方案的制定需要團(tuán)隊成員之間的協(xié)作和溝通，保證每個人的意見都得到充分考慮。要制定一個完美的方案，我們需要充分了解問題的本質(zhì)和核心。這是一份總結(jié)的范文集錦，希望對大家寫作提供一些啟示和靈感。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一
為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合xx實際，制定本方案。
20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右，再生稻發(fā)展到xxx萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）
（二）加強耕地保護(hù)利用。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度，啟動新一輪重點水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（責(zé)任單位：）
（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)xx％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）
（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質(zhì)增效，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）
（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）
（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右，高油酸花生占比達(dá)到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護(hù)開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。（責(zé)任單位：）
（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。（責(zé)任單位：）
（四）加強載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）
（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)xx％以上，秸稈綜合利用率達(dá)xx％以上，基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理，實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊，xx％以上的縣達(dá)到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應(yīng)，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）
（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家，縣級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，到20xx年，省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上，市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個。（責(zé)任單位：）
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責(zé)任單位：）
（二）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）
（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作制定如下實施方案。
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發(fā)展；實施大村設(shè)置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設(shè)3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實現(xiàn)一個目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)
（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展，讓移風(fēng)易俗組織強起來。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在_、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識分子、打工青年、在校學(xué)生等社會各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項目，從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)
實施時間為20xx年至20xx年12月
（一）組織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，強化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗做法，及時將成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
（二）總結(jié)驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會對鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實系統(tǒng)總結(jié)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，及時查漏補缺，確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點的目標(biāo)。
（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（二）工作開展及工作進(jìn)度上報。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開展工作。同時，各責(zé)任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結(jié)，20xx年底上報年終工作總結(jié)，20xx年底上報總體工作總結(jié)。
（三）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點資金，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項工作。
（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結(jié)經(jīng)驗，通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三
xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，加強村級組織建設(shè)，健全村級民主制度，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會有效治理，結(jié)合實際，制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動，力爭到2022年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機制更加健全，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層_更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求，融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，制定完善運行制度，科學(xué)、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容、公開形式，時間要求，加強黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
(四)不斷強化村德治引領(lǐng)作用
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。(20xx年xx月前)
(二)項目實施階段。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進(jìn)各項工作，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類，落實整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。(20xx年xx月)
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記xx第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長，黨委副書記xx為副組長，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，切實增強試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃，明確分工，落實責(zé)任，切實加強管理，落實經(jīng)費保障，定期開展項目進(jìn)度督查，扎實有序推進(jìn)各項工作扎實開展，保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實現(xiàn)重點突破。
3.堅持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
（三）工作目標(biāo)
到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五
為深入貫徹落實黨的十九大精神和_中央_《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點村工作，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設(shè)大美長子相結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量，到20xx年，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
（一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.選派直派書記，加強黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負(fù)責(zé)該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
2.推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機制，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象，結(jié)合組織建設(shè)、重點任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”，實行季度小結(jié)和年度總評，合理運用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評，并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進(jìn)雙項積分、三色預(yù)警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定；農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
3.推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進(jìn)行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）
（二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕村民負(fù)擔(dān)；辦事當(dāng)天，戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅，不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客；辦事當(dāng)天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）
5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5-8名“法律明白人”，打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點建設(shè)，推進(jìn)“一村一顧問制度”，建立結(jié)對法律服務(wù)體系，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅實的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）
6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務(wù)菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊伍”，開展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個維護(hù)”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）
7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項小組，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）
（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標(biāo)，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要把握五點基本原則。
1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實際情況，找準(zhǔn)方向，全力實施。
2、循序漸進(jìn)，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務(wù)”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。
3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設(shè)是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關(guān)項目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內(nèi)容。
（一）垃圾治理
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責(zé)任、加強服務(wù)、開展督促、強化引導(dǎo)等多個方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運一次，特殊時期可增加轉(zhuǎn)運次數(shù)，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關(guān)工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費，或用于保潔費用補貼。
（二）村容村貌提升
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時修復(fù)，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車場等設(shè)施。對閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進(jìn)亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導(dǎo)鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設(shè)置，做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花，建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進(jìn)行外改造，對具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”，以點帶面引導(dǎo)村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出“干凈天際線”。引導(dǎo)村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
（三）廁所和污水治理
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè)，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設(shè)要考慮村民的實際需求，要選｛｝在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進(jìn)行整治，引導(dǎo)村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設(shè)施的監(jiān)管，及時進(jìn)行修復(fù)。落實河道專管員職責(zé)，保護(hù)河道綠水長流。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進(jìn)行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風(fēng)易俗行動。倡導(dǎo)“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進(jìn)行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣，摒棄舊習(xí)慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導(dǎo)、推動村民走上臺前，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項工作當(dāng)做任務(wù)看待，沒有真正從全村長遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應(yīng)付、敷衍的行為，導(dǎo)致成效不明顯。
2、以問題為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進(jìn)不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細(xì)的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的，要大膽去推動，先行先試。
支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權(quán)利，并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責(zé)任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù)，視項目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標(biāo)先進(jìn)，對準(zhǔn)目標(biāo)，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七
為深入貫徹黨的******和自治區(qū)黨委x屆x次***精神，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，按照市委x屆x、x次***部署要求，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)方案和全市干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，結(jié)合全市干部隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)制定《x市干部治理能力提升工程實施方案》。
一、目標(biāo)要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)事業(yè)發(fā)展，堅持課堂教學(xué)與實踐鍛煉相結(jié)合、”線上”學(xué)習(xí)與”線下”培訓(xùn)相結(jié)合、集中”充電”與日常”蓄能”相結(jié)合，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的能力素質(zhì)培養(yǎng)體系，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力增強”八種本領(lǐng)”，解決干部存在的”動力不足不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”問題，為推動”一高三化”，加快建設(shè)”綠色高端和諧宜居”美麗新x提供堅強的干部保證。
二、重點任務(wù)
（一）強化思想淬煉，堅定理想信念
把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。建立持續(xù)學(xué)深入學(xué)的長效機制?？埔陨项I(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦3－5天的集中讀書班，帶頭引領(lǐng)黨員干部原原本本學(xué)……，跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話，深入學(xué)習(xí)******視察x夏重要講話和關(guān)于x夏工作重要指示批示精神，持續(xù)推動***新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，實現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一（責(zé)任單位：全市各級黨組織）。加大輪訓(xùn)力度。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為各級各類干部教育培訓(xùn)的主題，市委組織部每年至少舉辦4期市管干部主體班、研修班及研討班，5年內(nèi)對市管干部實現(xiàn)全覆蓋。每年至少舉辦2期中青年干部主體班和4期基層黨員干部示范培訓(xùn)班，示范帶動市直各部門（單位）、各縣（市）區(qū)做好科級干部全員輪訓(xùn)和科級以下公務(wù)員、村（社區(qū)）黨支部書記等基層黨員干部兜底培訓(xùn)工作。辦好重點班次。市（縣）黨校（行政學(xué)院）要把***新時代中國特色社會主義思想作為各培訓(xùn)班次的”第一課”和”必修課”，通過課堂教學(xué)、案例教學(xué)、交流研討等形式組織開展總論課程、分論課程、特色課程的學(xué)習(xí)。各地各單位舉辦的各類培訓(xùn)都要安排專門課程。（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神作為2022年度干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，分級分類抓實學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各級黨組織要通過到基層宣講、舉辦專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、集中自學(xué)等途徑，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實***精神上來（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。通過舉辦學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想知識測試或知識競賽，進(jìn)一步檢驗學(xué)習(xí)成效（牽頭單位：市委直屬機關(guān)工委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把對照***新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各基層黨組織組織當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看生活會以及民主評議黨員的必要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員干部全力以赴推動******重要講話、重要批示精神和黨***決策部署落地生根（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
