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耕地保護情況調研報告篇一
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經調查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質量不高，連續(xù)耕作糧食產出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。
近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
20xx年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監(jiān)管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬，針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發(fā)建設的情況。
為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發(fā)建設的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
近年來，我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經自查，20xx年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。
經自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來，我們嚴格執(zhí)行土地用途管制，嚴格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況，20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；20xx年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護情況調研報告篇二
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質量得到明顯提高?；仡欉^去的工作，我們的主要做法：
(一)領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件，即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件，xx年印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，xx年印發(fā)“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?！躲枇_報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
(一)明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū)，對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數(shù)量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計。基本農田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃;集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
(四)合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從xx年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業(yè)務工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現(xiàn)狀調全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證，完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇三
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[20xx]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農業(yè)結構調整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農業(yè)結構調整2.44公頃；20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃，均為旱地，基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護領導小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度，我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理，開展了基本農田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農田劃定工作方案，明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務，安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣監(jiān)察局、農業(yè)局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，協(xié)調解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃，任務60公頃，實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴把農用地轉用、土地征用審批關，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設。
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。
根據(jù)農業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產田22040.87公頃，中產田22040.87公頃，低產田11020.92公頃，建立了耕地質量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質量長期定位監(jiān)測點45個。
五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質量參差不齊，補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距；農業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產出低，肥力培植周期長，影響農民耕種積極性等。
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優(yōu)化用地結構，強力推進土地整治工程建設，進一步加大農業(yè)投入，提高耕地特別是基本農田質量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強干部和群眾耕地保護責任意識，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設計、早施工；整合農業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災毀土地復墾要耕地；以農業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農田質量，增強農民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點，加快農村建設規(guī)劃編制，加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理，加快農村集體土地登記發(fā)證工作，促進農村土地市場秩序的根本好轉。
耕地保護情況調研報告篇四
20xx年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組，專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數(shù)據(jù)，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治，建設規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治，建設規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇五
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。
針對農村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經常巡查與重點抽查相結合，加強農村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝，通過增減掛鉤復耕面積畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經結束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護情況調研報告篇六
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求，認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況，現(xiàn)自我總體評價如下：
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用，
且自行補充占用指標。20xx-2021年，我縣共報批42個批次，共批準總面積8633.5385畝（新增建設用地8469.989畝），建設占用耕地2211.668畝，占用耕地占新增建設用地比例為25.62%，嚴控耕地占用比例，并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡，補充數(shù)量和質量相當?shù)母?。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任，以改善農業(yè)生產條件、提高糧食生產能力為動力，規(guī)范管理、周密安排，扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝，超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復墾補充耕地任務，有效的增加了區(qū)域內耕地面積，并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作，有效提高了土地耕作條件，提升了土地耕作質量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對本行政區(qū)域內的違法用地負總責，對亂占耕地及永久基本農田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數(shù)量的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處，確保我縣各項建設用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年，均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任，全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年，我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務，逐級簽訂耕地保護責任狀，實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任保護，層層傳導壓實責任，推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制，堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力，積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作，建立微信工作群，多次下達整改通知和相關政策文件，并聯(lián)合農業(yè)農村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況，每周定期上報整改工作進度。20xx年，上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個，總面積154.57畝，已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑，面積48.72畝，擬通過進出平衡進行整改，已向省廳上報進出平衡情況說明；寶塔排澇站前池2個圖斑，面積18.67畝，擬通過年度變更予以整改，已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面；其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬，對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查，初步排查情況：在耕地上綠化造林3畝，在耕地上種植苗木1957畝，在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝，其他93畝，下步將結合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核，設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰，確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地，除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責任，可用非耕地絕不占耕地，可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地，確保耕地保有量。
3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措，持續(xù)推進高標準農田建設，實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標，助力農業(yè)高質量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝，年度實施完成面積為1.0756萬畝，超額完成市人民政府下達任務，其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農田，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護，誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農田建設固定資產移交管護協(xié)議書，落實責任人，建立高標準農田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多，保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多，耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經濟效益低，且大量青壯年勞動力外出務工，導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途，出現(xiàn)“非農化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大，覆蓋面不夠廣，對于一些發(fā)生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況調研報告篇七
xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一年來，我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經濟形勢，從保障區(qū)域經濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》（焦國土資〔xx〕95號）。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權限內審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結，均控制在6―8個工作日內完成；屬權限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4―6個工作日內完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質、最快捷的服務。
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業(yè)務口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設項目用地的審查程序和審查質量；其次是堅持落實各業(yè)務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤；三是嚴格建設用地報備制度。各縣（市）在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底，經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉17宗，涉及土地面積達334畝。
（三）完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農民權益
隨著經濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準；同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用，使得被征地農民農民生活水平不降低，長遠生計有保障。
（一）強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。
（二）開展全面自查，認真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部（局）對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》（焦國土資〔xx〕29號）。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》（焦國土資〔xx〕31號），對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農田補劃現(xiàn)場和下載縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔xx〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》（焦政文〔xx〕41號），制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料，并對孟州市基本農田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》（焦國土資〔xx〕24號），明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求；對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發(fā)項目信息備案的相關要求，對各縣（市）區(qū)負責電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發(fā)項目網上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農業(yè)建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
（四）強化土地開發(fā)整理項目管理，不斷提高耕地數(shù)量和質量
耕地保護情況調研報告篇八
20xx年以來，為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》、嚴格基本農田紅線不動搖，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的工作目標，我鎮(zhèn)認真開展了基本農田保護工作?，F(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
xxx鎮(zhèn)地處長白縣西北部，現(xiàn)轄7個村、1個居民社區(qū)，人口7000人，耕地總面積6690畝，基本農田保護面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農田片塊38塊，設保護標志牌4個。為了加強基本農田保護工作，鎮(zhèn)上成立了領導小組1個，村上成立管護小組7個，確定基本農田保護責任人38人。
