熱門開展專項整治行動的實施方案(匯總16篇)

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    制定方案之前,我們可以先進行小范圍的試點和測試,以評估可行性。在寫方案之前,我們應(yīng)該對相關(guān)的知識和信息進行歸納和整理。以下是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的方案范例,供您參考。請注意,這些范例僅供參考,具體的方案制定需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和定制化。希望這些范例能夠給您提供一些啟示和幫助,使您能夠更好地制定出符合您需求的方案。在制定方案的過程中,我們也應(yīng)當(dāng)留出一定的空間來提供創(chuàng)新和改進的機會,以應(yīng)對變化和挑戰(zhàn),確保方案的有效性和持續(xù)性?,F(xiàn)在就讓我們一起來看看這些范例吧。
    開展專項整治行動的實施方案篇一
    根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
    河北省清理違法占地專項行動方案
    的通知》(冀辦傳〔
    2017
    〕
    29
    號)和《張家口市集中整治違法用地違法建設(shè)專項行動實施方案》精神要求,為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國土資源管理,集中整治違法用地行為,維護城鄉(xiāng)秩序,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)環(huán)境,特制定如下實施方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是視察張家口重要講話精神,認(rèn)真落實省第九次黨代會、市第十一次黨代會和區(qū)第二次黨代會精神,結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,以依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國土資源管理秩序為工作目標(biāo),綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段,從嚴(yán)打擊整治違法用地行為,提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位和管理水平,合理保護利用土地資源,維護人民群眾的根本利益和社會公共利益,促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
    對全區(qū)未批先建、私搭亂建、超期臨建、擅自改變土地利用總體規(guī)劃及土地用途等違法用地行為進行全面清查治理。整治重點區(qū)域為城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)、主要出入口、國省干道兩側(cè)、旅游風(fēng)景區(qū)、主要河道兩側(cè)、水源地周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,以及群眾反映強烈的重點案件、存在違法違規(guī)行為的建設(shè)項目和未整改到位的土地違法案件。
    1.
    屬地整治、分級負(fù)責(zé)。
    各基層國土資源所是違法用地整治行動的直接責(zé)任單位,配合當(dāng)?shù)攸h委、政府擔(dān)負(fù)屬地管理主體責(zé)任,切實抓好“違法用地問題的綜合整治工作。相關(guān)股室要依據(jù)各自職責(zé)做好違法用地整治工作。
    2.
    實事求是、依規(guī)認(rèn)定。
    既要充分尊重當(dāng)時的特定歷史,又要綜合考慮當(dāng)前的實際情況,合情合理認(rèn)定違法用地行為,嚴(yán)格把好政策關(guān),力求做到有理有據(jù)。
    3.
    遏制增量、消化存量。
    堅決遏制新的違法用地行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,追究到底。對現(xiàn)有存量違法,按照整治進度要求,區(qū)別不同類型,有計劃、有步驟地進行綜合治理,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
    4.
    依法依規(guī)、從嚴(yán)整治。
    嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)要求,通過拆除后恢復(fù)土地原貌、處罰、沒收等方式處理違法用地行為,依法收回土地使用權(quán),嚴(yán)格落實行政處罰,做到即拆、即清、即整。
    2017
    年
    8
    月初至
    8
    月中旬。配合當(dāng)?shù)攸h委、政府全面摸清各類違法用地的地點、面積、經(jīng)營性質(zhì)和責(zé)任人等基本情況,建立屬地臺賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對一些基本情況已清楚的違法用地行為,要及時進行查處整改。
    2017
    年
    8
    月中旬至
    12
    河北省清理違法占地專項行動方案
    的通知》(冀辦傳〔
    2017
    〕
    29
    號)要求,以
    2017
    年
    6
    月底的數(shù)據(jù)為基數(shù),徹底清理
    2015
    9
    月
    15
    日前完成全部整改任務(wù)的
    75%
    以上;
    10
    月底前涉及
    2014
    年土地例行督查發(fā)現(xiàn)問題中限期整改類問題全部整改到位,
    2016
    年土地例行督查發(fā)現(xiàn)問題中限期整改類問題整改率達(dá)到
    85%
    以上;
    12
    月
    15
    日前實現(xiàn)違法占用耕地“清零”目標(biāo)。
    2018
    年
    1
    月至
    2018
    年
    4
    月底。各基層國土資源所、各業(yè)務(wù)股室要集中力量,重點拆除存在重大安全隱患、社會反映強烈、違法情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果、拒絕按要求整改的違法用地構(gòu)筑物、建筑物。
    “全覆蓋、零庫存”。對拆除難度較大的違法用地問題進行重點突破。對列入專項行動但未清除違法狀態(tài)的違法用地全面消除違法狀態(tài)。
    “發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”的目標(biāo),使違法用地行為大幅降低,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。
    負(fù)責(zé)專項行動的總體協(xié)調(diào)和日常督導(dǎo)檢查等工作。在各國土資源所臺賬基礎(chǔ)上,匯總?cè)珔^(qū)違法用地總臺賬,編制整治違法用地工作簡報;組織職能股室聯(lián)合審定具體處置意見;及時受理群眾舉報和媒體曝光線索;對各基層國土資源所集中整治違法用地工作進行督導(dǎo)檢查;每月將進展情況匯總上報區(qū)集中整治違法用地違法建設(shè)指揮部。
    結(jié)合本轄區(qū)實際,成立工作機構(gòu),配合當(dāng)?shù)攸h委、政府制定具體實施方案;要組建專項整治隊伍,全面摸清轄區(qū)違法用地底數(shù),及時發(fā)現(xiàn)并制止違法用地行為;對轄區(qū)重大違法用地行為和因部門職能交叉、移交等無法及時提出處理意見的違法用地行為,呈報局相關(guān)職能股室聯(lián)合審定,提出具體處置意見,切實將本轄區(qū)的違法用地集中整治措施落到實處。
    負(fù)責(zé)對違法用地情況進行核查、認(rèn)定;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分類提出處理意見并立案查處,消除違法狀態(tài)。
    負(fù)責(zé)牽頭做好專項行動宣傳報道的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;配合局集中整治違法用地辦公室做好違法用地項目的對外公布;對專項行動中的典型案例進行跟蹤報道,營造良好輿論氛圍;對列入整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)項目,提醒群眾謹(jǐn)慎購買;對繼續(xù)為違法用地行為提供服務(wù)的部門予以曝光。并負(fù)責(zé)對專項行動開展情況進行督促檢查,及時通報進度,提出工作建議。
    為保障工作扎實推進,成立張家口市萬全區(qū)國土資源局集中開展整治違法用地指揮部。指揮部設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察股,各國土資源所、執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護股、規(guī)劃股、利用股、地籍股、土地測繪隊負(fù)責(zé)同志參加局集中整治違法用地辦公室工作。各國土資源所也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),保障專項行動開展。在集中整治專項行動的摸排階段協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室,做好對違法用地的摸底、認(rèn)定、排查工作。
    各國土資源所要強化主體責(zé)任,建立專門隊伍,強化日常巡查,第一時間發(fā)現(xiàn)、制止并采取
    “勸拆”“幫拆”等措施拆除新增違法建設(shè)。對已經(jīng)建成和正在建設(shè)需認(rèn)定的違法建設(shè),執(zhí)法監(jiān)察股、國土資源所要及時進行現(xiàn)場核實,認(rèn)定后屬違法建設(shè)的要立即查封施工現(xiàn)場。
    建立局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,對違法占用土地案件由局領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé),各國土資源所從
    2017
    年
    8
    月開始至專項行動結(jié)束,每月
    20
    日前向局集中整治違法用地指揮部上報本月集中整治工作進展情況。辦公室根據(jù)上報情況協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的重要問題,定期研究重大違法案件的認(rèn)定與處理意見。
    “雙違”的舉報進行登記、調(diào)查、處理,并建立違法用地舉報臺賬,制定相關(guān)保密制度,為舉報人做好保密工作,并按照規(guī)定程序向舉報人進行反饋。
    要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等媒介,加大宣傳力度,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,宣傳相關(guān)政策法規(guī)和治理成效,對典型違法用地案件進行曝光,在全社會形成集中整治違法用地的高壓態(tài)勢。
    開展專項整治行動的實施方案篇二
    2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案
    近年來,各級漁業(yè)部門采取切實措施,不斷推進健康養(yǎng)殖,加強質(zhì)量監(jiān)測,強化監(jiān)督執(zhí)法,特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動,水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高,水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是,由于我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在,有些問題還十分嚴(yán)重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展,保障水產(chǎn)品消費安全,特制定2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,通過全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動,切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施,切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
    二、工作目標(biāo)
    ――嚴(yán)格許可制度,確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達(dá)到100%;杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
    ――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,監(jiān)管率達(dá)到100%。
    ――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進,水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
    ――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立,陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
    ――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進,應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
    三、整治重點
    (一)重點產(chǎn)品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種,嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
    (二)重點單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
    (三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
    四、整治任務(wù)
    (一)全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作,大力推廣安全用藥技術(shù)、方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病,合理用藥;嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度,積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控。
    (二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記,全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度,對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位,要限期整改,整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格,有禁藥檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
    (三)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式,實行異地檢測、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國內(nèi)市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo),加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
    (四)強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點,切實加大執(zhí)法檢查力度,杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為,督促生產(chǎn)單位加強整改,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
    (五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種,四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點,對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預(yù)警和處置意見。
    五、工作要求
    (一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要充分認(rèn)識水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的'重要性和緊迫性,按照我部統(tǒng)一部署和要求,加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要在人、財、物等方面給予充分保障,確保專項整治工作順利進行。要根據(jù)工作需要,及時派出督導(dǎo)組,對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,及時指導(dǎo)行動實施。
    (二)細(xì)化方案,落實責(zé)任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)、工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守,造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
    (三)加強配合,形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量,圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點,明確分工,相互合作,搞好銜接,積極開展工作,防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時,要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作,配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要積極協(xié)調(diào)溝通,妥善做好案件交接,確保整治工作取得實效。
    (四)完善制度,標(biāo)本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時,要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善各項制度,推進誠信體系建設(shè),強化執(zhí)法,完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,達(dá)到標(biāo)本兼治。同時,要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識,及時曝光典型案例。
    六、工作安排
    (一)2月中旬:下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》;發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
    (二)2-3月:建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫;開展水產(chǎn)苗種場普查登記;出臺水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn);制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃;部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作。
    (三)4月上旬:召開會議對2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
    (四)4-8月:開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
    (五)4-11月:各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進行監(jiān)督整改。
    (六)6月和10月:組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
    (七)9月,召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢分析會,對水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作情況進行階段性總結(jié)。
    (八)12月,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進行總結(jié)。
    請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,并將工作總結(jié)報我部漁業(yè)局市場與加工處。
    聯(lián)系人:朱亞平、郭云峰
    聯(lián)系電話:(010)59192925,59192927
    電子信箱:fishmarket@
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    開展專項整治行動的實施方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項重大決策,村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?,F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、總體要求
    本次專項行動的總體要求是:堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)境整治為切入點,以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔機制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
    二、實施時間
    本次“百日攻堅”專項行動從2021年3月5日開始,到6月15日結(jié)束。
    三、實施步驟
    本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
    (一)動員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會,傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動,明確整治重點任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實施方案,建立工作臺賬,落實人員隊伍,健全工作機制,動員部署專項行動各項工作;各村(居)迅速行動,明確整治目標(biāo)任務(wù),做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
    (二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
    (三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上,適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制,推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
