優(yōu)質經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案(案例15篇)

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    一個好的方案應該能夠解決問題,并且具有可操作性和可持續(xù)性。方案的制定應該考慮到長期和短期的目標,以及其對組織的影響??偨Y而言,方案的制定和實施是一個動態(tài)的過程,需要不斷反思和改進。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇一
    成立由鎮(zhèn)黨委書記詹源泓任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李華,鎮(zhèn)黨委委員、人大主席羅群,鎮(zhèn)黨委副書記魏強,鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記吳勇,鎮(zhèn)黨委委員、組織委員王東任副組長,其他黨委委員、副鎮(zhèn)長為成員的xx鎮(zhèn)推進“大學習、大討論、大調研”活動領導小組。
    領導小組下設辦公室于黨政辦公室,負責全鎮(zhèn)“大學習、大討論、大調研”活動的統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導、推進落實等日常工作,由鎮(zhèn)黨委委員、組織委員王東兼辦公室主任,黨政辦主任翟雯任副主任。
    全鎮(zhèn)設立綜合聯(lián)絡、學習討論、信息宣傳、作風建設四個工作推進小組。其中綜合聯(lián)絡組、學習討論組、信息宣傳組由黨政辦牽頭,主要負責對上對下工作聯(lián)絡、協(xié)調督促、活動重要文稿、匯報材料、經(jīng)驗總結等綜合性文稿起草、制定大學習、大討論工作方案以及活動經(jīng)驗總結、信息報送等工作。作風建設組由鎮(zhèn)紀委牽頭,主要負責加強活動作風建設和監(jiān)督檢查。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇二
    為全面貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省、市黨代會部署要求,著力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚力、影響力、執(zhí)行力、貢獻力,全力推動各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“大學習、大調研、大討論”活動。特提出如下實施方案:
    一、指導思想
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和視察xx重要講話指示精神,圍繞進一步發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的目標,廣泛開展“大學習、大調研、大討論”活動,著力強化“xxx”的政治擔當,破除與新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方位新使命新要求不相適應的思想觀念和思維定勢,營造勇于自我揚棄、銳意攻堅克難、奮力開拓進取的濃厚氛圍,全力推動新時代x統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、爭先進位,為開創(chuàng)x高質量發(fā)展新局面貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    二、主要內(nèi)容
    (一)組織開展“大學習”,以更高遠的站位對標審視
    1.扎實組織開展ds學習教育。深入學習貫徹在ds學習教育動員大會上的重要講話精神,緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,深刻把握開展以中共ds為重點的“四史”學習教育的重大意義和重大使命,切實增強開展學習教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學習會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓、座談交流等方式,在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學習教育,圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,講好中國共產(chǎn)黨團結和領導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事,鞏固共同奮斗思想政治基礎。
    2.深入學習貫徹關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想特別是關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、視察x重要講話指示精神,作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史,尤其x統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史,深入領會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求,從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑,引導黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程,著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
    3.大力學習宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位理論學習中心組重要學習內(nèi)容,納入各級黨校(行政學院、社會主義學院)主體班次教學內(nèi)容,推動全市各級黨組織和領導干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識,吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求,充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體,逐條逐項對照《條例》規(guī)定,把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找差距、補短板、強弱項,全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
    (二)組織開展“大調研”,以更寬廣的視野登高望遠
    1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局,全面貫徹中央和省、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署,市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員分別牽頭x項重點調研課題,重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局、助力幸福x高質量發(fā)展的根本性問題深入開展調研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神,對調研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源,提出改進的路徑、解決的方法,力求做到察實情、尋實策、求實效。
    2.堅持上下聯(lián)動。各市(區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際,著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu),圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新,著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域重點難點問題,運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢,促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質增效,推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展等方面,重點抓好x項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調研。
    3.堅持服務大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結合自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,緊緊圍繞省委賦予x的“xxx”重大使命落實落地,從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用,助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為x高質量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調研。
    (三)組織開展“大討論”,以更開放的胸襟反躬自省
    1.找準差距短板。強化對標意識,緊盯排頭定位,借鑒先進經(jīng)驗,因地制宜確定追趕超越的對標對象,通過廣泛論證,發(fā)現(xiàn)可提升的空間,找準需補強的短板,既明確近期超越目標,也謀劃長期追趕目標,制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調研成果匯報會等形式廣泛組織大討論,找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與x高質量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距,更好地服務x經(jīng)濟社會發(fā)展。
    2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎上,準確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點,通過“xxx”等形式,引導全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務新要求,大膽設想、周密思考、仔細論證,勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先,加快體制機制創(chuàng)新,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行好群眾路線,通過主題征文、知識競賽等多種方式引導社會各界人士關注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展獻一策”等活動,廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議,聽民意、集民智、聚民心。
    三、主要任務
