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縣長政府全會講話篇一
政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實際行為體，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家政權(quán)機構(gòu)中的行政機關(guān)，即一個國家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。下面就是本站小編給大家整理的縣長政府全會講話，僅供參考。
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神，縣政府決定召開這次政府全會，主要任務是：按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署，分解落實今年的政府工作任務，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，克服重重困難、團結(jié)進取、狠抓落實，各項工作都取得了新的進步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年，是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對新形勢和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的，既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況，也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要，同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標，需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立憂患意識、危機意識，發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，抓住機遇、克服困難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，找準有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇，更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來抓，認真研究政策，吃透政策，運用政策，準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領(lǐng)域，積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績，增強做好政府工作的信心和決心。近年來，經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強，發(fā)展基礎更加扎實，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點工業(yè)項目快速推進，全縣工業(yè)總量迅速擴張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低，基礎薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小?？v向比，我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%，人均財政收入525元、增長37.1%，實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱，遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準，按照這一標準測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺，培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善，社會保障體系不健全，發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進一步加強，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，當前存在的各種困難和問題，也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題，我們務必保持清醒的頭腦，既要有面對難題的勇氣，又要有堅定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會更多，面臨的阻力會更大，我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎、強后勁，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢，強化加快發(fā)展的危機感。近年來，我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢頭很好;但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇，各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢，搶機遇、爭項目、爭資金，都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限，各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此，我們一定要認清形勢，強化加快發(fā)展的危機感，自我加壓，頑強拼搏，積極進取，全力抓機遇、搶項目、爭資金，切實加快發(fā)展，努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機，不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標，落實責任，全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施，縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署，對具體工作目標和重點任務，縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務，全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊，不斷提高建設水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點，切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前，重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前，要繼續(xù)抓好地塊落實、
合同
簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前，重點要抓好春防工作，密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務，認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程，確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級要求，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務等工作，積極主動加強協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢，充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報，今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關(guān)部門具體落實，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設，力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目，全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度，抓好15對煤礦改擴建工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站，力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設，力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對應的領(lǐng)導協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計劃，列出時間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報批，解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導部門的項目，由各位分管領(lǐng)導抓落實，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭，交通、發(fā)改、財政、國土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設，10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設，力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接，力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設，抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月份啟動雙河水庫工程項目建設，8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設，全面消除病險水庫，著力實施好農(nóng)村安全飲水工程，切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面推進校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設，3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設，籌建奎香中學、民族中學高中部，力爭啟動縣職教中心建設，新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費，請楊家偉副縣長總負責，縣發(fā)改局牽頭落實，及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓緊做好重大項目前期工作，千方百計論證儲備上報一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發(fā)展基礎，實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭，縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機，加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作，盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案，及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度，4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作，年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭改造建設，盡一切努力確?？h城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理，進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機制，提高管理水平，提升縣城形象。
(五)關(guān)于各項改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構(gòu)、人事、工資制度改革。同時，要按照“包干預算、以獎代補”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭，各相關(guān)部門具體落實，繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案，盡快啟動改革工作，切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，以“三制”改革為重點，深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點，扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭，旅游局具體落實，全力加強協(xié)調(diào)銜接，力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設，在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關(guān)于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責，縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實，確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，加大項目資金爭取力度，最大限度獲取項目資金支持，增加可用財力。同時，國資公司要切實加強銀政、銀企合作，進一步搭建好融資平臺，加大貸款力度，盡力緩解建設資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺，加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時，保重點工程建設的任務十分艱巨，加上國家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度，財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想，硬化預算管理，繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。
(七)關(guān)于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實，嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務，確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分，建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制，實行重獎重懲。從20xx年起，要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容，提高考核比重，凡是達到縣政府考核要求的，征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費，同時，將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核，對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予一票否決或嚴厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法，請李副縣長牽頭制訂，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性，不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關(guān)于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，以民生為重點，扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。當前，重點要抓好春季學期開學準備，突出抓好控輟保學工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴建等各項工作，擴大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設，逐步補充合格的中小學教師，深入開展師德師風教育活動，加強在職教師崗位培訓，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡化報賬程序，提高補償比例的要求，鞏固實施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管，進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇，加大向上爭取力度，爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持，搞好縣城廉租住房建設，確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目，切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，不斷強化安全發(fā)展意識，真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動，深入實際、深入一線，真排查、實排查，不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導一定要履職到位，對排查出來的安全隱患，要及時制定整治措施，落實整治責任和時限要求，加強督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個，絕對不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅決按照“四不放過”原則，堅決追究相關(guān)責任人的責任。當前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險等級居高不下，全縣上報的火情、火災已達39起，特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起，其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視，以野外火源管理為重點，認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實，嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭，公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治，突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實維護社會穩(wěn)定。同時，要高度重視信訪工作，認真落實好領(lǐng)導干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問題，積極化解社會矛盾，全力促進社會和諧。
(十)關(guān)于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實，完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責，縣建設局具體落實，完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭，縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實，適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭，縣供電公司具體落實，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實，實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬平方米，排除危房2萬平方米。實施教師安居工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度，抓好落實，確?？h政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解，責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍，把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領(lǐng)導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局，自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局，主動為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期，是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展和建設的任務極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜，全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過今明兩年，發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻，越需要苦干實干。全縣各級領(lǐng)導干部要言必責實、行必責實、功必責實，帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實地，把情況搞準，把問題想透，把工作做細。對各項工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結(jié)果?？h委即將出臺三個考核辦法，將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤，領(lǐng)導干部的選拔任用與工作實績掛鉤，重獎重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽過程，只重實效，不管形式，真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務，各位副縣長下來后要進一步細化目標，層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人，明確時限要求，強化督促檢查，盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報，切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束，更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制，對不負責、不作為、失職瀆職等行為，要及時、堅決、嚴肅查處，嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”，強化機關(guān)單位內(nèi)部管理，強化干部職工教育管理，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發(fā)展，為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：
一、突出認識抓機遇
要堅持科學發(fā)展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，金融危機對區(qū)域經(jīng)濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟正處在保增長的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領(lǐng)會上級政策精神實質(zhì)，全面把握經(jīng)濟發(fā)展實情，深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項目解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。
二 、突出園區(qū)抓項目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。盡快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，采取bt模式即建設方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎設施，爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設。
努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領(lǐng)導牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目，聯(lián)系領(lǐng)導和責任單位要深入一線，認真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目，即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務綜合樓工程，要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯(lián)系會議制度和項目建設督查通報制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務，確保項目盡快履約，資金盡快到位，項目盡快開工。
三、突出復產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風險、渡難關(guān)，加強調(diào)度，服務企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求，加強對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務支持力度，推動企業(yè)全面恢復生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要盡快開展業(yè)務運營，爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。打火機行業(yè)，要認真學習寧波慈溪經(jīng)驗，組建股份集團公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進工藝、提升規(guī)模出效益。認真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜送瓿扇蝿?。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實惠農(nóng)政策，確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領(lǐng)導聯(lián)系責任制，加強新農(nóng)村示范點、片建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點做好農(nóng)機服務合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務體系項目建設;加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，年度完成各類培訓8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣的發(fā)展機遇，抓緊做好有關(guān)基礎工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區(qū)標準廠房建設。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據(jù)管理經(jīng)驗，進一步加強規(guī)范管理，促進市場繁榮穩(wěn)定。商務、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴大農(nóng)村消費。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴管重罰，進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時，著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設。按照省里三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。
七、突出增收抓財稅
上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現(xiàn)實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域，及時掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴格落實財稅征管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。
八、突出實事抓民生
抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、城鎮(zhèn)廉租房建設、殘疾人職業(yè)技能及實用技術(shù)培訓、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務示范點建設、行政村配電網(wǎng)改造、義務教育合格學校建設、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統(tǒng)建設安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，上述項目的聯(lián)系領(lǐng)導和相關(guān)部門要進一步強化責任，集中精力，采取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全會精神，統(tǒng)籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟工作目標任務。
同志們：
剛才，立高同志通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、經(jīng)濟基本面是好的，務必堅定信心
從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上石泉產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標任務重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標有所下滑，但石泉的經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。石泉的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎設施建設、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動石泉經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，石泉經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視
當前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業(yè)形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。
三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長
今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風險?！胺€(wěn)增長”就是gdp 增速保持在7.5%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn) “硬過半”。
(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務;經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設施，提高服務質(zhì)量，吸引更多游客來石泉觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務業(yè)產(chǎn)值大幅增長。
(二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就石泉蔬菜市場體系建設、經(jīng)營和供應狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。
(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。
(四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網(wǎng)絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。
四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績
去年，在全縣各級各部門的共同努力下，石泉在全市年度目標責任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。
同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。
縣長政府全會講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩及專題培訓會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國安全生產(chǎn)月，按照國家、省、市等部門會議部署，我們要深刻吸取教訓，舉一反三，加強我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，旨在全面認真地總結(jié)分析當前的安全質(zhì)量狀況，及時地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動權(quán)，進一步采取有效措施，強化基礎，嚴格管理，重抓落實，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動安全質(zhì)量形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為實現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。
一、認清形勢，充分認識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性
今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，堅持牢固樹立“安全工作以預防為主，預防在先，防患于未然”的指導思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設任務重的實際，增添措施強化監(jiān)管，維護了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設水平得到提升。一是履行基本建設程序較好。規(guī)模以上項目基本上嚴格執(zhí)行報建管理制度，依法履行基本建設辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設。二是責任主體質(zhì)量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工，堅持施工圖紙審查制度，先審查再實施;嚴格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標準，規(guī)范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。
深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設保持較強力度推進，建設涉及點多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當前工作突出位置，我們要進一步深刻認識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，各盡其責，切實落實措施，加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強化長效管理機制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年，由于我縣本級投入建設力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面：
職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴，個別項目未按照基本建設程序辦事，未報建審批擅自開工建設。
部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴;技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強。
(三)部分項目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴重，沒有認真貫徹落實安全責任制，忽略各項安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設施、措施不到位;二是管理不到位，未能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴，疏于防范;三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓，安全意識薄弱。
(四)工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。
三、進一步強化管理，促進全縣建筑市場健康發(fā)展
(一)嚴格執(zhí)行基本建設程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO。各方責任主體要進一步增強依法建設意識，堅持按照基本建設程序辦事，嚴格執(zhí)行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設，由建設單位負責到縣建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。
(二)強化各方主體責任落實，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責任主體要進一步提高認識，牢固樹立“質(zhì)量安全責任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強活力，切實落實措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
一是建設單位作為項目法人，對工程建設負重要責任，要切實加強監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職;加強工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報建設行政主管部門處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴把建筑材料入場關(guān)，做好建筑材料見證取樣送檢復檢工作;督促施工單位完善各項安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
二是勘察單位、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準確無誤，施工圖設計有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入，規(guī)范設計變更及驗收環(huán)節(jié)。
三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責，不得隨意變更主要管理人員;堅持嚴格按設計圖紙及施工規(guī)范施工，如有設計變更需報建設主管部門備案;建筑材料必須經(jīng)復檢合格后才能使用;嚴格執(zhí)行分部、分項工程驗收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能隱蔽，進入下一步工序;加強施工資料收集歸檔管理，做到與施工進度同步、完整、規(guī)范。
四是監(jiān)理單位作為中介服務機構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強的監(jiān)理人員，嚴格履行監(jiān)理職責。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴格實行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進場材料必須把關(guān)到位;監(jiān)理日志要按施工進度同步填寫;對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
(三)完善制度建設，建立長效管理機制。一是各項目部必須認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設主體安全責任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強落實人員、職責、措施、經(jīng)費，健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質(zhì)量安全長效管理。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。縣住建局作為建設行政主管部門，要進一步增添措施，加強行業(yè)監(jiān)管。
一是嚴抓建設程序執(zhí)行。各項目建設一律納入報建管理，先報建批準再建設;對報建項目履行建設程序進行嚴格審核，嚴把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報建擅自開工建設的一律從嚴查處。
二是嚴格國家技術(shù)標準執(zhí)行。堅持嚴格按照國家技術(shù)標準實施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化”模式從嚴管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責成整改合格方可進入下一步工序施工;加強執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標準。
三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設秩序。
四是加強違章執(zhí)法查處。對在工程報建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標資格等處罰;對于違章嚴重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報。
(五)落實措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。
在將要召開之際，各施工單位要進一步提高認識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標準、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設置公示欄進行公示。
同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家。
縣長政府全會講話篇三
同志們：
20xx年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在這舉行，今天已經(jīng)16號了，馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一，為了確保會議順利進行，菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴格要求，郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知，所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?！傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進行。
首先傳達菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求，《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛(wèi)人員要明確目標、任務、責任，逐級立軍令狀，一級對一級負責。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經(jīng)理簽軍令狀了，還是老原則：出現(xiàn)一般安全事故，要扣除部門經(jīng)理當月獎金;出現(xiàn)重大安全事故，要扣除部門經(jīng)理年終獎金。公安局還要求我們加強內(nèi)部安全檢查，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查，重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關(guān)鍵部位進行了嚴格的檢查，以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關(guān)于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報，下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達一下。電報中指出：
一、要加強對職工的消防安全教育，組織一次消防演練，確保人身安全和資金安全;
五、發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查，對落實不力的單位予以全市通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
針對以上兩份文件提出的要求，我們要嚴格落實，切實將安全工作放在第一位，確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉(zhuǎn)。對以前出現(xiàn)的問題抓緊時間進行整改，“亡羊補牢，猶為未晚”，并吸取教訓，一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求：
一、各門要迅速召開安全工作會議，展開法制教育，讓每位員工都認識到安全的重要性，并提高警惕，確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經(jīng)理的管理，嚴格執(zhí)行巡查巡邏制度，嚴查各項安全隱患，各部門值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作，消除安全隱患。
三、對關(guān)鍵部位，如：吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理，堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉(zhuǎn)不良、失火等事件的發(fā)生。
四、客房接待客人住宿必須登記，做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查，防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期間思想上要高度緊張，及時制止不安全因素的產(chǎn)生。
總之，希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過這一特殊時期，并且將安全工作長期不懈地堅持下去，確保酒店的安全生產(chǎn)，確保酒店良好的經(jīng)濟效益和社會效益。謝謝大家!
縣長政府全會講話篇四
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務、鼓舞干勁的會議，也是推進建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領(lǐng)導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標準的學習，組織集體或?qū)ｎ}學習，注重自學，切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導、同志們，做好建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
縣長政府全會講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點，胸懷全局當主力，轉(zhuǎn)變作風當先鋒，提升素質(zhì)當表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當標兵，重點做到“三個抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實現(xiàn)“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標。
一、圍繞六點要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管
一是創(chuàng)新城管理念，實現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務轉(zhuǎn)變。堅持執(zhí)法與教育、宣傳、服務相結(jié)合，妥善處理好維護市容環(huán)境與服務市民群眾、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W調(diào)整機關(guān)部門的城市管理職責，進一步強化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細化長效管理水平，把重點放在分析問題、制定措施、標本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時與檢查一個樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實沿街商家的管理責任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，狠抓教育引導、檢查指導、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進數(shù)字化城管建設步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價的長效管理機制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管
一是設施便民。堅持堵疏結(jié)合，新增便民服務疏導點5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進一步加大違法建設監(jiān)管力度，努力維護規(guī)劃的嚴肅性;三是許可便民。做到當日的事當日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點)建設，加強停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時間受理，第一時間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個方面抓提升，努力打造標桿品質(zhì)城管
一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有1個國優(yōu)、2個省優(yōu)、6個市優(yōu)的基礎上，再創(chuàng)國優(yōu)1個、省優(yōu)2個、市優(yōu)6個。四抓辦案能力提升。加強教育培訓，完善辦案制度，健全執(zhí)法責任，確保把每一個案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊伍形象提升。突出城管文化建設，堅持以知識武裝隊伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認的城管執(zhí)法隊伍新形象。
各位領(lǐng)導、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標絕不動搖;無論情況多么復雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。
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縣長政府全會講話篇六
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神，縣政府決定召開這次政府全會，主要任務是：按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署，分解落實今年的政府工作任務，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，克服重重困難、團結(jié)進取、狠抓落實，各項工作都取得了新的進步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年，是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對新形勢和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的，既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況，也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要，同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標，需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立憂患意識、危機意識，發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，抓住機遇、克服困難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，找準有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇，更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來抓，認真研究政策，吃透政策，運用政策，準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領(lǐng)域，積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績，增強做好政府工作的信心和決心。近年來，經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強，發(fā)展基礎更加扎實，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點工業(yè)項目快速推進，全縣工業(yè)總量迅速擴張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低，基礎薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小?？v向比，我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%，人均財政收入525元、增長37.1%，實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱，遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準，按照這一標準測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺，培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善，社會保障體系不健全，發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進一步加強，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，當前存在的各種困難和問題，也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題，我們務必保持清醒的頭腦，既要有面對難題的勇氣，又要有堅定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會更多，面臨的阻力會更大，我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎、強后勁，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢，強化加快發(fā)展的危機感。近年來，我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢頭很好;但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇，各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢，搶機遇、爭項目、爭資金，都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限，各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此，我們一定要認清形勢，強化加快發(fā)展的危機感，自我加壓，頑強拼搏，積極進取，全力抓機遇、搶項目、爭資金，切實加快發(fā)展，努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機，不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標，落實責任，全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施，縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署，對具體工作目標和重點任務，縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務，全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊，不斷提高建設水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點，切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前，重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前，要繼續(xù)抓好地塊落實、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前，重點要抓好春防工作，密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務，認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程，確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級要求，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務等工作，積極主動加強協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢，充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報，今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關(guān)部門具體落實，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設，力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目，全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度，抓好15對煤礦改擴建工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站，力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設，力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對應的領(lǐng)導協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計劃，列出時間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報批，解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導部門的項目，由各位分管領(lǐng)導抓落實，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭，交通、發(fā)改、財政、國土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設，10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設，力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接，力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設，抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月份啟動雙河水庫工程項目建設，8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設，全面消除病險水庫，著力實施好農(nóng)村安全飲水工程，切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面推進校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設，3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設，籌建奎香中學、民族中學高中部，力爭啟動縣職教中心建設，新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費，請楊家偉副縣長總負責，縣發(fā)改局牽頭落實，及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓緊做好重大項目前期工作，千方百計論證儲備上報一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發(fā)展基礎，實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭，縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機，加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作，盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案，及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度，4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作，年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭改造建設，盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理，進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機制，提高管理水平，提升縣城形象。
(五)關(guān)于各項改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構(gòu)、人事、工資制度改革。同時，要按照“包干預算、以獎代補”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭，各相關(guān)部門具體落實，繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案，盡快啟動改革工作，切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，以“三制”改革為重點，深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點，扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭，旅游局具體落實，全力加強協(xié)調(diào)銜接，力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設，在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關(guān)于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責，縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實，確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，加大項目資金爭取力度，最大限度獲取項目資金支持，增加可用財力。同時，國資公司要切實加強銀政、銀企合作，進一步搭建好融資平臺，加大貸款力度，盡力緩解建設資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺，加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時，保重點工程建設的任務十分艱巨，加上國家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度，財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想，硬化預算管理，繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。
(七)關(guān)于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實，嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務，確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分，建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制，實行重獎重懲。從20xx年起，要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容，提高考核比重，凡是達到縣政府考核要求的，征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費，同時，將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核，對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予一票否決或嚴厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法，請李副縣長牽頭制訂，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性，不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關(guān)于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，以民生為重點，扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。當前，重點要抓好春季學期開學準備，突出抓好控輟保學工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴建等各項工作，擴大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設，逐步補充合格的中小學教師，深入開展師德師風教育活動，加強在職教師崗位培訓，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡化報賬程序，提高補償比例的要求，鞏固實施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管，進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇，加大向上爭取力度，爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持，搞好縣城廉租住房建設，確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目，切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，不斷強化安全發(fā)展意識，真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動，深入實際、深入一線，真排查、實排查，不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導一定要履職到位，對排查出來的安全隱患，要及時制定整治措施，落實整治責任和時限要求，加強督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個，絕對不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅決按照“四不放過”原則，堅決追究相關(guān)責任人的責任。當前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險等級居高不下，全縣上報的火情、火災已達39起，特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起，其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視，以野外火源管理為重點，認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實，嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭，公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治，突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實維護社會穩(wěn)定。同時，要高度重視信訪工作，認真落實好領(lǐng)導干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問題，積極化解社會矛盾，全力促進社會和諧。
(十)關(guān)于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實，完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責，縣建設局具體落實，完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭，縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實，適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭，縣供電公司具體落實，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實，實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬平方米，排除危房2萬平方米。實施教師安居工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度，抓好落實，確?？h政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解，責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍，把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領(lǐng)導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局，自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局，主動為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期，是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展和建設的任務極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜，全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過今明兩年，發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻，越需要苦干實干。全縣各級領(lǐng)導干部要言必責實、行必責實、功必責實，帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實地，把情況搞準，把問題想透，把工作做細。對各項工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結(jié)果?？h委即將出臺三個考核辦法，將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤，領(lǐng)導干部的選拔任用與工作實績掛鉤，重獎重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽過程，只重實效，不管形式，真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務，各位副縣長下來后要進一步細化目標，層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人，明確時限要求，強化督促檢查，盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報，切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束，更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制，對不負責、不作為、失職瀆職等行為，要及時、堅決、嚴肅查處，嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”，強化機關(guān)單位內(nèi)部管理，強化干部職工教育管理，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
縣長政府全會講話篇七
一、注意校園安全：
全體同學要嚴格遵守《小學生日常行為規(guī)范》，從小養(yǎng)成良好的生活行為習慣，具體做到：
1、禁止攜帶、玩耍有危害性的玩具進入校園，如玩具刀、小槍、鞭炮、彈弓等。
2、禁止攜帶火種進入校園。
3、與同學和睦相處，不能尋釁滋事，引發(fā)矛盾。
4、上下樓梯靠右行走，嚴禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，禁止攀爬高層和危險物，不得攀爬教學樓護欄及教室窗口。
5、禁止在池塘邊、河邊、高速路上玩耍。嚴禁私自下河游泳。
6、安全用電，禁止接觸電源。發(fā)現(xiàn)絕層損壞的電線、燈頭、插座要及時報告，請電工檢修，切勿亂動。
7、禁止在校園追逐、打鬧、嬉戲和作危險游戲。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。
8、學生到校、放學嚴格實行家長接送制和路隊管理制度。下午放學后，禁止在學校和路上逗留，按時回家。
9、在學校各種勞動中注意安全，如掃地，擦窗戶，搬桌子等，預防意外事故。要注意教室的安全。學生上課離開本班教室一定要關(guān)好門窗，不能給小偷有可乘之機;不能把籃球、足球、溜冰鞋等帶到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全：
注意上學和放學安全，不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上亂穿，要走馬路兩旁人行道;過馬路要注意來往車輛，走人行道;不乘坐無牌、無證等非法營運車輛。禁止不滿十二歲的學生騎自行車上路。
三、注意校外活動安全：
在家活動要注意安全。特別是父母不在的時候，活動要遠離建筑工地、道路等存在安全隱患的場所;不到坑、池、塘、溝、河流、水壩、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放煙花爆竹，不帶或進入林區(qū)，防止意外傷害和森林火災;不烤明火、煤火，以防煤氣中毒。不進入網(wǎng)吧、電子游戲廳等未成年人禁止活動的場所。出門一定要告知父母長輩知道，告訴他們你和誰在什么地方玩，要注意時間，不要很晚到家，以免父母擔心。雙休日，不要到學校玩耍。
四、注意飲食安全：
現(xiàn)正逢春季，是多病病發(fā)期，每個同學要注意身體，要求每個同學做到：
1、講究個人衛(wèi)生，常洗手、常洗頭、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整潔并要常曬。
2、加強體育鍛煉，按時做操，增強身體免疫能力。
3、不提倡吃零食，不購買“三無”食品;不在街頭流動攤點購買零食，防止誤食不衛(wèi)生食品、過期變質(zhì)食品，造成食物中毒。要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。
五、提高自我保護意識和能力：
同學們受到意外傷害，很多是沒有想到潛在的危險、沒有自我保護意識造成的。我們只要不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力，就能有效地避免和預防意外傷害。假期在家里，我們要注意不跟隨陌生人外出游玩，不吃陌生人給的東西，不讓陌生人隨便出入家門。不隨便向陌生人透露自己的真實身份、家庭住址和電話號碼。
六、注意家庭安全：
同學們在家不要自己隨意使用一些家用電器、煤氣灶、衛(wèi)生浴具等。要在家長指導下正確使用，不能麻痹大意。家里的電器及設備發(fā)生故障時不要擅自去動。還要注意防盜。
總之，希望同學們從現(xiàn)在做起，“安全”二字，永記心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力養(yǎng)成倡導科學、健康生活、文明守紀的良好生活習慣。
同學們，春天是百花盛開的季節(jié)，是千帆競發(fā)的季節(jié)。在這希望的春天里讓我們播下的是汗水，收獲的是更加美好的明天!讓我們踏著春天的腳步勤奮學習，積極工作，銳意進取，為創(chuàng)建和諧平安校園而努力奮斗!
