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項(xiàng)目采購管理論文篇一
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會比較困難，對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶τ谠儍r(jià)文件理解的差異，往往不但會浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中，還是在采購活動結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個(gè)總結(jié)。
對于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
南水北調(diào)參考......
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項(xiàng)目采購管理論文篇二
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會比較困難，對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶τ谠儍r(jià)文件理解的差異，往往不但會浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中，還是在采購活動結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個(gè)總結(jié)。
對于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇三
采購管理在石油化工工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ)，因此有必要做好項(xiàng)目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。
石油化工工程；材料采購管理；成本控制
近些年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油化工工程項(xiàng)目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強(qiáng)化項(xiàng)目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。
材料采購是石化工程項(xiàng)目建設(shè)展開的基礎(chǔ)，而在整個(gè)材料采購管理活動中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個(gè)重要指標(biāo)。目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式?？梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項(xiàng)目正常開展及成本控制。如今市場競爭變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實(shí)際情況來看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?？萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯(cuò)的成績。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況，確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項(xiàng)目采購管理水平得到提升，但還存在一些問題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
材料采購管理過程中受到各種因素的影響，筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)，對這些影響因素進(jìn)行深入分析。
2.1價(jià)格因素
采購價(jià)格是材料采購的決定性因素，如果采購的價(jià)格比較低，相應(yīng)的采購成本也會降低，有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢；而如果采購價(jià)格較高則會增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的區(qū)別。一般情況下，面對同樣的供應(yīng)商，材料采購的數(shù)量越多，所獲得的優(yōu)惠會更多，這也會在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機(jī)會。但是綜合而言，我們在采購材料的時(shí)候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)還應(yīng)將運(yùn)輸費(fèi)用和交易費(fèi)用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動的主要參與者，采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會有一些違規(guī)的行為，從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié)，采購人員需要秉承著適度適量原則，避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實(shí)際操作中可以從三個(gè)方面進(jìn)行：開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解市場情況，根據(jù)具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價(jià)格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運(yùn)輸路線；選擇合適采購時(shí)機(jī)。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，推行實(shí)名制領(lǐng)取方式，同時(shí)確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時(shí)，設(shè)定專門的檢查崗位，安排專人定期盤點(diǎn)材料，對比材料實(shí)際消耗量與涉及預(yù)期消耗量，調(diào)整材料浪費(fèi)的部分，降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價(jià)成本時(shí)，可以利用工程報(bào)價(jià)清單的方法對造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，將成本控制向市場與公開方向推進(jìn)，通過市場調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價(jià)成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時(shí)，可以采用單方造價(jià)包干的方式，明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價(jià)格與數(shù)量等，規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項(xiàng)目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢，施可以根據(jù)工程實(shí)際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)控制施工造價(jià)成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場環(huán)境的變化對設(shè)備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過程中，需要對當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場信息。一方面，構(gòu)建有效的市場信息機(jī)制，收集和整理不同階段的市場信息數(shù)據(jù)，總結(jié)其中存在的規(guī)律，并且對未來可能出現(xiàn)的市場變化進(jìn)行預(yù)測，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對各種數(shù)據(jù)的分析和整合，對采購環(huán)節(jié)實(shí)行有效的控制。該平臺能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來，能夠有效的提升采購效率，降低采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.2016(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.2014(18)：45.
[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團(tuán).石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制解析[j].化工管理.2016(03)：123.
項(xiàng)目采購管理論文篇四
1組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計(jì)劃，
2項(xiàng)目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
4采購資料必須真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。
5采購管理應(yīng)遵循下列程序：
1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。
2進(jìn)行采購策劃，編制采購計(jì)劃。
3進(jìn)行市場調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。
4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。
5簽訂采購合同。
6運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。
7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。
8采購資料歸檔。
項(xiàng)目采購管理論文篇五
一、關(guān)于采購風(fēng)險(xiǎn)管理的理解
采購是指企業(yè)購買物資(或接受勞務(wù))及支付款項(xiàng)等相關(guān)活動。其中，物資主要包括企業(yè)的原材料、商品、工程物資、固定資產(chǎn)等。在我國，采購業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)，對于大多數(shù)企業(yè)來講，都是很重要的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范應(yīng)用指引第7號中，對國內(nèi)企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)如下：
如前所述，企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般企業(yè)都會非常重視，從采購申請到入賬，整個(gè)流程的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)都十分完善。但有些企業(yè)常常會忽視一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是對于采用會計(jì)電算化的企業(yè)，在采購業(yè)務(wù)會計(jì)處理這個(gè)環(huán)節(jié)，如果賬務(wù)處理不規(guī)范，則容易導(dǎo)致采購資金支付風(fēng)險(xiǎn)。下面以某企業(yè)實(shí)際發(fā)生過的一個(gè)案例介紹如下：
內(nèi)部控制無小事，公司各級管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。
項(xiàng)目采購管理論文篇六
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)，在石油化工領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，目前市場上的石油化工企業(yè)為了提高自身的競爭能力，已經(jīng)開始著手研究采購管理系統(tǒng)的研究，因?yàn)樵撓到y(tǒng)直接關(guān)系到石油化工項(xiàng)目的成本控制，然后企業(yè)才能夠從采購管理這一點(diǎn)出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本受控，保證石油化工項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成，對投資和回報(bào)做出合理的依據(jù)，最大限度的降低了資金的浪費(fèi)，以及某中間環(huán)節(jié)的資金流向不明。
石油化工項(xiàng)目中的采購管理是指從市場中獲得物資和建材以及一些輔材的過程，這個(gè)過程會接觸到供應(yīng)商和采購商的一些服務(wù)關(guān)系，以及一些賬單往來，這些都是采購管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過一些制定計(jì)劃、組織采購、協(xié)調(diào)采購進(jìn)程等項(xiàng)目，來完成采購工作。因?yàn)槭突ろ?xiàng)目不同于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目，他的采購周期和供貨周期都比一般項(xiàng)目要長，在采購過程中的制約因素也比正常項(xiàng)目要多，且大多很繁雜，一般石油化工項(xiàng)目的地理位置較為特殊，因此采購管理也受到地理因素的影響。雖然與一般的采購項(xiàng)目有著很多不同點(diǎn)，但是他們具有共同的特點(diǎn)就是都影響著項(xiàng)目的成本。
我國石油化工工程項(xiàng)目存在著很多問題，在采購成本方面的問題尤為突出，一般情況下，影響采購成本的原因分為兩類，一類是，設(shè)計(jì)所帶來，另一類是，采購因素所帶來的。在設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目開始的伊始階段，他需要對整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位的研究分析，因此設(shè)計(jì)階段直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目資金的80%以上，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段偏于理論設(shè)計(jì)，沒有實(shí)際的進(jìn)行選材或者工程建設(shè)，所以設(shè)計(jì)方案偏離實(shí)際是非常正常的現(xiàn)象，這些問題都有可能導(dǎo)致最終的成本超出預(yù)算，大部門情況下，設(shè)計(jì)都會給出一個(gè)超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)還是可以進(jìn)行，因此設(shè)計(jì)因素對項(xiàng)目建設(shè)的影響至關(guān)重要。在采購方面，主要是由于采購周期和采購價(jià)格以及采購質(zhì)量決定，不合理的計(jì)劃安排，供應(yīng)商價(jià)格不合理，供應(yīng)商提供質(zhì)量差的建材，這些采購方面的問題存在對石油化工建設(shè)直接造成了成本增加。
通過對采購管理的進(jìn)一步約束來實(shí)現(xiàn)石油化工項(xiàng)目的成本控制，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的目標(biāo)。采購管理的全過程得到控制，就能夠有效的降低成本，使項(xiàng)目所投入的資金充分利用，減少浪費(fèi)，最大程度的使石油化工項(xiàng)目在最少的資金情況下，做到最好的質(zhì)量。
3.1制定合理的采購合同
采購合同需要根據(jù)承包方和采購方需求能力和供貨能力而定，采購方根據(jù)自身需要，設(shè)計(jì)需要，預(yù)期建材準(zhǔn)備等因素來制定合約，供應(yīng)商根據(jù)合約需求提供質(zhì)量合格的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。一般情況下，供應(yīng)商應(yīng)該對工程的質(zhì)量和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，采購方最終項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，結(jié)束與供應(yīng)商的供應(yīng)關(guān)系。這個(gè)過程所選用的采購模式一定要最大化的降低成本，對成本控制做最優(yōu)化處理，因?yàn)槠渲苯佑绊懯突ろ?xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量以及工程造價(jià)。
3.2對采購進(jìn)行合理的預(yù)算
因?yàn)檎麄€(gè)石油化工項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，這個(gè)過程需要有一個(gè)合理的資金流動鏈，并不是所有的資金都用在采購商，因?yàn)槿肆Y源和電力水利等輔助項(xiàng)目都是需要資金來源的，因此，在采購之前要做好合理的預(yù)算，什么時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該或多少預(yù)算，科學(xué)的合理的預(yù)算能夠使工程順利進(jìn)行，并且不會因此耽誤工期。再有就是考慮供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)商的產(chǎn)品利潤，在做預(yù)算時(shí)應(yīng)該弄清晰，不要給供應(yīng)商過高的利潤，否則直接增加石油化工項(xiàng)目的建設(shè)成本。
3.3對石油化工項(xiàng)目中供應(yīng)商進(jìn)行分類
一般可以分為三級供應(yīng)商，每級供應(yīng)商應(yīng)該采取不同的管理辦法，一級供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量較高，可以認(rèn)證為免檢產(chǎn)品，三級供應(yīng)商的產(chǎn)品可能存在某些瑕疵，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控，一旦其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，將取消其供應(yīng)資格。二級供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量一般介于二者之間。每級供應(yīng)商的位置是不確定的，石油化工項(xiàng)目管理組應(yīng)該按照一定的頻率對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察。評估結(jié)果定時(shí)公布。
我國在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下，應(yīng)當(dāng)對石油化工項(xiàng)目的建設(shè)給予足夠的重視，因?yàn)橐粋€(gè)國家的石油經(jīng)濟(jì)影響到的國際影響力，國家經(jīng)濟(jì)是否處于世界前列和國家石油經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。因此在石油經(jīng)濟(jì)日益重要的今天，對石油工程建設(shè)應(yīng)該給予足夠的重視，對其采購管理影響到的成本問題應(yīng)該加大研究力度。因此，在進(jìn)行成本研究時(shí)，最主要的因素就要考慮到采購管理，采購管理直接影響石油建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，并且在設(shè)計(jì)和采購過程又是采購管理的兩個(gè)重要影響因素。
[1]趙巍.淺談石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（24）：78.
