wù)“最后一公里”。
五是加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)信用戶、信用村(社區(qū))、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建設(shè),深度融入基層治理組織的平臺(tái)和機(jī)制,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)金融活力,筑起信用體系,全面融入鄉(xiāng)村治理,到20xx年末,信用村創(chuàng)建占比達(dá)到37%以上,農(nóng)戶授信面達(dá)到85%以上,農(nóng)戶信用貸款余額凈增4。3億元,帶動(dòng)老百姓在家門口就業(yè),有效滿足老百姓對(duì)金融服務(wù)的綜合需求。
堅(jiān)守本土本職本責(zé),在服務(wù)“三農(nóng)”工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng),在助推特色產(chǎn)業(yè)中奮力作為,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)該行做深做細(xì)金融服務(wù)。
一是落實(shí)政策要求。服務(wù)好“六穩(wěn)”“六保”工作,聚焦鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì),抓住企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”,抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)接,推動(dòng)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本,助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。積極與鄉(xiāng)村振興局開展業(yè)務(wù)合作,大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對(duì)轄內(nèi)原建檔立卡貧困戶有實(shí)際種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的提供各類金融服務(wù)。促進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式,重點(diǎn)對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加工銷售企業(yè)提供金融服務(wù),服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生需求。
三是推進(jìn)拓戶擴(kuò)面。在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)和客戶的基礎(chǔ)上,深耕農(nóng)村市場(chǎng),增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平,加大小額貸款投放,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,提升專業(yè)服務(wù)能力,主動(dòng)支持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保持農(nóng)村市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升。特別是加大小額信用貸款發(fā)放,年度工作會(huì)議已明確“小額貸款做大、大額貸款做小”的經(jīng)營(yíng)思路。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合xx市“十四五”規(guī)劃,因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游、影視文化等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。支持鄉(xiāng)村休閑旅游,大力支持體驗(yàn)型、智慧型觀光農(nóng)業(yè),民宿農(nóng)家樂改造提升項(xiàng)目。支持武陵山生態(tài)植物園、xx鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園、xx市現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)。重點(diǎn)支持矮寨魔幻文化旅游小鎮(zhèn)、隘口茶旅小鎮(zhèn)、杉樹口特色民宿、矮寨大峽谷家庭村精品民宿度假村等項(xiàng)目建設(shè),為項(xiàng)目所在地農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
五是支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力簡(jiǎn)化辦貸流程,推廣移動(dòng)營(yíng)銷終端的應(yīng)用、發(fā)放手續(xù)簡(jiǎn)便的“xx流水貸”“xx鄉(xiāng)村振興貸”等信貸產(chǎn)品,支持農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化與湘西州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)中心的合作力度,加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款投放力度,力爭(zhēng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款到20xx年余額凈增5000萬元,其中農(nóng)戶凈增20xx萬元。
該行堅(jiān)持回歸主業(yè)、回歸本源。牢固樹立“小額存款最穩(wěn)定,小額貸款最安全,支農(nóng)支小最有為”觀念。充分發(fā)揮該行“小快靈”的優(yōu)勢(shì),按照廣覆蓋、易獲得、可持續(xù)的基本要求,將更多金融資源配置到小微、“三農(nóng)”以及社會(huì)弱勢(shì)群體等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全面提升服務(wù)效率和水平。
一是推動(dòng)“黨建共創(chuàng)、三結(jié)三促”行動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。在完成“黨建共創(chuàng)、三結(jié)三促”行動(dòng)任務(wù)基礎(chǔ)上,以“結(jié)合產(chǎn)業(yè)提質(zhì),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題,突出“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作重點(diǎn),完善“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的服務(wù)體系。對(duì)城鄉(xiāng)“小個(gè)?!边M(jìn)行地毯式、分時(shí)段、分重點(diǎn)、分行業(yè)走訪摸底,分業(yè)態(tài),分形式,有序支持“小個(gè)?!苯?jīng)濟(jì)組織穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。
二是建立普惠金融組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)政銀合力,建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化與地方黨政的溝通和交流,形成政銀“聯(lián)合作戰(zhàn)”、齊抓共管大格局。充實(shí)金融組織員、金融協(xié)理員、金融聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,發(fā)揮“金融村官”“村民行長(zhǎng)”的觸角作用,強(qiáng)化“金融夜?!薄敖鹑谡n堂”宣傳作用,打造金融聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,發(fā)揮村兩委干部和鄉(xiāng)賢能人作用,進(jìn)一步密切該行與廣大農(nóng)民的聯(lián)系。
三是擴(kuò)大線上線下融合的渠道優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮該行點(diǎn)多面廣人眾的線下優(yōu)勢(shì),各支行客戶經(jīng)理加入到分管片區(qū)的“為民微信群”中,推進(jìn)客戶走訪、評(píng)級(jí)授信、金融服務(wù)全覆蓋。以發(fā)行便民卡、振興卡或xxe貸為前提條件,用客戶的剛需、急需、短需推動(dòng)渠道拓展、產(chǎn)品營(yíng)銷,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)期的線上渠道,提升存量客戶鞏固率和有效客戶轉(zhuǎn)換率。
四是降低小微企業(yè)綜合融資成本。合理測(cè)算產(chǎn)品利率定價(jià)并推出利率定價(jià)管理辦法。對(duì)核心重點(diǎn)客戶、基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行名單制管理,實(shí)行優(yōu)惠利率。對(duì)已脫貧的建檔立卡農(nóng)戶等客群嚴(yán)格執(zhí)行利率優(yōu)惠政策。開展無還本續(xù)貸、展期等信貸接續(xù)服務(wù),切實(shí)降低客戶轉(zhuǎn)貸成本。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦貸、首問負(fù)責(zé)、分片包干等服務(wù)要求,提高申貸響應(yīng)速度和審批效率。
