最熱法院的調(diào)研報告（案例17篇）

    報告的寫作過程中，需要注意語言簡明扼要、結(jié)構(gòu)合理有條理，以便讀者迅速獲取所需信息。如何撰寫一份清晰而有邏輯的報告是一個需要認真思考的問題。這些范文涵蓋了各個領(lǐng)域的報告，包括市場調(diào)研、項目進展、學(xué)術(shù)研究等。%20
    法院的調(diào)研報告篇一
    學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。當(dāng)今時代，是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時代，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官，對于提升法院形象和提高法官素質(zhì)，確保司法公正和提高司法效率，必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為了推動學(xué)習(xí)型法院的'創(chuàng)建，促進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)取得實效和成功，按照兩級法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求，我院成立領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進計劃，明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面，在干警中營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上，在時間保證上，在開發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上，積極創(chuàng)造便利條件，鼓勵和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn)，對已通過司法考試的3名同志給予了物質(zhì)獎勵。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動，取得了良好效果。
    一、全院人員學(xué)歷情況分析
    1、各類學(xué)歷人員總數(shù)：
    碩士研究生：xx名;研究生：xx名;本科：xx名;大專：xx名;中專以下：xx名。
    2、大專以上法律?？飘厴I(yè)xx人，占全院人數(shù)比例xx%。
    3、全院干警當(dāng)前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況
    (1)培訓(xùn)人數(shù)：xx人
    (2)培訓(xùn)內(nèi)容：法律本科學(xué)歷教育
    (3)培訓(xùn)效果：有17人學(xué)歷得到提高。其中：xx人獲得碩士研究生學(xué)位;xx人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
    二、采取有效學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)的平臺
    各庭室結(jié)合工作特點和人員狀況，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，自學(xué)為主，集中為輔，學(xué)以致用。
    一是以評促學(xué)。進一步健全案件評析制度，業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實際，對新型、疑難案件，每月至少召開一次研討分析會，剖析爭議焦點，分析證據(jù)效力，研究法律適用，促進了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
    二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點，強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識和技能考試。
    三是以賽促學(xué)，通過組織演講、知識競賽等活動，調(diào)動全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
    四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進行審判實務(wù)專題講座，切實解決實踐中遇到的疑難問題。
    五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，圍繞審判工作中熱點、難點問題，積極開展調(diào)研，通過召開調(diào)研成果發(fā)布會，評選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年，向中院《**審判研究》推薦了14篇高質(zhì)量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì)，促進了法院整體工作向更高層次邁進。
    六是選樹典型，推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型，積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗，以先進標(biāo)桿的示范作用，帶動大家爭學(xué)、搶學(xué)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下審判工作需要，切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內(nèi)得到明顯提高。上半年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)的先進個人和先進群體，選拔出3名個人、2個群體學(xué)習(xí)典型，并編發(fā)了事跡材料，號召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣，開展學(xué)身邊人，做先進事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好執(zhí)法形象。
    法院的調(diào)研報告篇二
    由于種種原因一部分案件在進入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認為是造成執(zhí)行難的第一責(zé)任人，一直以來倍受社會關(guān)注和案件當(dāng)事人的指責(zé)。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進司法公正，維護司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
    一、法院執(zhí)行難的由來
    法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運用國家強制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實化的司法活動。
    究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當(dāng)?shù)摹Ｔ谑袌鼋?jīng)濟社會中，存在這樣、那樣的風(fēng)險，當(dāng)事人出了訴訟費、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風(fēng)險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經(jīng)濟體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進入司法領(lǐng)域，需要法院進行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點問題和群眾關(guān)心的熱點問題，也成為法院需要著力解決的難點問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
    二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
    一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費收費改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年月，我院執(zhí)行案件達402件，比上年同期增長49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
    二是被執(zhí)行人難找。計劃經(jīng)濟時代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
    三是被執(zhí)行財產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，一旦進入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產(chǎn)蹤影難覓。
    四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
    五是應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
    從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。xx年1月至今年月，共受理各類案件59件，執(zhí)結(jié)58件，加上xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為60.2%；執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為4568.35萬元，實際到位標(biāo)的3246.86萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為7.%。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很??；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當(dāng)事人對執(zhí)行工作不斷進行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
    三、執(zhí)行難問題的成因
    解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機制等多方面進行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對策和出路。
    （一）客觀因素
    1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實施強制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對司法強制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當(dāng)事人只要拿了一點錢就不構(gòu)成犯罪不負刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風(fēng)險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經(jīng)濟活動中蘊藏風(fēng)險的認識相當(dāng)不足，認為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進行救濟和解決。實際上，相當(dāng)部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風(fēng)險的延伸。對于“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當(dāng)事人權(quán)利予以救濟的途徑和手段是有限的，當(dāng)其窮盡辦法仍于事無補的時候，當(dāng)事人把交易風(fēng)險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經(jīng)濟的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強大的輿論壓力和道德譴責(zé)，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
    3、地方、部門保護主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護本地方、本部門的經(jīng)濟利益出發(fā)，對執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進行。調(diào)研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)實施保護，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關(guān)部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動、民政等行政管理部門及中介機構(gòu)等各方的配合，但現(xiàn)有社會管理體制的弊端也嚴重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，就目前情況來看，確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進一步加強與改進。如中國人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權(quán)力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動等部門管理制度完善與否，中介機構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
    4、公眾法制意識薄弱，社會保障救助功能不足。不少當(dāng)事人視生效判決為白紙一張，對法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標(biāo)的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看，保障范圍過窄，對于無固定收入、生活困難的農(nóng)民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財產(chǎn)損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經(jīng)營不善，有的早已關(guān)閉，有的只剩下一些店面只能維護少數(shù)職工的生活費，一旦強制執(zhí)行，勢必造成社會不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
    （二）主觀因素（法院自身）
    一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴密，致使實行執(zhí)行中碰到困難。
    二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實到各個具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對執(zhí)行人員在各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)提出了明確要求，但個別執(zhí)行人員未能盡職盡責(zé)，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
    三是突破疑難案件的方法不多。面對涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標(biāo)的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
    四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標(biāo)的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責(zé)任心，處理案件時綜合協(xié)調(diào)能力不強，片面強調(diào)工作忙而錯過執(zhí)行時機；有的執(zhí)行人員對當(dāng)事人態(tài)度生硬，作風(fēng)粗糙，執(zhí)行方法簡單，損害了法院的形象。
    此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實際需求。
    四、解決執(zhí)行難的對策
    （一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實施，可以看出國家對執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢在必行、十分緊迫。立法機關(guān)要在我國現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上，借鑒各種成功經(jīng)驗以及西方國家的成熟做法，制定一部獨立的強制執(zhí)行法，具體、明確地建立強制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。（二）加快社會誠信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強全社會的誠信意識。要鼓勵法人、組織、自然人保持良好的信用，同時對誠信不良的市場主體給予嚴厲的處罰，對其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動設(shè)置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價，也使進入司法領(lǐng)域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價而逃避、抗拒執(zhí)行。
    （三）完善社會管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長遠利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，正確處理好社會效果與法律效果的關(guān)系。事實上，一個地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會治安環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識，對市場活動中各類糾紛運用法律手段處理的認同度與密度，對法律的信仰及對司法機關(guān)作出的決定的服從等各個方面。一個地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個地區(qū)的市場經(jīng)濟發(fā)展程度愈成熟，對社會經(jīng)濟發(fā)展與進步愈能起到有力的促進作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系，清除現(xiàn)行社會管理體制中對執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙，建立和完善社會配合法院執(zhí)行工作的新機制，保障執(zhí)行工作的順利進行。
    （四）增強社會公眾法律意識。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當(dāng)前普法教育的一個重要內(nèi)容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當(dāng)主動與普法、宣傳部門加強聯(lián)系與合作，組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識培訓(xùn)班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴大宣傳效果。要通過各種途徑，增強市場主體的市場風(fēng)險意識，同時完善各類交易活動的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也要加強訴訟風(fēng)險教育，使訴訟主體認識到通過司法救濟途徑解決問題的訴訟風(fēng)險，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
    （五）建立健全社會保障救助機制。要拓展司法救助功能，設(shè)立司法救助基金?；饋碓矗瑧?yīng)以財政為主，同時充分調(diào)動民間救助的積極性，擴充救助財力。司法救助基金實行專款專用，通過當(dāng)事人申請、法院審核、民政部門批準(zhǔn)的程序，給予司法救助對象以救濟。
    （六）加強法院自身建設(shè)。一是法院應(yīng)當(dāng)更加主動積極的向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視法院工作，重視執(zhí)行工作，從而在人力、物力、財力及政策上予以支持，使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關(guān)系。在審判實務(wù)中，既要依法裁判，體現(xiàn)判決的公正性，又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件，審判法官既要裁判嚴密，又要多做一些艱苦的法庭調(diào)解工作，盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，進一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高案件的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機制，將執(zhí)行結(jié)案率、中止率、標(biāo)的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實際、操作性強、富有成效的執(zhí)行方法，從嚴控制中止案件，著力提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和執(zhí)行款的到位率，全力維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件，切實提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進一步加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。要著力加強職業(yè)道德建設(shè)，改進思想工作作風(fēng)，嚴守執(zhí)行紀(jì)律，保持清正廉潔，恪盡職守，杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象，杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強業(yè)務(wù)建設(shè)，采取各種形式進行崗位培訓(xùn)，不斷充實專業(yè)知識，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
    五、結(jié)語
    從法治建設(shè)的長遠目標(biāo)看，執(zhí)行難無疑是法治建設(shè)進程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問題的形成，是思想意識、道德水準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)以及體制、機制等各種因素綜合作用的結(jié)果。解決執(zhí)行難問題，必須理念先行，樹立正確的有利于實現(xiàn)建設(shè)法治國家這一根本目標(biāo)的法治理念，摒棄與法治目標(biāo)相悖、短期、近視的行為，樹立和維護司法權(quán)威；必須找準(zhǔn)突破口，從解決體制、制度、機制等阻礙執(zhí)行工作順利進行的根本性問題入手，依法積極、穩(wěn)妥地進行改革；必須使法院系統(tǒng)內(nèi)外的力量積極聯(lián)動，形成合力；必須樹立長期努力的思想，明確目標(biāo)，堅定信心，堅持不懈。我們深信，執(zhí)行工作在經(jīng)過黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會各界持之以恒的共同努力，執(zhí)行難問題一定會得到妥善解決。
    法院的調(diào)研報告篇三
    法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)本站版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞，多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
    一、機構(gòu)名稱及黨員基本情況。
    機構(gòu)名稱：中共__縣人民法院黨組。
    中共__縣人民法院支部委員會。
    縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
    茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
    二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
    政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化，社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到：思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負起“保護人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負起神圣的使命;沒有強有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中，對思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
    法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神，堅持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實踐重要思想，經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達到了相互溝通、加深了解、促進工作的目的。結(jié)合年輕人的特點，開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強。為此，向黨組織遞交申請的人不斷增多，黨員隊伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個樣;聽訴要專心、不煩燥，對生人熟人一個樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來談次數(shù)多少一個樣;調(diào)查要細心、不草率，案件影響大小一個樣;調(diào)解要誠心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個樣;處理要公正、不徇私情、對遠近新疏一個樣。職業(yè)紀(jì)律要堅持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進了審判作風(fēng)。本站版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!
    四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機關(guān)的崇高聲譽。
    茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實際，針對熱點問題有的放矢地開展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當(dāng)前社會上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個別干警思想產(chǎn)生波動。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項重要內(nèi)容來抓，教育干警在市場經(jīng)濟發(fā)展、社會上金錢意識很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法，拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的，是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動維護人民群眾的權(quán)益、維護法律的尊嚴，同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
    五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
    縣法院黨建工作十分注意加強黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機制，開好民主生活會，開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下，全院上下你追我趕、講團結(jié)、比奉獻，加班加點拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負荷地完成了各項審判任務(wù)。縣法院黨建工作由于工作對路，全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
    法院的調(diào)研報告篇四
    按照市人大常委會xx年工作計劃和主任會議安排，10月中旬，市人大常委會組織部分委員和、市人大代表，對市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市法院工作情況的匯報，現(xiàn)場旁聽了刑事庭審，查閱了有關(guān)案卷資料，并召開了由法院相關(guān)負責(zé)同志、職能庭室負責(zé)人和部分代表、群眾參加的座談會?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
    基本情況
    今年以來，市法院認真按照上級法院的統(tǒng)一部署要求，緊密結(jié)合工作實際，不斷強化工作措施，積極推進量刑規(guī)范化改革工作，取得了明顯成效。今年1-10月份，全院共受理改革范圍內(nèi)的15類案件288件，審結(jié)237件，分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的84.7%和85.3%，其中上訴7件，一審服判率97.1%，上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿意政法單位”，并榮立集體二等功、三等功各一次，被省高院表彰為“刑事審判工作先進單位”。
    （一）強化工作措施，保障量刑規(guī)范化工作順利實施
    一是精心組織，激發(fā)動力。法院成立了由院長任組長，分管院長任副組長，全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組，負責(zé)這項工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實施。同時，組織召開會議，傳達上級法院量刑規(guī)范化工作會議精神，通過學(xué)習(xí)研究，開展討論交流，充分認識量刑規(guī)范化的.意義、作用和內(nèi)容，進一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性，為量刑規(guī)范化工作的有效實施奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
    二是加強學(xué)習(xí)，提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，組織刑事審判工作人員對最高法院《量刑指導(dǎo)意見》、《量刑程序指導(dǎo)意見》和省法院《量刑指導(dǎo)意見實施細則》進行學(xué)習(xí)，使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過組織開展庭審觀摩，交流學(xué)習(xí)，全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序，較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。
    三是加大投入，增強實力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作，認真研究制定方案，明確任務(wù)，在人力、物力、財力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要，抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實到刑庭工作。專門為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺服務(wù)器，明確具體的系統(tǒng)維護人員，為刑事審判人員配齊電腦、打印機等設(shè)備，為扎實穩(wěn)妥推進量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。
    四是加強溝通，形成合力。法院加強與檢察、公安、司法、行政等部門的協(xié)調(diào)溝通，對公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進行了明確，就量刑建議的提起、對庭審中量刑事實的調(diào)查與辯論等問題與檢察機關(guān)作了進一步溝通，確保了量刑規(guī)范化工作順利推進。
    （二）圍繞三個并重，推動量刑規(guī)范化工作深入開展
    一是定罪與量刑并重，切實保障量刑公開透明。在向被告人送達起訴書的同時，將檢察機關(guān)的量刑建議書一并送達被告人，并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，注重突出量刑程序，注重查明量刑方面的事實和證據(jù)，注重聽取控辯雙方對量刑的意見，充分保障公訴人、辯護人和其他訴訟參與人就量刑問題發(fā)表意見，保證了量刑的公開透明。今年以來，市檢察院共提出量刑建議180余份，法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。
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    法院的調(diào)研報告篇五
    人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機構(gòu)，是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會矛盾糾紛的第一線，承擔(dān)著化解紛爭、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會公平正義的重要職能，人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此，切實加強人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。本文通過對我院人民法庭基本情況的調(diào)研，提出法庭建設(shè)過程中存在的突出問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議，以期對加強法庭建設(shè)有所裨益。
    一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況
    晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個，即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人，書記員5人。法庭年平均審理案件440件，占全院民事案件的69%。
    (一)晉陽法庭
    晉陽法庭辦公面積600多平方米，是我院唯一達到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開展視頻會議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員2名，書記員2人，法警一名。年平均審理案件170件，人均85件。
    (二)義井法庭
    義井法庭現(xiàn)無自己的辦公樓，租用義井村房屋，辦公面積100多平方米，管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村。現(xiàn)有審判人員3人，書記員1人，法警一名。年平均審理案件126件，人均42件。
    (三)晉祠法庭
    晉祠法庭現(xiàn)無自己的辦公樓，在法院內(nèi)部辦公，管轄晉祠村、小站營等28個鄉(xiāng)村?，F(xiàn)有審判人員3人，書記員2人。年平均審理案件148件，人均50件。
    二、基層人民法庭建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)
    (一)案多人少的矛盾仍然存在
    最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》中提出：根據(jù)便于當(dāng)事人進行訴訟，便于人民法院審判案件的原則，按照規(guī)范化、規(guī)模化的要求合理設(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書記員，有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達不到這種配置，普遍存在著人員配備不合理，案多人少的問題。隨著城市化進程的加快，新農(nóng)村的拆遷改造案件越來越多，老百姓的法律意識越來越高，提起訴訟的人員越來越多，基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開庭調(diào)解，法庭則會出現(xiàn)無人值班、“人去樓空”的情況，導(dǎo)致來訪的當(dāng)事人無人接待。與此同時，人民法庭還擔(dān)負著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作和參加社會治安綜合治理的職能，在新時期下又擔(dān)負著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭的重任，法官在處理諸多問題時往往分身乏術(shù)，心有余而力不足。
    (二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱
    基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分，但由于往往設(shè)置在離城市較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對較差，絕大多數(shù)法庭沒有或?qū)徟性O(shè)施達不到規(guī)范化要求，如我院只有晉陽法庭符合人民法庭裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，義井法庭至今在外租房辦公，晉祠法庭則在外沒有辦公場地，搬遷至法院內(nèi)部辦公，這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