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項(xiàng)目采購管理論文篇七
提要：
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
關(guān)鍵詞：
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇八
一、加強(qiáng)采購流程風(fēng)險(xiǎn)控制，降低采購成本
b公司是一家生產(chǎn)大型程控交換機(jī)的企業(yè)，因當(dāng)時(shí)生產(chǎn)急缺其中的重要部件時(shí)鐘，四處尋找供應(yīng)商。采購經(jīng)理經(jīng)朋友介紹聯(lián)系到廣州的供應(yīng)商甲公司，在沒有了解對方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資信狀況的情況下，僅憑對朋友的信任便同對方簽訂了供貨合同，并隨即預(yù)付了50%貨款600萬元。結(jié)果，甲公司遲遲不發(fā)貨。后來b公司發(fā)現(xiàn)甲公司根本不是時(shí)鐘的生產(chǎn)廠家，該公司在收到b的預(yù)付款后就將投入了其期貨賬戶，希望賺到一筆后再將預(yù)付款退回b公司。b公司幾經(jīng)交涉，并通過當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T追討貨款。才追回了400萬元的預(yù)付款。b公司不僅資金遭受損失，并且因此錯(cuò)失銷售良機(jī)，給企業(yè)經(jīng)營帶來沉重的打擊。問題分析在本案例中，b公司因生產(chǎn)物資急缺，從聯(lián)系供應(yīng)商、詢價(jià)、到簽訂合同、預(yù)付貨款等均由采購經(jīng)理一人拍板。由于b公司對采購風(fēng)險(xiǎn)的零控制造成了企業(yè)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。解決方案采購的任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)對采購過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，降低采購成本：
(1)采購審批權(quán)集中管理。將大額采購審批權(quán)集中在高層職位管理，層級把關(guān)，避免職能部門營私舞弊。
(2)分散采購職權(quán)。避免同一人從詢價(jià)、確定供應(yīng)商、簽訂采購合同以及付款審批等一手包辦。
(3)慎重選擇供應(yīng)商。必要時(shí)到供應(yīng)商處實(shí)地調(diào)查;審核供應(yīng)商的'供貨條件;評估供應(yīng)商的信譽(yù)等。
(4)簽訂合理的采購合同。建立合同審批制度，對價(jià)格及結(jié)算方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在本案例中，如果b公司的任何一個(gè)合同會簽部門對供應(yīng)商的資質(zhì)提出質(zhì)疑或是對結(jié)算條件提出反對意見的話，b公司的損失都是可以避免或者減小的。
(5)謹(jǐn)慎驗(yàn)收貨物。由獨(dú)立的驗(yàn)收部門進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)收，并建立嚴(yán)格的退換貨制度，杜絕漏洞。
二、規(guī)范結(jié)算和付款流程，提高資金使用效率
c公司是一家中型生產(chǎn)企業(yè)，其董事長將公司內(nèi)部管理交給自家的幾個(gè)親戚負(fù)責(zé)。最近有傳言稱，主管采購和生產(chǎn)的王副總生活異常奢侈，消費(fèi)與其收入極不相當(dāng)。最后經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)：采購結(jié)算發(fā)票有數(shù)月連號的情況，不符合正常的發(fā)票使用規(guī)律;部分結(jié)算發(fā)票隨意以房產(chǎn)發(fā)票等抵沖，與采購項(xiàng)目不符，王副由是：為了獲得折扣而不需要供應(yīng)商開具發(fā)票;付款簽字審批時(shí)間為發(fā)票開票日期的當(dāng)天或者早于發(fā)票日期;其中個(gè)別供應(yīng)商有頻繁的退貨情況。再經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因董事長賦予王副總的權(quán)限過大，董事長不在公司時(shí)，王副總即是其代理人。因此凡王副總簽過字的單據(jù)，財(cái)務(wù)等其他部門根本不敢提出異議，全部照辦。王副總不僅收受供應(yīng)商回扣，而且勾結(jié)車間主任聯(lián)合舞弊：隨意增開領(lǐng)料數(shù)量，再將未耗用材料偷運(yùn)回供應(yīng)商處，隨后由供應(yīng)商開具發(fā)票，王副總再正常簽字付款。問題分析：在本案例中，采購主管王副總不僅與供應(yīng)商勾結(jié)收受回扣，并且伙同車間主任聯(lián)合舞弊，其手法雖隱蔽但也不是難以發(fā)現(xiàn)的。c公司的問題關(guān)鍵在于沒有一個(gè)健全的采購付款制度和流程作為約束，采購過程中所涉及的多個(gè)部門，驗(yàn)收倉儲、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等都因懼怕王軍手中的權(quán)力，沒有一個(gè)部門起到監(jiān)督的作用。解決方案：建立、健全有效的付款制度，具體可參考以下業(yè)務(wù)流程：
(1)計(jì)劃部門根據(jù)生產(chǎn)需要發(fā)出采購?fù)ㄖ獑?，并?bào)送財(cái)務(wù)部做為日后付款的審核資料。
(2)采購部門根據(jù)采購?fù)ㄖ獑?，向供?yīng)商下訂單，合同副本送財(cái)務(wù)部備案。
(3)倉儲部門辦理驗(yàn)收入庫后，驗(yàn)收單送財(cái)務(wù)部門做為原始單據(jù)記賬。
(4)財(cái)務(wù)部門審核采購付款時(shí)，根據(jù)采購?fù)ㄖ獑?、采購合同、?yàn)收單、發(fā)票(預(yù)付款除外)等有效的付款文件，核對相符后確認(rèn)付款。如果c公司能夠嚴(yán)格按照上述采購付款流程操作的話，那么王副總的舞弊行為就可以被重重的關(guān)卡所限制，僅僅靠伙同車間主任的勾結(jié)，恐怕是難以得逞的。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門除了嚴(yán)格遵循上述采購付款流程，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：建立預(yù)付款審批制度，盡量減少預(yù)付貨款;在企業(yè)被允許的信用期限內(nèi)，盡可能地延遲付款;除不足轉(zhuǎn)帳起點(diǎn)的零星現(xiàn)金付款外均采用銀行結(jié)算;及時(shí)與供應(yīng)商對賬避免錯(cuò)付款;監(jiān)督采購價(jià)格，必要時(shí)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可付款等。
項(xiàng)目采購管理論文篇九
一、前言
工程造價(jià)成本具體表現(xiàn)在造價(jià)的管理和項(xiàng)目成本的控制。而工程造價(jià)的管理和控制是施工方經(jīng)濟(jì)管理的中心，以市場為中心是它的核心內(nèi)容，以造價(jià)管理為方法，以控制成本為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理和控制。
二、成本管理與造價(jià)控制的重要性
筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個(gè)部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過程的持續(xù)行為，施工企業(yè)項(xiàng)目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部的管理實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理和各種科學(xué)手段來控制工程造價(jià)、降低工程成本;項(xiàng)目部經(jīng)理作為項(xiàng)目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價(jià)管理的第一責(zé)任人，其對成本管理、工程造價(jià)管理的認(rèn)識水平、管理理念直接決定著項(xiàng)目效益的好壞;成本管理內(nèi)容豐富，主要涉及了成本控制體系的建立、會計(jì)核算及會計(jì)信息系統(tǒng)、成本內(nèi)控制度及臺帳的建立、信息反饋、考核兌現(xiàn)、成本督察等各方面，是以事前、事中、事后三大控制原則作為指導(dǎo)的管理，成本體系的建立對項(xiàng)目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。
三、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制存在的問題與不足
現(xiàn)階段，由于受到多方面因素的影響，工程項(xiàng)目成本管理和控制存在著一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.沒有形成完善的成本管理和成本控制體系。有效的工程項(xiàng)目成本管理和控制模式需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一起來，促進(jìn)管理和控制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而在實(shí)際工作中，沒有將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任很好的進(jìn)行分配，缺乏相應(yīng)的約束激勵機(jī)制。一些建筑企業(yè)將成本管理和控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有給其他人分配相應(yīng)的義務(wù)，未能形成完善的管理和控制體系。
2.忽視對質(zhì)量成本的管理和控制。質(zhì)量成本包括質(zhì)量預(yù)防、質(zhì)量檢驗(yàn)、返工、索賠等而形成的成本，它是為了提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而必須發(fā)生的成本，不能將質(zhì)量和成本對立起來。長期以來，很多的施工企業(yè)沒有正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系，出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視成本，或者是過分強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量的情況。這種情況的出現(xiàn)，最終往往又會導(dǎo)致成本的增加，影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
3.忽視對工期成本的管理和控制。工期成本是指為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的成本，施工企業(yè)能否按照合同的約定按時(shí)完成施工計(jì)劃，是影響施工企業(yè)信譽(yù)的重要內(nèi)容。很多的施工企業(yè)對工期成本不夠重視，缺乏對工期和成本之間的關(guān)系的研究，常常出現(xiàn)盲目趕工期而增加成本的情況。
4.項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。項(xiàng)目成本管理和控制需要發(fā)揮大家的合理，但在實(shí)際工作中，技術(shù)、材料、管理人員等都只負(fù)責(zé)自己的工作，沒有形成合力，缺乏經(jīng)濟(jì)合理的方案，例如，為了提高質(zhì)量，卻大幅度增加材料的成本，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加。
5.項(xiàng)目管理人員成本控制執(zhí)行力不足
（一）不執(zhí)行
個(gè)別報(bào)表與項(xiàng)目對上、對下計(jì)量時(shí)間沖突。一些報(bào)表的數(shù)據(jù)分解方式與項(xiàng)目評估可能存在不同，每期計(jì)提數(shù)據(jù)時(shí)分解起來繁瑣，工作量大，進(jìn)度慢。有些報(bào)表數(shù)據(jù)需要項(xiàng)目各科室提供同期數(shù)據(jù)，存在科室數(shù)據(jù)提供不及時(shí)、不準(zhǔn)確，或者非同一結(jié)算期數(shù)據(jù)。
（二）沒有能力執(zhí)行
為從報(bào)表和業(yè)務(wù)處理來看，我們自己獨(dú)立能做的做的都不錯(cuò)，可是一涉及到需要我們牽頭去做的往往做的不夠好，其中一個(gè)原因就是業(yè)務(wù)水平問題，不是每個(gè)人都能把所有報(bào)表弄懂導(dǎo)致報(bào)表上報(bào)不及時(shí)、質(zhì)量差。計(jì)劃部門牽頭主持相關(guān)工作是好事，項(xiàng)目設(shè)置計(jì)劃部門就是為了經(jīng)營管理。但也存在一些問題和難度在成本控制中業(yè)務(wù)能力不足，溝通能力不足，導(dǎo)致不知如何下手，不能勝任一個(gè)牽頭人的工作。
（三）傳達(dá)不到位
項(xiàng)目管理人員態(tài)度問題，不重視，以至不知道有些文件都應(yīng)該傳達(dá)給誰，有沒有必要傳達(dá)。畢竟，有些文件是不需要無關(guān)人員知曉的。結(jié)算困難、結(jié)算增補(bǔ)問題。簽訂合同較早，實(shí)際施工難度加大，或施組變化導(dǎo)致施工隊(duì)成本增加。隊(duì)伍上場未簽訂或不簽訂合同，最后結(jié)算扯皮。施工隊(duì)伍非合格承包商，是通過各種關(guān)系來干活，中間扯皮，結(jié)算漫天要價(jià)，給結(jié)算工作增加了難度。
四、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制的策略
針對工程項(xiàng)目成本管理和控制存在的問題，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為可以采取以以下策略來加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和成本控制。1.建立完善的成本管理和控制模式。對每個(gè)部門、每個(gè)工作人員的職責(zé)都要明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，使每個(gè)員工都遵守相關(guān)規(guī)定，履行自己的職責(zé)。2.提高質(zhì)量成本管理和控制的效益。對施工企業(yè)來說，并不是產(chǎn)品質(zhì)量越高越好，保證質(zhì)量在合理的水平就可以，超過合理的.水平就會導(dǎo)致浪費(fèi)。但是，質(zhì)量過低也會導(dǎo)致成本的增加。3.提高工期成本管理和控制的效益。工期與成本之間的關(guān)系，是每個(gè)施工企業(yè)必須處理好的。對于施工企業(yè)來說，并不是工期越短就越節(jié)約成本，而是需要對工期進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到最佳的工期成本，將工期成本控制在最低。工期成本包括保證工期而出現(xiàn)的措施費(fèi)以及工期延誤而發(fā)生的索賠費(fèi)用。
五、工程項(xiàng)目成本管理實(shí)例分析
1.工程項(xiàng)目概況國道111線嫩江至加格達(dá)奇白樺段工程建設(shè)項(xiàng)目b4合同段迄止樁號為k100+000～k141+764，本合同段施工內(nèi)容為橋梁工程。施工地點(diǎn)在加格達(dá)奇境內(nèi)。原投標(biāo)為7座橋梁，實(shí)際施工中業(yè)主取消三座橋梁施工，剩余四座。
2.成本管理分析該項(xiàng)目合同數(shù)量比施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量偏大，因在施工中業(yè)主取消了3座橋，所以對工程量重新計(jì)算，以確定各階段工料機(jī)用量，調(diào)整確定周轉(zhuǎn)性材料用量。并對施工作業(yè)班組的配備做了相應(yīng)調(diào)整。為控制成本我項(xiàng)目做了如下工作：1、以項(xiàng)目總工程量控制各班組作業(yè)工程量;2、事先確定工序勞務(wù)報(bào)酬，以計(jì)件方式支付勞務(wù)報(bào)酬;3、對于施工中的變更詳細(xì)記錄，包括人工、材料、機(jī)械使用量，以及相應(yīng)的作業(yè)時(shí)間。4、施工材料按計(jì)劃采購、限額供應(yīng)，減少浪費(fèi)、降低損耗。5、嚴(yán)格控制施工機(jī)械租賃價(jià)格和時(shí)間，對工程項(xiàng)目成本管理與控制論文于施工使用頻率不大的設(shè)備采取按天租賃方式。6、勞務(wù)報(bào)酬按月結(jié)算，有效的避免的結(jié)算難、扯皮現(xiàn)象。
3.成本控制措施
（一）制定項(xiàng)目成本管理獎罰條例為充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的積極性，鼓勵項(xiàng)目經(jīng)理部降低施工成本;，開源節(jié)流，強(qiáng)化施工成本管理意識.形成激勵機(jī)制，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成。
（二）做好總承包管理工作，加強(qiáng)與分包隊(duì)伍的談判力度。同時(shí)，正確處理與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，注重工程修改及增加工程的簽證，保證項(xiàng)目的預(yù)算收入，從而提高資金的回收率。
（三）人工費(fèi)方面，除了清包估點(diǎn)工按一定百分比系數(shù)包干以外，實(shí)行在承包范圍內(nèi)，人工費(fèi)按現(xiàn)行定額一次徹底包干的方式。
六、結(jié)束語
造價(jià)控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價(jià)控制不可或缺的基礎(chǔ)，二者相輔相成，密切相關(guān)，只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價(jià)控制，才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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項(xiàng)目采購管理論文篇十
