最新市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文（案例17篇）

    總結(jié)是一種尋找進步方向的有效工具。寫總結(jié)時要注意語言得體、規(guī)范，不要使用口語化的詞匯和表達。以下是小編挑選出來的一些總結(jié)范文，看看它們的結(jié)構(gòu)和語言表達有何特點。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇一
    1、建立健全公路工程經(jīng)濟管理的法律保障體系
    確保公路工程在建設(shè)過程中有法可依，執(zhí)法必嚴。開展法制建設(shè)有利于公路工程建設(shè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到長足發(fā)展，而且，在嚴格遵照現(xiàn)有法律制度的前提下，為了使公路工程建設(shè)能滿足社會發(fā)展的需要，還應積極探索與公路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，使其不斷的趨于完善。
    2、推動公路工程經(jīng)濟管理體制改革
    對公路工程進行有效的管理體制改革是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是公路工程建設(shè)與時俱進的要求。為了實現(xiàn)公路工程建設(shè)能夠得到長足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經(jīng)濟管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場經(jīng)濟為主導的前提下促進公路交通運輸行業(yè)的長遠發(fā)展。不僅要深化公路工程內(nèi)部經(jīng)濟管理體制的改革，而且要進行公路工程外部的經(jīng)濟管理體制的改革。
    3、加強對公路工程經(jīng)濟管理者的行業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
    樹立一切以公路工程建設(shè)為重的觀念，加強責任意識。還要對他們公路工程建設(shè)的技術(shù)水平進行提高，可以通過開辦學習班的方法對道路施工人員進行專業(yè)知識的培訓，以適應公路工程建設(shè)的相關(guān)要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調(diào)動公路工程建設(shè)人員的勞動積極性，確保公路工程建設(shè)快速有序的展開。還要實行公路工程建設(shè)責任制度，把每個公路工程建設(shè)人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設(shè)人員最大限度的發(fā)揮主卦能動性，以實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理發(fā)展的目標。
    4、對公路工程實現(xiàn)成本控制
    完善對公路工程的財務管理。我們都知道，要想對公路工程獲取經(jīng)濟利益，就一定要注意公路工程建設(shè)的成本控制問題，要在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，降低公路工程建設(shè)成本。比如，和原材料供應商建立長期而且良好的合作關(guān)系，制定合理可操作的施工計劃，對施工人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)進行篩選，各個部門之間要樹立團隊意識，提高工作效率等。
    5、完善對于公路工程內(nèi)部的經(jīng)濟管理
    建立健全獎懲制度。對于公路工程的管理和建設(shè)人員實行獎懲制度能夠充分調(diào)動他們的工作積極性。要保證公路建設(shè)成本預算的全面性，另外，在整個項目預算的過程中，要對權(quán)力、責任、利益進行合理的分配，要將責任落實到各個單位，這樣就能夠進一步確保公路建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量。公路運輸建設(shè)在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對公路建設(shè)的成本進行控制和管理，這樣才能保證公路建設(shè)在投入使用之后給社會帶來巨大的經(jīng)濟效益。而且，在此過程中，要加強對公路建設(shè)成本的預算管理，這也是確保公路運輸經(jīng)濟效益管理的重要措施。在對公路建設(shè)成本的控制和管理中，需要根據(jù)實際的公路工程施工情況進行核算，要對施工中涉及到的各個項目成本進行管理。
    6、公路工程經(jīng)濟管理必須要實行技術(shù)管理
    因為所有管理的實行必須要技術(shù)先行，技術(shù)是其他管理環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)的`基石。公路工程經(jīng)濟管理中的技術(shù)管理包括：對公路工程的進度進行合理的規(guī)劃，對公路工程所需要的原材料以及設(shè)備進行有效的監(jiān)管，對施工圖紙的設(shè)計以及修改進行書寫和修改等等。這在施工過程只重視十分必要的，關(guān)系到公路工程的進度以及經(jīng)濟效益。要想通過技術(shù)管理實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理，就必須要做到以下幾點。首先，要對整個公路工程有合理的規(guī)劃，尤其是對原材料和設(shè)備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。其次，要認真貫徹并執(zhí)行國家公路工程管理的相關(guān)法律。在對公路實現(xiàn)技術(shù)管理的時候要嚴格按照法律要求來執(zhí)行。最后，在技術(shù)人員進行圖紙設(shè)計、原材料和設(shè)備采購之前，要和投資方就資金、設(shè)計等問題進行洽談，避免發(fā)生因雙方意見不合，導致公路工程的建設(shè)無法實施等問題的發(fā)生。
    7、進行必要的合同管理
    要建立一個良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內(nèi)容。投資方和施工方在公路工程確定下來后要簽訂合同，需要設(shè)計的內(nèi)容有很多，包括施工預算、原材料以及設(shè)備的采購、施工人員的確定以及相關(guān)的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項目負責人要進行有效的接洽，避免在簽訂過程中的失誤導致公路工程在建設(shè)過程中發(fā)生資金不足、工程更改等問題。這樣會延長公路工程的建設(shè)周期，耗費更多的人力物力財力，給經(jīng)濟效益帶來負面影響。
    8、總結(jié)
    在如今市場經(jīng)濟占據(jù)主導地位的時代，以前的公路工程經(jīng)濟管理已經(jīng)不適應時代發(fā)展的需求，落后的經(jīng)濟管理方法將被淘汰，并且現(xiàn)有的公路工程經(jīng)濟管理許多不完善需要改進并跟新，需要讓公路運輸經(jīng)濟管理日趨合理，以適應目前的市場經(jīng)濟發(fā)展水平。通過本文對市場經(jīng)濟下的公路工程經(jīng)濟管理的分析，我們可以清楚的了解公路工程經(jīng)濟管理的具體措施和辦法。公路工程建設(shè)作為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，必須要對其進行經(jīng)濟管理，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展水平和速度。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇二
    一、市場經(jīng)濟環(huán)境下公路運輸經(jīng)濟管理改革的必要性
    在市場深化經(jīng)濟改革的時代背景下，公路運輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。公路運輸業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下進行經(jīng)濟管理改革，已經(jīng)不只是公路運輸業(yè)內(nèi)部的需求，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。一方面，健全的運輸市場是公路運輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今，以市場為導向的公路運輸體系尚未完善，公路運輸市場的建設(shè)必須嚴格遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以改革為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展。另一方面，由于我國社會生產(chǎn)力飛速提升，公路運輸管理水平也亟待提高，否則將難以與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相匹配。總而言之，市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開公路運輸?shù)幕A(chǔ)性作用，公路運輸業(yè)的發(fā)展更離不開市場經(jīng)濟的指導與完善。因此，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，公路運輸具有進行經(jīng)濟管理改革的必要性。
    二、市場經(jīng)濟環(huán)境下公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展措施
    結(jié)合當今公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場經(jīng)濟的要求，探究促進公路運輸經(jīng)濟管理發(fā)展的具體舉措應該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。
    1.加強和改善公路運輸業(yè)管理體制的改革
    公路運輸業(yè)是一個復雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運輸部門要在充分結(jié)合時代發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，預先設(shè)計可行的公路運輸發(fā)展軌道，最后，公路運輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的'資金支撐，因此公路運輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅實基礎(chǔ)。
    2.加強公路運輸成本管理
    公路運輸經(jīng)濟管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。加強公路運輸成本管理，一方面要做好成本預算工作，及時制定最合理、最高效的預算計劃，將預算成本書面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護網(wǎng)。另一方面，公路運輸部門要根據(jù)實際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。
    3.市場行為與行政管理有效結(jié)合:
    公路交通運輸不僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運輸所帶來的經(jīng)濟效益，還要兼顧其公益作用、服務作用等。因此，市場經(jīng)濟環(huán)境下我國公路運輸經(jīng)濟管理不僅要充分發(fā)揮市場的作用，還要有政府行政手段進行適當干預，以減少市場所帶來的不可預知的風險，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與公共效益的雙贏。
    三、結(jié)語
    總而言之，作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的公路運輸，必須充分認識到市場經(jīng)濟環(huán)境所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，絕對不能盲目跟風。市場經(jīng)濟環(huán)境下的公路運輸經(jīng)濟管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新，努力打造一流的公路運輸市場，為服務國民經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇三
    日前,中國社會科學院顧問劉國光在“中國經(jīng)濟形勢分析與預測春季座談會”上,就繼續(xù)實行積極的財政政策問題發(fā)表了看法。
    一、為什么政府投資的乘數(shù)效應減弱
    劉國光認為,從投資需求看,經(jīng)過的體制改革,我國投資主體趨于多元化,投資行為趨于市場化,投資風險機制逐漸強化,企業(yè)、銀行的財務約束逐漸硬化。所有的這一切,使中央政府的投資決策不能夠象過去計劃經(jīng)濟時代那樣容易啟動地方部門和企業(yè)的投資行為,再加上當前供大于求,最終需求拉動不足以及逐漸走低的市場形勢,影響了投資者的投資收入預期和投資意愿,導致社會投資啟動緩慢。
    從消費需求看,經(jīng)過20年的改革,我國居民從過去被動的配給對象轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯南M者,居民消費行為逐漸理性化。在傳統(tǒng)的低收入、低消費的觀念仍然主導著經(jīng)濟決策的條件下,隨著住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度的改革,原有的實物性、集團性、福利性消費逐漸減少,原有體制內(nèi)居民自主性支出逐漸增加,而貨幣性收入?yún)s沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展相應同步提高,減收增支的預期、下崗失業(yè)的上升、收入差距的拉大都導致了居民可支配收入邊際消費傾向的下降,邊際儲蓄傾向上升。由于現(xiàn)行積極的財政政策不觸及收入分配關(guān)系的調(diào)整,消費需求也不可能對擴大內(nèi)需的客觀調(diào)控作出迅速反應。
    因此,劉國光說,由于投資需求和消費需求機制上的變化,公共投資的乘數(shù)效應有所減弱,再加上供給方面的激勵機制和對企業(yè)家的激勵機制遲遲未能形成,國有企業(yè)一般缺乏必要創(chuàng)新的動力,供給結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整,以適應新的需求格局,這更加限制了現(xiàn)行積極的財政政策拉動社會投資和消費需求的實際效果。
    二、要不要繼續(xù)實行擴張的財政政策
    劉國光提出,在目前社會投資和居民消費相對于政府投資來說啟動比較緩慢的情況下,強調(diào)直接鼓勵民間投資和消費并增加金融支持的力度,這是很正確和必要的。劉國光進一步說,今年的經(jīng)濟工作在這些方面已經(jīng)安排了不少的積極措施。一季度以來,貨幣供應量增幅比上年同期明顯上升,但是這些都是在積極的財政政策作用的同時進行的。去年預計用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的國債拔款1000億元和銀行貸款1000億元,沒有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增發(fā)了國債用于增加今年的赤字預算投資。那么,從今年上半年起,積極的財政政策是不是將不再作為啟動經(jīng)濟的主要支撐政策呢?對此,劉國光認為,這樣的判斷現(xiàn)在還早了一點兒。他說,首先,社會投資和居民消費需要一個過程,不是一蹴而就的。社會投資的主要制約因素一是資金,二是市場。目前問題更大的是市場不振,居民的最終消費需求不足。目前,中央提出來的啟動居民消費的招數(shù)很多,但大多數(shù)不能立桿見影。就拿當前人們議論最多的消費信貸來說,這一直是促進消費的一個好辦法,從長期來看也是一個發(fā)展的方向。然而從近期看,遇到了居民消費觀念的障礙,所以消費信貸增長的`步伐并不盡如人意,在居民最終消費需求和社會投資還未有效啟動成功之前,以政府投資為主導的積極的財政政策顯然還不能放棄。
    其次,去年由積極的財政政策開啟的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項目,工期長、規(guī)模大,需要繼續(xù)投資才能夠堅持,近期項目建成以后,還要有后續(xù)項國接替,這樣才能保持投資增長與經(jīng)濟增長相適合,否則就會發(fā)生建設(shè)投資斷層現(xiàn)象,造成損失,影響經(jīng)濟增長波動幅度。這就要求我們繼續(xù)注入必要的政府投資,繼續(xù)實施積極的財政政策。
    再有,政府投資乘數(shù)效應的減弱,并不意味著政策失靈、失效,這里有一個實施的問題。去年2月份國債和銀行貸款實際到10月份才真正到位,有相當大一部分轉(zhuǎn)在今年一季度使用,其帶動經(jīng)濟增幅回升的效應已經(jīng)顯現(xiàn),只要力度、時間適當,形成中不發(fā)生斷層的現(xiàn)象,那么推動經(jīng)濟增長后續(xù)作用的增強是不容忽視的。
    基于以上的認識,劉國光指出,在直接啟動民間投資和消費的措施還沒有發(fā)揮足夠有效作用以前以及在出口的需求不振局面還沒有扭轉(zhuǎn)的情況下,為了實現(xiàn)必要的經(jīng)濟增長幅度,今年下半年以及明年上半年繼續(xù)堅持積極的財政政策還是十分必要的。
    三、擴張性財政政策與社會民間投資關(guān)系的問題
    劉國光說,宏觀調(diào)控的實踐證明,單純依靠政府投資未能很快啟動非政府的社會投資和居民消貧。這其中有前面所講的乘數(shù)效應減弱的問題,也有財政支出和投資本身的導向及結(jié)構(gòu)問題。去年以來,在擴張性財政政策安排中,一般比較偏重于資本密集、規(guī)模較大并且由政府全資包攬的重點建設(shè)項目,而對于勞動密集型、中小規(guī)模以及其他社會民間資本參與的生產(chǎn)建設(shè)項目則比較少地考慮。以上種種原因,再加上金融體制和信貸政策的運用上存在的問題,導致了去年以來實施的擴張性財政政策難以取得迅速帶動民間投資和消費的傾向。因此,劉國光表示,今后如果進一步實施積極的財政政策,增發(fā)國債,擴大政府支出,需要考慮調(diào)整財政支出的結(jié)構(gòu)和政府投資的方向,放開投資領(lǐng)域和市場準入的門檻,使之有利于民間投資和消費的啟動。
    四、擺脫低工資、低收入、低消費的傳統(tǒng)觀念束縛,大力調(diào)整收入分配關(guān)系,啟動最終消費
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇四
    財務管理的任務主要是根據(jù)對市場行情，發(fā)展狀況的分析，來對企業(yè)進行發(fā)展方向與目標的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風險使企業(yè)獲得最大利益，財務部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財務管理指定的政策與方案是對企業(yè)的經(jīng)濟活動有一定影響作用的，這就對企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。
    [1]財務管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的作用探析
    一、當今企業(yè)財務管理現(xiàn)狀
    (一)監(jiān)督機制不健全
    目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機制不健全是當今很多企業(yè)都存在的主要問題，主要表現(xiàn)在職責不夠明確，管理界限不夠清晰，導致管理上造成混亂。
    再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對企業(yè)的財務收支狀況監(jiān)督力度不夠，導致了腐朽行為的滋生。
    (二)財務分析能力不完善
    在企業(yè)的不斷發(fā)展過程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就需要對現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進行更新，對新產(chǎn)品進行開發(fā)。
    在這個過程中，要對市場進行科學有效的投資，這就對財務管理帶來很大的壓力。
    但是當前很多企業(yè)在財務管理上還存在許多問題，財務分析能力還不夠完善，有時會產(chǎn)生錯誤投資，對企業(yè)的經(jīng)營活動造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
    (三)財務部門風險預測力不高
    目前大部分企業(yè)中財務部門都處于被領(lǐng)導的位置，這導致財務部門缺少獨立性，一些決策與職位等問題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財務部門只能的發(fā)揮。
    但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗我們可以了解到，風險與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達到最高收益，就要具備良好的預測風險的能力，但是現(xiàn)階段我國大部分企業(yè)的財務部門缺少對風險的有效預測與分析，從而導致企業(yè)資金分配不合理，收益差強人意。
    (四)管理力度不夠
    當前我國企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當然其中包括財務管理，這就在一定程度上影響了財務信息的準確性與真實性。
    那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問題，也會導致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒有發(fā)揮真才實學的空間。
    這就促使，管理方面的水平很難提高。
    二、財務管理在企業(yè)管理中的作用
    (一)是實現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段
    財務管理的任務主要是根據(jù)對市場行情，發(fā)展狀況的分析，來對企業(yè)進行發(fā)展方向與目標的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風險使企業(yè)獲得最大利益，財務部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財務管理指定的政策與方案是對企業(yè)的經(jīng)濟活動有一定影響作用的，這就對企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。
    財務管理對企業(yè)實行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：
    首先，財務管理可以對企業(yè)的經(jīng)濟活動在成本上進行控制，保障資金的正確合理的分配。
    這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。
    這就實現(xiàn)了財務管理對企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟的有效利用。
    其次，財務管理是一項綜合性很強的工作，它擔負著企業(yè)資金收支的重要任務，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。
    所以說財務管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財務問題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。
    最后，一個企業(yè)有財務部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實性和有效性，防止貪腐腐朽現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。
    (二)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑
    財務管理在企業(yè)的經(jīng)濟活動中可以起到監(jiān)督與指導的作用，完善的財務管理機制能夠促進企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。
    良好有效的財務管理，可以實現(xiàn)幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，使企業(yè)在有限的資源條件下達到最高的經(jīng)濟效益。
    財務管理在提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面主要表現(xiàn)在一下幾方面：
    首先，財務管理主要的作用是對企業(yè)目前的發(fā)展狀況有準確的分析，從而來制定企業(yè)未來發(fā)展的內(nèi)容與目標。
    財務部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與當前財務資金狀況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)分析投資成本與風險、利益的計算，能夠做出風險預測和提出解決辦法，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性，減少企業(yè)的損失與政策決定方面的失誤，從而實現(xiàn)企業(yè)良好的發(fā)展，獲得最高效益。