    四、重點任務(wù)
    本次專項行動共有五項重點任務(wù)。
    (一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實行網(wǎng)格化管理,按照“以點、帶線、促面”的思路,堅持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,將任務(wù)分解落實到人。以村(居)為主體、隊(組)為單元,集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動,重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村推行積分兌換運行機制,積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時清掃畜禽糞污,嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
    (二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動,組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整,引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理,無害化處理。嚴(yán)禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實現(xiàn)無亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治,做到村莊桿線整齊有序。
    (三)集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動,重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴(yán)重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除,對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治,引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
    (四)集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作,深入開展全民義務(wù)植樹活動,實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
    (六)建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制,對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光,倒
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識,讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制,配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備等,推廣可回收垃圾分類積分兌換制,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
    五、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
    組長:張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
    副組長:胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理
    成員:各領(lǐng)導(dǎo)、各村(居)書記、包村站所長
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。
    (二)加大宣傳力度。各村(居)要加強宣傳動員,通過會議、標(biāo)語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時,把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程,逢會必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
    (三)抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村(居)書記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書,促使各村(居)書記充分認(rèn)識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,狠抓環(huán)境整治工作落實,確?!鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚А詻Q杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財力用在辦實事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強組織抓落實。要嚴(yán)格落實“三位一體”責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度,通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效;四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負(fù)責(zé),帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個村民小組,點問題,找死角,建清單,以督促改;五是強化問責(zé)抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作,實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”,根據(jù)觀摩評比結(jié)果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實,對行動遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進行問責(zé),以罰促治。對得黑旗的村,包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村(居)干部會議上做檢查,包村站所作書面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書記停職,包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位,同時,包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
    六、工作要求
    各村(居)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來,全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn),抓好各項工作落實,建立整治任務(wù)和銷號臺賬,整治完成一項,驗收一項,銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查,鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查,督查結(jié)果將記入年終考核。
    開展專項整治行動的實施方案篇四
    為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序,維護消費者權(quán)益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
    一、工作目標(biāo)
    按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    二、整治對象
    此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
    三、整治重點
    (一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責(zé)任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)
    (二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等價格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)
    (三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)
    (四)設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)
    四、工作步驟
    此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
    (一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
    (二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責(zé)分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
    (一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標(biāo)和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
    (二)明確任務(wù),落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責(zé)分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
    (三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達(dá)標(biāo)的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
    (四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
    (五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
    (六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
    開展專項整治行動的實施方案篇五
    實施方案
    為扎實做好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改,持續(xù)深入推進我縣掃黑除惡專項斗爭,鞏固拓展平安上思縣建設(shè)成果,結(jié)合我縣實際,特制定本市開展“有亂治亂”專項行動實施方案如下。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署,以做好中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組反饋問題整改為重要抓手,按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求,堅持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動搖,堅持“打防并舉,綜合施策”不放松,不斷加大系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理力度,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,為我縣重點打造“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”、“脫貧攻堅先行區(qū)”,建成“生態(tài)經(jīng)濟”營造安寧有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。
    二、工作目標(biāo)
    在堅持“有黑掃黑、有惡除惡”的基礎(chǔ)上,通過開展“有亂治亂”專項行動,使我縣社會治安問題得到有效遏制,黑惡勢力滋生土壤得到有效鏟除,成功摘掉我縣被國家禁毒委列為“重點關(guān)注地區(qū)”這頂帽子,確保掃黑除惡專項斗爭整改取得符合中央、自治區(qū)和市要求、人民滿意的效果,實現(xiàn)我縣群眾安全感滿意度持續(xù)上升,為建設(shè)更高水平的奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
    三、時間安排
    從現(xiàn)在起,至2020年12月31日。
    四、重點工作及責(zé)任分工
    (一)強力推進禁毒嚴(yán)打整治。加強專業(yè)化隊伍建設(shè),充實禁毒辦工作力量。全面推行“情指行”一體化偵查打擊模式,強化區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn),實施精準(zhǔn)打擊。加強禁毒信息化建設(shè),將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。狠抓毒品通道、毒品中轉(zhuǎn)集散和外流販毒等突出問題的重點整治,我縣要摘掉被國家禁毒委列為“重點關(guān)注地區(qū)”的帽子。加強堵源截流,落實長效機制,持續(xù)開展路查和重點行業(yè)場所的監(jiān)管。實施統(tǒng)一收戒和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。在全縣所有中小學(xué)校、村(社區(qū))、住宅小區(qū)建立固定毒品預(yù)防教育基地(園地),夯實全民禁毒人民戰(zhàn)爭的基層基礎(chǔ)。
    牽頭單位:縣禁毒辦(縣公安局);
    責(zé)任單位:縣禁毒委各成員單位,縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)持續(xù)加大行業(yè)系統(tǒng)亂象問題治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確掌握所轄范圍、系統(tǒng)內(nèi)人員、社會動態(tài)情況,關(guān)心關(guān)注重點部位、重點人群,及時發(fā)現(xiàn)、防范和治理各行業(yè)各系統(tǒng)如:木材運輸、敲詐勒索、賭博、毒品犯罪、交通運輸、征地拆遷、非法采砂、放高利貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象問題以及苗頭性、傾向性問題,并向政法、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門提供問題線索,配合有關(guān)部門開展摸底排查、調(diào)查取證和依法打擊。
    牽頭單位:縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位;
    責(zé)任單位:縣政法機關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門,縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (三)強化治安混亂地區(qū)、單位、場所和社會面防范管控。堅持以問題為導(dǎo)向,定期排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)、單位和場所,重點對城區(qū)亂停亂放、施工車輛和渣土車違法亂象,酒駕毒駕、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為,群眾反映拐騙偷盜搶、黃賭等問題突出的住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)和ktv、洗浴場所等娛樂服務(wù)場所,消防安全隱患突出的單位和場所,以及企業(yè)周邊的治安隱患問題,全面落實綜治督導(dǎo)問責(zé)措施,認(rèn)真開展重點整治。要穩(wěn)定和發(fā)展專職治安聯(lián)防隊伍,增加社會治安輔助力量,加大社會面治安巡邏,對城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安防范薄弱點開展常態(tài)化巡查,最大限度地打壓各類違法犯罪空間,防止和減少各類案件的發(fā)生。
    牽頭單位:縣公安局;
    責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣城市管理監(jiān)督局、縣消防大隊等部門,縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (四)深化反走私綜合治理。堅持和完善大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理工作機制,全面落實打、封、堵“走私邪門”,扎實開展“國門利劍2019”聯(lián)合專項行動,繼續(xù)推進“斷臂行動”,堅決防止走私活動反彈。不斷鞏固反走私綜合治理成果。
    牽頭單位:縣打私辦;
    責(zé)任單位:縣打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (五)全力開展打擊整治傳銷工作。堅決以“傳銷不絕、絕不收兵”的勇氣和決心,抓好傳銷綜合整治。提升完善工作機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把打擊整治傳銷作為“治亂”的一項重要工作來抓,全力擠壓傳銷活動生存空間。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,既要強化刑事打擊和行政處罰手段查大案,依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子,又要堅持打擊清理常態(tài)化。按照縣委提出的“周周有行動,月月大清查,季季有戰(zhàn)果”的要求,以鐵的手腕堅決執(zhí)行“五嚴(yán)禁五嚴(yán)懲”規(guī)定,對每個住宅小區(qū)開展“清零”行動。在人員處置遣返時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要共享信息,加強聯(lián)防聯(lián)控,防止傳銷組織和人員流竄回流。
    牽頭單位:縣打傳辦(縣市場監(jiān)督管理局);
    責(zé)任單位:縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (六)積極創(chuàng)建“六無”平安小區(qū)。在所有住宅小區(qū),開展無非法上訪和群體性事件、無重大刑事犯罪、無“黃賭毒”違法犯罪、無邪教非法活動、無傳銷違法犯罪、無安全責(zé)任事故等“六無小區(qū)”創(chuàng)建活動。
    1、全面排查:督導(dǎo)各物業(yè)公司開展有關(guān)排查,登記造冊并報轄區(qū)公安派出所。一是小區(qū)業(yè)主、住戶的姓名、居住人數(shù)、工作單位、機動車牌號、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息;二是排查小區(qū)內(nèi)涉?zhèn)麂N、吸毒、精神障礙等重點人口情況;三是排查小區(qū)及周邊治安、消防等安全隱患和影響社會穩(wěn)定問題。
    牽頭單位:縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組;
    責(zé)任單位:縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門。
    2、集中整治:對排查出來的問題,逐一列出清單、開展重點整治,并跟蹤檢查落實。督導(dǎo)各物業(yè)公司深入開展常態(tài)化防火、防盜、防投毒、防破壞、防爆炸、防恐怖襲擊、防事故為重點的內(nèi)部單位安全大檢查,強化小區(qū)及周邊治安巡邏防控。
    牽頭單位:縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組;
    責(zé)任單位:縣住建局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局等部門。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣開展“有亂治亂”專項行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣掃黑辦,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
    (二)
    加強督導(dǎo)檢查。為確保我縣開展“有亂治亂”專項行動取得實實在在的成效,始終沿著正確的方向推進,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)檢查的做法,由縣委縣政府督查辦公室牽頭,從縣掃黑辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部以及縣有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“有亂治亂”專項行動進行督導(dǎo)和檢查。及時了解行動進展情況,對行動開展過程中遇到的重大問題及時報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
    六、有關(guān)要求
    (一)統(tǒng)一思想,提高站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識到開展“有亂治亂”專項行動是打贏打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的重要抓手,也是服務(wù)我縣實施重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措,要進一步提高政治站位,增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決摒棄敷衍應(yīng)付思想,思想上要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,行動上要真抓實抓細(xì)抓,確保各項工作有序進行。
    (二)加強聯(lián)動,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開展“有亂治亂”專項行動作為當(dāng)前一項共同的政治任務(wù)來對待,共同扛起這個政治責(zé)任,相互之間要加強溝通、協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動,及時反饋信息,及時通報情況,及時會商案件,形成快速順暢的聯(lián)動機制和強大的工作合力。政法部門之間、政法部門與職能部門之間、執(zhí)法部門與執(zhí)紀(jì)部門之間要進一步加強聯(lián)動協(xié)同,各成員單位在配合政法、紀(jì)檢、組織等部門加強線索摸排、基層組織建設(shè)等方面也要進一步提高協(xié)同性,做到無縫對接,確保高質(zhì)高效推進各項工作。
    開展專項整治行動的實施方案篇六
    4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
    培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
    方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
    支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
    提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
    依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