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績效評價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對性的制度安排，對具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報(bào)價(jià)”階段，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”，區(qū)別于競爭性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競爭性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競爭，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)做了銜接。綜合來看，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”，對政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號)第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競爭性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會監(jiān)督。六是針對ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十一
引導(dǎo)語：項(xiàng)目采購管理包括從執(zhí)行組織之外獲取貨物和服務(wù)的過程。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的如何做好項(xiàng)目采購管理，歡迎閱讀!
采買工作一般包含以下基本程序：
初選合格供貨廠商;招標(biāo)文件的編制;招標(biāo)文件的發(fā)出和投標(biāo)文件的接受;投標(biāo)文件的評審;中標(biāo)廠商的確定;中標(biāo)廠商的協(xié)調(diào)會;簽定訂貨合同。
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的評審以及合同談判工作。
招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行，甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。故應(yīng)力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件通常由下列文件組成：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材極其附件的技術(shù)條件和要求。
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?BR> 招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對于關(guān)鍵件的選用，應(yīng)在廣泛了解市場及使用情況的.基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評標(biāo)工作量。
標(biāo)底是設(shè)備的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)包方財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)，也是評標(biāo)的準(zhǔn)備工作。正確確定設(shè)備標(biāo)底，對籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價(jià)，都具有十分重要的意義。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)的要求，了解市場價(jià)格及供求關(guān)系，分類分次認(rèn)真核算，做出相對準(zhǔn)確的標(biāo)底做為評標(biāo)依據(jù)。
標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄漏。否則將無法正確地對投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評比和優(yōu)選，給評標(biāo)工作造成被動，也就意味著招標(biāo)工作的失敗。
在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，決定了投標(biāo)單位必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨單位不能無利可圖，絕不會做賠本買賣。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在制造過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，應(yīng)以標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底為宜。
項(xiàng)目采購管理論文篇十二
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估，未對合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評價(jià)，將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象，將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時(shí)也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
項(xiàng)目采購管理論文篇十三
課標(biāo)提出：“把班級還給學(xué)生，讓班級成為學(xué)生成長的家園，讓每一個(gè)孩子都能在班級中成長”。作為一名班主任，我力求“把班級還給學(xué)生”，發(fā)揮每一位學(xué)生的主動性，讓每個(gè)學(xué)生在自主活動中培養(yǎng)自我教育的能力。目前我班學(xué)生已在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步呈現(xiàn)良好的態(tài)勢：學(xué)生能更加積極參與班級活動，能在活動中和課堂上主動發(fā)表自己的觀點(diǎn)；教師與學(xué)生關(guān)系融洽，學(xué)生喜歡跟老師說出自己的心里話；部分學(xué)生能夠自主設(shè)計(jì)和主持班級主題活動和班會，在活動中發(fā)揚(yáng)主人翁精神；班級環(huán)境布置生動活潑、新穎，各具特色；學(xué)生精神狀態(tài)大為改觀，經(jīng)常呈現(xiàn)的是愉快輕松的心情。下面我就對班級建設(shè)這方面談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法：
一、給學(xué)生廣闊的空間，讓學(xué)生主動參與班級活動。
1、創(chuàng)造良好班級環(huán)境，主動參與班級管理。
要在班級為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要尊重理解他們，寬厚真誠對待他們，鼓勵他們獨(dú)立思考，敢想敢說，質(zhì)疑問難，有自己的見地。在教學(xué)活動中，要求學(xué)生做到三個(gè)“大”，即發(fā)言大膽，說話大聲，態(tài)度大方；四個(gè)“于”，即樂于讀說，勤于思考，善于質(zhì)疑，長于評論。讓學(xué)生在恬靜而緊張，寬松而熱烈的課堂氣氛中學(xué)習(xí)，在活動中，尊重學(xué)生的意愿，按自由選擇活動的形式，讓每個(gè)學(xué)生都能得到充分的表現(xiàn)和積極的發(fā)展，如爭創(chuàng)作業(yè)之星、閱讀之星、書法之星、跳繩之星、小作家之星、小畫家之星、禮儀之星等，同時(shí)粘貼各種獎?wù)?。不對學(xué)生進(jìn)行橫向比較，注重學(xué)生個(gè)體的健康發(fā)展。使班內(nèi)不再是幾顆耀眼的星星在閃爍，而是形成群星燦爛的美景。真正使班級充滿生長氣息。又如：開展班級主題活動，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的特長來表現(xiàn)主題，能畫的'布置黑板報(bào)，能唱的唱首歌，能跳的跳個(gè)舞，能講的講一個(gè)故事，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會表現(xiàn)和發(fā)揮自己的才能，班主任要有意識地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與機(jī)會，使良好的參與習(xí)慣成為學(xué)生的一種素質(zhì)。
讓學(xué)生參與班級管理，現(xiàn)在的學(xué)生有著濃厚的參與意識，渴望班主任能給他們參與管理的機(jī)會，于是，我大膽放權(quán)，讓學(xué)生參與班級管理，讓每一個(gè)孩子都能參與班級管理活動，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對學(xué)生的最大尊重，有意識地鍛煉學(xué)生自我管理、自我組織及參與競爭的意識與能力。比如我實(shí)行“崗位競爭制”、“大掃除承包制”等，積極引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生主動參與到班級管理中來。“只有激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育，才是真正的教育”，實(shí)踐證明：學(xué)生參與到班級管理中，有助于充分挖掘和調(diào)動學(xué)生自我管理的積極性。學(xué)生做班級的主人，有了主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，對班級的責(zé)任感、使命感和集體榮感就被激發(fā)起來，工作起來就有勁頭，創(chuàng)造性才會大。
2、給學(xué)生一個(gè)認(rèn)識自我的空間，使學(xué)生循序漸進(jìn)、逐步提高。
當(dāng)學(xué)生的所做和所說達(dá)不到教學(xué)要求的目標(biāo)時(shí)，有的老師容易動怒上火。靜心一下，此時(shí)此刻，也許這些學(xué)生多么盼望老師能幫他一下，并給他開辟出一塊認(rèn)識自我、發(fā)展自我的空間。記得有一次，我對幾個(gè)連續(xù)不完成作業(yè)的同學(xué)說：“你們太讓老師失望了，作業(yè)總是完不成，我再也不查你們的作業(yè)了……”事后有一個(gè)學(xué)生寫信對我說：“老師你別生我的氣了，我對你每天布置的一個(gè)難題，總是解答不好，能不能難度給我降低一點(diǎn)……”我馬上意識到自己最近犯了一個(gè)錯(cuò)誤，對學(xué)生的學(xué)習(xí)搞成了一刀切。于是我馬上在布置作業(yè)上調(diào)換了方法，對于某些后進(jìn)生我適當(dāng)降低了要求。果然從此以后再也沒有不完成作業(yè)的了。而且，這幾個(gè)學(xué)生的成績還在不斷的提高。
二、積極爭取榮譽(yù)，樹立集體信心。
朝氣蓬勃的班集體能為每一顆心撐起一片廣闊的天空。默默無問，無所目標(biāo)，連大人的銳氣都會被磨光，更何況孩子呢？無論是什么活動，我都帶領(lǐng)學(xué)生去積極參與。給定一個(gè)力所能及的目標(biāo)，鼓勵每一個(gè)學(xué)生盡心盡力，不輕言放棄。主題班會是第一次展示班級風(fēng)貌的機(jī)會，大家經(jīng)過精心策劃，取得了令人意想不到的效果，聽課老師的評價(jià)第一次讓學(xué)生歡呼雀躍，原來我們也能行，我和學(xué)生默默樹立了更遠(yuǎn)的目標(biāo)。接下來，無論是參加學(xué)?！拔屙?xiàng)”評比活動中爭奪流動紅旗、體育單項(xiàng)競賽、慶五一歌唱比賽還是舉行公開課，學(xué)生們不再有事不關(guān)己的漠然，取而代之的是迎接挑戰(zhàn)的信心。每次活動結(jié)束，學(xué)生會問我“老師今天我們很棒吧！”這樣的心叫共振。大家能為集體的進(jìn)步而高興，為成為六年1班的一員而自豪不已。敢想敢作，學(xué)生自信的力量促使他們挖掘出了更多的潛力。
在采用了這樣的機(jī)制后，學(xué)生不僅在和其他班級比賽，在本班的很多方面開展了小組競爭。比一比上課發(fā)言人數(shù)、次數(shù)，比一比哪一給獲得的小紅旗最多，比一比哪一組平時(shí)活動最豐富多彩……在這樣的善意競爭后，我們班各小組成員也在競爭中積極向上，班級中呈現(xiàn)了一派自主管理、自主發(fā)展的勃勃生機(jī)。
三、在參與活動中師生共同反思。
我覺得，在班級建設(shè)中，反思對于學(xué)生來說也十分必要，特別是班級中的小干部。反思會凈化學(xué)生的心靈；反思能使大家發(fā)現(xiàn)不足。從反思中，我們會發(fā)現(xiàn)很多有價(jià)值的建議。例如：我們的班長陳曉軍在反思中就發(fā)現(xiàn)，我們班的部分小組長不配合班長的工作，常常沒有把組員完成作業(yè)的情況及時(shí)地向班長匯報(bào)甚至包庇了同學(xué)不做作業(yè)的現(xiàn)象，以致某些同學(xué)就趁機(jī)偷懶，經(jīng)常沒按時(shí)完成作業(yè)，老師聽了她這么一說，就著手進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)地制止這種現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)在，我班每個(gè)星期五下午的第三節(jié)課為“師生共同反思日”。
班級是對學(xué)生進(jìn)行教育的陣地，只有營造一種積極向上、和諧的班級氛圍，尊重學(xué)生的主體地位，才能充分調(diào)動學(xué)生的積極參與意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。讓每個(gè)孩子在學(xué)校得到最佳發(fā)展，讓每個(gè)孩子都品嘗成功的快樂，是我們每位教師樹立的全新理念。我們將在開展眾多的活動中給孩子們創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會，創(chuàng)造展示自己的天地，培養(yǎng)自主能力，使學(xué)生真正成為班級的主人。
項(xiàng)目采購管理論文篇十四
第一條為加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。
第三條本辦法所稱合同，是指市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中，作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。
第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
第五條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評估制度和報(bào)告審批制度。
第六條本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
(二)市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會影響較大的合同。
第七條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。
第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評估，提出初步意見;
(二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見。
第十條提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項(xiàng)。市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的`承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請主管部門審核、財(cái)政部門審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。
第十五條重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。
第十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對履行過程中的問題進(jìn)行處理。
第十八條合同相對人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：
(一)出現(xiàn)不可抗力;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化;
(五)合同相對人預(yù)期違約;
(六)其他可能影響合同履行的情形。
第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。
第二十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評估可能產(chǎn)生的不利后果?？赡軐κ屑墮C(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作。
第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
第二十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
第二十三條合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)擅自放棄屬于市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由，拒不履行市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷毀。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：
(一)正式簽訂的合同文本原件;
(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;
(三)各種批準(zhǔn)文件;
(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
第二十六條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;
