心得體會是我們在學習和工作中積累的寶貴財富，它記錄了我們的成長經(jīng)歷和感悟體驗。寫心得體會時，我們可以適當運用一些輔助性的論據(jù)和實例，增強文章的可讀性。這些心得體會范文或許能夠給我們提供一些思路和靈感，幫助我們更好地寫出自己的心得體會。
讀治安管理處罰法心得體會篇一
被處罰人__________________________________
現(xiàn)查明____________________________________
以上事實有_____________________等證據(jù)證實。
根據(jù)_____________________________
被處罰人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向____申請行政復議或者在三個月內(nèi)依法向____人民法院提起行政訴訟。
附：____清單共__份。
____年__月__日
讀治安管理處罰法心得體會篇二
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。
附：刑法有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。
讀治安管理處罰法心得體會篇三
中國是一個繁榮富強的國家，中國共產(chǎn)黨從1921年成立以來，今年已成立100周年，為了求得民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民的共同富裕。
每一代共產(chǎn)黨人都為之奮斗，這也使得中國共產(chǎn)黨在一百年的歷史里內(nèi)容豐富多彩，浩如煙海。
在《中國共產(chǎn)黨簡史》第一大章節(jié)里，我對"五四運動和馬克思主義的傳播"這一篇章印象尤為深刻。讀到的字里行間，彷佛也將我?guī)Щ亓四莻€年代。辛亥革命后的中國呈現(xiàn)出人們完全沒有想到的一番景象:與袁世凱稱帝、張勛復辟的倒行逆施相呼應，思想界掀起一股尊孔讀經(jīng)的逆流；從西方學來的多黨制、議會制，成為各派軍閥、官僚、政客借以爭權(quán)奪利的工具；1915年日本提出的滅亡中國的“二十一條”，再次記錄下中國的奇恥大辱；1916年袁世凱死后，北洋軍閥分成直系、皖系、奉系三大派系，各自割據(jù)一方，并以帝國主義列強在中國的爭奪為背景，相互之間展開愈演愈烈的軍閥混戰(zhàn)，使國家陷于長期的分裂和動亂之中。面對殘酷的現(xiàn)實，資產(chǎn)階級革命派并不甘于失敗。孫中山高舉民主革命的大旗，繼續(xù)為實現(xiàn)真正的民主共和而斗爭，但屢遭失敗，陷入困境。國民黨代理理事長宋教仁滿懷著對實行議會制的真誠和期望而奔走呼號，慘遭北洋軍閥的卑鄙暗殺。革命黨人發(fā)動的反對袁世凱的“二次革命”和護法運動等，換來的是反動軍閥的瘋狂鎮(zhèn)壓。這樣那樣的救國方案都試過了，但沉重的失望代替了原先的希望，國家的情況一天比一天糟。
要救國必須尋找新的出路。中國的先進分子從消沉、苦悶和彷徨中走出來，再次在心中燃起熱切的期待，一場巨大的革命風暴在孕育之中。1915年9月，陳獨秀在xx創(chuàng)辦的《青年》（后改為《新青年》）雜志，猶如黑夜中的一道閃電，掀起一場空前的新文化運動的狂飆。這場運動，正是新的革命風暴到來的前奏。
1919年5月4日發(fā)生在xx的一場以青年學生為主，廣大群眾、市民、工商人士等階層共同參與的，通過示威游行、請愿、罷工、暴力對抗政府等多種形式進行的愛國運動，是中國人民徹底的反對帝國主義、封建主義的愛國運動，又稱"五四風雷"。五四運動直接影響了中國共產(chǎn)黨的誕生和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨黨史將其定義為"反帝反封建的愛國運動"，并以此運動作為舊民主主義革命和新民主主義革命的分水嶺。更重要的是五四運動前后以李大釗為代表的中國先進分子，為馬克思主義在中國的傳播所做的卓有成效的工作，為馬克思主義中國化的開啟準備了最重要的條件之一。新時代，我們要把對馬克思主義理論的學習與研究、宣傳與踐行扎扎實實地接續(xù)傳承下去，使社會主義中國的明天更加燦爛輝煌！
作為一名青年民警，正確的價值觀念能指導我們做正確的事情，用正確的方式方法開展工作，維護社會和諧平安。當然在思想上一定要時刻牢記使命，永葆忠誠，才能讓青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。青年興則國家興，青年強則國家強。當年無數(shù)青年為了國家和民族挺身而出，如今時代將我們新一代的青年推向了社會的最前沿，從革命先輩手中接過中華民族偉大復興的火炬，今年更是建黨100周年，我們更應該準確把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標和“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，將書中的精神譜寫在新時代，揮灑青春為鐵路公安事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
讀治安管理處罰法心得體會篇四
在隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，由中央宣傳部指導、中國社會科學院當代中國研究所編寫的《中華人民共和國簡史》正式出版發(fā)行。這部31萬字的簡史，全面貫徹習近平總書記關(guān)于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述和“七一”重要講話精神，準確、深刻、簡明地闡述了新中國70多年砥礪奮斗史，對于更好學習理解新中國史、樹立正確歷史觀，更加自覺地堅持以史為鑒、開創(chuàng)未來具有重要意義。
一、全景描繪中華民族偉大復興的壯麗畫卷
實現(xiàn)中華民族偉大復興，是百年黨史的主題，也是新中國史的主題?！吨腥A人民共和國簡史》充分吸收學界最新研究成果，以真實準確的史料、嚴謹翔實的數(shù)據(jù)、平實順暢的敘述、鮮活生動的細節(jié)，以簡潔的筆觸全面描繪了新中國成立以來70多年中國共產(chǎn)黨帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗的波瀾壯闊的歷史。
《中華人民共和國簡史》內(nèi)容豐富、領域?qū)拸V，記述了新中國70多年在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設等各方面的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗。70多年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，全國各族人民團結(jié)一心，迎難而上，開拓進取，奮力前行，從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展的偉大奇跡。社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。
新時代中國特色社會主義最偉大的成就，就是在長期奮斗的基礎上，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。全書用兩章內(nèi)容突出展示了黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
二、忠實記錄黨團結(jié)帶領中國人民追求美好生活的不懈奮斗
一部新中國史，既是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗的歷史，也是中國共產(chǎn)黨不斷為人民美好生活而奮斗的歷史。《中華人民共和國簡史》忠實記錄了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的奮斗歷程。新中國的成立、確立社會主義制度，開展社會主義革命和建設、改變一窮二白的國家面貌，是為人民謀幸福而奮斗；領導人民實行改革開放、推進社會主義現(xiàn)代化，是為人民謀幸福而奮斗；進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民利民舉措落地實施，顯著提升人民的獲得感、幸福感、安全感，同樣是為人民謀幸福而奮斗。
江山就是人民，人民就是江山。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！吨腥A人民共和國簡史》用質(zhì)樸簡練的語言展現(xiàn)了人民群眾在建設社會主義現(xiàn)代化強國中所表現(xiàn)出來的主體地位、偉大成就和精神風貌，全方位展現(xiàn)了偉大建黨精神在社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、新時代中國特色社會主義偉大實踐中的弘揚和賡續(xù)。中國共產(chǎn)黨扎根人民、為了人民、依靠人民，創(chuàng)造了社會主義革命、建設、改革的偉大成就。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在發(fā)展中不斷改善和保障民生，大力促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會充滿活力又和諧有序，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
三、深刻揭示中國特色社會主義的探索創(chuàng)造
方向決定道路，道路決定命運。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記深刻總結(jié)我們黨一百年來開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，強調(diào)“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。
《中華人民共和國簡史》深刻揭示了只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。新中國的成立和社會主義基本制度確立，是中華民族偉大復興的轉(zhuǎn)折點；實行改革開放和建設中國特色社會主義，是中華民族偉大復興新的里程碑；開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的決勝時期。新中國的歷史充分證明，中國特色社會主義植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的時代特色。找到一條好道路不容易，走好這條道路更不容易。建立在偉大成就基礎上的中國特色社會主義道路，中國人民看準了、走定了，無論今后出現(xiàn)何種驚濤駭浪，中國人民都將堅定不移地沿著這條路走下去。
70多年來，之所以能創(chuàng)造彪炳史冊的偉大奇跡，還在于我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！吨腥A人民共和國簡史》以“新中國成立和社會主義基本制度的確立”開篇，用“決勝全面建成小康社會和開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程”結(jié)篇，深刻闡釋中國特色社會主義的生動實踐和巨大成功，充分證明社會主義沒有辜負中國，中國也沒有辜負社會主義。
四、集中呈現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當
《中華人民共和國簡史》集中呈現(xiàn)新中國為世界謀大同的責任擔當，為推動構(gòu)建人類命運共同體、維護人類共同利益和共同價值作出的重要貢獻。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)奮斗的政黨。無論國際風云如何變幻，中國共產(chǎn)黨始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，為世界和平發(fā)展作出貢獻。新中國70多年取得的偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，是對中華文明和人類歷史發(fā)展的重大貢獻。
《中華人民共和國簡史》以大量鮮活的事例說明，新中國成立以來的輝煌歷程和偉大成就，為人類社會走向美好未來提供了具有充分說服力的道路和制度選擇。新中國成立后不久，毛澤東同志就曾說，“中國應當對于人類有較大的貢獻”。新中國70多年發(fā)生的巨大變化，深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國的發(fā)展不僅為世界上的發(fā)展中國家提供了一條不同于西方發(fā)達國家的工業(yè)化道路，也充分證明了科學社會主義的生命力和優(yōu)越性。中國通過首倡和積極推進“一帶一路”建設，以及多種形式的國際合作，在世界的發(fā)展、穩(wěn)定和公平方面作出越來越大的貢獻。中國取得的歷史性進步和非凡成就，讓世界人民意識到中國的探索與經(jīng)驗具有很強的適應性。習近平總書記指出：“中國由新民主主義走向社會主義，開創(chuàng)和拓展中國特色社會主義道路，使社會主義這一人類社會的美好理想在古老的中國大地上變成了具有強大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實現(xiàn)偉大復興提供了重要制度保障，而且為人類社會走向美好未來提供了具有充分說服力的道路和制度選擇?！?BR> 《中華人民共和國簡史》翔實記述了以習近平同志為核心的黨中央是如何統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，成功解答“世界之問”的。黨的十八大以來，黨中央全面推進中國特色大國外交，弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體，以更加積極的姿態(tài)在國際事務中發(fā)揮作用。中國前所未有地走近世界舞臺中央，在國際上的影響力越來越大，成為推動世界和平發(fā)展的參與者、建設者和引領者。中國共產(chǎn)黨用實際行動，贏得了世界上愛好和平國家和人民的尊敬，為推動建設和平發(fā)展合作共贏的世界提供了中國智慧、中國方案。
讀治安管理處罰法心得體會篇五
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應當給予行政處罰的行政機關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的'意見對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的應當向當事人出示執(zhí)法身份證件填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關(guān)負責人批準可以先行登記保存并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項一當事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人當事人不在場的行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利當事人要求聽證的行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當事人要求聽證的應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機關(guān)應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當事人進行申辯和質(zhì)證七聽證應當制作筆錄筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行
