最后，報告的撰寫應注重邏輯性與條理性，讓讀者能夠輕松理解你的觀點和論證過程。報告應該按照邏輯順序組織，包括引言、背景、方法、結果和結論等部分。請注意，這些報告范文并非一成不變的樣式，您可以根據(jù)自己的需要進行刪減、修改和補充。
法律援助工作調研報告篇一
法律援助是為經濟困難或者特殊案件的當事人提供免費的法律服務，其實質是法律扶貧、扶弱、扶殘，是實現(xiàn)法律面前人人平等和完善社會保障體系的重要措施。法律援助工作與構建社會主義和諧社會關系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進和完善法律援助機構自身工作機制，充分有效地發(fā)揮法律援助工作的職能作用，是司法行政機關創(chuàng)新社會發(fā)展的重要內容，對于有效解決社會矛盾，促進社會安定有序和諧發(fā)展意義重大。
一、法律援助機構的職能
法律援助的管理是設置管理機構對法律援助項目或組織進行管理，確定其優(yōu)先工作目標，并對服務的提供承擔管理和經濟上的責任。法律援助管理的核心是解決法律援助事務由誰管理和怎樣管理的問題。管理的內容主要包括確立管理目標并監(jiān)督其實施制定和指導實施相應的政策、管理多種來源的資金、建立服務質量保障機制等。建立個什么樣的法律援助機構，以何種方式組織、實施法律援助，是關系到法律援助工作能否得以順利開展的大問題。
法律援助機構的職能主要有三項：(1)受理法律援助申請。申請人向法律援助部門提出法律援助申請，法律援助部門應按法定程序予以受理。(2)審查法律援助申請。法律援助部門對申請人情況進行資格審查，決定是否對申請人提供法律援助;(3)指派或者安排人員為符合援助條件的公民提供法律援助。法律援助部門經過審查，確定申請人符合法律援助條件后，應當指派或者安排人員為申請人提供法律援助，并及時通知申請人。
二、法律援助管理的現(xiàn)狀
xxxx年國務院頒布實施《法律援助條例》，標志著我國法律援助制度體系構架基本形成。條例實施以來，法律援助的政府責任進一步得以落實，各級政府對法律援助經費的投入逐年加大，法律援助工作力度不斷加強。xxxx集中辦案模式的建立，實現(xiàn)了政府購買服務的嘗試，避免了勞動用工風險，避免了辦案人員過散、管理難度大的問題，通過案前把好選人關、案中把好監(jiān)督關、案后把好評查關，全程嚴控辦案質量，并制定獎懲辦法，開展案件質量評審，嚴把案前、案中、案后三關，使隊伍管理更嚴謹、更規(guī)范，從而實現(xiàn)高質高效的法律援助工作成果。集中辦案模式使法律援助變“外部分散管理”為“內部一體管理”、變“以案補貼”為“定額補貼”、變“指定專長”為“提升專長”，大大減輕了管理負擔和補貼負擔，大大提升了服務能力、質量和效率，順應了xxxx區(qū)法律援助工作的環(huán)境特點和管理需求。
(一)人員集中，實現(xiàn)辦案隊伍管理有效提升
，我們在調研和借鑒其他地區(qū)經驗的基礎上，結合自身的特點，采取集中辦案新模式。堅持以能力、責任心、愛心為標準，在骨干律師隊伍中篩選老、中、青三個層次的6名執(zhí)業(yè)人員，全日制參加區(qū)法律援助中心值班，勞動關系仍然掛靠在原法律服務機構，由所在機構與法律援助中心簽定業(yè)務協(xié)作協(xié)議。身份上，他們代表中心對外開展援助工作。業(yè)務上，除值班、辦案外，還承擔其他法律援助事務，一般情況下不得承辦收費案件，不得在中心接待收費當事人。案件上，除街道工作站受理的非訴援助案、受援人點援外，其他法律援助案件統(tǒng)一由他們辦理。報酬上，給予定額補貼，不再以案補貼。管理上，以《法律援助專職律師管理制度》和雙方簽訂的.《法律援助專職律師公約》為基礎，集中開展援助工作并接受中心的管理。形式上，整體表現(xiàn)為“專職法援律師”和“專職法律援助工作者”。6名律師、2名法律工作者專職從事法律援助案件代理、行政大廳和援助中心值班接待等工作。其他社會執(zhí)業(yè)律師通過“點援制”作補充參與法律援助案件辦理，保障受援人的自由選擇權。
(二)經費集中，實現(xiàn)資金使用效益成倍提高
目前，各級政府每年在確定的法律援助經費預算時，并沒有統(tǒng)一的標準。xxxx區(qū)近年來案件辦理的數(shù)量大幅度增長，可經費增長的速度難以滿足案件辦理的需求。集中辦案模式運行以來，極大降低了補貼開支，也極大地提升了工作效率。
過去我們也是以案補貼，一案一結，一案一補，案件補貼一年70余萬元。法律援助專項經費入不敷出，隨著法律援助力度的加大，法律援助案件數(shù)量急劇上升，法律援助案件補貼也隨之劇增，僅，中心就發(fā)放補貼70余萬元，遠遠超過財政給予的55萬元的專項。實行集中辦案模式，6名專職律師補貼總額只有40多萬元，除街道工作站非訴案和個別點援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服務均由他們承擔，補貼支付降低了、工作總量卻上升了，有效地緩解了經費不足的矛盾。
(三)辦案集中，實現(xiàn)案件辦理質量全面提優(yōu)
以往法律援助案件的辦理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律師也是天天換，他們對法律援助的條件、范圍等規(guī)定不熟悉，對當事人的服務水平參差不齊。中心實行集中辦案模式以后，我們感到這一模式一是有利于中心對法律援助案件的控制，接待群眾的服務質量有了質的提升;二是有利于管理人員與辦案人員的溝通，協(xié)調，中心便于掌握案件的進展和動向;三是有利于通報工作、統(tǒng)一思想、總結問題、及時調整，對疑難復雜案件的集體討論，能夠使得案件很好地得到處理;四是有利于律師辦理不同類型案件時進行相對平衡地發(fā)放補貼，避免律師對案件的挑三揀四，鼓勵律師對每件案件，尤其是勞動爭議案件優(yōu)先通過非訴的方式處理，成本低，見效快，深受受援人的歡迎;五是有利于針對性地選派專業(yè)律師?？筛鶕?jù)法律援助案件的類型對律師進行相對固定的分工，其專業(yè)化服務優(yōu)于一般社會法律服務機構;六是有利于中心舉辦業(yè)務培訓。經常邀請勞動仲裁、勞動保險、勞動監(jiān)察、法院民庭的領導進行授課、答疑解惑，并對事先梳理出的問題一起交流探討，商議切磋，拓寬辦案思路、辦案方法，全面提升辦案效果。
