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自然災害搶險救災應急預案篇一
摘要:對電網企業(yè)來說,最基本的責任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質可靠的電力,所以說電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災害的應急預案,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統(tǒng)的相關問題,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。
關鍵詞:電力系統(tǒng);自然災害;應急預案;控制
自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創(chuàng)傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網的安全性,最嚴重的還會使整個電網癱瘓,對人民群眾的生活和經濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節(jié)約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現(xiàn)代電網的建設規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時,電網作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發(fā)生時,如果采取了不當?shù)拇胧?,勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
1電力系統(tǒng)的應急預案中存在的問題
1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一,大區(qū)域應采用多樣資源
無論哪種災害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發(fā)電),所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說,在進行發(fā)電系統(tǒng)建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況,根據一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性,這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發(fā)生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。
1.2對電力系統(tǒng)的設防進行標準化的完善和提高
在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發(fā)現(xiàn)冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔,會使電力發(fā)生中斷。
1.3電網抵擋自然災害的能力過于薄弱
造成電網事故的發(fā)生和限制災后重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網結構。如在以前,南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。
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當與南方主網進行連接后,主網的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的環(huán)境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500kv的交流線路、天生橋地區(qū)的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變,更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。
2對電力應急預案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)
綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng),對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統(tǒng),要先對電網的規(guī)劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發(fā)的區(qū)域,電網的運行安全才能提高;其次根據自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合,會提供輔助的策略。
2.2對災害的破壞機理進行研究
由于自然災害的表現(xiàn)形式和形成過程不同,對電力系統(tǒng)輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和cis設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環(huán)境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。
覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。
2.3加強對電源建設的引導工作
電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規(guī)劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區(qū)電源的分布比例,使得電力系統(tǒng)在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網、電源的協(xié)調發(fā)展。
2.4進行應急預案的設置和演練
自然災害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生,地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風主要在風水期發(fā)生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據電網的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統(tǒng)在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的不足。
2.5加快一體化進程
如果出現(xiàn)大面積的凝凍災害,會給當?shù)氐碾娋W帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災害,盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修,可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式,對全網的各項資源進行整合,構建適合全網的運行維護規(guī)范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時,南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經驗。
3結束語
影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統(tǒng)應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
參考文獻
[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網連鎖故障風險分析及防御措施研究[j].南方電網技術,2010,(03).
[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[j].電網技術,2008,(01).
自然災害搶險救災應急預案篇二
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞,并且有突發(fā)性強,防范難度大的特點。地質災害與其它自然災害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發(fā)生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統(tǒng)的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調查登記,接報警后調動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現(xiàn)場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網絡,保障救援力量??h政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系,建立縣級聯(lián)防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發(fā)生后采取的措施
1、報警
地質災害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務,誰先發(fā)現(xiàn),誰向當?shù)卣畧缶?BR> 地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。
報警人員在向當?shù)厥芡{人群報警的同時向村委會和當?shù)卣畧缶?BR> 地質災害巡護、監(jiān)測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當?shù)卮逦瘯?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當?shù)卮逦瘯訄缶?,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據已知情況上報地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質災害類型,并盡可能說明災害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質成因和發(fā)展趨勢等。
2、撤離
災難發(fā)生后各級快速反應、應急隊伍到達災區(qū)后,首先組織受災群眾撤離、遠離危險區(qū),有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區(qū)后首先組織受災群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應采取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區(qū)后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發(fā)生后對人民的生命財產造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業(yè)人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產,在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產,減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責任單位必須設立監(jiān)測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災信息,為縣鄉(xiāng)及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網絡,并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區(qū)安全保衛(wèi)工作。災情發(fā)生后,當?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_現(xiàn)場,維護災區(qū)治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛(wèi)力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
自然災害搶險救災應急預案篇三
特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的.思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位;自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由黃早平保管。
四、災后自救:災情穩(wěn)定后,由村兩委組織開展災后自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。
五、災情收集上報:在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由xx迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。
自然災害搶險救災應急預案篇四
;
一、組織機構及職責
公司成立消防應急搶險救災領導小組:
組
長:公司主要領導同志
副組長:公司主管消防工作領導同志
消防應急搶險救災領導小組
受
災
單
位
滅
火
行
動
組
通
訊
聯(lián)
絡
組
疏
散
引
導
組
安
全
救
護
組
協(xié)
同
單
位
:
4
、向上級領導匯報失火情況。
2
、配合消防人員進行現(xiàn)場滅火。
二、消防安全重點單位的界定
三、公司消防力量的組成及消防器材裝備情況
四、消防應急行動方案