縣長政府全會講話篇八
(一)要有敬畏之心
態(tài)度更加堅決，要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認識到安全生產(chǎn)工作的重要性。強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201x年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標的考核權(quán)重，對黨政領(lǐng)導干部的政績考核有了新的變化。
責任更大，要有底線思維。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，擺到重中之重的位置，常抓不懈。要充分認識到安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展;安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責任。
問責更嚴，要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)開始實行“黨政同責”，其中，吉林火災事故和青島燃油爆炸事故已經(jīng)對相關(guān)黨的領(lǐng)導干部實行了問責。市委虞書記在全市大會上強調(diào)，安全生產(chǎn)工作是條高壓線，而且這個高壓線必須通電，確保所有人摸不得、碰不得，只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責那么多干部，就是一個警醒;如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，問責只會更嚴。所以，我們要始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態(tài)勢，做到“警”字當頭，警鐘長鳴，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀。
(二)要有強硬的舉措
隱患排查要細。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，開展全面深入、細致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手，堅持每月一排查制，定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查必須做到細、深，做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治，對一時難以整改到位的，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，堅決不留后患。
專項整治要嚴。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規(guī)模小，存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責，切實做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)整頓。二是突出抓好交通安全管理。進一步加大道路交通安全執(zhí)法力度，加強對客運企業(yè)、客運車輛、公交車輛的安全監(jiān)管，深入開展道路客運安全年專項行動和文明創(chuàng)建活動，特別是加大對學校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)、重點路段的治理，堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧、劇院、商場、醫(yī)院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進行一次全面檢查，對不符合安全要求和安全保障的，堅決采取果斷措施，整改到位。四是突出抓好學校安全管理。要高度重視并切實加強對中小學校的安全管理工作，廣泛深入開展安全知識教育，嚴防群體性事故發(fā)生，嚴防溺水死亡事故發(fā)生;縣教育部門必須把學校安全責任擺到重要位置，為師生安全筑起第一道防線，為學生提供一個安全健康的環(huán)境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關(guān)部門要嚴格督查建筑施工單位，確保安全生產(chǎn)各項要求得到落實，重點加強對建筑施工現(xiàn)場施工機械、腳手架搭設及安全管理的監(jiān)督檢查，防止倒塌、墜落等事故發(fā)生。相關(guān)主管部門在抓建筑工程施工進度、質(zhì)量的同時，必須抓好安全生產(chǎn)工作。六是突出抓好危險化學品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強對危險化學品等易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)儲存危險化學品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關(guān)部門要切實履行好各自職責，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要加強食品企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管局、安監(jiān)局要針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環(huán)節(jié)、突出問題、重要產(chǎn)品，集中力量開展專項整治，確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“安全岳西建設年活動”為主線，貫穿于全年安全生產(chǎn)管理始終，既要做好規(guī)定動作，又要有自選動作，要取得實實在在的效果;縣安辦要加強督查，及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，出重拳，下狠招，徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。加強安全教育培訓，普及安全知識，提高全民安全生產(chǎn)意識。
(三)要有良好的機制
責任體系必須更健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產(chǎn)工作，撲下身過問，抓在手不放，對任何安全生產(chǎn)問題都要一追到底、一查到底，分管負責同志對安全生產(chǎn)工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務實。堅持明查暗訪相結(jié)合，采取“四不兩直”(采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式，直奔基層、直插企業(yè))的方式進行，只有這樣才能真正地發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要深入一線，只要發(fā)現(xiàn)不良的習慣就要說，看到不安全的現(xiàn)象就要講，遇到違章的行為就要管。“四不兩直”要形成制度化，要真正跳出“出了問題抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)性工程。各有關(guān)部門要加強合作，認真履行職責，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常工作計劃，真正做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲?？h政府安委會辦公室要加強對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任。
績效考核必須動真格。要進一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，突出安全生產(chǎn)過程和結(jié)果量化考核，做到指標量化、任務細化、責任到人。要嚴格落實通報和考核獎懲制度，對工作任務重、事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、加大督導工作力度?？h委、縣政府將逐步加大縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)考核力度，堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)問責制。
二、關(guān)于春季森林防火工作。
(一)思想認識到位
通過去年年底我縣發(fā)生的森林火災事件，讓我們更加清晰地認識到森林防火不僅是重要的社會問題，還是重要的政治問題，任務十分艱巨，責任十分重大。尤其是岳西的特殊縣情，火災隱患無時不在、無處不在。一旦發(fā)生森林火災，不僅給人民生命財產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會給生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治帶來危害。我們要從大局出發(fā)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣防火指揮部的決策部署上來，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認真梳理當前工作中存在的問題和不足，抓緊作出部署安排，把森林防火工作抓緊抓實，抓出成效，確保我縣今春不發(fā)生大的森林火災。
(二)領(lǐng)導責任到位
全面落實森林防火責任制。要切實抓好領(lǐng)導包片責任制、部門包保責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實工作，堅持黨政主要領(lǐng)導同責，真正把森林防火責任制落實到人頭、山頭、地頭、墳頭，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，認真履行各自的職責，密切配合，通力協(xié)作，切實抓好森林防火各項工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與森林防火工作的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任，切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位置，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓問題整改。分管領(lǐng)導要堅持全程帶班，把主要精力投入到森林防火上來，一旦發(fā)生森林火災，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須第一時間趕赴一線，積極組織動員必要的撲火力量，科學指揮撲救，確?；馂募皶r得到處置。對失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責任單位和干部職工，堅決問責，絕不姑息遷就。
(三)工作措施到位
深化宣傳教育，增強防火意識。一是要豐富宣傳形式。要采取開宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、訂鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，大造聲勢，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。二是要突出宣傳教育重點。要把林區(qū)住戶、外來人員、林區(qū)墳主、精神病和呆傻人員、未成年人監(jiān)護人作為森林防火宣傳教育的重點對象，加強宣傳教育;要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌，張掛防火橫幅;要組織人員深入林區(qū)、各村組及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識和法規(guī)普及到每一個家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉、入腦入心。三是要抓好典型宣傳。要充分利用森林防火的典型案例，廣泛進行宣傳，發(fā)揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，起到強有力的警示和震懾作用。
強化防范措施，嚴格火源管理。加強重點區(qū)域的防范，對高火險區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林區(qū)要實行劃區(qū)包片，規(guī)范用火行為。防火期內(nèi)禁止明火上山，堅決杜絕在林區(qū)上墳燒紙、燒田埂等違反森林防火法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。清明節(jié)等重點時段和重要節(jié)日期間要增設臨時防火檢查站，增加臨時護林防火人員，加大巡護密度，確保萬無一失。嚴禁各類人員帶火種進山，堅決把火源杜絕在林區(qū)外。
狠抓隱患排查，加強火案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火單位要及時組織專項排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況，檢查各區(qū)域護林人員是否上崗到位，各類撲火器具設備是否配齊補足，通信聯(lián)絡是否暢通，撲救預案是否健全有效，宣傳教育是否深入，防范措施是否可行有力，責任制是否落實。對查找的隱患、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要限定時間，及時整改。公安機關(guān)要認真履行職責，對火案及時介入，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;特別是要在案件的偵破上狠下功夫，做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓，給放火縱火者嚴厲打擊,以儆效尤。
強化預警監(jiān)測，加強主動防范。各地要樹立防范勝于救災的理念，加快預測預報體系建設，變被動撲火為主動防范。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要經(jīng)常開展撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高應急反應能力。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動預案，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，防止小火釀成大災。防火緊要期，要加大監(jiān)測和巡查密度，確保不遺漏任何一個火點。
強化物資保障，提高防控能力。要加強護林防火隊伍建設，從人力、物力、財力等方面給予最大支持，對半專業(yè)化森林消防隊、群眾義務撲救隊、村組護林隊伍要及時調(diào)整補缺，做到有備無患，防患于未然。要結(jié)合實際，設置護林哨，配齊護林人員，落實好護林人員的工資報酬，為護林防火工作打牢基礎。要及時對陳舊防火設施、器具進行檢查修復,添置一批防火設備，切實將器材保障到位。
(四)督查問責到位
“兩辦”督查室和縣林業(yè)主管部門要頻密地組織開展明查暗訪活動，對查出的問題依法督促整改;整改不到位的，通報批評，并問責;在縣政府發(fā)布禁火令期間，嚴格實行“四個一律”：明火上山、一律拘留，造成重大損失、一律逮捕，發(fā)生火災、一律問責，緊要期造成火災、一律嚴懲。對發(fā)生的火災要查清原因，分清責任，堅決按照“四不放過”原則處理;撲火救災期間出現(xiàn)指揮不力、組織不當、貽誤戰(zhàn)機和責任人不到位的，要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
縣長政府全會講話篇九
這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會，主要任務是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，研究確定今年的目標任務，安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。
剛才，海閣同志作了一個全面的匯報，系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況，提出了今年主要目標和重點工作安排，討論中大家都講了很好的意見，振超同志就一些重點工作提出了明確要求，我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確：一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責任書，并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標管理單位，要進一步把責任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點任務分解銜接好，確保每項任務都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議，由振超副省長出席會議并講話，根據(jù)今天討論的意見，把形勢分析透，把各項任務部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(討論稿)》，會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發(fā)。
總的感到，過去的一年各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，狠抓責任落實，深化專項整治，強化監(jiān)督管理，扎實有序推進各項工作，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降，安全生產(chǎn)指標控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎上取得的，應當充分肯定。
與此同時，我們必須清醒認識到，當前全省安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻，事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢比較明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大，煤礦、煙花爆竹、危險化學品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)事故有所上升，少數(shù)地方和單位對查出的隱患整改不力，安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)的工作抓得實而再實。為此，強調(diào)三點意見：
第一，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識。強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，我們要時刻牢記、始終踐行。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義，沒有人的生命安全，就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能是以人為本的科學發(fā)展、社會和諧的包容性發(fā)展。應當講，近年來各級各方面安全生產(chǎn)的意識有了明顯加強，但如何做到警鐘長鳴，如何做到須臾不會放松，思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全責任不落實、安全監(jiān)管不到位的問題就會隨之而來，各種風險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立紅線意識，進一步增強責任感和緊迫感，切實把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護生命安全的保護線，警鐘重敲，警鐘長鳴，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
第二，切實抓好今年重點任務的落實。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個方面39項重點任務，根據(jù)會議討論的情況修改后任務數(shù)還會有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力，認真抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標的實現(xiàn)。
一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產(chǎn)，落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求，加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”，以責任落實推動工作落實。要認真落實領(lǐng)導責任，各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負總責，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任。要全面落實企業(yè)主體責任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)第一責任人的責任，層層簽訂責任書、承諾書，把安全生產(chǎn)責任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，抓住牽動性的工作，把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查，推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導干部與企業(yè)主要負責人直接對話機制，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實效。與企業(yè)主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%，油氣管道隱患治理進度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅，強化源頭治理，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危槍Ω拘缘膯栴}，集中發(fā)力、精準施策，各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學品，要把科學規(guī)劃建設化工園區(qū)作為一項治本之策，推動危險化學品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道，要以安慶石化為重點，進一步加快隱患整改進度。對道路交通，要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅。
三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設的一項重要任務提出，這對我們既是任務要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行?？偨Y(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗，積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦，嚴厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責任人付出更大代價。
四要進一步夯實安全基礎。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎性的工作，必須全面加強技術(shù)、設備、隊伍、應急保障等方面的基礎建設。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對安全基礎建設、應急救援等方面的支持，加強安全監(jiān)管隊伍建設，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置，完善應急預案，加強應急演練，健全預報預警、應急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施，確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識，深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓和資格培訓，形成良好社會氛圍。
第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會反響強烈，教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發(fā)生，強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天，國務院召開電視電話會議，對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務院電視電話會議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動起來，針對季節(jié)性特點，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認真總結(jié)近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓，切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全，重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范，各地要加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批報備制度，各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設備設施齊全完好，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實責任，并進行重點約談，限期整改。
縣長政府全會講話篇十
二、關(guān)于春季森林防火工作。
(一)思想認識到位
通過去年年底我縣發(fā)生的森林火災事件，讓我們更加清晰地認識到森林防火不僅是重要的社會問題，還是重要的政治問題，任務十分艱巨，責任十分重大。尤其是岳西的特殊縣情，火災隱患無時不在、無處不在。一旦發(fā)生森林火災，不僅給人民生命財產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會給生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治帶來危害。我們要從大局出發(fā)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣防火指揮部的決策部署上來，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認真梳理當前工作中存在的問題和不足，抓緊作出部署安排，把森林防火工作抓緊抓實，抓出成效，確保我縣今春不發(fā)生大的森林火災。
(二)領(lǐng)導責任到位
全面落實森林防火責任制。要切實抓好領(lǐng)導包片責任制、部門包保責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實工作，堅持黨政主要領(lǐng)導同責，真正把森林防火責任制落實到人頭、山頭、地頭、墳頭，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，認真履行各自的職責，密切配合，通力協(xié)作，切實抓好森林防火各項工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與森林防火工作的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任，切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位置，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓問題整改。分管領(lǐng)導要堅持全程帶班，把主要精力投入到森林防火上來，一旦發(fā)生森林火災，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須第一時間趕赴一線，積極組織動員必要的撲火力量，科學指揮撲救，確?；馂募皶r得到處置。對失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責任單位和干部職工，堅決問責，絕不姑息遷就。
(三)工作措施到位
深化宣傳教育，增強防火意識。一是要豐富宣傳形式。要采取開宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、訂鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，大造聲勢，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。二是要突出宣傳教育重點。要把林區(qū)住戶、外來人員、林區(qū)墳主、精神病和呆傻人員、未成年人監(jiān)護人作為森林防火宣傳教育的重點對象，加強宣傳教育;要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌，張掛防火橫幅;要組織人員深入林區(qū)、各村組及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識和法規(guī)普及到每一個家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉、入腦入心。三是要抓好典型宣傳。要充分利用森林防火的典型案例，廣泛進行宣傳，發(fā)揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，起到強有力的警示和震懾作用。
強化防范措施，嚴格火源管理。加強重點區(qū)域的防范，對高火險區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林區(qū)要實行劃區(qū)包片，規(guī)范用火行為。防火期內(nèi)禁止明火上山，堅決杜絕在林區(qū)上墳燒紙、燒田埂等違反森林防火法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。清明節(jié)等重點時段和重要節(jié)日期間要增設臨時防火檢查站，增加臨時護林防火人員，加大巡護密度，確保萬無一失。嚴禁各類人員帶火種進山，堅決把火源杜絕在林區(qū)外。
狠抓隱患排查，加強火案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火單位要及時組織專項排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況，檢查各區(qū)域護林人員是否上崗到位，各類撲火器具設備是否配齊補足，通信聯(lián)絡是否暢通，撲救預案是否健全有效，宣傳教育是否深入，防范措施是否可行有力，責任制是否落實。對查找的隱患、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要限定時間，及時整改。公安機關(guān)要認真履行職責，對火案及時介入，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;特別是要在案件的偵破上狠下功夫，做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓，給放火縱火者嚴厲打擊,以儆效尤。
強化預警監(jiān)測，加強主動防范。各地要樹立防范勝于救災的理念，加快預測預報體系建設，變被動撲火為主動防范。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要經(jīng)常開展撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高應急反應能力。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動預案，確?！按蛟?、打小、打了”，防止小火釀成大災。防火緊要期，要加大監(jiān)測和巡查密度，確保不遺漏任何一個火點。
強化物資保障，提高防控能力。要加強護林防火隊伍建設，從人力、物力、財力等方面給予最大支持，對半專業(yè)化森林消防隊、群眾義務撲救隊、村組護林隊伍要及時調(diào)整補缺，做到有備無患，防患于未然。要結(jié)合實際，設置護林哨，配齊護林人員，落實好護林人員的工資報酬，為護林防火工作打牢基礎。要及時對陳舊防火設施、器具進行檢查修復,添置一批防火設備，切實將器材保障到位。
(四)督查問責到位
“兩辦”督查室和縣林業(yè)主管部門要頻密地組織開展明查暗訪活動，對查出的問題依法督促整改;整改不到位的，通報批評，并問責;在縣政府發(fā)布禁火令期間，嚴格實行“四個一律”：明火上山、一律拘留，造成重大損失、一律逮捕，發(fā)生火災、一律問責，緊要期造成火災、一律嚴懲。對發(fā)生的火災要查清原因，分清責任，堅決按照“四不放過”原則處理;撲火救災期間出現(xiàn)指揮不力、組織不當、貽誤戰(zhàn)機和責任人不到位的，要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會，主要任務是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，研究確定今年的目標任務，安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。
剛才，海閣同志作了一個全面的匯報，系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況，提出了今年主要目標和重點工作安排，討論中大家都講了很好的意見，振超同志就一些重點工作提出了明確要求，我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確：一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標
責任書
，并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標管理單位，要進一步把責任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點任務分解銜接好，確保每項任務都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議，由振超副省長出席會議并講話，根據(jù)今天討論的意見，把形勢分析透，把各項任務部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(討論稿)》，會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發(fā)。
總的感到，過去的一年各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，狠抓責任落實，深化專項整治，強化監(jiān)督管理，扎實有序推進各項工作，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降，安全生產(chǎn)指標控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎上取得的，應當充分肯定。
與此同時，我們必須清醒認識到，當前全省安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻，事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢比較明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大，煤礦、煙花爆竹、危險化學品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)事故有所上升，少數(shù)地方和單位對查出的隱患整改不力，安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)的工作抓得實而再實。為此，強調(diào)三點意見：
第一，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識。強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，我們要時刻牢記、始終踐行。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義，沒有人的生命安全，就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能是以人為本的科學發(fā)展、社會和諧的包容性發(fā)展。應當講，近年來各級各方面安全生產(chǎn)的意識有了明顯加強，但如何做到警鐘長鳴，如何做到須臾不會放松，思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全責任不落實、安全監(jiān)管不到位的問題就會隨之而來，各種風險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立紅線意識，進一步增強責任感和緊迫感，切實把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護生命安全的保護線，警鐘重敲，警鐘長鳴，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
第二，切實抓好今年重點任務的落實。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個方面39項重點任務，根據(jù)會議討論的情況修改后任務數(shù)還會有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力，認真抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標的實現(xiàn)。
一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產(chǎn)，落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求，加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”，以責任落實推動工作落實。要認真落實領(lǐng)導責任，各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負總責，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任。要全面落實企業(yè)主體責任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)第一責任人的責任，層層簽訂責任書、
承諾書
，把安全生產(chǎn)責任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，抓住牽動性的工作，把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查，推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導干部與企業(yè)主要負責人直接對話機制，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實效。與企業(yè)主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%，油氣管道隱患治理進度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅，強化源頭治理，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，針對根本性的問題，集中發(fā)力、精準施策，各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學品，要把科學規(guī)劃建設化工園區(qū)作為一項治本之策，推動危險化學品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道，要以安慶石化為重點，進一步加快隱患整改進度。對道路交通，要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅。
三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設的一項重要任務提出，這對我們既是任務要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行?？偨Y(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗，積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦，嚴厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責任人付出更大代價。
四要進一步夯實安全基礎。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎性的工作，必須全面加強技術(shù)、設備、隊伍、應急保障等方面的基礎建設。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對安全基礎建設、應急救援等方面的支持，加強安全監(jiān)管隊伍建設，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置，完善
應急預案
，加強應急演練，健全預報預警、應急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施，確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識，深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓和資格培訓，形成良好社會氛圍。
第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會反響強烈，教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發(fā)生，強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天，國務院召開電視電話會議，對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務院電視電話會議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動起來，針對季節(jié)性特點，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認真總結(jié)近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓，切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全，重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范，各地要加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批報備制度，各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設備設施齊全完好，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實責任，并進行重點約談，限期整改。
