優(yōu)質在全縣防汛抗旱工作會議上的講話(模板13篇)

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    年末將至,我們不禁要思考過去一年的成績和不足。好的總結應該突出重點,將主要問題和解決方案清晰明了地呈現(xiàn)出來。接下來,讓我們一起閱讀一些關于總結的范文,看看別人是如何寫好總結的。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    當前,我縣防汛形勢嚴峻,任務繁重。據(jù)縣氣象部門預測,今年我縣汛期降水量偏高,入汛早,降水主要集中在7月中旬至8月上旬,來雨急,較高強度暴雨日數(shù)多于常年,發(fā)生洪澇災害的可能性較大。各相關單位要密切關注縣氣象部門信息,隨時做好應對雨情準備。
    一、加強應急值守,嚴格責任落實。按照縣防指辦要求,各相關單位要明確具體任務,明晰人員責任,增強政治意識、應急意識,主要領導要24小時值班、帶班,面對雨情第一時間統(tǒng)籌調度,為防汛應急預案的隨時啟動提供強有力的組織保障。
    二、緊盯重點部位,完善防汛預案。一是死死盯住尾礦庫防汛。安監(jiān)局制定防汛預案,針對x座頭頂庫和x座尾礦庫安全隱患全面排查,逐一制定預案,重點選好群眾臨時轉移線路,并保證救援隊伍隨時待命。二是死死盯住地質災害點防汛。國土局制定防汛預案,對所有地質災害隱患點逐一排查,全面掌握各地質災害隱患點的隱患發(fā)展情況,標明隱患位置、預防責任人等,確定人員財產(chǎn)轉移路線。三是死死盯住水庫防汛。水利局制定防汛預案,嚴格落實省委、省政府提出的“四個確保”(確保人民群眾生命安全、確保充分發(fā)揮水庫防洪興利作用、確保大型和重點中型水庫不垮壩、確保一般中型和小型水庫遇設計標準以內洪水不垮壩)工作目標,保護好水庫和群眾安全,對全部水庫嚴格落實巡查、值守和信息報送制度,雨情期要適當增加頻次,雨情前要及時開閘放水,確保安全度汛。四是死死盯住學校防汛。教育局制定防汛預案,對縣直幼兒園、小學、中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學點要逐一排查,嚴格落實“防溺水六個不”(不私自下水游泳;
    不擅自與他人結伴游泳;
    不在無家長或教師帶領的情況下游泳;
    不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;
    不到不熟悉的水域游泳;
    不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的有關要求,加強應急演練,雨情前通過短信、必要時家訪等方式告知學生防汛信息及安全措施,確保學生汛期生命安全。五是死死盯住城區(qū)防汛。住建局牽頭制定防汛預案,執(zhí)法局配合,嚴格根據(jù)預案落實巡查、值守制度,對城區(qū)內排洪溝、泄洪口、涵洞等逐一排查清理,保障行洪暢通,并對濱湖公園排洪溝、沙河大街泄洪口等危險部位安裝防護欄桿,設立警示標志,實施街道網(wǎng)格化管理,危險地段和溝口安排專人死盯死守,并嚴格按照安全要求配備安全設備,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是死死盯住景區(qū)防汛。白石山景區(qū)管委會、旅發(fā)委制定防汛預案,對全縣景區(qū)逐一進行排查除險,景區(qū)所在鎮(zhèn)村要與部門協(xié)調檢查隱患,防范山洪危險,勸返、疏導游客,確保景區(qū)和游客安全。七是死死盯住國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側防汛。交通局、養(yǎng)路工區(qū)制定防汛預案,對全縣國省干道、縣鄉(xiāng)道路進行全面排查治理,對公路兩側排水渠、過水涵洞進行全面清理疏通,在易發(fā)生滑坡、泥石流、落石等重點地段設立警示標志,進行全面排查治理,確保交通運輸和車輛安全。八是死死盯住易地扶貧搬遷片區(qū)防汛。搬遷辦制定防汛預案,農工委、華夏幸福集團配合,對易地搬遷片區(qū)、華夏幸福援建片區(qū)的辦公及生活板房進行全面排查,制定轉移預案,及時溝通汛情、雨情,保障搬遷群眾和華夏幸福施工隊伍安全。九是死死盯住河道度汛。水利局牽頭制定防汛預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,根據(jù)《淶源縣河道清理行動方案》,根據(jù)工作分工,明確完成時限,尤其對影響行洪安全的河道垃圾、礦渣及碎石等迅速清理,在雨情期間對影響行洪安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照行洪安全標準進行整改或者關停,保障河道行洪暢通。十是死死盯住土地整理項目防汛。國土局制定防汛預案,下大雨期間停止所有施工,確保施工人員安全。人的生命是發(fā)展根基,群眾安全是首要工作。各單位在預案中要十分重視群眾臨雨轉移工作,細致劃分轉移工作相關責任人員,備齊備足防汛物資和防汛現(xiàn)代化設備,劃好轉移路線、安置地點并設立醒目牌,確保在危險雨情出現(xiàn)時第一時間有人指揮,群眾在最短時間內安全到達安置點。
    三、時間就是生命,保證信息暢通。建立防汛微信平臺,將雨情信息和防汛進展第一時間發(fā)送至縣鄉(xiāng)村三級干部,第一時間進行研判、第一時間預警動員、第一時間啟動預案并實時監(jiān)測,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。有險情要第一時間通過電話上報“兩辦”,并及時將紙質版上報,對遲報、漏報、瞞報、謊報的將依據(jù)有關規(guī)定處理,對造成重大損失的追究相關責任人的責任。
    同志們,雨情就是命令,領導就要擔當。各責任領導要增強防汛工作的責任感、緊迫感、使命感,親臨一線,不間斷巡查,隨時做好應急統(tǒng)籌安排,齊心協(xié)力把防汛各項措施真正落到實處,確保安全度汛。
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    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    6月1日將進入主汛期。為了做好今年的防汛抗旱減災工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實中、省、市防汛工作會議精神,安排部署好今年各項工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,落實責任。淤地壩搶險演練現(xiàn)場會,準備充分,組織嚴密,針對性強,達到了預期目的,氣象局通報了天氣情況,**同志安排了今年防汛工作,安排的非常到位。按照會議安排,下面,我對今年防汛抗旱工作再強調三點意見。
    一、認清形勢,提高認識,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
    自去年11月至今年4月上旬,我縣境內無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內澇以及山洪地質災害風險的機率明顯加大。
