熱門鄉(xiāng)村調(diào)研報告（通用17篇）

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    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇一
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    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6篇 【篇一】 實施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
    一、基本情況 赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總人口82.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。
    二、20xx年發(fā)展目標 20xx 年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達42%；
    減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；
    完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃；
    調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；
    通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；
    每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；
    通過國家公共文化服務體系示范區(qū)驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農(nóng)民體育健身工程；
    農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；
    森林覆蓋率達54.84%。
    三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題 今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進行走訪調(diào)研，參加縣級領導帶隊集體調(diào)研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動力不足。
    在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87% ，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（分別為結構鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；
    水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；
    鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
    在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到20xx年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；
    但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
    在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；
    可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；
    德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；
    松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項目、建設規(guī)模和融資資金進行隨意調(diào)整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；
    二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；
    院壩硬化36萬平方米。
    在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
    四、亮點工作 今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
    一是聚焦“八要素”全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“5個10萬畝”工程。
    二是全力攻堅農(nóng)村“組組通”公路建設。20xx項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；
    20xx項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
    三是易地扶貧搬遷工程有序推進。20xx年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；
    20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
    四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
    五是醫(yī)療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；
    補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
    六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
    七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
    八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
    九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
    五、今后的工作思路 今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和壓實部門幫扶工作責任；
    補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領，持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
    （一）強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質(zhì)量，完善動態(tài)管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式，實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
    （二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃，對照產(chǎn)業(yè)選擇、 農(nóng)民培訓、 技術服務、 資金籌措、 組織方式、 產(chǎn)銷對接、 利益聯(lián)結、 基層黨建 “ 八要素 ”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設，重點發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
    （三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三” 經(jīng)驗，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
    （四）打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”，加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系，讓貧困學子安心就學，不讓一戶脫貧戶因學返貧，不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率 100% 、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照 “住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求，著力加快推進農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
    （五）著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德，教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善農(nóng)村村容村貌，著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律，逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，引領群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
    【篇二】 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講，首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把集體經(jīng)濟發(fā)展起來，為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經(jīng)濟情況進行調(diào)研，形成如下報告。
    一、澄城縣村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀 （一）資產(chǎn)情況 澄城縣村集體資產(chǎn)主要分為兩大類，一是未承包到戶的集體土地，即通常講的集體機動地8.24萬畝。二是村組集體資產(chǎn)14.1億元。按用途分，經(jīng)營性資產(chǎn)1.36億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)12.7億元；
    按性質(zhì)分，流動資產(chǎn)3743萬元，固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營性資產(chǎn)100萬以上的村40個，50-100萬的村38個，20-50萬的村46個，10-20萬的村12個，1-10萬的村17個，無經(jīng)營性資產(chǎn)的村9個。20xx年底，有經(jīng)營收入的村共97個，占行政村總數(shù)61%，其中，收入10-50萬元的村2個，占1.3%，5-10萬元的村45個，占28.1%，5萬元以下的村50個，占31.2%。
    （二）扶貧產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營模式 20xx年以來，澄城縣以發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園為契機，積極壯大集體經(jīng)濟，探索集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和經(jīng)營模式。主要有三種：村集體自主經(jīng)營型、村集體與企業(yè)合作經(jīng)營型、村集體與農(nóng)民專業(yè)合作社合作經(jīng)營型。采取村集體自主經(jīng)營的村82個，占51.3%；
    村集體+企業(yè)合作經(jīng)營的村12個，占7.5%；
    村集體+合作社合作經(jīng)營的村66個，占41.2%。村集體經(jīng)營性收入以種植業(yè)為主的村143個，占89%；
    以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個，占4.5%；
    以種養(yǎng)結合為主的村3個，占2%；
    以機井、果庫等其他形式的村7個，占4.5%。
    （三）村級集體經(jīng)濟組織設立和內(nèi)部治理結構情況 截止調(diào)研之日，全縣成立集體經(jīng)濟組織的村91個，占行政村總數(shù)的59%，完成成員界定的村137個，占86%，完成股權設置的村103個，占64%。已成立的村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社均依法成立了理事會和監(jiān)事會。其中，理事長由村書記兼任的村67個，由村委會主任兼任的村19個，其他人員擔任的村5個；
    監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個，村書記兼任的村5個；
    村主任兼任的村6個，其他人員擔任的村14個。
    二、發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義 （一）發(fā)展集體經(jīng)濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出，對于“村出列”要有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織，是一項重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核，反饋給陜西的問題就有村級集體經(jīng)濟薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。
    （二）發(fā)展集體經(jīng)濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情，關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織?，F(xiàn)在在農(nóng)村，一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當，不能給群眾提供必要的服務，更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設的三個要素，農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用，必須要有必要的物質(zhì)基礎。因此，抓好集體經(jīng)濟不單純是經(jīng)濟問題，更是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
    （三）發(fā)展集體經(jīng)濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生活富裕是根本。稅費改革后，農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少，村級集體經(jīng)濟是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經(jīng)濟，村級才能更好地改善基礎設施和公共服務，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊，引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，解決好村集體沒錢辦事的問題，增強自身造血功能，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
    三、發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的困難和問題 雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟上，邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。
    一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實行30多年來，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已形成定勢。長期以來，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，分的很徹底，統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，農(nóng)戶的認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
    二是集體經(jīng)濟基礎薄弱。從實際情況來看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動場所、學校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展集體經(jīng)濟更是困難重重。
    三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實，多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場經(jīng)濟的能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上，新知識學不懂，有資源條件不會用，有集體經(jīng)濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動性也不高，村級集體經(jīng)濟后勁不足。
    四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定，各自之間職責不清，權利、義務不明，必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開透明度不高，村民關注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，往往存在“村上干，村民看”的現(xiàn)象。
    四、措施和建議 發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。
    (一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點機遇，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在完成清產(chǎn)核資的基礎上，壓茬推進，加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐，成立村集體經(jīng)濟組織，辦理相關手續(xù)并順利運行，盡快實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。
    （二）規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農(nóng)村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則，管好用好集體資金 ? ,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實際情況，指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關制度，規(guī)范園區(qū)的運營管理，確保集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
    (三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入目標責任考核，定期排名通報，落實責任追究制度，用考核手段倒逼集體經(jīng)濟發(fā)展。加大支持力度，整合相關資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內(nèi)，重點向村級集體經(jīng)濟傾斜。
    （四）管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果，進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應的政策，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平，防止集體資產(chǎn)流失。
    （五）加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中，注重加大引智引才力度，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理，引導其依法參選進入村集體經(jīng)濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng)，為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，投身村集體經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
    【篇三】 市委、市政府：
    大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》（高辦發(fā)〔20xx〕18號）要求，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、存在主要問題 （一）鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前，我市農(nóng)村最大的問題是人丁不興旺，直接導致產(chǎn)業(yè)不興旺，更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村青壯勞動力進城務工，農(nóng)村學校撤并和兒童進城上學，大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn)，留守農(nóng)村的多為老人。現(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶籍人口的一半，號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老，致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟衰退，一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人，而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人，從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
    （二）鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
    一是交通方面，全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里，其中：二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級公路占比較大，安全和防護性能差，造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交，出行不便。
    二是飲水方面，全市445個行政村有310個村存在飲水困難，有130個村飲水問題嚴重。
    四是人居環(huán)境方面，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生，垃圾填埋場所不足，分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴重。
    （三）鄉(xiāng)村公共服務不到位。
    一是教育方面，缺乏教師、缺乏學生、學校撤并，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對高質(zhì)量教育的需求。
    二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥，群眾看病不方便；
    2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才，整體素質(zhì)差，有的病人看不了；
    3.報銷比例偏低，農(nóng)民看不起病。
    三是養(yǎng)老方面，孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。
    （四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場化程度不高。
    一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經(jīng)濟效益不高，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
    二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強，精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，市場競爭力弱，引領作用不大。
    三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂，規(guī)模小，營銷手段落后，質(zhì)量標準體系尚未建立健全。
    四是產(chǎn)業(yè)轉型方面，作為資源型地區(qū)，隨著煤礦整合和環(huán)保整治，大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉，而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來，實現(xiàn)轉型升級還有較大差距，使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
    （五）鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
    突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴重短缺。
    二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來，不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    此外，我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農(nóng)委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰(zhàn)，形不成合力。
    二、意見和建議 （一）促進人的振興。農(nóng)村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環(huán)境，提升基礎設施，推進公共服務均等化，讓農(nóng)民生活的便利、舒適，才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
    1.加大基礎設施建設。
    一是加大對農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎設施的投入，加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電，重點發(fā)展連片集中供暖，實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
