2023年城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告范文（17篇）

    報告需要精確、準確地描述研究結(jié)果和數(shù)據(jù)，避免主觀評價和夸大。在寫報告之前，充分了解目標受眾的背景和需求，使報告更具針對性。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇一
    根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號）文件要求，今年以來，xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系，夯實基層基礎(chǔ)，打造新時代基層治理新格局?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況，將全年特色亮點工作匯報如下：
    （一）堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責任分工方案》，建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確28項法制建設(shè)重點任務(wù)、24項德治建設(shè)重點任務(wù)和58項服務(wù)進村組重點任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路，即“一個目標引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”，科學構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制，積極開展基層治理“五大融合”，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會，暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景，激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等，組織黨員接受黨性洗禮和錘煉，組織召開“xx講壇”4期，以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手，健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人，持續(xù)推動黨建工作在基層全面進步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動，通過挖掘先進典型，發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，進一步提高村民素質(zhì)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風，并形成以點帶面、整體推進的良好態(tài)勢。
    （二）堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的模式，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務(wù)新模式，撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情，儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題，通過“實地協(xié)商”模式，現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改；對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項，通過“黨群議事會”，召集多方參與、集體解決。目前，先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋；xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治；工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負責人擔任黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織，協(xié)調(diào)解決問題30余項。
    （三）堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛18件，化解辦結(jié)案件18件，矛盾調(diào)處化解率達100%。二是持續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進村組”。組建3支四官服務(wù)隊，深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次，化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點，編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責清單，明確網(wǎng)格員工作職責，健全網(wǎng)格員隊伍準入和退出機制，科學劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格，推進“五聯(lián)共建”，推動資源統(tǒng)一調(diào)配，形成共建共治共享的良好局面。
    （四）堅持德治為先，培樹基層治理新風。以黨史教育為契機，實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出“道德榜樣”5名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。二是積極弘揚“德治”新風。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動20余場，受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚大樹精神”等活動3場，參與群眾600余人。
    （五）堅持群眾為本，彰顯基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”，開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動，建立三級聯(lián)系群眾工作機制，促進黨心民心交融。截至目前，全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名，解決問題20余件。
    （一）堅持底線思維，做好“五防”工作
    1、堅持人民至上、生命至上，做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組，對全鎮(zhèn)21個地災(zāi)點和4個山洪點進行全覆蓋排查，及時排查整治隱患2處。二是認真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險應(yīng)急演練99場次。三是嚴格執(zhí)行“三個避讓”。今年，xx村、xx村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
    2、堅持以人為本，常抓不懈，做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊，成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個，村級森林防滅火宣傳隊7個；森林防火巡山護林5級“網(wǎng)格化”管理，層層管控，責任到人到點；實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制，鎮(zhèn)班子成員包村，村干部包組，組干部包戶，戶與戶實行“十戶聯(lián)保”工作機制。
    3、堅持外防輸入，內(nèi)防嚴控，做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系，每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動，截至目前，共摸排外來人員1573人，中高風險地區(qū)返x人員1人，中高風險地區(qū)所在市的低風險地區(qū)返x人員149人，境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室，現(xiàn)存儲物資有：一次性醫(yī)用口罩3500余個；防護服36套；84消毒液4瓶；體溫槍8個；噴霧器3個；洗手液5瓶；面罩63個；一次性手套1600個。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份，村村響播放30余次，戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前，第一針接種數(shù)6433劑次，完成任務(wù)率115.89%；，第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次，第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次，脫漏率為0.78%。目前，正在開展加強針接種工作，截至xx月xx日，已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進行全覆蓋通知。
    4、堅持關(guān)口前移，超前防范，做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬，對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐診”改成“出診”，變上訪為下訪。一方面依托村、組干部，形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò)，使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度，定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素，掌握信息，了解動態(tài)，及時采取措施消除隱患。
    5、堅持方向不變，力度不減，做好環(huán)境保護污染防治工作。持續(xù)推進“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責任人制度，實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度，定時開展環(huán)境巡查，出動檢查人員120余人次，檢查128家次，下發(fā)整改通知55份，拆除違規(guī)管道230余米，新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家，由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家，在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋，有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
    （三）高效服務(wù)，全力保障園區(qū)發(fā)展
    1、在建項目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室，全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴建項目，全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地，20xx年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前，已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項目14km征地拆遷補償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
    2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾，督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責任和社會責任，積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系，確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
    3、搬遷遺留問題有序推進。累計開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護距離紅線范圍內(nèi)，胡守榮、李勇等5戶問題化解，上門解釋答疑20余次，全縣范圍選擇安置地5次，宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置，徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
    （四）推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
    1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補助資金，率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點，試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種，目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶，改良試點面積100余畝。通過試點打造，帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
    2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進五大振興，找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測，做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進，實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上，完成黃果柑高接改良試點200余畝，以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項目為載體，全面吹響村集體經(jīng)濟發(fā)展沖鋒號。現(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
    3、項目建設(shè)有序推進.20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個，現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工；xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
    一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務(wù)繁重，要承擔計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務(wù)，且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等，無法專業(yè)化、精細化地開展治理工作。
    二是群眾參與自治不夠。目前，群眾參與民主自治活力仍然不足，具體表現(xiàn)在參與群體單一，以老黨員、離退休職工為主，年輕群體明顯參與不足；參與渠道單一，多集中于村民的文體娛樂活動，對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
    三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)內(nèi)容單一，精細化、專業(yè)化水平不高；服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
    （一）進一步強化黨建引領(lǐng).20xx年，xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，不斷提升基層治理能力，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。一是加強組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村，引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進黨員連心群眾活動.20xx年，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年，包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學決策、“三征三議三公開”工作法，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨組織兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題，凝聚基層治理強大合力.20xx年，初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建強“頭雁”隊伍，充實后備力量。目前，全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個，占比85.7%，大專以上學歷1個，占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法，推動能上能下。
    （二）建立健全公共服務(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年，完成服務(wù)力量和資源下沉，基層政務(wù)便民服務(wù)事項清單建立健全，做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進“xx志愿者協(xié)會”的擴大加強，開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年，實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”，推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
    （三）加大工作保障力度。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運營。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇二
    為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村治理工作部署，xx鎮(zhèn)立足本區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕〃的工作方針要求，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)美、農(nóng)村美、農(nóng)村富”為發(fā)展宗旨?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)村治理試點創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下：
    xx鎮(zhèn)地處xx縣西北部。與xx市的xx縣、xx市xx市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總?cè)丝?4882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
    (一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加快鄉(xiāng)村治理，推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔任，其它科干為副組長、相關(guān)部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯(lián)動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，統(tǒng)籌推進各項工作落實。
    （二）明確試點內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動群眾；堅持問題導(dǎo)向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務(wù)同社會資源互動共治。
    1、抓班子強隊伍，建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
    2、抓陣地建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設(shè)，鑄牢服務(wù)陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為黨員學習管理、五務(wù)公開，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體。
    3、抓機制建設(shè)，促民風轉(zhuǎn)變。健全“一約五會”機構(gòu)，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制。
    4、抓平安創(chuàng)建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量，實行“三長合一”，實現(xiàn)群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定。
    5、抓雙基建設(shè)，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實基礎(chǔ)補齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象，建設(shè)美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設(shè)投入，豐富村民文化活動。
    6、抓典型示范宣傳，推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚先進，曝光反面典型，引導(dǎo)村民形成正確價值取向。
    （三）強化工作推進。
    1、召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳。
    2、壓實工作責任，形成部門聯(lián)動，實行定人定責，聯(lián)系負責制，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
    3、加強規(guī)范項目管理，資金保障。遵循“科學規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則，做好項目實施論證及資金保障制度。
    4、動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用，引導(dǎo)和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
    （一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治
    一是直擊“痛點”，垃圾收處不留死角。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面，通過增設(shè)村級公益崗，落實貧困戶本地就業(yè)，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機械運輸車輛，包括轉(zhuǎn)運車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動，提高農(nóng)村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體。
    二是抓住“重點”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人。在xx、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢，實施規(guī)?；G色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
