在整理心得體會時，我們可以對自己的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行反思和改進(jìn)。如何將個人的心得體會與他人分享并受益？接下來是一些深度的心得體會范文，希望能給你帶來思考的方向。
行政與行政訴訟法的心得體會篇一
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時解決民事糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。該條的爭議點(diǎn)在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實(shí)踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán)意識，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
行政與行政訴訟法的心得體會篇二
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；
（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關(guān)處理的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；
（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會篇三
作為一名行政工作者，學(xué)習(xí)和掌握行政訴訟法律知識是必不可少的。近期，我參加了一次行政訴訟法治培訓(xùn)，收獲頗豐。以下是我的心得體會。
第一段：培訓(xùn)的收獲
通過行政訴訟法治培訓(xùn)，我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時，我了解到行政機(jī)關(guān)作為法定的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須依法行政和尊重公民的合法權(quán)益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時要規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作，避免損害公民的基本權(quán)益。
第二段：知識的拓展
在培訓(xùn)中，我還了解到政府的行政訴訟對于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要性和作用。同時，行政機(jī)關(guān)在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對于我們行政人員來說，是知識的拓展和鞏固，能夠進(jìn)一步提高我們的法律素養(yǎng)，更好地開展工作。
第三段：培訓(xùn)形式的探索
通過培訓(xùn)，我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識的積累，培訓(xùn)形式也對知識的學(xué)習(xí)及掌握起到了極大的促進(jìn)作用。培訓(xùn)方式多種多樣，不僅可以深入淺出地講解法律相關(guān)知識，而且還可以結(jié)合實(shí)際案例，讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學(xué)方式還可以促使我們開展學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)。
第四段：自我檢查能力
通過與其他同事交流，在本次培訓(xùn)中，我們也進(jìn)一步提高了自我檢查的能力。培訓(xùn)提供了機(jī)會，讓我們彼此了解個體彼此的需要，更好地了解彼此的工作。我們有機(jī)會分享經(jīng)驗(yàn)，探索行政訴訟法律問題的解決方案，從而知道如何化解行政爭議并維護(hù)公民利益。
第五段：總結(jié)與回顧
本次行政訴訟法治培訓(xùn)大大提升了我對行政訴訟法律知識的了解，深入掌握了行政訴訟的相關(guān)程序和重要原則。同時，培訓(xùn)也讓我意識到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓(xùn)，我也找到了自我提升的方向，并進(jìn)行了及時總結(jié)和回顧，從而更好地掌握行政訴訟法律知識。
總之，行政訴訟法治培訓(xùn)對于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握行政訴訟法律知識，避免規(guī)避問題，規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力，才能更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。
行政與行政訴訟法的心得體會篇四
20__年1月23日至25日，山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過，并將于5月1日起實(shí)施，條款由原來的75條增加為103條?！缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律，實(shí)施24年來第一次修改，此次修改的內(nèi)容，被學(xué)者譽(yù)為“依法治國的抓手和試金石”，堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí)，有如下體會：新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣，概況起來主要有以下幾個方面：
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立，可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革，集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面，對《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握，應(yīng)對照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在行政審判實(shí)踐過程中，認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會篇五
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴(yán)格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強(qiáng)，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識，特別是在對個人檢查當(dāng)中，一定要依法辦事，嚴(yán)格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)、的原則，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為自己和單位負(fù)責(zé)，特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導(dǎo)是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇六
201xx年8月31日，十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動的，畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過，并且在去年修改草案征求意見時，因?yàn)椴莅竷?nèi)容對檢察機(jī)關(guān)工作不利，在市院的帶領(lǐng)下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間，我們不僅僅是關(guān)注，而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn)，盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無疑是自豪的，但對此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感，因?yàn)榻窈竺鎸Φ拿裥袡z察工作將是一個全新的無法預(yù)知的形勢，從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待，來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日，在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班，聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課，收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說：
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點(diǎn)在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實(shí)踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表，看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到，公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實(shí)踐，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說，該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序，即必須先向法院申請再審，等法院作出判定后，才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的，自己救濟(jì)，不能救濟(jì)的，由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動，大家一起討論的結(jié)果，還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果，一個是案件數(shù)量驟減，本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過一遍后，能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此，上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件，都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見，即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，增加對于程序的監(jiān)督，通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看來，在市院的帶領(lǐng)下，這兩年的轉(zhuǎn)型，辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢的，為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結(jié)，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月內(nèi)作出決定，無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸，全國各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調(diào)卷，有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示，承辦人查看之后才讓調(diào)卷，所以耗費(fèi)的時間不短，這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率，高質(zhì)量完成審查工作。同時，申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月，期限大為縮短，需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù)，仍需要各級檢察院的工作實(shí)踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前，調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式，能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多，調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解，強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解，利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督，那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條，“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案，更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行，現(xiàn)有知識的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政與行政訴訟法的心得體會篇七
《行政訴訟法》的修改，給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機(jī)會。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實(shí)的暢想，就必須承認(rèn)現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)的限制，在現(xiàn)實(shí)的低空上飛行。
首先，必須下決心克服幾個體制性、機(jī)制性的障礙，切實(shí)解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題，擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次，適當(dāng)擴(kuò)大行政訴訟的受理范圍，改變某些訴訟機(jī)制，更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三，重述法條文字，調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，使法律規(guī)定更加嚴(yán)謹(jǐn)和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年，法院慘淡經(jīng)營，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題根本沒有得到解決，一些指標(biāo)甚至每況愈下?！缎姓V訟法》的修改，必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機(jī)制性障礙上有所突破。