    二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化，以長晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點，加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設，打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交，構建便捷的交通體系。
    三是推進農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設，合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。
    2.提高公共服務水平。
    一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局，在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園，確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
    二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉，逐步提高報銷比例，加強基層家庭醫(yī)生能力培訓，確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
    三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制，采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
    四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養(yǎng)服務，為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地，滿足外來人口“吃住行游購娛”。
    3.加強生態(tài)建設。
    一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所，預防和減少疾病的發(fā)生，推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
    二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施，加大生態(tài)環(huán)保建設投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負擔。
    三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
    4.加強文化建設。
    一是建設文化陣地。市財政列支專項資金，建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
    二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展，開展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運動會等鄉(xiāng)村文化活動，力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
    三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產(chǎn)品和服務。
    （二）促進產(chǎn)業(yè)的振興。
    一是推進產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營。
    二是推進品牌化。打造“神農(nóng)”這個龍頭品牌，將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個龍頭品牌下，叫響叫亮，增強產(chǎn)品競爭力和影響力。
    三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢，開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務，培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務，在全市加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營服務新格局。
    （三）促進組織的振興。
    一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神，盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組，成立相關工作機構，抽調(diào)精兵強將，強化綜合協(xié)調(diào)，科學制定規(guī)劃，認真落實責任，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
    二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃，分級分類對村干部開展教育培訓，建立村干部示范教育基地，開展網(wǎng)絡直播教學，加強外出學習，提升“領頭雁”致富能力。
    三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的標準，打破個人身份、職業(yè)的界限，注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級后備干部。
    四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫，把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位，把在外從事經(jīng)營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來，鼓勵他們用自己掌握的技術，帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富。
     【篇四】 根據(jù)總隊農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署，5月份，新昌調(diào)查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村，作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪農(nóng)戶等方式，對上述兩村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析，歸納其發(fā)展的經(jīng)驗，查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調(diào)研的基礎上，提出相應的意見及建議，并以此為藍本，為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出可供借鑒的思路和措施。
    一、基本情況 （一）經(jīng)濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人，其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部，屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè)，以及個私企業(yè)60余家。
    增收致富方面：根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊，其中，外出務工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè)，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過集資建房的方式，以700元/平方米的成本價，向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產(chǎn)9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場，以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
    新農(nóng)村建設方面：近年來，青山頭村面貌變化很大，新農(nóng)村建設成效顯著。首先，村內(nèi)道路基本鋪設了水泥路，干凈整潔、寬敞方便?，F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來越多，道路條件的改善，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次，車輛違章亂?，F(xiàn)象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式，聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所，頂住外省人員抱團沖擊的壓力，對貨車違?，F(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個，在鞏固整治成效的同時，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權（1.2萬/年），改建成老年活動室，村民休閑娛樂有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理，村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用，導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設更無從談起。
    社會民生方面：建成5家農(nóng)村綜合超市（含農(nóng)村淘寶店）和1家村衛(wèi)生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴大，失土農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率100%，多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農(nóng)村危舊平房改造，推廣高效燃氣清潔爐具等。
    （二）經(jīng)濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮(zhèn)政府所在地8公里，屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內(nèi)沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現(xiàn)有常住人口957人，其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
    增收致富方面：根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年該村居民人均可支配收入為13448元。下潘村村民大多數(shù)經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入主要來源于茶葉種植，全村茶園面積700多畝，每個家庭平均擁有茶園2畝，采摘青葉可以獲得2萬元/年的收益；
    另一方面，下潘村把加快勞動力轉移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農(nóng)村剩余勞動力培訓，積極引導農(nóng)民進城務工經(jīng)商，加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。截止到20xx年年底，全村共累計轉移農(nóng)村勞動力700余人，占農(nóng)村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶，占全村總戶籍的34.5%，呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢。
    新農(nóng)村建設方面：一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經(jīng)過一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標識，整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門，組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對下潘村違建房屋進行拆除，共計拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來，轉載建筑垃圾的重型卡車，均保持在60噸至70噸的超重運載，導致村中主干道嚴重受損，影響村民正常出行，并帶來安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過多次，但該問題尚未得到妥善解決。
    社會民生方面：建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室，擁有一定的公共服務能力，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人，主要依靠政府低保補貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作，共同維護村莊穩(wěn)定。
    二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示 啟示一：堅持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者，振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要，更要激發(fā)他們的積極性，讓他們主動參與進來。而在這個過程中，村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為：鄉(xiāng)村振興的過程，不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設，還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來，青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作，強化黨建對農(nóng)村發(fā)展的引領作用的同時，還成立梁氏文化研究會，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發(fā)展，甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
    當談及發(fā)展規(guī)劃，該村村主任非常坦率地表示：20xx年的目標是向新昌縣工業(yè)園區(qū)要求返還部分征用土地，用于村公共設施建設；
    20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股；
    2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標， “小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式，不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余，而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此，鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，這支隊伍更需要大力打造和激勵。
    啟示二：堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序；
    既要有適度的高標準,又不宜“開空頭支票”。例如，有的學者提出要“通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來增加農(nóng)業(yè)收入，使之達到社會平均水平甚至超過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，甚至要“消滅城鄉(xiāng)收入、基礎設施和公共服務的差距”。地方政府如果以此為導向，如果面對“品相俱佳”的青山頭村，尚可以有所作為；
    但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實現(xiàn)目標，還可能形成政策誤導，導致支持對象對政府的過度依賴，甚至喪失自我發(fā)展意識，會給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
    應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進，人口和經(jīng)濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此，要堅持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
    【篇五】 由南江政協(xié)黨組牽頭，由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會，聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調(diào)查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調(diào)研，對金碑村史館、農(nóng)耕文化建設，貢茶產(chǎn)業(yè)的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協(xié)作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
    此次調(diào)研目的：進一步通過實地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn)，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
    羅崗村重要歷史文化遺跡現(xiàn)狀 羅崗村距離興馬鄉(xiāng)人民政府12 公里，與通江接壤。村內(nèi)有明清年間留下的任家大院古建筑，任氏家族三合院四合院共有七處，建筑獨特，基本保存完好。明清時期任氏家族古碑墓群3 處，康氏明代金字碑，符氏牌坊碑，石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹種葵花樹，直徑達1 . 3 米，高30 多米；
    古銀杏樹4 株，直徑均在1 米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51 座，重建川斗結構房11 座。目前，南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
    我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。
    保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略 在新農(nóng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發(fā)利用及參觀旅游等問題, 并提出建議思考。
    十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農(nóng)村建設下不可回避的問題?；诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農(nóng)村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快，由于在新農(nóng)村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū)，一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來經(jīng)過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
    古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來，鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如春風吹拂大地，正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用，在全面建成小康社會的宏偉藍圖中，勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷，已經(jīng)成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
    文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出， “滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧 ”。因此，實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調(diào)研思考，共同感到，抓好鄉(xiāng)村文化振興，應著力在以下四個方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點打造。有鑒于此，調(diào)研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議：
    （一）聚焦文化民生，著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會，文化小康堅持從規(guī)劃入手，產(chǎn)建結合，設施配套，村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力，文化與產(chǎn)業(yè)嫁接，廣開收入來源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁，獲得感穩(wěn)當，幸福感踏實。
    （二）聚焦鄉(xiāng)風文明，著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神，增強農(nóng)村凝聚力，孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
    1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
    以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標，廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動，鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內(nèi)函，歷史文化的傳承與保護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體，在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動，將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產(chǎn)生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。
    2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
    在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時，廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化，積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作，為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
    （三）聚焦傳承保護，著力創(chuàng)建 “有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，要把當?shù)毓糯迓湮幕Ｗo，古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘，讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
    1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
    在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中，正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系，要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源，縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通，合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計，發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
    2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
    在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃，讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，留得住游人。
    3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
    扎實開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn)，加強與學校、企業(yè)的合作，對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā)，把資源轉化為文化產(chǎn)品。
    （四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件，要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
    1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
    緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風光，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求，拓寬農(nóng)民增收渠道，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
    2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