第四十四條行政處罰決定依法作出后當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當事人提出行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)在水上當場收繳的罰款應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機關(guān)應當認真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應當主動改正。
第七章法律責任
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。執(zhí)法人員利用職務上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當事人造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利對應當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令糾正拒不糾正的對直接負責的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應當自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
讀治安管理處罰法心得體會篇六
12月22日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議初次審議《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》。制定反食品浪費法，既是保障國家糧食安全的需要，也是弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對不足是我國的基本國情，我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全，需要在重視糧食生產(chǎn)的同時，高度重視防止糧食浪費，把糧食生產(chǎn)和防止浪費放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘，需要通過立法整治浪費行為，為糧食安全保駕護航。
受講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣和不科學、不文明消費習俗的影響，加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全，我國餐飲浪費問題一直存在、時常反復，成為一個頑疾，人民群眾對此反映強烈。積極回應社會關(guān)切，堅決制止餐飲浪費行為，強化監(jiān)管、建立長效機制，制定反食品浪費法十分必要。
餐飲浪費不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費，更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗。制定反食品浪費法，倡導文明、健康、理性、綠色的消費方式、生活方式，對于加快推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物、糧食的浪費，涉及食用、銷售、加工、儲運、收獲等多個環(huán)節(jié)，需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導等多個方面進行系統(tǒng)治理。其中，立法具有統(tǒng)領性，可對各環(huán)節(jié)各方面防止浪費作出制度性安排。應該通過專項立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌推進制止餐飲浪費的制度建設，將近年來我國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責任，建立長效機制，發(fā)揮法律的引領和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費法，把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，運用法治力量引領形成正確價值觀，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，為確保國家糧食安全提供法治保障。
讀治安管理處罰法心得體會篇七
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定：
1、《行政處罰法》第三十七條第二款：
行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條：
行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項：
行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款：
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明：
1、關(guān)于當事人申請聽證的期限和行政機關(guān)組織聽證的期限：
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項：“當事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定，這里涉及到行政機關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間，即：行政機關(guān)應在事先告知書或聽證告知書送達當事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當事人要求聽證的，則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注：在適用簡易程序的案件中，可以當場作出行政處罰決定的，按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證，這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:
(1)相關(guān)法律規(guī)定：
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日，
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)?！?BR> “期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。”
(三)《行政復議法》第四十條規(guī)定：
“行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行?！?BR> “本法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日?！?BR> (四)《行政許可法》第八十二條：
“本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日?！?BR> (2)說明：
若按工作日計算，因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日，當事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當日)、10月8日、10月9日，最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當日，則當事人可以在10月8日、9日、10日，最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條：“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定，則當事人可以在9月30日(期限包含當日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請，最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當日，則當事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時，若三日期限不包含當日，也并不意味著當事人不可以在當日提出聽證申請。
還有一個問題：當事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請，按照維護當事人權(quán)益的角度出發(fā)，應該可以。
另外，對于期限較長的規(guī)定，如60日、一個月、兩個月等，應包括節(jié)假日，法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當日：
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。”
這里要看法律具體規(guī)定，如果是規(guī)定“***之后”，一般不包括當日，如果是規(guī)定“***之日起”，應包括當日。
三、幾點建議：
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限，同時在實際工作中，在不違背法定程序和維護當事人權(quán)益的原則下，注意避免一些復雜情況的出現(xiàn)，在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導致具體行政行為違法。
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讀治安管理處罰法心得體會篇八
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。
行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。
對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;
(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;
(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。
讀治安管理處罰法心得體會篇九
一、行政處罰設定權(quán)的立法完善
（一）行政處罰設定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實合理性
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應當由立法機關(guān)通過法律來規(guī)定，行政機關(guān)不得代為規(guī)定，行政機關(guān)實施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關(guān)依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。
（二）行政處罰設定權(quán)的立法完善
法治完備的國家絕對禁止行政機關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因為行政機關(guān)設定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”，對設定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標準，因此，對法律設定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權(quán)不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次，《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權(quán)，除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外，未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設定權(quán)的規(guī)定需要改進，使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
二、行政處罰程序性規(guī)定之不足
（一）聽證程序
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調(diào)查人員的指控材料。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機關(guān)告知義務和當事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此，擴大聽證程序的適用范圍，是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權(quán)益的一項重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責任
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是，一旦進入行政復議或者訴訟程序，行政機關(guān)如何舉證？事實上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時也是案件的證人。那么，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
三、行政處罰實效的立法缺陷及完善
1、關(guān)于條件方面
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時候給予處罰？因此，應修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。
2、關(guān)于行政處罰時效的種類
行政處罰時效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢？筆者認為，應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上，增加行政處罰時效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權(quán)益，維護社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時效的起算
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算，而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此，應在對《行政處罰法》修改時，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
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[j].中國行政管理（4）.
[2]王名揚.美國行政法[m].北京：中國法制出版社，1995.
