為了提高工作效率和學(xué)習(xí)質(zhì)量,我們需要對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。完美的總結(jié)需要我們對(duì)過(guò)去的行動(dòng)和決策進(jìn)行全面的評(píng)估和總結(jié)。下面是一些美食制作的小技巧和竅門(mén),希望能夠讓大家做出更美味的菜肴。
依法行政工作匯報(bào)材料篇一
依法行政工作情況匯報(bào)
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財(cái)政管理工作納入法制化的軌道。堅(jiān)持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財(cái)政依法行政工作,經(jīng)過(guò)不懈努力,全局財(cái)政干部法律素質(zhì)不斷提高,財(cái)政改革不斷深入,財(cái)政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作得到有效落實(shí)
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為了確保我局依法行政工作的順利開(kāi)展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書(shū)記石進(jìn)武任組長(zhǎng),許順武局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、樹(shù)立法治理念,法制觀念有了明顯提升 認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過(guò)多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財(cái)政部門(mén)實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識(shí)考試和上級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的財(cái)政系統(tǒng)普法知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹(shù)立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺(jué)規(guī)范自己的行為;通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法能力,在財(cái)政實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財(cái)政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財(cái)政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評(píng)議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報(bào)了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機(jī)關(guān)對(duì)在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用,對(duì)執(zhí)法證件按時(shí)報(bào)送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過(guò)程中,始終堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開(kāi)大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開(kāi)大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門(mén)設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時(shí)值守,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財(cái)行為更加規(guī)范
公開(kāi)工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號(hào)文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)大廳設(shè)置了公開(kāi)欄,將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺(jué)接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財(cái)政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財(cái)、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財(cái)政管理的全過(guò)程,保證了財(cái)政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹(shù)立了規(guī)范理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)墓托蜗螅嗄陙?lái)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
依法行政工作匯報(bào)材料篇二
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門(mén),學(xué)習(xí)了《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開(kāi)。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門(mén)要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類(lèi)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門(mén)符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽(tīng)取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開(kāi)展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣(mài)零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽(yáng)光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開(kāi)展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書(shū)范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來(lái)看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣(mài)零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書(shū),統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣(mài)零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來(lái),該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣(mài)零售許可證過(guò)多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣(mài)管理員提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣(mài)科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽(yáng)光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣(mài)許可退出機(jī)制”實(shí)施以來(lái),成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷(xiāo)售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無(wú)《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇三
2011年依法行政工作情況匯報(bào)材料
縣依法行政工作檢查組:
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來(lái)我局開(kāi)展依法行政工作情況作如下匯報(bào)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
1、健全組織辦事機(jī)構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣共設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)3個(gè),分別是縣森林公安局、林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)站,基層各轄區(qū)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)28個(gè),分別是16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)中心、7個(gè)木材(防火)檢查站、5個(gè)森林公安派出所。
規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。
(二)行政許可及行政審批情況
2011年,按照縣政府依法行政工作要點(diǎn)和創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣實(shí)施方案的通知精神。扎實(shí)開(kāi)展第輪行政許可事項(xiàng)的清理工作,進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類(lèi)行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng);審核上報(bào)林地5起,調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄?bào)過(guò)程當(dāng)中。
(三)行政處罰情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關(guān)于開(kāi)展案卷評(píng)查工作的通知要求,認(rèn)真對(duì)下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。
2011年共查辦各類(lèi)林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關(guān)責(zé)任人418人,行政罰款17.232萬(wàn)元,沒(méi)收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒(méi)收財(cái)產(chǎn)物保管和處置妥當(dāng),無(wú)截留私分,無(wú)亂罰款、亂收費(fèi)和亂收保證金等行為,行政處罰嚴(yán)格履行告知義務(wù),行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無(wú)違法違紀(jì)的執(zhí)法行為,全年無(wú)行政復(fù)議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化森林資源管理工作,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),林政、動(dòng)保等股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的林業(yè)行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺(tái)了林業(yè)部門(mén)依法行政責(zé)任追究辦法,對(duì)林業(yè)部門(mén)依法行政任務(wù)內(nèi)容量化、細(xì)化,夯實(shí)到相關(guān)單位和股室,明確目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,同時(shí)堅(jiān)持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開(kāi)展。三是成立了法制股,專門(mén)負(fù)責(zé)行政審批和案件的審核工作。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,切實(shí)履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門(mén)依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會(huì)議審批制度。對(duì)林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見(jiàn),由林政股(法制股)審核后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,集體研究決定。二是實(shí)行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時(shí)必須先請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人審查,并經(jīng)法制股審核后報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批,對(duì)重大問(wèn)題由局長(zhǎng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結(jié)后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對(duì)于行政處罰中沒(méi)收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后在局紀(jì)檢組監(jiān)督下實(shí)施公開(kāi)拍賣(mài)。對(duì)數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后方可處置,并開(kāi)具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務(wù)公開(kāi)”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開(kāi)展,我局長(zhǎng)期堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)工作,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是組建政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),總支書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門(mén)或股室負(fù)責(zé)人為成員的全縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林業(yè)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)目錄,公開(kāi)依法行政的具體事項(xiàng)。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對(duì)行政處罰案件的查辦情況及時(shí)就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,接受社會(huì)各界監(jiān)督??h局聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢、新聞媒體等部門(mén)的有關(guān)責(zé)任人,社會(huì)知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開(kāi)監(jiān)督,有力地促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開(kāi)展。四是在縣黨務(wù)政務(wù)大廳建立林業(yè)窗口,公開(kāi)公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)和工作動(dòng)態(tài),廣泛接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格后方可開(kāi)展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展,我局嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),量化考核。將依法行政工作作為全年目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對(duì)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動(dòng)保等相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人組成考核組,對(duì)各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行半年檢查評(píng)審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等書(shū)證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標(biāo)準(zhǔn)程序是否到位,是否存在問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),確保行政執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,近年來(lái)林業(yè)行風(fēng)、政風(fēng)和群眾滿意度不斷提升,2009年在縣委、政府的年度考核和縣人大評(píng)議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中林業(yè)局處于30個(gè)行政管理部門(mén)前10名,較2008年度前進(jìn)了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復(fù)議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高,有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評(píng)差最佳局。特別是市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,2009年11月在全縣政府依法行政工作會(huì)議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中,對(duì)林業(yè)局強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過(guò)了省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收,商南縣政府被評(píng)為先進(jìn)集體后選單位,目前正在完善資料上報(bào)工作。
三、
工作打算
2012年,我局將認(rèn)真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大對(duì)依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴(kuò)大宣傳面,使群眾逐步從學(xué)法,知法到守法,自覺(jué)遵守國(guó)家法律。同時(shí),對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),股室負(fù)責(zé)人脫產(chǎn)培訓(xùn)一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
三是充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進(jìn)一步整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二〇一一年十一月二十九日
依法行政工作匯報(bào)材料篇四
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長(zhǎng)任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計(jì)劃,并建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過(guò)學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對(duì)行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰(shuí)和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開(kāi)展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。二是通過(guò)縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺(tái)進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問(wèn)題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),從農(nóng)資識(shí)假辨假,選購(gòu)、使用常識(shí)和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對(duì)面講解,提高了廣大農(nóng)民對(duì)假劣農(nóng)資識(shí)別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識(shí)。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價(jià)值20.32萬(wàn)元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬(wàn)元。查處舉報(bào)種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。并按照上級(jí)要求,通過(guò)縣人民政府的網(wǎng)站平臺(tái),認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開(kāi)展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但還有許多實(shí)際困難和問(wèn)題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
依法行政工作匯報(bào)材料篇五
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門(mén)辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹(shù)節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號(hào))要求,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對(duì)我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識(shí),增加各科室自覺(jué)接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對(duì)規(guī)范性文件制定計(jì)劃開(kāi)展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對(duì)市政府規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(zhǎng)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照 “能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無(wú)差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長(zhǎng)30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評(píng)。市林業(yè)局窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門(mén),一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來(lái)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)材料篇六