    三是解決“難點”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關(guān)乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合，把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標任務(wù)，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施，做實改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板.20xx年xx村、石婆村共改廁890戶，20xx年xx村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所?！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習慣，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進行動”的重要內(nèi)容，宣傳教育進村進戶，通過示范帶動、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式，讓廣大農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，促進生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強了。
    （二）鄉(xiāng)村自治建設(shè)
    1、村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進村民自治的基礎(chǔ)上，做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實施，成效明顯。
    2、進一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調(diào)研、會前座談、會上討論的方式，進一步修訂村規(guī)民約，利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規(guī)范。
    3、加強村組干部管理。一方面加強黨建引領(lǐng)，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進一步規(guī)范村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用公開欄，千村網(wǎng)頁、五務(wù)公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時公布。形式規(guī)范、內(nèi)容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅持示范引領(lǐng)，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映xx特色的示范村，為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用。xx鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （三）鄉(xiāng)村法治建設(shè)
    1、以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學習，通過宣傳引導(dǎo)，強化群眾的法制意識。
    2、依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化；二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”，進一步強化村干部工作實績、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執(zhí)行力。
    3、普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實效。另一方面深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市，滿足時代需求。
    4、完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的`時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解。
    （四）鄉(xiāng)村德治建設(shè)
    一是加強基層文化陣地建設(shè)，通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉(xiāng)風建設(shè)，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù)，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系。努力營造農(nóng)村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設(shè)，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關(guān)愛兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
    2、資金制約問題。
    3、群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
    1、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進共同富裕。
    2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3著力推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習，樹立文明新風。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇三
    近日，縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議，學習貫徹省委書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神，會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持，全局干部職工參加。
    會議傳達貫徹了省委書記在州調(diào)研重要講話精神，州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話精神。
    會議強調(diào)，要進一步樹牢“四個意識”，將學習貫徹落實好習近平總書記視察重要指示講話精神，深入學習貫徹黨的十九大、全國“兩會”精神與學習貫徹書記、書記講話精神、“兩學一做”學習教育和“大學習、大討論、大調(diào)研”活動緊密結(jié)合起來，進一步豐富和完善工作思路，狠抓貫徹落實，確保各項工作與省委、州委、縣委的決策部署要求高度一致，努力開創(chuàng)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇四
    為有效開展全國第17個“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，大力弘揚“生命至上、安全發(fā)展”的思想，強化安全發(fā)展觀念，宣傳安全生產(chǎn)知識，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，全面提高全民安全素質(zhì)。我局于今日在縣民族廣場開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，各個站股室積極響應(yīng)配合，引發(fā)了宣傳單450份，宣傳手冊350份，展板9個，掛圖20個，宣傳橫幅2條。
    為確保每位農(nóng)牧民的生產(chǎn)安全，保障群眾的安全生產(chǎn)，此次宣傳活動，我局熱心解答了群眾們關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點難點，在宣傳草原防火、動物疫病防控、農(nóng)機安全等相關(guān)知識的同時，切實提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。我局結(jié)合實際發(fā)放《草原防火宣傳手冊》、《農(nóng)業(yè)機械安全手冊》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊》、《動物疫病宣傳手冊》等等，關(guān)群眾所關(guān)心，宣群眾所應(yīng)知，切實把安全生產(chǎn)主體責任貫穿于全年安全管理工作中，大力宣傳了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，不斷提高了安全意識。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇五
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層治理工作開展情況匯報如下：
    建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹”“頂崗鍛煉+回引儲備”干部培養(yǎng)計劃，現(xiàn)村(社區(qū))“兩委”班子隊伍40歲以下占62%，大專及以上學歷占72%。儲備干部15人。建立村內(nèi)領(lǐng)取工資待遇人群臺賬，如村兩委班子成員、交通勸導(dǎo)員、計生專干、扶貧就業(yè)專員等17類，建立村內(nèi)先進威望人員臺賬，如在本村長期居住黨員、村內(nèi)思想先進人士、村內(nèi)威望高人士，建立村內(nèi)可動員支持村內(nèi)發(fā)展的人員臺賬，如熱心參與村建設(shè)、積極支持村級工作的人員。因事設(shè)崗、因人設(shè)職，鼓勵其參與到基層治理工作中。凝聚從村內(nèi)走出去的優(yōu)秀人才(鄉(xiāng)賢)力量。率先在吉星、五一村組建村級鄉(xiāng)賢理事會，通過“聯(lián)誼憶鄉(xiāng)愁、座談謀發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)我參與”活動，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。凝聚在本村發(fā)展的企業(yè)致富帶頭人力量。團結(jié)在本村內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的致富帶頭人，建立共建共治共享機制，使其參與其中，為基層治理出謀獻策、出資出力。
    區(qū)委動員大會后，我鎮(zhèn)黨委在傳達學習和專題研究的基礎(chǔ)上，及時召開金河鎮(zhèn)基層治理委員會第一次全體會議，對全鎮(zhèn)基層治理工作進行了安排部署。成立鎮(zhèn)基層治理委員會及委員會辦公室。研究制定《金河鎮(zhèn)基層治理委員會工作規(guī)則》《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點工作“十項行動”計劃》。構(gòu)建“鎮(zhèn)基層治理辦+治理工作組+村(社區(qū))黨組織+村(居)民小組+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同的基層治理聯(lián)動機制，治理工作組和村(社區(qū))每月向基層治理辦報告一次推進情況，全面系統(tǒng)掌握工作進度。制定了《金河鎮(zhèn)2020年基層治理重點任務(wù)清單》，從治理體系優(yōu)化行動、治理隊伍培育行動、治理服務(wù)提升行動等10個方面39個小項細化了工作任務(wù)，明確了責任分工。實施鄉(xiāng)賢助力行動。以鄉(xiāng)賢理事會為平臺，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。實施垃圾分類“桶長制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發(fā)展，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)探索推行垃圾分類“桶長制”工作，以點帶面，首先在銅河村試點推行，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)各村全面推廣。
    每周常態(tài)開展“比、曬、評”活動，堅持召開鎮(zhèn)干部和支部書記月工作調(diào)度會，建立完善《干部管理制度》《常青樹日常管理考核》，定期對重點工作落實和干部作風進行督查。實施村組干部“常青樹”行動，推行“師帶徒”工作法，充分發(fā)揮“退職”干部優(yōu)勢和余熱。(即全體鎮(zhèn)村干部每周二到村集中辦公，村干部每月逢“4、14、24”三個趕場日到鎮(zhèn)集中辦公)，提供“一站式”服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，破題服務(wù)群眾“最后一公里”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項，能立即辦結(jié)的立即辦，不能立即辦的安排專人集中代辦，有效縮短群眾辦事周期，也讓群眾少跑路。針對交通、行動不便等困難群眾，鎮(zhèn)、村干部主動上門服務(wù)，能現(xiàn)場辦理現(xiàn)場辦結(jié)、不能現(xiàn)場辦理的主動代辦，切實解決了這部分群眾的困難。截至目前，金河鎮(zhèn)已通過“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項百余件，初步實現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。堅持每月8日在各村民小組流動召開“村民說事”暨“陽光問廉”壩壩會，目前全鎮(zhèn)共計召開壩壩會43場，參與群眾3300余人，收集到脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理、環(huán)境保護等問題121個，58個問題得以解決，63個問題正在解決，有效拉近了黨群干群關(guān)系。
    前期，基層治理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：鄉(xiāng)村規(guī)劃思路不清、方法不多?；鶎又卫頉]有經(jīng)費支持。治理隊伍自身能力不足，需要開拓眼界，提高治理能力。
    堅持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進黨建促脫貧攻堅、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。以基層治理“十項行動”39小項任務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“異地搬遷”自治戰(zhàn)、鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點，對標對表，明確分工，細化責任。重點打造吉星村黨建+基層治理文化長廊，以農(nóng)耕文化元素為主基調(diào)，打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇六
    為了解我縣植保機械現(xiàn)狀，推進我縣植保裝備水平提升，并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作開展，按照全國農(nóng)技中心《關(guān)于開展2020年農(nóng)藥利用率測試與植保機械調(diào)查的通知》要求2020年6月12至15日，縣植保站同州植保植檢站副站長楊剛一行在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了植保機械調(diào)查。
    本次調(diào)查采取了入戶調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式在縣煙袋鎮(zhèn)、烏拉溪鄉(xiāng)各調(diào)查3個行政村，每個村選10戶農(nóng)戶進行植保機械保有與使用情況調(diào)查。同時兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)查4戶農(nóng)民合作社，煙袋鎮(zhèn)調(diào)查一戶專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織植保機械保有與使用情況。
    調(diào)查過程中，楊剛一行大力宣傳農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及綠色植保理念和方法，指導(dǎo)群眾科學防治農(nóng)作物病蟲害。
    通過此次調(diào)查，了解了我縣植保機械現(xiàn)狀，為推進我縣植保裝備水平提升，并全面配合農(nóng)藥有效利用率測試工作奠定了基礎(chǔ)。為我縣農(nóng)作物病蟲害有效防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇七
    推進轄區(qū)社會治理現(xiàn)代化，解決社會治理的突出問題，構(gòu)建了全社會共同參與的基層社會治理新格局，形成了鮮明的特色。
    一、任務(wù)完成情況
    (一)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒優(yōu)秀的社區(qū)經(jīng)驗，在全縣推進“黨建引領(lǐng)社區(qū)”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、社會組織等，以單建或共建形式，在建立黨小組。
    (二)加強社會組織黨的建設(shè)，增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在社會組織黨建工作重點任務(wù)，細化任務(wù)目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。
    二、下一步工作打算
    一是做好統(tǒng)計參加社工考試的前期準備，對籌建我縣的專業(yè)社工人才做好基礎(chǔ)。
    二是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選拔出優(yōu)秀的村委班子。
    三是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習，不斷強化對社會組織群眾的宣傳教育，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度。
    推進基層治理現(xiàn)代化工作報告
    民政局社會治理現(xiàn)代化工作報告
    司法局社會治理現(xiàn)代化工作報告
    鎮(zhèn)海區(qū)基層社會治理工作匯報
    基層社會治理工作心得體會
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇八
    為認真貫徹落實縣委、政府關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，推動我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)實際扎實開展轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保了該項工作責任落實、任務(wù)落實、目標明確、效果明顯，并建立健全了長效機制?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
    為切實加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治、愛衛(wèi)、工商、派出所、交警隊、村(居)委會等相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議進行安排部署，把專項和創(chuàng)建任務(wù)分解落實到相關(guān)責任部門和村(社區(qū));將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入了有關(guān)部門、各村(社區(qū))年度目標考核內(nèi)容，簽定了目標
    責任書
    ，定期進行督查通報，做到了整治和創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有人落實。
    一是層層動員，提高整治工作知曉率。各村(居)通過多種形式進行宣傳，共召開會議宣傳12次，標語宣傳20余副，
    黑板報
    宣傳22期，專欄宣傳8期，全年上報城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理信息被縣級刊物采納共28條，發(fā)放宣傳資料xx000余份，形成了深厚的宣傳氛圍。二是圍繞“十二戶”聯(lián)潔制度和“門前三包”活動的開展，廣泛發(fā)動群眾和個體經(jīng)營戶主動打掃門前衛(wèi)生，清除“牛皮癬”，維護各類設(shè)施，愛護樹木花草，不越門經(jīng)營，不出攤占道，自覺維護門前秩序，形成了全民參與的生動場面。
    (一)有序推進“五亂”治理。為徹底治理我鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準》要求，我鎮(zhèn)制定了門前“三包”責任書、村規(guī)民約等制度，在集鎮(zhèn)集中開展了主要街道路口、市場、學校、工地等重點領(lǐng)域的“五亂”治理，加大拆除違章搭建帳篷和臨時建筑力度，規(guī)范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和規(guī)范流動商販及跨門占道經(jīng)營500余處，治理機動車、非機動車違章停放480余輛，清除“牛皮癬”2850余處，清理衛(wèi)生死角垃圾180余噸，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招店牌65個，清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放620余噸。
    (二)加大投入狠抓環(huán)境整治。第一，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大城鎮(zhèn)整治力度。針對場鎮(zhèn)整治難度較大的實際，我鎮(zhèn)主要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，由鎮(zhèn)整治辦牽頭，鎮(zhèn)交警隊、及鎮(zhèn)各辦(所)、干部共同參與，形成五位一體的聯(lián)合執(zhí)法體制。一是規(guī)范車輛停放秩序，合力規(guī)劃設(shè)置停車位，整治亂停亂放現(xiàn)象。二是規(guī)范店招店牌，切實落實一店一招。三是規(guī)范市場攤點擺放，糾正出攤占道等違法違規(guī)行為。第二，開展四項清理，加大農(nóng)村整治力度。主要實行環(huán)境四項清理。一是清垃圾。按標準設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，加大清掃保潔人員投入，完善管理制度，建立長效機制。二是清污水。開展畜禽糞便和污水的治理及綜合利用工作，農(nóng)民集中居住區(qū)、大型養(yǎng)殖場全面實行人畜糞便處理排放，確保公廁和居民生活污水排放、糞便無害化處理達標。三是清污泥。認真清理河道、溝渠污泥，保護河道生態(tài)環(huán)境，提高防洪排澇和自潔能力。四是清雜物。開展庭院環(huán)境整治，率先推行改水、改廁、改廚、改圈，清理房前屋后雜物，治理亂搭亂建、亂擺亂放。
    (三)加強隊伍建設(shè)，完善場鎮(zhèn)設(shè)施。我鎮(zhèn)有24名保潔人員，負責各自責任區(qū)域內(nèi)的定時清掃、定時清運垃圾、定時填埋;加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，維護街道路面和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，目前場鎮(zhèn)功能配套齊全，有農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理場、垃圾清運車2輛、公廁兩座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58個、垃圾房2個，停車場已完工，并投入使用。