法院無法獨(dú)立審判，是很多審判不公的根源，也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下，設(shè)立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”，但效果有限。相對而言，提級管轄是司法體制變動相對較小，也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來看，這也是目前比較有共識的主張。
為此，本建議稿主張取消基層法院對行政訴訟案件的管轄權(quán)，原則上由中級法院作為一審法院;以省級政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件，由高級法院作為一審法院。基層法院的行政庭仍然保留，主要負(fù)責(zé)審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實(shí)踐的需要，設(shè)立中級人民法院的派出法庭，審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實(shí)施以來，駁回起訴占據(jù)了一審結(jié)案方式的10%上下，最高年份(2002年)達(dá)到15.2%，最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審，還有相當(dāng)比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應(yīng)當(dāng)受理的案件，法院根本沒有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應(yīng)用，解決原告“告狀難”的問題。具體包括：1)案件類型錯誤的，法院直接變更案件類型，并移送相關(guān)的審判庭審理;2)被告不具有資格的，建議變被告;3)管轄法院錯誤的，受理后移送有管轄權(quán)的法院;4)對于是否屬于受案范圍、符合訴訟時效有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立，相當(dāng)多民事、行政爭議交織的案件難以“案結(jié)事了”，甚至造成案件長期、反復(fù)的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭議交叉的案件，由一個法院一個審判庭審理，一并對民事、行政爭議進(jìn)行審理和判決。
明確法院對法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權(quán)限，以及審查方式和審查標(biāo)準(zhǔn)。明確國際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問題是目前行政行為合法性審查中的大問題。對于行政裁量，法院一要審查，二要節(jié)制。就目前來看，主要的問題在于審查權(quán)力不明確，法院不敢審，但個別時候也出現(xiàn)過度審查的問題。
建議增加規(guī)定：
有下列情形之一的，行政行為視為違法：(一)行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，徇私枉法或者打擊報復(fù)的;(二)行政機(jī)關(guān)歧視對待，侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權(quán)益的;(三)行政機(jī)關(guān)恣意武斷，處理方式明顯失度的;(四)行政機(jī)關(guān)反復(fù)無常，侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴的。
增加駁回訴訟請求、確認(rèn)行政行為等判決方式，擴(kuò)大-法院變更判決的適用范圍，限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由，取消本級法院主動再審和上級法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實(shí)踐中的急迫問題的基礎(chǔ)上，《行政訴訟法》的修改還應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)放寬行政訴訟的受案條件，使更多類型的爭議能夠通過訴訟渠道得以解決，也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查)，有助于更好地保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政。從目前實(shí)際情況來看，似乎不宜范圍太大?？梢钥紤]把市、縣、鄉(xiāng)三級的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務(wù)員身份的取得和喪失。其中的公務(wù)員招錄行為，目前已
行政與行政訴訟法的心得體會篇八
1、行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件，凡是帶有行政處罰內(nèi)容的，都應(yīng)向社會公開。（）
答案：正確
2、監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過處分屬于行政處罰。（）
答案：錯誤
3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。（）
答案：正確
4、統(tǒng)一著裝的執(zhí)法人員執(zhí)法時可以不出示行政執(zhí)法證件。（）
答案：錯誤
5、在行政處罰聽證會上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處罰決定。（）
答案：錯誤
6、不滿十四周歲的人有行政違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。（）
答案：正確
7、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，是處理每個行政處罰案件的必經(jīng)程序。（）
答案：正確
8、當(dāng)事人對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服，不能申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（）
答案：錯誤
9、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。（）
答案：錯誤
10、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。（）
答案：錯誤
11、沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無效。（）
答案：正確
12、對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）
答案：正確
13、行政處罰遵循公正、公開的原則。（）
答案：正確
14、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）
答案：正確
15、執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰決定，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。（）
答案：正確
16、縣、鄉(xiāng)兩級政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政許可。（）
答案：錯誤
17、行政處罰決定書必須蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。（）
答案：正確
18、縣級以上人大會有權(quán)實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯誤
19、實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。（）
答案：正確
20、強(qiáng)制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。（）
答案：錯誤
21、法律和行政法規(guī)可以設(shè)定各種行政處罰。（）
答案：錯誤
22、實(shí)施行政處罰，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（）
答案：正確
23、執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（）
答案：錯誤
24、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。（）
答案：正確
25、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。（）
答案：錯誤
26、對行政處罰管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上級行政機(jī)關(guān)指定管轄。（）
答案：錯誤
27、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除行政處罰。（）
答案：錯誤
28、受他人脅迫有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。（）
答案：錯誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。（）
答案：正確
30、行政機(jī)關(guān)作出行政拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）
答案：錯誤
31、舉行行政處罰聽證，當(dāng)事人可以自己參加，也可以委托一至三人代理。（）
答案：錯誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（）
答案：錯誤
33、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的'罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（）
答案：正確
34、在警力緊張的情況下，公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防隊(duì)員依照法律生效的裁決，收繳罰款。（）
答案：錯誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（）
答案：正確
36、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。（）
答案：正確
37、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。（）
答案：正確
38、受委托組織在委托范圍內(nèi)，可以以自己的名義實(shí)施行政處罰，但不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯誤
39、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。（）
答案：正確
40、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（）
答案：正確
二、單項(xiàng)選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的（）內(nèi)容。
a、權(quán)利保障原則。
b、公平公正原則。
c、處罰與教育相結(jié)合原則。
d、行政處罰法定原則。
答案：a
42、農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴(yán)重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個？（）
a、鄉(xiāng)人民政府。
b、縣工商行政管理局。
c、鎮(zhèn)派出所。
d、縣環(huán)保局。
答案：d
43、行政處罰執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起（）日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
a、2，2，2。
b、7，7，7。
c、5，5，5。
d、3，3，3。
答案：a
44、作出行政處罰決定后，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。
a、百分之二。
b、百分之三。
c、百分之五。
d、百分之十。
答案：b
45、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)（），可以暫緩或者分期繳納。
a、當(dāng)事人申請或行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
b、當(dāng)事人申請。
c、當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
d、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
答案：c
46、地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍是（）。
a、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
b、沒收違法所得。
c、一定數(shù)量的罰款或者沒收違法所得。
d、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
答案：a
47、行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰，該組織的性質(zhì)是（）。
a、行政機(jī)關(guān)。
b、社會中介機(jī)構(gòu)。
c、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。
d、企業(yè)組織。
答案：c
48、某縣交通部門在整頓機(jī)動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據(jù)包括（）。
a、該縣交通部門制定的有關(guān)機(jī)動車輛使用的規(guī)定。
b、縣人民政府制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理處罰規(guī)定。
