方案的成功與否往往關(guān)鍵取決于方案制定者的智慧和決策能力。在制定方案時(shí),我們需要充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力。方案的成功和失敗都是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可借鑒的,以下是一些經(jīng)典失敗方案的案例,供大家學(xué)習(xí)。
中國(guó)人民銀行改制方案篇一
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石,加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物,公司現(xiàn)有職工270多人,大石橋市二星級(jí)企業(yè)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制,已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)產(chǎn)值逐年下降,企業(yè)負(fù)債不斷增加,為了防止集體資產(chǎn)的流失,__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估,確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類
其中:流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元;
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;
負(fù)債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應(yīng)付款:15,684,394.30元;
所有者權(quán)益凈額:7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神,以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作,建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過(guò)程中,保證集體資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)好集體權(quán)益,確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),妥善安置分流人員,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。
5、公開(kāi)、公平、公正的原則。
6、堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn),折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式,仍然留存在__礦產(chǎn)保值,張志東每年向__村上繳利息,保證__村的日常開(kāi)支。
3、上繳的錢數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài),幾年后,應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素,錢數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日,以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù),企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署,__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托,20xx年10月開(kāi)始,在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束,由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日,經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò),向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書面請(qǐng)示。
4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日,召開(kāi)村民代表大會(huì),審議通過(guò)改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日,雙方簽定改制協(xié)議,改制工作基本完成。
中國(guó)人民銀行改制方案篇二
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇三
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位,其資產(chǎn)、用工均與供電局存在著交叉、混合,與完全的企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作存在著許多不相適應(yīng)的地方。為加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,建立市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照縣政府和上級(jí)電力部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制訂改制方案如下。
電氣安裝公司成立于1991年7月29日,經(jīng)營(yíng)范圍為送變電工程施工,電力設(shè)備、道路照明安裝、維修;電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售。現(xiàn)有管理人員13名,全部由供電局委派,臨時(shí)合同工9人。截止20xx年6月底,資產(chǎn)總額20xx.9萬(wàn)元,負(fù)債總額1260.3萬(wàn)元,凈資產(chǎn)749.6萬(wàn)元。20xx年獲得電力設(shè)施承裝(修、試)肆級(jí)資質(zhì)。
電氣安裝公司負(fù)責(zé)我縣主要電力設(shè)施工程設(shè)計(jì)、安裝施工任務(wù)、電氣材料采購(gòu)及銷售等業(yè)務(wù),承擔(dān)著路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會(huì)公共責(zé)任。
由供電局委派的13名管理人員,全部回局上班;9臨時(shí)工按照在本企業(yè)工作每滿1年發(fā)給1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)予以安置,不足1年按1年計(jì)算。
xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所以20xx年6月30日為評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)電氣安裝公司的資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果:資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值20xx9180.15元,文章!負(fù)債評(píng)估價(jià)值為12603000.18元,凈資產(chǎn)7496179.97元。
(一)資產(chǎn)出讓主體:xx縣供電局
(二)資產(chǎn)剝離
1、運(yùn)輸設(shè)備:341290元。
2、長(zhǎng)期投資:690816元。
3、原材料報(bào)廢:240176.16元。
以上幾項(xiàng)剝離的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣供電局。
剝離后的凈資產(chǎn)評(píng)估值為6223897.81元。
(三)資產(chǎn)處置方式
以公開(kāi)拍賣的方式出讓改制企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。
1、以剝離后的凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定公開(kāi)拍賣的底價(jià)為:625萬(wàn)元。
2、委托拍賣中介機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開(kāi)拍賣企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元、具備電力設(shè)施承裝(修、試)肆級(jí)資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人才(工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員30名,電力專業(yè)中級(jí)以上職稱5人)并預(yù)繳保證金300萬(wàn)元的法人可參加競(jìng)拍。
鑒于電氣安裝公司承擔(dān)著全縣路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會(huì)公共責(zé)任,新公司應(yīng)滿足以下條件:
1、必須無(wú)條件服從xx縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急性電力設(shè)施搶修需要。
2、必須按時(shí)保質(zhì)完成從供電局承接的工程設(shè)計(jì)、安裝施工任務(wù)。
3、承接的地方電力配套工程按照xx縣電力設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款。
中國(guó)人民銀行改制方案篇四
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果,改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境,提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求,結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神,對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí),特制定本方案。
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo),以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo),以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨,全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo):
1.殯儀館整體維修;
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造;
3.加強(qiáng)殯葬管理,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量;
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
(一)殯儀館整體維修(20xx年1-10月底)
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè),20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下:
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作(1-5月底);
2.完成全部的維修改造任務(wù)(6-10月底);
3.維修改造的內(nèi)容包括:辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū),祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷;殯儀館院里路面整修;殯儀館院里綠化工作。
(二)升級(jí)改造通往殯儀館的道路(1-10月)
由于從主路至殯儀館的道路年久失修,路面不平,交通不便,20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下:
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)(1-5月);
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)(6-10月)。
(三)加強(qiáng)殯葬管理,提升殯葬服務(wù)質(zhì)量(貫穿全年)
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理,切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨,20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓,我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化,包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等,全部歸政府所有,不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人,殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買政府所有,殯葬工作由政府主導(dǎo),民政管理,部門監(jiān)督,殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng);殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門和物價(jià)部門批準(zhǔn),不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目,不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門將會(huì)同監(jiān)察部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等,不定期進(jìn)行檢查和抽查,在此基礎(chǔ)上,公開(kāi)舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理,確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考,要理解死者家屬的心情,殯葬領(lǐng)域的所有工作者,在服務(wù)群眾時(shí),一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到;另外,要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記,標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果,更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始,我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免,20xx年,我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策,確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的`最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法(貫穿全年)
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升,文明殯葬勢(shì)在必行,對(duì)于我區(qū)而言,推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面,20xx年,側(cè)重做好3項(xiàng)工作:
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅,會(huì)議學(xué)習(xí),印發(fā)宣傳單等方式,號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義,引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念,治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣,不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng),警惕封建迷信祭品的“精神污染”,大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式,對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止,以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,參照其他縣區(qū)做法,制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng):張平峰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):高希貴區(qū)民政局局長(zhǎng)
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同配合。