    (五)加強生活垃圾分類處理工作力度。按照全省農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”機制的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，迅速制定方案。目前，垃圾分類收集設(shè)施體系基本建成，再生資源回收站(點)建設(shè)有序?qū)嵤?，“收、運、處”體系開始運行，市場化運作體制逐步推廣，機制建設(shè)形式一片良好。我鎮(zhèn)現(xiàn)有生活垃圾箱、桶110個，垃圾處理場1個，垃圾分類收集點4處，垃圾分類收集中轉(zhuǎn)屋15個，轉(zhuǎn)運車輛3臺，再生資源回收站1個，20xx年我鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達90%以上。
    (六)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)建順利推進。根據(jù)青川縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室《關(guān)于開展20xx年度愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的通知》(青愛衛(wèi)辦〔20xx〕8號)文件要求，今年我們申報了一個“省級衛(wèi)生村”(團結(jié)村)。創(chuàng)建工作嚴格按照《**省衛(wèi)生村標準》所規(guī)定的“衛(wèi)生組織制度健全、積極配合‘億萬農(nóng)民健康教育’活動、衛(wèi)生基本設(shè)施齊備、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔、搞好除害防病工作”要求，進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在堅持標準的基礎(chǔ)上，科學地、實事求是地制定了創(chuàng)建衛(wèi)生村的長遠規(guī)劃和實施方案，做到有組織、有計劃、分層次地開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，并建立長效機制，切實把此項工作納入日常重要工作，明確職責，落實責任，截止11月底團結(jié)村創(chuàng)建“省級衛(wèi)生村”工作已全面完成，將接受省、市、縣考核驗收。
    (七)鞏固完善改廁工作。結(jié)合我鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)任務(wù)100口，我鎮(zhèn)嚴格按照《青川縣公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁技術(shù)方案》要求，結(jié)合實際加快農(nóng)村無害化廁所的建設(shè)進程，進一步改善了農(nóng)村基本衛(wèi)生條件。此項工作現(xiàn)已順利完成。
    八是加強各項制度建設(shè)。制定了《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《**鎮(zhèn)保潔管理制度》、《**鎮(zhèn)車輛停放辦法》、《**鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查獎懲制度》、《**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責辦法》《公益性崗位管理細則》等，《十二戶聯(lián)潔制度》、《庭院三清制度》也落實到位，使我鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作有力有序推進。
    一年來，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的變化，但是環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建工作必然還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，我們有信心和決心在今后的工作中努力改進和加強，確保此項工作進一步推向深入。
    為不斷改善我鄉(xiāng)環(huán)境秩序，提高人居質(zhì)量，一年來，黨委、政府立足本鄉(xiāng)實際，結(jié)合“五亂治理”、設(shè)施建設(shè)、風貌改造等工作狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境和治理。不斷明晰工作思路、明確工作目標、強化工作措施，積極有序的開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效，現(xiàn)將鳳村鄉(xiāng)全年
    工作總結(jié)
    如下：
    (一)統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    年初，鄉(xiāng)黨委政府就將環(huán)境秩序工作列入議事日程，把它作為一項重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了環(huán)境秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行一把手總負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立了環(huán)境秩序綜合治理工作小組;二是定期開展環(huán)境秩序大檢查，對查出的問題，及時進行整改;三是定期召開環(huán)境綜合治理工作會議，研究部署環(huán)境秩序綜合治理工作，做到了工作有計劃，有部署。由于加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一了思想，提高了認識。
    (二)廣泛宣傳，提高全民文明衛(wèi)生意識
    為提高全鄉(xiāng)干部、群眾的參與意識，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會，今年6月初鄉(xiāng)安全辦、司法所、利店派出所、龍鳳壩社區(qū)共同組織開展了聲勢浩大的綜合治理宣傳活動。同時充分利用廣播、標語橫幅等宣傳方式，積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重要意義及措施，引導(dǎo)居民自覺參與并支持治理行動。
    (三)突出工作重點，強力推進“五亂”治理
    2、結(jié)合專項整治活動，加強整治力度。一是對街道兩側(cè)和花園的綠化樹統(tǒng)一粉刷一米等高白色石灰漿。二是結(jié)合“持續(xù)治‘五亂’、整潔迎‘五一’”攻堅月活動全鄉(xiāng)共投入保潔力量4人，投入環(huán)境衛(wèi)生管理員、文明勸導(dǎo)員12人，堅持每天在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡查。組織上街宣傳活動2次，發(fā)放宣傳資料1500余份。三是開展志愿活動5次，接受服務(wù)人員1300人次;成立文明勸導(dǎo)隊伍1支，組織開展文明勸導(dǎo)行動50次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為730余人次;組織人力、物力對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的垃圾進行了排查清理，清運垃圾13余噸。并組織專人對s103沿線、鳳桂路沿線等進行專項巡查，確保不留死角。
    3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善全鄉(xiāng)人居環(huán)境。我鄉(xiāng)上半年實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理期間共投資1萬余元維修垃圾池5個，極大的提升了場鎮(zhèn)形象，改善了場鎮(zhèn)人居環(huán)境。
    4、建立完善長效管理機制，不斷鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。我鄉(xiāng)完善了村社、街道居民“門前三包”責任制，并與其簽訂了“門前三包”責任書，通過一系列的長效機制的建立，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的順利推進。
    (四)扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進”工作
    1、對鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角進行清理，確保了村容整潔。2、對鳳村鄉(xiāng)政府機關(guān)外墻進行了清理，對辦公室進行了調(diào)整，聘請了2名專職衛(wèi)生員。衛(wèi)生院、信用社等駐鄉(xiāng)單位，深入開展院內(nèi)環(huán)境整治，通過評比、示范等形式，以點帶面，全面提升各機關(guān)單位形象。3、建立健全校園環(huán)境衛(wèi)生清掃制度，實行定人、定點、定時、定質(zhì)量，劃片包干，責任到位，保持校園整潔，著力避免出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墻面無腳印，門窗桌凳無灰塵。4、對場鎮(zhèn)垃圾集中堆放點進行規(guī)范化建設(shè)，并簽訂“門前三包”、“院內(nèi)四自”責任書，切實搞好街道內(nèi)道路、小街小巷、居民集中居住區(qū)、衛(wèi)生死角的保潔管理，做到垃圾日產(chǎn)日清。5、指導(dǎo)督促鳳村鄉(xiāng)津玉煤業(yè)公司對生活生產(chǎn)垃圾進行處理并搞好廠內(nèi)綠化;對新建工廠，嚴格按綠化、美化、凈化要求落實，大大提升了企業(yè)形象。6、組織宣傳員進村入戶上門宣傳，切實幫助廣大群眾樹立講衛(wèi)生、護環(huán)境的良好理念。狠抓重點整治，把場鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村院壩作為“進家庭”活動的重點，政府加強引導(dǎo)，群眾主動參與，上下聯(lián)運，切實維護廣大群眾良好生活環(huán)境。
    雖然我們做了大量的工作，全鄉(xiāng)的環(huán)境秩序面貌有了較大的改變，成效也比較顯著。但是我們的工作中還是存在一定的問題。一是由于受條件的限制，垃圾隨意亂扔的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了環(huán)境秩序。二是農(nóng)村環(huán)境設(shè)施的投入資金過少，影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。
    1、深入開展環(huán)境衛(wèi)生“八進”活動，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣。
    2、探索完善集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度，根據(jù)衛(wèi)生公約，逐步樹立長效機制。
    3、加大設(shè)施建設(shè)力度，對前期的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行清理，對損壞的設(shè)施進行更換，力爭建立一座小型垃圾處理廠。
    總之，在環(huán)境綜合治理工作中，我們以創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和開放和諧的社會環(huán)境為己任，認真落實"八進"活動，帶著感情、帶著責任抓落實，讓群眾得到實惠、看到變化、增強環(huán)境治理的信心，我們將不斷努力，力爭使全鄉(xiāng)的環(huán)境面貌再上新臺階。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇九
    治國安邦重在基層，基層是社會治理的重心、難點和希望所在。近年來，衡陽市委兩新工委積極引導(dǎo)社會組織結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和自身特點，主動融入基層社會治理大局，為政府、市場主體、村（社區(qū)）居民群眾提供各類專業(yè)化、志愿化服務(wù)，推動基層社會治理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變，手段由單一向多重轉(zhuǎn)變，內(nèi)容由單薄向豐富轉(zhuǎn)變，有效提升了基層社會治理的效能和質(zhì)量。
    針對以往衡陽市社會組織提供的公共服務(wù)存在門類不全、比例不優(yōu)、水平不一、良莠不齊等問題，市委兩新工委注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，將零星分散的社會組織緊密團結(jié)在黨的周圍，匯聚起社會組織參與基層社會治理的磅礴力量，實現(xiàn)了黨建“一子落”，治理“滿盤活”。
    健全體系，增強組織力。衡陽市依托本級民政、教育、衛(wèi)健、住建、司法等部門成立10個社會組織綜合（行業(yè)）黨委，推動縣市區(qū)成立兩新工委和社會組織綜合（行業(yè)）黨委，持續(xù)擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，通過完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，加強黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的各項決策部署在社會組織中得以貫徹落實，源源不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。
    促進融合，激發(fā)引領(lǐng)力。將黨建引領(lǐng)社會組織參與基層社會治理寫入全市兩新黨建年度重點工作任務(wù)清單，納入黨建工作考核和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容，宣傳推介表彰先進典型和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員結(jié)合自身特點和行業(yè)優(yōu)勢，通過“三會一課”、主題黨日活動、輪值黨建等形式，積極投身“五助一扶”（助學、助殘、助老、助醫(yī)、助孤、扶貧）、常態(tài)化疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、平安創(chuàng)建等基層社會治理事務(wù)，推動社會組織參與基層社會治理由自娛自樂、小打小鬧轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑行目?、往實里做?BR>    練強內(nèi)功，提升服務(wù)力。組織衡陽市社會組織綜合黨委負責人和社會組織負責人、黨組織書記代表赴上海、成都等城市和浙江大學等高校，學習發(fā)達地區(qū)社會組織參與基層社會治理的先進經(jīng)驗；將基層社會治理有關(guān)課程納入各級兩新黨建工作機構(gòu)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵社會組織黨組織開展集中學習、教育培訓(xùn)既學黨務(wù)、又學治理，掌握參與基層社會治理的內(nèi)容、形式、流程和規(guī)則等，不斷提高服務(wù)基層社會治理的實際能力和水平。
    當前，一些地方城鄉(xiāng)基層社會治理更多地是依賴政府、村（社區(qū)）“兩委”行政化管理，駐區(qū)單位、社會組織大都各行其是，村（社區(qū)）居民群眾則大都存在“看客心理”，主動參與共建共治的意識和意愿不強，對村（社區(qū)）事務(wù)治理、村（社區(qū)）發(fā)展目標等也不甚了解。為改變這種狀況，衡陽市委兩新工委不斷探索創(chuàng)新社會組織參與基層社會治理模式，推進社會治理主體從“一元管理”走向“多元協(xié)作”，把黨組織有效嵌入社會組織之中，激活基層社會治理“一池活水”，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻社會組織力量。
    黨組織牽線搭橋引導(dǎo)政社合作。通過政府購買公共服務(wù)、項目合作等方式，積極引導(dǎo)各類社會組織提供公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)，承接政府干不好、市場干不了的事務(wù)。如在全市推行政府購買法律援助服務(wù)，由黨組織出面牽線，政府向律師事務(wù)所購買訴訟、接待咨詢等服務(wù)，直接服務(wù)于農(nóng)民工、殘疾人、下崗工人、低保戶等群體。全市重點培育14條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，明確每條產(chǎn)業(yè)鏈建立一個黨建聯(lián)盟、一個產(chǎn)業(yè)協(xié)會，堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在提供決策咨詢、制定行業(yè)標準、促進誠信建設(shè)、開展行業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計、進行資質(zhì)考核等方面的作用。
    實行多元參與推動協(xié)同共治。堅持“打破壁壘、建強堡壘”工作理念，在城市社區(qū)建設(shè)264個“先鋒家園”平臺，由社區(qū)黨組織牽頭，建立黨建聯(lián)席會和群團聯(lián)合會等社區(qū)共治平臺，將社會組織及其黨組織負責人吸納其中，引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員參與社區(qū)公共事務(wù)的民主協(xié)商與多元利益表達。在居民小區(qū)實施“135+”黨建工作模式，加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和小區(qū)黨建工作，明確小區(qū)黨支部“一個核心”，業(yè)主委員會、監(jiān)督委員會、物業(yè)公司“三個主體”，充分發(fā)揮矛盾糾紛化解、生態(tài)環(huán)境保護等五支志愿服務(wù)隊作用，破解小區(qū)“業(yè)主委員會+物業(yè)公司”二元治理難題，提升城市治理水平。在農(nóng)村推行“一核多會”民主自治機制，堅持村黨組織的核心地位，建立村民議事會、紅白理事會、道德評議會、鄉(xiāng)賢會等村民自治組織，健全民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等工作機制，實現(xiàn)事務(wù)共商、協(xié)同治理。
    創(chuàng)新運行機制優(yōu)化志愿服務(wù)。深入開展“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社會組織黨組織通過開展主題黨日活動，推行黨建帶工建、團建、婦建“四建聯(lián)動”的方式，由黨組織牽頭、黨員帶頭，團結(jié)帶領(lǐng)社會組織廣大從業(yè)人員、會員進村（社區(qū)），為基層政府、居民群眾提供志愿服務(wù)。2020年以來，全市各類社會組織共開展志愿服務(wù)活動3287余次，為村（社區(qū)）居民解決生產(chǎn)生活難題536個。
    社會組織涉及各行各業(yè)，各自承擔的功能和職責不盡相同，必須堅持分類引導(dǎo)、條塊協(xié)同，才能發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的最大效能。根據(jù)社會組織的條塊分布、活動領(lǐng)域和基層社會治理的實際需求，衡陽市發(fā)揮黨建牽頭抓總作用，把社會組織綜合（行業(yè)）黨委、縣市區(qū)委兩新工委各條塊整合起來，擰成一股繩，積極開展五類服務(wù)。
    在價值認同服務(wù)中聯(lián)動。引導(dǎo)各類社會組織黨組織帶領(lǐng)黨員和志愿者深入村（社區(qū)），廣泛宣傳黨的路線方針政策，深入開展黨史學習教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)居民群眾自覺抵制不良傾向，增強對黨的政治認同、理念認同、思想認同，做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。
    在生活技能服務(wù)中聯(lián)手。引導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會、民營醫(yī)療機構(gòu)、民辦教育機構(gòu)、服務(wù)中心等社會組織，為村（社區(qū)）居民提供老年人送餐及日間照料、殘障人群服務(wù)、兒童托管、青少年教育、家電水管維修、衣物修補及收納整理、廢物利用、養(yǎng)生知識科普等生活技能提升等服務(wù)，解決困擾群眾的煩心事、揪心事。
    在公益慈善服務(wù)中聯(lián)合。引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)、民辦教育機構(gòu)及各類公益慈善類、志愿服務(wù)類社會組織，積極參與扶貧幫困、捐資助學、環(huán)境保護、義賣、義診、支教等公益慈善活動。如衡陽市民營醫(yī)療行業(yè)黨委牽頭所屬12家民營醫(yī)院與6個社區(qū)黨組織結(jié)對共建，上門為居民提供免費體檢、愛心義診等服務(wù)，受益群眾達上萬人次。
    在文體活動服務(wù)中聯(lián)袂。引導(dǎo)各類文體團體發(fā)揮自身特長，開展送戲、送文化進村（社區(qū)），舉辦書畫展、文藝晚會、讀書會、體育競賽等活動，滿足居民多層次、多元化的文化需求。如衡陽市文聯(lián)社會組織黨委組織所屬6家社會組織，到結(jié)對共建的社區(qū)舉辦周末文藝晚會，開展送國畫進社區(qū)等活動。
    在專業(yè)調(diào)處服務(wù)中聯(lián)結(jié)。引導(dǎo)司法類協(xié)會、律師事務(wù)所等社會組織進村（社區(qū)）開展普法宣傳，參與家庭危機干預(yù)、社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商、拆遷安置等專業(yè)調(diào)處，與村（社區(qū)）綜合治理、文明創(chuàng)建等工作形成互補。如衡陽市律師行業(yè)黨委組織所屬14家律師事務(wù)所黨支部集中開展“送法進社區(qū)”活動，為社區(qū)居民答疑解惑、調(diào)解矛盾，受到一致好評。
    習近平總書記強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。社會組織參與基層社會治理，不能搞“大水漫灌”，更不能“一陣風”，必須堅持以人民為中心，提供精準化、常態(tài)化服務(wù)。衡陽市注重把滿足群眾需求作為基層社會治理的立足點，將奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神和基層社會治理需求緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
    實施服務(wù)項目任人“挑”。由社會組織綜合（行業(yè)）黨委組織所屬社會組織填報可提供的服務(wù)項目，建立服務(wù)資源清單；由村（社區(qū)）黨組織組織人員上門走訪空巢老人、留守兒童、特困戶、殘疾人、外來務(wù)工人員等重點人群，及時掌握群眾需求，建立服務(wù)需求清單，將征集到的兩個清單對照整合，制定服務(wù)項目清單，選派合適的社會組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建，定期為村（社區(qū)）居民群眾提供服務(wù)，并進行服務(wù)滿意度測評。
    推行服務(wù)崗位任人“選”。針對村（社區(qū)）級事務(wù)治理的實際需要，在村（社區(qū)）設(shè)置政策法律宣傳員、文明創(chuàng)建示范員、環(huán)境保護督導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、治安義務(wù)巡防員、文體活動組織員等多種公益崗位，引導(dǎo)社會組織黨員和志愿者根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和個人特長到村（社區(qū)）報到并認領(lǐng)崗位，常態(tài)化參與社區(qū)治理服務(wù)。
    開展“五心”服務(wù)任人“評”。引導(dǎo)黨員和志愿者為村（社區(qū)）居民群眾提供以孝心服務(wù)孤寡老人、愛心服務(wù)留守兒童、暖心服務(wù)困難群眾、安心服務(wù)外來人員、貼心服務(wù)居民群眾為主要內(nèi)容的“五心”服務(wù)，每年接受群眾評議，盡量滿足群眾日益增長的個性化需求。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十
