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礦產(chǎn)資源的論文篇一
摘要：本文通過(guò)介紹我國(guó)當(dāng)前環(huán)境健康的基本形勢(shì)，描述了我國(guó)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境健康問(wèn)題，如有毒有害污染物、大氣污染、室內(nèi)空氣污染、飲水污染、土壤污染等，并由此提出了環(huán)境化學(xué)污染物的主要發(fā)展方向及新型環(huán)境健康問(wèn)題的研究方向。
關(guān)鍵詞:環(huán)境健康;形勢(shì);問(wèn)題;發(fā)展方向
近年來(lái)重金屬污染健康損害事件此起彼伏，僅就相繼發(fā)生了陜西鳳翔鉛污染、湖南武岡鉛污染等多起重大環(huán)境健康事件。
1我國(guó)當(dāng)前環(huán)境健康的基本形勢(shì)
1.1我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中環(huán)境因素的比重呈上升趨勢(shì)
影響人體健康的因素包括營(yíng)養(yǎng)條件、生活習(xí)慣、遺傳因素和環(huán)境因素等。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)對(duì)傷殘調(diào)整期望壽命年(disability-adjustedlife-years,dalys)計(jì)算，我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中有21%是由環(huán)境污染因素造成的，尤其是與環(huán)境因素密切相關(guān)的慢性病如慢性阻塞性肺部疾患(copd)和癌癥等的發(fā)病率近年來(lái)呈明顯的上升趨勢(shì)。
1.2化學(xué)性環(huán)境污染成為影響我國(guó)居民健康的主要環(huán)境因素
who認(rèn)為環(huán)境對(duì)健康的影響叫以分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型。
傳統(tǒng)型環(huán)境健康問(wèn)題是由于缺乏安全飲水、基礎(chǔ)設(shè)施不良和發(fā)展不足等而引發(fā)的，環(huán)境因素以生物性污染為主，疾病類型主要是傳染病和寄生蟲(chóng)病等;現(xiàn)代型環(huán)境健康問(wèn)題指在工業(yè)化、城市化發(fā)展中不注意環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，走不可持續(xù)發(fā)展的道路而產(chǎn)生的，環(huán)境因素以化學(xué)性污染為主，相應(yīng)的疾病類型主要是慢性病(如腫瘤、心血管疾病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患等)。
2我國(guó)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境健康問(wèn)題
2.1大氣污染與健康
近年我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的惡化趨勢(shì)得到了很好的控制，并呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告表明，我國(guó)有21.9%的城市可吸入顆粒物(即pm10)的年均濃度超過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.1mg/m3)，14.40%的城市so2年均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.06mg/m3)魏復(fù)盛等研究了空氣污染對(duì)兒童肺功能的影響，結(jié)果表明，空氣污染可使兒童呼吸道阻力增加或產(chǎn)生通氣功能紊亂。
金銀龍等的研究表明，重度污染區(qū)成人發(fā)生呼吸系統(tǒng)癥狀和阻塞性肺部疾病的危險(xiǎn)性分別是相對(duì)清潔區(qū)的1.7倍和1.5倍，重度污染區(qū)小學(xué)生非特異免疫指標(biāo)和體液免疫指標(biāo)均明顯低于相對(duì)清潔區(qū)。
guo等研究了北京市空氣污染與心腦血管病急診率的關(guān)系，結(jié)果顯示，pm2.5、so2、n02等污染的升高可導(dǎo)致心腦血管疾病急診門(mén)診率的升高，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.2室內(nèi)空氣污染與健康
在城市，由于建筑裝修污染導(dǎo)致的室內(nèi)空氣污染對(duì)人群健康的影響問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
閻華等測(cè)定并比較兩組以及不同裝修程度(毛坯房、簡(jiǎn)裝修、精裝修)居室空氣中甲醛的濃度，分析兩組兒童哮喘的癥狀和體征，結(jié)果表明，病例組室內(nèi)空氣中甲醛濃度明顯高于對(duì)照組;病例組兒童哮喘刺激性干咳、大量白黏痰、呼吸困難、煩躁不安、被迫坐位、伴腹痛、聽(tīng)診有哮鳴音的發(fā)生率明顯高于對(duì)照組(p0.01)，研究提示居室裝修致使室內(nèi)甲醛濃度升高對(duì)兒童呼吸系統(tǒng)帶來(lái)顯著的影響。
當(dāng)前研究大多關(guān)注的是居室中有毒有害污染物的污染水平，而對(duì)健康效應(yīng)的流行病學(xué)研究相對(duì)缺乏。
城市裝修污染引發(fā)的室內(nèi)空氣污染問(wèn)題是影響城市居民尤其是兒童、婦女和老人呼吸系統(tǒng)健康的主要危險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。
2.3飲水污染與健康
飲用水污染對(duì)健康的影響包括介水傳染病、消化系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)疾病等，如肝癌、食管癌等，也叫導(dǎo)致出生缺陷高發(fā)。
王志強(qiáng)等對(duì)福建省11個(gè)縣飲用水水質(zhì)與胃癌死亡率的關(guān)系研究認(rèn)為該地區(qū)飲用水受有機(jī)物污染是引起胃癌高發(fā)不可忽視的重要因素。
余新華等對(duì)粵北某農(nóng)村地區(qū)居民飲用水水質(zhì)污染與該地腫瘤高發(fā)的相關(guān)性研究認(rèn)為研究區(qū)周邊礦山廢水已污染附近農(nóng)村居民飲用水，并與該村人群的腫瘤高死亡率具有一定的相關(guān)性。
關(guān)于飲用水健康風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)引起重視。
2.4土壤污染與健康
相比大氣污染和水污染，我國(guó)土壤污染與健康的關(guān)系研究。
尚琪研究了云南個(gè)舊砷污染區(qū)人群砷累積暴露量與砷中毒的關(guān)系，當(dāng)?shù)乇┞度巳荷橹卸景l(fā)生率己達(dá)10.4%;王福琳等的研究表明濟(jì)南小清河污灌區(qū)長(zhǎng)住居民血液、唾液與尿液中的免疫球蛋白水平均低于非污灌區(qū)居民，污灌區(qū)居民標(biāo)化死亡率、標(biāo)化癌癥死亡率分別為0.67%和0.16%，顯著高于對(duì)照區(qū)居民的0.55%和0.07%。
駱永明等對(duì)長(zhǎng)江三角洲某地區(qū)電子廢物污染與健康的關(guān)系進(jìn)行了研究，由于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期露天拆卸廢舊變壓器、電子洋垃圾及焚燒廢棄電纜電線等，局部農(nóng)田土壤表現(xiàn)出較高的二噁英類化合物積累，并且易經(jīng)食物鏈而被人體吸收，當(dāng)?shù)鼐用穸f英的暴露量已超過(guò)who制定的日允許攝入量(tdi)標(biāo)準(zhǔn)最大值的16倍以上，成為威脅健康的重要危險(xiǎn)因子。
2.5有毒有害污染物與健康
重金屬和無(wú)機(jī)非金屬污染仍是影響人體健康的主要因素之一。
鎘、汞、砷、鉛等重金屬污染在我國(guó)各環(huán)境介質(zhì)中廣泛分布，并在人體的體內(nèi)富集，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所對(duì)我國(guó)9省19個(gè)城市3-5歲兒童血鉛水平的調(diào)查結(jié)果顯示6502名被調(diào)查兒童血鉛均值為88.3ug/l，其中有29.91%的兒童血鉛100ug/l，明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家兒童血鉛水平;其中蘭州市、?？谑?、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、鄭州市兒童血鉛100ug/l的比例均50%。
3主要科研方向
3.1有毒有害污染物的初步篩選和評(píng)估
由于我國(guó)當(dāng)前各環(huán)境介質(zhì)中均不同程度地存在著各類污染物的污染，究竟哪些介質(zhì)、哪些區(qū)域、哪些污染物對(duì)哪些人的健康風(fēng)險(xiǎn)最應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，尚屬末知。
當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)采用健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，結(jié)合污染物毒性、我國(guó)各地區(qū)及各介質(zhì)中的污染程度、各類人群暴露水平等，對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境中現(xiàn)存的有毒有害有機(jī)污染物進(jìn)行全面的評(píng)估和分析，篩選出我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注和優(yōu)先控制的污染物名錄，為污染控制、環(huán)境管理等政策措施提供依據(jù)。
3.2污染物毒性和生物標(biāo)志物評(píng)價(jià)方法的研究
在環(huán)境毒理研究方面，從器官、組織、細(xì)胞、亞細(xì)胞到分子和基因水平研究外來(lái)化學(xué)物的毒性機(jī)制，研究環(huán)境毒物對(duì)人類基因組的結(jié)構(gòu)和活性(包括基因組決定和控制的細(xì)胞分子產(chǎn)物如mrnas,蛋白質(zhì)及其調(diào)控和代謝)的影響;開(kāi)展環(huán)境有害因素對(duì)健康危害的生物監(jiān)測(cè)研究，建立靈敏度高、操作簡(jiǎn)便、適合于現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)測(cè)方法和以生物傳感器為探測(cè)元件的在體檢測(cè);篩選出具有價(jià)值的環(huán)境污染所致健康危害生物標(biāo)志物，主要包括暴露標(biāo)志物、易感標(biāo)志物和效應(yīng)標(biāo)志物;研究基因多態(tài)性和健康危害的環(huán)境污染因子之間的關(guān)系。
3.3新型環(huán)境健康問(wèn)題的研究
城市復(fù)合污染的健康效應(yīng)、氣候變化對(duì)健康的影響等都是當(dāng)前環(huán)境與健康領(lǐng)域的新問(wèn)題。
此外，隨著科技的發(fā)展，新材料和新化學(xué)物的應(yīng)用也越來(lái)越多。
有許多新材料和新化學(xué)物都已顯示出明顯的健康危害和廣泛的環(huán)境存在，如納米材料的大氣污染問(wèn)題，以全氟辛酸胺(pfoa)和全氟辛烷磺酸(pfos)為代表的氟化有機(jī)物(focs),五溴雙酚醚(pbde)等具有pops特性新環(huán)境污染物。
從毒理學(xué)的研究中已發(fā)現(xiàn)這些新材料和新物質(zhì)均具有較嚴(yán)重的健康隱患，如引起試驗(yàn)動(dòng)物的中樞神經(jīng)系統(tǒng)毒性,甲狀腺毒性、胚胎毒性、遺傳毒性、發(fā)育毒性、雄性動(dòng)物生殖細(xì)胞毒性等，但這些物質(zhì)材料的人群健康危害研究目前均處于空白狀況，將是我國(guó)環(huán)境與健康科研領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
[2]蘇志.關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生工作和學(xué)科發(fā)展的思考--關(guān)注社會(huì)，解決問(wèn)題[j].環(huán)境與健康雜志，.21(1):4-7.
礦產(chǎn)資源的論文篇二
近些年來(lái)，隨著我國(guó)人口增多以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)使用的能源和資源也日益增多，并出現(xiàn)煤炭大量開(kāi)采的現(xiàn)象，這在一定程度上破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，也將影響人們的身體健康，因此環(huán)保問(wèn)題也成為我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，世界各國(guó)都在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作，并都獲得了一定的成效。本文主要從強(qiáng)化環(huán)境地質(zhì)，以及加強(qiáng)水文地質(zhì)方面來(lái)探討環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。隨著人類的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題一直存在，環(huán)境問(wèn)題也長(zhǎng)期受到人們的重視，在社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。隨著我國(guó)向城市化的方向發(fā)展，能源消耗量也在不斷增多，當(dāng)前亟需解決這些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、環(huán)境問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，這也在一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不難看出，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中亟需解決環(huán)境問(wèn)題。一般情況下，環(huán)境被污染后，當(dāng)?shù)貢?huì)遭受各種自然災(zāi)害，從而給當(dāng)?shù)卦斐山?jīng)濟(jì)損失，并阻礙其正常發(fā)展，這時(shí)往往需要當(dāng)?shù)卣扇∠嚓P(guān)措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
我國(guó)地域遼闊，其中多為干旱或半干旱地區(qū)，這就要求我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時(shí)要重視對(duì)水資源的保護(hù)，從而使水資源能進(jìn)行循環(huán)利用?，F(xiàn)階段，我國(guó)在水資源保護(hù)方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，并通過(guò)相關(guān)宣傳，號(hào)召群眾在日常生活或生產(chǎn)中節(jié)約用水，這在一定程度上取得了不錯(cuò)的成果。但我國(guó)因受到各種因素影響，在水資源方面還存在較多的問(wèn)題，如受環(huán)境污染影響，導(dǎo)致水質(zhì)變差，或受過(guò)度開(kāi)采影響，地下水嚴(yán)重短缺等，這些水資源問(wèn)題將會(huì)引起各種地質(zhì)災(zāi)害，并且會(huì)影響人們的日常生活，同時(shí)也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的'健康發(fā)展。另外，我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)發(fā)森林資源的現(xiàn)象較多，這也使這部分地區(qū)的水土流失嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)荒漠化，這也是環(huán)境保護(hù)過(guò)程中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
2、主要措施
（1）干旱地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境。我國(guó)大部分領(lǐng)土處于干旱地區(qū)，因此要重視對(duì)干旱地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的研究，在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的環(huán)境情況，對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)度，可實(shí)施治水或控水的措施，并可建立相關(guān)的水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而更好地對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)。
例如：重慶市的水資源保護(hù)。
重慶位于我國(guó)的川東地區(qū)，該地區(qū)屬于旱區(qū)，而且長(zhǎng)期受南亞高壓的影響，一旦西太平洋的副熱帶高壓出現(xiàn)異常，位于重慶北部的冷空氣就會(huì)侵入四川盆地，與此同時(shí)，南方的暖濕氣流卻無(wú)法進(jìn)入，更無(wú)法輸送水汽，這將會(huì)引發(fā)汛期，或?qū)е赂邷靥鞖獾某霈F(xiàn)。如果出現(xiàn)這種情況，當(dāng)?shù)氐乃谋O(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)對(duì)汛期水資源情況的監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)河道的水流量以及枯水期的水位監(jiān)測(cè)，從而實(shí)時(shí)掌握汛期或干旱時(shí)期的水資源情況。除此之外，還應(yīng)對(duì)土壤的墑情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)記錄土壤的旱情情況，從而建立相關(guān)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌控水資源的情況，進(jìn)而減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成的損失。
（2）研究煤礦水文地質(zhì)。煤炭能源開(kāi)采的過(guò)程就是一個(gè)從勘探到生產(chǎn)，再到閉坑的過(guò)程，為了更好地保護(hù)環(huán)境，就需加強(qiáng)研究煤礦的水文地質(zhì)條件。在煤炭的勘探時(shí)期，主要是根據(jù)礦區(qū)的水文地質(zhì)條件來(lái)選擇相應(yīng)的技術(shù)工藝，而在其生產(chǎn)階段，也需要根據(jù)其實(shí)際的水文地質(zhì)條件，進(jìn)而制定相關(guān)措施。當(dāng)煤炭開(kāi)采進(jìn)入閉坑時(shí)期，在制定水環(huán)境的治理措施時(shí)，也需充分考慮其自身的水文地質(zhì)條件。不難看出，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，要加強(qiáng)研究礦區(qū)內(nèi)的水文地質(zhì)條件，保證煤礦能安全生產(chǎn)。
（3）化學(xué)定時(shí)炸彈。人類在進(jìn)行活動(dòng)的同時(shí)也在改變地球環(huán)境，只有協(xié)調(diào)好人地之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)人類和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人類在進(jìn)行煤炭開(kāi)采等活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用化學(xué)定時(shí)炸彈，這在一定程度上違背了自然定律，并且危害人類的身體健康?，F(xiàn)如今，許多的人類疾病都和微量元素有關(guān)系，部分疑難雜癥都是因人體微量元素不均衡而引起的，而且這些微量元素一般都需要在人體的體外汲取。
（4）城市廢物地質(zhì)。在城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中，廢物的排放量也在隨之增大，但卻對(duì)其缺少妥善的處理，導(dǎo)致大氣和水資源被污染，因此，需要通過(guò)利用相應(yīng)技術(shù)將城市垃圾進(jìn)行分類處理，并最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。保證能安全處置城市廢物的地質(zhì)。
（5）工程建設(shè)的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的意識(shí)也在日益增強(qiáng)，在工程建設(shè)中也開(kāi)始注重保護(hù)環(huán)境以及水資源，而有助于環(huán)境保護(hù)的水利工程也在不斷建設(shè)，這也促進(jìn)了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，破壞環(huán)境的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這直接加重了環(huán)境污染的程度，而且危害人們的身體健康，并可能威脅到人們的生命安全。因此，國(guó)家和地方政府需要采取相關(guān)措施，避免破壞生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)，并積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，只有詳細(xì)分析各地區(qū)的地質(zhì)問(wèn)題，才能采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，從而減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失，使社會(huì)和環(huán)境兩者間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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礦產(chǎn)資源的論文篇三
摘要：本文以我國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)的污染物排放量為因變量，以環(huán)境污染治理投資作為自變量建立面板數(shù)據(jù)模型，研究發(fā)現(xiàn)，就全國(guó)大部分地區(qū)而言，環(huán)境投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善起到重要作用;但也有一些地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境治理關(guān)注度不高，環(huán)境投資效果不明顯。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染物;治理;投資效果;面板數(shù)據(jù)
近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重。
部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境容量。
突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。
為改善生態(tài)環(huán)境，完成“十二五”環(huán)境治理目標(biāo)，國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的投資不斷加大投入力度，把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入，并適時(shí)增加同級(jí)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排。
一、文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境投資治理效率的方面研究主要有：陶敏在系統(tǒng)地歸納了環(huán)境治理投資效率的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，以環(huán)境治理投資總額作為投入指標(biāo)，以及環(huán)境治理投資在水、氣、固體等方面控制績(jī)效作為產(chǎn)出，建立我國(guó)環(huán)境治理投資效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建基于dea方法的我國(guó)環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)模型。
再以環(huán)境治理投資效率為母因素，以各評(píng)價(jià)指標(biāo)為環(huán)境治理投資效率的`影響因素，利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，構(gòu)建我國(guó)環(huán)境治理投資效率的關(guān)鍵影響因素分析模型，得到我國(guó)各省市的環(huán)境治理投資效率及其關(guān)鍵影響因素，證實(shí)控制關(guān)鍵因素--環(huán)境治理投資總額，能夠有效地提高環(huán)境治理投資效率。
陳雯(2012)以--華東地區(qū)六省一市工業(yè)環(huán)境治理的相關(guān)指標(biāo)為樣本，利用dea方法中的bcc模型和malmquist生產(chǎn)率指數(shù)測(cè)算了該地區(qū)及其省市工業(yè)環(huán)境治理投資的靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率的變化，發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)工業(yè)環(huán)境投資仍存在25.3%的投入資源浪費(fèi)。
工業(yè)環(huán)境投資的總體效率并非相對(duì)有效，投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余或不足，投入產(chǎn)出在整體協(xié)調(diào)上沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，而且華東地區(qū)各省市越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)環(huán)境治理投資的效率日益改善，而效率的提高是依靠技術(shù)效率的提高和技術(shù)進(jìn)步共同推動(dòng)的。
胡艷，吳振鵬()以中國(guó)28個(gè)省市(地區(qū))20環(huán)保數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，選取相應(yīng)的投入產(chǎn)出指標(biāo)，建立環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從環(huán)境污染綜合治理、廢水、廢氣等方面多維度對(duì)不同省市(地區(qū))的環(huán)境治理投資效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
結(jié)果表明，當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)地區(qū)環(huán)境治理投資效率相對(duì)較低，從規(guī)模效率的角度來(lái)看，多數(shù)地區(qū)仍處于規(guī)模報(bào)酬遞增，需要進(jìn)一步加大環(huán)境治理投資的力度。
二、環(huán)境污染物排放的投資影響分析
礦產(chǎn)資源的論文篇四
[摘要]本文分析我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的一些影響，并提出一些有效控制礦產(chǎn)資源環(huán)境問(wèn)題的建議。
[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源環(huán)境問(wèn)題影響
一、我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響
我國(guó)因采礦引起的礦山環(huán)境問(wèn)題類型較為復(fù)雜，依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)將礦山環(huán)境問(wèn)題劃分為：“三廢”問(wèn)題、地面變形問(wèn)題、礦山排（突）水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾問(wèn)題、沙漠化和水土流失等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出如下特征：
1“三廢”污染
礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排，這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式，統(tǒng)稱礦山“三廢”。
（1）固體廢棄物污染。我國(guó)是個(gè)礦業(yè)大國(guó)，目前礦山固體廢棄物占全國(guó)工業(yè)固體廢棄物的85%，特別是采煤業(yè)居世界首位，國(guó)有重點(diǎn)煤礦堆積山累計(jì)1500余座，僅碎石一項(xiàng)約有30億噸，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射，污染大氣產(chǎn)生酸雨，損害作物生長(zhǎng)，污染地下水源，危害礦區(qū)及人身健康。
（2）廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過(guò)程都需要用水，需要排放大量工業(yè)廢水，其中以采礦、選礦用水量較多，危害最為嚴(yán)重。全國(guó)每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3。6億噸，占全國(guó)工業(yè)總排放量的10%，但處理率僅有4。23%，雖然排放量不大，但其處理率低，污染危害嚴(yán)重，不容忽視。除此之外，露天礦、尾礦、碎石等廢棄物受雨水淋濾后排出的廢水，以及礦區(qū)其他工業(yè)及生活排放的污水也是重要的.污染源。
（3）氣體污染。我國(guó)每年約有50―60億m3煤層瓦斯逸散于大氣，井下抽排放高濃度瓦斯6億m3，其中3億m3放空不能利用（瓦斯對(duì)全球氣候變暖的影響是co2的20―60倍，因其作用強(qiáng)烈，具有致災(zāi)快的特點(diǎn)）；煤炭全行業(yè)3萬(wàn)余臺(tái)工業(yè)鍋爐、窖爐，年燃煤4450萬(wàn)噸，年排二氧化硫57萬(wàn)噸；礦區(qū)粉塵排放，污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。
2對(duì)地形的影響
地下開(kāi)采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷，此外還有固體廢物堆棄，這就對(duì)環(huán)境造成以下影響：
3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)森林、草地資源的破壞
全國(guó)因采礦而破壞的森林面積已達(dá)106萬(wàn)公頃。據(jù)調(diào)查，礦山開(kāi)發(fā)占用林地面積最多的四個(gè)省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國(guó)現(xiàn)有森林面積1。34億公頃，森林覆蓋率僅為13。9%，在200多個(gè)國(guó)家中，人均占有森林面積居136位。礦山開(kāi)發(fā)占用、破壞林地不容忽視。
二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議
1認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高法制觀念
我國(guó)明確提出“國(guó)家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”?！兜V產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定，“保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。”使用人有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)、理順資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。通過(guò)法律手段構(gòu)建公眾參與的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立環(huán)保法制宣傳效果與行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制相掛鉤的行政制度，確保環(huán)境法制意識(shí)宣傳工作的有效性。
2強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害認(rèn)識(shí)，變廢為寶
礦山“三廢”災(zāi)害應(yīng)強(qiáng)化。礦山廢棄物的致災(zāi)作用從根本上說(shuō)一般并不復(fù)雜，有時(shí)甚至對(duì)外行人來(lái)說(shuō)也是顯而易見(jiàn)的，而有的災(zāi)害卻是有一定隱蔽性，人們對(duì)其防治意識(shí)淡薄。比如尾礦壩潰決、矸石山滑坡。我國(guó)煤礦、鐵礦等矸石、尾礦的治理工作經(jīng)多年實(shí)踐，已初步摸索出了一套行之有效的綜合治理方法。因此，說(shuō)到低“三廢”災(zāi)害未能得到有效遏制，是國(guó)家政策、法規(guī)、決策者、行政長(zhǎng)官各方面的問(wèn)題，主要是社會(huì)學(xué)問(wèn)題而非單純技術(shù)問(wèn)題。礦山“三廢”的防治對(duì)策是輔助的，但并不是次要的，因此礦山“三廢”治理應(yīng)強(qiáng)化，變害為利，加強(qiáng)“三廢”的綜合利用。根據(jù)我國(guó)礦山“三廢”特點(diǎn)，逐步實(shí)行尾礦、矸石、礦坑排水及排氣資源化是有可能的，也是非常必要的。“變害為利，變廢為寶”應(yīng)是我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
3引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，擺正治污主體，構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國(guó)環(huán)保工作存有明顯的“主體錯(cuò)位”現(xiàn)象。雖然說(shuō)環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化，本著“誰(shuí)破環(huán)誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則，理解為企業(yè)是環(huán)保主體就等同于治理主體，這樣理解就有失偏頗?！碍h(huán)?！睂?duì)企業(yè)來(lái)講不是主業(yè)，先天性缺乏主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)因。而對(duì)于中小企業(yè)，更由于資金、技術(shù)上相對(duì)較弱，經(jīng)營(yíng)靈活性大，而約束性差，復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離，這才更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建的責(zé)任，作為恢復(fù)與治理的致污投資者應(yīng)與治理者分權(quán)經(jīng)營(yíng)。我們的觀點(diǎn)是，建立具有獨(dú)立的法人地位的環(huán)保公司，獨(dú)立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場(chǎng)供需關(guān)系，這樣更符合社會(huì)分工的要求，也有利于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)致污主體與治污主體的分離，達(dá)到了治污主體與受益主體的統(tǒng)一；同時(shí)又推動(dòng)了環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)作，從根本上校正環(huán)?！笆袌?chǎng)失靈”。
參考文獻(xiàn)：
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礦產(chǎn)資源的論文篇五
1.貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
貴州是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省，有42種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排名居全國(guó)前十位，礦產(chǎn)儲(chǔ)量排名居全國(guó)前三位的有20種，截至，貴州省礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)917億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。雖然礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了很大成績(jī)，有效支撐了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于多方面的原因，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中仍然存在較多問(wèn)題，需要引起重視并在后期加以解決。否則，將嚴(yán)重影響和阻礙我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。目前，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在礦山結(jié)構(gòu)不夠合理、開(kāi)采方式粗放落后、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題較多等方面。
2.貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。對(duì)資源的過(guò)度利用和開(kāi)發(fā)，將導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞；而環(huán)境不斷惡化的同時(shí)，將造成資源的損毀并對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，不合理的開(kāi)發(fā)利用不僅造成資源浪費(fèi)枯竭，還引起各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。所以，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用必須以環(huán)境保護(hù)為前提，堅(jiān)持在“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
2.1.1破壞植被、地形地貌
礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程易造成地形地貌和植被破壞。貴州因受地質(zhì)條件的影響，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此礦區(qū)在建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中，很容易造成大量山體撕裂、破損，巖石裸露、植被破壞，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。對(duì)礦山植被和地形地貌破壞最為嚴(yán)重的是砂石礦、鋁土礦和卡林型金礦、煤礦，植被和地形地貌破壞都比較嚴(yán)重。
2.1.2破壞地下水均衡
礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，許多有害物質(zhì)進(jìn)入地表水體和農(nóng)田，同時(shí)以直接滲入方式進(jìn)入地下含水層，造成周?chē)貐^(qū)的土地和地下水嚴(yán)重污染。一些礦井由于排水，破壞了礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，導(dǎo)致區(qū)域性地下水位下降，形成大面積的疏干漏斗，使原本使用地下水的廠礦、村莊、城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。如在全省的煤礦、磷礦、鉛鋅礦、鋁土礦、汞礦等礦山開(kāi)采區(qū)，尤其以煤礦開(kāi)采區(qū)較為嚴(yán)重，如畢節(jié)市納雍、織金等各縣煤礦區(qū)和鉛鋅礦區(qū)；遵義市桐梓，仁懷市的'煤礦區(qū)。這些礦區(qū)的開(kāi)采活動(dòng)嚴(yán)重破壞了地下含水層，導(dǎo)致泉井干枯，水田變成旱地。
2.1.3誘發(fā)各類次生地質(zhì)災(zāi)害
貴州多為喀斯特地貌，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜且地質(zhì)環(huán)境脆弱，由于采礦而誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害多而頻繁。在礦山在開(kāi)采過(guò)程中，一些地區(qū)亂采濫挖以及落后的采礦方式，造成地下采空，地面及邊坡開(kāi)挖，影響了山體、斜坡穩(wěn)定，改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而不同程度地引起地表下沉、山體開(kāi)裂、崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。如前所述，貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害在煤礦山分布最多，常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害類型為采空塌陷、其次是地裂縫、崩塌滑坡等，主要分布在六盤(pán)水市、畢節(jié)市和遵義市等地。礦山開(kāi)采活動(dòng)誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害已日趨嚴(yán)重，極大地危及到生態(tài)環(huán)境平衡和附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)策略
2.2.1健全法律法規(guī)體系、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
目前，一些法律條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)形勢(shì)。法律滯后致使礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)受到了嚴(yán)重制約。因此，需要健全完善各項(xiàng)法律制度，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)有法可依。同時(shí)，根據(jù)貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的具體環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，制定礦山環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和政策，為礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供法律保障。
2.2.2依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管
政府及相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的監(jiān)管。（1）嚴(yán)格規(guī)劃管理，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變?nèi)〉牡V業(yè)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升礦山規(guī)模和集中度；（2）加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程的監(jiān)管，在礦山開(kāi)采的全過(guò)程嚴(yán)格勘查、開(kāi)采審批登記、進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、礦山企業(yè)資質(zhì)條件審查、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。
2.2.3綜合利用資源、減少三廢排放
盡量減少“三廢”的排放量和開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。（1）以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，采用數(shù)字礦山開(kāi)發(fā)技術(shù)、天井掘進(jìn)新方法、大直徑深孔采礦法等先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)采。（2）積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè)，提升主要礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值，節(jié)約和綜合利用資源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。（3）采用一定的回收技術(shù)，對(duì)“三廢”進(jìn)行回收處理，降低污染物的排放，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中廢棄物閉路循環(huán)和再資源化。（4）合理引進(jìn)部分礦產(chǎn)資源，減少劣勢(shì)礦產(chǎn)資源和對(duì)本土生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)資源開(kāi)采，保護(hù)本土的生態(tài)環(huán)境。
3.結(jié)語(yǔ)
貴州省是我國(guó)西部資源大省，在發(fā)展中面臨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。只有正確認(rèn)識(shí)并處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從源頭上解決資源與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
礦產(chǎn)資源的論文篇六
［摘要］本文首先介紹了我國(guó)家電業(yè)出口的現(xiàn)狀,其次通過(guò)對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的分析提出了幾條建議,并對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了展望。
［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)全球化；家電；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇,出口市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)家電業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。這既是中國(guó)自身所具有的低制造成本優(yōu)勢(shì),也是國(guó)際家電產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的一個(gè)結(jié)果。作為全球家電制造基地,繼續(xù)保持出口市場(chǎng)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)家電業(yè)未來(lái)發(fā)展仍然非常重要。然而人民幣升值“一發(fā)不回頭”出口利潤(rùn)被大幅壓縮,出口企業(yè)面臨臨界點(diǎn)。歐盟市場(chǎng)的綠色貿(mào)易壁壘使我國(guó)家電產(chǎn)品不得不接受各種考驗(yàn),從而家電企業(yè)不得不改進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平,以達(dá)到這些綠色壁壘的要求。這無(wú)形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,價(jià)格優(yōu)勢(shì)遭到嚴(yán)重?cái)D壓,對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品出口形成了無(wú)形的障礙。
1我國(guó)家電業(yè)出口現(xiàn)狀
受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,中國(guó)家電行業(yè)產(chǎn)出增幅有較大下降。本來(lái)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展后,中國(guó)家電業(yè)整體發(fā)展趨于成熟,形成了一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的集團(tuán)型家電企業(yè),并初步確立了全球家電業(yè)制造中心的地位和實(shí)力。中國(guó)家電業(yè)承擔(dān)著全球家電制造業(yè)半壁江山,特別是在微波爐、面包機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)等產(chǎn)品上,占據(jù)了全球八成以上的制造份額。隨著企業(yè)參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的頻率和步伐加速,中國(guó)家電業(yè)的制造水平獲得了歐美市場(chǎng)的青睞,中國(guó)家電業(yè)順利承接起歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移角色。突如其來(lái)爆發(fā)的世界金融危機(jī)使我國(guó)家電業(yè)的出口陷入低潮。諸如彩電、微波爐、手機(jī)的產(chǎn)量等都比同期有所下降,其中作為我國(guó)的出口重頭,彩電產(chǎn)量下降了7%,微波爐更是下降了27%。美國(guó)次貸危機(jī)引起的`金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大危害,嚴(yán)重影響了其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接減少了國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求,從而使中國(guó)家電出口受挫。短時(shí)間內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以較快轉(zhuǎn)好,外部需求不旺的狀況還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
2我國(guó)家電業(yè)出口面臨的問(wèn)題
2.1人民幣升值加大了中國(guó)家電產(chǎn)品的出口難度
人民幣升值大大削弱了中國(guó)家電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)各國(guó)貨幣匯率的巨大波動(dòng)也加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度。人民幣、歐元、英鎊等對(duì)美元大幅升值,一些企業(yè)為追求穩(wěn)定改變了以美元為結(jié)算幣種的固有方式。但國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩,在人民幣對(duì)美元升值的同時(shí),一些國(guó)家的貨幣如韓元、英鎊、澳元等,卻呈現(xiàn)出對(duì)美元大幅貶值的情況,使以歐元為結(jié)算幣種的企業(yè)受到很大打擊。另外,部分貨幣貶值快的國(guó)家還出現(xiàn)了個(gè)別進(jìn)口商退貨現(xiàn)象。其實(shí)早在年底,受匯率貶值因素的影響,國(guó)內(nèi)家電企業(yè)對(duì)歐美市場(chǎng)的出口就已經(jīng)隱約感到了形勢(shì)的嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)一大批家電領(lǐng)軍企業(yè)都在積極通過(guò)拓展歐美市場(chǎng)之外的中東、非洲等新興市場(chǎng),來(lái)彌補(bǔ)各個(gè)區(qū)域海外業(yè)務(wù)的下滑。同時(shí),還積極通過(guò)海外建廠、承接外資企業(yè)生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)移、豐富和完善出口產(chǎn)品類型等手段,打破單一依靠oem貼牌賺取加工制造費(fèi)的限制。因此,對(duì)海外訂單和今后市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍然樂(lè)觀。令人意想不到的是,這場(chǎng)金融風(fēng)暴正在演變成一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)恐慌,經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。這直接影響到海外客商到中國(guó)采購(gòu)的熱情。
2.2企業(yè)綜合成本居高不下,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,效益下滑
導(dǎo)致成本上升的因素比較多,主要表現(xiàn)為人民幣升值加大家電出口成本、原材料價(jià)格波動(dòng)劇烈和勞動(dòng)力成本大幅增加。家電是組裝性產(chǎn)品,對(duì)各類原材料的需求很大。近些年來(lái),家電生產(chǎn)需要的原材料價(jià)格大幅上升。原材料價(jià)格的急劇變動(dòng)使得一些企業(yè)遭受了巨大損失,從而加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力成本大幅增加是影響家電生產(chǎn)成本的另一個(gè)重要因素。近年來(lái),由于家電主產(chǎn)區(qū)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)偏緊狀況,家電企業(yè)開(kāi)始提高工資水平以吸引用工。市場(chǎng)的萎縮、成本的上升、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,使得眾多家電企業(yè)的效益明顯下降,面臨經(jīng)營(yíng)困難。
3提升我國(guó)家電業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策
面對(duì)重重困難,為了更好地提高我國(guó)家電企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我認(rèn)為可以采取以下對(duì)策：
3.1積極擴(kuò)大市場(chǎng)
在出口方面,由于考慮到國(guó)際油價(jià)居高不下,物流成本加大,應(yīng)加大對(duì)周邊的日本、韓國(guó)以及東南亞市場(chǎng)的出口以降低物流成本；同時(shí)要積極開(kāi)拓俄羅斯、印度、巴西等內(nèi)需潛力大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的新興市場(chǎng)。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加高附加價(jià)值家電產(chǎn)品的出口。采用幣值穩(wěn)定的貨幣作為計(jì)價(jià)與結(jié)算貨幣,規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面,則要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)家電三、四級(jí)市場(chǎng)正快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,積極拓展內(nèi)需,分擔(dān)出口壓力。
3.2通過(guò)海外設(shè)廠等方式降低生產(chǎn)成本
海爾、美的、格蘭仕、長(zhǎng)虹等國(guó)內(nèi)家電企業(yè)紛紛建立海外生產(chǎn)基地。海爾在海外已有13家工業(yè)園。長(zhǎng)虹已在捷克設(shè)廠,美的在越南、俄羅斯,海信在南非、匈牙利都設(shè)有生產(chǎn)基地。通過(guò)海外設(shè)廠可以規(guī)避反傾銷、高關(guān)稅壁壘。
3.3調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
通過(guò)技術(shù)提升、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整海外產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)提高產(chǎn)品附加值的辦法以削減成本上漲的壓力。例如，美的的出口增長(zhǎng)策略由“低價(jià)格、大規(guī)?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤案邇r(jià)格、高成本、高投入、高毛利、高回報(bào)”。海爾在歐美市場(chǎng)推出對(duì)開(kāi)門(mén)冰箱、大容量洗衣機(jī)、流媒體平板電視等產(chǎn)品,通過(guò)提高具有高附加值的高端以及新產(chǎn)品的出口占比,來(lái)規(guī)避成本上漲的不利影響。
3.4轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)模式
轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位攀升,將原先的成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)維正將其定位由彩電制造商轉(zhuǎn)變?yōu)椴孰娂夹g(shù)解決方案的提供者。四川長(zhǎng)虹集團(tuán)發(fā)起了“搶占電子信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)”的總攻,打響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、組織流程重構(gòu)、核心能力提升、優(yōu)化品牌價(jià)值、全面整合資源五大戰(zhàn)役。
3.5加大對(duì)家電產(chǎn)業(yè)的支持力度
我國(guó)已成為世界貿(mào)易組織的成員,為了減少國(guó)際家電市場(chǎng)對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的沖擊,更為了促進(jìn)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易較快發(fā)展,應(yīng)該選擇合適的國(guó)內(nèi)支持政策措施,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì)。避免同行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。提高家電產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量,提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建自主創(chuàng)新系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合,把企業(yè)的重大科技需求列入國(guó)家和地方重大科技計(jì)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新資源的整合。加強(qiáng)品牌建設(shè),重視自主品牌的培育和保護(hù),提高自主品牌的市場(chǎng)地位,使自主品牌的成長(zhǎng)空間不斷擴(kuò)大,從而在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。
困難與希望并存,挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。面對(duì)逐漸復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì),家電出口企業(yè)只要瞄準(zhǔn)目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),成功地轉(zhuǎn)型，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必能再造贏機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
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礦產(chǎn)資源的論文篇七
電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況