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縣長政府全會講話篇十一
安全和健康，是人類社會永恒的主題。安全工作更是企業(yè)生存的關(guān)鍵。因為安全不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)和效益，還關(guān)系到千萬個家庭的幸福和美滿。下面是本站小編給大家整理的政府安全會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，在全縣上下以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，凝心聚力轉(zhuǎn)作風、興產(chǎn)業(yè)、干實事、惠民生之際，同一個月內(nèi)，我們再次組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是認真學習貫徹落實等中央領(lǐng)導的重要指示、國家安監(jiān)總局21日召開的全國安全生產(chǎn)工作視頻會議以及22日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神，深刻吸取教訓，強化工作措施，切實抓好全縣以煤炭生產(chǎn)安全為主的各領(lǐng)域、各行業(yè)、各時段安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
下面，我講四點意見：
一、深刻汲取教訓，始終將安全生產(chǎn)安全發(fā)展擺在首位
發(fā)展是第一要務，安全是永恒主題。安全是科學發(fā)展的基礎，沒有安全就沒有科學發(fā)展。安全事故一旦發(fā)生，損失的是群眾的寶貴生命和財產(chǎn)，影響的是諸多家庭的幸福，破壞的是社會大局的和諧穩(wěn)定，損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。安全生產(chǎn)工作既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題、民生問題。4月份，在不到半個月的時間內(nèi)，相繼發(fā)生的麒麟?yún)^(qū)下海子煤礦“4·07”透水事故和富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦“4·21”井下瓦斯爆炸事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。市委高勁松書記在全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上作表態(tài)發(fā)言時指出：接連發(fā)生的兩起煤礦重大安全事故，充分暴露出我市的煤礦安全生產(chǎn)工作還存在思想認識不到位，黨委政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實不到位，對各縣(市、區(qū))和監(jiān)管部門抓安全生產(chǎn)工作的督促檢查不到位，全市煤礦安全基礎薄弱，應急救援能力弱，從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。通過前期的“大排查大整治”摸底，高書記提到的“三個不到位”在我縣安全生產(chǎn)工作中也不同程度存在，我們絕對不能掉以輕心、麻痹大意。必須以最堅決的態(tài)度貫徹落實好中央和省市相關(guān)會議和領(lǐng)導講話精神，領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，把握根本要求，牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強化紅線意識，堅決守住安全底線，確保安全生產(chǎn)安全發(fā)展。我們必須始終把人的生命安全放在第一位，絕不能要帶有水分、污染環(huán)境的gdp，絕不能以犧牲人的生命為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，要真正做到發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了人民、發(fā)展造福人民。事實表明，安全生產(chǎn)，重視和不重視、抓和不抓、突擊抓和經(jīng)常抓絕對是兩回事。作為領(lǐng)導干部，如果對各種安全事故、安全隱患充耳不聞、聞而不理、理而不力，輕則是政治上不成熟、工作上不負責、不稱職，重則是工作上瀆職、對黨不忠、對人民犯罪。當前，各級各部門正在對照“四風”突出表現(xiàn)找問題，我想，我們每位領(lǐng)導干部都要捫心自問：對于安全生產(chǎn)，自己是否做到了警鐘長鳴、常抓不懈?各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的部署要求上來，深刻吸取事故教訓，舉一反三，按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，深化對安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性、反復性的認識，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，以對黨和人民高度負責的精神，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段全力抓好各項工作的落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、切實強化舉措落實責任，堅決確保煤礦安全生產(chǎn)
“4·07”和“4·21”兩起煤礦重大安全事故發(fā)生后，省市縣相繼下發(fā)了關(guān)于煤礦停產(chǎn)整改(整頓)的通知，對相關(guān)工作提出了明確要求。這里，我重點強調(diào)幾點：一要認真落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任、政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門“一把手”要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要一手抓安全、一手抓廉潔，以廉潔促安全，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責，把安全生產(chǎn)的責任嚴格細化落實到位。要定期召開專題會議，分析研判安全形勢，研究決定重大問題，建立健全主要領(lǐng)導負總責、主要領(lǐng)導親力親為抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)責任制度，切實將政府安全屬地管理責任落實到位。各行業(yè)主管部門要各司其職，切實履行監(jiān)管責任，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，實現(xiàn)從監(jiān)管安全到服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強一線基礎管理，狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二要嚴格落實停產(chǎn)整改(整頓)要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要在認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產(chǎn)整頓的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕19號)的基礎上，從4月16日起，全縣行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦一律停產(chǎn)整改(整頓)。三要督促區(qū)域內(nèi)煤礦認真開展好安全隱患自檢自查工作。要加強煤炭地質(zhì)勘查管理，對小煤礦集中區(qū)組織區(qū)域性水害普查治理，對每個礦區(qū)的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，落實和完善預防性保障措施。要對照“雙七條”(國家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》及《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”》)，組織專門技術(shù)力量對煤礦各大系統(tǒng)，瓦斯、水害、頂板管理、現(xiàn)場管理，以及各個風險點、風險環(huán)節(jié)和隱蔽致災隱患進行認真排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，按照“五定”原則落實整改(整頓)措施。各煤礦企業(yè)要嚴格按照相關(guān)要求，制定整改(整頓)方案，經(jīng)駐礦盯守工作組會簽，報縣煤炭工業(yè)局批準后組織實施。四要嚴格落實對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管措施。停產(chǎn)整改(整頓)期間，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要切實加強對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管。必須做到真停、真改，監(jiān)管人員必須做到真盯、真查，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。堅決打擊非法違法和越界開采行為，決不允許停產(chǎn)煤礦以任何借口、任何理由擅自違規(guī)組織生產(chǎn)。對完成整改(整頓)的煤礦，要嚴格標準和程序，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，由縣煤炭工業(yè)局組織驗收，經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導簽字同意后，方可恢復生產(chǎn)。縣委、縣政府13個督導組要按照督查時間和督查重點要求，對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦整改(整頓)進行嚴格督查，做到安全隱患一日不排除，煤炭生產(chǎn)就一日不復產(chǎn);整改措施一日不到位，復工復產(chǎn)就一日不驗收。五要持續(xù)開展“打非治違”工作。積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設行為。縣委、縣政府成立明查暗訪組，對煤礦停產(chǎn)整改(整頓)工作落實情況和盯守人員履職情況進行督查，確保停產(chǎn)整改(整頓)工作落到實處。對存在明停暗開、偷挖偷采、以采代整、停而不整、違法違規(guī)生產(chǎn)建設的煤礦，按照“四個一律”的要求從嚴從重懲處;對履職不到位的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。六要統(tǒng)籌推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤炭資源整合為抓手，加快建設“機械化、標準化、規(guī)模化、信息化、自動化”礦井，大力推進以“煤焦、煤冶、煤化”等為主的煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
三、突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，著力深化安全生產(chǎn)專項整治
針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，逐步建立重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制。一是加強道路及水上交通安全專項整治。以控制事故為中心，以實施“打非治違”行動為載體，加大對道路、橋梁、隧道、碼頭的事故隱患排查治理、事故多發(fā)危險路段分級掛牌督辦和突出問題專項整治工作力度;強化對駕駛?cè)恕⒅攸c車輛(船舶)、新(改、擴)建道路、客運企業(yè)及危險貨物的源頭管理，杜絕產(chǎn)生新的隱患，不斷減少隱患存量;全面落實交通運輸企業(yè)安全主體責任，加強道路長途客運、危險品運輸安全管理和運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴格執(zhí)行資格準入、強制休息等制度，嚴厲打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、城鄉(xiāng)客運車輛和學生接送車輛超員以及農(nóng)機具、面包車、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，規(guī)范道路行車安全和運輸市場秩序;加強水上交通運輸船舶安全管理，進一步完善航道和渡口安全設施;繼續(xù)強化對農(nóng)村和山區(qū)營運客車和城鄉(xiāng)公交車站的安全監(jiān)管，加強城鄉(xiāng)新(改、擴)建道路規(guī)劃、施工、驗收、交付使用等各環(huán)節(jié)部門間的配合協(xié)調(diào)，確保安全設施同步到位。二是強化危險化學品安全專項整治。以提升危險化學品領(lǐng)域安全水平為主線，突出抓好宣傳教育、行政許可、隱患排查、安全標準化等工作，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。以事故防范為重點，加強對危險物品企業(yè)工藝變更、設備檢維修、危險作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;加大對危險物品的監(jiān)管力度。三是強化消防安全專項整治。以落實消防安全責任為重點，強化對重點、高危行業(yè)(單位)的消防安全監(jiān)管，強化源頭控制，建立健全消防安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管長效機制;不斷加大對高層和地下建筑、易燃易爆單位建筑、賓館旅店、商場、市場、學校、醫(yī)院等消防安全重點場所的消防安全綜合整治力度，不斷完善重大火災隱患掛牌督辦工作制度。四是礦山安全專項整治?？h政府要組織相關(guān)部門和企業(yè)進行礦山隱蔽致災因素的普查和整治。除認真抓好煤礦安全外，非煤礦山要完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險系統(tǒng)，重點打擊私挖亂采和超層越界開采行為;地下礦山要全面完善“六大系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的整改和建設，落實采空區(qū)管理和水患防治措施，消除重大事故隱患;督促露天礦鞏固提升先進開采技術(shù)的運用成果，防范坍塌和浮石滾落事故;加強和改善運輸、破碎等輔助作業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實尾礦庫治理和日常監(jiān)管工作。五是建設施工專項整治。按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，引導施工企業(yè)對危險作業(yè)實施定額、限員施工，督促建設施工單位依法履行基本建設程序，落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)和重點時期的監(jiān)控措施。六是企業(yè)用電安全及電力設施保護專項整治。以減少觸電事故和電網(wǎng)安全運行為目標，以治理企業(yè)用電及電力設施隱患為重點，強化對電氣設備安裝、運行安全的監(jiān)管，繼續(xù)梳理和分級掛牌整治涉電重大事故隱患。七是煙花爆竹安全專項整治。以整治違法、違規(guī)、違章和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，不斷規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理。八是森林防火方面。全面落實森林防火“一崗雙責”制度，加強監(jiān)測、預防、預警，確保領(lǐng)導到位、措施到位、精力到位，切實提高森林火災綜合防控水平和應急處置能力，杜絕森林火災。同時，引導廣大油菜種植農(nóng)戶利用油菜秸稈堆埋制肥，避免燒油菜秸稈引發(fā)火災。九是食品藥品安全方面。要按照中央“四個最嚴”的要求，認真落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段。目前，汛期將至，各級各相關(guān)部門要嚴格落實24小時值班值守制度，完善
應急預案
和防范措施，確保汛期安全。
四、完善安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)抓出成效
安全生產(chǎn)關(guān)鍵要有責任心，長治久安關(guān)鍵在于責任制。一是明確黨政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各級各部門要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，積極構(gòu)建“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)機制。要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任，重點抓好黨政一把手責任落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責，各級黨政主要領(lǐng)導要定期研究安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)方面存在的問題;分管安全的副職要抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)工作，其它副職也要抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作并對其負責。要落實部門監(jiān)管責任。按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，細化分解安全監(jiān)管責任，健全完善安全生產(chǎn)責任體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實屬地監(jiān)管責任，結(jié)合本地實際，進一步細化明確監(jiān)管職責，把每個方面的安全監(jiān)管責任明確到有關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)管負責人和具體監(jiān)管人員，實現(xiàn)安全責任制縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風，深入生產(chǎn)一線，設身處地感受安全生產(chǎn)工作的重要性，千方百計了解安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，在實踐中找出解決問題的辦法，推動責任制落實到位。二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人是第一責任人，必須對本單位本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，堅持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，自覺履行安全生產(chǎn)各項職責;企業(yè)要加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，保持安全設備設施完好有效，做到安全投入到位;要加強對從業(yè)人員的安全培訓，提高安全操作技能，做到安全培訓到位;要加強班組安全建設，強化現(xiàn)場安全管理，有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理，從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標抓起，建立動態(tài)達標機制;推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強化安全生產(chǎn)科技支撐，做到基礎管理到位;要完善應急預案，儲備應急物資，開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力，做到應急救援到位。三是創(chuàng)新安全檢查督查方式。各監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，定期組織安全大檢查和專項檢查，實現(xiàn)安全檢查規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。抽查和督查要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家會診相結(jié)合的方式進行。同時，對重大隱患整改治理進行掛牌，跟蹤督辦，落實重大隱患停產(chǎn)整頓措施，確保安全檢查工作取得實效。四是加大嚴格執(zhí)紀力度。紀檢監(jiān)察、公安部門、檢察機關(guān)要進一步加大責任追究力度，對在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的失職瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，要嚴肅追究責任;對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污腐化、弄虛作假、瞞報虛報等行為嚴格按照黨紀國法嚴肅處理。
關(guān)于當前工作，要抓好油菜收割，推廣用好機械、用好氣候，搶抓好節(jié)令。煙草、農(nóng)業(yè)等部門一律取消節(jié)假日，督促幫助群眾盡快完成栽種，爭取一個好的生產(chǎn)形勢。
同志們，安全生產(chǎn)工作任重而道遠，抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵還在人，特別是在座的各位，責任重大。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，以對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的精神，持之以恒，常抓不懈，按照中央和省市縣的系列安排部署要求，在狠抓落實上下功夫，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
(一)要有敬畏之心
態(tài)度更加堅決，要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認識到安全生產(chǎn)工作的重要性。強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201x年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標的考核權(quán)重，對黨政領(lǐng)導干部的政績考核有了新的變化。
責任更大，要有底線思維。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，擺到重中之重的位置，常抓不懈。要充分認識到安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展;安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責任。
問責更嚴，要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)開始實行“黨政同責”，其中，吉林火災事故和青島燃油爆炸事故已經(jīng)對相關(guān)黨的領(lǐng)導干部實行了問責。市委虞書記在全市大會上強調(diào)，安全生產(chǎn)工作是條高壓線，而且這個高壓線必須通電，確保所有人摸不得、碰不得，只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責那么多干部，就是一個警醒;如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，問責只會更嚴。所以，我們要始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態(tài)勢，做到“警”字當頭，警鐘長鳴，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀。
(二)要有強硬的舉措
隱患排查要細。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，開展全面深入、細致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手，堅持每月一排查制，定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查必須做到細、深，做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治，對一時難以整改到位的，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，堅決不留后患。
專項整治要嚴。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規(guī)模小，存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責，切實做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)整頓。二是突出抓好交通安全管理。進一步加大道路交通安全執(zhí)法力度，加強對客運企業(yè)、客運車輛、公交車輛的安全監(jiān)管，深入開展道路客運安全年專項行動和文明創(chuàng)建活動，特別是加大對學校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)、重點路段的治理，堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧、劇院、商場、醫(yī)院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進行一次全面檢查，對不符合安全要求和安全保障的，堅決采取果斷措施，整改到位。四是突出抓好學校安全管理。要高度重視并切實加強對中小學校的安全管理工作，廣泛深入開展安全知識教育，嚴防群體性事故發(fā)生，嚴防溺水死亡事故發(fā)生;縣教育部門必須把學校安全責任擺到重要位置，為師生安全筑起第一道防線，為學生提供一個安全健康的環(huán)境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關(guān)部門要嚴格督查建筑施工單位，確保安全生產(chǎn)各項要求得到落實，重點加強對建筑施工現(xiàn)場施工機械、腳手架搭設及安全管理的監(jiān)督檢查，防止倒塌、墜落等事故發(fā)生。相關(guān)主管部門在抓建筑工程施工進度、質(zhì)量的同時，必須抓好安全生產(chǎn)工作。六是突出抓好危險化學品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強對危險化學品等易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)儲存危險化學品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關(guān)部門要切實履行好各自職責，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要加強食品企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管局、安監(jiān)局要針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環(huán)節(jié)、突出問題、重要產(chǎn)品，集中力量開展專項整治，確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“安全岳西建設年活動”為主線，貫穿于全年安全生產(chǎn)管理始終，既要做好規(guī)定動作，又要有自選動作，要取得實實在在的效果;縣安辦要加強督查，及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，出重拳，下狠招，徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。加強安全教育培訓，普及安全知識，提高全民安全生產(chǎn)意識。
(三)要有良好的機制
責任體系必須更健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產(chǎn)工作，撲下身過問，抓在手不放，對任何安全生產(chǎn)問題都要一追到底、一查到底，分管負責同志對安全生產(chǎn)工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務實。堅持明查暗訪相結(jié)合，采取“四不兩直”(采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式，直奔基層、直插企業(yè))的方式進行，只有這樣才能真正地發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要深入一線，只要發(fā)現(xiàn)不良的習慣就要說，看到不安全的現(xiàn)象就要講，遇到違章的行為就要管?！八牟粌芍薄币纬芍贫然嬲觥俺隽藛栴}抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)性工程。各有關(guān)部門要加強合作，認真履行職責，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常
工作計劃
，真正做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲?？h政府安委會辦公室要加強對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任。
績效考核必須動真格。要進一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，突出安全生產(chǎn)過程和結(jié)果量化考核，做到指標量化、任務細化、責任到人。要嚴格落實通報和考核獎懲制度，對工作任務重、事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、加大督導工作力度?？h委、縣政府將逐步加大縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)考核力度，堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)問責制。
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縣長政府全會講話篇十二
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
晚上好!
燈火璀璨，其樂融融。為了加深了解、增進友誼、加強合作、共謀發(fā)展，我們帶著x人民的深情厚誼來到了中國改革開放的搖籃—溫州，與溫州實業(yè)界的各位朋友歡聚一堂，舉杯暢飲。在此，我代表中共x縣委、x縣人民政府對你們的光臨表示最熱烈的歡迎!對你們長期以來的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝!
x是漢代大辭賦家司馬相如的故里，緊鄰小平、朱德家鄉(xiāng)，地處四川東北部，幅員面積平方公里，人口萬。唐代詩人元稹、書畫家顏真卿、宋代大文豪蘇東坡都曾在這里留下了寶貴的墨跡。
x交通便捷。縣城距成南、南廣、南渝高速公路入口僅半小時車程，是成渝“兩小時經(jīng)濟圈”的中心地帶，距機場公里，國道線穿境而過，鐵路運輸可直達上海、廣東，水路運輸可直達重慶、上海。
x能源充足。mh、jx兩座水電站裝機容量達萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時;嘉陵江繞縣城而過，自來水、天然氣供應充足。
x資源豐富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，享有“漁米之鄉(xiāng)”、“絲綢之鄉(xiāng)”、“中國錦橙第一縣”的美譽，是四川生豬大縣。人力資源充足，農(nóng)村富余勞動力余萬，八所重點高中、職業(yè)中學、職業(yè)技術(shù)學校和縣政府再就業(yè)培訓基地培訓、培養(yǎng)了大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。
x政策優(yōu)惠。擁有經(jīng)省政府批準設立的省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，可以零到萬元畝的價格為企業(yè)提供“三通一平”的項目用地。新辦生產(chǎn)型企業(yè)，其增值稅地方留存部分由財政給予一定年限和比例的獎勵。企業(yè)正式投產(chǎn)前，免收項目建設的所有費用;投產(chǎn)后，由縣政府與企業(yè)商定收費項目及額度。
x軟環(huán)境良好。凡來我縣興辦企業(yè)，一律實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系制、項目秘書制、限時辦結(jié)制。辦事程序簡化，快捷高效。對內(nèi)法紀嚴明，對外來投資者頒發(fā)客商證予以保護。
我們深知x目前經(jīng)濟還相對滯后，開發(fā)尚處于起步階段，但是差距蘊藏著潛力，壓力激發(fā)出動力，我們堅持開明、開放的理念，帶著誠信走出來，宣傳x，推介x;我們帶著誠信請進去，心系企業(yè)，服務企業(yè)。我們宣傳自己，絕不夸大其辭;我們向各位推介的項目，沒有水分;我們服務企業(yè)，絕不做表面文章。凡是承諾，都將認真兌現(xiàn);凡是服務，都將盡心竭力;凡是投訴，都將及時受理。以此回報投資x的所有客商。
各位來賓，各位朋友，x是投資熱土，是創(chuàng)業(yè)樂園。x人民誠實勤勞，x政府開明務實。我們熱忱歡迎有識之士前來x投資開發(fā)，我相信，你們超前的眼光，睿智的判斷，一定會得到可喜的回報。對此，我們滿懷信心，共同期待!我們也真誠地歡迎各界人士牽線搭橋，攜手前進，共創(chuàng)美好未來。
最后，恭祝大家財源廣進!生意興隆!身體健康!萬事如意!
謝謝大家!
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縣長政府全會講話篇十三
(省教育廳廳長候選人)
王艷玲說，教育的點點滴滴關(guān)乎民生，如何在各類各層教育當中推進教育公平、提升教育質(zhì)量，使我們的教育更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾的要求，這對全國第一教育大省來講，任務更加艱巨、更加繁重。
“如果我的任命被通過，我將牢記宗旨，堅決不辜負黨的信任和人民的重托?！蓖跗G玲表示，將會時刻銘記，權(quán)力是人民賦予的，“辦人民滿意的教育”是工作的出發(fā)點和落腳點，要將全心全意為人民服務的宗旨具體體現(xiàn)在出色履行崗位職責上。
“如果我的任命不被通過，我會正確對待。”對于“落選”的可能，王艷玲表示會以平常心看待：“這說明我的素質(zhì)與崗位的要求還有距離，我將在組織安排的工作崗位上不斷地提高和完善自己，一如既往地為黨和人民的事業(yè)努力工作?！?BR> 彭亞平
【省民族事務委員會(河南省人民政府宗教事務局)主任(局長)候選人】
“此刻站在這神圣的講壇上，內(nèi)心充滿的是激動和感恩、責任和壓力，同時也有些許的誠惶誠恐。”彭亞平說，如果這次提名被通過，一定會做到四點：一是加強學習，責隨職走，心隨責走，不斷提高履行職責的能力。二是站位全局，積極投身我省的經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展的成果。三是依法行政，自覺接受人大及常委會的監(jiān)督。四是勤政廉政，嚴于律己，全心全意做事，干干凈凈任職。
賈躍
(省科學技術(shù)廳廳長候選人)
“我在省科技廳工作了11年，親身體會到省人大常委會對科技工作的重視，也親身體會到省人大常委會每一次的監(jiān)督檢查，都是對科技工作的進一步推動?！辟Z躍說，如果這一次通過任命，將不辜負黨和人民的重托，依法行政，廉潔行政，盡職盡責，增強服務意識，提高服務能力，提升服務水平，使科技工作為中原經(jīng)濟區(qū)建設、為中原崛起提供更有力的科技支撐?！叭绻@次我的任命沒有通過，我將繼續(xù)做好本職工作，并努力查找自身不足，完善和提高自己”。
孫廷喜
(省交通運輸廳廳長候選人)
(省水利廳廳長候選人)
“此時此刻，我深深感覺到，這是黨和人民賦予我的重任，給予我的信任，同時，我感覺到有份沉甸甸的責任?！蓖鯓渖洁嵵爻兄Z，如果任命獲得通過，將更加忠誠于黨的事業(yè)，忠于人民利益；將更加盡職盡責、更加盡心竭力、不辱使命地干好工作；將更加廉潔奉公，廉潔自律，謙虛謹慎，做到清清白白為官，干干凈凈做事，老老實實做人。
曹衛(wèi)平
(省高級人民法院副院長候選人)
有的壓力和責任?！辈苄l(wèi)平說，省法院副院長一職，承載著黨和人民的信任、重托和期待，包含著組織的培養(yǎng)、希望，包含著同志們和各位領(lǐng)導的關(guān)心和厚愛。因此，他鄭重承諾，一旦獲得任命，將自覺接受監(jiān)督，忠誠為民履職，堅持廉潔奉公，堂堂正正做人，清清白白為官，做一名讓黨放心、讓百姓滿意的好法官。
周新萍
(省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員候選人)
“我熱愛法律工作，這次省委提名我到省檢察院工作，這是黨對我的信任和重托，我深感肩上的責任重大。”周新萍表示，如果省人大常委會能夠通過對她的任命，她將承諾做到如下三點：忠誠于憲法和法律，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法、依法行政；切實加強與省人大常委會、省人大代表的溝通與聯(lián)絡，自覺接受省人大常委會、省人大代表的監(jiān)督；踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，清清白白辦案。
最后，她還用一副對聯(lián)自勉：吃百姓飯、穿百姓衣，自己百姓一個；升一官不榮，降一官不辱，地方全靠一官。
縣長政府全會講話篇十四
吉牛辭舊歲，祥虎迎新春。送走了碩果累累的，我們又迎來了充滿希望的。值此新春到來之際，我們謹代表中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人大常委會、平鄉(xiāng)縣人民政府、平鄉(xiāng)縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的各界人士，致以節(jié)日的問候和新春的祝福!
剛剛過去的，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難時期的嚴峻考驗，我們認真貫徹執(zhí)行中央和省市委一系列決策部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)、推進黨的建設各項工作取得了新的成績。科學發(fā)展共識進一步凝聚;經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級邁出堅實步伐;城鎮(zhèn)建設取得歷史性突破;社會民生事業(yè)建設進一步加強;干部執(zhí)行力、落實力進一步提高;黨的建設取得新成績。這些譜寫歷史新篇章的喜人業(yè)績，充分展示出平鄉(xiāng)跨越發(fā)展、率先崛起的時代風采，展示出平鄉(xiāng)政通人和、百姓安康的和諧局面，展示出平鄉(xiāng)欣欣向榮、蒸蒸日上的興旺景象。
欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。是我縣實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的攻堅年，也是新時期加快發(fā)展、推動平鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快變化的關(guān)鍵之年。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“1345”發(fā)展思路和“四個完善、四個推進、三大提升”目標，咬定發(fā)展，事爭一流，以更大氣魄推動投資與項目招商實現(xiàn)新突破，以更大精力推進產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破，以更大決心推進城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破，以更有力措施推進民生事業(yè)實現(xiàn)新突破，以更大力度推進黨的建設實現(xiàn)新突破。
藍圖繪就，正當鼓帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。歷史的機遇把我們推到了平鄉(xiāng)加快發(fā)展的前沿，也注定需要我們撲下身子真抓實干、努力打拼。我們相信，只要全縣上下同心同德，勇于擔當，事爭一流，永不滿足，就一定能夠順利完成各項既定任務目標，就一定能夠在推動平鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上留下清晰的腳印，為平鄉(xiāng)的崛起跨越打下堅實的基礎!
最后，祝全縣人民春節(jié)快樂，闔家愉快，萬事如意!
縣長政府全會講話篇十五
尊敬的各位老師，親愛的同學們：
大家晚上好！我是2010屆社團聯(lián)主席——李燚。首先請允許我代表社團聯(lián)合會對各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。
今天，我非常激動，回想過去的兩年，與社聯(lián)一路走來，受到各位老師的關(guān)心和引導，以及同學們的支持和幫助，讓我學會了怎么去做一個部員，怎么去做一名部長，如今，我站在這里，感到責任很重，壓力很大，但是有了壓力就有了動力。在此，面對所有的老師，所有的同學，所有關(guān)心、支持我的朋友們鄭重承諾：
本學期我們將繼續(xù)圍繞學校的工作中心，緊密團結(jié)在團委周圍，秉承“自我管理，自我完善，自我服務”的工作方針，以“繁榮校園文化，豐富同學們的第二課堂生活”為工作宗旨和工作目標，努力為廣大同學營造一個良好的第二課堂環(huán)境，為同學們提供一個充分展示自己的平臺。使每一位同學在社聯(lián)社團里，能夠大展宏圖；使咱們每一位 在離開社聯(lián)、社團的時候，能夠滿載而歸。
我相信通過一代又一代的社聯(lián)人的努力，社聯(lián)會更加強大，我期望著和其他社聯(lián)、社團人一起努力共創(chuàng)美好燦爛的明天。好了，再多燦爛的話語也只不過是一瞬間的智慧與激情，樸實的行動才是開在成功之路上的鮮花！在今后的日子里，我一定會認認真真做事，踏踏實實做人！以飽滿的精神，滿腔的熱情，百倍的信心，全心全意投入到社團聯(lián)合會的工作!