    (三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
    人民法庭是最貼近群眾的法院窗口，人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識、司法水平、司法能力如何，直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中，個別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強，工作方法簡單，庭審活動缺乏規(guī)范，影響了人民法庭的形象，進而影響到整個法院的形象。另外，由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠鄉(xiāng)村，案件數(shù)量較多，法官工作繁忙，法庭人員不足，給法官的培訓(xùn)帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗辦案，遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無所適從。
    (四)法官風(fēng)險系數(shù)及壓力增大
    近年來，面對社會轉(zhuǎn)型期大量社會矛盾越來越多地以案件的形式進入司法渠道，有些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級領(lǐng)導(dǎo)，或者干脆在法院吵鬧，對辦案法官進行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦，使這些當(dāng)事人通過非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果，這無疑助長了歪風(fēng)邪氣，人為地增大了辦案的風(fēng)險。還有些當(dāng)事人將對法院和法官的不滿情緒，通過媒體發(fā)泄到社會上，以不客觀、不真實的輿論給法院和法官施加壓力，在媒體對審判結(jié)果的猜測和引導(dǎo)下，公眾在案件判決前就對案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾，這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響。
    三、改進基層人民法庭工作的對策和建議優(yōu)化人力資源配置
    (一)深化審判機制改革
    在現(xiàn)有人員難以滿足審判工作需要的情況下，改變工作思路，創(chuàng)新工作方法，合理確定各人民法庭人員的配備比例，實現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點，將年富力強、經(jīng)驗豐富的人員充實到審判、執(zhí)行一線。推行法官助理制度，協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作，使法官能夠?qū)Ｐ闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制，向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜，以滿足審判工作的實際需要。
    (二)健全多元糾紛解決機制，合理“分流”部分案件
    現(xiàn)階段的社會矛盾，涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素，決不是法院一個部門、一種手段就能解決的，必須高度重視和加強對非訴訟糾紛解決機制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度，在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機制，切實加強司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，整合調(diào)解資源，綜合調(diào)解手段，實行社會聯(lián)動，努力化解矛盾糾紛，分流案件，減輕法院壓力，壓低案件增長勢頭。
    (三)加強法庭設(shè)施建設(shè)，提升物質(zhì)裝備水平
    人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線的最前沿，是密切聯(lián)系人民群眾的窗口，只有充分的保障其辦案經(jīng)費與物質(zhì)裝備，才能充分發(fā)揮其第一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的形勢，綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財力保障等因素，科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按照“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實用，適度超前”的原則，規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好人民法庭審判場所;要盡可能爭取地方黨委、政府的支持，加大對人民法庭建設(shè)的投入，推動人民法庭建設(shè)如期完成。
    (四)加強法官職業(yè)化培訓(xùn)，建設(shè)高素的法官隊伍
    積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并結(jié)合審判工作重點和難點問題，邀請專家教授上門講課，強化業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。加強上級法院及民庭對人民法庭的管理和指導(dǎo)，定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評查，提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展司法交流活動，有計劃地組織干警與先進發(fā)達地區(qū)法院進行司法交流，開拓創(chuàng)新思路，增強創(chuàng)新意識，提高業(yè)務(wù)水平。
    (五)加強法制宣傳教育，健全涉訴信訪制度
    針對少數(shù)群眾法制意識不強、盲目從眾的情況，要大力開展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動，送法進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，學(xué)校，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座，引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利，又要依法履行義務(wù)，努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪不信法的錯誤認識，讓群眾了解正當(dāng)?shù)男旁L渠道，逐步走上合法、理性的信訪道路，從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的法傷。與此同時，完善涉訴信訪案件終結(jié)機制，對于沒有事實與法律依據(jù)，長期進行無理上訪或纏訪鬧訪的，要及時進行信訪終結(jié)，視具體情況嚴肅處理，以維護正常的社會秩序。
    (六)加強法庭文化建設(shè)，完善考評激勵機制
    精心組織開展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動，通過各類文體活動加深法庭干警之間的交流與溝通，培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，陶冶情操，提高品位，改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒，減輕辦案法官的工作壓力和心理負擔(dān)。完善績效考核考評機制，制定科學(xué)、合理的考核方案。以動態(tài)化、全面性的日常考核和準(zhǔn)確的考核記錄，科學(xué)、真實的反映考核對象的工作實績。使法官的獎懲、任用、晉升有法可依、有章可循，形成一種公開、公平、公正的競爭激勵機制，使法官能夠以樂觀向上的精神對待日趨沉重的工作壓力。
    法院的調(diào)研報告篇六
    在大四的最后一個學(xué)期，我迎來了畢業(yè)實習(xí)。本次實習(xí)安排在開學(xué)后的六周，其主要目的是讓我們把在學(xué)校所學(xué)知識與實踐相結(jié)合，通過對司法實踐的了解進一步深化對所學(xué)法律知識的理解和掌握。
    我此次在蘇埠鎮(zhèn)人民法院實習(xí)。蘇埠鎮(zhèn)人民法院是基層法院，共有四個民事審判庭、兩個刑事審判庭、一個行政審判庭以及六個派出法庭，還有立案庭、高審?fù)ァ彵O(jiān)庭、執(zhí)行局等。我被分到民一審判庭，民一審判庭主要負責(zé)審理合同糾紛案件，后我又到執(zhí)行局呆了一段時間。我在這里的工作主要是整理卷宗、旁聽庭審、練習(xí)撰寫判決書，還有幾次與其他工作人員到當(dāng)事人住所地調(diào)查。
    實習(xí)的第一天，確定實習(xí)崗位后我到民一審判庭去報到。民一庭內(nèi)正在開庭，我便坐在旁聽席上旁聽。這是一起比較簡單的合同糾紛案件，庭審程序進行得很快，在雙方當(dāng)事人拒絕調(diào)解后，法庭聽取了當(dāng)事人的最后陳述，法官宣布合議庭和議后擇日宣判，庭審結(jié)束。下午我被安排在庭內(nèi)整理卷宗。
    從第二天開始，我每天8點15左右趕到法院，先把庭內(nèi)的衛(wèi)生打掃一下。我們庭基本上每天上午開庭，不開庭又沒什么具體工作時我就到其他庭里旁聽。中午11點40分結(jié)束工作去吃飯。下午很少開庭，只有一次因上午沒有審理完畢，下午繼續(xù)開庭。除此之外大部分工作是整理卷宗(主要是排序、裝訂、登記)。庭長還給我安排了練習(xí)撰寫判決書的工作，把經(jīng)過開庭審理的案卷讓我每三天寫一個判決書，寫完后再交庭長修改。在執(zhí)行局呆的幾天除了和執(zhí)行人員外出調(diào)查取證或送達傳票、執(zhí)行令外，也同樣是整理卷宗。在民庭實習(xí)的幾個月里，我主要做了以下一些事情：
    一、整理卷宗。
    在實習(xí)期間，幫助法官及書記員整理一些卷宗，邊整理邊看，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實的認定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認定等等。在整理卷宗過程中，對民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細的了解。這個是我在以前的學(xué)習(xí)中沒有接觸過的，鑒于卷宗將成為永久性的檔案，在整理前我都問得很仔細，然后做得很認真。盡管做的事情都比較微小、繁雜，而且第一次上手，但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊藏著豐富而深刻的學(xué)問，特別對于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科，每一個細微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，因此我在處理每個細節(jié)時都抱著“處處小心，時時留意”的態(tài)度，虛心地向法官們請教，他們也不厭其煩地對我進行指導(dǎo)，使我從中受益匪淺，同時我也深深地明白了作為一名法律人身上所肩負的崇高使命與社會責(zé)任。
    二、旁聽案件。
    蘇埠鎮(zhèn)人民法院管轄區(qū)域人口較多，民庭又是全法院管轄的事最多最雜的，剛?cè)サ哪嵌螘r間幾乎每天都有開庭。這對我來說是一件好事，可以聽的案子就比較充足。通過旁聽案件，我對民事的審判特點和程序有了詳細的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同，民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴，這一點就對法官的個人素質(zhì)要求很高，這個素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識淵博，更重要的是懂得替當(dāng)事人著想，盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本，更不能擺官老爺?shù)募茏樱藶榈睦?法官和群眾的距離。
    三、寫一些法律文書。
    在實習(xí)期間，幫法官草擬了一些簡單的判決書、裁定書、公告和做一些簡單的筆錄等，雖然寫的都是一些比較簡單的文書，但是還是免不了出現(xiàn)一些問題，真是映證了那句古話，“紙上得來終覺淺，覺知此事須深行”
    四、跟隨法官送達法律文書。
    原先總以為送達文書是一件很簡單的事情，現(xiàn)在才知道不是那么回事，每件事都有它的難處和方法，一份傳票送給被告有時要送很多次被告才肯接受，僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天，因為在那些不懂法的人眼里，簽字是件很慎重的事情，他們心里在想，這簽了字是不是就判了啊，會不會對自己不利，有人甚至把門關(guān)起來故意不讓我們進去或避而不見，給他耐心的解釋半天，給他說明送達回證簽收只是表明你收到傳票和開庭通知了。現(xiàn)在才體會到中國法治進程緩慢的程度了，普法教育任重道遠。
    理論和實踐是不可分的。我將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實際的工作中，在實踐中我的知識得到了鞏固，解決問題的能力也得到了鍛煉和提高。同時，本次實習(xí)開闊了我的視野，使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解，也對法言法語有了進一步的掌握；他們對于我的實習(xí)進行了悉心的指導(dǎo)，在指導(dǎo)我理論學(xué)習(xí)的同時，也教會了我很多做人的道理。
    五、經(jīng)驗總結(jié)。
    通過本次實習(xí)，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
    1、我們在學(xué)校所學(xué)到的理論知識和實際中的操作還有一定的差距。比如說在案件審理結(jié)束后，我們都認為會是當(dāng)庭宣判判決結(jié)果。但是在實際操作中，法官為了節(jié)省時間都是直接寫判決書或裁定書，讓當(dāng)事人或委托代理人（律師）來領(lǐng)，就算代替宣判，遠沒有我們平?？吹降漠?dāng)庭宣判的莊嚴效果。
    2、人們的法律意識不強，不知如何有效的利用法律手段來保護自己的合法權(quán)益不受侵害，或者是無視國家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此，對人們進行普法宣傳還是很有必要的。因為我是在民庭里實習(xí)，每天所接觸的案件一般都是勞動糾紛、人身損害賠償糾紛、借貸糾紛、離婚案件。在上班比較空閑的時候，我就在研究法院案件報告總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)其中離婚案件占據(jù)大部分，這說明了什么呢？不免讓我十分震憾！當(dāng)我看卷宗的時候，我都會十分留意離婚案件的判決書所述的理由，有以下幾點：（1）、婚前缺乏了解，婚后沒有感情；(2)、父母之命，媒妁之言；（3）、婚外情；（4）、吵架問題，夫妻平常的吵架算正常，但如果大吵三六九，小吵天天有那就不正常了；(5)、婆媳關(guān)系緊張引起夫妻感情不和。本次實習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理，遠遠沒有自己想像及書本上說的那么輕松，案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來的,我自己還要加大對這方面的學(xué)習(xí)及實踐。
    在法院民庭各位審判員及書記員的指導(dǎo)和幫助下，我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識與實際工作相結(jié)合，并取得了長足的進步，同時我也看到了自己的不足，將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己，提高自我。
    在實習(xí)期間，我嚴格遵守工作紀(jì)律，不遲到、不早退，認真完成法官和書記員交給的工作，得到了民一庭全體人員的好評，同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處，找到了以后努力的方向。
    通過一個月短暫而又充實的實習(xí)，我發(fā)現(xiàn)實踐經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在幾位法官的幫助下，實習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中自己的知識得到了鞏固和發(fā)展，解決實際問題的能力也得到了鍛煉。同時，實習(xí)開闊了自己的視野，使我對法律解決實際問題的程序有所了解，對專業(yè)用語有了進一步的掌握，法律文書的寫作能力也有了顯著的提高。
    此外，我還認識了幾位法官和律師朋友，通過與他們的交流和相處交流，使我學(xué)到很多
    為人處世的方法，這些都是在書上學(xué)不到的。最后，我想借此機會，再一次向為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的邢臺縣人民法院的工作人員和我的老師、及在實習(xí)過程中幫助我的朋友致以衷心的感謝!
    法律工作不僅要求司法工作者熟練運用法理處理糾紛，更強調(diào)實務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實理論-功底，但是對人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實踐之間架起平衡的橋梁。
    每一次實務(wù)實踐都是對理論知識的檢驗和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進行過一次專業(yè)實習(xí)，大體熟悉了整個法院審判流程，但是此次實習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實習(xí)，對交通事故案件的處理有了更為詳致的認識，尤其在交通事故的賠償金額認定這方面更加熟練。
    每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實習(xí)期內(nèi)，我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇，可能是破碎一個圓滿的家庭，可能是加劇一個人的困苦，也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理，教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實踐之間的不同。
    一、實習(xí)紀(jì)律遵守情況
    理情況。對于學(xué)校老師和實習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹記在心。參加專業(yè)實習(xí)的這三個月里，工作上我嚴格遵守國家法令，遵守學(xué)校和實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實習(xí)期間從未請假缺席；生活中我遵守社會公德，愛護公共財物，尊重實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動維護學(xué)校聲譽，獲得實習(xí)單位的認可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓，只有嚴格遵守紀(jì)律，制定計劃、實施行動，才能提高自己執(zhí)行力、行動力，真正在實習(xí)中學(xué)到知識。
    二、實習(xí)主要內(nèi)容
    （一）整體實習(xí)概況
    我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料；庭審過程中，如實記錄庭審情況，協(xié)助書記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作；庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書；結(jié)案之后，輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時，在處理部分案件時，還會跟隨法官調(diào)查案件材料，并進行相關(guān)法律文書的送達及案件回訪工作。
    期間，我還在交通庭工作較為清閑的時候，去旁聽其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過程，并回來與法官、書記員進行探討，交流案件涉及的法律知識，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
    （二）案件處理工作
    以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達等幾個方面進行總結(jié)：
    前進行整理歸納。但是我的實習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交，都要在開庭之前進行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功，浪費寶貴的時間，但后面通過對于資料的整合，我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程，會無形促進對案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭議焦點。
    2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項艱巨的工作，其中最大的難題在于語言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖?，審判法官為了便于?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進行審判，這對于我這個外地人而言，無疑是巨大的考驗。如果因為無法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審，那么本次的法院實習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實習(xí)體驗，我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強化對于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?，整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話，教我用方言講-法律術(shù)語及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進行錄音，在工作之余對于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過半個多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨立記錄庭審時，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式，整個庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實況，得到了審判法官的認可。
    情況，然后是原告訴稱，寫原告的訴訟請求、事實和理由，再寫被告辯稱，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實。接下來是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認定的事實。之后便是本院認為，寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對法理與情理的闡述，最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進行了大面積的修改，成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯，作為一個新手，第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進行了逐一點評，他認為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長，對于當(dāng)事人闡述的事實應(yīng)當(dāng)進行精簡而不是直接照搬他們的說辭；在證據(jù)采納和事實認定部分，寫得過于簡單，用語不夠規(guī)范，說服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實，為此這部分必須要寫得能夠令人信服；在本院認為這部分對于爭議焦點的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴密。在劉法官的悉心提點下，我仔細對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書，確實發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補在文書寫作上的不足，我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中，類似的問題大大減少，也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進。
    也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書材料按如下順序整理：
    （8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）調(diào)解材料和調(diào)解筆錄；（10）準(zhǔn)備庭筆錄；
    （11）訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；
    （23）上級法院退卷函；（24）上級法院判決書、裁定書正本；（25）證物處理手續(xù)材料；（26）執(zhí)行手續(xù)材料；（27）備考表；（28）卷底。
    判工作，實在沒有辦法勸服他們再采用留置送達的辦法。
    （三）庭審旁聽心得體會
    實習(xí)期間，我在院機關(guān)旁聽了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》，約定原告向被告購買商品房住房一套，并規(guī)定了交房時間，同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里，被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗收備案表》止期間的違約金，被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對該條件進行強制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
    由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的.獨任法官老師請教案件審判思路。老師認為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?，F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。
    的效果。同時，本案被告因為在訂立合同上的一個瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細致、認真。
    三、實習(xí)感受
    （一）實習(xí)收獲
    雖然之前有過在法院實習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因為本次是在專業(yè)化類型更強的交通庭里實習(xí)，并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟：
    第一，要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類型主要是交通事故案件，雖然案件類型較為單一，但是基于各個案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個案件在證據(jù)認證以及事實認定上的處理方式也不盡相同。正如我的實習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性，我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對待，要深入案情，落腳細節(jié)，不受既有經(jīng)驗的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作，不要因為習(xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來對待工作，使自己永遠對工作保有熱情。
    第二，要夯實鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里，我時?？吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍，午休之余，時?？吹椒ü僬J真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài)，時刻更新自己的理論知識，但是最重要的是一定要有堅實的理論-功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個月，趕緊鞏固提高自己的理論知識水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
    第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會效果。曾強調(diào)
    要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對判決結(jié)果心服口服，真正達到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運用情理，要傾聽雙方當(dāng)事人對于案件的闡述，要在嚴守法律規(guī)范的同時兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實現(xiàn)案結(jié)事了。
    （二）建議與意見
    在實習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題，都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時并不熟悉實務(wù)工作，因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式，強化同學(xué)們對于理論知識點的理解。
    結(jié) 語
    通過為期三個月的實習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識充分運用其中，同時根據(jù)工作實踐的要求及時彌補理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實踐的經(jīng)驗技巧，切實鍛煉了解決實際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進步。感謝交通庭各位老師在實習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實習(xí)充滿收獲！
    法院的調(diào)研報告篇七
    人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。為了進一步加強和改進人民法院黨的建設(shè)，最高法院提出了“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強并取得了顯著成效。
    (一)全面貫徹落實“以黨建帶隊建促審判”的工作思路，法院工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個法院，分別是x個高級人民法院、x個中級人民法院和x個基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編)，其中黨員為x人，占全區(qū)法院干警的x%;共有x個黨總支，x個黨支部，x名黨務(wù)工作者，是以黨員為主要群體的國家審判機關(guān)。全區(qū)法院在各級法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極化解社會矛盾糾紛，推進社會管理創(chuàng)新，公正廉潔司法，使一部分社會矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外，進入法院的訴訟糾紛得到及時公正的處理，有效地維護了當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。xxxx年，全區(qū)法院通過創(chuàng)新矛盾化解機制，通過“四位一體”無縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件，同比下降x%，審結(jié)x件，結(jié)案率為x%，同比上升x%。全區(qū)法院在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了較為完善的黨的組織機構(gòu)，黨建工作有了新發(fā)展，逐步形成了“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的工作格局，推動了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年，在最高法院開展的審判質(zhì)量和效率評估中，xxxx法院xx項指標(biāo)有x項位居前列，綜合指數(shù)在全國法院排名第x位，在西北法院排名第x位。
    (二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機制，充分發(fā)揮“兩個作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵，這既是思想認識上的定位，也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求，把思想認識統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上，建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機制”，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進法院黨建工作的指導(dǎo)意見》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機制實行“一個中心兩條線”模式，即以各級法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心，機關(guān)黨委抓機關(guān)黨建，政治部(處)指導(dǎo)下級法院黨建工作，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級法院政治部組宣處負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作，各中級法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系，堅持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，將法院系統(tǒng)黨建工作有機地與地方黨委的要求結(jié)合起來，促進基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開黨務(wù)活動、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實際普遍點評，全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年，全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎勵，充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
    二、法院黨建工作存在的主要問題
    全區(qū)法院黨建工作總體上是好的，發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，促進了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問題和必須加強和改進的方面。當(dāng)前，人民法院黨建工作存在的主要問題有：
    (一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠，貫徹民主集中制不力，對黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位，推動法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義嚴重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，貪贓枉法，嚴重損害了人民群眾的利益，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害了黨組班子在法院干警中的威信。
    (二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè)，沒有專門的黨務(wù)工作機構(gòu)，不按時開展組織生活，不自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄，與實際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，黨員參加組織生活的積極性差，從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
    (三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響，對社會主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入，對中國特色社會主義司法制度認識不到位;部分黨員干警黨員意識淡化，平時熱衷于講名利、講待遇、講收入，缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神，審判執(zhí)行工作中不求無功、但求無過，不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
    (四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建，不能與法院的審判執(zhí)行工作實際緊密結(jié)合。拋開了法院工作實際開展黨建工作，失去了對法院工作指導(dǎo)，也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
    三、加強人民法院黨建工作的對策及建議