    其次，財務管理有一個非常重要的職責就是能夠做到事前控制，財務部門通過對會計報表、資產(chǎn)負債表或損益表用財務分析手段進行分析，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)運行的狀況，發(fā)現(xiàn)運營和管理中出現(xiàn)的問題，預測到可能會面臨的問題，幫助企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向與經(jīng)營策略，幫助企業(yè)向更好的方向運營。
    最后，對于一個企業(yè)來說，資金是整個企業(yè)得以運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，資金管理也是財務管理的首要任務，財務管理要了解資金運行的各個環(huán)節(jié)，提高企業(yè)資金的利用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
    綜上所述，我們可以了解到，財務管理在企業(yè)的發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，他是企業(yè)管理的核心，財務管理的相關(guān)工作貫穿于企業(yè)的各個部門，涉及到每次經(jīng)濟活動的過程中，所以財務管理水平的高低直接影響到整個企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟效益的提高，因此企業(yè)必須認識到財務管理的重要性。
    在當今市場競爭日益激烈的背景下，一個企業(yè)要想求得生存與發(fā)展，加強企業(yè)的管理，特別是財務管理特別重要，一個具備高效率，高素質(zhì)的財務管理，不僅可以減少企業(yè)的投資風險，增加企業(yè)的收益，還能做出很好的風險預測，降低甚至避開虧損。
    能夠與企業(yè)的各個部門很好的配合，保障企業(yè)良好有序的運營，不斷增強企業(yè)的經(jīng)濟實力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值，實現(xiàn)企業(yè)的目標。
    使企業(yè)在競爭中取得勝利。
    [2]淺析柔性管理在企業(yè)經(jīng)濟管理中的作用
    一、引言
    全球經(jīng)濟的一體化使人類社會進入了全方位競爭的時代，而競爭的核心就是人才。
    因此，在知識經(jīng)濟的背景下，管理者必須牢固樹立重視人、尊重人、理解人的人本思想，充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，而這種管理思想就是區(qū)別于傳統(tǒng)剛性管理思想的柔性管理。
    柔性管理要求管理人根據(jù)企業(yè)員工的不同層次以及其所處的不同崗位進行有區(qū)別的管理，以保證每個人的價值都能夠得到尊重，每個人的潛質(zhì)都能得到開發(fā)。
    二、柔性管理概述
    (一)發(fā)展歷史
    所謂柔性管理是指管理者在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強制性的方式，在人的心目中產(chǎn)生潛在說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人自覺行為的一種管理方式。
    其主要理論在歷史演變中主要經(jīng)歷了以下三個階段：第一，20世紀初的科學管理理念的提出。
    美國古典管理學家泰勒一直堅信在當時的生產(chǎn)背景條件下，工人的勞動效率遠沒有達到應有的狀態(tài)。
    因此，他設(shè)計了多項實驗，并最終在確定了以制定科學工作方法、挑選一流的工人以及實行激勵性工資制度等為主要內(nèi)容的科學管理理論。
    第二，20世紀代的行為科學管理理論的提出。
    美國管理學家梅奧從人際關(guān)系研究中得到管理學的靈感，他經(jīng)過長期的管理試驗論證了人作為“社會人”在企業(yè)發(fā)展中的作用，并指出“提高工人滿意度是提高工人勞動生產(chǎn)率的首要條件，高滿意度來源于物質(zhì)和精神兩種需求的合理滿足”的基本理論，為柔性管理的提出奠定了理論基礎(chǔ)。
    第三，20世紀80年代以來，企業(yè)文化熱潮興起。
    在這一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的價值，同時隨著企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了“柔性工作制”“柔性工作時間”“柔性工作地點”等管理實踐活動。
    而這不論是在理論上還是在實踐上，都使柔性管理的體制得到進一步的完善。
    (二)基本特征
    柔性管理作為一種以人為中心的新型管理體制，其具有以下特征：第一，內(nèi)在驅(qū)動性。
    從心理學上講，一個人只有產(chǎn)生了內(nèi)在的驅(qū)動力，才能夠按照其認同的目標進行自我激勵和自我約束。
    而柔性管理正是從人的這一心理特征出發(fā)，改變剛性管理中那種以制度管理、制度約束、紀律監(jiān)督以及權(quán)利影響力等強制性的管理方式，將企業(yè)的發(fā)展依賴于每個員工內(nèi)心深處激發(fā)的主動性、內(nèi)在潛力和創(chuàng)造精神，同時利用相應的組織規(guī)范，讓員工對自身的發(fā)展和企業(yè)的文化形成自覺認識，為企業(yè)效益的增長作出貢獻。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇五
    1spss軟件在企業(yè)財務狀況分析中的應用
    1.1作用對于運輸企業(yè)在經(jīng)濟管理中，隨著信息電子技術(shù)的提示，可以將spss軟件應用到企業(yè)的經(jīng)濟管理中，針對企業(yè)在沿海運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)以及公路管理養(yǎng)護業(yè)等多個方面，采取spss軟件對企業(yè)的財務狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀進行分析：不僅可以避免企業(yè)經(jīng)濟財務狀況的惡化，也可以改善企業(yè)經(jīng)濟管理手段，改進企業(yè)經(jīng)濟管理中的各利益關(guān)系。
    1.2運輸企業(yè)財務績效評價指標為了可以全面反映企業(yè)經(jīng)濟管理中的財務狀況，以企業(yè)的短期償債能力、運營能力以及長期償債能力、盈利能力以及風險水平、股東獲利能力、現(xiàn)金流量能力、企業(yè)發(fā)展能力等入手，為其建立有效的評價指標體系，對企業(yè)經(jīng)濟財務狀況進行分析。
    1.3建立企業(yè)經(jīng)濟管理中的財務績效評價模型為提升企業(yè)經(jīng)濟管理手段，在運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理中，應用電子技術(shù)，打開spss軟件，對企業(yè)的經(jīng)濟財務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，應用統(tǒng)計軟件spss14.0對數(shù)據(jù)進行分析。如圖1就是spss軟件的工作界面。
    1.4分析方法在對運輸企業(yè)的經(jīng)濟管理中，對數(shù)據(jù)采取因子分析法進行適合度檢驗，可以采取相關(guān)系數(shù)進行矩陣檢驗，若是統(tǒng)計檢驗中相關(guān)系數(shù)小于0.3且沒有通過統(tǒng)計檢驗，那么，對于這些變量，就不應該施行因子分析；若是相關(guān)系數(shù)大于0.3且通過顯著性檢驗，就較適合因子分析。經(jīng)過標準化的指標關(guān)系數(shù)矩陣，就可以對企業(yè)經(jīng)濟管理中的數(shù)據(jù)便利進行因子分析，從而預見企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。并且在分析方法中，還可以應用kmo、bartlett球形檢驗，依然將檢驗結(jié)果進行因子分析。
    1.5因子分析在對運輸企業(yè)經(jīng)濟管理中，應用電子技術(shù)手段，在經(jīng)濟管理中應用spss軟件，選擇合理的主因子，并對其去做出合理的經(jīng)濟解釋。因為在spss軟件中，對于公共因子貢獻率，可以表示該因子反映的原指標信息量,從而可以獲得較高的電子數(shù)據(jù)質(zhì)量。在因子分析中，對于主因子，包括在運輸企業(yè)經(jīng)濟管理中的'營運資金與資產(chǎn)總額的比率，以及還包括資產(chǎn)負債率、權(quán)益對負債比率與現(xiàn)金流量對流動負債比率，這些都具有較高載荷,從而通過這些數(shù)據(jù)因子變量，可以很好的反映出運輸企業(yè)的償債能力。并且針對資本保值增值率以及固定資產(chǎn)增長率這些主因子，則可以很好的反映運輸企業(yè)的發(fā)展能力；固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等，可以反映企業(yè)的營運能力，也被稱為營運因子；針對固定資產(chǎn)凈利潤率等因子，也同樣具有較高載荷，可以反映出企業(yè)的營利能力。通過因子分析，利用電子技術(shù)手段，可以很好的了解運輸企業(yè)當前的經(jīng)濟形勢，而且也可以更好的為企業(yè)經(jīng)濟管理政策的制定提供參考，促進企業(yè)今后的經(jīng)濟發(fā)展，以及運輸企業(yè)在今后經(jīng)濟管理水平的提高。
    2spss軟件在運輸企業(yè)車輛財產(chǎn)分析中的應用
    2.1spss軟件發(fā)揮的作用把電子技術(shù)應用到運輸企業(yè)的經(jīng)濟管理中，在車輛經(jīng)濟壽命管理方面，應用spss軟件，不僅可以提升企業(yè)的經(jīng)濟管理手段，也可以在經(jīng)濟壽命計算中發(fā)揮重要的作用。對于運輸企業(yè)的經(jīng)濟管理中，為提高企業(yè)的經(jīng)濟水平，因此應該管理好車輛財產(chǎn)，確保車輛經(jīng)濟的穩(wěn)定性，可以很好的分析車輛經(jīng)濟壽命，從而確定單臺車輛的更新年限，計算分析出企業(yè)經(jīng)濟管理中每年對車輛更新的費用，這對運輸企業(yè)今后經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮不可忽視的作用。
    2.2一般計算方法對于車輛經(jīng)濟壽命計算中，其一般計算方法原理為假定企業(yè)購置運輸設(shè)備的費用為k,那么其使用年限設(shè)為t,然后可以按使用年限來分攤每年購置費用，故此，隨著使用年限的增加，使得車輛購置的費用反而減少。對于一般計算中，隨車輛設(shè)備使用年限延長,其車輛設(shè)備效能也會下降,計算年使用費遞增額方法，就對假定:各年使用費用為直線的增長趨勢,但由于每年的增加額有所不同，因此也不完全相同，就可以對這些數(shù)據(jù)信息進行采集樣本數(shù)據(jù)，將其轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)形式，然后利用spss軟件對樣本電子數(shù)據(jù)進行分析,就可以得出一個直線回歸方程，以此來分析車輛經(jīng)濟壽命。
    2.3選擇樣本數(shù)據(jù)在該計算分析中，我們選擇車輛的行駛里程以及耗油量為數(shù)據(jù)樣本，并將其轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)形式，通過應用spss軟件對數(shù)據(jù)進行分析。為使計算結(jié)果更接近實際值，數(shù)據(jù)處理過程應充分考慮各影響因素的影響，需要把樣本根據(jù)各影響因素進行劃分，樣本數(shù)據(jù)的各種影響因素是統(tǒng)計的關(guān)鍵要點。表1中就是采集的樣本數(shù)據(jù)。在選取樣本數(shù)據(jù)之后，并確定使用費項目，將收集的數(shù)據(jù)資料進行整理，從而便于計算經(jīng)濟壽命。
    2.4計算經(jīng)濟壽命當前，多數(shù)公路運輸企業(yè)資金匱乏，承受能力較差，如果不認真進行測算，盲目進行快速折舊，必將使本來就緊張的財務狀況，非但得不到緩解，反而進一步加劇其緊張的財務緊張程度，影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。企業(yè)應從實際出發(fā)，從經(jīng)濟狀況較好的車隊或經(jīng)營狀況較好的車型先行折舊，利用spss軟件分析計算，對行車里程、累計行車里程以及當年燃料消耗等數(shù)據(jù)作出分析，通過調(diào)查證明企業(yè)的車輛經(jīng)濟壽命，從而在企業(yè)經(jīng)濟管理中為車輛折損提供相應的經(jīng)濟費用，支持企業(yè)的車輛維護。通過spss軟件分析，得到運輸企業(yè)的車輛經(jīng)濟壽命,為企業(yè)經(jīng)濟調(diào)整以及經(jīng)濟發(fā)展都提供有力的電子技術(shù)支持。通過調(diào)查證明上述結(jié)論基本符合實際。如清華大學相關(guān)人員以某地區(qū)解放牌貨運車的經(jīng)濟壽命作為調(diào)查樣本進行數(shù)據(jù)分析計算，如不考慮資金時間價值大約為7～9年，如按10%折現(xiàn)率計算，大約為8～。
    3結(jié)論
    綜上所述，信息化時代的到來，使得運輸企業(yè)經(jīng)濟管理形式也發(fā)生改變，將spss電子軟件應用到企業(yè)的經(jīng)濟管理中，不僅可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)經(jīng)濟管理中的信息數(shù)據(jù)以電子形式表示出來，還可以利用spss軟件實現(xiàn)對這些信息的處理，在大量繁雜電子數(shù)據(jù)中找出有用信息，從而發(fā)掘出隱藏在數(shù)據(jù)背后的總體特征，對企業(yè)經(jīng)濟今后的發(fā)展形式進行預測，提高運輸企業(yè)將來的經(jīng)濟發(fā)展。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇六
    關(guān)鍵詞:自然壟斷；市場經(jīng)濟；政府管制；規(guī)制
    內(nèi)容提要:市場經(jīng)濟強調(diào)自由競爭，而壟斷通常被視作是競爭的最大敵人。各個國家往往通過立法的方式對壟斷進行規(guī)制，然而，各國在對壟斷進行嚴格規(guī)制的同時卻往往“特赦”了自然壟斷，普遍將自然壟斷作為反壟斷法適用除外來看待。在政府的“照顧”下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)享有了許多一般企業(yè)所沒有的特權(quán)。政府的管制對規(guī)范自然壟斷企業(yè)有作用嗎？自然壟斷企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下應該是依法治理還是應該依靠政府治理？這正是本文所要探討的。
    引言：市場經(jīng)濟既是競爭經(jīng)濟，更是法治經(jīng)濟
    市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，市場經(jīng)濟通過競爭實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，合理配置了資源，但市場經(jīng)濟的競爭必須是在公平、合法的前提下進行的，否則，市場機制就會扭曲，就會導致市場失靈。然而在市場經(jīng)濟活動中，參與競爭的主體并不總是規(guī)規(guī)矩矩地參與競爭，有的市場參與主體會采取各種非法的手段排擠競爭對手從而實現(xiàn)自身在市場上的優(yōu)勢地位，這樣必然會導致市場競爭難以在一個良性的環(huán)境下進行，正是在這樣的一個背景下，《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等相關(guān)的規(guī)范競爭秩序的法律應運而生。他們的出現(xiàn)就是為了破除市場惡性競爭，還市場一個純凈的競爭環(huán)境。
    市場經(jīng)濟更是法治經(jīng)濟。不僅參與市場競爭的主體的資格需要法律進行確認，市場經(jīng)濟的運行更需要法律來“保駕護航”，法治是市場經(jīng)濟主體獨立和意志自由、參與公平交易、正當競爭的重要保障，于是，作為市場上的主體的政府和經(jīng)濟主體的各種活動必須要受到法律的約束。
    在市場經(jīng)濟條件下，資源配置的主要手段是市場機制。但僅僅依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)卻往往達不到我們所期望的效果。這是因為市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用可能會產(chǎn)生一些無效率的結(jié)果，比如壟斷導致的效率損失和分配不均、惡性競爭導致的生產(chǎn)力破壞等等現(xiàn)象。于是，在這種情況下，政府干預市場就成為了理論上的必然，在現(xiàn)實中的確也是這樣，“市場失敗”是政府干預市場行為的最為重要也是最為充足的理由。
    各國紛紛通過立法的手段實現(xiàn)對市場的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。制定《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等一系列規(guī)制競爭的法律就是政府運用法律手段干預市場的非常典型的實例。在這些法律中，各國政府普遍針對市場主體在市場競爭中的不正當競爭和壟斷行為做出了非常嚴厲的規(guī)制，但卻有一個例外，即各國立法在對壟斷實行嚴厲法律規(guī)制的同時卻普遍給“自然壟斷”留出了生存的空間，均將其排除在《反壟斷法》的適用范圍之內(nèi)而由政府政策加以管制。在這種情況下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)就有了傲視其他競爭主體的資格，說是以市場經(jīng)濟平等主體的身份參與競爭，可他們卻從不把競爭放在眼里。
    一、什么是自然壟斷——關(guān)于自然壟斷的基本理論
    自然壟斷是指因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然需要而形成的壟斷狀態(tài)。在傳統(tǒng)理論中，導致自然壟斷的“自然”的或是技術(shù)的因素是某些行業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟和過高的沉淀資本。這些行業(yè)的生產(chǎn)活動是需要投入大量的專門資本的，況且資本很難轉(zhuǎn)移到其他用途中，從而就形成了很高的沉淀成本。下面筆者將從經(jīng)濟學和法學兩個層面對自然壟斷產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)做一番深層次的剖析：
    1、自然壟斷產(chǎn)生的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)
    西方自然壟斷理論從產(chǎn)生到發(fā)展大概經(jīng)歷了規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和成本次可加性三個階段，它們各自解釋了自然壟斷出現(xiàn)和存在的原因。在總體上推進了對自然壟斷的認識。
    第一、規(guī)模經(jīng)濟。任何企業(yè)進行社會生產(chǎn)時，它總會面臨生產(chǎn)成本問題。如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對過高，則其必然會處于競爭的劣勢地位；如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對較低，則它就處于競爭的優(yōu)勢地位。但是，企業(yè)的生產(chǎn)成本并不是固定不變的，除了技術(shù)等因素的作用，即使在相同的條件下，企業(yè)的單位生產(chǎn)成本也可能隨著生產(chǎn)總產(chǎn)量的增加而趨于下降，原因在于當企業(yè)的總產(chǎn)品不斷擴大時，原先的固定成本被逐漸攤薄。這在固定成本投資較大的企業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。當長期平均總成本隨著產(chǎn)量的增加而降低時，規(guī)模經(jīng)濟就出現(xiàn)了。當社會對某些行業(yè)的長期平均成本的降低速度與幅度提出要求時，這個行業(yè)往往就是自然壟斷。規(guī)模經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品單一領(lǐng)域行業(yè)的自然壟斷。如果一個行業(yè)有著規(guī)模經(jīng)濟的特點，則規(guī)模大的企業(yè)在生產(chǎn)成本上會比規(guī)模小的企業(yè)具有優(yōu)勢。[1][1]在這樣的情況下，越早進入行業(yè)的企業(yè)、越擁有大的規(guī)模，其成本就會越低，因而必然會擴大自己的規(guī)模以求達到獨占市場，從另一個方面來講，在行業(yè)內(nèi)存在壟斷的條件下，任何新進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)必然面臨較高的壁壘，很難與早期進入該行業(yè)的企業(yè)進行競爭。
    第二、范圍經(jīng)濟。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)并不僅僅生產(chǎn)或提供單一的商品和服務，往往是多元化經(jīng)營。如果由一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的成本低于幾個企業(yè)分別生產(chǎn)它們的成本，就表明存在著范圍經(jīng)濟。由于單獨生產(chǎn)某一產(chǎn)品的企業(yè)的單位產(chǎn)品定價高于聯(lián)合生產(chǎn)的企業(yè)的相應單位產(chǎn)品定價，因此單獨生產(chǎn)的企業(yè)就會虧損，這些企業(yè)或者退出該生產(chǎn)領(lǐng)域或被兼并，這也會形成壟斷的局面。因此美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森與諾德豪斯指出，有著范圍經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)也可產(chǎn)生自然壟斷。對此，我國的大部分學者是持相同的觀點。從理論上來講，范圍經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品具有綜合性領(lǐng)域存在的自然壟斷。
    第三、成本次可加性。1982年，美國著名經(jīng)濟學家夏基（sharkey）、鮑莫爾（baumol）、潘澤（panzar）與威利格（willig）等人認為，即使規(guī)模經(jīng)濟不存在，或即使平均成本上升，但只要單一企業(yè)供應整個市場的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)的成本之和，由單個企業(yè)壟斷市場的社會成本最小，該行業(yè)就仍然是自然壟斷行業(yè)。自然壟斷的定義或者最顯著的特征應該是其成本的劣加性。換句話講，就是平均成本下降是自然壟斷的充分條件，而不是必要條件。平均成本下降一定造成自然壟斷，但自然壟斷不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性，就必然存在自然壟斷。成本的次可加性理論的提出，掀起了上個世紀八十年代的自然壟斷理論的變革，從理論上進一步解釋了自然壟斷存在的根源。
    經(jīng)濟學主要從效率的角度解釋了自然壟斷產(chǎn)生與存在的根源，而法學尤其是經(jīng)濟法則從更為廣闊的視野進一步對自然壟斷作了深層次的思考，提出了自己的見解。
    2、自然壟斷產(chǎn)生的法學理論基礎(chǔ)
    第一、社會本位的需求。雖然人具有個體的私利性，但也正是人個體的私利才使得國家與社會有著存在的必要。個人與國家、社會利益重心的轉(zhuǎn)移導致了法律本位的變化與發(fā)展。人的社會屬性決定了法律本位發(fā)展的最終方向。法律社會本位的確立促使國家、個人與社會組織在作為或者不作為時，必須考慮社會整體的利益并作出相對的利益平衡決策。雖然自然壟斷存在的歷史覆蓋了所有本位的法律，我們還是必須客觀地承認自然壟斷是社會本位在法律領(lǐng)域深層次作用的產(chǎn)物。
    第二、競爭與壟斷的二重性。競爭是市場的靈魂，沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟。但過度的競爭可能帶來資源的浪費；壟斷雖然壓制和排斥競爭，損害民眾的福利，危及社會民主政治，但它也有積極的一面，如規(guī)模經(jīng)濟等。競爭與壟斷的二重性必然要求社會對競爭和壟斷作出思辯性的規(guī)定，在反對壟斷同時也要建立合理的反壟斷法適用例外制度。
    第三、現(xiàn)代經(jīng)濟法價值決定?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會整體效益是現(xiàn)代經(jīng)濟法的價值，它不僅含攝了經(jīng)濟學的效率和生態(tài)學倫理學的可持續(xù)發(fā)展，而且將它們與現(xiàn)代法律本位和法律價值有機的融合為一體。在可持續(xù)發(fā)展的社會整體效益的價值的指引下，社會在考慮多方面綜合因素基礎(chǔ)上對自然壟斷做出了肯定性的評價，給予其合法的社會地位。
    現(xiàn)代法學一般認為：自然壟斷是指由于市場的自然條件而產(chǎn)生的壟斷，經(jīng)營這些部門如果進行競爭，則可能導致社會資源的浪費或者市場秩序的混亂。法學上的自然壟斷概念不僅涵攝了經(jīng)濟學上自然壟斷的內(nèi)容，還突出了現(xiàn)代競爭法的精髓。這是社會進步的客觀反映。
    二、自然壟斷為什么能夠存在——自然壟斷的存在的必然性和必要性