電子商務(wù)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期，美國(guó)政府1995年成立電子商務(wù)工作組，提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無(wú)論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化，近幾年來(lái)在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進(jìn)展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時(shí)也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問(wèn)題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問(wèn)題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等，這些法律問(wèn)題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時(shí)有效地予以解決，這些法律問(wèn)題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗(yàn)，有過(guò)飛速發(fā)展的所謂“燒錢(qián)”時(shí)期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時(shí)期，這就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。
在國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的`電子商務(wù)立法起到過(guò)非常重要的作用。5月世貿(mào)組織在一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1910月推出了《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、歐盟于5月通過(guò)了《電子商務(wù)指令》、美國(guó)至20相繼出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私的政策》、《電子簽名法》，歐日等國(guó)也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……，這些法律規(guī)范為有關(guān)國(guó)家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動(dòng)與保障電子商務(wù)的繁榮，起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用，才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時(shí)期內(nèi)各國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展。
從目前我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展情況來(lái)看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實(shí)這并不是我國(guó)的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實(shí)現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來(lái)，而主要在于我國(guó)電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后，從而制約了我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。
2.2國(guó)際電子商務(wù)立法的特點(diǎn)
2.2.1國(guó)際電子商務(wù)立法先于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的制訂
以往的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法通常是先由各國(guó)制訂國(guó)內(nèi)法律，然后由一些國(guó)家或國(guó)際組織針對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來(lái)，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時(shí)間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點(diǎn)，因而使各國(guó)未能來(lái)得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，由于電子商務(wù)的全球性、跨國(guó)界的特點(diǎn)，任何國(guó)家單獨(dú)制訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國(guó)界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開(kāi)始便是通過(guò)制訂國(guó)際法規(guī)范而推廣到各國(guó)的。如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)19頒布的《電子商務(wù)示范法》，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒(méi)有法律效力，卻為逐步解決電子商務(wù)法律問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。
2.2.2國(guó)際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點(diǎn)
由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過(guò)程中，電子商務(wù)遇到的法律問(wèn)題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國(guó)際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問(wèn)題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)的《電子商務(wù)示范法》，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于年通過(guò)后不久，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》的這一特點(diǎn)是以往國(guó)際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見(jiàn)的，也是與國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)的。
2.2.3國(guó)際電子商務(wù)立法重點(diǎn)在于使過(guò)去制訂的法律具有適用性
電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了許多新的法律問(wèn)題，但電子商務(wù)本身并非同過(guò)去的交易方式相對(duì)立，而只是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)新的延伸。因此，電子商務(wù)國(guó)際立法的重點(diǎn)在于對(duì)過(guò)去制訂的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過(guò)的，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》在制訂時(shí)并未預(yù)見(jiàn)到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的補(bǔ)充和完善，而并非推倒重來(lái)。又如國(guó)際商會(huì)年1月1日生效的《2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來(lái)式的修訂。
2.2.4國(guó)際電子商務(wù)立法相對(duì)于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜
電子商務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超越時(shí)間和空間的限制，能夠有效打破國(guó)際和地區(qū)之間各種有形和無(wú)形的壁壘，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時(shí)，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻，使電子商務(wù)中的國(guó)際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點(diǎn)決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國(guó)際性。國(guó)際電子商務(wù)立法在制定時(shí)就自然會(huì)面臨各國(guó)社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬(wàn)別的難題。
礦產(chǎn)資源的論文篇八
摘要：摘要涉及國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法集中表現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十一部分和之后對(duì)這一部分進(jìn)行修正的《執(zhí)行協(xié)定》，但由于不公平的政治上的妥協(xié)以及大規(guī)模的商業(yè)化開(kāi)采在時(shí)間和方式上尚未確定，上述國(guó)際立法要么滯后于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、要么明顯超前。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源管理論文發(fā)表,發(fā)表礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用論,海洋礦產(chǎn)資源論文投稿
摘要涉及國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法集中表現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十一部分和之后對(duì)這一部分進(jìn)行修正的《執(zhí)行協(xié)定》，但由于不公平的政治上的妥協(xié)以及大規(guī)模的商業(yè)化開(kāi)采在時(shí)間和方式上尚未確定，上述國(guó)際立法要么滯后于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、要么明顯超前。到底該如何制定公平合理且能為世界各國(guó)普遍接受的國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度，即是本文研究的重點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞國(guó)際海底海底管理局企業(yè)部生產(chǎn)政策
基金項(xiàng)目：本文受浙江省教育廳科研項(xiàng)目資助，項(xiàng)目名稱：國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度的法律研究；項(xiàng)目編號(hào)：y21837。
作者簡(jiǎn)介：黃裕安，浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院法學(xué)專業(yè)講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
一、國(guó)際立法的產(chǎn)生過(guò)程
20世紀(jì)60年代，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在大洋底發(fā)現(xiàn)了巨量的礦產(chǎn)資源，經(jīng)試驗(yàn)表明具有豐厚的開(kāi)采價(jià)值和開(kāi)采可能性，于是在國(guó)際上極力鼓吹“公海自由原則”，妄圖利用其技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)搶先開(kāi)發(fā)和掠奪國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。
1976年，在第22屆聯(lián)大會(huì)議上，馬耳他代表率先提出關(guān)于“國(guó)家管轄范圍以外的海床底土的和平利用及其資源用于謀求人類福利的宣言和條約”的提案，要求聯(lián)合國(guó)明確宣布國(guó)際海底資源為“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”。
1973年，第28屆聯(lián)大召開(kāi)第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議。會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在兩個(gè)方面：一是國(guó)際海底礦資資源的開(kāi)發(fā)制度問(wèn)題。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家主張實(shí)行單一開(kāi)發(fā)制，即由國(guó)際海底機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；而發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為國(guó)際海底機(jī)構(gòu)只行使注冊(cè)登記，頒發(fā)許可證，各國(guó)在與國(guó)際海底機(jī)構(gòu)簽約后由締約國(guó)企業(yè)進(jìn)行。二是國(guó)際海底管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家主張，由所有締約國(guó)組成的大會(huì)來(lái)行使機(jī)構(gòu)內(nèi)的最高權(quán)力；但發(fā)達(dá)國(guó)家卻要求機(jī)構(gòu)內(nèi)的理事會(huì)具有實(shí)際執(zhí)行權(quán)力。經(jīng)過(guò)左右的激烈爭(zhēng)論和妥協(xié)，1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）最終在“一攬子協(xié)議”基礎(chǔ)上得到了通過(guò)，為國(guó)際海底礦資資源的開(kāi)發(fā)奠定了法律基礎(chǔ)。
1994年7月，在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的主持下，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家又進(jìn)行了兩輪十五次磋商，通過(guò)了對(duì)《公約》第十一部分修正的《執(zhí)行協(xié)定》，從而使公約的相關(guān)立法更具普遍性和完整性。
二、國(guó)際立法的主要內(nèi)容和存在的問(wèn)題
（一）《公約》
1.《公約》的主要內(nèi)容?！豆s》的第十一部分，確立了國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際制度，著重包括三大方面的內(nèi)容：
（1）開(kāi)發(fā)原則?！豆s》確立了國(guó)際海底及其資源是“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的'基本原則，同時(shí)又規(guī)定了三項(xiàng)具體原則：第一，任何國(guó)家都不得對(duì)國(guó)際海底及其資源主張或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利；第二，任何國(guó)家、個(gè)人或組織都不得將國(guó)際海底及其資源占為己有；第三，國(guó)際海底的活動(dòng)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行，并應(yīng)特別考慮發(fā)展中國(guó)家的利益。
（2）開(kāi)發(fā)制度?！豆s》實(shí)行“平行開(kāi)發(fā)制度”，即由國(guó)際海底管理局代表全人類組織控制和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。一方面，由企業(yè)部直接勘探和開(kāi)發(fā)；另一方面，締約國(guó)及其國(guó)有企業(yè)或在締約國(guó)擔(dān)保之下的該國(guó)自然人或法人也可以與管理局合作開(kāi)發(fā)。
（3）管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置。《公約》設(shè)立管理局，代表全人類組織控制和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。管理局設(shè)大會(huì)、理事會(huì)、秘書(shū)處和企業(yè)部。大會(huì)由所有締約成員組成，是管理局的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；理事會(huì)屬于執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理局職能范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)；企業(yè)部負(fù)責(zé)勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
2.《公約》存在的問(wèn)題。
（1）國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)海洋環(huán)境的影響及其保護(hù)問(wèn)題。《公約》規(guī)定，“應(yīng)按照本公約對(duì)‘區(qū)域’活動(dòng)采取必要措施，以確保切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境不受這種活動(dòng)可能產(chǎn)生的有害影響?！薄豆s》的這種規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則，不具有實(shí)際約束效力。
（2）國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)人命的保護(hù)問(wèn)題。《公約》第146條規(guī)定，“關(guān)于‘區(qū)域’內(nèi)的活動(dòng)，應(yīng)采取必要措施以確保切實(shí)保護(hù)人命?！眹?guó)際海底礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)離陸地，工作環(huán)境特殊，風(fēng)險(xiǎn)大，危險(xiǎn)程度高，《公約》如此原則性的規(guī)定，遠(yuǎn)不足以保護(hù)作業(yè)人員的生命、健康和安全，因而是不完善的。
（二）《執(zhí)行協(xié)定》
1.《執(zhí)行規(guī)定》的主要內(nèi)容?！秷?zhí)行規(guī)定》由協(xié)定附件組成，對(duì)《公約》的第十一部分作了實(shí)質(zhì)性的修改，主要內(nèi)容包括：締約國(guó)的費(fèi)用和體制安排、企業(yè)部的職能、決策方式、審查會(huì)議制度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度、生產(chǎn)政策、經(jīng)濟(jì)援助制度、財(cái)政條款和財(cái)務(wù)委員會(huì)制度。
2.《執(zhí)行協(xié)定》存在的問(wèn)題?！秷?zhí)行協(xié)定》是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，加上大規(guī)模商業(yè)開(kāi)采時(shí)間、方式都還不確定，立法內(nèi)容明顯超前。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）管理局的職權(quán)受限制?！秷?zhí)行協(xié)定》賦予管理局的職權(quán)是不廣泛的，而且規(guī)定管理局只有在“明示授予”的情況下才具有權(quán)力和職務(wù)，限制意味濃厚。
（2）管理局內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)利失衡?！秷?zhí)行協(xié)定》降低了大會(huì)的地位，使理事會(huì)和大會(huì)平起平坐，權(quán)利失衡，并由此取締了管理局的決策權(quán)。
（3）企業(yè)部名存實(shí)亡，無(wú)力代表全人類利益開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。企業(yè)部雖然在原則上被保留，但幾乎名存實(shí)亡。根據(jù)《執(zhí)行協(xié)定》規(guī)定：第一，企業(yè)部初期由管理局秘書(shū)處代為履行職權(quán)，直至其獨(dú)立動(dòng)作，可以說(shuō)是遙遙無(wú)期；第二，企業(yè)部初期開(kāi)發(fā)活動(dòng)需聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行，直至理事會(huì)認(rèn)為其已符合獨(dú)立運(yùn)作之條件；第三，締約國(guó)不再向企業(yè)部提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)；第四，企業(yè)部根本無(wú)法同少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
（4）審查會(huì)議制度有名無(wú)實(shí)，國(guó)際海底采礦活動(dòng)將失去監(jiān)控。根據(jù)《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定，審查會(huì)議制度雖在名義上給以保留，卻在實(shí)際上已被取消。
（5）取消強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，使絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家只能望洋興嘆?！秷?zhí)行協(xié)定》取消了《公約》規(guī)定的強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而必須通過(guò)市場(chǎng)或聯(lián)合企業(yè)的方式獲取，企業(yè)部也不例外。這樣的規(guī)定，對(duì)于資金和技術(shù)都短缺的發(fā)展中國(guó)家及企業(yè)部而言，無(wú)疑是致命的，其欲開(kāi)采國(guó)際海底礦產(chǎn)資源的夢(mèng)想將很難實(shí)現(xiàn)。
（6）沒(méi)有生產(chǎn)限額的開(kāi)發(fā)，將使國(guó)家海底資源面臨災(zāi)難性的后果?！秷?zhí)行協(xié)定》完全取消了《公約》規(guī)定的生產(chǎn)限額，而完全由市場(chǎng)來(lái)決定開(kāi)采量。其結(jié)果是不但破壞了海洋的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，也損害了大多數(shù)國(guó)家的利益，后果可能是災(zāi)難性的。
（7）經(jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)和來(lái)源，將給陸地礦產(chǎn)國(guó)帶來(lái)重大的不利沖擊。《執(zhí)行協(xié)定》將“補(bǔ)償基金”改為“經(jīng)濟(jì)援助”，性質(zhì)由強(qiáng)制義務(wù)變成了道義上的幫助和支持，來(lái)源由強(qiáng)制繳納變成了由管理局行政開(kāi)發(fā)多余部分設(shè)立。
三、國(guó)際立法的發(fā)展趨勢(shì)
為了切實(shí)遵循“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的原則，為了保護(hù)海洋環(huán)境及其資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法不應(yīng)再是僅僅迎合少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益需求和價(jià)值觀念，制定一套公平、公正、合理完善的開(kāi)發(fā)制度才能真正造福全人類。
（一）管理局的性質(zhì)和地位應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”這一原則
由于國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的特殊性和復(fù)雜性，人類將會(huì)面臨前所未有的新問(wèn)題。這樣，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一套詳盡可行的法律制度，國(guó)際海底資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)很可能會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，甚至引發(fā)國(guó)際間的爭(zhēng)端。因此，國(guó)際海底管理局作為代表全人類行使對(duì)國(guó)際海底資源的管理機(jī)構(gòu)，其權(quán)限應(yīng)是廣泛的，而且還應(yīng)隨著國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大。
（二）管理局的內(nèi)部機(jī)制將是國(guó)際立法修正和完善的重要方向
《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》下一步修正和完善的重要內(nèi)容將主要涉及兩個(gè)方面：
1.管理局的機(jī)構(gòu)組成問(wèn)題。管理局的機(jī)構(gòu)組成應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、高效、靈活的原則，避免機(jī)構(gòu)龐大臃腫、效率低下。這樣，一方面可以減輕國(guó)際海底采礦者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也可以減少管理局的開(kāi)支，增加經(jīng)濟(jì)收入，使大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家更多享受到國(guó)際海底采礦帶來(lái)的利益。但同時(shí)也不能像《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》規(guī)定的那樣“所有機(jī)關(guān)和附屬機(jī)構(gòu)都應(yīng)該具有成本效益?！比绻家浴俺杀拘б妗睘樵瓌t，隨著國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)、必須召開(kāi)的會(huì)議，只要觸及少數(shù)國(guó)際海底采礦國(guó)的利益的，他們將都會(huì)以“成本效益”加以拒絕。
2.大會(huì)和理事會(huì)的權(quán)力分配及決策程序問(wèn)題。大會(huì)和理事會(huì)的權(quán)力分配仍將是國(guó)際立法修正中的一個(gè)極其重要但又十分棘手的問(wèn)題。對(duì)西方國(guó)家而言會(huì)極力維護(hù)目前的規(guī)定，反對(duì)修正；但這樣一來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的利益又很難得到維護(hù)。問(wèn)題的關(guān)鍵是理事會(huì)的成員組成應(yīng)該反映整個(gè)國(guó)際社會(huì)和采礦者之間的利益平衡。理事會(huì)席位的分配尤其應(yīng)該考慮發(fā)展中國(guó)家。理事會(huì)的決策程序應(yīng)該公正、公開(kāi)、公平。
（三）重新研究企業(yè)部的性質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)部的法律地位
企業(yè)部既然代表全人類利益管理和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底資源，開(kāi)發(fā)利益由全人類共同分享，因此，其資金、技術(shù)、人員和設(shè)備理應(yīng)由世界各國(guó)按比例承擔(dān)，這與世界各國(guó)的共同發(fā)展、共同進(jìn)步的原則是一致的。另外，企業(yè)部雖然是國(guó)際性企業(yè)，但仍具有國(guó)際組織的性質(zhì)，根據(jù)國(guó)際法理論和國(guó)際慣例，應(yīng)該具有豁免的權(quán)利。
（四）重新確立、嚴(yán)格執(zhí)行審查會(huì)議制度
審查會(huì)議審查的內(nèi)容直接關(guān)系到國(guó)際海底采礦是否正常有序進(jìn)行、直接關(guān)系到世界各國(guó)是否分享國(guó)際海底采礦的利益、直接關(guān)系到海洋環(huán)境和人命是否得到合理的保護(hù)、也直接關(guān)系到與其他海上活動(dòng)是否相適應(yīng)的問(wèn)題。
（五）合理安排技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題
《執(zhí)行協(xié)定》取消了強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，這對(duì)希望進(jìn)行國(guó)際海底采礦的締約國(guó)和企業(yè)部是極其不利的。但這一問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)表的觀點(diǎn)也是有其合理性的，盲目反對(duì)或者爭(zhēng)辯都無(wú)法解決問(wèn)題。個(gè)人認(rèn)為，在這種情況下，國(guó)際立法應(yīng)采取協(xié)商靈活的措施，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和企業(yè)部采取區(qū)別對(duì)待的方法：一是對(duì)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際海底采礦國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)，但國(guó)際海底采礦國(guó)應(yīng)以合資、合作或技術(shù)援助等形式同發(fā)展中國(guó)家共同開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源；二是對(duì)企業(yè)部，國(guó)際海底采礦國(guó)應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)。
（六）堅(jiān)持制定、合理修正生產(chǎn)政策
生產(chǎn)政策不僅關(guān)系到陸地礦產(chǎn)國(guó)的利益、國(guó)際海底采礦國(guó)的積極性，也關(guān)系到海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。由于目前大規(guī)模的國(guó)際性開(kāi)采活動(dòng)尚未開(kāi)始，無(wú)法制定切實(shí)可行的生產(chǎn)政策，但國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)展中國(guó)家必須堅(jiān)持制定并在以后的生產(chǎn)活動(dòng)中不斷修正生產(chǎn)政策，不能放任發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持的所謂按市場(chǎng)需求情況來(lái)決定生產(chǎn)量。制定和修正生產(chǎn)政策時(shí)，必須貫徹執(zhí)行以下三個(gè)基本原則：一是，可持續(xù)開(kāi)發(fā)原則。海洋資源并非某些學(xué)者分析的那樣取之不盡用之不竭，不加以限制的破壞性或掠奪性開(kāi)采均可能使海洋生態(tài)環(huán)境遭到致命的損害，從而使海洋資源趨于枯竭。二是，協(xié)調(diào)海底采礦者和陸地采礦國(guó)利益的原則。制定生產(chǎn)政策既要保護(hù)陸地礦產(chǎn)國(guó)的利益，又應(yīng)不影響海底采礦者的積極性，使世界各國(guó)真正做到協(xié)調(diào)一致的和平發(fā)展。三是，實(shí)事求是、靈活簡(jiǎn)便的原則。國(guó)際海底采礦技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很大，所以在制定生產(chǎn)政策時(shí)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，尋求各方都能接受的方案。
（七）重新制定經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，維護(hù)世界的和平與發(fā)展
經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃關(guān)乎世界和平與發(fā)展，必須科學(xué)制定并加以重視。必須規(guī)定經(jīng)濟(jì)援助基金應(yīng)有可靠的來(lái)源，基金的設(shè)立不能附有條件，應(yīng)從管理局的財(cái)政收入中劃撥。
礦產(chǎn)資源的論文篇九
地震勘探是地球物理勘探中發(fā)展最快的.一項(xiàng)技術(shù),特別是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,石油作為重要的戰(zhàn)略資源和能源,地震勘探在石油勘探中發(fā)揮著突出作用,因而促進(jìn)了這種技術(shù)的發(fā)展,反射波和折射波法的勘探技術(shù)不僅得以應(yīng)用而且不段提高和進(jìn)步.
作者：向元作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)地球物理與石油資源學(xué)院,湖北,荊州,434023刊名：企業(yè)導(dǎo)報(bào)英文刊名：goufangzhinan年，卷(期)：“”(1)分類號(hào)：p631關(guān)鍵詞：地震勘探石油工業(yè)工程物探
礦產(chǎn)資源的論文篇十
在礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，基于礦產(chǎn)資源所帶來(lái)的豐厚利益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的影響，一旦對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用不當(dāng)，就容易對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、空氣等自然環(huán)境造成破壞，進(jìn)而阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，縱觀目前我國(guó)部分礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，雖然資源總量較大，但對(duì)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)發(fā)與利用情況時(shí)有發(fā)生，在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，有必要就當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開(kāi)研究和討論，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用，順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不利影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源有較強(qiáng)依賴性，說(shuō)明礦產(chǎn)資源是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，有了地區(qū)礦產(chǎn)資源的存在會(huì)有效加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性，大大降低區(qū)域發(fā)展的難度，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)便利。但是由于在地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中存在較多問(wèn)題，比如使用浪費(fèi)、開(kāi)采不完全、技術(shù)不到位等導(dǎo)致對(duì)資源的使用不徹底，對(duì)礦產(chǎn)資源二次加工達(dá)不到預(yù)期目的，資源在發(fā)揮其價(jià)值程度上較低，這些問(wèn)題導(dǎo)致區(qū)域礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用不具有可持續(xù)性，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能在一段時(shí)間之后便會(huì)停滯不前。由于區(qū)域的地理因素、環(huán)境因素，再加上對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)的管理問(wèn)題，都可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成影響。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理和控制工作中，能否做好規(guī)劃，計(jì)劃能否有效實(shí)施，各部門(mén)之間能否做到相互聯(lián)系各司其職，都影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境因素中，妥善處理和解決沖突，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)地區(qū)資源使用管理，將會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)向良好方向發(fā)展。
二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響
礦產(chǎn)資源作為工業(yè)發(fā)展的必需品，對(duì)區(qū)域的發(fā)展有積極的影響。社會(huì)發(fā)展迅速，對(duì)能源的需求也越來(lái)越高。人們除了在常規(guī)地開(kāi)采礦產(chǎn)資源以外，還在不斷地在尋找更多獲取能源的`方式。目前來(lái)講，礦產(chǎn)資源還是人們獲取生產(chǎn)動(dòng)力主要的能源提供方式，所以對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用一定要徹底。礦產(chǎn)資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響主要有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定區(qū)域生產(chǎn)生活等。區(qū)域礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及利用一方面帶動(dòng)區(qū)域礦物資源開(kāi)采業(yè)的發(fā)展，為采礦業(yè)帶來(lái)工作任務(wù)，另一方面，礦產(chǎn)資源也帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資和交通運(yùn)輸?shù)?，為人們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)和利用不僅促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)作，同時(shí)有礦產(chǎn)資源充足的地區(qū)還可以根據(jù)自身情況發(fā)展對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)與外界合作，可以對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生連帶影響。發(fā)展礦產(chǎn)資源出口可以緩解其他地區(qū)資源緊張，同時(shí)擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，使地區(qū)發(fā)展加快，帶動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為地方帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。在為區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入之后，區(qū)域就可以更快速發(fā)展各方面產(chǎn)業(yè)，將區(qū)域的礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域快速發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三、提升區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用有效性的建議
眾所周知，對(duì)礦物資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很多負(fù)面影響，比如環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，影響人們健康等等。在我國(guó)許多地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響，比如工業(yè)廢品排入河水影響海洋生物生活，同時(shí)污染人們的水資源，影響人們用水健康。工業(yè)用資源排放有毒氣體對(duì)空氣也會(huì)造成嚴(yán)重污染。進(jìn)行礦物開(kāi)采和使用的企業(yè)為了追求利益最大化，節(jié)省在過(guò)濾工業(yè)垃圾方面的費(fèi)用，忽視礦物資源利用過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，不僅浪費(fèi)了自然資源，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成污染。所以對(duì)區(qū)域的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用需要進(jìn)行有效的管理才能控制工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，為了提升區(qū)域礦產(chǎn)資源使用的有效性，要對(duì)區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)做好規(guī)劃。自然資源是不可再生的，過(guò)度的開(kāi)采和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源就是在破壞地球，破壞我們共同生活的家園，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行規(guī)劃，不僅能有效降低環(huán)境污染，同時(shí)也能提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。要以資源的實(shí)際需求量為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域礦產(chǎn)資源的實(shí)際儲(chǔ)量，對(duì)其進(jìn)行定量開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決杜絕過(guò)度開(kāi)采情況的發(fā)生;要積極引進(jìn)先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，在提升資源開(kāi)采效率的同時(shí)，避免低質(zhì)量礦產(chǎn)的產(chǎn)生;要做好開(kāi)采計(jì)劃，提高開(kāi)采圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，保證開(kāi)采工作的有序進(jìn)行。第二，要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控力度，通過(guò)一系礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦法的制定，來(lái)限制開(kāi)采施工企業(yè)的行為;要加強(qiáng)政府對(duì)開(kāi)采企業(yè)資質(zhì)審核力度，對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)、亂開(kāi)采的“小黑煤窯”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;政府要針對(duì)礦產(chǎn)資源的輸出去向進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)那些政府要求生產(chǎn)技術(shù)綠色整改的企業(yè)沒(méi)有按照要求進(jìn)行，依然采用傳統(tǒng)燒煤的方式進(jìn)行生產(chǎn)污染環(huán)境的行為要依照管理規(guī)定進(jìn)行處罰;要制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)那些通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綠色化應(yīng)用的企業(yè)，以發(fā)揮其礦產(chǎn)資源有效利用的榜樣作用。企業(yè)對(duì)于政府的政策必須嚴(yán)格遵守，政府除了在制定相關(guān)法律和政策之外，要加強(qiáng)監(jiān)督審查力度，對(duì)違反區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦法的企業(yè)要進(jìn)行處罰和公示，嚴(yán)格把控企業(yè)對(duì)資源的使用形式和辦法，重視礦產(chǎn)資源的使用對(duì)環(huán)境造成的各種影響。第三，優(yōu)化本區(qū)域企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的需要，積極開(kāi)發(fā)污染小或是無(wú)污染的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用周邊產(chǎn)業(yè)。在這方面，除了企業(yè)自身的努力外，主要還是需要依靠政府相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)助，以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局促進(jìn)本區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮，促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為政府而言，要積極引進(jìn)其他地區(qū)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資力度，通過(guò)與其他地區(qū)合作關(guān)系的建立，幫助本區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建完整的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售體系，大力推進(jìn)本區(qū)域礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)物產(chǎn)豐富的我國(guó)而言，礦產(chǎn)資源憑借其自身獨(dú)有的特質(zhì)，以及應(yīng)用的廣泛性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)著重要的位置，以山西煤礦、遷安鐵礦為例，其都憑借本區(qū)域豐富的資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展。但任何事物都是兩面的，在看到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到不合理的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的破壞，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的阻礙作用。為此，必須針對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用情況對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開(kāi)深入的研究與討論，以提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
礦產(chǎn)資源的論文篇十一
論文關(guān)鍵詞：教育立法中國(guó)教育借鑒啟示
論文摘要：本文從教育國(guó)際和教育立法的共性規(guī)律總結(jié)開(kāi)始，重點(diǎn)從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí)及存在的問(wèn)題，提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的相關(guān)啟示與借鑒。
一、引言
由于國(guó)家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同，各個(gè)國(guó)家對(duì)法的運(yùn)用及所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)并不一致，但法制相對(duì)健全的國(guó)家，尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國(guó)家，教育法制建設(shè)的歷史都相對(duì)悠久，成效卓著。在全球化的大潮下，法律趨同之勢(shì)日益明顯，國(guó)外教育立法對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的借鑒意義就更為顯著。本文從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí)，提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)相關(guān)啟示與借鑒。
二、我國(guó)教育立法實(shí)踐與問(wèn)題
我國(guó)教育立法從無(wú)到有，歷經(jīng)20多年的艱辛努力，已逐步構(gòu)建了教育法規(guī)體系的基本框架，反映了教育立法的重大成就。這是我國(guó)依法治教方面的重大進(jìn)展，同時(shí)，也奠定了教育法治化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但實(shí)踐中，教育立法依然存在為與社會(huì)對(duì)教育需要不相協(xié)調(diào)的地方：
第一，是教育法制體系不健全。學(xué)校是國(guó)家教育權(quán)、公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。學(xué)校教育的管理水平和教育質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家教育權(quán)的落實(shí)和公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從靜態(tài)上看，我國(guó)缺少《學(xué)校教育法》《教育財(cái)政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關(guān)鍵性法律。第二，是立法技術(shù)與法律完備性欠缺。按照《義務(wù)教育法》第10條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)?！钡摲ㄓ?986年7月1日起施行后學(xué)校一直在收費(fèi)。直到1992年《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，才在第17條中補(bǔ)充規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)?！睕](méi)有人對(duì)《細(xì)則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三，教育法規(guī)構(gòu)造、表述與實(shí)施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性，如法規(guī)名稱過(guò)于龐雜，僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī)，就有條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法等稱謂，而且法規(guī)名稱與其效力并不一致；教育法規(guī)內(nèi)容不完整、不全面，尤其是法律責(zé)任和法律程序方面的規(guī)定過(guò)于薄弱，同時(shí)，幾乎所有的教育法規(guī)都以實(shí)體性規(guī)范為主，極度缺乏程序性規(guī)范。
三、教育立法的國(guó)際共性與經(jīng)驗(yàn)
在梳理了我國(guó)教育立法的歷史以及存在的.問(wèn)題之后，我們著重從世界上各個(gè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家教育立法的特色分析入手，對(duì)義務(wù)教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側(cè)重、民辦教育投入與支持模式的異同，以及成人教育立法等進(jìn)行多方面的總結(jié)與歸納，為我國(guó)教育立法提供啟示與借鑒意義。
1、義務(wù)教育。綜觀國(guó)外義務(wù)教育立法，雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權(quán)組織方面的不同側(cè)重，各國(guó)在義務(wù)教育立法上表現(xiàn)出了相當(dāng)多的差異性。但義務(wù)教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則，都注定了國(guó)外義務(wù)教育立法仍然存在著一些共同的基本特點(diǎn)：
義務(wù)教育的強(qiáng)制性。在國(guó)外，很早時(shí)候開(kāi)始，義務(wù)教育就名副其實(shí)，首先被視為一種必須履行的義務(wù)，以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國(guó)民的三大義務(wù)。在我國(guó)清末，深受?chē)?guó)外教育立法影響的《強(qiáng)迫教育章程》的“強(qiáng)迫”二字，以及“罪其父母”之類的規(guī)定，可謂盡得“強(qiáng)制性”精髓。
免費(fèi)本是義務(wù)教育的基本特性（這是國(guó)家和xx應(yīng)盡的基本義務(wù)），因此義務(wù)教育立法確保免費(fèi)的實(shí)現(xiàn)也就是題中應(yīng)有之意了。在國(guó)外，不少國(guó)家義務(wù)教育的免費(fèi)也有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，如英國(guó)，1891年初等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，1902年時(shí)中學(xué)教育卻并未完全取消收費(fèi)，但20世紀(jì)的三四十年代就已經(jīng)對(duì)那些結(jié)束了義務(wù)教育卻未能升學(xué)的青年免費(fèi)教育至18歲。在法國(guó)，1881年的《費(fèi)里法》已經(jīng)規(guī)定了國(guó)民教育“義務(wù)、免費(fèi)、世俗”三原則，學(xué)生享有接受免費(fèi)的義務(wù)教育的權(quán)利，而且當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了母親學(xué)校和小學(xué)的免費(fèi)教育以及師范學(xué)校免繳膳宿費(fèi)，并逐步發(fā)展到了更高層次和更長(zhǎng)年限的免費(fèi)教育。
2、職業(yè)教育。自20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦xx頒布了旨在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī)，1917年頒布的《史密斯―修斯法》之后又相繼通過(guò)了《喬治―里德法》《喬治―巴頓法》以及《國(guó)防教育法》等相關(guān)法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問(wèn)題。立法的實(shí)質(zhì)是聯(lián)邦擴(kuò)大教育權(quán)限的手段之一，通過(guò)立法引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在日本已經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。《廣辭苑》給職業(yè)教育的解釋是，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行的以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)和技術(shù)水平提高為目的訓(xùn)練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識(shí)和技能，這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術(shù)教育，其中包括產(chǎn)業(yè)教育和專門(mén)教育。
韓國(guó)職業(yè)教育的立法經(jīng)歷了三個(gè)階段，從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，戰(zhàn)后韓國(guó)xx高度重視職業(yè)教育的立法工作，表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調(diào)一致，形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。
3、民辦教育。世界各國(guó)對(duì)民辦（私立）學(xué)校經(jīng)濟(jì)的支持，除了以法律的形式作明確的規(guī)定外，還都采取不同的經(jīng)濟(jì)形式給予私立學(xué)校相應(yīng)的待遇。
匈牙利私立學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)中xx撥的經(jīng)費(fèi)占70%；在丹麥和奧地利，xx經(jīng)費(fèi)占到了80%；在挪威，xx經(jīng)費(fèi)甚至占到85%。在比利時(shí)、瑞士、西班牙、法國(guó)和墨西哥，xx也向私立學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定了比例。
日本xx有關(guān)給予私立學(xué)校財(cái)政支持的立法比較完善。1949年的《私立學(xué)校法》第59條規(guī)定，國(guó)家和地方公共團(tuán)體為振興教育，在必要時(shí)依據(jù)有關(guān)的法律對(duì)法人辦的私立學(xué)校給予資助。1970年的《日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)法》規(guī)定設(shè)立日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)，其資金為10億日元，全部由xx支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定，對(duì)私立大學(xué)和私立高等專門(mén)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家補(bǔ)助l/2。此外日本還設(shè)立了私立教育發(fā)展基金會(huì)，為私立教育提供借款以及借款有效利用的管理方案等。
4、成人教育。英國(guó)是西方成人教育的發(fā)源地之一，號(hào)稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”，其成人教育對(duì)世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過(guò)極其深遠(yuǎn)的影響。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學(xué)習(xí)與技能法》。進(jìn)入新世紀(jì)后，英國(guó)xx繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年xx發(fā)表的《為了每個(gè)人的成功――改革繼續(xù)教育和培訓(xùn)》提出，繼續(xù)教育要以雇主和廣大學(xué)習(xí)者以及整個(gè)社會(huì)的需求為導(dǎo)向，為他們提供更多的選擇。2006年，英國(guó)教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育：提高技能，改善生活機(jī)遇》白皮書(shū)，根據(jù)繼續(xù)教育白皮書(shū)的建議，英國(guó)議會(huì)于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》。該法案從英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量為重點(diǎn)，提出了繼續(xù)教育的改革目標(biāo)和內(nèi)容，由此確立了英國(guó)繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。
四、中國(guó)教育立法的借鑒與啟示
教育法是人的主觀愿望的產(chǎn)物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合，就必須完善教育立法機(jī)制，清理、修改現(xiàn)行教育法律；立法的目的是為了維護(hù)社會(huì)正義，規(guī)范社會(huì)秩序，保障廣大人民的合法權(quán)益。在借鑒國(guó)際上其他國(guó)家教育立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)教育發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)踐看，中國(guó)的教育立法可以從以下幾個(gè)方面得到啟示：