三、法律援助管理面臨的現(xiàn)實問題
(一)法律援助工作機制不健全，部門間協(xié)調不力。當前法律援助機構的運作程序、工作制度、管理體系以及援助人員工作量的確定和評估等缺乏科學的規(guī)定。如為民事、行政案件的當事人減免訴訟費，為刑事被告人指定辯護人等援助項目，均由法院管理，其余項目或由司法行政機關負責，或由社團組織負責。而這些部門各自為政，缺乏一個統(tǒng)一的組織管理機構或組織協(xié)調機構。特別是法律援助工作的保障機制尚不健全，福利政策落實不力。這在一定程度上影響了法律援助隊伍的穩(wěn)定和整體功能的發(fā)揮。
(二)立法相對不完善，管理缺乏規(guī)范化和統(tǒng)一化。法律援助制度的完善程度，是檢驗司法制度乃至整個法律制度健全與否、先進與否的重要標準，也是衡量社會文明、法律文明進步程度的重要準繩。完善的立法是法律援助制度得以順利發(fā)展的前提和基礎?，F(xiàn)有的法律依據(jù)主要是頒布施行的《法律援助條例》，顯然不能滿足日益復雜的社會需求。實踐中，很多法律援助機構已經在降低門檻、擴大受援面，如果沒有統(tǒng)一立法，必將使法律援助陷入“各自為政”的尷尬局面，這顯然對于提高法律援助管理能力是不利的。
四、提高法律援助管理能力的幾點建議
(一)加大法律援助經費投入，形成制度保障。法律援助工作的健康發(fā)展離不開穩(wěn)定可靠的財政經費保障。司法行政部門和法律援助機構要繼續(xù)積極主動向黨委政府請示匯報，主動與財政部門協(xié)調溝通，進一步健全和完善以政府財政供給為主渠道的法律援助經費保障體系和保障機制。同時，加強法律援助經費的監(jiān)督和管理。建立健全法律援助經費管理制度，保證法律援助業(yè)務經費專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督，規(guī)范法律援助經費的使用和管理，提高經費使用效益。
(二)提高法律援助工作人員的業(yè)務能力。加大培訓力度，全面提高法律援助人員的思想政治素質和業(yè)務素質。通過舉辦各種類型的培訓班加強政治和業(yè)務學習，交流工作經驗和情況等形式，著力提高全體工作人員和法律志愿者的政治思想素質、職業(yè)道德素質和業(yè)務素質。同時，法律援助機構要加強調查研究，了解掌握困難群眾對法律援助的實際需求，總結工作經驗;加強法律援助理論研究，特別要研究法律援助在構建社會主義和諧社會中的地位和作用問題，法律援助資源調配問題，法律援助經費保障、使用效率和規(guī)范管理問題，法律援助工作的規(guī)范和質量問題等等，研究制定加強法律援助工作相關政策和制度。要重視加強法律援助專門隊伍建設，深入開展社會主義法治理念教育，加強業(yè)務培訓，努力提高工作人員業(yè)務素質和服務能力，尤其是做群眾工作和解決實際問題的能力。
(三)加強相關立法。
1.提升法律援助立法層次中國法律援助制度的最高法律依據(jù)是憲法中“公民在法律面前一律平等”、“國家尊重和保障人權”的規(guī)定，最直接法律依據(jù)是國務院頒布的《條例》。中國法律援助制度作為與中國貧弱老百姓聯(lián)系最密切、最廣泛的制度，是法治意識普及的最佳途徑，其立法意義遠非其他一般救助措施所能相提并論的。因此，中國法律援助制度的立法層次不應該限定在行政法規(guī)。筆者建議，在憲法中明確載明“國家堅持和發(fā)展法律援助事業(yè)”，用最直接、最顯明的語句將法律援助制度在根本法中固定下來。同時，從長遠計，在《條例》施行一段時間后，在法律援助實踐成熟的基礎上，努力提高法律援助立法層次，由全國人大常委會制定通過《中華人民共和國法律援助法》，以基本法律的形式規(guī)范法律援助。這樣有利于法律援助實踐的健康發(fā)展，有利于依法治國方略的更好實現(xiàn)。在《中華人民共和國法律援助法》頒布施行后，要制定配套的法律法規(guī)，使之更好地發(fā)揮實際效用。
2.加強法律援助規(guī)范化建設在《中華人民共和國法律援助法》出臺之前，應當及時總結實踐經驗，做好《條例》的修改完善工作。司法部要及早制定與《條例》相配套的關于法律援助機構、經費管理使用、法律服務人員履行法律援助義務、社會組織人員參與法律援助工作、法律援助服務質量監(jiān)督、落實《條例》規(guī)定的法律責任等管理辦法，全面規(guī)范法律援助工作。各地也要根據(jù)轄區(qū)的實際情況就法律援助的管理和實施，盡快制定或修改地方性法規(guī)、規(guī)章、細則和辦法，等等。
3.協(xié)調法律援助相關規(guī)定，目前與法律援助聯(lián)系較為密切的法律法規(guī)主要有：《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《律師法》、《國家賠償法》、《老年人權益保障法》、《法律援助條例》、《城市居民最低生活保障條例》等，與之相配套的還有一系列法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等。它們?yōu)榉稍贫仍谥袊嬲_立奠定了堅實的法律基礎。然而這些法律法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等之間往往存在著這樣或那樣的重復甚至矛盾之處。因此，有必要在未來幾年內對它們進行拉網式整理，以使所有與法律援助有關的法律規(guī)定銜接起來。