    從自然壟斷的來源和存在狀況的進行比較分析，相較于其他類型的壟斷，他有著自身獨特的性質(zhì)，這也是他之所以能夠“享受”到其他壟斷所沒有的待遇的主要原因：首先，自然壟斷具有效率主導性。從自然壟斷的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)來看，無論是規(guī)模經(jīng)濟還是范圍經(jīng)濟或者是成本的次可加性，自然壟斷之所以存在的主導因素是經(jīng)濟效率而不是其它。規(guī)模經(jīng)濟意味著生產(chǎn)更多產(chǎn)品時固定成本被逐漸攤薄越來越小，范圍經(jīng)濟意味著在追加生產(chǎn)相關(guān)新產(chǎn)品和服務時進行聯(lián)合生產(chǎn)要比單獨生產(chǎn)的成本低，成本次可加性則意味著獨家壟斷經(jīng)營的總成本小于多家分散經(jīng)營的成本之和。自然壟斷建立在效率目的基礎(chǔ)上并且保障效率的實現(xiàn)；其次，自然壟斷呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征。綜觀世界各國的自然壟斷存在的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，如供水、電力、煤氣、熱力供應、電信、鐵路、航空等行業(yè)。我們不難發(fā)現(xiàn)采取自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征即依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場提供商品和服務。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務是無法流轉(zhuǎn)到社會消費領(lǐng)域。衡量這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用的最佳指標是網(wǎng)絡(luò)上的流量（交通、電力、通訊信號等），而網(wǎng)絡(luò)上的流量將隨網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的幾何級數(shù)增加。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)量越多，邊際投資收益越大；再有，自然壟斷的資產(chǎn)具有沉淀性與專用性。由于自然壟斷依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為整個市場提供產(chǎn)品和服務，因此企業(yè)在經(jīng)營自然壟斷行業(yè)時，將要投入大量的資金進行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成了大規(guī)模的固定資本，它們折舊時間長，變現(xiàn)能力差，從而導致了整個壟斷產(chǎn)業(yè)大量的資本沉淀。另外，由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)占有的資產(chǎn)往往具有相應產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的專用性，所以資金一旦投入也就很難收回，所形成的企業(yè)資產(chǎn)也難以改為其他用途。最后，自然壟斷的產(chǎn)品具有日常性。供水、電力、煤氣、熱力供應、電信、鐵路、航空等自然壟斷行業(yè)，他們所提供的產(chǎn)品都是人們的日常生活必須品，具有日常性與必須性的特征。自然壟斷行業(yè)通過它們的網(wǎng)絡(luò)觸角將這些日常生活必需資料轉(zhuǎn)流到千家萬戶去以保持社會生活的穩(wěn)定與有序。
    自然壟斷所具有的特質(zhì)使得他在市場經(jīng)濟中處于一個非常特殊的地位，無論從哪個角度講，市場經(jīng)濟條件下自然壟斷都是不可或缺的：
    1、從經(jīng)濟效益角度來看，自然壟斷的存在是合理和必要的。由于自然壟斷行業(yè)主要是以管道、線路或網(wǎng)絡(luò)為依托，而鋪設(shè)管道和線路不但規(guī)模大、風險高、資本與勞動力密集，而且投資回收期長、利潤不高，但用戶增多成本逐漸下降，具有明顯規(guī)模經(jīng)濟效益，這一點在投資初期尤為明顯。在具有明顯規(guī)模經(jīng)濟的情況下，如果允許競爭，勢必導致低水平重復建設(shè)，造成社會資源的巨大浪費，不能為社會帶來良好的經(jīng)濟效益，甚至嚴重損害國家和社會公共利益。從經(jīng)濟的合理性來看，引入競爭機制會導致自然壟斷行業(yè)的不經(jīng)濟。況且，私人資本往往不愿介入或無力承擔而只有大集團或超大集團的力量才有這個實力。
    2、從資本的本性——逐利性來分析，一定時期的國有或壟斷是必然的。資本具有逐利性，趨利避害的本性必然使其流向低成本、低風險、高收益的部門而回避高成本、高風險、低收益的行業(yè)。因自然壟斷行業(yè)牽涉國計民生，在私人資本不愿或無力介入的情況下，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國家對這些行業(yè)實行特殊的保護政策：國有化或國家控股；或通過財政補貼、特許經(jīng)營等引導私人資本進入，以消除經(jīng)濟發(fā)展的障礙。當然，國有化和壟斷都不是目的，市場化的國家均強調(diào)國家超脫于市場競爭，不“與民爭利”。
    3、從經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定來分析，自然壟斷行業(yè)提供的是關(guān)系國計民生的公共產(chǎn)品或公共服務，其發(fā)展狀況很大程度上決定國民經(jīng)濟的發(fā)展前景，處于“瓶頸”地位。這些行業(yè)一旦出現(xiàn)問題，必然危及制約經(jīng)濟的發(fā)展、人民的生產(chǎn)生活乃至動搖社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因而，無論從可持續(xù)發(fā)展還是從經(jīng)濟的穩(wěn)健運行以及社會的穩(wěn)定來看，都應保證該行業(yè)正常運營。
    4、自然壟斷在一定程度上具有公益性。自然壟斷所涉行業(yè)均關(guān)系國計民生，為社會提供公共產(chǎn)品或基本服務，事關(guān)經(jīng)濟安全與社會的整體利益，具有較強的公益性。其公益性被視為是第一位的，但強調(diào)其公益性并不否認其營利性，以維持其發(fā)展和正常運作。
    三、在市場經(jīng)濟法治條件下的自然壟斷——自然壟斷在市場經(jīng)濟條件下的法治化道路
    1、改革——自然壟斷繼續(xù)存在的必由之路
    上個世紀九十年代中國聯(lián)合通信有限公司的成立，標志著中國對傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革開始拉開了序幕，到目前為止，石化、電信、電力、民航、鐵路、郵政都不同程度地進行了改革。經(jīng)過分拆重組，除了石化、郵政、鐵路行業(yè)外，我國電信、民航運輸、電力等自然壟斷行業(yè)在形式上都初步實現(xiàn)了政企分開，建立了多家市場主體相互競爭的企業(yè)運營體制。
    雖然我國的改革取得了一定的成果，但改革形勢并不令人樂觀。在這場自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革中還存在很多重大的問題亟待解決：
    第一、改革思維模式過于單一化。改革的方法是多種多樣的，改革者應該結(jié)合社會具體情況對改革對象采取合適的改革措施以取得理想的改革效果。考察我國目前對傳統(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革所采取的措施，主要是分拆包括橫向分拆、縱向分拆和縱橫分拆。對電信、電力采取的是橫縱雙向分拆。這雖然從理論上講可以造成競爭，但從改革后所形成的實際局面來看，這種分拆或者是稍微改變了不完全競爭市場的類型而已即將獨占變?yōu)楣杨^競爭（將綜合壟斷改為專業(yè)壟斷或者將全國壟斷改為地域壟斷）或者造成了行政性分割和集團分立使某些行業(yè)如航空航天工業(yè)的整體性受到破壞，改革并未取得應有的效果。
    第二、改革后產(chǎn)權(quán)仍然單一。在改革之前，我國自然壟斷行業(yè)的所有業(yè)務，包括相關(guān)的可競爭性業(yè)務均由國家壟斷經(jīng)營，所以導致了自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的單一化。改革后的自然壟斷行業(yè)中具有獨立產(chǎn)權(quán)的主體基本為國有性質(zhì)，民間性的資本很少。這影響了有效的市場競爭機制的完善。對于改革后自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)單一局面，這固然與自然壟斷行業(yè)資本的大規(guī)模性有關(guān)，但并不排除其他因素的影響。
    第三、法人結(jié)構(gòu)治理改革嚴重滯后。與對自然壟斷行業(yè)改革所采取措施的嚴厲程度和所涉及的廣泛程度相比，對相關(guān)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的改革還不到位。改革后自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者在其法人治理結(jié)構(gòu)上仍然存在很多的傳統(tǒng)問題，如行政上的超強控制和產(chǎn)權(quán)上的超弱控制、董事長超強控制、股東缺位、三會失衡、激勵與約束機制不健全等。這嚴重影響了我國自然壟斷行業(yè)改革的效果。
    第四、政府管理滯后。雖然我國早已開始推進“政企分開”的改革工作，但到目前為止，政企分開的明朗度還比較低，導致了政府職能缺位與越位嚴重并存。這在傳統(tǒng)上由政府經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。
    第五、相關(guān)配套立法嚴重滯后。就當前我國針對自然壟斷行業(yè)的立法來看，比較之國外，明顯是處于滯后狀態(tài)：我國不僅沒有相應的產(chǎn)業(yè)法，而且也沒有專門的對壟斷行業(yè)實施監(jiān)管的法律法規(guī)，這極大地影響了我國產(chǎn)業(yè)改革的效果與進度。
    2、規(guī)制——當前條件下自然壟斷的法治化生存
    無論自然壟斷行業(yè)如何改革，他們都必將受到法律的規(guī)制。這不僅是由自然壟斷行業(yè)的特殊地位所決定的，同時也是法治的'必然要求。
    （1）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制主體：
    由于自然壟斷行業(yè)涉及領(lǐng)域的廣泛性和利益的多方面性，因此對自然壟斷行業(yè)依法進行管理的主體就不可能單一化。從維護和保證自然壟斷行業(yè)健康發(fā)展所需要的資源的角度來看，自然壟斷行業(yè)的管理主體主要涉及到反壟斷主管機關(guān)、產(chǎn)業(yè)主管者、其他的有關(guān)政府職能部門如反不正當競爭機關(guān)、價格部門等則在各自的權(quán)限范圍依法履行相應的管理職責，配合前面主要的自然壟斷產(chǎn)業(yè)主管者做好對自然壟斷行業(yè)的管理工作。盡管需要多個執(zhí)法主體的協(xié)作，反壟斷主管機關(guān)和產(chǎn)業(yè)主管部門仍是對自然壟斷行業(yè)進行管理最為重要主體。
    （2）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制法律：
    由于自然壟斷行業(yè)對日常生活具有舉足輕重的影響，因此在較早的時期，各國對自然壟斷行業(yè)多采取國有化的辦法并將其置于政府的嚴格管制之下。后來，由于政府管制措施的失靈以及技術(shù)發(fā)展等因素地作用，自上個世紀70年代中期以來，西方國家開始了一場聲勢浩大的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革，逐步趨于放松管制并適當?shù)囊M競爭。過去，政府將自然壟斷行業(yè)牢牢置于自己的管制之下，鮮有專門立法規(guī)制自然壟斷行業(yè)，然而隨著市場經(jīng)濟法治的不斷完善，單純依靠政府和政策來管制自然壟斷行業(yè)顯然已經(jīng)不能符合法治化的要求了，于是《電力法》、《鐵路法》及《民航法》等一批針對自然壟斷行業(yè)的立法就成為了必要。市場經(jīng)濟法治化的條件下，就是要求轉(zhuǎn)變觀念，把由傳統(tǒng)的政府管制自然壟斷行業(yè)的觀念向著由法律規(guī)制自然壟斷行業(yè)的觀念轉(zhuǎn)化。
    3、展望——自然壟斷在法治化下的發(fā)展方向
    實踐證明，自然壟斷行業(yè)不僅可以而且應當在市場經(jīng)濟的法治條件下更好地存在，但如何管好自然壟斷行業(yè)，或者說用什么方法管好自然壟斷行業(yè)就成為了各國政府不得不首先面對的重大課題。政府的政策往往有相對不穩(wěn)定性，因此，用政策來管制自然壟斷行業(yè)顯然不是高明之舉。政策之下的管制不僅讓自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)在面對重大抉擇的時候無所適從，對整個市場的其他參與者把握市場的能力也提出了其無法達到的高要求。政策的相對不穩(wěn)定性為市場經(jīng)濟的法治化運行帶來了不穩(wěn)定的因素。
    我國早就提出了“依法治市”，雖然這里提到的“市”并不完全指的是市場經(jīng)濟，但這句話活用到市場經(jīng)濟上也是一樣，因為市場經(jīng)濟不僅是競爭經(jīng)濟，更是法治經(jīng)濟。在法治的條件下實現(xiàn)市場經(jīng)濟的良性和諧發(fā)展不僅僅是市場經(jīng)濟本身的要求，也是市場參與者對整個市場環(huán)境所提出的最為基本的要求。政府在市場經(jīng)濟法治化的進程中應該扮演一個什么樣的角色呢？筆者認為，現(xiàn)代政府在市場中應當甘做一個“隱身人”，他在制定完市場運行的基本規(guī)則之后，就不宜再在市場上頻繁現(xiàn)身了，他應該隱身到市場大舞臺的幕布之后，僅用“警惕的雙眼”注視著市場經(jīng)濟舞臺上的“演出”就可以了。只有當“舞臺上”出現(xiàn)了其自身難以協(xié)調(diào)的問題之后，政府才應當伸出援助之手。
    對自然壟斷也是一樣，過去總是認為自然壟斷行業(yè)都關(guān)系到國計民生，放松不得，于是政府就對他們格外關(guān)注，不斷用政策加以傾斜保護，可經(jīng)過實踐證明“溫室里的花草經(jīng)不得風雨”，一旦受到外界市場的沖擊，那些本來看起來非常強大的自然壟斷企業(yè)就經(jīng)不得一擊。這一切都是根源于政府的“嬌生慣養(yǎng)”：由于自然壟斷行業(yè)有了政府的保護，能保證獲得一定穩(wěn)定的利潤，這極易導致這些企業(yè)不思進取，在技術(shù)上因循守舊，濫用其壟斷地位，隨意提高產(chǎn)品的價格，降低服務質(zhì)量。一旦遇上問題就把責任推向政府，這樣下去，最終的結(jié)果必將危害到國計民生和國家的經(jīng)濟安全。
    筆者認為，解決上述問題最重要和最有效的辦法就是逐漸放松對政府對自然壟斷行業(yè)的行政管制，放手他們于市場，讓他們慢慢適應市場的競爭環(huán)境，讓他們和其他企業(yè)一樣在市場競爭中搏殺，而這一切應當從加強對自然壟斷企業(yè)的法律規(guī)制開始。當然，放松政府放松管制并不意味著政府徹底撒手不管，依法管制自然壟斷企業(yè)也絕不意味著對自然壟斷行業(yè)采取和其他行業(yè)相同的立法。畢竟，自然壟斷企業(yè)有著他自身性質(zhì)的特殊性；畢竟，他們是關(guān)系到國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要行業(yè)。
    那么針對自然壟斷行業(yè)的立法應該是怎樣的呢？筆者認為應該搭建這樣的一個針對自然壟斷行業(yè)的法制框架：
    1、自然壟斷行業(yè)進入立法：
    這里所采取的市場進入的法律管制與傳統(tǒng)意義上的政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)進入門檻是有很大區(qū)別的，在這里它有兩個層次：一是對資本性質(zhì)的法律管制。法律原則上允許不同性質(zhì)的資本進入自然壟斷行業(yè)。例如不僅允許國有資本參與電網(wǎng)的運營，也允許民間性質(zhì)的資本參與電網(wǎng)行業(yè)的運營。這不僅僅有利于改變投資單一化的局面拓寬自然壟斷產(chǎn)業(yè)投資資金的來源，更有利于相關(guān)激勵機制的功能發(fā)揮。但不同性質(zhì)的資本最終必須融匯到獨占或者寡頭的企業(yè)形態(tài)之中，這是由自然壟斷行業(yè)效率要求。但是由于某些自然壟斷行業(yè)同等地涉及國家安全或者稀缺資源，為了兼顧效益與安全等因素，民間性質(zhì)的資本進入要受到完全的禁止或者份額的限制。這一般僅僅局限在自然壟斷行業(yè)的非競爭領(lǐng)域范圍內(nèi)；二是市場進入經(jīng)營者的法律管制。自然壟斷行業(yè)的業(yè)務可以分為兩大塊即非競爭性業(yè)務和競爭性業(yè)務。對于自然壟斷行業(yè)的非競爭業(yè)務實行嚴格的進入管制，不允許市場主體（包括國有企業(yè)與一般企業(yè)）的隨便進入。管制部門依據(jù)合法合理的條件通過法定的程序確定產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者，并實行獨占或者寡頭經(jīng)營；對于自然壟斷行業(yè)的可競爭業(yè)務，根據(jù)自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展需要合理準確的允許一定數(shù)量的市場主體進入?yún)⑴c競爭，形成相對規(guī)模的市場競爭。
    2、自然壟斷行業(yè)運行立法：
    目前，我國為促進自然壟斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、適應現(xiàn)代化建設(shè)要求，制定了《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《電力法》、《郵政法》、《城市供水條例》等相關(guān)自然壟斷行業(yè)的法律法規(guī)。雖然我國有了這諸多的自然壟斷行業(yè)立法，但這些法律卻普遍存在著一些問題：其立法理念主要是為了保證國家基礎(chǔ)設(shè)施安全，但在某些時候卻成為自然壟斷行業(yè)利益的保護傘。有的行業(yè)立法尚且缺位，如《電信法》。從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的良性運行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展而言，我國對各類自然壟斷行業(yè)的基本法的制定和完善具有緊迫性。
    3、自然壟斷行業(yè)價格管制立法：
    依法建立完善的定價機制是規(guī)制自然壟斷行業(yè)的有益之舉。雖然我國《價格法》規(guī)定了價格聽證制度，但并不完善。這主要表現(xiàn)為：一是定價實體的缺位。相對政府嚴格的價格管制而言，我國的自然壟斷企業(yè)只有價格建議權(quán)，而沒有價格決定權(quán)，這是不合理的。由于自然壟斷行業(yè)存在的定價兩難問題，因此自然壟斷企業(yè)有權(quán)利根據(jù)合理的條件與具體的環(huán)境進行產(chǎn)品或者服務的定價，但企業(yè)的定價必須合理公平，不得濫用優(yōu)勢地位損害消費者的利益。二是價格管制混亂。目前我國對自然壟斷行業(yè)的價格管制權(quán)分散于各個不同部門之中，表現(xiàn)出行業(yè)價格制訂時的非統(tǒng)一性和部門性。各部門在決定自然壟斷價格時，不可避免地顧及部門利益；由于價格管制機關(guān)的多元化，經(jīng)常造成價格監(jiān)管不到位，導致各自然壟斷企業(yè)的價外加價或價外收費現(xiàn)象相對突出。三是價格決策程序不科學。國家計委在7月頒布了《政府價格決策聽證暫行辦法》。聽證辦法規(guī)定，價格決策部門應當充分考慮聽證會提出的意見，聽證會代表多數(shù)不同意定價方案或有較大分歧，價格決策部門應當協(xié)調(diào)申請人調(diào)整方案，或由價格主管部門再次組織聽證。然而，聽證辦法對于聽證會代表尤其是消費者代表不同意定價方案，法律規(guī)定最終的定奪權(quán)仍在價格決策部門，這極可能在事實層面中形成壟斷價格，難以真正落實民主化和科學化。針對上面我國價格管制制度中存在的問題，我們應積極采取法律措施進行完善，建立更為科學的價格制度。首先是建立價格委員會制，即由價格管制者、生產(chǎn)者和消費者按一定比例派出代表，由他們在充分對話中逐步消除彼此之間的利益碰撞與沖突，最終確定三方均能接受的合意價格政策。其次是集中對自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品或者服務的定價權(quán)限，在物價部門設(shè)立自然壟斷行業(yè)價格管制機構(gòu)。第三是在定價決策制度中引入行政訴訟機制，允許有關(guān)主體對侵犯自己合理定價權(quán)利的行政主體提起行政訴訟。
    4、自然壟斷行業(yè)的退出立法：
    所謂的自然壟斷行業(yè)退出立法是指的被定義為自然壟斷行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，由于時代的發(fā)展、科技的進步等各種原因而不宜再被定義為自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)，從而向一般性企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)立法。此類立法應當確定自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闫髽I(yè)的標準、方式。隨著時代的發(fā)展，很多在過去被視為是典型的自然壟斷行業(yè)中的典型企業(yè)如今都已經(jīng)不宜再被作為自然壟斷企業(yè)看待了。在這樣的條件下，就應當為這些企業(yè)設(shè)置一種機制，讓他們適時的退出有政府政策優(yōu)惠的自然壟斷行業(yè)。自然壟斷退出立法應該是這樣一種法律：首先，該法律應當確定自然壟斷行業(yè)的認定標準。由法律所確定的認定標準應該具有相對穩(wěn)定性，因此依法所制定出來的這個認定標準應當是相對基礎(chǔ)性的、具有原則性的；其次，應當依法確定企業(yè)由自然壟斷企業(yè)向一般企業(yè)轉(zhuǎn)變的程序或者方式，這個程序或者方式應當充分考慮到企業(yè)的利益，使他們在轉(zhuǎn)變的過程中不受到不應有的損害。
    四、結(jié)語——自然壟斷由政府管制向法律管制的轉(zhuǎn)變
    微觀規(guī)制與經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟成熟程度密切相關(guān)。改革開放以來，我國的市場機制調(diào)節(jié)范圍不斷擴大，市場失靈現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)，政府規(guī)制隨之建立并對微觀經(jīng)濟運行發(fā)揮越來越重要的效用。當一個行業(yè)存在自然壟斷，在這種場合，政府的作用就是維護壟斷、限制進入；防止企業(yè)利用其壟斷地位謀取超額利潤，保護公眾利益。政府通過微觀規(guī)制彌補了市場缺陷，在多方面起到了積極作用。第一，阻止了低效率的非規(guī)模經(jīng)濟企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)，有利于提高資本和生產(chǎn)的集中度，一定程度上避免了盲目投資、重復建設(shè)，使稀缺的經(jīng)濟資源得到合理的分配和運用。第二，在一定程度上保證了一些公用企業(yè)的產(chǎn)品或服務不斷供給，抑制了他們?yōu)E用經(jīng)濟優(yōu)勢，制定壟斷價格、實行價格歧視及差別對待，損害消費者利益的行為。第三，避免了公用產(chǎn)品或服務價格的劇烈波動，維護市場的交易秩序。
    在當前情況下，我國政府對自然壟斷行業(yè)的管制主要采取進入管制與價格管制。在進入管制上，主要依靠行政權(quán)力阻礙非國有資本的進入。這不僅造成了投資的單一化使得自然壟斷產(chǎn)業(yè)缺乏強勁的資本支持，也導致了在缺乏有效健全的激勵機制下自然壟斷行業(yè)效率低下；在價格管制上，雖然建立了價格聽證制度，由政府代表、消費者代表、生產(chǎn)者代表共同商討自然壟斷行業(yè)價格的決定，但由于政府代表、消費者代表和生產(chǎn)者代表實質(zhì)地位的不平等和價格聽證制度存在缺陷，導致很難達成社會合意的價格。正是因為我國過去對自然壟斷行業(yè)在管制方式上存在的缺陷導致了自然壟斷行業(yè)出現(xiàn)了眾多的問題，使得社會大眾誤認為問題的根源在于自然壟斷，從而引發(fā)了社會強烈要求分拆自然壟斷行業(yè)的改革呼聲。中國自然壟斷行業(yè)確實需要改革，但改革內(nèi)容并不是簡單的分拆。自然壟斷的基礎(chǔ)理論和特征決定了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的非可分拆性，如果忽視經(jīng)濟規(guī)律盲目的進行改革，那么我們所能得到的將是懲罰。中國的自然壟斷行業(yè)在市場經(jīng)濟法治化的出路在于管制方式的轉(zhuǎn)變，由過去簡單的政府加政策的管制方式向以法律管制為主，輔之以政府和政策的管制方式轉(zhuǎn)變。只有這樣，自然壟斷行業(yè)才能在市場經(jīng)濟條件下獲得充分的生命力，最終實現(xiàn)和諧、健康的發(fā)展。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇七
    摘要：本文闡述了市場經(jīng)濟的公平性的歷史與現(xiàn)狀.提出了公平市場經(jīng)濟的概念、特征和基本主張。
    論述了建設(shè)公平市場經(jīng)濟的方法，強調(diào)確立公平市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是建立公平制度與公平信仰。
    關(guān)鍵詞：公平市場經(jīng)濟公平制度公平信仰
    一、市場經(jīng)濟的公平性歷史與現(xiàn)狀
    16世紀以后西方逐漸進入了市場經(jīng)濟的新時代。
    市場經(jīng)濟大大推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西方國家?guī)砹司揞~的物質(zhì)財富。
    特別是，1776年亞當斯密發(fā)表的《國富論》，為市場經(jīng)濟奠定了理論的基石，從此以后，一些經(jīng)濟學家?guī)缀鯕g呼雀躍，把市場經(jīng)濟描繪成“自動機”、“和諧經(jīng)濟體”。