    近年來,我縣防洪工程抗御自然災害的能力有了很大提高,但防洪減災體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防汛基礎設施薄弱,總體防洪抗災能力不強。全縣水庫雖然大部分完成除險加固,但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗,多數(shù)淤地壩存在放水設施不健全,管護責任落實不到位等情況,一旦出現(xiàn)短時間強降水,很可能出現(xiàn)險情。二是城鎮(zhèn)設防標準低,河道擠占嚴重。縣城排水系統(tǒng)布設不完善,部分工程項目有擠占河道溝道現(xiàn)象,甚至一些群眾還住在易滑塌地段,這些問題給城鎮(zhèn)居民安全度汛造成很大威脅。三是地質災害點存在隱患,廣大群眾防災避災意識還不夠強。雖然近幾年我們對縣城部分溝道進行了征遷,但一些溝道居住群眾仍然密集,且住房大多依山而建,一旦遇到持續(xù)強降雨,易造成滑坡滑塌。部分干部群眾存在麻痹僥幸思想,缺乏防汛避災意識,防災救災的應對準備和經(jīng)驗不足。
    同志們,今年我縣的防汛形勢不容樂觀,各鎮(zhèn)街、各部門必須高度警惕,引起高度重視,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想,以對人民高度負責的精神,扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,確保萬無一失。
    二、夯實責任,強化措施,進一步做好今年防汛抗旱工作
    今年下半年要召開黨的二十大,我們全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神,牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念,努力提高全縣綜合防災抗災救災能力,最大程度減輕洪旱災害損失。
    一是要以河道庫壩為重點,全面抓好防汛責任制的落實。各鎮(zhèn)街、各相關單位要全面修訂完善各類防洪、防搶撤預案,切實做好防汛搶險物資器材的補充和儲備工作,確保應急物資足量調撥到位。要突出抓好防汛隊伍建設,通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練,提高防汛隊伍和人員的搶險技能和實戰(zhàn)能力。要進一步明確各區(qū)域的防汛責任人,層層簽訂防汛目標責任書,尤其要重點抓好各村組的防汛責任制落實,絕不能留下死角和盲區(qū)。
    二是要認真開展汛前執(zhí)法檢查,及時消除隱患。特別是要針對病險庫壩、河道侵占、縣城內澇和地質災害等各類問題全面開展排查整改。按照“攜手清四亂,保護母親河”專項行動方案,集中力量清理河道亂占、亂采、亂堆、亂建違法行為,堅決果斷開展執(zhí)法活動,有針對性地研究落實措施,確保河道行洪安全。要聯(lián)動**、**、**三縣實現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)共享。同時,對汛前無法處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護責任,備足防汛物料,做到主動防范。
    三是要切實加強庫壩安全管理。庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重,各鎮(zhèn)街、各有關部門務必把庫壩防汛放到首要位置,縣水務局、自然資源局、應急管理局等相關單位要對所有水庫、淤地壩、地質災害滑塌區(qū)、山體溝道等部位進行一次全面排查,重點檢查度汛預案、監(jiān)測預警、物資儲備、應急搶險等工作的落實。對存在的安全隱患要備案上報、限時解決,近期不能解決的,一律要降低水位或空庫度汛,調整水庫調度運用計劃或防洪應急預案,全面落實相應的“預、防、搶、撤”措施,確保庫壩安全。
    四是要扎實做好城區(qū)防汛工作。各部門單位要把縣城防洪安全放在突出位置,嚴格落實預警避險措施,層層落實責任,按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,各負其責,齊抓共管,強化城區(qū)防洪設施管理,落實好城區(qū)內澇防治工作,特別是要對住在低洼地段和易滑塌區(qū)域的居民落實搬遷撤離方案,全面抓好城區(qū)各項防汛措施的落實。
    五是要全面做好抗旱減災工作。今年我縣氣候異常,春季旱情嚴重,從氣象部門預測來看汛期我縣降水總體偏少,出現(xiàn)階段性干旱和局地暴雨、冰雹、大風等災害性天氣幾率明顯加大。各鎮(zhèn)街、各有關部門在抓好防汛安全的同時,要把抗旱減災工作當做一項長期的重要任務來抓,要加強監(jiān)測分析預報,氣象、水文部門要密切關注天氣變化,及時預報預測災害性天氣和可能出現(xiàn)的旱情;
    要加快防災減災基礎設施建設,增強旱情監(jiān)測預警能力,大力抓好小型抗旱工程修復建設,增加抗旱水源,確保城鎮(zhèn)工農業(yè)和生產(chǎn)生活用水;
    要加大人工影響天氣工作力度,氣象部門要提前檢修設備,備足彈藥,加強業(yè)務培訓,提高人工增雨、防雹等人影作業(yè)水平,有效降低農業(yè)因災損失。
    三、加強領導,嚴明紀律,確保全縣人民群眾安全渡汛
    防汛抗旱事關全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,各鎮(zhèn)街、各部門單位要堅持統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、軍民聯(lián)防、全民參與的工作機制,嚴明紀律,共同應對,確保各項防抗措施落到實處。
    一要夯實責任。按照省市要求,今年汛期防汛抗旱工作仍按原有機制運行,由水務部門繼續(xù)牽頭統(tǒng)籌組織。各鎮(zhèn)街、各相關單位要全面落實“黨政同責、一崗雙責”防汛抗旱責任,按照“河長制”工作要求,進一步落實庫壩、堤防、城鎮(zhèn)及重要設施防汛安全責任人。要盯緊防汛重點部位和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進防汛措施落實,堅決夯實縣、鎮(zhèn)、村三級河流水域管理的主體責任。
    二要通力協(xié)作。各鎮(zhèn)街、各部門要切實履行防汛工作職責,堅決服從縣防指的統(tǒng)一指揮調度,按照職責分工,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,打好防汛工作整體戰(zhàn)役。水務、水文、氣象等部門要當好防汛先鋒,密切監(jiān)視汛情和氣象變化;
    應急、經(jīng)發(fā)、電力、交通、通訊等部門要做好調度工作,隨時為防汛工作提供便利條件;
    財政部門要及時足額落實防汛工作經(jīng)費和搶險應急經(jīng)費,以投入保安全;
    公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;
    新聞單位要及時發(fā)布汛情信息,報道防汛的典型經(jīng)驗和模范事跡;
    武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用,在關鍵時刻主動承擔大量急難險重的任務。
    三要嚴肅紀律。進入汛期后,各鎮(zhèn)街、各部門單位要嚴格落實汛期24小時值班制度,指揮部成員單位、各鎮(zhèn)街主要負責人要保證手機24小時聯(lián)系暢通,確需外出的,必須向縣委、縣政府主要領導請假。縣委辦、政府辦、督查室、防汛辦等相關部門要加強防汛值班情況的抽查,確保政令暢通。對在防汛工作中因領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關單位及人員的責任。
    我就講這么多,謝謝大家!