讀治安管理處罰法心得體會篇十
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設定和實施的法律，是我國行政法制建設史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫。《行政處罰法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設。當務之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設的基礎和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責和權(quán)限、當事人的權(quán)利和義務以及違反《煙草專賣法》的法律責任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當前應根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責任、權(quán)利和義務。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當事人與執(zhí)法人員當面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應新的形勢，必須相應提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領導和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領導多次安排法律講座一事，為我們學法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進行人員培訓。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓班，突出學好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學。第四要制定相應的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十一
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十三條行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。
第二十七條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
讀治安管理處罰法心得體會篇十二
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法
心得體會
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當，就可能變成濫加干預。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十三
行政處罰法是維護社會秩序、保護公民權(quán)益的重要法律工具，在現(xiàn)代社會扮演著至關(guān)重要的角色。通過學習和實踐，我對行政處罰法有了更深刻的理解，同時也積累了一些經(jīng)驗和心得。在這篇文章中，我將總結(jié)我對行政處罰法的體會和心得，以期對學習者和從業(yè)者有所幫助。
首先，行政處罰法的原則是規(guī)范和公正。在執(zhí)行行政處罰過程中，要堅持依法行政的原則，不得超越法定權(quán)限。作為行政機關(guān)，應當嚴格遵守法定程序，不得濫用職權(quán)或進行不當處罰。行政處罰的過程應當透明公正，實行聽證、聽防等程序，確保當事人的合法權(quán)益得到保障。此外，行政處罰應當依法適用，不得給予過重或過輕的處罰。只有遵守這些原則，才能保證行政處罰的合法性和公正性。
其次，行政處罰的決定應當合理和公開。行政處罰的決定應當充分考慮事實、證據(jù)以及相關(guān)法律規(guī)定，確保處罰決定的合理性和公正性。行政機關(guān)在作出處罰決定時，應當對事實進行全面而準確的調(diào)查，不能片面或武斷地下結(jié)論。此外，行政處罰決定應當具有透明性，要向當事人公示理由和依據(jù)，讓當事人了解對其作出處罰的原因和依據(jù)，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。
第三，行政處罰的執(zhí)行應當高效和公正。行政處罰的執(zhí)行是保證處罰有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在處罰執(zhí)行中，行政機關(guān)應當加強組織和協(xié)調(diào)，確保處罰決定能夠得到及時執(zhí)行。同時，行政機關(guān)也要加強監(jiān)督和指導，防止執(zhí)行中的濫權(quán)和不當行為。對于不服從行政處罰決定的當事人，行政機關(guān)應當采取強制措施，確保處罰的強制性和有效性。只有高效執(zhí)行，行政處罰才能發(fā)揮其威懾和警示作用。
第四，行政處罰應當與其他法律制度相協(xié)調(diào)。行政處罰是法治社會的一項重要制度，其執(zhí)行與其他法律制度相互關(guān)聯(lián)，相互協(xié)調(diào)。在行政處罰的過程中，行政機關(guān)應當充分考慮相關(guān)法律制度的要求和規(guī)范，確保處罰決定與其他法律制度的一致性。特別是在涉及刑事犯罪的行政處罰情況下，要與刑事法律制度相銜接，避免重復追究和不當處罰。
最后，行政機關(guān)在行政處罰中應當加強自身建設。行政機關(guān)是執(zhí)行行政處罰的主體，其自身建設的良好程度直接關(guān)系到行政處罰的效果和公正性。行政機關(guān)應當加強法律專業(yè)素養(yǎng)的提高，不斷學習和研究行政法律法規(guī)，提高對行政處罰法的理解和運用。同時，行政機關(guān)也應當加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，規(guī)范行政處罰的實施。只有加強自身建設，才能更好地履行行政處罰的職責和義務。
總之，行政處罰法是一項重要的法律制度，其執(zhí)行涉及諸多方面。通過對行政處罰法的學習和實踐，我對其有了更深刻的理解，同時也總結(jié)了一些心得和體會。行政處罰需要堅持規(guī)范和公正的原則，合理公開的決策過程，高效公正的執(zhí)行機制，與其他法律制度的協(xié)調(diào)配合，以及行政機關(guān)自身的加強建設。只有通過持續(xù)的學習和實踐，我們才能更好地運用行政處罰法，維護社會秩序，保護公民權(quán)益。
讀治安管理處罰法心得體會篇十四
近日在我的學校和社會上都發(fā)生了一些治安管理事件，這讓我感到不安。因此，我開始了解和學習治安處罰法。在這篇文章中，我想分享我對治安處罰法學習的心得體會。
第一段：了解治安處罰法
治安處罰法是我國治安管理工作中的一項重要法規(guī)。它明確了公安機關(guān)治安管理的職責、權(quán)限和管理范圍。我認為，了解這項法律是每個公民的責任，也是自我保護的必要措施。在發(fā)生治安事件時，了解治安處罰法可以讓我們知道自己的權(quán)利和義務，避免不必要的麻煩和糾紛。
第二段：遵守法律規(guī)定
在學習治安處罰法的過程中，我深刻認識到了遵守法律規(guī)定的重要性。每個公民都應該在自己的范圍內(nèi)自覺遵守法律規(guī)定，不但是自我保護的措施，也是對社會負責的態(tài)度。在這個社會中，我們需要所有人共同遵守法律規(guī)定，才能保證社會安定有序。
第三段：尊重執(zhí)法
尊重執(zhí)法也是我在學習治安處罰法中得到的體會。我認為每個人都應該了解自己在遇到執(zhí)法人員時應該怎么做，并遵守執(zhí)法人員給出的指示。尊重執(zhí)法展現(xiàn)了我們社會成員的文明程度和法律意識。相反，如果我們對執(zhí)法不尊重，我們可能會因為過度抵抗或者挑戰(zhàn)執(zhí)法人員的權(quán)威而面臨更加嚴厲的處罰。
第四段：養(yǎng)成自律的習慣
良好的習慣可以影響人的行為，讓我們變得更加自律。在治安管理中，自律可以減少不必要的問題或者潛在的危險，這是我們在學習治安處罰法時需要認真考慮的問題。在這個社會中，遵紀守法，自律不僅僅是我們的責任，也是養(yǎng)成健康的生活和工作習慣的必要方面。
第五段：參與治安管理
學習治安處罰法可以讓我們參與到治安管理中來。在我們的社區(qū)中，經(jīng)常有一些共同的問題需要被解決。這些問題常常與人的行為有關(guān)，因此可以通過法律手段得到解決。我們可以利用這些手段來了解和解決自己身邊的問題，參與到治安管理的過程中，發(fā)揮積極的作用。通過這種方式，我們不僅可以讓自己受益，也可以為我們的社區(qū)的良好發(fā)展做出貢獻。
總結(jié)
治安處罰法的學習可以讓我們擁有更多的知識，也可以使我們養(yǎng)成自律和遵守法律規(guī)定的好習慣。同時，在參與治安管理時，我們可以對我們的社區(qū)做出積極貢獻。只有通過理解和尊重法律，我們可以享有更好的生活和工作環(huán)境。我期待自己也可以在這個過程中，發(fā)揮積極的作用。
讀治安管理處罰法心得體會篇十五
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第10條的規(guī)定，治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。
1、警告。
警告是公安機關(guān)對違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責和告誡。
它是既具有教育性質(zhì)又具有強制性質(zhì)的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯，且情節(jié)輕微，后果較輕的違反治安管理行為。警告既適用于公民，也適用于法人和其他組織。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，除“非法種植罌粟等毒品原植物”、“賭博或為賭博提供條件”、“傳播淫穢物品”三項違反治安管理行為外，對其他各項違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，均可適用警告。
2、罰款。
罰款是公安機關(guān)對違反治安管理的人限令在一定期限內(nèi)，向國家繳納一定數(shù)額人民幣現(xiàn)款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由，又能起到懲戒作用，適用最靈活、最廣泛。
罰款幅度，一般情況為1元以上，200元以下。但對幾種嚴厲禁止的違反治安管理行為，有以下三種特殊的罰款幅度：
（3）對吸食、注射毒品的，可以單處或者并處2000元以下罰款。
3、拘留。
拘留即治安拘留、行政拘留，是公安機關(guān)依法對違反治安管理的人強制關(guān)押在專門處所，在一定時間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。它是治安管理處罰中最重的一種。
拘留只適用于自然人而不適用于法人。主要適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴重的人。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對以下人員一般不裁決或不執(zhí)行拘留：孕婦或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女；不滿18歲的未成年人；精神病人和其他殘疾人；正在患嚴重疾病或性病以外的傳染病的，以及家庭有年邁老人、小孩或者嚴重病人、殘疾人等確需被處罰人扶養(yǎng)、護理的人。
拘留時間以天為計算單位，期限為1日以上，15日以下，但對數(shù)種違反治安管理行為的處罰，按照“分別裁決，合并執(zhí)行”的原則，拘留期限可以超過15日。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十六
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實施經(jīng)驗的基礎上，對治安管理處罰制度的進一步完善。與治安管理處罰條例相比，治安管理處罰法在維護社會治安秩序和公共
安全
、保護公民合法權(quán)益的基礎上，增加了保護-法人和
其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責的規(guī)定，賦予了公安機關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類，將違反治安管理行為由原來的73種增加到現(xiàn)在的238種，還賦予了公安機關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強制措施。
本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動物，干擾他人正常
生活
和放任動物恐嚇他人以及驅(qū)使動物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。
近些年來，隨著人們生活水平的'提高，城市飼養(yǎng)小動物的現(xiàn)象比較普遍，如養(yǎng)狗、貓、鳥等動物，作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動物是為了開展娛樂、競賽等活動。但隨之而來的問題，是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動物，特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū)，人口密度大，有些動物由于主人沒有看管好，損壞了他人的財物，甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象，引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全，維護環(huán)境和社會公共秩序，對飼養(yǎng)動物的問題應當有所規(guī)范。有的部門對養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定，如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易部、全國供銷合作社共同頒布了《家犬管理條例》。條例規(guī)定：所有養(yǎng)犬者都應對犬注射狂犬疫苗，并在犬身作統(tǒng)一標記。犬如傷人，追查犬主。犬主應負被咬傷者的全部醫(yī)療費用及造成的一切損失。如違犯本條例，按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款，直至追究刑事責任。許多地方也制定了相應的地方性法規(guī)，如2003年9月北京市人大棠委會通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進一步規(guī)范飼養(yǎng)動物的行為，使飼養(yǎng)動物者和他人能夠和平相處，對飼養(yǎng)動物者給予行為上的約束，本條對飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說的“動物”，不是狹義的家養(yǎng)小寵物，如狗、貓等，而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”，既包括動物養(yǎng)殖場里圈養(yǎng)的動物，也包括公民自家飼養(yǎng)的動物。目前，群眾反映最強烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動物......