法律援助工作調研報告篇二
****涉農的共有兩個街道，為清流街道和揚子街道，屬城村兼有的模式。清流街道轄區(qū)內共有15個社區(qū)、3個村，揚子街道轄區(qū)12個行政村和4個社區(qū)居委會，其中農業(yè)人口占了很大比例，農民的年人均收入約為4260元，較城鎮(zhèn)居民收入偏低。而農業(yè)家庭中的貧困戶約占3%，農民的家庭收入單一、來源少，支出多為農業(yè)生產投資、子女教育和疾病醫(yī)療等。
近年來，隨著城市南移，農村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農村的法律服務需求也隨之增多。
農村的經濟發(fā)展遠遠落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農民都不愿意訴訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。
由于歷史習慣、觀念意識、經濟發(fā)展等諸多原因的影響，農村或農民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等，另外，當前農民工的權益保障也是一個不可忽視的問題。
目前，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農民申請法律援助的很少，農民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調解解決。
法律援助中心多設在城市里，針對基層農村宣傳較少，因為宣傳的少，廣大農民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質不高的農民，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題。
法律援助審批權在法律援助機構，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本，降低了法律援助機構的工作效率。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、代理費外，還應包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導致無法立案。
隨著時代的進步，農民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體宣傳法律援助的相關內容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。
僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜；其次，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農民能夠順利地“用”法律援助。
市場經濟體制下，產品質量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質量的好壞直接影響農民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱、調查和準備工作，不能因為農民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質量，切實維護受援人的合法權益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農民的切身利益做出更加巨大的貢獻。
法律援助是司法行政部門的責任，政府應該加大對法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農民能夠通過法律途徑來維護自身利益，真正做到讓農民“靠”法律援助。
法律援助工作調研報告篇三
為了健全法律援助網絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。
xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
經縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。
4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼。縣（市、區(qū)）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
1、人員編制不足、專職律師缺乏。
我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。
目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。
目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形xx縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。
法律援助工作調研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為推進我縣法律援助工作深入開展，根據(jù)縣人大常委會工作要點，*至*月，組成調研組對我縣法律援助工作進行了調研。調研組通過實地察看站點建設、走訪受援對象、召開座談會、赴外地學習考察等方式，全面了解了我縣法律援助工作?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、法律援助工作開展情況