（一）宣傳發(fā)動，認識到位。
近年來，xxx鎮(zhèn)積極強化群眾基本農田保護意識，認真貫徹《基本農田保護條例》及省市縣有關文件精神，把基本農田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長遠、局部與全局利益關系的一個重要標準，引導各部門和社會各界充分認識保護基本農田的重要性，從維護農民群眾根本利益出發(fā)，將保護基本農田工作牢牢抓在手上，時時記在心上，扎實落實在行動上。
（二）健全制度，考核到位
為進一步加強基本農田保護的監(jiān)督檢查和質量等級的提高，我們積極與相關部門密切配合，建立健全基本農田保護監(jiān)管體系和管理制度，加大監(jiān)督檢查和宣傳力度，提高基本農田保護全民意識，努力實現(xiàn)基本農田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質量保護制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計核查制度和保護公示制度，把基本農田保護工作納入到政府的重要日程，加強管理建設，促進了各項保護措施的落實。
（三）周密組織，管理到位。
按照政府有文件或公告，有管護組織，有保護圖件，有登記檔案，有鄉(xiāng)規(guī)民約，有保護協(xié)議或合同，有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農田保護的各項基礎性工作。
1、加強組織領導，建立了領導機構及工作班子。
按照縣有關會議和文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)新農辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員，領導小組下設辦公室（設在新農辦內），由新農辦主任，負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長，村委會主任為副組長，各村兩委會成員為成員的基本農田管護小組。全鎮(zhèn)成立了管護小組7個，確定責任人38人，做到了人員落實，職責明確。通過建立領導班子，加強了對基本農田保護工作的領導。
2、加強基本農田保護宣傳力度。
各村建立了基本農田保護鄉(xiāng)規(guī)民約，把珍惜資源，保護耕地寫進了鄉(xiāng)規(guī)民約，力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農田保護公示牌，將保護面積、地塊、村組、農戶等有關情況公開，接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動之外，在日常工作中也注意宣傳基本農田保護的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮(zhèn)村領導人事變動后沒有及時變更下發(fā)新的領導小組成員文件，導致部分村社區(qū)干部職責不清，對基本農田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題，我們將進一步開展自查自糾，按照“缺什么、補什么”的原則，做好各項基礎性工作。
2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項工作，沒有交通工具，開展土地執(zhí)法巡查工作量多，難度大，需要我們在今后的工作中，盡力克服困難，更好的開展基本農田保護工作。
耕地保護情況調研報告篇九
我鎮(zhèn)地處縣東北部，全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人，土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調整劃定基本農田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結如下：
為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領導班子建設，今年專門下發(fā)[20xx]3號文，調整充實耕地保護領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管國土的領導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設，完善鎮(zhèn)、村、組三級網絡，加強組織領導。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”，要求領導小組、各下鄉(xiāng)組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關國土法律、法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設：
1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農田的保護工作，一是調整充實成立了20xx年耕地保護領導小組，加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農田調整劃定工作，共調整劃定基本農田13321畝，按質按量完成調整劃定任務。三是今年結合基本農田調整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網絡，分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農保區(qū)碑牌、界樁。
2.在建設方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設工作，結合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產田，加強基本農田的水利設施建設，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農田的水利設施建設，完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農田，合理規(guī)劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農田。
3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領導要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。
我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結經驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。
耕地保護情況調研報告篇十
同志們：
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，強化責任落實，狠抓違法違規(guī)用地整改，嚴守耕地紅線。對此次會議，振林縣長高度重視，親臨會場指導，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，全力做好耕地保護工作。下面，我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年，我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手，以保護紅線為目標，強化責任，狠抓落實，耕地保護工作取得了一定成效，具體來說，主要體現(xiàn)在如下三個方面：
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組，出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》，將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村，把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領導離任審計的一項內容，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責任書，逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼，20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元，對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵，共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下，20xx年，我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝，分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時，加快高標準基本農田建設，已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設任務5.86萬畝，今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署，我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎上，今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動，拆除違法建筑1.2萬平方米，復耕156.23畝，復綠798.8畝，收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝，組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領導，追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時，我們要更加清醒地看到，我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比，仍有很大的差距，特別是7月22日，在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上，我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一，充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題：一是違法用地規(guī)模較大?？鄢龤v史批文、臨時用地、設施農用地后，我縣違法用地面積2982.5畝，占全市違法用地總面積的52.89%，違法用地在全省排名靠前，僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝，反彈幅度高達209%，其中違法占用耕地250.3畝，違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%，遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中，住宅違法用地205宗、面積755.86畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源，是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力，多數(shù)違法用地整改不到位，綜合分析起來，造成我縣土地管理工作如此被動的原因，我認為主要有如下三個方面：一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領導及干部對專項行動認識不足，重視不夠，開會部署雷聲大，實際行動雨點小，整改工作流于形式，嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力?？h政府雖然列出了整改清單，但各鎮(zhèn)責任不夠明確，整改任務落空，應處罰的未處罰，應拆能拆的未拆除，應復耕復綠的未復耕復綠，特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時，思想不解放，方法不靈活，措施無力，甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”，導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄，不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線，導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明，當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻，根據(jù)省政府約談會的要求，9月份將對我縣進行整改驗收，如果我們再不強力整治，后果不堪設想，省國土資源廳將按15號令規(guī)定，直接報請省政府啟動相關問責程序，并將暫停辦理用地審批，扣減用地指標，這將會給全縣經濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識，進一步強化工作責任感和緊迫感，以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作，確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題，我們必須抓住以下三個關鍵，強力推進整改。
(一)科學規(guī)劃，切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善，縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎，充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果，結合調整完善土地利用總體規(guī)劃和農村土地確權登記頒證，與縣農業(yè)部門共同研究，指導各鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)、明確任務，科學調整已有基本農田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高全縣基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度，推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”，確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重，縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導工作，制定周密的工作計劃，各鎮(zhèn)要結合實際，在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上，抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設。同時，各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的機遇，主動與縣國土部門對接，把近幾年來不合規(guī)的項目用地調整為符合土地利用規(guī)劃的建設用地，切實為保障經濟發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位，強化政府落實依法科學管控土地的主體責任，做到“屬地管理、守土有責”，切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則，依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)用地行為，各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬，重拳出擊，堅決拆除非法建筑。縣住建、公安、國土、法院等部門要密切配合，始終保持高壓態(tài)勢，對違法行為要一查到底，既查事、又查人，絕不手軟，堅決追究相關人員的法律責任，對重大違法案件，既嚴肅查處，也要在媒體上公開處理結果，切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制，強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責任制若干規(guī)定》，積極構建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制為核心的長效機制，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系，建立健全網格化管理，形成土地執(zhí)法工作合力，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”，從源頭上預防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時，縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規(guī)的，將移送司法機關，嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩(wěn)妥，最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1月至8月，全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗，占全縣信訪量的30%，特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪，給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關部門要認真研究案情，研究協(xié)調化解的措施和方法，制訂妥善化解的有關工作方案，全力開展信訪案件化解工作。此外，要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神，縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案，分解目標任務，明確分工和時間節(jié)點，每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理，制訂處置方案，逐宗落實整改，確保年底前完成滯留資金分配任務，切實解決被征地農民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況，推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務。
同志們，保護土地資源既是當務之急，更是長遠之計。我們一定要正視問題，舉一反三，主動作為，敢于擔當，強力整治違法用地，徹底扭轉被動局面，以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收，為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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耕地保護情況調研報告篇十一
自20xx年7月以來，因農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅，確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治，堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領導小組及整治辦。
區(qū)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，由區(qū)政府常務副區(qū)長**擔任組長，區(qū)政府副區(qū)長***副組長，區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領導小組成員單位，領導小組辦公室下設區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任，負責統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責任制，共分四個片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔任片區(qū)牽頭領導，下設片區(qū)分組，片區(qū)組長具體負責工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度，專項整治辦負責收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報告，報市專項整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項整治辦及區(qū)專項工作領導小組，同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術隊伍