    人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān)，是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長強調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向，確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊伍的主體是黨員，加強法院黨的建設(shè)，既是堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，永葆司法工作的人民性和先進性的政治需要，也是加強法院隊伍建設(shè)，進一步提升法官隊伍素質(zhì)，推動人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢下加強和改進法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項重要課題。筆者認為，當(dāng)前加強人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊抓“三個主體”，緊扣“五個突出”。
    (一)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個主體”，確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負責(zé)實施，筆者根據(jù)黨建工作的層次，將承擔(dān)黨建工作的主體劃分為三類，即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體，明確了責(zé)任，黨建工作就能有的放矢。
    第一，緊抓各級法院黨組班子建設(shè)，確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級法院的黨組班子是本級法院的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強各級法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級法院黨組班子成員要嚴于律已、率先垂范，班子成員之間既要以誠相待、團結(jié)協(xié)作，又要善于開展批評與自我批評，避免一團和氣、不講原則、影響工作;上級法院黨組班子要加強對下級法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度，通過向當(dāng)?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對下級法院審判績效考核、司法巡查、檢查下級法院民主生活會等方式，切實提高各級法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標(biāo)桿，確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
    第二，緊抓各級法院基層黨組織建設(shè)，確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強各級法院黨的基層組織建設(shè)是新時期加強人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級法院要擴大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，主動將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容、方式，增強活動的針對性、吸引力，結(jié)合審判工作實際，建設(shè)功能性黨小組，推動審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
    第三，緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè)，確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點，抓緊抓好黨員干警隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機制，大力推行黨員“評星定格”制度，激發(fā)黨員干警的光榮感和責(zé)任感，保持黨員先進性的內(nèi)在動力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進分子加入中國共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強黨員教育培訓(xùn)，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員教育內(nèi)容，提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實落實黨員公開承諾制度，以公開促先進，確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    (二)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個突出”，確保黨建工作取得實效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合，才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用，才能使人民法院黨建工作具有生機和活力，才能確保在加強法院黨建工作的過程中推動人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展。
    第一，緊扣突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，人民法院的主要力量是黨員干警，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保人民法院正確的政治方向。各級法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位，服從、鞏固和加強黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，時刻嚴守黨的紀(jì)律特別是政治經(jīng)律，自覺接受當(dāng)?shù)攸h委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo)，及時主動向黨委匯報法院工作，確保法院工作在政治上、思想上、行動上與黨的宗旨保持一致，與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認真貫徹落實黨的民族政策，促進民族團結(jié)，實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認真貫徹落實黨對貧困地區(qū)的各項幫扶優(yōu)惠政策，為xxxx經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
    第三，緊扣突出為大局服務(wù)，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。人民法院擔(dān)負著社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責(zé)，為大局服務(wù)是新時期人民法院工作的主題，也是新時期加強人民法院黨建工作的根本要求。各級法院必須牢固樹立大局意識，自覺把人民法院工作置于黨和國家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，只有服從于黨和國家工作大局，人民法院工作才能有生命力，才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級法院要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局，努力化解轄區(qū)的社會矛盾糾紛，積極參與轄區(qū)的社會管理創(chuàng)新，努力踐行公正廉潔司法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
    第四，緊扣突出為人民司法，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù)，人民法院的權(quán)力來自于人民、服務(wù)于人民，為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級法院要始終堅持以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終做到公正司法、一心為民，人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護。要努力做到民有所呼必有所應(yīng)，民有所求必有所為，民有所憂必有所謀，全力維護人民群眾的合法權(quán)益。各級法院要大力改進司法作風(fēng)，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作，暢通民意表達渠道，豐富司法便民措施，擴大司法救助范圍，公開司法審理程序，用老百姓聽得懂的語言闡釋法理，用老百姓易于接受的方式化解矛盾，妥善處理好涉及民生的各類案件，讓人民群眾切實感受到司法為民的成效。
    第五，緊扣突出司法廉潔，樹立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉，勢必難以有效維護黨在人民群眾中的形象，難以保障社會公平正義，難以樹立司法權(quán)威和司法公信力。各級法院要加強對黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，大力加強法院廉政文化建設(shè)，以先進文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，加大廉政風(fēng)險防范點的管控力度，推行權(quán)力運行程序化和公開透明。切實推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
    法院的調(diào)研報告篇八
    法學(xué)專業(yè)是理論性與實踐性結(jié)合緊密的專業(yè),法院實習(xí)是學(xué)生提高實踐能力的重要途徑，
    實習(xí)報告
    是他們實習(xí)教學(xué)的重要考核方式,也是學(xué)生整理實習(xí)成果、教師檢驗實習(xí)教學(xué)效果的重要手段。下面是本站小編為大家整理的法院實習(xí)
    調(diào)研報告
    ，希望對大家有所幫助。
    前 言
    法律工作不僅要求司法工作者熟練運用法理處理糾紛，更強調(diào)實務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握，用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言，書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實理論功底，但是對人情世故的準(zhǔn)確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理，在理論與實踐之間架起平衡的橋梁。
    每一次實務(wù)實踐都是對理論知識的檢驗和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進行過一次專業(yè)實習(xí)，大體熟悉了整個法院審判流程，但是此次實習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實習(xí)，對交通事故案件的處理有了更為詳致的認識，尤其在交通事故的賠償金額認定這方面更加熟練。
    每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失，更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實習(xí)期內(nèi)，我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親，見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者，也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇，可能是破碎一個圓滿的家庭，可能是加劇一個人的困苦，也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理，教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當(dāng)要有公正嚴密的法理支撐，更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷，讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙，感受到理論與實踐之間的不同。
    一、實習(xí)紀(jì)律遵守情況
    理情況。對于學(xué)校老師和實習(xí)指導(dǎo)老師的教誨，我謹記在心。參加專業(yè)實習(xí)的這三個月里，工作上我嚴格遵守國家法令，遵守學(xué)校和實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，服從實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不遲到、不早退，不擅離職守，實習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德，愛護公共財物，尊重實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師，虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí)，以自己的行動維護學(xué)校聲譽，獲得實習(xí)單位的認可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓，只有嚴格遵守紀(jì)律，制定計劃、實施行動，才能提高自己執(zhí)行力、行動力，真正在實習(xí)中學(xué)到知識。
    二、實習(xí)主要內(nèi)容
    (一)整體實習(xí)概況
    我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期，輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中，如實記錄庭審情況，協(xié)助書記員做好庭審筆錄，間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后，參與案件的討論，并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后，輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時，在處理部分案件時，還會跟隨法官調(diào)查案件材料，并進行相關(guān)法律文書的送達及案件回訪工作。
    期間，我還在交通庭工作較為清閑的時候，去旁聽其他法庭案件的審理，觀摩其他案件的審理過程，并回來與法官、書記員進行探討，交流案件涉及的法律知識，學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
    (二)案件處理工作
    以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達等幾個方面進行總結(jié)：
    前進行整理歸納。但是我的實習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我，不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交，都要在開庭之前進行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖，認為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功，浪費寶貴的時間，但后面通過對于資料的整合，我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程，會無形促進對案件情況的了解，在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情，有助于更加準(zhǔn)確地把握案件爭議焦點。
    2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項艱巨的工作，其中最大的難題在于語言交流的不便?？紤]到許多當(dāng)事人習(xí)慣使用當(dāng)?shù)胤窖?，審判法官為了便于?dāng)事人訴訟，往往也使用方言進行審判，這對于我這個外地人而言，無疑是巨大的考驗。如果因為無法聽懂當(dāng)事人的話而放棄記錄庭審，那么本次的法院實習(xí)肯定是有缺憾的，為了獲得完整的法院實習(xí)體驗，我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強化對于當(dāng)?shù)胤窖缘睦斫?，整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話，教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外，我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進行錄音，在工作之余對于當(dāng)事人的表述反復(fù)消化，在經(jīng)過半個多月的努力后，已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當(dāng)事人及法官老師的話語。到了自己獨立記錄庭審時，審判法官顧及到我的特殊情況，特意放慢語速，加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式，整個庭審記錄特別流暢，已經(jīng)能夠大體還原庭審實況，得到了審判法官的認可。
    情況，然后是原告訴稱，寫原告的訴訟請求、事實和理由，再寫被告辯稱，其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實。接下來是審理查明部分，應(yīng)當(dāng)逐一寫清法院對雙方當(dāng)事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認定的事實。之后便是本院認為，寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律，此部分是對法理與情理的闡述，最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進行了大面積的修改，成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容，為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯，作為一個新手，第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進行了逐一點評，他認為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長，對于當(dāng)事人闡述的事實應(yīng)當(dāng)進行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實認定部分，寫得過于簡單，用語不夠規(guī)范，說服力不夠，法院的判決必須是基于證據(jù)和事實，為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認為這部分對于爭議焦點的歸納必須準(zhǔn)確，使用的法律依據(jù)必須要站得住腳，邏輯一定要嚴密。在劉法官的悉心提點下，我仔細對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書，確實發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補在文書寫作上的不足，我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書，斟酌審判法官的用詞，梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中，類似的問題大大減少，也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言，我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況，在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進。
    4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗，是審判活動的真實記錄，是做好審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據(jù)，規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口，為此卷宗的整理歸檔是整個案件審判工作的重要組成部分。它看似簡單實則不易，遇到證據(jù)繁多的案件，不僅需要細致，更需要有技巧。其實卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進行的，因此這個是熟悉民事訴訟程序的一個好辦法，而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗，也往往起到事半功倍的作用。一般而言，民事一審訴訟文書材料按如下順序整理：
    (8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準(zhǔn)備庭筆錄;
    (11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明;
    (23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
    5.法律文書的送達。法律文書的送達是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，送達方式有直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達和公告送達五種方式。在實習(xí)所在的交通庭，一般而言，如果當(dāng)事人委托了當(dāng)?shù)芈蓭?，書記員會電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達回證;如果當(dāng)事人未委托當(dāng)?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠，一般采取郵寄送達方式送達相關(guān)法律文書;如果當(dāng)事人未委托律師并且居住地離法院較近，經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的，審判法官為了能夠及時解決案件糾紛，會和書記員親自前去一同送達文書材料。在我親身參與的一次送達中，一位當(dāng)事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利，誤以為法官送達文書是伙同另一方當(dāng)事人侵犯其利益而對法官破口大罵，主審法官只好耐心講解，好不容易勸服其接收法律文書材。事后，法官對我說，在送達過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識的當(dāng)事人，但是法官的職責(zé)在于案結(jié)事了，化解當(dāng)事人之間的矛盾，為此無論遇到何種無理蠻橫的當(dāng)事人，必須耐心對當(dāng)事人普及法治知識，讓他們相信法律，相信法院審判工作，實在沒有辦法勸服他們再采用留置送達的辦法。
    (三)庭審旁聽
    心得體會
    實習(xí)期間，我在院機關(guān)旁聽了許多案件，其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是：原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》，約定原告向被告購買商品房住房一套，并規(guī)定了交房時間，同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗收批準(zhǔn)文件和建筑工程竣工驗收備案表，逾期交房的，按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里，被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗收備案表》，而原告在訂立合同當(dāng)天即向被告支付了首付款，此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔(dān)自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗收備案表》止期間的違約金，被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的，且法律并未對該條件進行強制性規(guī)定。在庭審中，原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
    由于本案并非當(dāng)庭宣判，故在庭審結(jié)束后，我向本案的獨任法官老師請教案件審判思路。老師認為，本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實意思表示，合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合同訂立程序合法，因而該份合同的效力應(yīng)當(dāng)認定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實的意思表示，且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果，因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強制性規(guī)定的抗辯，不應(yīng)當(dāng)支持。本案雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)?，F(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù)，被告違約遲延履行交房義務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。
    通過與法官的交流，我深刻感受到審判工作的嚴謹與莊重。法官判案必須依照法定程序，通過當(dāng)事人的舉證質(zhì)證，對本案證據(jù)進行認證，對案件事實進行認定。再通過所認定的案情，選擇適用的法律規(guī)范，從而作出裁判，達到定份止?fàn)幍男Ч?。同時，本案被告因為在訂立合同上的一個瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn)，也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細致、認真。
    三、實習(xí)感受
    (一)實習(xí)收獲
    雖然之前有過在法院實習(xí)的經(jīng)歷，很多審判工作流程駕輕就熟，但是因為本次是在專業(yè)化類型更強的交通庭里實習(xí)，并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣，還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟：
    第一，要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭，顧名思義，其處理的案件類型主要是交通事故案件，雖然案件類型較為單一，但是基于各個案件當(dāng)事人情況、責(zé)任承擔(dān)及事故發(fā)生背景等情況的差異，每個案件在證據(jù)認證以及事實認定上的處理方式也不盡相同。正如我的實習(xí)指導(dǎo)法官老師所言，基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性，我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當(dāng)像第一次審理案件一樣對待，要深入案情，落腳細節(jié)，不受既有經(jīng)驗的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作，不要因為習(xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式，就對工作掉以輕心，要像第一次從事這份工作一樣，保持新鮮感，從不同的角度來對待工作，使自己永遠對工作保有熱情。
    第二，要夯實鞏固基礎(chǔ)理論，不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里，我時?？吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍，午休之余，時?？吹椒ü僬J真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說，要提高審判技巧，必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài)，時刻更新自己的理論知識，但是最重要的是一定要有堅實的理論功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度，十分鼓舞我，也提醒尚未步入社會的我，要趁在學(xué)校的這最后幾個月，趕緊鞏固提高自己的理論知識水平，為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
    第三，要注重情理與法理的統(tǒng)一，注重審判案件的社會效果。曾強調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決，不僅是要在法律層面上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行裁量確定，更要在情理上使當(dāng)事人對判決結(jié)果心服口服，真正達到定份止?fàn)幍男Ч?。這就要求法官不僅要有扎實的法律功底，更要具備得當(dāng)?shù)膶徟屑记?。要注意在審判過程中運用情理，要傾聽雙方當(dāng)事人對于案件的闡述，要在嚴守法律規(guī)范的同時兼顧當(dāng)事人的情感情緒，實現(xiàn)案結(jié)事了。
    (二)建議與意見
    在實習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題，都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容，但是由于彼時并不熟悉實務(wù)工作，因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此，建議日后的課程設(shè)置上，可以增設(shè)模擬實踐環(huán)節(jié)，老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后，利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式，強化同學(xué)們對于理論知識點的理解。
    結(jié) 語
    通過為期三個月的實習(xí)工作，我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘，力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下，我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作，努力提升自我，將所學(xué)的理論知識充分運用其中，同時根據(jù)工作實踐的要求及時彌補理論上的缺漏，汲取了許多司法審判實踐的經(jīng)驗技巧，切實鍛煉了解決實際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進步。感謝交通庭各位老師在實習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo)，讓我的實習(xí)充滿收獲!
    一、實習(xí)目的
    2、通過實習(xí)，培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;
    3、通過實習(xí)，培養(yǎng)社會適應(yīng)能力和人際交往能力;
    4、通過實習(xí)，樹立正確的法律人觀念和法律人思維。
    二、
    實習(xí)計劃
    1、熟悉律師事務(wù)所的各項管理制度;
    2、熟悉與律師業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
    3、熟悉律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)來源、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境;
    4、掌握一般辦公技能;
    5、與律師接觸和溝通，虛心接受指導(dǎo);
    6、整理卷宗、資料查詢、法律文書撰寫;
    7、協(xié)助律師接待當(dāng)事人，組織證據(jù)，開庭;
    8、不斷充實專業(yè)知識;
    9、請實習(xí)單位出具實習(xí)鑒定;整理實習(xí)記錄，撰寫實習(xí)報告。
    三、實習(xí)經(jīng)過
    由于實習(xí)之前我就已經(jīng)明確實習(xí)目的和制定了實習(xí)計劃，這使得我在實習(xí)過程中有的放矢，積極主動尋找鍛煉機會，并有得于許多律師的指點幫助，我的實習(xí)內(nèi)容豐富多彩。這些工作有助于鍛煉我的各種能力，也是以后職業(yè)生涯中必不可少的環(huán)節(jié)和方面。在完成一般事務(wù)性工作的基礎(chǔ)上，我注重以下實習(xí)內(nèi)容：
    (一)、通過整理卷宗熟悉律師整個辦案流程和司法程序
    整理卷宗幾乎是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事。在安頓好之后，我接到的首要任務(wù)就是整理卷宗，看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對應(yīng)。
    以民事卷為例，律師承辦案件首先是要有律師事務(wù)所的批單，然后與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，取得授權(quán)委托書;然后是根據(jù)案情所撰寫的起訴書、上訴書或者答辯狀;接下來是組織調(diào)查材料以形成的證據(jù)，包括談話筆錄、證人證言和書證物證;最后再綜合形成律師代理詞。
    如果這個案件是法院已受理或者已結(jié)案，就還有出庭通知書、舉證通知書、判決書、裁定書等法院材料。因此，只要你認真和細心，通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序，這很重要。我并沒有因為工作的繁瑣而粗心甚至放棄，相反我很有興趣并在其中受到啟迪。
    (二)、通過協(xié)助律師咨詢和律師開庭獲得實務(wù)技巧
    法律知識方面的欠缺，由于這兩年來的鍛煉，我能在較短時間內(nèi)掌握，所以我覺得自己的差距和不足便是實務(wù)技巧，因為律師需要的是信手拈來，應(yīng)付自如。而這方面獲得的捷徑就是跟隨律師辦案。雖然這次實習(xí)中跟隨律師辦案的機會不多，但我還是盡量把握。通過旁聽律師咨詢過程學(xué)習(xí)律師接待當(dāng)事人的方式和分析問題的思維特點;通過旁聽庭審了解案件的審理過程和律師在其中的辯論技巧、言行舉止。有時我也學(xué)學(xué)組織證據(jù)和記錄要點，有問題也隨時請教。
    (三)、非訴訟業(yè)務(wù)在法律行業(yè)中的重大前景
    律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)有訴訟和非訴訟兩種類型，而隨著社會經(jīng)濟的迅速和多元化的發(fā)展，非訴訟業(yè)務(wù)已成為越來越多律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)組成部分和市場發(fā)展方向。卓凡律師事務(wù)所與金融機構(gòu)和大中型企業(yè)集團建立了長效的合作機制，為其提供合同起草與審查、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)管理、股票證券、銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)、法律顧問等非訴訟服務(wù)。這些項目的標(biāo)的往往很大，它表明非訴訟業(yè)務(wù)市場之大。
    (四)、專業(yè)化在行業(yè)競爭中的重要性
    卓凡律師事務(wù)所雖然是綜合性的律師事務(wù)所，但其每一位律師都是某一特定領(lǐng)域的能手，可根據(jù)需要隨時組成不同專業(yè)領(lǐng)域的律師工作團隊，為客戶提供特定領(lǐng)域的專業(yè)化法律服務(wù)。這提醒學(xué)法學(xué)專業(yè)的我，對未來職業(yè)發(fā)展方向的選擇要盡早明確，因為只有明確目標(biāo)，通過努力學(xué)習(xí)過硬的專業(yè)水平，才能在未來的競爭和業(yè)務(wù)工作中取得優(yōu)勢。
    (五)、實習(xí)對加強和指導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用
    3、不要急功近利。雖然意識到學(xué)識上與經(jīng)驗上的欠缺，但也許是積累不足，我對有些問題始終找不到解決途徑。我想學(xué)習(xí)上也一樣，不要急功近利，凡事講究一個過程。
    我決定在今后的學(xué)習(xí)中根據(jù)這次實習(xí)所得到的經(jīng)驗，處理好課堂學(xué)習(xí)與社會實踐的關(guān)系，以及理論知識與實踐內(nèi)容的關(guān)系。
    五、結(jié)語
    通過各項實習(xí)工作及時記錄實習(xí)心得，樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維 律師的工作是嚴謹和實事求是的，律師的思維是敏銳與辨證的。面對案件，律師根據(jù)自身知識和經(jīng)驗往往很快便能著手解決。而面對問題的分析討論，律師更是滔滔不絕，有理有據(jù)。我喜歡討論，更喜歡與律師討論。我觀察律師的臨場發(fā)揮，通過討論獲取知識、更新知識。
    “好記憶不如爛筆頭”，為了提高動筆能力和保存有益信息，我習(xí)慣將所見所聞所思記下來，有時也展開分析，這是為了樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維。比如實習(xí)期間我寫了《律師在和諧惠州建設(shè)中的地位和作用》、《物權(quán)法與和諧社區(qū)建設(shè)》兩篇論文，又比如對證據(jù)規(guī)定、審判委員會、法院開庭等問題的思考，我都寫下了不短的分析。我發(fā)覺法律的掌握和運用確實很有趣。
    這一個月短暫而又充實的實習(xí)，對我接下來的學(xué)習(xí)和今后走向社會參加工作無疑是很有幫助的。這一點在實習(xí)之前和實習(xí)之后都得到了肯定。這次實習(xí)還讓我懂得了為人處世的態(tài)度和方式，那就是既要謙虛好學(xué)又要適當(dāng)肯定自己。我要感謝卓凡律師事務(wù)所，感謝實習(xí)期間幫助過我的每一個人。雖然法學(xué)專業(yè)學(xué)生所面臨的法律現(xiàn)狀和就業(yè)前景仍然嚴峻，我自身面臨的問題也很多，但實習(xí)帶給我的啟迪讓我繼續(xù)堅定了法律信仰和職業(yè)追求。既然我熱愛法律，那么我沒有理由不學(xué)好。我相信自己!