（一）法律援助隊伍基本形成。成立了*縣法律援助中心，行政機構副科級建制，核定政法專項編制*名，隸屬縣司法局管理，建立了*法律援助專線電話值班室。目前，縣法律援助中心共有工作人員*人，其中，公務員*人，公益崗位*人。承擔著全縣弱勢群體申請法律援助的咨詢、申請登記、審查受理、任務派分、考核管理等工作職責。全縣共有兩家律師事務所*名律師（其中一所*年*月才成立）、*個基層法律服務所*名法律工作者，共同承擔受援對象免費代理、辯護等法律援助業(yè)務。
（二）便民服務網絡覆蓋全縣。在縣司法局設立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話，落實專人負責“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉辦等工作；
在縣總工會設立*縣法律援助便民服務接待窗口，每天有專職工作人員負責接待并提供咨詢服務；
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、團縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個，落實專兼職人員具體負責接待登記和初步審查；
在*個村(社區(qū))設立了法律援助聯(lián)系點，負責業(yè)務引導，基本實現(xiàn)了法律援助服務網絡全覆蓋。
（三）工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實行“四統(tǒng)一”工作法，即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質量。同時，還在實踐中完善了法律援助重點案件評查、旁聽庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度，推行了服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制等多項管理制度?？h法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點》，明確法律援助年度目標任務并與全縣各基層司法所、法律服務單位和法律援助工作站簽訂目標責任書，將任務進行細化分解，做到年初有目標，年中有評比、年末有考核，法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
（四）多維宣傳影響逐步擴大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進”等工作緊密結合，利用司法工作會、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機會，現(xiàn)場發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬余份，現(xiàn)場提供咨詢*人次，現(xiàn)場受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務工作者深入集市、工地、學校等重點地區(qū)和重點人群，大力宣傳法律援助政策和便民指南，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的政策、法律問題，解答法律咨詢?*余人次，提升了群眾對法律援助工作的知曉率。
（五）法律援助成效日趨明顯。一是對重點對象應援盡援，始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女，交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費用、請求賠償?shù)陌讣?，因家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請求賠償或補償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c，做到了應援盡援。二是不斷擴大服務范圍，將不服司法機關生效判決、決定的申訴人中的經濟困難人群納入法律援助范圍；
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身損害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马椉{入法律援助事項范圍。三是突出抓好農民工維權工作，對農民工請求支付勞動報酬和工傷賠償申請法律援助的，簡化程序、放寬條件，主動參與維護農民工的合法權益。近三年來，共辦理各類法律援助案件*件（民事案件*件、刑事案件*件），其中：辦理婦女援助案件*件，未成年人援助案件*件，老年人援助案件*件，農民工法律援助案件*件。為當事人挽回經濟損失?*萬余元，在保障公民權益和維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。
二、存在問題
（一）隊伍建設不能適應法律援助工作需要。一是法律服務力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個基層法律服務所共*名法律工作者承擔辦理法律援助案件工作，按照有關規(guī)定，律師和基層法律服務工作者每人每年應當承擔*件法律援助案件的義務，而在實際上我縣每年受理法律援助案件*件左右，他們每個人都承擔著兩倍以上的援助工作任務。縣法律援助中心內部沒有一名專職律師，而與我縣條件類似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師，銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質參差不齊。個別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時有挑揀現(xiàn)象，對重大疑難、工作量大而回報低的案件，承辦態(tài)度不積極；