讀治安管理處罰法心得體會篇十七
隨著社會發(fā)展和法治進程的不斷推進，行政處罰作為一種重要的治理手段，在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日，我在學習《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解，也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先，新行政處罰法對于行政處罰的程序和標準進行了明確。在舊有的行政處罰法中，由于程序的不足和標準的模糊，導致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié)，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務于社會公眾的權(quán)益。
其次，新行政處罰法在制定處罰標準上更注重依法行政。根據(jù)新法，行政處罰的類型、程度和手段應當依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對應的處罰標準。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷，而是根據(jù)事實和法律進行客觀判斷和處理。同時，新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求，確保了處罰的公正性和透明度。
此外，新行政處罰法還強化了對行政處罰決定的申訴和復議制度的規(guī)定。根據(jù)新法，當行政處罰對當事人權(quán)益造成損害時，當事人有權(quán)利對行政處罰決定進行申訴或向行政監(jiān)察機關(guān)提出復議。申訴和復議程序不僅為當事人提供了合理的救濟機制，也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后，新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法，對于嚴重違法行為，行政處罰可以采取罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對于不同類型的行政違法，處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護社會公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生，提升法治社會的建設水平。
綜上所述，新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標準、申訴復議和處罰力度等方面進行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而，我們也要看到，新法的實施還需要進一步推進和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定，提高執(zhí)法能力和效率，確保行政處罰更加公正、透明和依法進行。同時，公民對法律的學習和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過全社會的共同努力，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應有的作用，促進社會和諧穩(wěn)定的不斷進步。
讀治安管理處罰法心得體會篇十八
第一百一十二條公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應當依據(jù)職責及時處理。
第一百一十五條公安機關(guān)依法實施罰款處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；
(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的；
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；
(五)違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；
(六)違反規(guī)定不及時退還保證金的；
(七)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
(八)當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；
(十)在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第一百一十七條公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
讀治安管理處罰法心得體會篇十九
一、行政處罰設定權(quán)的立法完善
（一）行政處罰設定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實合理性
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應當由立法機關(guān)通過法律來規(guī)定，行政機關(guān)不得代為規(guī)定，行政機關(guān)實施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關(guān)依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。
（二）行政處罰設定權(quán)的立法完善
法治完備的國家絕對禁止行政機關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因為行政機關(guān)設定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”，對設定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標準，因此，對法律設定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權(quán)不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次，《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權(quán)，除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外，未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設定權(quán)的規(guī)定需要改進，使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
二、行政處罰程序性規(guī)定之不足
（一）聽證程序
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調(diào)查人員的指控材料。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機關(guān)告知義務和當事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此，擴大聽證程序的適用范圍，是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權(quán)益的一項重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責任
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等?！缎姓幜P法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是，一旦進入行政復議或者訴訟程序，行政機關(guān)如何舉證？事實上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時也是案件的證人。那么，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
三、行政處罰實效的立法缺陷及完善
1、關(guān)于條件方面
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時候給予處罰？因此，應修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。
2、關(guān)于行政處罰時效的種類
行政處罰時效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢？筆者認為，應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上，增加行政處罰時效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權(quán)益，維護社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時效的起算
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算，而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此，應在對《行政處罰法》修改時，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
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讀治安管理處罰法心得體會篇一
被處罰人__________________________________
現(xiàn)查明____________________________________
以上事實有_____________________等證據(jù)證實。
根據(jù)_____________________________
被處罰人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向____申請行政復議或者在三個月內(nèi)依法向____人民法院提起行政訴訟。
附：____清單共__份。
____年__月__日
讀治安管理處罰法心得體會篇二
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。
附：刑法有關(guān)條文
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。
讀治安管理處罰法心得體會篇三
中國是一個繁榮富強的國家，中國共產(chǎn)黨從1921年成立以來，今年已成立100周年，為了求得民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民的共同富裕。
每一代共產(chǎn)黨人都為之奮斗，這也使得中國共產(chǎn)黨在一百年的歷史里內(nèi)容豐富多彩，浩如煙海。
在《中國共產(chǎn)黨簡史》第一大章節(jié)里，我對"五四運動和馬克思主義的傳播"這一篇章印象尤為深刻。讀到的字里行間，彷佛也將我?guī)Щ亓四莻€年代。辛亥革命后的中國呈現(xiàn)出人們完全沒有想到的一番景象:與袁世凱稱帝、張勛復辟的倒行逆施相呼應，思想界掀起一股尊孔讀經(jīng)的逆流；從西方學來的多黨制、議會制，成為各派軍閥、官僚、政客借以爭權(quán)奪利的工具；1915年日本提出的滅亡中國的“二十一條”，再次記錄下中國的奇恥大辱；1916年袁世凱死后，北洋軍閥分成直系、皖系、奉系三大派系，各自割據(jù)一方，并以帝國主義列強在中國的爭奪為背景，相互之間展開愈演愈烈的軍閥混戰(zhàn)，使國家陷于長期的分裂和動亂之中。面對殘酷的現(xiàn)實，資產(chǎn)階級革命派并不甘于失敗。孫中山高舉民主革命的大旗，繼續(xù)為實現(xiàn)真正的民主共和而斗爭，但屢遭失敗，陷入困境。國民黨代理理事長宋教仁滿懷著對實行議會制的真誠和期望而奔走呼號，慘遭北洋軍閥的卑鄙暗殺。革命黨人發(fā)動的反對袁世凱的“二次革命”和護法運動等，換來的是反動軍閥的瘋狂鎮(zhèn)壓。這樣那樣的救國方案都試過了，但沉重的失望代替了原先的希望，國家的情況一天比一天糟。
要救國必須尋找新的出路。中國的先進分子從消沉、苦悶和彷徨中走出來，再次在心中燃起熱切的期待，一場巨大的革命風暴在孕育之中。1915年9月，陳獨秀在xx創(chuàng)辦的《青年》（后改為《新青年》）雜志，猶如黑夜中的一道閃電，掀起一場空前的新文化運動的狂飆。這場運動，正是新的革命風暴到來的前奏。
1919年5月4日發(fā)生在xx的一場以青年學生為主，廣大群眾、市民、工商人士等階層共同參與的，通過示威游行、請愿、罷工、暴力對抗政府等多種形式進行的愛國運動，是中國人民徹底的反對帝國主義、封建主義的愛國運動，又稱"五四風雷"。五四運動直接影響了中國共產(chǎn)黨的誕生和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨黨史將其定義為"反帝反封建的愛國運動"，并以此運動作為舊民主主義革命和新民主主義革命的分水嶺。更重要的是五四運動前后以李大釗為代表的中國先進分子，為馬克思主義在中國的傳播所做的卓有成效的工作，為馬克思主義中國化的開啟準備了最重要的條件之一。新時代，我們要把對馬克思主義理論的學習與研究、宣傳與踐行扎扎實實地接續(xù)傳承下去，使社會主義中國的明天更加燦爛輝煌！