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    法院的調(diào)研報告篇九
    工作調(diào)研是一種調(diào)查和改進，那么關(guān)于法院執(zhí)行工作
    調(diào)研報告
    ,應(yīng)當(dāng)怎么寫呢?下面是本站小編精心整理的法院執(zhí)行工作調(diào)研報告，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
    為協(xié)助省十二屆人大常委會第三十二次會議聽取省法院關(guān)于全省法院執(zhí)行工作的專項
    工作報告
    ，10月19日至20日，省人大內(nèi)司委與省法院組成調(diào)研組，赴黔東南州凱里市、雷山縣、丹寨縣就法院執(zhí)行工作進行調(diào)研。其間，調(diào)研組深入實地查看了法院執(zhí)行工作有關(guān)場所，并聽取黔東南州法院及各基層院開展執(zhí)行工作的情況報告。總體上看，自最高院提出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”以來，全省法院以前所未有的力度推進解決執(zhí)行難問題，執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進，執(zhí)行工作獲得長足進步，取得了解決執(zhí)行難問題的階段性成果?，F(xiàn)將情況匯報如下。
    一、全省法院開展執(zhí)行工作基本情況
    xx年以來，全省各級法院按照最高人民法院的安排部署，立足地方實際，多措并舉化解執(zhí)行難題，千方百計推進執(zhí)行工作，取得顯著成效。
    (一)以信息化建設(shè)為抓手，推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。運行執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，所有執(zhí)行案件網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)對案件整體質(zhì)效和個案的監(jiān)督。積極配合最高院完善“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，全力推進本省“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)查控一體化。積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，對被執(zhí)行財產(chǎn)處置以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式為常態(tài)、傳統(tǒng)拍賣方式為例外，切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)行案款管理，在全國率先實行一案一賬號的管理模式。充分利用全省實施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略行動的機遇，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)為執(zhí)行工作提供精準(zhǔn)服務(wù)。
    (二)加強聯(lián)合信用懲戒，形成執(zhí)行工作合力。堅持應(yīng)納盡納的原則，將失信被執(zhí)行人納入黑名單，部分人員被納入黑名單后，主動履行義務(wù)。限制失信被執(zhí)行人高消費，確保債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。探索推進社會誠信體系建設(shè)，加強信用懲戒力度，貴陽市研發(fā)了“六個自動”的被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒云平臺，自動攔截失信被執(zhí)行人的有關(guān)業(yè)務(wù)辦理。加大曝光力度，擠壓老賴生存空間，通過社會輿論迫使其自動履行。
    (三)加大強制措施適用力度，增強執(zhí)行工作威懾力。對有能力履行而拒不履行或者規(guī)避抗拒執(zhí)行的失信被執(zhí)行人，以及具有協(xié)助義務(wù)而拒不協(xié)助的單位或者個人，正確適用罰款、拘留等處罰措施，對構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，依法定罪量刑。xx年至xx年9月，全省法院共對187人處以罰款、對6046人予以司法拘留，移送公安機關(guān)偵查或當(dāng)事人提起自訴共69人，判處20人。
    (四)創(chuàng)新體制機制，以改革促執(zhí)行。深化法院審執(zhí)分離，強化橫向制約和縱向監(jiān)督，從體制上構(gòu)筑抵御干擾執(zhí)行的防線。強化執(zhí)行警務(wù)保障，全省三級法院法警部門分別設(shè)立執(zhí)行支隊、大隊、中隊，按“編隊管理、派駐使用”的原則，由執(zhí)行局對派駐法警進行日常管理和調(diào)度，增強執(zhí)行工作威懾力。加強上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指揮，推動執(zhí)行指揮中心實體化運行，形成上下聯(lián)動、同級配合、資源共享的工作機制。鼓勵各地探索創(chuàng)新，如黔東南州在本轄區(qū)實行戰(zhàn)區(qū)制，合力攻克疑難復(fù)雜案件，得到人民法院報等多家媒體專版報道。
    (五)多措并舉解決執(zhí)行難。一是細化措施強抓落實。xx年，全省法院實施“四三二一”工作，全年執(zhí)結(jié)了大量案件，有力推進執(zhí)行工作。10月，省法院制定下發(fā)力爭兩年解決執(zhí)行難“三十三條措施”，提出明確具體要求。xx年9月，組織全省法院開展貫徹落實省委基本解決執(zhí)行難推進會精神，大戰(zhàn)一百天掀起執(zhí)行工作新高潮。二是制定基本解決執(zhí)行難第三方評估體系。根據(jù)最高人民法院《人民法院“基本解決執(zhí)行難”第三方評估指標(biāo)體系》，與省社科院聯(lián)手對該指標(biāo)體系進行細化，制定更加細化、更為嚴格的指標(biāo)體系，全省法院正逐項落實。三是分批次推進全省法院基本解決執(zhí)行難工作，簽訂責(zé)任狀。今年4月7日、8月11日，省法院分別與第一批20個、第二批45個力爭兩年實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的法院簽訂責(zé)任狀，層層壓實責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保如期實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難問題。目前，已對第一批20個法院進行了預(yù)評估，取得較好效果。
    二、面臨的困難和問題
    全省法院的執(zhí)行工作取得了一定的成績，也還存在一些不容忽視的問題，體現(xiàn)在以下幾個方面。
    (一)被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋問題依然突出。被執(zhí)行人拒不履行給付義務(wù)，藏匿行蹤，千方百計逃避執(zhí)行，而法院對此并無有效處置手段。究其原因，主要是法院執(zhí)行工作部門人員配置、車輛等裝備配備不足，可利用的強制執(zhí)行手段有限，跨行政區(qū)域案件執(zhí)行成本大、協(xié)調(diào)聯(lián)動難等。實施財產(chǎn)查詢的“總對總”、“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)的覆蓋面有限，查、控一體化建設(shè)尚需完善。法院系統(tǒng)與住建、人社、車管、不動產(chǎn)登記部門等尚未形成高效的信息共享機制。另外，對被執(zhí)行人的基金、股票、投資理財產(chǎn)品等新型財產(chǎn)的查詢還缺乏更為簡便快捷的查詢機制。
    (二)義務(wù)協(xié)助執(zhí)行部門不愿配合。一些部門如銀行、不動產(chǎn)登記部門等，對法院執(zhí)行工作的強制性不予重視，消極配合執(zhí)行。以內(nèi)部規(guī)定、行業(yè)規(guī)定等對抗法院強制執(zhí)行權(quán)。導(dǎo)致法院在執(zhí)行工作中面臨較大阻力，造成人力物力浪費、執(zhí)行效率低下。
    (三)涉特殊主體案件難以推進。一是涉政府部門類案件，這一類案件的被執(zhí)行主體較為特殊，在執(zhí)行時，法院遇到阻力較大，不能運用適用于一般執(zhí)行主體的執(zhí)行措施，導(dǎo)致案件難以執(zhí)行，需要形成化解這一類積案的有效機制。二是執(zhí)行案件涉及房開、農(nóng)村違章建筑等牽涉面廣、影響重大的群體性案件，對地方發(fā)展穩(wěn)定有較大影響，在維護地方發(fā)展穩(wěn)定大局和實現(xiàn)申請人合法權(quán)益之間，法院執(zhí)行工作面臨較大考量。同時，在執(zhí)行過程中，有的案件當(dāng)事人纏訪、鬧訪，法院面臨巨大的信訪壓力，疲于應(yīng)付上訪案件。
    (四)法院內(nèi)部存在影響執(zhí)行工作的主觀因素。有的執(zhí)行人員責(zé)任心不強、作風(fēng)不實，存在選擇性執(zhí)行、消極執(zhí)行、亂執(zhí)行現(xiàn)象，慵、懶、散、吃拿卡要，對執(zhí)行工作在實現(xiàn)社會公平正義、維護法律權(quán)威方面的重要意義認識不足。有的申請執(zhí)行人提供了可靠財產(chǎn)線索，執(zhí)行人員不予及時查詢。有的對已被依法查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財產(chǎn)，未能及時委托評估。對已評估的財產(chǎn)未能及時委托拍賣、變賣，對被執(zhí)行人財產(chǎn)變價后或者銀行存款凍結(jié)、扣劃后，未能及時發(fā)放給申請執(zhí)行人。執(zhí)行人員化解社會矛盾的能力水平有待進一步提高，案件執(zhí)行過程中的釋法明理、消除沖突對抗的能力有待加強。
    (五)普法宣傳不足，缺乏正確輿論引導(dǎo)。對執(zhí)行工作宣傳力度不夠，社會公眾對法院執(zhí)行工作認識模糊，不能理性對待執(zhí)行難有關(guān)問題。當(dāng)事人對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”缺乏常識性認知，不能正常面對市場經(jīng)濟活動中的風(fēng)險和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)完全歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時，因法院在執(zhí)行工作中的工作方式問題，導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟活動糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人之間的矛盾，在一定程度上影響了執(zhí)行工作的推進。
    三、意見建議
    法院執(zhí)行案件多是社會經(jīng)濟活動高速發(fā)展的現(xiàn)實反映，執(zhí)行難問題產(chǎn)生的原因是全方位、多方面的，既受社會大環(huán)境的影響，又有法院內(nèi)部自身因素的制約。解決執(zhí)行難問題需各部門、各行業(yè)共同發(fā)力推進。
    (一)加快社會信用體系建設(shè)，加強聯(lián)合信用懲戒，形成解決執(zhí)行難工作大格局。當(dāng)前，由于失信懲戒力度不夠，雖然對失信被執(zhí)行人有了“黑名單”制度，有效限制了“老賴”的出行、消費、借貸等，對解決執(zhí)行難問題發(fā)揮了積極作用，但實施范圍仍然有限，懲戒威力尚未全部發(fā)揮出來。要把失信被執(zhí)行人懲戒作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，加強對失信被執(zhí)行人在社保、教育、就業(yè)、投融資等領(lǐng)域的懲戒力度，讓失信者一處失信，處處受制、寸步難行。逐步形成以法院為主導(dǎo)，銀行、社保、航運、教育、就業(yè)等各部門全力配合實施的解決執(zhí)行難工作大格局。
    根據(jù)市人大常委會xx年工作安排，為做好市人大常委會聽取和審議市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報告的準(zhǔn)備工作，3月中旬至4月上旬，市人大常委會副主任黃渭高帶領(lǐng)內(nèi)司委有關(guān)同志，先后到袁州、上高、靖安、奉新、中院等地開展專題調(diào)研。期間，聽取了各地法院關(guān)于xx年以來執(zhí)行工作情況匯報，實地察看了立案大廳、執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行信息化建設(shè)等情況，與檢察、公安、司法、國土、建設(shè)、工商、房管、金融、律所等單位人員進行了座談，廣泛聽取意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、執(zhí)行工作基本情況和主要做法
    近年來，全市法院按照最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作要求，狠抓民事執(zhí)行工作，在案件大幅增加，執(zhí)行環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，實現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率、實際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率的“三提升”。xx年，全市法院共受理各類執(zhí)行案件17637件，執(zhí)結(jié)15010件，執(zhí)結(jié)率85.11%，實際執(zhí)結(jié)率41.9%，受案標(biāo)的額124.9億元，標(biāo)的到位率19.83%。與上年同比，受案增加4102件，受案執(zhí)結(jié)率提升47.12%，實際執(zhí)結(jié)率提升5.8%，標(biāo)的到位率提升3.9%。但從實際執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率來看，兩者所占比例都比較低，表明“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。其主要做法是：
    (一)爭取各方支持，著力構(gòu)建執(zhí)行工作綜合治理大格局
    為破解執(zhí)行難問題，全市法院主動向黨委、人大匯報，積極爭取方方面面的支持配合，著力構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”的工作格局。xx年12月，市委政法委牽頭組織市、縣(區(qū))兩級黨委有關(guān)部門及25家執(zhí)行聯(lián)動單位召開了全市“基本解決執(zhí)行難”工作電視電話會。市四屆人大常委會第一次會議就市中院提出的支持人民法院解決執(zhí)行難問題的議案作出了《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題的決議》。上高、高安等地黨委出臺文件，對執(zhí)行聯(lián)動單位進行督導(dǎo)問責(zé)。全市法院除建立失信被執(zhí)行人名單制度外，還積極與相關(guān)部門協(xié)作，加快推進信用懲戒體系建設(shè)。截止今年3月，共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12042人次，并通過法媒銀平臺、新聞發(fā)布會等形式，進一步擴大失信被執(zhí)行人名單制度的影響，積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會輿論氛圍。與公安、工商、稅務(wù)、房管、國土、金融等30余家單位對接聯(lián)動，對3652人在申請貸款、投資經(jīng)營以及出境、高消費等方面進行信用懲戒，其中2538名被執(zhí)行人懾于壓力主動履行了義務(wù)。還依托最高法院“總對總”查控系統(tǒng)，與20家銀行建立了實時查詢被執(zhí)行人存款信息機制;與公安、房管、國土等部門開通“點對點”信息查詢機制，及時發(fā)現(xiàn)查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。xx年以來，各銀行反饋查詢結(jié)果70.7萬筆，涉及存款金額95億余元。此外，全市法院積極引入公安協(xié)查機制，利用公安偵查手段查找被執(zhí)行人下落，獲取線索315條，成功抓獲在外逃避執(zhí)行的人員59人。
    (二)加強工作管理，努力推進執(zhí)行工作規(guī)范化
    一是嚴格實行分權(quán)改革。將執(zhí)行立案權(quán)、裁決權(quán)和實施權(quán)分別交由不同的部門行使，加強對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，防止執(zhí)行權(quán)力濫用。袁州區(qū)、奉新縣法院推行分段式執(zhí)行模式改革，平均結(jié)案時間縮短了23%。二是加強執(zhí)行制度建設(shè)。市中院先后制定了執(zhí)行案件流程管理、執(zhí)行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險防范等17項制度，明確執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程和方法步驟，不斷規(guī)范執(zhí)行工作程序。三是強化執(zhí)行管理。開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動，對全市法院7000余件執(zhí)行案件進行了重新核查，嚴格規(guī)范執(zhí)行案件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確錄入執(zhí)行案件信息，防止執(zhí)行案件體外循環(huán)。運用案件流程管理系統(tǒng)，對執(zhí)行全過程實行動態(tài)、實時監(jiān)控，防止和減少“消極執(zhí)行”、“亂執(zhí)行”問題。進一步規(guī)范執(zhí)行款物保管和發(fā)放制度，所有執(zhí)行案款都必須匯入財政部門設(shè)立的專門賬戶，執(zhí)行員無特殊情況不得直接經(jīng)手執(zhí)行案款現(xiàn)金，防止私自收費和私自截留執(zhí)行款物等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四是大力推進執(zhí)行公開。全市法院依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、執(zhí)行服務(wù)窗口、觸摸屏查詢平臺等載體，向當(dāng)事人公開執(zhí)行全過程，并將執(zhí)行案件的執(zhí)行期限、承辦人、被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式等信息進行實時公開。同時，通過12368語音服務(wù)熱線，將案件執(zhí)行進展情況以短信方式主動向當(dāng)事人推送，讓當(dāng)事人隨時掌握案件的執(zhí)行進度，有效保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。上高縣法院在大廳醒目位置專設(shè)執(zhí)行工作意見箱并定期收集、答復(fù)當(dāng)事人意見，進一步拓寬了民意溝通渠道。
    (三)加大執(zhí)行力度，致力提升執(zhí)行工作質(zhì)效
    一是密集開展專項行動。按照上級法院部署，全市法院持續(xù)開展了“春雷行動”、“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動”、“冬日融冰”等專項集中執(zhí)行活動，共拘留319人，罰款182人，搜查204次，執(zhí)結(jié)案件2085件，執(zhí)行到位標(biāo)的額12.96億元。尤其是加大了涉民生案件的執(zhí)行力度，執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、工傷賠償?shù)壬婷裆e案567件，占涉民生積案的90.6%，執(zhí)行到位標(biāo)的額1118.96萬元。二是加強信息化建設(shè)。全市法院主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求，先后投入20xx余萬元，打造集網(wǎng)絡(luò)查控、遠程指揮、監(jiān)督管理、信用懲戒、信息公開等多功能于一體的現(xiàn)代化執(zhí)行指揮中心。借助信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了全市法院執(zhí)行工作的信息共享、聯(lián)動配合和規(guī)范管理。xx年，萬載法院在全省法院系統(tǒng)率先啟動了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序，取得良好效果，并被《江西新聞聯(lián)播》報道。為此，市中院及時總結(jié)經(jīng)驗并在全市法院推廣，將網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作常態(tài)化、制度化，有效提升司法拍賣的透明度和成交率。xx年以來，全市法院共開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣257次，成交額8973萬元，溢價率達23.4%，幫助當(dāng)事人節(jié)省傭金400余萬元，既降低了當(dāng)事人的訴訟成本，又實現(xiàn)了涉訴資產(chǎn)價值最大化。三是聯(lián)動打擊拒執(zhí)犯罪行為。全市法院積極與公安、檢察機關(guān)建立打擊拒執(zhí)犯罪快速反應(yīng)機制，同時依照新的司法解釋，大膽適用自訴方式加大對拒執(zhí)罪的打擊力度，形成強大震懾。袁州區(qū)法院審結(jié)了全國首例“拒執(zhí)罪”自訴案件，引起社會強烈反響。xx年以來，全市法院依法移送公安機關(guān)和自訴立案拒執(zhí)犯罪案59件62人，判處39 人(其中公訴32件33人，判處25人;自訴27件29人，判處14人)。四是注重優(yōu)化執(zhí)行效果。在突出執(zhí)行工作強制性的同時，注意執(zhí)行工作方式方法，注意剛性與柔性，原則性與靈活性，情、理、法之間度的把握。尤其對涉及我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商引資項目、重點企業(yè)以及群體性執(zhí)行案件，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，積極做好執(zhí)行和解工作，統(tǒng)籌兼顧各方當(dāng)事人利益，充分考量職工安置、企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。宜工集團系列執(zhí)行案、中國長城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處與江西中祥置業(yè)有限公司
    借款合同
    案等一批重大案件得到依法妥善處理，取得了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時，注重對弱勢群體的司法保護，對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的困難申請人，積極爭取司法救助。xx年以來全市法院共申報、發(fā)放司法救助金923.8萬元，彰顯了司法人文關(guān)懷。
    二、落實人大決議的情況
    xx年12月30日，市四屆人大常委會第一次會議作出《關(guān)于支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題的決議》后，全市法院把落實人大決議作為助推執(zhí)行工作的重要抓手。市中院召開黨組會議，專題研究貫徹措施。一是強化宣傳。全市法院組織全體干警集中開展了人大決議的學(xué)習(xí)討論，同時在各縣(市、區(qū))新聞媒體的法治欄目中廣泛宣傳《決議》內(nèi)容。二是研究制定實施細則。市中院從四個方面對《決議》進行了細化，進一步完善了執(zhí)行工作制度，以機制創(chuàng)新推動執(zhí)行工作發(fā)展。三是加大督查力度。今年3月，市中院召開了全市法院院長會、執(zhí)行工作推進會，對《決議》的貫徹進行部署，并由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各基層法院督查《決議》落實情況。四是加強工作聯(lián)動。強化內(nèi)部立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的配合。同時按照決議要求，主動地與相關(guān)職能部門加強了執(zhí)行聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行難工作中存在的困難和問題，努力營造齊抓執(zhí)行工作的濃厚氛圍。調(diào)研座談中，各相關(guān)部門(單位)都一致表態(tài)，將按照市人大決議依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。最近，市房管局開辟了“綠色通道”窗口，專供法院執(zhí)行干警查詢當(dāng)事人的房產(chǎn)信息，實施不動產(chǎn)查封。
    三、存在的困難和問題
    (一)聯(lián)動機制尚不健全，“聯(lián)而不動”依然存在
    一是法院立案、審理、執(zhí)行之間的協(xié)調(diào)配合機制還不完善。立審執(zhí)的有序銜接有時不到位，導(dǎo)致有的案件信息溝通不暢，執(zhí)行期限過長。二是法院與有關(guān)部門的聯(lián)動機制不健全。法院與有關(guān)職能部門雖然建立了執(zhí)行聯(lián)動機制，但運行的情況不夠理想。有的地方和部門對聯(lián)動機制建設(shè)僅僅停留在會議或者文件上，仍處于“聯(lián)而不動”的狀態(tài)。尚有個別負有協(xié)助義務(wù)的單位，仍然以內(nèi)部規(guī)定等名義，對執(zhí)行工作不愿配合。
    (二)懲戒措施落實受限，威懾功能彰顯不足
    xx年1月20日，中央38個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，從32個方面對失信被執(zhí)行人設(shè)定了懲戒措施;xx年9月14日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，又從11各方面設(shè)定了37條懲戒措施。但目前司法實踐中運用的聯(lián)合懲戒主要是限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機、高鐵、列車軟臥、貸款、參與招投標(biāo)、政府采購等少數(shù)科目方面，這些舉措對懲治“老賴”雖然起到了一定威懾作用，但對拒執(zhí)行為還沒有構(gòu)成全面圍堵。雖然上級有關(guān)文件還規(guī)定，限制失信被執(zhí)行人購買宅基地、舊房改造、房屋翻新、領(lǐng)取遷拆補償款等;對失信被執(zhí)行人及其配偶、子女在提拔、轉(zhuǎn)干、入伍、公務(wù)員招錄等方面政審時，如實簽注相關(guān)人員的失信情況，等等。但在實踐中這些聯(lián)合懲戒措施因多種原因并未得到較好的落實，懲戒功能未得到充分發(fā)揮。
    (三)執(zhí)行環(huán)境不夠優(yōu)化，執(zhí)行壓力重如泰山
    表現(xiàn)在主、客觀兩個方面。主觀方面：一是被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行。有的被執(zhí)行人以拖、賴、躲等辦法逃避執(zhí)行;有的惡意規(guī)避法律法規(guī)，通過歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、分家等方式轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn);還有的訴諸威脅，以跳樓、喝農(nóng)藥等極端方式阻礙執(zhí)行，甚至有的不惜暴力抗法，圍攻、毆打執(zhí)行人員。二是黨政機關(guān)涉執(zhí)案件仍然存在“以權(quán)抗衡”現(xiàn)象。如有的對法院執(zhí)行工作推諉拖延，有的不冷不熱，甚至施加壓力。三是在企業(yè)涉執(zhí)案件中存在地方保護現(xiàn)象。一些地方、部門以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為由，在協(xié)助執(zhí)行時總是“能推則推、能避則避”。四是一些當(dāng)事人法律意識淡薄，對民事活動蘊藏的風(fēng)險認識不足，認為案件只要有法院的裁判文書，就應(yīng)執(zhí)行，否則就認為法院推諉或有潛規(guī)則。有的當(dāng)事人“信訪不信法”，一旦自身利益不能實現(xiàn)，就到處上訪、纏訪、鬧訪，造成法院涉執(zhí)信訪多、息訪難。五是執(zhí)行隊伍素質(zhì)有待提高。有的執(zhí)行人員為民司法的意識淡薄，工作責(zé)任心不強，對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗糙，存在消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行現(xiàn)象。還有的紀(jì)律意識不強，導(dǎo)致法律文書內(nèi)容提前泄露，造成不良社會影響?？陀^方面：一是社會信用基礎(chǔ)比較薄弱，財產(chǎn)登記和市場監(jiān)管制度不完善，再加上當(dāng)事人的信用信息在不同部門和行業(yè)之間無法共享，法院無法準(zhǔn)確了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，不能盡早的發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的行為，導(dǎo)致執(zhí)行工作陷入僵局。二是部分案件客觀上存在執(zhí)行不能，如被執(zhí)行人為特困群體、申請人無法提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，法院也查找不到可供執(zhí)行的財產(chǎn)等;還有部分執(zhí)行案件的財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度大，拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)過程中，無人競買現(xiàn)象增多，執(zhí)行處置難度增加。
    主任、各位副主任、各位委員：
    法院執(zhí)行工作是“社會正義最后一道防線的最后一個環(huán)節(jié)”，它關(guān)系到生效法律文書能否實現(xiàn)，對維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立司法公信力和司法權(quán)威具有重要意義。但因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、外界干預(yù)等原因，導(dǎo)致執(zhí)行難一直以來都是一個社會問題。xx屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，向執(zhí)行難題“開刀”，明確提出：“切實解決執(zhí)行難，制定強制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序”。xx年3月13日，最高人民法院院長周強向十二屆全國人大四次會議報告最高人民法院工作時，表示要用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。為貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，確保今年年底前基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)任務(wù)，按照省人大常委會關(guān)于三級聯(lián)動開展法院執(zhí)行工作調(diào)研的要求，及區(qū)人大常委會xx年監(jiān)督
    工作計劃
    ，區(qū)人大常委會成立了以黎建國副主任為組長的專項工作調(diào)研組，對區(qū)人民法院xx年以來執(zhí)行工作的情況進行了調(diào)研。我受區(qū)人大常委會專項工作調(diào)研組委托，向區(qū)人大常委會報告區(qū)人民法院執(zhí)行工作的調(diào)研情況，請予審議。
    一、區(qū)人民法院執(zhí)行工作的基本情況
    從調(diào)研的情況看，xx年以來，區(qū)人民法院認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進執(zhí)行工作的有效措施，基本解決執(zhí)行難的工作格局已經(jīng)初步形成。xx年至xx年8月，建陽法院共受理各類執(zhí)行案件5314件，執(zhí)結(jié)4294件，案件執(zhí)結(jié)率80.86%，到位標(biāo)的額28961.61萬元。今年1月到8月，執(zhí)行實際執(zhí)結(jié)率60.25%，同比去年同期上升18.98%;執(zhí)行標(biāo)的到位率65.28%，同比上升23.49%;案件終本率35.29%，同比下降22.6%;裁判自動履行率90.62%，同比去年同期下降0.74%;執(zhí)行異議案件15件，相對去年同期減少17件。區(qū)人民法院主要做法如下：
    (一)思想高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真部署破解執(zhí)行難工作。xx年，省政法委開展“執(zhí)行難”專項治理，區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門樹立“一盤棋”思想，切實增強大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，成立區(qū)“執(zhí)行難”專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、政法委書記任組長，區(qū)法院院長任副組長，其他各相關(guān)部為成員，并下設(shè)辦公室，各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強對開展“執(zhí)行難”專項治理活動的督促、檢查、指導(dǎo)。同時，區(qū)法院也成立了以院長為組長的“集中清理執(zhí)行案件活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定了《南平市建陽區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案