(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
第二十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
第二十九條有關(guān)部門、單位要同時(shí)加強(qiáng)對市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十二條本辦法自1月1日起施行，有效期至12月31日。
項(xiàng)目采購管理論文篇十五
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估，未對合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評價(jià)，將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象，將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時(shí)也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
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項(xiàng)目采購管理論文篇一
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會比較困難，對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶τ谠儍r(jià)文件理解的差異，往往不但會浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中，還是在采購活動結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個(gè)總結(jié)。
對于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
南水北調(diào)參考......
（精選3篇）從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家肯定對論文都不陌生吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？以下是小編為......
項(xiàng)目采購管理論文篇二
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的'采購管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購人員的素質(zhì)水平問題，以及在采購管理中采購人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問題，在項(xiàng)目采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題。尤其涉外采購的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購周期長、涉及金額大，而且由于不同的國家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購管理更容易出現(xiàn)問題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少弳栴}，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購管理中，必須重視涉外采購管理。
項(xiàng)目確立之后，就要啟動項(xiàng)目的采購工作，確定項(xiàng)目的采購計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場分析、技術(shù)分析。
然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購計(jì)劃，根據(jù)采購內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購內(nèi)容中涉外采購的范圍，然后根據(jù)采購計(jì)劃，細(xì)分采購內(nèi)容。
對工程項(xiàng)目的采購內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購內(nèi)容，分解采購內(nèi)容，按照采購內(nèi)容的特性，把采購內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購計(jì)劃，采購管理計(jì)劃要簡明扼要，條理清晰。
采購目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國際采購的招標(biāo)文件中，不同的國家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購過程復(fù)雜。國際采購的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉儲、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理。另外，國際采購貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會比較困難，對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過大量的考察。而且國際涉外采購價(jià)格影響因素多，采購內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國際市場需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國際市場資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對于涉外采購人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識，還要對材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購人員的素質(zhì)對于項(xiàng)目的采購起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
確定了采購計(jì)劃及采購人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研，采取合適的采購方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購行為的保障，而合理的獎懲制度是采購人員工作的動力。因此，一個(gè)高效的采購管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎懲制度。
為了更加有效地進(jìn)行采購管理，采購管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購活動伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購管理清晰高效。
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
由于涉及國際采購，所以所有的采購內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶τ谠儍r(jià)文件理解的差異，往往不但會浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚的過程，對于一些比較常規(guī)的采購內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過程中，采購人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購內(nèi)容的過往業(yè)績，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。
審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。
然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國際采購文化、距離、時(shí)間上的問題，經(jīng)常會造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購人員須做好兩件事。
第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場，以避免采購內(nèi)容過早或者晚到施工現(xiàn)場而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國際采購過程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
采購管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購管理工作中不可缺少的一環(huán)。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過程中會出現(xiàn)形形色色的問題，尤其是國際采購活動。所以不管在采購活動過程中，還是在采購活動結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對這次的采購活動做一個(gè)總結(jié)。
對于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來同類工程項(xiàng)目采購的效率和質(zhì)量。
每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會是下一次工程項(xiàng)目采購的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少徧峁┯行У亟梃b，從而為將來的采購降低成本打下基礎(chǔ)。
有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購成本的方式方法有沒有得到充分的利用？整個(gè)采購活動的安全保密工作是否到位？采購管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購管理活動的漏洞，從而加以改進(jìn)。
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇三
采購管理在石油化工工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎(chǔ)，因此有必要做好項(xiàng)目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。
石油化工工程；材料采購管理；成本控制
近些年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，石油化工工程項(xiàng)目的數(shù)量增加且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強(qiáng)化項(xiàng)目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。
材料采購是石化工程項(xiàng)目建設(shè)展開的基礎(chǔ)，而在整個(gè)材料采購管理活動中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個(gè)重要指標(biāo)。目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式?？梢哉f材料采購管理直接影響到石化工程項(xiàng)目正常開展及成本控制。如今市場競爭變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實(shí)際情況來看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據(jù)著越來越重要的地位?？萍妓降陌l(fā)展石化企業(yè)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯(cuò)的成績。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應(yīng)商的詳細(xì)情況，確保采購過程中成本的合理性。雖說目前我國石化工程項(xiàng)目采購管理水平得到提升，但還存在一些問題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。
材料采購管理過程中受到各種因素的影響，筆者通過查閱資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)，對這些影響因素進(jìn)行深入分析。
2.1價(jià)格因素
采購價(jià)格是材料采購的決定性因素，如果采購的價(jià)格比較低，相應(yīng)的采購成本也會降低，有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢；而如果采購價(jià)格較高則會增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈活性。
2.2數(shù)量因素
采購數(shù)量對采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的區(qū)別。一般情況下，面對同樣的供應(yīng)商，材料采購的數(shù)量越多，所獲得的優(yōu)惠會更多，這也會在一定程度上降低采購成本。
2.3信息因素
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機(jī)會。但是綜合而言，我們在采購材料的時(shí)候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)還應(yīng)將運(yùn)輸費(fèi)用和交易費(fèi)用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。
2.4人為因素
采購人員是材料采購活動的主要參與者，采購人員的綜合素養(yǎng)也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過低的人員可能會有一些違規(guī)的行為，從而給石化企業(yè)帶來不必要的損失。而專業(yè)的采購人員會綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。
3.1材料成本控制
材料采購環(huán)節(jié)，采購人員需要秉承著適度適量原則，避免出現(xiàn)采購過量或不足的情況。實(shí)際操作中可以從三個(gè)方面進(jìn)行：開始采購前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解市場情況，根據(jù)具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價(jià)格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商與確定運(yùn)輸路線；選擇合適采購時(shí)機(jī)。結(jié)合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對工程施工環(huán)節(jié)材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，推行實(shí)名制領(lǐng)取方式，同時(shí)確定施工中材料的具體應(yīng)用。與此同時(shí)，設(shè)定專門的檢查崗位，安排專人定期盤點(diǎn)材料，對比材料實(shí)際消耗量與涉及預(yù)期消耗量，調(diào)整材料浪費(fèi)的部分，降低成本耗量。
3.2做好成本預(yù)算的控制
企業(yè)核算造價(jià)成本時(shí)，可以利用工程報(bào)價(jià)清單的方法對造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，將成本控制向市場與公開方向推進(jìn)，通過市場調(diào)節(jié)的方式進(jìn)一步降低施工造價(jià)成本。當(dāng)工程施工方案有著較高的質(zhì)量要求時(shí)，可以采用單方造價(jià)包干的方式，明確施工環(huán)節(jié)中涉及的材料品牌、價(jià)格與數(shù)量等，規(guī)避壟斷情況的出現(xiàn)。目前我國石化工程項(xiàng)目承包方式呈現(xiàn)出一種多元化的發(fā)展趨勢，施可以根據(jù)工程實(shí)際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)控制施工造價(jià)成本。
3.3深入分析采購環(huán)境
市場環(huán)境的變化對設(shè)備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過程中，需要對當(dāng)前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場信息。一方面，構(gòu)建有效的市場信息機(jī)制，收集和整理不同階段的市場信息數(shù)據(jù)，總結(jié)其中存在的規(guī)律，并且對未來可能出現(xiàn)的市場變化進(jìn)行預(yù)測，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應(yīng)商和客戶的信息平臺，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過對各種數(shù)據(jù)的分析和整合，對采購環(huán)節(jié)實(shí)行有效的控制。該平臺能夠?qū)⒉少徆ぷ饔行У穆?lián)系起來，能夠有效的提升采購效率，降低采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
石化工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)方為降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制項(xiàng)目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結(jié)合實(shí)際分析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中如何有效展開成本控制工作。
[1]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理.2016(08)：24.