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對(duì)照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進(jìn)行自查,在開(kāi)展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達(dá)到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進(jìn)行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會(huì)公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠、焊鐵門(mén)市;三是制定了較詳細(xì)的工作流程,在行政許可方面包括申請(qǐng)煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細(xì)的程序步驟,在局公開(kāi)欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng)?;⒅贫然?,建立了首問(wèn)制和責(zé)任制,為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了制度保障;五是制定了xx縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1、立案。每宗案件都有案例的來(lái)源、案情記載、承辦人意見(jiàn)以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。
2、調(diào)查取證?,F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3、審查決定。對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4、送達(dá)執(zhí)行。對(duì)處罰通知書(shū)有標(biāo)明送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5、案件歸檔。結(jié)案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1、申請(qǐng)。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請(qǐng)書(shū)格式文本規(guī)范。
2、受理。對(duì)申請(qǐng)人材料齊全的出具受理通知書(shū),材料不齊的發(fā)出補(bǔ)正材料通知書(shū),對(duì)不予受理的出具告知理由。
3、審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4、決定。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)符合法定條件的,給予行政許可的書(shū)面決定,對(duì)不符合行政許可條件的,告知書(shū)面理由。
5、送達(dá)。能及時(shí)送達(dá)證件。
6、立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書(shū)填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
1、以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅(jiān)持"一把手"總負(fù)責(zé),與科室簽訂責(zé)任書(shū),把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對(duì)相對(duì)人的處罰時(shí),權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識(shí)不強(qiáng)、法律文書(shū)制作不齊全、不規(guī)范等問(wèn)題。
3、加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭(zhēng)在源頭上解決行政爭(zhēng)議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅(jiān)持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓基礎(chǔ),不斷完善依法行政工作機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì)議召開(kāi)之后,鎮(zhèn)
黨委、政府召開(kāi)黨委會(huì)專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對(duì)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
二、抓學(xué)習(xí),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會(huì)議組織全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識(shí)。同時(shí),還為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書(shū)記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》小冊(cè)子各400余份,并利用周日晚例會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時(shí)完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村(居)司法調(diào)解員,并對(duì)他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土資源所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)500余條,召開(kāi)法制講座120場(chǎng)次,通過(guò)宣傳使人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為
今年以來(lái),我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí),堅(jiān)決按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行,做到公開(kāi)、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上,堅(jiān)決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開(kāi)群眾大會(huì)議定,杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對(duì)黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開(kāi)公正,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道,公開(kāi)政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級(jí)干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng),全年分兩次對(duì)鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對(duì)涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開(kāi)展評(píng)議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見(jiàn)和建議,并將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會(huì),填補(bǔ)了對(duì)村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級(jí)組織;完善村務(wù)公開(kāi)制度,堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開(kāi),重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開(kāi)成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級(jí)干部的依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。
五、抓服務(wù),保障政府工作有序開(kāi)展
紛順利解決提供法律意見(jiàn),有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),共排查各類(lèi)矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來(lái)訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過(guò)一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級(jí)滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇八
依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來(lái),我單位依法行政工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?BR> 二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來(lái),單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類(lèi)依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土管理部門(mén)、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開(kāi)法制講座5場(chǎng)次。通過(guò)大力開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門(mén)有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì),積極聽(tīng)取意見(jiàn),廣泛征求意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對(duì)制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要,能做到召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信訪的監(jiān)督。對(duì)市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺(tái)和信訪電話平臺(tái)所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào),我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對(duì)不能及時(shí)處置的問(wèn)題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
近年來(lái),我們緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對(duì)于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門(mén)安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)、司法部門(mén)和城市建設(shè)部門(mén),對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),依法調(diào)處和妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
依法行政工作匯報(bào)材料篇九
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來(lái),始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象?,F(xiàn)將我局幾年來(lái)執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建
設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來(lái),我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程
1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門(mén)的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當(dāng)事人,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng)5次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法
依法行政工作匯報(bào)材料篇十
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門(mén)中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門(mén)增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十一
一年來(lái),我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開(kāi)高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制
超過(guò)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過(guò)3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門(mén)9大類(lèi)47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類(lèi)37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開(kāi)化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開(kāi)評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問(wèn)及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專家論證、公開(kāi)評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為
把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)??h物價(jià)局、法制辦組織對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級(jí)涉企收費(fèi) 清單》,各類(lèi)收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對(duì)企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬(wàn)元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車(chē)服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開(kāi)展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)??h政府出臺(tái)《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類(lèi)小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對(duì)住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng) 能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類(lèi)事項(xiàng)開(kāi)展政府和部門(mén)職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門(mén)在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見(jiàn)。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開(kāi)年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責(zé),確??h級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束
依法行政工作情況匯報(bào) 尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
2012年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)依法行政工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開(kāi)展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán) 不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開(kāi)情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度、努力化解社會(huì)矛盾
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專欄、部門(mén)信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開(kāi)制度辦事,暗箱操作,或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對(duì)我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
2012年,我區(qū)依法行政工作以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依
法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程??偨Y(jié)起來(lái),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,后備干部入庫(kù)法律知識(shí)測(cè)試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn),明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》
《行政強(qiáng)制法》頒布以來(lái),我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開(kāi)展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開(kāi)展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷(xiāo)或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過(guò)去規(guī)范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平
熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對(duì)其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評(píng)價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見(jiàn),對(duì)決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對(duì)違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過(guò)的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門(mén)預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長(zhǎng),使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開(kāi)展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政 的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
一是對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對(duì)各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過(guò)認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門(mén)行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類(lèi)規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊(cè),下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十二
在縣檔案局和上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護(hù)和利用,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時(shí)解決了檔案工作的困難和問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識(shí),建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,營(yíng)造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷(xiāo)毀鑒定)、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類(lèi)方案及各種專門(mén)檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進(jìn)行了上墻。
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門(mén)檔案庫(kù)房,購(gòu)置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體的消毒殺蟲(chóng)設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開(kāi)”,庫(kù)房?jī)?nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對(duì)機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書(shū)寫(xiě)材料適宜檔案的長(zhǎng)期保存,文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤(pán)、磁盤(pán)信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,我局無(wú)項(xiàng)目涉及。按照《向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實(shí)際,將形成的檔案歸入了本單位的文書(shū)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。
主要是對(duì)機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng),檔案信息開(kāi)發(fā)利用方面,編寫(xiě)檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。
檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化是未來(lái)檔案管理發(fā)展的總趨勢(shì)。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強(qiáng)檔案管理,克服和修正不足,爭(zhēng)取檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十三
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹(shù)形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開(kāi)了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫(xiě)了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹(shù)立形象,開(kāi)展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開(kāi)展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬(wàn)元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開(kāi)欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣(mài)資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷(xiāo)或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書(shū)面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十四