    這次“大學習、大調研、大討論”活動以全市統(tǒng)戰(zhàn)干部為重點,面向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員,集中活動時間從x年x月開始到x年x月,分三個階段進行。
    (一)組織宣傳發(fā)動階段(x月)。各地、各部門(單位)要認真研究制定活動的實施方案,精心策劃大學習的計劃、大調研的選題方向和大討論的組織形式,確保主題實踐活動有序開展。強化動員部署,深入做好組織發(fā)動工作。及時宣傳報道“大學習、大調研、大討論”活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等,廣泛宣傳發(fā)動,引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與。
    (二)學習調研討論階段(x月至x月)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員帶頭開展學習調研討論活動,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位根據(jù)各自實際,認真策劃組織,采取靈活有效形式展開。一是深入開展學習活動。采取中心組集中學習、專家輔導、專題培訓、個人自學等形式,推動統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部更加自覺堅定地學習貫徹中央和省、市委決策部署,進一步明確新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新方位新使命新要求。二是精準開展調研活動。采取“四不兩直”等方式,深入基層一線,深入矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方開展深度調研,多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽呼聲、征詢意見,有針對性地組織調查研究。三是廣泛開展討論活動。各地、各部門開展大討論中提出的好的對策建議要及時梳理,解決并及時上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部。市委統(tǒng)戰(zhàn)部分專題舉辦大討論成果匯報會,并邀請黨外代表人士、民營企業(yè)家、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢名士等獻計獻策。
    (三)實踐成果轉化階段(x月至x月)。各地、各部門(單位)要及時總結提煉“大學習、大調研、大討論”活動成果,把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上,體現(xiàn)在活動成果的轉化運用上,體現(xiàn)在形成一批針對性、指導性、可操作性強的政策文件和制度性工作安排上,持續(xù)有力推動全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務幸福x高質量發(fā)展走在前列。
    四、組織保障
    (一)加強組織領導。各地、各部門(單位)要根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署,迅速行動、細化方案,合理安排、周密實施,在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線形成各方參與、上下聯(lián)動、有序推進的生動格局。要根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的實際,采取具有針對性的方式方法,有的放矢組織開展活動。
    (二)加強督促檢查。各地、各部門(單位)要嚴格對照活動的任務要求,加強對活動的全程跟蹤指導和督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實,確保不走形式、不走過場,取得實效。堅持以“大學習、大調研、大討論”活動激發(fā)工作動力,以工作績效檢驗活動成效,認真進行考核評估,把開展活動的情況作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門(單位)年終考核的重要依據(jù),切實做到“兩手抓、雙促進”。
    (三)加強氛圍營造。各地、各部門(單位)要切實加強對活動開展情況和具體成效的宣傳報道,深入挖掘、大力宣傳活動中的先進事跡、新鮮經(jīng)驗和成功做法,做好“大學習、大調研、大討論”活動期間的氛圍營造和宣傳引導工作。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇三
    (一)開展大學習。通過鎮(zhèn)黨委中心組學習會、黨員干部全覆蓋培訓,開設支部學堂、流動學堂、在線學堂、廣播學堂4類學堂和組建各村、社區(qū)宣講小分隊,持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”、全省市廳級主要領導干部讀書班精神特別是省委書記彭清華的重要講話精神、全市“兩會”精神和區(qū)委六屆四次全會精神,切實把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,掌握核心要義、領會精神實質,抓好各項工作落實。
    (二)開展大討論。結合基層黨建“3+2”書記項目等工作,利用三會一課、主題黨日活動等方式,緊扣區(qū)委、區(qū)政府賦予xx發(fā)展的新定位新要求和全年下達的各項目標任務,開展“聚力目標、對標找差、爭先進位”專題討論。堅持問題導向,針對xx發(fā)展瓶頸和工作短板,開展“找短板、解難題、求突破”專題討論。圍繞抓好落實,開展“抓落實之我見、抓落實之我干”專題討論。緊扣作風建設,查擺糾正“慵懶散浮拖慢粗虛混滑推僵怨”等13種作風頑疾,開展“治頑疾、轉作風、提效能”專題討論,進一步解放思想、破除“自滿意識”“本位意識”,努力做到思想上強烈觸動,實踐上真正行動,工作上明顯推動。
    (三)開展大調研。緊扣臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點,結合今年目標任務完成、重大項目和重點工作推進等方面,堅持問題導向、目標導向,本著發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目標,黨員干部要帶頭深入困難大、矛盾多,情況復雜、群眾意見多、工作基礎差的村社開展調研,真正把xx發(fā)展的短板和問題找準、把原因理清、把建議提實、把措施落地。同時,配合區(qū)級聯(lián)系領導開展調研工作。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇四
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記對四川工作、對雅安發(fā)展重要指示精神,結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神,進一步解放思想、轉變作風、增添措施,準確把握xx發(fā)展階段性特征,豐富完善建設“特色小鎮(zhèn)”決策和措施辦法;切實轉變干部作風,以“三嚴三實”要求推動黨的十九大決策部署和習近平總書記對四川工作、對雅安發(fā)展重要指示精神,以及省委治蜀興川各項部署和市委“1485”、縣委“1443”總體發(fā)展思路落地落實,切實凝聚起共同建設國際知名森林戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)的磅礴力量。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇五
    以區(qū)委審定的《學習貫徹省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會和區(qū)委七屆九次全會精神宣講提綱》宣講提綱為重要參考,結合街道工作實際,全面準確宣講省委十一屆三次全會、市委十三屆三次全會和區(qū)委七屆九次全會的精神實質和核心要義,推動“大學習、大討論、大調研”活動第二階段工作走向縱深。
    一要全面領會開展“大學習、大討論、大調研”活動的重大政治意義。4月中旬以來,街道認真落實省委、市委和區(qū)委關于開展“大學習、大討論、大調研”活動的部署要求,自覺把活動開展作為一項管總的、緊迫的政治任務,圍繞“學懂弄通做實”總要求,堅持思想政治引領、領導示范帶動、統(tǒng)籌聯(lián)動推進,確保了活動有力有序開展,更加堅定了廣大黨員干部高舉旗幟、維護核心的思想自覺和行動自覺,進一步深化了區(qū)情民情認識,進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識,形成了一批高質量的調研成果,取得了階段性成效。實踐充分證明,深入開展“大學習、大討論、大調研”活動,對于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”,推動中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署在華興落地見效,推動高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活實現(xiàn)高效能治理具有重大意義。
    二要深刻認識抓好第二階段活動的重要性緊迫性。省委全會、市委全會和區(qū)委全會的召開,不是“大學習、大討論、大調研”活動的結束,而是下一階段活動的開始。省委十一屆三次全會以習近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為主線,聚焦決勝全面小康、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省,對新時代推動治蜀興川再上新臺階做出了戰(zhàn)略謀劃和總體部署。市委十三屆三次全會深入貫徹省委治蜀興川新部署新要求,全面落實省委高質量發(fā)展“六個主攻方向”,對建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市做出全面部署。區(qū)委七屆九次全會全面落實省委和市委重大部署,堅定政治方向,主動服務大局,對增創(chuàng)新時代武侯改革發(fā)展新優(yōu)勢,全面貫徹新發(fā)展理念推動高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活實現(xiàn)高效能治理做出部署安排。省委全會、市委全會和區(qū)委全會的決策部署既是活動成果的轉化運用,又迫切需要通過深化活動開展來推動落地落實。各黨組織要進一步鞏固擴大前期活動成果,繼續(xù)扎實推進活動開展,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神加快把省委全會、市委全會和區(qū)委全會做出的決策部署轉化為具體實踐,轉化為推動高質量發(fā)展的工作成效。
    三要準確把握第二階段活動的總體要求。要堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神作為主題主線,堅持領導帶頭、以上率下、創(chuàng)新方法,自覺在大學習中“學懂”、在大討論中“弄通”、在大調研中“做實”,壓茬開展第二階段活動,推動省委全會、市委全會和區(qū)委全會重大部署在華興細化實化具體化,高質量完成活動各項目標任務。要聚焦全會精神落實開展大學習,緊扣推動高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活實現(xiàn)高效能治理等重大部署深入學習、廣泛宣講,掀起學習宣傳全會精神的熱潮。要聚焦改革創(chuàng)新提能開展大討論,緊扣巡視反饋意見整改,舉一反三找差距、深挖細查補短板,正視區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實矛盾和歷史問題,自覺轉理念、轉方法、轉作風、提能力。要聚焦解決問題開展大調研,緊扣發(fā)展中的阻點、痛點、難點,強力推動“三大改革攻堅計劃”,集中解決影響發(fā)展的現(xiàn)實問題和政策障礙,推動調研過程成為發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇六