作為一名青年民警，正確的價值觀念能指導我們做正確的事情，用正確的方式方法開展工作，維護社會和諧平安。當然在思想上一定要時刻牢記使命，永葆忠誠，才能讓青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。青年興則國家興，青年強則國家強。當年無數(shù)青年為了國家和民族挺身而出，如今時代將我們新一代的青年推向了社會的最前沿，從革命先輩手中接過中華民族偉大復興的火炬，今年更是建黨100周年，我們更應該準確把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”總目標和“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，將書中的精神譜寫在新時代，揮灑青春為鐵路公安事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
讀治安管理處罰法心得體會篇四
在隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，由中央宣傳部指導、中國社會科學院當代中國研究所編寫的《中華人民共和國簡史》正式出版發(fā)行。這部31萬字的簡史，全面貫徹習近平總書記關(guān)于黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述和“七一”重要講話精神，準確、深刻、簡明地闡述了新中國70多年砥礪奮斗史，對于更好學習理解新中國史、樹立正確歷史觀，更加自覺地堅持以史為鑒、開創(chuàng)未來具有重要意義。
一、全景描繪中華民族偉大復興的壯麗畫卷
實現(xiàn)中華民族偉大復興，是百年黨史的主題，也是新中國史的主題?！吨腥A人民共和國簡史》充分吸收學界最新研究成果，以真實準確的史料、嚴謹翔實的數(shù)據(jù)、平實順暢的敘述、鮮活生動的細節(jié)，以簡潔的筆觸全面描繪了新中國成立以來70多年中國共產(chǎn)黨帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗的波瀾壯闊的歷史。
《中華人民共和國簡史》內(nèi)容豐富、領域?qū)拸V，記述了新中國70多年在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設等各方面的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗。70多年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，全國各族人民團結(jié)一心，迎難而上，開拓進取，奮力前行，從封閉落后邁向開放進步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強，創(chuàng)造了一個又一個人類發(fā)展的偉大奇跡。社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。
新時代中國特色社會主義最偉大的成就，就是在長期奮斗的基礎上，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。全書用兩章內(nèi)容突出展示了黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
二、忠實記錄黨團結(jié)帶領中國人民追求美好生活的不懈奮斗
一部新中國史，既是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗的歷史，也是中國共產(chǎn)黨不斷為人民美好生活而奮斗的歷史。《中華人民共和國簡史》忠實記錄了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的奮斗歷程。新中國的成立、確立社會主義制度，開展社會主義革命和建設、改變一窮二白的國家面貌，是為人民謀幸福而奮斗；領導人民實行改革開放、推進社會主義現(xiàn)代化，是為人民謀幸福而奮斗；進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民利民舉措落地實施，顯著提升人民的獲得感、幸福感、安全感，同樣是為人民謀幸福而奮斗。
江山就是人民，人民就是江山。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！吨腥A人民共和國簡史》用質(zhì)樸簡練的語言展現(xiàn)了人民群眾在建設社會主義現(xiàn)代化強國中所表現(xiàn)出來的主體地位、偉大成就和精神風貌，全方位展現(xiàn)了偉大建黨精神在社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、新時代中國特色社會主義偉大實踐中的弘揚和賡續(xù)。中國共產(chǎn)黨扎根人民、為了人民、依靠人民，創(chuàng)造了社會主義革命、建設、改革的偉大成就。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在發(fā)展中不斷改善和保障民生，大力促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會充滿活力又和諧有序，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
三、深刻揭示中國特色社會主義的探索創(chuàng)造
方向決定道路，道路決定命運。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記深刻總結(jié)我們黨一百年來開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，強調(diào)“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。
《中華人民共和國簡史》深刻揭示了只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。新中國的成立和社會主義基本制度確立，是中華民族偉大復興的轉(zhuǎn)折點；實行改革開放和建設中國特色社會主義，是中華民族偉大復興新的里程碑；開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的決勝時期。新中國的歷史充分證明，中國特色社會主義植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的時代特色。找到一條好道路不容易，走好這條道路更不容易。建立在偉大成就基礎上的中國特色社會主義道路，中國人民看準了、走定了，無論今后出現(xiàn)何種驚濤駭浪，中國人民都將堅定不移地沿著這條路走下去。
70多年來，之所以能創(chuàng)造彪炳史冊的偉大奇跡，還在于我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！吨腥A人民共和國簡史》以“新中國成立和社會主義基本制度的確立”開篇，用“決勝全面建成小康社會和開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程”結(jié)篇，深刻闡釋中國特色社會主義的生動實踐和巨大成功，充分證明社會主義沒有辜負中國，中國也沒有辜負社會主義。
四、集中呈現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當
《中華人民共和國簡史》集中呈現(xiàn)新中國為世界謀大同的責任擔當，為推動構(gòu)建人類命運共同體、維護人類共同利益和共同價值作出的重要貢獻。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)奮斗的政黨。無論國際風云如何變幻，中國共產(chǎn)黨始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，為世界和平發(fā)展作出貢獻。新中國70多年取得的偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，是對中華文明和人類歷史發(fā)展的重大貢獻。
《中華人民共和國簡史》以大量鮮活的事例說明，新中國成立以來的輝煌歷程和偉大成就，為人類社會走向美好未來提供了具有充分說服力的道路和制度選擇。新中國成立后不久，毛澤東同志就曾說，“中國應當對于人類有較大的貢獻”。新中國70多年發(fā)生的巨大變化，深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國的發(fā)展不僅為世界上的發(fā)展中國家提供了一條不同于西方發(fā)達國家的工業(yè)化道路，也充分證明了科學社會主義的生命力和優(yōu)越性。中國通過首倡和積極推進“一帶一路”建設，以及多種形式的國際合作，在世界的發(fā)展、穩(wěn)定和公平方面作出越來越大的貢獻。中國取得的歷史性進步和非凡成就，讓世界人民意識到中國的探索與經(jīng)驗具有很強的適應性。習近平總書記指出：“中國由新民主主義走向社會主義，開創(chuàng)和拓展中國特色社會主義道路，使社會主義這一人類社會的美好理想在古老的中國大地上變成了具有強大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實現(xiàn)偉大復興提供了重要制度保障，而且為人類社會走向美好未來提供了具有充分說服力的道路和制度選擇?！?BR> 《中華人民共和國簡史》翔實記述了以習近平同志為核心的黨中央是如何統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，成功解答“世界之問”的。黨的十八大以來，黨中央全面推進中國特色大國外交，弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體，以更加積極的姿態(tài)在國際事務中發(fā)揮作用。中國前所未有地走近世界舞臺中央，在國際上的影響力越來越大，成為推動世界和平發(fā)展的參與者、建設者和引領者。中國共產(chǎn)黨用實際行動，贏得了世界上愛好和平國家和人民的尊敬，為推動建設和平發(fā)展合作共贏的世界提供了中國智慧、中國方案。
讀治安管理處罰法心得體會篇五
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應當給予行政處罰的行政機關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的'意見對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的應當向當事人出示執(zhí)法身份證件填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。行政機關(guān)在收集證據(jù)時可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機關(guān)負責人批準可以先行登記保存并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定在此期間當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項一當事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人當事人不在場的行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利當事人要求聽證的行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
聽證依照以下程序組織一當事人要求聽證的應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機關(guān)應當在聽證的七日前通知當事人舉行聽證的時間、地點三除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避五當事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議當事人進行申辯和質(zhì)證七聽證應當制作筆錄筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行
第四十四條行政處罰決定依法作出后當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當場收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當事人提出行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)在水上當場收繳的罰款應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應當予以銷毀的物品外依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項必須全部上繳國庫任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機關(guān)應當認真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的應當主動改正。
第七章法律責任
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰有下列情形之一的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分一沒有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的當事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。執(zhí)法人員利用職務上的便利索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物對當事人造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應當依法予以賠償對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利對應當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令糾正拒不糾正的對直接負責的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國務院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應當自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。
讀治安管理處罰法心得體會篇六