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
3
、注意問題
(
4
)組織警戒值勤,設置警戒區(qū)。
(二)電力火災消防應急行動方案
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
3
、注意問題
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
(
自然災害搶險救災應急預案篇五
本實施方案適用于集團公司防汛工作。
二、組織機構
(一)集團防汛應急領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責
執(zhí)行上級防汛工作命令,制定公司防汛工作方案;督查各施工現(xiàn)場,落實各項預防措施;向上級報告防汛進展情況,隨時保證上情下達,下情上報。
(三)實行嚴格的24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應立即啟動預案。
三、責任制度
(一)集團公司責任
1、實施對下屬單位施工現(xiàn)場防汛工作的監(jiān)督檢查,督促施工抓好各項防汛措施的落實。
2、及時撥付工程款項,以保障各單位防汛工作經費。
(二)集團公司下屬各單位責任
1、嚴格執(zhí)行《路橋集團有限公司防汛安全工作管理辦法》,建立健全施工現(xiàn)場防汛組織機構,成立專門班子具體負責防汛各項工作的落實,將防汛工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。
2、積極做好施工現(xiàn)場防汛的各項工作,要全面及時掌握工程動態(tài),及時消除安全隱患,對重點內容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。
3、開展防汛應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
4、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施造成影響的,應及時協(xié)調各部門進行妥善處理。
四、重點檢查監(jiān)控內容
各單位要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責,對施工現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
五、落實防汛工作的防范措施
各單位要全面落實防汛工作的各項防范措施,及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練,保持高度的待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生汛情,能夠高效、有序、及時地開展搶險,將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實,由此造成責任事故的,將嚴肅追究單位責任人的責任。
自然災害搶險救災應急預案篇六
為了切實保障師生員工生命和學校財產安全,協(xié)助政府安排疏散、轉移人 員,確保他們的生命財產安全,根據省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關要求, 結合我校實際,特制本應急處置方案。
一、可能引發(fā)的自然災害:
根據溫州的氣候特點,由于1、臺風;2、大暴雨;3、反異天氣等因素容易 造成財產損失和生命受威脅。
二、事故的預防:
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關部 門的災害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
三、處置程序:
1、一旦發(fā)生自然災害,學校根據上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災害學 校有權自行決定停課,并報教育局。
2、突發(fā)自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任 應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng) 一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,確保不 發(fā)生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度,確保將所有學 生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查、確認人員全部離開 校園;檢查學校財產安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進 一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協(xié)調會議,相關責任人 要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災相應物資,如:礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排 足夠教師協(xié)助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員 以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應有 序并快速完成,以確保災后學生能安全上學。
四、組織機制
1、組織領導:學校安全工作領導小組統(tǒng)一組織災害的預防和處理工作,實 行分工負責制,一旦發(fā)生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:zz
副指揮:zz
(1)調度、聯(lián)絡組:zz
(2)學生疏散組:zz以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:zz以及各校區(qū)衛(wèi)生指導師;
(3)接待民工組:zz
(4)信息組:zz
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調年輕力壯的教師組成。
自然災害搶險救災應急預案篇七
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情??h級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關站所、鄉(xiāng)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉(xiāng)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
楊米澗鄉(xiāng)根據《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鄉(xiāng)政府應急指揮機構和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災指揮機構保持不問斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援??h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
自然災害搶險救災應急預案篇八
防御自然災害(主要包括旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害和重大生物災害等)是關系全社會各行各業(yè),涉及千家萬戶的一項重要工作,為規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。。
一、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,負責地質災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
職責分工:
組長:分管組織、指揮、協(xié)調本村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向村民公布本預案。
副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險,搶險小分隊由組員(各村民小組長)組成。
應急領導小組負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
村民小組組長:負責組織本村民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險
2、預警及搶險救災措施
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的`思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位;自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由黃早平保管。
四、災后自救:災情穩(wěn)定后,由村兩委組織開展災后自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。
五、災情收集上報:在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由xx迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。
自然災害搶險救災應急預案篇九
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災害對我鄉(xiāng)財產和員工及群眾生命安全造成的危害,高效有序地開展防臺防汛救災工作,保障我鄉(xiāng)生產順利進行,根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規(guī)劃(1998-2010年)》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則,結合我公司實際,制定本預案。
適用范圍:當本鄉(xiāng)所在地發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作,以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制,按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則,組織員工防汛,本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則,確?!吧贀p失、不損失”的防災工作目標。
二、組織領導機構
(一)衛(wèi)生院成立防災工作指揮組,由院長任組長,副院長任副組長,住院部主任、公衛(wèi)科主任、院辦主任、護士長、防疫專干任組員。
(二)科室主任以上的所有管理人員組成救災行動組。
三、前期準備工作
(一)接到縣政府發(fā)布做好緊急防災準備后,或根據即將發(fā)生災情,防災指揮組啟動防災救災預案,布置防災工作,進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
(二)防災救災預案
指揮組根據防災救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防災救災機構設定,組織人員參加,救災小組要進行防災救災自救,開展防災救災工作,并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。
(三)籌備防災物資。
指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備,保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。
四、防災救災
防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后,立即召開緊急會議,傳達市防災總指揮部指示,立即啟動預案,迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。
(一)一般性防災救災應急反應,當自然災害發(fā)生導致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時: 1. 指揮組立即進入防災救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。2. 對危險區(qū)的人員進行疏散、安置工作,時刻保持與縣衛(wèi)生局防災指揮部聯(lián)絡,及時匯報防災救災情況,做好防災宣傳工作,發(fā)動全員積極參與。3. 防災指揮組根據受災情況和需搶險支援具體情況,及時派出防災搶險人員搶救。
(二)嚴重破壞性防災應急反應:
指揮組宣布啟動本預案,迅速組織指揮公司內自救、互救,并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險,確保員工生命安全,宣布非常時期的戒嚴和有關規(guī)定。
五、要求
(一)防災指揮組要高度重視防災救災工作,要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,加強防災值班和安全檢查,落實各項防災措施,保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后,必須在20分鐘內到達現(xiàn)場。
(二)防災救災信息要及時準確,不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會情緒。
大力宣傳防災救災知識,發(fā)動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作,做到未雨綢繆。
自然災害搶險救災應急預案篇十
為了迅速有效地做好落水淹溺事故的應急救援工作,將淹溺事故的損失與影響降低到最小程度,特制定本預案。
本預案適用于公司區(qū)域和活動范圍內所發(fā)生的落水淹溺事故的應急救援。
部門職務電話
公司副總經理(組長)
公司總工程師(副組長)
公司總經濟師(副組長)
公司公司工會主席(副組長)
安全質量監(jiān)督部部門經理、副經理(成員)
設備管理部設備管理部經理(成員)