    在全面推進兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
    新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標(biāo)試點。
    完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
    鼓勵各省市加強貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
    隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
    機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
    a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
    開展專項整治行動的實施方案篇七
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    開展專項整治行動的實施方案篇八
    為全面實施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
    二、工作任務(wù)
    (一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
    具體做好三個方面的工作。
    1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
    一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
    二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級處理。
    三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
    四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
    2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
    加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
    3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
    一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個修復(fù)樣板工程。
    (二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
    要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
    (三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
    重點整治以下幾個方面:
    1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
    2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;
    4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
    5、毀林建窯,毀田取土進行生產(chǎn)的;
    通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
    (四)加強重點水源保護和污染治理。
    具體抓好三個方面的工作。
    不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
    杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
    二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
    三是加強養(yǎng)殖水面的.治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
    (五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
    對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
    對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
    要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
    (六)全面開展大氣污染防治。
    根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
    1、全面整治燃煤鍋爐。
    10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
    嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
    2、加強機動車尾氣污染的治理。
    交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作,加強黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
    3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
    城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
    三、工作要求
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識。
    根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位,要強化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際,制定具體的實施方案,認(rèn)真組織實施。
    要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺賬,明確任務(wù)完成時限,強化督導(dǎo)落實。
    要強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
    (二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
    專項整治嚴(yán)格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
    (三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
    指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
    嚴(yán)肅責(zé)任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
    開展專項整治行動的實施方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實市安全生產(chǎn)視頻會議精神,加強瓦斯安全生產(chǎn)隱患排查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ),以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎(chǔ)為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
    (一)實施打通消防生命通道工程
    1.消防標(biāo)識標(biāo)志建設(shè)(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長樂明,責(zé)任辦所:應(yīng)急辦公室)
    工作任務(wù):2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識施劃工作,其余住宅小區(qū)標(biāo)線標(biāo)識施劃達(dá)到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標(biāo)識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達(dá)到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
    2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人:副鎮(zhèn)長李學(xué)明,責(zé)任辦所:民生發(fā)展辦公室)
    工作任務(wù):2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風(fēng)險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調(diào)查研判,制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
    3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人:人大主席岑元清,責(zé)任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)
    工作任務(wù):2020年,制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災(zāi)監(jiān)控?fù)渚戎笓]系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè),推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè),推動基層標(biāo)準(zhǔn)化森林資源管護站建設(shè),強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年,完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
    (二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險
    1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。
    工作任務(wù):2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
    2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
    工作任務(wù):2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
    3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
    工作任務(wù):2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
    (三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
    工作任務(wù):2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
    (四)抓牢重點行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理
    工作任務(wù):2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標(biāo)桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (五)實施消防信息化管理能力提升工程
    工作任務(wù):2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    (六)實施消防安全素質(zhì)提升工程
    工作任務(wù):本鎮(zhèn)建成達(dá)標(biāo)1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn),全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
    從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
    (二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準(zhǔn)推進排查任務(wù)。
    (三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié),結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
    (二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化分解三年目標(biāo)任務(wù),列出年度任務(wù)清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
    (三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。
    (四)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
    為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
    通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎(chǔ),堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
    (一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
    1.切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
    強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化道路運輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
    2.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
    (二)強化“雙重”預(yù)防機制建設(shè)。
    1.深化重大風(fēng)險防范化解。
    進一步健全重大風(fēng)險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險,建立重大風(fēng)險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實到位。
    2.深化重大隱患排查治理。
    嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長效機制。
    3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
    分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
    (三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
    1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險告知。
    三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準(zhǔn)行駛。
    各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風(fēng)電場內(nèi)部管轄)道路管理。
    在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
    五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細(xì)化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度。
    (二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    (三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
    (二)強化制度保障。
    要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
    (三)嚴(yán)格考核問責(zé)。
    公司把建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責(zé)任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務(wù)完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責(zé),以問責(zé)促整改、促落實。
    通過實施城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動),重點解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預(yù)防控制體系,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
    (一)強化城市運營安全管理
    1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營安全。加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)運營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護措施,積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護,強化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對城市橋梁進行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。
    2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍,將新(擴)建道路、機關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制,加強地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
    (二)大力提升城市精細(xì)化管理水平
    3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
    4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
    5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理,加強對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識和防護設(shè)施并巡檢維護,公園內(nèi)的游樂項目加強監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
    (三)強化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
    6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃?xì)獍踩\行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
    7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險,確定安全風(fēng)險類別和等級,分級分類進行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
    8.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
    (四)強化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理
    9.加強基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強燃?xì)庠O(shè)施運行及安全管理。重點開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點場所、重點部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點專項督導(dǎo)檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
    10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇羌訌娖垦b燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓瑸槌谖礄z、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)狻?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
    (五)強化農(nóng)村用氣安全專項治理
    11.加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
    12.加強燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,強化室?nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒印=M織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?、隱患和泄漏處置方法。
    (六)健全燃?xì)獍踩\行體系
    13.加強燃?xì)庠O(shè)施運行管理和保護。一是強化燃?xì)庠O(shè)施運行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運行維護狀況進行摸查,加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃?xì)庠O(shè)施安全保護。加強對燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵嵉叵鹿芫€及架空管線保護措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
    14.加強應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機制。
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃h,部署啟動全面開展城市管理和燃?xì)鈱m椪稳晷袆印?BR>    (二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項整治的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
    (二)落實工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強督促指導(dǎo),落實時限進度,定期對表銷賬。強化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實問題,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