民政部門:負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)加大支持力度,在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理,清理、整頓、規(guī)范喪葬用品,凈化喪葬用品市場(chǎng),查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為,配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督,確保不發(fā)生食品安全事件,重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度,切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理,依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制,項(xiàng)目規(guī)劃的申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門:負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門:負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求,及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門:負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建(城管)部門:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督;配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為,指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門:負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī),及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處,真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況,對(duì)不作為、慢作為和亂作為的,將給予相應(yīng)的處理和處分。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí),對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上,廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道,積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑,增強(qiáng)群眾參與度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇五
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的總體部署,全面完成我縣七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國(guó)有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立新的勞動(dòng)關(guān)系,妥善解決職工一補(bǔ)三險(xiǎn)問(wèn)題和人員安置問(wèn)題,確保改革過(guò)程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益,依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn),堅(jiān)持依法、民主、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是改革的對(duì)象和范圍
改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè),不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林業(yè)車隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動(dòng)調(diào)查階段(9月15日至11月30日)
召開(kāi)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署縣七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開(kāi)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)省市會(huì)議精神,宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè),充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,定義職工身份、服務(wù)年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中,應(yīng)充分征求職工代表的意見(jiàn),為召開(kāi)職工代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計(jì)劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計(jì)算截止日期、分流安置對(duì)象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計(jì)算及相關(guān)問(wèn)題處理。企業(yè)改革計(jì)劃制定后,主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告七個(gè)制度的國(guó)有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案,依法依規(guī)處置各類資產(chǎn),做到公平、公開(kāi)、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件,預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交工作。對(duì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善,涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰,對(duì)改革的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí),建立健全責(zé)任制。各主管部門要成立專門的機(jī)構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性,把問(wèn)題分析透,把困難估計(jì)足,把工作做早做細(xì),確保主動(dòng)。
2、宣傳為先,穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作,贏得廣大職工群眾對(duì)改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī),陽(yáng)光操作。各單位改革無(wú)論是方案的制定還是具體實(shí)施,都要始終注重傾聽(tīng)和把握職工訴求,尊重職工主體地位,維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性,充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作,對(duì)資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時(shí)公布,確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開(kāi)展。
4、落實(shí)責(zé)任,維護(hù)穩(wěn)定。七個(gè)系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,妥善將矛盾化解在基層,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報(bào)告制度,完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
中國(guó)人民銀行改制方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實(shí)際,報(bào)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅(jiān)定不移的推動(dòng)殯葬改革,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進(jìn)人民福祉,全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開(kāi),重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù):
(一)加快殯儀館建設(shè)。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建,并升格為市級(jí)殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。20xx年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jī)效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評(píng)價(jià)范圍??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
(二)強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,各縣(市、區(qū))要對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的.籌備工作,抓緊時(shí)間辦理選址、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備,盡快申報(bào)材料,加快審批速度,開(kāi)辟綠色通道,特事特辦,以爭(zhēng)取國(guó)家支持,并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
(三)堅(jiān)持部門協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭(zhēng)取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財(cái)政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
(四)加大督促檢查,狠抓工作落實(shí)。市級(jí)民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度,對(duì)未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)建設(shè)工作,沒(méi)有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)市政府給予責(zé)任追究。
中國(guó)人民銀行改制方案篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館,火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求,力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)前期手續(xù)辦理,(按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施,配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備),爭(zhēng)取20xx年底投用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定??h上要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專班推進(jìn),統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度,每月召開(kāi)一次專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設(shè)要統(tǒng)一布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導(dǎo)建設(shè),農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè),偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū),可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國(guó)人民銀行改制方案篇八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[20xx]153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)萬(wàn)元,法定代表人,有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元;負(fù)債總額萬(wàn)元,其中銀行貸款萬(wàn)元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元;凈資產(chǎn)萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬(wàn)元,其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元,出讓土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元,主管部門無(wú)償提供的辦公用房棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元,償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表:
年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開(kāi)、公正的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國(guó)有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的'單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價(jià)值萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝,價(jià)值萬(wàn)元,處置意見(jiàn):。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說(shuō)明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
經(jīng)測(cè)算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元,其中,離休人員萬(wàn)元,退休人員萬(wàn)元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬(wàn)元(或萬(wàn)元-萬(wàn)元),自謀職業(yè)人員萬(wàn)元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元,五、六十年代退職人員萬(wàn)元,遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元,需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn):。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開(kāi)了**單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)**單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn),市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見(jiàn)后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[20xx]153號(hào))、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號(hào)文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人,需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元;改制前已退休(到20xx年12月31日)人,需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人,需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí),需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,改制時(shí)需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn)。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會(huì)決議
會(huì)議時(shí)間:
會(huì)議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會(huì)議人數(shù):實(shí)際到會(huì)人,占職工總數(shù)的%。
會(huì)議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì)議過(guò)程:(簡(jiǎn)述)
對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后,職工(代表)們對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會(huì)人員的%,表決結(jié)果有效。通過(guò)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會(huì)職工(代表)簽名:
年月日
中國(guó)人民銀行改制方案篇九
問(wèn):
1、今年我公司(私人的公司)進(jìn)行機(jī)制改革,銷售人員工資按低薪高提成的辦法處理,并按業(yè)績(jī)半年考核員工,我想問(wèn):
2)公司想與銷售人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議而不是勞動(dòng)合同,這樣做合理嗎?
4)公司還可能決定半年發(fā)放銷售人員的工資,這樣做合理嗎?算不算是拖欠工資?
3、公司改制時(shí),公司如何保障自己的權(quán)利?員工又如何保障自己的權(quán)利?