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來(lái),始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象,依法行政工作匯報(bào)?,F(xiàn)將我局幾年來(lái)執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來(lái),我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門(mén)的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當(dāng)事人,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng) 5 次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。三年來(lái),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,向社會(huì)招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類(lèi)人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎(jiǎng)按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開(kāi)展了 18 期計(jì)算機(jī)中級(jí)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場(chǎng)觀念和動(dòng)作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識(shí)競(jìng)賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國(guó)家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動(dòng)人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問(wèn)題集體研究制度,對(duì)于本局不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過(guò)時(shí)責(zé)任追究制度,建立了勞動(dòng)人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條例,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,堅(jiān)持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類(lèi)文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊(cè),并邀請(qǐng)各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績(jī)。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社保基金。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢(qián),我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財(cái)政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會(huì)化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時(shí)打印“個(gè)人帳戶卡”與職工見(jiàn)面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲(chǔ)蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對(duì)繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計(jì),對(duì)有瞞報(bào)、漏報(bào)的單位進(jìn)行說(shuō)服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來(lái),共收回歷年欠繳 145.3 萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)離退休人員管理,每年開(kāi)展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會(huì)保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開(kāi)采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位。現(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn),通過(guò)講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái),每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來(lái),建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來(lái),我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開(kāi)工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書(shū)都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書(shū)使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
依法行政工作匯報(bào)材料篇十六
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號(hào))。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號(hào))。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開(kāi)全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭(zhēng)依法行政工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),著力夯實(shí)法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)各級(jí)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。市局大力調(diào)整充實(shí)法規(guī)力量,把學(xué)法、懂法、守法人員選調(diào)到市局機(jī)關(guān)、各縣級(jí)局法規(guī)工作崗位。加強(qiáng)法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識(shí)培訓(xùn),不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善法規(guī)工作制度,細(xì)化法規(guī)人員職責(zé),加強(qiáng)法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)職能作用。
二是加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級(jí)局均需聘請(qǐng)法律顧問(wèn),不斷完善法律顧問(wèn)聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問(wèn)咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順?lè)煞?wù)流程,加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)法制宣傳教育,努力提高全員法制意識(shí)。
深入開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請(qǐng)省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會(huì)主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國(guó),建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請(qǐng)xx市勞動(dòng)社會(huì)保障局、信訪局,就新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請(qǐng)市司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營(yíng)銷(xiāo)、物流人員參加全省法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營(yíng)銷(xiāo)、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無(wú)紙化,市局舉辦了一期無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無(wú)紙化考試,為深入開(kāi)展“六五”法制宣傳教育,推動(dòng)法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會(huì)普法宣傳,樹(shù)立責(zé)任、誠(chéng)信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動(dòng),在對(duì)象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動(dòng)”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場(chǎng),煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會(huì)和文藝演唱會(huì),以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動(dòng)。開(kāi)展了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開(kāi)銷(xiāo)毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會(huì)效果。被授予普法教育宣傳活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級(jí)局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對(duì)各縣級(jí)局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)情況;執(zhí)法依據(jù)、公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級(jí)局對(duì)內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對(duì)外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)投訴、無(wú)復(fù)議、無(wú)訴訟、無(wú)錯(cuò)案”。
二是扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣(mài)辦聯(lián)合開(kāi)展了3次案卷評(píng)查活動(dòng)。以重點(diǎn)抽查、集中評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式進(jìn)行交叉評(píng)查評(píng)查人員對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書(shū)到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)析、逐案登記,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門(mén)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對(duì)專賣(mài)執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣(mài)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會(huì)監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣(mài)執(zhí)法行為評(píng)估機(jī)制。各縣級(jí)局基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施視頻痕跡記錄,通過(guò)專賣(mài)執(zhí)法視頻評(píng)估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評(píng)估,將行為評(píng)估納入考核,提高了社會(huì)公眾對(duì)煙草專賣(mài)法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營(yíng)造了煙草專賣(mài)形象,促使專賣(mài)執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
(五)嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對(duì)合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對(duì)存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時(shí)提出了審核意見(jiàn),規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。近年來(lái),市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評(píng)查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會(huì)議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣(mài)零售許可證行政審批,市級(jí)局下放到隨縣、曾都、廣水等三個(gè)縣級(jí)煙草專賣(mài)局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級(jí)局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣(mài)監(jiān)督管理科一個(gè)科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個(gè)工作日內(nèi)完成新辦證的申請(qǐng)受理,十個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)通經(jīng)營(yíng)戶訪銷(xiāo)、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開(kāi)展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫(xiě)了《xx市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門(mén)配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對(duì)涉及部門(mén)和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見(jiàn),進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開(kāi)階段將由上級(jí)納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建,開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
一是開(kāi)展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。為積極營(yíng)造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。征文對(duì)象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問(wèn)題,結(jié)合近年來(lái)在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主題開(kāi)展征文。目前,共收集論文63篇,通過(guò)征文活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。
二是開(kāi)展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開(kāi)展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對(duì)中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開(kāi)展自查,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過(guò)去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對(duì)隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評(píng)為市直部門(mén)合格單位和先進(jìn)單位。市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。雖然通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺(jué),執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個(gè)永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡??偟膩?lái)說(shuō),如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個(gè)突出的問(wèn)題,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度不大,對(duì)執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),各基層單位對(duì)法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好法治煙草建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,突出重點(diǎn)、注重效果。對(duì)卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí);對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)煙草專賣(mài)法律法規(guī)及真假煙鑒別知識(shí)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)群體對(duì)煙草法律法規(guī)的認(rèn)知,提高消費(fèi)者自覺(jué)抵制假冒卷煙的意識(shí)和能力;對(duì)內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強(qiáng)信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問(wèn)題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳活動(dòng),力求取得更大的社會(huì)效果。
二是健全完善法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,分層次、分重點(diǎn)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。市局負(fù)責(zé)對(duì)科級(jí)以上干部及市局機(jī)關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級(jí)局、直屬單位負(fù)責(zé)本單位(部門(mén))人員的教育培訓(xùn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度,一季度開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,三季度舉辦“三個(gè)依法”專題講座,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評(píng)估考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。強(qiáng)化煙草專賣(mài)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期開(kāi)展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣(mài)法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),采用理論講解、互動(dòng)討論、座談交流等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化行政處罰、行政許可案卷制作實(shí)際操作培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)效果,不斷提高專賣(mài)人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合內(nèi)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)科開(kāi)展財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。
三是切實(shí)開(kāi)展法治煙草建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)際,迅速制定工作方案,今年的總體推進(jìn)目標(biāo)是“開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)”,具體做好:規(guī)劃、動(dòng)員、部署好法治煙草建設(shè)工作;市縣兩級(jí)局均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制;細(xì)化工作措施,將目標(biāo)任務(wù)層層分解;開(kāi)展“法治煙草建設(shè)”征文活動(dòng),打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法檢查和問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)受理投訴、明查暗訪等形式,加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為實(shí)行問(wèn)責(zé),及時(shí)糾正各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評(píng),對(duì)發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專賣(mài)執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法,深入開(kāi)展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合隨州煙草專賣(mài)執(zhí)法實(shí)際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強(qiáng)執(zhí)法案件備案審查。各縣級(jí)局法制部門(mén)對(duì)行政處罰案件實(shí)行一案一審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“抓大”和“抓細(xì)”有機(jī)結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬(wàn)元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)案件都必須報(bào)市局專賣(mài)辦備案,專賣(mài)辦對(duì)重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細(xì):就是要抓好一般案件和簡(jiǎn)易案件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行省局對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)的要求,各縣級(jí)局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣(mài)及法規(guī)部門(mén)備案審查,市局專賣(mài)、法規(guī)部門(mén)在月初考核過(guò)程中,對(duì)各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查)。