    (三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
    (四)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,特制定本實施方案。
    為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治,建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴(yán)密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險管控等措施,扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升,為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
    利用三年時間,深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風(fēng)險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”,和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”,努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
    (一)實施打通消防生命通道工程。
    1.各村、單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求,積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程,與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo),對已投入使用的公共建筑和小區(qū),督促其物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織實施。2020年7月底前,完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單,分類建立底數(shù)臺賬。
    2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并加強督導(dǎo)檢查,確保已建停車位發(fā)揮實際效用,不隨意改變使用性質(zhì)。同時,要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造,最大程度的增加公共停車位。
    3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下,采取限制區(qū)域等方式,適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制,緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用,合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
    5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理,對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,予以積極配合、及時提供,在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為,對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的,依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除,配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,結(jié)合典型案例以案說法,集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用,實施聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮執(zhí)法合力,切實查處一批,形成震懾。2020年8月20日前,各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。
    (二)集中開展四類重點場所消防安全治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位,鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則,督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃,8月15日前督促建立整改清單,建立責(zé)任清單,并按照“一樓一冊”要求,完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的,及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜,難以短時間內(nèi)整改的,9月15日前,由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單,制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管,重點巡查控制室持證值班落實,督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員,確保消防控制人員持證上崗,24小時不間斷值班。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是督促縣?;髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。每年,要組織易燃易爆、?;髽I(yè)開展一次消防安全演練。
    4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前,分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo),共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會議,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,健全完善“五實十崗”消防責(zé)任體系,強化督導(dǎo)考核。8月底前,鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭,公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改,明確整改時限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變,切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前,民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
    (三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險。
    1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認(rèn)真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房,7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前,以街道鎮(zhèn)村為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
    2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責(zé),嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管,特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所,要全面排查到位,督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查,重點解決單位主體責(zé)任不落實,消防設(shè)施、器材配置不到位,倉庫、物流中心等隨意分隔,違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前,各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估,推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
    3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案,按步推進,既管當(dāng)前,又顧長遠(yuǎn),建立同類型場所管理模板,全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前,完成全面普查,建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年,建立行業(yè)標(biāo)桿單位,全面完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;2022年,完善長效管理機制,轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。
    (四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    1.推動壓實農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作,積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用,摸準(zhǔn)摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定針對性風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任,有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè),將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時,要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用,指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織,制定村民防火公約,開展經(jīng)常性防火安全巡查,組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作,進一步細(xì)化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。
    2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程,結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作,進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險,強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。
    3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前,有條件的村、街道,要加快消火栓建設(shè)速度,確因條件限制,無法多處布點的,要積極利用現(xiàn)有天然水源,改建取水碼頭,配備抽水泵等應(yīng)急裝備,要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn),提高滅火和應(yīng)急救援能力。
    4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能,廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊,強化關(guān)愛服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式,重點講解火災(zāi)風(fēng)險、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。
    (五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前,相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下發(fā)通報,督促隱患整改。對一時難以整改的隱患,要分類制定整改對策,列出整改計劃,明確整改時限。
    2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門,要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (六)實施消防信息化管理能力提升工程。
    1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際,積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前,各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。
    (七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
    2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前,各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃,利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
    3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動,緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點,利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育,普及消防安全常識。
    自2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
    (二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
    (三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”,進一步細(xì)化治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案。
    (四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)分工,落實工作責(zé)任,全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要成立組織,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向,堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞工作任務(wù)和工作重點,落實工作責(zé)任,明確工作措施,量化、細(xì)化工作要求,制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
    (三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進,堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
    學(xué)校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機構(gòu)如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
    1、動員部署(2020年6月上旬)
    按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
    2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
    我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
    3、集中攻堅(2021年)
    我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
    4、鞏固提升(2022年)
    深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
    為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
    通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
    領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
    xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
    工作專班
    組長:xxx副總經(jīng)理
    副組長:xx安全總監(jiān)
    成員:集團公司總部各部室負(fù)責(zé)人
    工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動各項工作落實。主要職責(zé)包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
    落實2個專題任務(wù)
    1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
    一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
    二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
    2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
    一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    二是加強安全管理制度建設(shè)。
    三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
    四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
    五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。
    六是健全完善安全隱患排查治理機制。
    七是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
    九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
    重點開展10項專項整治
    1.大臨建設(shè)安全整治。
    2.隧道施工安全整治。
    3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
    4.高邊坡路基施工安全整治。
    5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
    6.支撐體系安全整治。
    7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
    8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
    9.有限空間作業(yè)安全整治。
    10.火工品安全整治。
    從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
    動員部署(2020年x月)。
    排查整治(2020年x月至xx月)。
    集中攻堅(2021年)。
    鞏固提升(2022年)。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    完善規(guī)章制度。
    嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
    注重典型引路。
    為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
    進一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領(lǐng)導(dǎo)
    學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強化消防安全主體責(zé)任意識,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個崗位。
    為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴(yán)格落實《陜
    開展專項整治行動的實施方案篇十
    根據(jù)市委關(guān)于開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動的部署要求,局黨組決定,在全局開展為期3個月的“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項行動?,F(xiàn)結(jié)合xx工作實際,制定如下實施方案。
    一、總體要求
    堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題為重點,以整治貫徹落實黨***及省市委關(guān)于xx工作重大決策部署中的形式主義、官僚主義問題為突破口,著重解決政績觀錯位、責(zé)任心缺失、滿足于做表面文章、重顯績不重潛績、重包裝不重實效、工作不實等形式主義問題,著重解決價值觀走偏、權(quán)力觀扭曲、在人民群眾利益上不維護不作為等官僚主義問題,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,強化監(jiān)督問責(zé),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果,為推動黨***、國務(wù)院及省市委重大決策部署特別是關(guān)于xx工作決策部署堅決貫徹落實到位提供堅強保證。
    二、主要內(nèi)容
    突出“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”?!皣?yán)規(guī)矩”,就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶動各項紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位;“強監(jiān)督”,就是要緊盯形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推深做實“三查三問”;“轉(zhuǎn)作風(fēng)”,就是要教育督促廣大黨員干部牢記黨的宗旨,樹立正確政績觀,使求真務(wù)實、真抓實干蔚然成風(fēng)。
    緊緊圍繞***脫貧攻堅專項巡視反饋意見真改實改、全面整改,聚焦“多、推、虛、浮”等形式主義、官僚主義突出問題,從嚴(yán)從實,堅持“四對標(biāo)四整治”,切實做到規(guī)矩嚴(yán)在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風(fēng)轉(zhuǎn)在實處。
    (一)對標(biāo)************“不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節(jié)”的要求,集中整治基層反映最強烈的“多”的問題。