答:
1、(1)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定:“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過(guò)十二個(gè)月?!辟F公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的,在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除,則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對(duì)組織(企業(yè)或非企業(yè)組織)將一定的勞動(dòng)任務(wù)外包給某人或某個(gè)組織,勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動(dòng)工具完成任務(wù),獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說(shuō)的“勞動(dòng)協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況,這些銷售類的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來(lái)講,把事實(shí)“勞動(dòng)關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
(3)《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時(shí)間問(wèn)題?!秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者拖欠勞動(dòng)者的工資。”《工資支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?!辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對(duì)于拖欠工資,《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定:“用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的,除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!?BR> 2、對(duì)于勞動(dòng)合同到期的員工,可以選擇不與其續(xù)簽,也可以續(xù)簽,這就是可以重新簽訂的一類。至于勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期的員工,如果要想重新簽訂,那么要與這些員工協(xié)商,協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報(bào)酬的問(wèn)題,如果員工同意重新簽訂的話,合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂,要么解除勞動(dòng)合同,支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,要么就等他們的勞動(dòng)合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu),從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”,即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來(lái)講,盡量不要違反法規(guī)的要求,最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對(duì)于員工而言,要盡量按照《勞動(dòng)法》賦予每一位勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利,在必要的時(shí)候,提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為,要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)。但行為不要過(guò)激,畢竟,員工也要考慮自己的“職場(chǎng)”形象。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十
您好!
像我這樣的小人物根本就沒(méi)有資格寫一封辭職信給您,因?yàn)?,一個(gè)小小的客服人員的工作都做不好,是一件非常諷刺的事情,記得第一天來(lái)到公司您讓我登陸xx網(wǎng),當(dāng)時(shí)我什么都不懂的時(shí)候到現(xiàn)在,我學(xué)到了很多東西。如果沒(méi)有您,可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生,也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會(huì)派上用場(chǎng)。但是,到現(xiàn)在為止,我也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求,我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個(gè)人能力不足,所以我大可以一走了之,最后頂多背上個(gè)不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然,責(zé)任是另一碼事。
我想說(shuō)在這段時(shí)間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題,也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒(méi)有想象到的事情,我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。
所以我選擇辭職,我想這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn),看到xx的成長(zhǎng)是我的驕傲。我是這樣的,相信很多人都是這樣的,作為這樣的公司的員工本來(lái)就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
最后,望您批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人:本站
20xx-xx-xx
中國(guó)人民銀行改制方案篇十一
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的.規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1.企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2.企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3.職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1.必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2.可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1.業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2.人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3.資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4.股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5.股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6.?dāng)M改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十二
____________公司股東于____年____月__日在________________公司會(huì)議室召開(kāi)了____定期/臨時(shí)股東會(huì)全體會(huì)議。
本次股東會(huì)會(huì)議于_____年__月____日以_____方式通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議,符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
本次股東會(huì)會(huì)議已按《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議。
股東會(huì)確認(rèn)本次會(huì)議已按照《公司法》及公司章程之有關(guān)規(guī)定有效通知。
出席會(huì)議的股東應(yīng)到_____實(shí)到_____,持有公司100%的股權(quán),會(huì)議合法有效。
會(huì)議由公司董事長(zhǎng)____主持。
本次股東會(huì)會(huì)議的招集與召開(kāi)程序、出席會(huì)議人員資格及表決程序符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
會(huì)議就_________________________________事宜以舉手表決的方式一致同意如下決議:
同意將上述決定登報(bào)公告公司注銷及告知公司債務(wù)人
蓋章及簽字
年月日
中國(guó)人民銀行改制方案篇十三
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作,方便離休干部就醫(yī),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案:
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變,實(shí)行持卡就醫(yī),單位盡責(zé),部門配合,財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單,市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡,企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院(不含院外診所)就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位,下同)共同審核后,由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理,醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后,回原單位報(bào)銷。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行,由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議,對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后,須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的,醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè),按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行,如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī),由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng),經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后,可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位,必須做好企業(yè)離休干部的思想工作,征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后,以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí),健全完善相關(guān)管理措施,努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核,便于企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神,主動(dòng)履行職責(zé),切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用,并確定一名工作人員(管理員)與醫(yī)保中心聯(lián)系,負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十四
(一)改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
(二)企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
(三)企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
(四)下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
原有企業(yè)改制,不論是整體改制還是部分改制,一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過(guò)存量資產(chǎn)的處置來(lái)實(shí)現(xiàn),也可以通過(guò)新增資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn),以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前,企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式:
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè),做為改制后企業(yè)的部分資本,其它的注冊(cè)資本依靠吸收新的股東投入,即資本增量靠外來(lái)注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰,投資主體單一,企業(yè)發(fā)展較好,資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評(píng)估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊(cè)資本,不需再注入新的資金,故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人或本企業(yè)職工。這時(shí),企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動(dòng),但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化,因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)(1997)50號(hào))及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)(1998)43號(hào))的規(guī)定,企業(yè)職工在購(gòu)買國(guó)有小企業(yè)資產(chǎn)時(shí),可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評(píng)估,企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù),原資產(chǎn)持有者(主辦單位)可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價(jià)值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東,新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí),也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購(gòu)買企業(yè)后,須再行出資投入到新購(gòu)買的企業(yè),其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)后由原主辦單位(投資人)將全部有形資產(chǎn)收回,并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù),而將商譽(yù)、字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)有償提供給新股東使用,新股東需對(duì)企業(yè)投資入股,投資之和做為注冊(cè)資本,完成企業(yè)的改制登記注冊(cè)。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資,多見(jiàn)于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時(shí),在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu),驗(yàn)資、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用,又可采取多種重組方式,企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十五