由專業(yè)技術單位提供技術支出，結合20xx年高清影像、土地變更調查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關成果資料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內外結合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應查盡查，應報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，合理優(yōu)化空間布局，堅持全域無盲區(qū)管控，實現(xiàn)國土建設管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理工作領導小組，組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員為鎮(zhèn)各相關部門相關人員組成，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心，積極引導村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設，對于分散建設的，結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質災害范圍以及其他不適合進行農房建設范圍等違規(guī)建設。
2.嚴格巡查制度，落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結合的方式，駐村（社區(qū)）工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內農房建設，發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設和占地行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心配合，組織干部到現(xiàn)場進行核實，若是違法違章建設立即下發(fā)書面停工整改通知書，責令限期整改或拆除，并及時報告分管領導、主要領導。鎮(zhèn)村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況，防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關法律法規(guī)，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，擬定強制整改或拆除方案，做好風險評估，進行強制整改或拆除。
耕地保護情況調研報告篇十二
今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。
一、當前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領導腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領導有某種關系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領導的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領導的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務任務日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調查取證設備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經驗。
二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議
新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應堅持以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。
(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領導。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領導班子的職責，一把手要負總責，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領導要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設已無法適應統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關要求，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構，配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務相適應的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質和辦案能力，加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度，依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。
(三)加強統(tǒng)計法制宣傳教育，切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“xx”普法規(guī)劃的要求，增強統(tǒng)計普法工作的針對性，確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統(tǒng)計法制觀念，提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質，提高全社會的統(tǒng)計法律意識;三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結合統(tǒng)計基層基礎工作建設和全國第二次經濟普查等中心工作，開展好統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業(yè)經營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳;四是確立統(tǒng)計法律的權威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中，還要密切結合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員，使其明白統(tǒng)計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習慣。
(四)落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制，大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責任目標考核評議辦法并嚴格考核，保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內設職能機構嚴格按照行政執(zhí)法崗位責任制度要求，認真履行執(zhí)法職責，促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務工作更加緊密地結合，真正把統(tǒng)計執(zhí)法責任制落到實處;二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結合工作實際，每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質量檢查，保障相關專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為，促進統(tǒng)計工作法制化進程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補，形成合力，共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作;四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉辦的統(tǒng)計違法案件線索，統(tǒng)計部門要認真調查處理，糾正各種統(tǒng)計違法行為，努力化解矛盾，促進社會和諧，維護統(tǒng)計工作秩序。
耕地保護情況調研報告篇十三
各位領導：
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：
一、以與時俱進的理念，高度重度土地管理
（一）領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件，即“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[]32號文件，印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，印發(fā)“關于[找文章，到本網網]開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，19財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
二、以協(xié)調發(fā)展的思路，嚴格保護耕地資源
（一）明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
（二）鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū)，對基本農田實行特殊保護。我市于1999年劃定了基本農田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數(shù)量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計?；巨r田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。
（三）嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的`一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從1999年到，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃；集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從1999年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
三、以求真務實的精神，全面推進土地管理
（一）抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。2003年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記；對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
（二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
（三）從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模；嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地；嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。
（四）加強基礎業(yè)務工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。20授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位；土地證書年檢制度全面推進；土地資源調查和土地利用現(xiàn)狀調全在完成；城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。2003年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證，完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇十四
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
當前，政府系統(tǒng)辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規(guī)模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。因此，我們在著力建設辦公自動化網絡的同時，還要切實加強辦公自動化網絡的__，注重開發(fā)和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防，但對一個熟悉網絡技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范，可從以下三個方面入手：
物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求，辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數(shù)據(jù)加密，是通過網絡中的加密機構，把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網絡的認識不足，基本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件?？刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網與外界連通后，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)，而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查，防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有采取多種形式，層層設防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。
耕地保護情況調研報告篇十五
xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立，位于xx區(qū)南部山區(qū)，地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處， 是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”?？偯娣e152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮(zhèn)內工商、稅務、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經此并設站，交通十分便利。淄河流經全境，群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農業(yè)以公司化運作為主，抓流轉建基地，形成了“公司+基地+農戶”的產業(yè)經營模式，20xx年4月份，被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東省有機農業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號；工業(yè)堅持產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產業(yè)結構；三產服務業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊，突出生態(tài)休閑旅游品牌建設，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀光旅游線路；各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基層組織堅強有力，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護區(qū)，境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰?guī)r，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優(yōu)質作物生長。淄河流經全境，三條支流長約35公里，水質甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點水資源保護地。建鎮(zhèn)二年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府，圍繞建設有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標，立足生態(tài)自然優(yōu)勢，以大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)為主要推手，積極推動生態(tài)綠色產業(yè)發(fā)展，沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產業(yè)長廊。堅持走出去、請進來，積極引進農業(yè)發(fā)展公司，使資本進山、項目進山、人才進山，以公司加快土地流轉，建設有機農產品基地，帶動農民主動參與，全鎮(zhèn)引進農業(yè)發(fā)展公司達到31家，農民專業(yè)合作社達到70家，擁有4個地理標志證明商標，24個有機農產品認證（轉換）品種，培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地，并成立省內首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院，形成以有機中藥材、有機（綠色）蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產品基地，逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機農業(yè)品牌。
（一）綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進農業(yè)發(fā)展公司和引導農民成立合作社為主要發(fā)展模式，以公司化運作建設有機綠色林果園區(qū)，鎮(zhèn)內發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為：有機山楂園區(qū)，顏春農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機藍莓生態(tài)園區(qū)，百歲源農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝，目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區(qū)，潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個，栽植有機草莓200畝，并栽植有機黃桃1500畝，形成遠近聞名的有機農產品采摘園區(qū)。博泉農業(yè)生態(tài)園區(qū)，博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質林果園區(qū)，在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優(yōu)質苗木園區(qū)，金吉特公司以培植優(yōu)質油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
（二）有機觀光特色農業(yè)發(fā)展情況。依托農業(yè)發(fā)展公司和農民專業(yè)合作社，以建設集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向，形成以郭莊優(yōu)質越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧（薰衣草）等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀光園區(qū)，其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機（綠色）蔬菜園區(qū)，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發(fā)展有機（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機農業(yè)園區(qū)，以潤成農民專業(yè)合作社為主，種植有機韭菜400畝；南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產線；楓禾農業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準備籌建元寶楓深加工生產線；得茂實農業(yè)公司在鄭家莊流轉土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機雜糧200畝。各園區(qū)內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