c、縣人民代表大會的常務(wù)委員會制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理的規(guī)定。
d、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省交通廳制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理的規(guī)定。
答案：d
49、行政機(jī)關(guān)在（），應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
a、作出行政處罰決定之前。
b、作出行政處罰決定后。
c、作出行政處罰決定時。
d、作出行政處罰決定前或者后。
答案：a
50、關(guān)于行政處罰的適用，下列說法錯誤的是（）。
a、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
b、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰。
c、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
d、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
答案：b
51、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從（）起計算。
a、受害人發(fā)現(xiàn)其權(quán)益受到違法行為侵害之日。
b、違法行為發(fā)生之日。
c、違法行為終了之日。
d、違法行為終了之日起計算，但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為發(fā)生之日。
答案：b
52、作出行政處罰決定時，行政機(jī)關(guān)做法不正確的一項(xiàng)是（）。
a、違法事實(shí)不清的，行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。
b、行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
c、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
d、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)可以予以采納。
答案：d
53、調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定，其中，（）是不正確的。
a、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
b、違法行為輕微的，不予行政處罰。
c、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。
d、違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
答案：b
54、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行，下列說法正確的是（）。
a、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。
b、銀行收受罰款后，應(yīng)將罰款直接上繳國庫。
c、當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
d、財政部門可以按照相關(guān)規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項(xiàng)。
答案：b
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是（）。
a、行政處罰的種類與設(shè)定。
b、行政處罰的實(shí)施。
c、行政處罰的管轄。
d、行政處罰決定的執(zhí)行。
答案：a
56、行政處罰依法作出后（）。
a、行政機(jī)關(guān)可以變更或撤銷。
b、行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人協(xié)商后可以變更或撤銷。
c、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷。
d、依據(jù)情勢變更原則，可以進(jìn)行變更或者撤銷。
答案：c
57、不屬于要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情形的是（）。
a、行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的。
b、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。
c、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的。
d、行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇九
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點(diǎn)有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當(dāng)一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點(diǎn)說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點(diǎn)，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點(diǎn)，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下，司法實(shí)踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì)，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實(shí)現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?BR> 令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強(qiáng)公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?，?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當(dāng)事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng)，仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十一
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。
因此，修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議，以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞：行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求，應(yīng)著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出，20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件，同比上升5.1%，是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是，即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù)，與民事案件的受案數(shù)相比，也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件，是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比，則更不成比例：行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為，法院受案數(shù)才有一件，才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事：7月31日，山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章，面向社會公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名，一路過關(guān)斬將，最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后，劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢，都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮，她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴，仍沒有結(jié)果。
無奈之下，劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定，本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日，法院經(jīng)過審理，作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定，責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi)，雙方都沒有上訴，劉榮的官司打贏了。
然而，讓劉榮沒有想到的是，案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度，保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題，提出以下完善建議：(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮，同時也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜，專業(yè)性更強(qiáng)，高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢，有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù)，不宜增加一審數(shù)量，仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題，可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變：一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的，原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變，可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使，更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題，又便于原告行使訴權(quán)，防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決，對行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的，可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是：
其一，我國民事訴訟法條文中，沒有對賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下，卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法，因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二，賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán)，還應(yīng)包括違約、過錯、風(fēng)險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化，行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為，行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象，卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟(jì)。
其三，建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險性，即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險，故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”，補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。”二是增加了判決給付，這個與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實(shí)質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十三
寫一份行政相關(guān)的實(shí)習(xí)日記不難，讓我們也來寫寫。在行政部門實(shí)習(xí)工作，要嚴(yán)守紀(jì)律，保守機(jī)密，因?yàn)樾姓块T的某些文件或信息保密性要求相當(dāng)高。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“行政訴訟法實(shí)習(xí)日記”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫文參考！
很早就到公司了，但人事部要到八點(diǎn)鐘才上班，無聊的我轉(zhuǎn)了一遍?？吹綋]汗如雨的工人，才意識到自己是那么的幸運(yùn)，一名還未走出校門的大學(xué)生，可以和那些資歷深厚的前輩們坐在同一個辦公室，真的是莫大的幸運(yùn)。所以，我一定要好好工作，努力學(xué)好知識。
我的同事，我覺得他們都很好，經(jīng)理也很好，很愉快的一個工作環(huán)境。不好的是我自己，也不知道怎么了，每每到一個新的環(huán)境我總需要一個很漫長的時間來讓自己學(xué)會說“地方話”。在學(xué)會方言之前我總是保持沉默，這種沉默讓別人會感覺很壓抑，我自己也是。親愛的，慢慢來，別緊張!你會適應(yīng)新生活的!
