優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃（案例18篇）

    在忙碌的生活中，計(jì)劃可以幫助我們更好地組織時(shí)間和資源。制定計(jì)劃時(shí)要與相關(guān)人員進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，確保大家對(duì)任務(wù)的理解和期望一致。計(jì)劃的達(dá)成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要不斷調(diào)整和改進(jìn)。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇一
    1、專賣店的陳列總體還是按照陳列的要求和標(biāo)準(zhǔn)去陳列，并且個(gè)別店鋪能夠根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)人群的具體情況，能夠較為有效吸引顧客進(jìn)入專賣店的作用。
    2、大部份專賣店都在做老顧客檔案的紀(jì)錄，并且導(dǎo)購人員也都能意識(shí)老客戶對(duì)銷售的重要性和意思，能夠較為自覺主動(dòng)的去創(chuàng)建客戶信息記錄，但是對(duì)于客戶群體的經(jīng)營管理還是較為不到位，對(duì)客群的經(jīng)營管理，沒有辦法做統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)有效的管理，以達(dá)到吸引客戶的再回頭及轉(zhuǎn)介紹的功能。
    3、目前泉秀店、陳埭、振獅、雅柏店存在著進(jìn)入專賣店客流量較少的狀況，有的是本身店鋪位置不好，導(dǎo)致人流量較少，另外一種情況就是店鋪本身的位置可以，但是顧客不愿意入店，以至于生意不佳，這些店鋪必須利用一些原有的顧客群體，爭(zhēng)取創(chuàng)造穩(wěn)定的客源。
    4、店長(zhǎng)對(duì)于專賣店的經(jīng)營管理水平及能力還是相對(duì)不足，在團(tuán)隊(duì)管理和人員能力提升幫扶方面有所不足，特別對(duì)于導(dǎo)購員的工作狀態(tài)及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系矛盾引導(dǎo)不到位，并且不能較為有效地提升導(dǎo)購人員的專業(yè)水平，對(duì)人員的培訓(xùn)幫扶仍然較為不到位，無法提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的銷售水平。
    5、導(dǎo)購人員對(duì)于公司品牌的發(fā)展趨勢(shì)及前景比較沒有信心，特別個(gè)別導(dǎo)購人員對(duì)于商品款式及質(zhì)量不是特別有信心，以致在實(shí)際介紹產(chǎn)品時(shí)缺乏有效的說服力，并且其各方面的專業(yè)知識(shí)有待提升。
    6、導(dǎo)購人員的溝通能力及技巧有待進(jìn)一下提升，在與顧客溝通方面的肢體語言（走勢(shì)、面部表情、情緒）等方面做的比較不到位，如何有利用口頭語言與肢體語言與客戶溝通方面的能力有待提升，并且觀察顧客的肢體語言，了解其思想狀態(tài)及購物心理，引導(dǎo)消費(fèi)者購買產(chǎn)品方面的能力必須加強(qiáng)。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇二
    **縣地處**邊陲，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)），295個(gè)村、50。3萬人，是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級(jí)貧困縣、省級(jí)特困縣。
    進(jìn)入新世紀(jì)，該縣堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在同等位置，積極尋找新形勢(shì)下抓好人口和計(jì)劃生育工作的新路子，在推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治的實(shí)踐過程中，歸納總結(jié)出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實(shí)際的村（居）民自治新機(jī)制，即：“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠信自治機(jī)制。
    該縣地處鄂西北邊陲，計(jì)劃生育工作總體水平在全省后進(jìn)位次徘徊不前。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，該縣縣委、縣政府痛定思痛，決心尋找一條符合貧困山區(qū)實(shí)際的計(jì)劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路，積極研究新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況，新特點(diǎn)，研究低生育水平下的人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)在規(guī)律，特別是當(dāng)前廣大育齡群眾的價(jià)值觀、生存觀的心理變化，穩(wěn)妥推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。
    隨著綜合改革的不斷深入，他們清醒地認(rèn)識(shí)到，在貧困山區(qū)要把計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實(shí)際工作有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行，又能讓群眾自覺自愿地執(zhí)行，消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的，找準(zhǔn)這個(gè)結(jié)合點(diǎn)的最佳途徑就是開展村（居）民自治。為了找到這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，他們經(jīng)歷了三個(gè)曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強(qiáng)制式”村（居）民自治。開展的方法主要是村委會(huì)按照政府的指令，采取單方面行為，在權(quán)利與義務(wù)，管理與服務(wù)上有嚴(yán)重的錯(cuò)位行為，群眾只能服從絕對(duì)的管理，沒有享有任何權(quán)利和服務(wù)，結(jié)果是群眾對(duì)抗情緒越來越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二階段為“泡沫式”村（居）民自治。開展村（居）民自治必須充分尊重群眾的意愿，把群眾發(fā)動(dòng)起來，而發(fā)動(dòng)群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾的作用。但由于村級(jí)協(xié)會(huì)組織不健全，作用發(fā)揮不好，村（居）自治仍然是墻上自治、紙上自治；第三階段為和諧式村（居）民自治。，該縣計(jì)劃生育總體水平進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列，要鞏固和發(fā)展已經(jīng)取得的成績(jī)，就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村（居）民自治為突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的20字方針，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計(jì)生誠信自治機(jī)制，確保計(jì)劃生育村（居）民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。
    該縣計(jì)生誠信自治機(jī)制的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針，以建立和諧社會(huì)為目標(biāo)，以計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、《**省人口與計(jì)劃生育條例》和《村民委員會(huì)組織法》為依據(jù)，以計(jì)劃生育綜合改革為主線，以計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為載體，以優(yōu)化管理和服務(wù)機(jī)制為動(dòng)力，以穩(wěn)定低生育水平為目的，促使人口和計(jì)劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結(jié)計(jì)生誠信自治機(jī)制的過程中堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：以人為本，全面發(fā)展的原則；認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育系列法律法規(guī)的原則；“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的原則；村“兩委會(huì)”為核心，以協(xié)會(huì)為載體的原則；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率的原則。
    計(jì)生誠信自治機(jī)制的主要內(nèi)容是：政府誠信：政府首先表明誠信態(tài)度，出臺(tái)誠信政策，落實(shí)誠信措施，營造誠信環(huán)境。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是政府與群眾之間的橋梁，由村級(jí)協(xié)會(huì)組織公開向群眾承諾并付諸實(shí)施，群眾通過協(xié)會(huì)組織，反映自己的意愿和需求，政府再不斷完善政策，改變服務(wù)方式；群眾守信：通過民主制定《計(jì)劃生育公約》，形成村級(jí)計(jì)劃生育管理的“小憲法”，村委會(huì)依據(jù)《公約》，分別對(duì)懷孕對(duì)象、節(jié)育對(duì)象和流動(dòng)人口簽訂管理和服務(wù)合同。群眾根據(jù)村委會(huì)簽訂的合同，在群眾大會(huì)上公開承諾自己如何履行合同，每年村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織群眾對(duì)各類對(duì)象履行合同情況進(jìn)行評(píng)議，并納入十星級(jí)農(nóng)戶評(píng)比內(nèi)容；村民互信：政府首先堅(jiān)持以人為本的理念，充分尊重人民群眾的主人翁地位，建立健全計(jì)劃生育工作隊(duì)伍和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善計(jì)劃生育服務(wù)和保障機(jī)制，承諾兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分享有知情權(quán)、選擇權(quán)和自主權(quán)，把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。為了檢查群眾是否守信，他們每半年對(duì)群眾執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進(jìn)行一次自我述職和互評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型，予以公開表彰，評(píng)出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進(jìn)行處理，從而營造一個(gè)遵約守法光榮，違法違約可恥的社會(huì)大環(huán)境。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇三
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。__指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。增強(qiáng)基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能，必須加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    聚焦引領(lǐng)作用發(fā)揮，強(qiáng)化政治功能。一是抓好黨建主業(yè)主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨建第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建以述職、考核、評(píng)價(jià)、追究為主要內(nèi)容的“四位一體”責(zé)任體系，踐行黨建、階段考核、督查推進(jìn)、結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能，細(xì)化責(zé)任清單，用推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作成效。
    二是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。拓寬選拔渠道，將政治覺悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)黨組織班子；加大培訓(xùn)鍛煉，將黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。流動(dòng)黨支部采取雙向培訓(xùn)，班子成員結(jié)合工作實(shí)際，每年要參加流出地或流入地培訓(xùn)；注重選拔任用，適時(shí)選拔經(jīng)過一定階段培養(yǎng)、組織考察，條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    三是持續(xù)整頓軟渙散黨組織。實(shí)行“一支部一策”和“掛牌消號(hào)”制，列出時(shí)間表，明確整頓時(shí)限；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，明確每個(gè)整頓對(duì)象由上級(jí)黨組織書記兼任軟弱渙散黨支部第一書記，全程負(fù)責(zé)軟渙黨支部整頓工作；建立工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，定期檢查、報(bào)告、通報(bào)，做到整頓一個(gè)、見效一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。
    二是聚力隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)綜合能力，把黨支部書記培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，完善黨支部書記任職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)制度。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，開展優(yōu)秀黨支部書記巡回宣講活動(dòng)。鼓勵(lì)黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次，推進(jìn)村干部任職交流，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。注重規(guī)范監(jiān)督管理，深化黨務(wù)公開、民主管理工作，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員和干部述職評(píng)議制度，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)年度、干部離任審計(jì)制度。全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，建立“小微權(quán)力清單”，堅(jiān)持實(shí)行坐班、值班、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立基層干部“勤廉度”測(cè)評(píng)辦法，定期開展“勤廉度”測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效報(bào)酬、進(jìn)退去留掛鉤。
    三是聚力保障激勵(lì)。保證合理待遇，全面落實(shí)基層干部“三位一體”保障機(jī)制，穩(wěn)步提高“領(lǐng)頭雁”待遇水平。拓展發(fā)展空間，制定和完善配套政策及具體辦法，加大從優(yōu)秀基層黨支部書記中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄公務(wù)員的力度。定期評(píng)選表彰優(yōu)秀基層黨組織書記，積極樹立先進(jìn)典型，對(duì)各級(jí)黨組織和各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。建立關(guān)愛制度，對(duì)部分工作表現(xiàn)優(yōu)異，因老弱病殘等造成經(jīng)濟(jì)困難的基層干部加強(qiáng)困難救助力度。
    三是擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容。深入推進(jìn)“四聯(lián)四定”活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位黨組織分別與社區(qū)和非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，廣泛常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，有效增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    圍繞“三個(gè)聚焦”自查報(bào)告范文（2）
    根據(jù)通知要求，紀(jì)檢監(jiān)察科圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下：
    一、在聚焦黨的理論路線方針政策和_決策部署以及省市委工作要求貫徹落實(shí)情況，促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面 一是存在工作落實(shí)不到位， 工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實(shí)和落地不夠深入，致使工作效果不理想，存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識(shí)淡薄。
    二是工作紀(jì)律散漫的問題。具體
    表現(xiàn)為個(gè)別人，特別是后勤人員，工作紀(jì)律不強(qiáng)，工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情，存在紀(jì)律松散的問題。
    三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠，范圍不太廣泛，工作深度還不夠深入，工作能力掌握得不扎實(shí)，工作的主動(dòng)性、自覺性和效果不好，在工作上缺乏恒心和毅力，理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如食堂問題，通過分析 2021 年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂問題是降低患者滿意度最重要方面，院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)上安排對(duì)食堂進(jìn)行專項(xiàng)滿意度調(diào)查，對(duì)于調(diào)查結(jié)果，院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問題，要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施，進(jìn)一步提升患者及職工對(duì)食堂的滿意度。
    二、在“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面存在的問題。
    存在違紀(jì)違法行為，具體表現(xiàn)為喪失理想信念，目無黨紀(jì)國法，違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌貪污和受賄犯罪，數(shù)額特別巨大，且在黨的十八大后不收斂、不收手，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣。
    三、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決軟弱渙散問題方面。
    存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳，導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分，未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。
    三個(gè)聚焦局黨組巡察報(bào)告范文（3）
    緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”持續(xù)深化政治巡察 x 市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和_決策部署，牢牢把握政治定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，深化政治巡察，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動(dòng)_大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位，推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
    貧等主管部門下發(fā)了 x 份巡察整改建議書，有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
    二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督 __指出，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”，強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
    一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū) x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和 x 個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí)，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣（區(qū)）開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商，推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開展。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇四
    加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，下面是小編為大家搜集的扶貧
    工作計(jì)劃
    調(diào)研報(bào)告，歡迎大家參考借鑒。
    為進(jìn)一步落實(shí)黨和國家的扶貧政策，切實(shí)幫助弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，促進(jìn)我局扶貧工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下計(jì)劃：
    一、指導(dǎo)思想
    以胡“構(gòu)建和諧社會(huì)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十x大精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署，把扶貧工作做為我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶，真正達(dá)到群眾得實(shí)惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
    二、工作原則
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視扶貧工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有分工領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實(shí)處。
    2、堅(jiān)持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點(diǎn)，教育引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)擺脫貧困的信心和決心，重點(diǎn)在幫助掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)上下功夫，在種養(yǎng)項(xiàng)目上找門路。
    三、工作措施
    1、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。確保做到“三個(gè)一”：扶持100個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持一個(gè)高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目;扶持一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富。
    2、強(qiáng)化扶持活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動(dòng)?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，開展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志，增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧，增強(qiáng)造血功能;突出扶頭，重點(diǎn)提升村集體班子的能力。
    3、強(qiáng)化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時(shí)地運(yùn)用到扶貧工作中去。嚴(yán)格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項(xiàng)目和村集體事業(yè)中去。
    4、強(qiáng)化工作責(zé)任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通，協(xié)同配合。嚴(yán)格要求自己，塑造良好形象，增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。
    (一)總體思路
    2019年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。
    (二)目標(biāo)任務(wù)
    加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會(huì)幫扶。
    (三)主要工作
    1.全面開展搬遷扶貧
    堅(jiān)持群眾自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2019年計(jì)劃完成搬遷50戶200人，同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
    2.分類實(shí)施整村推進(jìn)
    以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。2019年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照規(guī)定重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
    3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)
    加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2019年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
    4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目
    選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。2019年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇五
    隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計(jì)生工作面臨著新的的壓力和考驗(yàn)，以下小編為大家提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育
    調(diào)研報(bào)告
    ，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
    xx鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場(chǎng)接壤，轄20個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，175個(gè)村民小組，總?cè)丝?0890人(含林場(chǎng)和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮(zhèn)計(jì)生工作緊扣“加大力度、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭(zhēng)先”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，加大投入力度，多管齊下抓計(jì)生，在繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。主要從三個(gè)方面下功夫。
    xx鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍。安排了5名領(lǐng)導(dǎo)和27名干部成立了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作熱情高的干部職工組成了計(jì)生工作外業(yè)常抓隊(duì)，村級(jí)計(jì)生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲制度和措施，全面落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，并與各村簽訂了責(zé)任狀，將計(jì)生工作任務(wù)與獎(jiǎng)金、政績(jī)相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財(cái)政交納了300元風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。
    超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室。更新了b超機(jī)，測(cè)孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。全鎮(zhèn)20個(gè)村、一個(gè)林場(chǎng)一個(gè)居委會(huì)都組建了服務(wù)室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺(tái)，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村。放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)。二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。截止xx年7月底，共落實(shí)“四術(shù)”233例，其中上環(huán)133人，女扎65人，流引產(chǎn)35例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)35萬元，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象20人，每人600元存折全部發(fā)到群眾手中，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)76人，每人60元。加大了“三結(jié)合”幫扶力度，落實(shí)幫扶資金6.4萬元，認(rèn)真解決了全鎮(zhèn)全部純女戶子女上學(xué)減免費(fèi)用。