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高，法律援助工作面不斷擴大，群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯，偏遠地方的群眾維權之路依然相當困難。
（二）部門協(xié)作機制不夠健全。法律援助是一項司法救助的社會系統(tǒng)工程，單靠某一個部門是無法獨立完成的，需要各相關部門相互配合協(xié)作來實現(xiàn)。目前，除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關問題出臺了相關規(guī)定外，法律援助中心和檢察、公安、民政等相關部門之間還沒有形成有效的協(xié)調配合機制，直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對象律師服務費，有的受援對象還常常因為交不起訴訟費、調查取證鑒定費、查閱檔案資料費等，使法律援助效果大打折扣。對一些刑事方面的法律援助，在偵察、起訴階段，相關部門法律援助意識不強，法律援助介入較少，往往耽誤了最佳取證時機?！蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請法律援助對象的經濟困難標準以當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標準，在實踐中，縣法律援助中心在審查時，對當事人提供的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）確認的經濟困難證明是否屬實，無法一一查證。
（三）法律援助辦案補貼標準偏低與專項資金閑置并存。一方面，法律援助辦案補助低。省市規(guī)定，法律援助案件財政補助標準為：市內刑事案件*-*元/件，縣內*-*元/件，民事案件市內*-*元/件，省內縣外*-*元/件，復雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件，每個法律工作者人均辦案*件以上，工作量很大，法律援助工作人員在辦理較為復雜的案件，調查取證的實際費用往往超過了案件補貼標準，律師和法律工作者賠錢辦案，影響了做好法律援助的積極性。另一方面，中省下達我縣法律援助專項經費連年有節(jié)余，三年來中省共補助我縣*萬元，實際使用*萬元，使用率只有一半，法律援助專項資金結余量大。
三、對策建議
（一）加強資源整合，增強法律援助的聯(lián)動力。一是加強法律援助機構建設。逐步擴大法律援助機構的規(guī)模，壯大專職法律援助隊伍力量，最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法，在法律援助中心招聘*至*名公職律師或專職法律工作者，解決法律援助工作力量不足。二是充分調動工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動、信訪等部門的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機制。三是加強法律援助志愿者團隊建設，組織法律服務志愿者參與社區(qū)法律援助工作。
（二）完善協(xié)作機制，擴大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機制。創(chuàng)新工作思路，把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢群體、保障民生、維護司法公正有機結合起來，合理解決法律援助工作協(xié)作配合問題。建議由政府分管領導牽頭，司法、公安、檢察、法院、民政等部門聯(lián)合，就法律援助、司法救助和社會救助之間的相互銜接制定出臺統(tǒng)一的便民惠民服務措施，建立規(guī)范、高效的法律援助實施體系，實現(xiàn)資源共享、信息互通，相互配合，建立法律援助綠色通道，使受援對對象和法律援助工作人員在申請、查閱、摘抄、復制相關案件材料享有方便快捷的服務工作機制。二是建立法律援助對象信息庫。借鑒寶塔區(qū)經驗，由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類救助對象進行登記建檔，方便查對核實。
（三）強化經費保障，提高援助辦案的積極性。建議司法財政部門在積極呼吁上級主管部門提高補貼標準的同時，制定出臺更加靈活的獎補激勵政策，對超額完成任務的律師和法律工作者給予獎勵補貼，以充分調動其承辦法律援助案件的積極性。
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法律援助工作調研報告篇五
近年來，隨著城市南移，農村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農村的法律服務需求也隨之增多。
農村的經濟發(fā)展遠遠落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農民都不愿意訴-訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。
由于歷史習慣、觀念意識、經濟發(fā)展等諸多原因的影響，農村或農民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等，另外，當前農民工的權益保障也是一個不可忽視的問題。
目前，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農民申請法律援助的很少，農民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調解解決。