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
    第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發(fā)生,給全縣人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅。今年,根據(jù)省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現(xiàn)局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議,將省市縣的會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
    第二、要把困難考慮的更加充分。20×年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經(jīng)過多年的大投入和快建設,取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現(xiàn)在:一是中小河流防洪能力和城鄉(xiāng)防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;
    二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,極易引發(fā)山洪泥石流等自然災害;
    三是農村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統(tǒng)的防汛搶險組織動員方式難以為繼;
    四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的逃避險預案不健全;
    五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
    第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協(xié)調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地發(fā)布,為預警預報提高可靠依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮(zhèn)、學校企業(yè)等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)低洼區(qū)和農田易澇區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)搞好調查摸底,登記造冊,發(fā)現(xiàn)危險,立即發(fā)布預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié),確保發(fā)生標準內洪水時,城區(qū)外洪不入侵、城區(qū)內不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區(qū)管理,必要時關閉景區(qū),疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據(jù)防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質,要抓緊運抵現(xiàn)場,規(guī)范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建以經(jīng)驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現(xiàn)場,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發(fā)生次生災害。
    第四、要把責任落實的更加具體。一是縣防指要堅決服從市防指的調度指令,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛部門要嚴格按照縣防指的統(tǒng)一指揮,做到有令必行,有禁必止。二是要嚴肅值班紀律,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,值班領導、值班人員不得以任何理由漏崗、離崗,縣防指和兩辦督查室要加強督察,對發(fā)現(xiàn)重要情況遲報、漏報、瞞報和脫崗的,要給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究責任。三是水利、氣象、國土、安監(jiān)、交通、民政、電力、公安等部門要加強聯(lián)系,全力配合,強化資源共享,真正形成部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動機制,提高防汛抗災合力。希望各駐寬部隊充分發(fā)揮人民子弟兵來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的優(yōu)良作風,積極參與抗洪搶險戰(zhàn)役中來,積極為駐地百姓做貢獻。四是要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛負責人要靠前指揮,深入一線,實地研究、部署、落實防汛工作,確保各項工作有人抓、有人管。五是要重視信息宣傳、災情統(tǒng)計、信息化建設等防汛抗旱基礎工作,及時向社會通報雨情、汛情、災情和抗災救災工作進展情況。涉及到對外公布的防汛信息,必須由縣防指統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
    同志們,防汛抗旱工作事關全局,任務繁重、責任重大。我們要深入貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,以更加負責的精神、更加扎實的工作,全面完成今年防汛抗旱工作任務。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇四
    xxx
    (20xx年5月x日)
    根據(jù)全市防汛抗旱工作安排部署,今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議。這個會議很及時,也很有必要,主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格貫徹落實************“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,(堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變)??偨Y經(jīng)驗,分析形勢,研究安排20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,xx同志通報了20xx年度我縣防汛抗旱工作情況,對今年的防汛抗旱工作作了安排部署,講得很好、很具體,我都同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,切實做好防汛抗旱準備。下面,就做好防汛抗旱工作,我講三點:
    一、看清形勢,切實提高認識
    防汛抗旱工作站位要高、定位要準、措施要實,要立足于防、立足于早、立足于細,扎實做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事關人民群眾生命和財產(chǎn)安全,是最大的民生。全縣上下要高度重視,認真推進防汛抗旱各項工作。
    (一)準確把握當前的政治形勢。今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年,縣防汛抗旱指揮部組成人員和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政主職都有調整,新任職同志對防汛抗旱工作認識還不深刻,經(jīng)驗還不足。通過這次會議,希望這些同志能夠抓緊進入角色,加快提升防汛抗旱工作的指揮決策能力,特別是應對突發(fā)事件的應急處置能力。加之,防汛抗旱與脫貧攻堅息息相關,一旦防汛應對不當,就會造成群眾致貧、返貧,勢必會增加脫貧攻堅工作的壓力。
    (二)準確把握今年的氣候形勢。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,當前天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯。近年來,我縣連續(xù)發(fā)生了突發(fā)性強降水現(xiàn)象,給我縣造成了嚴重的損失,教訓極其慘痛。據(jù)氣象部門預測,今年6、7、8三個月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期將出現(xiàn)雷電、短時大風等強對流天氣。尤其是我縣南部山丘區(qū)面積大,局部暴雨易發(fā)突發(fā)而且很難準確預測,極易在短時間內引發(fā)山洪災害。因此,我們對目前的防汛形勢一定不能忽視,寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想準備,不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
    (三)準確把握實際的工作形勢。我縣水利設施眾多,由于修建時間長,防洪標準低,整體上設施老化。近年來,通過持續(xù)排險治理,全縣水利設施防洪能力有所提升,但基礎薄弱面貌沒有得到根本改善。今年是實施十三五規(guī)劃承上啟下的重要一年,脫貧攻堅、環(huán)境污染治理等多項重點工作需同步推進,時間緊迫、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門主要負責同志,一定要全面考慮問題,做實做細工作,嚴把時間節(jié)點,確保防汛抗旱萬無一失。
    近年來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現(xiàn)垮塘垮壩,也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件,這樣的成效確實很不容易。但在防汛救災工作中,也出現(xiàn)了一些問題:
    一是思想麻痹問題。即使在過去兩年里,我縣發(fā)生了兩起特大暴雨災害,但一些干部群眾仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位,相關會議精神貫徹不夠及時,工作安排不夠嚴密,責任制落實不到位。去年省、市防辦多次抽查通報我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班情況,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在防汛值班執(zhí)行不嚴的問題。
    二是防汛準備不充分。主要體現(xiàn)在編織袋等防汛物資儲備上,目前我縣防汛物資儲備要求還停留在口號上,沒有得到很好的落實。
    三是防汛演練不熟練。開展實戰(zhàn)演練,目的是提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對、迅速搶險。但在實際工作中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門僅局限于演練本身,沒有真正提高緊急應對、快速搶險的能力。
    四是搶險調度不統(tǒng)一??h水利防汛抗旱指揮體系不健全,不能實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度等應急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出現(xiàn)了“打亂仗”現(xiàn)象。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要高度重視,舉一反三,提升工作水平,切實打好防汛抗旱這場硬仗。
    二、突出重點,落實有效措施
    堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,實現(xiàn)防汛抗旱“六個一”,即有一個防汛責任體系、一次全面排查整改、一套防汛應急預案、一場防汛實景演練、一庫防汛物料儲備、一個高效指揮系統(tǒng),切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
    (一)建立一個防汛責任體系。進一步完善以行政主職負責制為核心的各項責任制,一級抓一級、層層抓到底,確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效開展??h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、促落實。汛前要深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍組建、防汛預案制定完善等各項準備工作;在災情發(fā)生時,要迅速上崗到位,深入一線,靠前指揮,及時組織搶險救災。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責,縣水利局要為縣委、縣政府當好參謀,加強對全縣防汛工作的督導,及時準確的搞好上下聯(lián)系,為抗洪搶險提供技術指導和服務??h財政要保障必要的防汛工作經(jīng)費;縣郵政、電信、移動公司等部門要保證雨情、汛情的及時傳遞;交通運輸部門要為防汛人員和物資的運送提供便利,保證道路暢通;新聞、宣傳部門要及時搞好報道;糧食、供銷、物資等部門要積極為防汛工作提供足夠的搶險物資;氣象、水文部門要搞好天氣預報,及時準確提供雨情、汛情信息;公用事業(yè)管理部門要認真做好城鎮(zhèn)防汛工作,制定應急預案和搶險措施,保障縣城安全。其它各部門都要盡職盡責,做到標準內洪水保安全,超標準洪水有措施,保證人民生命安全,盡最大努力把損失降到最低限度。要化風險為動力,全面落實“河長制”工作,確保河長在防汛抗旱工作中發(fā)揮出應有的作用。