    結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一點一打造，一點一策，用藝術的眼光建設 “一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
    3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
    將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機結合起來，將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來，培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài)，精心打造多元“文化+” 綜合體，形成一院一處景、 一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待，列入規(guī)劃，將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中，生根發(fā)芽，開花結果。
    “看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”這是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
    【篇六】 根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃，4月至6月，市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調(diào)研，召開市直相關部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會，發(fā)放調(diào)查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴成都、天長學習考察?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下：
    一、我市農(nóng)村改革的總體情況 近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗。通過農(nóng)村改革的實踐探索，壯大了集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，激活了發(fā)展動能，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調(diào)查表明，80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上。
    一是農(nóng)村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝，頒發(fā)證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝，流轉率44.8%；
    農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺完成交易57宗1557萬元；
    31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點，入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農(nóng)場達140個、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農(nóng)戶受益。
    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人，成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元，集體經(jīng)濟“空殼村”消除，774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位之一，20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
    三是農(nóng)村“三變”改革試點穩(wěn)步擴大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個，實施產(chǎn)業(yè)項目362個，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)1.26萬平方米；
    入股農(nóng)戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；
    財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元；
    村集體入股收益2948.06萬元，農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
    四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)的契機，開展林地經(jīng)營權流轉證試點。截至20xx年底，全市確權發(fā)證面積970.6萬畝，發(fā)證率98.6%；
    林權流轉面積132.9萬畝、新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動產(chǎn)（房地一體）確權登記發(fā)證，累計發(fā)放農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款8949萬元；
    寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”；
    旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產(chǎn)權證書，其中1本不動產(chǎn)權證成功貸款10萬元。
    二、當前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題 “三農(nóng)”工作點多面廣，農(nóng)村改革錯綜復雜。從調(diào)研情況看，推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
    （一）深化農(nóng)村改革的思想認識不夠到位，推進不夠有力。農(nóng)村改革是復雜的系統(tǒng)性工程，難度大、要求高、任務重，一些地方和部門、基層干部對農(nóng)村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農(nóng)村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素，相當一部分村集體資產(chǎn)少，加上宣傳發(fā)動不夠充分，收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差，導致農(nóng)民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進展不平衡，少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點，沒有整體推進；
    部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進不夠有力，產(chǎn)權制度改革、 “三變”改革進展較慢。
    （二）從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應改革要求。從實施主體來看，“三農(nóng)”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質(zhì)不高，年齡偏大，老經(jīng)驗用不上，新知識學不會，又缺乏相應的考核激勵機制，改革的闖勁和能力普遍不足。農(nóng)村實用人才緊缺，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多，開拓型的管理運營人才相對少。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍力量薄弱，工作經(jīng)費和項目資金落實不到位，基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全。從運營管理來看，集體產(chǎn)權制度改革后，尚未對運行經(jīng)費保障、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的政策措施進行明確和細化，集體經(jīng)濟發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產(chǎn)簡單處理，一次性收取承包費或出讓費；
    有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動，集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    （三）推進農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，改革后的新型集體經(jīng)濟組織尚不具備獨立的法人地位?！段餀喾ā泛汀稉７ā芬?guī)定，宅基地使用權不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看，農(nóng)村集體產(chǎn)權股份制改革后的“三會”（股東大會、理事會、監(jiān)事會）制度不健全，股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜，稅費征收尚無優(yōu)惠政策，管理運營面臨諸多風險。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項目，與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發(fā)展基礎來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個標準、一個模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主，集體經(jīng)濟薄弱，有的是負資產(chǎn)，不具備股權分紅的條件；
    經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多，集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
    （四）深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全。財政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難，支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少，需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為，目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，如果市場運營出現(xiàn)虧損，是否會追責。
    三、深化農(nóng)村改革的意見建議 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農(nóng)村改革的 “宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
    （一）統(tǒng)一思想、凝聚共識，強力推進農(nóng)村改革 要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實處，把宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，關鍵在于改革創(chuàng)新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，充分認清深化農(nóng)村改革的重大意義，搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點市的重大機遇，準確領會和把握中央和省市委關于深化農(nóng)村改革的部署要求，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講；
    要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班，開展異地觀摩學習，加強對涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準培訓；
    既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法，進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力，匯聚推進改革的強大合力。
    進一步健全領導體制，壓實工作責任。要層層明晰職責，建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系，堅持“三個區(qū)分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔當作為；
    要層層嚴格考核，將推進農(nóng)村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項重要內(nèi)容，嚴明獎懲，促進改革任務落到實處；
    要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。
    （二）把握實質(zhì)、明確重點，聚焦農(nóng)村改革的關鍵領域 農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，積極探索集體資產(chǎn)運營機制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村，重點是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財務管理，建立起產(chǎn)權明晰的集體產(chǎn)權制度，為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村，尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村，要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權。
    農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經(jīng)營
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇二
    為了了解并掌握教師（特別是農(nóng)村中小學教師）隊伍建設狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國兒童基金會的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個?。▍^(qū)）對中小學教師的狀況進行了為期一周的調(diào)研。在當?shù)亟逃姓块T和中小學領導、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調(diào)研任務。本報告從農(nóng)村教師隊伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊伍的專業(yè)發(fā)展狀況、農(nóng)村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進行了總結，并提出相應的政策與法律建議。
    農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言，農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀，農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當長的一段時間里仍然是一個非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應有的關注，全社會應該為農(nóng)村教師做些什么，農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求，這些問題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個值得關注的話題。
    （一）農(nóng)村教師的工資狀況
    長期以來，拖欠教師（特別是農(nóng)村教師）工資的問題引起了人們的廣泛關注和憂思，因此保障教師工資及時、足額的發(fā)放是關系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。
    1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區(qū)財政困難，兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領取工資，但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學校收費嚴格實行“一費制”，財政對學校的預算低，學校沒有創(chuàng)收渠道，教師無獎金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學歷提高教育等，其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢。
    2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象
    通過表格數(shù)據(jù)可以看出，從所調(diào)查的五個?。ㄗ灾螀^(qū)）來看，大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資，在這種情況下，農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴重。
    四川省教師的問卷調(diào)查顯示，83.4%教師回答其所在地區(qū)，目前并沒有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外，通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結果顯示，16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象，其中，在被調(diào)查的城市教師中，回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%，在被調(diào)查的農(nóng)村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結果如下表所示：
    絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障，但也有個別地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，相對于城市來講，更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外，通過對教師的訪談了解到，農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
    3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上，各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異，總體來看，由于城市在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢，其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待，而農(nóng)村教師則大都因為縣級財政的捉襟見肘，“評定難，聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
    （二）農(nóng)村教師的福利待遇
    由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學校收入狀況，農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
    1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽、晉級評職機會、完成各種培訓任務方面處于明顯弱勢。表現(xiàn)在：一是獲得榮譽的機會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉(xiāng)指標投放比例，農(nóng)村教師出成績、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統(tǒng)計城市教師與農(nóng)村教師的職稱評聘情況會發(fā)現(xiàn)，城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓合格的門檻高。教師要評職稱，需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證，需要論文、學歷，這些都是評評職的門檻。
    2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方，其醫(yī)療條件普遍較城市差，他們常年堅守在教學第一線，因為教學任務重、工作時間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村教師健康的制度性關注極少，國家有關農(nóng)村教師的健康問題尚無配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，關于當?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實情況，農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異，農(nóng)村教師回答落實得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實”和“根本無法保障”的分別達到55.7%和16.7%。
    此外，教師法規(guī)定“定期對教師進行身體檢查，并因地制宜安排教師進行修養(yǎng)。”這對于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對“學校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計中我們發(fā)現(xiàn)，回答“從來沒有”的更是達到65.1%，由此可見，農(nóng)村教師能夠在學校的組織下進行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農(nóng)村老師長期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會對教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會更應該關注教師的健康問題。
    2、農(nóng)村教師的保險和福利
    問卷調(diào)查顯示，在“學校給教師提供了哪些保險和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項依次是醫(yī)療保險（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養(yǎng)老保險（66.6%），選擇最少的幾項依次是失業(yè)險（17.2%）、女職工生育險（14.4%）、住房補貼（3.2%）。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險和女職工生育險的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學校提供“失業(yè)險”的比例如此之低值得人們關注。學校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機制的建立，而失業(yè)保險機制的不健全對教師聘任制的實施是極為不利的。
    在住房補貼上，絕大多數(shù)學校都沒有提供此項福利，且農(nóng)村學校的條件更差一些。由此可知，調(diào)查結果所顯示的實際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級人民政府和政府有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應當為農(nóng)村中小學教師解決住房提供方便?！钡囊?guī)定相去甚遠。在住房商品化的今天，如何解決住房問題，改善住房條件對于農(nóng)村教師是一個棘手的問題。
    （一）農(nóng)村教師的工作環(huán)境
    1、物質(zhì)環(huán)境
    隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家教育的大力支持，學校的物質(zhì)環(huán)境包括學校的辦公條件和硬件等設施在內(nèi)的各個方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來說農(nóng)村學校的辦條件普遍比城市差，農(nóng)村教師所在的學校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設備，有的甚至全校沒有一臺電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設備，能夠擁有完備的教學環(huán)境。
    2、制度環(huán)境
    對于農(nóng)村教師所在學校的管理制度，能保證學校的正常的日常運轉，但是仍存在許多需要改進的地方。很多教師認為自己不能夠參與學校的管理，尤其是在一些關系學校發(fā)展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明：大多教師都認為教代會、職代會，能解決的問題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權益。
    學校對教師的管理存在哪些問題呢？問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（問卷的問題是“您所在學校對教師的管理存在哪些問題？本題為多項選擇題”）：17.8%的人認為是限制教師調(diào)動和考學，18.5%的人認為是干涉教師的教學自主，4.6%的人認為是對教師進行打擊報復，59.9%的人認為是對教師的評價和待遇不公正，9.7%的人認為是人際關系緊張，25.3%的人認為是對教師私人空間干預過多。
    3、人文環(huán)境
    農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關系方面。在我們訪談的教師中，絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問題主要表現(xiàn)為以下方面：
    第一，工作負荷重。工作負荷重突出表現(xiàn)為工作時間長。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師對本職工作非常認真負責，但教師工作超課堂性的時間泛化，也導致教師超時勞動的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時間遠遠超過國家的標準。