法律援助中心多設在城市里，針對基層農村宣傳較少，因為宣傳的少，廣大農民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質不高的農民，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題。
法律援助審批權在法律援助機構，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本，降低了法律援助機構的工作效率。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、代理費外，還應包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導致無法立案。
隨著時代的進步，農民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體宣傳法律援助的相關內容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。
僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜；其次，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農民能夠順利地“用”法律援助。
市場經濟體制下，產品質量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質量的好壞直接影響農民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱、調查和準備工作，不能因為農民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質量，切實維護受援人的合法權益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農民的切身利益做出更加巨大的貢獻。
法律援助是司法行政部門的責任，政府應該加大對法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農民能夠通過法律途徑來維護自身利益，真正做到讓農民“靠”法律援助。
法律援助工作調研報告篇六
20xx年上半年，全省各級法律援助機構準確把握新時代法律援助工作的四川使命、深入分析四川實情、奮力實現(xiàn)四川作為，以推進公共法律服務體系建設為抓手做好法援"五年三步走"規(guī)劃，以管理運行三大公共法律服務平臺為手段擴大法律援助覆蓋面、提升法律援助質量，重點做好法律援助民生工程項目，努力完成刑事法律援助司改目標任務，為公共法律服務建設、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。全省受理法律援助案件30148件，提供法律咨詢、代書服務248828人次。20xx年上半年，四川省在全國民事法律援助案件質量評估中成績名列前茅，四川綿竹的《劉某勞務受傷人身損害糾紛案》獲得全國十佳優(yōu)秀案例佳績，法律援助工作的主要舉措有:
法律援助中心在廳黨委的領導下，牢固樹立一年一變化、三年鑄特色、五年創(chuàng)一流的新思想，積極響應廳公共法律服務體系建設調研組號召，提供整理材料、選派人員，配合完成五年三步走發(fā)展規(guī)劃以及目標績效考評辦法。法律援助中心分析了當前工作中的特色亮點，短板不足，在充分調研全國法律援助機構數(shù)、法律援助經費投入、受理案件數(shù)、咨詢接待數(shù)，對標全國一流水平，向做得好的廣東、浙江、江蘇、河南、安徽等省、市學習的基礎上，提出在增強法律援助供給能力，擴大法律援助范圍，實現(xiàn)"應援盡援"的基礎上，創(chuàng)新優(yōu)援，實現(xiàn)法律援助服務實在而不空泛、精準而不粗放，保障服務質量和效率高于法律服務市場的平均水平的總體目標。并提出通過12348法律服務熱線提檔升級、公共法律服務中心規(guī)范化建設、優(yōu)秀案例評選、宣傳法律援助民生工程十周年活動、提高法律援助經費保障水平等等舉措，在五年之后，綜合實力排名達到全國前七位水平。
20xx年省委、省政府連續(xù)第九年將法律援助納入四川省十大民生工程中的扶貧解困分項目中。四川省司法廳年初制定了《20xx年四川省法律援助民生工程督查落實工作方案》，將法律援助民生工程任務作為司法廳對各市州司法局20xx年績效考核重點工作，層層分解落實到各市(州)司法局，督促提早謀劃、精心實施，確保法律援助民生工程有序開展。
各地又將工作任務細化落實到每一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務所，明確責任單位，定期向各級政府匯報民生工程的實施情況及存在的困難和問題，加強和政府相關部門的協(xié)調，較好地解決了完成目標任務所需的資金、設備、建設等方面的問題。20xx年全年要實現(xiàn)法律援助服務受援人群36萬人次。上半年，全省共辦結法律援助案件19293件(服務人次38586)，辦理法律咨詢、代書等其他法律援助事項201386件，共計服務受援人群239972人次，完成全年目標任務的66.66%。20xx年計劃在4個縣(市、區(qū))新建規(guī)范化法律援助接待受理大廳。截至日前，已建成1個，其余3個受理大廳均已完成選址，工程進度穩(wěn)步推進，預計11月底建成并投入使用。20xx年計劃在全省新建265個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站，上半年，已建成70個，195個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站點位已確定，在建中。為掌握項目實施情況，省中心每月都詳細統(tǒng)計民生工程的完成情況，隨時掌握項目進展的第一手資料。