    xx鎮(zhèn)人口基數(shù)大，流動(dòng)人口多，xx年上半年外出務(wù)工流出人口2186人次，流入人口 256人次。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究對(duì)策。一是部門聯(lián)動(dòng)綜合抓。積極協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計(jì)劃生育工作，開展人口與計(jì)劃生育綜合治理，形成“黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管”的格局。今年，召集各有關(guān)單位和部門召開計(jì)生工作會(huì)議6次，特別針對(duì)流動(dòng)人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進(jìn)行了研究，并開展了專項(xiàng)治理。二是協(xié)會(huì)領(lǐng)頭群眾治。建立健全了22個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，完善了協(xié)會(huì)工作機(jī)制，深入開展協(xié)會(huì)活動(dòng)。充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、協(xié)調(diào)各方面的力量，參與計(jì)劃生育的各項(xiàng)管理和監(jiān)督工作。調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在自治的形式、內(nèi)容等方面進(jìn)行大膽的探索。借助計(jì)劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)中心的陣地，為育齡群眾提供生殖健康檢查和服務(wù)。把人口與計(jì)劃生育宣傳教育融入文化教育和環(huán)境建設(shè)中，以多種形式廣泛宣傳計(jì)劃生育政策規(guī)定和生殖健康知識(shí)，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，以增強(qiáng)其自身生命力和凝聚力，真正使協(xié)會(huì)在村民自治中唱好主角，做到“兩委”負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干。今年上半年，共開展計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶活動(dòng)2次，受助會(huì)員260人。開展計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)3次，有420名會(huì)員學(xué)到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養(yǎng)殖等技術(shù)。并在協(xié)會(huì)活動(dòng)過程中宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。使廣大育齡婦女認(rèn)識(shí)到控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)的重要意義。三是流動(dòng)人口流動(dòng)管。今年與外出流動(dòng)人口簽訂管理
    合同
    518份，合同簽定到位率98%以上。每月對(duì)外來流動(dòng)人口進(jìn)行地毯式清查。對(duì)外出務(wù)工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建，北上郴州、長(zhǎng)沙，了解外出務(wù)工育齡婦女情況。終止計(jì)劃外懷孕35例。有效地控制了計(jì)劃外出生。
    xx鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場(chǎng)接壤，轄20個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，175個(gè)村民小組，總?cè)丝?0890人(含林場(chǎng)和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮(zhèn)計(jì)生工作緊扣“加大力度、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭(zhēng)先”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，加大投入力度，多管齊下抓計(jì)生，在繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)。主要從三個(gè)方面下功夫。
    xx鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍。安排了5名領(lǐng)導(dǎo)和27名干部成立了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作熱情高的干部職工組成了計(jì)生工作外業(yè)常抓隊(duì)，村級(jí)計(jì)生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任。進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲制度和措施，全面落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，親自抓、負(fù)總責(zé)，并與各村簽訂了責(zé)任狀，將計(jì)生工作任務(wù)與獎(jiǎng)金、政績(jī)相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財(cái)政交納了300元風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。
    隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計(jì)生工作面臨著新的的壓力和考驗(yàn)。xx鎮(zhèn)深入調(diào)查了解情況，結(jié)合鎮(zhèn)情，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好了計(jì)生工作。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計(jì)生服務(wù)大樓于xx年元月份竣工使用。新增了2臺(tái)電腦用于計(jì)生臺(tái)賬管理，達(dá)到計(jì)生辦工作人員人手一臺(tái)電腦。計(jì)生服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室。更新了b超機(jī)，測(cè)孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。全鎮(zhèn)20個(gè)村、一個(gè)林場(chǎng)一個(gè)居委會(huì)都組建了服務(wù)室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺(tái)，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村。放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)。二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。截止xx年7月底，共落實(shí)“四術(shù)”233例，其中上環(huán)133人，女扎65人，流引產(chǎn)35例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)35萬元，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象20人，每人600元存折全部發(fā)到群眾手中，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)76人，每人60元。加大了“三結(jié)合”幫扶力度，落實(shí)幫扶資金6.4萬元，認(rèn)真解決了全鎮(zhèn)全部純女戶子女上學(xué)減免費(fèi)用。
    xx鎮(zhèn)人口基數(shù)大，流動(dòng)人口多，xx年上半年外出務(wù)工流出人口2186人次，流入人口 256人次。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究對(duì)策。一是部門聯(lián)動(dòng)綜合抓。積極協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計(jì)劃生育工作，開展人口與計(jì)劃生育綜合治理，形成“黨政負(fù)責(zé)，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管”的格局。今年，召集各有關(guān)單位和部門召開計(jì)生工作會(huì)議6次，特別針對(duì)流動(dòng)人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進(jìn)行了研究，并開展了專項(xiàng)治理。二是協(xié)會(huì)領(lǐng)頭群眾治。建立健全了22個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，完善了協(xié)會(huì)工作機(jī)制，深入開展協(xié)會(huì)活動(dòng)。充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、協(xié)調(diào)各方面的力量，參與計(jì)劃生育的各項(xiàng)管理和監(jiān)督工作。調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在自治的形式、內(nèi)容等方面進(jìn)行大膽的探索。借助計(jì)劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)中心的陣地，為育齡群眾提供生殖健康檢查和服務(wù)。把人口與計(jì)劃生育宣傳教育融入文化教育和環(huán)境建設(shè)中，以多種形式廣泛宣傳計(jì)劃生育政策規(guī)定和生殖健康知識(shí)，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，以增強(qiáng)其自身生命力和凝聚力，真正使協(xié)會(huì)在村民自治中唱好主角，做到“兩委”負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干。今年上半年，共開展計(jì)生協(xié)會(huì)幫扶活動(dòng)2次，受助會(huì)員260人。開展計(jì)生協(xié)會(huì)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)3次，有420名會(huì)員學(xué)到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養(yǎng)殖等技術(shù)。并在協(xié)會(huì)活動(dòng)過程中宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。使廣大育齡婦女認(rèn)識(shí)到控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)的重要意義。三是流動(dòng)人口流動(dòng)管。今年與外出流動(dòng)人口簽訂管理合同518份，合同簽定到位率98%以上。每月對(duì)外來流動(dòng)人口進(jìn)行地毯式清查。對(duì)外出務(wù)工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建，北上郴州、長(zhǎng)沙，了解外出務(wù)工育齡婦女情況。終止計(jì)劃外懷孕35例。有效地控制了計(jì)劃外出生。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇六
    1.了解國家土地、商業(yè)、稅收政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，廣州市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及房地產(chǎn)政策、規(guī)劃、文化，廣州住宅，辦公寫字樓及商業(yè)樓盤開發(fā)的社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)度及進(jìn)展，市場(chǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等，分析本項(xiàng)目的基本定位條件，以正確確定目標(biāo)市場(chǎng)的需求和欲望。
    2.了解項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境，特別是區(qū)域商圈內(nèi)的商業(yè)氛圍、商業(yè)業(yè)態(tài)分布、居住人口、消費(fèi)人群(數(shù)量及所占比例)、消費(fèi)能力(人均月消費(fèi)能力)、以及消費(fèi)人群的組成，以判斷、分析項(xiàng)目核心目標(biāo)客戶和邊緣目標(biāo)客戶，以及有效輻射范圍內(nèi)的潛在消費(fèi)力。
    3.了解廣州市居住用地情況，小區(qū)物業(yè)情況(區(qū)位、交通、景觀、規(guī)模、硬件設(shè)施、配套設(shè)施(教育配套、醫(yī)療設(shè)施、軟性服務(wù)、建筑文化、價(jià)格、健康設(shè)施、以及他們的目標(biāo)客戶群等)，通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域、競(jìng)爭(zhēng)樓盤的了解來進(jìn)一步判斷本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，并通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，來取其所長(zhǎng)、和學(xué)習(xí)其成功、失敗的經(jīng)驗(yàn)以為我所用。
    4.了解廣州的消費(fèi)行為模式，各商圈奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀(分布現(xiàn)狀)，特別是奢侈品消費(fèi)的人群及消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)能力、消費(fèi)群的分布(高收入人群的比例、年齡段)，以為本項(xiàng)目后期的招商經(jīng)營定位提供依據(jù)。
    高消費(fèi)者可察覺(可察覺的使用價(jià)值，指用戶在購買和使用產(chǎn)品或享受服務(wù)中得到的滿意程度)的使用價(jià)值，提高樓盤相對(duì)銷售價(jià)格——使樓盤增值。
    二、市場(chǎng)調(diào)查的程序:
    1、確定調(diào)查目的、范圍，選擇調(diào)研方法
    2、二手資料收集(區(qū)域性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃等)
    3、實(shí)地考察，熟悉項(xiàng)目
    4、深入調(diào)研(地塊調(diào)研、相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、周邊成功與失敗的專業(yè)市場(chǎng)、賣場(chǎng)專案分析、需求分析)
    5、督導(dǎo)、審核和數(shù)據(jù)補(bǔ)充調(diào)查
    6、數(shù)據(jù)錄入及匯總
    7、撰寫初稿并與委托方溝通
    8、根據(jù)反饋修改形成終稿
    三、研究范圍
    1.商圈環(huán)境分析
    2.消費(fèi)者居住用房特殊群體研究
    3.消費(fèi)來源及輻射力分析
    4.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況調(diào)查
    四、調(diào)查方法本次調(diào)查以問卷法、走訪詢問、訪談法和觀察法為主，并視情況輔以座談會(huì)法。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇七
    本文目錄
    2020年計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于計(jì)劃生育工作情況的調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于對(duì)全州人口和計(jì)劃生育工作的調(diào)研報(bào)告
    北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積平方公里，戶籍人口萬人，流動(dòng)人口多萬人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高，中國本站提供.
    調(diào)研報(bào)告
    ，而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立新的工作機(jī)制，整合現(xiàn)有社會(huì)資源，構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
    一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)
    人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展與演變，雖然“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的根本任務(wù)沒有改變，但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來越感到，在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中，人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由“演員”變?yōu)椤皩?dǎo)演”，由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫，找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，才能使工作更有針對(duì)性，保證改革發(fā)展的大局。
    從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì)，確立了“現(xiàn)居住地管理”、“計(jì)劃生育村（居）民自治”、“新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理”、“建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制”、“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式”等課題，選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居（村）民自治等方面取得了初步成效。
    （一）積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
    實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動(dòng)人員的大量涌入，如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下，海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員，通過自主開發(fā)的“管理與服務(wù)軟件”、聯(lián)系會(huì)、信函等通過多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺(tái)建成后，又積極運(yùn)用這兩種渠道開展交流。同時(shí)，海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》，將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%，確認(rèn)率為62%。
    在現(xiàn)居住地管理中，海淀區(qū)人口計(jì)生委還遇到了另外一個(gè)難題，即新建物業(yè)小區(qū)中的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。在北京的整體發(fā)展中，由于各區(qū)域功能的重新定位和城市產(chǎn)業(yè)的重新布局，人口向近郊的聚集已形成趨勢(shì)，而海淀作為中關(guān)村科技園區(qū)的核心地段，各類功能完備的新型封閉住宅小區(qū)迅速崛起，而小區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)管理職能卻難以及時(shí)到位。為防患于未然，海淀區(qū)人口計(jì)生委組織開展了對(duì)物業(yè)小區(qū)的專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前全區(qū)256個(gè)新型封閉住宅小區(qū)中已建立社區(qū)居委會(huì)或納入社區(qū)居委會(huì)管理的有179個(gè)，未建立和未納入的77個(gè)，而且相當(dāng)一部分因基層組織缺位或工作不得力，使小區(qū)游離于行政管理和服務(wù)之外；同時(shí)，小區(qū)內(nèi)居住人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)抽樣調(diào)查小區(qū)內(nèi)居住的人戶同在人員占近40%，人戶分離占36%，流動(dòng)人口約占25%，居住人群收入較高，普遍重視“隱私權(quán)”，因而有關(guān)人口計(jì)生工作信息收集渠道不暢。
    針對(duì)這種情況，海淀區(qū)人口計(jì)生委開展了“高檔物業(yè)小區(qū)計(jì)生管理新模式”的試點(diǎn)工作。通過與物業(yè)座談以及在小區(qū)中針對(duì)育齡群眾開展生育現(xiàn)狀及需求調(diào)查，找到公司與政府合作的結(jié)合點(diǎn)——提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足小區(qū)居民的需求。思想統(tǒng)一后，政府加大了對(duì)物業(yè)公司在計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中的指導(dǎo)，給予人力、物力支持，物業(yè)公司也指定了專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作，從居民購房起就填寫計(jì)劃生育情況卡片，做到對(duì)入住人員底數(shù)清，同時(shí)為小區(qū)居民提供多方面服務(wù),方便了居民。物業(yè)還出資制作了一些有關(guān)計(jì)生政策、生殖健康知識(shí)的宣傳品在小區(qū)內(nèi)、樓道中開展宣傳，并積極推動(dòng)小區(qū)內(nèi)居委會(huì)的建立。試點(diǎn)單位原有的13個(gè)小區(qū)在一年促成12個(gè)單獨(dú)成立或掛靠到其他居委會(huì)，物業(yè)的前期工作也為居委會(huì)的工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后，海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開了全區(qū)綜合改革工作會(huì)，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種“社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利“三贏”。
    （二）大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治
    20世紀(jì)90年代初，海淀區(qū)開始在農(nóng)村開展計(jì)劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中，出現(xiàn)了聶各莊“十星文明戶”評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作，研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見》，推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。
    在自治工作啟動(dòng)中，海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織，對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念，海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)，宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義，要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查，通過居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處，形成“以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要為核心”的計(jì)劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的“相約健康在社區(qū)”、“生育文化社區(qū)”活動(dòng)，誕生了精品“社區(qū)計(jì)生卡通形象”，并有了“交互式自治”這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”，建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái)，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)了“四自”理念的落實(shí)。目前，全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據(jù)指導(dǎo)意見全面開展自治工作。
    （三）全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
    在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵，到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出，為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。
    1、在技術(shù)服務(wù)中，通過整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn)，以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）為補(bǔ)充的“全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
    海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平，近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí)，為術(shù)后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù)，就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
    為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計(jì)生委開展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放“健康處方”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù)，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
    在藥具服務(wù)工作中，海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國際項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī)，同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居（村）委會(huì)、外來人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架，又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī)，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
    2、在知識(shí)宣傳中，通過構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以“空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面”的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò)：一是抓住北京電視臺(tái)、《中國人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體，通過設(shè)專欄、出專版，開展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品，組織開展了“櫻花香，碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方”的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、“獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)”、“生殖健康進(jìn)軍營”等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書及電子圖書。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校，推進(jìn)政務(wù)公開、宣傳人口國情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)，并及時(shí)開通了網(wǎng)上行政審批。
    海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了“關(guān)注新《條例》，專家與您零距離——《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)”和“中關(guān)村白領(lǐng)，大方談性——‘男性健康日’專題活動(dòng)”，兩次活動(dòng)共得到近70萬網(wǎng)民的關(guān)注。
    通過多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù)，使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項(xiàng)目后，海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查，將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生，在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)“青春期性與生殖健康教育”，按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃，直接受益學(xué)生已達(dá)9萬多人次，家長(zhǎng)受教育為3萬多人，親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。
    二、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題
    人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面，人口的流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動(dòng)，也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
    海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng)，加之國家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái)，加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
    一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié)，服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前，我國人口流動(dòng)整體上處于無序狀態(tài)，作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消，綜合的社會(huì)管理模式還沒有建立，進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化，作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。