    第二，心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因為工作時間過長，壓力過大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學生安全問題也給教師帶來一些壓力，學生大多是獨生子女，社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。
    第三，課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進，教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過快，農(nóng)村教師有應接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒有進修的機會，完全依靠以前的知識基礎，工作壓力也也隨之加大。
    第四，農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應和下崗危機等，由于入學適齡兒童逐年減少，導致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學教師面臨下崗的危機，如有的學區(qū)的教學點，甚至到了三個教師維持兩個學生的狀況，這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔心下崗的心理壓力，而退休后沒有別的技術用以維持生計，無形中又加劇了這種壓力的強度。
    教師的人際關系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關系主要由以下四個方面構成：教師和學生的關系，教師和教師的關系，教師和學校領導的關系，教師和學生家長的關系。教師所在學校的人際關系如何呢？56.7%的教師認為學校的人際關系融洽，42%的教師認為學校的人際關系一般，1.3%的教師認為學校的人際關系不太好，認為學校的人際關系很差的沒有?？傮w而言，農(nóng)村教師認為校內(nèi)的人際關系相對和諧，基本都能融洽相處。
    （二）農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面
    1、教學自主
    教學自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識，擴大自己的知識面，同時提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學水平。新課改要求教師教育教學理念上的更新，而對于農(nóng)村教師來說，他們的培訓機會相對較少，并且長期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū)，對于新課改的理念的掌握難以達到要求。
    2、對學生的管理
    一方面由于關于學生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實施，體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學已經(jīng)有了很大程度的改觀，但是農(nóng)村教師在學生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對體罰這一詞盡管每個老師的理解都不盡相同，但一致的都認為不能造成學生身體上的傷害或者影響學生上課。
    （三）教師的調(diào)動和流動情況
    教師流動的原因在于教師個人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學校，其實際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內(nèi)部風氣不正。
    從整體而言，農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定，教師流動現(xiàn)象很少，一方面是因為相當一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動的資本，不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔心流動帶來的不穩(wěn)定和不確定，他們更希望的是人事上的調(diào)動，調(diào)到更好的學校去。
    （三）教師的滿意度方面
    根據(jù)問卷調(diào)查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿意嗎？”一題的回答中，農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農(nóng)村教師對自身待遇不滿意比例如何之高，不得不引起人們的關注和反思。
    農(nóng)村教師大多反應付出多而得到的少，一般而言，農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
    （一）農(nóng)村教師隊伍的整體結構
    農(nóng)村小學教師數(shù)量嚴重不足；教師隊伍結構性短缺現(xiàn)象突出；城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異；農(nóng)村小學教師的學歷以?？埔韵聻橹鳎瑢W歷偏低；農(nóng)村小學教師年齡老化，待遇偏低；新教師補充不力；師范學校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明，農(nóng)村教師來源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢：具有?？埔陨蠈W歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學任教，到農(nóng)村小學任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學校的畢業(yè)生?，F(xiàn)有的教師學歷達標情況正在趨于合理，以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例，中小學教師的學歷達標率：小學為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學教師?？埔陨蠈W歷達59.05％，初中本科以上學歷達41.07％，高中教師中研究生以上學歷占1.49％。湖南省調(diào)查表明：就調(diào)查結果來看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專、本科學歷的教師占教師總數(shù)的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學歷達標率是：幼兒園97%、小學100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學70%。而從性別結構來看，女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結構不夠合理。
    （二）教師培訓
    教師參加職后培訓的機會普遍增多，教師們除了參加由行政部門、學校組織的職后培訓之外，還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時間參加一些能夠提高自身教學理論水平和實踐能力的培訓活動。
    職后培訓的有效性還有待進一步加強。在教師的職后培訓中，形式化的現(xiàn)象還比較多，特別是一些牽涉職稱評定的培訓活動，嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能，一些教育學院等部門組織的學歷提高班，效果更是低下。
    對于農(nóng)村教師來說，培訓機會比較少，個別農(nóng)村小學教師任教十幾年，卻從來沒有接受過任何形式的培訓，原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學時間沖突導致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓，當教師培訓結束后還要補課，無疑加重了教師的工作負擔，給教師帶來了一些工作壓力。
    在教師培訓經(jīng)費的分擔方面，學校和個人是職后培訓經(jīng)費的主要承擔者。教育行政部門對于自己組織的培訓會承擔一部分費用，剩下的由學校和教師分擔，在農(nóng)村學校因為政府和學校也拿不出這部分錢，所以教師也需要承擔部分教育行政部門組織的培訓的費用。這就形成了一個怪圈，越是貧困的地區(qū)，教師越需要承擔培訓的費用。
    （三）農(nóng)村教師評價和考核
    農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實施。辭退問題由縣教育局審批，報縣人事局備案。由此可見，教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門，學校并沒有實權。
    學校每年評定的教師職稱數(shù)是由上級教育行政部門規(guī)定的，很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農(nóng)村教師職稱問題解決尤為困難。在相當多的農(nóng)村地區(qū)，教師的“評聘分開”管理制度導致了一些農(nóng)村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應的工資與待遇，這些問題解決與否對農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
    （一）農(nóng)村教師的法律身份問題
    現(xiàn)行《教師法》規(guī)定，“教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！毕啾容^而言，農(nóng)村教師希望被定位為公務員，現(xiàn)在教師的工資參照公務員。如果規(guī)定為公務員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。
    （二）教師聘任制的實施情況
    從表面來看，農(nóng)村學校建立了比較完善的聘任制度，規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學校的管理更靈活，促進教師積極性，但是還沒真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺的教師學校一般不敢動，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒有后臺的農(nóng)村教師，就有被調(diào)動和辭退的可能性。
    （三）學校工會教代會的作用分析
    學校工會、教代會在農(nóng)村一些中小學很不健全。有的農(nóng)村學校里學校工會、教代會制度尚未建立；有的學校雖然在制度建設方面還可以，但沒有發(fā)揮應有的作用也，形同虛設。有不少學校的工會或者是教代會都是為數(shù)極少的幾個重要領導，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學校工會和教代會幾乎不開展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題，而工會只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過年過節(jié)組織活動的作用，不能維護教師合法權益的作用。
    （四）教師的合法權益受到侵害時申訴途徑
    針對此問題，我們的問卷設計了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學校的處理決定不服，或者認為學校侵犯了您的合法權利，您一般會采取何種方式解決？（可多選）”問卷數(shù)據(jù)顯示：有30.3%的教師會忍氣吞聲，有35.9%的教師會發(fā)牢騷，有7.6%的教師會辭職，有31.7%的教師找作出決定的機構協(xié)商，有48.7%的教師會向上級反映，有18.4%的教師會選擇申訴，只有3.5%的教師會選擇打官司，2.8%的教師選擇復議。息事寧人，受點小委屈也無所謂，打官司費時費力又費錢，而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
    （五）農(nóng)村教師違法行為分析
    問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，41.2%的被調(diào)查教師認為體罰學生是教師職業(yè)道德存在的突出問題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30％。對于體罰問題，絕大多數(shù)被訪談的校長和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點，絕大多數(shù)被訪談教師都認為，嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有接近一半的教師對體罰學生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪談教師中也有一半以上承認自己體罰過學生。
    （一）農(nóng)村教師隊伍存在的問題
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，城市與農(nóng)村學校教師狀況存在著巨大差異。與城市學校教師相比，農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學校，這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難，也對我國整個教師隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來不利影響。
    1、教師的待遇差異明顯
    近年來，教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
    調(diào)查和訪談表明，農(nóng)村中小學教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學實施“一費制”后，教師獎金福利缺乏資金來源，工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣。此外，農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪談中了解到，一些農(nóng)村教師除了基本工資之外，沒有任何其他福利。另外，從教師培訓的費用上來講，在農(nóng)村地區(qū)，培訓費用則一般是由學校和教師個人分擔，因此在目前對教師的職后培訓和繼續(xù)教育要求越來越高的情況下，培訓費用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費用。
    2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問題，特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到，由于一些農(nóng)村地區(qū)，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴重，大多數(shù)村小音樂、美術、體育都沒有專業(yè)老師，全部都由其他專業(yè)的老師兼任，這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
    3、農(nóng)村教師質(zhì)量問題突出。通過訪談和調(diào)查問卷分析，可以看出農(nóng)村老師隊伍學歷起點偏低，小學教師中的?？茖W歷、初中教師中的本科學歷的比重都不高，專業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化，教學的基本技能無法適應新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來、留得住。
    5、農(nóng)村教師隊伍結構問題。在教師人員結構上，城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)教師緊缺并存，余缺難以互補。以小學教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學?？倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學校，近43%的教師集中在占學?？倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校，而占學校總數(shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外，當前農(nóng)村地區(qū)的學校教師結構面臨的一個重要問題就是年齡結構的老化，有些地方40歲以上的小學農(nóng)村教師中約占了70％。由于農(nóng)村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學生很少能夠下到農(nóng)村來，而老教師由于沒有到規(guī)定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進不來”的較為封閉的尷尬格局。
    6、農(nóng)村代課教師的問題突出
    第一，工作穩(wěn)定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補缺，一旦正式教師補充上來，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正，身份還是農(nóng)民，他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學習和種田的矛盾。
    第二，社會地位低，身份尷尬，經(jīng)濟負擔重。代課教師因為頭上有個“代”字，所以其社會地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話說，自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優(yōu)勝劣汰，但這些都因為一個“代”字而被拒之門外，他們覺得自己的身份很尷尬。
    （一）城鄉(xiāng)學校教師不平衡問題
    我國發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區(qū)、本學校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關政策，使財政撥款等向欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應該加大對教育的財政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區(qū)、落后學校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區(qū)域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學校幫扶制度。城區(qū)學校與農(nóng)村學校簽定結對幫扶協(xié)議，通過聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式，實現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享，促進不同層次的學校共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
    （二）代課教師問題
    目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問題。要改變這種狀況，教育行政部門應該建立專門的管理機構，制定統(tǒng)一的工資標準，對其規(guī)范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質(zhì)量，要加強對代課教師隊伍的管理，對代課教師隊伍進行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎上，根據(jù)工作需要，控制代課教師人數(shù)，同時在聘用新的代課教師時，進行嚴格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務和待遇。在代課期間，既要嚴格要求，又要關心培養(yǎng)，進行必要的崗位培訓，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務素質(zhì)。
    （三）農(nóng)村教師聘任制問題
    應該完善學校內(nèi)部人事管理體制，建立公平的競爭機制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制。要進一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關的政策法規(guī)體系。嚴格按照規(guī)定程序實行聘任完善中小學教師資格制度，以便對中小學教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴格規(guī)定。
    另外一個特別值得我們關注的問題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難，因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度，其在陌生人社會中更易推行，但是我國的農(nóng)村是一個典型的熟人社會，“在這樣一個人際關系緊密、較少人員流動的社區(qū)中，村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預料的事件。在長期的共同生活中，在無數(shù)次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預期”。因而農(nóng)村學校的校長為了維持這種必要的和諧，必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進行解構，難以真正按照聘任制的標準進行運作。
    （四）農(nóng)村教師培訓中的問題
    進一步加強教師教育的多元化建設，建立開放性的教師教育體系，形成以獨立設置的師范院校為主體，綜合性高等學校共同參與、培養(yǎng)培訓相結合的教師教育體系，使中小學教師來源呈現(xiàn)多元化的趨勢。
    教師職后教育應以校本研修為重點，廣泛開發(fā)多種切實有效的教師培訓途徑，教師切實抓好多層次、多形式的短期集中培訓；加強制度與機構建設，保證教師繼續(xù)教育順利實施，促進教師終身學習。
    在教師職后培訓經(jīng)費上，堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費，逐步形成政府、學校、教師個人合理分擔的機制。同時應使教師繼續(xù)教育經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費專項列入各級財政預算，每年按教師工資總額的一定比例安排。
    （五）農(nóng)村教師待遇問題
    首先，關于教師享受公務員的待遇問題，調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務員，認為這樣才能切實保障教師的經(jīng)濟地位，增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學校的教師定位為公務員。
    其次，教師的住房優(yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關規(guī)定過于簡單和政策化，并未對承擔這些義務的相應部門進行具體的規(guī)定，也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標準；除此之外最關鍵的一點就是未規(guī)定有關負責部門的法律責任，缺乏有力的約束機制。
    （六）農(nóng)村教師流動問題
    建立教師合理流動的機制，建立和完善教師交流制度。運用政策導向，引導學科超員學校教師調(diào)整充實到其他學校任教，城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠地區(qū)任教，使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動得以順利進行，教育及其他有關行政部門要為教師合理流動提供服務和幫助。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇三
    鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉型。20xx年國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達12億人次，占全部游客人數(shù)的1/3，旅游收入高達3200億，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
    鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉型，以應對越來越多元個性化的市場需求。
    在此背景下，旅游業(yè)成為拉動國內(nèi)消費的助推器。20xx年，全年國內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次，旅游總收入高達3.25萬億，兩項指標年增長速度均超過10%，其中國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達12億人次，占全部游客人數(shù)的1/3，旅游收入高達3200億，全國鄉(xiāng)村旅游接待點（農(nóng)家樂以上）逾200萬家，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
    此次調(diào)研活動以網(wǎng)絡問卷形式開展，歷時26天，共收到有效問卷1773份（同一ip地址或設備只能參與一次），參與人數(shù)超過預期，為研究提供了較準確的基礎數(shù)據(jù)。
    此次調(diào)研對象是一二線城市中產(chǎn)階層（收入水平較高、教育背景良好、家庭結構合理、年齡層次主力、男女比例適中）。因此問卷聚焦此類人群，經(jīng)問卷回收后分析，參與人群與計劃的調(diào)研對象基本一致。
    城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低，開發(fā)潛力巨大
    田園風光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力
    自駕游是鄉(xiāng)村旅游的主要方式
    鄉(xiāng)村旅游消費承受能力正在提高
    鄉(xiāng)村民宿/客棧市場需求空間巨大
    鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)要求及條件正在提高
    鄉(xiāng)村旅游的購物意愿比較強烈
    鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場面已具規(guī)模
    鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢
    本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場前景及巨大潛力，表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入一個升級換代的時代。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇四
    為貫徹落實“人文、科技、綠色”青年行動計劃，xx鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為有利契機，以團的活動陣地建設為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創(chuàng)新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關工作情況。
    xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)（鄉(xiāng)村）青年匯3個，分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責。以“匯青年、匯活動、匯服務、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。
    （一）建立機制，規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領導小組，制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制，做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導、領導小組成員每2人定點負責一個青年匯工作；建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負責人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài)；建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報，活動結束時上報活動總結，包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃；建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。
    （二）以人為本，凝聚青年。青年匯服務會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當?shù)姆枕椖?，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務。同時在管理層面，盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來，同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
    青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務社區(qū)青年的學習、健身、娛樂、交友，引領青年社團、青年開展公益活動，服務鎮(zhèn)域發(fā)展。
    （一）匯服務、匯信息，促進青年成長成才
    興農(nóng)天力青年匯成立以來，依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢，采用理論與實踐相結合的形式，開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術培訓和農(nóng)機操作培訓，培訓青年農(nóng)民200余人次，在進行系統(tǒng)化、多元化培訓的同時免費為青年會員提供技術支持、專業(yè)服務，對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn)，隨時指導，及時解決，為青年補充技術“營養(yǎng)”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓基地和足協(xié)元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓課堂，暑假期間免費開設足球夏令營；水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂，受到青年歡迎。
    （二）匯青年、匯組織，關注青年思想導向。
    我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務青年近2萬人次。
    此外，以青年匯為陣地，重點開發(fā)針對流動團員及來京務工青年學習成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務青年的陣地建設，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
    華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織，自愿加入利健足球青年匯，成為會員，各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
    （三）匯活動、匯力量，力推青年健康成長
    將青年匯豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動，同時結合團組織工作，舉辦xx鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“xx鎮(zhèn)青年足球隊”，剛剛結束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區(qū)不同領域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務，加大了凝聚青年的力度。
    （一）加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對于他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
    （二）選樹先進集體、個人典型，發(fā)揮引導示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機，今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記，進一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關系和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。
    （三）加強青年匯骨干聯(lián)系與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng)，在全鎮(zhèn)各類活動中，要求他們擔任評委、嘉賓等職務；在農(nóng)業(yè)培訓中，邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導師；經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯(lián)系，鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會，做到經(jīng)常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業(yè)，打造青年匯工作“共同體”。
    （一）鎮(zhèn)團委把青年匯建設工作納入到20xx年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。
    （二）不斷深化青年匯社團建設，探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。
    （三）以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標識等方式，緊密結合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容，加強青年匯作為共青團聯(lián)系服務農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇五
    鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點，是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競爭力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問卷、座談討論的形式,對我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農(nóng)家樂進行了全面的調(diào)研，并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察，現(xiàn)將情況匯報如下：
    鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象,進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農(nóng)村田野風光、體驗農(nóng)事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
    按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農(nóng)家樂（這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類；而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分，則可以分為景點依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂）和混合型（即同時具備以上兩種特征）三類。
    按主題目標分類，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結構等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。
    鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競爭力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了新的旅游空間和領域，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境，是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。
    游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉移就業(yè)，拓寬增收門路，改變現(xiàn)有收入的來源渠道，改變農(nóng)民收入增長方式，拉動經(jīng)濟的增長。
    鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
    鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設休閑旅游城市的有力支撐。
    我市距省會長沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場很大。同時，我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過，規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
    我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）大都在這些人文資源或旅游景點的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）更具特色和吸引力。
    湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口79萬人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處，708個行政村、47個社區(qū)居委會,8102個村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬畝，其中水田56.4萬畝，旱土5.6萬畝，有林地138萬畝，放養(yǎng)水面14.28萬畝。
    魚米之鄉(xiāng)，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
    湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭時期能打仗，和平年代會讀書、會做官、會經(jīng)商，同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。
    湘鄉(xiāng)歷來重視教育，東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇六
    xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
    現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
    村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
    2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
    3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
    4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內(nèi)道路，預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。
    5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
    1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
    2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
    3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
    4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇七
    針對這次進行關于農(nóng)村教師問題的調(diào)查報告，我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經(jīng)過我們幾個的商討分析，最終我們確定了小組的活動名稱：農(nóng)村教師的待遇問題，并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來自農(nóng)村，也比較了解農(nóng)村教育的情況，而初中和小學是農(nóng)村的主角。
    通過我們和其他中小學教師的交談、訪問，我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇，實際上也就是探討農(nóng)村教育問題，這兩者有著很大的聯(lián)系。
    1、教師工資較低
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間，而隨著物價的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導致他們生活壓力也越來越大。據(jù)我們問卷調(diào)查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的，調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來的教師，工資就會更低了。由于這個原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無法將所有精力集中在教學上，降低了教學質(zhì)量。
    2、醫(yī)療保險落實的不夠
    醫(yī)療保險對教師很重要，教師這個行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫(yī)藥費用是普通的農(nóng)村教師難以承擔的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對醫(yī)保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著政府醫(yī)保的不斷完善，他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。
    3、對教師培訓較少
    培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措，通過培訓，教師可以及時的更新自己的知識儲備，丟掉一些過時的想法，探索出更加行之有效的教學方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示，相關部門對小學教師培訓的周期太長，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長，不利于教學的創(chuàng)新，太短，教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無疑對他們的教學有著很大的幫助，這也就要求相關部門要給以農(nóng)村教育足夠的重視。
    4、課業(yè)負擔重
    由于對農(nóng)村教育重視不夠，教育部門并沒有保證學校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重?！拔医倘昙壍恼Z文、口語、科學等，還教一年級的體育，任務比較重，平時教學比較吃力?！币晃唤處熯@樣告訴我們。
    5、農(nóng)村學校教學設施差
    眾所周知，農(nóng)村學校的設施是比較差的，這會使得教師缺少良好的教學與工作環(huán)境，長此以往，將會使他們失去教學的激情，有些會抱著無所謂的態(tài)度教學，嚴重影響教學質(zhì)量，這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。
    1.適當提高鄉(xiāng)村教師的工資
    農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來越差。所以建議政府適當?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對農(nóng)村教育的投入，并改善他們的教學條件，比如在農(nóng)村中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。
    2.提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇
    對于大多數(shù)的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫(yī)療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫(yī)療保險，我們建議提高農(nóng)村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設立農(nóng)村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。
    3.增大對鄉(xiāng)村教師的培訓力度
    對于農(nóng)村老師的培訓，我們認為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農(nóng)村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機會認識交流經(jīng)驗，相互借鑒，學習。
    4.吸引并減少教師流失
    對于師資不夠的問題，也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育，給農(nóng)村中小學注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學校。
    5.加大教育資金的監(jiān)督力度
    政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學校建設的資金本來就比較少，再加上一部分資金落實不到位，實際到達學校的比較少。因此，一方面國家應該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資，保障鄉(xiāng)村學校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監(jiān)督，嚴抓貪污現(xiàn)象，確實使這部分資金落實到實處。同時，也可以從社會上尋求幫助，呼吁社會各界人士為鄉(xiāng)村基礎教育做出應有的貢獻。
    教師是教育的主力。如果能夠適當提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農(nóng)村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機會為國家培養(yǎng)出有用的人才。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇八
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力，深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而，隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少，農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯，逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來，我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，正確處理農(nóng)民與土地的關系，通過土地權利分離、承包經(jīng)營權入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式，在街道村進行了一些實踐和探索。
    街村位于街道北側，距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組，519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人。現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施之初，為了體現(xiàn)公平原則，對耕地進行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民，導致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快，農(nóng)村外出務工人員增多，家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
    一是難以進行機械化作業(yè)，耕作效率低；
    二是加大基礎設施建設難度；
    三是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相互制約；
    四是種養(yǎng)結合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
    五是外地土地流轉涉及農(nóng)戶多，難以達成共識；
    第六，土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界，浪費了耕地資源。為了解決這個問題，近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權入股和土地預流轉的方式，有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團圓”，勞動效率和經(jīng)營效率也相應提高。
    對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農(nóng)民可以互相交換土地，但想法不同，結果有限；由于農(nóng)民的意見不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、以承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權預流轉協(xié)議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過宣傳動員與村民達成共識，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關程序，實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)模化經(jīng)營。
    為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，切實增加農(nóng)民收入。
    (一)實行三權分立。農(nóng)村承包地確權發(fā)證后，推進土地股份制改革，必須堅持推進“三權分立并行”，實行集體所有制，堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制，這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中，應穩(wěn)定農(nóng)民的承包權，賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權。放開土地經(jīng)營權，創(chuàng)新土地經(jīng)營權流轉模式，將土地經(jīng)營權由農(nóng)民一次性租賃流轉為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權入股，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
    (二)規(guī)范資源管理。xx年，街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司，對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產(chǎn)核實，通過回收零散集體資產(chǎn)，對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人，為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權的村集體公司，集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉股，定量成立村集體公司，整合上級財政扶持資金，吸納民間資金，實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
    (3)培育主導產(chǎn)業(yè)。
    一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐，通過新苗、嫁接等方式，標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本，完成“霍爾山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。
    二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價蔬菜基地。
    三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機肥料種植血橙，實現(xiàn)種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè)，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗，打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌，建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成紡織園區(qū)和南關路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