最后，請允許我用一句話結(jié)束我的講話：“擰在一起，我們就是一道閃電;聚在一起，我們就是整個太陽;站在一起，我們就是用心交織成的信念。就像打不垮，推不倒的銅墻鐵壁。”以社聯(lián)為平臺，翱翔更廣闊的藍天，只要大家一道努力，我們定會不辱使命，更好地為社團、為學生服務，爭創(chuàng)全國十佳社聯(lián)的愿景 指日可待。讓我們一起攜手并進吧！謝謝大家！
縣長政府全會講話篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議提出的各項任務，各項事業(yè)取得了新進步。
20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成65.1億元，增長5.8%;全社會固定資產(chǎn)投資預計完成39億元，增長21.9%;公共財政預算收入完成2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預計分別達25100元、7499元，分別增長5%、9%。
——基礎設施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。設施蔬菜基地建設進展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運營;五良太鄉(xiāng)沙灣村3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(綠豐苑牧場、正和牧場)，改擴建4處小型奶牛牧場(洪興源牧場、利民牧場、陳項牧場、正興元牧場);在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運營;全面建成5個5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運營良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎設施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟林栽植2780畝。基礎設施進一步夯實。實施“四個千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設3000畝;建設農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計發(fā)放涉農(nóng)補貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達11萬噸，較上年增長22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)8.52億元，增長4.4%。
——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場持續(xù)低迷的巨大壓力，加強對現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務調(diào)度，積極推進續(xù)建及擬建項目，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)28.57億元，同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預計為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預計完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項目進展順利。運昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細高嶺土項目于10月中旬點火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細高嶺土項目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項目已開始試產(chǎn)。擬建項目積極推進。錦江集團粉煤灰綜合利用項目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項目正在爭取列入國家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎設施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設施配套;啟動呼準鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進托清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復。
——服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設，極大地帶動了服務業(yè)快速增長。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)27.97億元，同比增長9.2%，全社會消費品零售總額完成6.9億元，同比增長11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國家地質(zhì)公園建設要求，積極爭取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項基礎設施和服務設施。建成了國家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設;建成了老牛灣國家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務設施;建成了老牛灣大舞臺、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習展示基地、瓷藝體驗館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀念品銷售中心等旅游景點;完成了老牛灣古村落改造一期工程，對老牛灣66戶院落進行了石砌窯洞改造，鋪設村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機場正在開展前期工作。物流園項目積極推進。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準興煤炭物流園項目正在編制項目環(huán)評報告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的xx縣蒙源綜合物流園項目正在進行林地、國土用地報批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營，極大繁榮了消費市場;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲運業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體工商戶達45家，加工儲藏能力超過50萬噸，運銷量達到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。
——城鎮(zhèn)建設深入推進，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點城鎮(zhèn)”建設目標和“沿河打造、區(qū)塊建設、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點項目穩(wěn)步推進。總投資2.96億元重點實施了以下公建項目：完成西南出入口綜合改造道路1.2公里、綠化7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場已建設完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動實施文博苑回遷小區(qū)建設，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點為重點，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時間，對城區(qū)市容環(huán)境進行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個，劃設公共停車位220個，增設早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場2處，清理取締流動經(jīng)營和店外經(jīng)營攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設施工景觀擋墻8處3000平方米。通過政府購買公共服務方式，實現(xiàn)了垃圾填埋場和污水處理廠委托經(jīng)營。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評比審核，正式列入了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄;啟動實施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報材料組件上報住建部，正在等待驗收批復。
——農(nóng)村“十個全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設與農(nóng)村“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動、全力推進，點面結(jié)合、以點帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動實施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺子鄉(xiāng)老牛灣6個新農(nóng)村，目前改造建設工程已全部完工。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補什么”的思路，啟動實施了28個村的“十個全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設工程按照輻射半徑計劃實施的3所學校全部完工;村衛(wèi)生室完成69個;村文化室完成37個;廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達67739人，實現(xiàn)了常住人口的應保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進行全面清理整頓，對符合條件的將實現(xiàn)應保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達101884人，參合率達98%。此外，農(nóng)村金融便民服務網(wǎng)點已覆蓋80個村。
——重點區(qū)域綠化和環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)文明建設再上新臺階。集中精力推進“三條線、四個片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線;“四個片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設。20xx年，共完成造林面積4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴面綠化5300畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強生態(tài)建設的同時，嚴格落實國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護等各項措施，拆除燃煤鍋爐24臺，對不能實現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機關(guān)6起;加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。
——民生保障水平進一步提高，社會各項事業(yè)全面進步。積極推進就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上25271人。社會保障水平進一步提升。20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯保漏保219人;發(fā)放五保對象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學生助學金992萬元，發(fā)放貧困大學新生助學金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提高。20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補償受益人數(shù)達到160767人次，支出補償金4324.9萬元;全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務，積極打造農(nóng)村半小時醫(yī)療服務圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務圈;建設完xx縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計生工作成效顯著。全年符合政策生育率達到96.67%，高于市下達責任目標6.67個百分點;“單獨兩孩”政策有序推進。教育事業(yè)再上新臺階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學，城關(guān)三小教學樓及操場改擴建工程已完成地下建設部分，改造xx縣一中危樓3000平方米，擴建完成二中操場;20xx年，全縣普通高中本科上線率達50.3%，?？粕暇€率達98.7%，高考成績在五個農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強。文化綜合服務中心正在進行招投標工作;占地面積1.9萬平方米的體育場主體工程建設已完工;成功舉辦了民主生活會前，政府黨組班子成員認真進行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評和自我批評，達到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會后梳理出領(lǐng)導班子“四風”問題18條，個人“四風”問題105條。四是著力抓好整改落實，認真制定了“兩方案一計劃”，建立了縣政府班子和個人整改落實臺賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學條件差等13項重點整改任務，已整改完成12項;各級各單位明確了3969項一般整改事項，已整改2725項。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實踐活動，縣政府廣大黨員干部的思想認識明顯提升、“四風”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。
——政府自身建設卓有成效，政務環(huán)境進一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦xx縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機制、實行動態(tài)管理等方面取得新進展。對全縣原有的244項行政審批事項進行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項121項，減少123項。同時，認真落實食藥體制改革要求，將工商局承擔的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，打造一流政府機關(guān)新形象，行政服務效率和能力明顯提高。同時，進一步加強政府廉政建設和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認真落實國務院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會議精神，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會議，進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設工作，并多次對項目建設程序和建設資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費，支出同比減少42%。
各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導與科學決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進一步提高，實現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務艱巨;服務業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足;政府性債務規(guī)模較大，財政收支矛盾突出，一大批基礎設施建設項目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導致各類項目推進緩慢;一些部門工作不扎實、效率不高，整治“四風”、加強勤政廉政建設還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會確定的目標任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進法治清水河建設，確保民生保障能力和公共服務水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到68.4億元;公共財政預算收入完成3.01億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達到26355元和8174元;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元;全社會消費品零售總額增長10%，完成7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
實現(xiàn)上述目標，機遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟工作會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入了新常態(tài)，面臨不少新考驗和新挑戰(zhàn)。同時也強調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機遇，國家一系列精準調(diào)控措施對改善投資、升級產(chǎn)業(yè)、促進消費將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認識、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點：
一是要突出穩(wěn)中求進。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達地區(qū)來講，還需要長期保持一個合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時實現(xiàn)“進”，在“增”的同時實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小，仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，還有很大增長空間。加快項目建設、擴大有效投資仍是當前及今后一個時期的工作重點。
二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當前，著眼長遠，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)作為發(fā)展重點，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進程，積極培育和形成新的增長點。
三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設計，緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，穩(wěn)步有序推進各項改革，形成有利于發(fā)展的體制機制，增強發(fā)展新動力。
四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，多辦實事，多解決實際問題，多制定和實施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟發(fā)展。
五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會的召開，標志著我國加速進入法治時代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設貫穿于經(jīng)濟社會建設各領(lǐng)域。
縣長政府全會講話篇一
政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實際行為體，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家政權(quán)機構(gòu)中的行政機關(guān)，即一個國家政權(quán)體系中依法享有行政權(quán)力的組織體系。下面就是本站小編給大家整理的縣長政府全會講話，僅供參考。
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神，縣政府決定召開這次政府全會，主要任務是：按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署，分解落實今年的政府工作任務，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，克服重重困難、團結(jié)進取、狠抓落實，各項工作都取得了新的進步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年，是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對新形勢和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的，既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況，也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要，同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標，需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立憂患意識、危機意識，發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，抓住機遇、克服困難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，找準有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇，更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來抓，認真研究政策，吃透政策，運用政策，準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領(lǐng)域，積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績，增強做好政府工作的信心和決心。近年來，經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強，發(fā)展基礎更加扎實，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點工業(yè)項目快速推進，全縣工業(yè)總量迅速擴張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低，基礎薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小?？v向比，我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%，人均財政收入525元、增長37.1%，實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱，遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準，按照這一標準測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺，培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善，社會保障體系不健全，發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進一步加強，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，當前存在的各種困難和問題，也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題，我們務必保持清醒的頭腦，既要有面對難題的勇氣，又要有堅定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會更多，面臨的阻力會更大，我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎、強后勁，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢，強化加快發(fā)展的危機感。近年來，我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢頭很好;但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇，各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢，搶機遇、爭項目、爭資金，都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限，各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此，我們一定要認清形勢，強化加快發(fā)展的危機感，自我加壓，頑強拼搏，積極進取，全力抓機遇、搶項目、爭資金，切實加快發(fā)展，努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機，不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標，落實責任，全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施，縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署，對具體工作目標和重點任務，縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務，全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊，不斷提高建設水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點，切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前，重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前，要繼續(xù)抓好地塊落實、
合同
簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前，重點要抓好春防工作，密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務，認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程，確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級要求，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務等工作，積極主動加強協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢，充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報，今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關(guān)部門具體落實，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設，力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目，全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度，抓好15對煤礦改擴建工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站，力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設，力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對應的領(lǐng)導協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計劃，列出時間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報批，解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導部門的項目，由各位分管領(lǐng)導抓落實，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭，交通、發(fā)改、財政、國土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設，10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設，力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接，力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設，抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月份啟動雙河水庫工程項目建設，8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設，全面消除病險水庫，著力實施好農(nóng)村安全飲水工程，切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面推進校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設，3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設，籌建奎香中學、民族中學高中部，力爭啟動縣職教中心建設，新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費，請楊家偉副縣長總負責，縣發(fā)改局牽頭落實，及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓緊做好重大項目前期工作，千方百計論證儲備上報一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發(fā)展基礎，實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭，縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機，加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作，盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案，及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度，4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作，年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭改造建設，盡一切努力確?？h城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理，進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機制，提高管理水平，提升縣城形象。
(五)關(guān)于各項改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構(gòu)、人事、工資制度改革。同時，要按照“包干預算、以獎代補”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭，各相關(guān)部門具體落實，繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案，盡快啟動改革工作，切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，以“三制”改革為重點，深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點，扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭，旅游局具體落實，全力加強協(xié)調(diào)銜接，力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設，在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關(guān)于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責，縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實，確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，加大項目資金爭取力度，最大限度獲取項目資金支持，增加可用財力。同時，國資公司要切實加強銀政、銀企合作，進一步搭建好融資平臺，加大貸款力度，盡力緩解建設資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺，加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時，保重點工程建設的任務十分艱巨，加上國家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度，財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想，硬化預算管理，繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。
(七)關(guān)于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實，嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務，確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分，建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制，實行重獎重懲。從20xx年起，要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容，提高考核比重，凡是達到縣政府考核要求的，征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費，同時，將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核，對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予一票否決或嚴厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法，請李副縣長牽頭制訂，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性，不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關(guān)于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，以民生為重點，扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。當前，重點要抓好春季學期開學準備，突出抓好控輟保學工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴建等各項工作，擴大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設，逐步補充合格的中小學教師，深入開展師德師風教育活動，加強在職教師崗位培訓，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡化報賬程序，提高補償比例的要求，鞏固實施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管，進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇，加大向上爭取力度，爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持，搞好縣城廉租住房建設，確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目，切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，不斷強化安全發(fā)展意識，真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動，深入實際、深入一線，真排查、實排查，不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導一定要履職到位，對排查出來的安全隱患，要及時制定整治措施，落實整治責任和時限要求，加強督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個，絕對不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅決按照“四不放過”原則，堅決追究相關(guān)責任人的責任。當前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險等級居高不下，全縣上報的火情、火災已達39起，特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起，其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視，以野外火源管理為重點，認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實，嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭，公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治，突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實維護社會穩(wěn)定。同時，要高度重視信訪工作，認真落實好領(lǐng)導干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問題，積極化解社會矛盾，全力促進社會和諧。
(十)關(guān)于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實，完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責，縣建設局具體落實，完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭，縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實，適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭，縣供電公司具體落實，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實，實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬平方米，排除危房2萬平方米。實施教師安居工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度，抓好落實，確?？h政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解，責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍，把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領(lǐng)導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局，自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局，主動為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期，是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展和建設的任務極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜，全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過今明兩年，發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻，越需要苦干實干。全縣各級領(lǐng)導干部要言必責實、行必責實、功必責實，帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實地，把情況搞準，把問題想透，把工作做細。對各項工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結(jié)果?？h委即將出臺三個考核辦法，將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤，領(lǐng)導干部的選拔任用與工作實績掛鉤，重獎重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽過程，只重實效，不管形式，真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務，各位副縣長下來后要進一步細化目標，層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人，明確時限要求，強化督促檢查，盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報，切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束，更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制，對不負責、不作為、失職瀆職等行為，要及時、堅決、嚴肅查處，嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”，強化機關(guān)單位內(nèi)部管理，強化干部職工教育管理，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們：
今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學發(fā)展，為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作，具有十分重要的指導意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎、創(chuàng)造有利條件?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當前工作講幾點意見：
一、突出認識抓機遇
要堅持科學發(fā)展，完成全年任務，我們務必準確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，金融危機對區(qū)域經(jīng)濟格局是一次重大的重新洗牌，當前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟正處在保增長的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預期目標。從全省看，在應對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟指標中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標任務，形勢嚴峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認真領(lǐng)會上級政策精神實質(zhì)，全面把握經(jīng)濟發(fā)展實情，深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項目解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標任務。
二 、突出園區(qū)抓項目
加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設。盡快落實建設銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標工作，采取bt模式即建設方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎設施，爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設。
努力加快重點項目建設進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領(lǐng)導牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設等項目，聯(lián)系領(lǐng)導和責任單位要深入一線，認真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目，即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務綜合樓工程，要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設聯(lián)系會議制度和項目建設督查通報制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務，確保項目盡快履約，資金盡快到位，項目盡快開工。
三、突出復產(chǎn)抓工業(yè)
首要任務是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風險、渡難關(guān)，加強調(diào)度，服務企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求，加強對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務支持力度，推動企業(yè)全面恢復生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔保公司一定要盡快開展業(yè)務運營，爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。打火機行業(yè)，要認真學習寧波慈溪經(jīng)驗，組建股份集團公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進工藝、提升規(guī)模出效益。認真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜送瓿扇蝿?。
四、突出增效抓農(nóng)業(yè)
全面落實惠農(nóng)政策，確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領(lǐng)導聯(lián)系責任制，加強新農(nóng)村示范點、片建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標準完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，引導農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點做好農(nóng)機服務合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務體系項目建設;加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，年度完成各類培訓8000人次。
五、突出“兩手”抓商貿(mào)
一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣的發(fā)展機遇，抓緊做好有關(guān)基礎工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務平臺，加快推進配套基礎設施和園區(qū)標準廠房建設。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加強誠信市場建設，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學習外地稅務票據(jù)管理經(jīng)驗，進一步加強規(guī)范管理，促進市場繁榮穩(wěn)定。商務、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴大農(nóng)村消費。
六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建
下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導作用，掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴格按照責任狀要求，各負其責、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴管重罰，進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時，著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設。按照省里三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃氣工程要建好儲氣站和輸配系統(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標準完成紅嶺路、百富路的改造任務。
七、突出增收抓財稅
上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當前看，最有效、最現(xiàn)實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域，及時掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴格落實財稅征管目標管理責任制，做到責任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強稅務稽查，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理，從嚴控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴禁坐支、挪用和截留，對私設小金庫的行為要依法依規(guī)嚴肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴格控制限額指標不超標，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設等方面支出。
八、突出實事抓民生
抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學校危房改造等民生項目建設。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、城鎮(zhèn)廉租房建設、殘疾人職業(yè)技能及實用技術(shù)培訓、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務示范點建設、行政村配電網(wǎng)改造、義務教育合格學校建設、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程——文化共享工程站點建設、城市治安電子防控系統(tǒng)建設安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設、城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程，上述項目的聯(lián)系領(lǐng)導和相關(guān)部門要進一步強化責任，集中精力，采取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費，認真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。
九、突出整治抓環(huán)境
治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務公開。積極推進機關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負。認真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導“信訪積案難案化解研究日”制度，認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導包案責任制、首問責任制和責任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認真落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標任務的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實全會精神，統(tǒng)籌安排當前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標，真抓實干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟工作目標任務。
同志們：
剛才，立高同志通報了全縣第一季度主要經(jīng)濟指標完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見：
一、經(jīng)濟基本面是好的，務必堅定信心
從通報的情況看，全縣第一季度各項經(jīng)濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經(jīng)濟低迷、全國經(jīng)濟增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上石泉產(chǎn)業(yè)不強、增長后勁不足、經(jīng)濟基數(shù)大、指標任務重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟指標有所下滑，但石泉的經(jīng)濟基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。石泉的經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎設施建設、移民搬遷以及工業(yè)項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經(jīng)濟高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強，在經(jīng)濟低迷的大背景下仍然能拉動石泉經(jīng)濟持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，石泉經(jīng)濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進經(jīng)濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。
二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視
當前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進一步擴大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現(xiàn)全年目標面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業(yè)形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當前，受經(jīng)濟持續(xù)低迷和國家倡導節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環(huán)境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。
三、進一步強化措施，千方百計穩(wěn)增長
今年，中央制定的經(jīng)濟發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風險?！胺€(wěn)增長”就是gdp 增速保持在7.5%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結(jié)合縣上實際，我們要深入落實“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實現(xiàn) “硬過半”。
(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費就是要以做強做優(yōu)旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務工人員返鄉(xiāng)的大好機遇，扎實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進家庭農(nóng)場建設，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務;經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項工作任務，進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設施，提高服務質(zhì)量，吸引更多游客來石泉觀光消費，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務業(yè)產(chǎn)值大幅增長。
(二)穩(wěn)物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就石泉蔬菜市場體系建設、經(jīng)營和供應狀況進行調(diào)研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。
(三)穩(wěn)社會。要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為基礎性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。
(四)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網(wǎng)絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經(jīng)濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮(zhèn)也要進一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。
四、切實增強工作合力，力爭再創(chuàng)佳績
去年，在全縣各級各部門的共同努力下，石泉在全市年度目標責任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創(chuàng)新。要重點抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質(zhì)量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。
同志們，我強調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。
縣長政府全會講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩及專題培訓會議，主要是由于近段時間全國各地發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，加之六月是全國安全生產(chǎn)月，按照國家、省、市等部門會議部署，我們要深刻吸取教訓，舉一反三，加強我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。今天的會議，旨在全面認真地總結(jié)分析當前的安全質(zhì)量狀況，及時地部署下半年的安全質(zhì)量工作，牢牢把握工作的主動權(quán)，進一步采取有效措施，強化基礎，嚴格管理，重抓落實，努力搞好安全質(zhì)量工作，推動安全質(zhì)量形勢持續(xù)平穩(wěn)可控，為實現(xiàn)新的更大的發(fā)展提供有力的保障。
一、認清形勢，充分認識做好建筑施工質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性
今年以來，我縣建筑業(yè)管理工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，堅持牢固樹立“安全工作以預防為主，預防在先，防患于未然”的指導思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對政府性安置房、保障房以及一些民生工程建設任務重的實際，增添措施強化監(jiān)管，維護了建筑業(yè)市場正常秩序，全縣建筑業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢，建設水平得到提升。一是履行基本建設程序較好。規(guī)模以上項目基本上嚴格執(zhí)行報建管理制度，依法履行基本建設辦事程序，堅持先報建辦理施工許可再開工建設。二是責任主體質(zhì)量安全意識增強。各項目能做到按圖紙施工，堅持施工圖紙審查制度，先審查再實施;嚴格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標準，規(guī)范操作，建筑材料先復檢再使用，違反強制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實體質(zhì)量控制穩(wěn)定。四是現(xiàn)場文明施工管理改善。
深刻分析我縣目前建筑業(yè)生產(chǎn)形勢，由于近年城鄉(xiāng)建設保持較強力度推進，建設涉及點多面寬的情況，在全縣建筑業(yè)領(lǐng)域中，質(zhì)量安全意識不強、管理措施不夠到位等問題仍然一定程度存在，給建筑業(yè)市場埋下不穩(wěn)定因素。建筑質(zhì)量安全管理已擺在當前工作突出位置，我們要進一步深刻認識到做好建筑質(zhì)量安全管理的重要性和緊迫性，充分認識做好質(zhì)量安全工作，防止工程重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，各司其職，各盡其責，切實落實措施，加強建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，強化長效管理機制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年，由于我縣本級投入建設力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是，我們也應清醒地看到，由于近幾年建設量特別大，建設行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面：
職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴，個別項目未按照基本建設程序辦事，未報建審批擅自開工建設。
部分施工單位五大員到崗情況較差，對質(zhì)量安全要求不嚴;技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;建筑材料送檢不及時，有邊用邊檢情況，復檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少;現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強。
(三)部分項目安全投入不到位，措施不力。部分施工單位對安全工作重視不夠，僥幸心理非常嚴重，沒有認真貫徹落實安全責任制，忽略各項安全防范措施，工人安全無保障。一是投入不到位，安全生產(chǎn)設施、措施不到位;二是管理不到位，未能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，違章操作，“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴，疏于防范;三是教育不到位，施工單位工人普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護意識，尤其是一線作業(yè)人員缺乏相關(guān)技能培訓，安全意識薄弱。
(四)工程資料管理普遍重視不夠，不規(guī)范。主要表現(xiàn)在搜集整理不及時，工程資料歸集滯后施工進度現(xiàn)象較為普遍;資料收集不完善，資料歸檔不規(guī)范，簽字不齊全，施工日志、監(jiān)理日志填寫不規(guī)范。
三、進一步強化管理，促進全縣建筑市場健康發(fā)展
(一)嚴格執(zhí)行基本建設程序，依法有序?qū)嵤┙ㄔO。各方責任主體要進一步增強依法建設意識，堅持按照基本建設程序辦事，嚴格執(zhí)行工程報建管理制度。新開工項目一律先報建再實施建設，由建設單位負責到縣建設行政主管部門辦理報建手續(xù)。
(二)強化各方主體責任落實，共同管好施工質(zhì)量安全。建筑施工是高危作業(yè)，是安全事故易發(fā)領(lǐng)域，各方責任主體要進一步提高認識，牢固樹立“質(zhì)量安全責任重于泰山”意識，緊繃質(zhì)量安全這根弦，各司其職，增強活力，切實落實措施，抓好建筑施工質(zhì)量安全管理，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
一是建設單位作為項目法人，對工程建設負重要責任，要切實加強監(jiān)理單位、施工單位履職監(jiān)督管理，督促崗位人員到崗履職;加強工程重要部位施工質(zhì)量監(jiān)督，督促施工單位按照施工圖紙和規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題及時報建設行政主管部門處理;做好建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴把建筑材料入場關(guān)，做好建筑材料見證取樣送檢復檢工作;督促施工單位完善各項安全管理措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。
二是勘察單位、設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用，必須確?？辈旖Y(jié)果的準確無誤，施工圖設計有據(jù)可依，在施工過程中積極配合施工單位加強過程介入，規(guī)范設計變更及驗收環(huán)節(jié)。
三是施工單位在質(zhì)量管理方面要配備技術(shù)過硬的管理隊伍，五大員必須持證上崗履行各自崗位職責，不得隨意變更主要管理人員;堅持嚴格按設計圖紙及施工規(guī)范施工，如有設計變更需報建設主管部門備案;建筑材料必須經(jīng)復檢合格后才能使用;嚴格執(zhí)行分部、分項工程驗收制度;隱蔽工程必須經(jīng)驗收合格后才能隱蔽，進入下一步工序;加強施工資料收集歸檔管理，做到與施工進度同步、完整、規(guī)范。
四是監(jiān)理單位作為中介服務機構(gòu)，要配備執(zhí)業(yè)能力較強的監(jiān)理人員，嚴格履行監(jiān)理職責。對隱蔽工程、關(guān)鍵部位要嚴格實行現(xiàn)場監(jiān)理，每道工序、進場材料必須把關(guān)到位;監(jiān)理日志要按施工進度同步填寫;對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
(三)完善制度建設，建立長效管理機制。一是各項目部必須認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實建設主體安全責任。二是結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。三是加強落實人員、職責、措施、經(jīng)費，健全質(zhì)量安全保證體系，進一步提高管理水平，強化質(zhì)量安全長效管理。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。縣住建局作為建設行政主管部門，要進一步增添措施，加強行業(yè)監(jiān)管。
一是嚴抓建設程序執(zhí)行。各項目建設一律納入報建管理，先報建批準再建設;對報建項目履行建設程序進行嚴格審核，嚴把施工許可環(huán)節(jié)把關(guān)，未報建擅自開工建設的一律從嚴查處。
二是嚴格國家技術(shù)標準執(zhí)行。堅持嚴格按照國家技術(shù)標準實施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項目納入重點監(jiān)控對象，實行“差別化”模式從嚴管理，對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責成整改合格方可進入下一步工序施工;加強執(zhí)法檢查力度，及時排除安全隱患。規(guī)范建設行為，確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標準。
三是強化建筑市場秩序管理。圍繞建筑市場秩序治理，進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，違反施工合同、未報建擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為巡查，遏制違章現(xiàn)象，規(guī)范建設秩序。
四是加強違章執(zhí)法查處。對在工程報建、建筑市場秩序、質(zhì)量安全行為等方面的違章行為，堅持發(fā)現(xiàn)核實一起，從嚴從重從快查處一起。視其情節(jié)輕重依法作出罰款、停止投標資格等處罰;對于違章嚴重又拒不整改的企業(yè)一律納入企業(yè)誠信管理，記入企業(yè)《不良行為記錄》，并網(wǎng)上通報。
(五)落實措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。
在將要召開之際，各施工單位要進一步提高認識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標準、發(fā)放方式時間，及時足額發(fā)放，并在施工工地設置公示欄進行公示。
同志們，在今后較長一段時期，我縣建設任務仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要增強責任意識，以務實作風抓好落實，落實措施，認真履職，強化管理，扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 謝謝大家。
縣長政府全會講話篇三
同志們：
20xx年中國林產(chǎn)品交易會將于9月19日在這舉行，今天已經(jīng)16號了，馬上就要召開這個國際化的商貿(mào)盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一，為了確保會議順利進行，菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局給我們提出了嚴格要求，郵政局也給我們下發(fā)了安全生產(chǎn)工作的通知，所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?！傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進行。
首先傳達菏澤市公安局開發(fā)區(qū)分局對酒店的工作要求，《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛(wèi)人員要明確目標、任務、責任，逐級立軍令狀，一級對一級負責。哪個方面哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經(jīng)理簽軍令狀了，還是老原則：出現(xiàn)一般安全事故，要扣除部門經(jīng)理當月獎金;出現(xiàn)重大安全事故，要扣除部門經(jīng)理年終獎金。公安局還要求我們加強內(nèi)部安全檢查，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查，重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關(guān)鍵部位進行了嚴格的檢查，以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關(guān)于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產(chǎn)工作”的傳真電報，下面我將涉及到酒店的內(nèi)容向大家傳達一下。電報中指出：
一、要加強對職工的消防安全教育，組織一次消防演練，確保人身安全和資金安全;
五、發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查，對落實不力的單位予以全市通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
針對以上兩份文件提出的要求，我們要嚴格落實，切實將安全工作放在第一位，確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉(zhuǎn)。對以前出現(xiàn)的問題抓緊時間進行整改，“亡羊補牢，猶為未晚”，并吸取教訓，一定要杜絕類似事件的再次發(fā)生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求：
一、各門要迅速召開安全工作會議，展開法制教育，讓每位員工都認識到安全的重要性，并提高警惕，確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經(jīng)理的管理，嚴格執(zhí)行巡查巡邏制度，嚴查各項安全隱患，各部門值班經(jīng)理要做好下班前的檢查工作，消除安全隱患。
三、對關(guān)鍵部位，如：吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理，堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉(zhuǎn)不良、失火等事件的發(fā)生。
四、客房接待客人住宿必須登記，做到一客一登;發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查，防止食物中毒、投毒事件的發(fā)生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期間思想上要高度緊張，及時制止不安全因素的產(chǎn)生。
總之，希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩(wěn)地度過這一特殊時期，并且將安全工作長期不懈地堅持下去，確保酒店的安全生產(chǎn)，確保酒店良好的經(jīng)濟效益和社會效益。謝謝大家!