[2]田建平.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理.2014(18)：45.
[3]王磊,司訓(xùn)練,趙小團(tuán).石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制解析[j].化工管理.2016(03)：123.
項(xiàng)目采購管理論文篇四
1組織應(yīng)設(shè)置采購部門，制定采購管理制度、工作程序和采購計(jì)劃，
2項(xiàng)目采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的數(shù)量、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合工期、安全、環(huán)境和成本管理等要求。
4采購資料必須真實(shí)、有效、完整，具有可追溯性。
5采購管理應(yīng)遵循下列程序：
1明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求、采購分工及有關(guān)責(zé)任。
2進(jìn)行采購策劃，編制采購計(jì)劃。
3進(jìn)行市場調(diào)查、選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄。
4采用招標(biāo)或協(xié)商等方式實(shí)施評審工作，確定供應(yīng)或服務(wù)單位。
5簽訂采購合同。
6運(yùn)輸、驗(yàn)證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)。
7處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)。
8采購資料歸檔。
項(xiàng)目采購管理論文篇五
一、關(guān)于采購風(fēng)險(xiǎn)管理的理解
采購是指企業(yè)購買物資(或接受勞務(wù))及支付款項(xiàng)等相關(guān)活動。其中，物資主要包括企業(yè)的原材料、商品、工程物資、固定資產(chǎn)等。在我國，采購業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)，對于大多數(shù)企業(yè)來講，都是很重要的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范應(yīng)用指引第7號中，對國內(nèi)企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)如下：
如前所述，企業(yè)在采購業(yè)務(wù)管理的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般企業(yè)都會非常重視，從采購申請到入賬，整個(gè)流程的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)都十分完善。但有些企業(yè)常常會忽視一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)，尤其是對于采用會計(jì)電算化的企業(yè)，在采購業(yè)務(wù)會計(jì)處理這個(gè)環(huán)節(jié)，如果賬務(wù)處理不規(guī)范，則容易導(dǎo)致采購資金支付風(fēng)險(xiǎn)。下面以某企業(yè)實(shí)際發(fā)生過的一個(gè)案例介紹如下：
內(nèi)部控制無小事，公司各級管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。
項(xiàng)目采購管理論文篇六
我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增強(qiáng)，在石油化工領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，目前市場上的石油化工企業(yè)為了提高自身的競爭能力，已經(jīng)開始著手研究采購管理系統(tǒng)的研究，因?yàn)樵撓到y(tǒng)直接關(guān)系到石油化工項(xiàng)目的成本控制，然后企業(yè)才能夠從采購管理這一點(diǎn)出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本受控，保證石油化工項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成，對投資和回報(bào)做出合理的依據(jù)，最大限度的降低了資金的浪費(fèi)，以及某中間環(huán)節(jié)的資金流向不明。
石油化工項(xiàng)目中的采購管理是指從市場中獲得物資和建材以及一些輔材的過程，這個(gè)過程會接觸到供應(yīng)商和采購商的一些服務(wù)關(guān)系，以及一些賬單往來，這些都是采購管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，通過一些制定計(jì)劃、組織采購、協(xié)調(diào)采購進(jìn)程等項(xiàng)目，來完成采購工作。因?yàn)槭突ろ?xiàng)目不同于其他基礎(chǔ)項(xiàng)目，他的采購周期和供貨周期都比一般項(xiàng)目要長，在采購過程中的制約因素也比正常項(xiàng)目要多，且大多很繁雜，一般石油化工項(xiàng)目的地理位置較為特殊，因此采購管理也受到地理因素的影響。雖然與一般的采購項(xiàng)目有著很多不同點(diǎn)，但是他們具有共同的特點(diǎn)就是都影響著項(xiàng)目的成本。
我國石油化工工程項(xiàng)目存在著很多問題，在采購成本方面的問題尤為突出，一般情況下，影響采購成本的原因分為兩類，一類是，設(shè)計(jì)所帶來，另一類是，采購因素所帶來的。在設(shè)計(jì)方面，設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目開始的伊始階段，他需要對整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位的研究分析，因此設(shè)計(jì)階段直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目資金的80%以上，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段偏于理論設(shè)計(jì)，沒有實(shí)際的進(jìn)行選材或者工程建設(shè)，所以設(shè)計(jì)方案偏離實(shí)際是非常正常的現(xiàn)象，這些問題都有可能導(dǎo)致最終的成本超出預(yù)算，大部門情況下，設(shè)計(jì)都會給出一個(gè)超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，在范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)還是可以進(jìn)行，因此設(shè)計(jì)因素對項(xiàng)目建設(shè)的影響至關(guān)重要。在采購方面，主要是由于采購周期和采購價(jià)格以及采購質(zhì)量決定，不合理的計(jì)劃安排，供應(yīng)商價(jià)格不合理，供應(yīng)商提供質(zhì)量差的建材，這些采購方面的問題存在對石油化工建設(shè)直接造成了成本增加。
通過對采購管理的進(jìn)一步約束來實(shí)現(xiàn)石油化工項(xiàng)目的成本控制，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的目標(biāo)。采購管理的全過程得到控制，就能夠有效的降低成本，使項(xiàng)目所投入的資金充分利用，減少浪費(fèi)，最大程度的使石油化工項(xiàng)目在最少的資金情況下，做到最好的質(zhì)量。
3.1制定合理的采購合同
采購合同需要根據(jù)承包方和采購方需求能力和供貨能力而定，采購方根據(jù)自身需要，設(shè)計(jì)需要，預(yù)期建材準(zhǔn)備等因素來制定合約，供應(yīng)商根據(jù)合約需求提供質(zhì)量合格的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。一般情況下，供應(yīng)商應(yīng)該對工程的質(zhì)量和造價(jià)全面負(fù)責(zé)，采購方最終項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，結(jié)束與供應(yīng)商的供應(yīng)關(guān)系。這個(gè)過程所選用的采購模式一定要最大化的降低成本，對成本控制做最優(yōu)化處理，因?yàn)槠渲苯佑绊懯突ろ?xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量以及工程造價(jià)。
3.2對采購進(jìn)行合理的預(yù)算
因?yàn)檎麄€(gè)石油化工項(xiàng)目的建設(shè)周期較長，這個(gè)過程需要有一個(gè)合理的資金流動鏈，并不是所有的資金都用在采購商，因?yàn)槿肆Y源和電力水利等輔助項(xiàng)目都是需要資金來源的，因此，在采購之前要做好合理的預(yù)算，什么時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該或多少預(yù)算，科學(xué)的合理的預(yù)算能夠使工程順利進(jìn)行，并且不會因此耽誤工期。再有就是考慮供應(yīng)價(jià)格，供應(yīng)商的產(chǎn)品利潤，在做預(yù)算時(shí)應(yīng)該弄清晰，不要給供應(yīng)商過高的利潤，否則直接增加石油化工項(xiàng)目的建設(shè)成本。
3.3對石油化工項(xiàng)目中供應(yīng)商進(jìn)行分類
一般可以分為三級供應(yīng)商，每級供應(yīng)商應(yīng)該采取不同的管理辦法，一級供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量較高，可以認(rèn)證為免檢產(chǎn)品，三級供應(yīng)商的產(chǎn)品可能存在某些瑕疵，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控，一旦其產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，將取消其供應(yīng)資格。二級供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量一般介于二者之間。每級供應(yīng)商的位置是不確定的，石油化工項(xiàng)目管理組應(yīng)該按照一定的頻率對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察。評估結(jié)果定時(shí)公布。
我國在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下，應(yīng)當(dāng)對石油化工項(xiàng)目的建設(shè)給予足夠的重視，因?yàn)橐粋€(gè)國家的石油經(jīng)濟(jì)影響到的國際影響力，國家經(jīng)濟(jì)是否處于世界前列和國家石油經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。因此在石油經(jīng)濟(jì)日益重要的今天，對石油工程建設(shè)應(yīng)該給予足夠的重視，對其采購管理影響到的成本問題應(yīng)該加大研究力度。因此，在進(jìn)行成本研究時(shí)，最主要的因素就要考慮到采購管理，采購管理直接影響石油建設(shè)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，并且在設(shè)計(jì)和采購過程又是采購管理的兩個(gè)重要影響因素。
[1]趙巍.淺談石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（24）：78.
[2]宋紹華.石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制措施研究[j].化工管理，2016（08）：223.
[3]王春芬.關(guān)于石油化工項(xiàng)目采購管理中的成本控制探討[j].化工管理，2015（20）：63.
[4]田建平.淺談石油化工工程項(xiàng)目采購管理中的成本控制[j].化工管理，2014（18）：13.