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[2004]153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。xx單位成立于xx年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于xx,歷史演變情況;主要從事xx,資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)xx萬(wàn)元,法定代表人xx,有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估,截止20xx年x月x日,該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元;負(fù)債總額x萬(wàn)元,其中銀行貸款x萬(wàn)元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元;凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)x萬(wàn)元,其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估,截止20xx年x月x日,該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,出讓土地x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元;擁有自有房屋x棟(間)x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,主管部門無(wú)償提供的辦公用房x棟(間)x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,抵押房產(chǎn)面積為x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元,償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表:
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止20xx年x月x日,共有離休干部x人,退休 人,在編在冊(cè)職工x人,五、六十年代退職人員x人,享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開(kāi)、公正的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則,xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因x原因擬保留x%的國(guó)有股,改制后由xx單位或企業(yè)持有,其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地x畝,價(jià)值x萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝,價(jià)值xxx萬(wàn)元,處置意見(jiàn):xx。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說(shuō)明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:x。
經(jīng)測(cè)算,xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元,其中,離休人員x萬(wàn)元,退休人員x萬(wàn)元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員x萬(wàn)元(或x萬(wàn)元-x萬(wàn)元),自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元,五、六十年代退職人員x萬(wàn)元,遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元,需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元,處理意見(jiàn):xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日,召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日,主管部門上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn),市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見(jiàn)后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于20xx年x月x日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:x。
(略)
中國(guó)人民銀行改制方案篇十六
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí),充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財(cái)政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái),提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作,自覺(jué)接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核??h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí),縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書面報(bào)告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門
放權(quán)事項(xiàng)名稱
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策,依照稅法和財(cái)政法規(guī),制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)
中國(guó)人民銀行改制方案篇一
1、自然狀況
生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石,加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物,公司現(xiàn)有職工270多人,大石橋市二星級(jí)企業(yè)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制,已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)產(chǎn)值逐年下降,企業(yè)負(fù)債不斷增加,為了防止集體資產(chǎn)的流失,__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況
根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估,確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。
資產(chǎn)類
其中:流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元;
固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;
負(fù)債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應(yīng)付款:15,684,394.30元;
所有者權(quán)益凈額:7,282,176.37元。
1、指導(dǎo)思想
2、基本原則
1、根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神,以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作,建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。
2、在企業(yè)改制過(guò)程中,保證集體資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)好集體權(quán)益,確保集體資產(chǎn)不流失。
3、全部接收現(xiàn)有職工,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),妥善安置分流人員,切實(shí)保障職工合法權(quán)益,確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。
4、兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。
5、公開(kāi)、公平、公正的原則。
6、堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。
3、擬改制的形式
2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn),折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式,仍然留存在__礦產(chǎn)保值,張志東每年向__村上繳利息,保證__村的日常開(kāi)支。
3、上繳的錢數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài),幾年后,應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素,錢數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日,以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù),企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。
1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署,__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托,20xx年10月開(kāi)始,在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束,由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日,經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò),向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書面請(qǐng)示。
4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。
5、20xx年1月5日,召開(kāi)村民代表大會(huì),審議通過(guò)改制實(shí)施方案。
6、20xx年1月8日,雙方簽定改制協(xié)議,改制工作基本完成。
中國(guó)人民銀行改制方案篇二
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇三
電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位,其資產(chǎn)、用工均與供電局存在著交叉、混合,與完全的企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作存在著許多不相適應(yīng)的地方。為加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,建立市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照縣政府和上級(jí)電力部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制訂改制方案如下。
電氣安裝公司成立于1991年7月29日,經(jīng)營(yíng)范圍為送變電工程施工,電力設(shè)備、道路照明安裝、維修;電力電器材料、建筑材料、勞保用品銷售。現(xiàn)有管理人員13名,全部由供電局委派,臨時(shí)合同工9人。截止20xx年6月底,資產(chǎn)總額20xx.9萬(wàn)元,負(fù)債總額1260.3萬(wàn)元,凈資產(chǎn)749.6萬(wàn)元。20xx年獲得電力設(shè)施承裝(修、試)肆級(jí)資質(zhì)。
電氣安裝公司負(fù)責(zé)我縣主要電力設(shè)施工程設(shè)計(jì)、安裝施工任務(wù)、電氣材料采購(gòu)及銷售等業(yè)務(wù),承擔(dān)著路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會(huì)公共責(zé)任。
由供電局委派的13名管理人員,全部回局上班;9臨時(shí)工按照在本企業(yè)工作每滿1年發(fā)給1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)予以安置,不足1年按1年計(jì)算。
xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所以20xx年6月30日為評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)電氣安裝公司的資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果:資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值20xx9180.15元,文章!負(fù)債評(píng)估價(jià)值為12603000.18元,凈資產(chǎn)7496179.97元。
(一)資產(chǎn)出讓主體:xx縣供電局
(二)資產(chǎn)剝離
1、運(yùn)輸設(shè)備:341290元。
2、長(zhǎng)期投資:690816元。
3、原材料報(bào)廢:240176.16元。
以上幾項(xiàng)剝離的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣供電局。
剝離后的凈資產(chǎn)評(píng)估值為6223897.81元。
(三)資產(chǎn)處置方式
以公開(kāi)拍賣的方式出讓改制企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。
1、以剝離后的凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定公開(kāi)拍賣的底價(jià)為:625萬(wàn)元。
2、委托拍賣中介機(jī)構(gòu)面向社會(huì)公開(kāi)拍賣企業(yè)剝離后的凈資產(chǎn)。注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元、具備電力設(shè)施承裝(修、試)肆級(jí)資質(zhì)所需的專業(yè)技術(shù)人才(工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員30名,電力專業(yè)中級(jí)以上職稱5人)并預(yù)繳保證金300萬(wàn)元的法人可參加競(jìng)拍。
鑒于電氣安裝公司承擔(dān)著全縣路燈照明維護(hù)、電力設(shè)施應(yīng)急搶修等社會(huì)公共責(zé)任,新公司應(yīng)滿足以下條件:
1、必須無(wú)條件服從xx縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急性電力設(shè)施搶修需要。
2、必須按時(shí)保質(zhì)完成從供電局承接的工程設(shè)計(jì)、安裝施工任務(wù)。
3、承接的地方電力配套工程按照xx縣電力設(shè)施搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款。
中國(guó)人民銀行改制方案篇四
為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果,改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境,提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求,結(jié)合區(qū)局“兩會(huì)”精神,對(duì)殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級(jí),特制定本方案。