首先，要以《立法法》《行政許可法》為依據(jù)，清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步形成有中國(guó)特色的教育法律、法規(guī)體系。其次，要借鑒國(guó)際教育立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)各個(gè)層次的教育立法進(jìn)行梳理與完善，以基礎(chǔ)義務(wù)教育為根基，以職業(yè)教育和成人教育為輔助，以民辦教育為補(bǔ)充，形成完備的教育體系。第三，要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展，使之成為我國(guó)教育體系中的一個(gè)重要組成部分。使我國(guó)的民辦教育有一個(gè)良好的法律環(huán)境。最后，要重視立法的與時(shí)俱進(jìn)性質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和社會(huì)對(duì)教育需求的不斷變化，應(yīng)完善與充實(shí)相關(guān)法律條款，使得教育立法與實(shí)踐和社會(huì)實(shí)際要求相一致。
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礦產(chǎn)資源的論文篇十二
礦產(chǎn)資源是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)礦產(chǎn)資源征收稅費(fèi)的原因在于，國(guó)家作為資源所有者將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給納稅人或者作為行政管理者對(duì)經(jīng)營(yíng)者索取的補(bǔ)償。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源豐裕程度、經(jīng)濟(jì)法律制度等各不相同，全球各國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度各有差異、各具特點(diǎn)，通過(guò)歸納總結(jié)各國(guó)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的主要類型，結(jié)合政府偏好性系統(tǒng)地分析不同類型優(yōu)劣之處，有助于為我國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革提供借鑒。
一、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的類型
(一)從置計(jì)征
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)(iit-basedroyalities)是對(duì)礦產(chǎn)資源征稅最早采用的一種計(jì)征類型，該計(jì)征方法以體積或重量為計(jì)稅基礎(chǔ)，對(duì)單位體積或單位重量適用一定的稅(費(fèi))額。一般從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)較適合均質(zhì)礦產(chǎn)，例如工業(yè)用礦物(沙、礫石、鵝卵石、石灰石、規(guī)格石材)或者大宗出售礦物(煤、鐵礦石、鹽、磷礦、硫礦石)。大多從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)以井口礦石測(cè)定的體積或重量作為計(jì)稅依據(jù)，如針對(duì)處理或加工后的礦物則需推算出原礦體積或重量。曾經(jīng)一些國(guó)家使用過(guò)以體積為計(jì)征依據(jù)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，但由于通常確定礦產(chǎn)資源的重量更方便也更易于監(jiān)管，所以后來(lái)以體積為計(jì)征依據(jù)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)逐漸多被以重量為計(jì)稅基礎(chǔ)的征收方法所取代。
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)最早為大家所采用，首先是其計(jì)征方法簡(jiǎn)便易行。只考慮體積或重量，從而可以將容易引起爭(zhēng)議的因素(如價(jià)格、價(jià)值和成本)排除在外。此外，從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)可以采用浮動(dòng)法對(duì)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的礦場(chǎng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)小礦場(chǎng)，如小型家庭作坊或合伙礦場(chǎng)，可以提供不少就業(yè)機(jī)會(huì)同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量服務(wù)需求，但效率要明顯低于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的礦場(chǎng)，可以適用較低的稅費(fèi)率;而對(duì)利潤(rùn)較大的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)礦場(chǎng)則可以適用較高的稅費(fèi)率。浮動(dòng)型從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)考慮到過(guò)高的稅費(fèi)率可能會(huì)使規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)回報(bào)少的項(xiàng)目不堪重負(fù)，過(guò)低的稅費(fèi)率則無(wú)法對(duì)獲利頗高的資源開(kāi)采項(xiàng)目給予其所有者充分補(bǔ)償。
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的確定有時(shí)也會(huì)有一定難度。例如，如果一批金屬礦產(chǎn)以礦石或者精礦的形式出售，其重量的確定可能就需要綜合以下因素：礦石或精礦的重量、礦石或精礦中的金屬含量、或者可回收的金屬重量。此外，如果是非均質(zhì)礦產(chǎn)，則并不太適合于簡(jiǎn)單地運(yùn)用從量計(jì)征方法。例如，從塊狀硫化物礦床開(kāi)采而來(lái)的銅精礦可能富含銷路很好的銅，但也可能含有鋅、鉛、金、鉑，而這些金屬具有完全不同的內(nèi)在價(jià)值，但財(cái)稅縱橫。如果僅僅以銅作為從量基礎(chǔ)，將無(wú)法體現(xiàn)其副產(chǎn)品或者關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的價(jià)值潛力。
(二)從價(jià)計(jì)征
從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)是各國(guó)政府最常用的方法，通常是以礦產(chǎn)價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)，對(duì)特定礦產(chǎn)適用一定的稅費(fèi)率。針對(duì)某一特定礦產(chǎn)，不論其銷量多少，資源稅費(fèi)率可以固定不變，或者也可以根據(jù)所售礦石產(chǎn)量或者累計(jì)值而有一定的浮動(dòng)變動(dòng)。確定礦產(chǎn)價(jià)值的方法有很多，以下為最常見(jiàn)情形：礦產(chǎn)的井口價(jià)格，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格(如精礦)，可回收礦產(chǎn)的價(jià)格，由銷售量確定的總收人，由銷售量確定的總收人減去某些可扣除費(fèi)用(如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi))后的余額。
從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的計(jì)算稍顯麻煩，其計(jì)算的復(fù)雜程度主要取決于如何確定礦產(chǎn)價(jià)值。如果只是簡(jiǎn)單地將價(jià)值確定為銷售收人(總收人、發(fā)票價(jià)格、結(jié)算價(jià)格)，那么計(jì)算就非常簡(jiǎn)單。但是，政府還會(huì)存有一些疑慮，譬如銷售價(jià)格可能低于市場(chǎng)價(jià)格，這可能源于礦業(yè)公司通過(guò)“轉(zhuǎn)移定價(jià)”方式避稅，以非正常低價(jià)向其附屬機(jī)構(gòu)銷售，對(duì)于未來(lái)合同缺乏合理預(yù)測(cè)等。礦業(yè)公司卻可能認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格囊括了某些費(fèi)用，如到出口地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和裝卸費(fèi)等，因而發(fā)票價(jià)格并不能反映市場(chǎng)價(jià)格。為了解決這些矛盾，有些國(guó)家轉(zhuǎn)而采用更為復(fù)雜的稅費(fèi)制度，他們采用參考價(jià)格制度，然后運(yùn)用這一參考價(jià)格來(lái)確定測(cè)定產(chǎn)品中礦物含量的市場(chǎng)價(jià)格。例如，某一政府可以將倫敦金屬交易所陰極銅的每日?qǐng)?bào)價(jià)作為陰極銅的參考價(jià)格，接著測(cè)定產(chǎn)品中的陰極銅含量，然后對(duì)照參考價(jià)格來(lái)確定陰極銅的市場(chǎng)價(jià)格。但是，并非所有礦物都有參考價(jià)格，另外參考價(jià)格制度存在的一個(gè)問(wèn)題是所售產(chǎn)品(如某一提煉品)往往與參考價(jià)格所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品(如陰極銅)不一致。
從價(jià)計(jì)征還有其他方式，有的政府通過(guò)減去一些特定的費(fèi)用(通常是與采礦或者選礦沒(méi)有直接關(guān)系的費(fèi)用)來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣問(wèn)題就會(huì)變得更加復(fù)雜。最常見(jiàn)的調(diào)整是從銷售價(jià)值中扣除從采礦地點(diǎn)到銷售地點(diǎn)產(chǎn)生的所有費(fèi)用(如運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和裝卸費(fèi))。另一種常見(jiàn)價(jià)值的確定方式是冶煉廠返還凈值，其計(jì)稅基礎(chǔ)是在扣除冶煉和提煉成本以及罰款之后，生產(chǎn)者所獲的凈收益。
(三)從利計(jì)征
從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)考慮投資者的支付能力，以盈利能力指標(biāo)或調(diào)整后的收人為計(jì)稅基礎(chǔ)，最為投資者偏好。很多國(guó)家采用了以支付能力為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，雖然計(jì)稅方法存在一定的差異，但有一個(gè)共識(shí)，即將礦產(chǎn)價(jià)值和某些成本(如資本成本、生產(chǎn)成本、營(yíng)銷成本、運(yùn)輸成本、搬運(yùn)成本和保險(xiǎn)成本)都考慮在內(nèi)。與從量計(jì)征和從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)不同，從利計(jì)征在計(jì)算時(shí)要扣除一系列成本，包括生產(chǎn)成本和資本成本。由于這與所得稅的計(jì)征方式相似，有些國(guó)家或地區(qū)不再征收礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，而只是單純地征收一般所得稅，例如，格陵蘭島、墨西哥、瑞典和津巴布韋都沒(méi)有征收礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。
大多國(guó)家采用的是較為簡(jiǎn)單的從利計(jì)征或按收人計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度，這些稅費(fèi)制度在計(jì)征方法上通常是將銷售收人減去可扣除成本，但不考慮資本回報(bào)。較為簡(jiǎn)單的從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)通常將單個(gè)礦場(chǎng)的總銷售收人減去那些與該礦場(chǎng)有關(guān)的可扣除成本作為計(jì)稅基礎(chǔ)。按收人計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)則有一定的差異，在該征收方式下收人來(lái)源不僅局限于產(chǎn)品銷售收人，還包括其他各種收人(例如銷售某一財(cái)產(chǎn)的收人)，并且允許繳納者將所有的礦場(chǎng)進(jìn)行合并計(jì)算。
從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)有一種稱為凈利潤(rùn)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，它以凈利潤(rùn)作為計(jì)稅基礎(chǔ)，其中凈利潤(rùn)是指礦石銷售收入減去支出后的余額。但為了讓礦業(yè)企業(yè)及稅務(wù)專員都能明確利潤(rùn)的確定細(xì)則且盡量減少爭(zhēng)議，礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的實(shí)施方案需要逐條列明清單規(guī)定哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)人收入、哪些成本費(fèi)用可以從收人中扣除。由于礦石一般都要進(jìn)行開(kāi)采、粉碎、裝卸、選礦、冶煉、精煉、提純等處理，在試生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中除涉及基本的收人和支出項(xiàng)目外，還包括提取準(zhǔn)備金、營(yíng)銷、員工安置、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)等可能性支出，因而收人、支出項(xiàng)目的條款通常都冗長(zhǎng)繁瑣，它的計(jì)算和確定需要大量的信息以及專業(yè)會(huì)計(jì)人員。
(四)混合制度
有些政府將不同的計(jì)征方法結(jié)合起來(lái)，有一種方法是將盈利能力融人到從價(jià)計(jì)征或從量計(jì)征的'礦產(chǎn)資源稅費(fèi)中使用。例如，針對(duì)某應(yīng)稅礦產(chǎn)可以計(jì)算出盈利指標(biāo)，不同政府所定的指標(biāo)不同，可以是成本與銷售收人的比率、回報(bào)率，或者是單位價(jià)格與某一參考價(jià)格的比率，然后根據(jù)這一指標(biāo)調(diào)高或者調(diào)低從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)率。這樣的稅費(fèi)制度將低盈利礦場(chǎng)與高盈利礦場(chǎng)區(qū)別對(duì)待，既考慮了盈利能力，同時(shí)也能保證稅收收人，加納和密歇根州的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度就是采用混合制度。
還有一種混合制度，納稅人既要確定從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)金額也要確定從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)金額，然后按其中較高的一種繳納，或者兩種同時(shí)繳納。但如果同時(shí)繳納，從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)被作為一種最低稅費(fèi)而征收，納稅人可以在從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)中沖減從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。
礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)采用何種計(jì)征方式，很大程度上取決于政府如何平衡經(jīng)濟(jì)效率與行政效率。在兩標(biāo)的平衡過(guò)程中，主要結(jié)合以下因素進(jìn)行考慮：征管成本、礦產(chǎn)品的黽價(jià)、礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性、項(xiàng)目規(guī)模。
征管成本主要包括固定成本和可變成本。固定成本是必需支出，它與采取何種計(jì)征方法、開(kāi)采礦產(chǎn)品的品種、規(guī)模、價(jià)值都無(wú)關(guān);可變成本則是來(lái)知項(xiàng)，主要表現(xiàn)在征收管理規(guī)定的不完善以及特定的征收方法下可能存在歧義和爭(zhēng)議，需要政府和投資者花費(fèi)很大的精力來(lái)遵從或修改相關(guān)規(guī)定。
礦產(chǎn)品的單價(jià)會(huì)影響政府采用何種征收方式，通常政府對(duì)申.價(jià)越高的礦產(chǎn)品進(jìn)行從緩計(jì)征無(wú)法獲得更多稅收，但從價(jià)計(jì)征則不同。此外，如果項(xiàng)目的規(guī)模相同，單價(jià)越高的項(xiàng)目對(duì)稅收收人的貢獻(xiàn)越大。
礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性則會(huì)影響稅收收人的穩(wěn)定性，也會(huì)影響政府對(duì)稅費(fèi)率的設(shè)計(jì)，當(dāng)然，從最計(jì)征方式除外..通常如果礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)小，政府能相對(duì)準(zhǔn)確地對(duì)未來(lái)稅收收人進(jìn)行預(yù)期，稅收收人也就相對(duì)穩(wěn)定，因而稅費(fèi)率設(shè)也可以相對(duì)穩(wěn)定。然而，價(jià)格波動(dòng)大的礦產(chǎn)品為r確保稅收收人的穩(wěn)健則需要設(shè)定一定的浮動(dòng)范圍。
礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)模會(huì)影響管理成本，通常經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，礦產(chǎn)品產(chǎn)量越大，政府從單個(gè)項(xiàng)目中越容易獲得較高的稅收收入，單位管理成本越低。
從歐計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)只關(guān)注礦產(chǎn)數(shù)量或體積，單價(jià)和價(jià)格波動(dòng)與稅收收人無(wú)關(guān)，不考慮項(xiàng)目是否盈利，i卜征方法最簡(jiǎn)單易行，對(duì)政府的稅收征管能力要求最低，政府征稅所需投入的成本最小，最具行政效率，也是最早采用的一種征方式，對(duì)大宗低價(jià)礦產(chǎn)品實(shí)行從計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)為合適，也為稅務(wù)管理能力相對(duì)薄弱的政府所偏好。
如果礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)模大且礦產(chǎn)品價(jià)格日漸高漲，對(duì)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)實(shí)行從《計(jì)征的政府則會(huì)苦惱于眼見(jiàn)礦產(chǎn)品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，但稅收收入仍在原地踏步不動(dòng)。與從置汁征方式不同，從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)會(huì)隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)，當(dāng)?shù)V產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)，政府將因礦產(chǎn)品價(jià)格上升而獲得更多的財(cái)政收人，所以從價(jià)計(jì)征方式漸漸成為主流最簡(jiǎn)單的從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)只關(guān)注礦產(chǎn)價(jià)值，有的政府會(huì)對(duì)礦產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)考慮一些與生產(chǎn)尤關(guān)的成本。但這種計(jì)征方式也不考慮礦場(chǎng)的盈利能力，礦場(chǎng)無(wú)論是盈利還是虧損，都應(yīng)，繳納從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。由于從價(jià)計(jì)征方式涉及到礦產(chǎn)價(jià)值的確定問(wèn)題，征管難度大于從量計(jì)征方式，對(duì)政府的征管能力比從鼇計(jì)征方式要求高，其行政效率次之。當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格高或項(xiàng)目規(guī)模大時(shí)，從價(jià)i|_征方式更為合理大多數(shù)政府都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，偏愛(ài)從董計(jì)征或從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，但這兩種計(jì)征方式有共同缺點(diǎn)：首先，由于它們不論礦場(chǎng)項(xiàng)目是否盈利都需要繳稅，這些明的稅收成本的存在會(huì)直接影響礦、企業(yè)的礦藏儲(chǔ)敎規(guī)模，進(jìn)而對(duì)礦藏價(jià)值和財(cái)務(wù)可行性產(chǎn)生影響,，其次,這兩種計(jì)征方法都沒(méi)有考慮礦產(chǎn)品的單位成本茇異，單位成本不同的項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金流t有很大區(qū)別，而這邱項(xiàng)目稅負(fù)承受能力也完全不同。
從利計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)允許礦業(yè)企業(yè)項(xiàng)目收回部分成本，確保項(xiàng)目的盈利，但由于成本扣除份額較大，相較于前兩種計(jì)征方式在同一條件下稅基變小，通常稅費(fèi)率也較高，以此確保項(xiàng)目盈利后政府的稅收收入水平。從分配角度來(lái)看從利計(jì)征更具經(jīng)濟(jì)效率，但從利計(jì)征方式有以下缺點(diǎn)：首先，時(shí)間成本。從利汁征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)建在項(xiàng)目盈利的基礎(chǔ)上，需要允許項(xiàng)目收回部分成本，而往往礦場(chǎng)項(xiàng)目的成本投人都很大且時(shí)間周期較長(zhǎng)，政府需要一定的時(shí)間等待稅收收入流人。其次，稅收征管成本太高。從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的利潤(rùn)通常指項(xiàng)目利潤(rùn)而非企業(yè)利潤(rùn)，其利潤(rùn)指標(biāo)的確定不同于會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)或所得稅前利潤(rùn)指標(biāo)的計(jì)算，計(jì)算操作相對(duì)復(fù)雜。為了利潤(rùn)的確定合理公平，項(xiàng)目可能需要組織大最的審計(jì)工作，以及可能而臨爭(zhēng)議和沖突的法律訴訟費(fèi)用。最后，政府需要承擔(dān)太多風(fēng)險(xiǎn)：價(jià)格波動(dòng)、項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)水平和管理能力都會(huì)影響稅收收入的穩(wěn)定性。其屮大的風(fēng)險(xiǎn)是投資者可能看似足夠公平且合法納稅.但卻永遠(yuǎn)也無(wú)法產(chǎn)生“凈利潤(rùn)”，從而政府永遠(yuǎn)也得不到礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。從行政效率角度來(lái)看，從利計(jì)征方式最不具效率。
由于實(shí)施從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的政府需要冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)且有可能顆粒無(wú)收，或者縱然會(huì)有稅收流人，但仍然需要耐心等待礦場(chǎng)企業(yè)收回部分成本，因而通常不被政府青睞;當(dāng)然仍有越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)，由于擁有豐富的稅收征管經(jīng)驗(yàn)，具備良好的稅務(wù)管理能力，并且配備有訓(xùn)練有素的稅務(wù)專員，成功地實(shí)施了以各種盈利性指標(biāo)為堪礎(chǔ)的或者以收人為基礎(chǔ)的從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度。
二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度改革的啟示
綜上所述，全球礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度主要有從量計(jì)征、從價(jià)計(jì)征和從利計(jì)征三種類型，各國(guó)依據(jù)+同國(guó)情和不同的政府偏好選擇設(shè)計(jì)適合本國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度。最-汗始采用的從計(jì)征法簡(jiǎn)便易行，但由于只考慮體積或重?cái)z，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的價(jià)值、成本等排除在外，引起了很多爭(zhēng)議，逐漸為從價(jià)計(jì)征方法所替代。而從利計(jì)征方法下政府所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)較大，所以各政府大多選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而普遍采用從價(jià)計(jì)征方法。我國(guó)現(xiàn)行資源稅制度主要實(shí)行從計(jì)征，雖然近幾年計(jì)對(duì)石油、天然氣和煤炭已經(jīng)改革為從價(jià)i十征法，但根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、礦業(yè)相關(guān)利益主體的分配問(wèn)題等，資源稅費(fèi)制度的改革仍未到位.要擇機(jī)將從價(jià)計(jì)征方法推廣至更多的應(yīng)稅資源。
礦產(chǎn)資源的論文篇十三
語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)在7月頒布的《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》中首先提出，成為語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)中目標(biāo)的橫向維度“五個(gè)領(lǐng)域”中的有機(jī)組成部分。關(guān)注語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀，分析目前的研究重點(diǎn)和存在問(wèn)題，有助于對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)研究的進(jìn)一步深入，使教學(xué)研究真正提升理論探索、促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。
一、研究方法
1.抽樣
本文中的“語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀”指的是在教育期刊公開(kāi)發(fā)表的，在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)》（）全文數(shù)據(jù)庫(kù)中所能查到的關(guān)于語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)的研究論文。為了全面把握語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)論文研究的整體概況，在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)》全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索詞一欄輸入“語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)”為關(guān)鍵詞，時(shí)間限定在自207月新課標(biāo)頒布實(shí)施以來(lái)至，即-20，“匹配”一項(xiàng)選擇“精確”進(jìn)行檢索，檢索出全部論文1236篇，然后再用“核心期刊”進(jìn)行二次檢索，檢索出142篇研究論文，并把這些論文作為研究的樣本。
2.分析方法
本文采用內(nèi)容分析法，主要對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。
二、研究結(jié)果與分析
1.樣本的統(tǒng)計(jì)分析
本研究對(duì)樣本進(jìn)行了分年度的統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表1），從統(tǒng)計(jì)情況看，對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究從2001年開(kāi)始，有一篇
礦產(chǎn)資源的論文篇十四
一、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)海外拓展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
截至2007年12月底，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)8000億美元，累計(jì)成立境外投資企業(yè)9900多家，分布在全球近170個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資總額從世界第26位上升到第13位，居發(fā)展中國(guó)家首位。
中國(guó)“走出去”的企業(yè)具有以下特點(diǎn)：第一，投資地區(qū)主要集中于周邊的東亞及南亞發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)企業(yè)對(duì)周邊（香港除外）投資的85%投在了東盟、南亞和朝、蒙等發(fā)展中國(guó)家。第二，投資領(lǐng)域主要包括農(nóng)機(jī)、家電、輕工、紡織、農(nóng)業(yè)以及工程承包等行業(yè)。企業(yè)多數(shù)為貿(mào)易加工型，以電子電機(jī)產(chǎn)品（電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、vcd、電話機(jī)、程控交換機(jī)、摩托車(chē)）和輕紡產(chǎn)品（服裝、箱包、手工工具、毛毯）為主。第三，現(xiàn)階段有條件走出去的企業(yè)主要源自廣東、浙江、上海、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省市；但內(nèi)地走出去企業(yè)也在迅速增加。
過(guò)去幾十年間，經(jīng)濟(jì)全球化所沿襲的基本脈絡(luò)是，發(fā)達(dá)國(guó)家的廣義高級(jí)生產(chǎn)要素以資本形式向低級(jí)生產(chǎn)要素?fù)碛袊?guó)家集中，導(dǎo)致后者大量出口從而產(chǎn)生巨額順差。很顯然，這種并不平衡甚至并不平等的分工體系雖有其暫時(shí)合理的一面，但就未來(lái)長(zhǎng)期而言卻是難以為繼的。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一國(guó)人均收入達(dá)2000美元時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)固定、工資成本升高的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到海外。2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為246619億元，增幅為11。4%，人均gdp為2460美元。到2007年末，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到21738億美元，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
從中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，中國(guó)企業(yè)“走出去”和中資銀行的海外拓展的必要性還體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，由于國(guó)際收支不平衡不斷加劇，市場(chǎng)積存有過(guò)量流動(dòng)性。2007年廣義貨幣供應(yīng)量m2金額40。3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%，全年累計(jì)凈現(xiàn)金投放330萬(wàn)億元，比上年多投放262億元，再加上股票、房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，使?jié)撛诘慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)因素增加，因此，有必要為剩余資本尋求新的出路。另外，中國(guó)是目前世界上最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額2007年末達(dá)到1。53萬(wàn)億美元，居世界第一位。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民幣不斷升值的形勢(shì)下，利用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行海外投資的需求日益迫切。從這個(gè)角度而言，海外投資符合目前國(guó)家金融戰(zhàn)略的需要。
第二，一般認(rèn)為，產(chǎn)品生命周期及其轉(zhuǎn)移規(guī)律決定了東道國(guó)吸收外資只能帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家為此往往處于價(jià)值鏈的低端。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，由于在前一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中有大量的生產(chǎn)能力進(jìn)入，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，有些產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展空間已經(jīng)不是很大了，需要實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移，因此，利用現(xiàn)有資源直接參與到國(guó)外先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中去，亦不失為一種快捷方便的配套戰(zhàn)略。
第三，企業(yè)自身的動(dòng)力。企業(yè)“走出去”的動(dòng)因很多：有的企業(yè)希望獲得更大的市場(chǎng)；有的企業(yè)為了獲得更多的技術(shù)；有的企業(yè)則意在獲得一些資源。從目前國(guó)際發(fā)展情況和中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)情況來(lái)看，將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，在更大范圍內(nèi)尋求企業(yè)自身的發(fā)展空間。
此外，從全球經(jīng)濟(jì)看，發(fā)展中國(guó)家傾向于通過(guò)外向型戰(zhàn)略促成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，普遍采取了外資流入激勵(lì)政策，對(duì)我國(guó)資本輸出提供了有利條件。例如，墨西哥、阿根廷等拉美國(guó)家和泰國(guó)、菲律賓等東亞國(guó)家以及非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的外資依賴，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資的需求與我國(guó)的資本拓展正是相吻合的。
中國(guó)企業(yè)“走出去”與中資銀行的海外拓展，實(shí)際上反映了中國(guó)資本走出國(guó)門(mén)的趨勢(shì)，屬于資本輸出的范疇。資本輸出是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際商業(yè)活動(dòng)及資本市場(chǎng)運(yùn)作的一種成長(zhǎng)方式，是資源優(yōu)化配置走向國(guó)際化的體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)對(duì)158個(gè)國(guó)家的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查也顯示，中國(guó)被許多國(guó)家列為未來(lái)主要的外資來(lái)源國(guó)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看中國(guó)的投資和貿(mào)易發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為資本輸出國(guó)。由此，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，為合理配置資源、貼近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的主動(dòng)選擇，也是國(guó)家改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)跨越的必由之路。
在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，中國(guó)的銀行也加大了在國(guó)外拓展的力度。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，通過(guò)海外拓展可以帶來(lái)新的業(yè)務(wù)品種、新的市場(chǎng)、新的客戶和更廣闊的盈利空間，因此銀行在完成自身的體制改革之后，加快海外拓展的步伐是必然的。伴隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的趨勢(shì)不斷加深，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)正進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)，向成長(zhǎng)為世界性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，金融業(yè)特別是跨國(guó)銀行的強(qiáng)大和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保證。盡管在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍將是中國(guó)銀行業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源，但在來(lái)勢(shì)洶洶的外資銀行面前，中資銀行需要變被動(dòng)防守為主動(dòng)進(jìn)攻，通過(guò)海外發(fā)展發(fā)展壯大自己以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是最有效的辦法。綜觀國(guó)外的大銀行，無(wú)一例外是通過(guò)大規(guī)模的海外發(fā)展迅速壯大的，在過(guò)去十年來(lái)尤其如此。近年來(lái)，我國(guó)銀行（以下稱中資銀行）已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到“走出去”企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易以及海外業(yè)務(wù)方面的巨大需求，并將其視作傳統(tǒng)公司業(yè)務(wù)之外新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于看到這一點(diǎn)，中資銀行加快了在國(guó)外設(shè)立機(jī)構(gòu)的速度。截至2007年末，有7家中資銀行在國(guó)外設(shè)立800多家分支機(jī)構(gòu)，海外總資產(chǎn)達(dá)2674億美元。其中，中行已基本形成全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，包括696家海外分支機(jī)構(gòu)，工行、建行、農(nóng)行、交行四家大型銀行在海外發(fā)展速度也非常迅速，至2007年末，工行已經(jīng)擁有110家境外機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行和招商銀行已經(jīng)在香港、新加坡等海外經(jīng)濟(jì)金融中心或發(fā)達(dá)城市建立了分支機(jī)構(gòu)。中資銀行在海外拓展的手段除了傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)延伸方式，還在近年來(lái)開(kāi)始使用大規(guī)模投資式的拓展。2007年，中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化步伐加快更加引人注目，工商銀行先后出手投資和購(gòu)并了印尼的哈林銀行、南非的標(biāo)準(zhǔn)銀行；中信證券與貝爾斯登公司互相投資10億美元收購(gòu)對(duì)方股份，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；民生銀行以25億元人民幣收購(gòu)美國(guó)聯(lián)合控股9。9%的股份，并有權(quán)在雙方同意的情況下增持股份至20%，增持后民生銀行將成為聯(lián)合控股第一大股東；中國(guó)銀行以9。65億美元收購(gòu)了新加坡金融租賃公司100%的股本；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向巴克萊銀行投資30億美元等。綜上，中資銀行的國(guó)際化已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。可以預(yù)料，只要中國(guó)銀行業(yè)繼續(xù)壯大，其海外發(fā)展的腳步就不會(huì)停止。
二、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)海外拓展的相互依存關(guān)系
隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)“走出去”的'規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，涉及的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，合作的方式也將日趨多樣，?jīng)濟(jì)社會(huì)效益也將進(jìn)一步提高。目前我國(guó)已成為建筑、紡織和海員勞務(wù)的重要輸出國(guó)，在緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力和生產(chǎn)能力過(guò)剩的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，企業(yè)在踏上“走出去”的征途之后，還會(huì)面臨許許多多的困難，主要包括：一是信息渠道不暢通，對(duì)許多國(guó)際規(guī)則和慣例以及投資對(duì)象國(guó)的法律、法規(guī)缺乏了解，因而導(dǎo)致海外經(jīng)營(yíng)中增加成本；二是“走出去”的企業(yè)在初創(chuàng)階段缺乏國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)知度，無(wú)法獲得當(dāng)?shù)劂y行的支持；三是企業(yè)國(guó)內(nèi)外資源沒(méi)有得到有效整合，也難以通過(guò)跨國(guó)金融平臺(tái)找到有效的解決方法；四是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)能力有限，難于為“走出去”的企業(yè)提供全面的服務(wù)。在這些困難中，金融服務(wù)成為我國(guó)“走出去”企業(yè)難以快速健康發(fā)展的主要瓶頸之一。
反觀我國(guó)在境外發(fā)展的中資銀行，它們與我國(guó)“走出去”的企業(yè)一樣，也遇到了許多困難和問(wèn)題：首先，中資銀行海外機(jī)構(gòu)雖然業(yè)務(wù)種類較多，但創(chuàng)新不足，業(yè)務(wù)發(fā)展受到制約。與目前國(guó)際先進(jìn)銀行普遍開(kāi)辦多種業(yè)務(wù)相比明顯落后，中資銀行海外機(jī)構(gòu)的客戶大都限于當(dāng)?shù)厝A僑和少數(shù)規(guī)模較小的貿(mào)易企業(yè)。多數(shù)中資銀行沒(méi)有進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，甚至沒(méi)有參加當(dāng)?shù)氐呢泿徘逅阆到y(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)游離于當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)之外。由于中資銀行的缺憾，使一些“走出去”的企業(yè)不得不到當(dāng)?shù)氐耐赓Y銀行辦理業(yè)務(wù)。不僅“肥水流入外人田”，而且也形成了國(guó)有資產(chǎn)的體外循環(huán)。
實(shí)際上，中資銀行的海外發(fā)展更需要“走出去”的中國(guó)企業(yè)的支持，通過(guò)企業(yè)資金的沉淀和結(jié)算資金的流轉(zhuǎn)形成銀行的資金來(lái)源，從而大大降低中資銀行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)籌資的成本，增加資金實(shí)力；為企業(yè)提供各類金融服務(wù)不僅使得中資銀行能夠增加各種利差和手續(xù)費(fèi)收入，而且能夠促使中資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展中間業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)；通過(guò)與企業(yè)建立牢固的合作關(guān)系能夠沿著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條在當(dāng)?shù)亟⑿碌目蛻羧?，進(jìn)而打入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)。但是由于我國(guó)企業(yè)“走出去”和中資銀行在海外的拓展缺乏更高層面的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，導(dǎo)致了一方面“走出去”的企業(yè)抱怨得不到金融的支持，中資銀行在海外也面臨著單打獨(dú)斗的困難境地，相互作用制約了我國(guó)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。
在銀行與企業(yè)海外拓展的合作方面，我國(guó)企業(yè)和銀行應(yīng)該很好地吸取外國(guó)銀行和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，主要包括：
第一，加快本國(guó)銀行海外拓展的步伐。企業(yè)投資海外的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于對(duì)目標(biāo)國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治甚至人文環(huán)境的不了解。渣打銀行在56個(gè)國(guó)家有1400多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，有超過(guò)90%的利潤(rùn)來(lái)自于亞洲、非洲及中東市場(chǎng)，其國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)本土企業(yè)海外拓展的最初目的地有著高度的契合，因此在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中扮演了重要的角色。在近年來(lái)中國(guó)企業(yè)投資非洲的熱潮中，作為非洲大陸最大的國(guó)際銀行，渣打利用其植根非洲多年建立起來(lái)的龐大網(wǎng)絡(luò)以及對(duì)非洲政治文化、政策法規(guī)的充分了解，為企業(yè)提供了全方位的咨詢服務(wù)。
第二，在支持企業(yè)過(guò)程中發(fā)展自己。在幫助企業(yè)拓展的過(guò)程中，銀行也可以得到相應(yīng)的發(fā)展，兩者的關(guān)系是相輔相成的。在中國(guó)引進(jìn)外資的初始階段，一些外資銀行隨著其本土企業(yè)也一并踏入中國(guó)的市場(chǎng)，并以在中國(guó)投資的本國(guó)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象開(kāi)展業(yè)務(wù)，迅速打開(kāi)市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟。外資銀行以國(guó)際化的行業(yè)和產(chǎn)品技能與本地化的知識(shí)理念，向本國(guó)在海外的投資企業(yè)提供國(guó)際金融環(huán)境中的信貸業(yè)務(wù)、現(xiàn)金管理、貿(mào)易融資、零售銀行金融產(chǎn)品組合和資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)。一些國(guó)際化大銀行在伴隨企業(yè)客戶的發(fā)展過(guò)程中，逐漸成功確立了其在亞洲、非洲和中東等新興貿(mào)易走廊的地位，同時(shí)，其國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)一步得以拓展，近年渣打完成的對(duì)韓國(guó)第一銀行、印度尼西亞permata銀行及中國(guó)臺(tái)灣省新竹銀行的收購(gòu)即是例證。
第三，強(qiáng)化合作基礎(chǔ)取得共贏，銀行與企業(yè)間關(guān)系的穩(wěn)固基礎(chǔ)在于彼此對(duì)對(duì)方的需求了如指掌，并且能夠?yàn)閷?duì)方量身打造所需的服務(wù)。國(guó)際化先進(jìn)銀行在與企業(yè)客戶的合作之前，通常會(huì)做審慎的調(diào)研，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，包括其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和所處整個(gè)行業(yè)的情況。然后針對(duì)企業(yè)的具體情況，給企業(yè)提供包括對(duì)企業(yè)金融產(chǎn)品的培訓(xùn)、資金運(yùn)作、融資以及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的建議。這不僅可以幫助銀行有充分的了解，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是可以為企業(yè)提供更為細(xì)致的服務(wù)。
礦產(chǎn)資源的論文篇十五
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了確保企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，開(kāi)展管理工作成為了企業(yè)必不可少的工作內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)生存、發(fā)展的命脈，做好對(duì)其的管理始終是企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，這使得企業(yè)的發(fā)展壓力越來(lái)越大，在這種情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須要做好對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理，并以此為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)持久性支持。然而，在實(shí)際工作中仍有許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面存在問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利，出于對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究勢(shì)在必行。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述
目前，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，傳統(tǒng)模式下國(guó)家撥款、統(tǒng)理收支盈虧，這種管理模式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不符，更無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，全球化和企業(yè)市場(chǎng)化特點(diǎn)顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理的重要地位日益明顯。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代企業(yè)急需轉(zhuǎn)變管理理念，更新管理方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。任何企業(yè)都有一個(gè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展的過(guò)程，但有的企業(yè)可以持續(xù)的發(fā)展，有的企業(yè)卻猶如生病的樹(shù)，始終長(zhǎng)不大，最終甚至滅亡。究其根本原因，除其外部不可控因素之外，企業(yè)內(nèi)部管理是最根本的問(wèn)題，在企業(yè)內(nèi)部管理中經(jīng)濟(jì)管理又是重中之重。因此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，要在遵循企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在企業(yè)經(jīng)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，內(nèi)外部環(huán)境相結(jié)合，形成符合企業(yè)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)管理方法，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新模式。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)狀分析
1.管理制度不健全。管理制度不健全是很多企業(yè)存在的通病，即便是制定了相關(guān)管理制度，但這些管理制度常常沒(méi)有得到落實(shí)或過(guò)于表面，缺乏實(shí)際操作性。由于缺少監(jiān)管和無(wú)人執(zhí)行的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，這使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效能不高。
3.人力資源問(wèn)題。人員素質(zhì)低、缺乏激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源方面存在的主要問(wèn)題。企業(yè)員工缺少相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使得員工道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)低下，這對(duì)企業(yè)的整體形象產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時(shí)由于企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制，員工們對(duì)工作表現(xiàn)出的不滿無(wú)處反饋，這降低了員工們工作的積極性和熱情。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的重要舉措
目前，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式雖然在整體上已成雛形，但是有很多方面需要改進(jìn)和完善，要使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加的科學(xué)規(guī)范，應(yīng)從以下幾方面工作入手：
1.發(fā)揮管理者職能作用。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展離不開(kāi)管理者的掌控，管理者是企業(yè)發(fā)展的指揮棒，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中具有決定權(quán)，企業(yè)管理者職能發(fā)揮的如何，直接體現(xiàn)在企業(yè)高層對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展是否重視和支持，這對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式所產(chǎn)生的影響是重大的。企業(yè)管理者要熟記于心企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，發(fā)揮出自身的帶頭作用，增強(qiáng)管理人員和普通員工對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視。另外，企業(yè)管理者在制定企業(yè)方針戰(zhàn)略時(shí)，要使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式足夠完善，確保經(jīng)濟(jì)管理模式在企業(yè)發(fā)展中徹底落實(shí)。
2.做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)籌劃。企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)籌劃是企業(yè)制定、實(shí)行和審核經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在制定企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，要考慮到當(dāng)前社會(huì)的需求和企業(yè)自身的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定要具有可行性；在籌劃企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，可以將大目標(biāo)劃分為若干的小目標(biāo)，并細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體活動(dòng)；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展后，要組織審核小組對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)行情況進(jìn)行審核，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.優(yōu)化企業(yè)人力資源。企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)全體員工，全體員工是企業(yè)發(fā)展的主體，要確保企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展下去，就要優(yōu)化企業(yè)的人力資源管理。首先，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施需求，優(yōu)化人力資源配置，避免出現(xiàn)企業(yè)員工外流現(xiàn)象，浪費(fèi)企業(yè)人力資源。其次，通過(guò)制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)技能和道德素質(zhì)，通過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)提升全體員工的技能，豐富員工的工作經(jīng)驗(yàn)。最后，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制和員工激勵(lì)制，充分激發(fā)員工工作熱情和積極性，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.做好經(jīng)濟(jì)文件管理。經(jīng)濟(jì)管理文件是掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要文件。因此，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中，要制作相關(guān)文件并做好文件的管理，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針、整成和目標(biāo)等管理為文化，并將這些內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，使員工對(duì)這些內(nèi)容有所了解。另外，數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作也是非常重要的，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的有效性。