五是加速貸款模式創(chuàng)新。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、商務(wù)局聯(lián)動(dòng)合作,大力支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,支持農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道建設(shè)。探索構(gòu)建集農(nóng)資交易、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、品牌推廣等功能的服務(wù)平臺(tái)。不斷拓展“聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)政府”的為農(nóng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)該行與鄉(xiāng)村振興主體順利銜接。
“裝點(diǎn)此關(guān)山,今朝更好看?!痹撔幸愿影簱P(yáng)的斗志、更加過硬的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一
今年是我村實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作,在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,加快跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想:緊緊圍繞市委、市政府決策部署,緊扣“落實(shí)年、突破年”總要求,深入實(shí)施“生態(tài)立市、工貿(mào)強(qiáng)市、開放興市”三大戰(zhàn)略,解放思想,提升境界,持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺(tái)、促發(fā)展,加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范地”,全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路:實(shí)施中心項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以“招商引資突破年”活動(dòng)為總抓手,始終堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目;以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要客商為主線,整合資源,創(chuàng)新方式,全力全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商,提升招商實(shí)效。
在招商引資總量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭(zhēng)實(shí)際到位市外資金xx億元,實(shí)際利用境外資金xx萬美元。
在招商引資體量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭(zhēng)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè),其中過十億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。
(一)解放思想,更新觀念實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,真正把解放思想落實(shí)到招商引資上項(xiàng)目上,統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,既要看到自我的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,更要看到不足和壓力,始終持續(xù)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓,構(gòu)成有利于加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思想和理念,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和工作動(dòng)力,努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力,掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。
(二)精心策劃,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)現(xiàn)新突破。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)變化,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整、完善和更新,確保重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng),推進(jìn)項(xiàng)目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項(xiàng)目。
(三)鎖定目標(biāo),信息搜集實(shí)現(xiàn)新突破。透過招商推介會(huì)等多種形式,及時(shí)捕捉大型央企、民營(yíng)巨頭投資動(dòng)向;廣泛收集國(guó)家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息,及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向;透過招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、召開外來客商座談會(huì)、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息;完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度,不定期發(fā)布招商信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)集中招商,成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程不動(dòng)搖,多方組織推介會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。一是結(jié)合省里組織的招商活動(dòng),適時(shí)召開招商投資環(huán)境說明會(huì),拜訪重點(diǎn)客商,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是根據(jù)我市實(shí)際狀況,組織集中招商活動(dòng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門的用心性、主動(dòng)性,集中時(shí)間,集中力量,采取靈活多樣的形式,抓好項(xiàng)目簽約落地,不斷提高土地利用率、單位建設(shè)用地面積gdp、財(cái)稅貢獻(xiàn)率、合同履約率,確保全面超額完成全年招商引資任務(wù)。
(五)突出重點(diǎn),引資實(shí)效實(shí)現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域,成立10個(gè)以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組,開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺(tái)等國(guó)家或地區(qū),擴(kuò)大利用外資規(guī)模。在招商領(lǐng)域上,著力引進(jìn)投資x億元以上具有帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目;著力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;著力引進(jìn)升級(jí)改造現(xiàn)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)合資合作;注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商。在招商重點(diǎn)上,依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè),構(gòu)成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條;整合要素資源,扶持骨干企業(yè)群體,鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)外合資合作。
(六)創(chuàng)新理念,以企招商實(shí)現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商,學(xué)習(xí)借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn),加大以商招商力度,抓好落戶項(xiàng)目的延伸招商,構(gòu)成“一點(diǎn)突破,多點(diǎn)對(duì)接”“引來一個(gè),帶動(dòng)一串”的倍增效應(yīng)。突破資本市場(chǎng)招商,幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃,加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商,用心引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,在合資合作中加速核變膨脹。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地實(shí)行對(duì)點(diǎn)招商、“一對(duì)一”招商,構(gòu)成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局。