什么叫作風(fēng)里來雨里去?今天的我也算是體會到了，被雨淋濕了，又被風(fēng)吹干了，如此的循環(huán)，真說不出是什么樣的一種感受。來到餐飲部，客人特別多，我們都不好開展工作，便到海鮮自助去幫忙收拾餐盤...我們在島上晃悠了一天，走遍了每個部門。其實(shí)我一點(diǎn)都不應(yīng)該叫苦。在餐飲部，每個員工，包括領(lǐng)班、主管、經(jīng)理都忙得顧不上說話，餐桌換了一桌又一桌;客房部，前臺的電話一個接一個;潛水部，潛水教練冒著大風(fēng)大浪帶著客人在海里穿梭;電瓶車部，司導(dǎo)穿起雨衣接送一批又一批的客人，講解依然聲情并茂; 保安部，保安人員站在晃動的碼頭，扶助每一位上下島的客人;中廚，廚師長停下來和我們說了幾句話便開著車揚(yáng)長而去;綠化部，一個個綠化工人，連傘都不撐的游走在各個角落...我們有什么資格叫累呢?蜈支洲的員工的確都很用心的在工作，這讓我感受到做為企業(yè)這頭的喜悅，也感受到作為我個人的悲哀。大家都是為了生活，如此的奔波，這些事情不是你說不想做便能不做的。
在這座美麗而偏遠(yuǎn)的島嶼上，我在成長...
我慢慢的熟悉了公司的各種規(guī)章制度和運(yùn)作流程，更明確了自己的工作內(nèi)容。接下來的時間便開始為正式投入工作進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備，通過上網(wǎng)查資料、看書、向同事請教等等多種途徑在一個周的時間內(nèi)我補(bǔ)充了大量實(shí)際工作中所需要的知識。然而等真正投入到工作中后發(fā)現(xiàn)自己要準(zhǔn)備的東西還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大學(xué)生活讓我對計算機(jī)理論知識有了一定的了解,但實(shí)踐出真知,唯有把理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能更好地為我今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到促進(jìn)的作用，增強(qiáng)我今后的競爭力，為我能在以后立足增添了一塊基石。
從剛參加工作時的激動和盲目到現(xiàn)在能夠主動合理的安排自己的各項(xiàng)工作進(jìn)程，感覺自己成長了很多，更重要的是學(xué)會了很多新的知識和一些處世的道理。走到了工作崗位，走向了紛雜的社會，好比是從一所大學(xué)邁進(jìn)了另外一所更大的大學(xué)。人生就是這個樣子，一個人的一生好比是一個求學(xué)的過程，從一個學(xué)校走向另外一個學(xué)校，我們只有努力的學(xué)習(xí)、虛心求教，到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書，去微笑的面對自己的生活。 我面前的路還是很漫長的，需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好!
上午辦公室開會，首先由主任傳達(dá)了昨天上午公司經(jīng)理班子會議精神，會議重點(diǎn)總結(jié)工作情況，提出了工作安排意見，在會中，經(jīng)理特別強(qiáng)調(diào)辦公室工作要從嚴(yán)細(xì)管理入手，樹立行政執(zhí)法工作規(guī)劃，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。對辦公室前一段時間的工作，經(jīng)理提出了表揚(yáng)，特別對我們新來實(shí)習(xí)的大學(xué)生給予了較高評價，并鼓勵我們盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作需要。我對主任的每句話都認(rèn)真地做了記錄。
月末把假期全部都休完了，一個月本有8天的假期拿了4天去加班。工作了一個月收益頗多。已經(jīng)習(xí)慣了這工作。每天都要告訴自己要開開心心的工作。加油!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實(shí)質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇一
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時解決民事糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。該條的爭議點(diǎn)在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實(shí)踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。
一是強(qiáng)化職權(quán)意識，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
行政與行政訴訟法的心得體會篇二
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭，審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件，對行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：
（五）對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；
（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；
（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；
（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；
（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
（一）對國務(wù)院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件；
（二）海關(guān)處理的案件；
（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；
（四）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄，不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請上級人民法院決定。
行政與行政訴訟法的心得體會篇三
作為一名行政工作者，學(xué)習(xí)和掌握行政訴訟法律知識是必不可少的。近期，我參加了一次行政訴訟法治培訓(xùn)，收獲頗豐。以下是我的心得體會。
第一段：培訓(xùn)的收獲
通過行政訴訟法治培訓(xùn)，我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時，我了解到行政機(jī)關(guān)作為法定的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須依法行政和尊重公民的合法權(quán)益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時要規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作，避免損害公民的基本權(quán)益。
第二段：知識的拓展
在培訓(xùn)中，我還了解到政府的行政訴訟對于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要性和作用。同時，行政機(jī)關(guān)在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對于我們行政人員來說，是知識的拓展和鞏固，能夠進(jìn)一步提高我們的法律素養(yǎng)，更好地開展工作。
第三段：培訓(xùn)形式的探索
通過培訓(xùn)，我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識的積累，培訓(xùn)形式也對知識的學(xué)習(xí)及掌握起到了極大的促進(jìn)作用。培訓(xùn)方式多種多樣，不僅可以深入淺出地講解法律相關(guān)知識，而且還可以結(jié)合實(shí)際案例，讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學(xué)方式還可以促使我們開展學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn)。
第四段：自我檢查能力
通過與其他同事交流，在本次培訓(xùn)中，我們也進(jìn)一步提高了自我檢查的能力。培訓(xùn)提供了機(jī)會，讓我們彼此了解個體彼此的需要，更好地了解彼此的工作。我們有機(jī)會分享經(jīng)驗(yàn)，探索行政訴訟法律問題的解決方案，從而知道如何化解行政爭議并維護(hù)公民利益。
第五段：總結(jié)與回顧
本次行政訴訟法治培訓(xùn)大大提升了我對行政訴訟法律知識的了解，深入掌握了行政訴訟的相關(guān)程序和重要原則。同時，培訓(xùn)也讓我意識到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓(xùn)，我也找到了自我提升的方向，并進(jìn)行了及時總結(jié)和回顧，從而更好地掌握行政訴訟法律知識。
總之，行政訴訟法治培訓(xùn)對于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握行政訴訟法律知識，避免規(guī)避問題，規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實(shí)踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力，才能更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。
行政與行政訴訟法的心得體會篇四
20__年1月23日至25日，山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過，并將于5月1日起實(shí)施，條款由原來的75條增加為103條?！缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律，實(shí)施24年來第一次修改，此次修改的內(nèi)容，被學(xué)者譽(yù)為“依法治國的抓手和試金石”，堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí)，有如下體會：新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣，概況起來主要有以下幾個方面：
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立，可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革，集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面，對《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握，應(yīng)對照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在行政審判實(shí)踐過程中，認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政與行政訴訟法的心得體會篇五
《中華人民共和國行政訴訟法》是1989年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，1990年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴(yán)格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強(qiáng)，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識，特別是在對個人檢查當(dāng)中，一定要依法辦事，嚴(yán)格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)、的原則，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為自己和單位負(fù)責(zé)，特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導(dǎo)是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇六