5.做好經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審。企業(yè)管理者進(jìn)行管理的重要方法就是經(jīng)濟(jì)管理體系，為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系實(shí)施的有效性，對(duì)管理效果進(jìn)行檢驗(yàn)，這需要企業(yè)管理者定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審內(nèi)容包括組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)收支系統(tǒng)等，科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)工作。在經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審時(shí)，要對(duì)企業(yè)個(gè)組織進(jìn)行全面的考慮，避免短期性、片面性的評(píng)審。
6.及時(shí)處理脫離模式。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展和審核過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些脫離和不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和模式的事件。針對(duì)這些在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，通常處理這類問(wèn)題時(shí)要現(xiàn)查清原因，之后采取有針對(duì)性的措施，從源頭上將問(wèn)題解決；其次，制定預(yù)防措施避免這類事件發(fā)生，避免事件的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生影響。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中最為基礎(chǔ)也最為重要的管理工作，如何保證其管理有效性，對(duì)于企業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生最為直接的影響，因此加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的研究是企業(yè)發(fā)展的必然需求。在實(shí)際工作中，為了確保經(jīng)濟(jì)管理的有效性，我們必須要做好對(duì)其管理工作各方因素的研究，例如管理制度、人力資源、外部環(huán)境等等。在此基礎(chǔ)上，在結(jié)合及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的基礎(chǔ)上展開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下良好而又堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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礦產(chǎn)資源的論文篇十六
全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它使得生產(chǎn)要素在全球范圍更加有效的內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，也使得全球資源競(jìng)爭(zhēng)更加直接、更加激烈。隨著企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題也遇到了新的挑戰(zhàn)。如何全面提升我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，形成與國(guó)際跨國(guó)公司相抗衡的能力，是當(dāng)前面臨的一個(gè)十分重要課題。
一、加快海外拓展步伐對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義
礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開(kāi)發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王林清，）。這類企業(yè)對(duì)自然資源依賴性非常強(qiáng)，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全起到至關(guān)重要的作用，西方國(guó)家一向高度重視對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來(lái)，他們不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)資源豐富的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行掠奪和占領(lǐng)。
就我國(guó)而言，在本世紀(jì)頭要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，資源短缺是重大的瓶頸。我國(guó)礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國(guó)的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開(kāi)發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，）。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加速升級(jí)，對(duì)重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)也持續(xù)大幅增加。近年來(lái)，我國(guó)一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對(duì)外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對(duì)外依存度分別高達(dá)85%和90%（朱訓(xùn)，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實(shí)現(xiàn)黨的十.七.大提出的到人均gdp再翻兩番的目標(biāo)就有可能落空。我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，更是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。
二、我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題
1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)大
我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問(wèn)題是政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國(guó)政府或社會(huì)政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導(dǎo)致的跨國(guó)公司國(guó)際投資和貿(mào)易活動(dòng)受到影響，并致使其經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效和其他目標(biāo)遭受不確定性（楊德新，）。當(dāng)前的政治風(fēng)險(xiǎn)已由戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、國(guó)有化等傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)向更為復(fù)雜而隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)演變，主要表現(xiàn)為東道國(guó)政策的變化、區(qū)域保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和政治報(bào)復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國(guó)的干預(yù)、民族主義和宗教矛盾、各國(guó)內(nèi)部的利益集團(tuán)和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對(duì)象都是戰(zhàn)略性物資，與國(guó)家利益、民族主義、地緣政治等復(fù)雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)極高。我國(guó)資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國(guó)企業(yè)的海外拓展受到很大限制。
2、缺乏國(guó)際化人才，對(duì)國(guó)際規(guī)則不熟悉
在實(shí)際的對(duì)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問(wèn)題，主要是來(lái)自對(duì)礦業(yè)國(guó)際慣例和運(yùn)行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對(duì)稱、不熟悉國(guó)際慣例，不了解國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)俗、法律制度等，我國(guó)企業(yè)有過(guò)很多失敗的教訓(xùn)。因此，他們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)外合作中涉外資源評(píng)估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、資源評(píng)價(jià)、獨(dú)立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀(jì)、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精通國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、熟悉國(guó)際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)提出嚴(yán)重背離國(guó)際慣例和礦業(yè)運(yùn)行模式的要求和條款的情況，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3、企業(yè)規(guī)模小，國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱
西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國(guó)公司，而由于礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，國(guó)家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)瑞典rmg統(tǒng)計(jì)，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進(jìn)生、鮑榮華，）。我國(guó)的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國(guó)際大型礦業(yè)集團(tuán)相比依然有著巨大的差距。據(jù)底的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有15萬(wàn)多個(gè)礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個(gè)，中型企業(yè)1254個(gè)。大、中型礦山企業(yè)只占全國(guó)礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓(xùn)，）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長(zhǎng)期合同式的交易始終處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。規(guī)模偏小使我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價(jià)權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴(kuò)張；三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，難以突破國(guó)際市場(chǎng)壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔(dān)不必要的發(fā)展成本。
三、我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對(duì)策建議
1、充分利用國(guó)家外交優(yōu)勢(shì)，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)
由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對(duì)其爭(zhēng)奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致國(guó)家層面參與資源爭(zhēng)奪。為了獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限資源，無(wú)論從企業(yè)利益還是國(guó)家利益來(lái)說(shuō)，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達(dá)到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國(guó)家的根本利益所在，他們制定和實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì)，支持本國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)資源開(kāi)發(fā)，加緊實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。
盡管越來(lái)越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司控制，但在發(fā)展中國(guó)家仍有大量的機(jī)遇存在。近年來(lái)中國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國(guó)家合作資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷取得成功，這固然與這些國(guó)家資源豐富但缺乏開(kāi)發(fā)能力有關(guān)系，更與我國(guó)在這些國(guó)家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，一直以來(lái)與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊國(guó)家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲覈?guó)與其他發(fā)展中國(guó)家同屬第三世界國(guó)家，有著共同的利益和長(zhǎng)期友好的雙邊關(guān)系，所以我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展具備了獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。為此，我國(guó)的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國(guó)政治關(guān)系密切的新興國(guó)家應(yīng)成為我國(guó)企業(yè)拓展資源儲(chǔ)備的重點(diǎn)目標(biāo)。在資源擴(kuò)張的進(jìn)程中，我們應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐恼?、宗教、文化?xí)慣，少說(shuō)多做，在爭(zhēng)取資源的同時(shí)樹(shù)立良好的國(guó)際形象，為長(zhǎng)期的合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對(duì)性地拓展海外資源
在全球化發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國(guó)內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對(duì)外援助等靈活多樣的形式，積極開(kāi)發(fā)利用海外資源。
通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)參、控股境外企業(yè)是我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國(guó)際礦產(chǎn)資源的同時(shí)還可以使他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷渠道、品牌經(jīng)營(yíng)等多方面的優(yōu)勢(shì)資源為我所用，有助于我國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外公司先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)水平。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小、效益高，適宜針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行。在資源豐富、與我國(guó)關(guān)系友好的發(fā)展中國(guó)家，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取獨(dú)立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些發(fā)展中國(guó)家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國(guó)際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國(guó)家關(guān)系上的比較優(yōu)勢(shì)取得資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)。這種方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要國(guó)家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國(guó)企業(yè)還可通過(guò)長(zhǎng)期合同買(mǎi)斷海外礦山一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營(yíng)海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風(fēng)險(xiǎn)小但時(shí)效短，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的資源保障作用有限。
3、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的`大企業(yè)
當(dāng)前，國(guó)外大公司為了應(yīng)付世界資源開(kāi)采市場(chǎng)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，普遍實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購(gòu)風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進(jìn)入海外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開(kāi)拓市場(chǎng)更多的是在單打獨(dú)斗，顯得勢(shì)單力薄。從目前世界各地資源開(kāi)發(fā)情況看，跨國(guó)公司在資源市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實(shí)力減少企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，還可以增強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的逐步完善，并購(gòu)重組的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益改善。我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過(guò)并購(gòu)重組集合各企業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過(guò)程中尤其要重視進(jìn)一步充分利用國(guó)內(nèi)外的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國(guó)金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過(guò)海外資本市場(chǎng)融資的的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，這些因素都是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大企業(yè)的有利條件。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
員工素質(zhì)是企業(yè)構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。我國(guó)的礦產(chǎn)資源企業(yè)要加快全球拓展的步伐，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支國(guó)際化的人才隊(duì)伍。我們不僅需要水平過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)人才，更需要熟悉投資地法律，了解投資地文化，又具備國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理能力的復(fù)合型人才。因此我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成一支精通外語(yǔ)、金融、法律，熟悉國(guó)際投資游戲規(guī)則，并且能迅速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活的國(guó)際化人才隊(duì)伍。同時(shí)，企業(yè)也完全可以跳出國(guó)界，在世界范圍內(nèi)引進(jìn)所需人才，但前提是要熟悉國(guó)際人才市場(chǎng)規(guī)則和人才使用機(jī)制。所以，企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)上要努力形成開(kāi)放的人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才評(píng)選機(jī)制以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的人才激勵(lì)機(jī)制。
總之，在經(jīng)濟(jì)全球化作用的推動(dòng)下，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)實(shí)施全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已成為必然趨勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)必須認(rèn)清自身不足，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，加快海外拓展步伐，不斷提高利用全球資源的能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供穩(wěn)定、可靠的礦產(chǎn)資源保障。
礦產(chǎn)資源的論文篇十七
摘要：有色金屬礦產(chǎn)資源作為我國(guó)的重要資源儲(chǔ)備，它的開(kāi)采技術(shù)在一定層度上是在展示我國(guó)的綜合國(guó)力，因此對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查工作尤其重要，它可能會(huì)影響到我國(guó)對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的利用率的高低。由此可見(jiàn)，如何將有色金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作進(jìn)行到底則是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：有色金屬；地質(zhì)勘查；工作建議
地球作為人類共同生存的朋友圈，它在每一個(gè)角落都富含著有色金屬礦產(chǎn)資源，這些礦產(chǎn)資源是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力高低的重要指標(biāo)，它們?cè)谌缃竦暮芏嘬娛禄顒?dòng)和經(jīng)濟(jì)糾紛中都會(huì)有所涉及，也可以用來(lái)做很多設(shè)備的結(jié)構(gòu)材料。由此可見(jiàn)有色金屬礦產(chǎn)資源對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展是非常重要的，而有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作也是同等重要的。目前，我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)上已經(jīng)取得了一定的成果，但是在一些實(shí)際的有色金屬礦產(chǎn)資源勘查工作上仍然出現(xiàn)了問(wèn)題，因而需要大家共同想辦法去克服難題。
1有色金屬礦產(chǎn)資源勘查工作中存在的問(wèn)題
1.1關(guān)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作的制度不完善
有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作是一項(xiàng)既具有危險(xiǎn)性又十分復(fù)雜的工作，它不但要求技術(shù)人員具備非常豐富的地質(zhì)勘查技術(shù)，還需要技術(shù)工作人員具備過(guò)硬的心里素質(zhì)和身體素質(zhì)。在進(jìn)行有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意料之外的危險(xiǎn)，因而必須要有完善的礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作制度的保障來(lái)保證進(jìn)行地質(zhì)勘查工作人員的各個(gè)方面的安全。但是如今在國(guó)內(nèi)關(guān)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的制度不夠完善，沒(méi)有確切的制度對(duì)勘查工作人員進(jìn)行相關(guān)支持與保障，無(wú)法保證勘查工作人員的安全問(wèn)題。另外出現(xiàn)了安全事故之后沒(méi)有相關(guān)責(zé)任人出來(lái)對(duì)事故進(jìn)行擔(dān)保和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，正因?yàn)槿狈α诉@些制度對(duì)勘探技術(shù)人員的相關(guān)保障，致使他們?cè)谶M(jìn)行高?？辈楣ぷ鞯臅r(shí)候無(wú)法堅(jiān)決和冷靜，這些種種問(wèn)題的出現(xiàn)都與礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的制度不夠完善息息相關(guān)，因此我們需要解決制度不完善的問(wèn)題。
1.2礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查技術(shù)不夠先進(jìn)
我國(guó)現(xiàn)如今對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采工作都是采用相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地考察的工作方式，并且勘查工作人員所攜帶的勘查設(shè)備是非常簡(jiǎn)單老舊的，很難對(duì)礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查工作，另外技術(shù)人員使用設(shè)備在實(shí)地勘查后所采集的數(shù)據(jù)具有很大的誤差，這對(duì)于后期礦點(diǎn)的開(kāi)采增加了非常大的難度。而相比之下作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)則具有非常先進(jìn)的礦點(diǎn)勘查設(shè)備，他們所采用的勘查技術(shù)非常先進(jìn)，不但能夠節(jié)省了大量的人力和時(shí)間，并且他們的勘查精度也是非常高的。我國(guó)現(xiàn)如今面臨的難題之一就是對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)比較落后，不夠先進(jìn)。而克服這一個(gè)難題也是相關(guān)技術(shù)工作人員近期需要考慮和解決的首要問(wèn)題。
1.3礦產(chǎn)資源勘探時(shí)遭遇人身安全危險(xiǎn)
工作人員在勘查的時(shí)候首要的威脅就是粉塵危害，在礦點(diǎn)附近會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)揚(yáng)塵的天氣，一旦工作人員吸入就會(huì)危害勘查工作人員的.健康。另外，工作人員在下礦進(jìn)行勘查工作的時(shí)候也會(huì)遇上危險(xiǎn)，礦井坍塌是一項(xiàng)非常嚴(yán)重的安全事故，由于礦洞結(jié)構(gòu)的不夠穩(wěn)固，在一些環(huán)境干擾過(guò)后就極易產(chǎn)生震動(dòng)導(dǎo)致礦洞的坍塌事故，直接會(huì)威脅勘查工作人員的性命。每當(dāng)發(fā)生礦洞坍塌重大安全事故的時(shí)候都會(huì)一起社會(huì)的極度重視，它的救援工作力度也是非常巨大的。因此，對(duì)于我國(guó)有色金屬勘查工作而言，勘查人員的安全問(wèn)題是勘查中最具有威脅性的難題。礦產(chǎn)勘查工作人員的人身安全必須做到有所保障、有所保證，讓勘查工作能夠持續(xù)安全圓滿地完成。
2解決有色金屬勘查工作存在的難題
2.1盡快完善地質(zhì)勘查制度
俗話說(shuō)‘國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)’，很多工程之所以能夠圓滿成功，那是因?yàn)橛泻芏嘞嚓P(guān)制度的支持與保障。在我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作層面上必須要有相關(guān)制度的保障才會(huì)讓勘查工作能夠長(zhǎng)久進(jìn)行。相關(guān)部門(mén)必須要擬定并出臺(tái)相關(guān)制度對(duì)勘查工作人員的各個(gè)方面進(jìn)行支持和保障，比如必須完善勘查的責(zé)任制度，必須要將責(zé)任制度予以完善，讓礦產(chǎn)資源勘查的工作人員可以安心、放心地進(jìn)行有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作。另外，制度不是一紙之書(shū)，它需要嚴(yán)格地被執(zhí)行，需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守，也只有這樣才可解決礦產(chǎn)資源勘查工作制度缺乏難題。
2.2改革創(chuàng)新勘查技術(shù)
有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)的革新，它對(duì)于我國(guó)礦產(chǎn)勘查技術(shù)的提高有著非常重大的意義。我們可以組建科學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，給予他們相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施需求，讓他們研發(fā)更加便捷、更加高效的進(jìn)礦勘查攜帶設(shè)備，其必須要求有一定的精度，保證所采集的數(shù)據(jù)有一定的準(zhǔn)確性，比如可以研發(fā)微型仿生機(jī)器人，讓其對(duì)礦點(diǎn)周?chē)母黜?xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)收集。除了研發(fā)智能勘探機(jī)器人外，我們還可以將無(wú)人機(jī)用到勘查工作上，讓無(wú)人機(jī)作為先頭部隊(duì)為勘查團(tuán)隊(duì)提供精確的方位數(shù)據(jù)和礦點(diǎn)的地質(zhì)情況，我們還可以優(yōu)化勘查團(tuán)隊(duì)所攜帶的勘查設(shè)備和生活必需品，爭(zhēng)取效率最大化，讓有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作達(dá)到事半功倍的效果。如此改革創(chuàng)新勘查技術(shù)必定可以讓我國(guó)的礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)上升到更高的境界。
2.3對(duì)礦點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格勘探以降低風(fēng)險(xiǎn)
我們對(duì)于礦點(diǎn)的勘查工作必須要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，因?yàn)樯杂胁簧骶蜁?huì)造成不可挽回的重大安全事故?？辈槿藛T在下礦勘查的時(shí)候必須對(duì)礦點(diǎn)的土質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后對(duì)礦點(diǎn)構(gòu)建安全框架之后方可下礦勘查，在進(jìn)行勘查工作的時(shí)候必須穿戴專業(yè)的防護(hù)設(shè)備以保障人身安全。另外必須要有相關(guān)工作人員對(duì)下礦勘查人員的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道和傳達(dá)，對(duì)礦外的環(huán)境必須建立封鎖線，以保證勘查工作的進(jìn)行。
3結(jié)語(yǔ)
有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)作為一個(gè)國(guó)家實(shí)力的重要指標(biāo)之一，而我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)。隨著我國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)的不斷達(dá)標(biāo)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在增加，技術(shù)水平在提高，在對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作方面也取得了一定的成果。但是我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作上仍然是存在著很大的難題，因此我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查道路上仍然需要不斷努力，不斷克服困難，不斷改革勘查技術(shù)才可以將有色金屬礦產(chǎn)資源的利用效率有所提高。我們都堅(jiān)信，我國(guó)對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)肯定會(huì)更上一層樓，讓全世界矚目。
礦產(chǎn)資源的論文篇十八
事實(shí)上，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用的重要性早已有了明確的認(rèn)知，本文提出如下的措施以保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
5.1完善礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度
我國(guó)是典型的大陸法系的國(guó)家，國(guó)內(nèi)憲法、普通法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章都是成文法的形式，但是由于國(guó)內(nèi)不少的關(guān)于礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)規(guī)章制度及法律法規(guī)成形于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期與如今生產(chǎn)力得到大大提升的社會(huì)不相適應(yīng)，由此而引發(fā)的法律糾紛也不在少數(shù)，因此，迫切需要國(guó)家完善礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)當(dāng)今生產(chǎn)力得到大大提升的時(shí)代。
5.2提高礦物開(kāi)采企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少小型礦企的數(shù)量
據(jù)諸多學(xué)者的研究顯示，小型礦山由于限于資金、規(guī)模、管理等諸多因素，相關(guān)的設(shè)備與技術(shù)綜合利用效率低，導(dǎo)致了礦山的礦產(chǎn)資源在開(kāi)采的過(guò)程中遭到了嚴(yán)重浪費(fèi)，而大型礦產(chǎn)企業(yè)大多有充足的資金及技術(shù)設(shè)備可有效降低在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。因此，通過(guò)增強(qiáng)行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)可淘汰技術(shù)實(shí)力過(guò)差的小型礦企，有利于整體行業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦物開(kāi)采企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6結(jié)語(yǔ)
總之，重視對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開(kāi)發(fā)利用是有效實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的重要途徑，更能綜合增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力。
參考文獻(xiàn)
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礦產(chǎn)資源的論文篇十九
xx市國(guó)土資源局：
為加強(qiáng)企業(yè)及礦產(chǎn)資源合理的開(kāi)發(fā)利用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，有效合理的`開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)企業(yè)的管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范資源及開(kāi)發(fā)秩序，有效促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用，切實(shí)做好資源節(jié)約工作，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將本企業(yè)礦產(chǎn)資源利用情況說(shuō)明如下：
1、礦山企業(yè)及基本情況：
五墩鄉(xiāng)企業(yè)公司是鎮(zhèn)村集資修建的股份合作制企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)30萬(wàn)元，從業(yè)人員60人，占地面積50.6畝，下轄礦山兩座，分別是敦煌市五墩鄉(xiāng)東水溝建筑用灰?guī)r礦和敦煌市三元溝建筑用灰?guī)r礦，礦山開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模年設(shè)計(jì)開(kāi)采能力0.20萬(wàn)噸/年，年實(shí)際開(kāi)采0.10萬(wàn)噸，2011年銷售礦石0.08萬(wàn)噸，平均單價(jià)100元，銷售收入8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅12800萬(wàn)元。
2、年度礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用開(kāi)采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況：
開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，經(jīng)國(guó)土資源局，勘查設(shè)計(jì)制圖規(guī)劃，企業(yè)合理開(kāi)采，無(wú)違約范圍。
3、礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、企業(yè)名稱變更及采礦許可證延續(xù)情況：
經(jīng)國(guó)土資源局勘查落實(shí)發(fā)放采礦許可證，磚瓦用粘土，露天開(kāi)采，推土機(jī)操作，正在辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)，正在辦理礦山延續(xù)采礦許可證手續(xù)。
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押情況：
沒(méi)有轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、出租、抵押情況。
5、執(zhí)行礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理規(guī)定情況：
根據(jù)市場(chǎng)行情，制定銷售價(jià)格。
6、校定及開(kāi)采回采率，采礦貧化率和選礦回采率執(zhí)行情況：
按規(guī)劃范圍，合理開(kāi)采，當(dāng)年填埋完畢交付使用。
7、礦產(chǎn)資源占用儲(chǔ)量，年度開(kāi)采，損失、增減情況：
資源占用儲(chǔ)量50萬(wàn)噸,當(dāng)年開(kāi)采0.40萬(wàn)噸，原規(guī)劃范圍內(nèi)的資源未用完。
8、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，采礦權(quán)使用，采礦權(quán)價(jià)款繳納使用費(fèi)。
根據(jù)銷售收入按時(shí)交納了當(dāng)年及資源補(bǔ)償費(fèi)，及采礦權(quán)使用費(fèi)。
9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)危害防治措施執(zhí)行情況：
開(kāi)采資源以后，做好了資源的合理規(guī)劃和利用。
20xx年10月30日
礦產(chǎn)資源的論文篇二十
一、研究背景
法律常識(shí)是法律知識(shí)中使用最多的部分，直接與公民的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)息息相關(guān)，法律常識(shí)的普及程度是衡量公民知法的重要指標(biāo)，也是保障公民在法治社會(huì)中幸福生活的基石。大學(xué)生是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，作為社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體，國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，代表著最先進(jìn)的文化，是推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的棟梁。大學(xué)生所掌握的法律常識(shí)，不僅可以用來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，也可以用來(lái)保護(hù)身邊人的合法權(quán)益，更可以給周邊的人宣傳和傳播法律知識(shí)，逐步提高全體公民的法律素養(yǎng)，是建設(shè)法治社會(huì)的生力軍?，F(xiàn)有的教育體系，將大學(xué)生分為文科和理工科，文科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究社會(huì)科學(xué)，理工科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究自然科學(xué)，這種學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)的不同，使得理工科大學(xué)生所學(xué)習(xí)到的社科知識(shí)較少，其中就包括了許多法律常識(shí)，使得理工科大學(xué)生不能很好的運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。近年來(lái)，大學(xué)生犯罪率逐年升高，大學(xué)生犯罪日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切需要解決的問(wèn)題[2]。研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及現(xiàn)狀，可以更好的了解理工科大學(xué)生群體的法律素養(yǎng)，為減少大學(xué)生犯罪、維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益、普及法律知識(shí)提供最直接的依據(jù)，并助力于法治中國(guó)的早日實(shí)現(xiàn)。
二、現(xiàn)狀分析
中國(guó)石油大學(xué)（北京）是一所具有石油特色的理工科院校，該校的大部分專業(yè)屬于理工科，沒(méi)有開(kāi)設(shè)法律類專業(yè)，對(duì)研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度具有代表性。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和走訪的方式，調(diào)研了該校本科生，其中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，收回有效份數(shù)為480份，將調(diào)研的結(jié)果作為分析理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度的依據(jù)，從單項(xiàng)和整體的角度來(lái)分析現(xiàn)狀以及原因，根據(jù)分析的結(jié)果，指出教學(xué)中的不足，給出合理的建議。
（一）單項(xiàng)分析通過(guò)走訪和查閱相關(guān)資料，將理工科大學(xué)生應(yīng)該掌握的法律常識(shí)分解為：基本權(quán)利類、消費(fèi)者權(quán)益類、校園安全類、合同類、刑事類、勞動(dòng)勞務(wù)類、旅游類、婚姻類、納稅類和食藥品安全類。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和法理學(xué)理論，聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出18個(gè)基本法律常識(shí)問(wèn)題，隨機(jī)發(fā)放給全校的學(xué)生，經(jīng)過(guò)整理核算，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。從采集到的數(shù)據(jù)來(lái)看，同學(xué)們對(duì)旅游方面的法律常識(shí)了解充分，與之對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是：是否可以處罰在旅游景點(diǎn)亂刻亂畫(huà)的游客？在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，一般是不會(huì)處罰游客，而我們絕大多數(shù)同學(xué)卻認(rèn)為應(yīng)該處罰，這與新頒布的《中華人民共和國(guó)旅游法》中的規(guī)定相一致，該法律的頒布時(shí)間在調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放之后，相關(guān)的法律常識(shí)還沒(méi)有引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而有89.9%的同學(xué)能選出正確的答案，認(rèn)為可以對(duì)文物上亂刻亂畫(huà)的行為進(jìn)行處罰，相應(yīng)的法律常識(shí)最有可能來(lái)源于旅游地點(diǎn)的相關(guān)提醒和同學(xué)們對(duì)亂刻亂畫(huà)行為的痛恨。這在一定程度上表明：同學(xué)們并不缺乏學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，而是缺乏相應(yīng)的獲取渠道。正確率次高的類別是基本權(quán)利類，是《憲法》和法理學(xué)常識(shí)的具體體現(xiàn)，是每個(gè)公民都享有的權(quán)利，其正確率為73.9%。相對(duì)應(yīng)的三個(gè)問(wèn)題中，正確率最高的問(wèn)題是：學(xué)生上課時(shí)是否可以去上廁所？這是一個(gè)與學(xué)生學(xué)習(xí)息息相關(guān)的問(wèn)題，其正確率高達(dá)86.0%，說(shuō)明大部分同學(xué)明確的知道：自然人享有維護(hù)其行動(dòng)和思想自主，不受他人或組織的非法剝奪、限制的權(quán)利。通俗的說(shuō)，公民的人身自由不受非法侵犯[3]，這與許多文學(xué)作品和影視作品中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容相一致，同學(xué)們相應(yīng)的法律知識(shí)充足，進(jìn)一步說(shuō)明：在現(xiàn)有理工科院校的教學(xué)環(huán)節(jié)中，普及法律知識(shí)的途徑單一枯燥，相應(yīng)的宣傳力度不足，不能滿足同學(xué)們相應(yīng)的法律需求。正確率次低的類別是食藥品安全類。在設(shè)計(jì)題目時(shí)，為了能更好的反映出同學(xué)們所掌握的法律常識(shí)，食藥品安全類所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是一個(gè)關(guān)于假藥認(rèn)定的多選題，其正確率只有35.1%，即使是隨機(jī)選擇，也會(huì)有超過(guò)25%的正確率，這與實(shí)際統(tǒng)計(jì)的`正確率僅差十個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明同學(xué)們?cè)诒鎰e假藥方面的法律常識(shí)嚴(yán)重不足，在食藥品安全方面難以明確的辨析商家各種違法和侵權(quán)行為，給廣大同學(xué)的人身安全帶來(lái)隱患，必須引起我們的關(guān)注。正確率最低的類別是合同類，所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是：對(duì)于一份已成立的合同，其中一部分違反現(xiàn)行法律法規(guī)，此時(shí)該合同的合法部分是否繼續(xù)有效？依照《合同法》的相關(guān)條款，合同的合法部分依然受法律法規(guī)的保護(hù)，然而僅有33.6%的同學(xué)能意識(shí)到這一點(diǎn)，大部分同學(xué)錯(cuò)誤的認(rèn)為合法部分不受法律的保護(hù)。由此可以看出，同學(xué)們所掌握的一部分法律常識(shí)與現(xiàn)行法律法規(guī)之間存在著一定的偏差，對(duì)一些基本法律法規(guī)存在一定的誤解。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是雙重的，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)知識(shí)比較專業(yè)，所蘊(yùn)含的法理理論過(guò)于深?yuàn)W；一方面與同學(xué)們未曾重視相關(guān)法律常識(shí)有關(guān)。我們相信，作為道德修養(yǎng)較高和邏輯性較強(qiáng)的理工科大學(xué)生，其生活常識(shí)和邏輯理解能力足以理解這些專業(yè)性較強(qiáng)而與生活聯(lián)系緊密的法律常識(shí)，只是缺乏相應(yīng)的關(guān)注，缺乏對(duì)法律常識(shí)的興趣。其它類法律問(wèn)題的正確率介于以上四種之間，是各種因素的綜合。
（二）綜合分析經(jīng)過(guò)單項(xiàng)分析，已經(jīng)找到影響理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要因素，為了能更好的評(píng)價(jià)理工科大學(xué)生群體的法律常識(shí)普及程度，給不同的類型賦予相同的權(quán)重，并與正確率相乘得到一個(gè)可以綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)，具體計(jì)算方法如下公式。由公式計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值為54.7，該數(shù)值表明：理工科院校大學(xué)生的法律常識(shí)普及程度不是很高，只占到應(yīng)該掌握的一半左右，加之設(shè)計(jì)的題目都是一些簡(jiǎn)單的基本常識(shí)題等因素的影響，理工科大學(xué)生的實(shí)際分值可能會(huì)更低。如此微薄的法律常識(shí)，是很難應(yīng)對(duì)生活中遇到的法律問(wèn)題，甚至不能察覺(jué)自身權(quán)益所受到的傷害，這對(duì)理工科大學(xué)生維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公平公正極其不利。當(dāng)理工科大學(xué)生離開(kāi)校園的保護(hù)，步入社會(huì)和工作崗位后，難免受到不同程度的傷害，對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，并在一定程度上促使他們走上違法犯罪的道路。當(dāng)下理工科大學(xué)生缺乏法律常識(shí)的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和同學(xué)們的共鳴。
三、應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)理工科院校大學(xué)生法律常識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，從國(guó)家、社會(huì)、院校、個(gè)人四個(gè)層面探討，提出一些合理的改進(jìn)建議，以增加理工科大學(xué)生所掌握的法律常識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)，幫助他們運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益，為構(gòu)建法治國(guó)家提供源源不斷的動(dòng)力。
（一）對(duì)于理工科院校的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律方面的必修課只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門(mén)課程，由思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩部分組成，需要講授的知識(shí)很多，而相應(yīng)的課時(shí)卻很短，限制了教學(xué)的廣度和深度，學(xué)生很難在課程的學(xué)習(xí)中獲得足夠的法律常識(shí)。因此，建議國(guó)家的相關(guān)部門(mén)，從《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中分離出法律基礎(chǔ)部分，配以適當(dāng)?shù)恼n時(shí)單獨(dú)設(shè)置必修課，讓同學(xué)們有充足的課時(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)也需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大普法力度、制定落實(shí)相應(yīng)普法規(guī)劃、增加高校法治建設(shè)的投入，多維度、多層次、多方面普及法律常識(shí)，使學(xué)法、知法、守法的觀念深入理工科大學(xué)生的日常。
（二）畢業(yè)的大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍，其法律素養(yǎng)的高低，直接影響著全社會(huì)的法治進(jìn)程，培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)也是社會(huì)全體成員不可推卸的責(zé)任。我們希望每個(gè)社會(huì)成員在自己學(xué)法、知法、守法的同時(shí)，也積極的為理工科大學(xué)生普及法律常識(shí)。通過(guò)法律援助、法律互助、法律講座等方式，幫助理工科大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí)，增加他們的法律素養(yǎng)，使剛踏入社會(huì)的大學(xué)生都懂的維護(hù)自己的合法權(quán)益，約束自己的錯(cuò)誤行為，敢于和違背道德、違背法律的行為做斗爭(zhēng)。只有不斷的注入、壯大高素質(zhì)的生力軍，我們的社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)安定和諧，每個(gè)社會(huì)成員才能切身感受到法治社會(huì)帶來(lái)的幸福。
（三）院校是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí)的主要場(chǎng)所，課堂講解是獲得法律常識(shí)最有效的途徑，現(xiàn)有的教學(xué)體系不能很好的普及法律常識(shí)，需要不斷的革新，可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：1.豐富教學(xué)方法，以增加課堂的趣味性和學(xué)生的好奇心；2.改革考核方式，使同學(xué)們?cè)谡n堂之外也能積極的學(xué)習(xí)法律常識(shí)；3.針對(duì)理工科院校法律必修課的不足，可適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)不同方面的法律類選修課；4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平；5.營(yíng)造出良好的校園法治環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)性和民主性的統(tǒng)一[4]。
（四）之前的分析表明，理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度低的根本原因之一是理工科大學(xué)生群體對(duì)法律知識(shí)的重視不足，建議廣大理工科大學(xué)生：多投入一點(diǎn)時(shí)間到法律類課程中，多看一些法律方面的書(shū)籍，多關(guān)注一些生活中的法律事件，多關(guān)注一點(diǎn)自己的合法權(quán)益，要把法律常識(shí)當(dāng)成法治社會(huì)中生存的必備技能。理工科大學(xué)生是民族文化素質(zhì)的較高代表，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量，應(yīng)具備足夠的法律常識(shí)、強(qiáng)烈的法律意識(shí)。只有儲(chǔ)備了一定的法律常識(shí)，才能做到守法、用法，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，才能助力于法治社會(huì)的建設(shè)。最后，衷心的感謝中國(guó)石油大學(xué)（北京）人文學(xué)院楊曉鋒老師的指導(dǎo)和幫助。
礦產(chǎn)資源的論文篇一
摘要：本文通過(guò)介紹我國(guó)當(dāng)前環(huán)境健康的基本形勢(shì)，描述了我國(guó)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境健康問(wèn)題，如有毒有害污染物、大氣污染、室內(nèi)空氣污染、飲水污染、土壤污染等，并由此提出了環(huán)境化學(xué)污染物的主要發(fā)展方向及新型環(huán)境健康問(wèn)題的研究方向。
關(guān)鍵詞:環(huán)境健康;形勢(shì);問(wèn)題;發(fā)展方向
近年來(lái)重金屬污染健康損害事件此起彼伏，僅就相繼發(fā)生了陜西鳳翔鉛污染、湖南武岡鉛污染等多起重大環(huán)境健康事件。
1我國(guó)當(dāng)前環(huán)境健康的基本形勢(shì)
1.1我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中環(huán)境因素的比重呈上升趨勢(shì)