    工作方案
    》，通過召開動員大會、工作交流會等多種形式，抓思想發(fā)動，抓落實推進，努力調(diào)動區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性，破解執(zhí)行難問題。
    (二) 穩(wěn)步推進執(zhí)行體制機制改革，破解執(zhí)行瓶頸障礙。以司法改革為契機，堅持問題導(dǎo)向，積極推進審執(zhí)分離改革。一是認真落實執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離改革。按照審執(zhí)分立制約原則，所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離，案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行，如罰金、受理費、財產(chǎn)保全等案件的執(zhí)行，均由審判業(yè)務(wù)部門移送立案庭立案，再移送執(zhí)行局執(zhí)行;二是完善團隊化執(zhí)行組辦案模式。落實執(zhí)行辦案責(zé)任制，細化團隊分工，整合執(zhí)行局全部法官、法官助理、書記員、法警組建執(zhí)行實施團隊，案件分階段執(zhí)行，設(shè)立財產(chǎn)查控、訴訟保全組、執(zhí)行綜合組等，明確各組功能職責(zé)，各小組專司其責(zé)，提高執(zhí)行質(zhì)效，有效的遏制消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等執(zhí)行失范現(xiàn)象。三是改革完善執(zhí)行工作機制。探索建立執(zhí)行案件繁簡分流機制，為從源頭上防止執(zhí)行難、促進案件順利執(zhí)結(jié)提供支撐，提高了執(zhí)行工作質(zhì)效。
    (三) 扎實開展專項治理行動，增強執(zhí)行工作威懾力。針對執(zhí)行工作頑癥和突出問題，區(qū)法院開展一系列專項治理活動。一是開展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專項行動。對情節(jié)嚴重的失信被執(zhí)行人，會同公安、檢察部門依法追究涉嫌犯罪被執(zhí)行人刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢，被執(zhí)行人懾于壓力主動履行的案件明顯上升。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。區(qū)法院針對xx年12月31日前執(zhí)行案款專戶進行逐筆核實清理，集中造冊，建立執(zhí)行案款臺賬，規(guī)范臺賬管理，嚴格收支流程,對xx年以后的新收執(zhí)行案件，共發(fā)放執(zhí)行案款20307.9882萬元，預(yù)防了執(zhí)行環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
    (四) 不斷改善優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)行人員能力水平。重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，注重一手抓隊伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅持思想政治、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“三同步”。一是不斷深化社會主義核心價值觀教育，積極發(fā)揮廖俊波、詹紅荔黃志麗、陳群身邊先進人物的榜樣示范作用，增強執(zhí)行人員為民司法意識，恪守法官職業(yè)道德和司法良知。二是緊緊圍繞執(zhí)行工作的重點、難點和熱點問題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持每月政治學(xué)習(xí)，每周廉政學(xué)習(xí)，定期或不定期的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升新形勢下執(zhí)行隊伍執(zhí)法辦案、群眾工作和維護公平正義等能力。三是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實“兩個責(zé)任”，堅持從嚴管理隊伍，結(jié)合執(zhí)行工作特點，有針對性地開展廉潔司法教育，主動接受當(dāng)事人監(jiān)督，嚴肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，做到警鐘長鳴。
    法院的調(diào)研報告篇十
    為了進一步深化工作改革，促進法院干部隊伍建設(shè)，我院就干部體制分4個專題進行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?BR>    一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議
    法院人員分類管理是推進法官職業(yè)化建設(shè)的一個關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實中存在以下問題：
    3、最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非常籠統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫法律文書，書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無所適從；如果讓法官助理擬寫法律文書，又因法官助理沒有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會出現(xiàn)重復(fù)勞動；即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書，還存在一個責(zé)任心問題，因為案件質(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔(dān)后果，調(diào)動不了法官助理的積極性，也不利于對法官助理進行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個過程，相當(dāng)長時間內(nèi)不能投入工作，以往與法官一樣開庭審理案件，如今被剝奪了審判權(quán)，僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上，法官助理形同虛設(shè)，法官壓力大。
    4、由于法院參照公務(wù)員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級就可以看出，行政級別一定程度影響著法官等級的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務(wù)、職級決定的。
    我們認為法院人員的分類管理存在的`問題，主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項改革無不受到本土法治資源的制約和影響，無不帶有經(jīng)濟、歷史、文化、意識的印記。而一項改革必定要以部分人的利益為代價，由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。
    對于分類管理，我們建議：
    2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部（政工科）、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因為這些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見，由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個重要目的是吸引社會的精英從事法官職業(yè)，那么讓這些法院的精英有機會從事審判工作自然也在情理之中。
    4、法官取消行政職級，以法官等級為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類管理落到實處，具有實際意義。
    二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議
    由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會上比較讓人崇敬，但事實上并未能深入人心，許多當(dāng)事人對法官裁判不滿意，隨意對法官進行人身攻擊、辱罵；法官依法獨立辦案不能得到保護，常受到各方面的影響和干預(yù)；其次法官經(jīng)濟收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴重，影響法官隊伍建設(shè)。
    法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。
    為了建立有效的法官職業(yè)化保障機制，我們建議：
    1、建立更為有效的法院進人審核和出人通氣制度，使得不經(jīng)過審核的進人地方財政撥不了款?，F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問題是這兩項制度都是形同虛設(shè)，即無論上級法院是否同意，進人和出人都已定局，因為法院人員的工資是地方財政供養(yǎng)的。
    2、盡早落實法官等級的津貼。法官等級制度已經(jīng)施行近8年時間，至今沒有落實法官等級津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國的國情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應(yīng)盡快落實法官津貼。
    三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議
    初任法官的選拔是嚴把法官進口的有效手段，我們建議：
    1、嚴格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴把握，加快改革步伐。我們認為，由于我國大學(xué)教育不太注重實踐，即使通過統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔(dān)任法官審判案件，可以在擔(dān)任法官助理若干年后，經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實踐看，具有5年審判一線的經(jīng)驗，任命為法官較妥。從年齡來看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和社會閱歷，應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。
    2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級法院的法官應(yīng)盡量從下級法院法官中選拔。上級法院對下級法院負有指導(dǎo)監(jiān)督的職能，客觀上要求上級法院法官的素質(zhì)高于下級法院，故從下級法院法官中選拔上級法院法官能有效保證上級法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起，不宜直接在上級法院擔(dān)任法官。同時廣開渠道，在選任對象的確定上采取開放式制度，改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定，對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度，這使法律人才選拔考試有了一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也為法律人才今后的互動創(chuàng)造了條件?；鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師，以直接改變法官隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。
    3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來，單獨實行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報考人員必須是通過司法考試的人員?，F(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務(wù)員招考，使得當(dāng)法官必須經(jīng)過兩次考試，這樣做造成的后果是，通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試，而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試，使得選任法官舉步為艱。
    四、上級法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實現(xiàn)機制
    最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額的前提下，上級人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級人民法院的法官中擇優(yōu)選任?！蔽沂兄性涸?月和月分兩次從下級法院公開選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實踐來看，上級法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑：
    1、公開選拔條件。對選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個變化，一個領(lǐng)導(dǎo)人一個變化。
    2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨組織實施，不再納入公務(wù)員考試范圍。
    3、全面考察。為了保證公開選拔的效果，要對考試成績合格者進行全面的考察，從德、能、勤、績幾方面了解情況，重點是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會的監(jiān)督和評價，確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗。
    綜上，由于法院并無完全的人事權(quán)和財權(quán)，所以，在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào)，所以，要真正解決法院干部體制問題，還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問題。
    法院的調(diào)研報告篇十一
     為促進我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
     一、基本情況
     1、工業(yè)園區(qū)基本情況
     我縣工業(yè)園區(qū)始建于xxxx年x月，總規(guī)劃面積xxxx畝，園區(qū)以105國道為界分為東西兩個區(qū)，東區(qū)xxxx畝已基本成形，西區(qū)xxxx畝，主要是新規(guī)劃的兩個基地：一個是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金x億元，園區(qū)道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，省級園區(qū)發(fā)展框架全面拉開。
     園區(qū)目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區(qū)行列。今年1-10月份，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng)匯xx億元，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬人。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動性大，平均企業(yè)月流動員工xx%，多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動，常駐員工50%左右。
     2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況
     我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，員工流動性大。為了穩(wěn)定職工隊伍留住人才，園區(qū)企業(yè)自覺或不自覺地開始重視企業(yè)的文化建設(shè)，但是真正系統(tǒng)全面抓企業(yè)文化建設(shè)的還是少數(shù)，大都流于形式，缺乏內(nèi)涵，比較側(cè)重于開展職工文體活動，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，縣黨團、工會組織加大了對園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的幫扶力度，總工會還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書等物資，幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開展職工活動。
     二、存在的問題
     1、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
     盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現(xiàn)在三個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如園區(qū)路狀較差，水力供應(yīng)不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設(shè)施嚴重滯后，如沒有大型超市、大型休閑娛樂場所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫(yī)院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養(yǎng)護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區(qū)內(nèi)路標(biāo)缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設(shè)點，衛(wèi)生管理差，公交車往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)。
     2、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低
     我國現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)，注定了領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響,企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過程。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時說:“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是價值觀?！敝劣谒麄€人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧?，他認為，“第一是設(shè)計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價值體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來?！?BR>     我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認識上達到企業(yè)文化“設(shè)計師”，在行動措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設(shè)計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設(shè)，有時僅僅是作為一種時尚，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在認識誤區(qū)，將企業(yè)文化等同于職工文體活動，或?qū)⑵髽I(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設(shè)片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設(shè)，通過待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內(nèi)在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現(xiàn)波動，則出現(xiàn)大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在塑造企業(yè)文化的過程中起著決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有以身作則，不注重自身形象，沒有起到率先垂范的作用，有時就會起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人雖然很重視企業(yè)文化建設(shè)，但是缺乏相應(yīng)的機制和有效的手段，更多的是由于未能長期堅持下去，結(jié)果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒有生機、也沒有效果的形式而已。
     3、企業(yè)生存危機較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)
     據(jù)國家工信部統(tǒng)計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)生存期不超過5年。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此，每年通過招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當(dāng)。自2008年全球金融危機以來，隨著危機的進一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開始波及到全球的實體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設(shè)是一個長期堅持的過程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時間才能見到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人疲于應(yīng)付生存上的危機，無力顧及企業(yè)文化建設(shè)。
     三、有關(guān)建議
     一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化工程上提高建設(shè)品味，如高起點綠化主干道，鋪設(shè)人行道，規(guī)劃建設(shè)停車場。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、星級酒店、醫(yī)院、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè)，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個建設(shè)項目列入全縣重點工程。要統(tǒng)一規(guī)劃，合理選點布局，充分預(yù)留各項配套建設(shè)用地。三是強化后續(xù)服務(wù)管理。各部門要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。
    法院的調(diào)研報告篇十二
    隨著市場化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學(xué)思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為，塑造服務(wù)品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要。
    一、什么是公路養(yǎng)護行業(yè)文化
    公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識。因此，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進，共同繁榮。
    二、云南公路養(yǎng)護行業(yè)文化建設(shè)的問題
    近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：
    “321”工程即：三年時間，建設(shè)300個高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”。到底，全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個，新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡陋，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
    “安保”工程。“安保”工程即：“以人為本，以車為本，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20底，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，年的交通事故比下降39.8%，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的。“安?！惫こ蹋苋鐣g迎，都稱這項工程為“救命工程”。
    “人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障，的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù)，打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高，安全快捷的良好形象。
    但在實踐中，仍然存在以下難點：
    (一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。
    公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而，當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末，我省省管公路在編人員6人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。
    (二)行業(yè)核心價值觀缺失。
    行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的`認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何。可以說當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的。
    (三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。
    公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標(biāo)語、定制度，開展文藝體育活動，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上，與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護管理等實踐工作結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。
    (四)、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。
    對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和方向不明確，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認識，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經(jīng)濟的思維方式。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。
    (五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全，本末倒置。
    以效果推斷程度、衡量工作水平。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟效益上去了，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導(dǎo)。這種以為行業(yè)文化一學(xué)就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。
    法院的調(diào)研報告篇十三
     企業(yè)文化與職工文化是是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等企業(yè)的意識形態(tài)，是企業(yè)競爭力的核心所在，是企業(yè)組織的基本信息，基本價值觀核對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基本看法，是由企業(yè)的全體成員共同遵守和信仰的行為規(guī)范，價值體系，是指導(dǎo)人們從事工作的哲學(xué)觀念。一個企業(yè)只有擁有了自己的文化，才能具有生命的活力，才能在競爭激烈的市場上取得勝利，才能發(fā)展壯大，才能為社會做出貢獻。友誼商店至成立以來，一直堅持“以誠為本”的理念經(jīng)營企業(yè)，公司非常重視自身品牌的建設(shè)，堅持建設(shè)成有自己特點的企業(yè)，建設(shè)中不斷改革，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過企業(yè)的努力已經(jīng)形成了一系列友誼放心物品，例如放心食品、放心洗化、放心酒、放心鞋等。企業(yè)敢保證所經(jīng)營的商品都是“貨真價實”，因此在廣大市民心目中已經(jīng)形成了放心店的形象。下面，就友誼的企業(yè)文化和員工文化建設(shè)方面的一些情況和取得的成果，做一些簡要的介紹和說明，如有不妥之處，還望同行能提出批評意見。
     一、企業(yè)概況
     日照市對外供應(yīng)公司是日照市友誼商店有限公司的前身，從企業(yè)組建（1985年）到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的歷史了，二十多年中企業(yè)一直服務(wù)于日照市。隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，為了能更好的服務(wù)于社會，企業(yè)從成立之初的國有企業(yè)向后來的股份制企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，企業(yè)與2009年12月16日與興業(yè)集團融為一體，從此成為了興業(yè)集團的全資子公司。這為公司的發(fā)展提供了強有力的資金支持，2010年公司年銷售已經(jīng)超過了2.5億元。目前全公司擁有員工1500多名，公司的總營業(yè)面積達3千多萬平方米，其中總店18萬多平方米，分部于日照市各城區(qū)，其中嵐山、東港、新市區(qū)、開發(fā)區(qū)等四個區(qū)有12個連鎖店，總面積達12萬平方米。2005年，友誼商店從戰(zhàn)略布局的總體思路出發(fā)，對購物環(huán)境、經(jīng)營布局、品牌、客戶結(jié)構(gòu)和物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面調(diào)整升級，擁有了更加豐富的時尚內(nèi)涵。經(jīng)過企業(yè)全體員工二十多年的努力，友誼商店取得了各種榮譽稱號，例如“中國商業(yè)名牌”、“全國經(jīng)營商品質(zhì)量達標(biāo)暨放心購物單位”、“全國誠信經(jīng)營單位”、“全國質(zhì)量服務(wù)誠信示范單位”、“山東省價格誠信單位”、“省消費者滿意單位”、“共青團山東省委青年文明號”、“省級守合同重信用企業(yè)”等四十多項榮譽稱號。
     二、把握內(nèi)涵,正確定位，加強企業(yè)文化建設(shè)