    (4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用，村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目，專業(yè)合作社吸納民間資本和技術。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結合作機制，確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，計劃實施經(jīng)營性收益二次返利，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民權益。同時，村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
    (五)開展新農(nóng)村建設。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設，重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程；開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造，逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境，適度統(tǒng)一和突出特色；推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設，建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會)，開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。，開展依法識人、依法進農(nóng)村等活動，推動社會主義核心價值觀融入人民生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德，振奮貧困群眾精神。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇九
    為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標，我們以“促進鄉(xiāng)村旅游、推動旅游扶貧”為主題，科學選題，精心組織，扎實、深入開展了旅游扶貧工作調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
    我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用，帶動農(nóng)戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區(qū)共接待游客預計將突破1000萬次，鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次，約占全區(qū)游客接待量的72%，實現(xiàn)綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
    （一）政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口，推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路，成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū)，確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
    （二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，累計投入專項資金670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海，已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
    （三）景區(qū)帶動。截止目前，全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個，發(fā)展星級農(nóng)家樂70家，推進農(nóng)旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”，高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動，大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農(nóng)家樂，并在各節(jié)會期間，在景區(qū)設置扶貧攤位，讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品，在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地，吸引群眾本地就業(yè)，提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
    （一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區(qū)級也沒配套安排，財政投入很小。
    （二）旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優(yōu)化，尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設施較落后，普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境，不能較好的吸引過夜游客。
    （三）旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成，經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規(guī)劃，發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
    （一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢，秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中，品嘗農(nóng)家風味、品讀農(nóng)耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品，滿足旅游市場的高端需求。
    （二）規(guī)范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓，從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂，指導旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
    （三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結對子”，在勞務用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式，支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營，讓資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民，推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
    重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會
    課題負責人：周恒
    撰稿人：楊秀源
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十
    本文目錄
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告
    鄉(xiāng)村精準扶貧調(diào)研報告
    關于鄉(xiāng)村級別財務管理調(diào)研報告
    關于“美好鄉(xiāng)村”建設情況的調(diào)研報告
    在20世紀80年代后期，鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項新亮點，它以非?？斓乃俣龋杆僭诟鲊l(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚，大約是在20世紀50年代，是適應外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強烈，現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟發(fā)達的省份和大城市展開。
    鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型，主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行，以一日游為主，旅游方式簡單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時間的發(fā)展到現(xiàn)在進入了自覺階段。
    國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
    （一）國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
    1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假，尤其是那些風景優(yōu)美、遠離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方，在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心，體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當?shù)剞r(nóng)民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設施，這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中，他們能夠學習到更多的知識，增加感性認識。
    2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結合起來，使游人在欣賞美麗的田園風光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高，他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗和欣賞傳統(tǒng)的文化，而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術、雜耍等。對于這些旅游者來講，到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式，即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
    3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè)，以旅游促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結合起來，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進，既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性互動。據(jù)預測，歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%～10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
    4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結合，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，用高科技手段來進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進行，旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活，參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地，自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大，形成一個聯(lián)合體，鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進行。進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
    （二）國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
    我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的，沒有具體的模式和組織運做，是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客，這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點，而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠地區(qū)，尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習俗，而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多，“鄉(xiāng)村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個大的鄉(xiāng)村旅游熱點地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村（棠樾牌坊群）、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品，以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
    脫了貧困。
    鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個層面：
    （一）基礎層次
    以觀光度假休閑為主，吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗鄉(xiāng)村勞作、了解風土民俗、領略田園風光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟發(fā)達的都市，收入水平比較高。因此基礎層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定，游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式，更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客，絕大多數(shù)是為換個環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游，出游的時間也都比較短，一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
    （二）提高層次
    注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場上，許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣?！白∞r(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
    除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農(nóng)村生活的樂趣之外，傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發(fā)揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工，都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成，澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
    在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂，高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔，村邊的土地廟等等，是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子，折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價值。一些鄉(xiāng)村風俗習慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等，都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點。
    （三）可持續(xù)發(fā)展層次
    鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展世界保護聯(lián)盟(iucn)認為，可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風景，有的是獨特的民族風俗習慣和珍貴的傳統(tǒng)文化，有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”，因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱，而開發(fā)旅游，會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊，從而導致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化，農(nóng)民模仿城市居民的生活方式，導致一些傳統(tǒng)文化的解體？在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿，在青石寨外圍建立起洋樓，往日走在鄉(xiāng)間的小路上，耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀，外出打工，剩下老弱婦孺……。長此下去，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎就喪失了，鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，不破壞資源，尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風俗習慣。如何在開發(fā)旅游的同時，又能夠有效的保護珍貴的文化？這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求，追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，即追求旅游精品，不能亂開發(fā)，亂建設。要有統(tǒng)一的規(guī)劃，在政府和旅游管理部門的引導和指揮下，鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來，并且要引進市場機制，在市場經(jīng)濟體制下運作，實現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性，又加強管理，避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。
    我國是個農(nóng)業(yè)大國，各地農(nóng)村風俗各異，鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎和廣闊的前景。因此，當前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中，應該緊緊抓住有利時機，進行精心準備，及時推出精品鄉(xiāng)村旅游線路，打造鄉(xiāng)村精品旅游地，重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象，使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個新的臺階。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告（2） |
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    根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔任村支部“第一書記”，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調(diào)研，實地考察,較為全面地掌握了xx村的有關情況。
    xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟作物、外出務工為主，xx年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
    xx村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠，交通條件差,農(nóng)戶居住分散?？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個自然村進行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟結構單一，增收渠道狹窄，xx年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟作物和外出務工。五是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了全村經(jīng)濟社會的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。
    一是基礎建設是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會快速發(fā)展意義重大、影響深遠。
    二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，尋找一項適合xx村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，有序引導群眾進行土地流轉,鼓勵發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    三是基層建設是治本之“源”。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
    四是農(nóng)民培訓是授漁之“法”。在開展雙聯(lián)“六送”及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農(nóng)民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。
    五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會穩(wěn)定的良好局面。
    六是文化建設是動力之“基”。經(jīng)常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會等活動，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動場所、農(nóng)家書屋、便民服務中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新風，激發(fā)群眾內(nèi)生動力都有著極為長遠的意義。
    一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強對村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術培訓，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學習先進養(yǎng)殖技術，不斷擴大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導群眾增收致富。
    二是把土地流轉作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
    三是把農(nóng)村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育設備，集中開展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實發(fā)揮模范帶頭作用。
    四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級加強基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告（3） |
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    近年來，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農(nóng)村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據(jù)黨的基層組織建設年活動領導帶題調(diào)研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調(diào)研。
    一、當前村級財務管理存在的主要問題
    1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
    2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
    3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。
    4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
    5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。
    6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
    7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。
    8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質(zhì)差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