縣長政府全會講話篇四
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務、鼓舞干勁的會議，也是推進建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作，強化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領(lǐng)導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作，我們及時召開會議、下發(fā)文件，對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項目責任主體對建設工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標準規(guī)范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作，特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用，督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓，增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標準，實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化，減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題，進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設，以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標準的學習，組織集體或?qū)ｎ}學習，注重自學，切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導、同志們，做好建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責任重大，任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
縣長政府全會講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
剛才，聆聽了縣長的重要講話，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會議為新的起點，胸懷全局當主力，轉(zhuǎn)變作風當先鋒，提升素質(zhì)當表率，創(chuàng)優(yōu)爭先當標兵，重點做到“三個抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實現(xiàn)“全省保一流、全國創(chuàng)特色”的奮斗目標。
一、圍繞六點要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管
一是創(chuàng)新城管理念，實現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務轉(zhuǎn)變。堅持執(zhí)法與教育、宣傳、服務相結(jié)合，妥善處理好維護市容環(huán)境與服務市民群眾、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W調(diào)整機關(guān)部門的城市管理職責，進一步強化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變。積極推行市場化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細化長效管理水平，把重點放在分析問題、制定措施、標本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時與檢查一個樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實沿街商家的管理責任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，狠抓教育引導、檢查指導、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進數(shù)字化城管建設步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評價的長效管理機制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿意城管
一是設施便民。堅持堵疏結(jié)合，新增便民服務疏導點5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實施老舊小區(qū)升級改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進一步加大違法建設監(jiān)管力度，努力維護規(guī)劃的嚴肅性;三是許可便民。做到當日的事當日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車場(點)建設，加強停車管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線、12345等群眾投訴渠道，做到第一時間受理，第一時間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿意度作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個方面抓提升，努力打造標桿品質(zhì)城管
一抓市容街景提升。持續(xù)開展市容管理示范路創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有2條省級、3條市級市容管理示范路的基礎上，再創(chuàng)省級2條、市級3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開展物業(yè)管理優(yōu)秀項目創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有1個國優(yōu)、2個省優(yōu)、6個市優(yōu)的基礎上，再創(chuàng)國優(yōu)1個、省優(yōu)2個、市優(yōu)6個。四抓辦案能力提升。加強教育培訓，完善辦案制度，健全執(zhí)法責任，確保把每一個案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開展多形式、立體式、全方位的社會化宣傳教育活動，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊伍形象提升。突出城管文化建設，堅持以知識武裝隊伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會公認的城管執(zhí)法隊伍新形象。
各位領(lǐng)導、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細節(jié)決定成敗”。無論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國創(chuàng)特色”的目標絕不動搖;無論情況多么復雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿意城管”的思路絕不改變;無論條件多么簡陋，我們“注重細節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會向黨和人民交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
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縣長政府全會講話篇六
為認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市的一系列重要會議精神，縣政府決定召開這次政府全會，主要任務是：按照縣委十屆四次全體擴大會議、十四屆人大二次會議部署，分解落實今年的政府工作任務，動員全縣各級各部門統(tǒng)一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成。下面，我講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感
過去的20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，克服重重困難、團結(jié)進取、狠抓落實，各項工作都取得了新的進步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。20xx年，是進入新世紀保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實現(xiàn)我縣“”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對新形勢和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴大會議和“人代會”上確定了今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務。這些目標是通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢而確定的，既考慮了發(fā)展的現(xiàn)實情況，也兼顧了今后發(fā)展的長遠需要，同時也留有一定的余地。要實現(xiàn)這些目標，需要認真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，牢固樹立憂患意識、危機意識，發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，抓住機遇、克服困難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，找準有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對由美國次貸危機引發(fā)的國際國內(nèi)嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，國家對財政、信貸等宏觀經(jīng)濟政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、改善基礎設施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢資源、發(fā)展社會事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機遇，更為我縣擴大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺階。我們當前正面臨這一千載難逢的重大機遇，抓住機遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國的差距。這就要求我們要把爭取上級支持、擴大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來抓，認真研究政策，吃透政策，運用政策，準確把握國家、省、市政策導向和重點支持領(lǐng)域，積極爭取更多的政策和資金支持。
(二)充分認識全縣經(jīng)濟發(fā)展取得的新成績，增強做好政府工作的信心和決心。近年來，經(jīng)過全縣各級干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟總量迅速增加。20xx年財政總收入、地方財政一般預算收入、財政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟的能力明顯增強，發(fā)展基礎更加扎實，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點工業(yè)項目快速推進，全縣工業(yè)總量迅速擴張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。同時，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎設施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的條件將更加堅實，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，增強加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作的新局面。
(三)正視經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點低，基礎薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟總量偏小?？v向比，我縣20xx年人均gdp達3732元、同比增長24.4%，人均財政收入525元、增長37.1%，實現(xiàn)了快速發(fā)展;但橫向比，全國人均gdp 19700元、人均財政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點的基礎設施仍然薄弱，遠不能不適應大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅任務繁重。今年國家提高了貧困線標準，按照這一標準測算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對我們扶貧攻堅提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程的任務十分緊迫。五是財政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅起征點提高、燃油稅等政策的出臺，培植財源的任務將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務體系不完善，社會保障體系不健全，發(fā)展社會事業(yè)、加強社會管理的任務極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進一步加強，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，當前存在的各種困難和問題，也必須通過發(fā)展才能解決。面對這些困難和問題，我們務必保持清醒的頭腦，既要有面對難題的勇氣，又要有堅定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會更多，面臨的阻力會更大，我們務必要增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎、強后勁，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)清醒認識縣域經(jīng)濟競爭激烈的形勢，強化加快發(fā)展的危機感。近年來，我們的生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟指標在全省的排名每年都上升了好幾個位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢頭很好;但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競爭中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢是比較中的優(yōu)勢，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對當前國家擴大內(nèi)需的機遇，各地、各縣(區(qū))都在發(fā)揮優(yōu)勢，搶機遇、爭項目、爭資金，都想擠進全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項目資金總盤子比較有限，各地競相發(fā)展的勢頭使區(qū)域競爭更加激烈。因此，我們一定要認清形勢，強化加快發(fā)展的危機感，自我加壓，頑強拼搏，積極進取，全力抓機遇、搶項目、爭資金，切實加快發(fā)展，努力在激烈的競爭中爭奪優(yōu)先發(fā)展的先機，不斷提高縣域經(jīng)濟競爭力。
二、圍繞目標，落實責任，全面抓好今年政府各項工作
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和措施，縣委十屆四次全會、縣十四屆人大二次會議已經(jīng)作了全面的安排部署，對具體工作目標和重點任務，縣政府已作了細化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長12%這一總體目標任務，全面抓好以下十個方面的工作。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請戴榮副縣長牽頭負責，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面兌現(xiàn)落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%、達到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達到2202元以上目標任務的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點建設?？h新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長廊，不斷提高建設水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點，切實提高示范點的示范帶動作用。二要抓好糧食生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達我縣糧食生產(chǎn)90萬畝、15萬噸目標任務的圓滿完成。當前，重點要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應和科技指導工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)?？h煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實面積、強化科技、煙水工程建設、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購10萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元、均價達到全市平均水平以上。當前，要繼續(xù)抓好地塊落實、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要切實搞好規(guī)劃布局，加強技術(shù)指導，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長18%、達到5億元以上。當前，重點要抓好春防工作，密度必須達到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財政將預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，其中800萬元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？h林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬畝、核桃20萬畝、天麻菌材林2萬畝的營造任務，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬畝、竹子4萬畝、天麻菌材林2萬畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營造任務。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問題的目標任務，認真實施易地搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬幫扶”等各項扶貧工程，確保20xx年第二批整村推進扶貧項目5月30日前完成;20xx財政易地扶貧項目9月30前全面竣工;爭取20xx年小額信貸項目資金500萬元;實施好20xx年以行政村為單位的22個整村推進項目和2個整鄉(xiāng)推進項目;組織實施好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級要求，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認真組織搞好技能培訓、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務等工作，積極主動加強協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點工程建設和部分工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢，充分吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力11萬人，實現(xiàn)務工收入10億元、增長10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎設施建設。全面加強中低產(chǎn)田地改造等工程建設，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎設施建設項目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災的思想準備。據(jù)氣象部門預報，今年全縣干旱區(qū)域有進一步擴大、干旱程度進一步加重的趨勢，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項準備工作。
(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作。請楊家偉副縣長牽頭負責，加工基地、發(fā)改、國土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點辦等縣直有關(guān)部門具體落實，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長18%、達到18億元以上目標任務的完成。一要全力抓好重點工業(yè)項目建設。必須在3月底前完成馳宏日處理20xx噸鉛鋅選廠、天力一期20萬噸電石建設;6月底前完成天力20萬噸氣燒石灰和20萬噸型焦項目建設，啟動天力一期20萬噸醋酸、瑞源25萬噸石灰氮及水泥配套項目建設，力爭啟動天力二期40萬噸電石和馳宏10萬噸電解鋅項目，全力推進德鋼硅鐵項目建設。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進度，抓好15對煤礦改擴建工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點建設。年內(nèi)建成廟林電站，力爭實現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動格鬧河電站建設。四要全力加快園區(qū)建設。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強園區(qū)水、電、路、通信等基礎設施建設，力爭洛澤河礦冶加工基地進入省級特色工業(yè)園區(qū)。要及時制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務。請楊家偉副縣長牽頭，陳輝綱副縣長等相對應的領(lǐng)導協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項目建設和重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計劃，列出時間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報批，解決好油電運等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的完成。
(三)關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作?？傮w由楊家偉副縣長牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導部門的項目，由各位分管領(lǐng)導抓落實，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長20%、達到19億元以上的目標任務的完成。一要抓好交通建設。請陳輝綱副縣長牽頭，交通、發(fā)改、財政、國土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面加快交通建設步伐。6月底完成昭彝二級路吳紅段、貓謝線工程建設，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級客運站和200公里通達工程、500公里村社公路建設，10月份全面啟動蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設，力爭啟動縣城隧道建設。要積極做好彝岔二級路前期工作和“”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強溝通銜接，力爭年內(nèi)啟動大寨火車站擴容升級建設。全力支持搞好昭彝二級路昭陽段、柿子壩至鳳翥公路建設。二要抓好電網(wǎng)建設。請楊家偉副縣長牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前啟動220千伏變電站和柳溪、小草壩2個110千伏變電站建設，抓緊做好奎香、毛坪2個110千伏變電站前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設;要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造覆蓋面達到50%。三要抓好水利建設。請戴榮副縣長牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月份啟動雙河水庫工程項目建設，8月份啟動龍海芭茅電站以電代燃工程項目建設，抓好仙馬水庫和鐘鳴水庫配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項目建設，全面消除病險水庫，著力實施好農(nóng)村安全飲水工程，切實解決9萬農(nóng)村人口安全飲水問題;由煙辦、煙司負責，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會事業(yè)基礎設施建設。請陳輝綱、李忠秀副縣長按照政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面推進校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬平方米。完成縣一中改擴建和初級中學“六配套”工程建設，3月份啟動第二期農(nóng)村寄宿制學校、示范小學搬遷工程建設，籌建奎香中學、民族中學高中部，力爭啟動縣職教中心建設，新建校舍5萬平方米。5月份啟動縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓練館、5個衛(wèi)生院、4個計生服務所和殯儀館建設及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設。五要抓好項目前期工作。今年縣財政預算安排800萬元重大項目前期專項工作經(jīng)費，請楊家偉副縣長總負責，縣發(fā)改局牽頭落實，及時捕捉國家和省市的投資方向、投資重點和投資方式，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓緊做好重大項目前期工作，千方百計論證儲備上報一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目，真正做到與上級的投資方向不脫節(jié)、與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷檔，全力抓項目、爭投資、搞建設，努力打牢發(fā)展基礎，實現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報一批、儲備一批的良性循環(huán)投資工作格局。
(四)關(guān)于城鎮(zhèn)建設和管理。請胡波副縣長牽頭，縣建設局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊等單位具體落實，圍繞打造集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小縣城，抓住當前鋼材、水泥等建材價格下降的時機，加快城市基礎設施建設。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設和征地拆遷等各項前期工作，盡快啟動堰壩塘新區(qū)和游樂場片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設方案，及時啟動濱河大道建設。三要加快工作進度，4月份啟動縣城生活垃圾處理場項目建設;抓緊完成縣城污水處理廠項目前期準備工作，年內(nèi)啟動項目建設。四要啟動并完成煙復路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭改造建設，盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個村莊規(guī)劃工作。七要加強城市管理，進一步加大縣城建筑、市容市貌、市場、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長效機制，提高管理水平，提升縣城形象。
(五)關(guān)于各項改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長協(xié)助，發(fā)改、財政、人事、審計等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，積極穩(wěn)妥推進行政事業(yè)單位機構(gòu)、人事、工資制度改革。同時，要按照“包干預算、以獎代補”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財政獎補村級公益事業(yè)項目建設。二是請陳輝綱副縣長牽頭，各相關(guān)部門具體落實，繼續(xù)深化國有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革方案，盡快啟動改革工作，切實解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問題。三是請戴榮副縣長牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務;4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務。四是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，以“三制”改革為重點，深入推進教育體制綜合改革;以建立縣鄉(xiāng)村三級服務網(wǎng)絡為重點，扎實推進衛(wèi)生體制改革。五是請楊家偉副縣長牽頭負責，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，6月底前全面完成電力體制改革工作任務。由縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，全面啟動第二輪土地調(diào)查工作。六是請陳輝綱副縣長牽頭，旅游局具體落實，全力加強協(xié)調(diào)銜接，力爭年內(nèi)啟動小草壩旅游開發(fā)項目一期工程建設，在打造小草壩國家縣長政府全會講話級風景名勝區(qū)建設上取得實質(zhì)性進展。
(六)關(guān)于財稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長協(xié)助負責，縣財政、國稅、地稅、非稅等部門具體落實，確保地方財政一般預算收入增長10%以上目標任務的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇，加大項目資金爭取力度，最大限度獲取項目資金支持，增加可用財力。同時，國資公司要切實加強銀政、銀企合作，進一步搭建好融資平臺，加大貸款力度，盡力緩解建設資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺，加上教師和事業(yè)人員增資及津補貼預計將多支出近5000萬元;同時，保重點工程建設的任務十分艱巨，加上國家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費統(tǒng)籌力度，財政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務必要樹立過緊日子的思想，硬化預算管理，繼續(xù)堅持集中精力辦大事、打基礎，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。
(七)關(guān)于人口與計劃生育工作。請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局等部門具體落實，狠抓一放二扎、醫(yī)學監(jiān)護、流動人口計生管理、包片包戶、基層基礎等各項工作措施的落實，嚴控違法生育。一要堅決抓實“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長的硬措施、死任務，確保6月25日前完成全年下達任務的80%。二要堅決擠干計生統(tǒng)計水分，建立真實準確的計生統(tǒng)計臺帳。三要堅決管住流動人口計劃生育。四要建立完善獎懲激勵機制，實行重獎重懲。從20xx年起，要把計劃生育工作列入年終考核的重點內(nèi)容，提高考核比重，凡是達到縣政府考核要求的，征收的社會撫養(yǎng)費100%全額返還;凡是未達到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會撫養(yǎng)費，同時，將對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類考核，對進類進位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予表彰獎勵;對降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責任人，給予一票否決或嚴厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問責。具體的考核辦法，請李副縣長牽頭制訂，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作的積極性和主動性，不斷提高我縣人口與計劃生育工作整體水平。
(八)關(guān)于社會事業(yè)工作。請陳副縣長、李副縣長、胡副縣長按政府分工分別牽頭，朱副縣長協(xié)助，以民生為重點，扎實抓好各項社會事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認真做好“兩免一補”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎設施建設，努力改善辦學條件。當前，重點要抓好春季學期開學準備，突出抓好控輟保學工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴建等各項工作，擴大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強教師隊伍建設，逐步補充合格的中小學教師，深入開展師德師風教育活動，加強在職教師崗位培訓，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡化報賬程序，提高補償比例的要求，鞏固實施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。加強應急管理，提高公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化食品藥品監(jiān)管，進一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實好城鄉(xiāng)低保擴面工作。要抓住擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機遇，加大向上爭取力度，爭取更多的城鄉(xiāng)低保指標，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強城鄉(xiāng)住房建設。積極爭取上級支持，搞好縣城廉租住房建設，確保建設任務如期完成。要加快實施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點項目，切實解放好農(nóng)村困難群眾居住問題。五要抓好全國第二次經(jīng)濟普查和政府信息公開工作。
(九)關(guān)于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。一是請楊家偉副縣長總牽頭，各位副縣長按照分工，嚴格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會議的安排部署，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作。各級各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，不斷強化安全發(fā)展意識，真正把“安全第一”落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。要堅決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項活動，深入實際、深入一線，真排查、實排查，不讓一個安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導一定要履職到位，對排查出來的安全隱患，要及時制定整治措施，落實整治責任和時限要求，加強督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個就立即整治消除一個，絕對不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅決按照“四不放過”原則，堅決追究相關(guān)責任人的責任。當前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險等級居高不下，全縣上報的火情、火災已達39起，特別是2月12日1天時間全縣就發(fā)生火情、火災11起，其中小草壩林場鐘鳴林區(qū)火災損失和影響都極大。全縣上下務必要引起高度重視，以野外火源管理為重點，認真抓好《**縣人民政府20xx年森林防火命令》的落實，嚴防發(fā)生森林火災。二是請胡波副縣長牽頭，公安、司法等部門具體落實。認真開展好各項社會治安專項整治，突出解決好群眾反映強烈的社會治安問題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實維護社會穩(wěn)定。同時，要高度重視信訪工作，認真落實好領(lǐng)導干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問題，積極化解社會矛盾，全力促進社會和諧。
(十)關(guān)于十件實事。一是請戴榮副縣長牽頭負責，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實，完成9萬農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫配套干支渠項目建設和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設。二是請胡波副縣長牽頭負責，縣建設局具體落實，完成廉租住房288 套、2萬平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點項目工程建設。三是請陳輝綱副縣長牽頭，縣財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實，適當提高村(居)兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長待遇和村(居)委會的辦公經(jīng)費補助標準;擴大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補助標準;免費為250名白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢;建設通鄉(xiāng)油路150公里、通達工程200公里、村社公路500公里。四是請楊家偉副縣長牽頭，縣供電公司具體落實，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬戶，力爭農(nóng)村戶表改造率達50%。五是請李忠秀副縣長牽頭，朱副縣長協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實，實施農(nóng)村中小學危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬平方米，排除危房2萬平方米。實施教師安居工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學校教師住宿問題。各部門、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大力度，抓好落實，確?？h政府承諾的10件實事圓滿完成。
三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項責任目標圓滿完成
任務已經(jīng)分解，責任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實的力度。唯有切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力營造專心謀事、勇于任事、踏實干事的氛圍，把狠抓落實的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，才能一步一個腳印地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領(lǐng)導干部最起碼的政治要求。要認清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個第一要務”上來。要服從大局，自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務大局，主動為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。
二是要特別講付出。當前及今后一段時期，是我縣全面打基礎、求發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革、發(fā)展和建設的任務極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問題比想象的還要多、還要復雜，全縣干部肩負的責任比任何時候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過今明兩年，發(fā)展就將進入一個新的歷史發(fā)展階段。我們務必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。
三是要特別講實干。越是緊要時刻，越需要苦干實干。全縣各級領(lǐng)導干部要言必責實、行必責實、功必責實，帶頭苦干、帶頭實干，以示范和引導推動工作。對定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實地，把情況搞準，把問題想透，把工作做細。對各項工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，確保各項工作真正落到實處。
四是要特別講結(jié)果?？h委即將出臺三個考核辦法，將全面改進對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實行工作經(jīng)費安排與各項任務完成情況掛鉤，領(lǐng)導干部的選拔任用與工作實績掛鉤，重獎重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標、業(yè)績、過錯三位一體的績效考核機制。對今天會議及今后安排的各項工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽過程，只重實效，不管形式，真正形成干實事、謀發(fā)展、抓落實的激勵機制。對今天安排的各項工作任務，各位副縣長下來后要進一步細化目標，層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責任人，明確時限要求，強化督促檢查，盯緊抓好工作落實。請縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報，切實提高抓落實的效力。
五是要特別講紀律。紀律是約束，更是保障。重大工作要實行責任制和責任追究制，對不負責、不作為、失職瀆職等行為，要及時、堅決、嚴肅查處，嚴格問責。要嚴格落實“一崗雙責”，強化機關(guān)單位內(nèi)部管理，強化干部職工教育管理，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
縣長政府全會講話篇七
一、注意校園安全：
全體同學要嚴格遵守《小學生日常行為規(guī)范》，從小養(yǎng)成良好的生活行為習慣，具體做到：
1、禁止攜帶、玩耍有危害性的玩具進入校園，如玩具刀、小槍、鞭炮、彈弓等。
2、禁止攜帶火種進入校園。
3、與同學和睦相處，不能尋釁滋事，引發(fā)矛盾。
4、上下樓梯靠右行走，嚴禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，禁止攀爬高層和危險物，不得攀爬教學樓護欄及教室窗口。
5、禁止在池塘邊、河邊、高速路上玩耍。嚴禁私自下河游泳。
6、安全用電，禁止接觸電源。發(fā)現(xiàn)絕層損壞的電線、燈頭、插座要及時報告，請電工檢修，切勿亂動。
7、禁止在校園追逐、打鬧、嬉戲和作危險游戲。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。
8、學生到校、放學嚴格實行家長接送制和路隊管理制度。下午放學后，禁止在學校和路上逗留，按時回家。
9、在學校各種勞動中注意安全，如掃地，擦窗戶，搬桌子等，預防意外事故。要注意教室的安全。學生上課離開本班教室一定要關(guān)好門窗，不能給小偷有可乘之機;不能把籃球、足球、溜冰鞋等帶到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全：
注意上學和放學安全，不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上亂穿，要走馬路兩旁人行道;過馬路要注意來往車輛，走人行道;不乘坐無牌、無證等非法營運車輛。禁止不滿十二歲的學生騎自行車上路。
三、注意校外活動安全：
在家活動要注意安全。特別是父母不在的時候，活動要遠離建筑工地、道路等存在安全隱患的場所;不到坑、池、塘、溝、河流、水壩、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放煙花爆竹，不帶或進入林區(qū)，防止意外傷害和森林火災;不烤明火、煤火，以防煤氣中毒。不進入網(wǎng)吧、電子游戲廳等未成年人禁止活動的場所。出門一定要告知父母長輩知道，告訴他們你和誰在什么地方玩，要注意時間，不要很晚到家，以免父母擔心。雙休日，不要到學校玩耍。
四、注意飲食安全：
現(xiàn)正逢春季，是多病病發(fā)期，每個同學要注意身體，要求每個同學做到：
1、講究個人衛(wèi)生，常洗手、常洗頭、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整潔并要常曬。
2、加強體育鍛煉，按時做操，增強身體免疫能力。
3、不提倡吃零食，不購買“三無”食品;不在街頭流動攤點購買零食，防止誤食不衛(wèi)生食品、過期變質(zhì)食品，造成食物中毒。要養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。
五、提高自我保護意識和能力：
同學們受到意外傷害，很多是沒有想到潛在的危險、沒有自我保護意識造成的。我們只要不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力，就能有效地避免和預防意外傷害。假期在家里，我們要注意不跟隨陌生人外出游玩，不吃陌生人給的東西，不讓陌生人隨便出入家門。不隨便向陌生人透露自己的真實身份、家庭住址和電話號碼。
六、注意家庭安全：
同學們在家不要自己隨意使用一些家用電器、煤氣灶、衛(wèi)生浴具等。要在家長指導下正確使用，不能麻痹大意。家里的電器及設備發(fā)生故障時不要擅自去動。還要注意防盜。
總之，希望同學們從現(xiàn)在做起，“安全”二字，永記心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力養(yǎng)成倡導科學、健康生活、文明守紀的良好生活習慣。
同學們，春天是百花盛開的季節(jié)，是千帆競發(fā)的季節(jié)。在這希望的春天里讓我們播下的是汗水，收獲的是更加美好的明天!讓我們踏著春天的腳步勤奮學習，積極工作，銳意進取，為創(chuàng)建和諧平安校園而努力奮斗!