    (一)切實深入基層。各調研組要切實深入基層,到相關企業(yè)和重點項目現(xiàn)場,傾聽基層聲音,掌握真實情況。
    (二)注重解決問題。各調研組要在認真調查研究的基礎上,提出解決問題的對策建議。同時,要按照邊調研、邊查擺、邊整改的要求,對調研中發(fā)現(xiàn)并能協(xié)調解決的問題及時解決。
    (三)撰寫調研報告。在調查了解真實情況、研究分析問題的基礎上,及時撰寫調研報告,要對接政策機遇,找準差距問題,認真剖析原因,提出針對性、指導性、可操作性強的意見建議,做到觀點正確、邏輯嚴密、文字簡潔、文鳳樸實;做到問題精準、分析透徹、建議可行,真正把“大調研”成果轉化成為推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展和商務工作持續(xù)發(fā)展的得力舉措,為科學決策提供參考。各調研組負責調研報告起草工作。報告要有情況、有分析、有對策,突出針對性和可操作性,能解決實際問題,對工作有重要指導作用。各調研組需于6月20日前,將調研報告報人事股。局黨委要聽取調研情況匯報,形成調查研究的專題報告。
    (四)組織紀律要求。調研活動中須嚴格遵守中央、省、市從嚴治黨各項規(guī)定。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇七
    為切實增強學校安全保密能力,全面完成保密工作任務,切實增強安全防范意識,按照市教育局相關文件和我國現(xiàn)行保密法的要求,結合我校實際工作,以學習貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》為主線,以提高全體教職工保密觀念和警覺性為目標,全面落實保密工作各項任務,不斷提高保密工作法制化、規(guī)范化水平,更好的推動學校教育教學工作有序向前發(fā)展,特制定本工作實施方案。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神,準確把握當前保密工作新形勢,按照依法治國的方針以法治密的要求,嚴守國-家-機-密不泄露,用高標準、嚴要求的實際行動扎實深入到保密工作,推進保密工作取得新成果。
    (一)黨和國家秘密關系到黨和國家的安全和人民的利益。保守黨和國家秘密是我校每一名工作人員和學生的職責和義務。
    (二)保守黨和國家秘密必須慎之又慎,貫徹組織健全、人員可靠、積極防范的方針。
    (三)我校保密工作應遵守既便利教學、科研和管理工作,又確保黨和國家秘密的原則。
    二、工作目標
    通過開展保密工作活動,使保密工作得到成效。在保密工作的過
    程當中,提高工作積極性,健全工作機構,完善保密規(guī)章制度,落實保密任務,保密管理趨向完善、規(guī)范,重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家秘密的良好風尚。
    三、組織領導
    組長:程浩生 市十四中學校長
    副組長:高翠玲 市十四中學
    成員:謝惠云 市十四中學黨支部副書記,
    艾合買提〃買買提 市十四中學副校長,
    冉進勇 市十四中學辦公室主任,
    楊婷 市十四中學辦公室干事,
    李宗乾 市十四中學辦公室干事
    四、保密范圍
    (一)黨總支辦公室、校長辦公室工作保密事項
    (1)未公布的學校統(tǒng)計資料、學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
    (2)向上級領導機關和領導人報告的教職工和學生思想動態(tài)信息;
    (3)尚未公開的學校改革方案;
    (4)向上級領導機關和領導人報告的反映學校有關問題的文字材料;
    (5)反映學校教職工和學生意見和建議的調研報告;
    (6)上級領導機關發(fā)來的文件、秘密文件、密碼電報、秘密傳
    真件、內(nèi)部刊物、內(nèi)部資料;
    (7)其他需要保密的事項和文字材料。
    (二) 組織工作保密事項
    (1)未公布的學校領導班子換屆或人事調整意見、方案;
    (2)學校領導檔案中未經(jīng)批準不得公開的內(nèi)容。
    (3)未公布的中層領導班子換屆或人事調整意見、方案;
    (6)黨員和干部的舉報、控告、申訴材料等。
    (8)各種重要會議的記錄、原始資料等。
    (三)人事工作保密事項
    (1)國家機關、事業(yè)單位的人員計劃和工資計劃。
    (2)尚未公布的工資、人事、機構編制、職位職稱工作的計劃、方案和政策;
    (3)尚未出臺的事業(yè)單位人員的離休、退休、退職政策;
    (4)干部錄用考試的報審試題、試卷等;
    (5)尚未出臺的機構改革方案及編制調整方案;
    (6)人事工作中不宜公開的事項。
    (四)紀檢監(jiān)察審計工作保密事項
    (1)檢舉揭發(fā)校級領導干部或中層領導班子成員中的重要問題的有關事項;
    (2)未公布的學校紀檢監(jiān)察部門正在立案查處的重要違紀案件的具體案情。
    (3)學校紀檢監(jiān)察部門查辦涉外案件的決策、方案和案件材料;
    (4)在學校范圍有重大影響的財務收支的審計結果或審計調查結果;
    (5)審計學校重大違法、違紀案件的有關問題的情況和結果;
    (6)涉及學校主要領導干部重要問題的審計或審計調查情況和結果;
    (7)學校向上一級審計機關提出的對本級預算執(zhí)行情況的審計結果報告。
    (五)保衛(wèi)工作保密事項
    (1)劇毒物品,放射性物品和貨幣的存放地點、數(shù)量、守護運送的安全措施。
    (2)危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的案件,事件的綜合情況。
    (3)重要的檢舉揭發(fā)材料和檢舉揭發(fā)人的姓名,住址以及可能危害其安全的有關情況。
    (4)保衛(wèi)室負責的重要外賓來校的行程和學校保密工作安排;
    (5)學校承辦重要會議所制定的保衛(wèi)工作方案;
    (6)保衛(wèi)室調查和處理的危害國家和學校安全以及社會穩(wěn)定的
    案件和事件;
    (7)對于在一些時期內(nèi)調查、掌握和控制的重點人員(包括政治、治安等方面)檔案;
    (8)在特定時期收集的反映學校師生思想動態(tài)的信息;
    (9)學校防盜報警裝置的設置以及校園巡檢系統(tǒng)的布置情況。
    (六)共青團工作保密事項
    (1)未經(jīng)校行政批準的共青團干部任免及變動情況;
    (2)未經(jīng)校行政批準的共青團涉外工作的原則方案等;
    (3)校行政對共青團工作不宜公開的重要指示和任務;
    (4)共青團工作中涉及國家安全的其他保密事項。
    (七)學生工作保密事項
    (1)反映學生思想動態(tài)的'調研報告;
    (2)對學生進行違紀處理的相關材料。
    (八)國有資產(chǎn)管理工作的保密事項
    (1)學校國有資產(chǎn)的相關數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料;
    (2)上級有關國有資產(chǎn)工作的文件、批復;
    (3)學校有關國有資產(chǎn)工作的請示、報告;
    (4)儀器、設備購置計劃、報告及經(jīng)費分配方案;
    (5)儀器設備訂購合同。
    (九)財務工作保密事項
    (1)學校財務預算、決算報表;
    (2)年度財政計劃。
    (3)職工工資、津貼、公積金等數(shù)據(jù);
    (十)基建處工作保密事項
    (1)工程招標文件工程標底、工程預、結算文件;
    (2)工程合同、協(xié)議等與工程有關的信息。
    (十二)科研工作保密事項
    (1)未公開的國家及各級政府部門科技計劃項目的推薦、申報、研制等相關工作過程;
    (2)網(wǎng)上申報、評審科技項目及相關事宜;
    (3)向外提供資料、申請專利、轉讓技術和發(fā)布信息;
    (4)有關科技工作的統(tǒng)計、調查、分析及預測;
    (5)科技成果、科技獎勵、技術合同等與科學技術相關的知識產(chǎn)權保護;
    (6)屬于國家科學技術秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀。
    (十三)教學工作秘密事項
    (1)國家、省、市級的統(tǒng)一考試在啟用之前的試題(包括副題)參考答案和評分標準。
    (2)學校組織的各種考試的試卷和評分標準;
    (3)學生成績、畢業(yè)鑒定資料;
    (4)對學生的學籍處理情況。
    四、工作職責
    (一)領導崗位保密工作職責
    1、認真執(zhí)行有關保密工作的規(guī)定,要對所屬工作人員經(jīng)常進行保密教育,真正做到業(yè)務管到哪里,保密工作也要管到哪里。
    2、閱批文件要認真做到“人離文入柜”,“人離門上鎖”。閱讀完畢的文件、資料隨時退還負責人。密碼電報及絕密文件要當天退還。對記有秘密事項的筆記本、辦公用紙等,要妥善保管,定期清理。
    3、參加會議接到的秘密文件、資料,用后要及時交負責人員保管,不準擅自擴大傳閱、傳達范圍。
    (二)文印保密工作職責
    1、凡帶密級文件,沒有領導簽字不得私自復??;要嚴格控制份數(shù),復印件要按原件一樣管理。
    2、嚴格保管承印的秘密文稿、資料及有秘密內(nèi)容的磁盤。
    3、嚴格遵守保密紀律,打印、復印的涉密文稿的內(nèi)容不得傳播,不得讓無關人員閱看,不得私自多印留存。
    4、打印的密件廢頁應及時處理,不得讓無關人員閱看。
    (三)收發(fā)保密工作職責
    1、切實做好秘密文件的登記、傳遞和管理工作。
    2、對收件要認真進行核對,及時登記、分發(fā)。
    3、嚴格遵守明電明復、密電密復的規(guī)定,嚴禁明密電混用。
    4、分發(fā)文件要直送有關領導同志簽收,不得找人捎帶或代收。
    5、遞送文件要直達收文單位,不得托人捎帶,嚴禁攜帶機要文件到公共場所。
    7、辦公室內(nèi)無人和下班時,要關好窗戶,鎖好門。
    (五)計算機崗位保密工作職責
    1、辦公室要采取切實有效的保衛(wèi)保密措施。
    2、凡秘密數(shù)據(jù)的傳輸和存貯均應采取相應的保密措施;錄有文件的存儲設備要妥善保管,嚴防丟失。
    3、嚴禁私自將存有涉密文件的數(shù)據(jù)帶出學校,因工作需要必須帶出學校的要經(jīng)領導批準,并有專人妥善保管。
    4、涉及國家秘密計算機的教職工,要提高警惕,嚴格遵守保密紀律和有關規(guī)章制度,自覺做好保密工作。
    5、存有文件的計算機如需送到學校外維修時,要將涉密文件拷貝后,對硬盤上的有關內(nèi)容進行必要的技術處理,外請人員到學校維修存有涉密文件的計算機。要事先征求有關領導批準,并做相應的技術處理,采取嚴格的保密措施,以防泄密。
    6、禁止用計算機打游戲,以防“計算機病毒感染”。
    7、在計算機網(wǎng)絡上傳遞信息,必須明件明傳,密件密傳,嚴禁明密混用。
    五、具體要求
    (一)結合我站工作實際,領導到位,組織到位,學習宣傳到位,高度重視,確保人員到位,形成合力,抓好落實。