    當(dāng)前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾，還常常通過設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作，使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì)，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類似的財(cái)政的投入有一定的顧慮，因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。
    三、建議
    （一）按照國家人口計(jì)生委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃
    海淀區(qū)是全國人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影，同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國務(wù)院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃（-2020年）》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當(dāng)前，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計(jì)生委關(guān)于在xx年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求，制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
    海淀區(qū)人口規(guī)模較為龐大，特別是人口機(jī)械增長(zhǎng)過快，全區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)率達(dá)31.15‰，增長(zhǎng)量為5.6萬，總戶籍人口數(shù)已達(dá)184萬。同時(shí)，海淀區(qū)的人口安全問題開始顯現(xiàn)。全區(qū)新出生人口的性別比達(dá)111，區(qū)域人口老齡化速度加快，全區(qū)60歲及以上老年人口達(dá)到28.49萬，占總?cè)丝诘?5.5%；性病和艾滋病在特殊群體中有蔓延趨勢(shì)。這些問題都迫切需要加強(qiáng)人口發(fā)展研究。要以人口計(jì)生委更名為契機(jī)，充分借助區(qū)域人才資源，加強(qiáng)開展適應(yīng)區(qū)情、適應(yīng)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的人口戰(zhàn)略研究，制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步的人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及海淀區(qū)包括流動(dòng)人口在內(nèi)的每一個(gè)公民。
    （三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)
    流動(dòng)人口是改革開放的必然產(chǎn)物，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的，真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育，主要是因?yàn)槲覀兊恼邷?，管理和服?wù)工作沒有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面，流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限，不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕，有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實(shí)《行政許可法》，積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。
    2020年計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告（2） |
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    近期，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)我縣計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，分別聽取了分管計(jì)劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報(bào)，并和村支書、計(jì)生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?，提出了一些意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
    調(diào)研組認(rèn)為，xx年，我縣人口與計(jì)劃生育工作在全縣各級(jí)干部和群眾的共同努力下，人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了擺脫后進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來，我縣計(jì)劃生育工作以“”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得了良好的開局?？偨Y(jié)我縣人口與計(jì)生工作，其主要特點(diǎn)為：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動(dòng)，全力做好省“十五”計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收準(zhǔn)備工作?？h政府及其職能部門按照省計(jì)生合格縣驗(yàn)收內(nèi)容和市計(jì)生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。縣委、縣政府及時(shí)組織調(diào)度，經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗(yàn)收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，目前，我縣已成功通過省計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收。
    二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申請(qǐng)、張榜公示、檢查驗(yàn)收，全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級(jí)以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實(shí)“三到位”的要求進(jìn)行落實(shí)。通過清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。
    三是全面掀起了人口和計(jì)劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計(jì)劃生育“三干會(huì)”，在總結(jié)xx年人口和計(jì)劃生育工作的同時(shí)，部署了xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求?！叭蓵?huì)”召開以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實(shí)“三干會(huì)”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長(zhǎng)效措施落實(shí)為突破口再次掀起了抓人口和計(jì)劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實(shí)、計(jì)生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計(jì)劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實(shí)流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。
    四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項(xiàng)制度、措施的完善和落實(shí)，有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。
    五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》和國家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，著重整治計(jì)劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會(huì)各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。
    六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會(huì)員情”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展幫民致富、助民增收，做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項(xiàng)目，建立龍頭基地項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項(xiàng)目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元，利用計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進(jìn)行試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨(dú)生子女家庭受益。
    一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。
    二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動(dòng)人口越來越多，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計(jì)劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計(jì)劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計(jì)生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。
    四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，b超機(jī)的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。
    一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計(jì)劃生育的政策，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。
    二是要依法治育，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。
    三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計(jì)劃生育管理這一難點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于外出務(wù)工青年和流動(dòng)人口，應(yīng)強(qiáng)化居住地的管理責(zé)任，加強(qiáng)與居住地計(jì)生部門的聯(lián)系，杜絕計(jì)劃外生育。
    四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
    五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計(jì)劃生育工作的核心工程，作為計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點(diǎn)突出隨訪服務(wù)，針對(duì)人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2020年計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告（3） |
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    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)xx年
    工作計(jì)劃
    安排，4月份，教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表，在區(qū)人大常委會(huì)副主任蔡康的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了澄江街道、沙埠鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部、村負(fù)責(zé)人、村計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行了座談，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生工作匯報(bào)，了解了我區(qū)人口計(jì)生工作存在的困難和問題，聽取了區(qū)計(jì)生局關(guān)于我區(qū)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展情況的匯報(bào)，并召開了專題座談會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    近年來，我區(qū)計(jì)劃生育工作以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程為載體，以“常態(tài)化”管理為主線，各項(xiàng)工作取得了較大成效，xx年區(qū)政府被省委省政府授予“”全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)示范縣(市、區(qū))，是臺(tái)州市唯一獲此殊榮的縣(市、區(qū))，xx—xx年區(qū)政府連續(xù)三年被臺(tái)州市政府評(píng)為全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理先進(jìn)獎(jiǎng)。各項(xiàng)計(jì)劃生育主要指標(biāo)執(zhí)行良好，xx年，全區(qū)共出生6287人，計(jì)劃生育率94.72%，出生性別比108.28，人口自然增長(zhǎng)率3.57%，完成了市里下達(dá)的任務(wù)，在市對(duì)區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核中位居全市第一。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了齊抓共管的良好局面。我區(qū)充分認(rèn)識(shí)到人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，成立了全區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，都要召開全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》(黃區(qū)委辦〔xx〕23號(hào))，對(duì)涉及“兩非”行為的單位予以“一票否決”。區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動(dòng)履行職責(zé)，積極參與計(jì)生工作，區(qū)法院在人力物力方面給予計(jì)生工作大力傾斜，每月都組織10余名執(zhí)法人員開展計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高出同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，區(qū)公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門組成打擊“兩非”專案組，重拳出擊加強(qiáng)出生人口性別比治理工作，全區(qū)上下初步形成了齊抓共管的良好局面。
    2、制度健全，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。去年以來，我區(qū)全力實(shí)施計(jì)生工作“常態(tài)化”管理，變?cè)鹊摹凹究荚u(píng)制度”為“月督查制度”，對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別進(jìn)行了2次月督查，有效督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)狠抓經(jīng)常性工作落實(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)“三捆綁”制度，把全區(qū)所有村居劃分為示范、合格、整治三類，并落實(shí)“政治、經(jīng)濟(jì)(資源)、責(zé)任”三捆綁制度，將計(jì)生工作實(shí)績(jī)作為村兩委主要負(fù)責(zé)人綜合性先進(jìn)評(píng)選資格和報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。進(jìn)一步指導(dǎo)村居修訂完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，有效引導(dǎo)村民自覺依法生育。深化計(jì)生隊(duì)伍“崗位大練兵”活動(dòng)，通過培訓(xùn)、競(jìng)賽、講座等形式提高計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)水平，促進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。
    3、破解難點(diǎn)，違法生育得到有效控制。以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，嚴(yán)控違法生育。把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率作為月督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全區(qū)xx社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率達(dá)97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分別同比增7.71%、5.04%、7.37%。開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，通過收集醫(yī)院出生記錄、衛(wèi)生防疫記錄等違法生育證據(jù)，實(shí)現(xiàn)“零口供”立案，xx年全區(qū)申請(qǐng)法院的違法生育案件社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收同比增248.74%;凍結(jié)劃撥違法生育對(duì)象戶銀行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震懾了違法生育對(duì)象，對(duì)控制違法生育起到了明顯的效果。
    4、突出重點(diǎn)，性別比治理深入推進(jìn)。xx年，扎實(shí)開展了“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，出臺(tái)了黃巖區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)“兩非”案件政策處理的意見》，成立了打擊“兩非”專案組，脫產(chǎn)辦案，成功搗毀4個(gè)“兩非”窩點(diǎn)。查處“兩非”案件58起，取消再生育指標(biāo)2人，刑拘3人，判實(shí)刑2人，“兩非”行政罰款17.89萬元，出生性別比治理工作取得階段性成效，我區(qū)出生人口性別比值穩(wěn)居全市第一。落實(shí)再生育責(zé)任包干、再生育審批、孕情跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)憑證引產(chǎn)等制度，落實(shí)全過程管理，開展“臺(tái)州市生孕信息交換平臺(tái)”試點(diǎn)工作，以信息化推進(jìn)管理科學(xué)化。
    5、創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)共建成3個(gè)中心站，1個(gè)一級(jí)站，9個(gè)二級(jí)站，使服務(wù)站面貌煥然一新，服務(wù)環(huán)境和條件大為改善。在全省率先出臺(tái)《黃巖區(qū)關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)施辦法(試行)》(黃政發(fā)〔xx〕40號(hào))，從發(fā)放一次性撫慰金、提供心理危機(jī)干預(yù)救助、開展“再生育全程關(guān)懷行動(dòng)”、發(fā)放“計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老金”等四個(gè)層面對(duì)關(guān)愛“失獨(dú)”家庭這一全新領(lǐng)域進(jìn)行了有效的實(shí)踐和探索。“三優(yōu)”(優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育)工作成功起步，建成區(qū)首家省級(jí)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心和新前、院橋兩個(gè)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，出生缺陷發(fā)生率同比下降3.42‰?！瓣P(guān)愛女孩、陽光助學(xué)”活動(dòng)全面深化，計(jì)生政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面增項(xiàng)，計(jì)生獎(jiǎng)扶金標(biāo)準(zhǔn)提高，對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭女孩、女孤兒發(fā)放一次性助學(xué)金。流動(dòng)人口服務(wù)管理顯著加強(qiáng)，澄江街道建成全區(qū)首個(gè)省級(jí)規(guī)范化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)中心，對(duì)外出流動(dòng)人口開展“雙向”服務(wù)，設(shè)立外出協(xié)作點(diǎn)，為臺(tái)州籍已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。
    我區(qū)的人口計(jì)生工作雖然取得了較大成績(jī)，但困難仍然存在，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、違法生育態(tài)勢(shì)不容樂觀。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等綜合因素影響，群眾的生育意愿與國家的生育政策要求的矛盾仍然存在，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢(shì)，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，xx年，全區(qū)計(jì)劃外出生332人，同比增加6人，增幅1.84%，計(jì)劃外生育村居215個(gè)，占總村居數(shù)的37.79%，同比持平。近幾年來，有關(guān)專家、學(xué)者在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于“放開二胎政策”的討論持續(xù)不斷，而專家、學(xué)者的觀點(diǎn)僅僅是政策探討層面，并非國家現(xiàn)行計(jì)生政策的調(diào)整，但所造成的負(fù)面影響卻是政策被誤讀，影響了人們對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的正確認(rèn)識(shí)，基層工作難度增大，出生人口性別比有所反彈，xx年全區(qū)出生人口性別比108.28，居全市第一，但今年一季度有所反彈，治理工作不容松懈。
    2、依法行政缺乏相應(yīng)有效措施。隨著依法行政的不斷推進(jìn)，一方面上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作剛性的考核評(píng)價(jià)體系一以貫之甚至趨緊，而另一方面人口計(jì)生工作的有效措施和手段卻相對(duì)弱化甚至缺失，目前正處于老辦法越來越不能用，新辦法還沒想全、還沒想透、還沒想深的局面，做好人口計(jì)生工作難度很大。
    3、綜合治理工作尚未真正形成。統(tǒng)籌解決人口問題涉及社會(huì)方方面面，單靠人口計(jì)生部門難以實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制雖已建立，但由于種種原因，有些職能部門只考慮部門利益，對(duì)計(jì)劃生育工作不夠重視，存在該管不管、管而不嚴(yán)、甚至不管的現(xiàn)象，難以形成聯(lián)合執(zhí)法的良好工作局面?；鶎踊A(chǔ)仍有待提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)違法生育對(duì)象出現(xiàn)在“三查”遺留名單之外的現(xiàn)象不在少數(shù);隨訪服務(wù)欠到位，隨訪記錄不夠規(guī)范;部分村計(jì)生服務(wù)員職責(zé)不清、情況不明。
    人口計(jì)生工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。政府及有關(guān)部門在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，抓好工作落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    1、加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，創(chuàng)新發(fā)展宣傳方式，依托“文化三下鄉(xiāng)”等平臺(tái)普及人口計(jì)生政策，廣泛深入開展國策、國情與人口形勢(shì)宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對(duì)現(xiàn)行計(jì)生政策的模糊認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)和各級(jí)各部門清醒地認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，重點(diǎn)做好“三個(gè)不變”政策宣傳，即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變，計(jì)劃生育一票否決制不變，保持人口與計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
    2、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的利益訴求，通過一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，把人口計(jì)生工作與提高群眾福利結(jié)合起來，實(shí)行計(jì)劃生育家庭享受到各種相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂。要兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，加大對(duì)獨(dú)生子女死亡殘疾特殊困難家庭的扶助力度，繼續(xù)開展關(guān)愛女兒戶家庭活動(dòng)，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，確保低生育水平的穩(wěn)定。
    3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計(jì)生委七條禁令和八項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)守法律底線，堅(jiān)決杜絕因違法行政而引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件。二是認(rèn)真開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)執(zhí)法治理工作，充分利用法律賦予的手段、方式，依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)要開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決一批“老大難”案件。三是保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)查處一批大案、要案，對(duì)涉及“兩非”行為的單位和個(gè)人依法從重從嚴(yán)處理，絕不姑息。
    4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管合力。要不斷完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的工作格局，進(jìn)一步深化和落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的具體措施。要建立“一盤棋”的工作格局，計(jì)生部門要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門之間的溝通協(xié)調(diào)，分析研究，共同探討計(jì)生管理的新思路、新辦法，相關(guān)部門也要拿出具體的、切合實(shí)際的、相互協(xié)作配合的措施。進(jìn)一步加強(qiáng)外出流動(dòng)人口管理，強(qiáng)化信息采集和“聯(lián)動(dòng)協(xié)同”機(jī)制，形成綜合治理人口問題齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    5、提升計(jì)生干部素質(zhì)，為計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，深化人口計(jì)生干部素質(zhì)提升工程，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍因材施教開展針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)村計(jì)生服務(wù)員落實(shí)月考核制度，樹立計(jì)生干部隊(duì)伍“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念，以服務(wù)贏得民心、爭(zhēng)取實(shí)效。同時(shí)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)為載體，著力提高計(jì)生公共服務(wù)能力，推進(jìn)計(jì)生審批制度改革，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等特色服務(wù)，進(jìn)一步提升計(jì)生服務(wù)水平，提高群眾滿意度。
    2020年計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告（4） |
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    州政府：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州人口計(jì)生工作會(huì)議精神，全面了解各縣人口計(jì)生委與衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)合并后的運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)全州人口計(jì)生工作，xx年5月—6月，州人口計(jì)生委組織行政和技術(shù)服務(wù)人員，分為三個(gè)工作組，分赴全州18個(gè)縣就機(jī)構(gòu)合并后的運(yùn)行情況，貫徹落實(shí)全州人口計(jì)生工作會(huì)議精神開展了調(diào)研和督查工作，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行安全大檢查、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)再評(píng)估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計(jì)生局、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實(shí)地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對(duì)干部職工和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    各縣人口計(jì)生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計(jì)生工作的運(yùn)行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長(zhǎng)分管人口計(jì)生工作，原人口計(jì)生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計(jì)生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個(gè)人口計(jì)生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計(jì)后全面進(jìn)行財(cái)物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各縣把人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)分賬管理并獨(dú)立核算。四是整合優(yōu)勢(shì)資源。機(jī)改后各縣整合了縣級(jí)人口計(jì)生和衛(wèi)生局辦公室、財(cái)務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計(jì)劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計(jì)劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。