縣長政府全會講話篇八
(一)要有敬畏之心
態(tài)度更加堅決，要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認識到安全生產(chǎn)工作的重要性。強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201x年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標的考核權(quán)重，對黨政領(lǐng)導干部的政績考核有了新的變化。
責任更大，要有底線思維。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，擺到重中之重的位置，常抓不懈。要充分認識到安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展;安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責任。
問責更嚴，要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)開始實行“黨政同責”，其中，吉林火災事故和青島燃油爆炸事故已經(jīng)對相關(guān)黨的領(lǐng)導干部實行了問責。市委虞書記在全市大會上強調(diào)，安全生產(chǎn)工作是條高壓線，而且這個高壓線必須通電，確保所有人摸不得、碰不得，只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責那么多干部，就是一個警醒;如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，問責只會更嚴。所以，我們要始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態(tài)勢，做到“警”字當頭，警鐘長鳴，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀。
(二)要有強硬的舉措
隱患排查要細。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，開展全面深入、細致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手，堅持每月一排查制，定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查必須做到細、深，做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治，對一時難以整改到位的，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，堅決不留后患。
專項整治要嚴。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規(guī)模小，存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責，切實做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)整頓。二是突出抓好交通安全管理。進一步加大道路交通安全執(zhí)法力度，加強對客運企業(yè)、客運車輛、公交車輛的安全監(jiān)管，深入開展道路客運安全年專項行動和文明創(chuàng)建活動，特別是加大對學校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)、重點路段的治理，堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧、劇院、商場、醫(yī)院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進行一次全面檢查，對不符合安全要求和安全保障的，堅決采取果斷措施，整改到位。四是突出抓好學校安全管理。要高度重視并切實加強對中小學校的安全管理工作，廣泛深入開展安全知識教育，嚴防群體性事故發(fā)生，嚴防溺水死亡事故發(fā)生;縣教育部門必須把學校安全責任擺到重要位置，為師生安全筑起第一道防線，為學生提供一個安全健康的環(huán)境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關(guān)部門要嚴格督查建筑施工單位，確保安全生產(chǎn)各項要求得到落實，重點加強對建筑施工現(xiàn)場施工機械、腳手架搭設及安全管理的監(jiān)督檢查，防止倒塌、墜落等事故發(fā)生。相關(guān)主管部門在抓建筑工程施工進度、質(zhì)量的同時，必須抓好安全生產(chǎn)工作。六是突出抓好危險化學品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強對危險化學品等易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)儲存危險化學品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關(guān)部門要切實履行好各自職責，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要加強食品企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管局、安監(jiān)局要針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環(huán)節(jié)、突出問題、重要產(chǎn)品，集中力量開展專項整治，確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“安全岳西建設年活動”為主線，貫穿于全年安全生產(chǎn)管理始終，既要做好規(guī)定動作，又要有自選動作，要取得實實在在的效果;縣安辦要加強督查，及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，出重拳，下狠招，徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。加強安全教育培訓，普及安全知識，提高全民安全生產(chǎn)意識。
(三)要有良好的機制
責任體系必須更健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產(chǎn)工作，撲下身過問，抓在手不放，對任何安全生產(chǎn)問題都要一追到底、一查到底，分管負責同志對安全生產(chǎn)工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務實。堅持明查暗訪相結(jié)合，采取“四不兩直”(采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式，直奔基層、直插企業(yè))的方式進行，只有這樣才能真正地發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要深入一線，只要發(fā)現(xiàn)不良的習慣就要說，看到不安全的現(xiàn)象就要講，遇到違章的行為就要管。“四不兩直”要形成制度化，要真正跳出“出了問題抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)性工程。各有關(guān)部門要加強合作，認真履行職責，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常工作計劃，真正做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲?？h政府安委會辦公室要加強對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任。
績效考核必須動真格。要進一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，突出安全生產(chǎn)過程和結(jié)果量化考核，做到指標量化、任務細化、責任到人。要嚴格落實通報和考核獎懲制度，對工作任務重、事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、加大督導工作力度?？h委、縣政府將逐步加大縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)考核力度，堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)問責制。
二、關(guān)于春季森林防火工作。
(一)思想認識到位
通過去年年底我縣發(fā)生的森林火災事件，讓我們更加清晰地認識到森林防火不僅是重要的社會問題，還是重要的政治問題，任務十分艱巨，責任十分重大。尤其是岳西的特殊縣情，火災隱患無時不在、無處不在。一旦發(fā)生森林火災，不僅給人民生命財產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會給生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治帶來危害。我們要從大局出發(fā)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣防火指揮部的決策部署上來，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認真梳理當前工作中存在的問題和不足，抓緊作出部署安排，把森林防火工作抓緊抓實，抓出成效，確保我縣今春不發(fā)生大的森林火災。
(二)領(lǐng)導責任到位
全面落實森林防火責任制。要切實抓好領(lǐng)導包片責任制、部門包保責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實工作，堅持黨政主要領(lǐng)導同責，真正把森林防火責任制落實到人頭、山頭、地頭、墳頭，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，認真履行各自的職責，密切配合，通力協(xié)作，切實抓好森林防火各項工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與森林防火工作的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任，切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位置，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓問題整改。分管領(lǐng)導要堅持全程帶班，把主要精力投入到森林防火上來，一旦發(fā)生森林火災，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須第一時間趕赴一線，積極組織動員必要的撲火力量，科學指揮撲救，確?；馂募皶r得到處置。對失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責任單位和干部職工，堅決問責，絕不姑息遷就。
(三)工作措施到位
深化宣傳教育，增強防火意識。一是要豐富宣傳形式。要采取開宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、訂鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，大造聲勢，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。二是要突出宣傳教育重點。要把林區(qū)住戶、外來人員、林區(qū)墳主、精神病和呆傻人員、未成年人監(jiān)護人作為森林防火宣傳教育的重點對象，加強宣傳教育;要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌，張掛防火橫幅;要組織人員深入林區(qū)、各村組及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識和法規(guī)普及到每一個家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉、入腦入心。三是要抓好典型宣傳。要充分利用森林防火的典型案例，廣泛進行宣傳，發(fā)揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，起到強有力的警示和震懾作用。
強化防范措施，嚴格火源管理。加強重點區(qū)域的防范，對高火險區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林區(qū)要實行劃區(qū)包片，規(guī)范用火行為。防火期內(nèi)禁止明火上山，堅決杜絕在林區(qū)上墳燒紙、燒田埂等違反森林防火法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。清明節(jié)等重點時段和重要節(jié)日期間要增設臨時防火檢查站，增加臨時護林防火人員，加大巡護密度，確保萬無一失。嚴禁各類人員帶火種進山，堅決把火源杜絕在林區(qū)外。
狠抓隱患排查，加強火案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火單位要及時組織專項排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況，檢查各區(qū)域護林人員是否上崗到位，各類撲火器具設備是否配齊補足，通信聯(lián)絡是否暢通，撲救預案是否健全有效，宣傳教育是否深入，防范措施是否可行有力，責任制是否落實。對查找的隱患、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要限定時間，及時整改。公安機關(guān)要認真履行職責，對火案及時介入，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;特別是要在案件的偵破上狠下功夫，做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓，給放火縱火者嚴厲打擊,以儆效尤。
強化預警監(jiān)測，加強主動防范。各地要樹立防范勝于救災的理念，加快預測預報體系建設，變被動撲火為主動防范。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要經(jīng)常開展撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高應急反應能力。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動預案，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，防止小火釀成大災。防火緊要期，要加大監(jiān)測和巡查密度，確保不遺漏任何一個火點。
強化物資保障，提高防控能力。要加強護林防火隊伍建設，從人力、物力、財力等方面給予最大支持，對半專業(yè)化森林消防隊、群眾義務撲救隊、村組護林隊伍要及時調(diào)整補缺，做到有備無患，防患于未然。要結(jié)合實際，設置護林哨，配齊護林人員，落實好護林人員的工資報酬，為護林防火工作打牢基礎。要及時對陳舊防火設施、器具進行檢查修復,添置一批防火設備，切實將器材保障到位。
(四)督查問責到位
“兩辦”督查室和縣林業(yè)主管部門要頻密地組織開展明查暗訪活動，對查出的問題依法督促整改;整改不到位的，通報批評，并問責;在縣政府發(fā)布禁火令期間，嚴格實行“四個一律”：明火上山、一律拘留，造成重大損失、一律逮捕，發(fā)生火災、一律問責，緊要期造成火災、一律嚴懲。對發(fā)生的火災要查清原因，分清責任，堅決按照“四不放過”原則處理;撲火救災期間出現(xiàn)指揮不力、組織不當、貽誤戰(zhàn)機和責任人不到位的，要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
縣長政府全會講話篇九
這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會，主要任務是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，研究確定今年的目標任務，安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。
剛才，海閣同志作了一個全面的匯報，系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況，提出了今年主要目標和重點工作安排，討論中大家都講了很好的意見，振超同志就一些重點工作提出了明確要求，我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確：一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責任書，并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標管理單位，要進一步把責任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點任務分解銜接好，確保每項任務都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議，由振超副省長出席會議并講話，根據(jù)今天討論的意見，把形勢分析透，把各項任務部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(討論稿)》，會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發(fā)。
總的感到，過去的一年各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，狠抓責任落實，深化專項整治，強化監(jiān)督管理，扎實有序推進各項工作，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降，安全生產(chǎn)指標控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎上取得的，應當充分肯定。
與此同時，我們必須清醒認識到，當前全省安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻，事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢比較明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大，煤礦、煙花爆竹、危險化學品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)事故有所上升，少數(shù)地方和單位對查出的隱患整改不力，安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)的工作抓得實而再實。為此，強調(diào)三點意見：
第一，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識。強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，我們要時刻牢記、始終踐行。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義，沒有人的生命安全，就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能是以人為本的科學發(fā)展、社會和諧的包容性發(fā)展。應當講，近年來各級各方面安全生產(chǎn)的意識有了明顯加強，但如何做到警鐘長鳴，如何做到須臾不會放松，思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全責任不落實、安全監(jiān)管不到位的問題就會隨之而來，各種風險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立紅線意識，進一步增強責任感和緊迫感，切實把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護生命安全的保護線，警鐘重敲，警鐘長鳴，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
第二，切實抓好今年重點任務的落實。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個方面39項重點任務，根據(jù)會議討論的情況修改后任務數(shù)還會有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力，認真抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標的實現(xiàn)。
一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產(chǎn)，落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求，加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”，以責任落實推動工作落實。要認真落實領(lǐng)導責任，各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負總責，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任。要全面落實企業(yè)主體責任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)第一責任人的責任，層層簽訂責任書、承諾書，把安全生產(chǎn)責任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，抓住牽動性的工作，把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查，推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導干部與企業(yè)主要負責人直接對話機制，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實效。與企業(yè)主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%，油氣管道隱患治理進度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅，強化源頭治理，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危槍Ω拘缘膯栴}，集中發(fā)力、精準施策，各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學品，要把科學規(guī)劃建設化工園區(qū)作為一項治本之策，推動危險化學品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道，要以安慶石化為重點，進一步加快隱患整改進度。對道路交通，要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅。
三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設的一項重要任務提出，這對我們既是任務要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行?？偨Y(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗，積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦，嚴厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責任人付出更大代價。
四要進一步夯實安全基礎。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎性的工作，必須全面加強技術(shù)、設備、隊伍、應急保障等方面的基礎建設。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對安全基礎建設、應急救援等方面的支持，加強安全監(jiān)管隊伍建設，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置，完善應急預案，加強應急演練，健全預報預警、應急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施，確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識，深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓和資格培訓，形成良好社會氛圍。
第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會反響強烈，教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發(fā)生，強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天，國務院召開電視電話會議，對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務院電視電話會議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動起來，針對季節(jié)性特點，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認真總結(jié)近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓，切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全，重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范，各地要加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批報備制度，各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設備設施齊全完好，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實責任，并進行重點約談，限期整改。
縣長政府全會講話篇十
二、關(guān)于春季森林防火工作。
(一)思想認識到位
通過去年年底我縣發(fā)生的森林火災事件，讓我們更加清晰地認識到森林防火不僅是重要的社會問題，還是重要的政治問題，任務十分艱巨，責任十分重大。尤其是岳西的特殊縣情，火災隱患無時不在、無處不在。一旦發(fā)生森林火災，不僅給人民生命財產(chǎn)和森林資源造成重大損失，還會給生態(tài)、經(jīng)濟、社會、政治帶來危害。我們要從大局出發(fā)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府、縣防火指揮部的決策部署上來，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認真梳理當前工作中存在的問題和不足，抓緊作出部署安排，把森林防火工作抓緊抓實，抓出成效，確保我縣今春不發(fā)生大的森林火災。
(二)領(lǐng)導責任到位
全面落實森林防火責任制。要切實抓好領(lǐng)導包片責任制、部門包保責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實工作，堅持黨政主要領(lǐng)導同責，真正把森林防火責任制落實到人頭、山頭、地頭、墳頭，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下，認真履行各自的職責，密切配合，通力協(xié)作，切實抓好森林防火各項工作，形成全社會關(guān)心、支持、參與森林防火工作的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要真正擔負起森林防火第一責任人的責任，切實把森林防火工作擺在各項工作的突出位置，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓問題整改。分管領(lǐng)導要堅持全程帶班，把主要精力投入到森林防火上來，一旦發(fā)生森林火災，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須第一時間趕赴一線，積極組織動員必要的撲火力量，科學指揮撲救，確?；馂募皶r得到處置。對失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責任單位和干部職工，堅決問責，絕不姑息遷就。
(三)工作措施到位
深化宣傳教育，增強防火意識。一是要豐富宣傳形式。要采取開宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、訂鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，大造聲勢，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。二是要突出宣傳教育重點。要把林區(qū)住戶、外來人員、林區(qū)墳主、精神病和呆傻人員、未成年人監(jiān)護人作為森林防火宣傳教育的重點對象，加強宣傳教育;要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌，張掛防火橫幅;要組織人員深入林區(qū)、各村組及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行宣傳，不留盲區(qū)，不留死角，把森林防火常識和法規(guī)普及到每一個家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉、入腦入心。三是要抓好典型宣傳。要充分利用森林防火的典型案例，廣泛進行宣傳，發(fā)揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，起到強有力的警示和震懾作用。
強化防范措施，嚴格火源管理。加強重點區(qū)域的防范，對高火險區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)、退耕還林區(qū)要實行劃區(qū)包片，規(guī)范用火行為。防火期內(nèi)禁止明火上山，堅決杜絕在林區(qū)上墳燒紙、燒田埂等違反森林防火法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。清明節(jié)等重點時段和重要節(jié)日期間要增設臨時防火檢查站，增加臨時護林防火人員，加大巡護密度，確保萬無一失。嚴禁各類人員帶火種進山，堅決把火源杜絕在林區(qū)外。
狠抓隱患排查，加強火案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火單位要及時組織專項排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作落實情況，檢查各區(qū)域護林人員是否上崗到位，各類撲火器具設備是否配齊補足，通信聯(lián)絡是否暢通，撲救預案是否健全有效，宣傳教育是否深入，防范措施是否可行有力，責任制是否落實。對查找的隱患、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要限定時間，及時整改。公安機關(guān)要認真履行職責，對火案及時介入，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就;特別是要在案件的偵破上狠下功夫，做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓，給放火縱火者嚴厲打擊,以儆效尤。
強化預警監(jiān)測，加強主動防范。各地要樹立防范勝于救災的理念，加快預測預報體系建設，變被動撲火為主動防范。要綜合運用高山瞭望和地面巡邏等手段，全方位、全天候、全時段監(jiān)測森林火災，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要經(jīng)常開展撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高應急反應能力。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動預案，確?！按蛟?、打小、打了”，防止小火釀成大災。防火緊要期，要加大監(jiān)測和巡查密度，確保不遺漏任何一個火點。
強化物資保障，提高防控能力。要加強護林防火隊伍建設，從人力、物力、財力等方面給予最大支持，對半專業(yè)化森林消防隊、群眾義務撲救隊、村組護林隊伍要及時調(diào)整補缺，做到有備無患，防患于未然。要結(jié)合實際，設置護林哨，配齊護林人員，落實好護林人員的工資報酬，為護林防火工作打牢基礎。要及時對陳舊防火設施、器具進行檢查修復,添置一批防火設備，切實將器材保障到位。
(四)督查問責到位
“兩辦”督查室和縣林業(yè)主管部門要頻密地組織開展明查暗訪活動，對查出的問題依法督促整改;整改不到位的，通報批評，并問責;在縣政府發(fā)布禁火令期間，嚴格實行“四個一律”：明火上山、一律拘留，造成重大損失、一律逮捕，發(fā)生火災、一律問責，緊要期造成火災、一律嚴懲。對發(fā)生的火災要查清原因，分清責任，堅決按照“四不放過”原則處理;撲火救災期間出現(xiàn)指揮不力、組織不當、貽誤戰(zhàn)機和責任人不到位的，要嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人責任。
這次會議是今年省政府安委會的第一次全體會，主要任務是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，研究確定今年的目標任務，安排部署近期的安全生產(chǎn)工作。
剛才，海閣同志作了一個全面的匯報，系統(tǒng)總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作情況，提出了今年主要目標和重點工作安排，討論中大家都講了很好的意見，振超同志就一些重點工作提出了明確要求，我都贊成。首先對提請會議審定的3個事項作個明確：一是同意在省政府全體會議上簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標
責任書
，并增加省教育廳、省能源局2個單位為20xx年目標管理單位，要進一步把責任狀相關(guān)內(nèi)容與安全生產(chǎn)工作要點任務分解銜接好，確保每項任務都能落實到具體部門和單位。二是同意以省政府名義召開全省安全生產(chǎn)工作會議，由振超副省長出席會議并講話，根據(jù)今天討論的意見，把形勢分析透，把各項任務部署好。三是原則同意《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(討論稿)》，會后吸收大家的意見進行修改完善后以省政府安委會名義印發(fā)。
總的感到，過去的一年各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，狠抓責任落實，深化專項整治，強化監(jiān)督管理，扎實有序推進各項工作，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，其中較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅下降，安全生產(chǎn)指標控制良好。這些成績是在安全生產(chǎn)事故連續(xù)多年下降的基礎上取得的，應當充分肯定。
與此同時，我們必須清醒認識到，當前全省安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻，事故多發(fā)易發(fā)態(tài)勢比較明顯，事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量偏大，煤礦、煙花爆竹、危險化學品、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)事故有所上升，少數(shù)地方和單位對查出的隱患整改不力，安全隱患漏洞仍然存在，安全監(jiān)管還有盲區(qū)。我們必須把安全生產(chǎn)的意識繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)的工作抓得實而再實。為此，強調(diào)三點意見：
第一，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識。強調(diào)，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。的這一重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，也深刻闡明了安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，我們要時刻牢記、始終踐行。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，抓好安全生產(chǎn)有更加重要的意義，沒有人的生命安全，就不可能是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，也不可能是以人為本的科學發(fā)展、社會和諧的包容性發(fā)展。應當講，近年來各級各方面安全生產(chǎn)的意識有了明顯加強，但如何做到警鐘長鳴，如何做到須臾不會放松，思想上的弦還需要進一步擰緊。很多事故的教訓都表明，一旦生命至上、安全第一的思想松弛了，安全責任不落實、安全監(jiān)管不到位的問題就會隨之而來，各種風險和禍端也會隨之而來。各地各部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立紅線意識，進一步增強責任感和緊迫感，切實把抓發(fā)展和抓安全作為政府工作中須臾不能分離的兩個方面，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把紅線作為守護生命安全的保護線，警鐘重敲，警鐘長鳴，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
第二，切實抓好今年重點任務的落實。關(guān)于今年工作，省安委辦排出了九個方面39項重點任務，根據(jù)會議討論的情況修改后任務數(shù)還會有所調(diào)整，總體上考慮得比較全面，關(guān)鍵要堅持“嚴”字當頭、“實”處著力，認真抓好落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)目標的實現(xiàn)。
一要進一步壓實各方責任。抓好安全生產(chǎn)，落實責任是最有力的武器。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”要求，加快實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級五覆蓋”，以責任落實推動工作落實。要認真落實領(lǐng)導責任，各級黨委、政府要對安全生產(chǎn)負總責，黨政“一把手”要親力親為，黨委、政府領(lǐng)導班子成員要履行“一崗雙責”，按照職責分工承擔分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任。要嚴格落實部門監(jiān)管責任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責，落實好省委、省政府各項安全生產(chǎn)工作部署，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要全面落實行業(yè)監(jiān)管責任。要全面落實企業(yè)主體責任，建立健全以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責任制，落實企業(yè)第一責任人的責任，層層簽訂責任書、
承諾書
，把安全生產(chǎn)責任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要強化目標考核，加大安全生產(chǎn)在領(lǐng)導班子和干部政績考核、干部任職考察等評價中的權(quán)重，完善安全生產(chǎn)控制指標月通報點評、季信息發(fā)布、年考核獎懲制度，嚴格執(zhí)行“一票否決”，不斷增強各級各方面抓安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
二要進一步抓好重點行業(yè)領(lǐng)域整治。突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，抓住牽動性的工作，把防范與整治、治標與治本、當前與長遠、整體推進與重點突破更好結(jié)合起來。要馳而不息地抓好隱患排查，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展經(jīng)常性的重點領(lǐng)域安全隱患排查，推動安全生產(chǎn)大檢查“五個結(jié)合”和“四不兩直”的方式制度化、常態(tài)化，積極探索建立領(lǐng)導干部與企業(yè)主要負責人直接對話機制，實施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，建立有效機制調(diào)動社會力量參與監(jiān)督檢查，提高排查實效。與企業(yè)主要負責人的談心談話和約談制度要進一步規(guī)范，約談情況要記錄在案，明確責任。要一招不讓地抓好問題整改，從匯報的情況來看，去年查出的隱患整改還不徹底，特別是全省重大隱患整改率還只有77.8%，油氣管道隱患治理進度也不夠快，496處隱患尚有111處未整改，對這些剩下的“硬骨頭”，要敢于動真碰硬，列出“清單”，掛牌督辦，堅決做到治理措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保不留死角、不留后患。要深入有力地抓好治本攻堅，強化源頭治理，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，針對根本性的問題，集中發(fā)力、精準施策，各把一方、各個擊破。對煤礦和非煤礦山的安全整治，要與淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能緊密結(jié)合起來，堅持“抓大、管中、關(guān)小”的工作思路，繼續(xù)把小煤礦的整頓關(guān)閉、兼并重組和瓦斯綜合治理作為煤礦安全的治本之策，確保到今年底依法關(guān)閉30萬噸/年以下的小煤礦，非煤礦山也要加大依法取締和關(guān)閉力度，確保到年底全省非煤礦山數(shù)量控制在1500家左右。對危險化學品，要把科學規(guī)劃建設化工園區(qū)作為一項治本之策，推動危險化學品企業(yè)集中“進區(qū)入園”。對油氣輸送管道，要以安慶石化為重點，進一步加快隱患整改進度。對道路交通，要堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為。對消防、建筑施工、特種設備等其他重點行業(yè)領(lǐng)域，也都要把準關(guān)鍵，采取有效舉措開展攻堅。