影響人體健康的因素包括營(yíng)養(yǎng)條件、生活習(xí)慣、遺傳因素和環(huán)境因素等。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)對(duì)傷殘調(diào)整期望壽命年(disability-adjustedlife-years,dalys)計(jì)算，我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中有21%是由環(huán)境污染因素造成的，尤其是與環(huán)境因素密切相關(guān)的慢性病如慢性阻塞性肺部疾患(copd)和癌癥等的發(fā)病率近年來(lái)呈明顯的上升趨勢(shì)。
1.2化學(xué)性環(huán)境污染成為影響我國(guó)居民健康的主要環(huán)境因素
who認(rèn)為環(huán)境對(duì)健康的影響叫以分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型。
傳統(tǒng)型環(huán)境健康問(wèn)題是由于缺乏安全飲水、基礎(chǔ)設(shè)施不良和發(fā)展不足等而引發(fā)的，環(huán)境因素以生物性污染為主，疾病類型主要是傳染病和寄生蟲(chóng)病等;現(xiàn)代型環(huán)境健康問(wèn)題指在工業(yè)化、城市化發(fā)展中不注意環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，走不可持續(xù)發(fā)展的道路而產(chǎn)生的，環(huán)境因素以化學(xué)性污染為主，相應(yīng)的疾病類型主要是慢性病(如腫瘤、心血管疾病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患等)。
2我國(guó)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境健康問(wèn)題
2.1大氣污染與健康
近年我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的惡化趨勢(shì)得到了很好的控制，并呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告表明，我國(guó)有21.9%的城市可吸入顆粒物(即pm10)的年均濃度超過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.1mg/m3)，14.40%的城市so2年均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.06mg/m3)魏復(fù)盛等研究了空氣污染對(duì)兒童肺功能的影響，結(jié)果表明，空氣污染可使兒童呼吸道阻力增加或產(chǎn)生通氣功能紊亂。
金銀龍等的研究表明，重度污染區(qū)成人發(fā)生呼吸系統(tǒng)癥狀和阻塞性肺部疾病的危險(xiǎn)性分別是相對(duì)清潔區(qū)的1.7倍和1.5倍，重度污染區(qū)小學(xué)生非特異免疫指標(biāo)和體液免疫指標(biāo)均明顯低于相對(duì)清潔區(qū)。
guo等研究了北京市空氣污染與心腦血管病急診率的關(guān)系，結(jié)果顯示，pm2.5、so2、n02等污染的升高可導(dǎo)致心腦血管疾病急診門(mén)診率的升高，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.2室內(nèi)空氣污染與健康
在城市，由于建筑裝修污染導(dǎo)致的室內(nèi)空氣污染對(duì)人群健康的影響問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
閻華等測(cè)定并比較兩組以及不同裝修程度(毛坯房、簡(jiǎn)裝修、精裝修)居室空氣中甲醛的濃度，分析兩組兒童哮喘的癥狀和體征，結(jié)果表明，病例組室內(nèi)空氣中甲醛濃度明顯高于對(duì)照組;病例組兒童哮喘刺激性干咳、大量白黏痰、呼吸困難、煩躁不安、被迫坐位、伴腹痛、聽(tīng)診有哮鳴音的發(fā)生率明顯高于對(duì)照組(p0.01)，研究提示居室裝修致使室內(nèi)甲醛濃度升高對(duì)兒童呼吸系統(tǒng)帶來(lái)顯著的影響。
當(dāng)前研究大多關(guān)注的是居室中有毒有害污染物的污染水平，而對(duì)健康效應(yīng)的流行病學(xué)研究相對(duì)缺乏。
城市裝修污染引發(fā)的室內(nèi)空氣污染問(wèn)題是影響城市居民尤其是兒童、婦女和老人呼吸系統(tǒng)健康的主要危險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。
2.3飲水污染與健康
飲用水污染對(duì)健康的影響包括介水傳染病、消化系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)疾病等，如肝癌、食管癌等，也叫導(dǎo)致出生缺陷高發(fā)。
王志強(qiáng)等對(duì)福建省11個(gè)縣飲用水水質(zhì)與胃癌死亡率的關(guān)系研究認(rèn)為該地區(qū)飲用水受有機(jī)物污染是引起胃癌高發(fā)不可忽視的重要因素。
余新華等對(duì)粵北某農(nóng)村地區(qū)居民飲用水水質(zhì)污染與該地腫瘤高發(fā)的相關(guān)性研究認(rèn)為研究區(qū)周邊礦山廢水已污染附近農(nóng)村居民飲用水，并與該村人群的腫瘤高死亡率具有一定的相關(guān)性。
關(guān)于飲用水健康風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)引起重視。
2.4土壤污染與健康
相比大氣污染和水污染，我國(guó)土壤污染與健康的關(guān)系研究。
尚琪研究了云南個(gè)舊砷污染區(qū)人群砷累積暴露量與砷中毒的關(guān)系，當(dāng)?shù)乇┞度巳荷橹卸景l(fā)生率己達(dá)10.4%;王福琳等的研究表明濟(jì)南小清河污灌區(qū)長(zhǎng)住居民血液、唾液與尿液中的免疫球蛋白水平均低于非污灌區(qū)居民，污灌區(qū)居民標(biāo)化死亡率、標(biāo)化癌癥死亡率分別為0.67%和0.16%，顯著高于對(duì)照區(qū)居民的0.55%和0.07%。
駱永明等對(duì)長(zhǎng)江三角洲某地區(qū)電子廢物污染與健康的關(guān)系進(jìn)行了研究，由于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期露天拆卸廢舊變壓器、電子洋垃圾及焚燒廢棄電纜電線等，局部農(nóng)田土壤表現(xiàn)出較高的二噁英類化合物積累，并且易經(jīng)食物鏈而被人體吸收，當(dāng)?shù)鼐用穸f英的暴露量已超過(guò)who制定的日允許攝入量(tdi)標(biāo)準(zhǔn)最大值的16倍以上，成為威脅健康的重要危險(xiǎn)因子。
2.5有毒有害污染物與健康
重金屬和無(wú)機(jī)非金屬污染仍是影響人體健康的主要因素之一。
鎘、汞、砷、鉛等重金屬污染在我國(guó)各環(huán)境介質(zhì)中廣泛分布，并在人體的體內(nèi)富集，對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所對(duì)我國(guó)9省19個(gè)城市3-5歲兒童血鉛水平的調(diào)查結(jié)果顯示6502名被調(diào)查兒童血鉛均值為88.3ug/l，其中有29.91%的兒童血鉛100ug/l，明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家兒童血鉛水平;其中蘭州市、?？谑?、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、鄭州市兒童血鉛100ug/l的比例均50%。
3主要科研方向
3.1有毒有害污染物的初步篩選和評(píng)估
由于我國(guó)當(dāng)前各環(huán)境介質(zhì)中均不同程度地存在著各類污染物的污染，究竟哪些介質(zhì)、哪些區(qū)域、哪些污染物對(duì)哪些人的健康風(fēng)險(xiǎn)最應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，尚屬末知。
當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)采用健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，結(jié)合污染物毒性、我國(guó)各地區(qū)及各介質(zhì)中的污染程度、各類人群暴露水平等，對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境中現(xiàn)存的有毒有害有機(jī)污染物進(jìn)行全面的評(píng)估和分析，篩選出我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注和優(yōu)先控制的污染物名錄，為污染控制、環(huán)境管理等政策措施提供依據(jù)。
3.2污染物毒性和生物標(biāo)志物評(píng)價(jià)方法的研究
在環(huán)境毒理研究方面，從器官、組織、細(xì)胞、亞細(xì)胞到分子和基因水平研究外來(lái)化學(xué)物的毒性機(jī)制，研究環(huán)境毒物對(duì)人類基因組的結(jié)構(gòu)和活性(包括基因組決定和控制的細(xì)胞分子產(chǎn)物如mrnas,蛋白質(zhì)及其調(diào)控和代謝)的影響;開(kāi)展環(huán)境有害因素對(duì)健康危害的生物監(jiān)測(cè)研究，建立靈敏度高、操作簡(jiǎn)便、適合于現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)測(cè)方法和以生物傳感器為探測(cè)元件的在體檢測(cè);篩選出具有價(jià)值的環(huán)境污染所致健康危害生物標(biāo)志物，主要包括暴露標(biāo)志物、易感標(biāo)志物和效應(yīng)標(biāo)志物;研究基因多態(tài)性和健康危害的環(huán)境污染因子之間的關(guān)系。
3.3新型環(huán)境健康問(wèn)題的研究
城市復(fù)合污染的健康效應(yīng)、氣候變化對(duì)健康的影響等都是當(dāng)前環(huán)境與健康領(lǐng)域的新問(wèn)題。
此外，隨著科技的發(fā)展，新材料和新化學(xué)物的應(yīng)用也越來(lái)越多。
有許多新材料和新化學(xué)物都已顯示出明顯的健康危害和廣泛的環(huán)境存在，如納米材料的大氣污染問(wèn)題，以全氟辛酸胺(pfoa)和全氟辛烷磺酸(pfos)為代表的氟化有機(jī)物(focs),五溴雙酚醚(pbde)等具有pops特性新環(huán)境污染物。
從毒理學(xué)的研究中已發(fā)現(xiàn)這些新材料和新物質(zhì)均具有較嚴(yán)重的健康隱患，如引起試驗(yàn)動(dòng)物的中樞神經(jīng)系統(tǒng)毒性,甲狀腺毒性、胚胎毒性、遺傳毒性、發(fā)育毒性、雄性動(dòng)物生殖細(xì)胞毒性等，但這些物質(zhì)材料的人群健康危害研究目前均處于空白狀況，將是我國(guó)環(huán)境與健康科研領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。
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礦產(chǎn)資源的論文篇二
近些年來(lái)，隨著我國(guó)人口增多以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)使用的能源和資源也日益增多，并出現(xiàn)煤炭大量開(kāi)采的現(xiàn)象，這在一定程度上破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，也將影響人們的身體健康，因此環(huán)保問(wèn)題也成為我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。現(xiàn)階段，世界各國(guó)都在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作，并都獲得了一定的成效。本文主要從強(qiáng)化環(huán)境地質(zhì)，以及加強(qiáng)水文地質(zhì)方面來(lái)探討環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。隨著人類的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題一直存在，環(huán)境問(wèn)題也長(zhǎng)期受到人們的重視，在社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。隨著我國(guó)向城市化的方向發(fā)展，能源消耗量也在不斷增多，當(dāng)前亟需解決這些問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、環(huán)境問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，這也在一定程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不難看出，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中亟需解決環(huán)境問(wèn)題。一般情況下，環(huán)境被污染后，當(dāng)?shù)貢?huì)遭受各種自然災(zāi)害，從而給當(dāng)?shù)卦斐山?jīng)濟(jì)損失，并阻礙其正常發(fā)展，這時(shí)往往需要當(dāng)?shù)卣扇∠嚓P(guān)措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
我國(guó)地域遼闊，其中多為干旱或半干旱地區(qū)，這就要求我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時(shí)要重視對(duì)水資源的保護(hù)，從而使水資源能進(jìn)行循環(huán)利用?，F(xiàn)階段，我國(guó)在水資源保護(hù)方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，并通過(guò)相關(guān)宣傳，號(hào)召群眾在日常生活或生產(chǎn)中節(jié)約用水，這在一定程度上取得了不錯(cuò)的成果。但我國(guó)因受到各種因素影響，在水資源方面還存在較多的問(wèn)題，如受環(huán)境污染影響，導(dǎo)致水質(zhì)變差，或受過(guò)度開(kāi)采影響，地下水嚴(yán)重短缺等，這些水資源問(wèn)題將會(huì)引起各種地質(zhì)災(zāi)害，并且會(huì)影響人們的日常生活，同時(shí)也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的'健康發(fā)展。另外，我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)發(fā)森林資源的現(xiàn)象較多，這也使這部分地區(qū)的水土流失嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)荒漠化，這也是環(huán)境保護(hù)過(guò)程中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
2、主要措施
（1）干旱地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境。我國(guó)大部分領(lǐng)土處于干旱地區(qū)，因此要重視對(duì)干旱地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的研究，在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作中，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的環(huán)境情況，對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)度，可實(shí)施治水或控水的措施，并可建立相關(guān)的水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從而更好地對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)。
例如：重慶市的水資源保護(hù)。
重慶位于我國(guó)的川東地區(qū)，該地區(qū)屬于旱區(qū)，而且長(zhǎng)期受南亞高壓的影響，一旦西太平洋的副熱帶高壓出現(xiàn)異常，位于重慶北部的冷空氣就會(huì)侵入四川盆地，與此同時(shí)，南方的暖濕氣流卻無(wú)法進(jìn)入，更無(wú)法輸送水汽，這將會(huì)引發(fā)汛期，或?qū)е赂邷靥鞖獾某霈F(xiàn)。如果出現(xiàn)這種情況，當(dāng)?shù)氐乃谋O(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)對(duì)汛期水資源情況的監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)河道的水流量以及枯水期的水位監(jiān)測(cè)，從而實(shí)時(shí)掌握汛期或干旱時(shí)期的水資源情況。除此之外，還應(yīng)對(duì)土壤的墑情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)記錄土壤的旱情情況，從而建立相關(guān)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌控水資源的情況，進(jìn)而減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)造成的損失。
（2）研究煤礦水文地質(zhì)。煤炭能源開(kāi)采的過(guò)程就是一個(gè)從勘探到生產(chǎn)，再到閉坑的過(guò)程，為了更好地保護(hù)環(huán)境，就需加強(qiáng)研究煤礦的水文地質(zhì)條件。在煤炭的勘探時(shí)期，主要是根據(jù)礦區(qū)的水文地質(zhì)條件來(lái)選擇相應(yīng)的技術(shù)工藝，而在其生產(chǎn)階段，也需要根據(jù)其實(shí)際的水文地質(zhì)條件，進(jìn)而制定相關(guān)措施。當(dāng)煤炭開(kāi)采進(jìn)入閉坑時(shí)期，在制定水環(huán)境的治理措施時(shí)，也需充分考慮其自身的水文地質(zhì)條件。不難看出，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，要加強(qiáng)研究礦區(qū)內(nèi)的水文地質(zhì)條件，保證煤礦能安全生產(chǎn)。
（3）化學(xué)定時(shí)炸彈。人類在進(jìn)行活動(dòng)的同時(shí)也在改變地球環(huán)境，只有協(xié)調(diào)好人地之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)人類和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。人類在進(jìn)行煤炭開(kāi)采等活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)使用化學(xué)定時(shí)炸彈，這在一定程度上違背了自然定律，并且危害人類的身體健康?，F(xiàn)如今，許多的人類疾病都和微量元素有關(guān)系，部分疑難雜癥都是因人體微量元素不均衡而引起的，而且這些微量元素一般都需要在人體的體外汲取。
（4）城市廢物地質(zhì)。在城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中，廢物的排放量也在隨之增大，但卻對(duì)其缺少妥善的處理，導(dǎo)致大氣和水資源被污染，因此，需要通過(guò)利用相應(yīng)技術(shù)將城市垃圾進(jìn)行分類處理，并最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。保證能安全處置城市廢物的地質(zhì)。
（5）工程建設(shè)的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的意識(shí)也在日益增強(qiáng)，在工程建設(shè)中也開(kāi)始注重保護(hù)環(huán)境以及水資源，而有助于環(huán)境保護(hù)的水利工程也在不斷建設(shè)，這也促進(jìn)了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，破壞環(huán)境的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這直接加重了環(huán)境污染的程度，而且危害人們的身體健康，并可能威脅到人們的生命安全。因此，國(guó)家和地方政府需要采取相關(guān)措施，避免破壞生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)，并積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，只有詳細(xì)分析各地區(qū)的地質(zhì)問(wèn)題，才能采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，從而減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的損失，使社會(huì)和環(huán)境兩者間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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礦產(chǎn)資源的論文篇三
摘要：本文以我國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)的污染物排放量為因變量，以環(huán)境污染治理投資作為自變量建立面板數(shù)據(jù)模型，研究發(fā)現(xiàn)，就全國(guó)大部分地區(qū)而言，環(huán)境投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善起到重要作用;但也有一些地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)境治理關(guān)注度不高，環(huán)境投資效果不明顯。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染物;治理;投資效果;面板數(shù)據(jù)
近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛，城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重。
部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境容量。
突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問(wèn)題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。
為改善生態(tài)環(huán)境，完成“十二五”環(huán)境治理目標(biāo)，國(guó)家對(duì)環(huán)境治理的投資不斷加大投入力度，把環(huán)境保護(hù)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加投入，并適時(shí)增加同級(jí)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排。
一、文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境投資治理效率的方面研究主要有：陶敏在系統(tǒng)地歸納了環(huán)境治理投資效率的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，以環(huán)境治理投資總額作為投入指標(biāo)，以及環(huán)境治理投資在水、氣、固體等方面控制績(jī)效作為產(chǎn)出，建立我國(guó)環(huán)境治理投資效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建基于dea方法的我國(guó)環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)模型。
再以環(huán)境治理投資效率為母因素，以各評(píng)價(jià)指標(biāo)為環(huán)境治理投資效率的`影響因素，利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，構(gòu)建我國(guó)環(huán)境治理投資效率的關(guān)鍵影響因素分析模型，得到我國(guó)各省市的環(huán)境治理投資效率及其關(guān)鍵影響因素，證實(shí)控制關(guān)鍵因素--環(huán)境治理投資總額，能夠有效地提高環(huán)境治理投資效率。
陳雯(2012)以--華東地區(qū)六省一市工業(yè)環(huán)境治理的相關(guān)指標(biāo)為樣本，利用dea方法中的bcc模型和malmquist生產(chǎn)率指數(shù)測(cè)算了該地區(qū)及其省市工業(yè)環(huán)境治理投資的靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率的變化，發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)工業(yè)環(huán)境投資仍存在25.3%的投入資源浪費(fèi)。
工業(yè)環(huán)境投資的總體效率并非相對(duì)有效，投入和產(chǎn)出存在不同程度的冗余或不足，投入產(chǎn)出在整體協(xié)調(diào)上沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，而且華東地區(qū)各省市越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，工業(yè)環(huán)境治理投資的效率日益改善，而效率的提高是依靠技術(shù)效率的提高和技術(shù)進(jìn)步共同推動(dòng)的。
胡艷，吳振鵬()以中國(guó)28個(gè)省市(地區(qū))20環(huán)保數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，選取相應(yīng)的投入產(chǎn)出指標(biāo)，建立環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從環(huán)境污染綜合治理、廢水、廢氣等方面多維度對(duì)不同省市(地區(qū))的環(huán)境治理投資效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
結(jié)果表明，當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)地區(qū)環(huán)境治理投資效率相對(duì)較低，從規(guī)模效率的角度來(lái)看，多數(shù)地區(qū)仍處于規(guī)模報(bào)酬遞增，需要進(jìn)一步加大環(huán)境治理投資的力度。
二、環(huán)境污染物排放的投資影響分析
礦產(chǎn)資源的論文篇四
[摘要]本文分析我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的一些影響，并提出一些有效控制礦產(chǎn)資源環(huán)境問(wèn)題的建議。
[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源環(huán)境問(wèn)題影響
一、我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響
我國(guó)因采礦引起的礦山環(huán)境問(wèn)題類型較為復(fù)雜，依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)將礦山環(huán)境問(wèn)題劃分為：“三廢”問(wèn)題、地面變形問(wèn)題、礦山排（突）水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾問(wèn)題、沙漠化和水土流失等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出如下特征：
1“三廢”污染
礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排，這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式，統(tǒng)稱礦山“三廢”。
（1）固體廢棄物污染。我國(guó)是個(gè)礦業(yè)大國(guó)，目前礦山固體廢棄物占全國(guó)工業(yè)固體廢棄物的85%，特別是采煤業(yè)居世界首位，國(guó)有重點(diǎn)煤礦堆積山累計(jì)1500余座，僅碎石一項(xiàng)約有30億噸，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射，污染大氣產(chǎn)生酸雨，損害作物生長(zhǎng)，污染地下水源，危害礦區(qū)及人身健康。
（2）廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過(guò)程都需要用水，需要排放大量工業(yè)廢水，其中以采礦、選礦用水量較多，危害最為嚴(yán)重。全國(guó)每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3。6億噸，占全國(guó)工業(yè)總排放量的10%，但處理率僅有4。23%，雖然排放量不大，但其處理率低，污染危害嚴(yán)重，不容忽視。除此之外，露天礦、尾礦、碎石等廢棄物受雨水淋濾后排出的廢水，以及礦區(qū)其他工業(yè)及生活排放的污水也是重要的.污染源。
（3）氣體污染。我國(guó)每年約有50―60億m3煤層瓦斯逸散于大氣，井下抽排放高濃度瓦斯6億m3，其中3億m3放空不能利用（瓦斯對(duì)全球氣候變暖的影響是co2的20―60倍，因其作用強(qiáng)烈，具有致災(zāi)快的特點(diǎn)）；煤炭全行業(yè)3萬(wàn)余臺(tái)工業(yè)鍋爐、窖爐，年燃煤4450萬(wàn)噸，年排二氧化硫57萬(wàn)噸；礦區(qū)粉塵排放，污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。
2對(duì)地形的影響
地下開(kāi)采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷，此外還有固體廢物堆棄，這就對(duì)環(huán)境造成以下影響：
3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)森林、草地資源的破壞
全國(guó)因采礦而破壞的森林面積已達(dá)106萬(wàn)公頃。據(jù)調(diào)查，礦山開(kāi)發(fā)占用林地面積最多的四個(gè)省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國(guó)現(xiàn)有森林面積1。34億公頃，森林覆蓋率僅為13。9%，在200多個(gè)國(guó)家中，人均占有森林面積居136位。礦山開(kāi)發(fā)占用、破壞林地不容忽視。
二、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和建議
1認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高法制觀念
我國(guó)明確提出“國(guó)家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源”?！兜V產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定，“保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。”使用人有管理、保護(hù)、合理利用的義務(wù)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本、人與自然和諧相處的原則，應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約集約利用意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)、理順資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。通過(guò)法律手段構(gòu)建公眾參與的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立環(huán)保法制宣傳效果與行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制相掛鉤的行政制度，確保環(huán)境法制意識(shí)宣傳工作的有效性。
2強(qiáng)化礦山“三廢”災(zāi)害認(rèn)識(shí)，變廢為寶
礦山“三廢”災(zāi)害應(yīng)強(qiáng)化。礦山廢棄物的致災(zāi)作用從根本上說(shuō)一般并不復(fù)雜，有時(shí)甚至對(duì)外行人來(lái)說(shuō)也是顯而易見(jiàn)的，而有的災(zāi)害卻是有一定隱蔽性，人們對(duì)其防治意識(shí)淡薄。比如尾礦壩潰決、矸石山滑坡。我國(guó)煤礦、鐵礦等矸石、尾礦的治理工作經(jīng)多年實(shí)踐，已初步摸索出了一套行之有效的綜合治理方法。因此，說(shuō)到低“三廢”災(zāi)害未能得到有效遏制，是國(guó)家政策、法規(guī)、決策者、行政長(zhǎng)官各方面的問(wèn)題，主要是社會(huì)學(xué)問(wèn)題而非單純技術(shù)問(wèn)題。礦山“三廢”的防治對(duì)策是輔助的，但并不是次要的，因此礦山“三廢”治理應(yīng)強(qiáng)化，變害為利，加強(qiáng)“三廢”的綜合利用。根據(jù)我國(guó)礦山“三廢”特點(diǎn)，逐步實(shí)行尾礦、矸石、礦坑排水及排氣資源化是有可能的，也是非常必要的。“變害為利，變廢為寶”應(yīng)是我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)戰(zhàn)略。
3引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，擺正治污主體，構(gòu)建環(huán)保治理公司
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與治理良性循環(huán)的正確之路。我國(guó)環(huán)保工作存有明顯的“主體錯(cuò)位”現(xiàn)象。雖然說(shuō)環(huán)境成本理應(yīng)內(nèi)部化，本著“誰(shuí)破環(huán)誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”原則，理解為企業(yè)是環(huán)保主體就等同于治理主體，這樣理解就有失偏頗?！碍h(huán)?！睂?duì)企業(yè)來(lái)講不是主業(yè)，先天性缺乏主動(dòng)性和內(nèi)在動(dòng)因。而對(duì)于中小企業(yè)，更由于資金、技術(shù)上相對(duì)較弱，經(jīng)營(yíng)靈活性大，而約束性差，復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等由其執(zhí)行幾成為不可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“治污主體”與“治污主體”應(yīng)該分離，這才更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建的責(zé)任，作為恢復(fù)與治理的致污投資者應(yīng)與治理者分權(quán)經(jīng)營(yíng)。我們的觀點(diǎn)是，建立具有獨(dú)立的法人地位的環(huán)保公司，獨(dú)立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場(chǎng)供需關(guān)系，這樣更符合社會(huì)分工的要求，也有利于專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)致污主體與治污主體的分離，達(dá)到了治污主體與受益主體的統(tǒng)一；同時(shí)又推動(dòng)了環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)作，從根本上校正環(huán)?！笆袌?chǎng)失靈”。
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礦產(chǎn)資源的論文篇五
1.貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
貴州是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省，有42種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量排名居全國(guó)前十位，礦產(chǎn)儲(chǔ)量排名居全國(guó)前三位的有20種，截至，貴州省礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)917億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。雖然礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了很大成績(jī)，有效支撐了省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是由于多方面的原因，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中仍然存在較多問(wèn)題，需要引起重視并在后期加以解決。否則，將嚴(yán)重影響和阻礙我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。目前，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在礦山結(jié)構(gòu)不夠合理、開(kāi)采方式粗放落后、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題較多等方面。
2.貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，資源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)條件。對(duì)資源的過(guò)度利用和開(kāi)發(fā)，將導(dǎo)致環(huán)境的污染和破壞；而環(huán)境不斷惡化的同時(shí)，將造成資源的損毀并對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。礦產(chǎn)資源是不可再生資源，不合理的開(kāi)發(fā)利用不僅造成資源浪費(fèi)枯竭，還引起各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。所以，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用必須以環(huán)境保護(hù)為前提，堅(jiān)持在“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，才能實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
2.1.1破壞植被、地形地貌
礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程易造成地形地貌和植被破壞。貴州因受地質(zhì)條件的影響，在地形地貌上，高坡陡，落差大，因此礦區(qū)在建設(shè)和開(kāi)采過(guò)程中，很容易造成大量山體撕裂、破損，巖石裸露、植被破壞，有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。對(duì)礦山植被和地形地貌破壞最為嚴(yán)重的是砂石礦、鋁土礦和卡林型金礦、煤礦，植被和地形地貌破壞都比較嚴(yán)重。
2.1.2破壞地下水均衡
礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，許多有害物質(zhì)進(jìn)入地表水體和農(nóng)田，同時(shí)以直接滲入方式進(jìn)入地下含水層，造成周?chē)貐^(qū)的土地和地下水嚴(yán)重污染。一些礦井由于排水，破壞了礦區(qū)水均衡系統(tǒng)，導(dǎo)致區(qū)域性地下水位下降，形成大面積的疏干漏斗，使原本使用地下水的廠礦、村莊、城鎮(zhèn)發(fā)生水荒。如在全省的煤礦、磷礦、鉛鋅礦、鋁土礦、汞礦等礦山開(kāi)采區(qū)，尤其以煤礦開(kāi)采區(qū)較為嚴(yán)重，如畢節(jié)市納雍、織金等各縣煤礦區(qū)和鉛鋅礦區(qū)；遵義市桐梓，仁懷市的'煤礦區(qū)。這些礦區(qū)的開(kāi)采活動(dòng)嚴(yán)重破壞了地下含水層，導(dǎo)致泉井干枯，水田變成旱地。
2.1.3誘發(fā)各類次生地質(zhì)災(zāi)害
貴州多為喀斯特地貌，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜且地質(zhì)環(huán)境脆弱，由于采礦而誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害多而頻繁。在礦山在開(kāi)采過(guò)程中，一些地區(qū)亂采濫挖以及落后的采礦方式，造成地下采空，地面及邊坡開(kāi)挖，影響了山體、斜坡穩(wěn)定，改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而不同程度地引起地表下沉、山體開(kāi)裂、崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。如前所述，貴州礦山地質(zhì)災(zāi)害在煤礦山分布最多，常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害類型為采空塌陷、其次是地裂縫、崩塌滑坡等，主要分布在六盤(pán)水市、畢節(jié)市和遵義市等地。礦山開(kāi)采活動(dòng)誘發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害已日趨嚴(yán)重，極大地危及到生態(tài)環(huán)境平衡和附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)策略
2.2.1健全法律法規(guī)體系、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
目前，一些法律條款已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)形勢(shì)。法律滯后致使礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)受到了嚴(yán)重制約。因此，需要健全完善各項(xiàng)法律制度，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)有法可依。同時(shí)，根據(jù)貴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的具體環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，制定礦山環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)和政策，為礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理提供法律保障。
2.2.2依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管
政府及相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的監(jiān)管。（1）嚴(yán)格規(guī)劃管理，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變?nèi)〉牡V業(yè)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，提升礦山規(guī)模和集中度；（2）加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程的監(jiān)管，在礦山開(kāi)采的全過(guò)程嚴(yán)格勘查、開(kāi)采審批登記、進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、礦山企業(yè)資質(zhì)條件審查、監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。
2.2.3綜合利用資源、減少三廢排放
盡量減少“三廢”的排放量和開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響。（1）以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，采用數(shù)字礦山開(kāi)發(fā)技術(shù)、天井掘進(jìn)新方法、大直徑深孔采礦法等先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)采。（2）積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè)，提升主要礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品的附加值，節(jié)約和綜合利用資源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。（3）采用一定的回收技術(shù)，對(duì)“三廢”進(jìn)行回收處理，降低污染物的排放，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中廢棄物閉路循環(huán)和再資源化。（4）合理引進(jìn)部分礦產(chǎn)資源，減少劣勢(shì)礦產(chǎn)資源和對(duì)本土生態(tài)環(huán)境影響較大的礦產(chǎn)資源開(kāi)采，保護(hù)本土的生態(tài)環(huán)境。
3.結(jié)語(yǔ)
貴州省是我國(guó)西部資源大省，在發(fā)展中面臨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。只有正確認(rèn)識(shí)并處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從源頭上解決資源與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
礦產(chǎn)資源的論文篇六
［摘要］本文首先介紹了我國(guó)家電業(yè)出口的現(xiàn)狀,其次通過(guò)對(duì)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀的分析提出了幾條建議,并對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了展望。
［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)全球化；家電；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇,出口市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)家電業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。這既是中國(guó)自身所具有的低制造成本優(yōu)勢(shì),也是國(guó)際家電產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的一個(gè)結(jié)果。作為全球家電制造基地,繼續(xù)保持出口市場(chǎng)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)家電業(yè)未來(lái)發(fā)展仍然非常重要。然而人民幣升值“一發(fā)不回頭”出口利潤(rùn)被大幅壓縮,出口企業(yè)面臨臨界點(diǎn)。歐盟市場(chǎng)的綠色貿(mào)易壁壘使我國(guó)家電產(chǎn)品不得不接受各種考驗(yàn),從而家電企業(yè)不得不改進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平,以達(dá)到這些綠色壁壘的要求。這無(wú)形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,價(jià)格優(yōu)勢(shì)遭到嚴(yán)重?cái)D壓,對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品出口形成了無(wú)形的障礙。
1我國(guó)家電業(yè)出口現(xiàn)狀
受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,中國(guó)家電行業(yè)產(chǎn)出增幅有較大下降。本來(lái)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展后,中國(guó)家電業(yè)整體發(fā)展趨于成熟,形成了一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的集團(tuán)型家電企業(yè),并初步確立了全球家電業(yè)制造中心的地位和實(shí)力。中國(guó)家電業(yè)承擔(dān)著全球家電制造業(yè)半壁江山,特別是在微波爐、面包機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)等產(chǎn)品上,占據(jù)了全球八成以上的制造份額。隨著企業(yè)參與海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的頻率和步伐加速,中國(guó)家電業(yè)的制造水平獲得了歐美市場(chǎng)的青睞,中國(guó)家電業(yè)順利承接起歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移角色。突如其來(lái)爆發(fā)的世界金融危機(jī)使我國(guó)家電業(yè)的出口陷入低潮。諸如彩電、微波爐、手機(jī)的產(chǎn)量等都比同期有所下降,其中作為我國(guó)的出口重頭,彩電產(chǎn)量下降了7%,微波爐更是下降了27%。美國(guó)次貸危機(jī)引起的`金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大危害,嚴(yán)重影響了其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接減少了國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)需求,從而使中國(guó)家電出口受挫。短時(shí)間內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以較快轉(zhuǎn)好,外部需求不旺的狀況還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
2我國(guó)家電業(yè)出口面臨的問(wèn)題
2.1人民幣升值加大了中國(guó)家電產(chǎn)品的出口難度
人民幣升值大大削弱了中國(guó)家電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)各國(guó)貨幣匯率的巨大波動(dòng)也加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度。人民幣、歐元、英鎊等對(duì)美元大幅升值,一些企業(yè)為追求穩(wěn)定改變了以美元為結(jié)算幣種的固有方式。但國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩,在人民幣對(duì)美元升值的同時(shí),一些國(guó)家的貨幣如韓元、英鎊、澳元等,卻呈現(xiàn)出對(duì)美元大幅貶值的情況,使以歐元為結(jié)算幣種的企業(yè)受到很大打擊。另外,部分貨幣貶值快的國(guó)家還出現(xiàn)了個(gè)別進(jìn)口商退貨現(xiàn)象。其實(shí)早在年底,受匯率貶值因素的影響,國(guó)內(nèi)家電企業(yè)對(duì)歐美市場(chǎng)的出口就已經(jīng)隱約感到了形勢(shì)的嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)一大批家電領(lǐng)軍企業(yè)都在積極通過(guò)拓展歐美市場(chǎng)之外的中東、非洲等新興市場(chǎng),來(lái)彌補(bǔ)各個(gè)區(qū)域海外業(yè)務(wù)的下滑。同時(shí),還積極通過(guò)海外建廠、承接外資企業(yè)生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)移、豐富和完善出口產(chǎn)品類型等手段,打破單一依靠oem貼牌賺取加工制造費(fèi)的限制。因此,對(duì)海外訂單和今后市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍然樂(lè)觀。令人意想不到的是,這場(chǎng)金融風(fēng)暴正在演變成一場(chǎng)全球性的經(jīng)濟(jì)恐慌,經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。這直接影響到海外客商到中國(guó)采購(gòu)的熱情。
2.2企業(yè)綜合成本居高不下,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,效益下滑
導(dǎo)致成本上升的因素比較多,主要表現(xiàn)為人民幣升值加大家電出口成本、原材料價(jià)格波動(dòng)劇烈和勞動(dòng)力成本大幅增加。家電是組裝性產(chǎn)品,對(duì)各類原材料的需求很大。近些年來(lái),家電生產(chǎn)需要的原材料價(jià)格大幅上升。原材料價(jià)格的急劇變動(dòng)使得一些企業(yè)遭受了巨大損失,從而加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力成本大幅增加是影響家電生產(chǎn)成本的另一個(gè)重要因素。近年來(lái),由于家電主產(chǎn)區(qū)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)偏緊狀況,家電企業(yè)開(kāi)始提高工資水平以吸引用工。市場(chǎng)的萎縮、成本的上升、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,使得眾多家電企業(yè)的效益明顯下降,面臨經(jīng)營(yíng)困難。
3提升我國(guó)家電業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策
面對(duì)重重困難,為了更好地提高我國(guó)家電企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我認(rèn)為可以采取以下對(duì)策：
3.1積極擴(kuò)大市場(chǎng)
在出口方面,由于考慮到國(guó)際油價(jià)居高不下,物流成本加大,應(yīng)加大對(duì)周邊的日本、韓國(guó)以及東南亞市場(chǎng)的出口以降低物流成本；同時(shí)要積極開(kāi)拓俄羅斯、印度、巴西等內(nèi)需潛力大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的新興市場(chǎng)。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加高附加價(jià)值家電產(chǎn)品的出口。采用幣值穩(wěn)定的貨幣作為計(jì)價(jià)與結(jié)算貨幣,規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)。而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面,則要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)家電三、四級(jí)市場(chǎng)正快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,積極拓展內(nèi)需,分擔(dān)出口壓力。
3.2通過(guò)海外設(shè)廠等方式降低生產(chǎn)成本
海爾、美的、格蘭仕、長(zhǎng)虹等國(guó)內(nèi)家電企業(yè)紛紛建立海外生產(chǎn)基地。海爾在海外已有13家工業(yè)園。長(zhǎng)虹已在捷克設(shè)廠,美的在越南、俄羅斯,海信在南非、匈牙利都設(shè)有生產(chǎn)基地。通過(guò)海外設(shè)廠可以規(guī)避反傾銷、高關(guān)稅壁壘。
3.3調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
通過(guò)技術(shù)提升、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整海外產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)提高產(chǎn)品附加值的辦法以削減成本上漲的壓力。例如，美的的出口增長(zhǎng)策略由“低價(jià)格、大規(guī)?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤案邇r(jià)格、高成本、高投入、高毛利、高回報(bào)”。海爾在歐美市場(chǎng)推出對(duì)開(kāi)門(mén)冰箱、大容量洗衣機(jī)、流媒體平板電視等產(chǎn)品,通過(guò)提高具有高附加值的高端以及新產(chǎn)品的出口占比,來(lái)規(guī)避成本上漲的不利影響。
3.4轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)模式
轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的地位攀升,將原先的成本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)維正將其定位由彩電制造商轉(zhuǎn)變?yōu)椴孰娂夹g(shù)解決方案的提供者。四川長(zhǎng)虹集團(tuán)發(fā)起了“搶占電子信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)”的總攻,打響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、組織流程重構(gòu)、核心能力提升、優(yōu)化品牌價(jià)值、全面整合資源五大戰(zhàn)役。
3.5加大對(duì)家電產(chǎn)業(yè)的支持力度
我國(guó)已成為世界貿(mào)易組織的成員,為了減少國(guó)際家電市場(chǎng)對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的沖擊,更為了促進(jìn)我國(guó)家電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易較快發(fā)展,應(yīng)該選擇合適的國(guó)內(nèi)支持政策措施,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),克服劣勢(shì)。避免同行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。提高家電產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量,提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建自主創(chuàng)新系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合,把企業(yè)的重大科技需求列入國(guó)家和地方重大科技計(jì)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新資源的整合。加強(qiáng)品牌建設(shè),重視自主品牌的培育和保護(hù),提高自主品牌的市場(chǎng)地位,使自主品牌的成長(zhǎng)空間不斷擴(kuò)大,從而在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。
困難與希望并存,挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。面對(duì)逐漸復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì),家電出口企業(yè)只要瞄準(zhǔn)目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),成功地轉(zhuǎn)型，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必能再造贏機(jī)。
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礦產(chǎn)資源的論文篇七
電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況
電子商務(wù)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期，美國(guó)政府1995年成立電子商務(wù)工作組，提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無(wú)論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化，近幾年來(lái)在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進(jìn)展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時(shí)也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問(wèn)題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問(wèn)題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等，這些法律問(wèn)題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時(shí)有效地予以解決，這些法律問(wèn)題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗(yàn)，有過(guò)飛速發(fā)展的所謂“燒錢(qián)”時(shí)期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時(shí)期，這就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。