    全州人口計(jì)生工作會(huì)以后，一是及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)。各縣參會(huì)人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長(zhǎng)在全州人口計(jì)生工作會(huì)上的重要講話，研究分解了xx年人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對(duì)貫徹本次會(huì)議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)今年和“”期人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)參加了會(huì)議。二是切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動(dòng)服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計(jì)生工作中存在的實(shí)際困難和問題，將人口計(jì)生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個(gè)載體使農(nóng)牧民基本得到了免費(fèi)的計(jì)劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計(jì)生“三項(xiàng)制度”工作。半年來，共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象8756人，少生快富家庭2055戶，特別扶助家庭283人，州人口計(jì)生牽頭召開由州財(cái)政局、州監(jiān)察局、州審計(jì)局、州農(nóng)行、州郵政儲(chǔ)蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項(xiàng)制度”聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議達(dá)成了確保政策全面落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項(xiàng)共識(shí)。通過對(duì)農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)80%以上。
    (一)縣、鄉(xiāng)黨政對(duì)人口計(jì)生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢(shì)、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計(jì)生部門開展人口計(jì)生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個(gè)別縣存在“一個(gè)部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計(jì)生”的情況，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對(duì)基層人口計(jì)生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
    (二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計(jì)生15—20個(gè)行政編制到目前的只設(shè)定8一13個(gè)行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀?、爐霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)人口計(jì)生工作只設(shè)置了1個(gè)股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的要求。
    (三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項(xiàng)目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項(xiàng)目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專干變動(dòng)大，不穩(wěn)定。由于計(jì)生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計(jì)生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計(jì)生專干編制情況，由村官兼計(jì)生專干，部分縣計(jì)生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計(jì)生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生工作處于癱瘓狀況。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計(jì)生工作擺在國策的位置上。各級(jí)黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時(shí)解決工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。不斷完善黨政線人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)估，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。切實(shí)加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀?jì)劃生育工作的順利開展。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子成員為新配備，對(duì)人口計(jì)生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各縣分管縣長(zhǎng)、衛(wèi)生人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使人口計(jì)生工作不脫節(jié)、不滑坡。
    (三)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計(jì)生委等相關(guān)部門研究制定計(jì)生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計(jì)生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計(jì)生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。
    (四)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)管理。恢復(fù)對(duì)各縣黨政的人口計(jì)生單線目標(biāo)管理制，在對(duì)各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計(jì)生工作所占分值，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。
    (五)整合優(yōu)勢(shì)資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計(jì)生部門的優(yōu)勢(shì)資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計(jì)劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇八
    近年來，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展，在上吧蘇北出處于領(lǐng)頭羊的位置，但我們也要看到目前我縣和先進(jìn)縣區(qū)的距離，既要橫向看，也要縱向比，既要看到發(fā)展面臨的機(jī)遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)。在國際金融危機(jī)影響進(jìn)一步加深、發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜的局面。當(dāng)前，對(duì)我縣來講主要是解決如何加快發(fā)展的問題，這是我縣當(dāng)前和今后面臨的主要問題。
    20xx年是我縣全面奔小康、建設(shè)新xxxxx的攻堅(jiān)之年。全縣必須貫徹落實(shí)黨的十七大、十七界三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和振興徐州老工業(yè)基地機(jī)遇，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一中心，突出小康建設(shè)突破年，企業(yè)服務(wù)年兩條主線，實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
    1、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為全縣各系項(xiàng)工作的重點(diǎn)，動(dòng)員全縣上下心往一處想，勁往一處使，既要充分認(rèn)識(shí)面臨的.嚴(yán)峻形式和嚴(yán)重困難，又要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別增強(qiáng)黨員干部的信心，企業(yè)家的投資信心，群眾的消費(fèi)信心。
    2、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)促發(fā)展。一是要千方百計(jì)抓好招商引資。首先要做大宣傳，擴(kuò)大xxxxx的社會(huì)影響。其次要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)有利于招商的工作環(huán)境和投資環(huán)境，要調(diào)動(dòng)招商人員的積極性，同時(shí)，要真正改善xxxxx的投資環(huán)境。二是一心一意上項(xiàng)目。抓住有利條件，整合各方力量，調(diào)配一切資源，集中破解審批、資金、環(huán)保、土地等瓶徑制約。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，打牢后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)有的企業(yè)是我縣發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，必須做好服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，及時(shí)幫助他們解決發(fā)展中的難題。四是要圍繞借勢(shì)發(fā)展，加快傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是圍繞振興徐州老工業(yè)基地這一發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。五是，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為發(fā)展提供新動(dòng)力。要找準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的路子，服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出路要有服務(wù)人群、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)的載體，要想方設(shè)法把人留在新區(qū)、消費(fèi)有新區(qū)，服務(wù)于新區(qū)，否則，服務(wù)業(yè)就難以發(fā)展，就會(huì)缺少服務(wù)的根基。六是，拓寬農(nóng)民致富的途徑，培育新型農(nóng)業(yè)，努力做到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，要推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展新型技能培訓(xùn)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇九
    被稱之為“天下第一難事，天下第一要事”的計(jì)劃生育工作在我國已開展了近半個(gè)世紀(jì)，隨著廣大群眾文化素質(zhì)的提高，育齡群眾的生育觀念不斷轉(zhuǎn)變，取得的成效非常顯著，這為今后的人口與計(jì)劃生育工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。但是我國農(nóng)業(yè)人口和少數(shù)民族占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重。因此，如何抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作、如何控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)成為了當(dāng)前我國農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作亟需解決的一個(gè)重大問題。下面我就通過深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查閱和收集相關(guān)資料，經(jīng)過歸納分析之后，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告如下：
    1、低生育水平呈反彈趨勢(shì)。多年以來，基層黨委、政府一直將“控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)”作為計(jì)劃生育工作的頭等大事來抓，并取得了非常好的效果。但近幾年來，以下幾個(gè)方面的因素依然是基層出現(xiàn)違法生育的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，一部分人養(yǎng)兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強(qiáng)烈;二是由于部分“富人”和條件比較好的群眾，依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)影響力，無視國家的計(jì)劃生育政策法規(guī)超生，在社會(huì)上造成極大的負(fù)面影響;三是由于流動(dòng)人口數(shù)量逐漸增加，現(xiàn)行的流動(dòng)人口 +計(jì)劃生育條例與之相配套的政策不完善，間接導(dǎo)致了流動(dòng)人口超生問題日益嚴(yán)重;四是其它諸多因素造成的違法生育行為。如：社會(huì)壓力等其它原因造成不孕不育現(xiàn)象增多，不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女因辦理程序繁瑣而不辦理手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育。由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民生活水平的提高，小孩撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)成本的降低及長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施，導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的，現(xiàn)在又想生育第二個(gè)，出現(xiàn)二孩生育積壓，二孩出生人數(shù)多，這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期，上世紀(jì)70-80年代出生的人，現(xiàn)在正是生育的高峰期。
    2、計(jì)劃生育工作模式和觀念的轉(zhuǎn)變。自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機(jī)統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計(jì)生干部，工作對(duì)象依然是廣大人民群眾。不管是干部還是群眾，他們接受新的工作模式需要一個(gè)過程和一定的時(shí)間，這就造成部分干部誤認(rèn)為現(xiàn)在中國放寬了計(jì)劃生育政策，部分群眾又誤認(rèn)為現(xiàn)在不搞計(jì)劃生育政策了。
    3、計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。計(jì)劃生育工作面廣，內(nèi)容雜，且重點(diǎn)在農(nóng)村，沒有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作人員責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，什么事都要計(jì)生干部參與;同時(shí)，計(jì)生干部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇卻比其它工作組的少，明顯不合理;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制，作為“一票否決”工作，獎(jiǎng)勵(lì)和提拔的不多，處罰和降級(jí)的卻不少，片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無人愿做，就是迫于組織壓力做了，也是完成任務(wù)的態(tài)度，沒有工作的積極性和創(chuàng)造性;另外還有就是大部分從事計(jì)劃生育工作的同志都是從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心及其它鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)來的年輕同志，工作編制依然沒有改變，一定程度上影響了個(gè)人工資的增加和前途的發(fā)展，從而挫傷了個(gè)別計(jì)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。以上四個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍人員缺編或經(jīng)常變動(dòng)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。
    4、計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，干部畏難心理嚴(yán)重。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作由過去強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗?duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，計(jì)生干部面臨政治、生命、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面上的風(fēng)險(xiǎn)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對(duì)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對(duì)部分逃避、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象，就束手無策，這些人以一帶十，以組帶村，以村帶片，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
    5、流動(dòng)人口管理難度大。要穩(wěn)定低生育水平，流動(dòng)人口既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，其表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：一是流入 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口戶籍地發(fā)放《婚育證明》不到位，導(dǎo)致流入鄉(xiāng)人口得不到未辦理《婚育證明》的婚姻、生育、節(jié)育等信息，影響鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作的正常進(jìn)行。另外就是轄區(qū)內(nèi)外的一些用工單位在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)證、照時(shí)沒有依法履行查驗(yàn)《婚育證明》的責(zé)任，導(dǎo)致流入人口無證也能務(wù)工從業(yè)。同時(shí)，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計(jì)劃生育工作秩序;二是未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，許多青年初中畢業(yè)后便外出務(wù)工，由于對(duì)國家計(jì)劃生育政策和相關(guān)的生育調(diào)節(jié)知識(shí)的不了解，等他們回來時(shí)，已有一個(gè)或者幾個(gè)小孩。另外就是這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng)，居無定所，其戶籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理;三是流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取證難，往往是花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，卻得到微乎其微的效果。
    6、現(xiàn)行政策的執(zhí)行難度大。當(dāng)前，《人口與計(jì)劃生育法》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均得到了全面的貫徹和落實(shí)，但在倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，部分政策執(zhí)行起來難度太大。比如：“一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當(dāng)前，特別是在農(nóng)村，無論是從情理上講，還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：“雙方是漢族第一胎是男孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎”的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民群眾從思想上是想不通的。這一規(guī)定看似是計(jì)生政策對(duì)少數(shù)民族落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠的體現(xiàn)，但卻與各民族生育一律平等的原則發(fā)生了沖突和抵制。
    7、計(jì)劃生育工作室內(nèi)材料多而雜。自1978年以來，“天下第一難事，天下第一要事”的人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作者的共同努力，取得了巨大成就。而現(xiàn)在，繁雜的室內(nèi)材料占去了計(jì)生工作者一半甚至更多的精力。出生一個(gè)小孩，光表、卡、薄、冊(cè)加起來就幾十種，這對(duì)本來素質(zhì)就不是很高的村干部來說要求就更高，這不僅打擊了他們工作的積極性，同時(shí)也增加了他們的工作負(fù)擔(dān)。從一定程度上來講，這種行為間接影響了村級(jí)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)向更為廣泛的范圍伸展。
    8、部門綜合治理，齊抓共管的格局還沒有形成。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策，他是每一個(gè)部門和每一個(gè)中華人民共和國公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，他是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。要想貫徹落實(shí)好，必須經(jīng)過鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各部門的配合協(xié)作，相互溝通來完成。比如說：派出所只憑出生證明就給小孩上戶，不管是否是違法生育，這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實(shí)了，他就萬事大吉。再比如：在衛(wèi)生院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生，我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級(jí)要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現(xiàn)，也間接支持了計(jì)劃外生育的發(fā)生。
    1、社會(huì)保障體系不健全。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會(huì)保障機(jī)制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。因此，在農(nóng)村重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多福、不生兒子不罷休等舊的傳統(tǒng)生育觀念仍然普遍存在，使農(nóng)村計(jì)劃生育工作難度加大。
    2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥?，無后為大”、“家族勢(shì)力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的頭腦中根深蒂固，難以根除。
    3、人口流動(dòng)性增大。隨著改革開放的不斷發(fā)展，基層廣大群眾經(jīng)商、外出務(wù)工意識(shí)增強(qiáng)，致使人口流動(dòng)性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動(dòng)，有的可以說流地見首不見尾，流出地既不見首也不見尾，音信全無，更談不上計(jì)劃生育管理。
    4、管理手段單一。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強(qiáng)制性的行政手段，雖有效地控制住了人口增長(zhǎng)的突出勢(shì)頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。近幾年，從中央到地方，連續(xù)出臺(tái)了“七不準(zhǔn)”、“五禁令”等一系列法律法規(guī)來規(guī)范人們的生育行為和行政行為，一改過去的行政強(qiáng)迫命令的做法為依法治理計(jì)劃生育工作，從而使計(jì)劃生育工作走上良性發(fā)展之路，然而，基層的計(jì)劃生育干部卻對(duì)此普遍感到不適應(yīng)，在計(jì)劃生育工作面前束手無策，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”的局面。
    1、牢固樹立國策意識(shí)，創(chuàng)新宣傳手段，在基層營造計(jì)劃生育工作良好氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育作為基本國策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，在任何時(shí)候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動(dòng)搖的。如何堅(jiān)持計(jì)劃生育這一基本國策不放松，應(yīng)始終把宣傳工作放在整個(gè)人口計(jì)生工作中的首要地位?；鶎狱h委、政府要及時(shí)拿出了一套科學(xué)而周密的宣傳，開展了立體式、全方位、全民參與的宣傳攻勢(shì)。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、逐村逐戶發(fā)放明白紙、派出宣傳車逐村進(jìn)行宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，為今后的計(jì)劃生育工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，每季度要集中違法生育戶中的釘子戶進(jìn)行了集中處理，并組織各村兩委成員和部分違法生育戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩，形成了強(qiáng)大的震撼作用。通過正反兩方面大力宣傳計(jì)生工作的政策經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)曝光違法計(jì)生行為，引導(dǎo)廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí)要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策并將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況進(jìn)行公開、公示，增強(qiáng)工作透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。
    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?！叭诵凝R，泰山移”，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)向上的計(jì)生隊(duì)伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。實(shí)行工作重心下移戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。在工作中，要成立了由黨委、政府一把手任組長(zhǎng)的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，將各包村干部的計(jì)劃生育工作完成情況與崗位責(zé)任考核掛鉤，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐片包村干部齊上陣，全力開展好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的良好局面。另外就是著力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程，發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，深入重點(diǎn)戶講解政策，面對(duì)面的做工作，促使各重點(diǎn)戶盡早落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，對(duì)不配合工作的釘子戶，要想盡辦法，整活資源，反復(fù)上門做工作，不達(dá)目的絕不收兵。