工程管理部工程管理部經理(成員)
總經理辦總經理辦主任(成員)
綜合事務部綜合事務部經理(成員)
設備名稱設備牌號聯(lián)系電話設備地點
轎車公司機關
面包車公司機關
面包車公司機關
拖輪船舶分公司
拖輪船舶分公司
醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注
急救中心綜合急救
紅十字血液中心血液聯(lián)系
醫(yī)科大附屬一院綜合類
醫(yī)科大附屬二院綜合類
大連大學附屬醫(yī)院綜合類
中心醫(yī)院綜合類
第二人民醫(yī)院綜合類
第七人民醫(yī)院綜合類
友誼醫(yī)院綜合類
開發(fā)區(qū)醫(yī)院綜合類
解放軍210醫(yī)院綜合類
解放軍406醫(yī)院綜合類
上級部門地址聯(lián)系電話備注
安全生產監(jiān)督管理局綜合處工傷事故
安全生產監(jiān)督管理局一處工傷事故
建委安全監(jiān)督站工傷事故
國家大連海事局水上交通事故
上級安全保障部綜合事故
電話:0000000
3.6.1指揮領導小組負責審定“應急救援預案”,組建應急救援隊伍;組織實施和演練;督促做好落水淹溺事故的應急救援各項準備工作。
3.6.2領導小組組長全面負責落水淹溺事故的應急救援,副組長協(xié)助組長負責應急救援的總體指揮工作。
3.6.3應急救援領導小組負責發(fā)布和解除應急救援命令,組織指揮實施救援行動,向上級匯報和有關單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
3.6.4安全質量監(jiān)督部負責事故報警,情況通報及落水淹溺事故的牽頭調查處理工作。
3.6.5工程管理部負責施工生產調度、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡、搶險物資供應和運輸。
3.6.6設備管理部負責船機設備搶險搶修、救援船機設備的調度及船機設備事故的調查處理工作。
3.6.7綜合事務部負責醫(yī)療救護指揮、對落水淹溺人員的現(xiàn)場急救及護送溺水人員前往就近醫(yī)院。
4.1.1水上作業(yè)發(fā)生的落水淹溺
4.1.2船舶航行發(fā)生的落水淹溺
4.1.3船舶傾翻發(fā)生的落水淹溺
4.1.4搶險救災發(fā)生的落水淹溺
4.1.5其它原因發(fā)生的落水淹溺
4.2.1公司所屬臨水作業(yè)的各單位應建立本單位的應急救援組織機構、制訂應急救援預案、編制演練計劃。
4.2.2公司所屬臨水作業(yè)的各單位應成立相應的應急救援隊伍、配備應急救援器材、建立通訊聯(lián)絡方式、指定應急救援船只,進行必要的落水急救演練。
4.3.1發(fā)生緊急情況后,發(fā)現(xiàn)者應立即報告現(xiàn)場負責人,同時向本單位應急救援領導小組報告。
4.3.2事故單位應急救援領導小組負責人接到報告后應立即啟動應急救援預案,并同時報公司落水淹溺事故應急救援辦公室、應急救援辦公室應立即報告公司應急救援領導小組,實施應急救援的指揮。
4.4.1落水淹溺事故發(fā)生后,按應急預案總體要求,首先組織自救。在自救過程中,應首先確保落水人員的安全,迅速組織救撈上岸。
4.4.2溺水人員的搶救程序
4.4.2.1將溺水人員迅速救出水面;
4.4.2.3若是寒冷季節(jié)或較長時間浸在水中,體溫下降者,應采取保溫措施;
4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎;
4.4.2.5急救的同時,應盡快送醫(yī)院進一步治療。
4.4.3疏通事故現(xiàn)場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢。
4.4.4必要時請求當?shù)卣膶I(yè)救援隊伍實施救援。
4.5.1公司定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查,并納入公司管理考核評比中。
4.5.2公司所屬各單位應結合實際,充實完善本單位的事故應急救援預案,使之更具可操作性,并定期組織演練,提高應變和控制能力。
5.1應急救援工作結束后,應當積極組織有關部門,相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改,并對有關人員進行獎懲。
5.2對瞞報、遲報、漏報、誤報重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙重大特大事故搶險的人員應按照有關規(guī)定給與責任追究或行政處分。
本預案由公司安全質量監(jiān)督部負責解釋。
自然災害搶險救災應急預案篇十一
為了有效提高應急處置臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、森林火災、冰雹、暴雪等自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產損失,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、應對自然災害工作領導小組 組 長: 副組長: 組 員:
二、主要職責:
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實學校自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,分析、研究學校預防的工作措施。
3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
三、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
四、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
五、自然災害事件的應急反應
1、當有關人員接到氣象部門或上級主管部門的有關暴雨等自然災害信息時,要第一時間報告校長(或主管安全副校長)并及時通知教師、學生、家長。
2、根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,如需停課的要在第一時間通知老師、學生、家長、并立即采取措施停課放假。
3、關注災情進展情況,所有人員保持24小時通訊暢通,做到災情及時上報、下傳,及時調配各類人員。
4、災情發(fā)生時,各班主任要按照學校要求安頓學生情緒,并在學校的統(tǒng)一安排下有組織的將學生疏散到安全地帶,避免傷亡事故發(fā)生,沒有到校的學生要想辦法通知其留在安全的地方。
5、發(fā)生破壞性災害時,要立即做好抗災自救工作,開展自救活動。
6、若遇到人員受傷應積極組織搶救。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災情過后要及時進行總結,并向上級進行匯報。
六、責任追究
對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分。
木崗鎮(zhèn)中學
****年**月**日
自然災害搶險救災應急預案篇十二
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、旱災、地震、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長: 齊萬軍
成員: 侯德剛
張國鳳
周亞芳
姜立新
陳志玉
劉佳平
孫平平
張國芝
事故處理組: 侯德剛
張國鳳
劉海千 王少青
馬曜
王冰冰
韓喜軍
班主任教師
教育宣傳組: 周亞芳
陳志玉
陳鳳蘭
李士俠
范大勇
賈如夢
李金輝
李
帥
王思維
后勤保障組: 孫平平
姜立新
李敬東
王桂俠
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、自然災害事件的預防
查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、暴雨、雷電、大風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
五、自然災害事件的報告
1、學校在大風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
六、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發(fā)生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關情況通知各有關方面,向局和鎮(zhèn)領導匯報,聯(lián)系110等相關部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護,并就地取材開展,營救尚未脫險師生。
后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)協(xié)助相關部門作好善后處理工作。聯(lián)系電話:
中心校:83844046
教育局:043183618086(安全科)齊萬軍:***
張國鳳:***
周亞芳; ***
侯德剛:***
劉家鎮(zhèn)中心小學
2013.8.1
自然災害搶險救災應急預案篇十三
為切實做好我委防汛抗洪救災工作,根據市防指的工作要求,結合我委實際,經委黨組研究決定,特制定本應急預案。
牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想,按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作思路,強化措施,落實責任,以最實作風最嚴紀律,努力把災害損失和影響減少到最低程度,全力以赴打贏防汛抗災攻堅戰(zhàn)。
(一)根據工作需要,成立市發(fā)改委防汛工作領導小組,全面負責防汛搶險、災后重建、應急保障等工作的組織實施。
組長:
副組長:
責任領導:
領導小組下設辦公室,辦公室設農經科,各相關科室和二級機構工作人員為成員。辦公室負責辦理領導小組日常事務,及時掌握汛情信息,安排汛期人員值班;統(tǒng)籌協(xié)調經開區(qū)防汛搶險救災工作的組織實施;組織汛期值班檢查和巡查;其他臨時性應急工作。
(二)成立3個防汛工作組和1個防汛搶險應急分隊,負責防汛搶險工作的`具體落實,具體成員和職責如下:
1、汛情監(jiān)測組
責任領導:
責任科室:
聯(lián)絡員:
成員:
負責聯(lián)系市防汛辦、經開區(qū),及時掌握汛情信息、汛情信號,承擔應急值班等工作。
2、后勤保障組
責任領導:
責任科室:
聯(lián)絡員:
成員:
負責汛期期間的后勤保障(購置防汛急需物品、防汛車輛調度、工作用餐等)和應急值班等工作。
3、災后重建組
責任領導:
責任科室:投資科、農經科、價調辦、基礎科
聯(lián)絡員:
成員:
負責配合經開區(qū)開展災后重建工作,協(xié)助指導經開區(qū)制定災后重建方案;協(xié)調爭取各級各部門救災資金和項目支持;負責應急值班等工作。
4、防汛搶險應急分隊
為提高汛期防汛搶險處置能力,應對可能出現(xiàn)的重大洪澇災情,成立市發(fā)改委“防汛搶險應急分隊”,配合市防指和經開區(qū)處置突發(fā)險情和災情,完成應急任務。
隊長:
成員:
委防汛工作領導小組對防汛搶險救災工作實行統(tǒng)一領導,領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調各工作組,督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構要高度重視防汛工作,忠誠履職、服從大局、嚴守紀律,根據汛期值班工作安排,按照“誰主管、誰負責”的要求,落實好責任和措施,確保防汛搶險工作萬無一失。
自然災害搶險救災應急預案篇十四
1.災前準備工作:
a.災前應由有關部門組織開展有關防汛、搶險、救災的宣傳和教育活動,加強抗洪、抗旱、抗臺風、抗地震、抗雪災等災害預防和應急工作。
b.發(fā)布災害預警信息,提前采取措施做好臨時避難場所的準備工作,為避難人員提供安全、干凈、衛(wèi)生的生活條件。
c.準備各類急救藥品、食品、飲用水、應急燈具、野外通訊設備、發(fā)電機等物資設備,提前儲備,確保在災害發(fā)生時能立即啟用。
2.災中應急救援:
a.災害發(fā)生后立即啟動應急預案,及時組織開展應急救援工作。
b.第一時間調度力量、物資、設備,對受災區(qū)域進行救援和應急搶險,及時組織轉移避險人員,保護人民生命財產安全。
c.建立應急指揮體系,明確各級領導、部門和專業(yè)隊伍的`職責分工,明確應急物資、設備的儲備和使用情況,統(tǒng)一調度。
3.災后恢復工作:
a.災后需要對受災區(qū)域進行緊急修復和恢復工作,重建基礎設施和重要生產設施,加強災后衛(wèi)生、環(huán)境保護等相關工作。
b.加快特大自然災害重建進度,修復和重建受災地區(qū)易受災點,預防災害再次發(fā)生。
c.積極調動社會各方力量參與災害恢復工作,實現(xiàn)快速的社會恢復。
自然災害搶險救災應急預案篇十五
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
二、 目的
三、 應急準備
1、組織機構:
應急救援小組:
組 長:項目經理
副組長:主管生產的副經理 總工程師
組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調度室、生產工區(qū)
辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據火災、爆炸現(xiàn)場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
(2)根據火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調。
(4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部:保障設備、物資的調配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,并調動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調度室:負責進行對外聯(lián)絡、車輛調配工作。
生產工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災或爆炸發(fā)生后根據現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災或爆炸事故發(fā)生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關和公安消防機構的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯(lián)系電話:××××