在全市黨員干部中常態(tài)化開展”345”錘煉初心、體悟使命教育（”3”是以”重溫黨章、重溫入黨誓言、重溫革命烈士家書”為主要內(nèi)容的”三重溫”初心滋養(yǎng)活動，”4”是以革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育為主要內(nèi)容的”四項教育”，”5”是以”閱讀一本紅色經(jīng)典書籍、觀看一部紅色影劇、聆聽一次初心使命專題講座《報告》、到紅色教育基地開展一次現(xiàn)場教學(xué)、過一次政治生日”為主要內(nèi)容的系列主題黨日活動），堅持不懈鍛造干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，把***新時代中國特色社會主義思想作為黨課重要內(nèi)容，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記每年至少在所在黨支部、基層聯(lián)系點黨組織講1堂黨課。推進(jìn)普通黨員講黨課，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論研討等，讓普通黨員每年至少講1堂黨課。開展黨史專家講黨課活動，各縣（市）區(qū)、各部門（單位）每年至少邀請黨史專家、老紅軍、建國前入黨黨員圍繞”紅船”精神、”不到長城非好漢”精神等講1堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心牢記使命。開展先進(jìn)典型講黨課活動，各級黨組織每年至少邀請先進(jìn)典型、模范人物講1堂專題黨課，用身邊的人和事教育感染黨員干部（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（二）強化政治歷練，砥礪政治品格
嚴(yán)格落實《中共x市委員會關(guān)于堅定維護(hù)以***同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》和市委《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的具體措施》，推動黨員干部增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護(hù)”。進(jìn)一步強化工作謀劃、推進(jìn)措施、考核評價的政治把關(guān)，完善健全工作落實和”回頭看”機制，確保不折不扣執(zhí)行、創(chuàng)造性落實***大政方針和區(qū)、市黨委決策部署。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿全部工作之中（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)整治，突出解決形式主義、官僚主義等問題并作為考核考察、述責(zé)述廉和巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善貫徹落實黨***重大決策部署、******重要指示批示精神及***和自治區(qū)巡視巡察督查反饋問題整改的督查問責(zé)機制，確保落實到位（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦）。堅決落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，堅決糾正各種錯誤思想和錯誤言行（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》及相關(guān)配套制度，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格落實《x市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序規(guī)定，落實好”三重一大”事項集體決策、黨務(wù)公開等制度，有效推動民主集中制發(fā)揮作用（牽頭單位：市委辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。認(rèn)真落實民主生活會制度和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活，進(jìn)一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。認(rèn)真落實”支部主題黨日”制度，突出活動的政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。建立完善黨員信教監(jiān)督排查報告、申請朝覲人員聯(lián)審聯(lián)控等制度，切實鞏固提升整頓整治效果。嚴(yán)格落實基層黨組織和黨員”星級化”管理制度，建好管好用好黨建陣地，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過”政治生日”等政治儀式。（牽頭單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
在全市黨員干部中開展守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境”三條生命線”專項教育，各級組織人事部門、黨校要把”三條生命線”教育列入各主體班、專題班的教學(xué)內(nèi)容，每年度舉辦不少于6期的專題班（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市委黨校）。各級黨委（黨組）和各基層黨組織要把”三條生命線”專項教育作為理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等形式組織廣大干部深入學(xué)習(xí)******關(guān)于民族宗教工作、政治安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要論述、要求，認(rèn)真貫徹落實***和區(qū)、市黨委的各項決策部署，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，自覺增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，為加快建設(shè)綠色高端和諧宜居美麗新x貢獻(xiàn)力量。各單位開展三條生命線”專項教育每年組織集中學(xué)習(xí)不少于3次，專題研討交流不少于1次（牽頭單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（三）強化實踐鍛煉，增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)
”外掛”一批開眼界。選派一批優(yōu)秀年輕處科級干部參加自治區(qū)干部掛職項目，到國家相關(guān)部委、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、提升能力。”上掛”一批知全局。從縣鄉(xiāng)兩級篩選一批專業(yè)性強的年輕公務(wù)員、事業(yè)干部到區(qū)市對口業(yè)務(wù)部門（單位）掛職學(xué)習(xí)，搭建平臺充分發(fā)揮干部專業(yè)特長。”下掛”一批接地氣。從市直部門（單位）選派一批優(yōu)秀年輕科級干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任）；從市縣兩級相關(guān)部門（單位）選派一批沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛職工作，讓年輕干部在基層一線接地氣、經(jīng)風(fēng)雨、強筋骨，砥礪品質(zhì)、蹲苗成長?！碧貟臁币慌鷱姄?dān)當(dāng)。從市直部門和縣（市）區(qū)新提拔的優(yōu)秀年輕科級干部中，選派一批干部到信訪、扶貧、行政審批、市政管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門（單位）掛職鍛煉，提高干部解決復(fù)雜矛盾問題、處理突發(fā)事件的能力（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
結(jié)合x市發(fā)展實際、干部隊伍建設(shè)需要和崗位需求情況，綜合考慮干部政治素養(yǎng)、工作經(jīng)歷、任職時間、專業(yè)能力等，在市直部門（單位）提拔和重用一批”70后”擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)，在縣（市）區(qū)、市直部門提拔和重用一批”80后”擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門中層崗位提拔和使用一批”90后”擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)，通過實踐鍛煉、壓擔(dān)子促成長，不斷提升干部隊伍的能力素養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激活干部隊伍活力（責(zé)任單位：x市委、各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
各部門（單位）要緊緊圍繞行業(yè)特點和工作要求，堅持缺什么補什么，編印崗位知識應(yīng)知應(yīng)會手冊，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干”傳幫帶”作用，每月組織開展一次業(yè)務(wù)技術(shù)討論交流活動，不斷增強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)儲備。堅持干什么練什么，通過示范演示、實操訓(xùn)練、情景模擬、應(yīng)急演練等方式，開展形式多樣、各具特色的練兵活動，重點解決部分干部政策不熟悉、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不到位等問題。堅持練什么比什么，根據(jù)部門行業(yè)特點，每季度開展一次政策業(yè)務(wù)知識考試，每年開展一次業(yè)務(wù)知識或?qū)I(yè)操作技能比武活動，單位對取得優(yōu)異成績的”標(biāo)兵”可以授予”崗位能手””專業(yè)骨干”等稱號（牽頭單位：市委直屬機關(guān)工委、市人社局、市總工會，責(zé)任單位：全市各級黨組織）。
（四）強化專業(yè)訓(xùn)練，提升業(yè)務(wù)水平
緊扣”一高三化”目標(biāo)要求，打贏三大攻堅戰(zhàn)，接續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)立區(qū)、鄉(xiāng)村振興脫貧富民戰(zhàn)略和大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟、加快”綠色高端和諧宜居”美麗新x建設(shè)的任務(wù)需要，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，針對干部本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，精準(zhǔn)制定年度干部教育培訓(xùn)項目計劃，舉辦”創(chuàng)新驅(qū)動””互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟””城市管理””市域社會治理”等專題培訓(xùn)班。同時，圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展急需解決的問題，有計劃邀請區(qū)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)來x舉辦專題培訓(xùn)班。每年舉辦各類”靶向”專題培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)干部1500人次，切實提高干部專業(yè)能力和專業(yè)精神（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
圍繞推動全面從嚴(yán)治黨、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟、提高城市規(guī)劃建設(shè)水平、提升市域治理能力、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、招商引資等重點工作，由市廳級分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)習(xí)小分隊的形式帶著問題、帶著課題到有關(guān)經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市開展考察學(xué)習(xí)，把課堂擺到發(fā)展改革前沿，面對面、點對點學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、發(fā)展經(jīng)驗和成功做法。市級領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)赴外帶隊考察學(xué)習(xí)計劃提前半個月報送市委辦，由市委審定后組織實施。每次考察學(xué)習(xí)前要制定考察學(xué)習(xí)方案，考察結(jié)束后要形成專題考察成果報告，并積極推動學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化，在推動x高質(zhì)量發(fā)展中拓寬新思路、拿出新舉措。（責(zé)任單位：市委辦公室）
針對市委、政府中心工作，結(jié)合市委理論中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦6期”理論大講堂”，邀請區(qū)內(nèi)外有關(guān)專家教授進(jìn)行專題講座，提高干部治理能力和工作水平。激活內(nèi)部培訓(xùn)，安排有實踐經(jīng)驗、專業(yè)特長的干部職工在本地本領(lǐng)域本單位進(jìn)行授課。在農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)、機關(guān)舉辦百姓講堂、能人講座、工作論壇等，推動主動學(xué)習(xí)交流，提升干部能力素質(zhì)（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
根據(jù)《2022－2023年x市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將全市干部按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等8個類別實行分類培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力的提升，每年安排一定數(shù)量地方、部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的縣（市）區(qū)和市直部門（單位）黨政班子成員接受不少于1個月的系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，3年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。對機關(guān)公務(wù)員，按照公務(wù)員類別特點和不同需求，著重加強思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，每年安排200名左右科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加中青年干部培訓(xùn)班、安排1000名左右科級干部接受1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。每年在黨校舉辦不少于15天的新任科長培訓(xùn)班。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，注重強化忠誠意識、拓展視野、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行，每年舉辦1－2期市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提高企業(yè)核心競爭力專題研討班和國有企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，每年安排不少于1／5的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干到區(qū)內(nèi)外高校或干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。對專業(yè)技術(shù)人員，著重提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力，不斷加強新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)急需緊缺人才和專業(yè)人才1000名左右，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)高層次骨干專業(yè)技術(shù)人才500名左右。市人力資源和社會保障局會同市教育、衛(wèi)健、住建、園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門分級分類制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃，確保5年輪訓(xùn)一遍。對年輕干部，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強政治訓(xùn)練和實踐鍛煉，每年組織200名左右年輕干部參加主體班次調(diào)訓(xùn)，并選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到區(qū)外重點高?；蚋刹拷逃嘤?xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。對黨外干部，突出***新時代中國特色社會主義思想、中國新型政黨制度理論，多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮社會主義學(xué)院主陣地作用，完善以政治引領(lǐng)為核心、以能力培養(yǎng)為重點的教育培訓(xùn)體系，市級黨外干部每5年全部輪訓(xùn)一次。每年選調(diào)一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部參加區(qū)內(nèi)外各類培訓(xùn)。對基層干部，著重提升發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、推動發(fā)展、做群眾工作等能力，每年安排500名左右基層干部參加全區(qū)、全市組織的各類培訓(xùn)班。分級分類組織村（社區(qū)）黨組織書記、村級后備力量開展輪訓(xùn)（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市國資委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
認(rèn)真落實自治區(qū)《關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（x黨發(fā)〔2022〕1號）和《x市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的十一條措施》（x人才組〔2022〕1號）相關(guān)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)推薦選送有進(jìn)步意愿的中青年菁英人才到專業(yè)對口的科研院所和重點高校研修深造，對赴外研修的菁英人才給予一定的生活補貼或?qū)W費補貼。鼓勵支持各級各類干部攻讀國民系列的全日制碩士、博士學(xué)位（牽頭單位：市委組織部、市委人才工作局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（五）強化效果評價，保證教育質(zhì)量
在一些重點培訓(xùn)班次的交流研討活動中，克服以往”滿堂灌””照本宣科”等單一教學(xué)方式，在市縣黨校大力推行團(tuán)隊討論式、案例式等教學(xué)方法，建立跨職能、跨層級的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，設(shè)定研討主題，營造平等開放的研討環(huán)境，采取”團(tuán)隊列名法”，圍繞主題列舉實際存在的問題，再運用”火箭模型”聚焦一個亟需解決的核心問題；采取魚骨圖、思維導(dǎo)圖、”楊三角”等分析法，查找產(chǎn)生問題的根源；應(yīng)用”6s”心智模式、”行動計劃表”等工具，形成解決問題方案（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校）。
在市委黨校舉辦的班次中，組織學(xué)員開展一次黨性剖析、精讀一部（篇）***新時代中國特色社會主義思想經(jīng)典著作或篇目、開展一次基本要義知識測試、每名學(xué)員圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和從事分管領(lǐng)域工作撰寫一篇心得體會，切實檢驗學(xué)習(xí)成效（責(zé)任單位：市委黨校）。在外出培訓(xùn)班次中，通過干部”述學(xué)”、雙向”評學(xué)”、組織部門”管學(xué)”等措施，動態(tài)跟蹤了解培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)情況、干部接受培訓(xùn)現(xiàn)實表現(xiàn)等，進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)的實效性（責(zé)任單位：市委組織部）。