12月22日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議初次審議《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》。制定反食品浪費法，既是保障國家糧食安全的需要，也是弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設的重大立法舉措。
人口眾多、土地資源相對不足是我國的基本國情，我國糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全，需要在重視糧食生產(chǎn)的同時，高度重視防止糧食浪費，把糧食生產(chǎn)和防止浪費放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘，需要通過立法整治浪費行為，為糧食安全保駕護航。
受講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣和不科學、不文明消費習俗的影響，加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全，我國餐飲浪費問題一直存在、時常反復，成為一個頑疾，人民群眾對此反映強烈。積極回應社會關(guān)切，堅決制止餐飲浪費行為，強化監(jiān)管、建立長效機制，制定反食品浪費法十分必要。
餐飲浪費不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費，更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無效消耗。制定反食品浪費法，倡導文明、健康、理性、綠色的消費方式、生活方式，對于加快推進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
餐飲浪費表現(xiàn)為對食品、食物、糧食的浪費，涉及食用、銷售、加工、儲運、收獲等多個環(huán)節(jié)，需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導等多個方面進行系統(tǒng)治理。其中，立法具有統(tǒng)領性，可對各環(huán)節(jié)各方面防止浪費作出制度性安排。應該通過專項立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌推進制止餐飲浪費的制度建設，將近年來我國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責任，建立長效機制，發(fā)揮法律的引領和規(guī)范作用，為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則。
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費法，把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，運用法治力量引領形成正確價值觀，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍，為確保國家糧食安全提供法治保障。
讀治安管理處罰法心得體會篇七
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定：
1、《行政處罰法》第三十七條第二款：
行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條：
行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項、第二項：
行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
4、第四十六條第三款：
當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明：
1、關(guān)于當事人申請聽證的期限和行政機關(guān)組織聽證的期限：
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項：“當事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定，這里涉及到行政機關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時間，即：行政機關(guān)應在事先告知書或聽證告知書送達當事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當事人要求聽證的，則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注：在適用簡易程序的案件中，可以當場作出行政處罰決定的，按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證，這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:
(1)相關(guān)法律規(guī)定：
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日，
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：
“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)?！?BR> “期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。”
(三)《行政復議法》第四十條規(guī)定：
“行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行?！?BR> “本法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日?！?BR> (四)《行政許可法》第八十二條：
“本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日?！?BR> (2)說明：
若按工作日計算，因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日，當事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當日)、10月8日、10月9日，最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當日，則當事人可以在10月8日、9日、10日，最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條：“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定，則當事人可以在9月30日(期限包含當日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請，最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當日，則當事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時，若三日期限不包含當日，也并不意味著當事人不可以在當日提出聽證申請。
還有一個問題：當事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請，按照維護當事人權(quán)益的角度出發(fā)，應該可以。
另外，對于期限較長的規(guī)定，如60日、一個月、兩個月等，應包括節(jié)假日，法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當日：
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：“期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。”
這里要看法律具體規(guī)定，如果是規(guī)定“***之后”，一般不包括當日，如果是規(guī)定“***之日起”，應包括當日。
三、幾點建議：
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限，同時在實際工作中，在不違背法定程序和維護當事人權(quán)益的原則下，注意避免一些復雜情況的出現(xiàn)，在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導致具體行政行為違法。
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讀治安管理處罰法心得體會篇八
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。
行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。
行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。
對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。
第四十條行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序
第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;
(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;
(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。
讀治安管理處罰法心得體會篇九
一、行政處罰設定權(quán)的立法完善
（一）行政處罰設定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實合理性
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應當由立法機關(guān)通過法律來規(guī)定，行政機關(guān)不得代為規(guī)定，行政機關(guān)實施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關(guān)依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。
（二）行政處罰設定權(quán)的立法完善
法治完備的國家絕對禁止行政機關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因為行政機關(guān)設定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”，對設定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標準，因此，對法律設定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權(quán)不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次，《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權(quán)，除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外，未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設定權(quán)的規(guī)定需要改進，使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
二、行政處罰程序性規(guī)定之不足
（一）聽證程序
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調(diào)查人員的指控材料。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機關(guān)告知義務和當事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此，擴大聽證程序的適用范圍，是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權(quán)益的一項重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責任
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等。《行政處罰法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是，一旦進入行政復議或者訴訟程序，行政機關(guān)如何舉證？事實上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時也是案件的證人。那么，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
三、行政處罰實效的立法缺陷及完善
1、關(guān)于條件方面
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時候給予處罰？因此，應修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。
2、關(guān)于行政處罰時效的種類
行政處罰時效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢？筆者認為，應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上，增加行政處罰時效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權(quán)益，維護社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時效的起算
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算，而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此，應在對《行政處罰法》修改時，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]張世誠.關(guān)于《中華人民共和國行政處罰法》的主要問題
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[2]王名揚.美國行政法[m].北京：中國法制出版社，1995.