以區(qū)局“兩會(huì)”精神為指導(dǎo),以強(qiáng)化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo),以滿足我區(qū)百姓對(duì)殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨,全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。
20xx年底實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)工作目標(biāo):
1.殯儀館整體維修;
2.通往殯儀館的道路升級(jí)改造;
3.加強(qiáng)殯葬管理,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量;
4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。
(一)殯儀館整體維修(20xx年1-10月底)
為切實(shí)改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè),20xx年區(qū)政府將對(duì)殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下:
1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作(1-5月底);
2.完成全部的維修改造任務(wù)(6-10月底);
3.維修改造的內(nèi)容包括:辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū),祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷;殯儀館院里路面整修;殯儀館院里綠化工作。
(二)升級(jí)改造通往殯儀館的道路(1-10月)
由于從主路至殯儀館的道路年久失修,路面不平,交通不便,20xx年區(qū)政府?dāng)M對(duì)主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級(jí)改造。具體步驟如下:
1.完成路面升級(jí)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)(1-5月);
2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級(jí)改造任務(wù)(6-10月)。
(三)加強(qiáng)殯葬管理,提升殯葬服務(wù)質(zhì)量(貫穿全年)
為了加強(qiáng)對(duì)殯葬工作的管理,切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨,20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)管理工作。
1.堅(jiān)持殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施國(guó)有化。為了更好地服務(wù)百姓,我區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)設(shè)施全部實(shí)行國(guó)有化,包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等,全部歸政府所有,不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機(jī)構(gòu)由政府定編定崗定人,殯葬設(shè)施由政府投入政府購(gòu)買政府所有,殯葬工作由政府主導(dǎo),民政管理,部門監(jiān)督,殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng);殯葬服務(wù)中心對(duì)所有墓穴要建檔管理。
2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費(fèi)。殯葬服務(wù)中心所有收費(fèi)必須經(jīng)過(guò)民政部門和物價(jià)部門批準(zhǔn),不得隨意增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目,不得隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門將會(huì)同監(jiān)察部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等,不定期進(jìn)行檢查和抽查,在此基礎(chǔ)上,公開(kāi)舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
3.切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對(duì)遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場(chǎng)、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理,確保各個(gè)區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。
4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì)換位思考,要理解死者家屬的心情,殯葬領(lǐng)域的所有工作者,在服務(wù)群眾時(shí),一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到;另外,要對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記,標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。
5.鞏固“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)減免工作成果,更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始,我區(qū)“四項(xiàng)基本服務(wù)”收費(fèi)已經(jīng)全部減免,20xx年,我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策,確保國(guó)家和省地以及我區(qū)的各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現(xiàn)民意的`最終目的。
(四)推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法(貫穿全年)
隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升,文明殯葬勢(shì)在必行,對(duì)于我區(qū)而言,推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢(shì)所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面,20xx年,側(cè)重做好3項(xiàng)工作:
2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅,會(huì)議學(xué)習(xí),印發(fā)宣傳單等方式,號(hào)召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義,引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念,治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣,不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng),警惕封建迷信祭品的“精神污染”,大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式,對(duì)“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止,以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。
3.制定文明殯葬的鼓勵(lì)政策。結(jié)合上級(jí)要求,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,參照其他縣區(qū)做法,制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以此推動(dòng)我區(qū)殯葬改革深入開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。
組長(zhǎng):張平峰區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):高希貴區(qū)民政局局長(zhǎng)
楊曉區(qū)民政局主任科員
成員單位:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同配合。
民政部門:負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級(jí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。
財(cái)政部門:負(fù)責(zé)加大支持力度,在殯儀實(shí)施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。
市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)喪葬用品市場(chǎng)的管理,清理、整頓、規(guī)范喪葬用品,凈化喪葬用品市場(chǎng),查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為,配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)對(duì)集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督,確保不發(fā)生食品安全事件,重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度,切實(shí)遏制亂收費(fèi)行為。
公安機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)加強(qiáng)出具非正常死亡人員死亡證明的管理,依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運(yùn)尸車輛管理等違法行為。
發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭(zhēng)取投資項(xiàng)目情況建議方案的編制,項(xiàng)目規(guī)劃的申報(bào)和推進(jìn)落實(shí)等工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線部門:負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。
自然資源、林業(yè)部門:負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求,及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報(bào)批手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門:負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。
住建(城管)部門:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃管理;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督;配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為,指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。
宣傳部門:負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī),及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,對(duì)突出問(wèn)題予以清理和查處,真正形成工作合力。
紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況,對(duì)不作為、慢作為和亂作為的,將給予相應(yīng)的處理和處分。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。
領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí),對(duì)既定目標(biāo)要督促如期實(shí)現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上,廣泛建立群眾投訴舉報(bào)渠道,積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑,增強(qiáng)群眾參與度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇五
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的總體部署,全面完成我縣七系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國(guó)有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立新的勞動(dòng)關(guān)系,妥善解決職工一補(bǔ)三險(xiǎn)問(wèn)題和人員安置問(wèn)題,確保改革過(guò)程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益,依法規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn),堅(jiān)持依法、民主、陽(yáng)光經(jīng)營(yíng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是改革的對(duì)象和范圍
改革的對(duì)象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個(gè)系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè),不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)、林業(yè)車隊(duì)、外貿(mào)總公司、市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動(dòng)調(diào)查階段(9月15日至11月30日)
召開(kāi)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署縣七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開(kāi)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)省市會(huì)議精神,宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè),充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,定義職工身份、服務(wù)年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計(jì)劃和職工安置計(jì)劃。在制定計(jì)劃的過(guò)程中,應(yīng)充分征求職工代表的意見(jiàn),為召開(kāi)職工代表大會(huì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計(jì)劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計(jì)算截止日期、分流安置對(duì)象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計(jì)算及相關(guān)問(wèn)題處理。企業(yè)改革計(jì)劃制定后,主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告七個(gè)制度的國(guó)有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案,依法依規(guī)處置各類資產(chǎn),做到公平、公開(kāi)、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件,預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能移交工作。對(duì)持續(xù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行完善,涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰,對(duì)改革的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí),建立健全責(zé)任制。各主管部門要成立專門的機(jī)構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性,把問(wèn)題分析透,把困難估計(jì)足,把工作做早做細(xì),確保主動(dòng)。