市委宣傳部制定全市黨員干部年度理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會清單，各級黨委（黨組）要完善理論學(xué)習(xí)中心組制度，制訂年度學(xué)習(xí)計劃，作出階段性學(xué)習(xí)安排。各縣（市）區(qū)、各部門（單位）要對本單位干部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容列出目錄，設(shè)置學(xué)習(xí)書屋或讀書園地，為干部職工學(xué)習(xí)搭建平臺，營造氛圍，督促每名干部制定年度自學(xué)計劃，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，集體研討不少于4次，黨委（黨組）書記重點發(fā)言2次以上，其他成員重點發(fā)言1次以上，鼓勵在黨報黨刊上發(fā)表心得體會和理論文章（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。干部治理能力提升工程在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市干部教育聯(lián)系會議總體負(fù)責(zé)，具體工作由市委組織部組織實施，各牽頭單位和責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，形成合力，做好活動的組織實施，任務(wù)落實等工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。為確保活動順利進(jìn)行，市委組織部將定期從相關(guān)部門（單位）抽調(diào)工作人員，開展組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動等工作。各縣（市）區(qū)要參照本方案，結(jié)合實際，制定實施方案，組織開展活動（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（二）健全基礎(chǔ)保障。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要將實施干部治理能力提升工程所需經(jīng)費列入年度預(yù)算，加強經(jīng)費管理，提高使用效益。市管干部教育培訓(xùn)經(jīng)費由市財政劃撥市委組織部統(tǒng)籌安排使用。加強市縣黨校、東西協(xié)作閩x培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強師資隊伍建設(shè)，制定黨校骨干教師培養(yǎng)計劃，完善課程設(shè)置，為干部教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)師資力量。注重學(xué)好用好《貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》，挖掘x市特色教學(xué)資源，打造一批主題鮮明、富有特色的案例課程，分類建設(shè)20個左右體現(xiàn)x經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、社會治理、鄉(xiāng)村振興等方面典型經(jīng)驗和成就的現(xiàn)場教學(xué)基地（牽頭單位：市委組織部、市委黨校、市財政局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（三）建立長效機制。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要以實施干部治理能力提升工程為抓手，深入查找干部在政治思想、能力素質(zhì)等方面存在的差距和不足，精準(zhǔn)教育、”靶向”培訓(xùn)。要堅持邊實施、邊完善，把好的做法形成長效機制，使思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練成為常態(tài)。建立市委組織部與市委辦聯(lián)合督查機制，把干部能力素質(zhì)提升工程實施情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）實施情況進(jìn)行督查督辦，適時在一定范圍進(jìn)行通報，確保活動不走過場，取得實效（牽頭單位：市委辦公室、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，市縣黨委宣傳部要統(tǒng)籌各類媒體，對干部治理能力提升工程中的有益探索、工作成效、典型經(jīng)驗開展多種形式的宣傳報道。在《x發(fā)布》《x日報》開辟”學(xué)習(xí)與交流”專欄，利用《x黨史黨建》《x微黨建》，刊登干部學(xué)習(xí)心得體會、理論文章、專項考察和調(diào)研報告，交流傳遞先進(jìn)理念和創(chuàng)新觀點，宣傳廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中凸顯的榜樣，宣傳崗位大練兵、大比武活動中凸顯的”標(biāo)兵”，形成比學(xué)趕超的良好氛圍（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八
圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機制、設(shè)施配套、試點現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭通過三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識明顯增強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
一是社會與自主管理，二是堅持垃圾分類減量，就地處理，三是堅持多渠道投入，共同治理。
（一）垃圾治理：強化常態(tài)化保潔，加強保潔員隊伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放，有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進(jìn)行分類，可回收垃圾實行資源再利用，有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費，推廣可再生資源， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。
（二）污水處理：實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設(shè)。所有規(guī)?；B(yǎng)殖場配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對生活污水進(jìn)行治理。
（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度，重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花，綠化美化庭院。
（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強施工現(xiàn)場管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫亂畫，出門經(jīng)營，占道經(jīng)營，建筑占道，馬路市場，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。
（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎勵。
（一）做到四清，清潔家園：庭院雜物無堆放，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫，無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
（二）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過驗收合格書，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長包戶。
（三）做到三無：無裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委，鎮(zhèn)長熊細(xì)平任組長、紀(jì)委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書記負(fù)總責(zé)，村干部包片，黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會，制定實施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語，會后各村迅速召開黨員組長會議，傳達(dá)會議精神，部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信，落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評選1—2個最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭當(dāng)環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率，營造良好輿論氛圍。
（三）嚴(yán)格督查考核，實施重點監(jiān)管。一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元，對排名后三名的，罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談、實行問責(zé)。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決，包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。
（四）拓寬投入渠道，強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運和收集。三是設(shè)立5萬元考核基金，用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金，特別是環(huán)保局項目，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇九
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，近年來，xx縣xxx村黨支部以黨建引領(lǐng)為指導(dǎo)、以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)村民為宗旨，腳踏實地、廉潔自律、心系群眾，想方設(shè)法克服困難，解百姓之憂、排群眾之難，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村民安居樂業(yè)的良好局面。
一、狠抓班子隊伍建設(shè)。下茹越鄉(xiāng)深刻認(rèn)識到，支部有沒有戰(zhàn)斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關(guān)鍵在于支部一班人能否搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上，能否做到公開、公平、公正。為此，該鄉(xiāng)始終堅持以大局為重，始終把團(tuán)結(jié)作為凝聚力量的前提，堅信團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績，工作中盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法。而對于村內(nèi)重大事項的決策和群眾關(guān)心的重大事情，更是堅持做到辦事公正，處事公平，辦事公開。同時，積極組織帶領(lǐng)“兩委”班子成員學(xué)習(xí)先進(jìn)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，取長補短，并根據(jù)村情實際，制定學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度、工作匯報制度，照章行事，時時遵守，事事監(jiān)督，并廣開言路，給每名黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，切實拉近黨群和干群關(guān)系。
二、強化組織活動場所建設(shè)。村級黨群服務(wù)中心按照“5個方面、34個有”的要求，改造升級組織活動場所，配備了專職管理員，明確相關(guān)職責(zé)，保證活動場所門常開、人常在、事常辦，為活動場所發(fā)揮黨員活動中心作用、村民議事中心作用、文化宣傳和娛樂中心作用、便民服務(wù)中心作用、矛盾調(diào)解中心作用打下堅實基礎(chǔ)。
三、持續(xù)加強黨員教育培訓(xùn)。村黨支部每月第四周周三下午集中開展“支部主題黨日”活動，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)包村干部講黨課、老黨員講入黨經(jīng)歷、組織觀看視頻等形式，不斷加強黨員隊伍的思想政治教育；同時，組織骨干黨員、群眾代表、脫貧戶“走出去”現(xiàn)場學(xué)習(xí)，開展了葡萄種植技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)、箱包加工技術(shù)實地參觀、水稻種植技術(shù)學(xué)習(xí)取經(jīng)、光伏發(fā)電實地勘察、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等多次學(xué)習(xí)活動，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，充分調(diào)動起骨干黨員、群眾代表的工作積極性，進(jìn)一步增強了黨支部的向心力和凝聚力。同時注重培養(yǎng)后備力量，嚴(yán)格按要求、按程序培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對象，將有文化、有能力的高質(zhì)量人才充實到黨員隊伍。
四、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，通過多方考察和學(xué)習(xí)，因地制宜發(fā)展酒葡萄產(chǎn)業(yè)，建立股份合作社經(jīng)營，通過公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+電商的模式，帶動本村農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股等方式參與發(fā)展種植釀酒葡萄1000余畝，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀及特點的酒葡萄綜合種植開發(fā)示范園區(qū)項目，闖出了一條基層黨組織和黨員干部服務(wù)困難群眾的好路子。
xxx黨支部一班人以堅定的理想信念、突出的工作實績、扎實的工作作風(fēng)、矢志不渝的為民情懷，贏得了全體村民的支持和信賴，而xxx村也已成為全縣聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村，先后榮獲省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)、忻州市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)村、忻州市衛(wèi)生先進(jìn)村、忻州市文明村、xx縣先進(jìn)基層黨組織、縣級文明和諧村等榮譽稱號。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十
黨的十九屆五中全會將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，提出要努力實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的要求，并重點圍繞基層社會治理對“加強和創(chuàng)新社會治理”進(jìn)行部署。
基層是人民群眾生活休憩的家園，是經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域突出矛盾和問題的匯集地，是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，也是落實黨和國家各項方針政策的“最后一公里”。所以，基層是我們黨長期執(zhí)政最堅實的力量支撐，是落實以人民為中心的發(fā)展理念、化解各種矛盾糾紛最直接的平臺，也是提升國家治理效能最重要的基礎(chǔ)。2020年9月17日，xxxxxx在基層代表座談會上強調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層xxx鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！薄笆奈濉睍r期，我們要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層社會治理能力上下更大功夫。努力提高基層社會治理水平，重點要從以下幾方面著手：
首先，堅持基層黨建引領(lǐng)與構(gòu)建基層社會治理共同體相結(jié)合，打造基層社會治理的共治模式。黨建引領(lǐng)是基層社會治理的核心，xxxxxx指出：“要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線?！币虼艘訌娀鶎狱h組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)核心作用，使基層黨組織不僅成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的戰(zhàn)斗堡壘，更要成為團(tuán)結(jié)動員群眾、聚合多方力量的領(lǐng)導(dǎo)核心。要構(gòu)建以街道、社區(qū)黨組織為核心，企業(yè)、群團(tuán)組織、社會組織黨組織為主體的黨建“同心圓”，建設(shè)基層社會治理共同體，唱好群英會、打好合力牌，打造“一核多元”的基層社會治理模式。
其次，完善基層民主協(xié)商制度與拓寬社會參與途徑相結(jié)合，強化基層社會治理的制度保障。民主協(xié)商是社會治理的有效方式，xxxxxx指出：“要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商?！币虼艘⒙?lián)席會議、民情懇談、議事協(xié)商等制度化平臺，聽民意、匯民智；引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織等參與基層協(xié)商，實施幫扶共建；推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段的運用，提升參與的便捷性、有效性，拓寬社會力量參與途徑，完善基層民主協(xié)商制度，促進(jìn)各種力量有效參與基層社會治理，提升治理水平。
再次，加強基層社會治理服務(wù)體系建設(shè)與減輕基層負(fù)擔(dān)相結(jié)合，優(yōu)化基層社會治理的基礎(chǔ)條件?；鶎邮巧鐣卫淼闹匦?，xxxxxx指出：“社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)”，并強調(diào)“盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供有效的服務(wù)和管理?！币龊没鶎由鐣卫淼臏p法，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，力戒形式主義和官僚主義，使基層的精力更多地放在提升治理和服務(wù)水平上。同時，還要做好基層社會治理的加法，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)，把更多資源下沉到基層，將老舊小區(qū)改造與社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，推進(jìn)多功能的社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈，優(yōu)化基層社會治理條件，提升人民生活品質(zhì)。
“治國安邦重在基層”，xxxxxx指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。我們要不斷夯實基層社會治理這個根基，提高基層社會治理水平，提升國家治理效能，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展目標(biāo)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十一
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平，根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案》（x水建管發(fā)〔20xx〕x號）和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案的通知》（x水監(jiān)督〔20xx〕x號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下方案：
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認(rèn)真開展問題排查和整改落實，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，建立長效機制，提升質(zhì)量水平。確保“十四五”期間質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實力強、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的。水利建設(shè)市場主體。
針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。
（二）勘察、設(shè)計單位
重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實，強制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行，設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)不到位，設(shè)計變更不符合規(guī)定程序，未按規(guī)定參加工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求，質(zhì)量管理責(zé)任不落實，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實不到位，施工資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過程質(zhì)量控制不到位，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件，未按照規(guī)范開展平行檢測，監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問題。
（五）檢測單位
重點排查整治現(xiàn)場試驗室未經(jīng)檢測單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測單位未經(jīng)省級水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測活動，試驗檢測過程不符合相關(guān)規(guī)定，試驗檢測報告出具不真實、及時、準(zhǔn)確等問題。
縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點項目排查整治情況進(jìn)行抽查，排查整治覆蓋率達(dá)到100%，確保質(zhì)量提升專項行動取得實效。
（一）動員部署（20xx年7月）
縣水務(wù)局制定印發(fā)實施方案，各項目參建單位結(jié)合實際情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20xx年7月—10月）
縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實施方案要求，對轄區(qū)在建項目進(jìn)行全面排查整治，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬，列出問題清單，分析問題原因，明確責(zé)任、限期整改。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十二
為，切實提升全市審計干部履行好新時代審計工作職責(zé)使命的能力和水平，決定20xx年在全市審計機關(guān)開展“干部能力提升年”行動。為確?！案刹磕芰μ嵘辍毙袆釉鷮嵱行ч_展，結(jié)合全市審計工作實際，制定本工作方案。
按照中央和省、市委審計委員會會議部署以及全國、全省和全市審計工作會議要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新任務(wù)新要求，堅持“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
立足“審計機關(guān)首先是政治機關(guān)”和“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著重錘煉全市審計干部的政治擔(dān)當(dāng)能力、依法審計能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍，推動全市審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）夯實政治根基，全面提升政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退健＠卫伟盐照谓ㄔO(shè)這個黨的根本性建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作始終，夯實思想基礎(chǔ)，凝聚奮進(jìn)力量。
1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅持在市、縣（區(qū)）委審計委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示、報告、報備等制度。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創(chuàng)“模范機關(guān)黨支部”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內(nèi)制度，不斷豐富黨內(nèi)組織生活形式，持續(xù)打造審計組臨時黨小組品牌，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。
2、提高理論水平。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組會、“集中整訓(xùn)”以及“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入推進(jìn)黨史的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹立正確的黨史觀，進(jìn)一步堅定理想信念，提升綜合素養(yǎng)。