五是加大案卷評(píng)查力度。完善行政處罰、行政許可案件評(píng)查制度。市局每半年開(kāi)展一次案卷評(píng)查,縣級(jí)局每季度開(kāi)展一次案卷評(píng)查,采取執(zhí)法單位交叉互評(píng)的方式對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。市局專賣(mài)辦、法規(guī)科每月對(duì)結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理糾正,促進(jìn)執(zhí)法水平、案卷質(zhì)量不斷提高。
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系宣貫。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施,編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)宣傳手冊(cè),加強(qiáng)宣貫力度,促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防范技能的提高。
二是把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)班子成員的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,全面加強(qiáng)卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)執(zhí)法、勞動(dòng)用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)突出“三重一大”事項(xiàng)決策、大額資金使用、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門(mén)對(duì)制度庫(kù)進(jìn)行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確操作權(quán)限、方法、標(biāo)準(zhǔn),確保系統(tǒng)上線后能夠順利運(yùn)行。
四、對(duì)提高政府依法行政工作水平的建議
國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我市行政執(zhí)法部門(mén)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)法律宣傳,提高全社會(huì)的法制意識(shí)。實(shí)施依法治市,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí),提高人的法制素質(zhì)。一方面,要加大對(duì)公民的法制教育,通過(guò)典型案例,有針對(duì)性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺(jué)守法。另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實(shí)施執(zhí)法資格考試,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門(mén)依法辦案,切實(shí)使依法行政工作得到推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,要公開(kāi)辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個(gè)崗位和人員,通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過(guò)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)部門(mén)執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng),通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀(jì)者。對(duì)出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門(mén),對(duì)存在問(wèn)題不重視、不糾正、不及時(shí)進(jìn)行整改的,立案予以查處,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并給予黨、政紀(jì)處理,以增強(qiáng)懲誡的威懾力。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十七
區(qū)政府牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門(mén),辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門(mén)入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn),為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。
4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢,開(kāi)展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門(mén)行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來(lái)涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門(mén)、區(qū)政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見(jiàn),上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來(lái),先后組織召開(kāi)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書(shū)11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問(wèn)題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十八
1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開(kāi)放窗口,促進(jìn)政府法制工作公開(kāi)化、透明化,凸顯法治政府信息推送主動(dòng)性。
在數(shù)字化行政的趨勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶,拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),區(qū)政府建立了專門(mén)的政府法制門(mén)戶網(wǎng)站,對(duì)區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”,確定“未公布無(wú)約束”的法制效力原則,即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對(duì)行政管理相對(duì)人不產(chǎn)生約束力,政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對(duì)人。
為此,區(qū)政府在20共建立1個(gè)法制信息主頁(yè),公布信息90余條,零延遲發(fā)布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展
梳理行政審批項(xiàng)目工作的通知》,及時(shí)地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門(mén),要求各執(zhí)法部門(mén)及時(shí)疏理各審批事項(xiàng),對(duì)上報(bào)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格經(jīng)區(qū)法制辦、物價(jià)局、效能室審核蓋章等層層把關(guān),確保了各行政執(zhí)法部門(mén)填報(bào)資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)的梳理,其中有行政審批事項(xiàng)的單位18家,無(wú)審批事項(xiàng)的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項(xiàng)共62項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)54項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),其他辦事服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。取消了3個(gè)部門(mén)4項(xiàng)審批事項(xiàng)。
2、及時(shí)完成年度計(jì)劃,博弈“三大戰(zhàn)役”,確保法制工作“開(kāi)好頭、開(kāi)頭好”。
行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會(huì)公開(kāi)遴選聽(tīng)證會(huì)代表,代表成員中中專學(xué)歷占25%,本科以上學(xué)歷占據(jù)聽(tīng)證代表的75%,人員來(lái)源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員,保證了代表的來(lái)源廣泛性、素能可靠性。年,區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽(tīng)證會(huì),做到了應(yīng)聽(tīng)證的均予以聽(tīng)證。同時(shí),對(duì)區(qū)政府在重大行政決策事項(xiàng)上,區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務(wù)專家,對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的評(píng)估,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《省行政程序規(guī)定》的要求,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)區(qū)政府重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè),保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。
依法行政考核方面。2014年,區(qū)政府已落實(shí)依法行政考核制度為重點(diǎn),扎實(shí)抓好依法行政考核工作。提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)依法行政考核方案》。并對(duì)全區(qū)考核對(duì)象逐一建立檔案,動(dòng)態(tài)記錄了各考核對(duì)象依法行政工作情況,經(jīng)過(guò)綜合分析評(píng)價(jià),確定了考核結(jié)果,積極推進(jìn)了區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。
行政執(zhí)法案例指導(dǎo)方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》規(guī)定,為落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)的通知》(株政發(fā)〔2014〕10號(hào)),我辦從案卷評(píng)查的過(guò)程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)》,并適時(shí)在區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站上公布。
履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能方面。行政復(fù)議工作:今年我辦共受理3件行政復(fù)議案件。自受理后,我辦積極與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通了解,最終促成雙方達(dá)成和解意見(jiàn),行政復(fù)議均得到圓滿解決。行政應(yīng)訴工作:全年我區(qū)共受理行政訴訟申請(qǐng)33件,其中30件已結(jié)案,3件未審結(jié)。從行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表來(lái)看,今年的應(yīng)訴案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。
政務(wù)法律參謀方面。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)總體工作部署,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)定國(guó)副區(qū)長(zhǎng)的指示,區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動(dòng)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年重點(diǎn)責(zé)任單位部門(mén)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。并著力圍繞“百日攻堅(jiān)”、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強(qiáng)執(zhí)專題培訓(xùn)班”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓(xùn),特邀政府法律顧問(wèn)通程律師事務(wù)所、區(qū)法院、法制辦分別進(jìn)行了授課,取得較好效果。同時(shí),法制辦作為區(qū)支幫組成員單位,積極深入征收一線,上門(mén)到征收戶家中做法律宣傳工作,并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口,確保主體、程序、實(shí)體等各方面不出差錯(cuò),為區(qū)征收工作在9月全市評(píng)比中一舉奪魁作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
另外,法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類(lèi)案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問(wèn)題,都能準(zhǔn)確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的法律意見(jiàn),起到了為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難的作用,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場(chǎng)群的火災(zāi)隱患消防改造、“8·22”火災(zāi)事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問(wèn)題上。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合行政審批清理結(jié)果的督查落實(shí)、行政處罰案件“回頭看”專項(xiàng)檢查等工作,分期分批開(kāi)展行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改并通報(bào)。切實(shí)推行行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”,對(duì)我區(qū)部分行政執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等方面的問(wèn)題。
二、2014年工作展望
在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),重點(diǎn)做好依法行政工作,進(jìn)一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的'安排和部署,2014年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目下光國(guó)有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作,做好政府的參謀,把好關(guān)卡,配合相關(guān)部門(mén)做好宣傳、輔導(dǎo),積極為政府經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)好,對(duì)農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類(lèi)行政復(fù)議與行政訴訟案件及時(shí)辦理、參與。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十九
一是召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開(kāi)后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來(lái)了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督
一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開(kāi)展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開(kāi)透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展明查暗訪,公開(kāi)曝光問(wèn)題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書(shū)在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門(mén)依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽(tīng)取意見(jiàn)制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。推行了重大行政決策聽(tīng)證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門(mén)作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門(mén)審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過(guò),有效防止了決策失誤,無(wú)一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問(wèn)團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門(mén)的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無(wú)增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后,區(qū)直部門(mén)不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒(méi)有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒(méi)有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無(wú)效。并對(duì)近年來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使
一是開(kāi)展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái),更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書(shū),組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門(mén)及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類(lèi)涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類(lèi)矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問(wèn)題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開(kāi)拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇一
依法行政工作情況匯報(bào)
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財(cái)政管理工作納入法制化的軌道。堅(jiān)持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財(cái)政依法行政工作,經(jīng)過(guò)不懈努力,全局財(cái)政干部法律素質(zhì)不斷提高,財(cái)政改革不斷深入,財(cái)政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作得到有效落實(shí)
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為了確保我局依法行政工作的順利開(kāi)展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書(shū)記石進(jìn)武任組長(zhǎng),許順武局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、樹(shù)立法治理念,法制觀念有了明顯提升 認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過(guò)多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財(cái)政部門(mén)實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識(shí)考試和上級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的財(cái)政系統(tǒng)普法知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹(shù)立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺(jué)規(guī)范自己的行為;通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法能力,在財(cái)政實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財(cái)政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財(cái)政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評(píng)議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報(bào)了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機(jī)關(guān)對(duì)在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用,對(duì)執(zhí)法證件按時(shí)報(bào)送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過(guò)程中,始終堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
五、積極大膽探索,政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)
廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開(kāi)大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開(kāi)大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門(mén)設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時(shí)值守,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
六、狠抓監(jiān)督管理,理財(cái)行為更加規(guī)范
公開(kāi)工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號(hào)文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)大廳設(shè)置了公開(kāi)欄,將長(zhǎng)期的、程序性的公開(kāi)內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開(kāi)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺(jué)接受黨員干部群眾監(jiān)督。
今年以來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財(cái)政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財(cái)、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財(cái)政管理的全過(guò)程,保證了財(cái)政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹(shù)立了規(guī)范理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)墓托蜗螅嗄陙?lái)無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