    3、提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為。干部要站在落實(shí)以人為本的、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育依法行政工作面臨的新形勢(shì)和新問題。樹立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的計(jì)劃生育行政執(zhí)法理念，切實(shí)以人為本、規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。一是建立計(jì)生干部學(xué)法用法制度，開展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn)、思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力和行政執(zhí)法水平。二是充實(shí)基層計(jì)生執(zhí)法力量。在村(居)公開招聘計(jì)劃生育協(xié)管員，從計(jì)劃生育戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民工中挑選有文化、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員作為基層計(jì)劃生育協(xié)管員，協(xié)助計(jì)生干部搞好宣傳、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，每月支付定額報(bào)酬。既起到了正面引導(dǎo)和宣傳的作用，也解決了一部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，更重要的是充實(shí)了基層計(jì)劃生育隊(duì)伍的力量，使我們的工作有更多的人來參與。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為?；鶎佑?jì)生部門和計(jì)生干部在行政執(zhí)法過程中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、違規(guī)操作。
    4、做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的銜接和落實(shí)，探索建立計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度。一是要切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的群眾同時(shí)享受其他惠民政策待遇。二是各有關(guān)單位在制定各項(xiàng)惠民政策時(shí)要對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c(diǎn)扶助。如扶貧部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生戶的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初中，尤其是對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大優(yōu)惠力度;教育部門要對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠;民政部門在確立低保戶、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生女孩戶;農(nóng)業(yè)部門解決好出嫁婦女土地承包權(quán)問題，保證婦女土地承包權(quán)益不受侵害;婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠于計(jì)生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。
    5、完善流動(dòng)人口管理體制，全面推進(jìn)綜合治理、齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)部門齊抓共管，將外來流動(dòng)人口底數(shù)摸清，分類梳理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)外來育齡婦女與本戶籍人口一樣，實(shí)行三同：“同宣傳、同服務(wù)、同管理”，堅(jiān)持查驗(yàn)婚育證明，以便掌握動(dòng)態(tài)變化，對(duì)外來孕婦要及時(shí)查驗(yàn)生育服務(wù)卡，對(duì)沒有證件的對(duì)象要分清情況，采取措施實(shí)施補(bǔ)救。二是完善對(duì)外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核機(jī)制。以此納入責(zé)任管理目標(biāo)，強(qiáng)化考核，以提高計(jì)生工作者及各部門的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各部門之間的密切配合和支持，嚴(yán)格杜絕外來流動(dòng)人口計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。三是企業(yè)法人必須嚴(yán)格執(zhí)行外來人口計(jì)劃生育管理規(guī)定。用工時(shí)，必須查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明，對(duì)無婚育證明的流動(dòng)人口用工單位不得錄用，與此同時(shí)，工商部門在辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)必須與計(jì)生委搞好協(xié)調(diào)，緊密配合，以便現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理更趨規(guī)范化。四是人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障。確保基層計(jì)生工作有人做、有人管。將外來流動(dòng)人口的管理經(jīng)費(fèi)列入計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)之中，以更好地推動(dòng)外來流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    6、采取有效措施，切實(shí)穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和提高計(jì)劃生育干部的待遇，一是要保證機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定;二是解決編制問題。計(jì)生委、勞動(dòng)人事、編辦、財(cái)政等相關(guān)部門要緊密協(xié)調(diào)配合解決好公務(wù)員編制和無編可占的問題，至少應(yīng)保證有2名公務(wù)員編制。對(duì)長(zhǎng)期在人口計(jì)生崗位工作且能力較強(qiáng)的事業(yè)編制的工作人員給予特殊政策，過渡到公務(wù)員身份。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按配備的標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)“編外編”或“特崗編”，實(shí)行“人走編不走”的管理辦法;三是要將機(jī)構(gòu)編制情況作為人口計(jì)生工作黨政職責(zé)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)人員機(jī)構(gòu)編制的落實(shí);四是要提高人口和計(jì)劃生育干部政治待遇。對(duì)連續(xù)從事計(jì)生工作20xx年以上的行政管理人員享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，以真正體現(xiàn)對(duì)執(zhí)行國策人員的重視;五是要落實(shí)體現(xiàn)對(duì)人口和計(jì)生干部“厚愛”的崗位津貼，保證各級(jí)計(jì)生工作人員崗位津貼參照衛(wèi)生、教育行業(yè)達(dá)到本人工資10%的標(biāo)準(zhǔn)，以肯定計(jì)生干部付出的辛苦;六是對(duì)連續(xù)從事計(jì)生工作20xx年以上的計(jì)生干部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);七是減輕基層工作壓力;八是規(guī)范完善管理和選人、用人制度。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十
    按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
    在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。
    隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。
    人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。
    “功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來確定中線的方向，以此來延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。
    1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。
    3、隊(duì)中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
    4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。
    層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
    2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問題的能力。
    通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十一
    在剛剛落幕的paperworld china 20xx中國國際文具及辦公用品展覽會(huì)上，首份針對(duì)中國文化辦公用品市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告發(fā)布，報(bào)告首次顯示了中國辦公用品市場(chǎng)的各種混亂情形，產(chǎn)業(yè)整合一觸即發(fā)。中國已成世界上最大的辦公用品消費(fèi)國，每年基本保持25%以上的增長(zhǎng)率。但相對(duì)于全球20xx多億美元的市場(chǎng)容量，我國目前還僅僅占據(jù)不到10%的比例。發(fā)展?jié)摿薮?。另外，中國辦公用品市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模弱小、oem居多、惡性競(jìng)爭(zhēng)以及外資大量涌入，“中國辦公文具市場(chǎng)亟需從一個(gè)制造大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。”得力文具集團(tuán)副總經(jīng)理陳雪強(qiáng)表示。
    本土品牌只有低端市場(chǎng)可守
    根據(jù)法蘭克福展覽（上海）有限公司與同濟(jì)大學(xué)合作撰寫的《中國文化辦公用品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），在對(duì)逾500家“中國市場(chǎng)集團(tuán)性用戶辦公用品需求結(jié)構(gòu)與采購行為模式”調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的辦公文具領(lǐng)域，仍然以本土辦公用品品牌為主，排名前兩位的是得力和齊心文具（002301。sz），緊隨其后的為晨光和真彩，后兩者與前兩名的差距仍較為明顯，看似散亂的辦公用品市場(chǎng)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)下行周期中，行業(yè)整合正在加速。
    以調(diào)研顯示的該領(lǐng)域市場(chǎng)占有第一名得力為例，據(jù)陳雪強(qiáng)介紹，得力文具20xx年?duì)I收已達(dá)32億元，每年基本保持了20%左右的增長(zhǎng)幅度，今年雖然受整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不利的影響，得力文具仍保持15%以上的增幅。目前，得力文具的海外銷售收入也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，并且已經(jīng)登陸歐美、日本及東南亞等市場(chǎng)。
    不過，雖然本土品牌發(fā)展強(qiáng)勁，但在整個(gè)辦公用品領(lǐng)域，仍舊固守低端市場(chǎng)。而在其他諸如辦公設(shè)備、辦公耗材、辦公用紙及數(shù)碼產(chǎn)品等高耗材領(lǐng)域，則基本是外資品牌一統(tǒng)天下。
    本次調(diào)研活動(dòng)的目標(biāo)對(duì)象為企業(yè)用戶及供應(yīng)商，包括外資公司、上市公司及民營企業(yè)，如國家電網(wǎng)、中國石化、東方航空、德勤、匯豐銀行、巴士夫、飛利浦、阿里巴巴及恒大地產(chǎn)等大企業(yè)。
    就調(diào)查結(jié)果而言，有業(yè)內(nèi)人士表示，中國本土辦公用品企業(yè)應(yīng)盡快做大做強(qiáng)，不只要站穩(wěn)中低端市場(chǎng)，還應(yīng)該通過轉(zhuǎn)型向高端市場(chǎng)進(jìn)軍，否則在資金與實(shí)力充足的外資品牌不斷下壓下，本土品牌只會(huì)節(jié)節(jié)敗退。
    了解，渠道建設(shè)乏力，至今發(fā)展不溫不火。因此，陳雪強(qiáng)表示，他并不看好外資辦公用品企業(yè)在中國的發(fā)展。
    建立核心競(jìng)爭(zhēng)力
    目前，辦公文具行業(yè)雖然規(guī)模龐大，但因?yàn)樯婕捌奉愄?，而且分散，再加上本土企業(yè)自身存在的諸多問題，諸如品牌意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠，研發(fā)能力弱，也導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)不夠。陳雪強(qiáng)也表示，國內(nèi)文具企業(yè)大都缺乏品牌意識(shí)，仍停留在單純的oem制造領(lǐng)域，這并不利于本土文具企業(yè)的發(fā)展壯大。
    全球最大的打印機(jī)通用耗材制造商天威就面臨這樣的麻煩。天威控股有限公司董事長(zhǎng)賀良梅表示，天威不僅面對(duì)本土企業(yè)的侵權(quán)難題，還面臨外資企業(yè)的侵權(quán)麻煩。
    賀良梅表示，日本愛普生在對(duì)天威提出6次專利無效申請(qǐng)被駁回后，仍在不斷地提出類似申請(qǐng)。而本土企業(yè)的山寨、模仿、侵權(quán)更是讓天威不得不專門成立一個(gè)打假工作組，每年耗資幾百萬元用于處理這些事件。
    據(jù)介紹，天威每年用于研發(fā)的預(yù)算都在五六千萬元，而因?yàn)槠渌髽I(yè)用侵權(quán)方式生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格相比天威要低，不僅把市場(chǎng)引入價(jià)格戰(zhàn)，也讓天威失去了一部分訂單。賀良梅認(rèn)為，希望這種狀況能夠很快得到改變，否則，如果外資品牌企業(yè)加大打擊專利侵權(quán)官司的力度，這將對(duì)本土企業(yè)帶來較大沖擊，不利于本土通用耗材企業(yè)的健康發(fā)展。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)文具生產(chǎn)企業(yè)近5000家，專業(yè)生產(chǎn)辦公文具的企業(yè)約3000家，年銷售額達(dá)1000萬元以上的企業(yè)約為10%。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型辦公及相關(guān)文具的制造仍然是國內(nèi)文具企業(yè)發(fā)展的主流，原因就在于國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不均，大部分客戶對(duì)品質(zhì)要求概念模糊，同時(shí)仍然追求產(chǎn)品價(jià)格低廉，導(dǎo)致傳統(tǒng)文具仍然有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。
    可見，國內(nèi)文具在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的缺乏明確有序的規(guī)范、產(chǎn)品線單一、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題已經(jīng)成為文具行業(yè)未來發(fā)展的阻礙。
    陳雪強(qiáng)表示，目前國內(nèi)有自己品牌的辦公文具企業(yè)并不多，大部分仍以oem為主，本土辦公用品企業(yè)只有加速品牌建設(shè)，才能推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，從而達(dá)到提升產(chǎn)品品質(zhì)和制造能力的目的，形成集體效應(yīng)后，本土辦公文具企業(yè)才能獲得整體發(fā)展。
    乏這方面的實(shí)力，與之相對(duì)應(yīng)的是，外資品牌百樂目前暢銷的磨磨擦筆，僅研發(fā)就用了30年；此外，渠道建設(shè)更是oem企業(yè)難以跨越的門檻，因?yàn)榻?jīng)銷商太分散，渠道整合太難；最后是成本控制力，隨著當(dāng)前原材料、人力等成本的不斷高企，企業(yè)面臨的成本壓力也越來越大，再加上文具行業(yè)單價(jià)低、利潤(rùn)薄的自身特點(diǎn)，控制成本已成為企業(yè)發(fā)展的必須。
    加強(qiáng)品牌宣傳
    而對(duì)于未來可能存在的并購機(jī)會(huì)，陳雪強(qiáng)表示，得力不會(huì)采取并購發(fā)展的方式，而是會(huì)更加專注于研發(fā)、技術(shù)、渠道建設(shè)和品質(zhì)管理，將生產(chǎn)制造更多地外包出去，從而減輕成本壓力。
    不過，天威卻一直尋求并購機(jī)會(huì)，并且在近兩年完成了多起收購。20xx年，天威收購了世界著名感光鼓制造商德國aeg光電成像技術(shù)有限公司旗下公司——上海阿格感光材料有限公司（aps）。去年，天威又收購了珠海大田力子數(shù)碼制作有限公司，并將其更名為珠海天美數(shù)碼科技有限公司。
    賀良梅還表示，天威一直在留意國內(nèi)外可能的并購機(jī)會(huì)，不過目前尚未有更多的細(xì)節(jié)可以披露。
    對(duì)于未來發(fā)展面臨的問題，除了整合資源，拓展渠道也被認(rèn)為是“求生”最重要的方略。此次報(bào)告也顯示，接近九成的集團(tuán)型企業(yè)用戶具有不超過三家的穩(wěn)定的辦公用品供應(yīng)商，而這些產(chǎn)品的采購渠道則以合約采購和實(shí)體店采購為絕對(duì)主流供應(yīng)渠道，雖然電子商務(wù)發(fā)展不斷壯大，但目前只是傳統(tǒng)采購渠道的一種輔助補(bǔ)充手段。
    陳雪強(qiáng)也表示，因?yàn)檗k公文具單位貨值低、物流成本高，雖然得力也已與亞馬遜、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)及淘寶網(wǎng)等展開合作，但傳統(tǒng)渠道仍是得力的主要銷售渠道。目前，得力每年投入渠道的費(fèi)用達(dá)到幾個(gè)億。
    業(yè)內(nèi)人士表示，中國文具產(chǎn)業(yè)大多是民營經(jīng)濟(jì)或者合資企業(yè)，在規(guī)模和專業(yè)化程度上都有欠缺，因此，通過制定行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建網(wǎng)式聯(lián)合體，不僅可以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，還能通過合理分工、利益搭配來構(gòu)建文具行業(yè)旗艦式發(fā)展。
    而報(bào)告顯示，于各大辦公用品及文具品牌在中國的渠道建設(shè)情況及在終端消費(fèi)心目中的品牌形象，渠道和品牌形象正相關(guān)十分明顯。本次報(bào)告是國內(nèi)首次通過專業(yè)的調(diào)研手段核實(shí)中國文化辦公市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，并為行業(yè)提供一手的參考資訊。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十二
    為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場(chǎng)所取得的成就，揭示浙江省專業(yè)市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn)、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場(chǎng)30年改革成就調(diào)研團(tuán)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺(tái)、麗、舟等全省所有11個(gè)地級(jí)市。機(jī)電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時(shí)間為7月中旬至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
    我們選擇了杭州四季青精品女裝市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱四季青）作為第一站進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份，回收100份，回收率約為91%。經(jīng)過我們對(duì)調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計(jì)，得到如下結(jié)論：
    （一） 調(diào)查對(duì)象顯示:
    1、經(jīng)營戶以女性居多。女性經(jīng)營戶占71%，男性占29%。
    3、經(jīng)營戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
    （二）經(jīng)營情況顯示：
    1、經(jīng)營戶在選擇專業(yè)市場(chǎng)時(shí)考慮市場(chǎng)名聲因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，65%的經(jīng)營戶首先關(guān)注的是市場(chǎng)名聲。其次才是市場(chǎng)保障體系和交通情況。
    2、經(jīng)營品牌的調(diào)查表明，55%的經(jīng)營戶有自己的經(jīng)營品牌，其中52%的經(jīng)營戶認(rèn)為經(jīng)營品牌對(duì)自己的收益情況有一點(diǎn)影響。
    3、經(jīng)營戶在從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí)的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%，網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
    4、從銷售方式來看，批發(fā)占64%，然后是21%的批零兼營，8%的訂單，7%的零售。這是因?yàn)?0xx年一開始四季青市場(chǎng)就被定位為經(jīng)營時(shí)尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。這也解釋了經(jīng)營戶年齡趨向年輕化的原因。
    5、 從銷售對(duì)象來看，68%的服裝產(chǎn)品是面向個(gè)體經(jīng)營戶的，與上面一點(diǎn)一致。
    6、經(jīng)營戶通常獲得市場(chǎng)信息的渠道有如下幾種：雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
    7、經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。
    （三）專業(yè)市場(chǎng)情況顯示：
    1、在經(jīng)營戶看來，一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利，這一因素占了40%之多。其次是勞動(dòng)力資源豐富及地方自然資源豐富，分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當(dāng)?shù)厝说膴^斗精神，分別占12%、11%。
    2、經(jīng)營戶對(duì)市場(chǎng)環(huán)境滿意度的調(diào)查表明，91%的租戶是滿意的。
    3、市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面的調(diào)查顯示，41%的租戶最希望市場(chǎng)能在誠信程度上有所提高，然后才是市場(chǎng)服務(wù)、資金流動(dòng)、物流運(yùn)輸及其他。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營戶心里渴望的還是一個(gè)誠信的經(jīng)營環(huán)境。
    4、在市場(chǎng)保障制度調(diào)查中，86%的經(jīng)營戶認(rèn)為四季青現(xiàn)有的市場(chǎng)保障制度有效地保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益。
    5、針對(duì)市場(chǎng)管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示，只有4%的租戶表示不滿意。
    6、對(duì)周邊商鋪是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，有91%的經(jīng)營戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價(jià)格、惡意中傷其他經(jīng)營者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
    7、對(duì)于自家商鋪，84%的經(jīng)營戶有一個(gè)明確的規(guī)劃，其中主要有擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)名聲、擴(kuò)大銷售區(qū)域、簡(jiǎn)便物流運(yùn)輸?shù)取?BR>    在此次社會(huì)調(diào)查研究中，我們可以看出：四季青的經(jīng)營戶大多是青年階層，他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建，面向個(gè)體經(jīng)營戶，以批發(fā)為主，零售為輔的經(jīng)營方式進(jìn)行銷售。因?yàn)閷I(yè)市場(chǎng)形成、發(fā)展最主要因素是交通，所以市場(chǎng)在選址的時(shí)候應(yīng)特別考慮這一點(diǎn)。四季青在市場(chǎng)保障制度執(zhí)行和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對(duì)經(jīng)營戶們對(duì)自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查，我們看到其實(shí)有很多地方是和市場(chǎng)本身共通的，也可以說，市場(chǎng)與經(jīng)營戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
    為此，我們也根據(jù)目前四季青服裝市場(chǎng)當(dāng)中尚存的一些不足提出如下幾條建議，為四季青的進(jìn)一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力，這也是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的意義所在。
    1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，四季青各經(jīng)營戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強(qiáng)，不僅可以擴(kuò)大銷售區(qū)域，還可以提高市場(chǎng)知名度。
    2、四季青針對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)的管理需要再提高。
    3、四季青市場(chǎng)經(jīng)營面積已顯擁擠，可以適當(dāng)規(guī)劃擴(kuò)建市場(chǎng)。
    4、大多數(shù)經(jīng)營戶在選擇的市場(chǎng)的時(shí)候首先關(guān)注市場(chǎng)名聲，所以我們建議市場(chǎng)在這方面要加強(qiáng)，這樣在招租的時(shí)候才有優(yōu)勢(shì)。
    5、鑒于大眾對(duì)品牌的看重，建議市場(chǎng)多多鼓勵(lì)經(jīng)營戶擁有自己的經(jīng)營品牌。
    6、因?yàn)樽鈶魧?duì)市場(chǎng)環(huán)境改進(jìn)方面尤其渴望在市場(chǎng)誠信度上的提高，所以建議市場(chǎng)業(yè)主多做一下各經(jīng)營戶的思想工作，以誠為本。同時(shí)招租的時(shí)候，也應(yīng)對(duì)各租戶的素質(zhì)加以重視，這對(duì)文明經(jīng)營有直接影響作用。
    7、針對(duì)市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，各經(jīng)營戶提出了自己的建議：增加懲處力度、加強(qiáng)市場(chǎng)管理、經(jīng)營者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營戶周邊的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否良好需要市場(chǎng)來調(diào)控，所以，我們的建議市場(chǎng)業(yè)主能聽聽經(jīng)營戶的心聲，推出一些可以改善惡性競(jìng)爭(zhēng)的措施。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十三
    近年來，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不斷增多，僅20xx年就有永安、大地、大眾、太x4家公司的分公司開業(yè)，截至20xx年上半年，已有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司11家。其中，保費(fèi)規(guī)模小于8000萬元的中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太x、中華聯(lián)合。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多，進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)效率，標(biāo)志著xx市保險(xiǎn)業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向邁出了重要一步。但從市場(chǎng)調(diào)研和檢查情況看，中小規(guī)模產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對(duì)策，促進(jìn)其健康發(fā)展。
    (一)市場(chǎng)份額較小。
    20xx年上半年，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入93685萬元，其中人保股份、太x洋產(chǎn)險(xiǎn)、x安產(chǎn)險(xiǎn)三家保費(fèi)收入之和為73892萬元，占市場(chǎng)份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入共16075萬元，僅占17%;x出口信用保險(xiǎn)公司山東省分公司保費(fèi)收入3718萬元，占4%。
    (二)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。
    中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均將見效快、技術(shù)含量低的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為銷售主導(dǎo)險(xiǎn)種，業(yè)務(wù)范圍局限于企財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)“老三樣”，導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從20xx年上半年的情況來看，車險(xiǎn)保費(fèi)收入占全市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)總收入的58%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入占產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)保費(fèi)收入占79%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入在產(chǎn)險(xiǎn)中的占比為90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險(xiǎn)公司的x均水x。
    (三)盈利水x不高。