    嚴(yán)格落實會議審批制度,能不開的堅決不開,能套開的提倡套開,能開視頻會的不集中開會,確保20xx年會議數(shù)同比減少10%以上。切實改進會風(fēng),視頻會議時間一般不超過90分鐘,單項業(yè)務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過1個小時,會議發(fā)言每人不超過8分鐘,做到開短會、講短話。嚴(yán)格發(fā)文管理,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā),確保20xx年發(fā)文數(shù)同比減少10%以上。嚴(yán)格發(fā)文審核,嚴(yán)禁不加區(qū)分照抄照搬照轉(zhuǎn)上級來文,大力弘揚“短、實、新”文風(fēng),做到務(wù)實管用、具體實在,提高文件的針對性、實效性和可操作性。
    認(rèn)真清查梳理市局組織的督查檢查考核事項,不在“市級層面48項”范圍內(nèi)的一律取消,不得擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。要注重工作實績、改進方式方法,減少填報數(shù)據(jù)和上報材料,警惕督查檢查考核改頭換面現(xiàn)象。
    認(rèn)真清理基層調(diào)查xx報表,努力解決基層xx報表過多、過濫的問題,有效減輕基層xx人員負(fù)擔(dān)。除市委、市政府和省xx局明確要求的事項外,市局自行提出的留痕事項,原則上一律取消。不得要求通過微信、qq、app等曬工作痕跡。
    開展xx法治宣傳和大型普查工作宣傳,不能過多掛標(biāo)語、拉橫幅,要注重采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當(dāng)方式進行,強化宣傳的實效性。除大型普查外,其他專項業(yè)務(wù)工作一律不再制作作戰(zhàn)圖,制作畫冊必須經(jīng)過局主要負(fù)責(zé)人審批。
    (二)對標(biāo)************“面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)”的要求,集中整治基層最痛恨的“推”的問題。
    凡是屬于職責(zé)范圍的事情,要馬上就辦、真抓實干、履職盡責(zé),堅決杜絕庸政懶政怠政的現(xiàn)象。對局黨組或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作任務(wù),要認(rèn)真落實,堅決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象。工作任務(wù)協(xié)同要講原則顧大局,積極主動配合,堅決杜絕敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。對急難險重任務(wù),要迎難而上、敢闖敢拼,堅決杜絕避事避難避責(zé)的現(xiàn)象。要激勵擔(dān)當(dāng)作為,準(zhǔn)確實施容錯糾錯,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。
    不能簡單以問責(zé)推動工作、等同管理、代替整改,堅決杜絕“問責(zé)泛化”的錯誤傾向。經(jīng)常性開展談心談話活動,保障正常福利待遇,落實各項人文關(guān)懷制度措施,做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵與約束并重,增強干部職工的榮譽感、歸屬感、獲得感。
    加強xx基層基礎(chǔ)建設(shè),杜絕重管理輕服務(wù)的傾向。對基層xx部門和企業(yè)反映的問題,實行首問負(fù)責(zé)制,確保事事有回音,持續(xù)提高基層群眾和企業(yè)滿意度。選派幫扶干部要帶著深厚感情,主動為貧困戶排憂解難,落實各項政策、確保扶貧實效;結(jié)對幫扶干部要把幫扶戶作為自己的親戚,帶著真情實感面對面交流,拉近距離、真幫實帶。
    堅決防止“新官不理舊事”,要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),采取有力措施消化xx數(shù)據(jù)歷史遺留問題。
    (三)對標(biāo)************“推進工作要實打?qū)?、硬碰硬”的要求,集中整治基層最反感的“虛”的問題。
    以************關(guān)于xx工作重要指示批示精神為指引,貫徹落實黨***、省委省政府和市委市政府關(guān)于xx工作決策部署,扎實推進xx管理體制改革,確保各項改革舉措落地生根、開花結(jié)果。加強對各地各部門貫徹落實***《意見》《辦法》《規(guī)定》及省市《實施意見》《實施細(xì)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展自查自糾,積極做好迎接省xx督察準(zhǔn)備工作。
    加大xx執(zhí)法力度,強化“雙隨機”抽查,堅決查處xx造假、弄虛作假行為,嚴(yán)肅懲戒xx上嚴(yán)重失信企業(yè)和人員。壓實xx數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)審核不負(fù)責(zé)、數(shù)據(jù)查詢不認(rèn)真的問題,嚴(yán)肅查處對xx造假弄虛作假行為不抵制、不匯報、視而不見的行為。充分認(rèn)識以嚴(yán)實作風(fēng)搞準(zhǔn)搞實經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的極端重要性,牢固樹立質(zhì)量第一的思想,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決打贏普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)。
    強化xx法治意識,堅決杜絕外來因素對xx數(shù)據(jù)采集加工處理發(fā)布的影響和干擾,確保調(diào)查對象獨立填報真實數(shù)據(jù),確保xx工作人員獨立行使xx調(diào)查、xx報告、xx監(jiān)督職權(quán)。強化源頭數(shù)據(jù)管控、網(wǎng)報數(shù)據(jù)監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核評估,完善“1+n”數(shù)據(jù)審核評估管理辦法,切實提高xx數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實、準(zhǔn)確、完整、及時反映滁州發(fā)展實際。
    (四)對標(biāo)************“解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效”的要求,集中整治基層最看不慣的“浮”的問題。
    集體討論決定“三重一大”事項,認(rèn)真落實決策前調(diào)研論證、專家咨詢、合法性審查制度,每個班子成員應(yīng)當(dāng)亮明態(tài)度并記錄在案,主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài),做到科學(xué)、民主、依法決策。加強會前溝通交流,嚴(yán)格上會事項把關(guān),凡醞釀不充分、準(zhǔn)備不充足的,一律不得上局黨組會和局長辦公會審議,切實防止議而不決的問題。
    緊密聯(lián)系職責(zé),聚焦實際問題,開展學(xué)習(xí)研討,做到學(xué)思踐悟、知行合一。大興調(diào)研之風(fēng),堅決杜絕“呆在家里不下去”的現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入基層調(diào)研時間不少于30天,科室主要負(fù)責(zé)人力爭每兩個月赴基層開展1次調(diào)研。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)一線的調(diào)研力度,真正摸透基層實情,注重現(xiàn)場指出問題、幫助解決實際困難,防止和克服“為了調(diào)研而調(diào)研”的現(xiàn)象。加強對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的研究思考,把當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看數(shù)據(jù)背后的原因分析透徹,提出務(wù)實管用的對策建議,確保調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。
    加強效能建設(shè)明晰職責(zé)分工,明確辦理時限,提高執(zhí)行力。對不作為慢作為、消極懈怠、萎靡不振的,該調(diào)整的調(diào)整、該處理的處理,讓有為者有位、消極無為者失位,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。
    三、具體安排
    堅持提高政治站位,強化思想自覺,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,在“學(xué)、查、改、立”上一體推進,從2月中旬開始,利用3個月左右時間進行集中整治。
    (一)理論學(xué)習(xí)階段(2月下旬至3月上旬)。堅持政治導(dǎo)向,將加強理論學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識貫穿始終,堅持用******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。采取局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)會、黨支部集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)************關(guān)于力戒形式主義、官僚主義和扶貧工作的重要論述、指示批示以及視察xx重要講話精神,重溫xx重要論述以及關(guān)于xx工作重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)******紀(jì)委三次***精神、省委巡視組巡視反饋意見和市委貫徹落實要求,增強政治意識,夯實思想基礎(chǔ),切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
    (二)問題查擺階段(3月中旬至4月上旬)。要堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合“三查三問”,全面排查單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題。查找問題堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,注重做到“三個結(jié)合”:一是與***脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改相結(jié)合,重點查找扶貧領(lǐng)域政治站位不高、工作推進上下一般粗、做表面文章等問題;二是與堅持底線思維、防范化解重大風(fēng)險相結(jié)合,重點查找在防范化解政治和意識形態(tài)安全風(fēng)險、數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險中政治敏感性不強、思想麻痹,見事遲、應(yīng)對處置不當(dāng)?shù)葐栴};三是與xx中心工作相結(jié)合,重點查找在xx管理體制改革、xx制度方法改革、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估、防范懲治xx數(shù)據(jù)造假、xx信息化建設(shè)和服務(wù)市委市政府中心工作上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題。
    (三)整改落實階段(3月下旬至5月上旬)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,做到邊查邊改、即知即改,對查擺出來的問題,制定務(wù)實管用的整改方案,建立簡潔明快的整改臺賬,明確問題清單、整改清單、責(zé)任清單和完成時限。堅持區(qū)分問題性質(zhì),對于能夠立即解決的問題,馬上就改,一個月內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,不等不拖,能快則快,力爭在專項行動期間取得實質(zhì)性效果;對于需要長期整改的問題,緊盯不放,構(gòu)建機制,持續(xù)整改。實行對賬銷號制度,改畢“銷號”、未結(jié)“留號”,既明確時限要求,又務(wù)求整改質(zhì)量,確保件件有著落。
    (四)建章立制階段(4月上旬至5月上旬)。堅持效果導(dǎo)向,圍繞查擺出來的問題,既要一鼓作氣、就事論事,通過專項行動抓立行立改,又要舉一反三、建章立制,重視解決深層次問題,堅持打持久戰(zhàn),把務(wù)求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。要緊扣“十戒十做”“四對標(biāo)四整治”,建立健全責(zé)任明確、措施具體、監(jiān)督到位、保障有力的制度體系,不斷扎緊織密嚴(yán)防形式主義、官僚主義的制度籠子。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    、牢記使命”
    主題教育
    的重要內(nèi)容,是深化“三查三問”的重要抓手,是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)識和對待“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項行動,切實增強思想和行動自覺,確保集中整治專項行動取得扎扎實實的成效。
    (二)壓緊壓實責(zé)任。集中整治專項行動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展,局黨總支負(fù)責(zé)制定工作方案,搞好統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等。局黨組主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),親自審定工作方案、部署重要任務(wù)、聽取工作匯報、協(xié)調(diào)解決問題,從嚴(yán)從實抓好各項整治任務(wù)落實。分管負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起直接責(zé)任人職責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管范圍內(nèi)集中整治專項行動指導(dǎo)。各科室主要負(fù)責(zé)人要積極參與、密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。
    (三)嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。堅持黨***及省委省政府和市委市政府重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,把破除形式主義、官僚主義問題,作為日常監(jiān)督的重要任務(wù)。加強督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)并整治形式主義、官僚主義問題。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),實施“一案雙查”,對形式主義、官僚主義問題要先于其他問題查處,對問題嚴(yán)重的科室,既查處責(zé)任人,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”尤其是用足用活用好“第一種形態(tài)”,做到嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),典型問題一律通報曝光。
    成果,激勵新時代新?lián)?dāng)新作為。強化斗爭精神、敢于迎難而上,鼓勵干部積極應(yīng)對新時代xx
    工作
    新挑戰(zhàn),以舍我其誰的勇氣破解xx
    改革
    發(fā)展難題。大力營造求真務(wù)實、真抓實干的良好氛圍,引導(dǎo)干部把心思用在干事業(yè)上、把精力投到抓落實中,堅決鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的“土壤”,推進作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    開展專項整治行動的實施方案篇十一
    以一年見成效、兩年固基礎(chǔ)、三年成常態(tài)為目標(biāo),重點聚焦索要和支付高價彩禮、紅白喜事撒錢撒物、亂發(fā)煙酒飲料、超標(biāo)準(zhǔn)宰殺牛羊、栓錢繩、掛錢樹、扎人民幣花圈、喪事娛樂化、祭祀濫宰殺牲畜、違規(guī)燃放禮花爆竹、集體穿著奇裝異服和印制家支橫幅奔喪、組織豪車車隊、高額隨禮還禮、巧立名目設(shè)宴收禮、隨地辦席和席地就餐等異化傳統(tǒng)民俗的陳規(guī)陋習(xí)進行治理;重點聚焦利用微信、微博、快手、抖音等新媒體發(fā)布大操大辦、炫富攀比、炫耀高價彩禮和違背社會主義核心價值觀的社會負(fù)能量進行治理。
    治理對象為州屬國有獨資、國有控股的領(lǐng)導(dǎo)人員、普通員工(含臨聘人員),以及向參股企業(yè)派出的管理人員。以領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員為重點。
    (一)嚴(yán)明紀(jì)律要求。各州屬企業(yè)員工必須嚴(yán)格按照《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》規(guī)定,以及本人所在村(社區(qū))的村規(guī)民約或者居民公約,帶頭執(zhí)行婚嫁彩禮和禮金限高標(biāo)準(zhǔn),并防止彩禮、禮金異化為價值超過限高標(biāo)準(zhǔn)的'實物,倡導(dǎo)婚嫁無彩禮、無禮金;帶頭教育約束子女和親屬不索要、收受或者給付超過限高標(biāo)準(zhǔn)的彩禮、禮金;帶頭婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,自覺抵制高價彩禮、高額隨禮還禮、大操大辦、攀比炫富、鋪張浪費、撒錢撒物等異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí),深化移風(fēng)易俗,弘揚時代新風(fēng)。嚴(yán)禁州屬國有企業(yè)員工以任何形式索要高價彩禮、干涉婚姻自由、借機謀財斂財、違規(guī)占用公共資源,不準(zhǔn)利用悔婚離婚索要高價賠償、大操大辦婚喪事宜、巧立名目濫辦宴席、利用網(wǎng)絡(luò)炫耀作秀。(以下簡稱“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”,“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”具體規(guī)定見附件4)。
    (二)壓實主體責(zé)任。各州屬企業(yè)黨組織要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強化輿論攻勢,利用文件、會議、“涼山國資講堂”、網(wǎng)絡(luò)等平臺,深化運用廣播、電視、微信、宣傳欄等形式,廣泛宣傳《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》《涼山州治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》以及“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求等。將治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作納入黨員、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強教育管理,督促企業(yè)員工帶頭樹立正確的婚嫁觀、人生觀、價值觀。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把開展高價彩禮問題治理納入黨建月會、“三會一課”重要內(nèi)容,最大限度把黨員、群眾組織起來,嚴(yán)格落實限高標(biāo)準(zhǔn),自覺抵制陳規(guī)陋習(xí),堅決摒棄不良風(fēng)氣,全力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、治歪風(fēng)、樹新風(fēng)的濃厚氛圍。
    (三)嚴(yán)格登記報備。各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的管理辦法,進一步規(guī)范管理企業(yè)員工操辦婚喪事宜行為,嚴(yán)格執(zhí)行報告報備制度,促進企業(yè)員工作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔從業(yè)。同時,要建立婚嫁彩禮、禮金登記報備制度,督促企業(yè)員工在本人及其子女婚嫁前,按照干部管理權(quán)限,普通職工向所在黨支部報備,中層以上人員向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報備給付或者收受的婚嫁彩禮、禮金金額。在新修訂的辦法印發(fā)前,在原報備模板的“其他需要說明的情況”欄報備。領(lǐng)導(dǎo)干部要如實填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》,相關(guān)內(nèi)容填寫在“個人認(rèn)為需要報告的其他事項”中。各企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)、抽查核實,如發(fā)現(xiàn)不按要求報備、弄虛作假的,從嚴(yán)進行處理。
    (四)組織公開承諾。xx年6月底前,各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門要組織企業(yè)員工,圍繞嚴(yán)格執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金的限高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)親屬自覺抵制高價彩禮,帶頭抵制異化風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí)等方面作出承諾,并簽訂承諾書,報相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案(模板見附件3),并把落實“四嚴(yán)禁四不準(zhǔn)”情況作為組織生活會、xx對照檢查重要內(nèi)容。要督促各級黨組織加強對企業(yè)員工教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求,防止搞變通、打折扣、做選擇,真正做到信守諾言、踐諾守紀(jì)。
    (一)提高思想認(rèn)識。各州屬企業(yè)要進一步提高站位,要充分認(rèn)識到這是一項民生工程、是一次思想上的解放。把開展高價彩禮問題治理深化移風(fēng)易俗工作作為加強基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,作為組織建設(shè)、政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要任務(wù)。迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委安排部署上來,認(rèn)真謀劃部署,有力有效抓好專項治理。
    (二)強化協(xié)作配合。各州屬企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)和組織部門要充分發(fā)揮監(jiān)督保障和組織協(xié)調(diào)作用,督促各企業(yè)按照職責(zé)任務(wù)抓好落實。各企業(yè)要強化協(xié)作配合,凝聚工作力量,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作合力,確保治理工作走深走實。