當?shù)卣k公室電話:××××
火 警:119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后,發(fā)生事故的單位要結合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20xx)22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實施情況資料
自然災害搶險救災應急預案篇十六
為切實抓好農業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農業(yè)生產造成的損失,保障農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,樹立農業(yè)自然災害“預防為主,防抗結合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和指揮下,實行縣級農業(yè)行政主管部門一把手負責制,屬地管理,分級負責。
1.2.3農業(yè)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
1.3編制依據
編制本預案的依據是《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農業(yè)重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
2.1組織機構
縣農委設立生產救災領導小組,負責協(xié)調、指導全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作。由縣農委主任任領導小組組長。縣農技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產站、縣名茶辦等委屬單位和委機關農業(yè)信息股、項目辦、財務室等股室為領導小組成員單位??h農委生產救災領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室。
2.2縣農委生產救災領導小組職責
2.2.1負責協(xié)調、指導全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農業(yè)生產救災預案。
2.2.2組織開展全縣農業(yè)災情調查和統(tǒng)計,建立農業(yè)災情報告制度和信息網絡系統(tǒng)。
2.2.3分析研究,提出全縣農業(yè)生產救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區(qū)抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。
2.2.5組織機關干部和科技人員深入災區(qū)開展科技服務和生產救災。
2.2.6開展生產救災的宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產救災經費和救災種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農委生產救災領導小組辦公室職責
2.3.1完成領導小組交辦的工作,負責處理領導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作,采集天氣、水文災情等信息,供領導參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計部門共同對災情進行核實,掌握災情動態(tài);負責全縣農業(yè)重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災救災行動情況,掌握抗災救災動態(tài),供領導參閱,并提供給有關部門。
2.3.5負責生產救災文字信息綜合工作,并辦好《農業(yè)生產抗災救災簡報》。
2.3.6對領導小組派往災區(qū)檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發(fā)放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農委生產救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產救災工作。
2.4.1委農業(yè)信息股:負責全縣農業(yè)重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦:爭取和籌集農業(yè)生產救災資金、物資,并根據領導小組分配意見,將資金、物資發(fā)往受災地區(qū),爭取和落實農業(yè)抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農技推廣中心:及時提出全縣農業(yè)生產救災預案,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災后農技服務和恢復生產等工作,收集和反映種植業(yè)災情。負責農作物病蟲草害監(jiān)測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災后恢復的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產站:及時提出全縣畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)生產救災預案,核查、收集和反映畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)受災情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產救災和災后恢復生產服務工作。負責指導災后動物防疫工作,督促指導災區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協(xié)調疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。
自然災害搶險救災應急預案篇一
摘要:對電網企業(yè)來說,最基本的責任就是要提供穩(wěn)定安全、優(yōu)質可靠的電力,所以說電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統(tǒng)來說最重要的是自然災害的應急預案,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統(tǒng)的相關問題,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,有效確保了電力系統(tǒng)的安全性。
關鍵詞:電力系統(tǒng);自然災害;應急預案;控制
自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創(chuàng)傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網的安全性,最嚴重的還會使整個電網癱瘓,對人民群眾的生活和經濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節(jié)約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現(xiàn)代電網的建設規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時,電網作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發(fā)生時,如果采取了不當?shù)拇胧?,勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
1電力系統(tǒng)的應急預案中存在的問題
1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一,大區(qū)域應采用多樣資源
無論哪種災害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發(fā)電),所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說,在進行發(fā)電系統(tǒng)建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況,根據一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性,這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發(fā)生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。
1.2對電力系統(tǒng)的設防進行標準化的完善和提高
在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發(fā)現(xiàn)冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔,會使電力發(fā)生中斷。
1.3電網抵擋自然災害的能力過于薄弱
造成電網事故的發(fā)生和限制災后重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網結構。如在以前,南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。
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當與南方主網進行連接后,主網的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的環(huán)境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500kv的交流線路、天生橋地區(qū)的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變,更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。
2對電力應急預案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)
綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng),對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統(tǒng),要先對電網的規(guī)劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發(fā)的區(qū)域,電網的運行安全才能提高;其次根據自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合,會提供輔助的策略。
2.2對災害的破壞機理進行研究
由于自然災害的表現(xiàn)形式和形成過程不同,對電力系統(tǒng)輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和cis設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環(huán)境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。
覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。
2.3加強對電源建設的引導工作
電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規(guī)劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區(qū)電源的分布比例,使得電力系統(tǒng)在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網、電源的協(xié)調發(fā)展。
2.4進行應急預案的設置和演練
自然災害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生,地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風主要在風水期發(fā)生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據電網的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統(tǒng)在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的不足。
2.5加快一體化進程
如果出現(xiàn)大面積的凝凍災害,會給當?shù)氐碾娋W帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災害,盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修,可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式,對全網的各項資源進行整合,構建適合全網的運行維護規(guī)范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時,南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經驗。
3結束語
影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統(tǒng)應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
參考文獻
[1]陳亦平,趙曼勇,劉文濤.南方電網連鎖故障風險分析及防御措施研究[j].南方電網技術,2010,(03).