    (二)開展一次全面排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要搶抓汛前有效時間,迅速開展全面的風險隱患排查。堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”原則,引導居住在滑體、河邊、低洼等危險地帶的群眾,特別是老弱病殘、鰥寡孤獨,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,做到早預防、早轉移、不死人。要對水庫、河道、庫塘堰壩等防洪設施開展拉網(wǎng)式檢查,堅持橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。對在臨河位置低凹處、河口交叉處及河道拐彎處建房,以及河道上違規(guī)建筑,要及時予以拆除,確保泄洪通道暢通;對水庫防洪影響區(qū)、山洪災害威脅區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū),做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患加強協(xié)調、聯(lián)合整治,確保萬無一失。縣教體局要對全縣所有學校進行徹底排查,確保校舍牢固、學生安全。
    (三)制定一套防汛應急預案。堅持從實際出發(fā),進一步修改完善防洪預案和應急預案,確保組織嚴、責任清、決策快、調度準、物資足,切實做好防汛抗旱的迎戰(zhàn)準備。要明確預警等級及響應行動,確保第一時間采取有針對性的應對措施,快速開啟防洪搶險工作機制。要建立受災行動預案,明確搶險工作順序,確保信息交流迅速、搶險修復及時、物資供應充分、醫(yī)療保障強力、輿論引導平穩(wěn)。要健全災后安置方案,組織做好災后重建、生產(chǎn)自救等工作,維護社會大局穩(wěn)定。同時,要修訂完善山洪災害防御預案,落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災害防御體系,加強監(jiān)測預警,避免群死群傷。建立完善小型水庫防洪預案,重點對水庫、河道進行實地勘查,把握工作主動,杜絕垮塘垮壩等情況發(fā)生。
    (四)實施一場防汛實景演練。要開展實戰(zhàn)化培訓演練,以巡堤查險、險情處置、移動通訊應急保障為演練內容,重點解決應急響應過程中的組織指揮、協(xié)同配合和應急準備等問題,不斷提高應急反應能力,遇險情能立即組織處置,最大程度降低災害損失。要加強應急搶險專業(yè)隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要以民兵預備役人員為骨干,組建防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。各相關部門要立足于單位職責,組建防汛保障隊伍,做好物料運輸、醫(yī)療救助、技術指導等工作,嚴密配合協(xié)作。要強化軍民聯(lián)防,在信息上互通,在預案上互融,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。
    (五)保障一庫防汛物料儲備。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統(tǒng)一管理,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要汲取近年來防汛搶險教訓,根據(jù)防汛工作實際,抓緊補充儲備防汛搶險物資,尤其是一些關鍵的、重要的物資,要數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷,切實備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每年安排的防汛經(jīng)費、應急加固經(jīng)費,要嚴格按規(guī)定用途和范圍使用,專戶專賬、??顚S谩R訌姳O(jiān)督和審計,切實保障資金效益的充分發(fā)揮,確保資金安全。
    (六)形成一個高效指揮系統(tǒng)。搶險救災工作刻不容緩,一個高效的指揮系統(tǒng),是打贏防汛仗的關鍵。只有平時繃緊防汛抗旱這根弦,清楚地認識到要如何應對、如何對接、如何做好,才能在緊急形勢下做到不慌、不忙、不亂,及時妥善處置突發(fā)情況,全面奪取防汛抗旱工作勝利。要積極主動,抓實汛情預警??h防汛抗旱指揮部要會同氣象部門,認真做好氣象預報和汛情旱情的監(jiān)測工作,密切監(jiān)視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警。要做到準確識別汛情,科學評估風險,為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考,力爭正確處置險情,有效減少損失。要及時高效,爭分奪秒。一旦出現(xiàn)洪澇險情,所有責任人要第一時間到崗到位,及時開展各項搶險救災工作。指揮部指令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各相關部門要及時落實執(zhí)行,不得推脫、延誤,貽誤戰(zhàn)機。
    在加強防汛工作的同時,還要做好抗旱工作,做到防汛抗旱兩手抓。要認真做好防大旱抗大旱各項準備,強化節(jié)水措施,確保城鄉(xiāng)供水安全。水利、農業(yè)等部門要加強協(xié)調配合,確保農業(yè)生產(chǎn)用水需要。同時,要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程,加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務組織建設,及時補充必要的抗旱物資和應急設備、器材。雖然我縣水資源相對豐富,但一旦發(fā)生特大干旱和突發(fā)水安全事件,如何保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,也是一個極為重要的問題。人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要逐步建立水源儲備制度,確保居民生活用水安全。
    三、強化保障,務求工作實效
    防汛工作既是一項緊迫的工作,更是一項重要的政治任務,責任重于泰山。我們要牢固樹立綜合減災理念,細化落實各項保障措施。
    (一)完善防汛設施,強化基礎保障。加快推進水毀工程修復、病險水閘除險加固、中小河流治理等工程建設,完善度汛措施,確保水庫和河道工程安全運行。切實加強防災減災設施管理,克服重建輕管思想,強化防災減災設施的日常管理,建立健全管理體制機制。要加快驗收水毀重建設施項目,統(tǒng)籌好工程進度與防汛抗旱安全的關系,狠抓工程質量,避免“豆腐渣”工程及以次充好現(xiàn)象,確保汛期不出現(xiàn)安全事故。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎設施建設,全面疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng),保證各類行洪排澇設施運行正常,切實提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前,擠占、束窄河道或改變河流自然走向,塘堰嚴重淤積或被人為侵占填埋現(xiàn)象比較多,如陶家河、東叉河、西城排澇河等城區(qū)主要防洪排澇河道,由于河道內新建工程設施,導致部分河段擁堵、淤積,一旦遇到強降雨天氣加之鐵佛寺水庫泄洪,極易形成洪水漫堤,淹沒城區(qū)。這些問題對城區(qū)防汛構成嚴重威脅,要提前做好應對準備,抓緊完善。加快山洪災害防治非工程措施建設,逐步構建非工程措施與工程措施相當前隱藏內容免費查看結合的山洪災害綜合防御體系。
    (二)積極溝通配合,強化信息保障。要強化會商分析,搞好信息交流,實現(xiàn)資源共享。適時召開聯(lián)席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要嚴格規(guī)范汛情、旱情、災情等信息發(fā)布程序,注重時效性、準確性、規(guī)范性,統(tǒng)一報送出口,不得多頭報送,確保信息及時準確上傳下達,堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報、瞞報、錯報、漏報現(xiàn)象。特別是重大水旱災害發(fā)生時,務必在第一時間上報信息,為領導正確決策提供第一手資料,避免貽誤戰(zhàn)機。正確處理好領導決策系統(tǒng)內的信息報送和對外新聞宣傳的關系,做好輿論引導工作。
    (三)健全工作機制,強化紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各有關部門要嚴格工作制度,嚴明防汛紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政。要進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通??h防汛辦及紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛紀律的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并通報全縣??h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現(xiàn)問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
    同志們,汛期臨近,暴雨洪水隨時可能發(fā)生,全縣上下要牢固樹立以人為本的理念,充分準備,科學防控,警鐘長鳴,扎實做好今年防汛抗旱工作,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全履職盡責。
    在全鎮(zhèn)防汛工作動員會上的主持詞
    同志們:
    在即將進入汛期的關鍵時刻,鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市、縣防汛會議精神,結合xx實際,安排部署今年的防汛工作任務,希望大家一定要仔細聽、認真記,深刻領會會議精神,不折不扣抓好貫徹落實,號召全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,眾志成城,全力打好防汛攻堅戰(zhàn),確保安全度汛。
    參加今天會議的有各村黨支部書記、村主任、會計、副鄉(xiāng)級以上領導干部、部門中層正職以上工作人員、各相關部門負責人,由于參加今天會議的人比較多,請大家自覺遵守會議紀律,關閉通訊工具,聚精會神開好今天的會議。
    今天會議共有三項議程。
    ……
    由xxxx代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府分別與xxxx簽訂“防汛目標責任書”,請xxxx依次上臺簽訂;由于時間關系,其他村的責任書會后再簽。
    ……
    請xxx具體安排部署今年的防汛重點工作。
    ……
    剛才xxxx宣讀了防汛抗旱指揮部成員名單及職責分工的通知,xxxxx就今年防汛重點工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,靶向精準,措施具體,我完全贊同。希望各分指、各部門單位要立即行動,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),深入一線實地查看汛情,盯緊靠死,強化措施,確保全鎮(zhèn)安全度汛。下面,結合今天會議的議題,我再重點強調四個方面的問題。
    一、提高思想認識,認清形勢,高度警惕,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)
    安全無小事,民生大于天。防汛救災事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前擺在大家面前的一項最緊迫、最重要的一項政治任務和民生工程,容不得半點含糊和馬虎。黃河有35年、xxx有10年沒發(fā)生大的洪水,讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想,甚至有些同志認為年年講、年年抓,但是年年防汛、年年無汛,對防汛工作就產(chǎn)生了麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒。同志們,思想上不重視,精神上不警惕,工作上不落實,是我們這項工作上最大的危險。黃河防總已連續(xù)發(fā)布警示,今年黃河中下游發(fā)生暴雨洪水的可能性非常大,李克強總理專門就黃河防汛抗洪作出重要批示,為此,各分指、各村各部門單位務必要時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全牢記心頭、扛在肩頭,牢固樹立“建重于防、防重于搶、搶重于救”的思想,集中人力、財力、物力,迅速行動起來,做到寧可備而不用、不可汛而無防,切不可因習慣經(jīng)驗和慣性思維而掉以輕心,要做最壞的打算,做最充分的準備,求最好的效果,確保打贏這場事關人民生命安危和財產(chǎn)安全的生死仗。
    二、強化問題意識,聚焦重點,做好防范,牢牢掌握防汛主動權
    各分指、各村各部門單位一定要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,認真研究各項工作,深入一線查看實情,精心安排部署,做到思想上一絲不茍、環(huán)節(jié)上一滴不漏、措施上一抓到底,以務實的作風,迅速鋪開汛前汛期各項防范工作,牢牢掌握防汛主動權。各分指、各村各部門單位認真按照今天會上下發(fā)的“防汛預案”,按照“深查擺、全覆蓋、回頭看”的要求,對自己所負責的范圍,深入開展一次汛期隱患大排查,對所發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊,并認真落實預防措施,做到即知即改,徹底消除隱患。防汛物資儲備是做好抗洪搶險的重要基礎,各分指、各村各單位要根據(jù)防汛工作的需要,及時統(tǒng)籌資源,盡快完成編織袋、砂石料等搶險物資的儲備工作,并組織動員群眾,自發(fā)存儲自用的搶險工具,確保關鍵時刻能夠調得出、用得上、不誤事。一旦汛情發(fā)生后,加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,所以各分指、各村各單位要按照有關要求,加快應急搶險隊伍的建設,充分發(fā)揮有經(jīng)驗骨干成員的傳幫帶作用,盡快提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和爆發(fā)力,確保關鍵時刻能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。充分利用宣傳頁、村村響廣播、入戶宣傳等多種形式,開展防汛有關工作的集中宣傳,特別是移民遷安相關工作,要讓每一戶、每一個人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪輛車、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、預案有效。