讀治安管理處罰法心得體會篇十
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實施。這部規(guī)范行政處罰的設定和實施的法律，是我國行政法制建設史上的一個重要里程碑，它不僅對政府法制建設影響深遠，同時也對市場經(jīng)濟條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴的要求和更高的標準。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序濫、處罰動機濫。《行政處罰法》的實施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實現(xiàn)，必須切實加強煙草專賣行政法制建設。當務之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設的基礎和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個行業(yè)法制建設的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實施條例》時至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時，還應對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機關(guān)的職責和權(quán)限、當事人的權(quán)利和義務以及違反《煙草專賣法》的法律責任要作出具體、明確、嚴謹?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應便于執(zhí)行，具有可操作性，同時還要考慮人們的心理承受能力和客觀實際的需要，使之切實可行。
規(guī)范處罰行為?！缎姓幜P法》對實施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當前應根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時，還要對授權(quán)、委托、派出等機構(gòu)進行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責任、權(quán)利和義務。針對《行政處罰法》對實施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責任劃分，以實現(xiàn)行政管理科學化。此外，自上而下還要切實加強行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當事人與執(zhí)法人員當面辯論，公開進行的形式，是充分聽取當事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機關(guān)在作出決定過程中的一個自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實行的政企合一的體制情況下，如何做到既強化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實施不僅是我國民主與法制建設又上一個新臺階的重要標志，同時也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標準，為適應新的形勢，必須相應提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強調(diào)要先當好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領導和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強化他們的法制意識。中央領導多次安排法律講座一事，為我們學法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強對執(zhí)法人員的培訓工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進行人員培訓。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓班，突出學好《行政處罰法》。同時，還要鼓勵專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學。第四要制定相應的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責任制”、“執(zhí)法守則”、“錯案追究制”等等。還要加強執(zhí)法隊伍的廉政建設，嚴肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十一
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十三條行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。
第二十七條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
讀治安管理處罰法心得體會篇十二
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設史上的一個重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法
心得體會
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當，就可能變成濫加干預。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十三
行政處罰法是維護社會秩序、保護公民權(quán)益的重要法律工具，在現(xiàn)代社會扮演著至關(guān)重要的角色。通過學習和實踐，我對行政處罰法有了更深刻的理解，同時也積累了一些經(jīng)驗和心得。在這篇文章中，我將總結(jié)我對行政處罰法的體會和心得，以期對學習者和從業(yè)者有所幫助。
首先，行政處罰法的原則是規(guī)范和公正。在執(zhí)行行政處罰過程中，要堅持依法行政的原則，不得超越法定權(quán)限。作為行政機關(guān)，應當嚴格遵守法定程序，不得濫用職權(quán)或進行不當處罰。行政處罰的過程應當透明公正，實行聽證、聽防等程序，確保當事人的合法權(quán)益得到保障。此外，行政處罰應當依法適用，不得給予過重或過輕的處罰。只有遵守這些原則，才能保證行政處罰的合法性和公正性。
其次，行政處罰的決定應當合理和公開。行政處罰的決定應當充分考慮事實、證據(jù)以及相關(guān)法律規(guī)定，確保處罰決定的合理性和公正性。行政機關(guān)在作出處罰決定時，應當對事實進行全面而準確的調(diào)查，不能片面或武斷地下結(jié)論。此外，行政處罰決定應當具有透明性，要向當事人公示理由和依據(jù)，讓當事人了解對其作出處罰的原因和依據(jù)，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。
第三，行政處罰的執(zhí)行應當高效和公正。行政處罰的執(zhí)行是保證處罰有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在處罰執(zhí)行中，行政機關(guān)應當加強組織和協(xié)調(diào)，確保處罰決定能夠得到及時執(zhí)行。同時，行政機關(guān)也要加強監(jiān)督和指導，防止執(zhí)行中的濫權(quán)和不當行為。對于不服從行政處罰決定的當事人，行政機關(guān)應當采取強制措施，確保處罰的強制性和有效性。只有高效執(zhí)行，行政處罰才能發(fā)揮其威懾和警示作用。
第四，行政處罰應當與其他法律制度相協(xié)調(diào)。行政處罰是法治社會的一項重要制度，其執(zhí)行與其他法律制度相互關(guān)聯(lián)，相互協(xié)調(diào)。在行政處罰的過程中，行政機關(guān)應當充分考慮相關(guān)法律制度的要求和規(guī)范，確保處罰決定與其他法律制度的一致性。特別是在涉及刑事犯罪的行政處罰情況下，要與刑事法律制度相銜接，避免重復追究和不當處罰。
最后，行政機關(guān)在行政處罰中應當加強自身建設。行政機關(guān)是執(zhí)行行政處罰的主體，其自身建設的良好程度直接關(guān)系到行政處罰的效果和公正性。行政機關(guān)應當加強法律專業(yè)素養(yǎng)的提高，不斷學習和研究行政法律法規(guī)，提高對行政處罰法的理解和運用。同時，行政機關(guān)也應當加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，規(guī)范行政處罰的實施。只有加強自身建設，才能更好地履行行政處罰的職責和義務。
總之，行政處罰法是一項重要的法律制度，其執(zhí)行涉及諸多方面。通過對行政處罰法的學習和實踐，我對其有了更深刻的理解，同時也總結(jié)了一些心得和體會。行政處罰需要堅持規(guī)范和公正的原則，合理公開的決策過程，高效公正的執(zhí)行機制，與其他法律制度的協(xié)調(diào)配合，以及行政機關(guān)自身的加強建設。只有通過持續(xù)的學習和實踐，我們才能更好地運用行政處罰法，維護社會秩序，保護公民權(quán)益。
讀治安管理處罰法心得體會篇十四
近日在我的學校和社會上都發(fā)生了一些治安管理事件，這讓我感到不安。因此，我開始了解和學習治安處罰法。在這篇文章中，我想分享我對治安處罰法學習的心得體會。
第一段：了解治安處罰法
治安處罰法是我國治安管理工作中的一項重要法規(guī)。它明確了公安機關(guān)治安管理的職責、權(quán)限和管理范圍。我認為，了解這項法律是每個公民的責任，也是自我保護的必要措施。在發(fā)生治安事件時，了解治安處罰法可以讓我們知道自己的權(quán)利和義務，避免不必要的麻煩和糾紛。
第二段：遵守法律規(guī)定
在學習治安處罰法的過程中，我深刻認識到了遵守法律規(guī)定的重要性。每個公民都應該在自己的范圍內(nèi)自覺遵守法律規(guī)定，不但是自我保護的措施，也是對社會負責的態(tài)度。在這個社會中，我們需要所有人共同遵守法律規(guī)定，才能保證社會安定有序。
第三段：尊重執(zhí)法
尊重執(zhí)法也是我在學習治安處罰法中得到的體會。我認為每個人都應該了解自己在遇到執(zhí)法人員時應該怎么做，并遵守執(zhí)法人員給出的指示。尊重執(zhí)法展現(xiàn)了我們社會成員的文明程度和法律意識。相反，如果我們對執(zhí)法不尊重，我們可能會因為過度抵抗或者挑戰(zhàn)執(zhí)法人員的權(quán)威而面臨更加嚴厲的處罰。
第四段：養(yǎng)成自律的習慣
良好的習慣可以影響人的行為，讓我們變得更加自律。在治安管理中，自律可以減少不必要的問題或者潛在的危險，這是我們在學習治安處罰法時需要認真考慮的問題。在這個社會中，遵紀守法，自律不僅僅是我們的責任，也是養(yǎng)成健康的生活和工作習慣的必要方面。
第五段：參與治安管理
學習治安處罰法可以讓我們參與到治安管理中來。在我們的社區(qū)中，經(jīng)常有一些共同的問題需要被解決。這些問題常常與人的行為有關(guān)，因此可以通過法律手段得到解決。我們可以利用這些手段來了解和解決自己身邊的問題，參與到治安管理的過程中，發(fā)揮積極的作用。通過這種方式，我們不僅可以讓自己受益，也可以為我們的社區(qū)的良好發(fā)展做出貢獻。
總結(jié)
治安處罰法的學習可以讓我們擁有更多的知識，也可以使我們養(yǎng)成自律和遵守法律規(guī)定的好習慣。同時，在參與治安管理時，我們可以對我們的社區(qū)做出積極貢獻。只有通過理解和尊重法律，我們可以享有更好的生活和工作環(huán)境。我期待自己也可以在這個過程中，發(fā)揮積極的作用。
讀治安管理處罰法心得體會篇十五
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第10條的規(guī)定，治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。
1、警告。
警告是公安機關(guān)對違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責和告誡。
它是既具有教育性質(zhì)又具有強制性質(zhì)的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯，且情節(jié)輕微，后果較輕的違反治安管理行為。警告既適用于公民，也適用于法人和其他組織。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，除“非法種植罌粟等毒品原植物”、“賭博或為賭博提供條件”、“傳播淫穢物品”三項違反治安管理行為外，對其他各項違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，均可適用警告。
2、罰款。
罰款是公安機關(guān)對違反治安管理的人限令在一定期限內(nèi)，向國家繳納一定數(shù)額人民幣現(xiàn)款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由，又能起到懲戒作用，適用最靈活、最廣泛。
罰款幅度，一般情況為1元以上，200元以下。但對幾種嚴厲禁止的違反治安管理行為，有以下三種特殊的罰款幅度：
（3）對吸食、注射毒品的，可以單處或者并處2000元以下罰款。
3、拘留。
拘留即治安拘留、行政拘留，是公安機關(guān)依法對違反治安管理的人強制關(guān)押在專門處所，在一定時間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。它是治安管理處罰中最重的一種。
拘留只適用于自然人而不適用于法人。主要適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴重的人。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對以下人員一般不裁決或不執(zhí)行拘留：孕婦或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女；不滿18歲的未成年人；精神病人和其他殘疾人；正在患嚴重疾病或性病以外的傳染病的，以及家庭有年邁老人、小孩或者嚴重病人、殘疾人等確需被處罰人扶養(yǎng)、護理的人。
拘留時間以天為計算單位，期限為1日以上，15日以下，但對數(shù)種違反治安管理行為的處罰，按照“分別裁決，合并執(zhí)行”的原則，拘留期限可以超過15日。
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讀治安管理處罰法心得體會篇十六
治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實施經(jīng)驗的基礎上，對治安管理處罰制度的進一步完善。與治安管理處罰條例相比，治安管理處罰法在維護社會治安秩序和公共
安全
、保護公民合法權(quán)益的基礎上，增加了保護-法人和
其他