201xx年8月31日，十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動的，畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過，并且在去年修改草案征求意見時，因?yàn)椴莅竷?nèi)容對檢察機(jī)關(guān)工作不利，在市院的帶領(lǐng)下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間，我們不僅僅是關(guān)注，而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn)，盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無疑是自豪的，但對此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感，因?yàn)榻窈竺鎸Φ拿裥袡z察工作將是一個全新的無法預(yù)知的形勢，從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待，來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日，在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班，聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課，收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時說：
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點(diǎn)在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅持實(shí)踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會團(tuán)體無疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表，看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到，公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實(shí)踐，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說，該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序，即必須先向法院申請再審，等法院作出判定后，才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的，自己救濟(jì)，不能救濟(jì)的，由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動，大家一起討論的結(jié)果，還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果，一個是案件數(shù)量驟減，本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過一遍后，能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”，當(dāng)事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性，能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此，上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件，都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見，即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，增加對于程序的監(jiān)督，通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看來，在市院的帶領(lǐng)下，這兩年的轉(zhuǎn)型，辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢的，為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結(jié)，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個月內(nèi)作出決定，無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸，全國各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調(diào)卷，有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示，承辦人查看之后才讓調(diào)卷，所以耗費(fèi)的時間不短，這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率，高質(zhì)量完成審查工作。同時，申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月，期限大為縮短，需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù)，仍需要各級檢察院的工作實(shí)踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前，調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式，能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多，調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解，強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解，利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督，那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條，“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案，更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行，現(xiàn)有知識的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政與行政訴訟法的心得體會篇七
《行政訴訟法》的修改，給了我們一次討論理想的行政訴訟制度的機(jī)會。但這種討論如果不想徹底淪為脫離現(xiàn)實(shí)的暢想，就必須承認(rèn)現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)的限制，在現(xiàn)實(shí)的低空上飛行。
首先，必須下決心克服幾個體制性、機(jī)制性的障礙，切實(shí)解決行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題，擺脫目前行政訴訟的困頓局面。
其次，適當(dāng)擴(kuò)大行政訴訟的受理范圍，改變某些訴訟機(jī)制，更好地發(fā)揮行政訴訟制度在保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政和完善法律制度方面的功能。
第三，重述法條文字，調(diào)整篇章結(jié)構(gòu)，使法律規(guī)定更加嚴(yán)謹(jǐn)和清晰。
《行政訴訟法》施行二十多年，法院慘淡經(jīng)營，行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題根本沒有得到解決，一些指標(biāo)甚至每況愈下?！缎姓V訟法》的修改，必須在解決行政訴訟所面臨的體制性、機(jī)制性障礙上有所突破。
法院無法獨(dú)立審判，是很多審判不公的根源，也是行政訴訟面臨的最大的體制性障礙。在現(xiàn)有體制下，設(shè)立行政法院并不可行;一些地方試行“異地管轄”，但效果有限。相對而言，提級管轄是司法體制變動相對較小，也比較容易收到成效的舉措。從幾次討論來看，這也是目前比較有共識的主張。
為此，本建議稿主張取消基層法院對行政訴訟案件的管轄權(quán)，原則上由中級法院作為一審法院;以省級政府為被告的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件，由高級法院作為一審法院。基層法院的行政庭仍然保留，主要負(fù)責(zé)審查非訟執(zhí)行案件。最高人民法院可以根據(jù)審判實(shí)踐的需要，設(shè)立中級人民法院的派出法庭，審理行政案件。
自從《行政訴訟法》實(shí)施以來，駁回起訴占據(jù)了一審結(jié)案方式的10%上下，最高年份(2002年)達(dá)到15.2%，最低年份(2010年)也有 7.7%;甚至到了二審，還有相當(dāng)比例的'案件被駁回起訴(從1999年的6.5%持續(xù)上升到2010年的17.4%)。還有更多應(yīng)當(dāng)受理的案件，法院根本沒有立案。這是不正常的。
限制不予受理和駁回起訴的應(yīng)用，解決原告“告狀難”的問題。具體包括：1)案件類型錯誤的，法院直接變更案件類型，并移送相關(guān)的審判庭審理;2)被告不具有資格的，建議變被告;3)管轄法院錯誤的，受理后移送有管轄權(quán)的法院;4)對于是否屬于受案范圍、符合訴訟時效有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出。
由于民事、行政訴訟分立，相當(dāng)多民事、行政爭議交織的案件難以“案結(jié)事了”，甚至造成案件長期、反復(fù)的糾纏。建議明確行政附帶民事訴訟制度。民事、行政爭議交叉的案件，由一個法院一個審判庭審理，一并對民事、行政爭議進(jìn)行審理和判決。
明確法院對法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的審查權(quán)限，以及審查方式和審查標(biāo)準(zhǔn)。明確國際條約的適用方式和適用效力。
行政裁量問題是目前行政行為合法性審查中的大問題。對于行政裁量，法院一要審查，二要節(jié)制。就目前來看，主要的問題在于審查權(quán)力不明確，法院不敢審，但個別時候也出現(xiàn)過度審查的問題。
建議增加規(guī)定：
有下列情形之一的，行政行為視為違法：(一)行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，徇私枉法或者打擊報復(fù)的;(二)行政機(jī)關(guān)歧視對待，侵害公民、法人或者
其他
組織的合法權(quán)益的;(三)行政機(jī)關(guān)恣意武斷，處理方式明顯失度的;(四)行政機(jī)關(guān)反復(fù)無常，侵害公民、法人或者其他組織的合理信賴的。
增加駁回訴訟請求、確認(rèn)行政行為等判決方式，擴(kuò)大-法院變更判決的適用范圍，限制二審法院發(fā)回重審的適用范圍。
明確并限制再審事由，取消本級法院主動再審和上級法院指令再審。
在著力解決行政訴訟實(shí)踐中的急迫問題的基礎(chǔ)上，《行政訴訟法》的修改還應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)放寬行政訴訟的受案條件，使更多類型的爭議能夠通過訴訟渠道得以解決，也使行政訴訟制度的功能得以更加充分地發(fā)揮。
把規(guī)范性文件納入法院的受案范圍(而不是目前的附帶審查)，有助于更好地保護(hù)公民權(quán)利、監(jiān)督依法行政。從目前實(shí)際情況來看，似乎不宜范圍太大?？梢钥紤]把市、縣、鄉(xiāng)三級的規(guī)范性文件納入受案范圍。
這幾種情形涉及公務(wù)員身份的取得和喪失。其中的公務(wù)員招錄行為，目前已
行政與行政訴訟法的心得體會篇八
1、行政機(jī)關(guān)制發(fā)的文件，凡是帶有行政處罰內(nèi)容的，都應(yīng)向社會公開。（）
答案：正確
2、監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過處分屬于行政處罰。（）
答案：錯誤
3、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。（）
答案：正確
4、統(tǒng)一著裝的執(zhí)法人員執(zhí)法時可以不出示行政執(zhí)法證件。（）
答案：錯誤
5、在行政處罰聽證會上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處罰決定。（）
答案：錯誤
6、不滿十四周歲的人有行政違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。（）
答案：正確
7、聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，是處理每個行政處罰案件的必經(jīng)程序。（）
答案：正確