    三、轉變工作作風,夯實責任,嚴明紀律,切實做到防汛措施有效
    同志們,防汛工作迫在眉睫,特別是京杭運河復航工程的實施,對我們今年的防汛工作是一次大考驗,所以大家一定要切實轉變工作作風,積極主動作為,盡心盡力盡責地完成好每一項工作。按照“黨政同責、一崗雙責,履職免責、失職追責”的工作要求,從嚴從實抓好防汛工作,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛抗旱責任體系。各分指指揮、成員要牢固樹立“守土有責”“守土盡責”意識,指揮長、主要負責同志既要主動履責又要傳導壓力,既要運籌帷幄又要沖鋒陷陣,以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁和韌勁抓好防汛責任制落實。各村各部門單位的主要領導干部,要靠前指揮,忠于職守,真正熟悉防汛職責任務,一旦出現(xiàn)防汛突發(fā)事件,要第一時間組織力量,靠前指揮,及時處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。防汛事關全局,必須以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律,確保各項要求落實到位。各分指、各村各部門單位要牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調度,全力配合協(xié)作,做到資源共享、信息互通、令行禁止,堅決避免有令不行、拖沓應付現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度,汛期實行24小時值班制,手機保持24小時暢通,確保應急事務迅速處理。主汛期期間,各分指、各村各部門單位的主要負責同志一律不準請假,確需外出必須報備,并且明確頂崗負責人員。嚴格執(zhí)行防汛抗旱責任追究制,對因拖延、拒不執(zhí)行調度指令,指揮失當,責任不落實,措施不到位的,將嚴肅問責、一查到底。汛情就是命令,我們xxx地理位置特殊,汛期期間除受降雨影響外,也很容易受到黃河上游來水的影響,所以汛情一旦發(fā)生,各分指、各村各部門單位要立即組織人員進入搶險工作,并聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,決不允許瞻前顧后、患得患失、貽誤戰(zhàn)機情況的發(fā)生。
    同志們,做好防汛工作,確保全鎮(zhèn)汛期安全,責任重于泰山,我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴做好各項準備工作,奮力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為推動全鎮(zhèn)又快又好發(fā)展提供堅強有力的保障。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。縣委、縣政府將對工作不力,或在工作中推諉扯皮、貽誤時機的,輕者通報批評,重者追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道),各部門都要站在講政治、講大局的高度,以對群眾高度負責的態(tài)度,沖鋒在前、扎實工作,確保全縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定向好,確保安全度汛。
    ;
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    剛才,大家觀看了火災案例警示教育宣傳片,**、**副縣長分別對今年的安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作進行了全面部署,講的非常到位,我完全同意。下面,我就做好今年安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,再強調幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
    黨的十八大以來,黨中央、國務院對于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高。黨的十九大和十九屆三中全會,對安全生產(chǎn)和應急管理的體制機制、機構作出了重大部署,把安全生產(chǎn)工作放到了更加重要、突出的位置來考慮安排。習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,多次強調必須堅決守住“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,要求安全生產(chǎn)工作必須實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,政府監(jiān)管壓力很大。
    今年一季度,全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故****起、死亡****人,其中,較大事故**起、死亡***人;
    重大事故*起、死亡**人;
    特別重大事故*起,即“3·21”東航mu5735航空器飛行事故,造成***人遇難。
    今年5月5日,**區(qū)雁山鎮(zhèn)西龍村民房發(fā)生火災事故,起火原因為民房一樓北面大廳電動自行車電氣故障引發(fā)火災。事故造成*人死亡,*人重傷,**人輕微傷,初步核實,死傷人員部分為在校大學生。
    就我縣來說,各行業(yè)發(fā)展不平衡,道路交通壓力加大,建筑施工、火災消防等領域事故時有發(fā)生,當前我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我縣錄入事故直報系統(tǒng)各類事故*起,同比增長**%,造成死亡*人。發(fā)生火災**起,死亡*人,傷*人,直接財產(chǎn)損失達***萬元。
    因此,我們要時刻警鐘長鳴,緊繃思想之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線。
    二、突出重點、強化措施,下更大力氣抓好今年安全生產(chǎn)工作
    我們一定要吸取湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故、雁山民房火災等安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓,嚴格開展安全生產(chǎn)大檢查、大整頓、大排查活動,深化重點行業(yè)領域的隱患排查和專項治理,加大源頭管理力度,及時消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
    公安、交通、農機等部門,要以交通運輸安全為重點,抓好交通管制工作,嚴厲打擊超載、超員、違規(guī)等行為。
    自然資源、應急管理、市場監(jiān)管、住建等部門要加強對采礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)和領域監(jiān)管和整治,嚴把安全源頭關和動態(tài)安全條件確認關,確保安全生產(chǎn)。
    市場監(jiān)管、文廣體旅等部門要重點加強對商場、超市、ktv、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關閉。
    民政、教育、衛(wèi)健等部門要重點檢查社會福利機構、學校、醫(yī)院有關疫情防控措施,特別要加強對民辦醫(yī)院和民辦學校的排查整治,確保安全穩(wěn)定。
    三、落實責任、加強監(jiān)管,全力確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
    (一)逐級落實責任。一要抓好企業(yè)主體責任的落實。企業(yè)主要負責人要主動承擔第一責任人責任,正確處理安全與生產(chǎn)、效益之間的關系,建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系,把責任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二要抓好部門監(jiān)管責任的落實。各行業(yè)主管部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,將每個領域、每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任都落實到具體領導和人員身上。三要抓好屬地管理責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行好第一責任人的職責,要親自安排,親自檢查,親自落實,真正做到守土有責,確保一方平安。
    (二)加強監(jiān)督檢查。一是堅持經(jīng)常抓檢査。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),確保一年365天每天都有安全檢查。二是圍繞隱患抓整改。要建立健全隱患排查整改機制,堅持以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患,以絕對安全的標準完善工作措施,努力實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一處安全隱患、就能減少一次安全事故的目標。三是嚴格執(zhí)法監(jiān)督。要持續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法開采、食品藥品、公共安全等領域違法犯罪行為,特別是針對已關閉或已廢棄的礦山(礦井),位于資源埋藏較淺、容易開采區(qū)域和曾經(jīng)發(fā)生過違法采礦行為的區(qū)域要加大排查和依法打擊力度,絕不姑息,以堅決的行動切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    針對今年防汛抗旱工作,我再著重強調一下。
    今年以來,我縣天氣趨勢復雜多變,極端天氣日益凸顯,特別是暴雨、山洪、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。1-4月,我縣累計降雨量達***毫米,同比增長***%,特別是4月19日發(fā)生的大暴雨,造成大西江、龍水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災。據(jù)統(tǒng)計,全縣受災人口近*萬人,倒塌房屋**間,農作物受災面積****畝,成災面積***畝,直接經(jīng)濟損失****萬元。根據(jù)目前的氣候趨勢預測,5月份降水兩偏多*成,局部強降雨、雷電、大風等災害天氣引發(fā)洪澇、泥石流、滑坡、塌方等地質災害的風險較高。今年的汛期提前,各級各部門要認真組織開展全方位、多層次的防汛安全大檢查,及時完善防洪預案和調度方案,加強預警預報,備足備齊防汛搶險物資,強化督導檢查和指導,認真落實好24小時應急值班值守要求,增強風險應急意識,確保汛期安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)。
    同志們,安全生產(chǎn)永遠在路上,我們寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,持續(xù)增強憂患意識,常懷戒懼之心,以更嚴的要求、更實的作風、更強的舉措,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇七
    同志們:
    今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
    一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
    從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
    從上級的要求來看,
    防汛抗旱工作的要求越來越高
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    日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防
    御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在
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    日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
    從黟縣氣候條件來看
    ,受氣候變化影響,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā),給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱,進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉,