    然而，市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰、資本話語權(quán)決定了公平的喪失。
    1825年發(fā)生了市場經(jīng)濟的第一次經(jīng)濟危機，《泰晤士報》等報道：“目前的失業(yè)和貧困現(xiàn)象是最近三十年來所沒有過的”“窮人瀕于餓死，各階層居民都苦于時運不濟”“忍饑挨餓的失業(yè)工人被逼得走投無路，以至爆發(fā)了公開的**”。
    于是發(fā)生了法國里昂工人運動、英國憲**運動、德國西里西亞工人起義等。
    法國的圣西門稱早期自由市場社會是一個“是非顛倒的社會”，傅立葉將之比喻為“復活的奴隸制”，英國的歐文歷數(shù)市場制度的罪惡，呼吁建立“新和諧公社”。
    馬克思則主張以暴力手段推翻資本主義，以計劃經(jīng)濟取代市場經(jīng)濟。
    西方國家沒有走馬克思的道路，但是他們把“公平”補充到了市場經(jīng)濟的“效率”之中。
    十九世紀末以后，股份制從銀行、貿(mào)易、工程建設(shè)逐漸走向了工業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)的個人私有制被改造成公眾私有制，大型私人企業(yè)被改造為公共企業(yè);工人參與企業(yè)管理被制度化、法律化，工會也逐漸合法化;俾斯麥首先在德國建立了社會保障制度，到1948年英國則率先宣布建成世界上第一個“福利國家”。
    現(xiàn)在，發(fā)達國家都形成了幾乎覆蓋全民、包羅萬象的高標準的社會福利安全網(wǎng)。
    還有。
    累積性的個人所得稅、遺產(chǎn)稅等稅制發(fā)揮了縮小貧富差距的重要作用。
    目前，瑞典、日本、臺灣等國家和地區(qū)的20%最富裕人口僅占有40%多的社會財富，發(fā)達國家的基尼系數(shù)一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大約為0.27(王文元：發(fā)達國家的和諧之術(shù)，小康，(7))。
    可見，現(xiàn)代市場經(jīng)濟不同于早期的自由市場經(jīng)濟，它是兼顧效率與公平的，是“公平市場經(jīng)濟”。
    中國發(fā)展市場經(jīng)濟的歷史很短，從效率方面來看，取得了輝煌的成就，但是高度壟斷的經(jīng)濟體制使得社會主義市場經(jīng)濟發(fā)生了比較嚴重的扭曲變形，以至于有形成“權(quán)力市場經(jīng)濟”、“權(quán)貴市場經(jīng)濟”、“官僚市場經(jīng)濟”的危險――在一些領(lǐng)域貪腐貪腐盛行，貧富分化加速，地區(qū)鴻溝過大，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，在教育、醫(yī)療、財政、金融、股市、土地、住房、環(huán)境、養(yǎng)老、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源占有等方面存在著嚴重的不公平的狀況，亟需制度層面的改善。
    二、什么是公平市場經(jīng)濟
    所謂公平市場經(jīng)濟就是“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”的市場經(jīng)濟，就是“政府有責、公民有權(quán)、機會均等、保障完善”的市場經(jīng)濟。
    一般認為，市場經(jīng)濟可以分為三種類型：一是以美英為代表的自由市場經(jīng)濟，或者叫消費導向型市場經(jīng)濟;二是以德國、北歐國家為代表的社會市場經(jīng)濟;三是以日本、韓國為代表的行政導向型市場經(jīng)濟，也叫亞洲模式或東亞市場經(jīng)濟。
    本文所說的公平市場經(jīng)濟既有自由市場經(jīng)濟的遏制行政權(quán)力對市場經(jīng)濟的干預、排斥特權(quán)和壟斷、減少尋租貪腐的特點，也有社會市場經(jīng)濟的強調(diào)公民平等、民主管理、社會保障的特點，還有東亞市場經(jīng)濟的民本主義、均富主義、父愛主義的特點。
    但是，公平市場經(jīng)濟克服了自由市場經(jīng)濟的強者通吃、過度競爭、兩極分化，社會市場經(jīng)濟的低下的行政效率、沉重的福利負擔等問題，以及東亞市場經(jīng)濟的政經(jīng)不分、政企不分、政銀不分等弊端。
    也就是說，公平市場經(jīng)濟的“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”是指：遏制行政權(quán)力對市場經(jīng)濟的無端干預，阻止“權(quán)力市場經(jīng)濟”、“官僚市場經(jīng)濟”的形成;打破國有壟斷、行政性行業(yè)壟斷和市場壟斷，瓦解“權(quán)貴市場經(jīng)濟”，建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相匹配的“小政府”或者“適度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。
    公平市場經(jīng)濟的“政府有責、公民有權(quán)、機會均等、保障完善”是指：政府不缺位、錯位、越位，履行在國防、治安、公民權(quán)利保護、公共物品供給特別是在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)環(huán)境等方面的責任;公民擺脫弱勢地位，擁有監(jiān)督政府、問責政府的權(quán)力以及話語權(quán)、輿論權(quán)和媒體主導權(quán);在市場經(jīng)濟中排除特權(quán)、貪腐和壟斷，使得每個人享有平等的競爭機會，做到“起點公平”、“過程公平”，盡可能地縮小貧富差距、階層差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，完善社會保障制度，健全社會福利安全網(wǎng)，做到“結(jié)果公平”。
    當然，“結(jié)果公平”不是平均主義，而是效率與公平的均衡與相互促進。
    北歐的丹麥、芬蘭、瑞典以及日本、臺灣等國家和地區(qū)既有高效率的市場經(jīng)濟，其貧富差距又極小，是公平市場經(jīng)濟的典范。
    三、公平市場經(jīng)濟的基本主張
    要改變中國經(jīng)濟和社會的不公平現(xiàn)狀，唯有建立“公平市場經(jīng)濟”一條路可走。
    本文建議：政府順應民意，將“公平市場經(jīng)濟”寫入決策性文件，將公平市場經(jīng)濟的制度建設(shè)納入政府的發(fā)展規(guī)劃之中大力推進。
    公平市場經(jīng)濟的基本主張是，界定政府的作用，維護公民和弱勢群體的權(quán)利，建立公開公正公平的市場秩序，完善社會保障制度，弘揚人文關(guān)懷的文化。
    公平市場經(jīng)濟的特征有如下幾點。
    其一，擁有“優(yōu)質(zhì)”政府、“瘦”政府、廉潔政府、透明政府。
    政府不缺位、不越位、不錯位;政府的主要職能是維護社會正義、促進分配公平、提供公共產(chǎn)品、優(yōu)化市場環(huán)境，為此，政府必須精兵簡政、清正廉潔、公開透明。
    其二，權(quán)力多中心化，改變博弈力量不平衡以及弱勢群體權(quán)利貧困的狀況，從以政府為中心的社會轉(zhuǎn)向以公民權(quán)利為中心的社會。
    只有大力保護公民權(quán)利，才能從根本上改善民生。
    其三，機會均等，公平競爭。
    金融、財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策皆公正透明，各種所有制平等角逐，消除特權(quán)、壟斷、尋租、官商合伙和信息不對稱。
    其四，建立公民導向、以人為本的話語體系和現(xiàn)代教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會保障、金融、財政、生態(tài)、環(huán)境制度。
    具體地說，公平市場經(jīng)濟要求政府(此處指大政府，包括立法、司法機構(gòu))履行以下職責。
    其一，文化責任。
    主要是傳承文化，傳播道德，培養(yǎng)與市場經(jīng)濟相適應的文化、信仰與公民意識。
    其二，制度責任。
    主要是確立憲政制度和市場制度，建立現(xiàn)代金融、財稅、投資、分配體制和獨立的審計、監(jiān)察制度。
    其三，公平責任。
    公共服務不能排他，公共政策不能有歧視性，政府應當平等地對待每一個國民和經(jīng)濟主體，為此，必須廢除在金融、財稅、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍待遇等方面的種種歧視性、不合理的規(guī)定。
    其四，維護公民權(quán)利的責任。
    民權(quán)是民生的根本，政府必須維護公民的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與管理權(quán)、遷徙自由權(quán)，等等。
    其五，明晰產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品的責任。
    政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低收入群體住房等公共產(chǎn)品供給方面責不容辭，保障國民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    其六，公共治理與行政的責任，包括社會治安與法治責任、保護生態(tài)環(huán)境和國土安全的責任。
    為此，必須建設(shè)善治、合作、公開、透明、廉政、負責任、可問責的政府。
    政府責任不包括競爭性產(chǎn)業(yè)的.投資、非戰(zhàn)略性的投資、非政府組織及公民自治的事務等。
    從上可見，公平市場經(jīng)濟要求：政府不缺位、錯位、越位;公民的人權(quán)，特別是弱勢群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到充分的保障;市場開放、平等、有序;社會清廉、公正、法治。
    四、如何建設(shè)公平市場經(jīng)濟
    建設(shè)公平市場經(jīng)濟的關(guān)鍵是建立公平制度或者說現(xiàn)代制度，即建立社會主義的現(xiàn)代政治法律制度、現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度、現(xiàn)代社會文化制度，進行國家的公平性再造。
    社會主義現(xiàn)代政治法律制度__國家成為社會各階層利益的平衡者、弱勢群體利益的維護者;通過人民民主，制約公權(quán)力，監(jiān)督公權(quán)力;保障公民的話語權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);樹立憲法至高無上的權(quán)威，以憲法鏟除特權(quán)、維護弱勢群體的權(quán)利;建設(shè)法治政府，消除法律專橫與法律歧視，保障在法律面前人人平等;確保司法、監(jiān)察、審計系統(tǒng)獨立于行政，維護司法公平;實行無罪推定，不得逼供，公民非經(jīng)法律程序不得被逮捕、被剝奪財產(chǎn);建立嚴格保護國有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的法律制度。
    社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度――建立產(chǎn)權(quán)多元、治理科學、分配合理、保障完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財稅制度、現(xiàn)代分配制度、現(xiàn)代社會保障制度，打破國有企業(yè)和國有銀行的行政型壟斷，實行民有制、股份共有制;建立科學、公開、嚴格預算、公民監(jiān)督的財政體系和有利于中產(chǎn)階級不斷壯大的橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。
    社會主義現(xiàn)代社會文化制度――廢除戶籍身份歧視，保障農(nóng)民、農(nóng)民工、外來人員的平等權(quán)益;建立公民廣泛參與、保護舉報人、可以進行財政公益訴訟的現(xiàn)代反貪腐制度;形成有利于民眾、有利于弱勢群體的現(xiàn)代新聞制度、現(xiàn)代教育制度，確立正義平等的文化觀、公平高效的價值觀。
    總之，建立公平制度，就是要推進社會主義民主法治建設(shè)，建設(shè)民本政府、法治政府。
    在市場經(jīng)濟中，弱者最需要政治權(quán)利和民主權(quán)利。
    民主是公平的制度化基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟的矯正力量。
    建立公平制度，還要進行企業(yè)制度、財稅制度、金融制度的創(chuàng)新，打破國有壟斷、權(quán)貴壟斷，發(fā)展民營經(jīng)濟，讓普通人受益其中;實現(xiàn)社會自治，發(fā)揮工會、農(nóng)協(xié)、商會的獨立作用以及非政府組織的作用，以幫助弱勢群體進行團體的博弈。
    建設(shè)公平市場經(jīng)濟，還要確立公平信仰、弘揚公平道德，關(guān)鍵是將公平制度建設(shè)與公平信仰、公平道德建設(shè)結(jié)合起來，以公平制度奠基公平信仰與公平道德，以公平信仰、公平道德鞏固公平制度。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇八
    摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，建設(shè)工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。本文主要對市場經(jīng)濟形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問題進行分析和探討。
    關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;建設(shè)工程質(zhì)量;措施
    建設(shè)工程是國民經(jīng)濟中最為重要的固定資產(chǎn)，承載著一個項目乃至一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵重任。建設(shè)工程質(zhì)量問題關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，甚至群眾生命財產(chǎn)安全。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，建設(shè)工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生，是我們亟待解決的問題。目前，由于多方面的原因，建設(shè)工程質(zhì)量還存在諸多問題，如建設(shè)單位行為不規(guī)范，建設(shè)工程設(shè)計不規(guī)范，施工單位無證或超越資質(zhì)等級承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，材料以次充好，以劣充優(yōu)，工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，勞動力市場人員素質(zhì)偏低等等，如何提高建設(shè)工程的質(zhì)量，已是我們亟待探討和研究的問題。筆者根據(jù)自己工作的體會，現(xiàn)對市場經(jīng)濟形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問題進行分析和探討。
    一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素
    (一)建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)有待進一步完善。改革開放以來，我國有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)建設(shè)得到了不斷的加強和完善，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和標準規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設(shè)工程質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進一步完善，如《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了工程建設(shè)中的招投標事項;《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》就工程建設(shè)中各個階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。
    (二)建筑市場發(fā)展不規(guī)范。筆者認為，我國建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：
    三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個重要原因。目前，主要存在的`問題是：建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高，個別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。
    二、提高建設(shè)工程質(zhì)量的措施
    (一)適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，工程建設(shè)法制建設(shè)圍繞著經(jīng)濟體制改革的基本精神和具體要求取得了長足的發(fā)展，也為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。但一些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步完善有關(guān)法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場管理體系，建筑市場運行才能有法可依，建筑市場才能走上了由“粗”到“細”的健康發(fā)展道路。
    (二)加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。建設(shè)工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、輻射面廣，市場又存在行業(yè)積習、誠信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實問題。但為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。筆者認為，整頓和規(guī)范建筑市場主要應做好以下幾方面工作：
    二是嚴格法定程序，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強化監(jiān)理委托程序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化，嚴格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場良好秩序，加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，嚴格執(zhí)行建筑工程竣工驗收備案制度;三是深入開展建筑領(lǐng)域各類專項治理活動。
    強化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴格落實工程質(zhì)量安全責任，全面推行文明施工、綠色施工;四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對以勞務分包、施工聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式變相轉(zhuǎn)包分包的要加大處罰力度;對采取不正當競爭手段，降低成本導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，為牟取利潤，不計后果壓低成本，在竣工驗收中把關(guān)不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔責任，并要采取罰款、調(diào)低建設(shè)資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。
    (三)加強建設(shè)工程施工管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。在施工管理過程中，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責任制。
    一要嚴格實行工程質(zhì)量終身負責制，重大工程質(zhì)量事故終身負責，以此警示從業(yè)人員;
    二要積極推廣應用新技術(shù)，為全面提高工程質(zhì)量提供技術(shù)保證;
    三要加強施工過程及竣工的驗收工作，確保工程質(zhì)量不出問題。施工階段，對進入施工現(xiàn)場的各種建筑材料構(gòu)配件設(shè)備進行控制，做到每道工序、每批材料、每個分項工程施工都處在嚴格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患;四是加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。只有隊伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技術(shù)強的基建隊伍，確保建設(shè)工程質(zhì)量。要始終堅持“先培訓、后上崗”的原則，既加強新技能的培訓，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動性。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇九
    摘要:
    第二板市場又稱創(chuàng)業(yè)板市場,是與主板市場相對應的概念,是一個國家資本市場的重要組成部分,服務對象主要是中小型高科技企業(yè)。我國的具體國情決定了我國發(fā)展第二板市場的客觀必然性。為此,我國應汲取發(fā)達國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,綜合考慮系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國的第二板市場。
    關(guān)鍵詞:
    第二板市場;高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本
    一、第二板市場概述
    第二板市場(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場、中小企業(yè)市場或小盤股市場,是與主板市場(mainboard,或稱第一板市場)相對應的概念,特指主板市場以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場。它依托計算機網(wǎng)絡(luò)進行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對上市公司經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對信息披露和主業(yè)范圍要求相當嚴格。
    第二板市場是一個國家資本市場的重要組成部分,它與主板市場的根本區(qū)別在于不同的上市標準,服務對象主要是中小型高科技企業(yè)。各國經(jīng)驗表明,二板市場可以推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因為這些公司在成立初期由于風險大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會使資產(chǎn)負債率過高,間接融資渠道不暢;而主板市場上市標準對這些企業(yè)又顯得過于嚴格,使其很難進入主板市場進行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場應運而生。
    第二板市場對創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨特的資本市場支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場主要是解決創(chuàng)業(yè)過程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價值評價、風險分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。此外,二板市場具有獨特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機制。創(chuàng)業(yè)資本的特點在于以資本增殖的形式獲取投資報酬,并使其資本活動保持周期流動收稿日期:-09-13性。當創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過最具風險的時期后,就應通過二板市場、場外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場被認為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。