    目前中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司雖已成為xx市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水x低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤(rùn)/營業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、x安3家公司的x均凈利率為，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的x均凈利率為。因此，中小保險(xiǎn)公司必須在增加營業(yè)收入的同時(shí)，改善經(jīng)營管理，降低成本費(fèi)用開支，增加凈利潤(rùn)。
    (四)發(fā)展前景看好。
    中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、內(nèi)控制度相對(duì)滯后等不足，同時(shí)又具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)。他們能夠有效地避開大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以小額分散業(yè)務(wù)為主，積極拓展大額業(yè)務(wù);以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù);以多渠道、廣代理為途徑，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)代理業(yè)務(wù)，確保有效切入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)x穩(wěn)起步。
    (一)目標(biāo)市場(chǎng)定位不明確，缺乏自身特色。
    保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險(xiǎn)公司存在最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，新進(jìn)入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進(jìn)入。而要達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新生保險(xiǎn)公司面臨著資金籌集、人才儲(chǔ)備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的相繼成立，打破了xx市由人保股份、太x洋產(chǎn)險(xiǎn)、x安產(chǎn)險(xiǎn)3家大型保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期壟斷產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的局面，但這些新生保險(xiǎn)企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)較少，在進(jìn)入市場(chǎng)前，缺乏對(duì)市場(chǎng)的足夠了解，目標(biāo)市場(chǎng)定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
    (二)專業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)不牢。
    目前，xx市中小保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場(chǎng)、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足，專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水x低，簡(jiǎn)單模仿多，獨(dú)立創(chuàng)新少，低水x重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是中小保險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
    1.人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗，保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問題。目前在中小保險(xiǎn)公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險(xiǎn)公司還沒有形x力資源的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，頻繁的人員流動(dòng)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了較大影響。
    2.內(nèi)控機(jī)制薄弱，基礎(chǔ)管理相對(duì)滯后。由于公司初建，人員少，部門機(jī)構(gòu)不全，業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，各公司已逐步認(rèn)識(shí)到了管理上存在的問題，隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強(qiáng)。
    (三)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)過于單一。
    傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)尚無能力問津。社會(huì)認(rèn)知度不高，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，承保能力受限，在大項(xiàng)目上參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)少，使中小保險(xiǎn)企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險(xiǎn)分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險(xiǎn)種切入市場(chǎng)，，在個(gè)別險(xiǎn)種上產(chǎn)生了“過度競(jìng)爭(zhēng)”。過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險(xiǎn)公司面臨的頭號(hào)問題，經(jīng)營行為日趨短期化，被動(dòng)跟著市場(chǎng)走，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為策略，減少了利潤(rùn)空間，給原本規(guī)模較小、實(shí)力不足的中小保險(xiǎn)公司帶來了較重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
    (四)與中介公司的合作程度低。
    由于中小保險(xiǎn)公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務(wù)是從中介機(jī)構(gòu)獲得的，但中介市場(chǎng)的不規(guī)范給中小保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關(guān)系僅就代理險(xiǎn)種、手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單約定，然后視市場(chǎng)情況開展業(yè)務(wù)合作。個(gè)別代理公司利用保險(xiǎn)公司間的競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的心理，憑借自身掌握的保費(fèi)資源，索要高額手續(xù)費(fèi)，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍可覆蓋保險(xiǎn)產(chǎn)品營銷、服務(wù)、理賠的全過程，但目前的合作僅限于代理收取保費(fèi)，甚至簡(jiǎn)單介紹業(yè)務(wù)，并未實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)和理賠查勘方面的全方位代理。因此應(yīng)該推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體，用市場(chǎng)交易取代內(nèi)部分工，使市場(chǎng)主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營效率，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (一)加快自身制度建設(shè)，提高經(jīng)營管理水x
    1.確立經(jīng)營理念，明確經(jīng)營目標(biāo)。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司要牢固樹立起市場(chǎng)觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。同時(shí)，積極研究市場(chǎng)需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，贏得特定市場(chǎng)利潤(rùn)，避免與大保險(xiǎn)公司在已成熟的領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)。
    2.完善公司內(nèi)部制度建設(shè)，提高經(jīng)營管理水x。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制，確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
    (二)找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)以信息技術(shù)為支撐、能夠?yàn)槟硞€(gè)或數(shù)個(gè)特定保險(xiǎn)市場(chǎng)提供核心專長(zhǎng)的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，細(xì)分險(xiǎn)種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個(gè)效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險(xiǎn)企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個(gè)險(xiǎn)種入手，實(shí)現(xiàn)突破，通過對(duì)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，搶占某些利潤(rùn)較為豐厚的特定市場(chǎng)，迅速完成利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和無形資產(chǎn)的積累，實(shí)現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，然后再向其它險(xiǎn)種或領(lǐng)域擴(kuò)大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢(shì)。
    針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)專業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小規(guī)模保險(xiǎn)公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強(qiáng)是建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則，也是中小保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
    (三)積極學(xué)習(xí)借鑒外資公司的先進(jìn)經(jīng)營管理理念。
    x保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于全面對(duì)外開放環(huán)境下，新生中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險(xiǎn)公司和較大規(guī)模保險(xiǎn)公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營策略和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持效益第一，
    強(qiáng)調(diào)
    利潤(rùn)最大化為開拓市場(chǎng)的原則;三是采取“品牌經(jīng)營、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”策略，使公司在品牌和服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期受益;四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上，注重專業(yè)化分工，
    強(qiáng)調(diào)
    分權(quán)制衡、分級(jí)授權(quán)，從制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制;五是在核算上
    強(qiáng)調(diào)
    營運(yùn)細(xì)分，以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政管理的x臺(tái)，注重會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的一致性，注重會(huì)計(jì)與精算互補(bǔ)利用。
    (四)監(jiān)管部門應(yīng)為新公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境
    1.積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場(chǎng)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下，應(yīng)培養(yǎng)各市場(chǎng)主體的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由監(jiān)管部門推動(dòng)、地方x牽頭，建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，及時(shí)研究解決影響中小保險(xiǎn)公司發(fā)展的問題，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。延長(zhǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)期，鼓勵(lì)和支持中小保險(xiǎn)公司通過應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)具有基于風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)特征、市場(chǎng)、營銷渠道數(shù)據(jù)的費(fèi)率浮動(dòng)的產(chǎn)品。定期開展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)新增的保險(xiǎn)需求，調(diào)查新險(xiǎn)種的市場(chǎng)接受程度，并通過定期報(bào)告及研討會(huì)等形式將這些信息反饋給中小保險(xiǎn)公司，為中小保險(xiǎn)公司開發(fā)新險(xiǎn)種、改進(jìn)老險(xiǎn)種提供參考意見和指導(dǎo)。
    2.積極進(jìn)行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的發(fā)展特點(diǎn)，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)行為，重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營的合法合規(guī)性。保險(xiǎn)公司及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)往來的票據(jù)真實(shí)完備，各項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，對(duì)危害被保險(xiǎn)人利益、擾亂市場(chǎng)秩序、危害保險(xiǎn)體系穩(wěn)定的誤導(dǎo)、欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以維護(hù)公x的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保中小規(guī)模保險(xiǎn)公司打好經(jīng)營基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十四
    今年受宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，消費(fèi)者對(duì)于保健品消費(fèi)需求有所減弱，對(duì)醫(yī)保品種的依賴更高。因此，藥店經(jīng)營者在保健品和非醫(yī)保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤(rùn)則是通過導(dǎo)購?fù)扑]其他小廠家、小品牌的品種來實(shí)現(xiàn)。
    通過走訪的23家藥店發(fā)現(xiàn)，18家納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的范疇;圣潔藥業(yè)(直營連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產(chǎn)品種類的優(yōu)化、基藥種類齊全、店面環(huán)境美觀方面明顯要強(qiáng)于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
    此外，部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)許可，并設(shè)有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴(kuò)大經(jīng)營范圍，無疑是藥店實(shí)施差異化戰(zhàn)略，提升業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的又一新舉措。
    通過共享商品信息資源，有利降低采購成本。
    聯(lián)合采購，有效提高采購方的議價(jià)能力。
    據(jù)此次調(diào)研了解，目前醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策尚不明確、私人診所和民營醫(yī)院政策尚未完全放開，醫(yī)療服務(wù)體系尚未完善，沒有合理的分層服務(wù)與分層收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期被扭曲，政策和體制障礙導(dǎo)致零售診所的價(jià)格優(yōu)勢(shì)較薄弱，更不用說能對(duì)接醫(yī)保支付。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)私人診所鑒于新農(nóng)合報(bào)銷的時(shí)間限制(次月定期返還到診所)，存在資金墊付積壓的現(xiàn)象。如此一來，在藥品采購環(huán)節(jié)，對(duì)貨款的支付方式更多會(huì)選擇現(xiàn)金延遲支付的方式來應(yīng)對(duì)資金壓力。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十五
    小組成員：熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊(yùn)钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
    調(diào)查目的：1、了解人們的交通安全意識(shí)。2對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，対有關(guān)部門提出建議。
    小組分工：
    攝影；熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒；
    寫作：梁蘊(yùn)钘、梁海萍、王昶彤；
    采訪：楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭；
    調(diào)查地點(diǎn)：容桂
    調(diào)查時(shí)間：20xx年11月28日~11月29日
    指導(dǎo)老師：孔素妍
    桂州大道與教育路是容桂的主干道，兩路上下班的黃金時(shí)段人流興旺，車輛川流不息，所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大，擁堵塞車的情況時(shí)有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。
    為此，我們小組于20xx年11月28日與29日對(duì)這一路段的交通狀況進(jìn)行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強(qiáng)了解交通安全意識(shí)！
    調(diào)查情況：
    11月28日早上7：30~8：30
    上班高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)堵車事件，導(dǎo)致不少人上班遲到，而且情況比較普遍。主要原因除了道路問題外，集裝箱卡車也是個(gè)主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機(jī)的素質(zhì)問題，常常在此路段堵車，嚴(yán)重影響上班。
    中午11：30~12：30
    大部分店鋪都開始營業(yè)，而且中午吃飯的人較多，道路川流不息，當(dāng)然也帶了道路堵塞的情況。司機(jī)們趕著去吃午飯，非常急躁，拼命地按喇叭，當(dāng)時(shí)的噪聲達(dá)到70db。
    闖紅燈過馬路沒走斑馬線
    沒下車過馬路逆向行駛
    嚴(yán)重超載
    現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：
    地點(diǎn)：綠茵酒店有不少人認(rèn)為，長(zhǎng)久以來，對(duì)付橫穿馬路、闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車上行走等這些頑疾的最有效辦法，還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷，沒有交通協(xié)管員的路口很多，于是，很多有著僥幸心理的市民仍在冒險(xiǎn)穿馬路。行人之所以橫穿馬路，很多是因?yàn)闆]有意識(shí)到這種行為的危險(xiǎn)性。“治本”要先“治”自己，在人行道內(nèi)行走，不闖紅燈，走斑馬線過馬路，等等，其實(shí)做到并不難，對(duì)于交通規(guī)則的遵守，常常只在一念之間。
    現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生，一場(chǎng)場(chǎng)車毀人亡，喪失了一個(gè)個(gè)生命，破壞了許多美滿家庭的幸福生活。使個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共公財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重阻礙了交通秩序。也會(huì)阻礙文明社會(huì)的進(jìn)步。
    順德容桂發(fā)生特大交通事故
    “失控的貨車下橋后直接沖過路旁花基，只聽‘砰砰砰’幾聲巨響，正在花基上候車的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車把一具女尸拖行了50多米后，直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來?！弊蛉眨诂F(xiàn)場(chǎng)等車的目擊者劉先生回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)，仍顯得驚魂未定。
    1月13日早上7時(shí)15分，廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車由中山往大良方向行駛至105國道2620km+900m（順德區(qū)容桂細(xì)滘大橋腳）時(shí)，沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶，造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷，其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險(xiǎn)。
    記者趕到現(xiàn)場(chǎng)后，遇難者遺體和肇事車輛已被運(yùn)走，路面和花壇上仍留有斑斑血跡，被碾壓過的死者衣物和鞋子橫七豎八地?cái)[在路上。細(xì)滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印，50米外，一間由石磚和石棉瓦搭建的簡(jiǎn)易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
    順德交警部門表示，他們初步懷疑貨車因超載造成失控沖向右側(cè)路邊，事故車輛在沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶的過程中先后與一輛二輪摩托車、一輛無號(hào)牌自行車以及在路邊候車的群眾發(fā)生碰撞，除人員傷亡外，事故還造成了三輛車不同程度損壞，肇事者已被警方控制。目前警方正對(duì)事故原因作進(jìn)一步調(diào)查。
    事故發(fā)生后，順德區(qū)公安交警大隊(duì)立即啟動(dòng)特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊(duì)、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門以及容桂街道辦等各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。
    順德xxx門呼吁廣大市民，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，文明行車，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
    最容易出車禍的原因：
    一是營運(yùn)車輛交通事故數(shù)量大，特大事故居高不下。營運(yùn)車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡，分別占總數(shù)的和。在一次死亡10人特大交通事故中，營運(yùn)車輛肇事20起，占。其中，營運(yùn)客車肇事18起，同比增加3起。
    二是公路危險(xiǎn)路段、安全防護(hù)水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故發(fā)生在無隔離道路上，分別占碰撞事故總數(shù)的.，同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起為墜車事故，占，同比增加10起。
    三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機(jī)動(dòng)車駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起，造成15935人死亡，分別占總數(shù)的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路，同比增加6起。
    四是私用車輛交通肇事上升明顯。私用車輛肇事104078起，導(dǎo)致19289人死亡，占和46%。與去年同期相比，事故起數(shù)增加31194起，死亡人數(shù)增加5909人，分別上升和。
    五是交通參與者交通安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
    六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高，摩托車、上道路行駛的拖拉機(jī)等安全性能較差的機(jī)動(dòng)車占較大比例。
    七是道路整體安全技術(shù)水平較低，低等級(jí)公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標(biāo)志標(biāo)線和交通控制設(shè)施不完善。
    八是交通運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制不健全，道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運(yùn)車輛盲目發(fā)展，無序競(jìng)爭(zhēng)，超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
    九是公安機(jī)關(guān)交通管理部門警力不足、裝備落后，平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路，與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
    十是管理部門對(duì)道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律研究不深，預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；部分地方、部門道路交通安全管理措施沒有得到很好落實(shí)；道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、不按規(guī)定行駛等嚴(yán)重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年，因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故，共造成12790人死亡，占死亡總數(shù)的。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行駛導(dǎo)致，占事故總數(shù)的。6起事故與超員違法行為有關(guān)，占事故總數(shù)的。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān)，占事故總數(shù)的。
    我國是世界上擁有自行車最多的國家，是世界公認(rèn)的“自行車王國”。
    自行車輕巧靈活，車速自便，維修簡(jiǎn)單，并且不使用燃料，無廢氣污染，無噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車靠騎車人用雙腳踩動(dòng)踏板，由鏈條來帶動(dòng)后輪向前滾動(dòng)，在行進(jìn)時(shí)要用雙手握住車把來掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
    從保證交通安全出發(fā)，《xxx道路交通管理?xiàng)l例》明文規(guī)定，未滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車。而當(dāng)你已經(jīng)達(dá)到法定的騎車年齡，準(zhǔn)備騎車時(shí)，則必須認(rèn)真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定，要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。
    自行車首先應(yīng)該保持機(jī)件完好，安全設(shè)施齊全，牌、證齊全。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
    學(xué)騎自行車時(shí)，應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場(chǎng)、操場(chǎng)。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。
    當(dāng)你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可以單獨(dú)騎車時(shí)，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范：
    1。在非機(jī)動(dòng)車車道內(nèi)順序行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。在沒有劃分非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車在道路中間，不要數(shù)車并行，逆向行駛。
    2。騎車至路口，應(yīng)主動(dòng)地讓機(jī)動(dòng)車先行。遇紅燈停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴(yán)禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
    3。騎車轉(zhuǎn)變時(shí)，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時(shí)伸出左手示意；同時(shí)要選擇前后暫無來往車輛時(shí)轉(zhuǎn)彎，切不可在機(jī)動(dòng)車駛近時(shí)急轉(zhuǎn)猛拐，爭(zhēng)道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。