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    月份發(fā)生了連續(xù)強降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的
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    天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
    從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
    ,我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱,我縣水利控制性工程少,一遇暴雨即成洪災,七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人,但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理,無視防汛抗旱的工作紀律,各項措施落實不到位,導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況,大壩上灌木叢生,甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡,最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓,許多干部都以習以為常的思維方式來應付,在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。
    二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
    旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
    主要是要做好以下幾個方面的工作:
    (一)認真做好防汛抗旱各項準備工作
    。防汛抗旱工作事關重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備。加強防汛搶險隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應。
    (二)進一步加強隱患排查
    。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全。趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位。
    (三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度
    。防汛工作關鍵在于防。氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動??h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認真分析防汛形勢,加強溝通協(xié)調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失。
    (四)進一步完善防汛工作預案
    。要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力。我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓,做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年
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    月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
    (五)加強地質災害的防范工作
    。我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶。縣防汛辦初步摸排了
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    個地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這
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    個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這
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    個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (
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    確保各類水庫的安全度汛
    。汛期,各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴禁超蓄。病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全。當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求。另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作。
    (七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
    。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟損失更重,影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責任人,明確職責。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全。
    (八)確保涉水在建工程的安全度汛
    。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用。
    (九)加強汛期河道采砂管理
    。從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。
    (十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
    。要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
    三、明確責任,確保防汛抗旱工作萬無一失。
    防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
    (一)嚴格責任落實
    ?!斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人。縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人。希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情。
    (二)嚴肅工作紀律
    。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行
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    小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S谩N飳S?,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
    (三)確保形成合力
    。縣防指已經(jīng)調整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作。
    同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇八
    防汛抗旱工作會議主持詞
    同志們:
    防汛抗旱工作會議,是我們每年都要召開的一次例會。最近一個時期,降雨天氣較多,雨情形勢較好,但同時也對我們的防汛工作提出了新要求。今天,區(qū)政府召開這次會議,主要任務是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神,分析當前我區(qū)面臨的的防汛抗旱形勢和任務,安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會議的有:**區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位負責人,兩鎮(zhèn)主要領導、主管領導,以及兩鎮(zhèn)水管所負責人。
    今天的會議,共有兩項議程,下面逐項進行。
    會議第一項:請區(qū)水利局局長丁振民同志介紹全區(qū)防汛抗旱形勢,并安排防汛抗旱工作。
    會議第二項:請區(qū)委常委、常務副區(qū)長曹緒生同志講話。
    同志們,今天的會議議題集中,安排緊湊,取得了預期的效果。剛才,區(qū)水利局局長丁振民同志全面分析了當前我區(qū)防汛抗旱所面臨的形勢,()對今年的防汛抗旱工作進行了安排部署,特別是曹區(qū)長從構建社會主義和諧社會的高度,動員大家要進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,突出工作重點,細化工作措施,強化組織領導,加強協(xié)調配合,扎扎實實地做好今年的防汛抗旱工作,確保全區(qū)安全度汛。全區(qū)各級各有關方面要結合學習貫徹曹區(qū)長講話精神,精心部署,科學調度,密切配合,真正把各項防汛抗旱措施落到實處。今年,我市氣候比較異常,6月份就要進入主汛期,防汛工作到了關鍵時刻,對此,我們務必要有清醒的認識、高度的'警惕、充分的估計、足夠的準備。全區(qū)各級各部門和單位一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,堅決克服麻痹思想,切實把以行政首長負責制為主要內容的各項防汛措施落到實處,落到具體人頭,落到防汛工作的各個環(huán)節(jié),從提高政府處置突發(fā)事件應急能力和社會公共管理水平的高度,從維護社會穩(wěn)定、確保國家財產(chǎn)和人民生命安全、保障全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,進一步抓好各項防汛措施的落實,確保全區(qū)安全渡汛。
    會議到此結束,散會。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇九
    主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想,強化措施,夯實責任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
    一是突出重點。主要突出三個方面的重點,一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群,對這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點部位?;码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發(fā)地,要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點,設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查,確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據(jù)職責做好檢查,做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年,我縣重點建設工程比較多,今年的20項重點工作正在全面推進,一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓,科學合理安排施工,認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現(xiàn)在開始,要認真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情,要落實責任領導、責任人,落實整改措施和整改時限,落實防搶預案,集中人力、集中時間抓緊處理,不留隱患。
    二是增強防汛預案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預案只是停留在紙上,針對性、操作性不強。會后,相關職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂,增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應急措施,切實提高快速反映和應急處置能力。
    三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中,由于預報及時、預警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失??h氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時、準確地搞好天氣預測預報,對水情、雨情和有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域,要24小時監(jiān)測,及時分析情況,為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據(jù),把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶,通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預報、預警和預測信息,確保預警信息全覆蓋、零遺漏。