依法行政工作匯報(bào)材料篇二
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門(mén),學(xué)習(xí)了《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開(kāi)。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開(kāi)展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門(mén)要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過(guò)程中,要求各單位、各部門(mén)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類(lèi)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門(mén)在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門(mén)符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見(jiàn),確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽(tīng)取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開(kāi)展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣(mài)零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽(yáng)光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開(kāi)展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書(shū)范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來(lái)看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣(mài)零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書(shū),統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣(mài)零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來(lái),該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣(mài)零售許可證過(guò)多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣(mài)管理員提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣(mài)科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來(lái)的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽(yáng)光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣(mài)許可退出機(jī)制”實(shí)施以來(lái),成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷(xiāo)售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無(wú)《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇三
2011年依法行政工作情況匯報(bào)材料
縣依法行政工作檢查組:
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來(lái)我局開(kāi)展依法行政工作情況作如下匯報(bào)。
一、工作開(kāi)展情況
(一)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
1、健全組織辦事機(jī)構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣共設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)3個(gè),分別是縣森林公安局、林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)站,基層各轄區(qū)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)28個(gè),分別是16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)中心、7個(gè)木材(防火)檢查站、5個(gè)森林公安派出所。
規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。
(二)行政許可及行政審批情況
2011年,按照縣政府依法行政工作要點(diǎn)和創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣實(shí)施方案的通知精神。扎實(shí)開(kāi)展第輪行政許可事項(xiàng)的清理工作,進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類(lèi)行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng);審核上報(bào)林地5起,調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄?bào)過(guò)程當(dāng)中。
(三)行政處罰情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關(guān)于開(kāi)展案卷評(píng)查工作的通知要求,認(rèn)真對(duì)下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。
2011年共查辦各類(lèi)林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關(guān)責(zé)任人418人,行政罰款17.232萬(wàn)元,沒(méi)收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒(méi)收財(cái)產(chǎn)物保管和處置妥當(dāng),無(wú)截留私分,無(wú)亂罰款、亂收費(fèi)和亂收保證金等行為,行政處罰嚴(yán)格履行告知義務(wù),行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無(wú)違法違紀(jì)的執(zhí)法行為,全年無(wú)行政復(fù)議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化森林資源管理工作,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),林政、動(dòng)保等股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的林業(yè)行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺(tái)了林業(yè)部門(mén)依法行政責(zé)任追究辦法,對(duì)林業(yè)部門(mén)依法行政任務(wù)內(nèi)容量化、細(xì)化,夯實(shí)到相關(guān)單位和股室,明確目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,同時(shí)堅(jiān)持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開(kāi)展。三是成立了法制股,專門(mén)負(fù)責(zé)行政審批和案件的審核工作。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,切實(shí)履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門(mén)依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會(huì)議審批制度。對(duì)林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見(jiàn),由林政股(法制股)審核后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,集體研究決定。二是實(shí)行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時(shí)必須先請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人審查,并經(jīng)法制股審核后報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批,對(duì)重大問(wèn)題由局長(zhǎng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結(jié)后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對(duì)于行政處罰中沒(méi)收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后在局紀(jì)檢組監(jiān)督下實(shí)施公開(kāi)拍賣(mài)。對(duì)數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后方可處置,并開(kāi)具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務(wù)公開(kāi)”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開(kāi)展,我局長(zhǎng)期堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)工作,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是組建政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),總支書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門(mén)或股室負(fù)責(zé)人為成員的全縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林業(yè)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)目錄,公開(kāi)依法行政的具體事項(xiàng)。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對(duì)行政處罰案件的查辦情況及時(shí)就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,接受社會(huì)各界監(jiān)督??h局聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢、新聞媒體等部門(mén)的有關(guān)責(zé)任人,社會(huì)知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開(kāi)監(jiān)督,有力地促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開(kāi)展。四是在縣黨務(wù)政務(wù)大廳建立林業(yè)窗口,公開(kāi)公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)和工作動(dòng)態(tài),廣泛接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格后方可開(kāi)展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展,我局嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),量化考核。將依法行政工作作為全年目標(biāo)責(zé)任書(shū)的主要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對(duì)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動(dòng)保等相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人組成考核組,對(duì)各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行半年檢查評(píng)審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等書(shū)證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標(biāo)準(zhǔn)程序是否到位,是否存在問(wèn)題,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),確保行政執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,近年來(lái)林業(yè)行風(fēng)、政風(fēng)和群眾滿意度不斷提升,2009年在縣委、政府的年度考核和縣人大評(píng)議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中林業(yè)局處于30個(gè)行政管理部門(mén)前10名,較2008年度前進(jìn)了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復(fù)議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高,有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評(píng)差最佳局。特別是市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,2009年11月在全縣政府依法行政工作會(huì)議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中,對(duì)林業(yè)局強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過(guò)了省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收,商南縣政府被評(píng)為先進(jìn)集體后選單位,目前正在完善資料上報(bào)工作。
三、
工作打算
2012年,我局將認(rèn)真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大對(duì)依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴(kuò)大宣傳面,使群眾逐步從學(xué)法,知法到守法,自覺(jué)遵守國(guó)家法律。同時(shí),對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),股室負(fù)責(zé)人脫產(chǎn)培訓(xùn)一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
三是充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進(jìn)一步整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
二〇一一年十一月二十九日
依法行政工作匯報(bào)材料篇四
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長(zhǎng)任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計(jì)劃,并建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過(guò)學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對(duì)行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰(shuí)和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開(kāi)展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。二是通過(guò)縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺(tái)進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問(wèn)題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),從農(nóng)資識(shí)假辨假,選購(gòu)、使用常識(shí)和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對(duì)面講解,提高了廣大農(nóng)民對(duì)假劣農(nóng)資識(shí)別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識(shí)。
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價(jià)值20.32萬(wàn)元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬(wàn)元。查處舉報(bào)種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。并按照上級(jí)要求,通過(guò)縣人民政府的網(wǎng)站平臺(tái),認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開(kāi)展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但還有許多實(shí)際困難和問(wèn)題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
依法行政工作匯報(bào)材料篇五
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開(kāi)展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門(mén)辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹(shù)節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)愛(ài)好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
2、開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號(hào))要求,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對(duì)我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識(shí),增加各科室自覺(jué)接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對(duì)規(guī)范性文件制定計(jì)劃開(kāi)展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對(duì)市政府規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)經(jīng)分管局長(zhǎng)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照 “能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無(wú)差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長(zhǎng)30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評(píng)。市林業(yè)局窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門(mén),一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門(mén)依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無(wú)舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開(kāi)、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來(lái)未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過(guò)程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺(tái)階。
依法行政工作匯報(bào)材料篇六
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對(duì)照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進(jìn)行自查,在開(kāi)展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達(dá)到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進(jìn)行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會(huì)公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠、焊鐵門(mén)市;三是制定了較詳細(xì)的工作流程,在行政許可方面包括申請(qǐng)煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細(xì)的程序步驟,在局公開(kāi)欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng)?;⒅贫然?,建立了首問(wèn)制和責(zé)任制,為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了制度保障;五是制定了xx縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1、立案。每宗案件都有案例的來(lái)源、案情記載、承辦人意見(jiàn)以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。
2、調(diào)查取證?,F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3、審查決定。對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4、送達(dá)執(zhí)行。對(duì)處罰通知書(shū)有標(biāo)明送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5、案件歸檔。結(jié)案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1、申請(qǐng)。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請(qǐng)書(shū)格式文本規(guī)范。
2、受理。對(duì)申請(qǐng)人材料齊全的出具受理通知書(shū),材料不齊的發(fā)出補(bǔ)正材料通知書(shū),對(duì)不予受理的出具告知理由。
3、審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4、決定。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)符合法定條件的,給予行政許可的書(shū)面決定,對(duì)不符合行政許可條件的,告知書(shū)面理由。
5、送達(dá)。能及時(shí)送達(dá)證件。
6、立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書(shū)填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
1、以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅(jiān)持"一把手"總負(fù)責(zé),與科室簽訂責(zé)任書(shū),把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對(duì)相對(duì)人的處罰時(shí),權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識(shí)不強(qiáng)、法律文書(shū)制作不齊全、不規(guī)范等問(wèn)題。