     企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作是提高員工素質(zhì)、凝聚員工思想、向外展現(xiàn)企業(yè)形象、提升社會影響力的有效途徑和基礎(chǔ)，對促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化百貨店有著重要的現(xiàn)實意義。多年來，友誼商店的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作和員工文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作寫進了企業(yè)長久發(fā)展的計劃，制定了企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)五年規(guī)劃，以及寫入了每一年的工作實施方案中，同時將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作納入到了企業(yè)的目標(biāo)管理考核中。例如公司黨總支要求員工寫發(fā)生在自己身邊的事，通過這種方式來鼓勵和激勵員工工作積極進取。在員工中的反應(yīng)很不錯，有的員工寫自己家庭經(jīng)濟變化、思想觀念變化；有的員工寫企業(yè)經(jīng)營方式、管理模式、商業(yè)服務(wù)的變化；有的員工寫社會的經(jīng)濟、政治、文化等建設(shè)方面的變化。紛紛在《興業(yè)之窗》、《友誼家庭》發(fā)表。加入集團三年來，廣大員工撰寫文章等1500多篇，這些基礎(chǔ)寫作，既有利于工作，又提高了綜合素質(zhì)，同時提升了企業(yè)美譽度。
     三、培養(yǎng)一支致力于企業(yè)文化建設(shè)的精干隊伍
     (一)以行為文化建設(shè)為條件，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，提高員工素質(zhì)
     企業(yè)文化和職工文化建設(shè)是員工在企業(yè)活動中和企業(yè)人際關(guān)系中體現(xiàn)出的活動文化。友誼商店始終堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”原則，企業(yè)立足當(dāng)前，著眼未來，努力和諧健康、營造積極向上的文化氛圍。始終堅持員工思想政治教育，通過這些教育，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取的精神，增強企業(yè)發(fā)展的動力。如我們在全體員工中廣泛開展以“創(chuàng)建文明城市，爭做服務(wù)標(biāo)兵”為主題的活動，動員每位員工積極參與其中。動員每位員工參加“五比五賽”(即賽文明、比禮儀，賽和諧、比服務(wù)，比環(huán)境、賽秩序，比風(fēng)氣、賽形象，比創(chuàng)新、賽銷售)活動，在企業(yè)上下營造了積極向上的文化氛圍，同時還激發(fā)了員工熱愛家庭、熱愛企業(yè)、熱愛祖國的責(zé)任感、榮譽感和自豪感。企業(yè)還鼓勵和支持員工利用工作時間之余讀書，學(xué)會利用一切可利用的時間讀書，養(yǎng)成長期讀書學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。通過讀書學(xué)習(xí)，提高了道德修養(yǎng)，凈化了心靈，陶冶了情操，做到與同事和諧相處、與企業(yè)和諧相處、與社會和諧相處。
     (二)以職業(yè)道德建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化
     友誼商店的工作是服務(wù)性工作，只有做好這種服務(wù)才能保證企業(yè)被社會所接受，才能被廣大市民認可，才能使企業(yè)立于不敗之地。說簡單點就是要將企業(yè)的服務(wù)作為企業(yè)的文化建設(shè)。為此友誼商店將構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化做為文化建設(shè)工作中的重中之重，同時堅持將誠信、職業(yè)、道德教育為主的教育作為企業(yè)教育的基礎(chǔ)，努力建設(shè)有這友誼商店特有的服務(wù)文化。為此友誼商店黨總支書記、總經(jīng)理陳輝經(jīng)常說，以人為本、凝聚人心，必須注重抓企業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)，注重抓人的思想工作，注重抓企業(yè)團隊建設(shè)，為企業(yè)營造了正氣升騰的氛圍，激發(fā)了廣大干部員工積極進取的精神。僅20xx上半年，企業(yè)就先后涌現(xiàn)出先進個人典型20多人次，拾金不昧等好人好事30多起。
     (三)注重實效，堅持以宣貫促建設(shè)
     我們在文化的建設(shè)中堅持將企業(yè)文化宣傳同企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)有機結(jié)合起來，以“領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、基層聯(lián)動”指導(dǎo)思，全力推進“以宣促建”的工作。先后邀請省市局內(nèi)訓(xùn)師舉辦專題培訓(xùn)10余場，專題講座20余次。充分借助展板、簡報，加大宣傳力度。同時，在員工餐桌上粘貼小條幅，將企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)愿景、服務(wù)理念等放在員工目之所及范圍，營造了企業(yè)文化的良好氛圍。員工的實踐活動，是企業(yè)文化的源泉，是促進企業(yè)文化不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展的動力。在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，友誼商店有限公司注重發(fā)揮廣大員工群眾的主體作用，使員工認識到，企業(yè)文化既不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，更不是領(lǐng)導(dǎo)搞的形象工程，而是與集團發(fā)展、自身發(fā)展息息相關(guān)的重要大事。
     四、推進企業(yè)文化和員工文化建設(shè)的一些體會
     (一)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
     優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的全體員工共同建設(shè)的結(jié)果，其中領(lǐng)導(dǎo)在文化建設(shè)中起到關(guān)鍵的作用，可以說企業(yè)和職工的文化絕大部分取決于領(lǐng)導(dǎo)的意識形態(tài)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是整個企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好企業(yè)文化和職工文化的共同價值觀，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就必須充分發(fā)揮帶頭的作用、推動的作用、典范的作用、創(chuàng)新的作用，既要注重對企業(yè)文化的總結(jié)塑造、宣傳倡導(dǎo)，又要不斷的創(chuàng)新企業(yè)的價值觀。只有他們才能指揮企業(yè)新文化的建設(shè)，有意識的發(fā)揚企業(yè)文化積極優(yōu)良的部分，保留積極向上的傳統(tǒng)文化，克服消極落后的的企業(yè)文化，不斷的將企業(yè)文化推向積極向上的企業(yè)文化。
     (二)企業(yè)文化建設(shè)的目的是“用文化管企業(yè)、以文化興企業(yè)”
     建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)文化和職工文化，必須要清楚的認識到以下四點：一是企業(yè)文化并不等于思想政治工作；二是企業(yè)文化絕不能口號化、形式化；三企業(yè)文化也絕不等同于文體活動；四企業(yè)文化更不是所謂的政工文化。要建設(shè)好一個企業(yè)的企業(yè)文化和職工文化只有清楚的認識到以上四點，同時將先進的管理模式和先進的管理標(biāo)準(zhǔn)和文化建設(shè)有機結(jié)合起來，選擇適合本企業(yè)獨有的特點的管理模式，才能建設(shè)出具有企業(yè)特有的文化。在建設(shè)企業(yè)文化時?？梢韵蛳冗M的企業(yè)文化、先進的管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)和借鑒，在學(xué)習(xí)和借鑒時有認真、決心地執(zhí)行落實。同時要因地制宜，不要拿來主義，去偽存真，借鑒吸收，選擇適合企業(yè)自身特點的經(jīng)驗和方法，說白了就是“適合的就是最好的，適應(yīng)的就是先進的”。
     五、結(jié)語
     今天，不斷提升改造后的友誼商店正在展現(xiàn)出特有的魅力。堅守“誠信為本”鑄就了企業(yè)的特質(zhì)，“活力、動感、時尚”勾勒出卓爾不群的風(fēng)格，“親情、人文、超值”的服務(wù)文化聚攏了人氣。友誼商店采用科學(xué)的客動線規(guī)劃、使用多層次立體照明、構(gòu)建人性化的服務(wù)設(shè)施，每一處都傳遞著現(xiàn)代美好生活的新主張。多姿多彩的精神文化生活，使得每個友誼人健康、向上、積極、樂觀、快樂的生活。現(xiàn)在每個友誼人都會唱3至5首愛國歌曲，友誼人用最美的歌聲歌唱祖國，友誼人用最真摯的情感抒發(fā)對企業(yè)的熱愛，友誼人用一首首愛國歌曲表達著對美好生活的憧憬，以一流、飽滿的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌，出色完成本職工作。
    法院的調(diào)研報告篇十四
    法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容，是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設(shè)，多年來始終堅持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要務(wù)，以制度文化為重點，以物質(zhì)文化為載體，努力建設(shè)“公正、嚴謹、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境，推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。
    十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標(biāo)。因此，具有鮮明的審判色彩，其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體，富有全體干警個人色彩的印記，是法與文化的和諧共舞。
    十師法院文化建設(shè)主要包括：物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面，它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面，發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用，它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn)，也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面，是法院文化的精髓，蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀，它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念，而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向，是法院文化建設(shè)的重點。法院文化建設(shè)的作用不言而喻：對內(nèi)，有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外，它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
    (一)物質(zhì)文化建設(shè)，也就是以實物形態(tài)顯露于外，能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質(zhì)實體，包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來，法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，農(nóng)十師兩級法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓，并于xx年和xx年分別投入使用，成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標(biāo)性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓，在整體設(shè)計上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合，在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設(shè)計以及配套設(shè)施的完善，為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設(shè)置了榮譽室，通過開辟專門場所設(shè)立榮譽室，以圖片、文字、實物陳列等多種形式，集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外，有效展示法院文化建設(shè)成果;對內(nèi)，有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。
    (二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識，在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機制，農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系，以高標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力，制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項評查”規(guī)定》，規(guī)范裁判文書，禁止“無理裁判”;制定當(dāng)事人滿意度測評等制度，為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民，制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實，一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點，以人民群眾滿意為工作落腳點，真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式，及時與共建單位溝通交流情況，分析審判形勢，商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制，把各方面力量整合起來，努力做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
    (三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動中形成的，獨具法院特征的意識和價值觀念，包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài)，是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設(shè)方面，農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻，追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動為載體，組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動，寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中，潛移默化地熏陶法官。
    (四)制度文化建設(shè)，建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設(shè)中始終堅持的理念。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設(shè)的力度，堅持制度創(chuàng)新，踐行司法為民，為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實際，做到權(quán)力運行到哪里，制度建設(shè)就跟進到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院
    規(guī)章制度
    匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項規(guī)章制度，分發(fā)給每位干警，做到人手一冊。同時成立政務(wù)督查小組，負責(zé)規(guī)章制度的督查落實，定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
    王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示：“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設(shè)，關(guān)鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。
    十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標(biāo)。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動，主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式，有利于活躍干警文化生活，陶冶情操，促使干警樹立正確的價值觀念。多年來，兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演，其中，xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎，較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級法院每年組隊定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽，增進法院群體成員之間的團隊精神，加深彼此之間的情感與理解，從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
    法院精神文化是先進法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍為目標(biāo)，加強教育培訓(xùn)，強化各項措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
    1、抓好“維穩(wěn)”教育活動，引導(dǎo)干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中，不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場，增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責(zé)任意識、牢固的大局意識，為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎(chǔ)。
    2、抓好各類教育活動，引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動，著重強調(diào)在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”，正確處理好三種關(guān)系，并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選
    名言警句
    等形式多樣的活動，使“三個至上”逐步深入人心，進而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
    物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體，夯實法院物質(zhì)基礎(chǔ)，對樹立法院權(quán)威，維護法律尊嚴具有重要作用。
    加強信息化建設(shè)。加大投入，開通了三級法院局域網(wǎng)，安裝了法院綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手，辦好兩級法院網(wǎng)站，提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫，設(shè)立網(wǎng)頁的信息主管，加強對下級法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過管理和評比，增強網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段，傳播獨特的法院文化，讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學(xué)術(shù)專長的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯，在版式設(shè)計上更加富具有地域和法院文化特色，在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度，在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍，使《法制在線》專欄成為法院干警進行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地，通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價值構(gòu)造，弘揚社會主義法治理念，使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。
    軟文化建設(shè)，硬制度先行。近年來，十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革，建立起用制度規(guī)范人，用機制激活人，用責(zé)任約束人，用績效評價人，用獎懲回報人，符合法院職業(yè)特點的科學(xué)司法管理機制。
    推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機制和人才激勵機制，通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，選任中層干部、主審法官，探索了法官隊伍管理體制改革，充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向，從政治和生活上關(guān)心了同志的成長與進步，使人盡其才，才盡其用，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺，激活了內(nèi)力，凝聚了人心，增強了戰(zhàn)斗力。
    完善了一系列規(guī)章制度，修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系，實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化，使兩級法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階。
    行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。
    1、倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法文明的細節(jié)。結(jié)合實際情況，制定了文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到 “態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針，真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風(fēng)。
    2、開展“三項評查”活動，提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質(zhì)量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂，提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷，讓審判員在真實案例中掌握質(zhì)證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力，杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。
    豐富的法學(xué)理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標(biāo)，以教育、培訓(xùn)和實踐歷煉為手段，著力加強法院審判文化建設(shè)，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊伍。
    推進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅持日常學(xué)習(xí)制度，采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費緊張、審判任務(wù)重的困難，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓(xùn)班，推行“外出培訓(xùn)人員講課制”，使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。
    定期舉辦法官論壇，提高法官素質(zhì)。兩級法院每年舉辦一期 “法官論壇”、“法官會議”等活動，旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng)，豐富審判經(jīng)驗，屆時邀請政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會人士參與討論點評。活動結(jié)合審判實踐，確定若干司法實踐性較強的論壇專題，由法官收集資料，準(zhǔn)備講稿，輪流主持、發(fā)言，這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺，有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情，其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用，交流辦案技巧，促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同，最終形成法官職業(yè)共同體，提升論壇的品味和層次。 加大司法宣傳力度，提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》，規(guī)定每個干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇，報刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù)，并將其納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進行考核，每月通報完成情況，形成千斤重擔(dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎，對于未完成任務(wù)的實行“一票否決”，取消干警當(dāng)年評優(yōu)評先以及晉升職務(wù)職級的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章，發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官，營造良好的文化氛圍; 加強能力培訓(xùn)，提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，形成“以法庭為課堂，以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)機制，用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉，通過開展庭審觀摩、以案析理等形式，切實提高法官“四種能力”。
    舉辦法院文體活動，提高法院活動品牌。兩級法院創(chuàng)新活動方式，定期舉辦各類豐富多彩的文體活動。在活動中借鑒其他行業(yè)特點來豐富和發(fā)展法院文化，創(chuàng)出具有兩級法院的特色和品牌。在教育型文化活動中，兩級法院充分運用自治區(qū)高級法院出版的《新疆審判》和兵團分院出版的《兵團審判》等刊物，以及《兵團日報》、《新疆法制報》、《北屯報》、《阿勒泰報》;兵團電視臺、北屯電視臺等新聞媒體，將法院文化的要義進行系統(tǒng)地梳理，提煉出具有法院特色的基本精神，既有效解決每年學(xué)習(xí)教育的主題各不相同難以整合的問題，又能使法院文化不斷發(fā)展。同時組織廣大干警向報刊雜志以及電視臺報送案例和通訊，通過生動直觀的案例，將法官調(diào)解、審判的經(jīng)驗和技巧向廣大傳民眾播給，成為農(nóng)十師兩級法院文化建設(shè)的主要載體。法院內(nèi)部刊印的《兵團法官》、《兵團法院新聞集》，這些內(nèi)刊是法院文化傳承的重要載體，不僅開拓了法院干警的才氣，而且成為所在法院的一張文化“名片”。在學(xué)習(xí)型文化活動中，每年舉辦各類知識競賽和演講比賽以及經(jīng)驗交流會，讓干警們登上講臺為審判工作獻計獻策，既增強他們演講與示范的技能，又集合審判一線的智慧，豐富法院文化的內(nèi)涵。兩級法院充分利用辦公樓走廊、墻壁、門前平臺、
    黑板報
    、展板、學(xué)習(xí)園地等載體，分不同階段介紹法院的
    工作計劃
    和目標(biāo)措施，展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化，也宣傳了先進模范人物事跡，圖文并茂，每天出現(xiàn)在法院干警周圍，反映法院文化不同層次的內(nèi)容，寓教于潛移默化中，對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或
    座右銘
    ，連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示，時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。
    在競賽型文化活動中，開展 “優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽，探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中，樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物，開展全方位的宣傳，并通過法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華，使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范，社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中，定期在業(yè)余時間開展活動，培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好，提升干警的生活品味，使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展，有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎，并被收錄進刊印成的畫冊、文集，對兩級法院文化建設(shè)具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄，干警們積極撰寫各類文章，成為加強法院文化建設(shè)的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起，艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片，在十師專題片比賽中獲得一、二等獎，熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神，通過拍攝專題片，提升法院文化的內(nèi)涵，真實地刻畫了十師兩級法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。
    “隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”。 通過推行以上措施，十師兩級法院的文化建設(shè)取得了良好效果，有力保障了全院各項工作的順利開展：自xx年以來，中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中，連續(xù)三年被評為第二名，連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體，在xx年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績，xx年再上新臺階，取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu)，有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰，先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。
    法院的調(diào)研報告篇十五