(七)做強(qiáng)園區(qū),承載平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為最大的項(xiàng)目來運(yùn)作,作為承接項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。借助“招商引資突破年”活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)加大財(cái)政投入,完善路、水、電、氣、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力,滿足項(xiàng)目進(jìn)駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸附中小企業(yè)入園,盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。
(八)科學(xué)論證,項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員,從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、科技含量、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)估,論證其科學(xué)性、可行性。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度,提高招引項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、實(shí)效性,以最小的成本獲取最大的招商成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資指揮部運(yùn)作體制,具體負(fù)責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域、專業(yè)招商組組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人,要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(辦事處主任)要實(shí)行二分之一工作法,確保招商時(shí)間;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確一名班子成員離職招商;有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長(zhǎng)(副主任)離職招商。各單位要周密安排,精心組織,制定具體的招商引資工作方案,落實(shí)職責(zé),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力出擊,確保招商工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大對(duì)招商引資工作的財(cái)力支持,年初市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝、推介洽談等活動(dòng)。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)主管部門及各招商小組招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元,先期撥付3萬元,其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和考核完成狀況撥付。
(三)強(qiáng)化調(diào)度考核。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,突出導(dǎo)向、注重實(shí)效,充分調(diào)動(dòng)各單位招商引資工作的用心性和主動(dòng)性。強(qiáng)化平時(shí)工作調(diào)度,市招商引資指揮部繼續(xù)對(duì)各單位工作進(jìn)展?fàn)顩r,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立臺(tái)賬,強(qiáng)化督查,跟蹤督辦,定期調(diào)度,定期通報(bào)。在考核工作中,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,既注重量的擴(kuò)張,更注重質(zhì)的提高,把到位資金狀況和大項(xiàng)目狀況納入考核體系,確定考核權(quán)重。繼續(xù)實(shí)行日常考核、半年考核與年終考核相結(jié)合制度,推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報(bào)制。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點(diǎn)招商區(qū)域及企業(yè)商會(huì)聯(lián)系,結(jié)合項(xiàng)目信息,與各單位有效做好項(xiàng)目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互通,不斷提高招商效率。二是用心主動(dòng)服務(wù)客商。做好項(xiàng)目銜接,用心為招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),加快項(xiàng)目落地。三是構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”。簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。四是營(yíng)造親商、重商、愛商、安商的良好社會(huì)氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù),共同為建設(shè)“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團(tuán)結(jié)奮斗。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二
謀事用權(quán),當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀;勤政廉潔,惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動(dòng)策劃方案。
全面貫徹黨的十九大精神,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,書寫好新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng),加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系;提升農(nóng)村民生保障水平,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè),打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
(一)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),積極發(fā)展壯大形成“一村一品”,重點(diǎn)做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝,xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù),劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場(chǎng),推行河長(zhǎng)制,任命河段長(zhǎng),層層壓實(shí)責(zé)任。
2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為,對(duì)轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理,嚴(yán)格做好監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)實(shí)施文化繁榮興盛工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分利用“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”,xxx文化長(zhǎng)廊,珊瑚、xxx文化休閑廣場(chǎng),中小學(xué)校等宣傳展示陣地,運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
2.開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程,支持鼓勵(lì)各村每季度組織舉辦一場(chǎng)以上文藝演出,豐富人民群眾的精神生活。同時(shí),繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)活動(dòng),凈化文化市場(chǎng)。
4.開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,常態(tài)長(zhǎng)效整治不良習(xí)俗,重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。
(三)實(shí)施治理能力提升工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定
1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)扶持政策,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造,加強(qiáng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(六)實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