3、加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭(zhēng)在源頭上解決行政爭(zhēng)議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅(jiān)持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、抓基礎(chǔ),不斷完善依法行政工作機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì)議召開(kāi)之后,鎮(zhèn)
黨委、政府召開(kāi)黨委會(huì)專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對(duì)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
二、抓學(xué)習(xí),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會(huì)議組織全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識(shí)。同時(shí),還為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書(shū)記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》小冊(cè)子各400余份,并利用周日晚例會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時(shí)完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村(居)司法調(diào)解員,并對(duì)他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土資源所、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)500余條,召開(kāi)法制講座120場(chǎng)次,通過(guò)宣傳使人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為
今年以來(lái),我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí),堅(jiān)決按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行,做到公開(kāi)、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上,堅(jiān)決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開(kāi)群眾大會(huì)議定,杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對(duì)黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開(kāi)公正,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道,公開(kāi)政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級(jí)干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng),全年分兩次對(duì)鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過(guò)檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對(duì)涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開(kāi)座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開(kāi)展評(píng)議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見(jiàn)和建議,并將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會(huì),填補(bǔ)了對(duì)村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級(jí)組織;完善村務(wù)公開(kāi)制度,堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開(kāi),重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開(kāi)成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級(jí)干部的依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。
五、抓服務(wù),保障政府工作有序開(kāi)展
紛順利解決提供法律意見(jiàn),有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái),共排查各類(lèi)矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來(lái)訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過(guò)一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級(jí)滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇八
依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來(lái),我單位依法行政工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法行政工作機(jī)制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門(mén)行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?BR> 二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來(lái),單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類(lèi)依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開(kāi)法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土管理部門(mén)、綜治辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料 18000 余份,懸掛橫幅100余條,召開(kāi)法制講座5場(chǎng)次。通過(guò)大力開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
三、
加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平
事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門(mén)有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì),積極聽(tīng)取意見(jiàn),廣泛征求意見(jiàn)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對(duì)制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要,能做到召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信訪的監(jiān)督。對(duì)市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺(tái)和信訪電話平臺(tái)所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào),我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對(duì)不能及時(shí)處置的問(wèn)題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展
近年來(lái),我們緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對(duì)于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門(mén)安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門(mén)、司法部門(mén)和城市建設(shè)部門(mén),對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),依法調(diào)處和妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
依法行政工作匯報(bào)材料篇九
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來(lái),始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象?,F(xiàn)將我局幾年來(lái)執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建
設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來(lái),我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程
1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門(mén)的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當(dāng)事人,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。
3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng)5次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法
依法行政工作匯報(bào)材料篇十
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門(mén)中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門(mén)增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十一
一年來(lái),我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開(kāi)高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制
超過(guò)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過(guò)3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門(mén)9大類(lèi)47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類(lèi)37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開(kāi)化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開(kāi)評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問(wèn)及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專家論證、公開(kāi)評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為
把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)??h物價(jià)局、法制辦組織對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級(jí)涉企收費(fèi) 清單》,各類(lèi)收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對(duì)企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬(wàn)元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車(chē)服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開(kāi)展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)??h政府出臺(tái)《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類(lèi)小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對(duì)住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng) 能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類(lèi)事項(xiàng)開(kāi)展政府和部門(mén)職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門(mén)在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見(jiàn)。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開(kāi)年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責(zé),確??h級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束
依法行政工作情況匯報(bào) 尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
2012年以來(lái),我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)依法行政工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來(lái)我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門(mén)著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來(lái),縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過(guò)培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序
1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《xx縣重大行政決策聽(tīng)證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開(kāi)展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽(tīng)證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán) 不到位”問(wèn)題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門(mén)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書(shū)制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開(kāi)情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度、努力化解社會(huì)矛盾
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專欄、部門(mén)信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開(kāi)制度辦事,暗箱操作,或只公開(kāi)不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問(wèn)題。
省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對(duì)我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
2012年,我區(qū)依法行政工作以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依
法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程??偨Y(jié)起來(lái),主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,后備干部入庫(kù)法律知識(shí)測(cè)試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn),明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》
《行政強(qiáng)制法》頒布以來(lái),我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開(kāi)展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開(kāi)展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷(xiāo)或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過(guò)去規(guī)范性文件“有生無(wú)死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平
熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)均邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與討論。
為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對(duì)其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評(píng)價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見(jiàn),對(duì)決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對(duì)違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過(guò)的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門(mén)預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長(zhǎng),使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開(kāi)展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政 的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
一是對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對(duì)各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過(guò)認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門(mén)行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類(lèi)規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊(cè),下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十二
在縣檔案局和上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護(hù)和利用,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時(shí)解決了檔案工作的困難和問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識(shí),建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,營(yíng)造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷(xiāo)毀鑒定)、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類(lèi)方案及各種專門(mén)檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進(jìn)行了上墻。
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門(mén)檔案庫(kù)房,購(gòu)置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體的消毒殺蟲(chóng)設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開(kāi)”,庫(kù)房?jī)?nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對(duì)機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書(shū)寫(xiě)材料適宜檔案的長(zhǎng)期保存,文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤(pán)、磁盤(pán)信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,我局無(wú)項(xiàng)目涉及。按照《向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實(shí)際,將形成的檔案歸入了本單位的文書(shū)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。
主要是對(duì)機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng),檔案信息開(kāi)發(fā)利用方面,編寫(xiě)檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。
檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化是未來(lái)檔案管理發(fā)展的總趨勢(shì)。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強(qiáng)檔案管理,克服和修正不足,爭(zhēng)取檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十三
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹(shù)形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹(shù)立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開(kāi)了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫(xiě)了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì),樹(shù)立形象,開(kāi)展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開(kāi)展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬(wàn)元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開(kāi)欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣(mài)資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開(kāi)、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷(xiāo)或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過(guò)一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書(shū)面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十四
高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來(lái),始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹(shù)立了勞動(dòng)人事工作者的新形象,依法行政工作匯報(bào)?,F(xiàn)將我局幾年來(lái)執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程