    四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作,特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應急通訊電臺,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
    五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度,以高度的政治使命感和強烈的工作責任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導要加強督促指導檢查,及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領導要切實擔負起第一責任,對防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進一步夯實聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預案要讓老百姓人人知曉,災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格請銷假制度,對擅離職守和造成嚴重后果的,將嚴肅追責。
    同時,對當前工作再強調兩點:
    一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差,自然災害頻發(fā),避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手,是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅持政府主導、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾,從選址、圖紙設計、工程招標、質量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施,對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設??h政府要把好項目審批關,少建或不建分散安置點,統(tǒng)籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
    二是關于聯(lián)系服務群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施,是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制,做實縣級領導包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度,每月通報一次。今后,要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一,凡擬提拔干部,測評群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對因“五個一”工作不實造成失誤的,實行“一票否決”。
    同志們,做好今年防汛工作,責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕,強化措施,夯實責任,確保防汛減災任務落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十
    同志們:
    縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
    一、要進一步統(tǒng)一思想認識
    防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
    一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災害幾乎年年都有?!熬盼濉逼陂g的5年中,先后有的特大洪災,的北部山丘的暴發(fā)山洪,的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪,尤其是在19的“7.18”特大洪災中,資水釀溪段洪峰水位達216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災,既給全縣的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到,部分地區(qū)洪澇災害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟發(fā)展,直接影響全縣社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
    二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設的投入,連續(xù)大干水利,工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質量仍然不高,整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質災害易發(fā)區(qū)緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現(xiàn)實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準備,彌補工程抗洪抗災能力的不足,減輕災害損失。
    三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題,切實增加農民收入一直高度重視。今年,就促進農民增收專門下發(fā)了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據(jù)統(tǒng)計分析,20世紀90年代以來,全縣洪旱災害造成的農業(yè)直接經(jīng)濟損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農業(yè)人口。尤其是重災地區(qū)發(fā)生山洪時,農民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤,生產(chǎn)、生活條件相當惡劣,遭到災害襲擊后,難于恢復生產(chǎn)、生活,形成惡性循環(huán)。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農民增收聯(lián)系起來。要充分認識到,扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作,最大限度地減輕災害損失,是促進農民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責,全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
    二、要進一步突出工作重點
    剛才,國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署,在此基礎上,我再強調四點:
    (一)排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質災害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災害隱患進行排查,進一步加大檢查和巡查力度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報,嚴防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查;煤礦由安監(jiān)部門負責排查,對有隱患的礦井要責令立即停產(chǎn);地質災害隱患由國土部門負責排查,重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控,對區(qū)域內的農戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉移的要立即轉移;病險水庫隱患由水利部門負責排查,要派人嚴密監(jiān)控,明確專人24小時值班,嚴防死守,增加巡查頻次,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時采取措施,防止險情擴大和蔓延,絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。
    (二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎,各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求,按照“分級管理,分級負責”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現(xiàn)有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量,確保應急。由縣防指下達的儲備任務,要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要,適當增加儲備物資數(shù)量??h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
    (三)力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量,將任務明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當?shù)伛v軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量,嚴陣以待,真正做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
    (四)執(zhí)法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度,加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規(guī)設障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態(tài)。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
    三、要進一步強化責任
    一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障??h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))防汛工作的縣級領導和各成員單位,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要迅速把行政首長負責制落實好,形成縣領導包鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時,繼續(xù)實行縣級領導包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人(業(yè)主)“三位一體”的防汛責任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責任狀,把責任、任務一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經(jīng)常深入責任區(qū),了解情況,解決問題。當務之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務。
    二是要加強協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉,積極參與,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛抗災的合力。這里要特別強調:水利部門要搞好水庫的實時調度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強通訊系統(tǒng)維護,確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進行全面調查,研究制訂整治方案,做好山地災害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金,以備急用。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照農村稅費改革的要求,加強對農民的宣傳和引導,用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯(lián)系,及時提供信息,通報災情,軍民聯(lián)防,共筑長城。
    三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
    同志們,全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作,時間已經(jīng)相當緊迫?,F(xiàn)在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現(xiàn)在多投入一個銅板,到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據(jù)會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
    一、全市防汛工作會議的主要精神
    5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個方面。
    (一)認真分析了今年的防汛抗災形勢