（三）今年的發(fā)展目標思路。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀光示范帶，繼續(xù)堅持公司化運作，堅持資本進山，項目進山，人才進山，抓投入，上項目，力爭年內再爭創(chuàng)5個國家級有機農產品認證，力爭規(guī)劃建設一處有機農產品展廳，全力加快有機農業(yè)鎮(zhèn)建設步伐，促進全鎮(zhèn)有機、生態(tài)觀光農業(yè)再上新臺階。重點抓好農業(yè)重點項目建設：顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目，顏春農業(yè)公司計劃投資5000萬元，在楊峪村基地內建設果酒生產車間，發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設施建設，實施生態(tài)旅游開發(fā)；博泉公司綠化項目，計劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經濟觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產和防火道路6公里；邀兔農業(yè)綜合開發(fā)項目，計劃投資1100萬元，在邀兔村實施5000畝農業(yè)綜合開發(fā)；藍莓生態(tài)園區(qū)建設項目，由百歲源農業(yè)公司投資1000萬元，計劃新栽植高鈣果200畝，藍莓300畝，在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環(huán)山公路13公里，逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū)；上瓦泉黃桃建設項目，計劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎上，擴大規(guī)模至5000畝，建成省內最大的黃桃生產基地；生態(tài)觀光路網項目，計劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎上，今年再完成40公里，形成四通八達的生態(tài)園區(qū)交通路網，全面提升生態(tài)有機農業(yè)園區(qū)承載功能；生態(tài)水系治理項目，規(guī)劃建設淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規(guī)劃實施河道治理擴面工程，建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態(tài)保護功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實施生態(tài)綠道工程項目，以發(fā)展有機綠色農產品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經濟和觀賞林木、建設景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側50米內規(guī)劃建設具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動道路由單一功能向復合功能轉變。
（四）今后五年的發(fā)展目標規(guī)劃。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀光示范帶，以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機產業(yè)長廊和三大農業(yè)工程為重點，全力推進有機農業(yè)鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點，打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態(tài)園區(qū)；突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村，以發(fā)展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點，結合山水林田路綜合開發(fā)，打造集有機果品生產加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態(tài)園區(qū)；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機（綠色）蔬菜生態(tài)園區(qū)；以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點，結合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機雜品生態(tài)園區(qū)；突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農業(yè)，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農業(yè)開發(fā)，花卉苗木基地等重點項目建設。二是打造一條生態(tài)有機產業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機產業(yè)長廊。三是繼續(xù)實施三大工程。繼續(xù)實施生態(tài)農業(yè)觀光路網建設工程，在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網的基礎上，各園區(qū)之間和園區(qū)內再建設總長100公里的生態(tài)農業(yè)觀光路網。深入實施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實施高效節(jié)水工程，加大農田水利基本建設投入，結合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設投入，確保抗旱行洪，涵養(yǎng)水源。
1、因水資源保護地的特殊性，有關涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區(qū)建設等項目，受生態(tài)環(huán)境制約較大，并且投資大、周期長，側重生態(tài)效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度，有效解決基層項目資金投入不足問題。
2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機園區(qū)的政策傾斜力度，如對園區(qū)用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態(tài)綠色產業(yè)發(fā)展。
3、加大對水資源保護區(qū)域內農村生產生活條件改善提升方面的項目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設，與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境改善、農民生活條件提升息息相關，在這些方面基層政府明顯無力投入。
耕地保護情況調研報告篇十六
我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20xx年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測。縣疾控中心承擔著國家“農村安全飲水工程水質衛(wèi)生監(jiān)測項目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網絡直接報國家疾病預防控制中心。
近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值，而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標均未超標，表明飲用水源本身水質良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內，沒有自然有毒有害物質及工業(yè)污染。
從上述檢測結果來看，全縣農村飲用水水質超標項目是微生物類，導致這種現(xiàn)狀的因素有：
1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當前我縣農村基礎設施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設必要的污染處理設施，導致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。
2．農村飲用水處理專業(yè)化水平低。農村飲用水安全工程普遍規(guī)模小，管理和技術基礎薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠，有管理生產用房和凈化處理設備，但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調人員或農村承包戶，沒有經過專門的上崗培訓，對水廠的工藝流程了解不多，專業(yè)水平低，不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設施、消毒設施和水質檢查設備，均未經過人為加工處理，直接取用水源水。
3．農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農村供水工程管理機構，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設備操作員、管網維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。
4．農村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃，水源保護區(qū)管理職責不明確，沒有在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，水源保護區(qū)內污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農村集雨區(qū)的污染缺少準確科學的數(shù)據(jù)。
農村飲水安全是重要的民生問題。解決好農村飲用水安全問題是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進新農村建設，構建和諧社會的重要內容，對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，提高農民生活質量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農村飲用水的水質衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。
有效的農村飲用水安全預警和應急處置機制。
2、完善農村飲用水安全監(jiān)測體系。縣衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合，建立水質監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。要落實水質監(jiān)測機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù)，應及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應急方案。
3、突出抓好水源地調查、監(jiān)測和保護工作。組織相關部門對農村飲用水源地進行調查，調查內容包括水資源量，水質情況、可供水人口、周圍農村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實加強管理和保護，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內設立保護區(qū)標志，嚴格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質監(jiān)測站，在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，切實加強日常監(jiān)測，確保水源地的水質安全。要結合實際科學制定并落實飲用水水源地污染防治技術方案。水利部門在飲水工程建設時應首先制定飲用水水源保護區(qū)的基礎設施建設規(guī)劃，設置保護區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進出水源保護區(qū)內而造成水質污染風險；農業(yè)部門要在農村居民集中居住點積極推廣建設氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設施，突出抓好以農戶為基本單元的“一池三改”（建設沼氣池和改廚、改廁、改圈）建設工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結合新農村建設，加強農村衛(wèi)生設施建設和農村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護區(qū)外；農業(yè)、環(huán)保等部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導，引導畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設廢水處理回用設施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴格控制農村點面源污染源，嚴格禁止在水源地規(guī)劃建設養(yǎng)殖場。
4、強化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農村飲用水水質問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建設和主管部門，要堅持做到建管并重，強化飲用水衛(wèi)生管理，落實好集中式飲水的生產加工，對供水水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的要及時落實整改措施，保障群眾飲水安全；鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機構，將村級供水納入統(tǒng)一管理，制定管理運行辦法和技術規(guī)范、操作規(guī)程等，落實專職管理人員，定期開展業(yè)務培訓，切實加強對供水工程的管理；環(huán)保部門要加強對環(huán)境水體的監(jiān)測，努力營造優(yōu)質良好的水環(huán)境；疾控中心要加大對飲用水水質的監(jiān)測，及時掌握和分析水質變化；衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行監(jiān)督職責，定期對各種集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督，督促供水單位做好飲用的加工生產，尤其是消毒管理，提高飲用水水質合格率。
5、加大水環(huán)境保護的宣傳教育力度。大力宣傳《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和水環(huán)境保護的重要意義，增強全民的法制觀念和環(huán)保意識，教育引導廣大群眾認識到保護水源地也就是保護自己的身體健康，使其自覺地參與、支持水環(huán)境的保護與治理。同時以相關法律法規(guī)為依據(jù)，制訂適合我縣農村飲用水源保護的地方性法規(guī)，明確農村飲用水源保護工作的內容與范圍，建立飲用水源保護管理制度和獎罰制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊破壞水源地的各類違法犯罪行為，使水環(huán)境保護和建設走上法制化軌道。
耕地保護情況調研報告篇十七
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)，新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個，它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城。新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產，貿易，科研，居住，2015個人工作總結:旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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耕地保護情況調研報告篇一
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經調查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質量不高，連續(xù)耕作糧食產出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。
近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
20xx年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監(jiān)管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬，針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發(fā)建設的情況。
為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發(fā)建設的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
近年來，我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經自查，20xx年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。
經自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來，我們嚴格執(zhí)行土地用途管制，嚴格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況，20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；20xx年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護情況調研報告篇二
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質量得到明顯提高?；仡欉^去的工作，我們的主要做法：
(一)領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件，即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件，xx年印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，xx年印發(fā)“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?！躲枇_報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
(一)明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū)，對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數(shù)量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計。基本農田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃;集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
(四)合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從xx年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業(yè)務工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現(xiàn)狀調全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證，完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇三
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[20xx]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農業(yè)結構調整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農業(yè)結構調整2.44公頃；20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計?？h政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃，均為旱地，基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護領導小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度，我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理，開展了基本農田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農田劃定工作方案，明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務，安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣監(jiān)察局、農業(yè)局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員，協(xié)調解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃，任務60公頃，實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴把農用地轉用、土地征用審批關，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設。