    (二)督促落實,取得實效。嚴格按照上級要求,認真自檢自查,確保保密工作取得實效。
    庫爾勒市第十四中學
    2015年2月
    篇一:保密工作調研報告
    保密工作調研報告
    保密工作調研報告
    保密工作調研報告
    近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
    一、存在的主要問題
    一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領導干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認為,像四川大地震這樣大的災情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認,隨著我們國家民主與法制建設進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴峻,保密任務更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
    二是保密設施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關不嚴,沒有實行嚴格的保密審查,造成網(wǎng)絡泄密。特別是當前我們對網(wǎng)絡的管理,手段還相當落后,基本處于不設防的狀態(tài)。
    三是涉密載體管理混亂。隨意復制涉密文件資料,涉密磁介質(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴重的失泄密隱患。
    四是保密要害部位管理不嚴。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴、管理不嚴,沒有按要求落實保密責任制。由于責任不明確,導致對有些重要部位的管理失控。
    二、建議及意見
    (一)要切實加強領導。要認真落實領導干部保密工作責任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負總責,分管領導具體抓,明確專人負責保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
    (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應的保密部門。
    (四)明確保密職責。在新形勢下的網(wǎng)絡安全及保密組織管理體系中要嚴格按照“誰上網(wǎng)、誰負責,誰審批、誰負責”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡安全及保密組織的領導,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    篇三:公司保密工作綜合調研報告
    xx-x縣xx-x公司
    保 密 工 作 綜 合 調 研 報 告
    公司保密工作“調查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調查研究年”活動開局良好,推進有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    一、 保密工作開展情況
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強
    和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領導班子為成員的調研小組,為“調查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學習深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達學習“調查研究年”活動要求,結合公司實際以文件形式印發(fā)了《xx-x縣xx-x公司保密工作“調查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導思想、目標任務和工作要求。集中組織人員學理論、學法規(guī)、明確工作任務,為做好調研工作打下堅實基礎。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學習黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學習黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學習調查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調研工作的目標方向,不斷提高決策管理的科學化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全
    一是嚴格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標準,配足配齊了保密防護設備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴格落實了“五個嚴禁”(嚴禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴禁普通移動存儲介質在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴禁掃描儀、打印機等計算機外設在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    二、取得的成果
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設、責任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學習,增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡保密管理。公司網(wǎng)絡的規(guī)模、拓撲結構、使用范圍、信息資源、應用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務器端設有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡終端均設有符合要求的開機口令,均設置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    三、存在的問題和困難
    一是個別員工保密對工作的重要性認識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質及網(wǎng)絡管理還需加強技術防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    四、典型經(jīng)驗及改進措施
    加強對領導干部、涉密人員保密教育的針對性,將領導干部的保密教育納入到干部培訓計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓等形式,使涉密人員真正達到學法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈事故,確保了公司內(nèi)部信息安全。 今后,我們將進一步夯實保密工作基礎,提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇八
    全鎮(zhèn)“大學習、大討論、大調研”活動集中在4月至9月開展,通過開展“大學習、大討論、大調研”活動,進一步強化全鎮(zhèn)干部群眾思想認識、凝聚工作合力,推動牛背山鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    (一)“大學習”活動。黨委研學、領導干部領學、支部全面普學,通過黨委會、黨委中心組學習、三會一課、農(nóng)民夜校等形式,結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求,深入學習深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”,深入學習習近平總書記對抗震救災、災后重建、發(fā)展振興作出的系列重要講話指示批示精神,深入學習省委書記彭清華在全省市廳級主要領導干部讀書班上的講話精神和市委書記蘭開馳在全市縣處級主要領導干部讀書班上的講話精神。深入學習省委、市委、縣委重要會議精神和重大決策部署,準確把握四川、雅安在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和牛背山鎮(zhèn)在全市、全縣的具體定位;做到真學真懂,學深悟透。引導廣大黨員對標先進、查找差距,牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命。堅持集體學習,結合“三會一課”,開展以“五個一”為主要內(nèi)容的大學習,即一次支部集中學習、一場座談交流、一次主題黨日、一次集體重溫入黨誓詞、一次初心體驗,加大宣傳力度,增強學習效果。堅持個人自學,結合工作職責和自身實際,帶著問題學、對照反思學、持續(xù)跟進學,領會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。堅持學習工作“兩不誤”,統(tǒng)籌抓好學習與工作;堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學有筆記、學有心得。
    (二)“大討論”活動。通過專題學習會議、黨支部大會、黨小組會等方式進行,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”,結合“敢作敢為敢擔當,真抓真干真落實”大討論活動,就如何落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“1234”戰(zhàn)略謀劃、市委“1485”縣委“1443”總體發(fā)展思路和建設“生態(tài)xx·鴿子花都”總體目標,進行深入討論,理清發(fā)展思路,提出針對性強、務實可行的對策措施。力爭通過大討論,在全鎮(zhèn)營造積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。
    (三)“大調研”活動。堅持解放思想、實事求是,以“全域旅游促發(fā)展、管委會如何建管服”為調研主題,緊扣黨中央大針方針和習近平總書記對四川工作、對雅安發(fā)展重要指示精神;緊扣省委治蜀興川決策部署,緊扣建設“國際知名森林戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)”工作目標,緊扣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、深化改革擴大開放、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟高質量發(fā)展、生態(tài)文化旅游融合發(fā)展、保障和改善民生、黨的建設等重點工作,認真組織開展調查研究,摸清實情、找準癥結,拿出工作路徑和具體舉措,保證學習討論和調查研究成果具有針對性和操作性。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇九
    (-)加強組織領導。成立“大學習、大討論、大調研”活動領導小組及其辦公室,組建活動專班。各村(社區(qū))要結合自身實際,抓緊制定活動方案,精心組織實施。各村(社區(qū))領導干部要在“大學習、大討論、大調研”中作表率,尤其是主要負責同志要親自抓、帶頭抓,做到親自部署、親自把關、親自協(xié)調親自督查。