[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[j].電網技術,2008,(01).
自然災害搶險救災應急預案篇二
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞,并且有突發(fā)性強,防范難度大的特點。地質災害與其它自然災害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發(fā)生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統(tǒng)的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調查登記,接報警后調動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現(xiàn)場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網絡,保障救援力量??h政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系,建立縣級聯(lián)防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發(fā)生后采取的措施
1、報警
地質災害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務,誰先發(fā)現(xiàn),誰向當?shù)卣畧缶?BR> 地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。
報警人員在向當?shù)厥芡{人群報警的同時向村委會和當?shù)卣畧缶?BR> 地質災害巡護、監(jiān)測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當?shù)卮逦瘯?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當?shù)卮逦瘯訄缶?,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據已知情況上報地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質災害類型,并盡可能說明災害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質成因和發(fā)展趨勢等。
2、撤離
災難發(fā)生后各級快速反應、應急隊伍到達災區(qū)后,首先組織受災群眾撤離、遠離危險區(qū),有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區(qū)后首先組織受災群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應采取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區(qū)后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發(fā)生后對人民的生命財產造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業(yè)人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產,在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產,減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責任單位必須設立監(jiān)測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災信息,為縣鄉(xiāng)及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網絡,并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區(qū)安全保衛(wèi)工作。災情發(fā)生后,當?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_現(xiàn)場,維護災區(qū)治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛(wèi)力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
自然災害搶險救災應急預案篇三
特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的.思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位;自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由黃早平保管。
四、災后自救:災情穩(wěn)定后,由村兩委組織開展災后自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。
五、災情收集上報:在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由xx迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。
自然災害搶險救災應急預案篇四
;
一、組織機構及職責
公司成立消防應急搶險救災領導小組:
組
長:公司主要領導同志
副組長:公司主管消防工作領導同志
消防應急搶險救災領導小組
受
災
單
位
滅
火
行
動
組
通
訊
聯(lián)
絡
組
疏
散
引
導
組
安
全
救
護
組
協(xié)
同
單
位
:
4
、向上級領導匯報失火情況。
2
、配合消防人員進行現(xiàn)場滅火。
二、消防安全重點單位的界定
三、公司消防力量的組成及消防器材裝備情況
四、消防應急行動方案
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
3
、注意問題
(
4
)組織警戒值勤,設置警戒區(qū)。
(二)電力火災消防應急行動方案
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
3
、注意問題
1
、火災特點
2
、戰(zhàn)術措施
(
自然災害搶險救災應急預案篇五
本實施方案適用于集團公司防汛工作。
二、組織機構
(一)集團防汛應急領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責
執(zhí)行上級防汛工作命令,制定公司防汛工作方案;督查各施工現(xiàn)場,落實各項預防措施;向上級報告防汛進展情況,隨時保證上情下達,下情上報。
(三)實行嚴格的24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應立即啟動預案。
三、責任制度
(一)集團公司責任
1、實施對下屬單位施工現(xiàn)場防汛工作的監(jiān)督檢查,督促施工抓好各項防汛措施的落實。
2、及時撥付工程款項,以保障各單位防汛工作經費。
(二)集團公司下屬各單位責任
1、嚴格執(zhí)行《路橋集團有限公司防汛安全工作管理辦法》,建立健全施工現(xiàn)場防汛組織機構,成立專門班子具體負責防汛各項工作的落實,將防汛工作責任分解到每一個崗位,確保責任到人,措施落實。
2、積極做好施工現(xiàn)場防汛的各項工作,要全面及時掌握工程動態(tài),及時消除安全隱患,對重點內容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。
3、開展防汛應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
4、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構筑物及供電線路等公共設施造成影響的,應及時協(xié)調各部門進行妥善處理。
四、重點檢查監(jiān)控內容
各單位要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責,對施工現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
五、落實防汛工作的防范措施
各單位要全面落實防汛工作的各項防范措施,及時消除安全隱患。同時加強實戰(zhàn)演練,保持高度的待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生汛情,能夠高效、有序、及時地開展搶險,將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實,由此造成責任事故的,將嚴肅追究單位責任人的責任。
自然災害搶險救災應急預案篇六
為了切實保障師生員工生命和學校財產安全,協(xié)助政府安排疏散、轉移人 員,確保他們的生命財產安全,根據省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關要求, 結合我校實際,特制本應急處置方案。
一、可能引發(fā)的自然災害:
根據溫州的氣候特點,由于1、臺風;2、大暴雨;3、反異天氣等因素容易 造成財產損失和生命受威脅。
二、事故的預防:
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關部 門的災害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
三、處置程序:
1、一旦發(fā)生自然災害,學校根據上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災害學 校有權自行決定停課,并報教育局。
2、突發(fā)自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任 應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng) 一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,確保不 發(fā)生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調度,確保將所有學 生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查、確認人員全部離開 校園;檢查學校財產安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進 一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協(xié)調會議,相關責任人 要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災相應物資,如:礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排 足夠教師協(xié)助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員 以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應有 序并快速完成,以確保災后學生能安全上學。