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。
根據(jù)農業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產田22040.87公頃，中產田22040.87公頃，低產田11020.92公頃，建立了耕地質量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質量長期定位監(jiān)測點45個。
五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質量參差不齊，補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距；農業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產出低，肥力培植周期長，影響農民耕種積極性等。
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優(yōu)化用地結構，強力推進土地整治工程建設，進一步加大農業(yè)投入，提高耕地特別是基本農田質量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強干部和群眾耕地保護責任意識，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設計、早施工；整合農業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災毀土地復墾要耕地；以農業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農田質量，增強農民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點，加快農村建設規(guī)劃編制，加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理，加快農村集體土地登記發(fā)證工作，促進農村土地市場秩序的根本好轉。
耕地保護情況調研報告篇四
20xx年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組，專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區(qū)范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數(shù)據(jù)，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農村土地綜合整治，建設規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農村土地綜合整治，建設規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調研報告篇五
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實，根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區(qū)內宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。
針對農村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經常巡查與重點抽查相結合，加強農村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝，通過增減掛鉤復耕面積畝，努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
近年來，鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮(zhèn)長親自掛帥，成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經結束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮(zhèn)人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護情況調研報告篇六
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求，認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況，現(xiàn)自我總體評價如下：
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用，
且自行補充占用指標。20xx-2021年，我縣共報批42個批次，共批準總面積8633.5385畝（新增建設用地8469.989畝），建設占用耕地2211.668畝，占用耕地占新增建設用地比例為25.62%，嚴控耕地占用比例，并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡，補充數(shù)量和質量相當?shù)母?。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任，以改善農業(yè)生產條件、提高糧食生產能力為動力，規(guī)范管理、周密安排，扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝，超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復墾補充耕地任務，有效的增加了區(qū)域內耕地面積，并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作，有效提高了土地耕作條件，提升了土地耕作質量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對本行政區(qū)域內的違法用地負總責，對亂占耕地及永久基本農田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數(shù)量的，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處，確保我縣各項建設用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年，均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任，全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年，我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務，逐級簽訂耕地保護責任狀，實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任保護，層層傳導壓實責任，推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制，堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力，積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作，建立微信工作群，多次下達整改通知和相關政策文件，并聯(lián)合農業(yè)農村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況，每周定期上報整改工作進度。20xx年，上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個，總面積154.57畝，已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑，面積48.72畝，擬通過進出平衡進行整改，已向省廳上報進出平衡情況說明；寶塔排澇站前池2個圖斑，面積18.67畝，擬通過年度變更予以整改，已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面；其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬，對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查，初步排查情況：在耕地上綠化造林3畝，在耕地上種植苗木1957畝，在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝，其他93畝，下步將結合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核，設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰，確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地，除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責任，可用非耕地絕不占耕地，可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地，確保耕地保有量。
3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措，持續(xù)推進高標準農田建設，實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標，助力農業(yè)高質量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝，年度實施完成面積為1.0756萬畝，超額完成市人民政府下達任務，其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農田，建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護，誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農田建設固定資產移交管護協(xié)議書，落實責任人，建立高標準農田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多，保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多，耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經濟效益低，且大量青壯年勞動力外出務工，導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途，出現(xiàn)“非農化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大，覆蓋面不夠廣，對于一些發(fā)生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況調研報告篇七
xx年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一年來，我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，積極應對新的經濟形勢，從保障區(qū)域經濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務年”活動的通知》（焦國土資〔xx〕95號）。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權限內審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結，均控制在6―8個工作日內完成；屬權限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4―6個工作日內完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質、最快捷的服務。
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業(yè)務口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設項目用地的審查程序和審查質量；其次是堅持落實各業(yè)務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤；三是嚴格建設用地報備制度。各縣（市）在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
（二）強力推進節(jié)約集約用地，努力構建保障科學發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關于轉發(fā)河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底，經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉17宗，涉及土地面積達334畝。
（三）完善規(guī)范征地相關制度，切實維護被征地農民權益
隨著經濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準；同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用，使得被征地農民農民生活水平不降低，長遠生計有保障。
（一）強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。
（二）開展全面自查，認真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部（局）對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》（焦國土資〔xx〕29號）。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》（焦國土資〔xx〕31號），對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農田補劃現(xiàn)場和下載縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔xx〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》（焦政文〔xx〕41號），制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料，并對孟州市基本農田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》（焦國土資〔xx〕24號），明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求；對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發(fā)項目信息備案的相關要求，對各縣（市）區(qū)負責電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發(fā)項目網上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農業(yè)建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發(fā)進行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
（四）強化土地開發(fā)整理項目管理，不斷提高耕地數(shù)量和質量
耕地保護情況調研報告篇八
20xx年以來，為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》、嚴格基本農田紅線不動搖，切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農田，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的工作目標，我鎮(zhèn)認真開展了基本農田保護工作?，F(xiàn)將工作情況簡要總結如下。
xxx鎮(zhèn)地處長白縣西北部，現(xiàn)轄7個村、1個居民社區(qū)，人口7000人，耕地總面積6690畝，基本農田保護面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農田片塊38塊，設保護標志牌4個。為了加強基本農田保護工作，鎮(zhèn)上成立了領導小組1個，村上成立管護小組7個，確定基本農田保護責任人38人。
（一）宣傳發(fā)動，認識到位。
近年來，xxx鎮(zhèn)積極強化群眾基本農田保護意識，認真貫徹《基本農田保護條例》及省市縣有關文件精神，把基本農田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長遠、局部與全局利益關系的一個重要標準，引導各部門和社會各界充分認識保護基本農田的重要性，從維護農民群眾根本利益出發(fā)，將保護基本農田工作牢牢抓在手上，時時記在心上，扎實落實在行動上。
（二）健全制度，考核到位
為進一步加強基本農田保護的監(jiān)督檢查和質量等級的提高，我們積極與相關部門密切配合，建立健全基本農田保護監(jiān)管體系和管理制度，加大監(jiān)督檢查和宣傳力度，提高基本農田保護全民意識，努力實現(xiàn)基本農田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質量保護制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計核查制度和保護公示制度，把基本農田保護工作納入到政府的重要日程，加強管理建設，促進了各項保護措施的落實。
（三）周密組織，管理到位。
按照政府有文件或公告，有管護組織，有保護圖件，有登記檔案，有鄉(xiāng)規(guī)民約，有保護協(xié)議或合同，有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農田保護的各項基礎性工作。
1、加強組織領導，建立了領導機構及工作班子。
按照縣有關會議和文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管土地管理的副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)新農辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員，領導小組下設辦公室（設在新農辦內），由新農辦主任，負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長，村委會主任為副組長，各村兩委會成員為成員的基本農田管護小組。全鎮(zhèn)成立了管護小組7個，確定責任人38人，做到了人員落實，職責明確。通過建立領導班子，加強了對基本農田保護工作的領導。
2、加強基本農田保護宣傳力度。
各村建立了基本農田保護鄉(xiāng)規(guī)民約，把珍惜資源，保護耕地寫進了鄉(xiāng)規(guī)民約，力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農田保護公示牌，將保護面積、地塊、村組、農戶等有關情況公開，接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動之外，在日常工作中也注意宣傳基本農田保護的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮(zhèn)村領導人事變動后沒有及時變更下發(fā)新的領導小組成員文件，導致部分村社區(qū)干部職責不清，對基本農田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題，我們將進一步開展自查自糾，按照“缺什么、補什么”的原則，做好各項基礎性工作。
2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項工作，沒有交通工具，開展土地執(zhí)法巡查工作量多，難度大，需要我們在今后的工作中，盡力克服困難，更好的開展基本農田保護工作。
耕地保護情況調研報告篇九
我鎮(zhèn)地處縣東北部，全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人，土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調整劃定基本農田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結如下：