2、宣傳為先,穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作,贏得廣大職工群眾對(duì)改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī),陽(yáng)光操作。各單位改革無(wú)論是方案的制定還是具體實(shí)施,都要始終注重傾聽(tīng)和把握職工訴求,尊重職工主體地位,維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性,充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作,對(duì)資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時(shí)公布,確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開(kāi)展。
4、落實(shí)責(zé)任,維護(hù)穩(wěn)定。七個(gè)系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,妥善將矛盾化解在基層,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報(bào)告制度,完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
中國(guó)人民銀行改制方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以滿足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求,結(jié)合我市實(shí)際,報(bào)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),堅(jiān)定不移的推動(dòng)殯葬改革,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),為增進(jìn)人民福祉,全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開(kāi),重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù):
(一)加快殯儀館建設(shè)。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建,并升格為市級(jí)殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。20xx年,堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jī)效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評(píng)價(jià)范圍??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
(二)強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌,做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求,市級(jí)相關(guān)部門要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,做好總體布局,規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣?,各縣(市、區(qū))要對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的.籌備工作,抓緊時(shí)間辦理選址、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備,盡快申報(bào)材料,加快審批速度,開(kāi)辟綠色通道,特事特辦,以爭(zhēng)取國(guó)家支持,并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
(三)堅(jiān)持部門協(xié)同,形成工作合力。民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門要積極爭(zhēng)取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審批速度。財(cái)政部門要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造,強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管,依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導(dǎo)工作,為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
(四)加大督促檢查,狠抓工作落實(shí)。市級(jí)民政部門聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度,對(duì)未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)建設(shè)工作,沒(méi)有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)市政府給予責(zé)任追究。
中國(guó)人民銀行改制方案篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)我縣殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,依法強(qiáng)化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革,如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)加快殯儀館建設(shè)。加快建設(shè)翼城縣殯儀館,火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求,力爭(zhēng)20xx年底實(shí)現(xiàn)殯儀館正常運(yùn)營(yíng)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。完成縣級(jí)公益性骨灰堂(公墓)前期手續(xù)辦理,(按需求規(guī)劃建設(shè)骨灰安置區(qū)、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財(cái)務(wù)室、監(jiān)控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車場(chǎng)和衛(wèi)生間等設(shè)施,配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備),爭(zhēng)取20xx年底投用。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)建設(shè)。
按照省市任務(wù)分解要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定??h上要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專班推進(jìn),統(tǒng)籌加快殯葬改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行月調(diào)度制度,每月召開(kāi)一次專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設(shè)要統(tǒng)一布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導(dǎo)建設(shè),農(nóng)村公益性骨灰堂(公墓)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位建設(shè),偏遠(yuǎn)的區(qū)域或者交通不便的地區(qū),可以多村聯(lián)建的`方式興建。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要以清明節(jié)等祭掃高峰為契機(jī),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設(shè)施建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革工作,大力倡導(dǎo)喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬改革達(dá)到減輕群眾負(fù)擔(dān)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。
中國(guó)人民銀行改制方案篇八
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[20xx]153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)萬(wàn)元,法定代表人,有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)萬(wàn)元;負(fù)債總額萬(wàn)元,其中銀行貸款萬(wàn)元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬(wàn)元;凈資產(chǎn)萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬(wàn)元,其中呆帳壞帳萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估,截止年月日,該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元,出讓土地平方米,價(jià)值萬(wàn)元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元,主管部門無(wú)償提供的辦公用房棟(間)平方米,價(jià)值萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價(jià)值萬(wàn)元,抵押債權(quán)數(shù)額萬(wàn)元,償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表:
年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開(kāi)、公正的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國(guó)有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
**單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的'單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價(jià)值萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝,價(jià)值萬(wàn)元,處置意見(jiàn):。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說(shuō)明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
經(jīng)測(cè)算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬(wàn)元,其中,離休人員萬(wàn)元,退休人員萬(wàn)元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬(wàn)元(或萬(wàn)元-萬(wàn)元),自謀職業(yè)人員萬(wàn)元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬(wàn)元,五、六十年代退職人員萬(wàn)元,遺屬補(bǔ)助萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)合計(jì)萬(wàn)元,需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn):。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開(kāi)了**單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報(bào)了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)**單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[20xx]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn),市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見(jiàn)后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:。
(略)
附件:
(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[20xx]153號(hào))、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》連事改辦[20xx]20號(hào)文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定,制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂**單位職工安置方案如下:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊(cè)職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休人,需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬(wàn)元;改制前已退休(到20xx年12月31日)人,需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬(wàn)元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[20xx]153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測(cè)算共需萬(wàn)元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人,需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí),需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬(wàn)元,改制時(shí)需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬(wàn)元,處理意見(jiàn)。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會(huì)決議
會(huì)議時(shí)間:
會(huì)議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會(huì)議人數(shù):實(shí)際到會(huì)人,占職工總數(shù)的%。
會(huì)議內(nèi)容:
1、討論審議《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案》
2、對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì)議過(guò)程:(簡(jiǎn)述)
對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過(guò)大會(huì)討論后,職工(代表)們對(duì)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會(huì)人員的%,表決結(jié)果有效。通過(guò)《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會(huì)職工(代表)簽名:
年月日
中國(guó)人民銀行改制方案篇九
問(wèn):
1、今年我公司(私人的公司)進(jìn)行機(jī)制改革,銷售人員工資按低薪高提成的辦法處理,并按業(yè)績(jī)半年考核員工,我想問(wèn):
2)公司想與銷售人員簽訂勞動(dòng)協(xié)議而不是勞動(dòng)合同,這樣做合理嗎?
4)公司還可能決定半年發(fā)放銷售人員的工資,這樣做合理嗎?算不算是拖欠工資?
3、公司改制時(shí),公司如何保障自己的權(quán)利?員工又如何保障自己的權(quán)利?