四、組織機制
1、組織領導:學校安全工作領導小組統(tǒng)一組織災害的預防和處理工作,實 行分工負責制,一旦發(fā)生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:zz
副指揮:zz
(1)調度、聯(lián)絡組:zz
(2)學生疏散組:zz以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:zz以及各校區(qū)衛(wèi)生指導師;
(3)接待民工組:zz
(4)信息組:zz
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調年輕力壯的教師組成。
自然災害搶險救災應急預案篇七
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,根據上級有關文件精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
(一)預警性自然災害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情??h級預案啟動的同時,本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領導、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委、政府領導下,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動后,會同鄉(xiāng)有關站所、鄉(xiāng)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鄉(xiāng)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉(xiāng)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據準備
制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
楊米澗鄉(xiāng)根據《楊米澗鄉(xiāng)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鄉(xiāng)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鄉(xiāng)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉(xiāng)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鄉(xiāng)政府應急指揮機構和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鄉(xiāng)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鄉(xiāng)救災指揮機構保持不問斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鄉(xiāng)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉(xiāng)政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援??h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后,根據縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應根據轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
自然災害搶險救災應急預案篇八
防御自然災害(主要包括旱澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害和重大生物災害等)是關系全社會各行各業(yè),涉及千家萬戶的一項重要工作,為規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。。
一、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我村自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,負責地質災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
職責分工:
組長:分管組織、指揮、協(xié)調本村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向村民公布本預案。
副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險,搶險小分隊由組員(各村民小組長)組成。
應急領導小組負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息;監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負責地質災害點監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
村民小組組長:負責組織本村民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險
2、預警及搶險救災措施
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25℃以上的地質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的`思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高村民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點“防災工作明白卡”、“防災避險明白卡”填制發(fā)放到位;自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購置相應的應急救援物資設備(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由黃早平保管。
四、災后自救:災情穩(wěn)定后,由村兩委組織開展災后自救工作,內容包括:災民安置、疫情防控、恢復生活生產秩序等。
五、災情收集上報:在開展搶險救災的同時,各片救災負責人要及時將災情狀況和搶險救災情況及時反饋到村值班室,由xx迅速上報牌樓街道辦事處和上級相關部門。
自然災害搶險救災應急預案篇九
為建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災害對我鄉(xiāng)財產和員工及群眾生命安全造成的危害,高效有序地開展防臺防汛救災工作,保障我鄉(xiāng)生產順利進行,根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規(guī)劃(1998-2010年)》、國務院有關部門“三定”規(guī)定及國家有關救災工作方針、政策和原則,結合我公司實際,制定本預案。
適用范圍:當本鄉(xiāng)所在地發(fā)生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
一、防災救災工作指導思想
防災救災工作,以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制,按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則,組織員工防汛,本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則,確?!吧贀p失、不損失”的防災工作目標。
二、組織領導機構
(一)衛(wèi)生院成立防災工作指揮組,由院長任組長,副院長任副組長,住院部主任、公衛(wèi)科主任、院辦主任、護士長、防疫專干任組員。
(二)科室主任以上的所有管理人員組成救災行動組。
三、前期準備工作
(一)接到縣政府發(fā)布做好緊急防災準備后,或根據即將發(fā)生災情,防災指揮組啟動防災救災預案,布置防災工作,進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
(二)防災救災預案
指揮組根據防災救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防災救災機構設定,組織人員參加,救災小組要進行防災救災自救,開展防災救災工作,并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。
(三)籌備防災物資。
指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備,保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。
四、防災救災
防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后,立即召開緊急會議,傳達市防災總指揮部指示,立即啟動預案,迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。
(一)一般性防災救災應急反應,當自然災害發(fā)生導致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時: 1. 指揮組立即進入防災救災指揮狀態(tài)。并迅速將災情及救災工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。2. 對危險區(qū)的人員進行疏散、安置工作,時刻保持與縣衛(wèi)生局防災指揮部聯(lián)絡,及時匯報防災救災情況,做好防災宣傳工作,發(fā)動全員積極參與。3. 防災指揮組根據受災情況和需搶險支援具體情況,及時派出防災搶險人員搶救。
(二)嚴重破壞性防災應急反應:
指揮組宣布啟動本預案,迅速組織指揮公司內自救、互救,并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險,確保員工生命安全,宣布非常時期的戒嚴和有關規(guī)定。
五、要求
(一)防災指揮組要高度重視防災救災工作,要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度,加強防災值班和安全檢查,落實各項防災措施,保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后,必須在20分鐘內到達現(xiàn)場。