    (二)堅持實事求是。緊密聯(lián)系實際進行大學習、大討論,發(fā)揚求真務實作風開展大調研,把調查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程,把該掌握的情況都掌握清楚、該研究的問題都研究透徹,加強綜合研究形成正確結論,為科學決策提供依據(jù)。
    (三)做到統(tǒng)籌推進。要做到縱向協(xié)調、橫向聯(lián)動,建立上下聯(lián)系協(xié)調機制,以及“大學習”“大討論”“大調研”統(tǒng)籌聯(lián)動機制。把開展活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,做到兩不誤兩促進以學習討論調研的成果推動工作開展,以改革發(fā)展的成績檢驗活動實效。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十
    赴黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展下基層活動調研報告
    自治區(qū)農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處:張**(2012年11月28日)
    為深入貫徹落實自治區(qū)下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧主題實踐活動精神,今年以來緊緊圍繞一個民字,突出一個實字,解決一個難字,力求一個和字,先后八次到**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展民情大走訪活動,接地氣,入村戶,真實了解了當前**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村的基本情況、農(nóng)民對黨的三農(nóng)政策的評價及農(nóng)民急盼解決的一些問題,進一步提高了幫促工作的針對性。
    一、可喜變化
    前光村位于**縣黃渠橋鎮(zhèn)西,轄區(qū)面積12000畝,有9個村民小組;2012年全村在冊256戶,人口848人;在冊耕地4236畝,在冊荒地2700多畝;2011年農(nóng)民人均純收入4800元。通過對50多戶的走訪,總體感覺:
    一是生產(chǎn)生活設施得到了明顯改善。入村道路鋪上了柏油,其中第5、6村民小組也通過村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的方式鋪上了柏油路;家家通上了自來水,電價也實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價;寬帶已進村入戶,村村通工程全面建成,農(nóng)民每戶只交20元的安裝費,都能免費接收40多個衛(wèi)星頻道,成為農(nóng)民精神文化生活的主要依賴;手機、摩托車很普及;舊村部經(jīng)過積極爭取縣組織和民政部門資金,已在原小學舊址上成功改造,辦公和公共服務能力大為改觀。
    二是農(nóng)民對黨的三農(nóng)政策高度認可。調研中了解到,目前各項惠民政策補貼大都通過一卡通的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本全覆蓋,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正在推行,80歲以上的老人都能享受到自治區(qū)的高齡補貼,低保戶和五保戶也都能得到相應的補貼和救濟。土地確權登記工作已完成,耕地經(jīng)營權證書、荒地經(jīng)營權證書和集體土地使用權證書已發(fā)放到農(nóng)民手中,農(nóng)村房屋所有權證書正在辦理之中。四組村民馬會亮講:國家現(xiàn)在對農(nóng)民的照顧確實好,很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4個勞動力,辛辛苦苦一年還得返過來再給大隊錢。比起那個數(shù)著米粒吃飯的年代,現(xiàn)在就像生活在天堂里呢!六組村民70多歲的老大爺郭茂會說:共產(chǎn)黨的政策比兒子都好啊!跟自己兒子要200塊錢,兒子給不給不說,還得看兒媳婦的臉色?,F(xiàn)在坐在家里,國家每個月都給我錢,共產(chǎn)黨確實是好啊。調研中,聽到贊不絕口的基本上都是廣大農(nóng)民對當前黨的支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策的高度認可。
    三、存在問題
    雖然發(fā)生了很多變化,但前光村是目前鎮(zhèn)14個村中地勢最洼、農(nóng)田基礎設施最差、農(nóng)民收入最低的村。由于存在一系列的主客觀因素,調研發(fā)現(xiàn)的一些問題值得關注:
    一是村級組織運轉經(jīng)費緊張。前光村集體經(jīng)濟是個空殼,基本沒有村集體收入,公益事業(yè)長期投入不足。村正常辦公費用除了村干部工資和鎮(zhèn)上提供一些必須的紙張筆墨外,水電、取暖等一系列開支都得依靠村支書到處化緣。如前年村支部鄭書記就四處托同學好友的關系,從市地震局要來4000元、縣建設局要來20000元、市地稅局要來5000元的款項才得以維持。部分村務支出甚至需要村干部墊付,如僅村委會網(wǎng)絡信息費用這一塊,村婦女主任就墊付5年共計2500元。
    二是農(nóng)田水利設施薄弱。前光村農(nóng)田水利設施嚴重滯后,大部分溝渠設施都是人民公社時期修建的,60%以上為低洼鹽堿地。除了前幾年對上新支渠進行過水利設施改造外,很多年來沒有任何的水利項目落戶該村,斗渠、毛渠沒有得到有效砌護,排水溝也沒有得到正常清淤。7組村民趙萬福的老伴因灌溉用水困難自嘲地說:上新渠就是我們的一條‘傷心渠’。調研中該村農(nóng)民呼聲最大的就是農(nóng)業(yè)灌溉排水十分困難,嚴重制約了該村經(jīng)濟發(fā)展。三是耕地破碎化問題嚴重。該村村民戶均耕地面積大都在10-30畝之間,但耕地大多是一家一戶東一塊西一塊,沒有集中連片,也沒有規(guī)模流轉,既不能有效使用大型農(nóng)業(yè)機械,又不利于專業(yè)化、社會化生產(chǎn),造成很大的人力、物力浪費。如3組村民黃登峰8畝耕地分為9塊,今年淌冬水就用了近半個月時間;4組村民王銀懷家的11畝耕地被分了11塊,11月淌冬水時要在寒風中守等10天左右才能淌完;6組村民王寶銀家13畝耕地分成了13塊,劉獻功家14畝耕地分成了13塊; 9組村民杜**家的16畝耕地分為12塊,淌冬水時其妻前前后后用了近一個月的時間。據(jù)了解,該村耕地破碎化問題很普遍,嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    四是無序墾荒現(xiàn)象存在。近年來,在國家有關鼓勵開墾荒地政策的驅動下,前光村目前實際未經(jīng)批準自發(fā)墾荒的耕地累計近3000畝,主要集中在第3村組和第7村組,今年種植水稻近1000畝。前光村傳統(tǒng)上主要以種植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐鹽堿的作物,無序大面積地浪稻子一方面造成旱地與水地之間的滲水矛盾,一方面也造成了生地與熟地之間用水矛盾,沒有墾荒的村民怨氣很大。
    五是村民自我服務能力較差。村里本一些小的問題村民可以自行解決了事,但無人組織、無人管理,致使本來可以低成本解決的問題,拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。如四組村民王生科講:有些小渠口過路涵管的改造,有1000多元錢咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問題,多年來無人組織,造成大家來回走動很不方便。
    六是環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重。與近年來農(nóng)民生活水平顯著提高很不協(xié)調的是,村莊莊點環(huán)境的臟、亂、差與倡導的新農(nóng)村建設差距很大。全村被分散在9個村組,一家一戶也大都散亂分布;最小的第2村組在冊13戶,其中3戶外遷,有3戶在鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)買房,現(xiàn)在僅有6戶居住。很多房子還是土坯房,現(xiàn)已經(jīng)成為了危房,在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略統(tǒng)計全村僅莊點就占地達700畝,很多家都是一畝多的大院落,從老兩口結婚時的房子到孫子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、雞窩等隨處安置,玉米、秸稈飼料和雜物到處堆放,腥臭味彌漫庭院,土地和房屋利用效率很低。
    七是農(nóng)村空巢問題不容忽視。在走訪的農(nóng)戶中很少見到男青壯年,基本是老弱婦孺,有個別男青壯年也是回來看父母,或者是今年外出搞運輸生意不景氣暫時回家休工。如走訪的第4村組,在冊村民有42戶,而現(xiàn)在仍然長期居住的只有13戶,其中只有9戶家里有人。村干部說,很多農(nóng)戶都在外面打工或陪子女上學,并在城里購置房子或租房子,只是分季節(jié)性或過年回來。
    八是個別惠農(nóng)政策缺乏穩(wěn)定性。調研中了解到,**縣實施的失地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老保險政策在去年辦了兩個月后突然就終止,造成全村符合條件的136人中只有78人享受到此項政策。當時很多農(nóng)民對此項惠民政策不了解,也有一些農(nóng)民一時拿不出3-4萬元的錢,或者外出不知道,造成符合條件的農(nóng)民不同的待遇,農(nóng)民牢騷很大。另外,調研中了解到對農(nóng)村婦女權益保護還做得不夠。如6村組的班秀蘭是離異婦女,目前帶著孩子在娘家住,種的只是父母的地,在娘家和原婆家都沒有承包地,在婚嫁和離異的過程中缺失了土地權益的保障。
    四、幾點建議
    黨的十八大明確提出要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。從發(fā)現(xiàn)的問題來看,雖然大部分都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民內(nèi)部自身的問題,但從更深層次的原因看,主要是促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制還沒有完全搭建起來,集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系還未真正建立起來,還需要站在建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的高度來解決當前三農(nóng)的一系列問題。結合實際問題,需分三個層面上加以解決:
    (一)需自治區(qū)層面解決的問題
    一是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場化進程。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,堅持建立城鄉(xiāng)平等的要素市場,進一步完善農(nóng)村土地管理制度,特別是著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進城務工經(jīng)商的制度性束縛,積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革,重點探索建立農(nóng)民進入中心村、大社區(qū)的土地和宅基地置換流轉管理辦法,促進農(nóng)民工融入城市和實現(xiàn)市民化,有效解決空巢問題和農(nóng)村資源資產(chǎn)化問題,為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設打通脈絡。