8、當(dāng)事人對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服，不能申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（）
答案：錯誤
9、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查。（）
答案：錯誤
10、當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。（）
答案：錯誤
11、沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的行政處罰無效。（）
答案：正確
12、對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）
答案：正確
13、行政處罰遵循公正、公開的原則。（）
答案：正確
14、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）
答案：正確
15、執(zhí)法人員當(dāng)場做出的行政處罰決定，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。（）
答案：正確
16、縣、鄉(xiāng)兩級政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政許可。（）
答案：錯誤
17、行政處罰決定書必須蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。（）
答案：正確
18、縣級以上人大會有權(quán)實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯誤
19、實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則。（）
答案：正確
20、強(qiáng)制戒毒屬于限制人身自由的行政處罰。（）
答案：錯誤
21、法律和行政法規(guī)可以設(shè)定各種行政處罰。（）
答案：錯誤
22、實(shí)施行政處罰，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（）
答案：正確
23、執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（）
答案：錯誤
24、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。（）
答案：正確
25、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。（）
答案：錯誤
26、對行政處罰管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上級行政機(jī)關(guān)指定管轄。（）
答案：錯誤
27、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除行政處罰。（）
答案：錯誤
28、受他人脅迫有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。（）
答案：錯誤
29、限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。（）
答案：正確
30、行政機(jī)關(guān)作出行政拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）
答案：錯誤
31、舉行行政處罰聽證，當(dāng)事人可以自己參加，也可以委托一至三人代理。（）
答案：錯誤
32、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（）
答案：錯誤
33、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的'罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（）
答案：正確
34、在警力緊張的情況下，公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防隊(duì)員依照法律生效的裁決，收繳罰款。（）
答案：錯誤
35、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（）
答案：正確
36、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。（）
答案：正確
37、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。（）
答案：正確
38、受委托組織在委托范圍內(nèi)，可以以自己的名義實(shí)施行政處罰，但不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。（）
答案：錯誤
39、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。（）
答案：正確
40、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（）
答案：正確
二、單項(xiàng)選擇
41、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的（）內(nèi)容。
a、權(quán)利保障原則。
b、公平公正原則。
c、處罰與教育相結(jié)合原則。
d、行政處罰法定原則。
答案：a
42、農(nóng)民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設(shè)施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴(yán)重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強(qiáng)烈，紛紛要求鄉(xiāng)政府采取措施，予以罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對皮鞋廠的這種行為有權(quán)予以罰款的行政機(jī)關(guān)是下列哪個？（）
a、鄉(xiāng)人民政府。
b、縣工商行政管理局。
c、鎮(zhèn)派出所。
d、縣環(huán)保局。
答案：d
43、行政處罰執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起（）日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起（）日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
a、2，2，2。
b、7，7，7。
c、5，5，5。
d、3，3，3。
答案：a
44、作出行政處罰決定后，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。
a、百分之二。
b、百分之三。
c、百分之五。
d、百分之十。
答案：b
45、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)（），可以暫緩或者分期繳納。
a、當(dāng)事人申請或行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
b、當(dāng)事人申請。
c、當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
d、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
答案：c
46、地方政府規(guī)章可以設(shè)定行政處罰的范圍是（）。
a、警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。
b、沒收違法所得。
c、一定數(shù)量的罰款或者沒收違法所得。
d、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
答案：a
47、行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰，該組織的性質(zhì)是（）。
a、行政機(jī)關(guān)。
b、社會中介機(jī)構(gòu)。
c、具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。
d、企業(yè)組織。
答案：c
48、某縣交通部門在整頓機(jī)動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據(jù)包括（）。
a、該縣交通部門制定的有關(guān)機(jī)動車輛使用的規(guī)定。
b、縣人民政府制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理處罰規(guī)定。
c、縣人民代表大會的常務(wù)委員會制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理的規(guī)定。
d、經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省交通廳制定的有關(guān)機(jī)動車輛管理的規(guī)定。
答案：d
49、行政機(jī)關(guān)在（），應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
a、作出行政處罰決定之前。
b、作出行政處罰決定后。
c、作出行政處罰決定時。
d、作出行政處罰決定前或者后。
答案：a
50、關(guān)于行政處罰的適用，下列說法錯誤的是（）。
a、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
b、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰。
c、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
d、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
答案：b
51、依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從（）起計算。
a、受害人發(fā)現(xiàn)其權(quán)益受到違法行為侵害之日。
b、違法行為發(fā)生之日。
c、違法行為終了之日。
d、違法行為終了之日起計算，但違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為發(fā)生之日。
答案：b
52、作出行政處罰決定時，行政機(jī)關(guān)做法不正確的一項(xiàng)是（）。
a、違法事實(shí)不清的，行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。
b、行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
c、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
d、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)可以予以采納。
答案：d
53、調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定，其中，（）是不正確的。
a、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
b、違法行為輕微的，不予行政處罰。
c、違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。
d、違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
答案：b
54、關(guān)于行政處罰的執(zhí)行，下列說法正確的是（）。
a、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。
b、銀行收受罰款后，應(yīng)將罰款直接上繳國庫。
c、當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
d、財政部門可以按照相關(guān)規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項(xiàng)。
答案：b
55、行政處罰中最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是（）。
a、行政處罰的種類與設(shè)定。
b、行政處罰的實(shí)施。
c、行政處罰的管轄。
d、行政處罰決定的執(zhí)行。
答案：a
56、行政處罰依法作出后（）。
a、行政機(jī)關(guān)可以變更或撤銷。
b、行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人協(xié)商后可以變更或撤銷。