    近年來，該村大力實施治理能力提升工程，聚焦黨建引領(lǐng)，切實加快鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化步伐。一是以“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’”為工作指南，把強化黨組織政治功能，提升組織力作為支部建設(shè)的用力點，圍繞黨支部建設(shè)標準化7個方面42項內(nèi)容，嚴格落實“三會一課”、固定黨日、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等制度，以黨建引領(lǐng)、綠色發(fā)展為抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)黨建計劃，新培育黨員創(chuàng)業(yè)先鋒7名，建成黨員創(chuàng)業(yè)基地4個，黨員帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社3個，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實，真正實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈”、“黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈”、“群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的目標。二是依托“4+12”黨員精準量化管理平臺，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實“三會一課”制度，堅持每月逢“8”黨員學習議事制度，使黨員受教育面達95%以上。定期開展“固定黨日”活動，結(jié)合全域無垃圾創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動，由黨員干部帶頭，集中開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生產(chǎn)生活困難。持續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責制度，對農(nóng)村黨員實行“分類施策”，引導(dǎo)黨員參與村級公共事業(yè)，確保黨員人人有事干、事事有人管、處處有作為。三是推進“三治融合”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理健康有序。將法治、德治、自治融入鄉(xiāng)村治理各項工作中，以“法治”定分止爭，以“德治”春風化雨，以“自治”共治共享。堅持法治為本，增強干部法治為民意識。定期舉辦“法治講堂”，通過入戶宣傳、村民代表會議、普法講座等途徑，以法律“七進”為載體，深入開展法制宣傳教育活動；加大治安巡邏力度，開展矛盾糾紛精準排查精細化解，加強農(nóng)村安全隱患排查和治理，結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，突出平安建設(shè)。堅持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則，積極引導(dǎo)群眾弘揚道德正義、破除低俗陋習，提高《村規(guī)民約》的針對性實用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。持續(xù)推行“四議兩公開”自治模式和“小微權(quán)力清單”制度，使群眾主動參與村民自治，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層民主協(xié)商格局。
    大力實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。一是立足xx區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，按照“三區(qū)”（玉米制種機械化工作區(qū)、無公害高原夏菜種植培育區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)）發(fā)展思路，形成了特色鮮明、布局合理、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)支撐體系。采取村“兩委”聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾，群眾自愿入股、集體經(jīng)營的模式，依托xx農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，成立xx市xx潤康農(nóng)牧專業(yè)合作社聯(lián)合社，建成占地130畝的高效智能化日光溫室115座、連體鋼屋架大棚10萬平米，鋼屋架小拱棚350多座，發(fā)展綠色有機蔬菜基地360多畝，培育玉米制種基地4300畝，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促農(nóng)增收奠定了扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了“種植業(yè)引領(lǐng)，多產(chǎn)業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新機制，全村的發(fā)展活力進一步增強。實施土地整理，建成4300畝制種玉米高標準農(nóng)田，全部配套滴管等灌溉設(shè)施，玉米畝產(chǎn)達2450元以上，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的70%以上。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，通過“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，將資源、資金向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚集，把農(nóng)戶增收的意愿和閑散資金凝聚在一起，有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)股份相聚、產(chǎn)業(yè)相融、農(nóng)戶連心，激發(fā)發(fā)展活力，形成“黨委牽頭、政府搭臺、合作社參與、農(nóng)戶受益”的新局面，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收厚植潛力，走出了“科技支撐有力、鏈條配套完善、群眾抱團發(fā)展、合作共贏謀福路”的產(chǎn)業(yè)振興新模式。至目前，已建成xx市興煜種植農(nóng)民專業(yè)合作社、xxx富民馬鈴薯種植專業(yè)合作社等規(guī)模以上的專業(yè)合作社3家，發(fā)展家庭農(nóng)場3個。三是推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。按照抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)、增收入的思路，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極組織自身條件達標、有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民參加全鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)、全區(qū)新型職業(yè)化農(nóng)民培訓(xùn)班11批次，累計培訓(xùn)430人次，完成實用技術(shù)認證228人，評定技術(shù)職稱28人，與xx市xx鑫源勞務(wù)輸出有限責任公司達成合作，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)勞力7200人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入72萬元。
    大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動。一是以“整潔美麗，和諧宜居”為目標，通過“向上爭取、群眾自籌、政府補貼”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一建設(shè)的方式，新建建筑面積在160—220平米的特色民居51棟102院。建筑風格為上下兩層，前后兩院，一樓供老年人居住，配套廚房、餐廳、洗手間等設(shè)施，二樓供年輕人居住，配套書房、觀景臺等設(shè)施，后院種植花草等觀賞植物和綠色蔬菜，營造了一家三代共同居住、舒心悅目、其樂融融的人居環(huán)境。二是引入城市社區(qū)管理理念和服務(wù)模式，統(tǒng)一規(guī)劃，爭取人居環(huán)境整治項目資金713萬元，配套建設(shè)道路、水電、排污、供暖、綠化、亮化、娛樂、衛(wèi)生、購物、垃圾分類儲運等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善了全村農(nóng)村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，全面提升了人們的幸福指數(shù)。三是開展農(nóng)村環(huán)境問題專項整治行動。通過廁所無害化、垃圾減量化、污水管網(wǎng)化、村莊整潔化、廢物資源化，全民動員開展環(huán)境綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照“一箱一點一站”的標準，嚴格落實“戶分類、社收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”管理模式，配備1個生活垃圾地埋式集中收集站，13個垃圾分類收集點，486個垃圾箱，配備固定保潔員13人、社隊輪值保潔員230人。建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域劃片責任制和每月四次集中整治及每月一次集中檢查的長效機制。目前，在比較集中的馬站新村住宅中完成150戶水沖廁所改造，剩余的304戶分散社平房完成生物廁所改造，確保戶用廁所普及率100%。
    大力實施文化繁榮興盛工程。一是扎實開展文明創(chuàng)建行動。充分利用學校、文化廣場等宣傳陣地、鄉(xiāng)村大喇叭、村社微信群等群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的實踐活動，將社會主義核心價值觀落實落細。積極組織群眾開展村民趣味運動會、演講比賽、“樂在農(nóng)家”廣場舞比賽、農(nóng)民豐收節(jié)等活動18場次。二是實施公民道德素質(zhì)提升工程。加強群眾思想道德建設(shè)，廣泛開展五星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓(xùn)，以良好家風引領(lǐng)農(nóng)村社會風尚。邀請區(qū)級道德模范開展“誠實守信”、“孝老愛親”為主題的道德講堂2場次；結(jié)合七一黨建活動日，表彰了一批五星文明戶、孝老愛親模范、好媳婦好婆婆，褒揚鄉(xiāng)村新風，努力在全村樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三是開展移風易俗弘揚時代新風行動。為弘揚鄉(xiāng)風文明，良好家風，淳樸民風，大力開展移風易俗活動。制定完善《村規(guī)民約》，制作道德文化墻，依托“一約四會”等群眾性組織，堅持正面引導(dǎo)與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、高價彩禮等陳規(guī)陋習。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十一
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責，作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。
    增強監(jiān)督的政治性，把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、?？待R，深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認識反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任，加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    增強監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案，又做細做實日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數(shù)。同時，科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量，不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。
    增強監(jiān)督的精準性，切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
    增強監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上。科學設(shè)置紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制，加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
    黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實中央、省委、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)有序推進,自身建設(shè)得到新的加強.現(xiàn)對照省委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求和全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神,將2014年以來領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作任務(wù)推進情況匯報如下:
    (一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設(shè).一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設(shè)工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設(shè)工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎(chǔ).工作中,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把思想政治建設(shè)工作與人防業(yè)務(wù)建設(shè)一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務(wù)分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構(gòu)建了規(guī)范開展思想政治工作良好機制.
    (二)抓團結(jié)、帶班子,切實加強自身建設(shè).班子始終把建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內(nèi)部形成了心齊、氣順、團結(jié)、和諧、務(wù)實的發(fā)展局面.
    (三)抓學習、強素質(zhì),自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業(yè)務(wù)過硬、領(lǐng)導(dǎo)有方的帶頭人,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作.結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設(shè)定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》和與人防建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓(xùn)12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設(shè)全局和抓黨建工作的能力.
    (四)抓實踐、轉(zhuǎn)作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務(wù)對象、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點和縣(市、區(qū))人防辦進行調(diào)研,從遵守政治紀律、廉潔從政、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現(xiàn)了為民務(wù)實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉(zhuǎn)變.
    (五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務(wù)群眾.一年中,班子帶領(lǐng)干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設(shè)法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關(guān)資料、民防應(yīng)急箱,義務(wù)為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導(dǎo)群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
    (六)抓規(guī)范、求落實,依法加強黨務(wù)管理.為規(guī)范黨務(wù)工作,班子成員帶頭落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層黨組織工作條例》、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規(guī)范化建設(shè),尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想?yún)R報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規(guī)范黨務(wù)公開工作,編制了支部黨務(wù)公開目錄,制定了《黨務(wù)公開實施辦法》和《政務(wù)公開實施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設(shè)了為民服務(wù)陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務(wù)政務(wù)公開力度,權(quán)力運行更加透明,確保了黨務(wù)公開工作有效開展.
    (七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設(shè)工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市、區(qū))人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設(shè)工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主體責任得到較好落實,單位沒有發(fā)生違紀違法的人和事.
    (八)抓制度,扎籠子,促進權(quán)力規(guī)范運行.結(jié)合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍、嚴格了議事紀律,結(jié)合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務(wù)管理規(guī)定》、《合同管理辦法》、《公務(wù)車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關(guān)效能建設(shè)及整治不為行為考核實施辦法》等內(nèi)部管理制度,形成了23項制度建設(shè)成果,編織了權(quán)力運行籠子,強化了剛性約束,單位內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴格.
    盡管領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治建設(shè)上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
    (一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導(dǎo)人防工作科學發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經(jīng)驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務(wù),學習變成軟任務(wù),總認為人防工作是就是搞建設(shè)、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導(dǎo)工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.
    (二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設(shè)上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日?？己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設(shè)重視不夠,教育、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設(shè)質(zhì)量.
    (三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設(shè)、抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,導(dǎo)致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正.
    針對存在的問題,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設(shè),著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.
    (一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導(dǎo)班子成員緊密聯(lián)系崗位特點和人防建設(shè)實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.
    (二)健全服務(wù)機制.細化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調(diào)整服務(wù)思路,充實服務(wù)內(nèi)容,細化服務(wù)計劃,建立起直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,推動走基層、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動落到實處.
    (三)加強組織建設(shè).完善《德陽市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部加強自身建設(shè)措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設(shè),推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
    (四)加強廉政建設(shè).加強廉政文化建設(shè)和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執(zhí)行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監(jiān)管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質(zhì)量.
    (五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關(guān)工作人員問責辦法》,研究調(diào)整人員崗位職責,制定有關(guān)考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導(dǎo)干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業(yè)、務(wù)實干事、擔當負責.