為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領導班子建設，今年專門下發(fā)[20xx]3號文，調整充實耕地保護領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管國土的領導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設，完善鎮(zhèn)、村、組三級網絡，加強組織領導。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”，要求領導小組、各下鄉(xiāng)組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關國土法律、法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設：
1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農田的保護工作，一是調整充實成立了20xx年耕地保護領導小組，加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農田調整劃定工作，共調整劃定基本農田13321畝，按質按量完成調整劃定任務。三是今年結合基本農田調整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網絡，分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農保區(qū)碑牌、界樁。
2.在建設方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設工作，結合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產田，加強基本農田的水利設施建設，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農田的水利設施建設，完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農田，合理規(guī)劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農田。
3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領導要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。
我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結經驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。
耕地保護情況調研報告篇十
同志們：
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，強化責任落實，狠抓違法違規(guī)用地整改，嚴守耕地紅線。對此次會議，振林縣長高度重視，親臨會場指導，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，全力做好耕地保護工作。下面，我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年，我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手，以保護紅線為目標，強化責任，狠抓落實，耕地保護工作取得了一定成效，具體來說，主要體現(xiàn)在如下三個方面：
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組，出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》，將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村，把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領導離任審計的一項內容，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責任書，逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼，20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元，對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵，共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下，20xx年，我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝，分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時，加快高標準基本農田建設，已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設任務5.86萬畝，今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署，我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎上，今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動，拆除違法建筑1.2萬平方米，復耕156.23畝，復綠798.8畝，收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝，組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領導，追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時，我們要更加清醒地看到，我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比，仍有很大的差距，特別是7月22日，在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上，我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一，充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題：一是違法用地規(guī)模較大?？鄢龤v史批文、臨時用地、設施農用地后，我縣違法用地面積2982.5畝，占全市違法用地總面積的52.89%，違法用地在全省排名靠前，僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝，反彈幅度高達209%，其中違法占用耕地250.3畝，違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%，遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中，住宅違法用地205宗、面積755.86畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源，是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力，多數(shù)違法用地整改不到位，綜合分析起來，造成我縣土地管理工作如此被動的原因，我認為主要有如下三個方面：一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領導及干部對專項行動認識不足，重視不夠，開會部署雷聲大，實際行動雨點小，整改工作流于形式，嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力?？h政府雖然列出了整改清單，但各鎮(zhèn)責任不夠明確，整改任務落空，應處罰的未處罰，應拆能拆的未拆除，應復耕復綠的未復耕復綠，特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時，思想不解放，方法不靈活，措施無力，甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”，導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄，不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線，導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明，當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻，根據(jù)省政府約談會的要求，9月份將對我縣進行整改驗收，如果我們再不強力整治，后果不堪設想，省國土資源廳將按15號令規(guī)定，直接報請省政府啟動相關問責程序，并將暫停辦理用地審批，扣減用地指標，這將會給全縣經濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識，進一步強化工作責任感和緊迫感，以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作，確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題，我們必須抓住以下三個關鍵，強力推進整改。
(一)科學規(guī)劃，切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善，縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎，充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果，結合調整完善土地利用總體規(guī)劃和農村土地確權登記頒證，與縣農業(yè)部門共同研究，指導各鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)、明確任務，科學調整已有基本農田劃定成果，切實解決一些地區(qū)基本農田零碎分散、規(guī)劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題，提高全縣基本農田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度，推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”，確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重，縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導工作，制定周密的工作計劃，各鎮(zhèn)要結合實際，在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上，抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設。同時，各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的機遇，主動與縣國土部門對接，把近幾年來不合規(guī)的項目用地調整為符合土地利用規(guī)劃的建設用地，切實為保障經濟發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位，強化政府落實依法科學管控土地的主體責任，做到“屬地管理、守土有責”，切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則，依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)用地行為，各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬，重拳出擊，堅決拆除非法建筑。縣住建、公安、國土、法院等部門要密切配合，始終保持高壓態(tài)勢，對違法行為要一查到底，既查事、又查人，絕不手軟，堅決追究相關人員的法律責任，對重大違法案件，既嚴肅查處，也要在媒體上公開處理結果，切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制，強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責任制若干規(guī)定》，積極構建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制為核心的長效機制，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系，建立健全網格化管理，形成土地執(zhí)法工作合力，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”，從源頭上預防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時，縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規(guī)的，將移送司法機關，嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩(wěn)妥，最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1月至8月，全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗，占全縣信訪量的30%，特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪，給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關部門要認真研究案情，研究協(xié)調化解的措施和方法，制訂妥善化解的有關工作方案，全力開展信訪案件化解工作。此外，要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神，縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案，分解目標任務，明確分工和時間節(jié)點，每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理，制訂處置方案，逐宗落實整改，確保年底前完成滯留資金分配任務，切實解決被征地農民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況，推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務。
同志們，保護土地資源既是當務之急，更是長遠之計。我們一定要正視問題，舉一反三，主動作為，敢于擔當，強力整治違法用地，徹底扭轉被動局面，以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收，為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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耕地保護情況調研報告篇十一
自20xx年7月以來，因農村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開展農村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅，確保扎實高效開展農村亂占耕地建房問題整治，堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領導小組及整治辦。
區(qū)政府成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，由區(qū)政府常務副區(qū)長**擔任組長，區(qū)政府副區(qū)長***副組長，區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領導小組成員單位，領導小組辦公室下設區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任，負責統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責任制，共分四個片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔任片區(qū)牽頭領導，下設片區(qū)分組，片區(qū)組長具體負責工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度，專項整治辦負責收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報告，報市專項整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項整治辦及區(qū)專項工作領導小組，同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術隊伍
由專業(yè)技術單位提供技術支出，結合20xx年高清影像、土地變更調查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關成果資料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內外結合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應查盡查，應報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，合理優(yōu)化空間布局，堅持全域無盲區(qū)管控，實現(xiàn)國土建設管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理工作領導小組，組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任，成員為鎮(zhèn)各相關部門相關人員組成，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心，積極引導村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設，對于分散建設的，結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質災害范圍以及其他不適合進行農房建設范圍等違規(guī)建設。
2.嚴格巡查制度，落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結合的方式，駐村（社區(qū)）工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內農房建設，發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設和占地行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心配合，組織干部到現(xiàn)場進行核實，若是違法違章建設立即下發(fā)書面停工整改通知書，責令限期整改或拆除，并及時報告分管領導、主要領導。鎮(zhèn)村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況，防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關法律法規(guī)，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，擬定強制整改或拆除方案，做好風險評估，進行強制整改或拆除。
耕地保護情況調研報告篇十二
今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。
一、當前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領導腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領導有某種關系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領導的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領導的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務任務日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調查取證設備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經驗。
二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議
新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應堅持以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。
(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領導。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領導班子的職責，一把手要負總責，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領導要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設已無法適應統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關要求，建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構，配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務相適應的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經費及辦案工具，有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質和辦案能力，加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度，依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。