三要進一步強化依法治理。xx屆四中全會將依法強化影響安全生產(chǎn)等重點問題治理作為法治國家、法治社會建設的一項重要任務提出，這對我們既是任務要求，也是方法指引。要以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，強化運用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作納入依法治省的整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。要及時完善相關(guān)法規(guī)，抓緊修訂《安徽省安全生產(chǎn)條例》，出臺安全生產(chǎn)隱患排查治理等配套管理辦法，推進安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行?？偨Y(jié)推廣運用法律手段“治超”的經(jīng)驗，積極研究貨車載人、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)運輸?shù)阮I(lǐng)域違法違規(guī)行為治理辦法，加快建立完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強化威懾。要依法嚴肅事故查處和責任追究，堅持“四不放過”、“四個一律”的查處原則，繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，尤其是對重大事故、較大事故和典型事故的調(diào)查處理落實情況要提高一級督查督辦，嚴厲打擊處置各類違法違規(guī)行為，讓肇事者、責任人付出更大代價。
四要進一步夯實安全基礎。安全生產(chǎn)是一項長期性、基礎性的工作，必須全面加強技術(shù)、設備、隊伍、應急保障等方面的基礎建設。要筑牢企業(yè)的安全生產(chǎn)能力之基，引導企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念，算大賬、算長遠賬，加大投入，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，切實加強安全管理。要筑牢政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平之基，加大對安全基礎建設、應急救援等方面的支持，加強安全監(jiān)管隊伍建設，提升專業(yè)能力和執(zhí)法水平。尤其要把提升應急救援能力擺上突出位置，完善
應急預案
，加強應急演練，健全預報預警、應急處置及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實重大險情通告、警戒、疏散等應急措施，確保信息暢通、應急響應及時有效。要筑牢全社會安全生產(chǎn)意識之基，大力宣傳安全發(fā)展理念、法律和知識，深入推進全員安全生產(chǎn)教育培訓和資格培訓，形成良好社會氛圍。
第三，全力抓好歲末年初安全生產(chǎn)重點工作。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營活躍，交通運輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，事故易發(fā)多發(fā)。近期一些地方相繼發(fā)生重大事故，社會反響強烈，教訓十分慘痛。特別是上海外灘群眾踩踏事件發(fā)生后，、均作出重要指示，要求深刻汲取教訓，堅決避免類似事件發(fā)生，強調(diào)各地要切實做好節(jié)假日期間人員密集場所安全管理，落實各項防范保障措施，加強各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患排查，嚴防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。前天，國務院召開電視電話會議，對歲末年初和今年的安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。各地各部門要認真貫徹和的重要指示精神，按照中辦、國辦緊急通知要求和國務院電視電話會議的部署，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。一是迅速全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，安委辦要盡快制定下發(fā)方案，各地、各部門要立即行動起來，針對季節(jié)性特點，組織開展全方位的冬季安全生產(chǎn)大檢查，全面徹底排查整治安全隱患，尤其要突出抓好供水、供電、供氣、供暖等與群眾生活密切相關(guān)行業(yè)的安全檢查。二是集中開展春運交通運輸安全整治，各地各有關(guān)部門要對轄區(qū)道路、運輸企業(yè)、營運車輛、營運駕駛?cè)藛T開展一次全面的隱患排查摸底，并認真總結(jié)近年來應對低溫雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗教訓，切實做好應對極端惡劣天氣的應急管理和救援準備工作。三是高度關(guān)注并切實加強消防安全，重點加強對高層和地下建筑、人員密集場所、大型娛樂場所、節(jié)慶活動場所的消防安全監(jiān)管，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作。四是加強人員密集場所安全管理和風險防范，各地要加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批報備制度，各級公安部門要加強對人員密集場所的安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保各類安全設備設施齊全完好，嚴防發(fā)生群死群傷事故。五是對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位逐一發(fā)出整改通知單，壓實責任，并進行重點約談，限期整改。
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縣長政府全會講話篇十一
安全和健康，是人類社會永恒的主題。安全工作更是企業(yè)生存的關(guān)鍵。因為安全不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)和效益，還關(guān)系到千萬個家庭的幸福和美滿。下面是本站小編給大家整理的政府安全會議講話，僅供參考。
同志們：
今天，在全縣上下以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，凝心聚力轉(zhuǎn)作風、興產(chǎn)業(yè)、干實事、惠民生之際，同一個月內(nèi)，我們再次組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是認真學習貫徹落實等中央領(lǐng)導的重要指示、國家安監(jiān)總局21日召開的全國安全生產(chǎn)工作視頻會議以及22日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神，深刻吸取教訓，強化工作措施，切實抓好全縣以煤炭生產(chǎn)安全為主的各領(lǐng)域、各行業(yè)、各時段安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
下面，我講四點意見：
一、深刻汲取教訓，始終將安全生產(chǎn)安全發(fā)展擺在首位
發(fā)展是第一要務，安全是永恒主題。安全是科學發(fā)展的基礎，沒有安全就沒有科學發(fā)展。安全事故一旦發(fā)生，損失的是群眾的寶貴生命和財產(chǎn)，影響的是諸多家庭的幸福，破壞的是社會大局的和諧穩(wěn)定，損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。安全生產(chǎn)工作既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題、民生問題。4月份，在不到半個月的時間內(nèi)，相繼發(fā)生的麒麟?yún)^(qū)下海子煤礦“4·07”透水事故和富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦“4·21”井下瓦斯爆炸事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。市委高勁松書記在全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上作表態(tài)發(fā)言時指出：接連發(fā)生的兩起煤礦重大安全事故，充分暴露出我市的煤礦安全生產(chǎn)工作還存在思想認識不到位，黨委政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實不到位，對各縣(市、區(qū))和監(jiān)管部門抓安全生產(chǎn)工作的督促檢查不到位，全市煤礦安全基礎薄弱，應急救援能力弱，從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。通過前期的“大排查大整治”摸底，高書記提到的“三個不到位”在我縣安全生產(chǎn)工作中也不同程度存在，我們絕對不能掉以輕心、麻痹大意。必須以最堅決的態(tài)度貫徹落實好中央和省市相關(guān)會議和領(lǐng)導講話精神，領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì)，把握根本要求，牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強化紅線意識，堅決守住安全底線，確保安全生產(chǎn)安全發(fā)展。我們必須始終把人的生命安全放在第一位，絕不能要帶有水分、污染環(huán)境的gdp，絕不能以犧牲人的生命為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，要真正做到發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了人民、發(fā)展造福人民。事實表明，安全生產(chǎn)，重視和不重視、抓和不抓、突擊抓和經(jīng)常抓絕對是兩回事。作為領(lǐng)導干部，如果對各種安全事故、安全隱患充耳不聞、聞而不理、理而不力，輕則是政治上不成熟、工作上不負責、不稱職，重則是工作上瀆職、對黨不忠、對人民犯罪。當前，各級各部門正在對照“四風”突出表現(xiàn)找問題，我想，我們每位領(lǐng)導干部都要捫心自問：對于安全生產(chǎn)，自己是否做到了警鐘長鳴、常抓不懈?各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的部署要求上來，深刻吸取事故教訓，舉一反三，按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，深化對安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性、反復性的認識，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，以對黨和人民高度負責的精神，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段全力抓好各項工作的落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、切實強化舉措落實責任，堅決確保煤礦安全生產(chǎn)
“4·07”和“4·21”兩起煤礦重大安全事故發(fā)生后，省市縣相繼下發(fā)了關(guān)于煤礦停產(chǎn)整改(整頓)的通知，對相關(guān)工作提出了明確要求。這里，我重點強調(diào)幾點：一要認真落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導責任、政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門“一把手”要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，要一手抓安全、一手抓廉潔，以廉潔促安全，真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責，把安全生產(chǎn)的責任嚴格細化落實到位。要定期召開專題會議，分析研判安全形勢，研究決定重大問題，建立健全主要領(lǐng)導負總責、主要領(lǐng)導親力親為抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)責任制度，切實將政府安全屬地管理責任落實到位。各行業(yè)主管部門要各司其職，切實履行監(jiān)管責任，扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查，實現(xiàn)從監(jiān)管安全到服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強一線基礎管理，狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二要嚴格落實停產(chǎn)整改(整頓)要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要在認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產(chǎn)整頓的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕19號)的基礎上，從4月16日起，全縣行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦一律停產(chǎn)整改(整頓)。三要督促區(qū)域內(nèi)煤礦認真開展好安全隱患自檢自查工作。要加強煤炭地質(zhì)勘查管理，對小煤礦集中區(qū)組織區(qū)域性水害普查治理，對每個礦區(qū)的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，落實和完善預防性保障措施。要對照“雙七條”(國家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》及《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”》)，組織專門技術(shù)力量對煤礦各大系統(tǒng)，瓦斯、水害、頂板管理、現(xiàn)場管理，以及各個風險點、風險環(huán)節(jié)和隱蔽致災隱患進行認真排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，按照“五定”原則落實整改(整頓)措施。各煤礦企業(yè)要嚴格按照相關(guān)要求，制定整改(整頓)方案，經(jīng)駐礦盯守工作組會簽，報縣煤炭工業(yè)局批準后組織實施。四要嚴格落實對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管措施。停產(chǎn)整改(整頓)期間，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要切實加強對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管。必須做到真停、真改，監(jiān)管人員必須做到真盯、真查，堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。堅決打擊非法違法和越界開采行為，決不允許停產(chǎn)煤礦以任何借口、任何理由擅自違規(guī)組織生產(chǎn)。對完成整改(整頓)的煤礦，要嚴格標準和程序，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，由縣煤炭工業(yè)局組織驗收，經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導簽字同意后，方可恢復生產(chǎn)。縣委、縣政府13個督導組要按照督查時間和督查重點要求，對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦整改(整頓)進行嚴格督查，做到安全隱患一日不排除，煤炭生產(chǎn)就一日不復產(chǎn);整改措施一日不到位，復工復產(chǎn)就一日不驗收。五要持續(xù)開展“打非治違”工作。積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設行為。縣委、縣政府成立明查暗訪組，對煤礦停產(chǎn)整改(整頓)工作落實情況和盯守人員履職情況進行督查，確保停產(chǎn)整改(整頓)工作落到實處。對存在明停暗開、偷挖偷采、以采代整、停而不整、違法違規(guī)生產(chǎn)建設的煤礦，按照“四個一律”的要求從嚴從重懲處;對履職不到位的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。六要統(tǒng)籌推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤炭資源整合為抓手，加快建設“機械化、標準化、規(guī)模化、信息化、自動化”礦井，大力推進以“煤焦、煤冶、煤化”等為主的煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
三、突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，著力深化安全生產(chǎn)專項整治
針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，逐步建立重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機制。一是加強道路及水上交通安全專項整治。以控制事故為中心，以實施“打非治違”行動為載體，加大對道路、橋梁、隧道、碼頭的事故隱患排查治理、事故多發(fā)危險路段分級掛牌督辦和突出問題專項整治工作力度;強化對駕駛?cè)恕⒅攸c車輛(船舶)、新(改、擴)建道路、客運企業(yè)及危險貨物的源頭管理，杜絕產(chǎn)生新的隱患，不斷減少隱患存量;全面落實交通運輸企業(yè)安全主體責任，加強道路長途客運、危險品運輸安全管理和運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴格執(zhí)行資格準入、強制休息等制度，嚴厲打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、城鄉(xiāng)客運車輛和學生接送車輛超員以及農(nóng)機具、面包車、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴重交通違法行為，規(guī)范道路行車安全和運輸市場秩序;加強水上交通運輸船舶安全管理，進一步完善航道和渡口安全設施;繼續(xù)強化對農(nóng)村和山區(qū)營運客車和城鄉(xiāng)公交車站的安全監(jiān)管，加強城鄉(xiāng)新(改、擴)建道路規(guī)劃、施工、驗收、交付使用等各環(huán)節(jié)部門間的配合協(xié)調(diào)，確保安全設施同步到位。二是強化危險化學品安全專項整治。以提升危險化學品領(lǐng)域安全水平為主線，突出抓好宣傳教育、行政許可、隱患排查、安全標準化等工作，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。以事故防范為重點，加強對危險物品企業(yè)工藝變更、設備檢維修、危險作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;加大對危險物品的監(jiān)管力度。三是強化消防安全專項整治。以落實消防安全責任為重點，強化對重點、高危行業(yè)(單位)的消防安全監(jiān)管，強化源頭控制，建立健全消防安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管長效機制;不斷加大對高層和地下建筑、易燃易爆單位建筑、賓館旅店、商場、市場、學校、醫(yī)院等消防安全重點場所的消防安全綜合整治力度，不斷完善重大火災隱患掛牌督辦工作制度。四是礦山安全專項整治?？h政府要組織相關(guān)部門和企業(yè)進行礦山隱蔽致災因素的普查和整治。除認真抓好煤礦安全外，非煤礦山要完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險系統(tǒng)，重點打擊私挖亂采和超層越界開采行為;地下礦山要全面完善“六大系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的整改和建設，落實采空區(qū)管理和水患防治措施，消除重大事故隱患;督促露天礦鞏固提升先進開采技術(shù)的運用成果，防范坍塌和浮石滾落事故;加強和改善運輸、破碎等輔助作業(yè)安全管理，督促企業(yè)落實尾礦庫治理和日常監(jiān)管工作。五是建設施工專項整治。按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，引導施工企業(yè)對危險作業(yè)實施定額、限員施工，督促建設施工單位依法履行基本建設程序，落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)和重點時期的監(jiān)控措施。六是企業(yè)用電安全及電力設施保護專項整治。以減少觸電事故和電網(wǎng)安全運行為目標，以治理企業(yè)用電及電力設施隱患為重點，強化對電氣設備安裝、運行安全的監(jiān)管，繼續(xù)梳理和分級掛牌整治涉電重大事故隱患。七是煙花爆竹安全專項整治。以整治違法、違規(guī)、違章和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，不斷規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理。八是森林防火方面。全面落實森林防火“一崗雙責”制度，加強監(jiān)測、預防、預警，確保領(lǐng)導到位、措施到位、精力到位，切實提高森林火災綜合防控水平和應急處置能力，杜絕森林火災。同時，引導廣大油菜種植農(nóng)戶利用油菜秸稈堆埋制肥，避免燒油菜秸稈引發(fā)火災。九是食品藥品安全方面。要按照中央“四個最嚴”的要求，認真落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段。目前，汛期將至，各級各相關(guān)部門要嚴格落實24小時值班值守制度，完善
應急預案
和防范措施，確保汛期安全。
四、完善安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)抓出成效
安全生產(chǎn)關(guān)鍵要有責任心，長治久安關(guān)鍵在于責任制。一是明確黨政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各級各部門要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，積極構(gòu)建“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產(chǎn)機制。要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任，重點抓好黨政一把手責任落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責，各級黨政主要領(lǐng)導要定期研究安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)方面存在的問題;分管安全的副職要抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)工作，其它副職也要抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作并對其負責。要落實部門監(jiān)管責任。按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，細化分解安全監(jiān)管責任，健全完善安全生產(chǎn)責任體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實屬地監(jiān)管責任，結(jié)合本地實際，進一步細化明確監(jiān)管職責，把每個方面的安全監(jiān)管責任明確到有關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)管負責人和具體監(jiān)管人員，實現(xiàn)安全責任制縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變作風，深入生產(chǎn)一線，設身處地感受安全生產(chǎn)工作的重要性，千方百計了解安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，在實踐中找出解決問題的辦法，推動責任制落實到位。二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人是第一責任人，必須對本單位本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，堅持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，自覺履行安全生產(chǎn)各項職責;企業(yè)要加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，保持安全設備設施完好有效，做到安全投入到位;要加強對從業(yè)人員的安全培訓，提高安全操作技能，做到安全培訓到位;要加強班組安全建設，強化現(xiàn)場安全管理，有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理，從崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標抓起，建立動態(tài)達標機制;推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品，加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能，強化安全生產(chǎn)科技支撐，做到基礎管理到位;要完善應急預案，儲備應急物資，開展應急演練，提高實戰(zhàn)能力，做到應急救援到位。三是創(chuàng)新安全檢查督查方式。各監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，定期組織安全大檢查和專項檢查，實現(xiàn)安全檢查規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。抽查和督查要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家會診相結(jié)合的方式進行。同時，對重大隱患整改治理進行掛牌，跟蹤督辦，落實重大隱患停產(chǎn)整頓措施，確保安全檢查工作取得實效。四是加大嚴格執(zhí)紀力度。紀檢監(jiān)察、公安部門、檢察機關(guān)要進一步加大責任追究力度，對在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的失職瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，要嚴肅追究責任;對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污腐化、弄虛作假、瞞報虛報等行為嚴格按照黨紀國法嚴肅處理。
關(guān)于當前工作，要抓好油菜收割，推廣用好機械、用好氣候，搶抓好節(jié)令。煙草、農(nóng)業(yè)等部門一律取消節(jié)假日，督促幫助群眾盡快完成栽種，爭取一個好的生產(chǎn)形勢。
同志們，安全生產(chǎn)工作任重而道遠，抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵還在人，特別是在座的各位，責任重大。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性，以對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的精神，持之以恒，常抓不懈，按照中央和省市縣的系列安排部署要求，在狠抓落實上下功夫，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
(一)要有敬畏之心
態(tài)度更加堅決，要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認識到安全生產(chǎn)工作的重要性。強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201x年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》，該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標的考核權(quán)重，對黨政領(lǐng)導干部的政績考核有了新的變化。
責任更大，要有底線思維。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部要深刻認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，擺到重中之重的位置，常抓不懈。要充分認識到安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展;安全是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責任。
問責更嚴，要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)開始實行“黨政同責”，其中，吉林火災事故和青島燃油爆炸事故已經(jīng)對相關(guān)黨的領(lǐng)導干部實行了問責。市委虞書記在全市大會上強調(diào)，安全生產(chǎn)工作是條高壓線，而且這個高壓線必須通電，確保所有人摸不得、碰不得，只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責那么多干部，就是一個警醒;如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，問責只會更嚴。所以，我們要始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態(tài)勢，做到“警”字當頭，警鐘長鳴，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀。
(二)要有強硬的舉措
隱患排查要細。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，開展全面深入、細致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手，堅持每月一排查制，定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查必須做到細、深，做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治，對一時難以整改到位的，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，堅決不留后患。
專項整治要嚴。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規(guī)模小，存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責，切實做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決停產(chǎn)整頓。二是突出抓好交通安全管理。進一步加大道路交通安全執(zhí)法力度，加強對客運企業(yè)、客運車輛、公交車輛的安全監(jiān)管，深入開展道路客運安全年專項行動和文明創(chuàng)建活動，特別是加大對學校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)、重點路段的治理，堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧、劇院、商場、醫(yī)院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進行一次全面檢查，對不符合安全要求和安全保障的，堅決采取果斷措施，整改到位。四是突出抓好學校安全管理。要高度重視并切實加強對中小學校的安全管理工作，廣泛深入開展安全知識教育，嚴防群體性事故發(fā)生，嚴防溺水死亡事故發(fā)生;縣教育部門必須把學校安全責任擺到重要位置，為師生安全筑起第一道防線，為學生提供一個安全健康的環(huán)境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關(guān)部門要嚴格督查建筑施工單位，確保安全生產(chǎn)各項要求得到落實，重點加強對建筑施工現(xiàn)場施工機械、腳手架搭設及安全管理的監(jiān)督檢查，防止倒塌、墜落等事故發(fā)生。相關(guān)主管部門在抓建筑工程施工進度、質(zhì)量的同時，必須抓好安全生產(chǎn)工作。六是突出抓好危險化學品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強對危險化學品等易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保企業(yè)儲存危險化學品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關(guān)部門要切實履行好各自職責，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要加強食品企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管局、安監(jiān)局要針對人民群眾反映強烈、嚴重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環(huán)節(jié)、突出問題、重要產(chǎn)品，集中力量開展專項整治，確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“安全岳西建設年活動”為主線，貫穿于全年安全生產(chǎn)管理始終，既要做好規(guī)定動作，又要有自選動作，要取得實實在在的效果;縣安辦要加強督查，及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，出重拳，下狠招，徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動。加強安全教育培訓，普及安全知識，提高全民安全生產(chǎn)意識。
(三)要有良好的機制
責任體系必須更健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產(chǎn)工作，撲下身過問，抓在手不放，對任何安全生產(chǎn)問題都要一追到底、一查到底，分管負責同志對安全生產(chǎn)工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務實。堅持明查暗訪相結(jié)合，采取“四不兩直”(采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式，直奔基層、直插企業(yè))的方式進行，只有這樣才能真正地發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要深入一線，只要發(fā)現(xiàn)不良的習慣就要說，看到不安全的現(xiàn)象就要講，遇到違章的行為就要管?！八牟粌芍薄币纬芍贫然嬲觥俺隽藛栴}抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)性工程。各有關(guān)部門要加強合作，認真履行職責，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常
工作計劃
，真正做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲?？h政府安委會辦公室要加強對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產(chǎn)責任。
績效考核必須動真格。要進一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，突出安全生產(chǎn)過程和結(jié)果量化考核，做到指標量化、任務細化、責任到人。要嚴格落實通報和考核獎懲制度，對工作任務重、事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、加大督導工作力度?？h委、縣政府將逐步加大縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)考核力度，堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)問責制。
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縣長政府全會講話篇十二
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
晚上好!
燈火璀璨，其樂融融。為了加深了解、增進友誼、加強合作、共謀發(fā)展，我們帶著x人民的深情厚誼來到了中國改革開放的搖籃—溫州，與溫州實業(yè)界的各位朋友歡聚一堂，舉杯暢飲。在此，我代表中共x縣委、x縣人民政府對你們的光臨表示最熱烈的歡迎!對你們長期以來的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝!
x是漢代大辭賦家司馬相如的故里，緊鄰小平、朱德家鄉(xiāng)，地處四川東北部，幅員面積平方公里，人口萬。唐代詩人元稹、書畫家顏真卿、宋代大文豪蘇東坡都曾在這里留下了寶貴的墨跡。
x交通便捷。縣城距成南、南廣、南渝高速公路入口僅半小時車程，是成渝“兩小時經(jīng)濟圈”的中心地帶，距機場公里，國道線穿境而過，鐵路運輸可直達上海、廣東，水路運輸可直達重慶、上海。
x能源充足。mh、jx兩座水電站裝機容量達萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時;嘉陵江繞縣城而過，自來水、天然氣供應充足。
x資源豐富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，享有“漁米之鄉(xiāng)”、“絲綢之鄉(xiāng)”、“中國錦橙第一縣”的美譽，是四川生豬大縣。人力資源充足，農(nóng)村富余勞動力余萬，八所重點高中、職業(yè)中學、職業(yè)技術(shù)學校和縣政府再就業(yè)培訓基地培訓、培養(yǎng)了大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。
x政策優(yōu)惠。擁有經(jīng)省政府批準設立的省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，可以零到萬元畝的價格為企業(yè)提供“三通一平”的項目用地。新辦生產(chǎn)型企業(yè)，其增值稅地方留存部分由財政給予一定年限和比例的獎勵。企業(yè)正式投產(chǎn)前，免收項目建設的所有費用;投產(chǎn)后，由縣政府與企業(yè)商定收費項目及額度。
x軟環(huán)境良好。凡來我縣興辦企業(yè)，一律實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系制、項目秘書制、限時辦結(jié)制。辦事程序簡化，快捷高效。對內(nèi)法紀嚴明，對外來投資者頒發(fā)客商證予以保護。
我們深知x目前經(jīng)濟還相對滯后，開發(fā)尚處于起步階段，但是差距蘊藏著潛力，壓力激發(fā)出動力，我們堅持開明、開放的理念，帶著誠信走出來，宣傳x，推介x;我們帶著誠信請進去，心系企業(yè)，服務企業(yè)。我們宣傳自己，絕不夸大其辭;我們向各位推介的項目，沒有水分;我們服務企業(yè)，絕不做表面文章。凡是承諾，都將認真兌現(xiàn);凡是服務，都將盡心竭力;凡是投訴，都將及時受理。以此回報投資x的所有客商。
各位來賓，各位朋友，x是投資熱土，是創(chuàng)業(yè)樂園。x人民誠實勤勞，x政府開明務實。我們熱忱歡迎有識之士前來x投資開發(fā)，我相信，你們超前的眼光，睿智的判斷，一定會得到可喜的回報。對此，我們滿懷信心，共同期待!我們也真誠地歡迎各界人士牽線搭橋，攜手前進，共創(chuàng)美好未來。
最后，恭祝大家財源廣進!生意興隆!身體健康!萬事如意!
謝謝大家!