    領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)自查報告根據(jù)縣黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，我鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設(shè)責任制工作在縣委、縣紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，按照黨風廉政建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，狠抓責任落實，務(wù)求取得實效?，F(xiàn)將黨風廉政建設(shè)責任制貫徹情況自查自評報告如下：
    浪費行為規(guī)定，嚴格招待費管理一律在機關(guān)食堂就餐，能夠執(zhí)行公務(wù)接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神，開展厲行節(jié)約八項要求。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過程中，我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策，優(yōu)良的干部工作作風，優(yōu)質(zhì)的接待水平，濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng)，謀業(yè)發(fā)展，為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，率先垂范，做到了表率作用。
    在學習教育方面，年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學習教育計劃，組織廣大黨員、干部開展集中教育活動，書記、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求，并且親自上黨課，不定期對上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)方面規(guī)定開展學習、討論，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育，并要求書寫心得筆記，經(jīng)常對照檢查。
    同時我們組織了《黨章》《廉政準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》學習，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分期開展培訓(xùn)講座，并針對干部隊伍中存在的問題，提要求、講措施，限定整改時間?！捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規(guī)，對廣大基層黨員開展反警示教育，(本項自評14分)。
    今年我鎮(zhèn)通過討論研究，于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設(shè)和反主要工作任務(wù)分解計劃》，就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風、標本兼治，抓源頭及責任制落實執(zhí)行情況的檢查等重要方面，分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，臨時性工作隨時檢查，我們對黨風廉政建設(shè)進行專項工作進行一次檢查，年終對責任制落實進行專項檢查，在反腐倡廉重點領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，我們進一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法。(本項自評20分)。
    今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機，組織廣大黨員干部學習，分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養(yǎng)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路，班子整體思想解放，思路清晰，通過各類學習培訓(xùn)和自我教育，意志完全一致，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，能夠嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部說法自律六個方面內(nèi)容規(guī)定和“十不準”規(guī)定，自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“六不許”規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在執(zhí)行公務(wù)方面不利用職務(wù)之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益，帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內(nèi)多項規(guī)章制度，正人先正己，在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分)。
    我鎮(zhèn)在干部嚴格選拔培訓(xùn)和使用上，嚴格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求，征求紀委意見，實行上任時廉政談話，且程序完全合法，對二級機構(gòu)及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則，力求使德才兼?zhèn)?，工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中接受鍛煉，同時加大監(jiān)督管理力度，使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待群眾來訪，對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究，拿出預(yù)警方案，“黨風廉政建設(shè)和反工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，所轄范圍內(nèi)的違紀案件能夠及時上報組織查處，對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件，做到件件有結(jié)果。(本項自評10分)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”各項規(guī)定，今年兩次召開民主生活會，每次會議之前，都征求各方面的意見和要求，參與者人人認真準備發(fā)言提綱，特別是就執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析，按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評，通過民主生活會的形式，大家暢所欲言，學他人之長，補已之短，有則改之，無則加勉，真正實現(xiàn)思想上統(tǒng)一，步調(diào)上一致，團結(jié)進一步加強，工作進一步創(chuàng)新的預(yù)期目的。(本項自評5分)。
    按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案。對照實施方案，核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，排查廉政風險，評估風險等級，制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建長效機制，強化監(jiān)督檢查，同時做到“兩上墻、兩上桌”工作，時時提醒，加強了警示教育。
    根據(jù)黨支部建設(shè)標準化工作工作安排，機關(guān)黨支部嚴格按照黨支部建設(shè)標準化工作內(nèi)容逐條對照自查，現(xiàn)將自查自評結(jié)果報告如下：
    1.黨支部黨務(wù)公開規(guī)范
    機關(guān)黨支部能夠發(fā)揚民主、保障黨員民主權(quán)利。落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、更好地調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。按照黨務(wù)公開規(guī)范要求公開換屆選舉、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設(shè)等情況。
    問題：1.階段性工作部署、重點工作任務(wù)及落實情況、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。
    2.黨支部宣傳工作規(guī)范
    機關(guān)黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發(fā)揮模范作用和黨風廉政建設(shè)等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件，每月及時分配到各部門，結(jié)合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時，信息更新完整。
    1.黨支部“三會一課”程序
    機關(guān)黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學習，思想認識進一步提高，黨員的先鋒作用更加明顯，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。
    亮點：由于機關(guān)黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多、涉及的中層領(lǐng)導(dǎo)多。為進一步抓好支部工作，支部的支委們進行包干到人，即每個黨小組都有一個支委負責監(jiān)督所在黨小組的黨員學習、黨小組活動等開展情況，并負責月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進行打分。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改正，進一步規(guī)范黨支部建設(shè)標準化，進一步提高黨員的凝聚力。
    問題：
    1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標準化建設(shè)人事還不到位，認為業(yè)務(wù)工作繁忙，做好業(yè)務(wù)工作就行，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。支部開會不積極參與，臨時請假現(xiàn)象較多。
    2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊，黨員學習記錄不規(guī)范，學習內(nèi)容不全面，缺項。通過黨群工作部及支部檢查，現(xiàn)已全部規(guī)范。
    3)機關(guān)黨支部黨員人數(shù)眾多，而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差，造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規(guī)定人數(shù)，但總體缺席人員較多。
    2.黨支部主題黨日活動規(guī)范
    機關(guān)黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導(dǎo)下當前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。
    不足：活動形式不夠多樣化，當前僅停留在結(jié)合“三會一課”、學先進、警示教育等形式開展的主題活動，其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動基本沒有。
    3.黨支部組織生活會程序
    結(jié)合之前組織生活會模擬演練情況來看，此項工作漏洞很多，仍需進一步加強并規(guī)范。具體為：
    1)組織生活會方案要詳實、符合標準、有可操作性。
    2)征求意見、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋。
    3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源，認真撰寫發(fā)言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結(jié)合自身實際，不能網(wǎng)絡(luò)抄襲、千篇一律。
    4)在開展批評與自我批評方面，要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進行。開展積極健康的批評與自我批評，而不是泛泛而談，以工作建議代替批評意見。
    4.黨支部談心談話規(guī)范
    機關(guān)黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話，但存在以下問題：
    1)談心談話內(nèi)容單一，沒有嚴格按照談心談話內(nèi)容進行。
    2)談心談話次數(shù)暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次”的要求。
    機關(guān)黨支部成立以來，在公司黨委及黨群工作部的指導(dǎo)下。在機關(guān)黨支部全體黨員的共同支持和努力下，我們雖然按照黨支部建設(shè)標準化的要求去落實、去完善、去規(guī)范，但是離公司黨委標準還有一定差距，下一步機關(guān)黨支部將根據(jù)自查結(jié)果進一步整改落實，不但達到爭創(chuàng)標準，而且要把支部建設(shè)成制度堅持好、作用發(fā)揮好、任務(wù)完成好、群眾反映好的先進黨支部。
    黨的十九屆四中全會強調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制是這個體系的重要一環(huán)，要突出監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨，關(guān)鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究，做到鐵面執(zhí)紀，堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為，讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作，黨組織和紀檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體，各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任，決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構(gòu)建貫通上下的責任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體，負有監(jiān)管職責的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通、強化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位，防止越俎代庖；要精準聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，防止失去準星；要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”；要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài)，找準病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，要在實踐中認真處理好“五對關(guān)系”。
    在目標上，一體推進“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”，其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證，以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者，強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面，黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察，針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業(yè)務(wù)同學習、同報告，廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查，實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機融合、相互促進。
    在責任上，一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出，黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”，主體責任是關(guān)鍵，監(jiān)督責任是保證，“兩個責任”的著力點各有側(cè)重，方法略有差異，但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當?shù)母＠Ｕ希瑺I造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部，同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督、責任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，用好廉政一票否決權(quán)；監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務(wù)，增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀檢組織需要通力配合，形成教育機制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進事跡報告會，營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍，增強教育效果。
    在對象上，一體推進“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者，對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況，直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴以修身、嚴于律己，同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級，層層抓落實，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔起強化制度建設(shè)、加強制度執(zhí)行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事，培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，使政治能力與其擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責相匹配；定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責”專題研討，強化管黨治黨意識和能力，嚴格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責任要求；加強日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責述廉述作風制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
    在落實上，一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調(diào)，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要科學制定制度，完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗及時推廣，實現(xiàn)權(quán)責法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，探索利用信息化技術(shù)手段，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執(zhí)行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識，堅定制度自信，堅決維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責。三是要完善權(quán)力運行制約機制，做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個動態(tài)的制度完善體系。
    在措施上，一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機活力，就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞，選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴守好干部標準，讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔當作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能；以落實黨支部工作條例為抓手，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發(fā)揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動；要發(fā)揮工青婦等群團組織力量，深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定加強基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見，著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，上借下力、下借上勢，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力，織就一張密不透風的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條，強化考核結(jié)果運用，讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
    芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個，黨員11人，主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點藥店153家（含連鎖店）。