    黨以來,黨中央從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā),對推進社會主義法治建設(shè)作出一系列戰(zhàn)略部署。興業(yè)縣法院認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,立足職能、忠誠履職,大力推進法治中國、過硬隊伍建設(shè)和深化司法體制改革,取得了顯著成績,呈現(xiàn)出嚴格執(zhí)法、公正司法、依法辦事的新常態(tài)。
    一、興業(yè)法院2015年以來工作的基本情況及政法隊伍的新變化
    （一）認真履行審判職責(zé)，化解各類矛盾糾紛
    我院始終堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù)，認真抓好案件的審判執(zhí)行工作，2015年1至10月共受理各類案件1547件，執(zhí)結(jié)1515件（含舊存）。當(dāng)庭裁判1137件，當(dāng)庭裁判率為75.05%，適用簡易程序1283件，一審簡易程序使用率為84.69%，人民陪審員陪審案件232件，陪審率保持100%。
    1、嚴懲各種刑事犯罪。1至10月共受理刑事案件126件，結(jié)案136件（含舊存），作出有罪判決149人，其中，侵犯財產(chǎn)罪43件57人，妨害社會管理秩序罪42件43人，危害公共安全罪11件13人，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪2件3人，侵犯公民人身民主權(quán)利罪31件41人，貪污賄賂罪6件12人，瀆職罪1件1人。嚴格貫徹“教育、感化、挽救、保護”的方針和“寬嚴相濟”的刑事政策，加強未成年人刑事審判工作，實行未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理、封存未成年人犯罪記錄的工作制度。我院未成年人犯罪案件的收案數(shù)為6件15人，結(jié)案數(shù)為6件15人，為少年犯提供法律援助2件2人，法援率達100%，為失足少年重新做人打下了良好基礎(chǔ)。
    2、妥善調(diào)處民商事、行政糾紛。我院高度重視涉及民生案件的審理，依法及時化解金融、電信、債務(wù)、房地產(chǎn)、勞資等糾紛案件，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1月至10月受理民商事案件1412件，結(jié)案1374件（含舊存），其中調(diào)解595件，調(diào)解率為62.02%，撤訴386件，撤訴率為25.48%。受理行政案件2件，結(jié)案1件，始終將“協(xié)調(diào)和解優(yōu)先”原則貫穿于行政審判全過程。
    查詢被執(zhí)行人存款140多人次，扣劃被執(zhí)行人存款40多萬元，辦理外地法院委托調(diào)查案件12件，協(xié)助外地法院執(zhí)行5次。
    （二）實踐司法為民宗旨，維護社會和諧穩(wěn)定
    1、加強立案信訪工作。通過完善立案窗口服務(wù)功能、加大司法救助、加強立案前調(diào)解、開展判后答疑和判后回訪等措施，有效解決立案難問題。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認真落實信訪維穩(wěn)各項工作制度，加大矛盾排查調(diào)處力度。1月至10月立案信訪部門接到并處理來信6件，接待并解答法律咨詢100批140人次。對來訪人員及時做好登記造冊和疏導(dǎo)工作，沒有中央有關(guān)部門及自治區(qū)高院轉(zhuǎn)交的信訪案件，信訪維穩(wěn)工作取得良好社會效果。
    2、強化弱勢群體保障。以婦女兒童維權(quán)崗創(chuàng)建活動為抓手，結(jié)合法院工作實際，切實保障婦女兒童合法利益。今年我院婦女兒童維權(quán)崗與興業(yè)縣婦聯(lián)聯(lián)合開展婦女兒童知識講座5次，到興業(yè)縣轄區(qū)學(xué)校上法制課32次，開展向留守兒童捐書活動3次，聯(lián)合興業(yè)縣團委、檢-察-院、公安局、教育局在興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)創(chuàng)建興業(yè)縣維護留守少年兒童合法權(quán)益基地，到興業(yè)縣高級中學(xué)開展“模擬法庭”送法進校園活動1次。加大司法救助力度，積極為困難當(dāng)事人開通“訴訟綠色通道”，1至10月緩減免交案件訴訟費20萬元，讓當(dāng)事人感受到司法的溫暖。
    3、積極參加中心工作。加大重點領(lǐng)域的治安排查整治工作，采取有效應(yīng)對措施。在節(jié)假日，安排干警600余人次進行24小時值班待命，重大活動期間開展大排查40余次，排查出楊慶椿及梁家模不服執(zhí)行等案，均已建立臺賬，明確包案院領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，密切關(guān)注其動態(tài)，沒有出現(xiàn)非正常上訪行為。我院黨支部與興業(yè)縣山心鎮(zhèn)山心村黨支部開展“黨支部結(jié)對共建”活動，籌措資金3萬元創(chuàng)建黨員活動中心。在案多人少任務(wù)重的情況下，又派出一名法官擔(dān)任貧困村黨組織第一書記、兩名法官擔(dān)任新一批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。我院黨支部多次組織黨員下到掛點村開展慰問貧困黨員、“清潔鄉(xiāng)村”等結(jié)對共建活動，累計慰問困難老黨員15名，累計捐款捐物近14000元，化肥1.5噸。
    4、積極創(chuàng)新社會管理。今年5月，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織全體干警全面開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、促廉潔、創(chuàng)平安”為載體的為民務(wù)實公正清廉教育實踐活動。通過采取一村一警、干警包村、一包到底的方式，組織全體干警真真正正地走出機關(guān)，進入農(nóng)村，傾聽群眾的心聲，虛心向群眾學(xué)習(xí)，牢固樹立了群眾的觀點，增進了群眾感情?；顒又泄矠榕d業(yè)縣山心鎮(zhèn)21所村小學(xué)上21節(jié)法制課，為420名貧困小學(xué)生捐贈420個書包，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放法制及平安建設(shè)宣傳資料1000多份。
    (三)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化司法為民宗旨和理想信念教育
    時，認真制定了興業(yè)縣人民法院教育實踐活動實施方案，成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實，活動內(nèi)容明確。
    2、認真開展各項活動。一是認真組織全體黨員、干部集中學(xué)習(xí)黨章、黨的報告和一系列重要講話等共10次。二是組織黨員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和其他中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話及文件選編。三是圍繞“對堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)重要性的認識；對新形勢下群眾路線時代內(nèi)涵的認識；對“四風(fēng)” 、“六病”、“五化”問題具體表現(xiàn)和危害的認識主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部分別進行了專題學(xué)習(xí)討論發(fā)言。四是組織了全體黨員干警集中觀看“先鋒力量——玉林市創(chuàng)先爭優(yōu)十大先鋒人物”先進事跡專題教育紀(jì)錄片，開設(shè)了黨的群眾路線教育實踐活動專欄，懸掛宣傳標(biāo)語。五是結(jié)合教育實踐活動學(xué)習(xí)，組織我院干警圍繞教育實踐活動主題開展征文活動。
    3、廣泛征求意見建議。一是以開展問卷調(diào)查的方式，圍繞法院工作和領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)方面，向、政府等有關(guān)單位發(fā)放征詢意見和建議表共計25份，收回25份。二是以召開座談會的形式征求意見，對院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子開展群眾路線教育實踐活動，如何提高審判工作和改進作風(fēng)聽取意見建議。三是院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子深入掛點聯(lián)系村興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)蓮塘村、全體黨員干部深入興業(yè)縣山心鎮(zhèn)21個行政村針對“四風(fēng)”問題和法院工作征求意見，走訪農(nóng)戶500余戶，發(fā)放征求意見表500余張，共征求和梳理出群眾反映突出的“四風(fēng)”意見和建議56條。
    4、開展集中談心談話活動。5月30日，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展了交心談心活動?；顒又邪嘧又饕撠?zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間敞開心扉、坦誠相見、互指問題、多作批評，有計劃、分層次地深入開展了談心活動，進一步查找自己還沒有認識到的問題，明確了自身存在的問題和努力方向，為撰寫好個人對照檢查材料，開好民主生活會打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
    5、撰寫對照檢查材料。院黨組及班子成員對照查找到的“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認真撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。單位主要負責(zé)人親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改內(nèi)容。
    (四)積極推進陽光司法工作，不斷提升司法公信力
    庭、合議、結(jié)案、送達、歸檔、執(zhí)行等8個審判流程關(guān)鍵節(jié)點操作均達100%，網(wǎng)上辦案工作開展良好。
    2、加強審判公開。一是加強裁判文書上網(wǎng)，增強了司法透明度。今年以來，我院上網(wǎng)公布裁判文書413份。二是開展案件庭審網(wǎng)絡(luò)直播和微博工作。1至10月共209次利用新浪微博對案件庭審情況進行網(wǎng)絡(luò)直播，以接受網(wǎng)民、公眾和社會的監(jiān)督，有力地推進了“陽光司法”工作。三是加強信息、宣傳公開，為監(jiān)督搭建平臺。今年以來開展新聞發(fā)布會3次，發(fā)表信息宣傳稿件379篇。我院自編《法院信息》17期報送至、人大、政府、政協(xié)及時反映我院的重要工作情況。
    3、加強人民陪審員工作。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，是黨的群眾路線在人民司法工作中的具體體現(xiàn)。我院現(xiàn)有人民陪審員29名，1至10月份適用普通程序?qū)徖淼陌讣?64件，全部安排有人民陪審員參審，陪審率達100%，充分發(fā)揮了人民陪審員參審、監(jiān)督作用，有力地促進了陽光審判。
    (五)加強審判隊伍建設(shè)，確保司法公正廉潔
    1、加強司法作風(fēng)建設(shè)。我院認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，積極開展“司法作風(fēng)建設(shè)年”、廉潔司法教育活動，貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展公務(wù)用車專項治理，嚴格執(zhí)行“六個一律”、“五個嚴禁”、“六項措施”、“十個不準(zhǔn)”等規(guī)定，推行廉政風(fēng)險防控制度，發(fā)揮21名外聘執(zhí)法監(jiān)督員、14名內(nèi)部審務(wù)監(jiān)督員和兼職廉政監(jiān)督員作用，切實加強對審判執(zhí)行工作的日常監(jiān)督。制定完善《廉政風(fēng)險防控工作細則》等規(guī)范文件，從制度上規(guī)范廉政風(fēng)險防控，提升干警“一崗雙責(zé)”和勤政廉政的意識，確保廉政風(fēng)險防控措施覆蓋全院干警。
    2、加強司法能力建設(shè)。強化培訓(xùn)工作，今年共組織干警參加各級黨委、政府、上級法院及本院舉辦的培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)干警720多人次。其中參加區(qū)高院舉辦的“法官講壇”6期、預(yù)備法官培訓(xùn)班2期、基層法官輪訓(xùn)培訓(xùn)班1期、其他審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期；參加市中院舉辦的民商事審判干部全員培訓(xùn)班1期、審判管理工作2期；參加上級黨委政府舉辦的專題培訓(xùn)班4期；我院舉辦司法作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育專題培訓(xùn)班4期。
    3、加強法院文化建設(shè)。我院結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“學(xué)黨章、學(xué)憲法、讀經(jīng)典”學(xué)習(xí)活動，進一步提高-干警政治覺悟，增強了政治意識，責(zé)任意識、法治意識和勤政廉政意識，營造出人人學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。今年以來我院共有1篇學(xué)術(shù)論文、2篇調(diào)研報告、50幅廉政書畫作品在全區(qū)、全市法院系統(tǒng)比賽中獲獎，并有17位干警的書畫作品入選《墨韻清風(fēng)》玉林法院干警書畫作品集。
    按期轉(zhuǎn)為正式黨員3人，吸收積極分子4人，并認真做好8名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。
    (六)自覺接受人大監(jiān)督，不斷促進司法公正
    牢固樹立大局意識，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的工作監(jiān)督，主動報告法院重要工作。通過開展法院“公眾開放日”活動，邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察，召開座談會，旁聽案件審理，跟進了解重大執(zhí)行和疑難案件，參與執(zhí)行現(xiàn)場聽證，不斷加強聯(lián)絡(luò)，接受監(jiān)督。今年以來，我院開展陽光司法“公眾開放日”2次，邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件庭審1次，有力促進了司法公開。
    二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對策
    （一）存在的突出問題及表現(xiàn)
    1、思想政治工作比較薄弱。部分政法部門還存在重業(yè)務(wù)輕管理的問題，只注重工作指標(biāo)是否完成，忽視了對隊伍的嚴格要求、嚴格管理與嚴格教育，抓隊伍的思想教育工作停留于形式，對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對性、時效性不強。
    2、警力嚴重不足，隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重、司法編制短缺等問題。存在體制上進口不活，出口不暢，進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
    3、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實干精神，辦事效率低；少數(shù)干警執(zhí)法不嚴、辦案不公，徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時有發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。
    （二）加強政法隊伍建設(shè)的對策建議
    大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業(yè)危害上解決問題，認真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
    2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決隊伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭取上級黨委、政府支持，不斷加大對政法部門的資金投入，徹底解決資金不足問題。積極爭取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進決策的科學(xué)、民主。
    3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設(shè)。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用，對執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實時、同步、動態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里，督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強對干警遵紀(jì)守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責(zé)任、不認真履行職責(zé)不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對性地組織開展警示教育，加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理，對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪，確保隊伍不發(fā)生問題。
    4、強化主動服務(wù)，提升政法隊伍公信力。一是要牢固樹立主動服務(wù)意識。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排，堅持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作，并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識，在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。三要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權(quán)益，嚴格執(zhí)法，堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際，建立健全企業(yè)與地方政府共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實的施維穩(wěn)風(fēng)險，促進各個項目的順利實施。
    年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來，形成制度，認真堅持。
    三、目前人民群眾對政法隊伍的評價
    這些現(xiàn)象的存在，不僅損害了隊伍的形象，甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素：
    在對某部門的群眾來信來訪中，反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的30％政法隊伍自身所存在的種種問題，成了群眾最不滿意的地方。
    四、結(jié)合實際貫徹落實黨的十八屆四中全會對政法隊伍建設(shè)的新要求
    1、要提高對依法治國重大意義的認識，要認識到全面推進依法治國，是深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇，要把握全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重點任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來。
    2、各級政法機關(guān)干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想和行動，切實增強做好政法工作和政法隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力推動政法工作向前發(fā)展;要結(jié)合工作實際，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神的高潮;要全面推進依法治國、法治國家建設(shè)，加強政法干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。
    3、要結(jié)合黨的十八屆四中全會精神實質(zhì)，不斷加強、改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政法隊伍的監(jiān)督管理力度，使之成為推動依法治國、建設(shè)法治國家的維護者、捍衛(wèi)者;要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，努力鞏固活動所取得的成果，進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育，全力維護社會穩(wěn)定;要以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃好當(dāng)前和明年的.政法綜治信訪維穩(wěn)工作。
    五、貫徹落實十八屆四中全會精神，明年應(yīng)抓好以下工作
    3、要把學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來，認真履行職責(zé)，加強矛盾糾紛的排查化解工作，依法辦事，不斷提升服務(wù)水平，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，深刻領(lǐng)會全會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求，進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取，結(jié)合政法工作實際，提前謀劃，周密部署，全面落實，強勢推動政法工作發(fā)展大跨越。
    關(guān)于法院隊伍建設(shè)工作情況的調(diào)研報告 為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作，為、縣政府以及上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)?，F(xiàn)將我院隊伍建設(shè)工作具體情況報告如下：
    一、法官職業(yè)化建設(shè)困難重重
    （一）加大-法官培訓(xùn)力度，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題
    我院80%以上法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應(yīng)付，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
    （二）狀大-法官隊伍，解決法官斷層問題。
    我院在一線審判的法官數(shù)量相對較少，面對目前案件多且復(fù)雜的情形，審判力量嚴重不足。且目前法官年齡上有一定差距，審判業(yè)務(wù)面臨法官斷層問題，因此增加法官編制，加大人才引進和向一線審判輸送工作亟待解決。
    （三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩(wěn)定法官隊伍
    法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。
    二、法官職業(yè)能力建設(shè)需更進一步加強
    隨著中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠程教育的轉(zhuǎn)變，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的精神的學(xué)習(xí)緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊伍。
    三、思想政治工作有待進一步深入
    使廣大-法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”教育目標(biāo)，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大-法官培訓(xùn)力度，進一步提高廣大-法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐，以機制建設(shè)為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
    近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
    五、人民陪審員制度需進一步完善
    我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，結(jié)合審判工作及陪審員現(xiàn)狀，我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動作用。
    法院的調(diào)研報告篇十六
     煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，無論在資產(chǎn)規(guī)模、員工的素質(zhì)，還是在管理制度、企業(yè)的形象等方面都取得了長足的進步。當(dāng)前我們正面臨著以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業(yè)文化建設(shè)提出的一個新的課題。必須看到當(dāng)前我們煙草商業(yè)企業(yè)的文化建設(shè)還處于起步或初級階段，如何使企業(yè)的各項文化建設(shè)有序開展，統(tǒng)籌實施，真正實現(xiàn)文化管理的科學(xué)化、精細化、實效化，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？筆者認為構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系正當(dāng)其時。本文基于體系建立過程中的若干問題，談幾點淺見。
     一、構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的意義及其必要性。
     企業(yè)文化又稱公司文化，作為一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義為企業(yè)員工所普遍認同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現(xiàn)為企業(yè)的使命、愿景、價值觀、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和沿襲的傳統(tǒng)與習(xí)慣等。而所謂的煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系即是以企業(yè)文化建設(shè)為平臺，以企業(yè)內(nèi)外部各項評價指標(biāo)為參量，貫穿于經(jīng)營管理活動全過程的能反映煙草商業(yè)企業(yè)基本狀況的多元、動態(tài)、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構(gòu)建有其必然性和現(xiàn)實需要。
     （一）這是實現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。
     當(dāng)前，全行業(yè)正處于增長速度由高速發(fā)展向穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)變，增長方式由外延擴張向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》也經(jīng)全國人大通過將于今年底或明年初正式生效，可以預(yù)見作為煙草商業(yè)企業(yè)必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業(yè)實際，在企業(yè)內(nèi)部管理和機制創(chuàng)新上下功夫，建立和提升企業(yè)文化，提高服務(wù)水平是保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個必然選擇，而作為現(xiàn)代企業(yè)管理之魂的企業(yè)文化正是應(yīng)對這種變化和挑戰(zhàn)的必然產(chǎn)物。從這個角度來說科學(xué)評價企業(yè)文化建設(shè)狀況，跟蹤和把握企業(yè)文化變化規(guī)律及其內(nèi)外部影響因素的狀態(tài)，對于煙草商業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
     （二）這是建設(shè)先進企業(yè)文化的內(nèi)在要求。
     企業(yè)文化作為一種新的意識形態(tài)已逐漸被人們所認識，并正在融入以企業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟觀念之中。在新的歷史條件下，優(yōu)秀的企業(yè)文化將對煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方向、發(fā)展水平和發(fā)展速度等產(chǎn)生重大而深遠的影響。建設(shè)先進的企業(yè)文化，已成為現(xiàn)代企業(yè)改革、發(fā)展、文明、進步的重要標(biāo)志。但是，企業(yè)文化作為一門實踐性很強的應(yīng)用科學(xué)，如何把握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢？如何實現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實踐上重視和面對的課題。事實上在企業(yè)文化建設(shè)方面相對于工業(yè)企業(yè)而言，煙草商業(yè)企業(yè)既缺乏一套科學(xué)的評價方法，也缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，僅局限于主觀考察判斷企業(yè)文化現(xiàn)狀，而非從動態(tài)的角度、從量的要領(lǐng)上考察把握企業(yè)文化的變化趨勢。因此構(gòu)建具有煙草行業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)評價體系，將有利于煙草商業(yè)企業(yè)文化的規(guī)范科學(xué)發(fā)展，是建設(shè)先進企業(yè)文化的內(nèi)在要求。
     （三）這是解決當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中一些問題的迫切要求。
     煙草商業(yè)企業(yè)自組建以來，也逐步探索建立了自己獨特的企業(yè)文化，但由于受專賣體制以及各種因素影響，總體來說企業(yè)文化發(fā)展相對滯后，而且發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
     （1）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。特別近年來煙草商業(yè)企業(yè)在自身取得快速發(fā)展的背景下，在企業(yè)文化建設(shè)方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠規(guī)劃，明顯滯后于經(jīng)濟建設(shè)。
     （2）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。一些煙草商業(yè)企業(yè)盡管也進行了企業(yè)形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態(tài)上的文化建設(shè)較少，缺乏系統(tǒng)全面的規(guī)范要求。
     （3）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)評估。即在思想觀念上對企業(yè)文化建設(shè)認識不足不深，把其簡單化、口號化，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當(dāng)別論，當(dāng)然更談不上對企業(yè)文化建設(shè)的評估、反饋、完善和提升了。另外隨著工商企業(yè)的分離，商業(yè)企業(yè)要保持自身的市場優(yōu)勢和發(fā)展力就必須建立起區(qū)別與工業(yè)企業(yè)品牌文化的服務(wù)文化。
     上述問題的存在證明，在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢下，構(gòu)建一套具有煙草特色的商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是企業(yè)文化建設(shè)的必然要求，也是推進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。相信這一體系的研究和實踐對我們嘉興煙草正在進行企業(yè)文化建設(shè)試點也將具有十分重要的現(xiàn)實意義。