3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控目標(biāo)、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰(zhàn)略考慮和實踐要求，做到立足經(jīng)濟監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全。
（二）筑牢審計質(zhì)量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線理念，培育打造更多優(yōu)秀審計項目，依法履行審計職責(zé)，切實提高審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。
4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執(zhí)行《憲法》，嚴(yán)格落實新修訂的《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用事實和數(shù)據(jù)說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法，有效防控質(zhì)量風(fēng)險。進(jìn)一步對審計業(yè)務(wù)流程、審計實施過程、審計檔案文書等進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升審計工作法治化、規(guī)范化水平。
5、提高質(zhì)量控制能力。修訂完善并嚴(yán)格落實審計質(zhì)量控制制度，加強審計方案編制、現(xiàn)場實施、報告編制等全流程審計質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計組長、項目主審、審計人員和法規(guī)審理等質(zhì)量分級控制責(zé)任，切實把好現(xiàn)場審計關(guān)、審計報告撰寫關(guān)、審計查出問題處理關(guān)、項目復(fù)核審理審定關(guān)。拓寬審計視野，更新審計理念、創(chuàng)新審計方法，提高問題查核、定性定責(zé)、審計建議的準(zhǔn)確性、針對性和可操作性。
6、提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。修訂完善優(yōu)秀審計項目評選辦法及標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“全國、全省、全市優(yōu)秀審計項目”爭創(chuàng)活動和全市“優(yōu)秀審計報告”評選活動。全市審計機關(guān)年內(nèi)至少有2個審計項目爭創(chuàng)為全省優(yōu)秀審計項目，縣區(qū)審計機關(guān)年內(nèi)至少有1個審計項目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計項目。全市審計機關(guān)積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計項目。
（三）堅持與時俱進(jìn)，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的`能力和水平。樹立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術(shù)方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。
7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進(jìn)年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務(wù)審計實踐。
8、提高大數(shù)據(jù)審計能力。深刻認(rèn)識推進(jìn)“科技強審”是提高審計監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設(shè)，提升審計信息化建設(shè)水平和大數(shù)據(jù)審計能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計方法和技術(shù)工具，堅持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關(guān)聯(lián)分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴(yán)格落實《xx市關(guān)于貫徹落實建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見的實施辦法》，對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標(biāo)準(zhǔn)，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，跟蹤督導(dǎo)落實，持續(xù)推動被審計單位壓實整改責(zé)任，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質(zhì)量的整改成果持續(xù)放大審計監(jiān)督成效。
（四）加強教育培訓(xùn)，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。鼓勵審計人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學(xué)歷。積極爭創(chuàng)“先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”，不斷提升履職能力。
提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業(yè)務(wù)能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準(zhǔn)則原理與財經(jīng)法規(guī)等基礎(chǔ)知識，不斷豐富知識庫，全面學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟運行各個領(lǐng)域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務(wù)流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結(jié)提升。
1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達(dá)能力和溝通能力提升，立足嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業(yè)、簡練的語言表達(dá)立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調(diào)控決策意圖的紐帶與橋梁，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行。
2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結(jié)歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進(jìn)經(jīng)濟政策進(jìn)一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴(yán)密，言之有物、內(nèi)容詳實，文筆精煉、言近旨遠(yuǎn)，促進(jìn)深化審計成果、實現(xiàn)審計價值。
（五）強化實干擔(dān)當(dāng)，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進(jìn)典型，激勵審計干部忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。
3、提高“遇事能干”能力。主動適應(yīng)新形勢、踐行新使命、履行新職責(zé)，增強對審計事業(yè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，時時處處用責(zé)任說話、用責(zé)任干事、用責(zé)任擔(dān)事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領(lǐng)，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，切實當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護(hù)者”。
4、提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。
（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的審計工作氛圍。
5、提高涵養(yǎng)作風(fēng)能力。努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，錘煉“嚴(yán)細(xì)實深”的作風(fēng)，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。
6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀(jì)律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
（一）動員部署階段(4月)。認(rèn)真研究，精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，逐步開展有關(guān)工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。
（二）組織實施階段(5月—11月)。結(jié)合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進(jìn)、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型。
（三）總結(jié)提升階段(12月)。全面總結(jié)“干部能力提升年”行動的做法、經(jīng)驗和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結(jié)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“干部能力提升年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室?？h區(qū)審計局要指定專人負(fù)責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制。
（二）強化工作督導(dǎo)。建立督促檢查機制，市局領(lǐng)導(dǎo)小組對“干部能力提升年”行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強化對各縣區(qū)審計局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、及時通報。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進(jìn)年”、黨史的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和完成全年目標(biāo)任務(wù)等相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實推進(jìn)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十三
為全面貫徹落實中共平利縣委《關(guān)于開展干部素質(zhì)提升年活動的決定》精神，確保教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動扎實開展，取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際制定本方案：
干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升教體系統(tǒng)干部隊伍的基本素質(zhì)，為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學(xué)決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建和諧社會的能力；發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、法制意識、求真務(wù)實意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，突出重點，務(wù)求實效的原則。
（一）大力開展培訓(xùn)活動
1、利用暑期辦好六個培訓(xùn)班。一是校長、主任培訓(xùn)班，對各完全小學(xué)以上的校長主任進(jìn)行新理論、新知識培訓(xùn)，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓(xùn)班，發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業(yè)務(wù)水平。三是班主任培訓(xùn)班，旨在增強班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓(xùn)，新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓(xùn)，年度考核為優(yōu)秀的.教師全員參加。六是高中課改教師培訓(xùn)，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓(xùn)教師名單上報縣局干部素質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、利用暑假抓好師德教育培訓(xùn)。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓(xùn)3—5天進(jìn)行師德教育。培訓(xùn)的重點內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，提出的八個方面良好風(fēng)氣，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等有關(guān)理論以及履行崗位職責(zé)所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓(xùn)，崗位自學(xué)，使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓(xùn)3次以上，每個干部學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，結(jié)合工作實際，撰寫調(diào)研文章2篇以上。
（二）深入開展干部作風(fēng)教育活動
干部作風(fēng)教育活動分思想動員、學(xué)習(xí)提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個階段進(jìn)行。
1、思想動員、學(xué)習(xí)提高（4月下旬至6月30日）
各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風(fēng)教育活動進(jìn)行安排部署和思想發(fā)動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓(xùn)方案和干部個人學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿作風(fēng)教育活動的始終。學(xué)習(xí)的重點是：《黨章》、在中紀(jì)委七次全會上的講話，《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要講話和論述。
2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）
主要對照以下四個方面：一是進(jìn)取精神不足。有的不學(xué)習(xí)不思考，缺乏工作激情，滿足現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，得過且過。二是責(zé)任意識不強。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴(yán)重，自以為是，重小團(tuán)體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。按照提出的大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向，做到邊查邊改。重點把握以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見。采取個別談話，召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實際走訪調(diào)查等形式，廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見，搜集整理后，報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真開展自查。要深入開展談心活動，認(rèn)真查找干部作風(fēng)方面存在的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）
對作風(fēng)教育活動中反映出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，并結(jié)合實際，制定加強干部隊伍建設(shè)的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案，集中進(jìn)行整改，著力解決好影響本單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的有效制度，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問題。
干部作風(fēng)教育活動結(jié)束后，縣局將采取問卷調(diào)查的方式，對各校改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)工作落實情況進(jìn)行民主測評，群眾滿意度達(dá)不到要求的，要限期進(jìn)行重點補課。
這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務(wù)重，各學(xué)校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務(wù)必取得實實在在的效果。
1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加強校長隊伍建設(shè)和教師隊伍建設(shè)的有效途徑，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。全縣各級各類學(xué)校一定要充分認(rèn)識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)，推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。
2、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，黨委書記任責(zé)任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)4名同志負(fù)責(zé)具體辦公。各校也要成立相應(yīng)機構(gòu)，按照縣局的統(tǒng)一部署，積極搞好宣傳發(fā)動工作，在活動中緊密結(jié)合實際，針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點，認(rèn)真制定活動方案，并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、強化督查指導(dǎo)。各校領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對干部素質(zhì)提升年活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，加大督查指導(dǎo)力度，推動工作落實。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面檢討，并限期整改到位。
4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創(chuàng)新載體，結(jié)合工作實際，積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊伍素質(zhì)，推動各項工作深入開展。
5、加強制度建設(shè)。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機，建立完善本單位干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)長效機制，進(jìn)一步鞏固活動效果，達(dá)到干部長期受教育的目的。
6、搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學(xué)習(xí)專欄，并加強信息的收集整理和反饋，及時縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經(jīng)驗，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。
干部素質(zhì)提升年活動結(jié)束后，各校要認(rèn)真總結(jié)，于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報告。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一
為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合xx實際，制定本方案。
20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在xxx萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右，再生稻發(fā)展到xxx萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）
（二）加強耕地保護(hù)利用。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度，啟動新一輪重點水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（責(zé)任單位：）
（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)xx％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）
（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質(zhì)增效，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）
（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）
（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右，高油酸花生占比達(dá)到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護(hù)開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。（責(zé)任單位：）
（三）鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。（責(zé)任單位：）
（四）加強載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）
（五）推進(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)xx％以上，秸稈綜合利用率達(dá)xx％以上，基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理，實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊，xx％以上的縣達(dá)到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應(yīng)，大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚xx，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）