    (三)全面宣傳引導(dǎo)。各州屬企業(yè)宣傳部門要圍繞《涼山彝族自治州移風(fēng)易俗條例》、治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作和“黨旗紅·國企興”黨建品牌創(chuàng)建工作,依托各企業(yè)網(wǎng)站、微信、微博、微視和移動客戶端(app),每個平臺每月都要多頻次宣傳推送有關(guān)治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗信息內(nèi)容,及時報送好經(jīng)驗、好做法,切實發(fā)揮“兩微一網(wǎng)一端”正向引領(lǐng)宣傳和激勵監(jiān)督作用。
    (四)嚴(yán)格考核問效。州國資委黨委把開展高價彩禮問題治理深化移風(fēng)易俗工作,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,強化結(jié)果運用。同時把考核結(jié)果納入年度目標(biāo)績效管理,推動工作落實。
    (五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)要求,各企業(yè)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)要及時收集掌握情況,對在落實《涼山州治理高價彩禮深化移風(fēng)易俗工作導(dǎo)則》等確定的職責(zé)任務(wù)中不擔(dān)當(dāng)不作為,思想認(rèn)識不到位、搞形式、走過場、弄虛作假、應(yīng)付了事的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
    開展專項整治行動的實施方案篇十二
    為了切實發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題,按照省、**市、**市紀(jì)委《關(guān)于切實加大扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度的工作方案》要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)就開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髦贫ㄈ缦聦嵤┓桨浮?BR>    一、總體要求
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)系列重要講話精神,按照總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話要求,認(rèn)真落實十八屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市有關(guān)要求,以維護廣大人民群眾利益為出發(fā)點,以全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點、務(wù)求實效為原則,以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長效機制為目標(biāo),緊緊抓住“自查自糾、重點查處、整改落實”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題,突出問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實責(zé)任,建立長效機制,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項事業(yè)不斷進步,確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
    二、工作內(nèi)容和重點
    此次專項治理的主要內(nèi)容和重點主要包括:扶貧對象精準(zhǔn)識別與脫貧對象驗收、扶貧項目實施管理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策落實等方面。要在專項整治中,具體排查是否有以下幾個方面的問題:
    3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項目優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題;
    4、在扶貧政策、項目和資金落實過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題;
    6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標(biāo)等規(guī)定實施扶貧項目的問題;
    **、是否存在群眾舉報或反映強烈的其他問題。
    三、方法步驟
    此次專項整治工作分為三個階段進行。
    第一階段:自查自糾(20**年**月**日一**月31日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門嚴(yán)格對照治理內(nèi)容梳理相關(guān)政策、項目和資金開展全面自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,明確整改措施、整改時限、整改目標(biāo),確保問題整改扎實有效。對自查出來的違紀(jì)違規(guī)問題和群眾舉報的問題,必須如實上報(將自查自糾書面報告報至鎮(zhèn)紀(jì)委),不得隱匿不報或少報、漏報,否則將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    第二階段:重點檢查抽查(20**年**月1日一**月10日)。在自查自糾基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委將開展重點檢查和抽查。
    第三階段:整改落實和建章立制(20**年**月11日一**月15日)。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對此次專項治理工作進行全面總結(jié),根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見,按照問題性質(zhì)分類制定方案,限期進行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀(jì)委督促相關(guān)單位限期糾正整改;對違規(guī)違紀(jì)的問題線索,由鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)程序進行處置,對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理;對涉嫌違法的,及時移送司法機關(guān)處理。堅持查處與整改相結(jié)合,糾正問題與完善制度相結(jié)合,剖析問題根源,加強教育監(jiān)管,推動建章立制,筑牢制度的“籠子”。
    四、工作要求
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,既是今年全?zhèn)部署的一項重要工作,又是保障扶貧政策落實的一項重要內(nèi)容,還是改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),將專項整治工作擺上重要議事日程,按規(guī)定時限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)主體責(zé)任,并成立全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)組(具體名單附后),負(fù)責(zé)此次扶貧領(lǐng)域?qū)m椪尉唧w工作。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任,要按照整治任務(wù)及責(zé)任分解要求,帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作,帶頭指導(dǎo)好各村、各單位的整治。
    (二)強化整改措施。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,創(chuàng)新方法,強化措施,認(rèn)真做好自查自糾和整改落實工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理,統(tǒng)一建立臺賬,逐一進行排查,實行銷號整改,確保整改工作不走過場,做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
    (三)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)格按照“自查從寬,被查從嚴(yán)”的原則,加大責(zé)任追究力度。對在自查自糾階段主動發(fā)現(xiàn)問題,及時整改并如實上報的視情節(jié)輕重,對責(zé)任單位和責(zé)任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結(jié)束后,督查或群眾舉報查實的違紀(jì)違法問題,除收繳違紀(jì)違法所得外,依法對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的,依紀(jì)依法從重處理。
    (四)注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪?切實查清扶貧工作的缺失和漏洞,及時加以修訂完善建立健全相關(guān)監(jiān)管辦法,切實從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀(jì)違規(guī)違法行為,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
    開展專項整治行動的實施方案篇十三
    為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會工作部署,按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
    二、整治內(nèi)容
    (一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關(guān)了之”問題。
    (二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù),增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問題。
    (三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
    三、
    方法措施
    (一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準(zhǔn)確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當(dāng)處理后公開。
    2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
    3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
    進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
    牽頭單位:縣司法局
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門
    (二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,省(中)直各行政執(zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
    1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
    違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項清單。
    2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項清單。
    3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項清單。
    4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)納入免予行政強制事項清單。
    進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
    牽頭單位:縣司法局
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門
    (三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護。
    本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
    新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯案。
    履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場,紀(jì)律松懈、消極怠工的;
    審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務(wù),簡單應(yīng)付、回避問題的;
    對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的;
    對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
    以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
    行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
    3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上,邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
    4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
    進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
    牽頭單位:縣司法局
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門
    (四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。
    2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
    3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
    進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局
    參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門
    四、有關(guān)要求
    縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能,將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,認(rèn)真組織實施,確保各項工作任務(wù)如期完成。
    (二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設(shè),營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
    (三)創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
    (四)強化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強檢查、跟蹤督導(dǎo),認(rèn)真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責(zé),確保各項工作任務(wù)有序推進。
    (五)注重
    總結(jié)
    經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
    專項整治行動實施方案
    行政執(zhí)法專項整治 自查報告
    “護航行動”專項整治實施方案
    城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案
    行政執(zhí)法實施方案
    開展專項整治行動的實施方案篇十四
    4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
    組長:礦長黨委書記
    常務(wù)副組長:安全副礦長
    副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)
    成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
    其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
    三、專項整治分工
    各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
    1、“一通三防”和防突安全專項整治
    通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
    圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
    加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
    對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
    2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
    生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
    3、機電系統(tǒng)安全專項整治
    機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
    12、火工品安全專項整治
    物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
    13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
    行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認(rèn),保證“六證”齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
    四、專項整治檢查的內(nèi)容
    1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責(zé)任制,對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認(rèn)真整改。
    2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
    3、人力資源部要對礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況(包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn))和資質(zhì)進行審核,對全員培訓(xùn)情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè),要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
    4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定措施進行整改,確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
    5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系,明確分管部室和責(zé)任人。
    6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
    7、計劃財務(wù)部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。
    五、專項整治實施步驟
    (一)自查整改階段(xx年3-4月份)
    1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況,結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì),制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項目等,對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后,于3月17日前報安全監(jiān)察部。
    2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時進行整改,未按時整改的,要按《區(qū)隊隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室,由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案,明確整改責(zé)任人,落實整改資金,按時整改。
    4、4月10日-20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合,對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收,自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的,對責(zé)任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的,除停產(chǎn)整頓外,對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元,責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
    (二)檢查提高階段(xx年5-10月份)
    安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合,做好集團公司和上級部門的迎檢準(zhǔn)備工作,對整治資料、檔案記錄進行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時進行落實整改。
    (三)總結(jié)鞏固階段(xx年11月-xx年2月)
    各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié),重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中,對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
    各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實,不斷鞏固礦井專項整治成果。
    六、其它要求
    1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神,對專項整治工作詳細(xì)安排部署,明確整治目標(biāo),落實安全責(zé)任,將整治目標(biāo)分解到各個班組、車間、崗位,做到全員參與,統(tǒng)籌兼顧。
    2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù),確保整治工作順利進行,凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的,要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。