    二是開展大規(guī)模的小型農(nóng)田水利建設。前光村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,水嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。水興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)業(yè)興則百業(yè)旺。近年來國家對大型水利設施投入很大,效果也很好。但如果小型農(nóng)田水利建設跟不上,就會出現(xiàn)農(nóng)田水利上的最后一公里現(xiàn)象。自治區(qū)要進一步加大對小型農(nóng)田水利建設項目的投入力度,建議實施建材下鄉(xiāng)進村工程,在引導鋼材、水泥等過剩產(chǎn)能下鄉(xiāng)拉動國家內(nèi)需的同時,進一步改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎。
    三是加大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策支持力度。村級公益事業(yè)包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設,要優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設項目。當前,農(nóng)村小型公益事業(yè)除了農(nóng)民自我組織、自我管理能力有待提高外,很大程度上還需一事一議財政獎補政策的外力注入。今年我們積極爭取自治區(qū)財政廳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金18.27萬元,在村民出工的基礎上,將主要用于1、3、8村組道路的沙石鋪墊改造,村民很受歡迎,積極性也很高。今年我區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金總額度為4億元左右,但對全區(qū)農(nóng)村廣大的小型公益事業(yè)需求來講還很低。建議自治區(qū)要進一步加大對農(nóng)村小型公益事業(yè)的投入,切實改善溝、渠、田、林、路條件,為農(nóng)村同步全面建成小康奠定基礎。
    (二)需縣、鎮(zhèn)層面關注的問題
    一是加大村莊集中整治力度。開展村莊集中整治,一方面可以有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌,另一方面可以集約節(jié)約土地,能夠置換出可觀的耕地面積。目前老灌區(qū)農(nóng)民對近年來我區(qū)生態(tài)移民的新村建設羨慕不已,非常希望國家盡早組織安排開展以村容村貌為重點的村莊集中整治,建設真正符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村、新社區(qū),完成舊村莊向新農(nóng)村莊點的過度。因此,縣上需及早謀劃,鎮(zhèn)上要縝密安排,將村莊集中整治工作盡快納入到工作日程上來,有效整合塞上農(nóng)民新居工程、農(nóng)村危房改造、舊村整治和土地綜合整治等項目,為新農(nóng)村建設開好頭、起好步。
    二是保障基層組織的正常運轉。村民委員會是直接面對廣大農(nóng)民的最基層組織,是開展農(nóng)村社會管理和落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的具體實施者??h、鎮(zhèn)要從財政預算的角度在正常運轉經(jīng)費上給予充分保障,讓村干部一門心思地解民憂、謀發(fā)展。同時從正常渠道上完善相應公共服務配套設施,充分發(fā)揮好基層堡壘作用。目前村組干部每月津貼僅100元,日均3.3元,很多人都不愿干,大多是一些好事愣頭人在挑頭。建議在優(yōu)化整合精簡村組的基礎上,適當提高村組干部津貼標準,讓勞有所得。
    三是確?;蒉r(nóng)政策的連續(xù)性。支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策農(nóng)民很受歡迎,但在出臺一項政策之前一定要做好充分的調研論證和試運行,并要預期向廣大受益人員講清政策的實效期和續(xù)接通道,確保政策的穩(wěn)定和連續(xù),讓好的政策得到好的落實,讓農(nóng)民平等地感受到惠農(nóng)政策的溫暖。一旦正式實施就不能簡單地終止或取消,否則,在全面推行依法治國的框架下,失去的將是政府的誠信度和公信力。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好婚嫁、離異婦女的土地承包經(jīng)營權的對調和流轉工作,切實保障農(nóng)村婦女權益。
    (三)需村級層面傾力的問題
    一是加大土地的集中連片調整和流轉。土地破碎化的問題需要村委會在大穩(wěn)定、小調整的基礎上和廣大農(nóng)民自愿的原則下,履行組織和服務的職能來得以實現(xiàn)。一方面要通過引導和鼓勵,按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點的形式先期在一個村組組織開展村民耕地的調換整合工作,試點成功后安排其他村組依照推行;另一方面要按照縣、鄉(xiāng)土地整體規(guī)劃發(fā)展的要求,按照依法、有序的宗旨,進一步推進土地的合理規(guī)范流轉,形成規(guī)模連片經(jīng)營,提高土地和勞動生產(chǎn)率。同時,要加大對自發(fā)墾荒行為的依法規(guī)范管理,確保有序開發(fā)和利用。
    二是切實提高農(nóng)民的自我服務、自我管理水平。村內(nèi)公益事業(yè)當前依然存在事難議、議難決、決難行的問題,這與農(nóng)民的整體素質和村、組管理服務水平不無關系。因此,要加大對村、組干部的培訓力度,進一步規(guī)范村民議事制度,在相應條件成熟的基礎上加快扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,切實提高村民的自我管理、自我服務和自我教育的能力和水平,為有效破解三農(nóng)問題催生發(fā)展的內(nèi)生性動力。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十一
    2.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川總體要求的重要論述,全面落實中央、省委、成都市委決策部署,為成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,奮力推進美麗彭州建設,加快建設生態(tài)名城、產(chǎn)業(yè)強市、幸福彭州,助推實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標和治蜀興川再上新合階作出彭州貢獻。
    5.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川開放格局的重要論述,主動融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,借力“蓉歐+”戰(zhàn)略、國際友城資源,打通開放戰(zhàn)略通道,積極構建四向拓展、全域開放的立體全面開放格局。
    6.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川重中之重任務的重要論述,全面推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,促進城鄉(xiāng)深度融合、協(xié)調發(fā)展,努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興“彭州經(jīng)驗”。
    8.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川生態(tài)重任的重要論述,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,強力推進“三治一增”,抒寫美麗宜居公園城市“彭州篇章”。
    9.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川法治保障的重要論述,深入推進全面依法治市,加強和創(chuàng)新城市治理,把治彭興彭各項事業(yè)納入法治化軌道。
    10.學習領會習近平總書記關于新時代治蜀興川政治保證的重要論述,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,統(tǒng)籌抓好黨的思想建設組織建設、作風建設、紀律建設,徹底肅清周永康流毒影響和李春城對成都政治生態(tài)造成的惡劣影響,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。通過大學習,進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”, 堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,切實把思想行動統(tǒng)一到黨的十九大和習近平總書記對四川工作重要指示精神上來,不折不扣貫徹落實中央大政方針和省委、成都市委決策部署。
    (二)抓好“大討論”。要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”,緊扣省委彭清華書記在蓉調研講話要求,緊密結合彭州實際和我鎮(zhèn)工作實踐,就落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,成都市委建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市等重大部署,牢固樹立和認真踐行新發(fā)展理念,落實以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦職能職責、聚焦突出問題、聚焦工作落實,各村(社區(qū))通過黨支部委員會、黨小組會、黨員大會、村(社區(qū))干部會、村民議事會、壩壩會等方式開展研討,進一步解放思想、明晰思路,提出針對性強、務實可行的對策措施。
    (三)抓好“大調研”。要講究方式方法,重在提高調研實效。要堅持解放思想、實事求是,緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大和近平總書記對四川工作提出的“五個著力”重要指示精神,按照省委彭清華書記在蓉調研時提出的“六個牢牢把握”重大要求,始約堅持馬克思主義立場、觀點、方法,一切從實際出發(fā),不拘泥舊有框框套套,不預設觀點結論,打破“圈層定勢”“盆地意識”“西部思維”,確保調查研究深入扎實。要堅持問題導向、目標導向,本著總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目的,聚焦市委十四屆四次全會以來各項決策部署推進落實中的重點難點熱點問題,認真組織開展調查研究,不諱言問題、不回避矛盾,在摸清實情、找準癥結基礎上對癥下藥,由表及里、由此及彼進行思考分析,拿出實實在在的工作路徑和具體舉措,不照抄照搬,不空談清談,確保學習討論和調查研究成果具有針對性和操作性。要堅持從嚴從實、作風深入,深入基層、深入一線,自覺向實踐學習、向群眾學習,多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況復雜、群眾意見多的地方去,調查了解情況、精心解剖麻雀,讓調研成果真正體現(xiàn)實際、反映實情,為科學決策服務。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十二