答:
1、(1)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的第七條規(guī)定:“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過(guò)十二個(gè)月?!辟F公司因?yàn)榭己说脑蚨o退員工的,在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的需要按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果是在試用期內(nèi)解除,則不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞務(wù)協(xié)議是針對(duì)組織(企業(yè)或非企業(yè)組織)將一定的勞動(dòng)任務(wù)外包給某人或某個(gè)組織,勞務(wù)承包方利用自己的工作條件和勞動(dòng)工具完成任務(wù),獲得承包費(fèi)用或勞務(wù)費(fèi)用。你所說(shuō)的“勞動(dòng)協(xié)議”可能就是指“勞務(wù)合同”。根據(jù)貴公司的情況,這些銷售類的工作任務(wù)并不適合當(dāng)作“勞務(wù)”外包。從法律上來(lái)講,把事實(shí)“勞動(dòng)關(guān)系”當(dāng)成“勞務(wù)關(guān)系”簽訂“勞務(wù)合同”是不合法的。
(3)《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》都規(guī)定了工資支付的時(shí)間問(wèn)題?!秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定:“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者拖欠勞動(dòng)者的工資。”《工資支付暫行規(guī)定》的第七條也規(guī)定:“工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日,則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?!辟F公司半年支付一次工資的做法是屬于“拖欠工資”。對(duì)于拖欠工資,《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第二條規(guī)定:“用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的,除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!?BR> 2、對(duì)于勞動(dòng)合同到期的員工,可以選擇不與其續(xù)簽,也可以續(xù)簽,這就是可以重新簽訂的一類。至于勞動(dòng)合同還沒(méi)有到期的員工,如果要想重新簽訂,那么要與這些員工協(xié)商,協(xié)商的關(guān)鍵就是職位和工資報(bào)酬的問(wèn)題,如果員工同意重新簽訂的話,合同雙方當(dāng)事人可以重新商定續(xù)簽的條件。如果員工不同意重新簽訂,要么解除勞動(dòng)合同,支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,要么就等他們的勞動(dòng)合同到期。
3、公司也應(yīng)該借“改制”可以重新規(guī)劃一下人力資源的結(jié)構(gòu),從人力成本、員工能力水平、企業(yè)文化的匹配性等方面進(jìn)行“hr重整”,即至少可以借制度的重整淘汰那些比較差的員工。但總體來(lái)講,盡量不要違反法規(guī)的要求,最后造成額外的賠償和公司形象的損害。對(duì)于員工而言,要盡量按照《勞動(dòng)法》賦予每一位勞動(dòng)者的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利,在必要的時(shí)候,提醒公司按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)關(guān)系。如果公司的確存在明知故犯的違法行為,要敢于向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)。但行為不要過(guò)激,畢竟,員工也要考慮自己的“職場(chǎng)”形象。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十
您好!
像我這樣的小人物根本就沒(méi)有資格寫一封辭職信給您,因?yàn)?,一個(gè)小小的客服人員的工作都做不好,是一件非常諷刺的事情,記得第一天來(lái)到公司您讓我登陸xx網(wǎng),當(dāng)時(shí)我什么都不懂的時(shí)候到現(xiàn)在,我學(xué)到了很多東西。如果沒(méi)有您,可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生,也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會(huì)派上用場(chǎng)。但是,到現(xiàn)在為止,我也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求,我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個(gè)人能力不足,所以我大可以一走了之,最后頂多背上個(gè)不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然,責(zé)任是另一碼事。
我想說(shuō)在這段時(shí)間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題,也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒(méi)有想象到的事情,我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。
所以我選擇辭職,我想這對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn),看到xx的成長(zhǎng)是我的驕傲。我是這樣的,相信很多人都是這樣的,作為這樣的公司的員工本來(lái)就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
最后,望您批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人:本站
20xx-xx-xx
中國(guó)人民銀行改制方案篇十一
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí),首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的.規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1.企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2.企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
3.職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
1.必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2.可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
1.業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2.人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3.資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4.股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5.股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6.?dāng)M改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十二
____________公司股東于____年____月__日在________________公司會(huì)議室召開(kāi)了____定期/臨時(shí)股東會(huì)全體會(huì)議。
本次股東會(huì)會(huì)議于_____年__月____日以_____方式通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議,符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
本次股東會(huì)會(huì)議已按《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定通知全體股東到會(huì)參加會(huì)議。
股東會(huì)確認(rèn)本次會(huì)議已按照《公司法》及公司章程之有關(guān)規(guī)定有效通知。
出席會(huì)議的股東應(yīng)到_____實(shí)到_____,持有公司100%的股權(quán),會(huì)議合法有效。
會(huì)議由公司董事長(zhǎng)____主持。
本次股東會(huì)會(huì)議的招集與召開(kāi)程序、出席會(huì)議人員資格及表決程序符合《公司法》及公司章程的有關(guān)規(guī)定。
會(huì)議就_________________________________事宜以舉手表決的方式一致同意如下決議:
同意將上述決定登報(bào)公告公司注銷及告知公司債務(wù)人
蓋章及簽字
年月日
中國(guó)人民銀行改制方案篇十三
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作,方便離休干部就醫(yī),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案:
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變,實(shí)行持卡就醫(yī),單位盡責(zé),部門配合,財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單,市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡,企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院(不含院外診所)就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位,下同)共同審核后,由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理,醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后,回原單位報(bào)銷。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行,由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議,對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后,須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的,醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè),按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行,如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī),由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng),經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后,可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位,必須做好企業(yè)離休干部的思想工作,征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后,以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí),健全完善相關(guān)管理措施,努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心,由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核,便于企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位(或主管部門)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神,主動(dòng)履行職責(zé),切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用,并確定一名工作人員(管理員)與醫(yī)保中心聯(lián)系,負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十四
(一)改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊(cè)資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。
1、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。
(二)企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。
(三)企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。
5、股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。
(四)下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
原有企業(yè)改制,不論是整體改制還是部分改制,一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過(guò)存量資產(chǎn)的處置來(lái)實(shí)現(xiàn),也可以通過(guò)新增資本的投入來(lái)實(shí)現(xiàn),以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前,企業(yè)改制過(guò)程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式:
1、增量吸補(bǔ)。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè),做為改制后企業(yè)的部分資本,其它的注冊(cè)資本依靠吸收新的股東投入,即資本增量靠外來(lái)注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰,投資主體單一,企業(yè)發(fā)展較好,資金短缺的企業(yè)。
2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評(píng)估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊(cè)資本,不需再注入新的資金,故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個(gè)人或本企業(yè)職工。這時(shí),企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動(dòng),但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化,因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。
根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)(1997)50號(hào))及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)(1998)43號(hào))的規(guī)定,企業(yè)職工在購(gòu)買國(guó)有小企業(yè)資產(chǎn)時(shí),可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評(píng)估,企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù),原資產(chǎn)持有者(主辦單位)可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價(jià)值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東,新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時(shí),也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購(gòu)買企業(yè)后,須再行出資投入到新購(gòu)買的企業(yè),其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊(cè)資本。
4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)后由原主辦單位(投資人)將全部有形資產(chǎn)收回,并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù),而將商譽(yù)、字號(hào)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)有償提供給新股東使用,新股東需對(duì)企業(yè)投資入股,投資之和做為注冊(cè)資本,完成企業(yè)的改制登記注冊(cè)。
5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價(jià)投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資,多見(jiàn)于部分改制為股份有限公司的登記。
6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時(shí),在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機(jī)構(gòu),驗(yàn)資、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。
這幾種重組方式既可單獨(dú)運(yùn)用,又可采取多種重組方式,企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運(yùn)用。
中國(guó)人民銀行改制方案篇十五
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)[2004]153號(hào))及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