深化土地改革,抓好特色村莊示范點(diǎn)建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范,以點(diǎn)帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭(zhēng)取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項(xiàng)目落戶采木村垌口自然村,集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航,突出政治引領(lǐng)作用,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行一字提煉,并展開針對(duì)性的系列鞏固提升工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”,充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式,實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。
2.強(qiáng)化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三
01實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
02實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖。
03實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,權(quán)力推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)富美商河。
08鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng),農(nóng)村美,農(nóng)民富。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
13實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家的重大決策配置。
14聚焦中央一號(hào)文件,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
16全民一心,建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全、歷史性任務(wù)。
23堅(jiān)持走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四
黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖,特別是xxxxxx就實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要論述,為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)?;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過開展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確工作責(zé)任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè),一星示范村12個(gè),達(dá)標(biāo)村10個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度,積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用,確保正常開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì),按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》,明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,建立健康文明的生活方式,增強(qiáng)自我保健意識(shí),激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上,一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上,二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo),達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上,污水處理率達(dá)到60%以上;一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙,聯(lián)系施工隊(duì),積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村,行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作,村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),相互配合,各司其職,形成強(qiáng)大的工作合力,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責(zé)任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù),每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅(jiān),又要充分履職,獨(dú)擋一面。
(三)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目,認(rèn)真開展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào),對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jī)效工資500元,第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分,第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng),貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話,直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次,納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬,并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十六
農(nóng)行xx市分行緊緊圍繞總行黨委“切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國(guó)家隊(duì)主力軍作用”要求和縣域領(lǐng)軍銀行“四個(gè)領(lǐng)先”目標(biāo),全力以赴打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)縣域貸款提質(zhì)增效。xx月末,縣域貸款增速9.33%,高于分行0.79個(gè)百分點(diǎn),不良貸款保持“雙降”??h域行增量、存量貸存比分別達(dá)340%、100.4%。涉農(nóng)貸款增量55億元,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。普惠型涉農(nóng)貸款增速32%,高于分行23.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)鞏固成果同業(yè)第一。精準(zhǔn)扶貧貸款增速17%,余額居全市商業(yè)銀行第一。脫貧人口小額貸款累計(jì)發(fā)放44億元、余額16。2億元,發(fā)放額和余額居全市同業(yè)第一?!盎蒉r(nóng)e貸”提前實(shí)現(xiàn)百億既定目標(biāo)。
(三)產(chǎn)品服務(wù)爭(zhēng)做首創(chuàng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合推出的“富民貸”首筆在xx農(nóng)行落地;中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合創(chuàng)新的“聯(lián)企興村貸”金融服務(wù)模式率先在xx農(nóng)行落地;率先運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)為農(nóng)戶發(fā)放貸款。創(chuàng)新發(fā)放全市首筆肉?;铙w抵押貸、奶?;铙w抵押貸、“惠農(nóng)e貸·xx質(zhì)押貸”,率先推出生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款產(chǎn)品。
(四)品牌形象持續(xù)提升。xx支行作為全國(guó)縣域唯一商業(yè)銀行榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”,2個(gè)集體、3名個(gè)人榮獲xx市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在全市金融機(jī)構(gòu)中獲獎(jiǎng)最多(占比50%),涌現(xiàn)出“農(nóng)行功勛員工”傅小康等先進(jìn)典型。扶貧小額信貸入編國(guó)家扶貧辦和銀保監(jiān)會(huì)典型案例。在xx成功承辦中央金融單位定點(diǎn)幫扶助力鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì),《金融時(shí)報(bào)》頭版頭條和央視專題報(bào)道。