    4月下句至9月底,在全鎮(zhèn)開展“大學習、大討論、大調研”活動,按以下時間節(jié)點進行。
    (一)動員部署。鎮(zhèn)黨委、各村(社區(qū))召開全村“大學習大討論、大調研”活動工作動員會,專題傳達學習省委彭清華書記在全省市廳級主要領導干部讀書班上講話精神、成都市委范銳平在全市局級主要領導干部讀書班上講話精神,對全村開展“大學習、大討論、大調研”活動進行動員部署。
    時間安排:5月上旬
    (二)開展“大學習”。學習要做到有的放矢,重點突出“十個方面內(nèi)容”。在學習載體上,將黨的十九大報告、新黨章、新憲法、《習近平談治國理政》(第一卷、之卷)納入學習內(nèi)容;收集整理習近平總書記來川視察重要講話精神、黨的十九屆二中和三中全會公報、全國兩會精神、清華書記在讀書班上的講話精神銳平有關講話精神,編印成冊,納入學習內(nèi)容;待省委十屆三次全會、成都市委十三屆三次全會召開后,將會議精神納入學習內(nèi)容。在學習方式上,采用個人自學、領導講學、專家輔學、集中研學、示范帶學、督導促學等多種方式進行,鼓勵撰寫讀書筆記、心得體會及開展演講、征文等讀書活動。
    時間安排:4月下旬至9月底
    (三)開展“大討論”。討論要著力聚焦主題,要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”及中央、省委、成都市委和彭州市委重大決策部署以及我鎮(zhèn)黨委決策,認真開展“大討論”。在討論主題上,要突出貫徹落實新發(fā)展理念、建設產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、提升城市發(fā)展品質、構建立體全面開放格局、推進生態(tài)文明建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理、加強黨的建設等主題;在討論方式上,將學習和討論統(tǒng)籌起來,注重通過黨支部委員會、黨小組會、黨員大會、村(社區(qū))干部會、村民議事會、壩壩會等方式開展研討。
    時間安排:4月下旬至9月底
    (四)開展“大調研”。調研要突出解決問題,要站在彭州、成都、全省乃至全國的角度看升平發(fā)展,以問題為導向,通過深入調研,為升平發(fā)展提出高質量意見建議。根據(jù)本鎮(zhèn)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)魚展、重點特色工作等,選擇一個課題,鎮(zhèn)黨委6月上旬前形成書面調研報告,并向市委提交綜合性調研報告。
    時間安排:5月上旬至6月中旬
    (五)宣傳報道。圍繞開展大學習、大討論、大調研活動,充分運用標語、橫幅、展板、微信等宣傳載體,開辟活動專欄構建立體宣傳平臺。大力宣傳本村(社區(qū))開展“大學習、大討論、大調研”活動的好做法、好經(jīng)驗、好成效,大力營造學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”及中央、省委、成都市委和彭州市委重大決策部署的濃厚氛圍。
    時間安排:4月下旬至9月底
    (六)檢查督導。鎮(zhèn)黨委將組建專項督導組,采取集中檢查、個別抽查等方式,對全鎮(zhèn)開展“大學習、大討論、大調研”活動情況進行檢查。
    時間安排:5月下旬至9月底
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十三
    從3月份開始開展“大學習,大調研、大改進”,不分階段,不設環(huán)節(jié),同時推開、同步推進。通過深化學習討論,深入調研排查、深度改進提升,教育引導廣大黨員干部進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的認識和理解,切實做到學懂弄通做實;進一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;進一步落實新時代黨的建設總要求和各項工作部署,著力解決黨組織和黨員干部政治,思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題;進一步推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,認清優(yōu)勢、找準短板,著力增強堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委各項決策部署的自覺性主動性創(chuàng)造性,確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在xx落地生根,確保省、市、縣確定的重點工作和重點任務高質高效完成,不斷開創(chuàng)xx轉型跨越發(fā)展新局面,推動xx走在前列、永爭一流。
    開展“大學習、大調研、大改進”,要堅持問題導向,堅持從嚴從實,邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升。要與正在開展的“認真專業(yè)擔當作為”作風建設主題活動相結合,與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育有機銜接,待中央對主題教育正式部署后,嚴格按照中央、省市縣委統(tǒng)一部署組織開展主題教育,并把“大學習、大調研、大改進”相關要求納入主題教育總體安排。要與深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,學習先進、對標發(fā)展,抓好各級巡祝巡察整改工作成果專項檢查和全面從嚴治黨專項整治相結合,統(tǒng)籌推進、落地見效。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十四
    為深入貫徹落實自治區(qū)“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動精神,今年以來緊緊圍繞一個“民”字,突出一個“實”字,解決一個“難”字,力求一個“和”字,先后八次到**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村開展民情大走訪活動,接地氣,入村戶,真實了解了當前**縣黃渠橋鎮(zhèn)前光村的基本情況、農(nóng)民對黨的“三農(nóng)”政策的評價及農(nóng)民急盼解決的一些問題,進一步提高了幫促工作的針對性。
    一、可喜變化
    前光村位于**縣黃渠橋鎮(zhèn)西,轄區(qū)面積12000畝,有9個村民小組;2012年全村在冊256戶,人口848人;在冊耕地4236畝,在冊荒地2700多畝;2011年農(nóng)民人均純收入4800元。通過對50多戶的走訪,總體感覺:
    一是生產(chǎn)生活設施得到了明顯改善。入村道路鋪上了柏油,其中第5、6村民小組也通過村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的方式鋪上了柏油路;家家通上了自來水,電價也實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價;寬帶已進村入戶,村村通工程全面建成,農(nóng)民每戶只交20元的安裝費,都能免費接收40多個衛(wèi)星頻道,成為農(nóng)民精神文化生活的主要依賴;手機、摩托車很普及;舊村部經(jīng)過積極爭取縣組織和民政部門資金,已在原小學舊址上成功改造,辦公和公共服務能力大為改觀。
    二是農(nóng)民對黨的“三農(nóng)”政策高度認可。調研中了解到,目前各項惠民政策補貼大都通過“一卡通”的形式發(fā)放到農(nóng)民手中,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本全覆蓋,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正在推行,80歲以上的老人都能享受到自治區(qū)的高齡補貼,低保戶和五保戶也都能得到相應的補貼和救濟。土地確權登記工作已完成,耕地經(jīng)營權證書、荒地經(jīng)營權證書和集體土地使用權證書已發(fā)放到農(nóng)民手中,農(nóng)村房屋所有權證書正在辦理之中。四組村民馬會亮講:“國家現(xiàn)在對農(nóng)民的照顧確實好,很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4個勞動力,辛辛苦苦一年還得返過來再給大隊錢。比起那個數(shù)著米粒吃飯的年代,現(xiàn)在就像生活在天堂里呢!”六組村民70多歲的老大爺郭茂會說:“共產(chǎn)黨的政策比兒子都好啊!跟自己兒子要200塊錢,兒子給不給不說,還得看兒媳婦的臉色?,F(xiàn)在坐在家里,國家每個月都給我錢,共產(chǎn)黨確實是好啊”。調研中,聽到贊不絕口的基本上都是廣大農(nóng)民對當前黨的支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策的高度認可。
    二、存在問題
    雖然發(fā)生了很多變化,但前光村是目前鎮(zhèn)14個村中地勢最洼、農(nóng)田基礎設施最差、農(nóng)民收入最低的村。由于存在一系列的主客觀因素,調研發(fā)現(xiàn)的一些問題值得關注:
    一是村級組織運轉經(jīng)費緊張。前光村集體經(jīng)濟是個空殼,基本沒有村集體收入,公益事業(yè)長期投入不足。村正常辦公費用除了村干部工資和鎮(zhèn)上提供一些必須的紙張筆墨外,水電、取暖等一系列開支都得依靠村支書到處“化緣”。如前年村支部鄭書記就四處托同學好友的關系,從市地震局要來4000元、縣建設局要來20000元、市地稅局要來5000元的款項才得以維持。部分村務支出甚至需要村干部墊付,如僅村委會網(wǎng)絡信息費用這一塊,村婦女主任就墊付5年共計2500元。
    二是農(nóng)田水利設施薄弱。前光村農(nóng)田水利設施嚴重滯后,大部分溝渠設施都是人民公社時期修建的,60%以上為低洼鹽堿地。除了前幾年對上新支渠進行過水利設施改造外,很多年來沒有任何的水利項目落戶該村,斗渠、毛渠沒有得到有效砌護,排水溝也沒有得到正常清淤。7組村民趙萬福的老伴因灌溉用水困難自嘲地說:“上新渠就是我們的一條'傷心渠'”。調研中該村農(nóng)民呼聲最大的就是農(nóng)業(yè)灌溉排水十分困難,嚴重制約了該村經(jīng)濟發(fā)展。
    三是耕地破碎化問題嚴重。該村村民戶均耕地面積大都在10-30畝之間,但耕地大多是一家一戶東一塊西一塊,沒有集中連片,也沒有規(guī)模流轉,既不能有效使用大型農(nóng)業(yè)機械,又不利于專業(yè)化、社會化生產(chǎn),造成很大的人力、物力浪費。如3組村民黃登峰8畝耕地分為9塊,今年淌冬水就用了近半個月時間;4組村民王銀懷家的11畝耕地被分了11塊,11月淌冬水時要在寒風中守等10天左右才能淌完;6組村民王寶銀家13畝耕地分成了13塊,劉獻功家14畝耕地分成了13塊;9組村民杜**家的16畝耕地分為12塊,淌冬水時其妻前前后后用了近一個月的時間。據(jù)了解,該村耕地破碎化問題很普遍,嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    四是無序墾荒現(xiàn)象存在。近年來,在國家有關鼓勵開墾荒地政策的驅動下,前光村目前實際未經(jīng)批準自發(fā)墾荒的耕地累計近3000畝,主要集中在第3村組和第7村組,今年種植水稻近1000畝。前光村傳統(tǒng)上主要以種植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐鹽堿的作物,無序大面積地“浪”稻子一方面造成旱地與水地之間的“滲水”矛盾,一方面也造成了“生地”與“熟地”之間用水矛盾,沒有墾荒的村民怨氣很大。