c、非依法律規(guī)定的程序不得隨意變更或撤銷。
d、依據(jù)情勢變更原則，可以進(jìn)行變更或者撤銷。
答案：c
57、不屬于要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情形的是（）。
a、行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的。
b、行政機(jī)關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的。
c、執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的。
d、行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款的。
行政與行政訴訟法的心得體會篇九
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點(diǎn)有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當(dāng)一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點(diǎn)說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種：(1)保護(hù)公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點(diǎn)，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護(hù)個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點(diǎn)，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下，司法實(shí)踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中，有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán)，往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”，而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì)，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實(shí)現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?BR> 令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強(qiáng)公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性?！?BR> 行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施，新法對1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進(jìn)行審查，即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實(shí)體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項(xiàng)：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?，?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴(kuò)大，審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實(shí)施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當(dāng)事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng)，仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
行政與行政訴訟法的心得體會篇十一
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。
因此，修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議，以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞：行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求，應(yīng)著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出，20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件，同比上升5.1%，是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是，即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù)，與民事案件的受案數(shù)相比，也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件，是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比，則更不成比例：行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為，法院受案數(shù)才有一件，才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事：7月31日，山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章，面向社會公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名，一路過關(guān)斬將，最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后，劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢，都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮，她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴，仍沒有結(jié)果。
無奈之下，劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定，本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日，法院經(jīng)過審理，作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定，責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi)，雙方都沒有上訴，劉榮的官司打贏了。
然而，讓劉榮沒有想到的是，案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度，保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題，提出以下完善建議：(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮，同時也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜，專業(yè)性更強(qiáng)，高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢，有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù)，不宜增加一審數(shù)量，仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題，可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變：一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的，原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變，可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使，更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題，又便于原告行使訴權(quán)，防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決，對行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的，可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是：
其一，我國民事訴訟法條文中，沒有對賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下，卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法，因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二，賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán)，還應(yīng)包括違約、過錯、風(fēng)險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化，行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為，行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象，卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟(jì)。
其三，建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險性，即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險，故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”，補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
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行政與行政訴訟法的心得體會篇十二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議。“相應(yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議。《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。”二是增加了判決給付，這個與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實(shí)質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十三
寫一份行政相關(guān)的實(shí)習(xí)日記不難，讓我們也來寫寫。在行政部門實(shí)習(xí)工作，要嚴(yán)守紀(jì)律，保守機(jī)密，因?yàn)樾姓块T的某些文件或信息保密性要求相當(dāng)高。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“行政訴訟法實(shí)習(xí)日記”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫文參考！
很早就到公司了，但人事部要到八點(diǎn)鐘才上班，無聊的我轉(zhuǎn)了一遍?？吹綋]汗如雨的工人，才意識到自己是那么的幸運(yùn)，一名還未走出校門的大學(xué)生，可以和那些資歷深厚的前輩們坐在同一個辦公室，真的是莫大的幸運(yùn)。所以，我一定要好好工作，努力學(xué)好知識。
我的同事，我覺得他們都很好，經(jīng)理也很好，很愉快的一個工作環(huán)境。不好的是我自己，也不知道怎么了，每每到一個新的環(huán)境我總需要一個很漫長的時間來讓自己學(xué)會說“地方話”。在學(xué)會方言之前我總是保持沉默，這種沉默讓別人會感覺很壓抑，我自己也是。親愛的，慢慢來，別緊張!你會適應(yīng)新生活的!