    通過二板市場,可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實現(xiàn)資本增殖,激勵新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)。可見,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場的運行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場培育大量高成長性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場,二板市場為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個趨于完善的證券市場將極大地促進創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場之外設(shè)計獨立的第二板股票市場是許多國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。
    二、發(fā)達國家二板市場分析
    許多發(fā)達國家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動作用。特別是近年來高科技公司在歐美經(jīng)濟發(fā)展過程中的巨大推動作用,已經(jīng)引起世界各國政府和公司的重視。例如,美國小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國際經(jīng)驗表明,發(fā)達國家在管理好主板市場上市公司以保證其正常運行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風險公司股票為主的二板市場。例如,美國的柜臺交易(otc)市場及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的那斯達克(nasdaq)市場(全國證券交易商協(xié)會自動報價系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運作,成為全美國發(fā)展最快的股票市場,現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過紐約交易所。目前最熱門的第二板市場是德國的新市場(newermarket),它自3月推出以來,已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。
    此外,目前國際上主要的二板市場還包括英國另項投資市場(aim)、法國新市場(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟商協(xié)會自動報價系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動報價系統(tǒng)(sesdaq)、馬來西亞證券交易及自動報價系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國臺灣的財團法人中華民團證券柜臺買賣中心(rose)。國際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場上市后才獲得高速發(fā)展的。
    在發(fā)達國家的第二板市場中,美國naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場,將要與美國交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗是:nasdaq通過良好的制度安排和明確的定位,保持了市場的流動性,美國高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場建立的范本。發(fā)達國家二板市場具有以下特點:面向新興的高成長和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場上市公司一樣多;載有明顯的風險警告聲明,投資者風險自負;公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場有正規(guī)的管理等。
    二板市場是高科技公司的搖籃,而高科技公司風險大、建立時間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場具有較高的系統(tǒng)風險。這就要求二板市場的制度架構(gòu)應適應高科技公司的特點。分析發(fā)達國家二板市場成熟的市場運作機制和成功的經(jīng)驗,不難發(fā)現(xiàn),上市標準、交易制度、監(jiān)管機制是二板市場良好運作的核心制度保證。
    1.上市標準。新興高科技公司若按照主板市場對上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等的規(guī)定,一般達不到上市的條件。因此,二板市場的上市標準比主板市場低,更看重新興公司未來的成長潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風險較大,使二板市場具有較高的系統(tǒng)風險,同時寬松的上市標準會給部分投機者以可乘之機。因此,制定上市標準時,應綜合考慮二板市場的健康發(fā)展、投資者利益和國家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。
    2.交易制度。針對中小企業(yè)股票普遍存在的流動性差的問題,發(fā)達國家除了不斷提高市場透明度和規(guī)范化外,還通過完善市場交易制度加以解決。典型的例子是美國nasdaq的交易制度,它實行競爭性的做市商制度,通過電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標準的場外市場。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場流動性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應有四家做市商做市,以限制其壟斷報價能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務。同時,60多家大型金融機構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場資金供應充足,從而提高了市場流動性。
    3.監(jiān)管機制。針對二板市場的實際情況,為保證市場運作質(zhì)量和效率,必須進行嚴格的公司監(jiān)管和市場監(jiān)管。監(jiān)管機制一般有兩種:(1)在強調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因為高科技企業(yè)的綜合風險系數(shù)高,對上市公司規(guī)定很嚴格的信息披露要求,從而保證市場高度透明,便于投資者及時評估公司的發(fā)展前景。(2)強調(diào)監(jiān)管機構(gòu)對發(fā)行者質(zhì)量的要求和對投資者保證的責任,對公司上市相對應地采取注冊和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問題較多,因此,發(fā)達國家一般采用注冊制。
    三、香港第二板市場分析
    1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場的構(gòu)想,此后十年均因故未有進展。19,聯(lián)交所成立專責小組,對其可行性進行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場與原有市場地位相同,無主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會正式通過了設(shè)立以高科技公司為上市對象的創(chuàng)業(yè)板交易市場的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會正式通過了創(chuàng)業(yè)板市場的初步上市要求,計劃在第四季度開始運作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會審議。至此,經(jīng)過不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場的構(gòu)想終將付諸實施。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有著深刻的原因:
    (1)有利于香港經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場成為高科技公司的孵化器。同時,絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場上市標準,創(chuàng)業(yè)板市場是它們籌集資金的最佳途徑。
    (2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動大陸與香港的良性經(jīng)濟互助關(guān)系。
    (3)在亞洲金融風暴襲擊和國際經(jīng)濟競爭加劇的條件下,香港面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場有利于擴大資本市場規(guī)模,增加市場層次,鞏固香港國際金融中心的地位。
    香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個比較好的融資渠道,促進其發(fā)展,同時可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強其國際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場有以下主要特點:
    1.與主板市場地位相同,擁有獨立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對象主要是大陸、香港、臺灣的需要籌資擴張且有成長潛質(zhì)的中小型公司,上市申請程序比較簡便快捷。
    2.與主板市場最大的不同在于,申請在主板上市的公司要有3年的盈利記錄,而在二板市場上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務必須單一,管理較好。
    3.采用附屬市場模式,在交易所內(nèi)主板交易市場外開辟獨立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場上市標準不同,擁有獨立的運作權(quán)限管理體系。
    4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。
    5.被視為以信息披露為重的市場,對上市公司信息披露的要求比較嚴格,披露是該二板市場的精髓。中介機構(gòu)對公司資料真實性負責,聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨立網(wǎng)頁,作為市場參考者的主要信息交流渠道。
    6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護投資者利益,確保市場持正操作。監(jiān)管制度的最終目標是確保市場使用者、投資者、發(fā)行人和中介機構(gòu)等參與者,相信市場是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會負責對創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負”原則。
    四、對我國設(shè)立第二板市場的分析
    20多年改革開放的實踐,使我國資本市場已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗,我國的主板市場在總體經(jīng)濟改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風險資本市場與主板市場的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場對公司籌資有很完整的標準要求,而這些針對成熟企業(yè)制訂的標準,是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來,隨著香港設(shè)立第二板市場計劃的落實,大陸企業(yè),特別是民營高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國設(shè)立第二板市場的呼聲也日益高漲。綜合分析國際經(jīng)驗和具體國情,我認為在中國建立上市標準較低的專為中小型公司服務的二板市場是非常必要的。這是因為:
    1.我國高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴重制約,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略瓶頸。我國目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠低于發(fā)達國家水平,其中一個重要原因就是資金缺乏,特別是民營高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場,可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。
    2.目前我國證券市場的結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場。針對銀行作為資本資源配置的重要機構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問題,發(fā)達國家的經(jīng)驗和東南亞金融危機的教訓使我們認識到建立風險投資運作機制,促進高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場的設(shè)立是形成風險投資機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風險資本安全退出,獲取預期收益。
    3.風險資本更多的是需要國家政策法規(guī)上的引導和規(guī)范,核心是提倡社會資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風險防范機制。政府除了實行傾斜政策外,還應借鑒國外經(jīng)驗,直接建立適合國情的二板市場,制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。
    4.二板市場的運作與主板市場的綜合發(fā)展是我國多元化資本市場建設(shè)的內(nèi)容。主板市場是資金的“買方市場”,旨在鼓勵成熟的企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高運作效率;二板市場是資金的“賣方市場”,在為中小型高科技公司融資的同時,鼓勵民營企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補關(guān)系對當前我國商品買方市場的經(jīng)濟現(xiàn)狀有積極作用。
    5.主板市場門檻相對較高,這對于剛進入擴張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來說,在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營業(yè)績等方面都達不到主板市場的要求,而靠降低滬、深股市準入條件是不現(xiàn)實的。
    6.在目前制度框架內(nèi),主板市場上的國有股和法人股不能上市流通,這與風險資本通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實現(xiàn)投資回報的根本特性相沖突。
    7.在主要服務于國企改制的傾斜性政策背景下,以非國有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進入主板市場。主板市場嚴格的指標管理機制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對這些公司來說,二板市場不僅提供了一個融資渠道,而且是一個企業(yè)價值實現(xiàn)的場所,是創(chuàng)業(yè)投資和風險投資完善退出機制的窗口。
    二板市場最主要的作用是促進風險資本的形成和風險企業(yè)的成長,社會資本只有通過正式的二板市場才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國經(jīng)濟已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國政府已開始加大對科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國務院有關(guān)部門主持的中國大陸高科技企業(yè)股票市場的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國資本市場第二板市場的設(shè)立背景。在設(shè)計我國二板市場的過程中,我們不僅應汲取發(fā)達國家和香港成熟運作機制的經(jīng)驗,更要綜合考慮具體國情,從我國現(xiàn)實的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭取在“質(zhì)”上有所突破。
    下面就對此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對促進二板市場的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。
    1.認真學習國外成熟的第二板市場的先進經(jīng)驗,在市場設(shè)計過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,力求謹慎、全面和周到,增加市場流動性和穩(wěn)定性。我國二板市場的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨開辟一個板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實行不同的上市標準和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國的做市商制度不適合我國目前的制度架構(gòu)。
    2.二板市場的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場的基本監(jiān)管原則應同時適應于二板市場。但應降低首次上市標準,使二板市場服務對象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營風險且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)模可小于5千萬元但不低于3千萬元,經(jīng)營年限相對較短,可不設(shè)最低盈利要求。
    3.股票發(fā)行由主板市場目前實行“控制總量,限制家數(shù)”的指標管理方法改為標準控制,突破現(xiàn)有額度計劃的控制,避免按行政性條塊分配指標而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請上市的公司達到規(guī)定標準,就可發(fā)行股票并在一定時間后上市。同時要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時期與所薦公司合作,并對公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營不善、違規(guī)等問題承擔連帶責任。
    4.第二板市場應打破目前國有股、法人股和個人股的界限,公司股份實行全額流通。這可以滿足風險資本通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實現(xiàn),從而不斷進入新一輪高科技項目投資的要求,風險投資機構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應視為公眾股。
    5.應盡早安排上市對象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點,解決好其中的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問題,使之與二板市場的制度建設(shè)進程相協(xié)調(diào)。同時,加強機構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風險投資基金、風險投資公司和高科技發(fā)展基金等風險投資機構(gòu),使之成為未來二板市場的主要投資者,從而穩(wěn)定市場,使投資行為更趨理性化。
    6.為保證在第二板上市的高科技公司成長的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應達到一定時間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴張和風險投資退出的問題。
    7.為促進在二板市場上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營水平和效益,對公司在掛牌期間達不到監(jiān)管機構(gòu)認定的繼續(xù)上市標準的,應給予摘牌處理。同時建立二板市場和主板市場合理的分工合作關(guān)系,對在二板市場上發(fā)展較好、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場申請再上市。
    8.不斷完善二板市場健康運作所需要的綜合市場環(huán)境,包括國家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場中介機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務。應制定相關(guān)政策,提高投資者進行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護專利和知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或為高科技企業(yè)進行技術(shù)定級的標準和方法,提高我國現(xiàn)有評估機構(gòu)的市場性和獨立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運作,降低二板市場投資者風險。同時,建立比較規(guī)范的風險投資體系還應完善場外交易市場。
    9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場上市,培育市場基礎(chǔ),積累經(jīng)驗。同時推動國內(nèi)金融投資機構(gòu)的兼并重組,加強機構(gòu)投資者實力,使之成為未來我國二板市場的主力軍。
    綜上所述,高科技公司需要創(chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場的支持,作為我國資本市場深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場構(gòu)建應加快進程,發(fā)展二板市場是我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時也要看到,建立二板市場受到許多客觀條件的制約。現(xiàn)階段我國證券監(jiān)管機構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準備不足,會計制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場行政色彩濃厚,上市指標成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟資源?？紤]到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場失敗的教訓及我國資本市場尚不成熟的具體國情,在二板市場構(gòu)造過程中應循序漸進,利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長的特點,全面開展對潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標準的確定、交易制度和市場法規(guī)設(shè)計、監(jiān)管系統(tǒng)和機構(gòu)設(shè)置、市場中介機構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標,確保市場規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運作、符合中國特色的二板市場及其運作體系,進而建成二板市場、主板市場和場外市場整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十
    正當國際社會對中國近的高速發(fā)展贊嘆不已時，進入21世紀以來的3年里，中國經(jīng)濟卻出人意料地“狀態(tài)不佳”起來，――中國市場經(jīng)濟遭遇了改革開放以來最大的、最強烈的一次“瓶頸期”！這次瓶頸突出表現(xiàn)在兩個方面：一是上市公司的“集體地震”，二是國有企業(yè)的“批量滑坡”。上市公司這幾年丑聞不斷、敗績連連，比如銀廣廈、生態(tài)農(nóng)業(yè)（原名藍田股份）、鄭百文、農(nóng)商社、猴王等等。與此同時，國有企業(yè)除了一部分真正建立了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的之外，其余的也在這幾年里相繼陷入了困境，這已是不爭的事實。
    司法部“國有企業(yè)問題研究”及“公司治理結(jié)構(gòu)專項研究”課題組負責人、經(jīng)濟法專家劉大洪指出，目前以上市公司和國有企業(yè)問題為中心的“中國市場經(jīng)濟瓶頸”的深層原因，在于我國沒及時有效地解決“公司治理結(jié)構(gòu)”之歷史遺癥！這才是內(nèi)因，是最關(guān)鍵的原因。
    剖析一：兩權(quán)分離、法人財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營者代理風險。
    公司治理結(jié)構(gòu)之所以成為當前中國市場經(jīng)濟的瓶頸，是由于市場經(jīng)濟越向更高階段發(fā)展，企業(yè)規(guī)模就越大，社會分工就越細，所有者越?jīng)]有足夠精力和能力去直接管理企業(yè)，必須把企業(yè)交給專門的經(jīng)理人（即職業(yè)經(jīng)理人，或稱支薪經(jīng)理人）去具體經(jīng)營。這樣，就導致了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。法人財產(chǎn)權(quán)是法律強制規(guī)定的、獨立于所有權(quán)之外的一種法定權(quán)利，它是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、免受股東非法操縱的“法律之盾”。