    4。自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標(biāo)志指定的地點(diǎn)和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標(biāo)志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。
    5。騎自行車載物，長(zhǎng)度不能超過車身，寬度不能超出車把寬度，高度不能超過騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準(zhǔn)帶人。
    6。騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競(jìng)駛、扶身并行。
    7。不準(zhǔn)一手扶把，一手撐傘騎車。撐傘時(shí)，要下車推行。
    騎自行車的安全問題是個(gè)大問題，在各類交通事故種，自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來了便利，自行車同時(shí)也給人們帶來了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴(yán)格遵守騎車規(guī)范，避免成為自行車的“犧牲品”。
    交通安全知識(shí)，你知多少？
    1。發(fā)生交通事故后，可以撥打的報(bào)警電話？（c）
    2。道路交通三要素是？（c）
    a。人、車、交通標(biāo)志b。車、路、交通標(biāo)志c。人、車、路
    3。十字路口的紅燈表示（a），綠燈表示（a）
    a。停止信號(hào)通行信號(hào)b。等待信號(hào)通行信號(hào)
    c。通行信號(hào)停止信號(hào)
    4。馬路上象班馬紋似的白色線是？（a）
    a。人行橫道線b。中心線c。分道線
    5。道路劃分為兩大部分是指？（a）
    a。人行道和車行道b。快車道和慢車道
    c。鐵路和公路
    6。多少歲的兒童，不能像大人一樣到馬路上騎自行車？（a）
    a．右側(cè)通行的原則b。左側(cè)通行的原則
    c。中間通行的原則
    8。信號(hào)燈黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)怎樣行駛（c）
    a。輛、行人迅速通行
    b在確保安全的情況下可以通行
    c。車輛、行人不能通行，但越過停止線的車輛和行人可以繼續(xù)通行
    10。您對(duì)容桂的交通滿意嗎？
    a。非常滿意b。很滿意
    c。基本滿意d。不滿意
    x年xx月x日晚x點(diǎn)分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對(duì)面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
    公司出面達(dá)成協(xié)議
    此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和xxx門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
    分析事故警鐘長(zhǎng)鳴
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十六
    文化需求是社會(huì)人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新一代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時(shí)，其他方面的需求就會(huì)被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。
    1.新一代農(nóng)民工對(duì)文化娛樂生活的需求。
    文化作為一種符號(hào)傳遞著新一代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新一代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會(huì)理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費(fèi)潛力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會(huì)各界，對(duì)新一代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級(jí)的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時(shí)間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識(shí)地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農(nóng)民工相對(duì)單調(diào)的文化生活致使他們?cè)趦r(jià)值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。
    2.新一代農(nóng)民工對(duì)專業(yè)技能的需求。
    學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新一代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新一代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因?yàn)闆]有一技之長(zhǎng)，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級(jí)打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農(nóng)民工融入城市生活的第一個(gè)“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)要求。雖然新一代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識(shí)，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對(duì)于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
    3.新一代農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。
    雖然新一代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新一代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新知識(shí)、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新一代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺醒，他們要想順利地爭(zhēng)取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律知識(shí)和文化知識(shí)與之相匹配，他們的實(shí)踐需要決定了他們對(duì)文化知識(shí)的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識(shí)帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。
    1.新一代農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新一代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中專或高技類課程培訓(xùn)，知識(shí)面、信息來源比較廣。同時(shí)在工作過程中，新一代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識(shí)能夠改變命運(yùn)這種觀點(diǎn)在新一代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對(duì)下一代也寄予很大的期望。對(duì)知識(shí)的渴望使新一代農(nóng)民工對(duì)文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新一代農(nóng)民工的文化需求。
    2.新一代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同度較高，土地意識(shí)淡化。新一代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新一代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長(zhǎng)起來的，對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，他們極力謀求對(duì)城市社會(huì)的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會(huì)的差距，從而表現(xiàn)出對(duì)城市社會(huì)更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費(fèi)方式，用心主動(dòng)地融入城市生活。新一代農(nóng)民工對(duì)城市生活的向往和對(duì)禮貌生活的追求對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
    3.新一代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新一代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個(gè)人的潛力和機(jī)會(huì)，相信只要透過個(gè)人努力拼搏就能獲得成功。在爭(zhēng)取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新一代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，期望透過自身的努力，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會(huì)層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會(huì)務(wù)必重視新一代農(nóng)民工對(duì)知識(shí)和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
    滿足新一代農(nóng)民工文化需求的對(duì)策推薦
    1.多方推進(jìn)，豐富新一代農(nóng)民工文化生活。盡管新一代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元?dú)自結(jié)成了一個(gè)群體，這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
    一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。
    二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時(shí)，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
    三是用心發(fā)揮社會(huì)組織的重要作用。社區(qū)、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
    2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新一代農(nóng)民工素質(zhì)。對(duì)新一代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會(huì)認(rèn)同狀況和社會(huì)融入潛力。
    一是要對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)新一代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點(diǎn)，透過建立和完善多層次新一代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，并透過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新一代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時(shí)開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動(dòng)者。
    二是擴(kuò)大新一代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動(dòng)交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會(huì)團(tuán)體等資源優(yōu)勢(shì)組織豐富多彩的活動(dòng)，在交流和互動(dòng)中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新一代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時(shí)，也使城市居民糾正對(duì)新一代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
    三是加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過政府主導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會(huì)共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十七
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結(jié)構(gòu)的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性，很難適應(yīng)國家以宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為對(duì)象或目標(biāo)所制定的稅源管理模式，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)各山區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行稅源管理模式的構(gòu)建與選擇，主要是構(gòu)建靈活機(jī)動(dòng)，又相對(duì)穩(wěn)定的管理框架，以促進(jìn)山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質(zhì)量。
    （一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個(gè)層次：一個(gè)稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對(duì)什么征稅，稅基確定，以及每個(gè)稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實(shí)等，這都屬于立法解決的問題；第二個(gè)層次是執(zhí)法層面上的實(shí)務(wù)操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對(duì)現(xiàn)行稅收政策的具體落實(shí)，即對(duì)具體稅基的核實(shí)、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理。
    （二）稅源管理的基本模式。總結(jié)傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責(zé)任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點(diǎn)是管理者對(duì)所管區(qū)域的情況了如指掌，對(duì)稅源變化的掌控及時(shí)、準(zhǔn)確。但因管理力量相對(duì)薄弱，對(duì)技術(shù)含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質(zhì)量。二是集約化管理。主要是成立專門的管理機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，對(duì)在當(dāng)?shù)赜休^大影響力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及完成稅收任務(wù)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)稅源所實(shí)施的一種管理模式。其特點(diǎn)是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個(gè)骨干稅源和行業(yè)特點(diǎn)差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對(duì)象劃分管理組，各管理組只對(duì)某一種或一類行業(yè)進(jìn)行管理。其特點(diǎn)是有利于對(duì)專門行業(yè)進(jìn)行深入研究，通過詳細(xì)掌握行業(yè)特點(diǎn)，提高管理水平和管理質(zhì)量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對(duì)較少的情況下，有可能難以準(zhǔn)確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準(zhǔn)確把握企業(yè)的個(gè)性差異。四是簡(jiǎn)易化管理。如委托扣稅，或者采取簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期、重點(diǎn)巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然就是簡(jiǎn)易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡(jiǎn)易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢(shì)。資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，全國納稅人數(shù)量平均每年增長(zhǎng)10%左右，與此同時(shí)，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復(fù)雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應(yīng)，大力發(fā)展信息化管理勢(shì)在必行。五是社會(huì)化管理。主要是針對(duì)零星、分散，容易流失的稅源所實(shí)行的委托代征等管理方式。優(yōu)點(diǎn)是在及時(shí)控制稅源流失同時(shí)，相應(yīng)降低了管理成本。
    （三）本文研究的重點(diǎn)。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應(yīng)屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實(shí)施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實(shí)際分布狀況和發(fā)展變化情況，實(shí)事求是地做出科學(xué)選擇。
    （一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒能離開自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營者文化水平不高，使其經(jīng)營活動(dòng)的技術(shù)含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農(nóng)、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營，“不間斷經(jīng)營周期”大多小于一個(gè)自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營。且大多數(shù)是就地取材似的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦山開采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營者普遍較低的經(jīng)營能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營模式?jīng)Q定的。五是實(shí)施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營手段、不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理狀況等，難以實(shí)現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。
    調(diào)研報(bào)告調(diào)研計(jì)劃篇十八
    調(diào)研是在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
    一、種類認(rèn)識(shí)
    中式家具
    中式家具歷史悠久，早在商代便有切肉用的“俎”和放酒用的“禁”等原始類型家具。不過現(xiàn)在主流意識(shí)的“中式家具”基本默認(rèn)為“明清家具”。這是它不僅將中國古典家具發(fā)展到了頂峰，更是代表著中國文化的獨(dú)特魅力，令世界各國所矚目。
    中式家具是中式室內(nèi)特征風(fēng)貌與古代文人氣韻的產(chǎn)物。中國古典建筑空間常見有三種形式，一為宮殿廟宇，二是府邸園林，三為院落民宅。而這三類建筑形式，無一不排場(chǎng)氣魄與文化涵養(yǎng)的體現(xiàn)。其次根據(jù)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平，可使用的家具材料沒現(xiàn)在種類多，于是這就造成了中式家具的特有的特征。以及中式家具中特有的種類，如香幾、屏風(fēng)等。
    歐式家具
    歐式家具，以及歐式室內(nèi)裝飾風(fēng)格中的“歐式”都是一個(gè)泛稱，包括巴洛克式，洛可可式，哥特式等。歐式家具是歐式古典風(fēng)格裝修的重要元素，以意大利、法國和西班牙風(fēng)格的家具為主要代表。其延續(xù)了17世紀(jì)至19世紀(jì)皇室貴族家具的特點(diǎn)，講究手工精細(xì)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)練，線條流暢，色彩富麗，藝術(shù)感強(qiáng)，在營造氛圍上，歐式家具有兩種特色：一追求莊嚴(yán)宏大，強(qiáng)調(diào)理性的和諧寧靜。二追求浪漫主義的裝飾性，以及非理性的無窮幻想，富有戲劇性和激情。整體給人的感覺是華貴優(yōu)雅，十分莊重。
    兒童家具
    兒童家具，顧名思義，專門給兒童使用的家具。是根據(jù)兒童特有的生理結(jié)構(gòu)和心理需求而量身定做的一組家具。其最大的特點(diǎn)就是根據(jù)兒童不同年齡段，要有不同的特點(diǎn)。
    年齡段設(shè)計(jì)要求家具特色
    嬰兒期舒適、安全、健康擁有舒適的睡眠和活動(dòng)空間
    3歲—5歲色彩歡快、具有趣味性強(qiáng)調(diào)收納功能
    6歲—7歲功能完備、合理利用空間兼顧娛樂和學(xué)習(xí)兩種功能
    8歲—10歲具有讀書功能、強(qiáng)調(diào)安全性培養(yǎng)各種愛好
    10歲—12歲增加舒適性、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)功能功合理規(guī)劃收納空間
    二、常用材料
    中式
    傳統(tǒng)中式家具原材料基本上，可以算是百分之百都是木。木質(zhì)按堅(jiān)實(shí)度分為硬木和軟木。考究的古家具多采用硬木，它們大都質(zhì)地致密堅(jiān)實(shí)，色澤雅靜，花紋生動(dòng)華麗。因?yàn)槟拘苑€(wěn)定，所制成的家具流傳時(shí)間也很長(zhǎng)，現(xiàn)在常見有：(圖8)
    紫檀自古以來，紫檀就被認(rèn)為是最名貴的木材，其質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，且生成速度緩慢，無論是原料或家具上的用材，很難超過一尺。因此大部分的家具都是數(shù)塊接榫而成，如出現(xiàn)整面板材則是相當(dāng)珍貴難得的。紫檀的色澤多為紫黑色，幾乎不見紋理，但散發(fā)出的靜穆高貴卻是其他木材所難以比擬的。
    黃花梨黃花梨多半出現(xiàn)在明式家具上。黃花梨木質(zhì)致密，顏色從淺黃到暗棕，紋理或隱或現(xiàn)，生動(dòng)多變。一般黃花梨家具使用越久，色澤反而越光亮，更適用于現(xiàn)代空間。
    雞翅木雞翅木的質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，紋理紫褐色深淺相間，纖細(xì)動(dòng)人。后世在使用時(shí)，令其線條更為流暢，在傳統(tǒng)中注入了新意。
    酸枝真正好的木料近似紫檀，但光澤與顏色略淡。色澤溫厚，產(chǎn)量較多。
    家具調(diào)查報(bào)告范文家具調(diào)查報(bào)告范文
    而軟木相比硬木，種類繁多，制作成家具，價(jià)格上也較能為大多數(shù)人所接受。除了少數(shù)的軟木如櫸木、楠木伸縮性小，材質(zhì)耐久穩(wěn)定外，其他軟木多質(zhì)地松軟，多適合制作小型家具與細(xì)部的雕琢，如裝飾花紋的雕刻等。許多軟木在使用時(shí)也多和硬木搭配，櫸木、樟木、松木和杉木都是現(xiàn)在常見的軟木材質(zhì)。
    而在我們本次實(shí)踐考察中，所發(fā)現(xiàn)的中式家具多是榆木，經(jīng)過與商家咨詢了與資料查，找解到榆木木性堅(jiān)韌，紋理通達(dá)清晰，硬度與強(qiáng)度適中，一般透雕浮雕均能適應(yīng)，刨面光滑，弦面花紋美麗，有“雞翅木”的花紋，是主要家具用材之一。其木材的特征，心邊材區(qū)分明顯，邊材窄暗黃色，心材暗紫灰色;材質(zhì)輕較硬，力學(xué)強(qiáng)度較高，紋理直，結(jié)構(gòu)粗?？晒┘揖摺⒀b修等用，榆木經(jīng)烘干、整形、雕磨髹漆、可制作精美的雕刻工藝品。在北方的家具市場(chǎng)隨處可見。
    歐式
    歐式家具由于外國人注重個(gè)性自由，與人身享受，在家具選擇上注重更大程度的舒適，所以坐具上都采用較大尺度的布藝，皮革等軟包進(jìn)行構(gòu)造。其次在營造獨(dú)特的藝術(shù)感，鐵藝等金屬材料在歐式家具中也較為常見。
    兒童
    由于兒童頑皮好動(dòng)，為防碰傷，兒童家具的材料選擇上，多數(shù)采用了質(zhì)地柔軟的材料，在木材系列，通常為質(zhì)地較軟的松木。除此而外由于兒童的免疫力比成年人要弱很多，在家具的一些油漆裝飾上，應(yīng)格外注意，這些極容易揮發(fā)一些有害的物質(zhì)，家具油漆最好是水性的，減小身體危害。(圖10、11)
    三、加工工藝
    中式
    榫卯結(jié)構(gòu)是中式家具最常用加工工藝，按構(gòu)合作用來歸類，“榫卯”大致可分為三大類型：一類主要是作面與面的接合，也可以是兩條邊的拼合，還可以是面與邊的交接構(gòu)合。如“槽口榫”、“企口榫”、“燕尾榫”、“穿帶榫”、“扎榫”等。
    另一類是作為“點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)方法。主要用于作橫豎材丁字結(jié)合，成角結(jié)合，交叉結(jié)合，以及直材和弧形材的伸延接合。如“格肩榫”、“雙榫”、“雙夾榫”、“勾掛榫”、“鍥釘榫”、“半榫”、“通榫”等等。
    還有一類是將三個(gè)構(gòu)件組合一起并相互連結(jié)的構(gòu)造方法，這種方法除運(yùn)用以上的一些榫卯聯(lián)合結(jié)構(gòu)外，都是一些更為復(fù)雜和特殊的做法。如常見的有“托角榫”、“長(zhǎng)短榫”、“抱肩榫”、“粽角榫”等。
    歐式
    歐式古典家具，雕刻，鑲嵌等制作工藝都有?，F(xiàn)在簡(jiǎn)歐形式白胚家具加工工藝主要：下料、精截、雙面刨、砂光、打孔、銑型、開槽、雕刻等。重點(diǎn)要注意的加工工序是打孔、銑型、截斜角、雕刻部件的加工，必需保證加工精度，這樣才能保證組裝工序的組裝精度在允許的誤差范圍內(nèi)。
    兒童
    兒童家具常常就以松木為主要原材料(圖12、13)松木家具制造工藝流程主要有：松木鋸解——溶脂——脫脂——干燥——表面機(jī)加工一剔除缺陷一接長(zhǎng)(銑指接榫——涂膠——指接)、拼板(側(cè)面刨光——涂膠——側(cè)向拼板)、拼厚(四面刨——涂膠——正面膠拼)——零部件精加工(以下工藝流程與其它木家具制造工藝相同)——組裝——表面涂裝——檢驗(yàn)——出廠。
    四、裝飾特點(diǎn)
    中式
    中式家具在廣義上就是指的明清時(shí)期的家具，因此在裝飾特點(diǎn)上：
    明式家具講究線條美。它不以繁縟的花飾取勝，而著重于家具外部輪廓的線條變化，因物而異，各呈其姿，給人以強(qiáng)烈的線條美。裝飾手法善于提煉，精于取舍，主要通過木紋、雕刻、鑲嵌和附屬構(gòu)件等來體現(xiàn)，達(dá)到了前所未有的水平。選料上，十分注意木材的紋理，凡紋理清晰好看的“美材”，總是放在家具的顯著部分，格外鈞用雋永耐看。雕刻手法主要有浮雕、透雕、浮雕與透雕結(jié)合及圓雕等多種，其中以浮雕最為常用。雕刻題材十分廣泛，大致有卷草、蓮紋、云紋、靈芝、龍紋、螭紋、花鳥、走獸、山水、人物、鳳紋、宗教圖案等。刀法線條流暢，生動(dòng)形象極富生氣。雕刻(圖14)的部位大多在家具的背板、牙板、牙子、圍子等處，常做小面積雕刻，以少勝多，工精意巧。清式家具在裝飾方面，為了追求富貴豪華的裝飾效果，充分利用了各種裝飾材料和使用了各種工藝美術(shù)手段，可謂集裝飾技法之大成。清式家具采用最多的裝飾手法是雕刻、鑲嵌和描繪。雕刻刀工細(xì)膩入微#以透雕最為常用，突出空靈剔透的效果，有時(shí)與浮雕相結(jié)合，取得更好的立體效果。
    歐式
    歐式家具常以深色為主，帶有復(fù)雜的雕花，配以鑲金描銀和大理石，表現(xiàn)一種歐洲上層社會(huì)的奢華生活，最顯著的特點(diǎn)是鑲嵌玉石，款式厚重，帶玉石的又稱玉石家具，框架為實(shí)木木，表面多拼花木皮，餐椅也結(jié)合一些真皮的使用，沙發(fā)則完全使用真皮，風(fēng)格配飾墻壁多深色壁紙，裝飾品多油畫，歐式燈，大花等;歐式家具還有一支最重要的白色系列，又稱白色玉石家具;歐式沙發(fā)：多用天然真皮，款式很大，雕花復(fù)雜。
    歐式古典家具主要分為“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”，()后期又出現(xiàn)了比較簡(jiǎn)潔的“新古典家具”，他們主要有三方面的特點(diǎn)：
    1、線條復(fù)雜，重視雕工：“巴洛克式家具”都有復(fù)雜而精美的雕刻花紋;“洛可可式家具”雖然也很注重雕工，但線條就較為柔和一些;而“新古典家具”的線條則更為明快一些，主要以嵌花貼皮來呈現(xiàn)質(zhì)感。
    2、偏好鮮艷色系：尤其是“巴洛克式家具”色彩都很強(qiáng)烈，其中又以金色為其主色，多用鍍金或以金箔來裝飾，顯得金碧輝煌;“洛可可式家具”的色彩較為柔和，米黃、白色的花紋圖案是其主色;“新古典家具”色彩較偏向暖色系，如原木色等。
    3、講究裝飾：不管是“古典”還是“新古典家具”，常可看到各式繡布、流蘇及鉚釘?shù)妊b飾品。
    兒童
    兒童房家具裝飾(圖17)通常以明亮、輕松、愉悅顏色作為主色調(diào)，色澤多對(duì)比色。而針對(duì)男孩女孩，有著不同的裝飾風(fēng)格，男孩多偏向淡藍(lán)系列，而女孩則偏向粉系列，營造出公主房的效果，其次為滿足兒童的審美需要，卡通圖案也是常見的裝飾題材。
    五、總結(jié)及設(shè)計(jì)構(gòu)思
    通過本次考察以及考察過后的資料收集整合，我們對(duì)中式、歐式、以及兒童家具有了個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，在接下來自主設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，我們定為——新中式家具設(shè)計(jì)。
    在考察我們發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)中的中式家具，多有打著新中式的旗號(hào)，然而他們的“新中式”中的一部分，都帶有濃郁古氣，注重表現(xiàn)在裝飾，依舊采用傳統(tǒng)復(fù)雜雕刻或是鑲嵌紋樣，體現(xiàn)不出“新中式”的“新”，且價(jià)格較高，不適用于普通家庭，而這些家具相比傳統(tǒng)的古典，又體現(xiàn)不出那份雅致神韻。因此在我們的設(shè)計(jì)中，將解讀利用傳統(tǒng)文化元素，進(jìn)行構(gòu)造，設(shè)計(jì)出要具滿足廣大人群的使用，且不脫離中國古典氣韻，更具有時(shí)尚現(xiàn)代感的家具。
    1調(diào)研目的：通過對(duì)服裝專賣的的走訪拍攝其展示場(chǎng)景，對(duì)展示設(shè)計(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)了解.