什么叫作風(fēng)里來雨里去?今天的我也算是體會到了，被雨淋濕了，又被風(fēng)吹干了，如此的循環(huán)，真說不出是什么樣的一種感受。來到餐飲部，客人特別多，我們都不好開展工作，便到海鮮自助去幫忙收拾餐盤...我們在島上晃悠了一天，走遍了每個部門。其實(shí)我一點(diǎn)都不應(yīng)該叫苦。在餐飲部，每個員工，包括領(lǐng)班、主管、經(jīng)理都忙得顧不上說話，餐桌換了一桌又一桌;客房部，前臺的電話一個接一個;潛水部，潛水教練冒著大風(fēng)大浪帶著客人在海里穿梭;電瓶車部，司導(dǎo)穿起雨衣接送一批又一批的客人，講解依然聲情并茂; 保安部，保安人員站在晃動的碼頭，扶助每一位上下島的客人;中廚，廚師長停下來和我們說了幾句話便開著車揚(yáng)長而去;綠化部，一個個綠化工人，連傘都不撐的游走在各個角落...我們有什么資格叫累呢?蜈支洲的員工的確都很用心的在工作，這讓我感受到做為企業(yè)這頭的喜悅，也感受到作為我個人的悲哀。大家都是為了生活，如此的奔波，這些事情不是你說不想做便能不做的。
在這座美麗而偏遠(yuǎn)的島嶼上，我在成長...
我慢慢的熟悉了公司的各種規(guī)章制度和運(yùn)作流程，更明確了自己的工作內(nèi)容。接下來的時間便開始為正式投入工作進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備，通過上網(wǎng)查資料、看書、向同事請教等等多種途徑在一個周的時間內(nèi)我補(bǔ)充了大量實(shí)際工作中所需要的知識。然而等真正投入到工作中后發(fā)現(xiàn)自己要準(zhǔn)備的東西還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大學(xué)生活讓我對計算機(jī)理論知識有了一定的了解,但實(shí)踐出真知,唯有把理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能更好地為我今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到促進(jìn)的作用，增強(qiáng)我今后的競爭力，為我能在以后立足增添了一塊基石。
從剛參加工作時的激動和盲目到現(xiàn)在能夠主動合理的安排自己的各項(xiàng)工作進(jìn)程，感覺自己成長了很多，更重要的是學(xué)會了很多新的知識和一些處世的道理。走到了工作崗位，走向了紛雜的社會，好比是從一所大學(xué)邁進(jìn)了另外一所更大的大學(xué)。人生就是這個樣子，一個人的一生好比是一個求學(xué)的過程，從一個學(xué)校走向另外一個學(xué)校，我們只有努力的學(xué)習(xí)、虛心求教，到最后才能獲得一份合格的畢業(yè)證書，去微笑的面對自己的生活。 我面前的路還是很漫長的，需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好!
上午辦公室開會，首先由主任傳達(dá)了昨天上午公司經(jīng)理班子會議精神，會議重點(diǎn)總結(jié)工作情況，提出了工作安排意見，在會中，經(jīng)理特別強(qiáng)調(diào)辦公室工作要從嚴(yán)細(xì)管理入手，樹立行政執(zhí)法工作規(guī)劃，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。對辦公室前一段時間的工作，經(jīng)理提出了表揚(yáng)，特別對我們新來實(shí)習(xí)的大學(xué)生給予了較高評價，并鼓勵我們盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作需要。我對主任的每句話都認(rèn)真地做了記錄。
月末把假期全部都休完了，一個月本有8天的假期拿了4天去加班。工作了一個月收益頗多。已經(jīng)習(xí)慣了這工作。每天都要告訴自己要開開心心的工作。加油!
行政與行政訴訟法的心得體會篇十四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實(shí)施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為新《行政訴訟法》的修改亮點(diǎn)頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護(hù)”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進(jìn)第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實(shí)存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項(xiàng)，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護(hù)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負(fù)責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為有必要的，可以向行政機(jī)關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當(dāng)行政行為的撤銷，擴(kuò)大了合理性審查的范圍，標(biāo)志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項(xiàng)主要按照行政行為類型進(jìn)行列舉，第(七)項(xiàng)到第(十二)項(xiàng)主要按照被侵犯的權(quán)利進(jìn)行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當(dāng)事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴(kuò)大了受案范圍，相對人的概念進(jìn)行了擴(kuò)大。原告主體資格判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)和客觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實(shí)的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題。當(dāng)下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實(shí)施，解決復(fù)議機(jī)關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負(fù)面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實(shí)質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨(dú)起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴(yán)重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨(dú)立性，相當(dāng)于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認(rèn)定不合法的情況向制定機(jī)關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?BR> 10、完善了證據(jù)制度，促進(jìn)公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進(jìn)來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補(bǔ)充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴(kuò)大有關(guān)。三是增加了確認(rèn)違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實(shí)質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進(jìn)行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?BR> 13、完善了制裁機(jī)制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的款額，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前我們面臨全面推進(jìn)依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實(shí)踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實(shí)踐進(jìn)行保障。新《行政訴訟法》的實(shí)施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實(shí)施能夠順利，成為全面推進(jìn)依法治國的一個助力!