    二、村級財務管理存在問題的基本原因
    通過調(diào)查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：
    1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農(nóng)村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。
    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設，組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
    3、收支管理不嚴。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓，政策水平和業(yè)務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。
    三、規(guī)范村級財務管理的措施
    針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
    1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，增強法制觀念。
    3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人），內(nèi)容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務監(jiān)督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。
    4、規(guī)范管理，實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃，經(jīng)財政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
    5、強化素質(zhì)，提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓，經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農(nóng)村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告（4） |
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    建設美好安徽是省第九次黨代會提出的奮斗目標，建設美好鄉(xiāng)村是今年省委作出的重要決策。姚河鄉(xiāng)自1989年開始，一直是省委辦公廳扶貧聯(lián)系點，今年5月21日至22日，省委張寶順書記深入我鄉(xiāng)梯嶺村、馬石村走訪，與老百姓同吃同住同勞動，向基層問需問計問民生。在梯嶺村、馬石村走訪時和在梯嶺村召開的村組織負責人座談會上都明確提出了要切實做好美好鄉(xiāng)村建設，以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，切實推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在石關國家體訓中心召開的匯報會上，張書記又提出了xx縣要打造全省乃至全國的“扶貧開發(fā)、綠色發(fā)展、美好鄉(xiāng)村、生態(tài)文明”的四個示xx縣。為扎實推進姚河鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設，努力打造全省美好鄉(xiāng)村建設示范點，使姚河百姓盡早享受“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)致富生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的良好環(huán)境。近日，在省委副秘書長、辦公廳主任閔光輝同志親自關心下，省委辦公廳機關黨委帶領姚河鄉(xiāng)黨政主要負責人和辦公廳在姚河掛職干部及姚河鄉(xiāng)所轄6個村黨組織書記赴全省美好鄉(xiāng)村建設示范點阜陽、亳州、淮北、蕪湖、馬鞍山等地考察調(diào)研。所到之地，江淮大地生機勃勃;所見之處，徽風皖韻撲面而來。
    姚河鄉(xiāng)位于xx縣東北邊陲，與舒城、霍山兩縣接壤，全鄉(xiāng)總面積77平方公里，其中山場面積9.98萬畝，耕地面積6633畝，轄6個行政村，122個村民組，2251戶，8416人。xx年人均純收入5100元。
    當前存在的問題：一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，群眾收入不高;二是主導產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮更好的作用，沒有形成支柱產(chǎn)業(yè);三是姚河鄉(xiāng)地廣人稀，人口居住分散;四是6個村中僅有馬石、沈橋、梯嶺、姚河四個村有相對集中的中心村莊，但規(guī)模不大，基礎設施落后。
    美好鄉(xiāng)村建設的優(yōu)勢：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有一定基礎，繼續(xù)調(diào)整壯大的空間大，后勁足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是茶葉、茭白、油茶、板栗等，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整已經(jīng)有一定基礎，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入相對較穩(wěn)定。二是群眾樓房率80%，房屋建設標準較高。三是群眾的積極性較高。四是各村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，為群眾辦事的激情高。
    11月13日至16日，我們先后參觀考察了xx市穎上縣防洪工程暨五里湖濕地公園，夏橋鎮(zhèn)龍王廟村、八里河仁里村;xx市十河鎮(zhèn)大周村;xx市xx區(qū)榴園村、xx區(qū)海宮社區(qū);xx市xx縣灣沚鎮(zhèn)魯村、xx縣大浦新農(nóng)村試驗區(qū);xx市xx縣護河鎮(zhèn)園藝村、姑孰鎮(zhèn)圣家莊、松塘社區(qū)等地，重點學習美好鄉(xiāng)村建設、基層黨建及社會管理創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和做法。我們深感震撼與壓力并存、機遇與挑戰(zhàn)并進。
    (一)規(guī)劃先行，因地制宜，構建有力產(chǎn)業(yè)支撐。xx市xx縣夏橋鎮(zhèn)龍王廟村，xx市xx區(qū)十河鎮(zhèn)大周村，xx市xx區(qū)榴園村，房屋整齊有序，村容整潔清爽，基礎設施完善，公共服務俱全，產(chǎn)業(yè)結構突出。龍王廟村采用新建徽派住房，房型設計經(jīng)典，引領群眾入住，并發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)，栽種苗木花卉，種植葡萄黃金梨。大周村從xx年開始規(guī)劃了全村建設發(fā)展，為了集中統(tǒng)一有序居住，他們從開始就遵照規(guī)劃建房，同時尊重群眾意愿，房型設計多樣化，大力發(fā)展蔬菜基地、種植中草藥白芍。榴園村統(tǒng)一布局，整體簡潔大方、格調(diào)一致，合理利用土地資源，房前房后、院內(nèi)院外，大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，栽種品優(yōu)質(zhì)佳的石榴，并深挖石榴文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，即將創(chuàng)辦石榴博物館，做大做強石榴產(chǎn)業(yè)鏈。這些示范點無一不是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，既有村莊房屋規(guī)劃，更有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既形成了主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民致富，又改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (二)用活土地，遵循自然，凸顯特色推進建設。xx市xx縣魯村，xx市xx縣園藝村、圣家莊自然村，這些美好鄉(xiāng)村建設點都依靠自身地理或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活土地資源，完善公共服務，遵循鄉(xiāng)土特色，演繹了良好生態(tài)環(huán)境與優(yōu)美田園風貌的完美結合。魯村緊挨xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，積極土地流轉、轉移勞動力，統(tǒng)一規(guī)劃建筑風格，配齊公共設施，培育鄉(xiāng)風文明，開設了xx縣第一個村級道德講堂。園藝村整體風格依山而建、傍水而居，隨行就勢，錯落有致，十里桃花穿于其中，村莊與環(huán)境渾然一體，相映成輝，好一幅江南田野鄉(xiāng)村風光圖。圣家莊自然村按照江南水鄉(xiāng)居民風格，在住房改造上注重自身特點、挖掘自身特色，即“坡屋面、白色墻、包墻角、腰鼓線、紅墻邊、通透欄、地腳線”七大元素，對房屋進行了整治出新，使每家房子看起來清新典雅，宛如江南女子秀外慧中、百看不厭。歸結一點，他們依據(jù)自身不同的優(yōu)勢，不搞千篇一律，或與征地拆遷安置建新村結合，或與土地整治、流轉建新村結合，并轉移富余勞動力，或依托自然資源和產(chǎn)業(yè)特色與自然相融合走村莊整治發(fā)展特色觀光休閑農(nóng)業(yè)。
    (三)多謀善慮，敢于投入，極力打造精品亮點。阜陽xx縣城北新區(qū)水系整治、防洪工程，xx市xx縣大浦實驗區(qū)，馬鞍山xx縣護城河龍舟文化廣場，給人耳目一新的感覺。良好的環(huán)境，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，充滿活力的廣場，仿若置身于另一個境界。城北新區(qū)水系整治結合防洪工程項目，打破常規(guī)，敢于投入，大膽實施，把原來的臭水溝打造成今天的水清岸綠，集防洪、休閑、景觀為一體的旅游景點。大浦實驗區(qū)原來是農(nóng)田，當?shù)厝送ㄟ^解放思想，引進投資，由安徽魯班集團全力打造成為以旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗、田園度假、科普教育為一體新模式，形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動了大家共同致富。護城河龍舟文化廣場原來是臟亂差的地方，護城河污染嚴重，通過政府大膽探索、大膽投入，變成了現(xiàn)如今中心廣場，大型噴泉與超大型led顯示屏遙相呼應，背后徽式建筑與林立在河岸邊的大鼓相映成趣，造就了現(xiàn)代化的文化廣場。歸結一點，打好資金整合牌，高標準、高規(guī)格，超前建設，重點投入打造精品亮點示范，以點促面。
    (四)突出黨建，激發(fā)熱情，形成強大工作合力。通過對這幾個美好鄉(xiāng)村建設示范點的考察，深感基層黨建工作做得扎實，群眾工作開展得就有聲有色。如：榴園村實施的“黨員致富工程”，開展黨員志愿服務活動，推行村干部“流動票箱”管理試點，實行村干部獎勵性工資政策，村“兩委”班子和黨員隊伍得到了加強。魯村以“xx縣廉政文化建設示范點”為抓手，創(chuàng)新村級民主決策和民主管理制度，推選村民代表成立社區(qū)理事會，負責社區(qū)重大事項的管理，監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，落實村務公開。這些措施提升了民主管理水平，發(fā)揮了農(nóng)民自主管理核心作用，實現(xiàn)了群眾的事自己解決、自我管理、自主決策，把美好鄉(xiāng)村建設推向了深入。歸結一點，他們有一個堅強的村級班子，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好。
    在參觀全省其他美好鄉(xiāng)村建設示范點后，看到各地政府和群眾正鼓足干勁、如火如荼在推進美好鄉(xiāng)村建設，深感建設美好鄉(xiāng)村正當時。姚河鄉(xiāng)將結合山區(qū)特點、實際情況和美好鄉(xiāng)村的布點規(guī)劃，加快步伐、加速推進“一線兩點” (“一線”是姚河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道建設，“兩點”是姚河村和梯嶺村兩個省級美好鄉(xiāng)村示范點)建設，圍繞打造美好鄉(xiāng)村精品這個主題，扎實做好各項工作，主要從以下幾個方面著手：
    一是打造山鄉(xiāng)亮點，力促姚河成為休閑養(yǎng)身之處。目前，我鄉(xiāng)正在進行村莊整治和環(huán)境治理，我們將結合地域實際，科學規(guī)劃，突出特色，打造亮點。在實施過程中，一要合理布局村莊各點，尊重村莊原貌，按照山區(qū)房屋錯落有致，顏色格調(diào)基本統(tǒng)一，院內(nèi)廳外整潔別致。二要深入開展“三清”、“四拆”、“五化”，清垃圾、清雜物、清污泥，拆除危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。三要建立排污處理設施與氧化塘建設，凡經(jīng)過處理的生活污水直接排入氧化塘，圍繞池塘構建一個景觀中心及垂釣中心。四要利用閑置山場和空地，合理栽種一些四季分明的植物，在山坡上栽種符合本地特色的果樹，使四季都有看點與亮點。五要建立開心農(nóng)場與牧場，種植一些蔬菜，養(yǎng)殖一些本地土雞，讓城市人參與其中，參與互動，感受鄉(xiāng)村生活的樂趣。六要圍繞鄉(xiāng)村文化與景觀建設相結合，保持原有的歷史古跡，挖掘文化內(nèi)涵，放大古跡效應，凸顯村莊文化底蘊。
    二是建立產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民增收致富。發(fā)展經(jīng)濟是保障美好鄉(xiāng)村建設的基礎，更是贏得群眾信賴的支撐點。姚河鄉(xiāng)在做大做強茶產(chǎn)業(yè)同時，要發(fā)展多種經(jīng)營模式，發(fā)展特色經(jīng)濟，增加群眾收入。一是圍繞茶產(chǎn)業(yè)念好茶經(jīng)，加大中低產(chǎn)茶園的改造，提質(zhì)增效，打造國禮名茶之鄉(xiāng)。二是積極探索新興農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在馬石村試種高山淺水藕，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。三是利用龍王、馬石山場資源種植品質(zhì)好的毛竹，發(fā)展毛竹經(jīng)濟。四是繼續(xù)做強茭白產(chǎn)業(yè)，加大品種改良，建設提純扶壯基地，提升茭白品質(zhì)和產(chǎn)量。五是擴大百合等中藥材種植，使之成為群眾增收的重要方式。六是利用項目支撐，改造撫育野生油茶林和栽種新油茶，為下一步發(fā)展打下基礎。七是結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。八是探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)四季有看點，為鄉(xiāng)村旅游打基礎。
    三是加強黨的建設，推進現(xiàn)代農(nóng)村建設步伐。加強基層黨組織建設事關基層穩(wěn)定的基石、更是推動美好鄉(xiāng)村建設的有力抓手，要以基層黨組織為核心，深入學習貫徹十八大精神，把十八大精神貫穿于美好鄉(xiāng)村建設之中，用理論指導實踐、引導群眾。發(fā)揮好村民理事會在基層黨組織領導下、在建設美好鄉(xiāng)村中的引領示范作用，充分發(fā)揮村民自主能動性和主導性，讓村民的事自己解決，尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，在工作中評優(yōu)評先、共創(chuàng)互比，以此來推動黨建發(fā)展，把美好鄉(xiāng)村建設成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)村。
    四是抓好“一線兩點”，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“一線兩點”帶動“面”上的沈橋村、馬石村、香爐村、龍王村整體提升，打造姚河、梯嶺、沈橋、馬石四個中心村莊，按照創(chuàng)建示范村、打造精品村、改造自然村的梯次培育體系，分層次、分階段推進村莊建設、環(huán)境整治、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)提升和服務提升“五大工程”，逐步形成“點”有特色、“線”有亮點，“面”有規(guī)模的整體協(xié)調(diào)和諧“美好鄉(xiāng)村”建設新格局，以8年作為規(guī)劃年限，按照“前兩年選點突破抓示范、中間三年延伸擴面見成效、后三年鞏固提升全覆蓋”的總體要求，采取抓點、連線、成片的推進方法，確定近期、中期、遠期工作目標。到2020年，力爭全鄉(xiāng)啟動建設“美好鄉(xiāng)村”達到100%，建成“美好鄉(xiāng)村”達到90%以上。
    美好鄉(xiāng)村建設是一項惠及姚河全鄉(xiāng)群眾的大事，只有起點，沒有終點，使命崇高，任務艱巨，我們堅信在各級黨委、政府的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活而奮斗，以實際行動貫徹落實黨的十八大精神。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十一
    “師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱作“人類靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會所期望的還有一段距離。教師也是人，有個人的生活空間和經(jīng)驗，有自己的情感和個性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng)造能力，當然也就會存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農(nóng)村教育是四川教育的“重中之重。農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育的主體，更值得關注。
    現(xiàn)今，農(nóng)村教育主要存在以下現(xiàn)狀：
    農(nóng)村教育是改革和發(fā)展的重點，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的責任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點：
    1、繁重的教學任務，超負荷的工作量
    據(jù)調(diào)查，每位農(nóng)村教師的周平均課時均在20節(jié)以上，平均每天要上四節(jié)課，如果是寄宿制的學校，算上早晚自習，一天上到7節(jié)課是很正常的事。有人說，短短幾節(jié)課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節(jié)課背后需要超出幾節(jié)課幾倍的備課、寫教案。上完課還得有時間批改作業(yè)，研究學生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上，中小學在應試教育的壓力下，大多數(shù)搞大量的機械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法?？荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監(jiān)考、看卷，分析，著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無形延續(xù)著教師全天候的工作，這是其它任何一個職業(yè)所不具備的，繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校，想盡一切法調(diào)動工作，好的教師都流向了城區(qū)學校，堅守的只有那一小部份人。
    2、城鄉(xiāng)教師教育待遇的不等，讓農(nóng)村師資流失
    作為農(nóng)村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區(qū)學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢，農(nóng)村學校的教師過教師節(jié)最多領100元，而城區(qū)學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，考調(diào)，調(diào)動等，想盡一切辦法走向城區(qū)學校造農(nóng)村師資大量流失。
    目前的農(nóng)村學校，教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的。然而，在硬件設施上，農(nóng)村學校存在著嚴重的不足，許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴教師上音樂課就用嗓子干吼。體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
    90年代中后期，大批的農(nóng)民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點與方法和教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了，留守孩子由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通，目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣泛的關注。
    據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個月的工資不到500元，有的教師說，98年出來參加工作的時候，工資一個月只有285元，教了8年多的書，現(xiàn)在一個月的工資也不到700元，大部份的農(nóng)村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家：上有老人要供養(yǎng)，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養(yǎng)。人際交往也得要錢，這一個月的工資到了月中就見光了。有的教師說：“，農(nóng)村一個泥水匠一個月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無奈，成為農(nóng)村教師的一種普遍現(xiàn)象。
    根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
    心態(tài)一：市場經(jīng)濟的產(chǎn)物
    （一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買不起名牌。生活是清貧的。不管買什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說，如雞肋：食之無味，棄之可惜！
    （二）市場經(jīng)濟時代形成的浮躁心理大氣候動搖了很多老師“無私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這一件事。他說，讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說了這樣一句話：“當年，你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語，聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學生好的，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。
    心態(tài)二：農(nóng)村教師還有一種心態(tài)表現(xiàn)為“理想與現(xiàn)實差距大”
    誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，有的想通過自己的努力成學校領導，有的想通過自己的拼搏成為一代名師。但隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書。很難實現(xiàn)人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有，這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
    心態(tài)三：農(nóng)村教師的心態(tài)還表現(xiàn)為，公眾對教師“無私奉獻”精神的述求，將農(nóng)村教師推向迷茫。
    千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無上的神，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無怨無悔，然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，在一定時間他們又是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無私奉獻”精神的述求，將農(nóng)村教師推向了迷茫。
    據(jù)我們的調(diào)查分析，農(nóng)村教師也已加入到社會低層的弱勢群體中來了，是什么原因造成如此局面的？一直以來，社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），但是這個時代社會發(fā)展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。
    著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發(fā)出來的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農(nóng)村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農(nóng)村教育是會有一個美好的明天的！
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十二
    全縣農(nóng)業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農(nóng)口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無項目支撐。
    受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)模化種植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作，同時基層農(nóng)技員知識更新有待進一步加強。
    我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產(chǎn)、技術、價格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。