    五是村民自我服務能力較差。村里本一些小的問題村民可以自行解決了事,但無人組織、無人管理,致使本來可以低成本解決的問題,拖成了農(nóng)民積怨的矛頭所在。如四組村民王生科講:“有些小渠口過路涵管的改造,有1000多元錢咱們農(nóng)民自己出力就能夠解決的問題,多年來無人組織,造成大家來回走動很不方便?!?BR>    六是環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重。與近年來農(nóng)民生活水平顯著提高很不協(xié)調的是,村莊莊點環(huán)境的“臟、亂、差”與倡導的新農(nóng)村建設差距很大。全村被分散在9個村組,一家一戶也大都散亂分布;最小的第2村組在冊13戶,其中3戶外遷,有3戶在鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)買房,現(xiàn)在僅有6戶居住。很多房子還是土坯房,現(xiàn)已經(jīng)成為了危房,在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略統(tǒng)計全村僅莊點就占地達700畝,很多家都是一畝多的大院落,從老兩口結婚時的房子到孫子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、雞窩等隨處安置,玉米、秸稈飼料和雜物到處堆放,腥臭味彌漫庭院,土地和房屋利用效率很低。
    七是農(nóng)村空巢問題不容忽視。在走訪的農(nóng)戶中很少見到男青壯年,基本是老弱婦孺,有個別男青壯年也是回來看父母,或者是今年外出搞運輸生意不景氣暫時回家休工。如走訪的第4村組,在冊村民有42戶,而現(xiàn)在仍然長期居住的只有13戶,其中只有9戶家里有人。村干部說,很多農(nóng)戶都在外面打工或陪子女上學,并在城里購置房子或租房子,只是分季節(jié)性或過年回來。
    八是個別惠農(nóng)政策缺乏穩(wěn)定性。調研中了解到,**縣實施的失地農(nóng)民統(tǒng)籌養(yǎng)老保險政策在去年辦了兩個月后突然就終止,造成全村符合條件的136人中只有78人享受到此項政策。當時很多農(nóng)民對此項惠民政策不了解,也有一些農(nóng)民一時拿不出3-4萬元的錢,或者外出不知道,造成符合條件的農(nóng)民不同的待遇,農(nóng)民牢騷很大。另外,調研中了解到對農(nóng)村婦女權益保護還做得不夠。如6村組的班秀蘭是離異婦女,目前帶著孩子在娘家住,種的只是父母的地,在娘家和原婆家都沒有承包地,在婚嫁和離異的過程中缺失了土地權益的保障。
    三、幾點建議
    黨的十八大明確提出要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。從發(fā)現(xiàn)的問題來看,雖然大部分都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民內(nèi)部自身的問題,但從更深層次的原因看,主要是促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制還沒有完全搭建起來,集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系還未真正建立起來,還需要站在建立城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的高度來解決當前“三農(nóng)”的一系列問題。結合實際問題,需分三個層面上加以解決:
    (一)需自治區(qū)層面解決的問題
    一是加快農(nóng)村生產(chǎn)要素的市場化進程。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略,堅持建立城鄉(xiāng)平等的要素市場,進一步完善農(nóng)村土地管理制度,特別是著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,消除對農(nóng)村勞動力合理流動、進城務工經(jīng)商的制度性束縛,積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革,重點探索建立農(nóng)民進入中心村、大社區(qū)的土地和宅基地置換流轉管理辦法,促進農(nóng)民工融入城市和實現(xiàn)市民化,有效解決空巢問題和農(nóng)村資源資產(chǎn)化問題,為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設“打通脈絡”。
    二是開展大規(guī)模的小型農(nóng)田水利建設。前光村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,水嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。水興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)業(yè)興則百業(yè)旺。近年來國家對大型水利設施投入很大,效果也很好。但如果小型農(nóng)田水利建設跟不上,就會出現(xiàn)農(nóng)田水利上的“最后一公里”現(xiàn)象。自治區(qū)要進一步加大對小型農(nóng)田水利建設項目的投入力度,建議實施“建材下鄉(xiāng)進村工程”,在引導鋼材、水泥等過剩產(chǎn)能下鄉(xiāng)拉動國家內(nèi)需的同時,進一步改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎。
    三是加大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策支持力度。村級公益事業(yè)包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林等公益事業(yè)建設,要優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設項目。當前,農(nóng)村小型公益事業(yè)除了農(nóng)民自我組織、自我管理能力有待提高外,很大程度上還需一事一議財政獎補政策的外力注入。今年我們積極爭取自治區(qū)財政廳村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金18.27萬元,在村民出工的基礎上,將主要用于1、3、8村組道路的沙石鋪墊改造,村民很受歡迎,積極性也很高。今年我區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金總額度為4億元左右,但對全區(qū)農(nóng)村廣大的小型公益事業(yè)需求來講還很低。建議自治區(qū)要進一步加大對農(nóng)村小型公益事業(yè)的投入,切實改善溝、渠、田、林、路條件,為農(nóng)村同步全面建成小康奠定基礎。
    (二)需縣、鎮(zhèn)層面關注的問題
    一是加大村莊集中整治力度。開展村莊集中整治,一方面可以有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌,另一方面可以集約節(jié)約土地,能夠置換出可觀的耕地面積。目前老灌區(qū)農(nóng)民對近年來我區(qū)生態(tài)移民的新村建設羨慕不已,非常希望國家盡早組織安排開展以村容村貌為重點的村莊集中整治,建設真正符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村、新社區(qū),完成舊村莊向新農(nóng)村莊點的過度。因此,縣上需及早謀劃,鎮(zhèn)上要縝密安排,將村莊集中整治工作盡快納入到工作日程上來,有效整合塞上農(nóng)民新居工程、農(nóng)村危房改造、舊村整治和土地綜合整治等項目,為新農(nóng)村建設開好頭、起好步。
    二是保障基層組織的正常運轉。村民委員會是直接面對廣大農(nóng)民的最基層組織,是開展農(nóng)村社會管理和落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的具體實施者??h、鎮(zhèn)要從財政預算的角度在正常運轉經(jīng)費上給予充分保障,讓村干部一門心思地解民憂、謀發(fā)展。同時從正常渠道上完善相應公共服務配套設施,充分發(fā)揮好基層“堡壘”作用。目前村組干部每月津貼僅100元,日均3.3元,很多人都不愿干,大多是一些“好事愣頭人”在挑頭。建議在優(yōu)化整合精簡村組的基礎上,適當提高村組干部津貼標準,讓勞有所得。
    三是確?;蒉r(nóng)政策的連續(xù)性。支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策農(nóng)民很受歡迎,但在出臺一項政策之前一定要做好充分的調研論證和試運行,并要預期向廣大受益人員講清政策的實效期和續(xù)接通道,確保政策的穩(wěn)定和連續(xù),讓好的政策得到好的落實,讓農(nóng)民平等地感受到惠農(nóng)政策的溫暖。一旦正式實施就不能簡單地終止或取消,否則,在全面推行依法治國的框架下,失去的將是政府的誠信度和公信力。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好婚嫁、離異婦女的土地承包經(jīng)營權的對調和流轉工作,切實保障農(nóng)村婦女權益。
    (三)需村級層面傾力的問題
    一是加大土地的集中連片調整和流轉。土地破碎化的問題需要村委會在大穩(wěn)定、小調整的基礎上和廣大農(nóng)民自愿的原則下,履行組織和服務的職能來得以實現(xiàn)。一方面要通過引導和鼓勵,按照上等地、一等地、二等地和末等地分層次以試點的形式先期在一個村組組織開展村民耕地的調換整合工作,試點成功后安排其他村組依照推行;另一方面要按照縣、鄉(xiāng)土地整體規(guī)劃發(fā)展的要求,按照依法、有序的宗旨,進一步推進土地的合理規(guī)范流轉,形成規(guī)模連片經(jīng)營,提高土地和勞動生產(chǎn)率。同時,要加大對自發(fā)墾荒行為的依法規(guī)范管理,確保有序開發(fā)和利用。
    二是切實提高農(nóng)民的自我服務、自我管理水平。村內(nèi)公益事業(yè)當前依然存在“事難議、議難決、決難行”的問題,這與農(nóng)民的整體素質和村、組管理服務水平不無關系。因此,要加大對村、組干部的培訓力度,進一步規(guī)范村民議事制度,在相應條件成熟的基礎上加快扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,切實提高村民的自我管理、自我服務和自我教育的能力和水平,為有效破解“三農(nóng)”問題催生發(fā)展的內(nèi)生性動力。
    經(jīng)開區(qū)大調研活動工作方案篇十五
    表揚信頒獎我?guī)煻鞣磫柧浼o要頒獎詞借條:先進形容詞致辭屈原的形容詞社會主義工作思路小結的一封信我自我推薦例句卷首,慰問信教育好句工作計劃的黨小組具體內(nèi)容寓言工作經(jīng)歷組織生活會:反思生涯規(guī)劃課外知識我串詞頒獎國旗下。