項(xiàng)目采購管理論文篇七
提要：
由于我國在高端、精密制造方面的局限，每年大量的工程項(xiàng)目建設(shè)中，總有部分比較關(guān)鍵的、重要的設(shè)備、材料依賴于進(jìn)口。同時(shí)，由于涉外采購周期長、過程復(fù)雜、牽涉面廣、牽涉事情多，容易因?yàn)楣芾淼牟坏轿挥绊懖少?，以至于影響整個(gè)工程進(jìn)度。如何做好涉外采購管理，就是我們相關(guān)公司、相關(guān)人員必須認(rèn)真對待的問題。
關(guān)鍵詞：
工程項(xiàng)目；涉外；采購管理
經(jīng)過前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購活動當(dāng)中。通常采購活動的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過程：
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購活動更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國際采購因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒有一個(gè)高效的管理，將會給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重的影響。隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)的工程項(xiàng)目越來越多，再加上國內(nèi)工程公司國際市場開發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對外承包的國際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國際采購活動越來越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國際項(xiàng)目采購管理將越來越受到重視，項(xiàng)目采購工作業(yè)績的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤，采購活動的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國際采購管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購管理成本。
項(xiàng)目采購管理論文篇八
一、加強(qiáng)采購流程風(fēng)險(xiǎn)控制，降低采購成本
b公司是一家生產(chǎn)大型程控交換機(jī)的企業(yè)，因當(dāng)時(shí)生產(chǎn)急缺其中的重要部件時(shí)鐘，四處尋找供應(yīng)商。采購經(jīng)理經(jīng)朋友介紹聯(lián)系到廣州的供應(yīng)商甲公司，在沒有了解對方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、資信狀況的情況下，僅憑對朋友的信任便同對方簽訂了供貨合同，并隨即預(yù)付了50%貨款600萬元。結(jié)果，甲公司遲遲不發(fā)貨。后來b公司發(fā)現(xiàn)甲公司根本不是時(shí)鐘的生產(chǎn)廠家，該公司在收到b的預(yù)付款后就將投入了其期貨賬戶，希望賺到一筆后再將預(yù)付款退回b公司。b公司幾經(jīng)交涉，并通過當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T追討貨款。才追回了400萬元的預(yù)付款。b公司不僅資金遭受損失，并且因此錯(cuò)失銷售良機(jī)，給企業(yè)經(jīng)營帶來沉重的打擊。問題分析在本案例中，b公司因生產(chǎn)物資急缺，從聯(lián)系供應(yīng)商、詢價(jià)、到簽訂合同、預(yù)付貨款等均由采購經(jīng)理一人拍板。由于b公司對采購風(fēng)險(xiǎn)的零控制造成了企業(yè)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。解決方案采購的任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)對采購過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，降低采購成本：
(1)采購審批權(quán)集中管理。將大額采購審批權(quán)集中在高層職位管理，層級把關(guān)，避免職能部門營私舞弊。
(2)分散采購職權(quán)。避免同一人從詢價(jià)、確定供應(yīng)商、簽訂采購合同以及付款審批等一手包辦。
(3)慎重選擇供應(yīng)商。必要時(shí)到供應(yīng)商處實(shí)地調(diào)查;審核供應(yīng)商的'供貨條件;評估供應(yīng)商的信譽(yù)等。
(4)簽訂合理的采購合同。建立合同審批制度，對價(jià)格及結(jié)算方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在本案例中，如果b公司的任何一個(gè)合同會簽部門對供應(yīng)商的資質(zhì)提出質(zhì)疑或是對結(jié)算條件提出反對意見的話，b公司的損失都是可以避免或者減小的。
(5)謹(jǐn)慎驗(yàn)收貨物。由獨(dú)立的驗(yàn)收部門進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)收，并建立嚴(yán)格的退換貨制度，杜絕漏洞。
二、規(guī)范結(jié)算和付款流程，提高資金使用效率
c公司是一家中型生產(chǎn)企業(yè)，其董事長將公司內(nèi)部管理交給自家的幾個(gè)親戚負(fù)責(zé)。最近有傳言稱，主管采購和生產(chǎn)的王副總生活異常奢侈，消費(fèi)與其收入極不相當(dāng)。最后經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)：采購結(jié)算發(fā)票有數(shù)月連號的情況，不符合正常的發(fā)票使用規(guī)律;部分結(jié)算發(fā)票隨意以房產(chǎn)發(fā)票等抵沖，與采購項(xiàng)目不符，王副由是：為了獲得折扣而不需要供應(yīng)商開具發(fā)票;付款簽字審批時(shí)間為發(fā)票開票日期的當(dāng)天或者早于發(fā)票日期;其中個(gè)別供應(yīng)商有頻繁的退貨情況。再經(jīng)過進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因董事長賦予王副總的權(quán)限過大，董事長不在公司時(shí)，王副總即是其代理人。因此凡王副總簽過字的單據(jù)，財(cái)務(wù)等其他部門根本不敢提出異議，全部照辦。王副總不僅收受供應(yīng)商回扣，而且勾結(jié)車間主任聯(lián)合舞弊：隨意增開領(lǐng)料數(shù)量，再將未耗用材料偷運(yùn)回供應(yīng)商處，隨后由供應(yīng)商開具發(fā)票，王副總再正常簽字付款。問題分析：在本案例中，采購主管王副總不僅與供應(yīng)商勾結(jié)收受回扣，并且伙同車間主任聯(lián)合舞弊，其手法雖隱蔽但也不是難以發(fā)現(xiàn)的。c公司的問題關(guān)鍵在于沒有一個(gè)健全的采購付款制度和流程作為約束，采購過程中所涉及的多個(gè)部門，驗(yàn)收倉儲、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等都因懼怕王軍手中的權(quán)力，沒有一個(gè)部門起到監(jiān)督的作用。解決方案：建立、健全有效的付款制度，具體可參考以下業(yè)務(wù)流程：
(1)計(jì)劃部門根據(jù)生產(chǎn)需要發(fā)出采購?fù)ㄖ獑?，并?bào)送財(cái)務(wù)部做為日后付款的審核資料。
(2)采購部門根據(jù)采購?fù)ㄖ獑?，向供?yīng)商下訂單，合同副本送財(cái)務(wù)部備案。
(3)倉儲部門辦理驗(yàn)收入庫后，驗(yàn)收單送財(cái)務(wù)部門做為原始單據(jù)記賬。
(4)財(cái)務(wù)部門審核采購付款時(shí)，根據(jù)采購?fù)ㄖ獑?、采購合同、?yàn)收單、發(fā)票(預(yù)付款除外)等有效的付款文件，核對相符后確認(rèn)付款。如果c公司能夠嚴(yán)格按照上述采購付款流程操作的話，那么王副總的舞弊行為就可以被重重的關(guān)卡所限制，僅僅靠伙同車間主任的勾結(jié)，恐怕是難以得逞的。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門除了嚴(yán)格遵循上述采購付款流程，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：建立預(yù)付款審批制度，盡量減少預(yù)付貨款;在企業(yè)被允許的信用期限內(nèi)，盡可能地延遲付款;除不足轉(zhuǎn)帳起點(diǎn)的零星現(xiàn)金付款外均采用銀行結(jié)算;及時(shí)與供應(yīng)商對賬避免錯(cuò)付款;監(jiān)督采購價(jià)格，必要時(shí)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可付款等。
項(xiàng)目采購管理論文篇九
一、前言
工程造價(jià)成本具體表現(xiàn)在造價(jià)的管理和項(xiàng)目成本的控制。而工程造價(jià)的管理和控制是施工方經(jīng)濟(jì)管理的中心，以市場為中心是它的核心內(nèi)容，以造價(jià)管理為方法，以控制成本為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理和控制。
二、成本管理與造價(jià)控制的重要性
筆者認(rèn)為成本管理是施工企業(yè)各個(gè)部門及全員的事情，是貫穿于施工管理全過程的持續(xù)行為，施工企業(yè)項(xiàng)目管理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部的管理實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理和各種科學(xué)手段來控制工程造價(jià)、降低工程成本;項(xiàng)目部經(jīng)理作為項(xiàng)目部的第一領(lǐng)導(dǎo)者和成本管理、工程造價(jià)管理的第一責(zé)任人，其對成本管理、工程造價(jià)管理的認(rèn)識水平、管理理念直接決定著項(xiàng)目效益的好壞;成本管理內(nèi)容豐富，主要涉及了成本控制體系的建立、會計(jì)核算及會計(jì)信息系統(tǒng)、成本內(nèi)控制度及臺帳的建立、信息反饋、考核兌現(xiàn)、成本督察等各方面，是以事前、事中、事后三大控制原則作為指導(dǎo)的管理，成本體系的建立對項(xiàng)目的責(zé)任成本全面管理有著指導(dǎo)性的作用。
三、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制存在的問題與不足
現(xiàn)階段，由于受到多方面因素的影響，工程項(xiàng)目成本管理和控制存在著一些問題與不足，總的來說，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.沒有形成完善的成本管理和成本控制體系。有效的工程項(xiàng)目成本管理和控制模式需要將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一起來，促進(jìn)管理和控制工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。然而在實(shí)際工作中，沒有將權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任很好的進(jìn)行分配，缺乏相應(yīng)的約束激勵機(jī)制。一些建筑企業(yè)將成本管理和控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有給其他人分配相應(yīng)的義務(wù)，未能形成完善的管理和控制體系。
2.忽視對質(zhì)量成本的管理和控制。質(zhì)量成本包括質(zhì)量預(yù)防、質(zhì)量檢驗(yàn)、返工、索賠等而形成的成本，它是為了提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而必須發(fā)生的成本，不能將質(zhì)量和成本對立起來。長期以來，很多的施工企業(yè)沒有正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系，出現(xiàn)過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視成本，或者是過分強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量的情況。這種情況的出現(xiàn)，最終往往又會導(dǎo)致成本的增加，影響了工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
3.忽視對工期成本的管理和控制。工期成本是指為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的成本，施工企業(yè)能否按照合同的約定按時(shí)完成施工計(jì)劃，是影響施工企業(yè)信譽(yù)的重要內(nèi)容。很多的施工企業(yè)對工期成本不夠重視，缺乏對工期和成本之間的關(guān)系的研究，常常出現(xiàn)盲目趕工期而增加成本的情況。
4.項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。項(xiàng)目成本管理和控制需要發(fā)揮大家的合理，但在實(shí)際工作中，技術(shù)、材料、管理人員等都只負(fù)責(zé)自己的工作，沒有形成合力，缺乏經(jīng)濟(jì)合理的方案，例如，為了提高質(zhì)量，卻大幅度增加材料的成本，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加。
5.項(xiàng)目管理人員成本控制執(zhí)行力不足
（一）不執(zhí)行
個(gè)別報(bào)表與項(xiàng)目對上、對下計(jì)量時(shí)間沖突。一些報(bào)表的數(shù)據(jù)分解方式與項(xiàng)目評估可能存在不同，每期計(jì)提數(shù)據(jù)時(shí)分解起來繁瑣，工作量大，進(jìn)度慢。有些報(bào)表數(shù)據(jù)需要項(xiàng)目各科室提供同期數(shù)據(jù)，存在科室數(shù)據(jù)提供不及時(shí)、不準(zhǔn)確，或者非同一結(jié)算期數(shù)據(jù)。
（二）沒有能力執(zhí)行