(一)積極推進公共法律服務實體平臺建設。20xx年末我省共建成并投入使用規(guī)范化的臨街法律援助接待受理大廳155個，占法律援助機構總數(shù)的76%。規(guī)范化接待受理大廳均設有法律援助申請受理、咨詢窗口、人民調解、法制宣傳、公證咨詢辦理窗口，受理大廳都實現(xiàn)了網上(電子政務外網，下同)辦公，同時實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網。20xx年，全省要依托這批規(guī)范化的法律援助接待受理大廳，在此基礎上將其全面改造成市、縣公共法律服務中心。省法律援助中心草擬了《市縣公共法律服務中心外觀及市內標識規(guī)范》，計劃于20xx年完成69個中心建設，20xx年完成71個中心建設，20xx年完成70個中心建設，三年共改造建成210個公共法律服務中心。
(二)大力推進"12348"公共法律服務熱線建設。20xx年上半年，四川省除雅安、眉山，全部完成12348法律服務熱線的升級改造。升級后的"12348"法律服務熱線，由原先的工作日8小時服務升級為全天時24小時響應，咨詢信息儲存、統(tǒng)計，咨詢服務范圍擴大到司法鑒定和公證業(yè)務領域，實現(xiàn)了咨詢服務、法制宣傳、信息錄入、援助引導、輿情收集等功能整合，優(yōu)化了法律服務資源的配置。省廳建成的`"12348"法律服務熱線指揮中心，實現(xiàn)對21個市(州)熱線的互聯(lián)，監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)匯總;實現(xiàn)熱線與四川司法行政工作平臺的法律援助辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通，法律援助咨詢數(shù)據(jù)匯總。20xx年上半年，"12348"公共法律服務熱線請求轉人工總量63094次，接聽總量35426次。
(三)12348四川法網建設。20xx年10月1日起，"12348四川法網"全面投入使用，法網主要面向群眾提供公共法律服務，包括:法律援助、律師服務、公證服務、鑒定服務、司考考試、基層法律服務、人民調解、獄政公開、行政審批、戒毒所務，共10個板塊。法律援助中心負責法網的日常運營和人員管理，20xx年上半年，中心草擬了《關于12348四川法網上線運行的通知》、《12348法網駐場法律服務機構和法律服務人員日常業(yè)務監(jiān)督管理辦法》，上半年12348四川法網的182名駐場服務人員共接收并回復中國法網312個咨詢，回復四川法網4272個咨詢。
司法廳四川省高級人民法院于20xx年12月18日聯(lián)合出臺了《四川省在人民法院開展法律援助值班律師工作的實施意見》(川司法發(fā)[20xx]216號)、《四川省開展刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作實施辦法》(川司法發(fā)[20xx]217號)，其中《實施意見》明確法院值班律師工作開展范圍，提供幫助對象，值班律師工作載體，值班頻率，值班補助等?！秾嵤┺k法》明確試點范圍，確定在全省9個地區(qū)、33個單位開展工作，明確了另行指派辯護律師條件，明確同時開展刑事附帶民事訴訟律師代理全覆蓋，明確司法行政、人民法院建立聯(lián)席會議制度，共同爭取財政經費保障。文件下發(fā)后，司法廳廳領導主動帶隊與財政廳進行溝通協(xié)調，爭取到每年200萬省本級經費，用于保障法律援助值班律師制度建設、律師參與調解等工作的補貼發(fā)放。省中心利用多媒體工具，與市(州)法律援助機構負責人傳達文件精神，做好政策解讀，強調時間節(jié)點和工作范圍，確保文件貫徹落實。省中心積極推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作，并注重提高刑事辯護質量，組織全省法律援助律師赴刑事案件辯護全覆蓋試點地區(qū)--攀枝花市東區(qū)人民法院現(xiàn)場觀摩了一場高質量的刑事案件庭審活動，現(xiàn)場學習辯護技能，還邀請了省律師協(xié)會刑事辯護委員會副主任、攀枝花市律師協(xié)會會長劉栓寧律師講解刑事辯護技巧，學習刑事訴訟辯護技巧。司法廳與省高院在上半年聯(lián)合對法院值班律師工作及刑事案件律師辯護全覆蓋試點進行摸底調研，并形成調研報告。在值班律師進行法援宣傳提供法律幫助、刑事辯護在部分地區(qū)全覆蓋試點的兩項舉措下，試點地區(qū)刑事辯護法律援助案件20xx年上半年總數(shù)為4040件，其中，因試點工作增加案件數(shù)為2841件。同時，法援中心積極與新聞媒體對接，對我省刑事法律援助工作進行宣傳，在《四川日報》做了三期關于刑事案件律師全覆蓋試點開展系列報道，大大提高了刑事法律援助在人民群眾中的影響力和知曉度。