（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家，縣級以上示范家庭農(nóng)場達(dá)到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點，到20xx年，省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上，市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織發(fā)展到xx家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個。（責(zé)任單位：）
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責(zé)任單位：）
（二）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）
（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作制定如下實施方案。
務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動相互融合、共同發(fā)展；實施大村設(shè)置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設(shè)3—5個黨支部，黨總支決策全村重大事項，黨支部積極貫徹落實黨總支決定，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機制（“5”，即實施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實現(xiàn)一個目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個月，利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會主任助理，真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置機制。在堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴大）會商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項落實起來更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)
（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展，讓移風(fēng)易俗組織強起來。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點，扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會、道德評議會等村民自治組織，不斷推動移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會，適時舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在_、項目申報等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無處不在，讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識分子、打工青年、在校學(xué)生等社會各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊，讓能人無處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項目，從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)
實施時間為20xx年至20xx年12月
（一）組織實施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，強化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗做法，及時將成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
（二）總結(jié)驗收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會對鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實系統(tǒng)總結(jié)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，及時查漏補缺，確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點的目標(biāo)。
（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（二）工作開展及工作進(jìn)度上報。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開展工作。同時，各責(zé)任單位要建立工作臺賬，工作臺賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬，每季度末上報階段性工作總結(jié)，20xx年底上報年終工作總結(jié)，20xx年底上報總體工作總結(jié)。
（三）保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點資金，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項工作。
（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結(jié)經(jīng)驗，通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三
xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，加強村級組織建設(shè)，健全村級民主制度，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會有效治理，結(jié)合實際，制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動，力爭到2022年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機制更加健全，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層_更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求，融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，制定完善運行制度，科學(xué)、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容、公開形式，時間要求，加強黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
(四)不斷強化村德治引領(lǐng)作用
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。(20xx年xx月前)
(二)項目實施階段。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進(jìn)各項工作，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類，落實整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ)。(20xx年xx月)
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記xx第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長，黨委副書記xx為副組長，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，切實增強試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃，明確分工，落實責(zé)任，切實加強管理，落實經(jīng)費保障，定期開展項目進(jìn)度督查，扎實有序推進(jìn)各項工作扎實開展，保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實現(xiàn)重點突破。
3.堅持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
4.堅持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
（三）工作目標(biāo)
到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五
為深入貫徹落實黨的十九大精神和_中央_《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點村工作，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設(shè)大美長子相結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量，到20xx年，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
（一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1.選派直派書記，加強黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負(fù)責(zé)該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
2.推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機制，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象，結(jié)合組織建設(shè)、重點任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”，實行季度小結(jié)和年度總評，合理運用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評，并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進(jìn)雙項積分、三色預(yù)警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定；農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
3.推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進(jìn)行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實，實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）
（二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕村民負(fù)擔(dān)；辦事當(dāng)天，戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅，不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客；辦事當(dāng)天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）
5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5-8名“法律明白人”，打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點建設(shè)，推進(jìn)“一村一顧問制度”，建立結(jié)對法律服務(wù)體系，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅實的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）
6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務(wù)菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊伍”，開展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個維護(hù)”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）
7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項小組，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）
（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標(biāo)，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要把握五點基本原則。
1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實際情況，找準(zhǔn)方向，全力實施。
2、循序漸進(jìn)，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務(wù)”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。
3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設(shè)是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關(guān)項目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內(nèi)容。
（一）垃圾治理
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責(zé)任、加強服務(wù)、開展督促、強化引導(dǎo)等多個方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運一次，特殊時期可增加轉(zhuǎn)運次數(shù)，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關(guān)工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費，或用于保潔費用補貼。
（二）村容村貌提升
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時修復(fù)，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車場等設(shè)施。對閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進(jìn)亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導(dǎo)鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設(shè)置，做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花，建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進(jìn)行外改造，對具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”，以點帶面引導(dǎo)村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出“干凈天際線”。引導(dǎo)村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
（三）廁所和污水治理
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè)，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設(shè)要考慮村民的實際需求，要選｛｝在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進(jìn)行整治，引導(dǎo)村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設(shè)施的監(jiān)管，及時進(jìn)行修復(fù)。落實河道專管員職責(zé)，保護(hù)河道綠水長流。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進(jìn)行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風(fēng)易俗行動。倡導(dǎo)“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進(jìn)行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣，摒棄舊習(xí)慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導(dǎo)、推動村民走上臺前，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項工作當(dāng)做任務(wù)看待，沒有真正從全村長遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應(yīng)付、敷衍的行為，導(dǎo)致成效不明顯。
2、以問題為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進(jìn)不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細(xì)的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的，要大膽去推動，先行先試。
支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權(quán)利，并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責(zé)任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù)，視項目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標(biāo)先進(jìn)，對準(zhǔn)目標(biāo)，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七
為深入貫徹黨的******和自治區(qū)黨委x屆x次***精神，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，按照市委x屆x、x次***部署要求，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)方案和全市干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，結(jié)合全市干部隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)制定《x市干部治理能力提升工程實施方案》。
一、目標(biāo)要求
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)事業(yè)發(fā)展，堅持課堂教學(xué)與實踐鍛煉相結(jié)合、”線上”學(xué)習(xí)與”線下”培訓(xùn)相結(jié)合、集中”充電”與日常”蓄能”相結(jié)合，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的能力素質(zhì)培養(yǎng)體系，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，著力增強”八種本領(lǐng)”，解決干部存在的”動力不足不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”問題，為推動”一高三化”，加快建設(shè)”綠色高端和諧宜居”美麗新x提供堅強的干部保證。
二、重點任務(wù)
（一）強化思想淬煉，堅定理想信念
把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。建立持續(xù)學(xué)深入學(xué)的長效機制?？埔陨项I(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦3－5天的集中讀書班，帶頭引領(lǐng)黨員干部原原本本學(xué)……，跟進(jìn)學(xué)習(xí)******最新重要講話，深入學(xué)習(xí)******視察x夏重要講話和關(guān)于x夏工作重要指示批示精神，持續(xù)推動***新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，實現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一（責(zé)任單位：全市各級黨組織）。加大輪訓(xùn)力度。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為各級各類干部教育培訓(xùn)的主題，市委組織部每年至少舉辦4期市管干部主體班、研修班及研討班，5年內(nèi)對市管干部實現(xiàn)全覆蓋。每年至少舉辦2期中青年干部主體班和4期基層黨員干部示范培訓(xùn)班，示范帶動市直各部門（單位）、各縣（市）區(qū)做好科級干部全員輪訓(xùn)和科級以下公務(wù)員、村（社區(qū)）黨支部書記等基層黨員干部兜底培訓(xùn)工作。辦好重點班次。市（縣）黨校（行政學(xué)院）要把***新時代中國特色社會主義思想作為各培訓(xùn)班次的”第一課”和”必修課”，通過課堂教學(xué)、案例教學(xué)、交流研討等形式組織開展總論課程、分論課程、特色課程的學(xué)習(xí)。各地各單位舉辦的各類培訓(xùn)都要安排專門課程。（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神作為2022年度干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，分級分類抓實學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各級黨組織要通過到基層宣講、舉辦專題培訓(xùn)班、理論中心組學(xué)習(xí)、集中自學(xué)等途徑，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實***精神上來（牽頭單位：市委組織部、市委黨校，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。通過舉辦學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想知識測試或知識競賽，進(jìn)一步檢驗學(xué)習(xí)成效（牽頭單位：市委直屬機關(guān)工委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。把對照***新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各基層黨組織組織當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看生活會以及民主評議黨員的必要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)廣大黨員干部全力以赴推動******重要講話、重要批示精神和黨***決策部署落地生根（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