    （一）抓思想認識，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運用行政、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實的良好工作格局。
    （二）抓藥品招采，進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負責工作開展，同時要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)指定專人負責，形成了上下聯(lián)動、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時，認真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)對中選藥品進行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調(diào)查核實、責令整改處理，同時向上級部門反饋，確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
    （三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構(gòu)費用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負擔，推進以總額預(yù)付為主，按病種付費、按項目付費的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神，全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動”的原則，嚴格落實分級診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例，直接到州級醫(yī)院住院的，降低10%的報銷比例。
    （四）抓欺詐騙保，嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參保患者守好用好“救命錢”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，重點核查轄區(qū)內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項目等行為，2020年取消定點醫(yī)院1家，定點藥店2家，對違規(guī)資金進行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為的同時，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
    （五）抓疫情防控，認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實行按項目付費，并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用，確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
    （六）抓便民務(wù)實，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結(jié)算，患者和家屬只需繳清個人自付住院費用，醫(yī)療機構(gòu)墊付的醫(yī)療費用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報地點由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級以上公立醫(yī)院進行復(fù)審，進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。
    芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時，由于基金安全運行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
    （一）進一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理，對辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
    （二）進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機，將原來支付給每個醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式，強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實時監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
    （三）進一步在機關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴格落實黨建工作主體責任，切實轉(zhuǎn)變工作作風、壓實工作責任、強化服務(wù)意識，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動發(fā)揮機關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強化制度建設(shè)，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；加強紀律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督、作風建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴把住廉潔準入關(guān)；加強法紀教育，營造不想腐的清廉文化，加強黨性和法紀教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強學習，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學在學中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
    “不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
    堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。
    巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。
    “不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
    突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
    抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。
    打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。
    不想腐”
    “不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
    加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。
    做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。
    發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十二
    要健全基層“組織體系”，建強基層治理“感應(yīng)末梢”。要擴大黨的組織覆蓋。堅持聚焦農(nóng)村生產(chǎn)力最活躍、群眾幸福感最集中的區(qū)域，合理調(diào)整行政區(qū)劃，大力優(yōu)化組織設(shè)置，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈上建組織、聚居區(qū)里建組織、跨村聯(lián)建黨組織、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建等，構(gòu)建鄉(xiāng)村管理組織體系。
    要健全縱向組織架構(gòu)。構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格單位、樓棟（院樓）五級“縱向到底”黨組織體系。始終突出農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將各類社會組織、經(jīng)濟組織、群團組織置于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下。
    要強化橫向組織聯(lián)動。建立組織、政法、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門“橫向到邊”聯(lián)動機制，定期集中分析研判鄉(xiāng)村治理形勢、研究推進工作舉措、會商處置重大問題，著力形成協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管的基層治理格局。
    要健全基層“服務(wù)體系”，夯實基層治理“功能系統(tǒng)”。要完善“立體化”服務(wù)機構(gòu)設(shè)施。分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、村級黨群服務(wù)站、村民服務(wù)點等“三級服務(wù)體系”，將健全服務(wù)體系與滿足群眾需求精準對接，努力為農(nóng)村群眾提供平等的基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障、環(huán)境治理農(nóng)村公共服務(wù)均等化。
    要搭建“智能化”服務(wù)信息平臺。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)集成分析成果，用好“e支部”、智慧黨建app等平臺，推廣網(wǎng)上黨務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)、網(wǎng)上農(nóng)務(wù)、網(wǎng)上商務(wù)等信息服務(wù)，暢通群眾訴求，方便群眾辦事。廣泛運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯總分析群眾基本信息，基本需求，提高服務(wù)精準性和智能性。
    要建強“永不走”服務(wù)干部隊伍。大力推行部門包村、干部駐村、黨群結(jié)對等制度，充分發(fā)揮駐村工作隊、黨員先鋒服務(wù)隊、網(wǎng)格員服務(wù)隊、志愿者服務(wù)隊、農(nóng)技員服務(wù)隊作用，廣泛開展送溫暖、送文化、送科技、送服務(wù)，全方位開展各類便民利民惠民服務(wù)。
    要健全基層“工作體系”，舒通基層治理“循環(huán)脈絡(luò)”。要構(gòu)建“dang委領(lǐng)導(dǎo)”的責任體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機構(gòu)和站所整合，建立健全抓黨的建設(shè)、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、綜合治理等工作機構(gòu)，依法確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責邊界，建立村依法自治事項和依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf工作事項清單，實行村級事務(wù)準入制度，提高鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層社會治理能力。
    要構(gòu)建“重心下移”的領(lǐng)導(dǎo)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，堅持擴權(quán)賦能、減負強責，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）“龍頭”作用，按照責權(quán)利相統(tǒng)一、人事財相配套的原則，賦予履行職責必要的發(fā)展自主權(quán)、委托執(zhí)法權(quán)、人事管理權(quán)，增添治理資源、激發(fā)治理活力。
    要推行“三治融合”的治理體系。突出“自治為基”，完善村（居）委會自治功能，實現(xiàn)zf治理與村（居）民自治良性互動；突出“法治為綱”，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益，推動形成法治良序。突出“德治為魂”，深化社會主義核心價值觀融入，推動農(nóng)村移風易俗改革，加快培育鄉(xiāng)村文明新風。
    要健全基層“保障體系”，做強基層治理“骨骼肌體”。要強化領(lǐng)導(dǎo)機制保障。推行權(quán)責清單管理制度，把治理工作納入縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，納入各級黨組織書記黨建工作述職評議考核，健全考核問責辦法，健全以群眾滿意為主體衡量標準的治理評價體系和評價結(jié)果公開機制。
    要加大資源傾斜保障。建立鄉(xiāng)村黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費正常增長機制，根據(jù)縣級財政收入增長同比調(diào)整提高；加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，推動部門項目、資金投入、服務(wù)供給、執(zhí)法管理力量向村社一線傾斜，不斷提高基層治理能力。
    要加強工作力量保障。結(jié)合農(nóng)民工黨建工作，采取鄉(xiāng)情引、政策引、項目引等方式，回引一批有意愿、有情懷、有能力的優(yōu)秀農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)成功人士擔任村干部；選用一批有威望、有人脈的老黨員、老干部、老校長等，回鄉(xiāng)擔任政策宣傳員、民情觀察員、矛盾調(diào)解員。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十三
    2021年7月20日至24日，我很榮幸參加了x市首期大學生村干部培訓(xùn)班。首先感謝縣委組織部、人事局的關(guān)心、培養(yǎng)和推選，還要感謝市委組織部、人事局給了我們這次學習交流的機會，我很珍惜這次難得的機會，每一課學習都認真聽講、仔細筆記，課余時間也不忘與其他朋友溝通、交流。一周的集中學習雖然短暫，但是我從中學到的知識卻是今后工作中長期受益的。下面我將此次培訓(xùn)的心得體會匯報于后：
    一、重新認知自我，找準了定位
    作為首批大學生村官中的一員，工作已近兩年了。在這兩年里我學到了許多做人做事的道理，也增添了不少新的認識。但是，馬克思主義辯證法告訴我們，事物是不斷發(fā)展變化的，我們周圍的環(huán)境、工作的內(nèi)容也一直都在不斷的發(fā)展變化著?；仡櫟铰殨r的計劃藍圖和自我定位，已經(jīng)不太符合現(xiàn)在新環(huán)境、新形勢對我們工作的要求了。市委組織部沈軍副部長在培訓(xùn)班的第一講中對我們的悉心教導(dǎo)讓我深有醍醐灌頂之感，讓我更深層地明白了大學生村官為什么要招、究竟要干什么和究竟該怎么干的道理。今后，我們要努力做群眾喜歡的村官，注重把自己培養(yǎng)成能干、實干、奉獻、廉潔的大學生村官。要正確定位，演好角色，盡己所能造福一方，切實履行好大學生村官的使命。
    二、參觀新農(nóng)村示范點，開闊了眼界
    7月22日下午，市委組織部精心安排了實地參觀學習的內(nèi)容，我們有幸參觀了新農(nóng)村示范點李莊鎮(zhèn)安石社區(qū)、涼姜鄉(xiāng)九里社區(qū)示范點。通過參觀學習，開闊了思維眼界，將我們的思維從帶有局限性的傳統(tǒng)農(nóng)村引導(dǎo)到了具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。
    安石社區(qū)積極進行產(chǎn)業(yè)富民、沼氣利民、道路惠民等各項工程建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)魚、養(yǎng)豬）、種植業(yè)（水稻、水果和經(jīng)濟林），建成了糧沼豬果生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，依托帥家溝水庫，發(fā)展旅游業(yè)。接著，我們參觀了安石社區(qū)大力引進的生態(tài)型項目云辰喬木園林，該公司總投資約1億元，年銷售產(chǎn)值可達1500萬元，可解決當?shù)貏趧恿?00個左右。將帶上了走生態(tài)、旅游發(fā)展的道路。九里社區(qū)那碧綠鋪地的葡萄和西瓜著實養(yǎng)眼，九里葡萄是涼姜的招牌產(chǎn)品。為老百姓的充分就業(yè)與創(chuàng)業(yè)找到了實際的產(chǎn)業(yè)支撐，真正實現(xiàn)了涼姜鎮(zhèn)人民既能安居又能樂業(yè)的目的。專門成立水果協(xié)會，主要對種植戶進行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進、品牌打造、營銷策略和農(nóng)產(chǎn)品深加工。
    通過參觀發(fā)現(xiàn)，這幾個示范區(qū)都是立足村情實際，拓展發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力打造專業(yè)品牌，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動經(jīng)濟發(fā)展，助推老百姓發(fā)家致富，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程中創(chuàng)造出了輝煌業(yè)績。
    體會一：要突破以個體為主進行傳統(tǒng)生產(chǎn)，思想保守、觀念陳舊、資金不足、技術(shù)落后、管理分散的舊思維，努力適應(yīng)生產(chǎn)機械化、生產(chǎn)管理科學化、品種優(yōu)良化、營銷體系化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求方向，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，并通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，進一步促進農(nóng)工商各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    體會二：要突破城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展，城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學地進行資源優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動和整合。
    體會三：一村一品是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實選擇。一村一品，是指為了提高整個村的發(fā)展活力，充分利用本地資源優(yōu)勢，因地制宜，自力更生，建設(shè)家鄉(xiāng)，挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標志性的、可以使當?shù)鼐用褚詾楹赖漠a(chǎn)品或者項目，并努力打造一流和尖端化。
    要發(fā)展一村一品，就必須通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使一個村或縣、鄉(xiāng)擁有一個或幾個發(fā)展水平較高、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌，逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。
    三、學到有用的工作技巧，拓展了思路
    興文縣徐秋華副縣長，通過親身經(jīng)歷的典型案例、工作技巧和處理群眾事務(wù)體會，從新時期群眾工作的特點、重點難點、技巧三個方面為我們講授了如何做好新時期群眾工作。我深深認識到：心存百姓是做好農(nóng)村工作的前提；為群眾辦實事，是贏得民心的保證；公開公平辦事，是我們工作中的處事原則。
    x職業(yè)技術(shù)學院吳郁魂教授，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為專題，通過翠屏區(qū)謝壩村、南溪縣長江村發(fā)展一村一品見成效，重點講了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要注意生態(tài)、安全，加大農(nóng)副產(chǎn)品的加工力度和以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面。我們更加深刻地體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在帶動農(nóng)民致富上的優(yōu)越性，特別是打造一村一品這一途徑的意義。
    四、上級的高度重視，堅定了信心
    大學生村官，是一個爭議性較強的話題，有人認為當大學生村官可以發(fā)財；大學生把村官作跳板，為了以后升遷；大學生村官就是的勞動力。同時，有的大學生村官也覺得待遇不公平、身份太混亂、干事有風險沒保障、前途不明朗、生活艱難、上級主要領(lǐng)導(dǎo)交流少等。所有這些一定程度上影響了工作的積極性，使個別人有了混日子的想法。
    市委組織部精心舉辦的這次培訓(xùn)班，邀請了很多在學術(shù)或工作上有獨特見解和有相當建樹的領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們講課，他們在百忙之中的授課，是對我們身份的認同，充分體現(xiàn)了組織、領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和重視，更加堅定了我們扎根基層、服務(wù)群眾的信心。這次培訓(xùn)獲益匪淺，機會難得，希望今后還會有更多這樣的學習交流的機會。
    最后，再次由衷地感謝各級組織、人事部門對我們大學生村官的關(guān)心和培養(yǎng)。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十四
    近日，縣農(nóng)牧和科技局召開專題討論會，就圍繞如何落實書記到州調(diào)研和州委書記在廳級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的重要講話提出的“天府六問”、“五問”開展討論，會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持，全局黨員參加。
    在認真?zhèn)鬟_和學習相關(guān)文件和會議精神后，陳友蘭率先帶頭發(fā)言，并強調(diào)我們在學習習近平新時代特色社會主義思想“篇”時要掌握其豐富內(nèi)涵，要知道其總體要求是什么、第一要務(wù)是什么、根本動力是什么等問題，并與實際工作統(tǒng)籌結(jié)合。同時還強調(diào)作為一名黨員，要時刻牢記黨性核心那就是全心全意為人民服務(wù)，每個黨員必須做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做到這四點才能是一名合格黨員，才能為的繁榮發(fā)展、長治久安和治蜀興川再上新臺階貢獻人的力量。在陳友蘭發(fā)言后全體黨員依次發(fā)言表態(tài)。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就x區(qū)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作情況匯報如下。