    3、黨委宣傳部牽頭,各單位配合,要充分利用電視、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式,加大對專項整治的宣傳力度,讓廣大員工充分認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義,進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合,確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴(yán)的單位要予以公開曝光。
    4、各單位要建立信息報告制度,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確定具體的工作人員,負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄,并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患(問題)排查表》上(具體見附表),每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室,報送時間為每月14日、28日,聯(lián)系人:趙春生,聯(lián)系電話:3600873,由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外,安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。
    七、考核
    安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核,對在專項整治過程中開展工作不扎實,有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責(zé)制》、《部室方法問責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責(zé)任追究。對在專項整治過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人進行獎勵,獎勵資金從安全基金中提取。
    開展專項整治行動的實施方案篇十五
    本文目錄
    專項整治行動實施方案
    某縣開展米面制品專項整治行動實施方案
    產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案
    xx年03月28日 星期六 下午 07:10
    一、指導(dǎo)思想
    以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變,全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。
    二、工作目標(biāo)
    飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高 2 個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
    三、整治重點
    (一)重點產(chǎn)品: 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物 ; 三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
    (二)重點單位: 飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(戶)。
    (三)重點區(qū)域: 蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
    四、整治任務(wù)
    (一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
    (二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
    (三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
    (四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
    (五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的 “ 三無 ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)。
    五、總體要求
    (一)統(tǒng)一組織,落實監(jiān)管責(zé)任
    各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干, 切實落實
    活動方案
    ,將職責(zé)任務(wù) 層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實方案各項要求,對重點地區(qū)及時進行督導(dǎo)檢查。
    (二)細(xì)化方案,明確工作進度
    各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的
    工作方案
    ,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責(zé)任追究,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
    (三)加強交流,及時報送信息
    各級畜牧飼料管理部門要從 年 2 月開始,每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
    (四)加強聯(lián)動,形成整治合力
    各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
    六、工作安排
    “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 —— 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動總體安排分三個階段進行:
    (一)部署啟動階段( 2 月 10 日 -2 月底)
    1. 年 2 月中旬,召開 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式,成立全國 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
    2. 各省(市、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進度,要求各地于 年 2 月 18 日 前將活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
    (二)集中整治階段( 3 月 1 日 -11 月底)
    1. 開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為。
    年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
    農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
    3. 舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
    4 月至 6 月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
    4. 召開中期總結(jié)促進會,推動活動向縱深發(fā)展。
    7 月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié),交流經(jīng)驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務(wù)。
    5. 舉辦飼料安全宣傳月活動。
    9 月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    (三)總結(jié)表彰階段( 12 月)
    召開 “ 飼料執(zhí)法年 ”
    活動總結(jié)
    大會,全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
    年飼料專項整治行動工作列表
    階 段
    時 間
    工作名稱
    工作內(nèi)容
    工作要求和目標(biāo)
    第一階段
    2 月 10 日 -2 月底
    啟動部署
    召開 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動啟動儀式,成立全國 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動方案。
    2 月 10 日 - 2 月 18 日
    各地制定工作方案
    各地成立 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進度。
    各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責(zé)任追究,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。要求各地于 年 2 月 18 日前 將方案、進度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
    2 月 18 日 -2 月底
    開展自查
    各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。
    重點產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶;重點區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
    第二階段
    3 月 1 日 -11 月底
    開展監(jiān)測,查處違法違規(guī)行為
    以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點,繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。
    各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規(guī)行為。
    3 月 1 日 -11 月底
    督導(dǎo)檢查
    農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導(dǎo),主要檢查 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
    農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強檢查。
    4 月 -6 月
    召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班
    4 月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓(xùn)。
    在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
    7 月
    召開整治中期總結(jié)
    組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。
    及時發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標(biāo),推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。
    9 月
    飼料執(zhí)法宣傳月
    在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢,進行主題宣傳。
    一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    第三階段
    12 月
    總結(jié)提高
    召開 “ 保障飼料安全,推進健康養(yǎng)殖 — 飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動總結(jié)大會,全面總結(jié)活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
    專項整治行動實施方案(2) |
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    饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。
    二、整治目標(biāo)
    通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
    三、整治重點
    (一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
    (二)重點內(nèi)容。
    1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全
    承諾書
    ,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。
    2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
    3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求,嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn),不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品;產(chǎn)品包裝標(biāo)識規(guī)范,不進行虛假標(biāo)注標(biāo)識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關(guān)食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規(guī)范,消除安全隱患。
    4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設(shè)備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關(guān)要求。
    5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術(shù)代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
    四、方法步驟
    本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行,從今年5月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進行。
    (一)動員部署階段(5月份)
    1.動員部署。各有關(guān)部門要及時召開會議,對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
    2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標(biāo)、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
    3.調(diào)查摸底。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底,做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。
    (二)集中整治階段(6月1日至8月31日)
    1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確職責(zé)、細(xì)化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查,確保不留死角、不留盲區(qū)。
    2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準(zhǔn):不準(zhǔn)未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;不準(zhǔn)在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工;不準(zhǔn)使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準(zhǔn)使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品;不準(zhǔn)違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度,落實勞動就業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策,對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓(xùn)費、體檢費按有關(guān)規(guī)定給予減免優(yōu)惠,并通過建立完善攤點規(guī)劃設(shè)置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施,扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。
    (三)總結(jié)提高階段(9月1日至9月30日)
    專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結(jié)果列入全縣食品安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結(jié)束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié),組織查漏補缺,并形成書面總結(jié)報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
    五、工作要求
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),采取得力措施,扎實開展專項整治。
    (二)落實責(zé)任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實形成“政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。層層分解任務(wù),明確整治責(zé)任,強化整治措施,務(wù)求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(麗政辦發(fā)〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見的通知》(云政辦發(fā)〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作;縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè),以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治;縣工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)流動攤點的專項整治;公安及其他有關(guān)部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
    (三)加強協(xié)調(diào),形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào),加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度,推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,發(fā)揮協(xié)同整治作用,形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要加強溝通與協(xié)作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
    (四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要拓寬領(lǐng)域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認(rèn)真做好調(diào)查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員,要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責(zé)任意識的宣傳教育;對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人,要依法追究責(zé)任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設(shè),在全縣營造起人人關(guān)心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。
    附件:
    縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范
    縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表
    附件1:
    xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范
    在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點(下簡稱攤點),應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范要求。
    一、在當(dāng)?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。
    二、場地周圍環(huán)境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
    三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設(shè)施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。
    四、不得在距離幼兒園、中小學(xué)校門口100米范圍內(nèi)設(shè)置攤點。
    五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關(guān)信息。
    六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),采購時應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。
    七、食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生等有關(guān)要求。
    八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生,用水符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),確保食用安全。
    九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
    十、配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