(二)防災救災信息要及時準確,不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會情緒。
大力宣傳防災救災知識,發(fā)動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作,做到未雨綢繆。
自然災害搶險救災應急預案篇十
為了迅速有效地做好落水淹溺事故的應急救援工作,將淹溺事故的損失與影響降低到最小程度,特制定本預案。
本預案適用于公司區(qū)域和活動范圍內所發(fā)生的落水淹溺事故的應急救援。
部門職務電話
公司副總經理(組長)
公司總工程師(副組長)
公司總經濟師(副組長)
公司公司工會主席(副組長)
安全質量監(jiān)督部部門經理、副經理(成員)
設備管理部設備管理部經理(成員)
工程管理部工程管理部經理(成員)
總經理辦總經理辦主任(成員)
綜合事務部綜合事務部經理(成員)
設備名稱設備牌號聯(lián)系電話設備地點
轎車公司機關
面包車公司機關
面包車公司機關
拖輪船舶分公司
拖輪船舶分公司
醫(yī)院地址聯(lián)系電話備注
急救中心綜合急救
紅十字血液中心血液聯(lián)系
醫(yī)科大附屬一院綜合類
醫(yī)科大附屬二院綜合類
大連大學附屬醫(yī)院綜合類
中心醫(yī)院綜合類
第二人民醫(yī)院綜合類
第七人民醫(yī)院綜合類
友誼醫(yī)院綜合類
開發(fā)區(qū)醫(yī)院綜合類
解放軍210醫(yī)院綜合類
解放軍406醫(yī)院綜合類
上級部門地址聯(lián)系電話備注
安全生產監(jiān)督管理局綜合處工傷事故
安全生產監(jiān)督管理局一處工傷事故
建委安全監(jiān)督站工傷事故
國家大連海事局水上交通事故
上級安全保障部綜合事故
電話:0000000
3.6.1指揮領導小組負責審定“應急救援預案”,組建應急救援隊伍;組織實施和演練;督促做好落水淹溺事故的應急救援各項準備工作。
3.6.2領導小組組長全面負責落水淹溺事故的應急救援,副組長協(xié)助組長負責應急救援的總體指揮工作。
3.6.3應急救援領導小組負責發(fā)布和解除應急救援命令,組織指揮實施救援行動,向上級匯報和有關單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。
3.6.4安全質量監(jiān)督部負責事故報警,情況通報及落水淹溺事故的牽頭調查處理工作。
3.6.5工程管理部負責施工生產調度、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡、搶險物資供應和運輸。
3.6.6設備管理部負責船機設備搶險搶修、救援船機設備的調度及船機設備事故的調查處理工作。
3.6.7綜合事務部負責醫(yī)療救護指揮、對落水淹溺人員的現(xiàn)場急救及護送溺水人員前往就近醫(yī)院。
4.1.1水上作業(yè)發(fā)生的落水淹溺
4.1.2船舶航行發(fā)生的落水淹溺
4.1.3船舶傾翻發(fā)生的落水淹溺
4.1.4搶險救災發(fā)生的落水淹溺
4.1.5其它原因發(fā)生的落水淹溺
4.2.1公司所屬臨水作業(yè)的各單位應建立本單位的應急救援組織機構、制訂應急救援預案、編制演練計劃。
4.2.2公司所屬臨水作業(yè)的各單位應成立相應的應急救援隊伍、配備應急救援器材、建立通訊聯(lián)絡方式、指定應急救援船只,進行必要的落水急救演練。
4.3.1發(fā)生緊急情況后,發(fā)現(xiàn)者應立即報告現(xiàn)場負責人,同時向本單位應急救援領導小組報告。
4.3.2事故單位應急救援領導小組負責人接到報告后應立即啟動應急救援預案,并同時報公司落水淹溺事故應急救援辦公室、應急救援辦公室應立即報告公司應急救援領導小組,實施應急救援的指揮。
4.4.1落水淹溺事故發(fā)生后,按應急預案總體要求,首先組織自救。在自救過程中,應首先確保落水人員的安全,迅速組織救撈上岸。
4.4.2溺水人員的搶救程序
4.4.2.1將溺水人員迅速救出水面;
4.4.2.3若是寒冷季節(jié)或較長時間浸在水中,體溫下降者,應采取保溫措施;
4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎;
4.4.2.5急救的同時,應盡快送醫(yī)院進一步治療。
4.4.3疏通事故現(xiàn)場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢。
4.4.4必要時請求當?shù)卣膶I(yè)救援隊伍實施救援。
4.5.1公司定期組織對應急救援工作的落實情況進行檢查,并納入公司管理考核評比中。
4.5.2公司所屬各單位應結合實際,充實完善本單位的事故應急救援預案,使之更具可操作性,并定期組織演練,提高應變和控制能力。
5.1應急救援工作結束后,應當積極組織有關部門,相關人員進行總結、分析、吸取事件的教訓及時進行整改,并對有關人員進行獎懲。
5.2對瞞報、遲報、漏報、誤報重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙重大特大事故搶險的人員應按照有關規(guī)定給與責任追究或行政處分。
本預案由公司安全質量監(jiān)督部負責解釋。
自然災害搶險救災應急預案篇十一
為了有效提高應急處置臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、森林火災、冰雹、暴雪等自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產損失,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、應對自然災害工作領導小組 組 長: 副組長: 組 員:
二、主要職責:
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實學校自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,分析、研究學校預防的工作措施。
3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
三、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
四、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災害情況。
五、自然災害事件的應急反應
1、當有關人員接到氣象部門或上級主管部門的有關暴雨等自然災害信息時,要第一時間報告校長(或主管安全副校長)并及時通知教師、學生、家長。
2、根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,如需停課的要在第一時間通知老師、學生、家長、并立即采取措施停課放假。
3、關注災情進展情況,所有人員保持24小時通訊暢通,做到災情及時上報、下傳,及時調配各類人員。
4、災情發(fā)生時,各班主任要按照學校要求安頓學生情緒,并在學校的統(tǒng)一安排下有組織的將學生疏散到安全地帶,避免傷亡事故發(fā)生,沒有到校的學生要想辦法通知其留在安全的地方。
5、發(fā)生破壞性災害時,要立即做好抗災自救工作,開展自救活動。
6、若遇到人員受傷應積極組織搶救。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災情過后要及時進行總結,并向上級進行匯報。
六、責任追究
對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分。
木崗鎮(zhèn)中學
****年**月**日
自然災害搶險救災應急預案篇十二
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于大風、洪災、旱災、地震、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長: 齊萬軍
成員: 侯德剛
張國鳳
周亞芳
姜立新
陳志玉
劉佳平
孫平平
張國芝
事故處理組: 侯德剛
張國鳳
劉海千 王少青
馬曜
王冰冰
韓喜軍
班主任教師
教育宣傳組: 周亞芳
陳志玉
陳鳳蘭
李士俠
范大勇
賈如夢
李金輝
李
帥
王思維
后勤保障組: 孫平平
姜立新
李敬東
王桂俠
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、自然災害事件的預防
查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、暴雨、雷電、大風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
五、自然災害事件的報告
1、學校在大風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
六、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發(fā)生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
教育宣傳組:將相關情況通知各有關方面,向局和鎮(zhèn)領導匯報,聯(lián)系110等相關部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開施救護,并就地取材開展,營救尚未脫險師生。
后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)協(xié)助相關部門作好善后處理工作。聯(lián)系電話:
中心校:83844046
教育局:043183618086(安全科)齊萬軍:***
張國鳳:***
周亞芳; ***
侯德剛:***
劉家鎮(zhèn)中心小學
2013.8.1
自然災害搶險救災應急預案篇十三
為切實做好我委防汛抗洪救災工作,根據市防指的工作要求,結合我委實際,經委黨組研究決定,特制定本應急預案。
牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想,按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作思路,強化措施,落實責任,以最實作風最嚴紀律,努力把災害損失和影響減少到最低程度,全力以赴打贏防汛抗災攻堅戰(zhàn)。
(一)根據工作需要,成立市發(fā)改委防汛工作領導小組,全面負責防汛搶險、災后重建、應急保障等工作的組織實施。
組長:
副組長:
責任領導:
領導小組下設辦公室,辦公室設農經科,各相關科室和二級機構工作人員為成員。辦公室負責辦理領導小組日常事務,及時掌握汛情信息,安排汛期人員值班;統(tǒng)籌協(xié)調經開區(qū)防汛搶險救災工作的組織實施;組織汛期值班檢查和巡查;其他臨時性應急工作。
(二)成立3個防汛工作組和1個防汛搶險應急分隊,負責防汛搶險工作的`具體落實,具體成員和職責如下:
1、汛情監(jiān)測組
責任領導:
責任科室:
聯(lián)絡員:
成員:
負責聯(lián)系市防汛辦、經開區(qū),及時掌握汛情信息、汛情信號,承擔應急值班等工作。
2、后勤保障組