    一、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)
    （一）經(jīng)驗做法
    1、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，結(jié)合實際工作需要，靈活科學設(shè)置黨的組織。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟、新社會組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅實基礎(chǔ)。例如，x社區(qū)在社區(qū)志愿者服務(wù)隊建立了x黨支部，實現(xiàn)了黨組織的合理設(shè)置，促進了黨支部作用的發(fā)揮。
    2、抓創(chuàng)新，豐富為民服務(wù)載體。積極探索“黨建+”工作機制，把服務(wù)群眾作為黨建互聯(lián)互通的切入點，按照出精品、創(chuàng)品牌、顯特色、上臺階的總體思路，圍繞社區(qū)組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)功能提升等重點工作，我們提出了“一社區(qū)一品牌”的創(chuàng)建目標，并采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，相繼打造出x等數(shù)十個黨建特色品牌，深受居民群眾的普遍認可和好評。
    3、抓保障，強化基層制度建設(shè)。通過夯實制度、思想、組織“三個基礎(chǔ)”，建立了督促考評、責任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實行居民自治、擴大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個結(jié)合”，在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法，使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意。今年以來，先后解決公益性、社會性重大事項x余件，涉及金額x余萬元。通過“一征三議兩公開”工作法的推行，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個環(huán)節(jié)，推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機統(tǒng)一，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機制更加完善。例如，x社區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題，居民意見較大，社區(qū)黨組織把如何解決這一問題納入“一征三議兩公開”工作法程序，在不影響居民生活的前提下，對小區(qū)空地進行改造，有效解決了停車難、亂停車的問題，用新辦法解決了老問題，居民群眾十分滿意，社區(qū)群眾對黨組織的信任度明顯提升。
    （二）存在問題
    1、發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好，但也存在少數(shù)村改居社區(qū)黨組織習慣于用老思想、老辦法辦事，與新時期黨建工作和黨員對黨組織的要求有差距，缺乏創(chuàng)新精神，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力需進一步提升。
    
    3、發(fā)揮“融合”作用不夠主動。部分基層黨組織開展社區(qū)事務(wù)性工作與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，融合度不夠高，少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務(wù)的抓手，把抓社區(qū)建設(shè)與基層黨建工作相分離，就社會事務(wù)抓社會事務(wù)，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。
    （三）下步對策
    1、多措并舉，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。加大工作力量向社區(qū)下沉力度，機關(guān)干部、街道辦事處干部向社區(qū)派送鍛煉，明確工作任務(wù)，規(guī)定工作時間；
    逐步探索建立社區(qū)工作者公開招考制度，明確招錄標準，將年輕優(yōu)秀人員選拔到社區(qū)“兩委”班子，充實社區(qū)工作力量；
    加大教育培訓(xùn)力度，重點采取集中輔導(dǎo)、案例分析、討論交流、典型宣傳等形式，舉辦各級各類城市基層黨建工作和社區(qū)治理專題培訓(xùn)班、研討班和基層黨建工作論壇，提升街道社區(qū)干部黨建工作能力和依法辦事、執(zhí)行政策、服務(wù)居民的能力。
    2、整合資源，完善社區(qū)黨建經(jīng)費保障。加大財政保障力度，把黨建經(jīng)費、工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并建立正常增長機制，形成以財政投入為主、黨費適當補貼、共駐共建單位支持等渠道為補充的經(jīng)費投入保障機制，進一步改善辦公活動場所，提高基層干部保障水平，實現(xiàn)基層黨建工作經(jīng)費保障的制度化、規(guī)范化和多元化。
    3、探索創(chuàng)新，提升社區(qū)黨建工作實效。建立健全以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會組織為補充、駐區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。建立區(qū)、街道、社區(qū)“三級管理”工作平臺，制定實施規(guī)劃和具體方案，將社會公益性的工作盡量交由專業(yè)社會組織，減輕社區(qū)工作壓力，增強社區(qū)工作實效。
    二、提升基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平
    2020年，x區(qū)入選全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。以此為契機，并按照市委、市政府要求，積極構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)，以黨建、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動”和志愿者服務(wù)“四位一體”信息化平臺為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，有效提升了社區(qū)治理和公共服務(wù)水平。
    （一）以基層黨建為引領(lǐng)，凝聚社區(qū)建設(shè)核心動力。一是突出示范帶動。按照“建點連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造牡丹廣場中部黨建示范區(qū)、武漢路黨建示范帶和萬達商圈黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。二是推動力量下沉。組織引導(dǎo)全區(qū)黨員干部走近群眾，全區(qū)x個單位、x多名在職機關(guān)黨員進社區(qū)、開展“零距離”志愿服務(wù)，通過“微心愿”認領(lǐng)、菜單預(yù)約、結(jié)對聯(lián)系等服務(wù)模式，上門為群眾服務(wù)，先后開展各類活動x多次，認領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位x多個，有效改變了社區(qū)治理中社區(qū)唱“獨角戲”的被動局面。三是叫響服務(wù)品牌。按照“一辦一品牌、一社一特色”的要求，在全區(qū)x個辦事處x個社區(qū)，著力打造了一批群眾認可、特色鮮明的服務(wù)品牌。先后涌現(xiàn)出了x等基層黨建特色服務(wù)品牌。四是實現(xiàn)互促雙贏。為夯實基層基礎(chǔ)、盤活服務(wù)資源，x區(qū)在全區(qū)x個社區(qū)成立了“大黨委”，參與共駐共建單位黨組織x個，明確承諾共建事項x件，共享場地、物資等x個（處）；
    建立三級便民服務(wù)大廳，健全基層便民服務(wù)機制，今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項x項，辦結(jié)x項，群眾滿意率達x%，群眾滿意率顯著提升。
    （二）以“平臺信息化”為支撐，提高服務(wù)精準便捷水平。一是高標準建設(shè)信息服務(wù)平臺。投資x萬元，高標準建設(shè)了“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺。黨建信息系統(tǒng)，通過數(shù)字化統(tǒng)計、分析黨組織活動情況和黨員個人工作、生活情況；
    “三社聯(lián)動”信息系統(tǒng)，同步錄入社會組織和服務(wù)機構(gòu)信息，提供12大類x項在線便民服務(wù)；
    公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了街道辦事處、社區(qū)各類業(yè)務(wù)全覆蓋，公共服務(wù)事項“前臺一窗受理，部門協(xié)同辦理”；
    志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，將志愿者組織和社區(qū)、社工、社會組織緊密聯(lián)系起來，通過定期發(fā)布志愿服務(wù)活動動態(tài)，促進志愿互助服務(wù)精準化、多樣化、制度化，有效吸引和推動了社區(qū)居民、社會組織、志愿者共同參與社區(qū)治理。二是強力打破“信息孤島”，實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)、全域通辦。打破部門信息壁壘，綜合信息服務(wù)平臺與組織、人社、民政、衛(wèi)計等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“無縫對接”，各種公共服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)“前臺一窗受理、后臺協(xié)同辦理”的一窗式服務(wù)、全人群覆蓋和全區(qū)域通辦。平臺試運行以來，街道、社區(qū)服務(wù)窗口從近10個減少到綜合受理、咨詢和反饋3個，平均辦件時長由40分鐘減少到8分鐘；
    平均所需材料數(shù)由21件減少到9件；
    窗口人員日均辦件數(shù)量由5件增加到18件。三是推動社區(qū)減負、服務(wù)增效。通過公共服務(wù)綜合信息平臺，多種類、跨部門、多業(yè)務(wù)電子臺賬戶實現(xiàn)了自動填報匯總，有效減輕社區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計負擔?！皽p負”后，大部分社區(qū)工作人員得以回歸居民服務(wù)本位，工作效率和服務(wù)實效明顯提升。四是有效提升決策水平。通過信息平臺自動提供的各類數(shù)據(jù)，為科學決策和有針對性地指導(dǎo)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。政府更加準確掌握社區(qū)工作動態(tài)、重點和難點，各方面工作績效考核有標準、優(yōu)化調(diào)整有基礎(chǔ)、人員調(diào)配有依據(jù)。
    （三）以“三社聯(lián)動”為載體，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)治理機制。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行。x區(qū)研究出臺了《關(guān)于創(chuàng)新工作機制提升社區(qū)服務(wù)的實施方案》，并選擇基礎(chǔ)較好的鄭州路辦事處等x個辦事處、x個城市社區(qū)先行開展“三社聯(lián)動”試點。試點半年后，總結(jié)經(jīng)驗、改進完善，最終在全區(qū)x個辦事處、x個城市社區(qū)全面鋪開。二是強化硬件保障、軟件支撐。在建設(shè)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺的同時，先后投入x余萬元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級服務(wù)中心。區(qū)級社會組織服務(wù)中心，主要負責專業(yè)型社區(qū)組織孵化、公益創(chuàng)投、社會籌資、數(shù)據(jù)分析。辦事處級社會組織服務(wù)中心，主要負責區(qū)域內(nèi)多元型社區(qū)社會組織孵化培育，引導(dǎo)社會組織有序參與公益服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心，直接面向居民服務(wù)，統(tǒng)一標志符號和功能布局，分為業(yè)務(wù)辦理、展示查詢、休閑等候、服務(wù)洽談4個區(qū)域，有針對性地為居民提供便民服務(wù)。三是孵化社會組織，擴展服務(wù)領(lǐng)域。針對公共服務(wù)空檔，篩選社會組織，予以重點孵化培育，努力造就一批支柱型、樞紐型、示范型社會組織。根據(jù)居民生活多樣化需求和服務(wù)日常化、持續(xù)化需要，邀請?zhí)厣?wù)商家加盟，力爭居民生活需求全覆蓋。截至目前，三級服務(wù)中心篩選出x市心理咨詢師協(xié)會、家網(wǎng)99、陽光社工等x家社會組織、x個特色服務(wù)商家分批入駐和錄入信息平臺，服務(wù)范圍涵蓋社工類、教育類等貼近群眾生活的86項服務(wù)。四是完善工作制度，優(yōu)化運行機制。建立了區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)席會議制度，完善了區(qū)、街道、社區(qū)和相關(guān)部門的信息收集、反饋、聯(lián)動機制，推動“三社聯(lián)動”運行動態(tài)數(shù)字化，“四端查詢”方式實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)居民需求的及時有效對接。在社區(qū)服務(wù)的供給端，健全了政府購買社會服務(wù)制度和社會組織承接項目、社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的新供給機制，有效提高了“三社聯(lián)動”頻率、降低了聯(lián)動成本、提升了聯(lián)動效能。
    三、加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)
    （一）具體做法
    1、配強黨組織“領(lǐng)頭雁”。一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機，將素質(zhì)高、能力強、群眾擁護的黨員納入社區(qū)黨組織，有效提高了社區(qū)黨組織班子成員，尤其是社區(qū)黨組織書記的整體素質(zhì)。二是為每個社區(qū)配備了專職書記，進一步加強了黨組織工作力量，使社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)得到加強。三是加強對軟弱渙散村的整頓力度，對不適合擔任社區(qū)黨組織書記的及時予以調(diào)整，逐步探索建立能者上、庸者下的常態(tài)化機制。四是將城市社區(qū)工作人員月均報酬由x元提高到x元；
    村改居社區(qū)工作人員月均報酬由原來的x元提高到x元，進一步提升了工作的積極性和主動性。
    2、加強后備隊伍建設(shè)。按照每個社區(qū)3-7名的標準，注重從大專以上學歷，綜合素質(zhì)強，熱愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)后備干部。同時，有意識地安排社區(qū)后備干部參加一些重大活動，給他們交任務(wù)、壓擔子，分配一些急、難、復(fù)雜的任務(wù)和群眾工作，讓他們熟悉各方面的情況，在實踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，并通過換屆選舉和任中調(diào)整，進一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)。例如，x，大學畢業(yè)后進社區(qū)工作，2020年將其培養(yǎng)發(fā)展成為一名共產(chǎn)黨員，由于工作突出，將其作為社區(qū)書記培養(yǎng)對象，x年當選為社區(qū)書記，x年x月被x省委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，同年x月被選為x市第x次黨代會代表。
    3、注重綜合素質(zhì)提升。大力實施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程，通過示范培訓(xùn)+普遍輪訓(xùn)等方式，先后通過x大學和市委黨校，分期分批對全區(qū)x名基層黨組織書記進行了全面培訓(xùn)。培訓(xùn)中打破過去“灌輸式”的培訓(xùn)模式，通過采取專題講座、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩、專題討論等方式組織“大家講、共同學”，實現(xiàn)培訓(xùn)方式由講解式向探究式、靜態(tài)式向動態(tài)式、封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，真正達到了用深刻的理論武裝人、用鮮活的事例感染人、用現(xiàn)場實景啟發(fā)人的目的，使全區(qū)基層黨組織書記履職能力得到進一步提升，為工作開展提供了保障。
    （二）進一步加強和改進社區(qū)工作者隊伍管理的建議
    1、強化隊伍建設(shè)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，注重將學歷高、素質(zhì)高、能力強、熱愛社區(qū)的人員選到社區(qū)工作，并作為社區(qū)黨組織書記后備力量進行培養(yǎng)。要加大基層黨員發(fā)展力度，廣泛開展把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向培養(yǎng)”活動，進一步充實社區(qū)后備干部隊伍。在抓好社區(qū)后備干部隊伍建設(shè)的同時，通過召開群眾座談會，廣開言路，把群眾公認的能人“談”出來，通過問卷調(diào)查，全面把握德才表現(xiàn)，把公道正派的能人“問”出來，通過全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下來，通過組織換屆選舉，把有真才實學的能人“選”出來。
    
    3、強化考核激勵。把關(guān)愛激勵和規(guī)范管理作為社區(qū)黨組織書記隊伍管理的一項重要內(nèi)容，對社區(qū)黨組織書記隊伍實施績效管理。把社會穩(wěn)定、為民服務(wù)、黨的建設(shè)等工作納入社區(qū)黨組織書記工作目標管理考評范圍，與辦事處黨工委簽訂年度工作目標責任書，對連續(xù)兩年考核不合格、群眾不滿意的社區(qū)黨組織書記，予以調(diào)整。結(jié)合市、區(qū)兩級黨內(nèi)表彰活動，開展優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評選活動，對評選出來的先進個人和黨員干部隊伍中的先進典型事跡進行多形式、全方位的宣傳，增強村黨組織書記的榮譽感和責任感。
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    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十六
    社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)治理事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。習近平總書記多次強調(diào)，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來，山東省**市**區(qū)科苑街道潘苑社區(qū)黨委堅持把黨的建設(shè)作為貫穿社區(qū)治理的一條紅線，下繡花功夫建立了社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”共治的社區(qū)治理體系，打通了服務(wù)群眾的“最后一道門檻”，形成了基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的“潘苑實踐”。
    潘苑社區(qū)位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南，面積0.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位174個，個體工商戶800余戶，有住宅樓91棟，居民3400余戶、10200余人，是一個典型的老舊開放式社區(qū)。由于社區(qū)房屋老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化，老年人多、困難戶多、流動人口多、小街巷多，給社區(qū)治理增加了不小的難度。
    面對繁重的社區(qū)管理服務(wù)工作，潘苑社區(qū)黨委、居委會堅持“工作為了群眾、工作依靠群眾”，努力發(fā)動社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在率先將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格實行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，又在網(wǎng)格內(nèi)進一步細分區(qū)域，把一批優(yōu)秀黨員和熱衷社區(qū)事務(wù)、有責任心的居民發(fā)展成樓長、單元長，直至家家戶戶推選一名戶長，從而建立起了以社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”為大小不同節(jié)點的社區(qū)管理服務(wù)框架，將精細化管理的網(wǎng)絡(luò)編織到極致。
    社區(qū)管服網(wǎng)絡(luò)要真正發(fā)揮作用，織密是基礎(chǔ)，織牢是關(guān)鍵。潘苑社區(qū)黨委、居委會把“五長”工作職責、工作流程和工作制度作為澆筑到工作架構(gòu)的“水泥砂漿”一一制訂明確。樓長、單元長作為散布到社區(qū)邊邊角角的前沿工作力量，主要由社區(qū)黨員或威望高的群眾擔任，負責宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)，掌握本樓、本單元居民的基本情況，協(xié)助社區(qū)做好樓宇環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、治安消防、計劃生育等監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解各種矛盾。為了讓社區(qū)自治力量有責任更有認同感，社區(qū)從解決居民的切身需求入手，建立了需求征集、上報、處理、驗收等一整套工作流程，并將社區(qū)事項評估驗收、終結(jié)報告制度化，從而使廣大工作人員在解民憂、排民難的過程中收獲自我肯定和居民信任，進一步激發(fā)社區(qū)居民參與自治、支持自治的熱情。
    截至目前，潘苑社區(qū)“五長”工作框架中共有1名社區(qū)長、9名網(wǎng)格長、97名樓長、365名單元長、3426名戶長。一串串數(shù)字的背后是活躍在社區(qū)管理服務(wù)一線的星星力量，構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為黨和國家方針政策、轄區(qū)社情民意通達的重要渠道，開創(chuàng)了社區(qū)工作“管理到家庭、服務(wù)到家庭”的新局面。