    會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據(jù)氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區(qū)建設滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發(fā)生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
    (二)強調要用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作
    會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規(guī)律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發(fā)揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發(fā)生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
    (三)動員部署了下段防汛工作
    會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
    二、當前備汛工作存在的主要問題
    、物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
    1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設,長江治水實現(xiàn)了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規(guī)模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規(guī)模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續(xù)取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
    2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發(fā)生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發(fā)生后,根據(jù)長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮(zhèn)腳,整治范圍長400米,經(jīng)過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經(jīng)受洪水的檢驗。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
    3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰(zhàn)線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
    4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經(jīng)多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
    三、做好今年防汛工作的要求
    當前,長江流域已經(jīng)進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰(zhàn)階段,為確保今年安全度汛,根據(jù)全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
    (一)進一步統(tǒng)一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動:要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯(lián)系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務院領導的批示上來,統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態(tài),做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災害。
    (二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現(xiàn)場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區(qū)域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網(wǎng)式的徒步大檢查,發(fā)現(xiàn)險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛??h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察??h防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
    (三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經(jīng)整險加固的堤防工程,要根據(jù)實際情況,重新修訂防汛預案和調度規(guī)則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
    (四)落實防汛搶險物料。隨著經(jīng)濟發(fā)展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態(tài),以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
    (五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,加大水政執(zhí)法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
    (六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實??h防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區(qū)域和工程的防汛工作,包括思想發(fā)動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
    (七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力,共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業(yè)技術水平,建立一支思想強、業(yè)務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統(tǒng)計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
    同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十二
    同志們:
    我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
    我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
    一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,xx縣遭受風災,5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
    二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
    三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
    四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴重影響了農業(yè)生產(chǎn),給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發(fā)生,確保農民收入的快速增長。
    當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
    一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優(yōu)化預案的過程中,既要總結歷史經(jīng)驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
    二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發(fā)揮作用。
    三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
    四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數(shù)量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現(xiàn)場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。
    五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。
    六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。
    七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯(lián)絡。
    八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災的作用。
    防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
    一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
    二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
    三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統(tǒng)一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責, xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
    同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在全縣防汛抗旱工作會議上的講話篇十三
    從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實。我主要強調以下三個方面:
    一、要認識防汛的嚴峻形勢
    我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質災害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災,五年一大災,特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災:1982年大雨成災,全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災,死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時空分布不均,局部強降水的頻率和強度增加,前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上,發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進,工程點多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋,產(chǎn)生了大量的'工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴重影響了河道行洪,縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
    從以上存在的問題來看,今年嚴峻的防汛形勢,絕不是空穴來風,而是基于科學研判和預測,有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好,地質災害隱患點相對較少,“居安”不“思危”,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把問題認識得嚴重一些,把情況考慮得復雜一些,盡早部署、充分準備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
    二、要抓住防汛工作的重點
    完善防汛預案。面對汛期汛情,我們必須打有準備的仗,必須制定管用有力的防汛預案。有了預案,應對險情才會心中有譜、調度有序。當前,各級各部門雖然制定了一些預案,但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當,要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練,用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性,并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。