    高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為建設丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農(nóng)業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調(diào)查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農(nóng)”工作的能力。
    加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”等模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應和市場營銷等服務，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農(nóng)場。
    加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實施農(nóng)村清潔能源，加強對生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農(nóng)村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農(nóng)田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實保障農(nóng)民住房安全。
    充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十三
    思想是一種認識，要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力，是建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好，才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法：
    (一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結合工作實際，認真學習扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關政策，不斷拓寬知識領域，實現(xiàn)個人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網(wǎng)絡學習開展常態(tài)化線上學習，牢記初心使命，為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
    (二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展，推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，深入推進優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
    (三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力，也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題，現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧，全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題，其中提升村莊衛(wèi)生，改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神，通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作，統(tǒng)籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設。
    深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關問題進行深入了解，總的來說，在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面：
    1.農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時，機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規(guī)?；Y合不緊密，農(nóng)機田間操作、維護和管理技術落后等等因素，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
    2.教育與社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學習，就當農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
    3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量，更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
    解放思想不是一句空口號，需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強鄉(xiāng)村吸引力，帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
    (一)要勤于學習，不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用;最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干，不斷提升自身思想觀念。
    (二)要善于思考，不斷強化思想意識。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，轉化為自己的東西。在工作中面對群眾時，要善于思考，創(chuàng)新改變工作方式方法，充分運用所學的知識和工作經(jīng)驗，妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
    (三)要勇于實踐，不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學習與行動結合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務，做到深入開展調(diào)查研究，加強對域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十四
    黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉變。
    (一)實施鄉(xiāng)村振興是堅持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，對廣大農(nóng)民群眾的深切關懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景，統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策，契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢，為更好地解決“三農(nóng)”問題指明了道路、提供了框架。
    (二)實施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一?，F(xiàn)今，在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強鄉(xiāng)村吸引力，構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。從悠久的歷史來看，鄉(xiāng)村在國家中占有著重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志，也留下了數(shù)不清的描寫鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程，無論是在改革開放以前還是以后，政策導向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。
    (三)實施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設現(xiàn)代化的必然要求。我國基本國情決定，農(nóng)村人口總量的龐大，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還有4億左右，因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市，而是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板，存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內(nèi)容，然而伴隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展，我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散，一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活，建造了外表上與城市無差異的社區(qū)，農(nóng)民也逐步上樓進社區(qū)，但是城市應有的相關服務又不能完全進入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
    十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標任務。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
    1.聚焦三農(nóng)，做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎，農(nóng)民是主體，關鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有地域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)地理標志品牌，真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源，探索成立村級資產(chǎn)運營公司。
    2. 以人為本，做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎設施建設，不斷提升基本公共服務，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。要深化為民服務全程代理，抓好“陽光村務工程”，推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”，加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設，大力推進平安鄉(xiāng)村建設，進一步促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎上，積極提倡和踐行社會主義精神文明建設，形營造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風，使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，通過“一約四會”調(diào)解民間事務，構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合，保護鄉(xiāng)村文化血脈，培育鄉(xiāng)土特色文化，發(fā)掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等，讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十五
    葉縣地處中原腹地，2019年5月9日，經(jīng)省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
    在進行調(diào)研之前，團隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院，一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中，隊員們了解到，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    與此同時，鄉(xiāng)長還說：“為了度過五年過度時期，我們安排了專人負責，一方面建立防止返貧的長效機制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
    在鄉(xiāng)長的引領下，隊員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說：“我們根據(jù)我們這里的各種條件，進行合理的規(guī)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！”
    鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心！熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。
    在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點娛樂設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點?！?BR>    隊員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
    在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實我自己走出貧困之后，才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?！?BR>    吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎！
    一天的調(diào)研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口?？梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行！
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十六
    秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是新農(nóng)村建設工程發(fā)展到一定階段的延續(xù)和提升，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村建設水平、增加農(nóng)民收入的必由之路。黨的十八大提出了“美麗中國”的概念，省制定了“綠色崛起”的發(fā)展方針，縣大力打造“山水”的綠色品牌，我鎮(zhèn)充分響應上級黨委政府的號召，以新農(nóng)村建設點為依托，積極推進“和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程”，既促進了生態(tài)環(huán)境進一步改善，又保證了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    根據(jù)武人常辦字[2014]10號文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設情況展開調(diào)研，突出強調(diào)“實事求是，準確地反映客觀事實;認真分析，透徹地揭示事物本質(zhì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的調(diào)研情況匯報如下：
    〈1〉領導重視，責任明確
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮(zhèn)長任組長，國土所、規(guī)劃所、林管站、新農(nóng)村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作領導小組，嚴格根據(jù)各自承擔的規(guī)劃建設監(jiān)管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監(jiān)管任務。
    〈2〉以人為本，尊重民意
    我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農(nóng)村民生，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程。
    〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行
    以規(guī)劃為統(tǒng)領，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務、社會管理、生態(tài)建設和環(huán)境保護，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。
    〈4〉服務大局，加強整治
    依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結合農(nóng)村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農(nóng)村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。
    〈5〉加快基礎設施建設，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平
    深入實施鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡化、農(nóng)村自來水普及、農(nóng)村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農(nóng)田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農(nóng)村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。
    〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
    實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設施條件，提高服務水平，確保農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。全面加強農(nóng)村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務，落實了免費優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
    〈7〉實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村秀美，農(nóng)民增收”
    自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設目標，全鎮(zhèn)上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經(jīng)過這幾年的努力，長期困擾我鎮(zhèn)的“三農(nóng)難題”隨之得以破解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設不斷加強，農(nóng)民收入渠道不斷拓展。
    首先從農(nóng)業(yè)方面上說，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個，投入790萬元;現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農(nóng)村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。
    其次從農(nóng)村方面上說，我鄉(xiāng)共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農(nóng)家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農(nóng)村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農(nóng)家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農(nóng)家別墅內(nèi)的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。
    再次從農(nóng)民方面上說，我鎮(zhèn)共有農(nóng)戶數(shù)4115戶，人口數(shù)為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)民的`人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農(nóng)保、新農(nóng)合的積極性越來越高。
    〈1〉村民的思想認識有待提高
    從近幾年來的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規(guī)劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的順利開展。
    〈2〉項目的建設資金有待落實
    秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的項目資金嚴重短缺。
    〈3〉管理的長效機制有待健全
    秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。
    〈1〉加大宣傳，進一步發(fā)揮村民的主體作用
    工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設最大受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產(chǎn)生活實際的宣傳引導工作，充分調(diào)動村民的積極性，進一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設真正變成村民自己的事，進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。
    〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的資金難題
    秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的成功人士捐資等。同時，對各項涉農(nóng)資金建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，充分整合項目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。
    〈3〉建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的長期管理
    俗話說“三分建、七分管?！币勾迩f環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，就必須盡快健全秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的長效機制。一方面，盡快出臺新農(nóng)村點保潔員的管理考核辦法，做到有章可循;另一方面，加大監(jiān)督和處罰力度，與廣大村民簽訂責任書，對違反有關規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。
    總的來說，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作，并把該項工作作為打造“三力”的一項重點工作來抓，突出強調(diào)以新農(nóng)村建設點為依托，積極推出以“樂居家園”為品牌的“農(nóng)家樂”，不但使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設不斷加強，更加使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道不斷拓展，村民富裕程度不斷提高。
    鄉(xiāng)村調(diào)研報告篇十七
    具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進入正軌：
    1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
    2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
    3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
    鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創(chuàng)收幾乎為零。
    無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵，符合科學發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設的規(guī)劃，前景廣闊。
    如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
    （一）觀光旅游基地
    依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
    （二）休閑度假勝地
    依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
    （三）避暑重地
    要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
    （四）文化教育圣地
    依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
    我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則，采取四項策略
    (一)堅持四項原則
    1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
    2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
    3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
    4、經(jīng)濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。
    (二)采取四項策略
    1、科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農(nóng)家樂。
    2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
    3、重大項目帶動，輻射引導發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
    4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。