(一)做好有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞工作機(jī)制、政銀合作、政策規(guī)劃、幫扶責(zé)任四個(gè)方面做好有效銜接,推動(dòng)全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。
1、創(chuàng)新工作機(jī)制。針對(duì)17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣,創(chuàng)新建立“三級(jí)”掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,落實(shí)“五個(gè)一”幫扶工作,是全市唯一一家選派幫扶干部全覆蓋的單位。
2、推進(jìn)政銀合作。推動(dòng)總行與市委市政府深化戰(zhàn)略合作,已與市農(nóng)委、市發(fā)改委、市文旅委、市商務(wù)委、市工商聯(lián)等市級(jí)部門及xx、xx、xx、xx等17個(gè)區(qū)縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,逐步推進(jìn)與38個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣達(dá)成戰(zhàn)略合作,搭建起“三級(jí)”互動(dòng)合作平臺(tái)。
3、做好政策規(guī)劃。出臺(tái)5個(gè)特色服務(wù)方案、3個(gè)考核方案和“全行+示范區(qū)+重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張重點(diǎn)工作清單。針對(duì)鄉(xiāng)村振興和縣域業(yè)務(wù),制定40條支持政策。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)縣和領(lǐng)域,制定信貸規(guī)模、經(jīng)濟(jì)資本、財(cái)務(wù)資源、優(yōu)先辦結(jié)等專項(xiàng)政策。
4、落實(shí)幫扶責(zé)任。全行直接購(gòu)買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品948萬元,提前完成總行全年計(jì)劃155%。用好30萬元捐贈(zèng)資金,重點(diǎn)用于4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣幫扶項(xiàng)目。推進(jìn)山東、xx東西部行協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信貸合作項(xiàng)目1個(gè)。
(二)聚焦“三大行動(dòng)”,提升鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)三大營(yíng)銷行動(dòng),加大信貸支持力度。
1、服務(wù)糧食安全。創(chuàng)新生豬活體抵押、肉?;铙w抵押、生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款、生豬e貸等特色產(chǎn)品,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、6家重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)召開專題調(diào)研會(huì),探索創(chuàng)新種業(yè)企業(yè)品種權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品。生豬、糧食等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款余額67億元、增量3。2億元,三農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈客戶實(shí)現(xiàn)3戶新突破。
2、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。搶先同業(yè)成為“x東南文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”投融資專委會(huì)牽頭單位,創(chuàng)新開展金融支持xx小面專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)。與市工商聯(lián)等六部門共同制定“萬企興萬村”行動(dòng)實(shí)施方案,聯(lián)合舉辦啟動(dòng)大會(huì),簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進(jìn)“聯(lián)企興村貸”率先在渝落地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款余額184億元,增速7%。支持縣域旅游項(xiàng)目62個(gè),貸款余額122億元,增量23億元,穩(wěn)居全市金融機(jī)構(gòu)第一。
3、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。與市發(fā)改委合作支持xx9區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),與生態(tài)環(huán)境局和xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作發(fā)展綠色信貸抵質(zhì)押擔(dān)保、債券融資業(yè)務(wù),與市鄉(xiāng)村振興投融資協(xié)會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額416億元,增量36億元、增速9。6%;綠色信貸日均余額增幅57%,發(fā)行綠色債券(含碳中和債)3期、31億元。
(三)發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。用好總行好產(chǎn)品、好模式,推出分行新產(chǎn)品、新模式,鼓勵(lì)支行大膽創(chuàng)新,總分支合力做好創(chuàng)新服務(wù)。
1、率先落地總行產(chǎn)品模式。向總行成功爭(zhēng)取將定點(diǎn)幫扶縣xx納入“富民貸”試點(diǎn)行,推動(dòng)全國(guó)首筆落地轄內(nèi)2個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和xx縣,力爭(zhēng)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到14個(gè)脫貧縣。成功運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)為農(nóng)戶發(fā)放貸款,成為全國(guó)第二期衛(wèi)星遙感項(xiàng)目唯一試點(diǎn)行。篩選鎖定目標(biāo)客戶,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)企興村貸”率先在渝落地。
2、領(lǐng)先同業(yè)推進(jìn)分行創(chuàng)新。領(lǐng)先同業(yè)創(chuàng)新開展活體抵押貸款業(yè)務(wù),推出“銀行+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”“銀行+保險(xiǎn)”等增信模式,與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、保險(xiǎn)公司、期貨公司合作推出生豬產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”貸款產(chǎn)品,發(fā)放全市首筆肉牛、奶?;铙w抵押貸款,累計(jì)辦理活體抵押貸款36筆、金額1.9億元。
3、上下聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)支行創(chuàng)新。指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興e貸”線上產(chǎn)品,推出“惠農(nóng)e貸·非遺貸”、“衛(wèi)星遙感·農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”產(chǎn)品模式;指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新“生豬e貸”產(chǎn)品;指導(dǎo)xx支行發(fā)放集體聯(lián)合社農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸;指導(dǎo)xx支行創(chuàng)新發(fā)放“惠農(nóng)e貸·xx質(zhì)押貸”,把授信額度從30萬提升至200萬,為xx經(jīng)營(yíng)商戶經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)提供融資便利。
(四)抓好“兩大重點(diǎn)”,強(qiáng)化科技賦能鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)推進(jìn)“三資”平臺(tái)、“惠農(nóng)e貸”,構(gòu)建農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體兩大農(nóng)村信用體系。