1、自然狀況。xx單位成立于xx年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于xx,歷史演變情況;主要從事xx,資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況;注冊(cè)資本(或開(kāi)辦費(fèi)用)xx萬(wàn)元,法定代表人xx,有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估,截止20xx年x月x日,該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元;負(fù)債總額x萬(wàn)元,其中銀行貸款x萬(wàn)元,拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元;凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)x萬(wàn)元,其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估,截止20xx年x月x日,該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,出讓土地x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元;擁有自有房屋x棟(間)x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,主管部門無(wú)償提供的辦公用房x棟(間)x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,抵押房產(chǎn)面積為x平方米,價(jià)值x萬(wàn)元,抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元,償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述(有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表:
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的
數(shù)額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名(或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位),截止20xx年x月x日,共有離休干部x人,退休 人,在編在冊(cè)職工x人,五、六十年代退職人員x人,享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說(shuō)明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開(kāi)、公正的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則,xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)(公開(kāi)招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)(或因x原因擬保留x%的國(guó)有股,改制后由xx單位或企業(yè)持有,其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地x畝,價(jià)值x萬(wàn)元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝,價(jià)值xxx萬(wàn)元,處置意見(jiàn):xx。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說(shuō)明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:x。
經(jīng)測(cè)算,xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元,其中,離休人員x萬(wàn)元,退休人員x萬(wàn)元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員x萬(wàn)元(或x萬(wàn)元-x萬(wàn)元),自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元,五、六十年代退職人員x萬(wàn)元,遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元,以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元,需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元,處理意見(jiàn):xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署,主管部門于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日,召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì),宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日,主管部門上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以 號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定,我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期 天的公示,市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn),市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見(jiàn)后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于20xx年x月x日提交了職工(代表)大會(huì)審議,其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排:x。
(略)
中國(guó)人民銀行改制方案篇十六
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔__〕13號(hào))和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見(jiàn)〉》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過(guò)若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時(shí)擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開(kāi)透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級(jí)、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容
(一)政策扶持方面
1.用地支持
在土地利用規(guī)劃修編時(shí),充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財(cái)政扶持
(1)縣與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎(jiǎng)勵(lì)。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)財(cái)政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財(cái)政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政管理,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國(guó)人民銀行平陽(yáng)縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財(cái)政收入的收納、退庫(kù)、劃解和庫(kù)款的支撥,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。
(4)建立平陽(yáng)縣國(guó)資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺(tái)。
3.項(xiàng)目支持
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長(zhǎng)期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對(duì)鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣發(fā)改局備案。
(3)加大對(duì)鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財(cái)政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔__〕57號(hào))的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見(jiàn)附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺(tái),提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽(yáng)縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽(yáng)縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬(wàn)元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地出讓、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級(jí)干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)。鰲江鎮(zhèn)委對(duì)鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報(bào)備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級(jí)別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級(jí)的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn);屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為縣對(duì)部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位
按照精簡(jiǎn)、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊(duì)”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會(huì)治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財(cái)政局(國(guó)資辦)、建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)管理局(社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計(jì)劃生育局(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見(jiàn)附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊(duì)”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個(gè)辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會(huì)工作委員會(huì)。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個(gè)分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長(zhǎng)兼任或按副科級(jí)別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時(shí)研究、匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
(二)明確工作職責(zé)??h相關(guān)部門在對(duì)駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對(duì)授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時(shí)向縣直有關(guān)部門做好備案和報(bào)表報(bào)送工作,自覺(jué)接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核??h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對(duì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時(shí),縣財(cái)政、審計(jì)等部門也要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時(shí)向縣委、縣政府做出書面報(bào)告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄
序號(hào)
放權(quán)部門
放權(quán)事項(xiàng)名稱
擴(kuò)權(quán)單位
1
縣政府
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計(jì)劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局
2
縣發(fā)改局
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
鰲江鎮(zhèn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵(lì)類及允許類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)
3
縣經(jīng)貿(mào)局
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案
4
縣統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)單位登記證核發(fā)
5
縣人口和計(jì)劃生育局
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計(jì)生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局
取水許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批
水土保持方案審批
7
縣環(huán)保局
排污許可、監(jiān)測(cè)方案審核
鰲江環(huán)保分局
申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理
出具項(xiàng)目初審意見(jiàn)
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動(dòng)性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
8
縣國(guó)稅局、地稅局
企業(yè)所得稅征收方式鑒定
鰲江國(guó)稅分局、地稅分局
9
縣地稅局
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅
鰲江地稅分局
10
縣財(cái)政局
契稅、耕地占用稅征收
11
縣文化廣電新聞出版局
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)
12
縣交通局
道路運(yùn)輸行政許可
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)
13
縣工商局
無(wú)照流動(dòng)商販的行政處罰權(quán)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
企業(yè)注冊(cè)登記
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)
14
縣國(guó)土資源局
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
鰲江國(guó)土分局
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證
土地違法案件查處工作
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能
15
縣規(guī)劃建設(shè)局
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)
鰲江規(guī)劃分局
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報(bào)省市審批的項(xiàng)目)和個(gè)人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)
16
縣教育局
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)
鰲江學(xué)區(qū)
17
質(zhì)監(jiān)局
組織機(jī)構(gòu)代碼登記
鰲江質(zhì)監(jiān)分局
18
縣房管局
招標(biāo)人少于3個(gè)或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)
鰲江房管分局
房地產(chǎn)市場(chǎng)管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報(bào)
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案
19
縣新聞信息中心
選派駐鰲記者
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦
開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
20
縣廣播電視臺(tái)
開(kāi)辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的宣傳報(bào)道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動(dòng);負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會(huì)治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見(jiàn)和問(wèn)題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問(wèn)題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級(jí)限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報(bào)工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場(chǎng)綠化、森林防火等工作。
(三)財(cái)政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策,依照稅法和財(cái)政法規(guī),制定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財(cái)政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會(huì)事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動(dòng)保障、社會(huì)保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計(jì)劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊(duì)”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)