    經(jīng)營者（經(jīng)理層）所控制、使用的財產(chǎn)，雖然從本質(zhì)來源上說是股東的出資，但按照法律規(guī)定，卻是直接地、合法地來源于法人所擁有的財產(chǎn)。況且，在所有者與經(jīng)營者的雇傭關(guān)系中，所有者很難確切知道經(jīng)營者的真正能力、稟賦、以及他所掌握的經(jīng)營信息，二者之間是一種“不對稱關(guān)系”。例如，經(jīng)營者在具體的經(jīng)營過程中肯定掌握了一些重要信息，這些信息只有經(jīng)營者自己知道，所有者很難了解詳情，如此，經(jīng)營者就可能利用這些不對稱的信息來為自己謀取利益，追求不正當?shù)膫€人私利最大化，從而損害公司和所有者的利益。這就產(chǎn)生了“經(jīng)營者代理風險”的問題。
    在上市公司和國有企業(yè)里，兩權(quán)分離遠比非上市公司和非國有企業(yè)徹底得多，因此也更容易滋生經(jīng)營者代理風險。這就是近幾年我國的上市公司和國有企業(yè)頻頻“出事”的內(nèi)因。
    剖析二：科斯定理、外部性、內(nèi)部化。
    科斯定理也能合理地解釋當前中國市場經(jīng)濟的瓶頸現(xiàn)象。在中國目前的上市公司里，絕大多數(shù)董事、監(jiān)事、經(jīng)理都是“純粹的打工者”，他們的目標并不完全與公司目標一致，他們的行為價值取向有時候與公司的利益產(chǎn)生沖突、甚至完全背道而馳。對于他們而言，公司利益只不過是一種“外部性因素”，并沒有“內(nèi)部化”為他們自己的切身利益。在市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟人理性”之觀念下，上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理就會利用各種法律的、產(chǎn)權(quán)的、管理的、監(jiān)督的空檔，來謀求私利的最大化。
    國有企業(yè)的這種現(xiàn)象更是明顯、普遍。由于國家本身并不是一個生命體，它無法像“自然人”那樣去監(jiān)管自己的財產(chǎn)。因此，“國家所有權(quán)”最終還要由具體的某個（些）人去行使。這樣就產(chǎn)生了劉大洪教授所說的“國有企業(yè)雙重代理風險”，即：經(jīng)營者代理進行企業(yè)經(jīng)營，會產(chǎn)生“經(jīng)營者代理風險”；政府主管部門及官員代理行使國家所有權(quán)，會產(chǎn)生“所有者代理風險”。
    中國國情與日韓奇跡、后發(fā)優(yōu)勢
    中國的公司治理結(jié)構(gòu)應該采取哪種模式？這必須從中國的具體國情出發(fā)。發(fā)達國家的公司治理結(jié)構(gòu)模式大體上可分為兩大類：一是市場導向型，以美英為典型；二是銀行導向型，如日韓等國。這兩種模式各有優(yōu)缺，但從中國當前的國情來看，應偏向于銀行導向型。
    銀行導向型的公司治理結(jié)構(gòu)模式促成了日本、韓國二戰(zhàn)后的經(jīng)濟奇跡。二戰(zhàn)之后，相對于美英等國而言，日本和韓國都屬于“后發(fā)國家”。后發(fā)國家怎樣在較短時間內(nèi)迅速趕上先發(fā)國家？毫無疑問，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，銀行作為“國民經(jīng)濟中樞神經(jīng)”的.地位是無可爭議的，如果運用好銀行這個“中樞神經(jīng)”，就能調(diào)動整個“國民經(jīng)濟的龐大身軀”，從頭到腳都能調(diào)動起來，使它邁開步伐，快速追趕先發(fā)國家。日韓深諳此道，充分運用銀行的功能作用，建立起了銀行導向型的公司治理結(jié)構(gòu)。
    中國當前的國情類似于二戰(zhàn)后的日韓，處于“后發(fā)國家”之列。況且中國長期實行計劃經(jīng)濟，政府對銀行的控制程度遠強于日韓，國民對銀行的信賴程度也遠甚于日韓。所以，中國政府應該能更有效地運用銀行這個“國民經(jīng)濟的中樞神經(jīng)”，借鑒日韓做法，實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。
    中國的兩難選擇：日韓衰退與美英穩(wěn)健
    如上所述，中國應傾向于借鑒日韓的銀行導向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，但我們同時也必須注意到：九十年代初以來，日韓曾經(jīng)輝煌一時的經(jīng)濟奇跡風光不再，日韓經(jīng)濟模式的弊端終于浮出水面，兩國的許多企業(yè)（包括世界500強的多家大企業(yè)）紛紛陷入困境，經(jīng)濟停滯不前。主要原因就在于兩國的銀行導向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，該模式使企業(yè)過份依賴銀行的貸款扶植，負債率畸高，銀行的經(jīng)營者與企業(yè)的經(jīng)營者互相勾結(jié)，共謀詐取銀行貸款。這樣，就極易形成泡沫經(jīng)濟，缺乏穩(wěn)健的內(nèi)在支撐。一旦發(fā)生銀行危機，銀行的大量呆滯壞賬被曝光，銀根必然緊縮，從而導致企業(yè)無法再依靠銀行供血，很快就陷入困境。
    我們對二戰(zhàn)之后（注意是二戰(zhàn)之后）美英發(fā)生的銀行危機與日韓發(fā)生的銀行危機進行一番對比，會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：美英的“銀行”危機大都是“純粹的銀行危機”，很少大面積地、嚴重地波及整個國民經(jīng)濟，通常不會導致企業(yè)象多米諾骨牌一樣地連串倒閉；而日韓的“銀行”危機則會演變成“整個國民經(jīng)濟的危機”，遠遠超出“純粹銀行”的范圍。為什么會出現(xiàn)這種鮮明對比？永誠實業(yè)集團董事長、我國學者型企業(yè)家劉孟奇研究發(fā)現(xiàn)：主要原因就在于它們采取了不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式：美英是市場導向型，企業(yè)的主要融資渠道是市場而不是銀行，在市場上融資時，主要靠公司業(yè)績，大股東用手投票、小股東用腳投票，這逼著企業(yè)真真正正、扎扎實實地把業(yè)績做好。最終，企業(yè)就是健康的企業(yè)，國民經(jīng)濟也是穩(wěn)健的經(jīng)濟，不會出現(xiàn)全局性的泡沫經(jīng)濟和虛假繁榮，也不會出現(xiàn)普遍性的大衰退大危機。（雖然-的美國納斯達克“網(wǎng)絡(luò)股”出現(xiàn)了大滑坡，但那只不過僅僅局限于網(wǎng)站公司范圍內(nèi)，波及面十分有限。）
    中國在構(gòu)建自己的公司治理結(jié)構(gòu)模式時，面對日韓式的銀行導向型和美英式的市場導向型，會陷入兩難之中：中國當前“后發(fā)國家”的基本國情要求傾向于日韓式的銀行導向型，但這種模式的弊端卻令我們必須慎重思考；而如果借鑒美英式的市場導向型，必須一步一步“慢慢來”，其發(fā)展速度明顯不合我們所望。
    綜合利弊，我們應該“走有中國特色的公司治理結(jié)構(gòu)模式之路”，即：仔細分析銀行導向型和市場導向型各自的優(yōu)缺點，取其優(yōu)而棄其缺、揚其長而避其短，前期為了“后發(fā)優(yōu)勢”，銀行導向型為主、市場導向型為輔；中期為了“平穩(wěn)過渡”，二者并重，綜合發(fā)展；然后為了“長治久安”，由銀行導向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧蛐?。在這個過程中，任何左傾或右傾的極端做法都是有害的。
    突破瓶頸的九項具體對策
    通過考察分析有關(guān)國家的經(jīng)驗及教訓，我們可以得出結(jié)論：中國當前的市場經(jīng)濟遇到了改革開放20多年來最明顯的一次瓶頸，這次瓶頸是由公司治理結(jié)構(gòu)造成的，能否以及如何突破這個瓶瓶，成了擺在我們面前刻不容緩的任務?；蛟S，下述九項具體對策不失為一些良方：
    1、國有股減持。前文已經(jīng)論述，國有企業(yè)及國有股會產(chǎn)生“雙重代理風險”，包括經(jīng)營者代理風險和所有者代理風險。針對此，應積極穩(wěn)妥地推進“國有股減持”，國有資本淡出競爭性行業(yè)，讓渡給民營資本。
    2、大力培育直接融資渠道，包括上市公司的證券市場、高科技中小企業(yè)的二板市場等。這有利于將來由銀行導向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧蛐汀?BR>    3、允許并鼓勵民營資本進入金融業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)的幾大商業(yè)銀行的同時，()發(fā)展中小民營銀行，讓民營銀行為民營企業(yè)提供融資服務，能較有效地避免“國有銀行的經(jīng)營者道德風險。”
    4、發(fā)展機構(gòu)投資者，使它能以專業(yè)的、高效的、廉潔的手段去行使股東權(quán)、監(jiān)控經(jīng)營者的行為。
    5、保護中小投資者的利益，限制大股東的任意操縱權(quán)。大股東往往利用自己對董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的控制，來損害公司和中小股東的利益，從長遠看，這十分不利于培育健康的、普遍的直接融資渠道，不利于向市場導向型轉(zhuǎn)變。
    6、保證董事會的獨立性，禁止上市公司和國有企業(yè)“多權(quán)集于一人”之現(xiàn)象，防范內(nèi)部人控制和經(jīng)理層腐敗。股東選舉董事組成董事會，董事會聘用高層經(jīng)理，董事會受股東大會的監(jiān)督，同時，它又代表股東來監(jiān)控經(jīng)營者。董事會在我國公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中居核心地位。
    7、發(fā)展人力資源市場，尤其是職業(yè)經(jīng)理人市場。通過人才市場來選拔、聘用人才，而不是通過行政任命、暗箱操作。人力市場與資本市場、技術(shù)市場、商品市場一起，共同構(gòu)成將來“市場導向型公司治理結(jié)構(gòu)”的堅實基礎(chǔ)。
    8、推進“人才配股期權(quán)計劃”、以及“員工持股計劃”，來防范經(jīng)營者代理風險。
    9、完善法律法規(guī)，使公司董事、監(jiān)事、主要經(jīng)營者負起法律責任，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。法律責任包括民事責任、行政責任、直至刑事責任，使這些負責人畏懼法律，不敢損公肥私。
    涉及人民群眾普遍關(guān)心及人民法院工作重點的九個問題，作為最高法院重點調(diào)研課題。其中包括“打官司難”、“審理周期”、“執(zhí)行難”及“群眾上訪”、“司法監(jiān)督”等問題。這是最高人民法院為全面貫徹落實“司法為民”的要求，努力改善司法環(huán)境，開創(chuàng)人民法院工作新局面的一次積極努力。最高法院要求，在這九個重點課題的調(diào)研中，一定要深入實際，聽取群眾意見，必要時可吸納相關(guān)學者、專家，共同參與論證、調(diào)研，力爭使調(diào)研工作取得成效。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十一
    近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公路建設(shè)作為城市規(guī)劃的重要組成部分，在國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的地位越來越重，作用也越來越大。自改革開放后，我國公路的興建數(shù)量就在逐年倍增，也促進了我國公路交通事業(yè)的快速發(fā)展，更促進了社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展。目前，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為了資金密度程度較高的產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標志，對其進行科學合理的經(jīng)濟管理，是實現(xiàn)公路經(jīng)濟優(yōu)化配置的需要，對市場經(jīng)濟下的公路工程建設(shè)具有重要意義。
    一、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的意義
    公路工程建設(shè)是一項繁雜且龐大的工程項目。在公路工程經(jīng)濟管理中，要用到多方面的管理知識，如地理、物理、電子等，同時還涉及多項技術(shù)，對公路經(jīng)濟管理必須要做到全面有效、分工明確，才能保障公路交通的順利運行，才能促進公路交通的快速發(fā)展。
    公路建設(shè)是促進我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運行的前提條件，因此在公路工程建設(shè)中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大國家財政力度的投入。對公路工程進行科學有效的經(jīng)濟管理，有利于公路工程施工的順利進行，可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
    在公路工程經(jīng)濟管理中，主要針對公路施工及使用過程中存在的一些問題進行有效管理，減少工程成本投入。例如，路面在使用過程中產(chǎn)生嚴重破損，國家或地方政府將會投入大量的人力、物力對其進行維護。從公路發(fā)展的角度看，公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟管理的角度看，缺乏專業(yè)的施工團隊。在公路工程質(zhì)量的檢測中，施工企業(yè)的管理是否科學、合理對公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗、管理水平低都會嚴重影響公路工程的質(zhì)量。
    公路建設(shè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，還是規(guī)范我國經(jīng)濟發(fā)展體系、增強國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，公路工程經(jīng)濟的有效管理可以提升我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，促進區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此，作為交通體系管理的重要組成部分，公路工程經(jīng)濟管理水平的高低直接影響著我國交通運輸業(yè)的整體發(fā)展水平，直接影響著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的前提下，加強公路工程經(jīng)濟管理是提升我國公路建設(shè)發(fā)展的必備手段，對我國公路工程經(jīng)濟管理進行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務。
    二、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的必要性
    (一)社會生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件
    市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在社會化大生產(chǎn)中，不管企業(yè)是私有制還是公有制，都是市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟體制。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善，經(jīng)濟全球化、市場競爭的日趨激烈，都要求建立完善的公路工程經(jīng)濟管理體系，以此適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。
    (二)滿足人們出行的需要
    在公路經(jīng)濟管理中國家相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國公路采用的是準公共產(chǎn)品，具有排他性，不具有競爭性。公路作為人們出行的首要選擇，其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話題，只有做好公路工程經(jīng)濟管理，完善企業(yè)的管理體系，才能確保公路工程的質(zhì)量，才能確保人們的出行安全，才能滿足人們的出行需求。
    (三)保障公路建設(shè)國有化
    我國的公路工程建設(shè)都是國家或地方政府投資，具有國有性。無論屬于哪種管理體制，公路交通都具有國有性質(zhì)。目前，我國公路建設(shè)對公路工程進行科學有效的經(jīng)濟管理，可以使公路設(shè)施更加完善，更加安全。
    三、市場經(jīng)濟下公路工程經(jīng)濟管理的措施
    (一)加強公路工程經(jīng)濟的技術(shù)管理
    公路工程的經(jīng)濟管理必須在科學有效的指導下進行，嚴格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識進行管理，在確保工程質(zhì)量的同時，達到工程預期的'目標。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測量技術(shù)管理、工程施工的試驗技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時，還要從施工前期進行科學有效的管理，如對施工圖紙的規(guī)范化、合理性進行審查，對工程的進度工期進行合理規(guī)劃，對施工材料的用度進行審查監(jiān)督、對施工現(xiàn)場進行審核等。對公路工程經(jīng)濟技術(shù)進行管理主要是因為以下四點。
    1.實現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給，減少工程成本投入，避免資源材料的浪費，保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。進行公路經(jīng)濟技術(shù)管理，可以提高施工人員的技術(shù)水平，實現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟效益。
    2.加大對公路工程經(jīng)濟技術(shù)的管理，可以全面地對經(jīng)濟技術(shù)進行分析，建立經(jīng)濟節(jié)約型施工環(huán)境，在確保工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約成本，提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。
    3.在公路工程建設(shè)過程中，要認真貫徹國家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟政策，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的新局面，最終建立完善的公路工程經(jīng)濟技術(shù)管理體系。
    4.在公路工程管理中，投資方與施工方要嚴格按照公路規(guī)劃及施工制度進行施工，以免出現(xiàn)事故時，施工雙方責任不明確，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。
    (二)強化公路工程經(jīng)濟的內(nèi)部管理
    管理應從內(nèi)部抓起，在公路工程經(jīng)濟管理中，必須進行科學有效的調(diào)整，確保國家公路相關(guān)機構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟內(nèi)部管理中，要注意以下三點。
    1.在市場競爭如此激烈的環(huán)境下，要及時對公路交通市場進行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場的行情，對市場運行方向進行科學評估，對市場動態(tài)做出正確的判斷，為國家及施工企業(yè)提供真實、可靠的數(shù)據(jù)。2.加強對公路工程經(jīng)濟管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟管理的決策者，必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式，敢于創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、世界觀，實現(xiàn)自我價值，充分發(fā)揮其管理職能，實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理的快速發(fā)展。同時，還要加強公路工程相關(guān)部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強工作人員的專業(yè)技能，提高工作人員的工作積極性。嚴格按照規(guī)章制度，將工作人員進行崗位分配，實行責任制，將責任明確劃分，落實到個人，最終實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理的發(fā)展需求。
    3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟管理體制。通過完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟管理體系，實行激勵制度，對人員進行明確的責任分工和獎罰制度，嚴格按照管理制度的要求，對國家相關(guān)部門進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下，對公路工程經(jīng)濟進行科學有效的管理是實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必由之路。
    (三)增強公路工程經(jīng)濟的資金管理
    增強公路經(jīng)濟的資金管理是公路經(jīng)濟管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對工程成本的管理。在公路資金管理中，要將工程施工中的權(quán)利、利益、責任進行有效結(jié)合，采用合理的激勵方式和監(jiān)督手段，對項目工程進行質(zhì)量把關(guān)，完善公路工程經(jīng)濟管理體系。在公路工程成本管理中，要正確認識成本管理的重要性，通過有效的成本管理方式，進行科學的分析、評估，在確保質(zhì)量的同時，減少成本投入。
    四、結(jié)語
    市場經(jīng)濟下，我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，公路建設(shè)便成為了國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要組成部分，對國民經(jīng)濟的快速增長起著重要的推動作用。隨著改革開放的不斷深化，我國也加快了公路工程的建設(shè)步伐，在公路工程施工建設(shè)中投入大量的人力、物力和技術(shù)支持。這就要求加強公路工程經(jīng)濟管理的力度，通過對公路經(jīng)濟管理技術(shù)管理、內(nèi)部管理、資金管理的不斷強化，實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟管理體系的完善。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十二
    一、經(jīng)濟法的本質(zhì)
    相關(guān)人員如果想要從根本上研究經(jīng)濟法的本質(zhì),那么首先就必須對經(jīng)濟法的產(chǎn)生和人類的歷史進程進行全面考察。從歷史發(fā)展的角度來看,經(jīng)濟法主要指的是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,為解決政府干預失靈而產(chǎn)生的一系列問題的法律部門。經(jīng)濟法并不是與政府干預同時出現(xiàn)的,而是在政府干預失靈的前提下應運而生的。20世紀30年代以美國為代表的西方國家普遍實行國家干預,為發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟而制定了大量的經(jīng)濟政策。但是,由于這些經(jīng)濟政策本身就不具備現(xiàn)代經(jīng)濟法的規(guī)范政府干預的職能,從而導致政府干預的濫用,最終影響了現(xiàn)代市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    二、現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特性
    (一)現(xiàn)代市場經(jīng)濟是由自由市場經(jīng)濟發(fā)展而來的
    自由市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的一個初始形態(tài)。所謂自由市場經(jīng)濟,主要是由于生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟商品化程度不同所導致的一種市場經(jīng)濟形式。這種市場經(jīng)濟形式在實際開展過程中,對于產(chǎn)品的類型、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)人員的選擇等都是由個人或企業(yè)自行決定的,政府在此過程中不會給予任何干涉。此外,每一位勞動人員都可以根據(jù)自己的意愿自行選擇自己的職業(yè),每個家庭也可以用自己的收入來決定購買什么。簡單的說,在這種自由市場經(jīng)濟體制下,每個人的意愿和行為都是自由的',不會被任何外界因素所控制?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟正是在這種以自由競爭和價值規(guī)律作用下,通過價值傳導作用,自發(fā)的調(diào)整經(jīng)濟資源和商品經(jīng)濟的運行機制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