    十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生,加工、銷售直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
    十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。
    十三、不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油脂制作食品。
    十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
    專項整治行動實施方案(3) |
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    案。
    一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。通過專項整治,認(rèn)真解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品安全和特種設(shè)備安全上存在的突出問題,取締產(chǎn)品制假制劣窩點;關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè);規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為;減少和消除特種設(shè)備安全工作上的盲點盲區(qū);曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗;促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高;促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽,推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),增強消費者信心,推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、整治工作重點
    1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品,即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品。
    2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè),不論規(guī)模大小,一律作為重點查處對象。
    3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū),無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū),監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū),安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題,以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設(shè)備整治,重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設(shè)施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質(zhì)量。
    三、整治工作任務(wù)
    (一)開展食品質(zhì)量安全專項整治
    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證)齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
    1、嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的產(chǎn)品,嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
    2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
    肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。
    (1)突出對“辣子雞”及高風(fēng)險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標(biāo)識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作,對質(zhì)量安全指標(biāo)不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴(yán)厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險大的特點,加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達(dá)到市場準(zhǔn)入條件的小企業(yè)、小作坊,有檢驗?zāi)芰Φ膰?yán)格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗,沒有檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗,經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。
    生產(chǎn)合格產(chǎn)品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達(dá)不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
    (3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè),督促企業(yè)限期取證;對已列入查處階段的產(chǎn)品,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)違法行為。
    (4)對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、
    小作坊,要將企業(yè)名單報告當(dāng)?shù)卣?,并分別通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門,建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照;在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
    3、開展對?;饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn),對違法銷售、使用的企業(yè)或個人,分別通報監(jiān)管職能部門依法查處;對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人,一經(jīng)查實,一律移交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。
    4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督(定期)抽查力度。嚴(yán)格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查(驗)產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)(商)品質(zhì)量(定期)監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到100%,其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達(dá)到95%。
    5、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品,用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治,關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),關(guān)停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè),查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單,創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。
    6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對所使用的食品添加劑必須到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案;二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達(dá)到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求,才能從事食品生產(chǎn)加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钚枰獮橹?,其產(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域;四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任義務(wù),承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
    7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域,作為開展整治的重點,在整治的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。
    (二)開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
    重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低
    壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
    一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù),強化證后監(jiān)管,全面建立生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案;加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度,使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達(dá)90以上,重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
    二是嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過吊銷證照、斷水?dāng)嚯姷仁侄?,加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。
    二是嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為;嚴(yán)厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
    三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準(zhǔn)機關(guān)取消其名牌榮譽稱號。
    (三)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治
    抓住秋播秋收農(nóng)忙時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴(yán)厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標(biāo)識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時,把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,會同有關(guān)部門在農(nóng)資銷售使用的旺季,加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面,保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底,制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少;對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達(dá)100。
    (四)開展特種設(shè)備質(zhì)量安全整治
    按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求,突出抓好重點設(shè)備、重點領(lǐng)域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O(shè)施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)厲查處,堅決取締并追究法律責(zé)任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達(dá)到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達(dá)到100;車用氣瓶和?;窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設(shè)備使用登記率達(dá)到100;游樂設(shè)施作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100。
    (五)開展煤炭質(zhì)量安全整治
    嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴(yán)厲查處。到今年年底,確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。
    四、整治工作步驟和時間安排
    整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束,具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。
    第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)
    一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍,迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。
    二是組織學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學(xué)習(xí),讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴(yán)峻形勢;三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責(zé)任和義務(wù)。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的方針政策上,統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標(biāo)要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
    第二階段:調(diào)查摸底(9月6日至9月30日)
    按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容,組織力量,對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查,全面調(diào)查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,明確分工,責(zé)任到人。
    第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)
    嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)
    合同
    、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料,查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán),堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
    點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法,以使用環(huán)節(jié)為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄浚约坝螛吩O(shè)施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”;對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品,嚴(yán)格實行產(chǎn)品召回制。
    二是狠抓大案要案的查處。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品;嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
    第四階段:總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)
    在集中整治的基礎(chǔ)上,針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監(jiān)管措施和辦法,強化監(jiān)管力度,鞏固整治工作成效,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關(guān)部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
    五、保障措施與工作要求
    1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在專項整治工作中設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人聯(lián)絡(luò),做到任務(wù)明了,職責(zé)明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
    2、大膽實踐,勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間,行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合,與加強執(zhí)法隊伍建設(shè)相結(jié)合,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
    3、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,嚴(yán)格執(zhí)法界限,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,明確執(zhí)法規(guī)范,強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
    4、加大力度,務(wù)求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點,會同有關(guān)部門依法予以取締,鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的,該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的,堅決建議吊銷相關(guān)證照。在監(jiān)督檢查中,實施精準(zhǔn)打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關(guān)的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關(guān)處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益,保護知識產(chǎn)權(quán),堅決遏制制假售劣違法行為。
    5、實行嚴(yán)格的責(zé)任制,切實落實責(zé)任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴(yán)格責(zé)任追究制。對措施不力、整治不到位,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域,將追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要結(jié)合此次專項整治行動,將責(zé)任落實到每個人,嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責(zé)實施檢查的;四是玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的;九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。
    6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關(guān)部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
    開展專項整治行動的實施方案篇十六
    1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責(zé)任制,對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認(rèn)真整改。
    2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
    3、人力資源部要對礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況(包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn))和資質(zhì)進行審核,對全員培訓(xùn)情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè),要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
    4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施"三同時"的`履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定措施進行整改,確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
    5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的"一崗雙責(zé)"安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系,明確分管部室和責(zé)任人。
    6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
    7、計劃財務(wù)部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。