    2調(diào)研時(shí)間：星期五
    3調(diào)研地點(diǎn)：xx市xx廣場(chǎng)
    4調(diào)研內(nèi)容：
    專賣店的店面布置
    店面布置的主要目的是突出商品特征，使顧客產(chǎn)生購買欲望，又便于他們挑選和購買。專賣商店的設(shè)計(jì)十分講究，它需要線條簡(jiǎn)潔明快，不落俗套。
    在布置專賣商店店面時(shí)，要考慮多種相關(guān)因素，諸如空間的大小，種類的多少，商品的樣式和功能，燈光的排列和亮度，通道的寬窄，收銀臺(tái)的位置和規(guī)模，電線的安裝及政府有關(guān)建筑方面的規(guī)定等。
    另外，店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進(jìn)行調(diào)整的余地，使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺，激發(fā)他們不斷來消費(fèi)的愿望。一般來說，專賣商店的格局只能延續(xù)3個(gè)月時(shí)間，每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營者的促銷手段之一。
    空間布局形態(tài)
    專賣商店的空間格局復(fù)雜多樣，各個(gè)經(jīng)營者可根據(jù)自身實(shí)際需要進(jìn)行選擇和設(shè)計(jì)。一般是先確定大致的規(guī)劃，例如營業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例，劃分區(qū)域，爾后再進(jìn)行更改，具體地陳列商品。
    (一)商店的三個(gè)空間。專賣商店的種類多種多樣，空間格局五花八門，似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來。實(shí)際上，它不過是三個(gè)空間組合變化的結(jié)果，就像一個(gè)萬花筒，雖然其變化無窮，但也不過是幾片彩紙移動(dòng)位置的結(jié)果。因此三個(gè)空間對(duì)于專賣商店的空間格局關(guān)系密切。
    商品空間：指商品陳列的場(chǎng)所，有箱型、平臺(tái)型、架型等多種選擇。
    店員空間：指店員接待顧客和從事相關(guān)工作所需要的場(chǎng)所。有兩處情況：一是與顧客空間混淆，一是與顧客空間相分離。
    顧客空間：指顧客參觀、選擇和購買商品的地方，根據(jù)商品不同，可分為商店外、商店內(nèi)和內(nèi)外結(jié)合等三種形態(tài)。
    (二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況，可將三個(gè)空間有機(jī)組合，從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
    接觸型商店：商品空間毗鄰街道，顧客在街道上購買物品，店員在店內(nèi)進(jìn)行服務(wù)，通過商品空間將顧客與店員分離。
    封閉型商店：商品空間、顧客空間和店員空間全在店內(nèi)，商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
    封閉、環(huán)游型商店：三個(gè)空間皆在店內(nèi)，顧客可以自由、漫游式地選擇商品，實(shí)際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間，也可沒有特定的店員空間。
    接觸、封閉、環(huán)游型商店：在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間，即顧客擁有店內(nèi)和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無店員空間兩種形態(tài)。下面我們對(duì)各種形態(tài)進(jìn)行具體的分析和研究。
    (1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局，是一種傳統(tǒng)店鋪形式，沒有顧客活動(dòng)的空間，顧客在路邊與店員接觸、選擇和購買商品。它有三大特征：一是店員空間狹窄;二是顧客活動(dòng)區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
    這種類型要求店員有獨(dú)特的服務(wù)形式。如果店員呆立于柜臺(tái)前會(huì)疏遠(yuǎn)顧客，而過于積極又會(huì)使顧客產(chǎn)生強(qiáng)加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營低價(jià)品、便利品和日常用品地專賣商店，它的經(jīng)營規(guī)模小，帶有早期店鋪的種種特征。
    (2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外，店員通過柜臺(tái)與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動(dòng)空間大。其特征表現(xiàn)為：店員活動(dòng)空間寬闊，顧客活動(dòng)于店外，商品置于店面。
    因?yàn)榻佑|型商店是在行人往來的通道上陳列商品，所以接觸型商店大多店員空間狹窄型，但也有一些較為寬闊，這種商店適合銷售無需費(fèi)時(shí)認(rèn)真挑選，便于攜帶的商品或小禮品。
    此種形式可使店員適當(dāng)與商品保持距離，顧客挑選商品時(shí)自由隨意，沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺(tái)前，而應(yīng)運(yùn)用寬闊的空間做各種工作，這樣能給商店帶來蓬勃的生機(jī)，吸引顧客購買。
    (3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店，顧客進(jìn)入店面才能看到商品，店員空間較狹窄，大多設(shè)立于繁華地區(qū)，顧客較多，店員所占場(chǎng)地降到最低限度。
    這種格局一般適合經(jīng)營貴重物品和禮品之類的商品，也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局，并輔以部分接觸型。
    在封閉型商店里，店員的行為對(duì)顧客購買與否起著重要作用。空間狹窄的封閉型商店，店員的一舉一動(dòng)異常明業(yè)如店員僵立于柜臺(tái)前，一定會(huì)使顧客失去購買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計(jì)數(shù)字，即可以引人注目，又可以緩解店內(nèi)的僵硬氣氛。
    (4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內(nèi)，店員活動(dòng)空間較寬闊，顧客活動(dòng)空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店，它非常適合銷售貴重禮品和高級(jí)商品。店內(nèi)店外分割得很清楚，沒有購買欲望的顧客很少進(jìn)入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購，商店整體布局給人的印象是：歡迎參觀，即使不購買也如此。此類店努力制造商店的熱絡(luò)氣氛，環(huán)境提高顧客的購買情緒。
    (5)有店員空間的`封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品，顧客進(jìn)入商店后，猶如漫游于商品世界之中，進(jìn)行參觀與選購。
    有店員空間的封閉、環(huán)游型商店，店員空間被限定在一定范圍的柜臺(tái)內(nèi)，他們一般不走入顧客的空間，只有顧客將選好的商品帶到收銀臺(tái)時(shí)，店員才會(huì)主動(dòng)服務(wù)。顧客可在不受打擾的情況下，悠閑處在地在店內(nèi)選購、參觀，甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店，以及經(jīng)營唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
    這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對(duì)顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品，顧客有能力進(jìn)行挑選，店員不要過于熱情，更不能用狩獵的目光盯著顧客。
    (6)無店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店，在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會(huì)輕易進(jìn)入的，店員活動(dòng)空間與顧客活動(dòng)空間不加以區(qū)分，是專為銷售高級(jí)精品而設(shè)計(jì)的。此咱商品格局本身已將顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的過濾和挑選。同時(shí)，這種商店經(jīng)營的商品價(jià)格昂貴，顧客購買時(shí)較認(rèn)真、仔細(xì)，常需要店員從旁說明，充當(dāng)顧客的顧問。店員不能只做收款工作，而應(yīng)活動(dòng)于顧客中間。銷售行為應(yīng)追求輕松自然，店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
    (7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內(nèi)有許多店員。店面陳列商品，可吸引顧客，給人普通的感覺;店內(nèi)陳列商品，采取環(huán)游式布局，顧客進(jìn)店后可隨意地進(jìn)行挑選。
    有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價(jià)格便宜的商店，例如銷售圖畫和某些流行性商品，顧客不必頻頻詢問店員，完全由自己進(jìn)行判斷和挑選。店員只在收銀臺(tái)內(nèi)，不干擾顧客的購買行為。這種格局一般要求空間寬敞，能陳列齊全的商品。
    這種類型的商店店員可專門做收銀工作，即使進(jìn)入顧客的空間，也不要加以招呼。不過，在店內(nèi)空無一人時(shí)，會(huì)以給人蕭條的感覺，客人很難上門。此時(shí)店員最好走到顧客的空間，忙碌一番，以引起人群的注意。
    (8)無店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品，但常需要店員對(duì)顧客進(jìn)行商品講解、說明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店，如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價(jià)格，商品種類繁多，給人以大眾化的印象。
    封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結(jié)構(gòu)極為相似，但店面氣氛截然不同。前者是高級(jí)貴族化商店，后者是普及型的大眾化商店，因此在店員的行為、服務(wù)方式等方面都有很大的差異。
    對(duì)于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來說，店員不可擠在入口處，給人守門的感覺;當(dāng)顧客挑選商品時(shí)，不要站在旁邊審視，而應(yīng)佯裝不知，在顧客有問題時(shí)，馬上出現(xiàn)在他們面前。
    我是對(duì)一些購物場(chǎng)所，服裝展示商場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地考察。以作為調(diào)研基礎(chǔ)參考。同時(shí)在網(wǎng)上查閱資料，進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。兩者有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充相互協(xié)調(diào)。在編寫調(diào)研報(bào)告中，我也受益匪淺，知道了很多原來并不知道的一些內(nèi)容，對(duì)跨專業(yè)的一些知識(shí)有了一定的了解。
    太原茂盛裝飾材料市場(chǎng)".大家會(huì)合后開始了材料城的考察“旅程”。許多從來沒有見過的各種各樣不同的材料讓我們大開了眼見.
    首先說說壁紙吧。那些精美的壁紙給我留下了深刻的印象。一般的壁紙?jiān)?00元左右，象植絨的就貴點(diǎn)在400多元。有些是三層植絨的，更富有變化的600多元，樣式多不僅是巴洛克式的紋樣，還有圓形與豎線的結(jié)合、曲線的等感覺簡(jiǎn)潔時(shí)尚現(xiàn)代。大副的色彩鮮艷的魚群的壁紙，店主介紹用在酒店餐飲空間。還有金色古字畫類我們看到了,我覺的此類很有市常店主介紹說以上兩者屬檔次高的。還有仿古歐洲浮雕及仿原木紋理的的壁紙，也很有感覺，價(jià)格屬低檔。
    再說說那些讓人眼花繚亂的漂亮燈具。那些精美的大水晶燈，造型精致豪華標(biāo)價(jià)1萬多。有種很時(shí)尚的四方的吸頂燈由水晶和鏡面玻璃做的，很漂亮一兩千元。相對(duì)而言有種吸頂燈也是方形的但便宜多了一百多元，有仿古氣息。還有八百的那種歐式的吸頂燈也很漂亮記得小姨家就用的這種燈。各式漂亮的小吊燈讓人目不暇接，同學(xué)都說：“這么好看，以后買那個(gè)好埃”
    在燈飾店有幾種筒燈很美，里面是一層透明的格外邊是一種稀沙布，布上有古文字樣的、繁紋的，我想用在古典風(fēng)格的家飾再好不過了。還有幾盞仿古式的燈籠也很有感覺。由細(xì)木條和藤條纏繞做的燈，簡(jiǎn)直就是藝術(shù)品。燈具的標(biāo)價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過買價(jià)，有款吊燈標(biāo)價(jià)350，店主說要的話170。
    地板，最有感觸的是怡林軟木地板，地板上有班駁的紋樣正塊地板像一副畫。柏爾店的歐林圣德地板中，白色和灰色的水晶面地板，像地板磚似的，近觀顯得晶瑩亮麗，玲瓏剔透。
    有一家店的地板特別的高亮，很漂亮，價(jià)格119，不知道真的鋪在家里是什么效果。
    門，有家經(jīng)營金雨林品牌的店，里面都是烤漆實(shí)木門系列，價(jià)格有1200和xx的，工藝大多是實(shí)木復(fù)合，老板介紹說這種工藝保持了天然實(shí)木的諸多優(yōu)點(diǎn)，又避免了實(shí)木容易變形開裂的缺點(diǎn)。金雨林木門的門扇核心采用優(yōu)質(zhì)烘干的白松，因?yàn)榘姿擅芏刃『嗜菀卓刂?，可以避免因含水率超?biāo)而導(dǎo)致的成品門開裂、變形。中間部分為5mm環(huán)保e1級(jí)厚中密度板，表面為進(jìn)口實(shí)木單板。有一款造型簡(jiǎn)潔只有幾條豎線，老板說有不少人訂做。還有一款黑色的烤漆的上面有大小不等的坑和一款紅色烤漆上面突出的小方形給人特厚實(shí)的感覺?？酒徜撃鹃T，經(jīng)濟(jì)便宜700元左右，也很漂亮，有亮感，就是不能碰，一碰就完拉。老板說她計(jì)劃經(jīng)營鋼木門，畢竟有錢的不是太多。門上要安銅合葉因?yàn)殂~合葉無聲。
    地毯和地板閣。1米來的地毯100多元，有款1米5乘3米的800多元深藍(lán)色的很漂亮。
    最后，我們?nèi)チ艘患屹I雅士利涂料立邦漆店，因?yàn)橐郧瓣惱蠋焼栠^我，他們家在一樓比較陰暗用什么顏色的涂料，所以決定進(jìn)去看看。進(jìn)去就傻拉，店主拿出顏色表，顏色差別太微妙了都不知道選什么好。還有也不知道面積有多少。
    結(jié)束了一上午的“旅程”，學(xué)到不少。最大的觸及是自己知道的太少了，有種焦灼關(guān)于材料知識(shí)更關(guān)于未來。任重道遠(yuǎn)。
    除了上述裝飾材料市場(chǎng)，還有大大小小的五金店、裝飾材料店等，分布廣泛、產(chǎn)品多常用常見，適合家庭小修小補(bǔ)時(shí)的工具選用。
    五金小件有門道
    門鎖：門鎖樣式繁多。簡(jiǎn)單地說，超市里面的鎖，基本在百元左右，不算便宜;建材城就相對(duì)便宜得多，五六十元就能買到很漂亮實(shí)用的鎖。
    合葉：合葉材料分全銅和不銹鋼兩種。選合葉時(shí)為了開啟輕松無噪音，應(yīng)選合葉中軸內(nèi)含滾珠軸承的為佳，一般16元-24元。
    抽屜導(dǎo)軌：導(dǎo)軌分為二節(jié)軌、三節(jié)軌兩種。選擇時(shí)應(yīng)注意外表油漆和電鍍的光亮度、承重輪的間隙和強(qiáng)度，這些因素決定了抽屜開合的靈活和噪音，應(yīng)挑選耐磨及轉(zhuǎn)動(dòng)均勻的承重輪。
    鎖具：按鎖芯的制造材料來分，目前市場(chǎng)上的鎖可分為全銅鎖和普通鎖。購買時(shí)可以用手感比較鎖的重量，越重的說明鎖芯使用的材料越厚實(shí)，越耐磨損。同時(shí)要反復(fù)開啟，看鎖芯彈簧的靈敏程度。