    (二)現(xiàn)代市場經(jīng)濟克服了自由放任經(jīng)濟的缺陷
    自由市場經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的初始形式,只有在兩個前提條件都滿足的情況下,才能夠?qū)⑵鋵ι鐣拇龠M作用最大限度的發(fā)揮出來。首先是市場的充分競爭,這種競爭的表現(xiàn)形式應該是多個市場主體在不同的范圍內(nèi)展開市場競爭,不存在壟斷等現(xiàn)象。對于資源的配置則是通過價格信號的傳導來實現(xiàn)的,只有這樣,才能夠從根本上降低生產(chǎn)成本,將工作做到極致。另一個前提條件是,產(chǎn)品的稀缺程度能夠通過價格充分的反映出來,由于市場資源的配置大多都是通過各種商品和生產(chǎn)要素的價格來進行的。對于價格便有了較高的要求,不僅需要其能夠真實準確的將產(chǎn)品的有關(guān)信息傳遞到市場主體,而且還需求確保信息的全面性和及時性。只有這樣,才能使市場主體能夠第一時間對產(chǎn)品信息進行把握,從而做出科學合理的決策。(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)揮了計劃經(jīng)濟制度的優(yōu)勢功能高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度是我國市場經(jīng)濟發(fā)展中一項重要制度,該制度不僅具有高度的權(quán)威性和自覺性,而且還具有較好的全面性和持續(xù)性,給我國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的推動作用。然而,隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度所表現(xiàn)出來的缺點也越來越明顯,比如說由于缺乏市場主體靈活性而導致的信息反饋滯后,由于權(quán)力集中失控而導致的違背經(jīng)濟規(guī)律,逆規(guī)律行事。此外,由于“國家之手”的強制性和主觀性,很容易在一定程度上影響到經(jīng)濟決策,從而造成社會資源損失嚴重。
    三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位分析
    (一)現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)決定著經(jīng)濟法的性質(zhì)
    法律的制定主要是為了規(guī)范社會發(fā)展中人們的各種行為,從而更好的促進我國社會安全、穩(wěn)定的發(fā)展。社會各個領(lǐng)域都有與其相對應的法律,經(jīng)濟法則是主要應用于市場經(jīng)濟。無論哪一個領(lǐng)域的法律,其性質(zhì)主要取決于各領(lǐng)域的性質(zhì)。而經(jīng)濟法的性質(zhì)則取決于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的性質(zhì)。無論是從最初的自由市場經(jīng)濟,還是當前的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟,其經(jīng)濟法的性質(zhì)都是由當下市場經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)所決定的。
    (二)經(jīng)濟法與現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系相適應
    經(jīng)濟法與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應首先表現(xiàn)在它的“綜合調(diào)整”。比如說在自由市場經(jīng)濟階段,由于社會經(jīng)濟關(guān)系只有橫向的經(jīng)濟關(guān)系。因此,在對經(jīng)濟法進行制定的時候,就應該根據(jù)現(xiàn)代市場的實際情況,將經(jīng)濟關(guān)系進行合理調(diào)整。其次,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟里,微觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)了不同的階段,各階段各關(guān)系性質(zhì)又不盡相同。經(jīng)濟法就是調(diào)整各種經(jīng)濟主體關(guān)系而存在的。在立法中,都是縱橫并存,公私結(jié)合,內(nèi)外兼治,從而使得私權(quán)與公權(quán)相互約束,相互制衡。四、結(jié)語綜上所述,現(xiàn)代市場經(jīng)濟如果想到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,重視經(jīng)濟法在其發(fā)展中的重要地位是不容忽視的。相關(guān)部門人員必須要明確經(jīng)濟法與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的必然聯(lián)系,從多個方面分析經(jīng)濟法的重要作用,以此來更好的促進我國市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十三
    我國是社會主義法治國家，任何行為都必須依據(jù)法律條例進行。
    在企業(yè)進行生產(chǎn)的過程中，必須要遵循經(jīng)濟法的要求，否則便不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展。
    我國在加入世貿(mào)組織后，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系月來源密切，在這種情況下，國家內(nèi)部就更加要突出經(jīng)濟法的作用，使其為國家的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
    現(xiàn)代市場經(jīng)濟是國家根據(jù)經(jīng)濟目前狀況頒布法律政策，用以調(diào)控經(jīng)濟導向，避開出現(xiàn)西方自由市場經(jīng)濟中盲目追求利益的情況，保證國內(nèi)市場的穩(wěn)定性，并且經(jīng)濟法能夠最大程度發(fā)揮國家對于經(jīng)濟的制約，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展，防止出現(xiàn)經(jīng)濟危機以及資源壟斷的情況。
    一、經(jīng)濟法的大概內(nèi)容
    經(jīng)濟法是反應現(xiàn)代市場經(jīng)濟現(xiàn)實狀況的法律，是由經(jīng)濟法的特征所決定，并且經(jīng)濟法必須要符合市場經(jīng)濟的要求。
    我國經(jīng)濟法是反應社會利益，并且將保證社會整體利益作為工作要求。
    雖然經(jīng)濟法能夠為市場經(jīng)濟提供保障，但是卻不能保障中國每一位公民的利益，因為所謂經(jīng)濟就是公民之間的利益往來，經(jīng)濟法只能用來協(xié)調(diào)個人利益同社會整體利益的關(guān)系。
    經(jīng)濟法的根本是結(jié)合我國經(jīng)濟目前狀況，協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的利益關(guān)系，平衡各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟比例，杜絕經(jīng)濟不和諧發(fā)展的情況出現(xiàn)。
    我國市場經(jīng)濟呈現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的態(tài)勢，同時具有聚集化的趨勢，這對于經(jīng)濟發(fā)展有利也有弊。
    一方面，各產(chǎn)業(yè)呈專業(yè)化可以減少小企業(yè)的數(shù)量，實現(xiàn)資源利用的最大化;另一方面，使企業(yè)在整體經(jīng)濟效益中所占比重逐漸增大，一旦企業(yè)出現(xiàn)危機便會影響國家經(jīng)濟。
    經(jīng)濟法的制定能夠抑制壟斷，將我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以法律的形勢體現(xiàn)出來，并且還會根據(jù)經(jīng)濟現(xiàn)實狀況，出臺相應的'經(jīng)濟導向政策，最大程度保證我國經(jīng)濟的發(fā)展。
    在立法的過程中，會將國家利益同個人利益相協(xié)調(diào)，并且還會結(jié)合民法等相關(guān)法律，用以保證經(jīng)濟法的執(zhí)行力度。
    由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟是由自由市場經(jīng)濟發(fā)展而來，經(jīng)濟法必須要加強對于生產(chǎn)已經(jīng)銷售過程中的干涉，不能使經(jīng)濟放任自由發(fā)展，要時刻將政府的政策作為經(jīng)濟導向。
    二、經(jīng)濟法的調(diào)整對象
    經(jīng)濟法理論的主要討論的理由是經(jīng)濟法的調(diào)整對象。
    經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門，必須要有屬于自己的調(diào)整對象。
    經(jīng)濟法的調(diào)整對象理由一直是我國經(jīng)濟建設(shè)過程中的一個基本理由，因為它直接關(guān)系到經(jīng)濟法的地位、管理范圍、制定以及修改過程。
    但是我國在對經(jīng)濟法調(diào)整對象的研究過程中一直都存在爭議，不僅是因為我國經(jīng)濟法案的提出的時間相對較晚，還有國外的影響。
    經(jīng)濟法作為國家經(jīng)濟導向的根本法律，必須要結(jié)合我國實際經(jīng)濟狀況，將國家對于經(jīng)濟的調(diào)整作為經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，并且經(jīng)濟法還要結(jié)合人們的利益需求，為我國的經(jīng)濟提供強有力地保障。
    馬克思認為法律是伴隨經(jīng)濟現(xiàn)實狀況而產(chǎn)生的，并且經(jīng)濟法必須要符合國家社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，不能出現(xiàn)超越目前狀況的條例。
    現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以國家經(jīng)濟政策作為經(jīng)濟的趨勢，以國家之手來調(diào)控經(jīng)濟，是我國的基本經(jīng)濟體系，并且市場經(jīng)濟中的各個成員要嚴格按照經(jīng)濟法來進行生產(chǎn)。
    三、經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位
    1、經(jīng)濟法能夠協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟關(guān)系
    經(jīng)濟法能夠明確社會主義經(jīng)濟市場中的基本經(jīng)濟關(guān)系。
    我國社會主義市場經(jīng)濟正在處于不斷發(fā)展階段，在這個過程中，制已經(jīng)運轉(zhuǎn)機制也發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟體制逐漸變成我國最根本的經(jīng)濟體制。
    經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變的過程中必須要明確各個組成部分之間的經(jīng)濟關(guān)系，而經(jīng)濟法案的確立能夠?qū)⑹袌鼋?jīng)濟協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟中的關(guān)系。
    只有將關(guān)系明確才能更加有效地進行生產(chǎn)，進而推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，將我國逐漸建設(shè)為社會主義經(jīng)濟強國。
    2、經(jīng)濟法能夠明確市場經(jīng)濟中的權(quán)力和義務
    各個企業(yè)在市場經(jīng)濟中有其自身應當履行的義務，也有自身應當享受的權(quán)力，而對于權(quán)力和義務的規(guī)定便是經(jīng)濟法的內(nèi)容。
    我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以國家政策作為經(jīng)濟導向，但是國家也同樣不能忽略經(jīng)濟市場成員的權(quán)力和義務，以法律的形式，將企業(yè)與個人在經(jīng)濟中的行為進行明確，避開出現(xiàn)違反法律的情況。
    現(xiàn)代市場經(jīng)濟是將市場導向同國家政策聯(lián)系起來，因此，經(jīng)濟法不僅要體現(xiàn)國家對于經(jīng)濟發(fā)展的展望，還要表達出公民對于經(jīng)濟發(fā)展的想法，使我國的經(jīng)濟真正在符合國家經(jīng)濟目前狀況的基礎(chǔ)上蓬勃發(fā)展，明確市場經(jīng)濟成員中的權(quán)力和義務，推動我國經(jīng)濟建設(shè)良好進行。
    3、經(jīng)濟法能夠維持市場經(jīng)濟秩序
    我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，在這個過程中，會有人利用市場經(jīng)濟中的管理漏洞，為自己的利益做出違法亂紀的事情。
    經(jīng)濟法能夠建立起嚴格的管理模式，對市場經(jīng)濟中成員的行為做出規(guī)范，以法律效力來限制公民的經(jīng)濟行為，避開出現(xiàn)不利于經(jīng)濟發(fā)展的行為。
    近幾年間，我國經(jīng)濟違法案件越來越多，不僅有非法運輸、非法融資，還有一些企業(yè)高層管理人員企圖進行市場壟斷，依據(jù)產(chǎn)品的獨特性，而提高產(chǎn)品銷售價格。
    經(jīng)濟法能夠?qū)?jīng)濟違法行為進行鑒定，并且對其進行法律處罰，進而在經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境中，維持經(jīng)濟發(fā)展的秩序，最大程度保護國家、社會以及個人的利益，推動國家經(jīng)濟建設(shè)的平穩(wěn)快速進行。
    4、經(jīng)濟法能夠穩(wěn)定市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
    現(xiàn)代市場經(jīng)濟能夠?qū)τ趪屹Y源進行合理分配，但是市場并不是完全能夠進行資源配置，而經(jīng)濟法能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟進行合理干預。
    經(jīng)濟法將政府經(jīng)濟政策應用到市場經(jīng)濟資源分配中，消除壟斷，用來穩(wěn)定市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。
    總的來說，經(jīng)濟法在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占有重要的地位，國家必須要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目前狀況，制定出相應的經(jīng)濟法，用來約束市場經(jīng)濟成員的行為，維持市場經(jīng)濟中的秩序，推動我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，進而加快社會主義經(jīng)濟建設(shè)的速度。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十四
    摘要：去年民營經(jīng)濟在穩(wěn)定國民經(jīng)濟和推動經(jīng)濟復蘇方面顯示出了強大的動力。中國經(jīng)濟的未來并不是國有企業(yè)，而是民營企業(yè)。2010年5月，中國國務院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》；7月22日，國務院又出臺文件對鼓勵民間投資發(fā)展的重點工作分工做了部署。這對中國民營經(jīng)濟的發(fā)展是一個重大的利好消息，民營經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和最大源泉，將面臨更廣闊的發(fā)展空間。在這些政策指導下，民營經(jīng)濟一定會在擴大內(nèi)需、促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面發(fā)揮積極的作用。
    關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟；民營經(jīng)濟；發(fā)展
    一、正確認識民營經(jīng)濟
    民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商經(jīng)濟和港澳臺經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟和民營科技企業(yè)等類型。民營經(jīng)濟是具有中國特色的一種經(jīng)濟概念和經(jīng)濟形式。民營經(jīng)濟曾一度在中國消失，在中國經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟漸進發(fā)展中，民營經(jīng)濟得以復興，成為中國經(jīng)濟高速發(fā)展的生力軍。
    對待民營經(jīng)濟的態(tài)度根源于對民營經(jīng)濟性質(zhì)的認識。提起民營經(jīng)濟的性質(zhì)問題，也許被認為是空話和老話。其實民營經(jīng)濟的性質(zhì)是一個重要的理論和實際問題。對民營經(jīng)濟性質(zhì)的不同認識支配著對待民營經(jīng)濟的態(tài)度。，民營經(jīng)濟的資本是私人的，盈利歸私人所有，因此民營經(jīng)濟中存在著資方剝削工人的事實。某些民營企業(yè)內(nèi)部存在著比較嚴重的勞資矛盾，但這只是問題的一個方面，如果只看這一方面就得出民營經(jīng)濟姓資的結(jié)論，那是不準確的。
    認識民營經(jīng)濟的性質(zhì)必須區(qū)分社會主義條件下的民營經(jīng)濟與資本主義條件下的私營經(jīng)濟。第一，社會主義條件下的民營企業(yè)把盈利的一部分以稅的形式上繳給社會主義國家，而不是資本主義國家。第二，社會主義條件下的民營經(jīng)濟，與國有經(jīng)濟一樣執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》，這表示民營經(jīng)濟中的勞資關(guān)系是社會主義的勞資關(guān)系，因為《勞動法》是社會主義勞資關(guān)系的法律表現(xiàn)。與國有企業(yè)一樣執(zhí)行《勞動法》的民營經(jīng)濟的勞動關(guān)系，不是資本主義性質(zhì)的勞動關(guān)系，而是社會主義性質(zhì)的勞動關(guān)系。為社會主義經(jīng)濟建設(shè)作貢獻，具有社會主義性質(zhì)勞動關(guān)系的民營經(jīng)濟就具有社會主義經(jīng)濟成份的性質(zhì)?？梢姡鐣髁x條件下的民營經(jīng)濟具有二重性，而社會主義性質(zhì)是民營經(jīng)濟的主要方面，保留著非社會主義的某些性質(zhì)是民營經(jīng)濟的次要方面。所以要敢于肯定民營經(jīng)濟具有社會主義經(jīng)濟成份的性質(zhì)。
    二、中國經(jīng)濟內(nèi)需的增加也必須靠民營經(jīng)濟的擴大
    一方面，民營企業(yè)收入的增長會直接轉(zhuǎn)換成民間收入的增加，轉(zhuǎn)換成家庭收入的增加，成為消費增長的動力，而這些年，國有企業(yè)的確靠壟斷地位使收入猛增，但這些收入并沒變成民間的收入，也沒幫助老百姓減輕稅負、沒有改變老百姓的養(yǎng)老壓力、沒有減少人們的醫(yī)療和教育費用壓力，國有經(jīng)濟收入的猛增沒有直接推動內(nèi)需的增長。另一方面，民營企業(yè)的資產(chǎn)增值也會立即轉(zhuǎn)換成民間的'財富效應，推動內(nèi)需增長，而國有企業(yè)、國有資源以及國有土地的增值，都對個人的財富和消費沒有影響。
    三、中國經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠民營經(jīng)濟
    據(jù)介紹，目前中國私營企業(yè)已達750多萬家，占全國法人企業(yè)總數(shù)的70%以上，成為全國最大的企業(yè)群體；民營經(jīng)濟已占全國gdp的50%以上，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分；民營經(jīng)濟吸納的就業(yè)已占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的80%以上，成為社會就業(yè)的主渠道；民營企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要力量。由此可見，民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。沿海的民營經(jīng)濟在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這確實是一個現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)移過程中民營經(jīng)濟具有抱團效應，只要經(jīng)過我們的政策得力，沿海地區(qū)的民營經(jīng)濟會在內(nèi)地落戶。各地方的政府財力是有限的，因此必須依靠民營企業(yè)。
    四、民營經(jīng)濟能夠走出中國經(jīng)濟低水平循環(huán)現(xiàn)象
    由于民營企業(yè)不發(fā)達，導致就業(yè)不充分，就業(yè)不充分，城市人口轉(zhuǎn)移不出去，城市化程度低，必然導致第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，因為第三產(chǎn)業(yè)主要靠城市，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，又影響到老百姓收入，老百姓的整個收入上不去，使得國內(nèi)的市場需求不振，收入少，啟動不了，所以只有依賴出口，依賴出口有時候順差過大，人民幣升值，現(xiàn)在我們大概有兩萬多億美金外匯金融資產(chǎn)，兩萬多億美金拿到自己的手里，人家逼你人民幣升值，美元連續(xù)貶值，自己手里的錢越來越不值錢，這是中國經(jīng)濟低水平循環(huán)的現(xiàn)象。因此，要大量發(fā)展民營經(jīng)濟。
    五、民營經(jīng)濟是改革開放中解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的有生力量
    民營企業(yè)是順應市場的需求而誕生。在改革開放二十年期間誕生了許多新的企業(yè)——民營企業(yè)，這些都是由于市場的需求而產(chǎn)生的，民營企業(yè)生長的必要條件就是社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境，民營企業(yè)能夠在激烈的市場競爭前很容易的做到進退自如，主要是因為民營企業(yè)具有靈活有效的市場退出或者轉(zhuǎn)化機制。
    民營經(jīng)濟的發(fā)展是我國公有制實現(xiàn)形式多樣化的充分條件。我國大中型企業(yè)若想實現(xiàn)企業(yè)改革，他必須依賴民營企業(yè)吸收社會的剩余勞動力以及民營企業(yè)對社會越來越多的產(chǎn)品需求和服務需求進行滿足。
    六、民營經(jīng)濟的發(fā)展給中國經(jīng)濟帶來全新的活力
    在中國，每個成功的民營企業(yè)的背后都有著獨特的創(chuàng)業(yè)歷史，而這些故事以及他們的家庭背景都是那么的普通，他們沒有靠山，只是依靠自己的努力、拼搏、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新來實現(xiàn)自己，這是那些沒有什么靠山的人們的一些得到的楷模。這些民營企業(yè)通過上市所實現(xiàn)的財富對那些有理想、有抱負的年輕人的一些啟示，推動了中國的這個創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。而國有企業(yè)上市成功后，等到平靜下來，只能看到政府權(quán)力、行政特權(quán)以及行業(yè)壟斷，根本就沒有什么創(chuàng)業(yè)精神可給年輕的人們做參考的。它們不管有多么的輝煌，對于年輕人來說沒有任何的啟發(fā)作用，反而只能讓那些有能力的人千方百計地去走仕途之路。
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    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十五
    摘要：營銷策略在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場環(huán)境中的有效落實，一方面能夠為企業(yè)提供更加廣泛的經(jīng)濟延展平臺，開拓企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的眼界與渠道，以便企業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建質(zhì)量得以提升；另一方面憑借營銷策略內(nèi)容，更能夠為企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)，由此增強企業(yè)可持續(xù)的生存能力。基于市場營銷現(xiàn)狀展開分析。