    黨是人民群眾的“主心骨”，黨的建設(shè)是社區(qū)治理的基石和保障。潘苑社區(qū)黨委認識到，要讓“五長”工作架構(gòu)長效運行，深入推進社區(qū)治理，核心在黨，關(guān)鍵在黨員。為此，社區(qū)黨委將黨建工作全面融入社區(qū)治理，根據(jù)社區(qū)內(nèi)樓宇和黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效服務(wù)”的原則劃分若干個網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組，黨委班子成員到網(wǎng)格黨支部開展組織生活，協(xié)助支部書記建過硬支部。深入開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責等“三亮”活動，設(shè)立黨員中心戶，組建黨員文明勸導(dǎo)隊，每名黨員都是社區(qū)文明勸導(dǎo)員，有能力的擔任社區(qū)樓長、單元長。嚴格實施黨員積分管理，把黨員參與社區(qū)治理、發(fā)揮表率作用納入積分考核，對優(yōu)秀黨員政治上多關(guān)注、生活上多關(guān)心，對后進黨員實施勸誡約談或“回爐”培訓(xùn)，以嚴格的管理確保黨組織的服務(wù)功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。
    在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委以共駐共建共享為目標，探索建立資源開放整合機制，按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的區(qū)域統(tǒng)籌理念，與社區(qū)15家機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議書，結(jié)成黨建聯(lián)盟。打破傳統(tǒng)組織界限，社區(qū)黨委班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔任黨建指導(dǎo)員，駐區(qū)單位黨組織負責人到社區(qū)大黨委擔任黨委副書記或黨委委員，參加社區(qū)黨建會議，參與區(qū)域性黨建問題的研究與決策。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向互助，社區(qū)黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區(qū)單位需求和對社區(qū)工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區(qū)單位結(jié)合本單位實際及黨員特長認領(lǐng)公益項目，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務(wù)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和各類組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，進一步放大了黨建在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。
    豐富多彩的社會活動和互助活動是融洽社區(qū)鄰里關(guān)系、消除矛盾糾紛、培育社區(qū)精神的重要抓手，與日常細微瑣碎的服務(wù)行動共同構(gòu)成社區(qū)管理服務(wù)的工作內(nèi)容。今年端午節(jié)期間，《人民日報》、中央電視臺、山東電視臺等主流媒體集中報道了潘苑社區(qū)“不忘初心跟黨走，鄰里歡聚慶端午”百家宴活動，紛紛為社區(qū)的濃濃民俗味、悠悠鄰里情點贊。這次活動得到了社區(qū)共建單位、駐區(qū)單位不同形式的支持，得到了社區(qū)群眾的積極參與，既是社區(qū)共建共享的一次生動實踐，也是社區(qū)不斷推進活動創(chuàng)新的一個成功縮影。
    近年來，潘苑社區(qū)按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，逐步打造形成了多個具有鮮明特色的活動項目：開辟常青藤黨員宣講大舞臺，有計劃地開展政策宣講，唱響黨的“好聲音”，弘揚社會正能量;成立拉呱說事驛站，讓居民在這里談心、拉呱、說事、交流情感，搭建反映居民需求、調(diào)解鄰里關(guān)系、收集民情民意的平臺，實現(xiàn)居民有效自治;建設(shè)常青藤網(wǎng)格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了“黨員集結(jié)號”服務(wù)品牌;設(shè)立漂流書亭，居民拿一本來、換一本去，為群眾提供學習交流平臺，打造社區(qū)微型宣傳站;成立文明勸導(dǎo)隊，發(fā)揮黨員旗幟作用，維護社區(qū)文明，與駐地幼兒園小小文明使者共獻愛心，讓中華美德薪火相傳……通過一系列特色活動開展、特色品牌創(chuàng)建，拉近了黨組織與群眾的距離，增強了居民對于社區(qū)的歸屬感，為黨組織在社區(qū)治理中發(fā)揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。
    民生為本，既是我們黨執(zhí)政為民的世界觀，也是推進社會治理的方法論。社會治理只有以民生為本，才能得民心、見實效。潘苑社區(qū)在推進社會治理過程中，把民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在“五長”共治組織體系下，實行問題清單化、任務(wù)項目化，以實際行動交出了一份社區(qū)居民滿意的民生成績單。社區(qū)居民獲得感提高了，黨組織的威信也自然提升了，最終解決了一批“老大難”問題：轄區(qū)所有亂搭建、亂種植全部拆除，清理積存多年的垃圾**余車，社區(qū)容貌煥然一新;發(fā)動13棟樓425戶居民安裝了47個單元防盜門，保障了住戶安全和樓內(nèi)整潔;組織856戶居民實施自來水改造，消除了居民飲水安全隱患，解決了老舊社區(qū)用水公攤大的難題;實施簡易物業(yè)管理，引進物業(yè)服務(wù)，居民生活質(zhì)量明顯提高;特別是在**年老舊社區(qū)改造中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮堡壘作用，改造工程進展順利，成功迎接了全市“三改一建”現(xiàn)場會的召開。社區(qū)工作在贏得群眾滿意的同時，也得到了上級黨委、政府的肯定，榮獲區(qū)、街道多個先進稱號，被市委、市政府評為“文明社區(qū)”。
    黨的建設(shè)只有進行時，社會治理創(chuàng)新永遠在路上。6月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，為新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提供了原則遵循，指明了總體目標和具體路徑。下一步，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，潘苑社區(qū)將進一步加強黨建引領(lǐng)，推進社會治理創(chuàng)新，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和社區(qū)居民自治水平，奮力譜寫“幸福潘苑”新篇章。
    城鄉(xiāng)基層治理工作推進情況報告篇十七
    基層社會治理，是指“以維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、社會多方參與，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運作條件和社會環(huán)境,促進社會和諧的活動”。作為全市基層社會治理范圍內(nèi)的治欠保支工作，既是基層社會治理的重點，也是基層社會治理的難點，加強治欠保支治理，是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù)，是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月，為牽頭單位，市人社局集中時間精力，組織相關(guān)股院，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報告如下。
    解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定，市人社局重點開展治欠保支工作。
    (一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負責的工作體制建設(shè)情況
    認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定，文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關(guān)職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度，形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調(diào)工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制，進一步明確清欠責任，加強協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，形成合力，推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理，有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責任落實不力，有關(guān)制度、措施落實不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當?shù)?，嚴肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，追究項目負責人責任。
    (二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開展情況
    進一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。從清欠到治欠，嚴厲打擊出借資質(zhì)，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為，對未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項目，一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項目招投標無人社部門出具的《工資支付信用記錄證明》，一律不得參與工程項目的招投標。建設(shè)資金來源不落實的政府投資工程項目，一律不予審批。
    (三)工資支付誠信體系工作開展情況
    強化施工總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責任，和發(fā)改、市場監(jiān)督等有關(guān)部門簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，公布重大欠薪違法行為。逐步實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
    (四)依法處置欠薪案件、打擊使用童工現(xiàn)象
    1—4月，開展日常巡查30戶，接到投訴118件，結(jié)案115件，涉及人數(shù)877人，金額1396萬元。同時，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。疫情期間，建議來投訴人員盡量在12345、12333平臺上投訴。1—4月份，平臺上共接到了投訴96件。共發(fā)放《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《外出務(wù)工知識問答手冊》、《工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份。出動車輛20車次，宣傳人員30余人次，張貼標語2條，解答群眾咨詢200余人。
    治欠保支工作雖然取得了一定的成績，但是依然存在思想認識不到位和重視程度不夠、責任落實不夠、欠薪治理制度落實不夠、惡意欠薪打擊力度不夠、執(zhí)法力量薄弱等諸多問題，仍然需要保持清醒的頭腦，正視客觀存在的問題：
    (一)思想認識不到位和重視程度不夠。中央、省、州的制度還未完全落實。2016年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的“1號文件”，明確針對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問題，提出各類企業(yè)應(yīng)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁支付給不具備用工主體資格的組織和個人;農(nóng)民工實名制管理，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止，文山市用工實名制、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實現(xiàn)建設(shè)項目全覆蓋，農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門監(jiān)管也還不到位。
    (二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔的按月支付薪酬、簽訂勞動合同等法定責任，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生。其次，借用資質(zhì)、掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因。
    (三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識淡薄。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄，缺乏自我保護意識，出現(xiàn)工資拖欠時，不能理性的依法依規(guī)維權(quán)，過度依賴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，而現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、人員編制、執(zhí)法裝備等均未達到基本工作需求。
    (一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，強力推進治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點推進治欠保支行業(yè)部門規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣(市)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)治建設(shè)，積極整合人社、住建等信息資源、矛盾糾紛化解等機構(gòu)，落實人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入，實現(xiàn)整體推進、聯(lián)勤聯(lián)動。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，健全完善市級行業(yè)部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，將涉及治欠保支治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)，配齊配強縣(市)、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員，加強技能培訓(xùn)和教育管理，嚴格工作質(zhì)效考評，提升服務(wù)質(zhì)量。
    (二)推動治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項民生工作，也是一項維護公平正義、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，還是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，涉及廣大勞動者切實利益，關(guān)乎社會穩(wěn)定，必須作為一把手工程切實抓實抓好。要推動治欠保支治理重心向社會普及、向企業(yè)下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾良性互動。一是要將法律服務(wù)延伸到基層。為群眾提供高質(zhì)量、高水準的普法宣傳教育，是提升基層社會治理水平的應(yīng)有之義。市人社局除了常態(tài)化開展法律咨詢、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù)，還依托就業(yè)扶貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘，綜合開展普法宣傳，做到服務(wù)全方位，實現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹立“協(xié)同”理念。推動部門力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，正視行業(yè)主管部門、法律服務(wù)行業(yè)、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用，激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解、理解、參與、支持治欠保支治理工作。四是樹立“服務(wù)”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務(wù)轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ?wù)好”，將矛盾糾紛化解和社會風險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員、企業(yè)有哪些多元需求，可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預(yù)防、化解等工作。思想認識到位。
    (三)推進治欠保支治理模式的“大融合”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)目標任務(wù)明確要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。具體而言，與其他部門和社會行業(yè)依法依規(guī)實施動態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開展法治建設(shè)。堅持企業(yè)守法、務(wù)工用法。努力推動企業(yè)、務(wù)工者會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹新風的積極作用。堅持廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導(dǎo)社會成員講道德、守法紀，講誠信、守承諾，正向推動企業(yè)和社會德治良性發(fā)展。三是監(jiān)督開展自治服務(wù)。努力實現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”，保證公共利益最大化，健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進社會和諧穩(wěn)定。四是責任落實一定到位。重點要落實屬地總負責責任、行業(yè)主管部門具體牽頭責任、項目主管部門監(jiān)管責任、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責任和清償責任。五是欠薪隱患問題的排查化解到位、認真督辦。各部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門牽頭，財政、發(fā)改、人社和工會等相關(guān)部門配合，對本行業(yè)政府工程項目進行全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞、不瞞報、底數(shù)清、情況明;對已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項目，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案，明確責任單位、責任人，掛牌督辦，積極籌措資金，確保責任不推諉、矛盾不上交、問題不升級，堅決杜絕越級上訪，做好2019年度治欠保支各項工作。六是落實總承包企業(yè)欠薪清償責任制。總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。加快誠信體系建設(shè)，健全信用管理制度。要求各部門對各自職責范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動的監(jiān)管對象，盡快建立完善相關(guān)信用檔案，及時匯總有關(guān)單位的信用信息，并實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信、處處受限”。
    (四)推進治欠保支治理體系的“大完善”。一是要健全預(yù)防和化解社會矛盾機制。強化預(yù)防預(yù)警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強化重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院、人民檢察院、人力資源和社會保障局以及公安機關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識此類案件違法犯罪活動的嚴重性、危害性，建立人社、住建、公安機關(guān)等部門的協(xié)作機制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，密切分工協(xié)作，依法移送和查處拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對于惡意欠薪企業(yè)，依法嚴厲追究刑事責任。同時，對以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路、封門等非法手段討要工資的堅決予以嚴懲，維護法律權(quán)威，保障勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會公平正義。三是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
    (五)推進治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應(yīng)用思路，加強對科技信息建設(shè)統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺建設(shè)，為社會治安防控和監(jiān)測方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運用深度，積小安為大安。推動治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂數(shù)據(jù)的干部隊伍，提升治欠保支治理隊伍科技水平。