1、細(xì)分市場(chǎng)推進(jìn)“惠農(nóng)e貸”。創(chuàng)新探索八種批量獲客模式,打造推進(jìn)表、聯(lián)絡(luò)人、微信群、服務(wù)點(diǎn)、重要客戶“五個(gè)一”打法,開展專項(xiàng)培訓(xùn)和儲(chǔ)備營(yíng)銷活動(dòng),四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋刷墻造勢(shì),以“低、快、活、高、惠”五字特點(diǎn)塑造同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、多措并舉推廣“三資”平臺(tái)。編制全行營(yíng)銷手冊(cè),制作政府金融服務(wù)方案,在全市范圍內(nèi)減免村級(jí)賬戶和村集體賬戶服務(wù)費(fèi)用。已在10個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)“三資”管理平臺(tái)建設(shè),其中,3個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上線,2個(gè)區(qū)縣簽訂合作協(xié)議,5個(gè)區(qū)縣正在洽談合作方案。
(五)落實(shí)“五項(xiàng)幫扶”,構(gòu)建“五個(gè)振興”定點(diǎn)幫扶模式。分行黨委明確了xx支行三大目標(biāo)定位、五個(gè)有效銜接、五個(gè)重點(diǎn)方向“355”工作思路,高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”,創(chuàng)造性探索“自選動(dòng)作”,持續(xù)深化“五個(gè)振興”系統(tǒng)化定點(diǎn)幫扶模式。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶助力產(chǎn)業(yè)振興。今年累計(jì)投入和引進(jìn)無償幫扶資金2265萬元,實(shí)施29個(gè)幫扶項(xiàng)目,累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)信貸資金4。7億元,助推xx成功申報(bào)x東南第一個(gè)市級(jí)高新區(qū)。創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興、電商、“三變”改革等產(chǎn)業(yè)基金,幫助引進(jìn)企業(yè)2家、資金506萬元。連續(xù)四年獨(dú)家贊助xx縣舉辦“農(nóng)行杯”青年電商農(nóng)產(chǎn)品銷售大賽,動(dòng)員采購(gòu)xx縣農(nóng)產(chǎn)品296萬元,提前完成全年計(jì)劃228%。
2、智志雙扶助力人才振興??偡种?jí)聯(lián)動(dòng)向xx縣選派掛職干部、駐鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員、駐村第一書記等5名幫扶干部。組織開展非遺、技術(shù)、干部、高級(jí)四類培訓(xùn),已培訓(xùn)全縣鄉(xiāng)村基層干部、鄉(xiāng)村振興帶頭人、專業(yè)技術(shù)人才5442人。與xx大學(xué)合作建設(shè)鄉(xiāng)村振興xx遠(yuǎn)程教學(xué)站。
3、人文幫扶助力文化振興。支持非遺文化傳承,以“培訓(xùn)+工坊+展銷+體驗(yàn)”模式,幫助建設(shè)巾幗土家織錦就業(yè)工坊。支持鄉(xiāng)村小學(xué)提檔升級(jí),對(duì)5所鄉(xiāng)村小學(xué)實(shí)施班班通信息化建設(shè),創(chuàng)新設(shè)立“家園文化走進(jìn)校園”教育幫扶活動(dòng)基地。
4、項(xiàng)目幫扶助力生態(tài)振興。發(fā)放3。93億元貸款支持保障性住房安居工程建設(shè)。傾斜幫扶資金支持清溪場(chǎng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路硬化工程建設(shè)。創(chuàng)設(shè)“廁所革命”基金,助推xx人居環(huán)境改善;創(chuàng)設(shè)醫(yī)療救助基金,助力解決因病返貧致貧問題。
5、黨建幫扶助力組織振興。支持總行黨建結(jié)對(duì)幫扶xx居委會(huì),完善黨群陣地和幫扶困難群體。協(xié)調(diào)xx支行引進(jìn)16萬元無償幫扶資金,建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。支持總行駐村第一書記牽頭成立村集體經(jīng)濟(jì)組織控股公司。累計(jì)向3個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織入股“三變”改革基金280萬元。
全面貫徹落實(shí)總行黨委服務(wù)“三農(nóng)”工作部署,咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí),不斷鞏固和提升縣域領(lǐng)軍銀行、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行地位。
(一)落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)方案。重點(diǎn)圍繞糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)三大領(lǐng)域,分體系建立重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶清單,加大信貸支持力度。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)總行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、xx市委市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭(zhēng)取在種業(yè)企業(yè)品種權(quán)質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)上再做首創(chuàng)。
(二)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。盡快出臺(tái)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)政策,持續(xù)抓好4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、14個(gè)脫貧縣信貸穩(wěn)定投放,對(duì)貸款增長(zhǎng)較慢的城口、開州等行,加大督導(dǎo)和指導(dǎo),提前做好續(xù)貸和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,確保實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
(三)提升農(nóng)戶貸款發(fā)展質(zhì)效。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“富民貸”、衛(wèi)星遙感技術(shù)試點(diǎn)推廣。保持住“惠農(nóng)e貸”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),用好八大批量建檔模式,不斷鞏固提升“惠農(nóng)e貸”品牌效應(yīng)。持續(xù)做好脫貧人口小額信貸后續(xù)管理,確保農(nóng)戶資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定和可持續(xù)性。
(四)全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)優(yōu)勢(shì)。在縣域智慧政務(wù)、“三資”管理、智慧教育、智慧醫(yī)療、特色產(chǎn)業(yè)、智慧生活等7類領(lǐng)域,加大場(chǎng)景創(chuàng)新推廣,打造數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)升級(jí)改造,穩(wěn)步實(shí)施推薦積分管理試點(diǎn),將服務(wù)點(diǎn)打造成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地。
(五)堅(jiān)決落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作。層層壓實(shí)幫扶責(zé)任,高質(zhì)量完成總行各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃,確保年末xx支行貸款增速高于總行平均增速。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)無償幫扶資金支持的29個(gè)項(xiàng)目落地見效。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十七
一年來,全市**系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,著力加大農(nóng)村**工作力度,助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將2020年有關(guān)工作總結(jié)如下。
推進(jìn)實(shí)施《2018-2022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,大力實(shí)施學(xué)前**“5080”攻堅(jiān)工程,全市新增幼兒園學(xué)位超萬個(gè),公辦園和普惠民辦園幼兒占比達(dá)到省定指標(biāo)要求。
大力推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新改擴(kuò)建公辦義務(wù)**學(xué)校12所,現(xiàn)已全部開工,有2所建成并投入使用;推進(jìn)3所農(nóng)村義務(wù)**寄宿制學(xué)校建設(shè);落實(shí)好“農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)”的政策,保障小規(guī)模學(xué)校設(shè)施設(shè)備滿足**教學(xué)要求。