為從報(bào)表和業(yè)務(wù)處理來看，我們自己獨(dú)立能做的做的都不錯(cuò)，可是一涉及到需要我們牽頭去做的往往做的不夠好，其中一個(gè)原因就是業(yè)務(wù)水平問題，不是每個(gè)人都能把所有報(bào)表弄懂導(dǎo)致報(bào)表上報(bào)不及時(shí)、質(zhì)量差。計(jì)劃部門牽頭主持相關(guān)工作是好事，項(xiàng)目設(shè)置計(jì)劃部門就是為了經(jīng)營管理。但也存在一些問題和難度在成本控制中業(yè)務(wù)能力不足，溝通能力不足，導(dǎo)致不知如何下手，不能勝任一個(gè)牽頭人的工作。
（三）傳達(dá)不到位
項(xiàng)目管理人員態(tài)度問題，不重視，以至不知道有些文件都應(yīng)該傳達(dá)給誰，有沒有必要傳達(dá)。畢竟，有些文件是不需要無關(guān)人員知曉的。結(jié)算困難、結(jié)算增補(bǔ)問題。簽訂合同較早，實(shí)際施工難度加大，或施組變化導(dǎo)致施工隊(duì)成本增加。隊(duì)伍上場未簽訂或不簽訂合同，最后結(jié)算扯皮。施工隊(duì)伍非合格承包商，是通過各種關(guān)系來干活，中間扯皮，結(jié)算漫天要價(jià)，給結(jié)算工作增加了難度。
四、工程項(xiàng)目成本管理和成本控制的策略
針對工程項(xiàng)目成本管理和控制存在的問題，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為可以采取以以下策略來加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理和成本控制。1.建立完善的成本管理和控制模式。對每個(gè)部門、每個(gè)工作人員的職責(zé)都要明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，使每個(gè)員工都遵守相關(guān)規(guī)定，履行自己的職責(zé)。2.提高質(zhì)量成本管理和控制的效益。對施工企業(yè)來說，并不是產(chǎn)品質(zhì)量越高越好，保證質(zhì)量在合理的水平就可以，超過合理的.水平就會導(dǎo)致浪費(fèi)。但是，質(zhì)量過低也會導(dǎo)致成本的增加。3.提高工期成本管理和控制的效益。工期與成本之間的關(guān)系，是每個(gè)施工企業(yè)必須處理好的。對于施工企業(yè)來說，并不是工期越短就越節(jié)約成本，而是需要對工期進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到最佳的工期成本，將工期成本控制在最低。工期成本包括保證工期而出現(xiàn)的措施費(fèi)以及工期延誤而發(fā)生的索賠費(fèi)用。
五、工程項(xiàng)目成本管理實(shí)例分析
1.工程項(xiàng)目概況國道111線嫩江至加格達(dá)奇白樺段工程建設(shè)項(xiàng)目b4合同段迄止樁號為k100+000～k141+764，本合同段施工內(nèi)容為橋梁工程。施工地點(diǎn)在加格達(dá)奇境內(nèi)。原投標(biāo)為7座橋梁，實(shí)際施工中業(yè)主取消三座橋梁施工，剩余四座。
2.成本管理分析該項(xiàng)目合同數(shù)量比施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量偏大，因在施工中業(yè)主取消了3座橋，所以對工程量重新計(jì)算，以確定各階段工料機(jī)用量，調(diào)整確定周轉(zhuǎn)性材料用量。并對施工作業(yè)班組的配備做了相應(yīng)調(diào)整。為控制成本我項(xiàng)目做了如下工作：1、以項(xiàng)目總工程量控制各班組作業(yè)工程量;2、事先確定工序勞務(wù)報(bào)酬，以計(jì)件方式支付勞務(wù)報(bào)酬;3、對于施工中的變更詳細(xì)記錄，包括人工、材料、機(jī)械使用量，以及相應(yīng)的作業(yè)時(shí)間。4、施工材料按計(jì)劃采購、限額供應(yīng)，減少浪費(fèi)、降低損耗。5、嚴(yán)格控制施工機(jī)械租賃價(jià)格和時(shí)間，對工程項(xiàng)目成本管理與控制論文于施工使用頻率不大的設(shè)備采取按天租賃方式。6、勞務(wù)報(bào)酬按月結(jié)算，有效的避免的結(jié)算難、扯皮現(xiàn)象。
3.成本控制措施
（一）制定項(xiàng)目成本管理獎罰條例為充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的積極性，鼓勵項(xiàng)目經(jīng)理部降低施工成本;，開源節(jié)流，強(qiáng)化施工成本管理意識.形成激勵機(jī)制，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成。
（二）做好總承包管理工作，加強(qiáng)與分包隊(duì)伍的談判力度。同時(shí)，正確處理與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，注重工程修改及增加工程的簽證，保證項(xiàng)目的預(yù)算收入，從而提高資金的回收率。
（三）人工費(fèi)方面，除了清包估點(diǎn)工按一定百分比系數(shù)包干以外，實(shí)行在承包范圍內(nèi)，人工費(fèi)按現(xiàn)行定額一次徹底包干的方式。
六、結(jié)束語
造價(jià)控制是成本管理的重要手段，成本管理是造價(jià)控制不可或缺的基礎(chǔ)，二者相輔相成，密切相關(guān)，只有系統(tǒng)的做好成本管理和造價(jià)控制，才能使企業(yè)的全面管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn)：
[1]王春海.建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制方法的研究與應(yīng)用
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項(xiàng)目采購管理論文篇十
為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項(xiàng)目政府采購管理辦法的解讀，歡迎閱讀!
問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面，是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會精神，堅(jiān)持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動，在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗(yàn)收、績效評價(jià)等方面存在一定特殊性，需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下，作出創(chuàng)新和針對性的制度安排，對具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范，以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面，政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作，具有較強(qiáng)的公共性和公益性，其采購活動應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則。
答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財(cái)政部首次依法創(chuàng)新的采購方式，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報(bào)價(jià)”的兩階段采購模式，倡導(dǎo)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)。
競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計(jì)和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報(bào)價(jià)”階段，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”，區(qū)別于競爭性談判的“最低價(jià)成交”。之所以這樣設(shè)計(jì)，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理報(bào)價(jià)和公平交易，并避免競爭性談判最低價(jià)成交可能導(dǎo)致的惡性競爭，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)上來，達(dá)到“質(zhì)量、價(jià)格、效率”的統(tǒng)一。
問：競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項(xiàng)目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;四是市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項(xiàng)目;第四種情形主要適用于科研項(xiàng)目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項(xiàng)目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項(xiàng)目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)做了銜接。綜合來看，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項(xiàng)目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問：為什么ppp項(xiàng)目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?
答：《ppp辦法》主要適用于ppp項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購人)選擇合作社會資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是：
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”，對政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項(xiàng)目政府采購范疇。同時(shí)，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時(shí)都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式，將其納入政府采購監(jiān)管。因此，將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對接，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源五種采購方式，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式)，能夠比較好地適用于ppp項(xiàng)目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況，并充分實(shí)現(xiàn)“物有所值”的價(jià)值目標(biāo)，使ppp項(xiàng)目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項(xiàng)目選擇合作者的過程納入政府采購管理，將更加有利于ppp項(xiàng)目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問：《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點(diǎn)有哪些?
答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下，充分借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔20xx〕113號)第四章“項(xiàng)目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項(xiàng)目采購過程順暢高效和實(shí)現(xiàn)“物有所值”價(jià)值目標(biāo)，新增了競爭性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項(xiàng)目采購的成功率和減少后續(xù)爭議，新增了強(qiáng)制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項(xiàng)目采購的質(zhì)量和效果，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項(xiàng)目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項(xiàng)目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點(diǎn)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，對項(xiàng)目履約實(shí)行強(qiáng)制信用擔(dān)保，用市場化手段引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管，以彌補(bǔ)行政監(jiān)督手段的不足。同時(shí)，要求項(xiàng)目采購?fù)瓿珊蠊_項(xiàng)目采購合同，引入社會監(jiān)督。六是針對ppp項(xiàng)目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實(shí)際，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)ppp項(xiàng)目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項(xiàng)目咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)在按照財(cái)政部對政府采購代理機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后，也可以從事ppp項(xiàng)目采購代理業(yè)務(wù)。
項(xiàng)目采購管理論文篇十一
引導(dǎo)語：項(xiàng)目采購管理包括從執(zhí)行組織之外獲取貨物和服務(wù)的過程。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的如何做好項(xiàng)目采購管理，歡迎閱讀!