在國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的`電子商務(wù)立法起到過(guò)非常重要的作用。5月世貿(mào)組織在一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1910月推出了《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、歐盟于5月通過(guò)了《電子商務(wù)指令》、美國(guó)至20相繼出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私的政策》、《電子簽名法》，歐日等國(guó)也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……，這些法律規(guī)范為有關(guān)國(guó)家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動(dòng)與保障電子商務(wù)的繁榮，起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用，才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時(shí)期內(nèi)各國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展。
從目前我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展情況來(lái)看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實(shí)這并不是我國(guó)的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實(shí)現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來(lái)，而主要在于我國(guó)電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后，從而制約了我國(guó)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。
2.2國(guó)際電子商務(wù)立法的特點(diǎn)
2.2.1國(guó)際電子商務(wù)立法先于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的制訂
以往的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法通常是先由各國(guó)制訂國(guó)內(nèi)法律，然后由一些國(guó)家或國(guó)際組織針對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來(lái)，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時(shí)間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點(diǎn)，因而使各國(guó)未能來(lái)得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國(guó)內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，由于電子商務(wù)的全球性、跨國(guó)界的特點(diǎn)，任何國(guó)家單獨(dú)制訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國(guó)界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開(kāi)始便是通過(guò)制訂國(guó)際法規(guī)范而推廣到各國(guó)的。如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)19頒布的《電子商務(wù)示范法》，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒(méi)有法律效力，卻為逐步解決電子商務(wù)法律問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。
2.2.2國(guó)際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點(diǎn)
由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過(guò)程中，電子商務(wù)遇到的法律問(wèn)題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國(guó)際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問(wèn)題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)的《電子商務(wù)示范法》，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于年通過(guò)后不久，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》的這一特點(diǎn)是以往國(guó)際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見(jiàn)的，也是與國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)的。
2.2.3國(guó)際電子商務(wù)立法重點(diǎn)在于使過(guò)去制訂的法律具有適用性
電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了許多新的法律問(wèn)題，但電子商務(wù)本身并非同過(guò)去的交易方式相對(duì)立，而只是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)新的延伸。因此，電子商務(wù)國(guó)際立法的重點(diǎn)在于對(duì)過(guò)去制訂的國(guó)際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過(guò)的，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》在制訂時(shí)并未預(yù)見(jiàn)到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》的補(bǔ)充和完善，而并非推倒重來(lái)。又如國(guó)際商會(huì)年1月1日生效的《2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來(lái)式的修訂。
2.2.4國(guó)際電子商務(wù)立法相對(duì)于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜
電子商務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超越時(shí)間和空間的限制，能夠有效打破國(guó)際和地區(qū)之間各種有形和無(wú)形的壁壘，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時(shí)，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻，使電子商務(wù)中的國(guó)際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點(diǎn)決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國(guó)際性。國(guó)際電子商務(wù)立法在制定時(shí)就自然會(huì)面臨各國(guó)社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬(wàn)別的難題。
礦產(chǎn)資源的論文篇八
摘要：摘要涉及國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法集中表現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十一部分和之后對(duì)這一部分進(jìn)行修正的《執(zhí)行協(xié)定》，但由于不公平的政治上的妥協(xié)以及大規(guī)模的商業(yè)化開(kāi)采在時(shí)間和方式上尚未確定，上述國(guó)際立法要么滯后于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、要么明顯超前。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源管理論文發(fā)表,發(fā)表礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用論,海洋礦產(chǎn)資源論文投稿
摘要涉及國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法集中表現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十一部分和之后對(duì)這一部分進(jìn)行修正的《執(zhí)行協(xié)定》，但由于不公平的政治上的妥協(xié)以及大規(guī)模的商業(yè)化開(kāi)采在時(shí)間和方式上尚未確定，上述國(guó)際立法要么滯后于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、要么明顯超前。到底該如何制定公平合理且能為世界各國(guó)普遍接受的國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度，即是本文研究的重點(diǎn)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞國(guó)際海底海底管理局企業(yè)部生產(chǎn)政策
基金項(xiàng)目：本文受浙江省教育廳科研項(xiàng)目資助，項(xiàng)目名稱：國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度的法律研究；項(xiàng)目編號(hào)：y21837。
作者簡(jiǎn)介：黃裕安，浙江師范大學(xué)行知學(xué)院法學(xué)分院法學(xué)專業(yè)講師，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。
一、國(guó)際立法的產(chǎn)生過(guò)程
20世紀(jì)60年代，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在大洋底發(fā)現(xiàn)了巨量的礦產(chǎn)資源，經(jīng)試驗(yàn)表明具有豐厚的開(kāi)采價(jià)值和開(kāi)采可能性，于是在國(guó)際上極力鼓吹“公海自由原則”，妄圖利用其技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)搶先開(kāi)發(fā)和掠奪國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。
1976年，在第22屆聯(lián)大會(huì)議上，馬耳他代表率先提出關(guān)于“國(guó)家管轄范圍以外的海床底土的和平利用及其資源用于謀求人類福利的宣言和條約”的提案，要求聯(lián)合國(guó)明確宣布國(guó)際海底資源為“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”。
1973年，第28屆聯(lián)大召開(kāi)第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議。會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在兩個(gè)方面：一是國(guó)際海底礦資資源的開(kāi)發(fā)制度問(wèn)題。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家主張實(shí)行單一開(kāi)發(fā)制，即由國(guó)際海底機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；而發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為國(guó)際海底機(jī)構(gòu)只行使注冊(cè)登記，頒發(fā)許可證，各國(guó)在與國(guó)際海底機(jī)構(gòu)簽約后由締約國(guó)企業(yè)進(jìn)行。二是國(guó)際海底管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家主張，由所有締約國(guó)組成的大會(huì)來(lái)行使機(jī)構(gòu)內(nèi)的最高權(quán)力；但發(fā)達(dá)國(guó)家卻要求機(jī)構(gòu)內(nèi)的理事會(huì)具有實(shí)際執(zhí)行權(quán)力。經(jīng)過(guò)左右的激烈爭(zhēng)論和妥協(xié)，1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）最終在“一攬子協(xié)議”基礎(chǔ)上得到了通過(guò)，為國(guó)際海底礦資資源的開(kāi)發(fā)奠定了法律基礎(chǔ)。
1994年7月，在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的主持下，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家又進(jìn)行了兩輪十五次磋商，通過(guò)了對(duì)《公約》第十一部分修正的《執(zhí)行協(xié)定》，從而使公約的相關(guān)立法更具普遍性和完整性。
二、國(guó)際立法的主要內(nèi)容和存在的問(wèn)題
（一）《公約》
1.《公約》的主要內(nèi)容?！豆s》的第十一部分，確立了國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際制度，著重包括三大方面的內(nèi)容：
（1）開(kāi)發(fā)原則?！豆s》確立了國(guó)際海底及其資源是“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的'基本原則，同時(shí)又規(guī)定了三項(xiàng)具體原則：第一，任何國(guó)家都不得對(duì)國(guó)際海底及其資源主張或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利；第二，任何國(guó)家、個(gè)人或組織都不得將國(guó)際海底及其資源占為己有；第三，國(guó)際海底的活動(dòng)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行，并應(yīng)特別考慮發(fā)展中國(guó)家的利益。
（2）開(kāi)發(fā)制度?！豆s》實(shí)行“平行開(kāi)發(fā)制度”，即由國(guó)際海底管理局代表全人類組織控制和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。一方面，由企業(yè)部直接勘探和開(kāi)發(fā)；另一方面，締約國(guó)及其國(guó)有企業(yè)或在締約國(guó)擔(dān)保之下的該國(guó)自然人或法人也可以與管理局合作開(kāi)發(fā)。
（3）管理局的機(jī)構(gòu)設(shè)置。《公約》設(shè)立管理局，代表全人類組織控制和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。管理局設(shè)大會(huì)、理事會(huì)、秘書(shū)處和企業(yè)部。大會(huì)由所有締約成員組成，是管理局的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；理事會(huì)屬于執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理局職能范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)；企業(yè)部負(fù)責(zé)勘探和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
2.《公約》存在的問(wèn)題。
（1）國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)海洋環(huán)境的影響及其保護(hù)問(wèn)題。《公約》規(guī)定，“應(yīng)按照本公約對(duì)‘區(qū)域’活動(dòng)采取必要措施，以確保切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境不受這種活動(dòng)可能產(chǎn)生的有害影響?！薄豆s》的這種規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則，不具有實(shí)際約束效力。
（2）國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)人命的保護(hù)問(wèn)題。《公約》第146條規(guī)定，“關(guān)于‘區(qū)域’內(nèi)的活動(dòng)，應(yīng)采取必要措施以確保切實(shí)保護(hù)人命?！眹?guó)際海底礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)離陸地，工作環(huán)境特殊，風(fēng)險(xiǎn)大，危險(xiǎn)程度高，《公約》如此原則性的規(guī)定，遠(yuǎn)不足以保護(hù)作業(yè)人員的生命、健康和安全，因而是不完善的。
（二）《執(zhí)行協(xié)定》
1.《執(zhí)行規(guī)定》的主要內(nèi)容?！秷?zhí)行規(guī)定》由協(xié)定附件組成，對(duì)《公約》的第十一部分作了實(shí)質(zhì)性的修改，主要內(nèi)容包括：締約國(guó)的費(fèi)用和體制安排、企業(yè)部的職能、決策方式、審查會(huì)議制度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度、生產(chǎn)政策、經(jīng)濟(jì)援助制度、財(cái)政條款和財(cái)務(wù)委員會(huì)制度。
2.《執(zhí)行協(xié)定》存在的問(wèn)題?！秷?zhí)行協(xié)定》是政治妥協(xié)的產(chǎn)物，加上大規(guī)模商業(yè)開(kāi)采時(shí)間、方式都還不確定，立法內(nèi)容明顯超前。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）管理局的職權(quán)受限制?！秷?zhí)行協(xié)定》賦予管理局的職權(quán)是不廣泛的，而且規(guī)定管理局只有在“明示授予”的情況下才具有權(quán)力和職務(wù)，限制意味濃厚。
（2）管理局內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)利失衡?！秷?zhí)行協(xié)定》降低了大會(huì)的地位，使理事會(huì)和大會(huì)平起平坐，權(quán)利失衡，并由此取締了管理局的決策權(quán)。
（3）企業(yè)部名存實(shí)亡，無(wú)力代表全人類利益開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源。企業(yè)部雖然在原則上被保留，但幾乎名存實(shí)亡。根據(jù)《執(zhí)行協(xié)定》規(guī)定：第一，企業(yè)部初期由管理局秘書(shū)處代為履行職權(quán)，直至其獨(dú)立動(dòng)作，可以說(shuō)是遙遙無(wú)期；第二，企業(yè)部初期開(kāi)發(fā)活動(dòng)需聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行，直至理事會(huì)認(rèn)為其已符合獨(dú)立運(yùn)作之條件；第三，締約國(guó)不再向企業(yè)部提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)；第四，企業(yè)部根本無(wú)法同少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
（4）審查會(huì)議制度有名無(wú)實(shí)，國(guó)際海底采礦活動(dòng)將失去監(jiān)控。根據(jù)《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定，審查會(huì)議制度雖在名義上給以保留，卻在實(shí)際上已被取消。
（5）取消強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，使絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家只能望洋興嘆?！秷?zhí)行協(xié)定》取消了《公約》規(guī)定的強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，而必須通過(guò)市場(chǎng)或聯(lián)合企業(yè)的方式獲取，企業(yè)部也不例外。這樣的規(guī)定，對(duì)于資金和技術(shù)都短缺的發(fā)展中國(guó)家及企業(yè)部而言，無(wú)疑是致命的，其欲開(kāi)采國(guó)際海底礦產(chǎn)資源的夢(mèng)想將很難實(shí)現(xiàn)。
（6）沒(méi)有生產(chǎn)限額的開(kāi)發(fā)，將使國(guó)家海底資源面臨災(zāi)難性的后果?！秷?zhí)行協(xié)定》完全取消了《公約》規(guī)定的生產(chǎn)限額，而完全由市場(chǎng)來(lái)決定開(kāi)采量。其結(jié)果是不但破壞了海洋的可持續(xù)開(kāi)發(fā)，也損害了大多數(shù)國(guó)家的利益，后果可能是災(zāi)難性的。
（7）經(jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)和來(lái)源，將給陸地礦產(chǎn)國(guó)帶來(lái)重大的不利沖擊。《執(zhí)行協(xié)定》將“補(bǔ)償基金”改為“經(jīng)濟(jì)援助”，性質(zhì)由強(qiáng)制義務(wù)變成了道義上的幫助和支持，來(lái)源由強(qiáng)制繳納變成了由管理局行政開(kāi)發(fā)多余部分設(shè)立。
三、國(guó)際立法的發(fā)展趨勢(shì)
為了切實(shí)遵循“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的原則，為了保護(hù)海洋環(huán)境及其資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的國(guó)際立法不應(yīng)再是僅僅迎合少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益需求和價(jià)值觀念，制定一套公平、公正、合理完善的開(kāi)發(fā)制度才能真正造福全人類。
（一）管理局的性質(zhì)和地位應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”這一原則
由于國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的特殊性和復(fù)雜性，人類將會(huì)面臨前所未有的新問(wèn)題。這樣，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一套詳盡可行的法律制度，國(guó)際海底資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)很可能會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，甚至引發(fā)國(guó)際間的爭(zhēng)端。因此，國(guó)際海底管理局作為代表全人類行使對(duì)國(guó)際海底資源的管理機(jī)構(gòu)，其權(quán)限應(yīng)是廣泛的，而且還應(yīng)隨著國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大。
（二）管理局的內(nèi)部機(jī)制將是國(guó)際立法修正和完善的重要方向
《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》下一步修正和完善的重要內(nèi)容將主要涉及兩個(gè)方面：
1.管理局的機(jī)構(gòu)組成問(wèn)題。管理局的機(jī)構(gòu)組成應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、高效、靈活的原則，避免機(jī)構(gòu)龐大臃腫、效率低下。這樣，一方面可以減輕國(guó)際海底采礦者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也可以減少管理局的開(kāi)支，增加經(jīng)濟(jì)收入，使大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家更多享受到國(guó)際海底采礦帶來(lái)的利益。但同時(shí)也不能像《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》規(guī)定的那樣“所有機(jī)關(guān)和附屬機(jī)構(gòu)都應(yīng)該具有成本效益?！比绻家浴俺杀拘б妗睘樵瓌t，隨著國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)、必須召開(kāi)的會(huì)議，只要觸及少數(shù)國(guó)際海底采礦國(guó)的利益的，他們將都會(huì)以“成本效益”加以拒絕。
2.大會(huì)和理事會(huì)的權(quán)力分配及決策程序問(wèn)題。大會(huì)和理事會(huì)的權(quán)力分配仍將是國(guó)際立法修正中的一個(gè)極其重要但又十分棘手的問(wèn)題。對(duì)西方國(guó)家而言會(huì)極力維護(hù)目前的規(guī)定，反對(duì)修正；但這樣一來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的利益又很難得到維護(hù)。問(wèn)題的關(guān)鍵是理事會(huì)的成員組成應(yīng)該反映整個(gè)國(guó)際社會(huì)和采礦者之間的利益平衡。理事會(huì)席位的分配尤其應(yīng)該考慮發(fā)展中國(guó)家。理事會(huì)的決策程序應(yīng)該公正、公開(kāi)、公平。
（三）重新研究企業(yè)部的性質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)部的法律地位
企業(yè)部既然代表全人類利益管理和開(kāi)發(fā)國(guó)際海底資源，開(kāi)發(fā)利益由全人類共同分享，因此，其資金、技術(shù)、人員和設(shè)備理應(yīng)由世界各國(guó)按比例承擔(dān)，這與世界各國(guó)的共同發(fā)展、共同進(jìn)步的原則是一致的。另外，企業(yè)部雖然是國(guó)際性企業(yè)，但仍具有國(guó)際組織的性質(zhì)，根據(jù)國(guó)際法理論和國(guó)際慣例，應(yīng)該具有豁免的權(quán)利。
（四）重新確立、嚴(yán)格執(zhí)行審查會(huì)議制度
審查會(huì)議審查的內(nèi)容直接關(guān)系到國(guó)際海底采礦是否正常有序進(jìn)行、直接關(guān)系到世界各國(guó)是否分享國(guó)際海底采礦的利益、直接關(guān)系到海洋環(huán)境和人命是否得到合理的保護(hù)、也直接關(guān)系到與其他海上活動(dòng)是否相適應(yīng)的問(wèn)題。
（五）合理安排技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題
《執(zhí)行協(xié)定》取消了強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，這對(duì)希望進(jìn)行國(guó)際海底采礦的締約國(guó)和企業(yè)部是極其不利的。但這一問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)表的觀點(diǎn)也是有其合理性的，盲目反對(duì)或者爭(zhēng)辯都無(wú)法解決問(wèn)題。個(gè)人認(rèn)為，在這種情況下，國(guó)際立法應(yīng)采取協(xié)商靈活的措施，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和企業(yè)部采取區(qū)別對(duì)待的方法：一是對(duì)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際海底采礦國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)，但國(guó)際海底采礦國(guó)應(yīng)以合資、合作或技術(shù)援助等形式同發(fā)展中國(guó)家共同開(kāi)發(fā)國(guó)際海底礦產(chǎn)資源；二是對(duì)企業(yè)部，國(guó)際海底采礦國(guó)應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù)。
（六）堅(jiān)持制定、合理修正生產(chǎn)政策
生產(chǎn)政策不僅關(guān)系到陸地礦產(chǎn)國(guó)的利益、國(guó)際海底采礦國(guó)的積極性，也關(guān)系到海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題。由于目前大規(guī)模的國(guó)際性開(kāi)采活動(dòng)尚未開(kāi)始，無(wú)法制定切實(shí)可行的生產(chǎn)政策，但國(guó)際社會(huì)尤其是發(fā)展中國(guó)家必須堅(jiān)持制定并在以后的生產(chǎn)活動(dòng)中不斷修正生產(chǎn)政策，不能放任發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持的所謂按市場(chǎng)需求情況來(lái)決定生產(chǎn)量。制定和修正生產(chǎn)政策時(shí)，必須貫徹執(zhí)行以下三個(gè)基本原則：一是，可持續(xù)開(kāi)發(fā)原則。海洋資源并非某些學(xué)者分析的那樣取之不盡用之不竭，不加以限制的破壞性或掠奪性開(kāi)采均可能使海洋生態(tài)環(huán)境遭到致命的損害，從而使海洋資源趨于枯竭。二是，協(xié)調(diào)海底采礦者和陸地采礦國(guó)利益的原則。制定生產(chǎn)政策既要保護(hù)陸地礦產(chǎn)國(guó)的利益，又應(yīng)不影響海底采礦者的積極性，使世界各國(guó)真正做到協(xié)調(diào)一致的和平發(fā)展。三是，實(shí)事求是、靈活簡(jiǎn)便的原則。國(guó)際海底采礦技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很大，所以在制定生產(chǎn)政策時(shí)應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，尋求各方都能接受的方案。
（七）重新制定經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，維護(hù)世界的和平與發(fā)展
經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃關(guān)乎世界和平與發(fā)展，必須科學(xué)制定并加以重視。必須規(guī)定經(jīng)濟(jì)援助基金應(yīng)有可靠的來(lái)源，基金的設(shè)立不能附有條件，應(yīng)從管理局的財(cái)政收入中劃撥。
礦產(chǎn)資源的論文篇九
地震勘探是地球物理勘探中發(fā)展最快的.一項(xiàng)技術(shù),特別是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,石油作為重要的戰(zhàn)略資源和能源,地震勘探在石油勘探中發(fā)揮著突出作用,因而促進(jìn)了這種技術(shù)的發(fā)展,反射波和折射波法的勘探技術(shù)不僅得以應(yīng)用而且不段提高和進(jìn)步.
作者：向元作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)地球物理與石油資源學(xué)院,湖北,荊州,434023刊名：企業(yè)導(dǎo)報(bào)英文刊名：goufangzhinan年，卷(期)：“”(1)分類號(hào)：p631關(guān)鍵詞：地震勘探石油工業(yè)工程物探
礦產(chǎn)資源的論文篇十
在礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，基于礦產(chǎn)資源所帶來(lái)的豐厚利益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的影響，一旦對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用不當(dāng)，就容易對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、空氣等自然環(huán)境造成破壞，進(jìn)而阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，縱觀目前我國(guó)部分礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，雖然資源總量較大，但對(duì)礦產(chǎn)資源不合理的開(kāi)發(fā)與利用情況時(shí)有發(fā)生，在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，有必要就當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開(kāi)研究和討論，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用，順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不利影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源有較強(qiáng)依賴性，說(shuō)明礦產(chǎn)資源是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，有了地區(qū)礦產(chǎn)資源的存在會(huì)有效加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性，大大降低區(qū)域發(fā)展的難度，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)便利。但是由于在地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中存在較多問(wèn)題，比如使用浪費(fèi)、開(kāi)采不完全、技術(shù)不到位等導(dǎo)致對(duì)資源的使用不徹底，對(duì)礦產(chǎn)資源二次加工達(dá)不到預(yù)期目的，資源在發(fā)揮其價(jià)值程度上較低，這些問(wèn)題導(dǎo)致區(qū)域礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用不具有可持續(xù)性，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能在一段時(shí)間之后便會(huì)停滯不前。由于區(qū)域的地理因素、環(huán)境因素，再加上對(duì)區(qū)域資源開(kāi)發(fā)的管理問(wèn)題，都可能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成影響。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理和控制工作中，能否做好規(guī)劃，計(jì)劃能否有效實(shí)施，各部門(mén)之間能否做到相互聯(lián)系各司其職，都影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境因素中，妥善處理和解決沖突，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)地區(qū)資源使用管理，將會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)向良好方向發(fā)展。
二、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響
礦產(chǎn)資源作為工業(yè)發(fā)展的必需品，對(duì)區(qū)域的發(fā)展有積極的影響。社會(huì)發(fā)展迅速，對(duì)能源的需求也越來(lái)越高。人們除了在常規(guī)地開(kāi)采礦產(chǎn)資源以外，還在不斷地在尋找更多獲取能源的`方式。目前來(lái)講，礦產(chǎn)資源還是人們獲取生產(chǎn)動(dòng)力主要的能源提供方式，所以對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用一定要徹底。礦產(chǎn)資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響主要有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定區(qū)域生產(chǎn)生活等。區(qū)域礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)及利用一方面帶動(dòng)區(qū)域礦物資源開(kāi)采業(yè)的發(fā)展，為采礦業(yè)帶來(lái)工作任務(wù)，另一方面，礦產(chǎn)資源也帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資和交通運(yùn)輸?shù)?，為人們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)和利用不僅促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)作，同時(shí)有礦產(chǎn)資源充足的地區(qū)還可以根據(jù)自身情況發(fā)展對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)與外界合作，可以對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生連帶影響。發(fā)展礦產(chǎn)資源出口可以緩解其他地區(qū)資源緊張，同時(shí)擴(kuò)大地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，使地區(qū)發(fā)展加快，帶動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為地方帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。在為區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入之后，區(qū)域就可以更快速發(fā)展各方面產(chǎn)業(yè)，將區(qū)域的礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域快速發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三、提升區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用有效性的建議
眾所周知，對(duì)礦物資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)很多負(fù)面影響，比如環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，影響人們健康等等。在我國(guó)許多地區(qū)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用已經(jīng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響，比如工業(yè)廢品排入河水影響海洋生物生活，同時(shí)污染人們的水資源，影響人們用水健康。工業(yè)用資源排放有毒氣體對(duì)空氣也會(huì)造成嚴(yán)重污染。進(jìn)行礦物開(kāi)采和使用的企業(yè)為了追求利益最大化，節(jié)省在過(guò)濾工業(yè)垃圾方面的費(fèi)用，忽視礦物資源利用過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重影響，不僅浪費(fèi)了自然資源，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成污染。所以對(duì)區(qū)域的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用需要進(jìn)行有效的管理才能控制工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，為了提升區(qū)域礦產(chǎn)資源使用的有效性，要對(duì)區(qū)域的資源開(kāi)發(fā)做好規(guī)劃。自然資源是不可再生的，過(guò)度的開(kāi)采和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源就是在破壞地球，破壞我們共同生活的家園，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行規(guī)劃，不僅能有效降低環(huán)境污染，同時(shí)也能提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。要以資源的實(shí)際需求量為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域礦產(chǎn)資源的實(shí)際儲(chǔ)量，對(duì)其進(jìn)行定量開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決杜絕過(guò)度開(kāi)采情況的發(fā)生;要積極引進(jìn)先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)，在提升資源開(kāi)采效率的同時(shí)，避免低質(zhì)量礦產(chǎn)的產(chǎn)生;要做好開(kāi)采計(jì)劃，提高開(kāi)采圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，保證開(kāi)采工作的有序進(jìn)行。第二，要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控力度，通過(guò)一系礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦法的制定，來(lái)限制開(kāi)采施工企業(yè)的行為;要加強(qiáng)政府對(duì)開(kāi)采企業(yè)資質(zhì)審核力度，對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)、亂開(kāi)采的“小黑煤窯”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;政府要針對(duì)礦產(chǎn)資源的輸出去向進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)那些政府要求生產(chǎn)技術(shù)綠色整改的企業(yè)沒(méi)有按照要求進(jìn)行，依然采用傳統(tǒng)燒煤的方式進(jìn)行生產(chǎn)污染環(huán)境的行為要依照管理規(guī)定進(jìn)行處罰;要制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)那些通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綠色化應(yīng)用的企業(yè)，以發(fā)揮其礦產(chǎn)資源有效利用的榜樣作用。企業(yè)對(duì)于政府的政策必須嚴(yán)格遵守，政府除了在制定相關(guān)法律和政策之外，要加強(qiáng)監(jiān)督審查力度，對(duì)違反區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理辦法的企業(yè)要進(jìn)行處罰和公示，嚴(yán)格把控企業(yè)對(duì)資源的使用形式和辦法，重視礦產(chǎn)資源的使用對(duì)環(huán)境造成的各種影響。第三，優(yōu)化本區(qū)域企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的需要，積極開(kāi)發(fā)污染小或是無(wú)污染的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用周邊產(chǎn)業(yè)。在這方面，除了企業(yè)自身的努力外，主要還是需要依靠政府相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)助，以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局促進(jìn)本區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮，促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為政府而言，要積極引進(jìn)其他地區(qū)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資力度，通過(guò)與其他地區(qū)合作關(guān)系的建立，幫助本區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建完整的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售體系，大力推進(jìn)本區(qū)域礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)物產(chǎn)豐富的我國(guó)而言，礦產(chǎn)資源憑借其自身獨(dú)有的特質(zhì)，以及應(yīng)用的廣泛性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)著重要的位置，以山西煤礦、遷安鐵礦為例，其都憑借本區(qū)域豐富的資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展。但任何事物都是兩面的，在看到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到不合理的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境所造成的破壞，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的阻礙作用。為此，必須針對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用情況對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開(kāi)深入的研究與討論，以提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
礦產(chǎn)資源的論文篇十一
論文關(guān)鍵詞：教育立法中國(guó)教育借鑒啟示
論文摘要：本文從教育國(guó)際和教育立法的共性規(guī)律總結(jié)開(kāi)始，重點(diǎn)從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí)及存在的問(wèn)題，提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的相關(guān)啟示與借鑒。
一、引言
由于國(guó)家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同，各個(gè)國(guó)家對(duì)法的運(yùn)用及所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)并不一致，但法制相對(duì)健全的國(guó)家，尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國(guó)家，教育法制建設(shè)的歷史都相對(duì)悠久，成效卓著。在全球化的大潮下，法律趨同之勢(shì)日益明顯，國(guó)外教育立法對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)的借鑒意義就更為顯著。本文從義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個(gè)方面總結(jié)和歸納教育立法相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，結(jié)合我國(guó)教育立法的現(xiàn)實(shí)，提出對(duì)我國(guó)教育法制建設(shè)相關(guān)啟示與借鑒。
二、我國(guó)教育立法實(shí)踐與問(wèn)題
我國(guó)教育立法從無(wú)到有，歷經(jīng)20多年的艱辛努力，已逐步構(gòu)建了教育法規(guī)體系的基本框架，反映了教育立法的重大成就。這是我國(guó)依法治教方面的重大進(jìn)展，同時(shí)，也奠定了教育法治化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但實(shí)踐中，教育立法依然存在為與社會(huì)對(duì)教育需要不相協(xié)調(diào)的地方：
第一，是教育法制體系不健全。學(xué)校是國(guó)家教育權(quán)、公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。學(xué)校教育的管理水平和教育質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家教育權(quán)的落實(shí)和公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。從靜態(tài)上看，我國(guó)缺少《學(xué)校教育法》《教育財(cái)政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關(guān)鍵性法律。第二，是立法技術(shù)與法律完備性欠缺。按照《義務(wù)教育法》第10條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)?！钡摲ㄓ?986年7月1日起施行后學(xué)校一直在收費(fèi)。直到1992年《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，才在第17條中補(bǔ)充規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)?！睕](méi)有人對(duì)《細(xì)則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三，教育法規(guī)構(gòu)造、表述與實(shí)施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性，如法規(guī)名稱過(guò)于龐雜，僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī)，就有條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法等稱謂，而且法規(guī)名稱與其效力并不一致；教育法規(guī)內(nèi)容不完整、不全面，尤其是法律責(zé)任和法律程序方面的規(guī)定過(guò)于薄弱，同時(shí)，幾乎所有的教育法規(guī)都以實(shí)體性規(guī)范為主，極度缺乏程序性規(guī)范。
三、教育立法的國(guó)際共性與經(jīng)驗(yàn)
在梳理了我國(guó)教育立法的歷史以及存在的.問(wèn)題之后，我們著重從世界上各個(gè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家教育立法的特色分析入手，對(duì)義務(wù)教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側(cè)重、民辦教育投入與支持模式的異同，以及成人教育立法等進(jìn)行多方面的總結(jié)與歸納，為我國(guó)教育立法提供啟示與借鑒意義。
1、義務(wù)教育。綜觀國(guó)外義務(wù)教育立法，雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權(quán)組織方面的不同側(cè)重，各國(guó)在義務(wù)教育立法上表現(xiàn)出了相當(dāng)多的差異性。但義務(wù)教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則，都注定了國(guó)外義務(wù)教育立法仍然存在著一些共同的基本特點(diǎn)：
義務(wù)教育的強(qiáng)制性。在國(guó)外，很早時(shí)候開(kāi)始，義務(wù)教育就名副其實(shí)，首先被視為一種必須履行的義務(wù)，以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國(guó)民的三大義務(wù)。在我國(guó)清末，深受?chē)?guó)外教育立法影響的《強(qiáng)迫教育章程》的“強(qiáng)迫”二字，以及“罪其父母”之類的規(guī)定，可謂盡得“強(qiáng)制性”精髓。
免費(fèi)本是義務(wù)教育的基本特性（這是國(guó)家和xx應(yīng)盡的基本義務(wù)），因此義務(wù)教育立法確保免費(fèi)的實(shí)現(xiàn)也就是題中應(yīng)有之意了。在國(guó)外，不少國(guó)家義務(wù)教育的免費(fèi)也有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，如英國(guó)，1891年初等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，1902年時(shí)中學(xué)教育卻并未完全取消收費(fèi)，但20世紀(jì)的三四十年代就已經(jīng)對(duì)那些結(jié)束了義務(wù)教育卻未能升學(xué)的青年免費(fèi)教育至18歲。在法國(guó)，1881年的《費(fèi)里法》已經(jīng)規(guī)定了國(guó)民教育“義務(wù)、免費(fèi)、世俗”三原則，學(xué)生享有接受免費(fèi)的義務(wù)教育的權(quán)利，而且當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了母親學(xué)校和小學(xué)的免費(fèi)教育以及師范學(xué)校免繳膳宿費(fèi)，并逐步發(fā)展到了更高層次和更長(zhǎng)年限的免費(fèi)教育。
2、職業(yè)教育。自20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦xx頒布了旨在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī)，1917年頒布的《史密斯―修斯法》之后又相繼通過(guò)了《喬治―里德法》《喬治―巴頓法》以及《國(guó)防教育法》等相關(guān)法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問(wèn)題。立法的實(shí)質(zhì)是聯(lián)邦擴(kuò)大教育權(quán)限的手段之一，通過(guò)立法引導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在日本已經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。《廣辭苑》給職業(yè)教育的解釋是，通過(guò)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行的以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)和技術(shù)水平提高為目的訓(xùn)練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識(shí)和技能，這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術(shù)教育，其中包括產(chǎn)業(yè)教育和專門(mén)教育。
韓國(guó)職業(yè)教育的立法經(jīng)歷了三個(gè)階段，從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，戰(zhàn)后韓國(guó)xx高度重視職業(yè)教育的立法工作，表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調(diào)一致，形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。
3、民辦教育。世界各國(guó)對(duì)民辦（私立）學(xué)校經(jīng)濟(jì)的支持，除了以法律的形式作明確的規(guī)定外，還都采取不同的經(jīng)濟(jì)形式給予私立學(xué)校相應(yīng)的待遇。
匈牙利私立學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)中xx撥的經(jīng)費(fèi)占70%；在丹麥和奧地利，xx經(jīng)費(fèi)占到了80%；在挪威，xx經(jīng)費(fèi)甚至占到85%。在比利時(shí)、瑞士、西班牙、法國(guó)和墨西哥，xx也向私立學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定了比例。
日本xx有關(guān)給予私立學(xué)校財(cái)政支持的立法比較完善。1949年的《私立學(xué)校法》第59條規(guī)定，國(guó)家和地方公共團(tuán)體為振興教育，在必要時(shí)依據(jù)有關(guān)的法律對(duì)法人辦的私立學(xué)校給予資助。1970年的《日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)法》規(guī)定設(shè)立日本私立學(xué)校振興財(cái)團(tuán)，其資金為10億日元，全部由xx支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定，對(duì)私立大學(xué)和私立高等專門(mén)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家補(bǔ)助l/2。此外日本還設(shè)立了私立教育發(fā)展基金會(huì)，為私立教育提供借款以及借款有效利用的管理方案等。
4、成人教育。英國(guó)是西方成人教育的發(fā)源地之一，號(hào)稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”，其成人教育對(duì)世界各地成人教育的發(fā)展都產(chǎn)生過(guò)極其深遠(yuǎn)的影響。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，與成人教育有關(guān)的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學(xué)習(xí)與技能法》。進(jìn)入新世紀(jì)后，英國(guó)xx繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年xx發(fā)表的《為了每個(gè)人的成功――改革繼續(xù)教育和培訓(xùn)》提出，繼續(xù)教育要以雇主和廣大學(xué)習(xí)者以及整個(gè)社會(huì)的需求為導(dǎo)向，為他們提供更多的選擇。2006年，英國(guó)教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育：提高技能，改善生活機(jī)遇》白皮書(shū)，根據(jù)繼續(xù)教育白皮書(shū)的建議，英國(guó)議會(huì)于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓(xùn)法》。該法案從英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，以提高繼續(xù)教育的質(zhì)量為重點(diǎn)，提出了繼續(xù)教育的改革目標(biāo)和內(nèi)容，由此確立了英國(guó)繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎(chǔ)。
四、中國(guó)教育立法的借鑒與啟示
教育法是人的主觀愿望的產(chǎn)物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合，就必須完善教育立法機(jī)制，清理、修改現(xiàn)行教育法律；立法的目的是為了維護(hù)社會(huì)正義，規(guī)范社會(huì)秩序，保障廣大人民的合法權(quán)益。在借鑒國(guó)際上其他國(guó)家教育立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)教育發(fā)展與教育發(fā)展的實(shí)踐看，中國(guó)的教育立法可以從以下幾個(gè)方面得到啟示：
首先，要以《立法法》《行政許可法》為依據(jù)，清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步形成有中國(guó)特色的教育法律、法規(guī)體系。其次，要借鑒國(guó)際教育立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)各個(gè)層次的教育立法進(jìn)行梳理與完善，以基礎(chǔ)義務(wù)教育為根基，以職業(yè)教育和成人教育為輔助，以民辦教育為補(bǔ)充，形成完備的教育體系。第三，要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展，使之成為我國(guó)教育體系中的一個(gè)重要組成部分。使我國(guó)的民辦教育有一個(gè)良好的法律環(huán)境。最后，要重視立法的與時(shí)俱進(jìn)性質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和社會(huì)對(duì)教育需求的不斷變化，應(yīng)完善與充實(shí)相關(guān)法律條款，使得教育立法與實(shí)踐和社會(huì)實(shí)際要求相一致。
參考文獻(xiàn)：
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礦產(chǎn)資源的論文篇十二