在全市黨員干部中常態(tài)化開展”345”錘煉初心、體悟使命教育（”3”是以”重溫黨章、重溫入黨誓言、重溫革命烈士家書”為主要內(nèi)容的”三重溫”初心滋養(yǎng)活動，”4”是以革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育為主要內(nèi)容的”四項教育”，”5”是以”閱讀一本紅色經(jīng)典書籍、觀看一部紅色影劇、聆聽一次初心使命專題講座《報告》、到紅色教育基地開展一次現(xiàn)場教學(xué)、過一次政治生日”為主要內(nèi)容的系列主題黨日活動），堅持不懈鍛造干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，把***新時代中國特色社會主義思想作為黨課重要內(nèi)容，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記每年至少在所在黨支部、基層聯(lián)系點黨組織講1堂黨課。推進(jìn)普通黨員講黨課，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論研討等，讓普通黨員每年至少講1堂黨課。開展黨史專家講黨課活動，各縣（市）區(qū)、各部門（單位）每年至少邀請黨史專家、老紅軍、建國前入黨黨員圍繞”紅船”精神、”不到長城非好漢”精神等講1堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心牢記使命。開展先進(jìn)典型講黨課活動，各級黨組織每年至少邀請先進(jìn)典型、模范人物講1堂專題黨課，用身邊的人和事教育感染黨員干部（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（二）強化政治歷練，砥礪政治品格
嚴(yán)格落實《中共x市委員會關(guān)于堅定維護(hù)以***同志為核心的黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》和市委《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的具體措施》，推動黨員干部增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護(hù)”。進(jìn)一步強化工作謀劃、推進(jìn)措施、考核評價的政治把關(guān)，完善健全工作落實和”回頭看”機制，確保不折不扣執(zhí)行、創(chuàng)造性落實***大政方針和區(qū)、市黨委決策部署。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿全部工作之中（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)整治，突出解決形式主義、官僚主義等問題并作為考核考察、述責(zé)述廉和巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善貫徹落實黨***重大決策部署、******重要指示批示精神及***和自治區(qū)巡視巡察督查反饋問題整改的督查問責(zé)機制，確保落實到位（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦）。堅決落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，堅決糾正各種錯誤思想和錯誤言行（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》及相關(guān)配套制度，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格落實《x市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序規(guī)定，落實好”三重一大”事項集體決策、黨務(wù)公開等制度，有效推動民主集中制發(fā)揮作用（牽頭單位：市委辦公室，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。認(rèn)真落實民主生活會制度和組織生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會，過好雙重組織生活，進(jìn)一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。認(rèn)真落實”支部主題黨日”制度，突出活動的政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性。建立完善黨員信教監(jiān)督排查報告、申請朝覲人員聯(lián)審聯(lián)控等制度，切實鞏固提升整頓整治效果。嚴(yán)格落實基層黨組織和黨員”星級化”管理制度，建好管好用好黨建陣地，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過”政治生日”等政治儀式。（牽頭單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
在全市黨員干部中開展守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境”三條生命線”專項教育，各級組織人事部門、黨校要把”三條生命線”教育列入各主體班、專題班的教學(xué)內(nèi)容，每年度舉辦不少于6期的專題班（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市委黨校）。各級黨委（黨組）和各基層黨組織要把”三條生命線”專項教育作為理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等形式組織廣大干部深入學(xué)習(xí)******關(guān)于民族宗教工作、政治安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要論述、要求，認(rèn)真貫徹落實***和區(qū)、市黨委的各項決策部署，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，自覺增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命，為加快建設(shè)綠色高端和諧宜居美麗新x貢獻(xiàn)力量。各單位開展三條生命線”專項教育每年組織集中學(xué)習(xí)不少于3次，專題研討交流不少于1次（牽頭單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（三）強化實踐鍛煉，增強擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)
”外掛”一批開眼界。選派一批優(yōu)秀年輕處科級干部參加自治區(qū)干部掛職項目，到國家相關(guān)部委、經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、提升能力。”上掛”一批知全局。從縣鄉(xiāng)兩級篩選一批專業(yè)性強的年輕公務(wù)員、事業(yè)干部到區(qū)市對口業(yè)務(wù)部門（單位）掛職學(xué)習(xí)，搭建平臺充分發(fā)揮干部專業(yè)特長。”下掛”一批接地氣。從市直部門（單位）選派一批優(yōu)秀年輕科級干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記（副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任）；從市縣兩級相關(guān)部門（單位）選派一批沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛職工作，讓年輕干部在基層一線接地氣、經(jīng)風(fēng)雨、強筋骨，砥礪品質(zhì)、蹲苗成長?！碧貟臁币慌鷱姄?dān)當(dāng)。從市直部門和縣（市）區(qū)新提拔的優(yōu)秀年輕科級干部中，選派一批干部到信訪、扶貧、行政審批、市政管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門（單位）掛職鍛煉，提高干部解決復(fù)雜矛盾問題、處理突發(fā)事件的能力（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
結(jié)合x市發(fā)展實際、干部隊伍建設(shè)需要和崗位需求情況，綜合考慮干部政治素養(yǎng)、工作經(jīng)歷、任職時間、專業(yè)能力等，在市直部門（單位）提拔和重用一批”70后”擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)，在縣（市）區(qū)、市直部門提拔和重用一批”80后”擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門中層崗位提拔和使用一批”90后”擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)，通過實踐鍛煉、壓擔(dān)子促成長，不斷提升干部隊伍的能力素養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，激活干部隊伍活力（責(zé)任單位：x市委、各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
各部門（單位）要緊緊圍繞行業(yè)特點和工作要求，堅持缺什么補什么，編印崗位知識應(yīng)知應(yīng)會手冊，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干”傳幫帶”作用，每月組織開展一次業(yè)務(wù)技術(shù)討論交流活動，不斷增強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)儲備。堅持干什么練什么，通過示范演示、實操訓(xùn)練、情景模擬、應(yīng)急演練等方式，開展形式多樣、各具特色的練兵活動，重點解決部分干部政策不熟悉、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不到位等問題。堅持練什么比什么，根據(jù)部門行業(yè)特點，每季度開展一次政策業(yè)務(wù)知識考試，每年開展一次業(yè)務(wù)知識或?qū)I(yè)操作技能比武活動，單位對取得優(yōu)異成績的”標(biāo)兵”可以授予”崗位能手””專業(yè)骨干”等稱號（牽頭單位：市委直屬機關(guān)工委、市人社局、市總工會，責(zé)任單位：全市各級黨組織）。
（四）強化專業(yè)訓(xùn)練，提升業(yè)務(wù)水平
緊扣”一高三化”目標(biāo)要求，打贏三大攻堅戰(zhàn)，接續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)立區(qū)、鄉(xiāng)村振興脫貧富民戰(zhàn)略和大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟、加快”綠色高端和諧宜居”美麗新x建設(shè)的任務(wù)需要，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，針對干部本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，精準(zhǔn)制定年度干部教育培訓(xùn)項目計劃，舉辦”創(chuàng)新驅(qū)動””互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟””城市管理””市域社會治理”等專題培訓(xùn)班。同時，圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展急需解決的問題，有計劃邀請區(qū)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)來x舉辦專題培訓(xùn)班。每年舉辦各類”靶向”專題培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)干部1500人次，切實提高干部專業(yè)能力和專業(yè)精神（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
圍繞推動全面從嚴(yán)治黨、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟、提高城市規(guī)劃建設(shè)水平、提升市域治理能力、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、招商引資等重點工作，由市廳級分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)習(xí)小分隊的形式帶著問題、帶著課題到有關(guān)經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市開展考察學(xué)習(xí)，把課堂擺到發(fā)展改革前沿，面對面、點對點學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、發(fā)展經(jīng)驗和成功做法。市級領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)赴外帶隊考察學(xué)習(xí)計劃提前半個月報送市委辦，由市委審定后組織實施。每次考察學(xué)習(xí)前要制定考察學(xué)習(xí)方案，考察結(jié)束后要形成專題考察成果報告，并積極推動學(xué)習(xí)考察成果轉(zhuǎn)化，在推動x高質(zhì)量發(fā)展中拓寬新思路、拿出新舉措。（責(zé)任單位：市委辦公室）
針對市委、政府中心工作，結(jié)合市委理論中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦6期”理論大講堂”，邀請區(qū)內(nèi)外有關(guān)專家教授進(jìn)行專題講座，提高干部治理能力和工作水平。激活內(nèi)部培訓(xùn)，安排有實踐經(jīng)驗、專業(yè)特長的干部職工在本地本領(lǐng)域本單位進(jìn)行授課。在農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)、機關(guān)舉辦百姓講堂、能人講座、工作論壇等，推動主動學(xué)習(xí)交流，提升干部能力素質(zhì)（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
根據(jù)《2022－2023年x市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將全市干部按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等8個類別實行分類培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力的提升，每年安排一定數(shù)量地方、部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的縣（市）區(qū)和市直部門（單位）黨政班子成員接受不少于1個月的系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，3年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。對機關(guān)公務(wù)員，按照公務(wù)員類別特點和不同需求，著重加強思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，每年安排200名左右科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加中青年干部培訓(xùn)班、安排1000名左右科級干部接受1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。每年在黨校舉辦不少于15天的新任科長培訓(xùn)班。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，注重強化忠誠意識、拓展視野、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行，每年舉辦1－2期市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提高企業(yè)核心競爭力專題研討班和國有企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，每年安排不少于1／5的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干到區(qū)內(nèi)外高校或干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。對專業(yè)技術(shù)人員，著重提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力，不斷加強新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)急需緊缺人才和專業(yè)人才1000名左右，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)高層次骨干專業(yè)技術(shù)人才500名左右。市人力資源和社會保障局會同市教育、衛(wèi)健、住建、園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門分級分類制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃，確保5年輪訓(xùn)一遍。對年輕干部，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強政治訓(xùn)練和實踐鍛煉，每年組織200名左右年輕干部參加主體班次調(diào)訓(xùn)，并選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到區(qū)外重點高?；蚋刹拷逃嘤?xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。對黨外干部，突出***新時代中國特色社會主義思想、中國新型政黨制度理論，多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮社會主義學(xué)院主陣地作用，完善以政治引領(lǐng)為核心、以能力培養(yǎng)為重點的教育培訓(xùn)體系，市級黨外干部每5年全部輪訓(xùn)一次。每年選調(diào)一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部參加區(qū)內(nèi)外各類培訓(xùn)。對基層干部，著重提升發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、推動發(fā)展、做群眾工作等能力，每年安排500名左右基層干部參加全區(qū)、全市組織的各類培訓(xùn)班。分級分類組織村（社區(qū)）黨組織書記、村級后備力量開展輪訓(xùn)（牽頭單位：市委組織部、市人社局、市國資委，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
認(rèn)真落實自治區(qū)《關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（x黨發(fā)〔2022〕1號）和《x市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展的十一條措施》（x人才組〔2022〕1號）相關(guān)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)推薦選送有進(jìn)步意愿的中青年菁英人才到專業(yè)對口的科研院所和重點高校研修深造，對赴外研修的菁英人才給予一定的生活補貼或?qū)W費補貼。鼓勵支持各級各類干部攻讀國民系列的全日制碩士、博士學(xué)位（牽頭單位：市委組織部、市委人才工作局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（五）強化效果評價，保證教育質(zhì)量
在一些重點培訓(xùn)班次的交流研討活動中，克服以往”滿堂灌””照本宣科”等單一教學(xué)方式，在市縣黨校大力推行團(tuán)隊討論式、案例式等教學(xué)方法，建立跨職能、跨層級的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，設(shè)定研討主題，營造平等開放的研討環(huán)境，采取”團(tuán)隊列名法”，圍繞主題列舉實際存在的問題，再運用”火箭模型”聚焦一個亟需解決的核心問題；采取魚骨圖、思維導(dǎo)圖、”楊三角”等分析法，查找產(chǎn)生問題的根源；應(yīng)用”6s”心智模式、”行動計劃表”等工具，形成解決問題方案（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校）。
在市委黨校舉辦的班次中，組織學(xué)員開展一次黨性剖析、精讀一部（篇）***新時代中國特色社會主義思想經(jīng)典著作或篇目、開展一次基本要義知識測試、每名學(xué)員圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和從事分管領(lǐng)域工作撰寫一篇心得體會，切實檢驗學(xué)習(xí)成效（責(zé)任單位：市委黨校）。在外出培訓(xùn)班次中，通過干部”述學(xué)”、雙向”評學(xué)”、組織部門”管學(xué)”等措施，動態(tài)跟蹤了解培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)情況、干部接受培訓(xùn)現(xiàn)實表現(xiàn)等，進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)的實效性（責(zé)任單位：市委組織部）。
市委宣傳部制定全市黨員干部年度理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會清單，各級黨委（黨組）要完善理論學(xué)習(xí)中心組制度，制訂年度學(xué)習(xí)計劃，作出階段性學(xué)習(xí)安排。各縣（市）區(qū)、各部門（單位）要對本單位干部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容列出目錄，設(shè)置學(xué)習(xí)書屋或讀書園地，為干部職工學(xué)習(xí)搭建平臺，營造氛圍，督促每名干部制定年度自學(xué)計劃，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，集體研討不少于4次，黨委（黨組）書記重點發(fā)言2次以上，其他成員重點發(fā)言1次以上，鼓勵在黨報黨刊上發(fā)表心得體會和理論文章（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。干部治理能力提升工程在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市干部教育聯(lián)系會議總體負(fù)責(zé)，具體工作由市委組織部組織實施，各牽頭單位和責(zé)任單位要切實負(fù)起責(zé)任，形成合力，做好活動的組織實施，任務(wù)落實等工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。為確保活動順利進(jìn)行，市委組織部將定期從相關(guān)部門（單位）抽調(diào)工作人員，開展組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動等工作。各縣（市）區(qū)要參照本方案，結(jié)合實際，制定實施方案，組織開展活動（牽頭單位：市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（二）健全基礎(chǔ)保障。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要將實施干部治理能力提升工程所需經(jīng)費列入年度預(yù)算，加強經(jīng)費管理，提高使用效益。市管干部教育培訓(xùn)經(jīng)費由市財政劃撥市委組織部統(tǒng)籌安排使用。加強市縣黨校、東西協(xié)作閩x培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強師資隊伍建設(shè)，制定黨校骨干教師培養(yǎng)計劃，完善課程設(shè)置，為干部教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)師資力量。注重學(xué)好用好《貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》，挖掘x市特色教學(xué)資源，打造一批主題鮮明、富有特色的案例課程，分類建設(shè)20個左右體現(xiàn)x經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、社會治理、鄉(xiāng)村振興等方面典型經(jīng)驗和成就的現(xiàn)場教學(xué)基地（牽頭單位：市委組織部、市委黨校、市財政局，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（三）建立長效機制。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）要以實施干部治理能力提升工程為抓手，深入查找干部在政治思想、能力素質(zhì)等方面存在的差距和不足，精準(zhǔn)教育、”靶向”培訓(xùn)。要堅持邊實施、邊完善，把好的做法形成長效機制，使思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練成為常態(tài)。建立市委組織部與市委辦聯(lián)合督查機制，把干部能力素質(zhì)提升工程實施情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期對各縣（市）區(qū)、各部門（單位）實施情況進(jìn)行督查督辦，適時在一定范圍進(jìn)行通報，確保活動不走過場，取得實效（牽頭單位：市委辦公室、市委組織部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，市縣黨委宣傳部要統(tǒng)籌各類媒體，對干部治理能力提升工程中的有益探索、工作成效、典型經(jīng)驗開展多種形式的宣傳報道。在《x發(fā)布》《x日報》開辟”學(xué)習(xí)與交流”專欄，利用《x黨史黨建》《x微黨建》，刊登干部學(xué)習(xí)心得體會、理論文章、專項考察和調(diào)研報告，交流傳遞先進(jìn)理念和創(chuàng)新觀點，宣傳廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中凸顯的榜樣，宣傳崗位大練兵、大比武活動中凸顯的”標(biāo)兵”，形成比學(xué)趕超的良好氛圍（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，責(zé)任單位：各縣《市》區(qū)黨委、市直各部門《單位》黨《工》委、黨組）。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八
圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機制、設(shè)施配套、試點現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭通過三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識明顯增強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
一是社會與自主管理，二是堅持垃圾分類減量，就地處理，三是堅持多渠道投入，共同治理。
（一）垃圾治理：強化常態(tài)化保潔，加強保潔員隊伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放，有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進(jìn)行分類，可回收垃圾實行資源再利用，有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費，推廣可再生資源， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。
（二）污水處理：實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設(shè)。所有規(guī)?；B(yǎng)殖場配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對生活污水進(jìn)行治理。
（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度，重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花，綠化美化庭院。
（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強施工現(xiàn)場管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫亂畫，出門經(jīng)營，占道經(jīng)營，建筑占道，馬路市場，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。
（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎勵。
（一）做到四清，清潔家園：庭院雜物無堆放，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫，無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
（二）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過驗收合格書，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長包戶。
（三）做到三無：無裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委，鎮(zhèn)長熊細(xì)平任組長、紀(jì)委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書記負(fù)總責(zé)，村干部包片，黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會，制定實施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語，會后各村迅速召開黨員組長會議，傳達(dá)會議精神，部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信，落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評選1—2個最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭當(dāng)環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率，營造良好輿論氛圍。
（三）嚴(yán)格督查考核，實施重點監(jiān)管。一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元，對排名后三名的，罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談、實行問責(zé)。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決，包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。
（四）拓寬投入渠道，強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運和收集。三是設(shè)立5萬元考核基金，用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金，特別是環(huán)保局項目，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇九
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，近年來，xx縣xxx村黨支部以黨建引領(lǐng)為指導(dǎo)、以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)村民為宗旨，腳踏實地、廉潔自律、心系群眾，想方設(shè)法克服困難，解百姓之憂、排群眾之難，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村民安居樂業(yè)的良好局面。
一、狠抓班子隊伍建設(shè)。下茹越鄉(xiāng)深刻認(rèn)識到，支部有沒有戰(zhàn)斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關(guān)鍵在于支部一班人能否搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上，能否做到公開、公平、公正。為此，該鄉(xiāng)始終堅持以大局為重，始終把團(tuán)結(jié)作為凝聚力量的前提，堅信團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績，工作中盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法。而對于村內(nèi)重大事項的決策和群眾關(guān)心的重大事情，更是堅持做到辦事公正，處事公平，辦事公開。同時，積極組織帶領(lǐng)“兩委”班子成員學(xué)習(xí)先進(jìn)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗，取長補短，并根據(jù)村情實際，制定學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度、工作匯報制度，照章行事，時時遵守，事事監(jiān)督，并廣開言路，給每名黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，切實拉近黨群和干群關(guān)系。
二、強化組織活動場所建設(shè)。村級黨群服務(wù)中心按照“5個方面、34個有”的要求，改造升級組織活動場所，配備了專職管理員，明確相關(guān)職責(zé)，保證活動場所門常開、人常在、事常辦，為活動場所發(fā)揮黨員活動中心作用、村民議事中心作用、文化宣傳和娛樂中心作用、便民服務(wù)中心作用、矛盾調(diào)解中心作用打下堅實基礎(chǔ)。
三、持續(xù)加強黨員教育培訓(xùn)。村黨支部每月第四周周三下午集中開展“支部主題黨日”活動，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)包村干部講黨課、老黨員講入黨經(jīng)歷、組織觀看視頻等形式，不斷加強黨員隊伍的思想政治教育；同時，組織骨干黨員、群眾代表、脫貧戶“走出去”現(xiàn)場學(xué)習(xí)，開展了葡萄種植技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)、箱包加工技術(shù)實地參觀、水稻種植技術(shù)學(xué)習(xí)取經(jīng)、光伏發(fā)電實地勘察、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等多次學(xué)習(xí)活動，通過形式多樣的學(xué)習(xí)，充分調(diào)動起骨干黨員、群眾代表的工作積極性，進(jìn)一步增強了黨支部的向心力和凝聚力。同時注重培養(yǎng)后備力量，嚴(yán)格按要求、按程序培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對象，將有文化、有能力的高質(zhì)量人才充實到黨員隊伍。
四、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，通過多方考察和學(xué)習(xí)，因地制宜發(fā)展酒葡萄產(chǎn)業(yè)，建立股份合作社經(jīng)營，通過公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+電商的模式，帶動本村農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股等方式參與發(fā)展種植釀酒葡萄1000余畝，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀及特點的酒葡萄綜合種植開發(fā)示范園區(qū)項目，闖出了一條基層黨組織和黨員干部服務(wù)困難群眾的好路子。
xxx黨支部一班人以堅定的理想信念、突出的工作實績、扎實的工作作風(fēng)、矢志不渝的為民情懷，贏得了全體村民的支持和信賴，而xxx村也已成為全縣聞名的新農(nóng)村建設(shè)示范村，先后榮獲省級鄉(xiāng)村治理服務(wù)示范社區(qū)、忻州市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)村、忻州市衛(wèi)生先進(jìn)村、忻州市文明村、xx縣先進(jìn)基層黨組織、縣級文明和諧村等榮譽稱號。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十
黨的十九屆五中全會將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，提出要努力實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的要求，并重點圍繞基層社會治理對“加強和創(chuàng)新社會治理”進(jìn)行部署。
基層是人民群眾生活休憩的家園，是經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域突出矛盾和問題的匯集地，是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，也是落實黨和國家各項方針政策的“最后一公里”。所以，基層是我們黨長期執(zhí)政最堅實的力量支撐，是落實以人民為中心的發(fā)展理念、化解各種矛盾糾紛最直接的平臺，也是提升國家治理效能最重要的基礎(chǔ)。2020年9月17日，xxxxxx在基層代表座談會上強調(diào)：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強、把基層xxx鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固?！薄笆奈濉睍r期，我們要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層社會治理能力上下更大功夫。努力提高基層社會治理水平，重點要從以下幾方面著手：
首先，堅持基層黨建引領(lǐng)與構(gòu)建基層社會治理共同體相結(jié)合，打造基層社會治理的共治模式。黨建引領(lǐng)是基層社會治理的核心，xxxxxx指出：“要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線?！币虼艘訌娀鶎狱h組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)核心作用，使基層黨組織不僅成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的戰(zhàn)斗堡壘，更要成為團(tuán)結(jié)動員群眾、聚合多方力量的領(lǐng)導(dǎo)核心。要構(gòu)建以街道、社區(qū)黨組織為核心，企業(yè)、群團(tuán)組織、社會組織黨組織為主體的黨建“同心圓”，建設(shè)基層社會治理共同體，唱好群英會、打好合力牌，打造“一核多元”的基層社會治理模式。
其次，完善基層民主協(xié)商制度與拓寬社會參與途徑相結(jié)合，強化基層社會治理的制度保障。民主協(xié)商是社會治理的有效方式，xxxxxx指出：“要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商?！币虼艘⒙?lián)席會議、民情懇談、議事協(xié)商等制度化平臺，聽民意、匯民智；引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織等參與基層協(xié)商，實施幫扶共建；推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段的運用，提升參與的便捷性、有效性，拓寬社會力量參與途徑，完善基層民主協(xié)商制度，促進(jìn)各種力量有效參與基層社會治理，提升治理水平。
再次，加強基層社會治理服務(wù)體系建設(shè)與減輕基層負(fù)擔(dān)相結(jié)合，優(yōu)化基層社會治理的基礎(chǔ)條件?；鶎邮巧鐣卫淼闹匦?，xxxxxx指出：“社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)”，并強調(diào)“盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供有效的服務(wù)和管理?！币龊没鶎由鐣卫淼臏p法，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，力戒形式主義和官僚主義，使基層的精力更多地放在提升治理和服務(wù)水平上。同時，還要做好基層社會治理的加法，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系建設(shè)，把更多資源下沉到基層，將老舊小區(qū)改造與社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，推進(jìn)多功能的社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈，優(yōu)化基層社會治理條件，提升人民生活品質(zhì)。
“治國安邦重在基層”，xxxxxx指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。我們要不斷夯實基層社會治理這個根基，提高基層社會治理水平，提升國家治理效能，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展目標(biāo)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十一
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平，根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案》（x水建管發(fā)〔20xx〕x號）和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案的通知》（x水監(jiān)督〔20xx〕x號）文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下方案：
以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認(rèn)真開展問題排查和整改落實，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，建立長效機制，提升質(zhì)量水平。確保“十四五”期間質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實力強、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的。水利建設(shè)市場主體。
針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全，施工圖審查程序不落實，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。
（二）勘察、設(shè)計單位
重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實，強制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行，設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)不到位，設(shè)計變更不符合規(guī)定程序，未按規(guī)定參加工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求，質(zhì)量管理責(zé)任不落實，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實不到位，施工資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過程質(zhì)量控制不到位，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件，未按照規(guī)范開展平行檢測，監(jiān)理資料不完整、不規(guī)范等問題。
（五）檢測單位
重點排查整治現(xiàn)場試驗室未經(jīng)檢測單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測單位未經(jīng)省級水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測活動，試驗檢測過程不符合相關(guān)規(guī)定，試驗檢測報告出具不真實、及時、準(zhǔn)確等問題。
縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治。特別加強中小河流治理、中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全等重點項目排查整治情況進(jìn)行抽查，排查整治覆蓋率達(dá)到100%，確保質(zhì)量提升專項行動取得實效。
（一）動員部署（20xx年7月）
縣水務(wù)局制定印發(fā)實施方案，各項目參建單位結(jié)合實際情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20xx年7月—10月）
縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實施方案要求，對轄區(qū)在建項目進(jìn)行全面排查整治，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾。按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬，列出問題清單，分析問題原因，明確責(zé)任、限期整改。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十二
為，切實提升全市審計干部履行好新時代審計工作職責(zé)使命的能力和水平，決定20xx年在全市審計機關(guān)開展“干部能力提升年”行動。為確?！案刹磕芰μ嵘辍毙袆釉鷮嵱行ч_展，結(jié)合全市審計工作實際，制定本工作方案。
按照中央和省、市委審計委員會會議部署以及全國、全省和全市審計工作會議要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新任務(wù)新要求，堅持“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，全面提升全市審計干部的綜合能力，為“六個新xx”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
立足“審計機關(guān)首先是政治機關(guān)”和“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”的定位，通過加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著重錘煉全市審計干部的政治擔(dān)當(dāng)能力、依法審計能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、規(guī)范履職能力、攻堅克難能力、廉潔審計能力，全面提升審計干部“逢審能查、開口能講、提筆能寫、遇事能干”的水平，著力打造信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍，推動全市審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）夯實政治根基，全面提升政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退健＠卫伟盐照谓ㄔO(shè)這個黨的根本性建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作始終，夯實思想基礎(chǔ)，凝聚奮進(jìn)力量。
1、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，堅持在市、縣（區(qū)）委審計委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示、報告、報備等制度。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，積極爭創(chuàng)“模范機關(guān)黨支部”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會等各項黨內(nèi)制度，不斷豐富黨內(nèi)組織生活形式，持續(xù)打造審計組臨時黨小組品牌，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用和黨員干部在審計一線的先鋒模范作用。