(一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來(lái),我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須 2 人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語(yǔ)。三年來(lái),我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過(guò)程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹(shù)立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
(三)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量工程1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門(mén)的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見(jiàn)告之當(dāng)事人,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn),并對(duì)當(dāng)事人提出的意見(jiàn)經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說(shuō)服工作。三年來(lái),我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無(wú)一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來(lái),我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類(lèi)用人單位提出勞動(dòng)管理建議 300 余條;二是調(diào)查工作必須 2 人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說(shuō)明來(lái)意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)》。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺(jué)地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)。
(四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料 5000 份,開(kāi)展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng) 5 次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來(lái),共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo) 34 家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù) 900 余份,幫助 23 家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法1、在人員進(jìn)入方面,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,把好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的“進(jìn)口”關(guān),并規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。三年來(lái),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,向社會(huì)招考引進(jìn)人才 92 人。在公務(wù)員考核工作中,嚴(yán)格控制優(yōu)崗比例,2001 年度我區(qū)優(yōu)崗比例為 13 %,按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)有違紀(jì)行為的公務(wù)員進(jìn)行了處理。在各類(lèi)人事考試工作中,嚴(yán)格管理、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象。在工資管理方面,按規(guī)定及時(shí)調(diào)整工資,增加離退休費(fèi)。年終目標(biāo)獎(jiǎng)按考核等次發(fā)放到位。加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),按照我們制定了人事教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)班、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班、項(xiàng)目包裝與策劃培訓(xùn),開(kāi)展了 18 期計(jì)算機(jī)中級(jí)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá) 400 多人,有力地提高了公務(wù)員的市場(chǎng)觀念和動(dòng)作能力,提升了干部綜合素質(zhì)。2002 年,我區(qū)組隊(duì)參加全市公務(wù)員依法行政知識(shí)競(jìng)賽獲得冠軍。2、成立了區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了人事領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)程。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中一般干部和工人(工勤人員)的人事管理以及國(guó)家政策性安置、機(jī)關(guān)工作人員招考、錄(聘)用、年度考核等重大人事管理事項(xiàng)的研究,建立健全了人事管理制度,實(shí)現(xiàn)了依法管理。制定了《勞動(dòng)人事局重要事項(xiàng)辦理程序及責(zé)任追究制度》和人事工作重大問(wèn)題集體研究制度,對(duì)于本局不能解決的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。為適應(yīng)入世要求,提高行政效能,優(yōu)化新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定了重大事項(xiàng)效能監(jiān)察、過(guò)時(shí)責(zé)任追究制度,建立了勞動(dòng)人事局工作效能督查制度,加大自我監(jiān)督力度,督促各項(xiàng)工作全面完成。
三、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)條例,做好社會(huì)保險(xiǎn)工作社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,堅(jiān)持持證上崗,依法辦事。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),多做宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各級(jí)相關(guān)政策文件,深入企業(yè)進(jìn)行多種形式的宣傳,將各類(lèi)文件資料和相關(guān)條例印制宣傳手冊(cè),并邀請(qǐng)各單位進(jìn)行座談,收到可喜成績(jī)。2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增擴(kuò)面 84 家,1658 人。2、用好管好社保基金。社?;鹗侨嗣袢罕姷酿B(yǎng)命錢(qián),我們嚴(yán)格“收支兩條線”的管理模式,征收基金與區(qū)財(cái)政相互監(jiān)督,杜絕基金挪用、擠占等違法現(xiàn)象。每月按照足額發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休費(fèi),社會(huì)化發(fā)放率 100 %。每年 5 月,按時(shí)打印“個(gè)人帳戶卡”與職工見(jiàn)面,并負(fù)責(zé)安全、完整保存。按照政策進(jìn)行基金儲(chǔ)蓄,保證了基金的保值增值。3、加大監(jiān)督檢查力度。按照征繳條例,我們對(duì)繳費(fèi)單位實(shí)行定期抽查審計(jì),對(duì)有瞞報(bào)、漏報(bào)的單位進(jìn)行說(shuō)服,行為嚴(yán)重地責(zé)令其改正。三年來(lái),共收回歷年欠繳 145.3 萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)離退休人員管理,每年開(kāi)展生存認(rèn)證調(diào)查,查處冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象 2 例,有力地維護(hù)了社會(huì)保險(xiǎn)政策的嚴(yán)肅性和基金的安全。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開(kāi)采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來(lái),我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位。現(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見(jiàn),通過(guò)講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過(guò)程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來(lái)全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的疑難問(wèn)題。自我局成立以來(lái),每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來(lái),建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來(lái),我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開(kāi)工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書(shū)都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書(shū)使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
依法行政工作匯報(bào)材料篇十六
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號(hào))。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號(hào))。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開(kāi)全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭(zhēng)依法行政工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),著力夯實(shí)法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)各級(jí)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。市局大力調(diào)整充實(shí)法規(guī)力量,把學(xué)法、懂法、守法人員選調(diào)到市局機(jī)關(guān)、各縣級(jí)局法規(guī)工作崗位。加強(qiáng)法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識(shí)培訓(xùn),不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善法規(guī)工作制度,細(xì)化法規(guī)人員職責(zé),加強(qiáng)法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門(mén)職能作用。
二是加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級(jí)局均需聘請(qǐng)法律顧問(wèn),不斷完善法律顧問(wèn)聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問(wèn)咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順?lè)煞?wù)流程,加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)法制宣傳教育,努力提高全員法制意識(shí)。
深入開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請(qǐng)省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會(huì)主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國(guó),建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請(qǐng)xx市勞動(dòng)社會(huì)保障局、信訪局,就新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請(qǐng)市司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營(yíng)銷(xiāo)、物流人員參加全省法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營(yíng)銷(xiāo)、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無(wú)紙化,市局舉辦了一期無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無(wú)紙化考試,為深入開(kāi)展“六五”法制宣傳教育,推動(dòng)法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會(huì)普法宣傳,樹(shù)立責(zé)任、誠(chéng)信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動(dòng),在對(duì)象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動(dòng)”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場(chǎng),煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會(huì)和文藝演唱會(huì),以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動(dòng)。開(kāi)展了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開(kāi)銷(xiāo)毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會(huì)效果。被授予普法教育宣傳活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級(jí)局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對(duì)各縣級(jí)局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)情況;執(zhí)法依據(jù)、公開(kāi)執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級(jí)局對(duì)內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對(duì)外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)投訴、無(wú)復(fù)議、無(wú)訴訟、無(wú)錯(cuò)案”。
二是扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣(mài)辦聯(lián)合開(kāi)展了3次案卷評(píng)查活動(dòng)。以重點(diǎn)抽查、集中評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式進(jìn)行交叉評(píng)查評(píng)查人員對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書(shū)到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)析、逐案登記,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門(mén)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對(duì)專賣(mài)執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣(mài)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會(huì)監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣(mài)執(zhí)法行為評(píng)估機(jī)制。各縣級(jí)局基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施視頻痕跡記錄,通過(guò)專賣(mài)執(zhí)法視頻評(píng)估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評(píng)估,將行為評(píng)估納入考核,提高了社會(huì)公眾對(duì)煙草專賣(mài)法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營(yíng)造了煙草專賣(mài)形象,促使專賣(mài)執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
(五)嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對(duì)合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對(duì)存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時(shí)提出了審核意見(jiàn),規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。近年來(lái),市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評(píng)查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會(huì)議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣(mài)零售許可證行政審批,市級(jí)局下放到隨縣、曾都、廣水等三個(gè)縣級(jí)煙草專賣(mài)局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級(jí)局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣(mài)監(jiān)督管理科一個(gè)科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個(gè)工作日內(nèi)完成新辦證的申請(qǐng)受理,十個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)通經(jīng)營(yíng)戶訪銷(xiāo)、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開(kāi)展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫(xiě)了《xx市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門(mén)配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對(duì)涉及部門(mén)和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見(jiàn),進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開(kāi)階段將由上級(jí)納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建,開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
一是開(kāi)展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。為積極營(yíng)造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。征文對(duì)象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問(wèn)題,結(jié)合近年來(lái)在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主題開(kāi)展征文。目前,共收集論文63篇,通過(guò)征文活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。
二是開(kāi)展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開(kāi)展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對(duì)中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開(kāi)展自查,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過(guò)去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對(duì)隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評(píng)為市直部門(mén)合格單位和先進(jìn)單位。市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。雖然通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺(jué),執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個(gè)永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡??偟膩?lái)說(shuō),如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個(gè)突出的問(wèn)題,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度不大,對(duì)執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),各基層單位對(duì)法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好法治煙草建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,突出重點(diǎn)、注重效果。對(duì)卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí);對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)煙草專賣(mài)法律法規(guī)及真假煙鑒別知識(shí)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)群體對(duì)煙草法律法規(guī)的認(rèn)知,提高消費(fèi)者自覺(jué)抵制假冒卷煙的意識(shí)和能力;對(duì)內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強(qiáng)信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問(wèn)題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳活動(dòng),力求取得更大的社會(huì)效果。