推進(jìn)市**中學(xué)綜合樓現(xiàn)完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,現(xiàn)正推進(jìn)學(xué)校用地清表。市****實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)一期工程、**中學(xué)新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學(xué)教學(xué)樓綜合改造工程已完成1-4棟改造,5-8棟已完成拆除,準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)。
出臺(tái)《**市進(jìn)一步優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)建設(shè)**市**衛(wèi)生學(xué)校。推進(jìn)“粵菜師傅”工程進(jìn)校園,有3所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)粵菜烹飪類專業(yè)。推進(jìn)市職校等5所職校部分專業(yè)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè),加快推進(jìn)**縣中職學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校。認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷**與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),積極協(xié)助配合人社部門開展社會(huì)青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)工作和做好職工**統(tǒng)計(jì)工作。
一是實(shí)施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》,在方案的指導(dǎo)下,2018年以來全市共分流轉(zhuǎn)崗教師近3000多人,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu),促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實(shí)農(nóng)村教師政策傾斜。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助,按省定標(biāo)準(zhǔn)人均每月1000元發(fā)放到教師手中;招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求,積極引導(dǎo)師范院校生面向生源地農(nóng)村學(xué)校就業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層從事支教(三支一扶),落實(shí)“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造,對(duì)鄉(xiāng)村教師提升本科學(xué)歷的,由市財(cái)政給予每人2000元補(bǔ)助;在教師職稱評(píng)定時(shí),有農(nóng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)先,城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù)),要求有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷;評(píng)優(yōu)選先指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力表彰農(nóng)村優(yōu)秀教師。三是加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。各級(jí)各類培訓(xùn)名額分配均向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜,在全市每年培訓(xùn)的教師中,農(nóng)村教師占比達(dá)到75%,促進(jìn)農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,聯(lián)合財(cái)政與扶貧部門制定本市建檔立卡學(xué)生資助工作實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)做好我市**精準(zhǔn)扶貧工作。2020年以來我市共核實(shí)并發(fā)放建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助28007人,發(fā)放金額萬元;免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3651人,發(fā)放免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金額為萬元。
在農(nóng)村中小學(xué)**工作取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到困難和不足。農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,教師老齡化和音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴(yán)重;城市化快速推進(jìn),農(nóng)村學(xué)校生源大量流到縣城,農(nóng)村原有的中小學(xué)布局失去均衡,有待進(jìn)一步優(yōu)化;一些學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不高,校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解決。
(一)強(qiáng)措施,著力破解農(nóng)村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實(shí)施**布點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)謀劃未來我市農(nóng)村中小學(xué)格局,積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學(xué)校,增加城鎮(zhèn)義務(wù)**學(xué)位供給,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進(jìn)教師“縣管校聘”,完善農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村師資。三是突破質(zhì)量瓶頸。發(fā)揮縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校效應(yīng),擴(kuò)大強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、名校辦分校和城鄉(xiāng)學(xué)校一體化規(guī)模,擴(kuò)充農(nóng)村優(yōu)質(zhì)**資源;加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用,引導(dǎo)學(xué)校重視教學(xué)工作,促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法;推進(jìn)教研重心下沉,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的科研力度,積極“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”,加強(qiáng)農(nóng)村教師信息技術(shù)能力培訓(xùn),提升信息化應(yīng)用水平,探索基于信息技術(shù)支持的新型的教與學(xué)方式,推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,以此提高教學(xué)效果,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
(二)促公平,切實(shí)保障農(nóng)村學(xué)生受**權(quán)。一是著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。深入推進(jìn)義務(wù)**學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“全面改薄”工程,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,為農(nóng)村孩子提供更多的優(yōu)質(zhì)**資源。二是精準(zhǔn)實(shí)施**扶貧工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困生、農(nóng)村貧困家庭義務(wù)**寄宿生、高中學(xué)生、全日制本科及研究生等貧困學(xué)生資助政策,不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué),不讓一個(gè)家庭因?qū)W返貧。三是切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和**,做好農(nóng)村殘疾兒童隨班就讀工作,著力構(gòu)建關(guān)愛、幫扶農(nóng)村弱勢(shì)學(xué)生的服務(wù)體系。