組織合法權(quán)益、規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責的規(guī)定，賦予了公安機關(guān)更多的權(quán)限和手段。如將吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證和限期出境、驅(qū)逐出境新增為處罰種類，將違反治安管理行為由原來的73種增加到現(xiàn)在的238種，還賦予了公安機關(guān)辦理治安案件必需的扣押、檢查、追繳、收繳、取締等強制措施。
本條是
關(guān)于
飼養(yǎng)動物，干擾他人正常
生活
和放任動物恐嚇他人以及驅(qū)使動物傷害他人的違法行為及其處罰的規(guī)定。本條共分兩款。
近些年來，隨著人們生活水平的'提高，城市飼養(yǎng)小動物的現(xiàn)象比較普遍，如養(yǎng)狗、貓、鳥等動物，作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動物是為了開展娛樂、競賽等活動。但隨之而來的問題，是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動物，特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū)，人口密度大，有些動物由于主人沒有看管好，損壞了他人的財物，甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象，引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全，維護環(huán)境和社會公共秩序，對飼養(yǎng)動物的問題應當有所規(guī)范。有的部門對養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定，如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易部、全國供銷合作社共同頒布了《家犬管理條例》。條例規(guī)定：所有養(yǎng)犬者都應對犬注射狂犬疫苗，并在犬身作統(tǒng)一標記。犬如傷人，追查犬主。犬主應負被咬傷者的全部醫(yī)療費用及造成的一切損失。如違犯本條例，按情節(jié)輕重給予批評教育、罰款，直至追究刑事責任。許多地方也制定了相應的地方性法規(guī)，如2003年9月北京市人大棠委會通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進一步規(guī)范飼養(yǎng)動物的行為，使飼養(yǎng)動物者和他人能夠和平相處，對飼養(yǎng)動物者給予行為上的約束，本條對飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。
第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說的“動物”，不是狹義的家養(yǎng)小寵物，如狗、貓等，而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”，既包括動物養(yǎng)殖場里圈養(yǎng)的動物，也包括公民自家飼養(yǎng)的動物。目前，群眾反映最強烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動物......
讀治安管理處罰法心得體會篇十七
隨著社會發(fā)展和法治進程的不斷推進，行政處罰作為一種重要的治理手段，在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日，我在學習《新行政處罰法》中不僅對法律知識有了更深入的理解，也對新法的出臺所帶來的改變產(chǎn)生了許多心得與體會。
首先，新行政處罰法對于行政處罰的程序和標準進行了明確。在舊有的行政處罰法中，由于程序的不足和標準的模糊，導致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié)，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務于社會公眾的權(quán)益。
其次，新行政處罰法在制定處罰標準上更注重依法行政。根據(jù)新法，行政處罰的類型、程度和手段應當依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對應的處罰標準。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷，而是根據(jù)事實和法律進行客觀判斷和處理。同時，新法也增加了對行政處罰的社會影響評估和過程公開的要求，確保了處罰的公正性和透明度。
此外，新行政處罰法還強化了對行政處罰決定的申訴和復議制度的規(guī)定。根據(jù)新法，當行政處罰對當事人權(quán)益造成損害時，當事人有權(quán)利對行政處罰決定進行申訴或向行政監(jiān)察機關(guān)提出復議。申訴和復議程序不僅為當事人提供了合理的救濟機制，也對行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對于消除當事人對行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。
最后，新行政處罰法還加大了對違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法，對于嚴重違法行為，行政處罰可以采取罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對于不同類型的行政違法，處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護社會公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生，提升法治社會的建設水平。
綜上所述，新行政處罰法的實施不僅在行政處罰的程序、標準、申訴復議和處罰力度等方面進行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而，我們也要看到，新法的實施還需要進一步推進和落實。行政執(zhí)法者要切實執(zhí)行新法規(guī)定，提高執(zhí)法能力和效率，確保行政處罰更加公正、透明和依法進行。同時，公民對法律的學習和守法意識的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過全社會的共同努力，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應有的作用，促進社會和諧穩(wěn)定的不斷進步。
讀治安管理處罰法心得體會篇十八
第一百一十二條公安機關(guān)及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應當依據(jù)職責及時處理。
第一百一十五條公安機關(guān)依法實施罰款處罰，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；
(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的；
(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；
(五)違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；
(六)違反規(guī)定不及時退還保證金的；
(七)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
(八)當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；
(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；
(十)在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；
(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第一百一十七條公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
讀治安管理處罰法心得體會篇十九
一、行政處罰設定權(quán)的立法完善
（一）行政處罰設定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實合理性
行政法制的一項基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應當由立法機關(guān)通過法律來規(guī)定，行政機關(guān)不得代為規(guī)定，行政機關(guān)實施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機關(guān)依據(jù)某項法律對違反行政處罰法的公民進行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。
（二）行政處罰設定權(quán)的立法完善
法治完備的國家絕對禁止行政機關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因為行政機關(guān)設定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”，對設定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標準，因此，對法律設定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設定權(quán)不加任何限制的做法應當適當?shù)馗倪M。
其次，《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設定權(quán)，除運用排除法對罰種進行了非常寬松的約束外，未對設定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設定權(quán)的規(guī)定需要改進，使得行政處罰的嚴厲性低于刑罰。
二、行政處罰程序性規(guī)定之不足
（一）聽證程序
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國依其憲法中正當程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運用行政程序的特殊作用和價值保護對方當事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，并且不得因當事人申辯而加重處罰。當事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當事人或其代理人可否查閱或者復制調(diào)查人員的指控材料。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機關(guān)告知義務和當事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此，擴大聽證程序的適用范圍，是解決我國行政處罰領域保護當事人的合法權(quán)益的一項重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責任
簡易程序是針對違法事實確鑿、處罰較輕的情況設置的。這種程序的特點是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當場給予處罰等?！缎姓幜P法》規(guī)定當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。但是，一旦進入行政復議或者訴訟程序，行政機關(guān)如何舉證？事實上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時也是案件的證人。那么，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
三、行政處罰實效的立法缺陷及完善
1、關(guān)于條件方面
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國行政處罰時效制度，它表明行政處罰時效成立必須符合兩個條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個條件是否應以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時候給予處罰？因此，應修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。
2、關(guān)于行政處罰時效的種類
行政處罰時效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時效、行政處罰裁決時效、行政處罰執(zhí)行時效等三類。追訴時效是指行政處罰機關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時效是指行政處罰機關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時效是指行政處罰機關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應當免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時效做出規(guī)定呢？筆者認為，應在借鑒外國立法經(jīng)驗的基礎上，增加行政處罰時效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時效及行政處罰執(zhí)行時效。這對于保護行政相對人的合法權(quán)益，維護社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時效的起算
不同國家和地區(qū)對于追訴時效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）。前者的追訴時效從行為的終了即完成時起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實施之日。因此，我國行政處罰的追訴時效就是從違法行為實施之日起計算。這一關(guān)于行政處罰追訴時效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實施之日起計算追訴時效，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算，而不能從行為實施之日起計算。如果從行為實施之日起計算追訴時效顯然是荒謬的。
因此，應在對《行政處罰法》修改時，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時效的起算時間。各國對于時效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
參考文獻：
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