礦產(chǎn)資源是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)礦產(chǎn)資源征收稅費(fèi)的原因在于，國(guó)家作為資源所有者將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給納稅人或者作為行政管理者對(duì)經(jīng)營(yíng)者索取的補(bǔ)償。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源豐裕程度、經(jīng)濟(jì)法律制度等各不相同，全球各國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度各有差異、各具特點(diǎn)，通過(guò)歸納總結(jié)各國(guó)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的主要類型，結(jié)合政府偏好性系統(tǒng)地分析不同類型優(yōu)劣之處，有助于為我國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革提供借鑒。
一、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的類型
(一)從置計(jì)征
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)(iit-basedroyalities)是對(duì)礦產(chǎn)資源征稅最早采用的一種計(jì)征類型，該計(jì)征方法以體積或重量為計(jì)稅基礎(chǔ)，對(duì)單位體積或單位重量適用一定的稅(費(fèi))額。一般從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)較適合均質(zhì)礦產(chǎn)，例如工業(yè)用礦物(沙、礫石、鵝卵石、石灰石、規(guī)格石材)或者大宗出售礦物(煤、鐵礦石、鹽、磷礦、硫礦石)。大多從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)以井口礦石測(cè)定的體積或重量作為計(jì)稅依據(jù)，如針對(duì)處理或加工后的礦物則需推算出原礦體積或重量。曾經(jīng)一些國(guó)家使用過(guò)以體積為計(jì)征依據(jù)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，但由于通常確定礦產(chǎn)資源的重量更方便也更易于監(jiān)管，所以后來(lái)以體積為計(jì)征依據(jù)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)逐漸多被以重量為計(jì)稅基礎(chǔ)的征收方法所取代。
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)最早為大家所采用，首先是其計(jì)征方法簡(jiǎn)便易行。只考慮體積或重量，從而可以將容易引起爭(zhēng)議的因素(如價(jià)格、價(jià)值和成本)排除在外。此外，從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)可以采用浮動(dòng)法對(duì)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的礦場(chǎng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)小礦場(chǎng)，如小型家庭作坊或合伙礦場(chǎng)，可以提供不少就業(yè)機(jī)會(huì)同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量服務(wù)需求，但效率要明顯低于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的礦場(chǎng)，可以適用較低的稅費(fèi)率;而對(duì)利潤(rùn)較大的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)礦場(chǎng)則可以適用較高的稅費(fèi)率。浮動(dòng)型從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)考慮到過(guò)高的稅費(fèi)率可能會(huì)使規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)回報(bào)少的項(xiàng)目不堪重負(fù)，過(guò)低的稅費(fèi)率則無(wú)法對(duì)獲利頗高的資源開(kāi)采項(xiàng)目給予其所有者充分補(bǔ)償。
從量計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的確定有時(shí)也會(huì)有一定難度。例如，如果一批金屬礦產(chǎn)以礦石或者精礦的形式出售，其重量的確定可能就需要綜合以下因素：礦石或精礦的重量、礦石或精礦中的金屬含量、或者可回收的金屬重量。此外，如果是非均質(zhì)礦產(chǎn)，則并不太適合于簡(jiǎn)單地運(yùn)用從量計(jì)征方法。例如，從塊狀硫化物礦床開(kāi)采而來(lái)的銅精礦可能富含銷路很好的銅，但也可能含有鋅、鉛、金、鉑，而這些金屬具有完全不同的內(nèi)在價(jià)值，但財(cái)稅縱橫。如果僅僅以銅作為從量基礎(chǔ)，將無(wú)法體現(xiàn)其副產(chǎn)品或者關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的價(jià)值潛力。
(二)從價(jià)計(jì)征
從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)是各國(guó)政府最常用的方法，通常是以礦產(chǎn)價(jià)值作為計(jì)稅基礎(chǔ)，對(duì)特定礦產(chǎn)適用一定的稅費(fèi)率。針對(duì)某一特定礦產(chǎn)，不論其銷量多少，資源稅費(fèi)率可以固定不變，或者也可以根據(jù)所售礦石產(chǎn)量或者累計(jì)值而有一定的浮動(dòng)變動(dòng)。確定礦產(chǎn)價(jià)值的方法有很多，以下為最常見(jiàn)情形：礦產(chǎn)的井口價(jià)格，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格(如精礦)，可回收礦產(chǎn)的價(jià)格，由銷售量確定的總收人，由銷售量確定的總收人減去某些可扣除費(fèi)用(如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi))后的余額。
從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的計(jì)算稍顯麻煩，其計(jì)算的復(fù)雜程度主要取決于如何確定礦產(chǎn)價(jià)值。如果只是簡(jiǎn)單地將價(jià)值確定為銷售收人(總收人、發(fā)票價(jià)格、結(jié)算價(jià)格)，那么計(jì)算就非常簡(jiǎn)單。但是，政府還會(huì)存有一些疑慮，譬如銷售價(jià)格可能低于市場(chǎng)價(jià)格，這可能源于礦業(yè)公司通過(guò)“轉(zhuǎn)移定價(jià)”方式避稅，以非正常低價(jià)向其附屬機(jī)構(gòu)銷售，對(duì)于未來(lái)合同缺乏合理預(yù)測(cè)等。礦業(yè)公司卻可能認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格囊括了某些費(fèi)用，如到出口地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和裝卸費(fèi)等，因而發(fā)票價(jià)格并不能反映市場(chǎng)價(jià)格。為了解決這些矛盾，有些國(guó)家轉(zhuǎn)而采用更為復(fù)雜的稅費(fèi)制度，他們采用參考價(jià)格制度，然后運(yùn)用這一參考價(jià)格來(lái)確定測(cè)定產(chǎn)品中礦物含量的市場(chǎng)價(jià)格。例如，某一政府可以將倫敦金屬交易所陰極銅的每日?qǐng)?bào)價(jià)作為陰極銅的參考價(jià)格，接著測(cè)定產(chǎn)品中的陰極銅含量，然后對(duì)照參考價(jià)格來(lái)確定陰極銅的市場(chǎng)價(jià)格。但是，并非所有礦物都有參考價(jià)格，另外參考價(jià)格制度存在的一個(gè)問(wèn)題是所售產(chǎn)品(如某一提煉品)往往與參考價(jià)格所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品(如陰極銅)不一致。
從價(jià)計(jì)征還有其他方式，有的政府通過(guò)減去一些特定的費(fèi)用(通常是與采礦或者選礦沒(méi)有直接關(guān)系的費(fèi)用)來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣問(wèn)題就會(huì)變得更加復(fù)雜。最常見(jiàn)的調(diào)整是從銷售價(jià)值中扣除從采礦地點(diǎn)到銷售地點(diǎn)產(chǎn)生的所有費(fèi)用(如運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和裝卸費(fèi))。另一種常見(jiàn)價(jià)值的確定方式是冶煉廠返還凈值，其計(jì)稅基礎(chǔ)是在扣除冶煉和提煉成本以及罰款之后，生產(chǎn)者所獲的凈收益。
(三)從利計(jì)征
從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)考慮投資者的支付能力，以盈利能力指標(biāo)或調(diào)整后的收人為計(jì)稅基礎(chǔ)，最為投資者偏好。很多國(guó)家采用了以支付能力為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，雖然計(jì)稅方法存在一定的差異，但有一個(gè)共識(shí)，即將礦產(chǎn)價(jià)值和某些成本(如資本成本、生產(chǎn)成本、營(yíng)銷成本、運(yùn)輸成本、搬運(yùn)成本和保險(xiǎn)成本)都考慮在內(nèi)。與從量計(jì)征和從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)不同，從利計(jì)征在計(jì)算時(shí)要扣除一系列成本，包括生產(chǎn)成本和資本成本。由于這與所得稅的計(jì)征方式相似，有些國(guó)家或地區(qū)不再征收礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，而只是單純地征收一般所得稅，例如，格陵蘭島、墨西哥、瑞典和津巴布韋都沒(méi)有征收礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。
大多國(guó)家采用的是較為簡(jiǎn)單的從利計(jì)征或按收人計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度，這些稅費(fèi)制度在計(jì)征方法上通常是將銷售收人減去可扣除成本，但不考慮資本回報(bào)。較為簡(jiǎn)單的從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)通常將單個(gè)礦場(chǎng)的總銷售收人減去那些與該礦場(chǎng)有關(guān)的可扣除成本作為計(jì)稅基礎(chǔ)。按收人計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)則有一定的差異，在該征收方式下收人來(lái)源不僅局限于產(chǎn)品銷售收人，還包括其他各種收人(例如銷售某一財(cái)產(chǎn)的收人)，并且允許繳納者將所有的礦場(chǎng)進(jìn)行合并計(jì)算。
從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)有一種稱為凈利潤(rùn)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，它以凈利潤(rùn)作為計(jì)稅基礎(chǔ)，其中凈利潤(rùn)是指礦石銷售收入減去支出后的余額。但為了讓礦業(yè)企業(yè)及稅務(wù)專員都能明確利潤(rùn)的確定細(xì)則且盡量減少爭(zhēng)議，礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的實(shí)施方案需要逐條列明清單規(guī)定哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)人收入、哪些成本費(fèi)用可以從收人中扣除。由于礦石一般都要進(jìn)行開(kāi)采、粉碎、裝卸、選礦、冶煉、精煉、提純等處理，在試生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中除涉及基本的收人和支出項(xiàng)目外，還包括提取準(zhǔn)備金、營(yíng)銷、員工安置、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)等可能性支出，因而收人、支出項(xiàng)目的條款通常都冗長(zhǎng)繁瑣，它的計(jì)算和確定需要大量的信息以及專業(yè)會(huì)計(jì)人員。
(四)混合制度
有些政府將不同的計(jì)征方法結(jié)合起來(lái)，有一種方法是將盈利能力融人到從價(jià)計(jì)征或從量計(jì)征的'礦產(chǎn)資源稅費(fèi)中使用。例如，針對(duì)某應(yīng)稅礦產(chǎn)可以計(jì)算出盈利指標(biāo)，不同政府所定的指標(biāo)不同，可以是成本與銷售收人的比率、回報(bào)率，或者是單位價(jià)格與某一參考價(jià)格的比率，然后根據(jù)這一指標(biāo)調(diào)高或者調(diào)低從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)率。這樣的稅費(fèi)制度將低盈利礦場(chǎng)與高盈利礦場(chǎng)區(qū)別對(duì)待，既考慮了盈利能力，同時(shí)也能保證稅收收人，加納和密歇根州的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度就是采用混合制度。
還有一種混合制度，納稅人既要確定從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)金額也要確定從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)金額，然后按其中較高的一種繳納，或者兩種同時(shí)繳納。但如果同時(shí)繳納，從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)被作為一種最低稅費(fèi)而征收，納稅人可以在從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)中沖減從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。
礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)采用何種計(jì)征方式，很大程度上取決于政府如何平衡經(jīng)濟(jì)效率與行政效率。在兩標(biāo)的平衡過(guò)程中，主要結(jié)合以下因素進(jìn)行考慮：征管成本、礦產(chǎn)品的黽價(jià)、礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性、項(xiàng)目規(guī)模。
征管成本主要包括固定成本和可變成本。固定成本是必需支出，它與采取何種計(jì)征方法、開(kāi)采礦產(chǎn)品的品種、規(guī)模、價(jià)值都無(wú)關(guān);可變成本則是來(lái)知項(xiàng)，主要表現(xiàn)在征收管理規(guī)定的不完善以及特定的征收方法下可能存在歧義和爭(zhēng)議，需要政府和投資者花費(fèi)很大的精力來(lái)遵從或修改相關(guān)規(guī)定。
礦產(chǎn)品的單價(jià)會(huì)影響政府采用何種征收方式，通常政府對(duì)申.價(jià)越高的礦產(chǎn)品進(jìn)行從緩計(jì)征無(wú)法獲得更多稅收，但從價(jià)計(jì)征則不同。此外，如果項(xiàng)目的規(guī)模相同，單價(jià)越高的項(xiàng)目對(duì)稅收收人的貢獻(xiàn)越大。
礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性則會(huì)影響稅收收人的穩(wěn)定性，也會(huì)影響政府對(duì)稅費(fèi)率的設(shè)計(jì)，當(dāng)然，從最計(jì)征方式除外..通常如果礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)小，政府能相對(duì)準(zhǔn)確地對(duì)未來(lái)稅收收人進(jìn)行預(yù)期，稅收收人也就相對(duì)穩(wěn)定，因而稅費(fèi)率設(shè)也可以相對(duì)穩(wěn)定。然而，價(jià)格波動(dòng)大的礦產(chǎn)品為r確保稅收收人的穩(wěn)健則需要設(shè)定一定的浮動(dòng)范圍。
礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)模會(huì)影響管理成本，通常經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大，礦產(chǎn)品產(chǎn)量越大，政府從單個(gè)項(xiàng)目中越容易獲得較高的稅收收入，單位管理成本越低。
從歐計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)只關(guān)注礦產(chǎn)數(shù)量或體積，單價(jià)和價(jià)格波動(dòng)與稅收收人無(wú)關(guān)，不考慮項(xiàng)目是否盈利，i卜征方法最簡(jiǎn)單易行，對(duì)政府的稅收征管能力要求最低，政府征稅所需投入的成本最小，最具行政效率，也是最早采用的一種征方式，對(duì)大宗低價(jià)礦產(chǎn)品實(shí)行從計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)為合適，也為稅務(wù)管理能力相對(duì)薄弱的政府所偏好。
如果礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)模大且礦產(chǎn)品價(jià)格日漸高漲，對(duì)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)實(shí)行從《計(jì)征的政府則會(huì)苦惱于眼見(jiàn)礦產(chǎn)品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，但稅收收入仍在原地踏步不動(dòng)。與從置汁征方式不同，從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)會(huì)隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)，當(dāng)?shù)V產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)，政府將因礦產(chǎn)品價(jià)格上升而獲得更多的財(cái)政收人，所以從價(jià)計(jì)征方式漸漸成為主流最簡(jiǎn)單的從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)只關(guān)注礦產(chǎn)價(jià)值，有的政府會(huì)對(duì)礦產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)考慮一些與生產(chǎn)尤關(guān)的成本。但這種計(jì)征方式也不考慮礦場(chǎng)的盈利能力，礦場(chǎng)無(wú)論是盈利還是虧損，都應(yīng)，繳納從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。由于從價(jià)計(jì)征方式涉及到礦產(chǎn)價(jià)值的確定問(wèn)題，征管難度大于從量計(jì)征方式，對(duì)政府的征管能力比從鼇計(jì)征方式要求高，其行政效率次之。當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格高或項(xiàng)目規(guī)模大時(shí)，從價(jià)i|_征方式更為合理大多數(shù)政府都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，偏愛(ài)從董計(jì)征或從價(jià)計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)，但這兩種計(jì)征方式有共同缺點(diǎn)：首先，由于它們不論礦場(chǎng)項(xiàng)目是否盈利都需要繳稅，這些明的稅收成本的存在會(huì)直接影響礦、企業(yè)的礦藏儲(chǔ)敎規(guī)模，進(jìn)而對(duì)礦藏價(jià)值和財(cái)務(wù)可行性產(chǎn)生影響,，其次,這兩種計(jì)征方法都沒(méi)有考慮礦產(chǎn)品的單位成本茇異，單位成本不同的項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金流t有很大區(qū)別，而這邱項(xiàng)目稅負(fù)承受能力也完全不同。
從利計(jì)征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)允許礦業(yè)企業(yè)項(xiàng)目收回部分成本，確保項(xiàng)目的盈利，但由于成本扣除份額較大，相較于前兩種計(jì)征方式在同一條件下稅基變小，通常稅費(fèi)率也較高，以此確保項(xiàng)目盈利后政府的稅收收入水平。從分配角度來(lái)看從利計(jì)征更具經(jīng)濟(jì)效率，但從利計(jì)征方式有以下缺點(diǎn)：首先，時(shí)間成本。從利汁征的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)建在項(xiàng)目盈利的基礎(chǔ)上，需要允許項(xiàng)目收回部分成本，而往往礦場(chǎng)項(xiàng)目的成本投人都很大且時(shí)間周期較長(zhǎng)，政府需要一定的時(shí)間等待稅收收入流人。其次，稅收征管成本太高。從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的利潤(rùn)通常指項(xiàng)目利潤(rùn)而非企業(yè)利潤(rùn)，其利潤(rùn)指標(biāo)的確定不同于會(huì)計(jì)利潤(rùn)指標(biāo)或所得稅前利潤(rùn)指標(biāo)的計(jì)算，計(jì)算操作相對(duì)復(fù)雜。為了利潤(rùn)的確定合理公平，項(xiàng)目可能需要組織大最的審計(jì)工作，以及可能而臨爭(zhēng)議和沖突的法律訴訟費(fèi)用。最后，政府需要承擔(dān)太多風(fēng)險(xiǎn)：價(jià)格波動(dòng)、項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)水平和管理能力都會(huì)影響稅收收入的穩(wěn)定性。其屮大的風(fēng)險(xiǎn)是投資者可能看似足夠公平且合法納稅.但卻永遠(yuǎn)也無(wú)法產(chǎn)生“凈利潤(rùn)”，從而政府永遠(yuǎn)也得不到礦產(chǎn)資源稅費(fèi)。從行政效率角度來(lái)看，從利計(jì)征方式最不具效率。
由于實(shí)施從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的政府需要冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)且有可能顆粒無(wú)收，或者縱然會(huì)有稅收流人，但仍然需要耐心等待礦場(chǎng)企業(yè)收回部分成本，因而通常不被政府青睞;當(dāng)然仍有越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)，由于擁有豐富的稅收征管經(jīng)驗(yàn)，具備良好的稅務(wù)管理能力，并且配備有訓(xùn)練有素的稅務(wù)專員，成功地實(shí)施了以各種盈利性指標(biāo)為堪礎(chǔ)的或者以收人為基礎(chǔ)的從利計(jì)征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度。
二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度改革的啟示
綜上所述，全球礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度主要有從量計(jì)征、從價(jià)計(jì)征和從利計(jì)征三種類型，各國(guó)依據(jù)+同國(guó)情和不同的政府偏好選擇設(shè)計(jì)適合本國(guó)的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度。最-汗始采用的從計(jì)征法簡(jiǎn)便易行，但由于只考慮體積或重?cái)z，將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的價(jià)值、成本等排除在外，引起了很多爭(zhēng)議，逐漸為從價(jià)計(jì)征方法所替代。而從利計(jì)征方法下政府所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)較大，所以各政府大多選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而普遍采用從價(jià)計(jì)征方法。我國(guó)現(xiàn)行資源稅制度主要實(shí)行從計(jì)征，雖然近幾年計(jì)對(duì)石油、天然氣和煤炭已經(jīng)改革為從價(jià)i十征法，但根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、礦業(yè)相關(guān)利益主體的分配問(wèn)題等，資源稅費(fèi)制度的改革仍未到位.要擇機(jī)將從價(jià)計(jì)征方法推廣至更多的應(yīng)稅資源。
礦產(chǎn)資源的論文篇十三
語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)在7月頒布的《全日制義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》中首先提出，成為語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)中目標(biāo)的橫向維度“五個(gè)領(lǐng)域”中的有機(jī)組成部分。關(guān)注語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀，分析目前的研究重點(diǎn)和存在問(wèn)題，有助于對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)研究的進(jìn)一步深入，使教學(xué)研究真正提升理論探索、促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。
一、研究方法
1.抽樣
本文中的“語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究現(xiàn)狀”指的是在教育期刊公開(kāi)發(fā)表的，在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)》（）全文數(shù)據(jù)庫(kù)中所能查到的關(guān)于語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)的研究論文。為了全面把握語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)論文研究的整體概況，在《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)》全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索詞一欄輸入“語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)”為關(guān)鍵詞，時(shí)間限定在自207月新課標(biāo)頒布實(shí)施以來(lái)至，即-20，“匹配”一項(xiàng)選擇“精確”進(jìn)行檢索，檢索出全部論文1236篇，然后再用“核心期刊”進(jìn)行二次檢索，檢索出142篇研究論文，并把這些論文作為研究的樣本。
2.分析方法
本文采用內(nèi)容分析法，主要對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。
二、研究結(jié)果與分析
1.樣本的統(tǒng)計(jì)分析
本研究對(duì)樣本進(jìn)行了分年度的統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表1），從統(tǒng)計(jì)情況看，對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的研究從2001年開(kāi)始，有一篇
礦產(chǎn)資源的論文篇十四
一、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)海外拓展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
截至2007年12月底，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)8000億美元，累計(jì)成立境外投資企業(yè)9900多家，分布在全球近170個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資總額從世界第26位上升到第13位，居發(fā)展中國(guó)家首位。
中國(guó)“走出去”的企業(yè)具有以下特點(diǎn)：第一，投資地區(qū)主要集中于周邊的東亞及南亞發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)企業(yè)對(duì)周邊（香港除外）投資的85%投在了東盟、南亞和朝、蒙等發(fā)展中國(guó)家。第二，投資領(lǐng)域主要包括農(nóng)機(jī)、家電、輕工、紡織、農(nóng)業(yè)以及工程承包等行業(yè)。企業(yè)多數(shù)為貿(mào)易加工型，以電子電機(jī)產(chǎn)品（電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、vcd、電話機(jī)、程控交換機(jī)、摩托車(chē)）和輕紡產(chǎn)品（服裝、箱包、手工工具、毛毯）為主。第三，現(xiàn)階段有條件走出去的企業(yè)主要源自廣東、浙江、上海、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省市；但內(nèi)地走出去企業(yè)也在迅速增加。
過(guò)去幾十年間，經(jīng)濟(jì)全球化所沿襲的基本脈絡(luò)是，發(fā)達(dá)國(guó)家的廣義高級(jí)生產(chǎn)要素以資本形式向低級(jí)生產(chǎn)要素?fù)碛袊?guó)家集中，導(dǎo)致后者大量出口從而產(chǎn)生巨額順差。很顯然，這種并不平衡甚至并不平等的分工體系雖有其暫時(shí)合理的一面，但就未來(lái)長(zhǎng)期而言卻是難以為繼的。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一國(guó)人均收入達(dá)2000美元時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)固定、工資成本升高的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到海外。2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為246619億元，增幅為11。4%，人均gdp為2460美元。到2007年末，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到21738億美元，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
從中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，中國(guó)企業(yè)“走出去”和中資銀行的海外拓展的必要性還體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，由于國(guó)際收支不平衡不斷加劇，市場(chǎng)積存有過(guò)量流動(dòng)性。2007年廣義貨幣供應(yīng)量m2金額40。3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%，全年累計(jì)凈現(xiàn)金投放330萬(wàn)億元，比上年多投放262億元，再加上股票、房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，使?jié)撛诘慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)因素增加，因此，有必要為剩余資本尋求新的出路。另外，中國(guó)是目前世界上最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額2007年末達(dá)到1。53萬(wàn)億美元，居世界第一位。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民幣不斷升值的形勢(shì)下，利用外匯儲(chǔ)備進(jìn)行海外投資的需求日益迫切。從這個(gè)角度而言，海外投資符合目前國(guó)家金融戰(zhàn)略的需要。
第二，一般認(rèn)為，產(chǎn)品生命周期及其轉(zhuǎn)移規(guī)律決定了東道國(guó)吸收外資只能帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家為此往往處于價(jià)值鏈的低端。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，由于在前一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中有大量的生產(chǎn)能力進(jìn)入，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，有些產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展空間已經(jīng)不是很大了，需要實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移，因此，利用現(xiàn)有資源直接參與到國(guó)外先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中去，亦不失為一種快捷方便的配套戰(zhàn)略。
第三，企業(yè)自身的動(dòng)力。企業(yè)“走出去”的動(dòng)因很多：有的企業(yè)希望獲得更大的市場(chǎng)；有的企業(yè)為了獲得更多的技術(shù)；有的企業(yè)則意在獲得一些資源。從目前國(guó)際發(fā)展情況和中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)情況來(lái)看，將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，在更大范圍內(nèi)尋求企業(yè)自身的發(fā)展空間。
此外，從全球經(jīng)濟(jì)看，發(fā)展中國(guó)家傾向于通過(guò)外向型戰(zhàn)略促成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，普遍采取了外資流入激勵(lì)政策，對(duì)我國(guó)資本輸出提供了有利條件。例如，墨西哥、阿根廷等拉美國(guó)家和泰國(guó)、菲律賓等東亞國(guó)家以及非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的外資依賴，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外資的需求與我國(guó)的資本拓展正是相吻合的。
中國(guó)企業(yè)“走出去”與中資銀行的海外拓展，實(shí)際上反映了中國(guó)資本走出國(guó)門(mén)的趨勢(shì)，屬于資本輸出的范疇。資本輸出是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際商業(yè)活動(dòng)及資本市場(chǎng)運(yùn)作的一種成長(zhǎng)方式，是資源優(yōu)化配置走向國(guó)際化的體現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)對(duì)158個(gè)國(guó)家的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查也顯示，中國(guó)被許多國(guó)家列為未來(lái)主要的外資來(lái)源國(guó)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看中國(guó)的投資和貿(mào)易發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為資本輸出國(guó)。由此，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，為合理配置資源、貼近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的主動(dòng)選擇，也是國(guó)家改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)跨越的必由之路。
在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，中國(guó)的銀行也加大了在國(guó)外拓展的力度。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，通過(guò)海外拓展可以帶來(lái)新的業(yè)務(wù)品種、新的市場(chǎng)、新的客戶和更廣闊的盈利空間，因此銀行在完成自身的體制改革之后，加快海外拓展的步伐是必然的。伴隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的趨勢(shì)不斷加深，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)正進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)，向成長(zhǎng)為世界性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，金融業(yè)特別是跨國(guó)銀行的強(qiáng)大和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保證。盡管在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍將是中國(guó)銀行業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源，但在來(lái)勢(shì)洶洶的外資銀行面前，中資銀行需要變被動(dòng)防守為主動(dòng)進(jìn)攻，通過(guò)海外發(fā)展發(fā)展壯大自己以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是最有效的辦法。綜觀國(guó)外的大銀行，無(wú)一例外是通過(guò)大規(guī)模的海外發(fā)展迅速壯大的，在過(guò)去十年來(lái)尤其如此。近年來(lái)，我國(guó)銀行（以下稱中資銀行）已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到“走出去”企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易以及海外業(yè)務(wù)方面的巨大需求，并將其視作傳統(tǒng)公司業(yè)務(wù)之外新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于看到這一點(diǎn)，中資銀行加快了在國(guó)外設(shè)立機(jī)構(gòu)的速度。截至2007年末，有7家中資銀行在國(guó)外設(shè)立800多家分支機(jī)構(gòu)，海外總資產(chǎn)達(dá)2674億美元。其中，中行已基本形成全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，包括696家海外分支機(jī)構(gòu)，工行、建行、農(nóng)行、交行四家大型銀行在海外發(fā)展速度也非常迅速，至2007年末，工行已經(jīng)擁有110家境外機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行和招商銀行已經(jīng)在香港、新加坡等海外經(jīng)濟(jì)金融中心或發(fā)達(dá)城市建立了分支機(jī)構(gòu)。中資銀行在海外拓展的手段除了傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)延伸方式，還在近年來(lái)開(kāi)始使用大規(guī)模投資式的拓展。2007年，中國(guó)銀行業(yè)國(guó)際化步伐加快更加引人注目，工商銀行先后出手投資和購(gòu)并了印尼的哈林銀行、南非的標(biāo)準(zhǔn)銀行；中信證券與貝爾斯登公司互相投資10億美元收購(gòu)對(duì)方股份，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；民生銀行以25億元人民幣收購(gòu)美國(guó)聯(lián)合控股9。9%的股份，并有權(quán)在雙方同意的情況下增持股份至20%，增持后民生銀行將成為聯(lián)合控股第一大股東；中國(guó)銀行以9。65億美元收購(gòu)了新加坡金融租賃公司100%的股本；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向巴克萊銀行投資30億美元等。綜上，中資銀行的國(guó)際化已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。可以預(yù)料，只要中國(guó)銀行業(yè)繼續(xù)壯大，其海外發(fā)展的腳步就不會(huì)停止。
二、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)海外拓展的相互依存關(guān)系
隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)“走出去”的'規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，涉及的領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，合作的方式也將日趨多樣，?jīng)濟(jì)社會(huì)效益也將進(jìn)一步提高。目前我國(guó)已成為建筑、紡織和海員勞務(wù)的重要輸出國(guó)，在緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力和生產(chǎn)能力過(guò)剩的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，企業(yè)在踏上“走出去”的征途之后，還會(huì)面臨許許多多的困難，主要包括：一是信息渠道不暢通，對(duì)許多國(guó)際規(guī)則和慣例以及投資對(duì)象國(guó)的法律、法規(guī)缺乏了解，因而導(dǎo)致海外經(jīng)營(yíng)中增加成本；二是“走出去”的企業(yè)在初創(chuàng)階段缺乏國(guó)外市場(chǎng)認(rèn)知度，無(wú)法獲得當(dāng)?shù)劂y行的支持；三是企業(yè)國(guó)內(nèi)外資源沒(méi)有得到有效整合，也難以通過(guò)跨國(guó)金融平臺(tái)找到有效的解決方法；四是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)能力有限，難于為“走出去”的企業(yè)提供全面的服務(wù)。在這些困難中，金融服務(wù)成為我國(guó)“走出去”企業(yè)難以快速健康發(fā)展的主要瓶頸之一。
反觀我國(guó)在境外發(fā)展的中資銀行，它們與我國(guó)“走出去”的企業(yè)一樣，也遇到了許多困難和問(wèn)題：首先，中資銀行海外機(jī)構(gòu)雖然業(yè)務(wù)種類較多，但創(chuàng)新不足，業(yè)務(wù)發(fā)展受到制約。與目前國(guó)際先進(jìn)銀行普遍開(kāi)辦多種業(yè)務(wù)相比明顯落后，中資銀行海外機(jī)構(gòu)的客戶大都限于當(dāng)?shù)厝A僑和少數(shù)規(guī)模較小的貿(mào)易企業(yè)。多數(shù)中資銀行沒(méi)有進(jìn)入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，甚至沒(méi)有參加當(dāng)?shù)氐呢泿徘逅阆到y(tǒng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)游離于當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)之外。由于中資銀行的缺憾，使一些“走出去”的企業(yè)不得不到當(dāng)?shù)氐耐赓Y銀行辦理業(yè)務(wù)。不僅“肥水流入外人田”，而且也形成了國(guó)有資產(chǎn)的體外循環(huán)。
實(shí)際上，中資銀行的海外發(fā)展更需要“走出去”的中國(guó)企業(yè)的支持，通過(guò)企業(yè)資金的沉淀和結(jié)算資金的流轉(zhuǎn)形成銀行的資金來(lái)源，從而大大降低中資銀行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)籌資的成本，增加資金實(shí)力；為企業(yè)提供各類金融服務(wù)不僅使得中資銀行能夠增加各種利差和手續(xù)費(fèi)收入，而且能夠促使中資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展中間業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)；通過(guò)與企業(yè)建立牢固的合作關(guān)系能夠沿著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條在當(dāng)?shù)亟⑿碌目蛻羧?，進(jìn)而打入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)。但是由于我國(guó)企業(yè)“走出去”和中資銀行在海外的拓展缺乏更高層面的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，導(dǎo)致了一方面“走出去”的企業(yè)抱怨得不到金融的支持，中資銀行在海外也面臨著單打獨(dú)斗的困難境地，相互作用制約了我國(guó)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。
在銀行與企業(yè)海外拓展的合作方面，我國(guó)企業(yè)和銀行應(yīng)該很好地吸取外國(guó)銀行和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，主要包括：
第一，加快本國(guó)銀行海外拓展的步伐。企業(yè)投資海外的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于對(duì)目標(biāo)國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治甚至人文環(huán)境的不了解。渣打銀行在56個(gè)國(guó)家有1400多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，有超過(guò)90%的利潤(rùn)來(lái)自于亞洲、非洲及中東市場(chǎng)，其國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)本土企業(yè)海外拓展的最初目的地有著高度的契合，因此在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中扮演了重要的角色。在近年來(lái)中國(guó)企業(yè)投資非洲的熱潮中，作為非洲大陸最大的國(guó)際銀行，渣打利用其植根非洲多年建立起來(lái)的龐大網(wǎng)絡(luò)以及對(duì)非洲政治文化、政策法規(guī)的充分了解，為企業(yè)提供了全方位的咨詢服務(wù)。
第二，在支持企業(yè)過(guò)程中發(fā)展自己。在幫助企業(yè)拓展的過(guò)程中，銀行也可以得到相應(yīng)的發(fā)展，兩者的關(guān)系是相輔相成的。在中國(guó)引進(jìn)外資的初始階段，一些外資銀行隨著其本土企業(yè)也一并踏入中國(guó)的市場(chǎng)，并以在中國(guó)投資的本國(guó)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象開(kāi)展業(yè)務(wù)，迅速打開(kāi)市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟。外資銀行以國(guó)際化的行業(yè)和產(chǎn)品技能與本地化的知識(shí)理念，向本國(guó)在海外的投資企業(yè)提供國(guó)際金融環(huán)境中的信貸業(yè)務(wù)、現(xiàn)金管理、貿(mào)易融資、零售銀行金融產(chǎn)品組合和資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)。一些國(guó)際化大銀行在伴隨企業(yè)客戶的發(fā)展過(guò)程中，逐漸成功確立了其在亞洲、非洲和中東等新興貿(mào)易走廊的地位，同時(shí)，其國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)也進(jìn)一步得以拓展，近年渣打完成的對(duì)韓國(guó)第一銀行、印度尼西亞permata銀行及中國(guó)臺(tái)灣省新竹銀行的收購(gòu)即是例證。
第三，強(qiáng)化合作基礎(chǔ)取得共贏，銀行與企業(yè)間關(guān)系的穩(wěn)固基礎(chǔ)在于彼此對(duì)對(duì)方的需求了如指掌，并且能夠?yàn)閷?duì)方量身打造所需的服務(wù)。國(guó)際化先進(jìn)銀行在與企業(yè)客戶的合作之前，通常會(huì)做審慎的調(diào)研，包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，包括其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和所處整個(gè)行業(yè)的情況。然后針對(duì)企業(yè)的具體情況，給企業(yè)提供包括對(duì)企業(yè)金融產(chǎn)品的培訓(xùn)、資金運(yùn)作、融資以及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的建議。這不僅可以幫助銀行有充分的了解，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是可以為企業(yè)提供更為細(xì)致的服務(wù)。
礦產(chǎn)資源的論文篇十五
在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了確保企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性，開(kāi)展管理工作成為了企業(yè)必不可少的工作內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)生存、發(fā)展的命脈，做好對(duì)其的管理始終是企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，這使得企業(yè)的發(fā)展壓力越來(lái)越大，在這種情況下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須要做好對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理，并以此為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)持久性支持。然而，在實(shí)際工作中仍有許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面存在問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利，出于對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，做好對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究勢(shì)在必行。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述
目前，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，傳統(tǒng)模式下國(guó)家撥款、統(tǒng)理收支盈虧，這種管理模式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不符，更無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，全球化和企業(yè)市場(chǎng)化特點(diǎn)顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理的重要地位日益明顯。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代企業(yè)急需轉(zhuǎn)變管理理念，更新管理方法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。任何企業(yè)都有一個(gè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展的過(guò)程，但有的企業(yè)可以持續(xù)的發(fā)展，有的企業(yè)卻猶如生病的樹(shù)，始終長(zhǎng)不大，最終甚至滅亡。究其根本原因，除其外部不可控因素之外，企業(yè)內(nèi)部管理是最根本的問(wèn)題，在企業(yè)內(nèi)部管理中經(jīng)濟(jì)管理又是重中之重。因此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，要在遵循企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在企業(yè)經(jīng)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，內(nèi)外部環(huán)境相結(jié)合，形成符合企業(yè)實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)管理方法，構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新模式。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的現(xiàn)狀分析
1.管理制度不健全。管理制度不健全是很多企業(yè)存在的通病，即便是制定了相關(guān)管理制度，但這些管理制度常常沒(méi)有得到落實(shí)或過(guò)于表面，缺乏實(shí)際操作性。由于缺少監(jiān)管和無(wú)人執(zhí)行的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，這使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效能不高。
3.人力資源問(wèn)題。人員素質(zhì)低、缺乏激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源方面存在的主要問(wèn)題。企業(yè)員工缺少相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使得員工道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)低下，這對(duì)企業(yè)的整體形象產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。同時(shí)由于企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制，員工們對(duì)工作表現(xiàn)出的不滿無(wú)處反饋，這降低了員工們工作的積極性和熱情。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的重要舉措
目前，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式雖然在整體上已成雛形，但是有很多方面需要改進(jìn)和完善，要使現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加的科學(xué)規(guī)范，應(yīng)從以下幾方面工作入手：
1.發(fā)揮管理者職能作用。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展離不開(kāi)管理者的掌控，管理者是企業(yè)發(fā)展的指揮棒，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中具有決定權(quán)，企業(yè)管理者職能發(fā)揮的如何，直接體現(xiàn)在企業(yè)高層對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展是否重視和支持，這對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式所產(chǎn)生的影響是重大的。企業(yè)管理者要熟記于心企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，發(fā)揮出自身的帶頭作用，增強(qiáng)管理人員和普通員工對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視。另外，企業(yè)管理者在制定企業(yè)方針戰(zhàn)略時(shí)，要使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式足夠完善，確保經(jīng)濟(jì)管理模式在企業(yè)發(fā)展中徹底落實(shí)。
2.做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)籌劃。企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)籌劃是企業(yè)制定、實(shí)行和審核經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在制定企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，要考慮到當(dāng)前社會(huì)的需求和企業(yè)自身的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定要具有可行性；在籌劃企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，可以將大目標(biāo)劃分為若干的小目標(biāo)，并細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體活動(dòng)；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展后，要組織審核小組對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)行情況進(jìn)行審核，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.優(yōu)化企業(yè)人力資源。企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)全體員工，全體員工是企業(yè)發(fā)展的主體，要確保企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展下去，就要優(yōu)化企業(yè)的人力資源管理。首先，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施需求，優(yōu)化人力資源配置，避免出現(xiàn)企業(yè)員工外流現(xiàn)象，浪費(fèi)企業(yè)人力資源。其次，通過(guò)制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)技能和道德素質(zhì)，通過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)提升全體員工的技能，豐富員工的工作經(jīng)驗(yàn)。最后，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制和員工激勵(lì)制，充分激發(fā)員工工作熱情和積極性，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4.做好經(jīng)濟(jì)文件管理。經(jīng)濟(jì)管理文件是掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要文件。因此，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中，要制作相關(guān)文件并做好文件的管理，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針、整成和目標(biāo)等管理為文化，并將這些內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，使員工對(duì)這些內(nèi)容有所了解。另外，數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作也是非常重要的，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的有效性。
5.做好經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審。企業(yè)管理者進(jìn)行管理的重要方法就是經(jīng)濟(jì)管理體系，為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系實(shí)施的有效性，對(duì)管理效果進(jìn)行檢驗(yàn)，這需要企業(yè)管理者定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審內(nèi)容包括組織系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)收支系統(tǒng)等，科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)工作。在經(jīng)濟(jì)管理體系評(píng)審時(shí)，要對(duì)企業(yè)個(gè)組織進(jìn)行全面的考慮，避免短期性、片面性的評(píng)審。