責任領導:
責任科室:
聯(lián)絡員:
成員:
負責汛期期間的后勤保障(購置防汛急需物品、防汛車輛調度、工作用餐等)和應急值班等工作。
3、災后重建組
責任領導:
責任科室:投資科、農經科、價調辦、基礎科
聯(lián)絡員:
成員:
負責配合經開區(qū)開展災后重建工作,協(xié)助指導經開區(qū)制定災后重建方案;協(xié)調爭取各級各部門救災資金和項目支持;負責應急值班等工作。
4、防汛搶險應急分隊
為提高汛期防汛搶險處置能力,應對可能出現(xiàn)的重大洪澇災情,成立市發(fā)改委“防汛搶險應急分隊”,配合市防指和經開區(qū)處置突發(fā)險情和災情,完成應急任務。
隊長:
成員:
委防汛工作領導小組對防汛搶險救災工作實行統(tǒng)一領導,領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調各工作組,督促各項工作抓落實。各責任科室和二級機構要高度重視防汛工作,忠誠履職、服從大局、嚴守紀律,根據汛期值班工作安排,按照“誰主管、誰負責”的要求,落實好責任和措施,確保防汛搶險工作萬無一失。
自然災害搶險救災應急預案篇十四
1.災前準備工作:
a.災前應由有關部門組織開展有關防汛、搶險、救災的宣傳和教育活動,加強抗洪、抗旱、抗臺風、抗地震、抗雪災等災害預防和應急工作。
b.發(fā)布災害預警信息,提前采取措施做好臨時避難場所的準備工作,為避難人員提供安全、干凈、衛(wèi)生的生活條件。
c.準備各類急救藥品、食品、飲用水、應急燈具、野外通訊設備、發(fā)電機等物資設備,提前儲備,確保在災害發(fā)生時能立即啟用。
2.災中應急救援:
a.災害發(fā)生后立即啟動應急預案,及時組織開展應急救援工作。
b.第一時間調度力量、物資、設備,對受災區(qū)域進行救援和應急搶險,及時組織轉移避險人員,保護人民生命財產安全。
c.建立應急指揮體系,明確各級領導、部門和專業(yè)隊伍的`職責分工,明確應急物資、設備的儲備和使用情況,統(tǒng)一調度。
3.災后恢復工作:
a.災后需要對受災區(qū)域進行緊急修復和恢復工作,重建基礎設施和重要生產設施,加強災后衛(wèi)生、環(huán)境保護等相關工作。
b.加快特大自然災害重建進度,修復和重建受災地區(qū)易受災點,預防災害再次發(fā)生。
c.積極調動社會各方力量參與災害恢復工作,實現(xiàn)快速的社會恢復。
自然災害搶險救災應急預案篇十五
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
二、 目的
三、 應急準備
1、組織機構:
應急救援小組:
組 長:項目經理
副組長:主管生產的副經理 總工程師
組 員:項目工程部、設物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調度室、生產工區(qū)
辦公室設在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 :負責制定本項目的應急預案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據火災、爆炸現(xiàn)場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
(2)根據火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調。
(4)督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組 長:負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部:保障設備、物資的調配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作,并調動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調度室:負責進行對外聯(lián)絡、車輛調配工作。
生產工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災或爆炸發(fā)生后根據現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時,現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災事故報告后,應立即啟動應急準備預案,組織有關人員、設備、設施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災或爆炸事故發(fā)生后,應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關和公安消防機構的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災人員家屬的安撫工作,配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯(lián)系電話:××××
當?shù)卣k公室電話:××××
火 警:119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后,發(fā)生事故的單位要結合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 (1998年9月1日)
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安(20xx)22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實施情況資料
自然災害搶險救災應急預案篇十六
為切實抓好農業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農業(yè)生產造成的損失,保障農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,樹立農業(yè)自然災害“預防為主,防抗結合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和指揮下,實行縣級農業(yè)行政主管部門一把手負責制,屬地管理,分級負責。
1.2.3農業(yè)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
1.3編制依據
編制本預案的依據是《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農業(yè)重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
2.1組織機構
縣農委設立生產救災領導小組,負責協(xié)調、指導全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作。由縣農委主任任領導小組組長。縣農技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產站、縣名茶辦等委屬單位和委機關農業(yè)信息股、項目辦、財務室等股室為領導小組成員單位??h農委生產救災領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室。
2.2縣農委生產救災領導小組職責
2.2.1負責協(xié)調、指導全縣農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農業(yè)生產救災預案。
2.2.2組織開展全縣農業(yè)災情調查和統(tǒng)計,建立農業(yè)災情報告制度和信息網絡系統(tǒng)。
2.2.3分析研究,提出全縣農業(yè)生產救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區(qū)抗災救災和災后農業(yè)生產恢復工作。
2.2.5組織機關干部和科技人員深入災區(qū)開展科技服務和生產救災。
2.2.6開展生產救災的宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產救災經費和救災種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農委生產救災領導小組辦公室職責
2.3.1完成領導小組交辦的工作,負責處理領導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作,采集天氣、水文災情等信息,供領導參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計部門共同對災情進行核實,掌握災情動態(tài);負責全縣農業(yè)重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災救災行動情況,掌握抗災救災動態(tài),供領導參閱,并提供給有關部門。
2.3.5負責生產救災文字信息綜合工作,并辦好《農業(yè)生產抗災救災簡報》。
2.3.6對領導小組派往災區(qū)檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發(fā)放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農委生產救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產救災工作。
2.4.1委農業(yè)信息股:負責全縣農業(yè)重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦:爭取和籌集農業(yè)生產救災資金、物資,并根據領導小組分配意見,將資金、物資發(fā)往受災地區(qū),爭取和落實農業(yè)抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農技推廣中心:及時提出全縣農業(yè)生產救災預案,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災后農技服務和恢復生產等工作,收集和反映種植業(yè)災情。負責農作物病蟲草害監(jiān)測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災后恢復的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產站:及時提出全縣畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)生產救災預案,核查、收集和反映畜禽、水產養(yǎng)殖業(yè)受災情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產救災和災后恢復生產服務工作。負責指導災后動物防疫工作,督促指導災區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協(xié)調疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。