(三)加強統(tǒng)計法制宣傳教育，切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“xx”普法規(guī)劃的要求，增強統(tǒng)計普法工作的針對性，確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處，不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育，進一步提高各級領導干部的統(tǒng)計法制觀念，提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質，提高全社會的統(tǒng)計法律意識;三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結合統(tǒng)計基層基礎工作建設和全國第二次經濟普查等中心工作，開展好統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業(yè)經營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳;四是確立統(tǒng)計法律的權威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中，還要密切結合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員，使其明白統(tǒng)計違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習慣。
(四)落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制，大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責任目標考核評議辦法并嚴格考核，保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內設職能機構嚴格按照行政執(zhí)法崗位責任制度要求，認真履行執(zhí)法職責，促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務工作更加緊密地結合，真正把統(tǒng)計執(zhí)法責任制落到實處;二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結合工作實際，每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質量檢查，保障相關專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為，促進統(tǒng)計工作法制化進程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補，形成合力，共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作;四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉辦的統(tǒng)計違法案件線索，統(tǒng)計部門要認真調查處理，糾正各種統(tǒng)計違法行為，努力化解矛盾，促進社會和諧，維護統(tǒng)計工作秩序。
耕地保護情況調研報告篇十三
各位領導：
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。
新《土地管理法》實施以來，我市認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農田得到了特殊保護，全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：
一、以與時俱進的理念，高度重度土地管理
（一）領導重視，把土地管理納入政府目標管理考核。近年來，市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內容強調，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作，特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件，即“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發(fā)[]32號文件，印發(fā)了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件，印發(fā)“關于[找文章，到本網網]開展基本農田保護檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實耕地保護工作經費，19財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經費。每年市政府都從農業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調人員，組織進行基本農田保護工作檢查，切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農田領導小組，專門負責本行政區(qū)域內的基本農田保護工作。
（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護內容，開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農田保護標牌，公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進行播放，特別是“基本農田五不準”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。
二、以協(xié)調發(fā)展的思路，嚴格保護耕地資源
（一）明確責任，加強考核，確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任，全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份，到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護進行一次全面考評，考評結果納入全市目標管理考核，實行一票否決制度，原經考評基本農田保護不好，保護措施不利，每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則，切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來，隨著經濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快，我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則，經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
（二）鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果，加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區(qū)，對基本農田實行特殊保護。我市于1999年劃定了基本農田保護區(qū)753個，保護面積為48.45萬畝，保護率為85.7%。
一方面，加強“軟件”建設，健全制度，嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面，加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農田保護區(qū)內進行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的，無論數(shù)量多少，都必須報經國務院審批。報批前，應制定補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度，投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計?；巨r田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀，圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農田保護區(qū)753個，建立基本農田標志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責任卡105本，保護責任狀2本，全市匯總本1本。
（三）嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的`一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護了我市耕地。
同時，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續(xù)。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規(guī)后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，基本消除了建設占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。從1999年到，嚴格審批國家建設用地41宗，面積334.65公頃；集體項目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃，為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計，年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。
（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領導小組組長，各相關部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從1999年至今，建設占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝，新增耕地5853畝。
三、以求真務實的精神，全面推進土地管理
（一）抓住政策機遇，土地市場治理整頓取得突破性進展。2003年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項工作，共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時，嚴把土地登記關口，對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的，不予登記；對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
（二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則，采取經常巡查與重點抽查相結合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達100%，結案率達100%，案件查處無錯案發(fā)生。
（三）從嚴把好征地關，切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時，采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模；嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地；嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時，認真督促落實法定的征地補償和安置措施，解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿，今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作，依法明確農民土地財產權的基礎上，初步建立了農民保護耕地的有效機制。
（四）加強基礎業(yè)務工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來，我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。20授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位；土地證書年檢制度全面推進；土地資源調查和土地利用現(xiàn)狀調全在完成；城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。2003年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數(shù)據(jù)更新試點，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證，完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案，編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標識進行了維護，全面開展了測繪任務登記150宗，完成總測繪面積達8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調研報告篇十四
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調相關部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構的作用，對領導干部進行保密教育，協(xié)調安排保密教育課程，努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，不斷豐富教學形式，充實教學內容，提高教學質量，確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導，確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大涉密活動與會議，結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育，在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育，對保密法制宣傳教育工作進行強調，不失時機地對__重要性進行有效宣傳，不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作，加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患，提出整改意見，促使其及時整改，進一步加強涉密工作人員的保密意識，把好保密安全關。
當前，政府系統(tǒng)辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規(guī)模的擴大，辦公自動化應用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，后果更為嚴重。因此，我們在著力建設辦公自動化網絡的同時，還要切實加強辦公自動化網絡的__，注重開發(fā)和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網絡在保密防護方面有三點脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網絡將大量關聯(lián)信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防，但對一個熟悉網絡技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范，可從以下三個方面入手：
物理隔離。根據(jù)國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求，辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數(shù)據(jù)加密，是通過網絡中的加密機構，把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術，主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對網絡的認識不足，基本不用或很少使用網絡操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網絡操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)，等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設置目錄和文件訪問權限，第三級是文件和目錄的屬性保密，第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件?？刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。因此，我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。局域網與外界連通后，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統(tǒng)內部的數(shù)據(jù)，而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查，防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除文件僅僅只刪掉文件名，原文還原封不動地保留在存儲介質中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有采取多種形式，層層設防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。
耕地保護情況調研報告篇十五
xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立，位于xx區(qū)南部山區(qū)，地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處， 是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”?？偯娣e152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮(zhèn)內工商、稅務、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經此并設站，交通十分便利。淄河流經全境，群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農業(yè)以公司化運作為主，抓流轉建基地，形成了“公司+基地+農戶”的產業(yè)經營模式，20xx年4月份，被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東省有機農業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號；工業(yè)堅持產業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產業(yè)結構；三產服務業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊，突出生態(tài)休閑旅游品牌建設，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀光旅游線路；各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基層組織堅強有力，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護區(qū)，境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰?guī)r，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優(yōu)質作物生長。淄河流經全境，三條支流長約35公里，水質甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點水資源保護地。建鎮(zhèn)二年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府，圍繞建設有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標，立足生態(tài)自然優(yōu)勢，以大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)為主要推手，積極推動生態(tài)綠色產業(yè)發(fā)展，沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產業(yè)長廊。堅持走出去、請進來，積極引進農業(yè)發(fā)展公司，使資本進山、項目進山、人才進山，以公司加快土地流轉，建設有機農產品基地，帶動農民主動參與，全鎮(zhèn)引進農業(yè)發(fā)展公司達到31家，農民專業(yè)合作社達到70家，擁有4個地理標志證明商標，24個有機農產品認證（轉換）品種，培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地，并成立省內首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院，形成以有機中藥材、有機（綠色）蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產品基地，逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機農業(yè)品牌。