     二、煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建原則。
     構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系是一項系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建必須要立足實際，力求實效，遵循以下六項原則：
     （一）導(dǎo)向性原則。企業(yè)文化建設(shè)是一個改造現(xiàn)實企業(yè)文化狀況、構(gòu)建目標(biāo)文化模式的過程，而構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系將有助于這一過程的實現(xiàn)，但由于其內(nèi)容較為復(fù)雜，如不加以引導(dǎo)，往往起不到應(yīng)有的作用，甚至背道而馳。因此煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系應(yīng)以企業(yè)理念系統(tǒng)的構(gòu)建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導(dǎo)，進而全面提升煙草企業(yè)的工作面貌。可以說導(dǎo)向性原則是一條首要的構(gòu)建原則。
     （二）系統(tǒng)性原則。文化建設(shè)評價體系是一個由相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用的部分和層次構(gòu)成的有機整體，它的構(gòu)建要涉及到企業(yè)的各個方面，因此在這一體系的構(gòu)建中要保持其完整性和協(xié)調(diào)性，從企業(yè)文化的功能、與環(huán)境的關(guān)系、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及相互聯(lián)系等方面進行綜合評價和分析。
     （三）獨特性原則。煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的特殊性是由煙草行業(yè)發(fā)展的特殊性所決定的。由于我國煙草行業(yè)實行專賣體制，各地?zé)煵輰Ｙu局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業(yè)行政管理部門去管理市場，另一方面又要作為企業(yè)來經(jīng)營市場，這一特殊性體現(xiàn)在煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中就是要緊密結(jié)合煙草行業(yè)特點、地域特點和企業(yè)自身的特點進行構(gòu)建。
     （四）落地性原則。企業(yè)文化建設(shè)最重要的原則就是要落到實處。在企業(yè)文化建設(shè)評價體系的構(gòu)建過程中，必須與煙草企業(yè)的各項具體的工作流程和內(nèi)容等融合起來，要注意避免脫離企業(yè)的經(jīng)營活動、脫離企業(yè)管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。
     （五）效能性原則。在構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據(jù)煙草企業(yè)的實際和企業(yè)文化建設(shè)的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實際效果。
     （六）長期性原則。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質(zhì)決定的，這也同時決定著企業(yè)文化建設(shè)評價體系構(gòu)建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業(yè)總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務(wù)投入等方面給予充分保證，使煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系發(fā)展能夠長期堅持下去并逐步完善，持續(xù)不斷地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
     三、煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的框架指標(biāo)。
     （一）煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系架構(gòu)。評價企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)從企業(yè)文化要素構(gòu)成的整體性和相關(guān)性等方面把握企業(yè)文化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。從我們煙草商業(yè)企業(yè)實際情況出發(fā)，對企業(yè)文化建設(shè)評價體系的基本架構(gòu)作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行為文化；表層面的物質(zhì)文化。這四者的關(guān)系是物質(zhì)文化是企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和載體，是行為文化、制度文化和理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規(guī)范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎(chǔ)，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數(shù)指標(biāo)，構(gòu)成評價體系的基本架構(gòu)。
     （二）煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系參數(shù)構(gòu)成。評價指標(biāo)參數(shù)實際上是綜合評價企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的實際運作狀況，具體列出如下指標(biāo)體系：
     （1）理念文化層面構(gòu)成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業(yè)精神（企業(yè)價值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景）、企業(yè)凝聚力（煙草員工對企業(yè)的認同度和工作積極性，以及內(nèi)部關(guān)系的和諧度）、企業(yè)經(jīng)營方針的執(zhí)行度、卷煙質(zhì)量保證度、守法經(jīng)營度等等。
     （2）制度文化層面構(gòu)成。制度文化是得到企業(yè)廣大員工認同并自覺遵從的由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形態(tài)和經(jīng)營管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，是一種約束企業(yè)員工行為的規(guī)范性文化。在這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規(guī)范、崗位管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程、治理結(jié)構(gòu)完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結(jié)構(gòu)合理度（設(shè)置合理、職責(zé)明確、運作高效）、信息處理效率、領(lǐng)導(dǎo)決策機制的執(zhí)行度和民主化程度、員工管理企業(yè)的參與度等等。
     （3）行為文化層面構(gòu)成。包括領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)指標(biāo)（員工認同度、領(lǐng)導(dǎo)能力、個人品質(zhì)）、員工素質(zhì)指標(biāo)（思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)）、管理素質(zhì)指標(biāo)（企業(yè)管理手段的科學(xué)性和實用性）、設(shè)備素質(zhì)指標(biāo)（相關(guān)軟硬件設(shè)備的完備和使用率）、員工行為指標(biāo)（政策執(zhí)行度、工作效率、員工離職率）、經(jīng)煙戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等等。
     （4）物質(zhì)文化層面構(gòu)成。物質(zhì)文化層面在評價體系中處于表層位置，主要包括以下幾個參數(shù)指標(biāo)：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境指標(biāo)（安全的工作環(huán)境、衛(wèi)生的生活環(huán)境、豐富的文娛環(huán)境）、企業(yè)形象指標(biāo)等等。
     四、對構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的幾點建議。
     在一個四層整體構(gòu)建的評價體系框架下，通過一些參數(shù)指標(biāo)的選取，并導(dǎo)入一個統(tǒng)一的計算公式，就可以對企業(yè)在單位時間內(nèi)的文化建設(shè)狀況作出科學(xué)的評價。但具體如何操作以及應(yīng)在其中注意哪些問題，這些是在具體構(gòu)建評價體系過程中需要我們正視和解決的。
     （一）重視參數(shù)指標(biāo)選取的針對性。要對企業(yè)文化建設(shè)進行綜合評價首先就要選取相關(guān)的指標(biāo)，由于在上述文化建設(shè)評價體系中涵蓋著多項評價指標(biāo)，各指標(biāo)又有定性和定量之分，因此在評價指標(biāo)的選取上要突出針對性，即要對每一項指標(biāo)進行分析，確定指標(biāo)與企業(yè)文化建設(shè)狀況的相關(guān)程度，并運用分析方法理論選取與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)聯(lián)度大的指標(biāo)作為評價指標(biāo)，進而進行計算評估。
     （二）重視計算方法的科學(xué)性。必須看到在煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系中定性參數(shù)指標(biāo)占有一定的比重。定性指標(biāo)其性質(zhì)決定了其易受各種主觀因素影響，所以為增加定性參數(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，就必須做到把定性參數(shù)指標(biāo)進行量化處理。而對定量參數(shù)指標(biāo)為便于核算，也需要進行分類，統(tǒng)一計算口徑。最后就是其中相關(guān)計算數(shù)學(xué)模式的導(dǎo)入問題，結(jié)合我們嘉興煙草商業(yè)企業(yè)的實際，我建議應(yīng)把構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系納入企業(yè)文化建設(shè)試點工作的范疇，在具體構(gòu)建中要進行充分調(diào)研，并邀請相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者開展研討，制訂統(tǒng)一的具有可操作性和實效性的體系方案，其中包括統(tǒng)一的計算模型。然后選擇一兩個單位進行試點，逐步進行修訂完善。
     （三）重視參數(shù)指標(biāo)收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系的目的是正確掌握煙草企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，推進企業(yè)和諧發(fā)展。而實現(xiàn)正確的評估前提是評價體系中相關(guān)參數(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，如何做到這一點？這就牽涉到一個文化調(diào)研的問題。首先必須明確文化調(diào)研是企業(yè)對文化建設(shè)進行梳理和評估的主要依據(jù)，它是一項專業(yè)性較強的工作，要求做到客觀性和規(guī)范性。在具體操作上有如下設(shè)想，一是在市局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，在各縣局選定一至兩個調(diào)研員，按要求開展相關(guān)專題的文化調(diào)研，并負責(zé)具體數(shù)據(jù)的上報匯總等基礎(chǔ)性工作。二是在具體調(diào)研方法上建議靈活運用如下方法：
     4、問卷調(diào)查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用于客觀數(shù)據(jù)的分析，便于進行量化統(tǒng)計。
     在當(dāng)前行業(yè)改革和發(fā)展的大背景下，構(gòu)建文化建設(shè)評價體系對我們煙草商業(yè)企業(yè)來說正逢其時，這需要我們在工作中不斷為之去探索去實踐。信隨著這一體系的建立，必將有力推動我們煙草商業(yè)企業(yè)在新時期的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    法院的調(diào)研報告篇十七
    法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時俱進，下面是小編為大家收集的法院文化建設(shè)
    調(diào)研報告
    ，歡迎大家參考借鑒。
    “隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設(shè)，法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出文化建設(shè)的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破。
    近十年來，法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調(diào)研工作先進單位”、“省級文明單位”、“省級文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設(shè)這一“助推器”。
    一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)
    作文
    化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質(zhì)。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設(shè)方面，通過層層簽訂廉潔責(zé)任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。
    二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當(dāng)事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。
    三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標(biāo)桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務(wù)高低，在制度面前一律平等，政工、紀(jì)檢部門不定時地對工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。
    文化建設(shè)存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對文化建設(shè)不夠重視。認為搞文化建設(shè)只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設(shè)施、懸掛幾幅文化匾牌或標(biāo)語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事，少一兩個無關(guān)大局。二是少數(shù)干警對推進文件建設(shè)態(tài)度消極。對開展的各項文化建設(shè)活動消極對待，能推就推，能省就省，應(yīng)付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面，很難充分調(diào)動廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動，無視文化建設(shè)的規(guī)律，盲目下達文化建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo)，隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限，結(jié)果非但沒有促使文化建設(shè)得到理性培育，反而使文化建設(shè)迷失了方向。
    加強文化建設(shè)，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設(shè)與工作實際相脫節(jié)。要找準(zhǔn)切入點，堅持實用有效的原則，服務(wù)于法院工作大局。
    一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設(shè)初期的各項準(zhǔn)備，營造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
    二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權(quán)威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。
    三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標(biāo)，以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站，擦亮傳播司法文明窗口。
    法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時俱進。在新的歷史時期，文化建設(shè)必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結(jié)合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。
    竹溪法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè)，始終堅持以“三個至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進廉政“四點”防控法，堅持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要務(wù)，以制度文化為重點，以物質(zhì)文化為載體，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成了一種人心齊、隊伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開展，不僅帶動了隊伍建設(shè)，而且推進了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月，竹溪法院受理各類案件902件，與去年同期相比增長3.4倍，結(jié)案率90%，調(diào)撤率83.4%，案件質(zhì)效位列全市第一?，F(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績和經(jīng)驗、問題與不足以及今后打算、意見建議總結(jié)如下，并針對其在法院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出對策建議。
    (一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由院長張祖成擔(dān)任，同時明確一名副院長為專職副組長，政治處、辦公室、研究室負責(zé)人為成員，具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的各自分工，每季度召開一次小組會，總結(jié)成績，找出問題，研究部署下一階段工作。
    (二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實施方案》。對最高法院出臺的《關(guān)于進一步加強法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進行了細化，從人員安排、具體措施、經(jīng)費保障、文化宣傳、目標(biāo)考評等方面對法院文化建設(shè)的開展情況進行了詳細的規(guī)范、部署和要求。
    (三)搭建立體宣傳平臺。借助院長示范庭、“代表、委員聽百案”、 “公眾開訪日”等活動，搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺，積極向媒體投稿，展示文化建設(shè)成果，促進社會公眾走進法院、了解法院，樹立法院良好司法形象。
    1、采取院長講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個別談話、民主生活會、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評比、主題實踐活動等形式，加強思想教育，弘揚政法干警核心價值觀，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在紀(jì)律上自警，在工作上自勵;要求干警做到慎微慎獨、自警自律，執(zhí)法如山、清廉如水，做到政治清醒、經(jīng)濟清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。
    2、因人、因事、因時做好思想政治工作。在現(xiàn)實生活中，人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過對干警思想及時了解，把干警思想狀況摸準(zhǔn)、摸透，對癥下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使干警隊伍時刻保持一個積極健康的精神狀態(tài)。建立了個性化的干警“思想導(dǎo)航制度”，在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動的關(guān)鍵時刻，及時通過個別座談等形式消解心理困惑，提振工作熱情，適時了解思想發(fā)展變化。
    3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透，變簡單說教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法，即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書撰文、體育競賽、文藝匯演活動等干警喜聞樂見的形式，使干警受到潛移默化的教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，為各項工作的有效開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。
    1、倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項
    活動方案
    》要求，結(jié)合該院實際情況，制定了規(guī)范庭審實施細則，進一步細化司法文明用語、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風(fēng)。
    2、落實司法為民措施。加大巡回審判力度，開展法律服務(wù)進村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，“訪民情、解民憂、辦實事”取得實效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時值班制度，確保群眾來訪隨時有人接待;認真抓好窗口建設(shè)，在門口將“訴訟須知”、“風(fēng)險告知”等內(nèi)容上墻，引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動，充分保護未成年人的合法權(quán)益，堅持“兩勞”人員幫教活動;對符合條件的弱勢群體加大司法救助力度，幫助群眾切實解決“打官司難”的問題，改善了人民法院的司法形象。
    3、推進“四結(jié)合”，加強司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物，對照先進找差距，查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報違紀(jì)違法案例等方式，警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專職與兼職結(jié)合。強化一崗雙責(zé)，將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用，介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合，突出重心。紀(jì)檢監(jiān)察部門介入審判執(zhí)行工作，加強對審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督，對法院基建、行裝工作、人事招錄工作細化監(jiān)管節(jié)點，加強監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動接受來自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對司法行為的監(jiān)督，把當(dāng)事人的司法行為評價作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。
    1、首創(chuàng)廉政“四點”防控法。今年來，院黨組全面總結(jié)過去幾年來廉政建設(shè)的工作情況，深入調(diào)查研究，按照“防線前移，防患于未然”的廉政工作思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，從立案、審判、執(zhí)行、對外委托、行政管理、紀(jì)律作風(fēng)等6個方面入手，排查出45個環(huán)節(jié)320個具體風(fēng)險點，全面細化節(jié)點監(jiān)督和流程管理，首創(chuàng)廉政“四點”防控法的廉政防控措施，構(gòu)建了“點對點”(防控點對應(yīng)風(fēng)險點)風(fēng)險防控制度，加強廉政文化建設(shè)，在全院營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
    2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀，通過廣泛征集意見，院黨組決定把工作的著力點放在加強制度建設(shè)和運行上，向管理要效益，用管理樹形象。今年1月，相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請銷假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度，后又研究出臺了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機器實施細則，進一步規(guī)范了工作關(guān)系。
    3、強化督辦落實。為使這些制度落在實處，避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生，成立了由紀(jì)檢組牽頭的督辦小組，專門負責(zé)監(jiān)督制度的落實，同時建立了院黨組把“舵”，分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”，庭室負責(zé)人把“關(guān)”，干警個人把“度”的層層抓落實機制。從運行情況看，該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高，社會各界對法院印象很好，法院的公信度有明顯提升。
    1、加強機關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了院機關(guān)值班室，由法警全天候值班，并在審判樓安裝了考勤和門禁設(shè)備，法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓，規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機關(guān)大廳電子顯示屏上滾動播出文明用語、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范，營造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》，畫出機關(guān)場院停車位，解決了外單位車輛在院內(nèi)停放、本院車輛無序停放的問題，保持機關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔，工作秩序井然。
    2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競賽、征文活動等形式，豐富干警的文化生活，使干警的身心得到鍛煉，從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會到與法律淵源的互通性，提高干警的內(nèi)在修養(yǎng)，自覺踐行政法干警核心價值觀。推行廉政文化
    格言
    進屏、上墻、入桌活動，形成格言無處不在，文化入眼入心的氛圍。
    3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》，使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵干警們拿起手中的筆暢所欲言，分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯，提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界，潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽光的心態(tài)，從而在全院凝聚思想、形成合力，以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。
    一是部分干警沒有認識到文化建設(shè)的重要性，缺乏主觀能動性，對涉及到自己的文化建設(shè)能推就推，實在推不掉就勉強應(yīng)付。有的簡單地認為組織幾次文體活動就是文化建設(shè);有的認為辦案任務(wù)重,沒有時間和精力參入文化建設(shè);有的認為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事，與己無關(guān)。二是由于經(jīng)費緊張和辦公場所限制，一些硬件設(shè)施無法及時更新。特別是榮譽室、圖書室、閱覽室、職工活動室等建設(shè)沒跟上，不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求，文化長廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動載體有待進一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對單一，有影響力的文化品牌很少，很難充分調(diào)動廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。
    (二)堅持以人為本突出法官主體地位。增強法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅持政治上給待遇，時間上給支持，學(xué)習(xí)上給機會，經(jīng)費上給保障。培育干警的“認同感”、“歸屬感”、“榮譽感”，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中，從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。
    (三)加強物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機，大力加強文化建設(shè)硬件投入，爭取上級支持，在新的辦公大樓建設(shè)圖書館、法官活動中心、文化長廊等設(shè)施。
    (四)進一步豐富法院文化載體。通過經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式，從廣大法官最關(guān)心的問題著眼，從最貼心的事情入手，最大限度地寓教于樂、最大限度地激發(fā)法官群體的活力，讓他們變法院文化建設(shè)的被動為主動。
    一是建議上級加大對基層法院的經(jīng)費保障和硬件投入，支持基層法院建設(shè)圖書室、法官活動中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動的文化活動，要求下級法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競賽、書畫競賽、文化聯(lián)誼會、筆會等活動。三是將上級法院組織或主辦的文化類內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中，構(gòu)建文化分享平臺。五是對文化建設(shè)工作成績突出的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵，定期組織研討會，共同學(xué)習(xí)提高。