    關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；經(jīng)濟市場；營銷策略；轉(zhuǎn)變分析
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十六
    摘要本文通過對我國公路經(jīng)濟管理中存在的問題進行說明，分析在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的狀況下，我國公路工程管理如何利用我國對基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，有效地推動我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。
    關(guān)鍵詞公路工程經(jīng)濟管理質(zhì)量控制
    因我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國公路建設(shè)正如火如荼的展開。
    公路建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟管理要點是我們的重點工作。
    本文主要通過對我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題進行分析，說明提高我國公路經(jīng)濟管理的措施。
    一、我國公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題
    首先，在我國公路工程經(jīng)濟管理過程中，普遍對公路工程經(jīng)濟管理不夠重視，各企業(yè)的領(lǐng)導往往把注意力集中在公路工程的施工建設(shè)上，忽略了對公路工程經(jīng)濟管理中施工資金的有效控制和管理。
    因此，常常因為重視程度不夠?qū)е鹿饭こ探?jīng)濟管理出現(xiàn)問題。
    其次，在公路工程施工過程中，工作人員的個人素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)完善的員工培訓，使得在工程建設(shè)的過程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪費，影響了公路工程中整體經(jīng)濟管理的控制工作。
    另外，由于公路工程經(jīng)濟管理工作對經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，員工的個人專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響公路經(jīng)濟管理項目的運行及實施，因此必須加強培訓和制度建設(shè)，提高公路工程經(jīng)濟管理的水平。
    第三，在公路工程經(jīng)濟管理過程中缺乏有效的審計程序，不能按照程序計劃進行預算。
    任何一個公路工程建設(shè)開工前都要經(jīng)過資金的計劃和調(diào)配，但是在最后的審計環(huán)節(jié)，往往缺乏詳細的計算，出現(xiàn)各種失誤影響施工質(zhì)量。
    另外，從我國市場經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，公路工程未按照原定的計劃進行，很多公路工程施工的資金跟不上工程進度，延誤了工期，造成公路工程經(jīng)濟管理的混亂局面，不利于提高施工的質(zhì)量。
    二、公路工程中經(jīng)濟管理的應對措施及要點
    在公路工程經(jīng)濟管理的工作中，各個部門需要相互配合，因為公路工程管理工作是個系統(tǒng)工作，需要各個部門、每名員工的積極配合。
    在公路工程的建設(shè)過程中，雖然存在對工程經(jīng)濟管理重視不夠、公路工程建設(shè)缺乏有效的審計過程、公路工程經(jīng)濟管理隊伍缺乏培訓等一系列的問題，但是只要對公路工程經(jīng)濟管理的要點進行分析，積極采取應對措施就能提高公路工程經(jīng)濟管理工作的水平，保證公路工程建設(shè)項目的順利開展。
    首先，預算及實際成本間的有效控制。
    對于公路工程經(jīng)濟管理中的預算和實際成本要進行有效的管理。
    不斷增強相關(guān)經(jīng)濟管理人員對于預算及實際成本的重視程度。
    通過管理考核加強工作人員工作的積極性，嚴格按照預算成本的編制對各個工程項目的實際應用成本進行對比核算，認真監(jiān)督公路工程施工預算及其實際成本之間的變化。
    其次，在公路工程中要加強對施工建設(shè)材料的管理。
    眾所周知，在公路工程建設(shè)中，施工材料的成本占了很重要的部分，同時對施工建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的影響。
    所以在經(jīng)濟管理中不但要做好成本控制工作，還應該嚴格依據(jù)計劃進行定額的采購，通過監(jiān)督和管理，加強對施工建設(shè)材料的應用，避免在施工過程中出現(xiàn)的各種亂用材料、浪費施工材料等擴大施工成本的做法。
    第三，在公路工程經(jīng)濟管理過程中，要加強對施工過程中各個機械設(shè)備的演算及預算。
    在實際的工作過程中，公路工程施工設(shè)備的成本預算是公路工程建設(shè)的'重要問題。
    通過對公路工程建設(shè)過程中核對機械設(shè)備的數(shù)量、臺數(shù)，做好對照預算工作，詳細制定好資金的預算方案。
    第四，在公路工程經(jīng)濟管理過程中要不斷提高財務的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟管理中的結(jié)算和綜合分析。
    例如，在公路工程施工過程中，我們公路工程的財務人員應該及時對施工工程中所需進行監(jiān)督的部分進行監(jiān)督，及時調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財務報表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學分析的依據(jù)。
    另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。
    由于公路工程建設(shè)比較復雜，財務人員需要針對各種財務關(guān)系進行分析。
    在搞好公路工程結(jié)算的過程中，分析資金超支、公路工程建設(shè)超支及浪費的原因。
    第五，積極開展好公路工程中經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓和提高工作。
    因為，在公路工程經(jīng)濟管理的過程中，我們需要各種各樣多方面的人才，即要通過一定的專業(yè)素養(yǎng)，認真學習管理、經(jīng)濟等方面的專業(yè)理論知識。
    比如說，企業(yè)可以積極開展工程經(jīng)濟理論、技能素養(yǎng)提高等方面的學習活動。
    只有這樣才能不斷完善和提高公路工程中經(jīng)濟管理的水平，發(fā)展好人才優(yōu)勢。
    三、小結(jié)
    綜上所述，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)也快速展開。
    因為，公路建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟管理要點是我們的重點工作。
    在公路工程施工過程中，我們應該及時對施工工程中所需進行監(jiān)督的部分進行監(jiān)督。
    及時調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財務報表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學分析的依據(jù)。
    另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。
    通過總結(jié)我國公路工程中經(jīng)濟管理存在的問題，我們可以看出預算及實際成本間的有效控制、施工建設(shè)材料的管理、施工過程中各個機械設(shè)備的預算等是我國公路工程中經(jīng)濟管理控制中的關(guān)鍵問題。
    只有處理好以上幾點，才能正確、有效地提高我國公路工程經(jīng)濟管理的水平，合理的控制成本。
    因此，通過以下積極的應對措施：預算及實際成本間的有效控制、在公路工程中要加強對施工建設(shè)材料的管理、在公路工程經(jīng)理管理過程中，要加強對施工過程中各個機械設(shè)備的演算及預算、在公路工程經(jīng)濟管理過程中要不斷提高財務的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟管理中的結(jié)算和綜合分析、積極開展好公路工程中經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓和提高工作等措施，充分利用我國對基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，大力推動我國公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。
    參考文獻：
    市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控的論文篇十七
    從經(jīng)濟法的視角再論中國“市場經(jīng)濟地位”
    從經(jīng)濟法的視角再論中國“市場經(jīng)濟地位”
    李華振
    “十面埋伏”圍堵“中國造”
    6月3日，美國商務部就是否給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行了第一場聽證會。除了美國之外，中國還同時正在與歐盟、日本、澳大利亞等多達100多個國家進行艱苦的談判。中國開始了新一輪的從“入世”（加入世貿(mào)組織）再到“入市”（成為擁有市場經(jīng)濟地位的國家）。
    為什么中國要同時與這么多國家進行“承認中國的市場經(jīng)濟地位”之談判？我國經(jīng)濟法專家劉大洪說，背后的深層原因是“中國造”一再遭遇各國不公平的反傾銷的圍追堵截，中國的出口經(jīng)濟處于“十面埋伏”之中。
    根據(jù)商務部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，中國自以來已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國家。截至202月，中國企業(yè)遭受的外國反傾銷超過了600起，涉及4000多種商品，影響中國出口貿(mào)易額近200多億美元，為全球之最。僅僅在一年內(nèi)，國際上針對中國的反傾銷立案就有59起，涉案金額約22億美元，創(chuàng)歷年最高。年一季度，國外又對中國發(fā)起了11起反傾銷調(diào)查，同比增幅高達83.8%，涉案金額3.3億美元，同比增長15.6倍。
    美國是以反傾銷為名而對中國企業(yè)進行“伏擊”最多的國家。以為例，美國就曾多次對中國的家電、家具、紡織品等一系列產(chǎn)品加征高額反傾銷稅，根源就在于美國以“中國仍是非市場經(jīng)濟地位的國家”為由，對“中國造”進行肆意的圍追堵截。
    歐盟自1979年至今，對中國企業(yè)共提起近百起反傾銷調(diào)查，對華產(chǎn)品立案總數(shù)位列第二，僅次于美國，影響到中國出口金額約40多億美元，涉案產(chǎn)品涵蓋中國對歐出口的各個領(lǐng)域，其中以電器、紡織品等行業(yè)受到的反傾銷調(diào)查最多。
    除了美國、歐盟之外，日本、澳大利亞等30多個主要的經(jīng)濟強國也都經(jīng)常對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查。連印度、巴西等已經(jīng)取得市場經(jīng)濟地位的發(fā)展中國家也對中國提起反傾銷之訴。
    用“十面埋伏”來形容“中國造”的遭遇，一點也不為過。
    根源在于中國的“非市場經(jīng)濟地位”
    回顧歷史，我們會發(fā)現(xiàn)：1988年之前，歐盟把前蘇聯(lián)等國列為非市場經(jīng)濟國家，而只是將中國列為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家。美國也采納了與歐盟類似的做法。但在1988年針對中國公司的一起反傾銷案中，中國也被歐盟列為非市場經(jīng)濟國家。從法律的角度看，由于歐美是判例法系，判例也具有法律效力，所以，自從這第一起判例之后，歐盟和美國此后就一直把中國列為“非市場經(jīng)濟國家”，并以此為法律依據(jù)而肆意對中國提起反傾銷之訴。
    反傾銷已成為“中國造”開拓國際市場的主要壁壘，而“非市場經(jīng)濟地位”往往是我們敗訴的關(guān)鍵。
    非市場經(jīng)濟地位已經(jīng)給中國帶來了三個方面的負面影響：一是導致“中國造”在反傾銷應訴中處于極為不利的地位，成為中國企業(yè)敗訴的主要原因；二是中國企業(yè)難以勝訴，客觀上又進一步刺激某些國家對中國的產(chǎn)品提起更多的反傾銷之訴，形成惡性循環(huán)；三是嚴重影響了中國作為一個正在崛起的大國的國際形象。
    底，在中國加入世貿(mào)組織談判的最后階段，美國提出了非市場經(jīng)濟地位的問題。當時中國同意其他成員國可以在中國加入wto后內(nèi)，將中國視為非市場經(jīng)濟國家。中國入世議定書中第15條就是“中國的非市場經(jīng)濟地位條款”，受此束縛，中國作為一個整體，在15年內(nèi)可能無法獲得其它成員國對中國的“市場經(jīng)濟地位”之承認。這實際上是一種歧視性待遇。這就使得在所有的世貿(mào)組織成員中，只有中國是這種歧視性待遇的適用對象。
    為什么當時中國會接受這樣一個歧視性條款？主要原因有三：
    第一個原因是中國加入世貿(mào)時，自己的市場向外國開放并不是一攬子式、一下子式的，而是考慮到中國的國情，在汽車、金融、電信等許多領(lǐng)域，都作了相關(guān)保留。這實質(zhì)上也就是中國對自己相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一種“特別保護”權(quán)。那么，其它國家肯定不會讓中國只享受這個“特權(quán)”而不付出相應的代價，于是，作為對價交換，“非市場經(jīng)濟地位”之條款也就出現(xiàn)了。也就是說，這二者之間是一種“利益互換”，中國在接受這一歧視性條款時也得到了其它方面的特殊權(quán)利。
    第二個原因就是，中國入世談判一拖十數(shù)年懸而不決，美國始終堅持在一般保障條款、特殊保障條款和反傾銷條款等三方面卡緊中國入世的“咽喉”，所以，從大局考慮，中國采取的策略是“先付點代價，多爭取時間促進發(fā)展”。
    第三個原因是，中國當時還處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，要讓西方國家一下子全部承認中國的市場經(jīng)濟地位，也是不現(xiàn)實的。從這一點上看，中國在當時作出一定程度的讓步是有必要的。
    中國因受“埋伏”而致的損失有多大
    wto對傾銷的定義是：一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國，并對進口國相關(guān)工業(yè)造成了損害。對被裁定為傾銷的企業(yè)，進口國可以對其懲罰性地征收高關(guān)稅。中國企業(yè)因此而遭受了多少損失，恐怕很難算清楚，因為，各個企業(yè)、各個產(chǎn)業(yè)之間是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條，一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)受到了不公正的反傾銷敗訴之罰，會出現(xiàn)多米諾骨牌效應，連帶殃及其它的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。直接損失易于計算，但間接損失卻是無法測算的。
    中國作為“非市場經(jīng)濟國家”，在應對反傾銷時不能以中國的生產(chǎn)成本作為依據(jù)，而只能找一個“第三國（替代國）”作為參照。我國著名經(jīng)濟法專家劉大洪指出，問題的關(guān)鍵就出在這個“第三國”上，它的同類產(chǎn)品的成本可能遠遠高于中國，這樣，在反傾銷案中，十有八九會使中國的出口產(chǎn)品本來不是傾銷的卻被裁定為“傾銷”，本來傾銷幅度輕微的卻被裁定為高度傾銷，從而給中國出口造成人為的壁壘。一些國家頻繁以中國是“非市場經(jīng)濟國家”為由，把反傾銷變成了進行貿(mào)易保護或?qū)χ袊M行經(jīng)濟歧視的工具。
    我們只要以兩次彩電反傾銷案為例，就能直觀地看到中國為此遭受了多大損失。最近的一次是2004年5月剛剛塵埃落定的“美國企業(yè)訴中國企業(yè)彩電傾銷案”，選擇的替代國是印度，而印度的平均原材料價格是中國的6倍，這直接導致中國彩電的生產(chǎn)成本被高估，致使中國在應訴中處于極端不利地位。美國對中國彩電征收最高可達78.45%的關(guān)稅，使中國向美國出口彩電變成了“倒貼錢”，這導致中國2004上半年對美彩電貿(mào)易額不足20同期的1/3，甚至有可能使一些中國彩電企業(yè)失去全球三大彩電市場之一的美國。而且，中國彩電整機制造業(yè)所遭受的損失還蔓延到整個彩電產(chǎn)業(yè)鏈，如半導體、顯像管、元器件、塑料、配套等多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
    時光倒流到1988年的另一個案例――歐盟訴中國彩電傾銷案，在該案中，歐盟選擇的是人力成本20倍于中國的新加坡作為替代國，據(jù)此裁定中國彩電企業(yè)傾銷，曾導致中國彩電被歐洲市場拒之門外長達15年，大大阻礙了中國彩電國際化的進程！
    反傾銷并不僅僅是政府的事情，還和每個人的利益相關(guān)，最直接的是就業(yè)問題。中國頻頻遭遇反傾銷直接影響到國內(nèi)企業(yè)的出口，出口減少又直接影響到我國的gdp，而眾所周知，gdp與就業(yè)有著密切的關(guān)系。比如，僅20一年，我國就因出口企業(yè)遭受反傾銷而令這些企業(yè)直接減少4萬個就業(yè)機會，而如果把上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接損失也算上，當年實際損失的就業(yè)機會可能高達4萬的n倍！
    中國離“突出伏圍”還有多遠
    在“中國造”急需走向世界的今天，這種“十面埋伏”已經(jīng)成為明顯的桎梏。15年的期限太長、道路太遠，我們不能就此束手無策，中國必須“沖出伏圍”。為了這個目標，中國政府已經(jīng)打響了一場又一場激烈的“突圍戰(zhàn)”。
    美國是中國突圍之戰(zhàn)中最難打的一場仗。2004年6月3日，美國商務部應中國政府的要求，就是否給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行了第一場聽證會。在此之前的5月7日，美國商務部曾專門發(fā)出聽證會公告。美國認為中國不是一個市場經(jīng)濟國家，其判斷依據(jù)是美國《1930年關(guān)稅法》規(guī)定的六條標準，即該國貨幣與其他國家貨幣的可兌換程度；雇員與雇主談判工資的自由程度；該國對合資企業(yè)或其他外國投資的準入程度；政府所有權(quán)或?qū)ιa(chǎn)資料的控制程度；政府對資源分配的控制程度與決定價格和產(chǎn)量的程度；以及行政當局認為合適的其他因素。
    從目前各方反映來看，中國的市場經(jīng)濟地位要得到美方的承認，恐怕還有一段較長的路要走。究其原因，主要是因為反傾銷一直是美國政府對華經(jīng)貿(mào)政策施壓的重要手段，決不會輕易放棄這一“對中國出口進行扼制的重磅武器”。
    歐盟是中國沖出重圍另一場難打的大仗。隨著歐盟成員國的擴大，歐盟共同貿(mào)易政策的適用范圍也將自動延伸到新成員國，這將造成中國部分出口產(chǎn)品的關(guān)稅升高，無疑會影響中國對這些國家的出口。在歐盟眼里，盡管中國經(jīng)濟發(fā)展成就突出，但他們?nèi)杂X得“中國經(jīng)濟的味道有些怪異”。英國《經(jīng)濟學家》3月20日上的《一個無序的天堂》文章指稱，外國人在中國遇到的許多問題，反映出中國商業(yè)環(huán)境沒有理性的特點，其中最突出的就是官僚主義和地方保護主義。他們對中國僅用了時間里就躋身世界經(jīng)濟大國行列感到不知所措。歐盟委員會認為，如果承認中國的市場經(jīng)濟地位，將使歐盟今后對中國采取反傾銷措施時，變得更加困難。因此，雖然歐盟有可能比美國提前承認中國的市場經(jīng)濟地位，但在可以預見的短期內(nèi)也是不會輕易松動的。
    日本是中國沖出十面埋伏的另外一個主攻陣地。5月18日，商務部部長薄熙來在會見日中經(jīng)濟協(xié)會會長渡里杉一郎時表示，去年中日貿(mào)易額超過1300億美元，日本已連續(xù)多年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中方希望日本政府盡早承認中國的市場經(jīng)濟地位，這對中日經(jīng)濟的良性互動將是重要的條件。但日本歷來就以美國的馬首是瞻，在美國沒有點頭之前，估計日本也不會承認。
    澳大利亞是近年來與中國經(jīng)貿(mào)往來比較熱的另一個國家。在6月初的apec貿(mào)易部長會議期間，薄熙來與澳大利亞貿(mào)易部長馬克？維爾會見時表示，對于澳方提出的建立雙邊自貿(mào)區(qū)的'建議，中方十分重視并正在積極推進，但根據(jù)中澳兩國簽署的貿(mào)易與經(jīng)濟合作框架，應在澳方正式承認中國完全市場經(jīng)濟地位之后，雙方才能共同做出開始自貿(mào)區(qū)正式談判的決定。維爾表示，澳方會按照雙方簽署的框架，解決中國市場經(jīng)濟地位問題。據(jù)悉，澳大利亞有可能比較早地承認。
    實際上，澳大利亞的鄰國、同為發(fā)達國家的新西蘭已經(jīng)在2004年4月14日第一個宣布承認，從而使“中國市場經(jīng)濟地位問題”在發(fā)達國家中實現(xiàn)了零的突破。5月14日，新加坡也正式宣布，成為東盟第一個承認中國市場經(jīng)濟地位的國家。在新加坡的示范下，5月29日，馬來西亞也承認了中國的市場經(jīng)濟地位。綜合各方面的因素，東盟各國有可能在不遠的將來率先宣布全部承認，并由此帶動其它的一些國家，形成“羊群效應”，從而為中國向美國、歐盟、日本等重點陣地突圍掃清障礙。
    但不論路有多遠，正在崛起的“中國造”必須想方設(shè)法盡快取得“市場經(jīng)濟地位”，才能真正打破這種十面埋伏的困局，實現(xiàn)全面的突出重圍。
    企業(yè)更要積極進行“反伏擊”
    別國以“傾銷”為由對中國進行“十面伏擊”，那么，中國則要進行“反伏擊”。但令人奇怪的是，在中國政府、媒體、學界對“反伏擊”的熱情空前高漲的時候，中國企業(yè)界對“反伏擊”卻并沒有表現(xiàn)出應有的熱心。
    以最近的美國對中國彩電出口的反傾銷案為例，某家企業(yè)的新聞發(fā)言人說的話很有代表性，他說：“我們認為，此次聽證會對我國而言涉及更多的是商務部和行業(yè)協(xié)會，好像與企業(yè)關(guān)系不大?！迸c此形成鮮明對照的是，美國方面共有21個單位或個人報名參加公眾聽證會，包括律師所、相關(guān)協(xié)會和企業(yè)。美方參加者表現(xiàn)出很大的關(guān)注度，其中一家美國鋼鐵企業(yè)提交的證明材料長達154頁。
    中國參加應訴的主要還只是政府，點綴一兩個專家和新聞工作者，行業(yè)協(xié)會的身影也不多見，企業(yè)更不積極。據(jù)說，此次反伏擊失敗的直接原因之一竟是中方彩電業(yè)個別廠家與美國的起訴方進行了幕后交易，致使原本把中國彩電出口美國市場稅率減低到零稅率的希望化為泡影。劉孟奇認為，這充分曝露了中國企業(yè)的不積極態(tài)度。未能步調(diào)一致通過強有力的共同行動，以至于在這場博弈中沒有爭取到中國彩電業(yè)盡可能最大化的集體效益。
    申請“行業(yè)入市”：現(xiàn)實的戰(zhàn)術(shù)選擇
    由于中國在短時間內(nèi)作為一個國家整體獲得美、歐、日等的市場經(jīng)濟地位承認還是不太可能的，因此，中國的對外出口企業(yè)必須單獨證明自己是完全自負盈虧的市場主體，()不受政府的任何補貼與劃撥。否則，企業(yè)報單上的成本計算將不被進口國接受，進口國將以第三國的生產(chǎn)要素作為參照來核算中國產(chǎn)品的成本，判斷中國企業(yè)是否傾銷。
    這種情況下，中國的有關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來申請本行業(yè)的“市場經(jīng)濟地位”就成了我們進行反伏擊的現(xiàn)實戰(zhàn)術(shù)選擇。在2004年6月份的全國進出口公平貿(mào)易工作會議上，商務部副部長高虎城表示，商務部將繼續(xù)支持企業(yè)申請行業(yè)市場經(jīng)濟地位，在個案應訴中進一步加大對企業(yè)爭取市場經(jīng)濟地位的指導力度。
    我們還要進一步完善已建立的商務部、地方商務主管部門，中介組織及企業(yè)“四體聯(lián)動”的應對工作機制。在商務部“進出口全口徑預警系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，通過國際間的合作和數(shù)據(jù)交換，準確把握進出口的變動情況，充分發(fā)揮企業(yè)和中介組織在市場信息方面的優(yōu)勢，建立起多層次、多視角、多渠道的預警體系。
    另外，還要密切關(guān)注重點行業(yè)的發(fā)展狀況，客觀評估進口產(chǎn)品對我重點行業(yè)造成的負面影響。由于競爭力較低，我國的一些行業(yè)如鋼鐵、石化、汽車、農(nóng)業(yè)受國外沖擊較大。重點跟蹤這些產(chǎn)業(yè)，依法開展進口貿(mào)易救濟工作。加強宣傳培訓，提高企業(yè)通過貿(mào)易救濟措施保護自身合法權(quán)益的認識，增強企業(yè)應對國外貿(mào)易限制措施的能力。