2、提高理論水平。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組會、“集中整訓(xùn)”以及“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，通過開展讀書班、專題講座、研討交流等活動，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入推進(jìn)黨史的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹立正確的黨史觀，進(jìn)一步堅定理想信念，提升綜合素養(yǎng)。
3、提高政治能力。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在任何情況下做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終心懷“國之大者”，跳出審計看審計，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控目標(biāo)、運行機理與落實難點，鉆研國家大政方針背后蘊含的政治意圖、戰(zhàn)略考慮和實踐要求，做到立足經(jīng)濟監(jiān)督、體現(xiàn)政治要求、維護(hù)政治安全。
（二）筑牢審計質(zhì)量，全面提升依法審計的能力和水平。牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作生命線理念，培育打造更多優(yōu)秀審計項目，依法履行審計職責(zé)，切實提高審計監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。
4、提高依法審計能力。帶頭尊崇和執(zhí)行《憲法》，嚴(yán)格落實新修訂的《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用事實和數(shù)據(jù)說話，實事求是，以理服人，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法、審計保障用法，有效防控質(zhì)量風(fēng)險。進(jìn)一步對審計業(yè)務(wù)流程、審計實施過程、審計檔案文書等進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審計操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升審計工作法治化、規(guī)范化水平。
5、提高質(zhì)量控制能力。修訂完善并嚴(yán)格落實審計質(zhì)量控制制度，加強審計方案編制、現(xiàn)場實施、報告編制等全流程審計質(zhì)量管控，嚴(yán)格執(zhí)行審計組長、項目主審、審計人員和法規(guī)審理等質(zhì)量分級控制責(zé)任，切實把好現(xiàn)場審計關(guān)、審計報告撰寫關(guān)、審計查出問題處理關(guān)、項目復(fù)核審理審定關(guān)。拓寬審計視野，更新審計理念、創(chuàng)新審計方法，提高問題查核、定性定責(zé)、審計建議的準(zhǔn)確性、針對性和可操作性。
6、提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。修訂完善優(yōu)秀審計項目評選辦法及標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“全國、全省、全市優(yōu)秀審計項目”爭創(chuàng)活動和全市“優(yōu)秀審計報告”評選活動。全市審計機關(guān)年內(nèi)至少有2個審計項目爭創(chuàng)為全省優(yōu)秀審計項目，縣區(qū)審計機關(guān)年內(nèi)至少有1個審計項目爭創(chuàng)為全市優(yōu)秀審計項目。全市審計機關(guān)積極爭創(chuàng)全國、全省優(yōu)秀審計項目。
（三）堅持與時俱進(jìn)，全面提升創(chuàng)新發(fā)展的`能力和水平。樹立起與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的審計思維方式，在審計理念、組織方式、技術(shù)方法上推陳出新，不斷健全和完善審計管理體制機制。
7、提高研究型審計能力。以開展全市“研究型審計推進(jìn)年”行動為重點，沿著“政治—政策—項目—資金”主線，將研究貫穿于審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場實施、成果運用全過程，全面提升研究政策、研究審計對象、研究審計項目庫、研究審計方法、研究查出的問題、研究審計建議的能力和水平，以研究型審計服務(wù)審計實踐。
8、提高大數(shù)據(jù)審計能力。深刻認(rèn)識推進(jìn)“科技強審”是提高審計監(jiān)督能力的必然選擇，依托“金審三期”建設(shè)，提升審計信息化建設(shè)水平和大數(shù)據(jù)審計能力。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計方法和技術(shù)工具，堅持“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的審計模式，提高數(shù)據(jù)歸集、綜合比對和關(guān)聯(lián)分析能力。
9、提高做好“后半篇文章”能力。嚴(yán)格落實《xx市關(guān)于貫徹落實建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見的實施辦法》，對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究整改標(biāo)準(zhǔn)，形成問題清單，建立整改臺賬，實行動態(tài)管理，跟蹤督導(dǎo)落實，持續(xù)推動被審計單位壓實整改責(zé)任，確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位，切實做好審計“后半篇文章”，以高質(zhì)量的整改成果持續(xù)放大審計監(jiān)督成效。
（四）加強教育培訓(xùn)，全面提升規(guī)范履職的能力和水平。加大干部教育培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。鼓勵審計人員參加專業(yè)考試，提升職稱和學(xué)歷。積極爭創(chuàng)“先進(jìn)集體、先進(jìn)個人”，不斷提升履職能力。
提高“逢審能查”能力。牢牢扭住審計人員基本業(yè)務(wù)能力不放松，大力提升發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、解決問題的能力，熟練掌握審計準(zhǔn)則原理與財經(jīng)法規(guī)等基礎(chǔ)知識，不斷豐富知識庫，全面學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟運行各個領(lǐng)域的政策體系、專業(yè)知識與業(yè)務(wù)流程，做到融會貫通，一專多能。加強綜合分析能力，堅持在審計中做到由表及里、去粗取精，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到切中要害，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，揭示真相，總結(jié)提升。
1、提高“開口能講”能力。更加注重語言表達(dá)能力和溝通能力提升，立足嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、詳實充分和通俗易懂，堅持用專業(yè)、簡練的語言表達(dá)立場和觀點，在審計過程中利用談話技巧，發(fā)現(xiàn)賬面后隱藏的真相。加強與被審計單位的溝通交流和意見交換，搭建起傳遞市委、市政府調(diào)控決策意圖的紐帶與橋梁，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟政策的貫徹執(zhí)行。
2、提高“提筆能寫”能力。“能寫”所反映的是總結(jié)歸納、邏輯思考與分析研判能力。審計文章是審計過程的載體，也是披露審計信息、提出審計建議，促進(jìn)經(jīng)濟政策進(jìn)一步完善的重要依據(jù)。要增加知識儲備，提升寫作水平，無論是撰寫審計計劃、審計方案、審計底稿、審計報告還是審計信息、審計建議，都要努力做到觀點鮮明、邏輯嚴(yán)密，言之有物、內(nèi)容詳實，文筆精煉、言近旨遠(yuǎn)，促進(jìn)深化審計成果、實現(xiàn)審計價值。
（五）強化實干擔(dān)當(dāng)，全面提升攻堅克難的能力和水平。堅持“以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化平時考核和年終考核，適度表彰和宣傳先進(jìn)典型，激勵審計干部忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。
3、提高“遇事能干”能力。主動適應(yīng)新形勢、踐行新使命、履行新職責(zé)，增強對審計事業(yè)的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，時時處處用責(zé)任說話、用責(zé)任干事、用責(zé)任擔(dān)事，積極投身審計一線磨煉自己、提升本領(lǐng)，堅持用攻堅克難的實際行動詮釋新時代審計人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，切實當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟安全的“守護(hù)者”。
4、提高敢于斗爭能力。主動發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，敢于堅持原則，面對困難、矛盾、阻力要無私無畏，敢于查真相、說真話、報實情。對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟，頂住干擾和壓力，切實做到問題查得出來、報得上來、處理得下去。
（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提升廉潔審計的能力和水平。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的審計工作氛圍。
5、提高涵養(yǎng)作風(fēng)能力。努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，錘煉“嚴(yán)細(xì)實深”的作風(fēng)，養(yǎng)成健康的工作和生活方式，樹立審計人員的良好形象。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，以作風(fēng)建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為。
6、提高廉潔從審能力。始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以反面典型為鏡鑒，筑牢思想防線、守住紀(jì)律紅線、追求道德高線，始終自重自省自警自勵，慎獨慎初慎微慎友，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，杜絕隨意抹問題、謀私利，始終做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
（一）動員部署階段(4月)。認(rèn)真研究，精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，逐步開展有關(guān)工作。各縣區(qū)局工作方案要于4月底前上報市局辦公室。
（二）組織實施階段(5月—11月)。結(jié)合實際扎實開展“干部能力提升年”行動，多措并舉、全面推進(jìn)、取得實效。對階段性工作成效作出評估，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型。
（三）總結(jié)提升階段(12月)。全面總結(jié)“干部能力提升年”行動的做法、經(jīng)驗和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，立行立改、常抓不懈、久久為功，并專題報送行動開展情況總結(jié)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“干部能力提升年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室?？h區(qū)審計局要指定專人負(fù)責(zé)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制。
（二）強化工作督導(dǎo)。建立督促檢查機制，市局領(lǐng)導(dǎo)小組對“干部能力提升年”行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強化對各縣區(qū)審計局的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、推動落實、及時通報。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展“干部能力提升年”行動與開展“研究型審計推進(jìn)年”、黨史的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和完成全年目標(biāo)任務(wù)等相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎實推進(jìn)。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十三
為全面貫徹落實中共平利縣委《關(guān)于開展干部素質(zhì)提升年活動的決定》精神，確保教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動扎實開展，取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際制定本方案：
干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升教體系統(tǒng)干部隊伍的基本素質(zhì)，為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即：把握政治方向的能力、科學(xué)決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、構(gòu)建和諧社會的能力；發(fā)展意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、法制意識、求真務(wù)實意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，突出重點，務(wù)求實效的原則。
（一）大力開展培訓(xùn)活動
1、利用暑期辦好六個培訓(xùn)班。一是校長、主任培訓(xùn)班，對各完全小學(xué)以上的校長主任進(jìn)行新理論、新知識培訓(xùn)，探討如何做好校長、主任，并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓(xùn)班，發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用，努力提高全縣教師的業(yè)務(wù)水平。三是班主任培訓(xùn)班，旨在增強班主任的管理意識，提升班主任的管班水平，促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓(xùn)，新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓(xùn)，年度考核為優(yōu)秀的.教師全員參加。六是高中課改教師培訓(xùn)，高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓(xùn)教師名單上報縣局干部素質(zhì)提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、利用暑假抓好師德教育培訓(xùn)。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓(xùn)3—5天進(jìn)行師德教育。培訓(xùn)的重點內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，提出的八個方面良好風(fēng)氣，堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等有關(guān)理論以及履行崗位職責(zé)所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓(xùn)，崗位自學(xué)，使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓(xùn)3次以上，每個干部學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，結(jié)合工作實際，撰寫調(diào)研文章2篇以上。
（二）深入開展干部作風(fēng)教育活動
干部作風(fēng)教育活動分思想動員、學(xué)習(xí)提高，征求意見、對照檢查，整改提高、建章立制三個階段進(jìn)行。
1、思想動員、學(xué)習(xí)提高（4月下旬至6月30日）
各校分別召開班子會和全體教職工會議，對本單位的干部作風(fēng)教育活動進(jìn)行安排部署和思想發(fā)動，利用多種形式加大宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓(xùn)方案和干部個人學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿作風(fēng)教育活動的始終。學(xué)習(xí)的重點是：《黨章》、在中紀(jì)委七次全會上的講話，《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等重要講話和論述。
2、征求意見、對照檢查（7月1日至9月31日）
主要對照以下四個方面：一是進(jìn)取精神不足。有的不學(xué)習(xí)不思考，缺乏工作激情，滿足現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，得過且過。二是責(zé)任意識不強。有的干工作做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸；有的見利就上，遇到矛盾就讓，甚至推諉扯皮，拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴(yán)重，自以為是，重小團(tuán)體利益；有的缺乏共榮共恥意識，甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的用公款講排場比闊氣，貪圖享受等。按照提出的大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個人存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向，做到邊查邊改。重點把握以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見。采取個別談話，召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實際走訪調(diào)查等形式，廣泛征求干部群眾和服務(wù)對象的意見，搜集整理后，報縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真開展自查。要深入開展談心活動，認(rèn)真查找干部作風(fēng)方面存在的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找問題，敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題，在單位全體干部職工會上進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，制定落實整改措施。對照檢查會后，各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、整改提高，建章立制（10月1日至11月30日）
對作風(fēng)教育活動中反映出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，并結(jié)合實際，制定加強干部隊伍建設(shè)的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案，集中進(jìn)行整改，著力解決好影響本單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題，向干部群眾公布整改情況，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的有效制度，從源頭上預(yù)防和治理干部作風(fēng)中存在的問題。
干部作風(fēng)教育活動結(jié)束后，縣局將采取問卷調(diào)查的方式，對各校改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)工作落實情況進(jìn)行民主測評，群眾滿意度達(dá)不到要求的，要限期進(jìn)行重點補課。
這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務(wù)重，各學(xué)校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，強化措施、狠抓落實，務(wù)必取得實實在在的效果。
1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加強校長隊伍建設(shè)和教師隊伍建設(shè)的有效途徑，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。全縣各級各類學(xué)校一定要充分認(rèn)識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動，進(jìn)一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)，推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。
2、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長任組長，黨委書記任責(zé)任組長，黨委副書記任副組長，其他班子成員及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)4名同志負(fù)責(zé)具體辦公。各校也要成立相應(yīng)機構(gòu)，按照縣局的統(tǒng)一部署，積極搞好宣傳發(fā)動工作，在活動中緊密結(jié)合實際，針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點，認(rèn)真制定活動方案，并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、強化督查指導(dǎo)。各校領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對干部素質(zhì)提升年活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，加大督查指導(dǎo)力度，推動工作落實。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面檢討，并限期整改到位。
4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法，創(chuàng)新載體，結(jié)合工作實際，積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動，全面提升干部隊伍素質(zhì)，推動各項工作深入開展。
5、加強制度建設(shè)。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機，建立完善本單位干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)長效機制，進(jìn)一步鞏固活動效果，達(dá)到干部長期受教育的目的。
6、搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學(xué)習(xí)專欄，并加強信息的收集整理和反饋，及時縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經(jīng)驗，為活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，推動活動健康深入開展。
干部素質(zhì)提升年活動結(jié)束后，各校要認(rèn)真總結(jié)，于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報告。