(三)樹品牌,全面提升農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)品質(zhì)。一是打造一批老百姓家門口的好學(xué)校。扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村學(xué)校中打造一批素質(zhì)**示范校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的**。二是培育一批熱愛農(nóng)村**的好教師。加大正向激勵(lì),提高農(nóng)村教師崗位津貼,加大農(nóng)村優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣傳力度,引導(dǎo)優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng),打造一批扎根農(nóng)村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。通過培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,造就一批具有先進(jìn)辦學(xué)理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力,在農(nóng)村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績(jī),社會(huì)公認(rèn)的好校長(zhǎng)。
農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村振興工作方案篇十八
xx村鎮(zhèn)銀行是由xx農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的新型農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),于20xx年xx月xx日獲xx銀監(jiān)局批準(zhǔn)成立,20xx年xx月xx日正式掛牌營(yíng)業(yè)。開業(yè)以來,該行積極響應(yīng)黨和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)的決策部署和監(jiān)管要求,始終堅(jiān)守立足縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位不動(dòng)搖,秉承“簡(jiǎn)單、方便、高效”的服務(wù)理念,以服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微為己任,以普惠金融、支農(nóng)支小、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手,在加快自身業(yè)務(wù)有效發(fā)展的同時(shí),支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐步提高。
村鎮(zhèn)銀行起步、規(guī)模小、網(wǎng)點(diǎn)少,為逐步壯大資金規(guī)模,增強(qiáng)支農(nóng)支小能力。開業(yè)以來,該行始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加大資金組織力度,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),深挖市場(chǎng)資源,拓展優(yōu)質(zhì)客戶,貸款業(yè)務(wù)連續(xù)三年都保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。截至20xx年xx月末,我行各項(xiàng)存款余額為3.6億元,較年初增加0.36億元,增長(zhǎng)11.22%,存款業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)步提升。日均存款余額為3.72億元,其中:?jiǎn)挝淮婵?.21億元,較年初增加0.52億元,增長(zhǎng)31.04%;儲(chǔ)蓄存款1.51億元,較年初增加0.25億元,增長(zhǎng)20.19%。
開業(yè)以來,該行充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行信貸決策快、鏈條短等比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)守市場(chǎng)定位、專注信貸主業(yè),大力扶持“三農(nóng)”、民營(yíng)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款持續(xù)達(dá)標(biāo),努力提升普惠金融工作質(zhì)效。截至20xx年xx月末,該行各項(xiàng)貸款余額29125.09萬元,較年初上升2761.43萬元,增幅10.47%,信貸資金主要投向生物醫(yī)藥、汽車運(yùn)輸,新型造紙、家居制造、楊梅種植、油茶種植、生態(tài)養(yǎng)殖等地方特色產(chǎn)業(yè),有效滿足小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、傳統(tǒng)農(nóng)戶等不同群體的資金需求,支農(nóng)支小、服務(wù)民營(yíng)小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)、普惠金融成效顯著。截至20xx年xx月末,涉農(nóng)貸款余額29032.69萬元,占各項(xiàng)貸款余額99.68%,新增涉農(nóng)貸款2689.03萬元,完成了年初涉農(nóng)貸款信貸計(jì)劃的134.45%,實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)貸款持續(xù)增長(zhǎng)的考核要求;普惠型涉農(nóng)貸款余額25217.68萬元,較年初凈增2465.5萬元,完成了年初信貸計(jì)劃目標(biāo)的123.28%,增幅10.84%,高于各項(xiàng)貸款增幅0.37個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了普惠型涉農(nóng)貸款高于各項(xiàng)貸款的考核要求;普惠型小微企業(yè)貸款余額14578.18萬元,較年初凈增2353萬元,完成了年初信貸計(jì)劃目標(biāo)的235.3%,增幅19.25%,高于各項(xiàng)貸款增幅8.78個(gè)百分點(diǎn),普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)309戶,較年初增加40戶,普惠型小微企業(yè)貸款加強(qiáng)平均年利率為7.49%,較年初下降了0.43個(gè)百分點(diǎn),小微企業(yè)貸款五級(jí)分類都為正常,不良貸款率為0%,實(shí)現(xiàn)普惠型小微貸款投放“兩增兩控”的考核要求。
為把方便快捷安全的現(xiàn)代金融服務(wù)真正延伸到農(nóng)民群眾的家門口,讓農(nóng)民群眾客戶享受到“不出村、無風(fēng)險(xiǎn)、高效率”的現(xiàn)代金融服務(wù),有效打通農(nóng)村金融服務(wù)最后一公里。20xx年該行與人民銀行互動(dòng),自籌資金在xx縣xx鎮(zhèn)上蓋村、xx鄉(xiāng)xx村兩個(gè)貧困村建立了普惠金融服務(wù)站,該服務(wù)站涵蓋了助農(nóng)取款服務(wù)、現(xiàn)金服務(wù)、金融精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村征信體系建設(shè)、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村金融宣傳等金融服務(wù)功能。
由于很多金融知識(shí)和政策難以進(jìn)村入戶,農(nóng)村地區(qū)幾乎成了金融知識(shí)普及的盲區(qū),導(dǎo)致農(nóng)民缺乏對(duì)假幣識(shí)別、電信詐騙、非法集資等方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范能力,給農(nóng)民造成了諸多潛在的損失和危害。為逐步增強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,該行積極組織員工走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)田間地頭開展普及識(shí)別假幣、防范電信詐騙、遠(yuǎn)離非法集資等金融知識(shí)宣講活動(dòng),聯(lián)合縣金融辦、縣人民銀行和縣銀保監(jiān)辦等單位開展“金融知識(shí)普及月活動(dòng)”、“打擊防范非法集資宣傳月活動(dòng)”、“征信記錄關(guān)愛日”等宣傳教育活動(dòng)。
一份耕耘,一份收獲。經(jīng)過近四年發(fā)展,該行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展、合規(guī)建設(shè)逐步加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益逐步提高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步增強(qiáng),向“小而美、美而優(yōu)”的村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步邁進(jìn)。由于成績(jī)突出,成效顯著,該行20xx年、20xx年連續(xù)兩年榮獲“支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“20xx年xx銀行業(yè)‘金融知識(shí)集中宣傳月’活動(dòng)先進(jìn)單位”、“xx縣文明城市建設(shè)工作先進(jìn)單位”等諸多榮譽(yù)。成績(jī)的取得來之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,在新的征程上,該行將始終堅(jiān)持凝心聚力、攻堅(jiān)克難,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn),努力踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,致力于“服務(wù)城鄉(xiāng)居民的貼心銀行、服務(wù)小微商戶的專心銀行”兩個(gè)品牌建設(shè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的金融力量。