6.及時(shí)處理脫離模式。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展和審核過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一些脫離和不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和模式的事件。針對(duì)這些在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，通常處理這類問(wèn)題時(shí)要現(xiàn)查清原因，之后采取有針對(duì)性的措施，從源頭上將問(wèn)題解決；其次，制定預(yù)防措施避免這類事件發(fā)生，避免事件的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作產(chǎn)生影響。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中最為基礎(chǔ)也最為重要的管理工作，如何保證其管理有效性，對(duì)于企業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生最為直接的影響，因此加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的研究是企業(yè)發(fā)展的必然需求。在實(shí)際工作中，為了確保經(jīng)濟(jì)管理的有效性，我們必須要做好對(duì)其管理工作各方因素的研究，例如管理制度、人力資源、外部環(huán)境等等。在此基礎(chǔ)上，在結(jié)合及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的基礎(chǔ)上展開(kāi)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展打下良好而又堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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礦產(chǎn)資源的論文篇十六
全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它使得生產(chǎn)要素在全球范圍更加有效的內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，也使得全球資源競(jìng)爭(zhēng)更加直接、更加激烈。隨著企業(yè)國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題也遇到了新的挑戰(zhàn)。如何全面提升我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，形成與國(guó)際跨國(guó)公司相抗衡的能力，是當(dāng)前面臨的一個(gè)十分重要課題。
一、加快海外拓展步伐對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義
礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開(kāi)發(fā)為主，輔以初加工和一些后續(xù)工序，盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王林清，）。這類企業(yè)對(duì)自然資源依賴性非常強(qiáng)，企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少，在很大程度上決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全起到至關(guān)重要的作用，西方國(guó)家一向高度重視對(duì)全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來(lái)，他們不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)資源豐富的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行掠奪和占領(lǐng)。
就我國(guó)而言，在本世紀(jì)頭要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，資源短缺是重大的瓶頸。我國(guó)礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏，探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲(chǔ)量居世界第4與第12位之間，人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此，我國(guó)的資源稟賦普遍不佳，礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小，富礦稀少，貧礦、難選礦和共生礦多，開(kāi)發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高（康義，）。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加速升級(jí)，對(duì)重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)也持續(xù)大幅增加。近年來(lái)，我國(guó)一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇，鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對(duì)外依存度不斷上升，分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到64%、72%、46%和47%，鉀礦和鉻礦對(duì)外依存度分別高達(dá)85%和90%（朱訓(xùn)，2005）。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸，要實(shí)現(xiàn)黨的十.七.大提出的到人均gdp再翻兩番的目標(biāo)就有可能落空。我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此，利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，更是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。
二、我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題
1、行業(yè)政治敏感性高，面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)大
我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問(wèn)題是政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國(guó)政府或社會(huì)政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導(dǎo)致的跨國(guó)公司國(guó)際投資和貿(mào)易活動(dòng)受到影響，并致使其經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效和其他目標(biāo)遭受不確定性（楊德新，）。當(dāng)前的政治風(fēng)險(xiǎn)已由戰(zhàn)爭(zhēng)、征收、國(guó)有化等傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)向更為復(fù)雜而隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)演變，主要表現(xiàn)為東道國(guó)政策的變化、區(qū)域保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和政治報(bào)復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國(guó)的干預(yù)、民族主義和宗教矛盾、各國(guó)內(nèi)部的利益集團(tuán)和非政府組織的政治參與等（童生、成金華，）。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對(duì)象都是戰(zhàn)略性物資，與國(guó)家利益、民族主義、地緣政治等復(fù)雜因素緊密相連，因此受政治影響極大、面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)極高。我國(guó)資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾，使我國(guó)企業(yè)的海外拓展受到很大限制。
2、缺乏國(guó)際化人才，對(duì)國(guó)際規(guī)則不熟悉
在實(shí)際的對(duì)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問(wèn)題，主要是來(lái)自對(duì)礦業(yè)國(guó)際慣例和運(yùn)行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對(duì)稱、不熟悉國(guó)際慣例，不了解國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)俗、法律制度等，我國(guó)企業(yè)有過(guò)很多失敗的教訓(xùn)。因此，他們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)外合作中涉外資源評(píng)估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性，必須在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、資源評(píng)價(jià)、獨(dú)立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀(jì)、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國(guó)際慣例接軌。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精通國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、熟悉國(guó)際法與投資地法律的綜合型人才，以致在與外商的商談過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)提出嚴(yán)重背離國(guó)際慣例和礦業(yè)運(yùn)行模式的要求和條款的情況，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3、企業(yè)規(guī)模小，國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱
西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國(guó)公司，而由于礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響，國(guó)家扶持力度日益加大，使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)瑞典rmg統(tǒng)計(jì)，目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司約有8000家左右，但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上，32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的發(fā)達(dá)國(guó)家的礦業(yè)公司占19家，其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%（周進(jìn)生、鮑榮華，）。我國(guó)的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是和國(guó)際大型礦業(yè)集團(tuán)相比依然有著巨大的差距。據(jù)底的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有15萬(wàn)多個(gè)礦山企業(yè)，其中大型企業(yè)500個(gè)，中型企業(yè)1254個(gè)。大、中型礦山企業(yè)只占全國(guó)礦山企業(yè)的1.15%，而小型礦山企業(yè)卻占98.85%（朱訓(xùn)，）。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯，大規(guī)模、長(zhǎng)期合同式的交易始終處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。規(guī)模偏小使我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是缺乏定價(jià)權(quán)，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)價(jià)格影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；二是造成企業(yè)銀行資信低，融資能力低，難以快速擴(kuò)張；三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，難以突破國(guó)際市場(chǎng)壁壘；四是容易受外部政策環(huán)境的影響，承擔(dān)不必要的發(fā)展成本。
三、我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對(duì)策建議
1、充分利用國(guó)家外交優(yōu)勢(shì)，支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)
由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對(duì)其爭(zhēng)奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致國(guó)家層面參與資源爭(zhēng)奪。為了獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限資源，無(wú)論從企業(yè)利益還是國(guó)家利益來(lái)說(shuō)，企業(yè)和政府間的結(jié)合也達(dá)到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國(guó)家的根本利益所在，他們制定和實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技優(yōu)勢(shì)，支持本國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)資源開(kāi)發(fā)，加緊實(shí)施全球資源戰(zhàn)略，并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。
盡管越來(lái)越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司控制，但在發(fā)展中國(guó)家仍有大量的機(jī)遇存在。近年來(lái)中國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國(guó)家合作資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷取得成功，這固然與這些國(guó)家資源豐富但缺乏開(kāi)發(fā)能力有關(guān)系，更與我國(guó)在這些國(guó)家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，一直以來(lái)與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，特別是周邊國(guó)家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，因?yàn)槲覈?guó)與其他發(fā)展中國(guó)家同屬第三世界國(guó)家，有著共同的利益和長(zhǎng)期友好的雙邊關(guān)系，所以我國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家的發(fā)展具備了獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。為此，我國(guó)的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家外交渠道積極拓展海外資源，獲取資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富，但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，但與我國(guó)政治關(guān)系密切的新興國(guó)家應(yīng)成為我國(guó)企業(yè)拓展資源儲(chǔ)備的重點(diǎn)目標(biāo)。在資源擴(kuò)張的進(jìn)程中，我們應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐恼?、宗教、文化?xí)慣，少說(shuō)多做，在爭(zhēng)取資源的同時(shí)樹(shù)立良好的國(guó)際形象，為長(zhǎng)期的合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式，有針對(duì)性地拓展海外資源
在全球化發(fā)展的進(jìn)程中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國(guó)內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種，綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對(duì)外援助等靈活多樣的形式，積極開(kāi)發(fā)利用海外資源。
通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)參、控股境外企業(yè)是我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國(guó)際礦產(chǎn)資源的同時(shí)還可以使他們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷渠道、品牌經(jīng)營(yíng)等多方面的優(yōu)勢(shì)資源為我所用，有助于我國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外公司先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)水平。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小、效益高，適宜針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行。在資源豐富、與我國(guó)關(guān)系友好的發(fā)展中國(guó)家，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取獨(dú)立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些發(fā)展中國(guó)家受制于資金和技術(shù)限制，多希望國(guó)際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)上，并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國(guó)家關(guān)系上的比較優(yōu)勢(shì)取得資源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)。這種方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要國(guó)家政治、外交層面的配合。除直接投資外，我國(guó)企業(yè)還可通過(guò)長(zhǎng)期合同買(mǎi)斷海外礦山一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營(yíng)海外礦山，這種方式節(jié)省投資、風(fēng)險(xiǎn)小但時(shí)效短，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的資源保障作用有限。
3、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的`大企業(yè)
當(dāng)前，國(guó)外大公司為了應(yīng)付世界資源開(kāi)采市場(chǎng)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，普遍實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)重組，礦產(chǎn)資源企業(yè)并購(gòu)風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進(jìn)入海外礦產(chǎn)資源市場(chǎng)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開(kāi)拓市場(chǎng)更多的是在單打獨(dú)斗，顯得勢(shì)單力薄。從目前世界各地資源開(kāi)發(fā)情況看，跨國(guó)公司在資源市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源壟斷。因此，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅可以憑借組合的實(shí)力減少企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)，還可以增強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化的逐步完善，并購(gòu)重組的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益改善。我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過(guò)并購(gòu)重組集合各企業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過(guò)程中尤其要重視進(jìn)一步充分利用國(guó)內(nèi)外的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)本身的逐步完善、發(fā)展，礦產(chǎn)資源企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國(guó)金融管制的逐步放寬，企業(yè)通過(guò)海外資本市場(chǎng)融資的的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，這些因素都是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大企業(yè)的有利條件。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
員工素質(zhì)是企業(yè)構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。我國(guó)的礦產(chǎn)資源企業(yè)要加快全球拓展的步伐，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支國(guó)際化的人才隊(duì)伍。我們不僅需要水平過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)人才，更需要熟悉投資地法律，了解投資地文化，又具備國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理能力的復(fù)合型人才。因此我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成一支精通外語(yǔ)、金融、法律，熟悉國(guó)際投資游戲規(guī)則，并且能迅速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活的國(guó)際化人才隊(duì)伍。同時(shí)，企業(yè)也完全可以跳出國(guó)界，在世界范圍內(nèi)引進(jìn)所需人才，但前提是要熟悉國(guó)際人才市場(chǎng)規(guī)則和人才使用機(jī)制。所以，企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)上要努力形成開(kāi)放的人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才評(píng)選機(jī)制以及與國(guó)際市場(chǎng)接軌的人才激勵(lì)機(jī)制。
總之，在經(jīng)濟(jì)全球化作用的推動(dòng)下，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)實(shí)施全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已成為必然趨勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)礦產(chǎn)資源企業(yè)必須認(rèn)清自身不足，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，積極尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，加快海外拓展步伐，不斷提高利用全球資源的能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供穩(wěn)定、可靠的礦產(chǎn)資源保障。
礦產(chǎn)資源的論文篇十七
摘要：有色金屬礦產(chǎn)資源作為我國(guó)的重要資源儲(chǔ)備，它的開(kāi)采技術(shù)在一定層度上是在展示我國(guó)的綜合國(guó)力，因此對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查工作尤其重要，它可能會(huì)影響到我國(guó)對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的利用率的高低。由此可見(jiàn)，如何將有色金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作進(jìn)行到底則是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：有色金屬；地質(zhì)勘查；工作建議
地球作為人類共同生存的朋友圈，它在每一個(gè)角落都富含著有色金屬礦產(chǎn)資源，這些礦產(chǎn)資源是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力高低的重要指標(biāo)，它們?cè)谌缃竦暮芏嘬娛禄顒?dòng)和經(jīng)濟(jì)糾紛中都會(huì)有所涉及，也可以用來(lái)做很多設(shè)備的結(jié)構(gòu)材料。由此可見(jiàn)有色金屬礦產(chǎn)資源對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展是非常重要的，而有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作也是同等重要的。目前，我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)上已經(jīng)取得了一定的成果，但是在一些實(shí)際的有色金屬礦產(chǎn)資源勘查工作上仍然出現(xiàn)了問(wèn)題，因而需要大家共同想辦法去克服難題。
1有色金屬礦產(chǎn)資源勘查工作中存在的問(wèn)題
1.1關(guān)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作的制度不完善
有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作是一項(xiàng)既具有危險(xiǎn)性又十分復(fù)雜的工作，它不但要求技術(shù)人員具備非常豐富的地質(zhì)勘查技術(shù)，還需要技術(shù)工作人員具備過(guò)硬的心里素質(zhì)和身體素質(zhì)。在進(jìn)行有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意料之外的危險(xiǎn)，因而必須要有完善的礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作制度的保障來(lái)保證進(jìn)行地質(zhì)勘查工作人員的各個(gè)方面的安全。但是如今在國(guó)內(nèi)關(guān)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的制度不夠完善，沒(méi)有確切的制度對(duì)勘查工作人員進(jìn)行相關(guān)支持與保障，無(wú)法保證勘查工作人員的安全問(wèn)題。另外出現(xiàn)了安全事故之后沒(méi)有相關(guān)責(zé)任人出來(lái)對(duì)事故進(jìn)行擔(dān)保和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?，正因?yàn)槿狈α诉@些制度對(duì)勘探技術(shù)人員的相關(guān)保障，致使他們?cè)谶M(jìn)行高?？辈楣ぷ鞯臅r(shí)候無(wú)法堅(jiān)決和冷靜，這些種種問(wèn)題的出現(xiàn)都與礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的制度不夠完善息息相關(guān)，因此我們需要解決制度不完善的問(wèn)題。
1.2礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查技術(shù)不夠先進(jìn)
我國(guó)現(xiàn)如今對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采工作都是采用相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地考察的工作方式，并且勘查工作人員所攜帶的勘查設(shè)備是非常簡(jiǎn)單老舊的，很難對(duì)礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查工作，另外技術(shù)人員使用設(shè)備在實(shí)地勘查后所采集的數(shù)據(jù)具有很大的誤差，這對(duì)于后期礦點(diǎn)的開(kāi)采增加了非常大的難度。而相比之下作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)則具有非常先進(jìn)的礦點(diǎn)勘查設(shè)備，他們所采用的勘查技術(shù)非常先進(jìn)，不但能夠節(jié)省了大量的人力和時(shí)間，并且他們的勘查精度也是非常高的。我國(guó)現(xiàn)如今面臨的難題之一就是對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)比較落后，不夠先進(jìn)。而克服這一個(gè)難題也是相關(guān)技術(shù)工作人員近期需要考慮和解決的首要問(wèn)題。
1.3礦產(chǎn)資源勘探時(shí)遭遇人身安全危險(xiǎn)
工作人員在勘查的時(shí)候首要的威脅就是粉塵危害，在礦點(diǎn)附近會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)揚(yáng)塵的天氣，一旦工作人員吸入就會(huì)危害勘查工作人員的.健康。另外，工作人員在下礦進(jìn)行勘查工作的時(shí)候也會(huì)遇上危險(xiǎn)，礦井坍塌是一項(xiàng)非常嚴(yán)重的安全事故，由于礦洞結(jié)構(gòu)的不夠穩(wěn)固，在一些環(huán)境干擾過(guò)后就極易產(chǎn)生震動(dòng)導(dǎo)致礦洞的坍塌事故，直接會(huì)威脅勘查工作人員的性命。每當(dāng)發(fā)生礦洞坍塌重大安全事故的時(shí)候都會(huì)一起社會(huì)的極度重視，它的救援工作力度也是非常巨大的。因此，對(duì)于我國(guó)有色金屬勘查工作而言，勘查人員的安全問(wèn)題是勘查中最具有威脅性的難題。礦產(chǎn)勘查工作人員的人身安全必須做到有所保障、有所保證，讓勘查工作能夠持續(xù)安全圓滿地完成。
2解決有色金屬勘查工作存在的難題
2.1盡快完善地質(zhì)勘查制度
俗話說(shuō)‘國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)’，很多工程之所以能夠圓滿成功，那是因?yàn)橛泻芏嘞嚓P(guān)制度的支持與保障。在我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作層面上必須要有相關(guān)制度的保障才會(huì)讓勘查工作能夠長(zhǎng)久進(jìn)行。相關(guān)部門(mén)必須要擬定并出臺(tái)相關(guān)制度對(duì)勘查工作人員的各個(gè)方面進(jìn)行支持和保障，比如必須完善勘查的責(zé)任制度，必須要將責(zé)任制度予以完善，讓礦產(chǎn)資源勘查的工作人員可以安心、放心地進(jìn)行有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作。另外，制度不是一紙之書(shū)，它需要嚴(yán)格地被執(zhí)行，需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守，也只有這樣才可解決礦產(chǎn)資源勘查工作制度缺乏難題。
2.2改革創(chuàng)新勘查技術(shù)
有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)的革新，它對(duì)于我國(guó)礦產(chǎn)勘查技術(shù)的提高有著非常重大的意義。我們可以組建科學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，給予他們相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施需求，讓他們研發(fā)更加便捷、更加高效的進(jìn)礦勘查攜帶設(shè)備，其必須要求有一定的精度，保證所采集的數(shù)據(jù)有一定的準(zhǔn)確性，比如可以研發(fā)微型仿生機(jī)器人，讓其對(duì)礦點(diǎn)周?chē)母黜?xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)收集。除了研發(fā)智能勘探機(jī)器人外，我們還可以將無(wú)人機(jī)用到勘查工作上，讓無(wú)人機(jī)作為先頭部隊(duì)為勘查團(tuán)隊(duì)提供精確的方位數(shù)據(jù)和礦點(diǎn)的地質(zhì)情況，我們還可以優(yōu)化勘查團(tuán)隊(duì)所攜帶的勘查設(shè)備和生活必需品，爭(zhēng)取效率最大化，讓有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作達(dá)到事半功倍的效果。如此改革創(chuàng)新勘查技術(shù)必定可以讓我國(guó)的礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)上升到更高的境界。
2.3對(duì)礦點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格勘探以降低風(fēng)險(xiǎn)
我們對(duì)于礦點(diǎn)的勘查工作必須要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，因?yàn)樯杂胁簧骶蜁?huì)造成不可挽回的重大安全事故?？辈槿藛T在下礦勘查的時(shí)候必須對(duì)礦點(diǎn)的土質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后對(duì)礦點(diǎn)構(gòu)建安全框架之后方可下礦勘查，在進(jìn)行勘查工作的時(shí)候必須穿戴專業(yè)的防護(hù)設(shè)備以保障人身安全。另外必須要有相關(guān)工作人員對(duì)下礦勘查人員的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道和傳達(dá)，對(duì)礦外的環(huán)境必須建立封鎖線，以保證勘查工作的進(jìn)行。
3結(jié)語(yǔ)
有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查技術(shù)作為一個(gè)國(guó)家實(shí)力的重要指標(biāo)之一，而我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)。隨著我國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)的不斷達(dá)標(biāo)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在增加，技術(shù)水平在提高，在對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作方面也取得了一定的成果。但是我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作上仍然是存在著很大的難題，因此我國(guó)在有色金屬礦產(chǎn)資源的勘查道路上仍然需要不斷努力，不斷克服困難，不斷改革勘查技術(shù)才可以將有色金屬礦產(chǎn)資源的利用效率有所提高。我們都堅(jiān)信，我國(guó)對(duì)于有色金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)肯定會(huì)更上一層樓，讓全世界矚目。
礦產(chǎn)資源的論文篇十八
事實(shí)上，我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用的重要性早已有了明確的認(rèn)知，本文提出如下的措施以保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
5.1完善礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度
我國(guó)是典型的大陸法系的國(guó)家，國(guó)內(nèi)憲法、普通法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章都是成文法的形式，但是由于國(guó)內(nèi)不少的關(guān)于礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)規(guī)章制度及法律法規(guī)成形于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期與如今生產(chǎn)力得到大大提升的社會(huì)不相適應(yīng)，由此而引發(fā)的法律糾紛也不在少數(shù)，因此，迫切需要國(guó)家完善礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)當(dāng)今生產(chǎn)力得到大大提升的時(shí)代。
5.2提高礦物開(kāi)采企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少小型礦企的數(shù)量
據(jù)諸多學(xué)者的研究顯示，小型礦山由于限于資金、規(guī)模、管理等諸多因素，相關(guān)的設(shè)備與技術(shù)綜合利用效率低，導(dǎo)致了礦山的礦產(chǎn)資源在開(kāi)采的過(guò)程中遭到了嚴(yán)重浪費(fèi)，而大型礦產(chǎn)企業(yè)大多有充足的資金及技術(shù)設(shè)備可有效降低在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。因此，通過(guò)增強(qiáng)行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)可淘汰技術(shù)實(shí)力過(guò)差的小型礦企，有利于整體行業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦物開(kāi)采企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6結(jié)語(yǔ)
總之，重視對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開(kāi)發(fā)利用是有效實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的重要途徑，更能綜合增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力。
參考文獻(xiàn)
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礦產(chǎn)資源的論文篇十九
xx市國(guó)土資源局：
為加強(qiáng)企業(yè)及礦產(chǎn)資源合理的開(kāi)發(fā)利用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，有效合理的`開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)企業(yè)的管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范資源及開(kāi)發(fā)秩序，有效促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用，切實(shí)做好資源節(jié)約工作，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將本企業(yè)礦產(chǎn)資源利用情況說(shuō)明如下：
1、礦山企業(yè)及基本情況：
五墩鄉(xiāng)企業(yè)公司是鎮(zhèn)村集資修建的股份合作制企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)30萬(wàn)元，從業(yè)人員60人，占地面積50.6畝，下轄礦山兩座，分別是敦煌市五墩鄉(xiāng)東水溝建筑用灰?guī)r礦和敦煌市三元溝建筑用灰?guī)r礦，礦山開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模年設(shè)計(jì)開(kāi)采能力0.20萬(wàn)噸/年，年實(shí)際開(kāi)采0.10萬(wàn)噸，2011年銷售礦石0.08萬(wàn)噸，平均單價(jià)100元，銷售收入8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅12800萬(wàn)元。
2、年度礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用開(kāi)采設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況：
開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，經(jīng)國(guó)土資源局，勘查設(shè)計(jì)制圖規(guī)劃，企業(yè)合理開(kāi)采，無(wú)違約范圍。
3、礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、企業(yè)名稱變更及采礦許可證延續(xù)情況：
經(jīng)國(guó)土資源局勘查落實(shí)發(fā)放采礦許可證，磚瓦用粘土，露天開(kāi)采，推土機(jī)操作，正在辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)，正在辦理礦山延續(xù)采礦許可證手續(xù)。
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押情況：
沒(méi)有轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、出租、抵押情況。
5、執(zhí)行礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理規(guī)定情況：
根據(jù)市場(chǎng)行情，制定銷售價(jià)格。
6、校定及開(kāi)采回采率，采礦貧化率和選礦回采率執(zhí)行情況：
按規(guī)劃范圍，合理開(kāi)采，當(dāng)年填埋完畢交付使用。
7、礦產(chǎn)資源占用儲(chǔ)量，年度開(kāi)采，損失、增減情況：
資源占用儲(chǔ)量50萬(wàn)噸,當(dāng)年開(kāi)采0.40萬(wàn)噸，原規(guī)劃范圍內(nèi)的資源未用完。
8、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，采礦權(quán)使用，采礦權(quán)價(jià)款繳納使用費(fèi)。
根據(jù)銷售收入按時(shí)交納了當(dāng)年及資源補(bǔ)償費(fèi)，及采礦權(quán)使用費(fèi)。
9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)危害防治措施執(zhí)行情況：
開(kāi)采資源以后，做好了資源的合理規(guī)劃和利用。
20xx年10月30日
礦產(chǎn)資源的論文篇二十
一、研究背景
法律常識(shí)是法律知識(shí)中使用最多的部分，直接與公民的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)息息相關(guān)，法律常識(shí)的普及程度是衡量公民知法的重要指標(biāo)，也是保障公民在法治社會(huì)中幸福生活的基石。大學(xué)生是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，作為社會(huì)新技術(shù)、新思想的前沿群體，國(guó)家培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，代表著最先進(jìn)的文化，是推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的棟梁。大學(xué)生所掌握的法律常識(shí)，不僅可以用來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，也可以用來(lái)保護(hù)身邊人的合法權(quán)益，更可以給周邊的人宣傳和傳播法律知識(shí)，逐步提高全體公民的法律素養(yǎng)，是建設(shè)法治社會(huì)的生力軍?，F(xiàn)有的教育體系，將大學(xué)生分為文科和理工科，文科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究社會(huì)科學(xué)，理工科大學(xué)生主要學(xué)習(xí)和研究自然科學(xué)，這種學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn)的不同，使得理工科大學(xué)生所學(xué)習(xí)到的社科知識(shí)較少，其中就包括了許多法律常識(shí)，使得理工科大學(xué)生不能很好的運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。近年來(lái)，大學(xué)生犯罪率逐年升高，大學(xué)生犯罪日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切需要解決的問(wèn)題[2]。研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及現(xiàn)狀，可以更好的了解理工科大學(xué)生群體的法律素養(yǎng)，為減少大學(xué)生犯罪、維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益、普及法律知識(shí)提供最直接的依據(jù)，并助力于法治中國(guó)的早日實(shí)現(xiàn)。
二、現(xiàn)狀分析
中國(guó)石油大學(xué)（北京）是一所具有石油特色的理工科院校，該校的大部分專業(yè)屬于理工科，沒(méi)有開(kāi)設(shè)法律類專業(yè)，對(duì)研究理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度具有代表性。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和走訪的方式，調(diào)研了該校本科生，其中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，收回有效份數(shù)為480份，將調(diào)研的結(jié)果作為分析理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度的依據(jù)，從單項(xiàng)和整體的角度來(lái)分析現(xiàn)狀以及原因，根據(jù)分析的結(jié)果，指出教學(xué)中的不足，給出合理的建議。
（一）單項(xiàng)分析通過(guò)走訪和查閱相關(guān)資料，將理工科大學(xué)生應(yīng)該掌握的法律常識(shí)分解為：基本權(quán)利類、消費(fèi)者權(quán)益類、校園安全類、合同類、刑事類、勞動(dòng)勞務(wù)類、旅游類、婚姻類、納稅類和食藥品安全類。根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和法理學(xué)理論，聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出18個(gè)基本法律常識(shí)問(wèn)題，隨機(jī)發(fā)放給全校的學(xué)生，經(jīng)過(guò)整理核算，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。從采集到的數(shù)據(jù)來(lái)看，同學(xué)們對(duì)旅游方面的法律常識(shí)了解充分，與之對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是：是否可以處罰在旅游景點(diǎn)亂刻亂畫(huà)的游客？在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，一般是不會(huì)處罰游客，而我們絕大多數(shù)同學(xué)卻認(rèn)為應(yīng)該處罰，這與新頒布的《中華人民共和國(guó)旅游法》中的規(guī)定相一致，該法律的頒布時(shí)間在調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放之后，相關(guān)的法律常識(shí)還沒(méi)有引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而有89.9%的同學(xué)能選出正確的答案，認(rèn)為可以對(duì)文物上亂刻亂畫(huà)的行為進(jìn)行處罰，相應(yīng)的法律常識(shí)最有可能來(lái)源于旅游地點(diǎn)的相關(guān)提醒和同學(xué)們對(duì)亂刻亂畫(huà)行為的痛恨。這在一定程度上表明：同學(xué)們并不缺乏學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，而是缺乏相應(yīng)的獲取渠道。正確率次高的類別是基本權(quán)利類，是《憲法》和法理學(xué)常識(shí)的具體體現(xiàn)，是每個(gè)公民都享有的權(quán)利，其正確率為73.9%。相對(duì)應(yīng)的三個(gè)問(wèn)題中，正確率最高的問(wèn)題是：學(xué)生上課時(shí)是否可以去上廁所？這是一個(gè)與學(xué)生學(xué)習(xí)息息相關(guān)的問(wèn)題，其正確率高達(dá)86.0%，說(shuō)明大部分同學(xué)明確的知道：自然人享有維護(hù)其行動(dòng)和思想自主，不受他人或組織的非法剝奪、限制的權(quán)利。通俗的說(shuō)，公民的人身自由不受非法侵犯[3]，這與許多文學(xué)作品和影視作品中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容相一致，同學(xué)們相應(yīng)的法律知識(shí)充足，進(jìn)一步說(shuō)明：在現(xiàn)有理工科院校的教學(xué)環(huán)節(jié)中，普及法律知識(shí)的途徑單一枯燥，相應(yīng)的宣傳力度不足，不能滿足同學(xué)們相應(yīng)的法律需求。正確率次低的類別是食藥品安全類。在設(shè)計(jì)題目時(shí)，為了能更好的反映出同學(xué)們所掌握的法律常識(shí)，食藥品安全類所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是一個(gè)關(guān)于假藥認(rèn)定的多選題，其正確率只有35.1%，即使是隨機(jī)選擇，也會(huì)有超過(guò)25%的正確率，這與實(shí)際統(tǒng)計(jì)的`正確率僅差十個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明同學(xué)們?cè)诒鎰e假藥方面的法律常識(shí)嚴(yán)重不足，在食藥品安全方面難以明確的辨析商家各種違法和侵權(quán)行為，給廣大同學(xué)的人身安全帶來(lái)隱患，必須引起我們的關(guān)注。正確率最低的類別是合同類，所對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是：對(duì)于一份已成立的合同，其中一部分違反現(xiàn)行法律法規(guī)，此時(shí)該合同的合法部分是否繼續(xù)有效？依照《合同法》的相關(guān)條款，合同的合法部分依然受法律法規(guī)的保護(hù)，然而僅有33.6%的同學(xué)能意識(shí)到這一點(diǎn)，大部分同學(xué)錯(cuò)誤的認(rèn)為合法部分不受法律的保護(hù)。由此可以看出，同學(xué)們所掌握的一部分法律常識(shí)與現(xiàn)行法律法規(guī)之間存在著一定的偏差，對(duì)一些基本法律法規(guī)存在一定的誤解。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是雙重的，一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)知識(shí)比較專業(yè)，所蘊(yùn)含的法理理論過(guò)于深?yuàn)W；一方面與同學(xué)們未曾重視相關(guān)法律常識(shí)有關(guān)。我們相信，作為道德修養(yǎng)較高和邏輯性較強(qiáng)的理工科大學(xué)生，其生活常識(shí)和邏輯理解能力足以理解這些專業(yè)性較強(qiáng)而與生活聯(lián)系緊密的法律常識(shí)，只是缺乏相應(yīng)的關(guān)注，缺乏對(duì)法律常識(shí)的興趣。其它類法律問(wèn)題的正確率介于以上四種之間，是各種因素的綜合。
（二）綜合分析經(jīng)過(guò)單項(xiàng)分析，已經(jīng)找到影響理工科大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要因素，為了能更好的評(píng)價(jià)理工科大學(xué)生群體的法律常識(shí)普及程度，給不同的類型賦予相同的權(quán)重，并與正確率相乘得到一個(gè)可以綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)，具體計(jì)算方法如下公式。由公式計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值為54.7，該數(shù)值表明：理工科院校大學(xué)生的法律常識(shí)普及程度不是很高，只占到應(yīng)該掌握的一半左右，加之設(shè)計(jì)的題目都是一些簡(jiǎn)單的基本常識(shí)題等因素的影響，理工科大學(xué)生的實(shí)際分值可能會(huì)更低。如此微薄的法律常識(shí)，是很難應(yīng)對(duì)生活中遇到的法律問(wèn)題，甚至不能察覺(jué)自身權(quán)益所受到的傷害，這對(duì)理工科大學(xué)生維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)公平公正極其不利。當(dāng)理工科大學(xué)生離開(kāi)校園的保護(hù)，步入社會(huì)和工作崗位后，難免受到不同程度的傷害，對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，并在一定程度上促使他們走上違法犯罪的道路。當(dāng)下理工科大學(xué)生缺乏法律常識(shí)的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和同學(xué)們的共鳴。
三、應(yīng)對(duì)策略
針對(duì)理工科院校大學(xué)生法律常識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，從國(guó)家、社會(huì)、院校、個(gè)人四個(gè)層面探討，提出一些合理的改進(jìn)建議，以增加理工科大學(xué)生所掌握的法律常識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)，幫助他們運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益，為構(gòu)建法治國(guó)家提供源源不斷的動(dòng)力。
（一）對(duì)于理工科院校的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，法律方面的必修課只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門(mén)課程，由思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩部分組成，需要講授的知識(shí)很多，而相應(yīng)的課時(shí)卻很短，限制了教學(xué)的廣度和深度，學(xué)生很難在課程的學(xué)習(xí)中獲得足夠的法律常識(shí)。因此，建議國(guó)家的相關(guān)部門(mén)，從《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中分離出法律基礎(chǔ)部分，配以適當(dāng)?shù)恼n時(shí)單獨(dú)設(shè)置必修課，讓同學(xué)們有充足的課時(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)也需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)加大普法力度、制定落實(shí)相應(yīng)普法規(guī)劃、增加高校法治建設(shè)的投入，多維度、多層次、多方面普及法律常識(shí)，使學(xué)法、知法、守法的觀念深入理工科大學(xué)生的日常。
（二）畢業(yè)的大學(xué)生是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍，其法律素養(yǎng)的高低，直接影響著全社會(huì)的法治進(jìn)程，培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)也是社會(huì)全體成員不可推卸的責(zé)任。我們希望每個(gè)社會(huì)成員在自己學(xué)法、知法、守法的同時(shí)，也積極的為理工科大學(xué)生普及法律常識(shí)。通過(guò)法律援助、法律互助、法律講座等方式，幫助理工科大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí)，增加他們的法律素養(yǎng)，使剛踏入社會(huì)的大學(xué)生都懂的維護(hù)自己的合法權(quán)益，約束自己的錯(cuò)誤行為，敢于和違背道德、違背法律的行為做斗爭(zhēng)。只有不斷的注入、壯大高素質(zhì)的生力軍，我們的社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)安定和諧，每個(gè)社會(huì)成員才能切身感受到法治社會(huì)帶來(lái)的幸福。
（三）院校是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律常識(shí)的主要場(chǎng)所，課堂講解是獲得法律常識(shí)最有效的途徑，現(xiàn)有的教學(xué)體系不能很好的普及法律常識(shí)，需要不斷的革新，可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：1.豐富教學(xué)方法，以增加課堂的趣味性和學(xué)生的好奇心；2.改革考核方式，使同學(xué)們?cè)谡n堂之外也能積極的學(xué)習(xí)法律常識(shí)；3.針對(duì)理工科院校法律必修課的不足，可適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)不同方面的法律類選修課；4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平；5.營(yíng)造出良好的校園法治環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)性和民主性的統(tǒng)一[4]。
（四）之前的分析表明，理工科大學(xué)生法律常識(shí)普及程度低的根本原因之一是理工科大學(xué)生群體對(duì)法律知識(shí)的重視不足，建議廣大理工科大學(xué)生：多投入一點(diǎn)時(shí)間到法律類課程中，多看一些法律方面的書(shū)籍，多關(guān)注一些生活中的法律事件，多關(guān)注一點(diǎn)自己的合法權(quán)益，要把法律常識(shí)當(dāng)成法治社會(huì)中生存的必備技能。理工科大學(xué)生是民族文化素質(zhì)的較高代表，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量，應(yīng)具備足夠的法律常識(shí)、強(qiáng)烈的法律意識(shí)。只有儲(chǔ)備了一定的法律常識(shí)，才能做到守法、用法，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，才能助力于法治社會(huì)的建設(shè)。最后，衷心的感謝中國(guó)石油大學(xué)（北京）人文學(xué)院楊曉鋒老師的指導(dǎo)和幫助。