二是健全完善法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,分層次、分重點(diǎn)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。市局負(fù)責(zé)對(duì)科級(jí)以上干部及市局機(jī)關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級(jí)局、直屬單位負(fù)責(zé)本單位(部門(mén))人員的教育培訓(xùn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度,一季度開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,三季度舉辦“三個(gè)依法”專題講座,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評(píng)估考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。強(qiáng)化煙草專賣(mài)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期開(kāi)展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣(mài)法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),采用理論講解、互動(dòng)討論、座談交流等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化行政處罰、行政許可案卷制作實(shí)際操作培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)效果,不斷提高專賣(mài)人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合內(nèi)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)科開(kāi)展財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。
三是切實(shí)開(kāi)展法治煙草建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)際,迅速制定工作方案,今年的總體推進(jìn)目標(biāo)是“開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)”,具體做好:規(guī)劃、動(dòng)員、部署好法治煙草建設(shè)工作;市縣兩級(jí)局均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制;細(xì)化工作措施,將目標(biāo)任務(wù)層層分解;開(kāi)展“法治煙草建設(shè)”征文活動(dòng),打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法檢查和問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)受理投訴、明查暗訪等形式,加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為實(shí)行問(wèn)責(zé),及時(shí)糾正各類(lèi)違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評(píng),對(duì)發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專賣(mài)執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法,深入開(kāi)展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的專賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合隨州煙草專賣(mài)執(zhí)法實(shí)際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強(qiáng)執(zhí)法案件備案審查。各縣級(jí)局法制部門(mén)對(duì)行政處罰案件實(shí)行一案一審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“抓大”和“抓細(xì)”有機(jī)結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬(wàn)元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)案件都必須報(bào)市局專賣(mài)辦備案,專賣(mài)辦對(duì)重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細(xì):就是要抓好一般案件和簡(jiǎn)易案件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行省局對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)的要求,各縣級(jí)局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣(mài)及法規(guī)部門(mén)備案審查,市局專賣(mài)、法規(guī)部門(mén)在月初考核過(guò)程中,對(duì)各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查)。
五是加大案卷評(píng)查力度。完善行政處罰、行政許可案件評(píng)查制度。市局每半年開(kāi)展一次案卷評(píng)查,縣級(jí)局每季度開(kāi)展一次案卷評(píng)查,采取執(zhí)法單位交叉互評(píng)的方式對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。市局專賣(mài)辦、法規(guī)科每月對(duì)結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理糾正,促進(jìn)執(zhí)法水平、案卷質(zhì)量不斷提高。
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系宣貫。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施,編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)宣傳手冊(cè),加強(qiáng)宣貫力度,促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防范技能的提高。
二是把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)班子成員的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,全面加強(qiáng)卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)執(zhí)法、勞動(dòng)用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)突出“三重一大”事項(xiàng)決策、大額資金使用、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門(mén)對(duì)制度庫(kù)進(jìn)行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確操作權(quán)限、方法、標(biāo)準(zhǔn),確保系統(tǒng)上線后能夠順利運(yùn)行。
四、對(duì)提高政府依法行政工作水平的建議
國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我市行政執(zhí)法部門(mén)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)法律宣傳,提高全社會(huì)的法制意識(shí)。實(shí)施依法治市,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí),提高人的法制素質(zhì)。一方面,要加大對(duì)公民的法制教育,通過(guò)典型案例,有針對(duì)性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺(jué)守法。另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實(shí)施執(zhí)法資格考試,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門(mén)依法辦案,切實(shí)使依法行政工作得到推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,要公開(kāi)辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個(gè)崗位和人員,通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過(guò)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)部門(mén)執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng),通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀(jì)者。對(duì)出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門(mén),對(duì)存在問(wèn)題不重視、不糾正、不及時(shí)進(jìn)行整改的,立案予以查處,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并給予黨、政紀(jì)處理,以增強(qiáng)懲誡的威懾力。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十七
區(qū)政府牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門(mén),辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門(mén)入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn),為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。
4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢,開(kāi)展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門(mén)行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來(lái)涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門(mén)、區(qū)政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見(jiàn),上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來(lái),先后組織召開(kāi)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書(shū)11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問(wèn)題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十八
1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開(kāi)放窗口,促進(jìn)政府法制工作公開(kāi)化、透明化,凸顯法治政府信息推送主動(dòng)性。
在數(shù)字化行政的趨勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶,拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),區(qū)政府建立了專門(mén)的政府法制門(mén)戶網(wǎng)站,對(duì)區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”,確定“未公布無(wú)約束”的法制效力原則,即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對(duì)行政管理相對(duì)人不產(chǎn)生約束力,政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對(duì)人。
為此,區(qū)政府在20共建立1個(gè)法制信息主頁(yè),公布信息90余條,零延遲發(fā)布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展
梳理行政審批項(xiàng)目工作的通知》,及時(shí)地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門(mén),要求各執(zhí)法部門(mén)及時(shí)疏理各審批事項(xiàng),對(duì)上報(bào)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格經(jīng)區(qū)法制辦、物價(jià)局、效能室審核蓋章等層層把關(guān),確保了各行政執(zhí)法部門(mén)填報(bào)資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)的梳理,其中有行政審批事項(xiàng)的單位18家,無(wú)審批事項(xiàng)的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項(xiàng)共62項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)54項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),其他辦事服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。取消了3個(gè)部門(mén)4項(xiàng)審批事項(xiàng)。
2、及時(shí)完成年度計(jì)劃,博弈“三大戰(zhàn)役”,確保法制工作“開(kāi)好頭、開(kāi)頭好”。
行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會(huì)公開(kāi)遴選聽(tīng)證會(huì)代表,代表成員中中專學(xué)歷占25%,本科以上學(xué)歷占據(jù)聽(tīng)證代表的75%,人員來(lái)源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員,保證了代表的來(lái)源廣泛性、素能可靠性。年,區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽(tīng)證會(huì),做到了應(yīng)聽(tīng)證的均予以聽(tīng)證。同時(shí),對(duì)區(qū)政府在重大行政決策事項(xiàng)上,區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務(wù)專家,對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的評(píng)估,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《省行政程序規(guī)定》的要求,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)區(qū)政府重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè),保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。
依法行政考核方面。2014年,區(qū)政府已落實(shí)依法行政考核制度為重點(diǎn),扎實(shí)抓好依法行政考核工作。提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)依法行政考核方案》。并對(duì)全區(qū)考核對(duì)象逐一建立檔案,動(dòng)態(tài)記錄了各考核對(duì)象依法行政工作情況,經(jīng)過(guò)綜合分析評(píng)價(jià),確定了考核結(jié)果,積極推進(jìn)了區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。
行政執(zhí)法案例指導(dǎo)方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》規(guī)定,為落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)的通知》(株政發(fā)〔2014〕10號(hào)),我辦從案卷評(píng)查的過(guò)程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)》,并適時(shí)在區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站上公布。
履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能方面。行政復(fù)議工作:今年我辦共受理3件行政復(fù)議案件。自受理后,我辦積極與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通了解,最終促成雙方達(dá)成和解意見(jiàn),行政復(fù)議均得到圓滿解決。行政應(yīng)訴工作:全年我區(qū)共受理行政訴訟申請(qǐng)33件,其中30件已結(jié)案,3件未審結(jié)。從行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表來(lái)看,今年的應(yīng)訴案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。
政務(wù)法律參謀方面。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)總體工作部署,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)定國(guó)副區(qū)長(zhǎng)的指示,區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動(dòng)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年重點(diǎn)責(zé)任單位部門(mén)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。并著力圍繞“百日攻堅(jiān)”、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強(qiáng)執(zhí)專題培訓(xùn)班”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓(xùn),特邀政府法律顧問(wèn)通程律師事務(wù)所、區(qū)法院、法制辦分別進(jìn)行了授課,取得較好效果。同時(shí),法制辦作為區(qū)支幫組成員單位,積極深入征收一線,上門(mén)到征收戶家中做法律宣傳工作,并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口,確保主體、程序、實(shí)體等各方面不出差錯(cuò),為區(qū)征收工作在9月全市評(píng)比中一舉奪魁作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
另外,法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類(lèi)案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問(wèn)題,都能準(zhǔn)確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的法律意見(jiàn),起到了為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難的作用,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場(chǎng)群的火災(zāi)隱患消防改造、“8·22”火災(zāi)事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問(wèn)題上。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合行政審批清理結(jié)果的督查落實(shí)、行政處罰案件“回頭看”專項(xiàng)檢查等工作,分期分批開(kāi)展行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改并通報(bào)。切實(shí)推行行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”,對(duì)我區(qū)部分行政執(zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等方面的問(wèn)題。
二、2014年工作展望
在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),重點(diǎn)做好依法行政工作,進(jìn)一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的'安排和部署,2014年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目下光國(guó)有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作,做好政府的參謀,把好關(guān)卡,配合相關(guān)部門(mén)做好宣傳、輔導(dǎo),積極為政府經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)好,對(duì)農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類(lèi)行政復(fù)議與行政訴訟案件及時(shí)辦理、參與。
依法行政工作匯報(bào)材料篇十九
一是召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開(kāi)后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開(kāi)依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來(lái)了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督
一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開(kāi)展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開(kāi)透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展明查暗訪,公開(kāi)曝光問(wèn)題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書(shū)在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門(mén)依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽(tīng)取意見(jiàn)制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。推行了重大行政決策聽(tīng)證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門(mén)作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門(mén)審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過(guò),有效防止了決策失誤,無(wú)一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問(wèn)團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過(guò)社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門(mén)的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無(wú)違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無(wú)增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過(guò)了集體討論決定并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^(guò)后,區(qū)直部門(mén)不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒(méi)有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒(méi)有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無(wú)效。并對(duì)近年來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使
一是開(kāi)展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái),更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書(shū),組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門(mén)及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類(lèi)涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類(lèi)矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問(wèn)題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開(kāi)拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