采買工作一般包含以下基本程序：
初選合格供貨廠商;招標(biāo)文件的編制;招標(biāo)文件的發(fā)出和投標(biāo)文件的接受;投標(biāo)文件的評審;中標(biāo)廠商的確定;中標(biāo)廠商的協(xié)調(diào)會;簽定訂貨合同。
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的評審以及合同談判工作。
招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行，甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。故應(yīng)力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
招標(biāo)文件通常由下列文件組成：
技術(shù)文件：設(shè)備、散材極其附件的技術(shù)條件和要求。
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?BR> 招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對于關(guān)鍵件的選用，應(yīng)在廣泛了解市場及使用情況的.基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大，從而減少評標(biāo)工作量。
標(biāo)底是設(shè)備的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)包方財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)，也是評標(biāo)的準(zhǔn)備工作。正確確定設(shè)備標(biāo)底，對籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價(jià)，都具有十分重要的意義。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)的要求，了解市場價(jià)格及供求關(guān)系，分類分次認(rèn)真核算，做出相對準(zhǔn)確的標(biāo)底做為評標(biāo)依據(jù)。
標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄漏。否則將無法正確地對投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評比和優(yōu)選，給評標(biāo)工作造成被動，也就意味著招標(biāo)工作的失敗。
在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，決定了投標(biāo)單位必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨單位不能無利可圖，絕不會做賠本買賣。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在制造過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，應(yīng)以標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底為宜。
項(xiàng)目采購管理論文篇十二
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估，未對合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評價(jià)，將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象，將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時(shí)也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
項(xiàng)目采購管理論文篇十三
課標(biāo)提出：“把班級還給學(xué)生，讓班級成為學(xué)生成長的家園，讓每一個(gè)孩子都能在班級中成長”。作為一名班主任，我力求“把班級還給學(xué)生”，發(fā)揮每一位學(xué)生的主動性，讓每個(gè)學(xué)生在自主活動中培養(yǎng)自我教育的能力。目前我班學(xué)生已在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步呈現(xiàn)良好的態(tài)勢：學(xué)生能更加積極參與班級活動，能在活動中和課堂上主動發(fā)表自己的觀點(diǎn)；教師與學(xué)生關(guān)系融洽，學(xué)生喜歡跟老師說出自己的心里話；部分學(xué)生能夠自主設(shè)計(jì)和主持班級主題活動和班會，在活動中發(fā)揚(yáng)主人翁精神；班級環(huán)境布置生動活潑、新穎，各具特色；學(xué)生精神狀態(tài)大為改觀，經(jīng)常呈現(xiàn)的是愉快輕松的心情。下面我就對班級建設(shè)這方面談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法：
一、給學(xué)生廣闊的空間，讓學(xué)生主動參與班級活動。
1、創(chuàng)造良好班級環(huán)境，主動參與班級管理。
要在班級為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要尊重理解他們，寬厚真誠對待他們，鼓勵他們獨(dú)立思考，敢想敢說，質(zhì)疑問難，有自己的見地。在教學(xué)活動中，要求學(xué)生做到三個(gè)“大”，即發(fā)言大膽，說話大聲，態(tài)度大方；四個(gè)“于”，即樂于讀說，勤于思考，善于質(zhì)疑，長于評論。讓學(xué)生在恬靜而緊張，寬松而熱烈的課堂氣氛中學(xué)習(xí)，在活動中，尊重學(xué)生的意愿，按自由選擇活動的形式，讓每個(gè)學(xué)生都能得到充分的表現(xiàn)和積極的發(fā)展，如爭創(chuàng)作業(yè)之星、閱讀之星、書法之星、跳繩之星、小作家之星、小畫家之星、禮儀之星等，同時(shí)粘貼各種獎?wù)?。不對學(xué)生進(jìn)行橫向比較，注重學(xué)生個(gè)體的健康發(fā)展。使班內(nèi)不再是幾顆耀眼的星星在閃爍，而是形成群星燦爛的美景。真正使班級充滿生長氣息。又如：開展班級主題活動，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的特長來表現(xiàn)主題，能畫的'布置黑板報(bào)，能唱的唱首歌，能跳的跳個(gè)舞，能講的講一個(gè)故事，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會表現(xiàn)和發(fā)揮自己的才能，班主任要有意識地為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與機(jī)會，使良好的參與習(xí)慣成為學(xué)生的一種素質(zhì)。
讓學(xué)生參與班級管理，現(xiàn)在的學(xué)生有著濃厚的參與意識，渴望班主任能給他們參與管理的機(jī)會，于是，我大膽放權(quán)，讓學(xué)生參與班級管理，讓每一個(gè)孩子都能參與班級管理活動，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對學(xué)生的最大尊重，有意識地鍛煉學(xué)生自我管理、自我組織及參與競爭的意識與能力。比如我實(shí)行“崗位競爭制”、“大掃除承包制”等，積極引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生主動參與到班級管理中來。“只有激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育，才是真正的教育”，實(shí)踐證明：學(xué)生參與到班級管理中，有助于充分挖掘和調(diào)動學(xué)生自我管理的積極性。學(xué)生做班級的主人，有了主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，對班級的責(zé)任感、使命感和集體榮感就被激發(fā)起來，工作起來就有勁頭，創(chuàng)造性才會大。
2、給學(xué)生一個(gè)認(rèn)識自我的空間，使學(xué)生循序漸進(jìn)、逐步提高。
當(dāng)學(xué)生的所做和所說達(dá)不到教學(xué)要求的目標(biāo)時(shí)，有的老師容易動怒上火。靜心一下，此時(shí)此刻，也許這些學(xué)生多么盼望老師能幫他一下，并給他開辟出一塊認(rèn)識自我、發(fā)展自我的空間。記得有一次，我對幾個(gè)連續(xù)不完成作業(yè)的同學(xué)說：“你們太讓老師失望了，作業(yè)總是完不成，我再也不查你們的作業(yè)了……”事后有一個(gè)學(xué)生寫信對我說：“老師你別生我的氣了，我對你每天布置的一個(gè)難題，總是解答不好，能不能難度給我降低一點(diǎn)……”我馬上意識到自己最近犯了一個(gè)錯(cuò)誤，對學(xué)生的學(xué)習(xí)搞成了一刀切。于是我馬上在布置作業(yè)上調(diào)換了方法，對于某些后進(jìn)生我適當(dāng)降低了要求。果然從此以后再也沒有不完成作業(yè)的了。而且，這幾個(gè)學(xué)生的成績還在不斷的提高。
二、積極爭取榮譽(yù)，樹立集體信心。
朝氣蓬勃的班集體能為每一顆心撐起一片廣闊的天空。默默無問，無所目標(biāo)，連大人的銳氣都會被磨光，更何況孩子呢？無論是什么活動，我都帶領(lǐng)學(xué)生去積極參與。給定一個(gè)力所能及的目標(biāo)，鼓勵每一個(gè)學(xué)生盡心盡力，不輕言放棄。主題班會是第一次展示班級風(fēng)貌的機(jī)會，大家經(jīng)過精心策劃，取得了令人意想不到的效果，聽課老師的評價(jià)第一次讓學(xué)生歡呼雀躍，原來我們也能行，我和學(xué)生默默樹立了更遠(yuǎn)的目標(biāo)。接下來，無論是參加學(xué)?！拔屙?xiàng)”評比活動中爭奪流動紅旗、體育單項(xiàng)競賽、慶五一歌唱比賽還是舉行公開課，學(xué)生們不再有事不關(guān)己的漠然，取而代之的是迎接挑戰(zhàn)的信心。每次活動結(jié)束，學(xué)生會問我“老師今天我們很棒吧！”這樣的心叫共振。大家能為集體的進(jìn)步而高興，為成為六年1班的一員而自豪不已。敢想敢作，學(xué)生自信的力量促使他們挖掘出了更多的潛力。
在采用了這樣的機(jī)制后，學(xué)生不僅在和其他班級比賽，在本班的很多方面開展了小組競爭。比一比上課發(fā)言人數(shù)、次數(shù)，比一比哪一給獲得的小紅旗最多，比一比哪一組平時(shí)活動最豐富多彩……在這樣的善意競爭后，我們班各小組成員也在競爭中積極向上，班級中呈現(xiàn)了一派自主管理、自主發(fā)展的勃勃生機(jī)。
三、在參與活動中師生共同反思。
我覺得，在班級建設(shè)中，反思對于學(xué)生來說也十分必要，特別是班級中的小干部。反思會凈化學(xué)生的心靈；反思能使大家發(fā)現(xiàn)不足。從反思中，我們會發(fā)現(xiàn)很多有價(jià)值的建議。例如：我們的班長陳曉軍在反思中就發(fā)現(xiàn)，我們班的部分小組長不配合班長的工作，常常沒有把組員完成作業(yè)的情況及時(shí)地向班長匯報(bào)甚至包庇了同學(xué)不做作業(yè)的現(xiàn)象，以致某些同學(xué)就趁機(jī)偷懶，經(jīng)常沒按時(shí)完成作業(yè)，老師聽了她這么一說，就著手進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)地制止這種現(xiàn)象的發(fā)生?，F(xiàn)在，我班每個(gè)星期五下午的第三節(jié)課為“師生共同反思日”。
班級是對學(xué)生進(jìn)行教育的陣地，只有營造一種積極向上、和諧的班級氛圍，尊重學(xué)生的主體地位，才能充分調(diào)動學(xué)生的積極參與意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。讓每個(gè)孩子在學(xué)校得到最佳發(fā)展，讓每個(gè)孩子都品嘗成功的快樂，是我們每位教師樹立的全新理念。我們將在開展眾多的活動中給孩子們創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會，創(chuàng)造展示自己的天地，培養(yǎng)自主能力，使學(xué)生真正成為班級的主人。
項(xiàng)目采購管理論文篇十四
第一條為加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。
政府采購、國有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理不適用本辦法。
第三條本辦法所稱合同，是指市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中，作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。
第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
禁止臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。
第五條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險(xiǎn)評估制度和報(bào)告審批制度。
第六條本辦法所稱重大合同包括：
(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;
(二)市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目合同;
(三)關(guān)系重大公共利益，社會影響較大的合同。
第七條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。
以市政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財(cái)政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂具體工作的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。
第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研、評估，提出初步意見;
(二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求提供相關(guān)材料;
(六)負(fù)責(zé)合同的履行;
(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規(guī)定整理、移交。
第九條市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。
審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：
(一)對報(bào)送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書面審查意見;
(二)指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;
(三)審查備案合同;
(四)監(jiān)督合同履行，對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出處理意見。
第十條提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，并出具審查意見書。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)行修改、調(diào)整。
第十一條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī)構(gòu)。
第十二條訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)立項(xiàng)。市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過方可立項(xiàng);屬于本辦法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審批同意。
(二)談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。
(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。
(四)審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)意見，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及其他需要提供的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
(五)報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序報(bào)請批準(zhǔn)。
(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。
第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。
第十四條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的`承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請主管部門審核、財(cái)政部門審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。
第十五條重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估。
第十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第十七條合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并及時(shí)對履行過程中的問題進(jìn)行處理。
第十八條合同相對人有下列情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利：
(一)出現(xiàn)不可抗力;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;
(三)簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化;
(五)合同相對人預(yù)期違約;
(六)其他可能影響合同履行的情形。
第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。
第二十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與合同相對人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀評估可能產(chǎn)生的不利后果?？赡軐κ屑墮C(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作。
第二十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。
第二十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則做好應(yīng)對工作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。
第二十三條合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
(一)擅自放棄屬于市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;
(二)無正當(dāng)理由，拒不履行市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷毀。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：
(一)正式簽訂的合同文本原件;
(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;
(三)各種批準(zhǔn)文件;
(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。
第二十六條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對簽訂合同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可提請市政府研究并依法進(jìn)行責(zé)任追究：
(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的;
(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;
(三)不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的。
第二十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;
(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。
第二十九條有關(guān)部門、單位要同時(shí)加強(qiáng)對市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條本辦法由威海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十二條本辦法自1月1日起施行，有效期至12月31日。
項(xiàng)目采購管理論文篇十五
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實(shí)施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
一、行政事業(yè)單位合同管理概述
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨(dú)立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同管理指單位為實(shí)現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項(xiàng)、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個(gè)工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實(shí)踐角度來看，合同管理包括合同立項(xiàng)、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險(xiǎn)、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
二、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)
1．確保合同立項(xiàng)民主科學(xué)，合同訂立事項(xiàng)須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時(shí)刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時(shí)，確保能及時(shí)采取應(yīng)對措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項(xiàng)相關(guān)的檔案能夠及時(shí)整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
三、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的內(nèi)容
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項(xiàng)合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時(shí)關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)。
四、行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部業(yè)務(wù)流程
（一）合同管理牽涉的部門及崗位
行政事業(yè)單位的合同管理同時(shí)牽涉單位內(nèi)部外部的多個(gè)部門及崗位，外部包括：合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項(xiàng)發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計(jì)、紀(jì)檢及財(cái)務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖
2．流程節(jié)點(diǎn)簡要說明
五、行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
狹義的合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，形成原因錯(cuò)綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：前期未對合
同事項(xiàng)作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估，未對合同事項(xiàng)做出科學(xué)決策，立項(xiàng)重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時(shí)，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)未給予恰當(dāng)評價(jià)，將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象，將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款、酬金支付方式、履約期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項(xiàng)簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時(shí)無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時(shí)給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時(shí)應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項(xiàng)的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項(xiàng)目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時(shí)也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時(shí)介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項(xiàng)立項(xiàng)前應(yīng)充分論證項(xiàng)目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。合訂立決策應(yīng)堅(jiān)持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財(cái)會等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項(xiàng)發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項(xiàng)，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時(shí)及時(shí)反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實(shí)建立合同風(fēng)險(xiǎn)防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
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