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縣長政府全會講話篇十三
(省教育廳廳長候選人)
王艷玲說，教育的點點滴滴關(guān)乎民生，如何在各類各層教育當中推進教育公平、提升教育質(zhì)量，使我們的教育更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾的要求，這對全國第一教育大省來講，任務更加艱巨、更加繁重。
“如果我的任命被通過，我將牢記宗旨，堅決不辜負黨的信任和人民的重托?！蓖跗G玲表示，將會時刻銘記，權(quán)力是人民賦予的，“辦人民滿意的教育”是工作的出發(fā)點和落腳點，要將全心全意為人民服務的宗旨具體體現(xiàn)在出色履行崗位職責上。
“如果我的任命不被通過，我會正確對待。”對于“落選”的可能，王艷玲表示會以平常心看待：“這說明我的素質(zhì)與崗位的要求還有距離，我將在組織安排的工作崗位上不斷地提高和完善自己，一如既往地為黨和人民的事業(yè)努力工作?！?BR> 彭亞平
【省民族事務委員會(河南省人民政府宗教事務局)主任(局長)候選人】
“此刻站在這神圣的講壇上，內(nèi)心充滿的是激動和感恩、責任和壓力，同時也有些許的誠惶誠恐。”彭亞平說，如果這次提名被通過，一定會做到四點：一是加強學習，責隨職走，心隨責走，不斷提高履行職責的能力。二是站位全局，積極投身我省的經(jīng)濟社會建設，共享改革發(fā)展的成果。三是依法行政，自覺接受人大及常委會的監(jiān)督。四是勤政廉政，嚴于律己，全心全意做事，干干凈凈任職。
賈躍
(省科學技術(shù)廳廳長候選人)
“我在省科技廳工作了11年，親身體會到省人大常委會對科技工作的重視，也親身體會到省人大常委會每一次的監(jiān)督檢查，都是對科技工作的進一步推動?！辟Z躍說，如果這一次通過任命，將不辜負黨和人民的重托，依法行政，廉潔行政，盡職盡責，增強服務意識，提高服務能力，提升服務水平，使科技工作為中原經(jīng)濟區(qū)建設、為中原崛起提供更有力的科技支撐?！叭绻@次我的任命沒有通過，我將繼續(xù)做好本職工作，并努力查找自身不足，完善和提高自己”。
孫廷喜
(省交通運輸廳廳長候選人)
(省水利廳廳長候選人)
“此時此刻，我深深感覺到，這是黨和人民賦予我的重任，給予我的信任，同時，我感覺到有份沉甸甸的責任?！蓖鯓渖洁嵵爻兄Z，如果任命獲得通過，將更加忠誠于黨的事業(yè)，忠于人民利益；將更加盡職盡責、更加盡心竭力、不辱使命地干好工作；將更加廉潔奉公，廉潔自律，謙虛謹慎，做到清清白白為官，干干凈凈做事，老老實實做人。
曹衛(wèi)平
(省高級人民法院副院長候選人)
有的壓力和責任?！辈苄l(wèi)平說，省法院副院長一職，承載著黨和人民的信任、重托和期待，包含著組織的培養(yǎng)、希望，包含著同志們和各位領(lǐng)導的關(guān)心和厚愛。因此，他鄭重承諾，一旦獲得任命，將自覺接受監(jiān)督，忠誠為民履職，堅持廉潔奉公，堂堂正正做人，清清白白為官，做一名讓黨放心、讓百姓滿意的好法官。
周新萍
(省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員候選人)
“我熱愛法律工作，這次省委提名我到省檢察院工作，這是黨對我的信任和重托，我深感肩上的責任重大。”周新萍表示，如果省人大常委會能夠通過對她的任命，她將承諾做到如下三點：忠誠于憲法和法律，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法、依法行政；切實加強與省人大常委會、省人大代表的溝通與聯(lián)絡，自覺接受省人大常委會、省人大代表的監(jiān)督；踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，清清白白辦案。
最后，她還用一副對聯(lián)自勉：吃百姓飯、穿百姓衣，自己百姓一個；升一官不榮，降一官不辱，地方全靠一官。
縣長政府全會講話篇十四
吉牛辭舊歲，祥虎迎新春。送走了碩果累累的，我們又迎來了充滿希望的。值此新春到來之際，我們謹代表中共平鄉(xiāng)縣委、平鄉(xiāng)縣人大常委會、平鄉(xiāng)縣人民政府、平鄉(xiāng)縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平鄉(xiāng)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的各界人士，致以節(jié)日的問候和新春的祝福!
剛剛過去的，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難時期的嚴峻考驗，我們認真貫徹執(zhí)行中央和省市委一系列決策部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)、推進黨的建設各項工作取得了新的成績。科學發(fā)展共識進一步凝聚;經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展;產(chǎn)業(yè)升級邁出堅實步伐;城鎮(zhèn)建設取得歷史性突破;社會民生事業(yè)建設進一步加強;干部執(zhí)行力、落實力進一步提高;黨的建設取得新成績。這些譜寫歷史新篇章的喜人業(yè)績，充分展示出平鄉(xiāng)跨越發(fā)展、率先崛起的時代風采，展示出平鄉(xiāng)政通人和、百姓安康的和諧局面，展示出平鄉(xiāng)欣欣向榮、蒸蒸日上的興旺景象。
欣喜憶往昔，舉業(yè)在今朝。是我縣實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的攻堅年，也是新時期加快發(fā)展、推動平鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快變化的關(guān)鍵之年。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“1345”發(fā)展思路和“四個完善、四個推進、三大提升”目標，咬定發(fā)展，事爭一流，以更大氣魄推動投資與項目招商實現(xiàn)新突破，以更大精力推進產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破，以更大決心推進城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破，以更有力措施推進民生事業(yè)實現(xiàn)新突破，以更大力度推進黨的建設實現(xiàn)新突破。
藍圖繪就，正當鼓帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。歷史的機遇把我們推到了平鄉(xiāng)加快發(fā)展的前沿，也注定需要我們撲下身子真抓實干、努力打拼。我們相信，只要全縣上下同心同德，勇于擔當，事爭一流，永不滿足，就一定能夠順利完成各項既定任務目標，就一定能夠在推動平鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上留下清晰的腳印，為平鄉(xiāng)的崛起跨越打下堅實的基礎!
最后，祝全縣人民春節(jié)快樂，闔家愉快，萬事如意!
縣長政府全會講話篇十五
尊敬的各位老師，親愛的同學們：
大家晚上好！我是2010屆社團聯(lián)主席——李燚。首先請允許我代表社團聯(lián)合會對各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝。
今天，我非常激動，回想過去的兩年，與社聯(lián)一路走來，受到各位老師的關(guān)心和引導，以及同學們的支持和幫助，讓我學會了怎么去做一個部員，怎么去做一名部長，如今，我站在這里，感到責任很重，壓力很大，但是有了壓力就有了動力。在此，面對所有的老師，所有的同學，所有關(guān)心、支持我的朋友們鄭重承諾：
本學期我們將繼續(xù)圍繞學校的工作中心，緊密團結(jié)在團委周圍，秉承“自我管理，自我完善，自我服務”的工作方針，以“繁榮校園文化，豐富同學們的第二課堂生活”為工作宗旨和工作目標，努力為廣大同學營造一個良好的第二課堂環(huán)境，為同學們提供一個充分展示自己的平臺。使每一位同學在社聯(lián)社團里，能夠大展宏圖；使咱們每一位 在離開社聯(lián)、社團的時候，能夠滿載而歸。
我相信通過一代又一代的社聯(lián)人的努力，社聯(lián)會更加強大，我期望著和其他社聯(lián)、社團人一起努力共創(chuàng)美好燦爛的明天。好了，再多燦爛的話語也只不過是一瞬間的智慧與激情，樸實的行動才是開在成功之路上的鮮花！在今后的日子里，我一定會認認真真做事，踏踏實實做人！以飽滿的精神，滿腔的熱情，百倍的信心，全心全意投入到社團聯(lián)合會的工作!
最后，請允許我用一句話結(jié)束我的講話：“擰在一起，我們就是一道閃電;聚在一起，我們就是整個太陽;站在一起，我們就是用心交織成的信念。就像打不垮，推不倒的銅墻鐵壁。”以社聯(lián)為平臺，翱翔更廣闊的藍天，只要大家一道努力，我們定會不辱使命，更好地為社團、為學生服務，爭創(chuàng)全國十佳社聯(lián)的愿景 指日可待。讓我們一起攜手并進吧！謝謝大家！
縣長政府全會講話篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧過去一年，縣政府在市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及市委、市政府的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，繼續(xù)優(yōu)化“一縣三區(qū)”生產(chǎn)力空間布局、推進“三區(qū)三鎮(zhèn)”建設，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展，較好地完成了縣十四屆人大二次會議提出的各項任務，各項事業(yè)取得了新進步。
20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成65.1億元，增長5.8%;全社會固定資產(chǎn)投資預計完成39億元，增長21.9%;公共財政預算收入完成2.79億元，減少9.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預計分別達25100元、7499元，分別增長5%、9%。
——基礎設施不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進。設施蔬菜基地建設進展順利。宏河鎮(zhèn)聚寶莊厚墻體日光溫室蔬菜基地全部完工并投入運營;五良太鄉(xiāng)沙灣村3000平方米智能育苗中心及700噸冷庫、保鮮庫已完成主體建設。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)進一步壯大。新建2處小型奶牛牧場(綠豐苑牧場、正和牧場)，改擴建4處小型奶牛牧場(洪興源牧場、利民牧場、陳項牧場、正興元牧場);在喇嘛灣鎮(zhèn)、韭菜莊鄉(xiāng)和北堡鄉(xiāng)各建成千頭規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地1處，目前已投入運營;全面建成5個5000只規(guī)模肉羊養(yǎng)殖基地(其中：續(xù)建的城關(guān)鎮(zhèn)神池窯、賈家灣、祁家溝養(yǎng)殖基地運營良好，新建的五良太鄉(xiāng)沙灣村、韭菜莊鄉(xiāng)前營盤村肉羊養(yǎng)殖基地基礎設施全部完成);宏河鎮(zhèn)一間房村賽蒙肉羊種羊繁育綜合生產(chǎn)基地5個羊舍養(yǎng)殖小區(qū)已全部完成;集中連片完成優(yōu)質(zhì)苜蓿種植1萬畝，具備灌溉條件2000畝。經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)初具雛形。在城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路沿線和窯溝鄉(xiāng)完成海紅果、大接杏、李子等經(jīng)濟林栽植2780畝。基礎設施進一步夯實。實施“四個千萬畝”工程，新增節(jié)水灌溉面積8700畝，新打機電深井24眼，完成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設3000畝;建設農(nóng)村飲水安全工程41處，解決1.32萬人的飲水問題;完成三岔河—對九溝段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建匯流口6處;建設農(nóng)村公路66.9公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全年累計發(fā)放涉農(nóng)補貼資金1.42億元;大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達11萬噸，較上年增長22%;牧業(yè)年度，全縣牲畜飼養(yǎng)量達71萬頭(只)，其中肉羊63.1萬只，生豬4.5萬頭，奶牛1.68萬頭。20xx年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)8.52億元，增長4.4%。
——努力克服不利因素，力促工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。努力克服煤炭、建材、冶金等行業(yè)市場持續(xù)低迷的巨大壓力，加強對現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)的服務調(diào)度，積極推進續(xù)建及擬建項目，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。20xx年，第二產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)28.57億元，同比增長2.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速預計為1.6%;新增入規(guī)企業(yè)1家，工業(yè)固投預計完成14.09億元，占全部固投比重的36%。續(xù)建項目進展順利。運昇鎂業(yè)二期年產(chǎn)2萬噸鎂合金項目于5月份正式投產(chǎn);三友年產(chǎn)5萬噸煅燒超細高嶺土項目于10月中旬點火試產(chǎn);中材年產(chǎn)15萬噸煅燒超細高嶺土項目已完成生活區(qū)主體和生產(chǎn)區(qū)基建工程;蒙鑫鑄件生產(chǎn)項目已完成總工程量的80%;隆源檸條加工一期年產(chǎn)2萬噸綠色飼料項目已開始試產(chǎn)。擬建項目積極推進。錦江集團粉煤灰綜合利用項目工藝路線已確定，正在履行相關(guān)備案手續(xù);中興能源30mw光伏發(fā)電結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項目已完成備案、選址，正在征地;大唐外送電項目正在爭取列入國家鄂爾多斯煤電基地特高壓外送電電源點規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)基礎設施逐步完善。園區(qū)污水處理廠目前已完成主體工程及設備安裝;垃圾處理廠正在開展前期工作;完成園區(qū)3.74公里規(guī)劃一路一期照明工程及其他附屬設施配套;啟動呼準鄂鐵路清水河工業(yè)園區(qū)支線工程前期工作;積極推進托清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作共建、一體化發(fā)展相關(guān)工作，正在等待自治區(qū)政府批復。
——服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。通過老牛灣黃河大峽谷旅游景區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設，極大地帶動了服務業(yè)快速增長。20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)27.97億元，同比增長9.2%，全社會消費品零售總額完成6.9億元，同比增長11.2%。全縣全年旅游接待人數(shù)突破56萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.96億元。老牛灣黃河大峽谷景區(qū)功能不斷完善。按照老牛灣國家地質(zhì)公園建設要求，積極爭取資金，逐步完善提升地質(zhì)公園的各項基礎設施和服務設施。建成了國家地質(zhì)公園主碑、科普影視館，改造提升了地質(zhì)公園陳列館;完成了全長35.4公里的城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路及景區(qū)9.8公里瀝青路面改造升級工程;完成黃河大峽谷游步道、棧道一期工程3公里和老牛灣碼頭建設;建成了老牛灣國家地質(zhì)公園景區(qū)門景及停車場、售票亭、游客中心、電瓶車換乘站、公共淋浴間等旅游服務設施;建成了老牛灣大舞臺、九曲黃河陣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習展示基地、瓷藝體驗館、礦產(chǎn)資源展示墻、旅游紀念品銷售中心等旅游景點;完成了老牛灣古村落改造一期工程，對老牛灣66戶院落進行了石砌窯洞改造，鋪設村內(nèi)石板路4200平方米，建成了村民服務中心、超市，規(guī)范整治了村內(nèi)影響景觀的建筑物、構(gòu)筑物;老牛灣通用機場正在開展前期工作。物流園項目積極推進。年吞吐量2000萬噸煤炭的內(nèi)蒙古清水河準興煤炭物流園項目正在編制項目環(huán)評報告;年吞吐量700萬噸煤炭及工業(yè)產(chǎn)品的xx縣蒙源綜合物流園項目正在進行林地、國土用地報批工作。商貿(mào)流通逐步繁榮。隨著萬人商廈、窯洞步行街、濱江花園商業(yè)樓、飛翔國際酒店、浩翔酒店、清水河商城等商業(yè)開發(fā)項目的投入使用，一大批休閑娛樂、大型超市、餐飲、家居、服裝等國內(nèi)外知名品牌到本地開展連鎖經(jīng)營，極大繁榮了消費市場;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工儲運業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體工商戶達45家，加工儲藏能力超過50萬噸，運銷量達到60萬噸，年出口創(chuàng)匯2600萬元。
——城鎮(zhèn)建設深入推進，城區(qū)面貌煥然一新。圍繞“山水園林生態(tài)宜居旅游節(jié)點城鎮(zhèn)”建設目標和“沿河打造、區(qū)塊建設、南美北綠、綜合整治、突出特色”的建設思路，規(guī)劃先行、精心打造、精細管理，城區(qū)面貌煥然一新。重點項目穩(wěn)步推進。總投資2.96億元重點實施了以下公建項目：完成西南出入口綜合改造道路1.2公里、綠化7.3萬平方米;完成西北出入口綜合改造工程，新建道路1.1公里、綠化35萬平方米;完成濱河南街道路及管網(wǎng)延伸工程2.3公里;圣泉橋、桐過橋建成通車，文博橋完成樁基工程;改造老舊巷道8條1230米;完成既有建筑外立面窯洞風格改造1.2萬平方米;占地面積6426平方米的窯灣便民市場已建設完成并投入使用;新建改造公廁10座;啟動實施文博苑回遷小區(qū)建設，新建回遷安置房382套、總建筑面積3.75萬平方米，目前主體工程已完成總工程量的74%;以廣場、公園、道路兩側(cè)和重要節(jié)點為重點，完成城區(qū)綠化8.8萬平方米。市容環(huán)境綜合整治成效顯著。集中半年時間，對城區(qū)市容環(huán)境進行了綜合整治，清理積存垃圾600噸，更新購置大容量垃圾箱140個，劃設公共停車位220個，增設早夜市2處、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場2處，清理取締流動經(jīng)營和店外經(jīng)營攤位126處，改造老舊建筑外立面5600平方米，硬化綠化城區(qū)節(jié)點560平方米，更新改造店面牌匾225家，統(tǒng)一規(guī)劃建設施工景觀擋墻8處3000平方米。通過政府購買公共服務方式，實現(xiàn)了垃圾填埋場和污水處理廠委托經(jīng)營。品牌村鎮(zhèn)創(chuàng)建取得新突破。北堡鄉(xiāng)口子上村、單臺子鄉(xiāng)老牛灣村順利通過了住建部、文化部等七部委專家組評比審核，正式列入了第三批“中國傳統(tǒng)村落”名錄;啟動實施了城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“自治區(qū)園林縣城”工作，資料匯編和規(guī)劃編制等前期工作已全部完成，并將“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”申報材料組件上報住建部，正在等待驗收批復。
——農(nóng)村“十個全覆蓋”工作成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。將新農(nóng)村示范村建設與農(nóng)村“十個全覆蓋”工程相結(jié)合，作為政府工作的頭號民生工程和做好農(nóng)村工作的主要抓手，及早行動、全力推進，點面結(jié)合、以點帶面，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。一是完成了祁家溝、一間房和沙灣3個新農(nóng)村續(xù)建工程，目前正在陸續(xù)搬遷入住;啟動實施宏河鎮(zhèn)西庫倫圖、聚寶莊、元子灣、后窯、前梁和單臺子鄉(xiāng)老牛灣6個新農(nóng)村，目前改造建設工程已全部完工。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、先易后難”的原則和“因地制宜，連片打造，建一片、成一片，需要什么補什么”的思路，啟動實施了28個村的“十個全覆蓋”工程，截至目前，危房改造完成1919戶;飲水安全工程完成21處;街巷硬化工程完成51公里;校舍建設工程按照輻射半徑計劃實施的3所學校全部完工;村衛(wèi)生室完成69個;村文化室完成37個;廣播電視“戶戶通”工程完成1513套;便民超市完成37處;農(nóng)網(wǎng)改造電力“村村通”實現(xiàn)了全覆蓋;全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達67739人，實現(xiàn)了常住人口的應保盡保;城鄉(xiāng)低保正在進行全面清理整頓，對符合條件的將實現(xiàn)應保盡保;全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達101884人，參合率達98%。此外，農(nóng)村金融便民服務網(wǎng)點已覆蓋80個村。
——重點區(qū)域綠化和環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)文明建設再上新臺階。集中精力推進“三條線、四個片區(qū)”(“三條線”即城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路、209國道沿線清水河段、109國道沿線;“四個片區(qū)”即韭菜莊鄉(xiāng)青龍山、神仙山、老牛灣地質(zhì)公園以及城關(guān)鎮(zhèn)南北山)的生態(tài)建設。20xx年，共完成造林面積4.8萬畝，其中城關(guān)鎮(zhèn)至老牛灣公路綠化4860畝，209國道城關(guān)北段擴面綠化5500畝，城區(qū)及南北山綠化7500畝，老牛灣景區(qū)及擴面綠化5300畝，青龍山、神仙山流域完成水保治理2.5萬畝。在加強生態(tài)建設的同時，嚴格落實國家、自治區(qū)和呼市關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染防治、資源保護等各項措施，拆除燃煤鍋爐24臺，對不能實現(xiàn)集中供熱的部分燃煤鍋爐安裝了除塵裝置;完成天皓水泥、蒙西水泥脫硝工程;立案查處非法采礦案件11起，其中移交司法機關(guān)6起;加大對非煤礦山特別是碎石企業(yè)開采秩序的規(guī)范整頓力度，規(guī)范清理碎石企業(yè)23家。
——民生保障水平進一步提高，社會各項事業(yè)全面進步。積極推進就業(yè)工作。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29136人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上25271人。社會保障水平進一步提升。20xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到4012人;全年發(fā)放城市低保金933.3萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金2144.8萬元，糾正城鄉(xiāng)低保錯保漏保219人;發(fā)放五保對象供養(yǎng)金639.3萬元;發(fā)放低保家庭大學生助學金992萬元，發(fā)放貧困大學新生助學金29.4萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提高。20xx年，全縣新農(nóng)合參合農(nóng)民補償受益人數(shù)達到160767人次，支出補償金4324.9萬元;全面實施基層醫(yī)療衛(wèi)生巡診服務，積極打造農(nóng)村半小時醫(yī)療服務圈和城鎮(zhèn)15分鐘健康服務圈;建設完xx縣醫(yī)院急救中心;通過“市招、縣聘、鄉(xiāng)用”的辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘了20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。人口計生工作成效顯著。全年符合政策生育率達到96.67%，高于市下達責任目標6.67個百分點;“單獨兩孩”政策有序推進。教育事業(yè)再上新臺階。喇嘛灣鎮(zhèn)君子津幼兒園、益民幼兒園投入使用，縣民族幼兒園遷建項目完成主體工程，遷建完成宏河鎮(zhèn)小學，城關(guān)三小教學樓及操場改擴建工程已完成地下建設部分，改造xx縣一中危樓3000平方米，擴建完成二中操場;20xx年，全縣普通高中本科上線率達50.3%，?？粕暇€率達98.7%，高考成績在五個農(nóng)業(yè)旗縣排名第二，職業(yè)高中本科上線率25.8%，?？粕暇€率100%;公開招聘教師68名，其中幼兒教師31名，中小學教師22名，特崗教師15名。文體廣電事業(yè)不斷加強。文化綜合服務中心正在進行招投標工作;占地面積1.9萬平方米的體育場主體工程建設已完工;成功舉辦了民主生活會前，政府黨組班子成員認真進行了談心談話、思想交流，撰寫了對照檢查材料。會上，班子成員敞開心扉，真刀真槍地開展了相互批評和自我批評，達到了“紅臉、出汗、鼓勁、加油”的效果，會后梳理出領(lǐng)導班子“四風”問題18條，個人“四風”問題105條。四是著力抓好整改落實，認真制定了“兩方案一計劃”，建立了縣政府班子和個人整改落實臺賬。確立了關(guān)于解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件差、入園難及辦學條件差等13項重點整改任務，已整改完成12項;各級各單位明確了3969項一般整改事項，已整改2725項。政府黨組成員確定整改措施113條，已整改108條。通過教育實踐活動，縣政府廣大黨員干部的思想認識明顯提升、“四風”方面的突出問題得到有力整治、涉及群眾切身利益的問題得到有效解決。
——政府自身建設卓有成效，政務環(huán)境進一步優(yōu)化。自覺接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年辦xx縣人大代表建議29件、縣政協(xié)委員提案60件;各部門按照轉(zhuǎn)變政府職能、建設法治政府的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機制、實行動態(tài)管理等方面取得新進展。對全縣原有的244項行政審批事項進行了規(guī)范清理，決定暫保留行政許可事項121項，減少123項。同時，認真落實食藥體制改革要求，將工商局承擔的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能和質(zhì)監(jiān)局承擔的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局。努力轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，打造一流政府機關(guān)新形象，行政服務效率和能力明顯提高。同時，進一步加強政府廉政建設和反腐敗工作，黨組成員帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)、呼市有關(guān)配套規(guī)定。認真落實國務院、自治區(qū)政府、市政府廉政工作會議精神，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，召開了縣政府廉政工作會議，進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設工作，并多次對項目建設程序和建設資金規(guī)范管理使用提出明確要求。大力壓縮“三公”經(jīng)費，支出同比減少42%。
各位代表，回顧過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府xx縣委的正確領(lǐng)導與科學決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助清水河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量效益仍待進一步提高，實現(xiàn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和集約性經(jīng)營任務艱巨;服務業(yè)發(fā)展層次較低，投資相對不足;政府性債務規(guī)模較大，財政收支矛盾突出，一大批基礎設施建設項目資金短缺;受土地、環(huán)保、用水等政策的剛性約束，導致各類項目推進緩慢;一些部門工作不扎實、效率不高，整治“四風”、加強勤政廉政建設還要狠下功夫。對此，我們將高度重視，努力加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神、系列重要講話精神、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府的決策部署，按照縣十三屆四次黨代會確定的目標任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、活縣富民”為目標，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進法治清水河建設，確保民生保障能力和公共服務水平明顯提升，人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，依法治縣能力明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到68.4億元;公共財政預算收入完成3.01億元，增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和9%，分別達到26355元和8174元;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，完成42億元;全社會消費品零售總額增長10%，完成7.6億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
實現(xiàn)上述目標，機遇和挑戰(zhàn)并存。中央經(jīng)濟工作會議指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入了新常態(tài)，面臨不少新考驗和新挑戰(zhàn)。同時也強調(diào)，新常態(tài)將催生不少新機遇，國家一系列精準調(diào)控措施對改善投資、升級產(chǎn)業(yè)、促進消費將產(chǎn)生積極影響。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須正確認識、積極引領(lǐng)，并牢牢把握好以下幾點：
一是要突出穩(wěn)中求進。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)并不等于經(jīng)濟發(fā)展低速度。對于欠發(fā)達地區(qū)來講，還需要長期保持一個合理的增長速度，在“穩(wěn)”的同時實現(xiàn)“進”，在“增”的同時實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”。我縣經(jīng)濟總量、特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小，仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，還有很大增長空間。加快項目建設、擴大有效投資仍是當前及今后一個時期的工作重點。
二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)最顯著的特征就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的加快。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要求我們必須立足當前，著眼長遠，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)作為發(fā)展重點，在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等轉(zhuǎn)型發(fā)展方面加快進程，積極培育和形成新的增長點。
三是要突出改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟新常態(tài)的另一特征，也是解決我們發(fā)展中遇到的困難和問題的根本舉措。必須緊跟中央的頂層設計，緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，穩(wěn)步有序推進各項改革，形成有利于發(fā)展的體制機制，增強發(fā)展新動力。
四是要突出改善民生。持續(xù)改善民生，是發(fā)展的根本目的所在。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們更要著力改善民生，把滿足人民群眾的需求作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，多辦實事，多解決實際問題，多制定和實施一些普惠性的政策舉措，以改善民生的新成效助推經(jīng)濟發(fā)展。
五是要突出依法治縣。黨的十八屆四中全會的召開，標志著我國加速進入法治時代，依法執(zhí)政、依法行政將成為新常態(tài)。這就要求我們必須牢固樹立依法行政的意識，一切工作都要以法律法規(guī)為依據(jù)開展，將法治建設貫穿于經(jīng)濟社會建設各領(lǐng)域。