（一）綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進農業(yè)發(fā)展公司和引導農民成立合作社為主要發(fā)展模式，以公司化運作建設有機綠色林果園區(qū)，鎮(zhèn)內發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為：有機山楂園區(qū)，顏春農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機藍莓生態(tài)園區(qū)，百歲源農業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝，目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區(qū)，潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個，栽植有機草莓200畝，并栽植有機黃桃1500畝，形成遠近聞名的有機農產品采摘園區(qū)。博泉農業(yè)生態(tài)園區(qū)，博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質林果園區(qū)，在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優(yōu)質苗木園區(qū)，金吉特公司以培植優(yōu)質油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
（二）有機觀光特色農業(yè)發(fā)展情況。依托農業(yè)發(fā)展公司和農民專業(yè)合作社，以建設集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向，形成以郭莊優(yōu)質越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧（薰衣草）等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀光園區(qū)，其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機（綠色）蔬菜園區(qū)，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發(fā)展有機（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機農業(yè)園區(qū)，以潤成農民專業(yè)合作社為主，種植有機韭菜400畝；南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產線；楓禾農業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準備籌建元寶楓深加工生產線；得茂實農業(yè)公司在鄭家莊流轉土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機雜糧200畝。各園區(qū)內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
（三）今年的發(fā)展目標思路。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀光示范帶，繼續(xù)堅持公司化運作，堅持資本進山，項目進山，人才進山，抓投入，上項目，力爭年內再爭創(chuàng)5個國家級有機農產品認證，力爭規(guī)劃建設一處有機農產品展廳，全力加快有機農業(yè)鎮(zhèn)建設步伐，促進全鎮(zhèn)有機、生態(tài)觀光農業(yè)再上新臺階。重點抓好農業(yè)重點項目建設：顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目，顏春農業(yè)公司計劃投資5000萬元，在楊峪村基地內建設果酒生產車間，發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設施建設，實施生態(tài)旅游開發(fā)；博泉公司綠化項目，計劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經濟觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產和防火道路6公里；邀兔農業(yè)綜合開發(fā)項目，計劃投資1100萬元，在邀兔村實施5000畝農業(yè)綜合開發(fā)；藍莓生態(tài)園區(qū)建設項目，由百歲源農業(yè)公司投資1000萬元，計劃新栽植高鈣果200畝，藍莓300畝，在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環(huán)山公路13公里，逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū)；上瓦泉黃桃建設項目，計劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎上，擴大規(guī)模至5000畝，建成省內最大的黃桃生產基地；生態(tài)觀光路網項目，計劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎上，今年再完成40公里，形成四通八達的生態(tài)園區(qū)交通路網，全面提升生態(tài)有機農業(yè)園區(qū)承載功能；生態(tài)水系治理項目，規(guī)劃建設淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規(guī)劃實施河道治理擴面工程，建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態(tài)保護功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實施生態(tài)綠道工程項目，以發(fā)展有機綠色農產品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經濟和觀賞林木、建設景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側50米內規(guī)劃建設具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動道路由單一功能向復合功能轉變。
（四）今后五年的發(fā)展目標規(guī)劃。圍繞建設xx生態(tài)有機農業(yè)觀光示范帶，以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機產業(yè)長廊和三大農業(yè)工程為重點，全力推進有機農業(yè)鎮(zhèn)建設步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點，打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態(tài)園區(qū)；突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村，以發(fā)展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點，結合山水林田路綜合開發(fā)，打造集有機果品生產加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態(tài)園區(qū)；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機（綠色）蔬菜生態(tài)園區(qū)；以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點，結合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機雜品生態(tài)園區(qū)；突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農業(yè)，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農業(yè)開發(fā)，花卉苗木基地等重點項目建設。二是打造一條生態(tài)有機產業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機產業(yè)長廊。三是繼續(xù)實施三大工程。繼續(xù)實施生態(tài)農業(yè)觀光路網建設工程，在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網的基礎上，各園區(qū)之間和園區(qū)內再建設總長100公里的生態(tài)農業(yè)觀光路網。深入實施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實施高效節(jié)水工程，加大農田水利基本建設投入，結合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設投入，確保抗旱行洪，涵養(yǎng)水源。
1、因水資源保護地的特殊性，有關涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區(qū)建設等項目，受生態(tài)環(huán)境制約較大，并且投資大、周期長，側重生態(tài)效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度，有效解決基層項目資金投入不足問題。
2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機園區(qū)的政策傾斜力度，如對園區(qū)用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態(tài)綠色產業(yè)發(fā)展。
3、加大對水資源保護區(qū)域內農村生產生活條件改善提升方面的項目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設，與農業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境改善、農民生活條件提升息息相關，在這些方面基層政府明顯無力投入。
耕地保護情況調研報告篇十六
我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達798毫米。境內有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20xx年以來，全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測。縣疾控中心承擔著國家“農村安全飲水工程水質衛(wèi)生監(jiān)測項目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網絡直接報國家疾病預防控制中心。
近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農村集中式安全飲水工程點，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進行調查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值，而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標均未超標，表明飲用水源本身水質良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內，沒有自然有毒有害物質及工業(yè)污染。
從上述檢測結果來看，全縣農村飲用水水質超標項目是微生物類，導致這種現(xiàn)狀的因素有：
1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當前我縣農村基礎設施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設必要的污染處理設施，導致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進入地表水，對飲用水源造成污染。
2．農村飲用水處理專業(yè)化水平低。農村飲用水安全工程普遍規(guī)模小，管理和技術基礎薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠，有管理生產用房和凈化處理設備，但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調人員或農村承包戶，沒有經過專門的上崗培訓，對水廠的工藝流程了解不多，專業(yè)水平低，不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設施、消毒設施和水質檢查設備，均未經過人為加工處理，直接取用水源水。
3．農村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農村供水工程管理機構，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經費不足。農村集中式供水的水費征收標準較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設備操作員、管網維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。
4．農村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃，水源保護區(qū)管理職責不明確，沒有在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，水源保護區(qū)內污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農村集雨區(qū)的污染缺少準確科學的數(shù)據(jù)。
農村飲水安全是重要的民生問題。解決好農村飲用水安全問題是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進新農村建設，構建和諧社會的重要內容，對保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，提高農民生活質量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度，狠抓水源地污染防治，切實改善農村飲用水的水質衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。
有效的農村飲用水安全預警和應急處置機制。
2、完善農村飲用水安全監(jiān)測體系。縣衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合，建立水質監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設立監(jiān)測點。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進行水質監(jiān)測。要落實水質監(jiān)測機構、人員、任務、責任、儀器設備和經費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù)，應及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應急方案。
3、突出抓好水源地調查、監(jiān)測和保護工作。組織相關部門對農村飲用水源地進行調查，調查內容包括水資源量，水質情況、可供水人口、周圍農村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實加強管理和保護，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內設立保護區(qū)標志，嚴格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質監(jiān)測站，在水源地周邊設常規(guī)監(jiān)測點，切實加強日常監(jiān)測，確保水源地的水質安全。要結合實際科學制定并落實飲用水水源地污染防治技術方案。水利部門在飲水工程建設時應首先制定飲用水水源保護區(qū)的基礎設施建設規(guī)劃，設置保護區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進出水源保護區(qū)內而造成水質污染風險；農業(yè)部門要在農村居民集中居住點積極推廣建設氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設施，突出抓好以農戶為基本單元的“一池三改”（建設沼氣池和改廚、改廁、改圈）建設工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結合新農村建設，加強農村衛(wèi)生設施建設和農村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護區(qū)外；農業(yè)、環(huán)保等部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導，引導畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設廢水處理回用設施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴格控制農村點面源污染源，嚴格禁止在水源地規(guī)劃建設養(yǎng)殖場。
4、強化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農村飲用水水質問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建設和主管部門，要堅持做到建管并重，強化飲用水衛(wèi)生管理，落實好集中式飲水的生產加工，對供水水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的要及時落實整改措施，保障群眾飲水安全；鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機構，將村級供水納入統(tǒng)一管理，制定管理運行辦法和技術規(guī)范、操作規(guī)程等，落實專職管理人員，定期開展業(yè)務培訓，切實加強對供水工程的管理；環(huán)保部門要加強對環(huán)境水體的監(jiān)測，努力營造優(yōu)質良好的水環(huán)境；疾控中心要加大對飲用水水質的監(jiān)測，及時掌握和分析水質變化；衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行監(jiān)督職責，定期對各種集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督，督促供水單位做好飲用的加工生產，尤其是消毒管理，提高飲用水水質合格率。
5、加大水環(huán)境保護的宣傳教育力度。大力宣傳《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和水環(huán)境保護的重要意義，增強全民的法制觀念和環(huán)保意識，教育引導廣大群眾認識到保護水源地也就是保護自己的身體健康，使其自覺地參與、支持水環(huán)境的保護與治理。同時以相關法律法規(guī)為依據(jù)，制訂適合我縣農村飲用水源保護的地方性法規(guī)，明確農村飲用水源保護工作的內容與范圍，建立飲用水源保護管理制度和獎罰制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊破壞水源地的各類違法犯罪行為，使水環(huán)境保護和建設走上法制化軌道。
耕地保護情況調研報告篇十七
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)，新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個，它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城。新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產，貿易，科研，居住，2015個人工作總結:旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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