為切實做好春節(jié)前保障農民工工資支付工作，維護農民工的合法權益，促進社會穩(wěn)定，四川于20xx年12月15日至20xx年3月15日，在全省開展了20xx--20xx年度歲末年初為農民工討薪法律援助專項活動。專項活動中，全省共受理涉及農民工討薪維權法律援助案件5114件，其中，辦結涉及農民工討薪維權案件1888件，為農民工討回欠薪、挽回經濟損失4474.3萬元。此次活動，全省各級法律援助機構暢通渠道、創(chuàng)新優(yōu)援，廣元旺蒼縣法援中心組織律師團冒雪深入貧困村，現(xiàn)場受理90戶農戶28萬元的土地流轉費用糾紛和172名農民工20萬元的討薪糾紛援助申請;攀枝花對異地農民工一次性告知所需材料，對即將返鄉(xiāng)的農民工，申請材料可采用傳真、微信、qq提交，減輕異地農民工往返成本。整合資源、形成合力，積極參與省總工會、省司法廳、省律協(xié)共同開展的"尊法守法攜手筑夢服務農民工公益法律服務行動"。除成都主會場外，廣元、遂寧、達州三市也同時開展啟動儀式。司法廳和省人民政府駐沈陽辦事處共同設立四川省法律援助中心駐沈陽工作站，是我省在東北的第一個法律援助工作站，沈陽工作站成立第二天受理了四川省政府沈陽辦事處轉辦的阜蒙縣興榮商業(yè)中心項目施工單位沈陽天北建筑安裝工程公司拖欠川籍200位農民工工資300多萬元的討薪案件，并通過行政協(xié)調方式，在年初，分兩批為農民工討回欠薪160萬元、151.354萬元。
20xx年，新一屆司法廳黨委及志誠廳長對法律援助工作提出了新要求。扎實開展學習、培訓，是提高法律援助管理和服務水平、切實提升服務保障治蜀興川再上新臺階的素質和能力的需要。4月25日-27日，在攀枝花市舉辦了全省法律援助機構人員培訓班。來自全省21個市州、19個百萬人口大縣法律援助機構的負責人、業(yè)務骨干160余人參加了培訓。本次培訓學習傳達志誠廳長關于公共法律服務體系建設相關講話精神，學習省廳調研組最新調研成果，如何提高公共法律服務實體、網絡、熱線三大管理和服務水平，如何推動刑事辯護、民事代理服務水平的提高。
20xx年，省法律援助中心與四川法制報評選出了20xx年度四川法律援助理論研究優(yōu)秀論文。在收到的79篇論文中，評選出一、二、三等獎十篇，優(yōu)秀論文十篇。省法援中心召開專題會議，對獲獎文章作者進行通報表彰、給予獎勵，并安排了10位作者交流寫作理念，10位法律援助機構負責人和業(yè)務骨干進行論文點評，《四川法制報》對此進行專版報道。此次優(yōu)秀論文評選活動是"大學習、大討論"的一項舉措，創(chuàng)新學習方式，激勵全省法援干部多思考、多研究，促進干部理論素養(yǎng)和業(yè)務素質提升。
在大調研工作部署上，省法援中心今年上半年針對"12348"公共法律服務熱線建設推進和運行情況、下一步工作計劃完成了《四川省"12348"公共法律服務熱線20xx年一季度運行分析報告》;針對值班律師制度實施、硬件設置、軟件配備、實施效果等情況完成了《在法院開展法律援助值班律師工作的數(shù)據(jù)分析報告》;針對刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋案件量、增長變化、律師資源、經費保障、刑附民案件代理等情況完成了《刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋數(shù)據(jù)分析報告》。
法律援助工作調研報告篇七
xx市法律援助中心自**年7月1日成立以來，在各級司法行政機關的重視和正確領導下，建立健全各項工作機制，取得了較好的成績，得到各級黨委、政府的肯定，獲得xx省法律援助工作先進集體，xx市關心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽，為打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。下面，就近年工作和有關情況向大家作一下匯報：
積極發(fā)揮律師、基層法律服務工、公證員的社會作用，今年4月，成立xx市法律援助志愿團，形成了以法律援助中心為主導，法律服務隊伍為主體，社會志愿者為補充的工作網絡和格局。鼓勵和支持社會組織參與法律援助工作，先后成立了維護國防利益法律援助站、民營企業(yè)維權中心、消費者協(xié)會法律援助站以及殘疾人、老年人、婦女法律援助站等，共6個法律援助工作站，形成法律援助機構與有關部門協(xié)作、配合的工作機制。實行掛鉤聯(lián)系工作制度，有關律師所設立咨詢接待日，定期到殘聯(lián)、婦聯(lián)援助站實行咨詢服務，由專職律師值班，促進援助站工作有序開展。
xx市法律援助中心自成立以來，共為困難群眾提供法律援助677起，且每年援助案件呈增長趨勢；“12348”協(xié)調中心解答咨詢電話10022個，接待群眾來訪2604人次，分流解決糾紛125起。先后參與了“3·25”xx段高速公路特大交通事故、白石“10·29”重大火災事故等突發(fā)性、群體性的事件的處理，為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權益做出積極努力，備受媒體和社會的關注。
在設立專欄等形式，加強了法律援助制度的宣傳。并對法律援助的范圍、條件和程序進行公示，為弱勢群體維權指明方向和途徑。另外，加強橫向協(xié)調配合，與進行互動，對群眾向該報投訴的重大疑難糾紛，凡可通過法律途徑解決而當事人確有經濟困難無力聘請律師的，市法律援助中心無償提供服務，擴大了法律援助的社會影響，增強了廣大公民的維權意識，得到了社會各界的關注和支持，使法律援助這一“民心工程”深入人心。
根據(jù)低保對象的具體情況，于**年4月向xx鎮(zhèn)的近400戶低保對象發(fā)放了首批法律援助卡。今后，執(zhí)卡者無需經濟狀況證明，可直接到法律援助中心申請法律援助，切實解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。開辟外來民工法律援助的“綠色通道”，積極為民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛，最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。在**年受理的50件民事援助案件中，涉及外來民工的民事法律援助案件就有25起，其中已辦結外來民工援助案21件，挽回各種經濟損失60多萬元。
提示書》，使當事人知曉民事訴訟風險，以利于維護其自身的合法利益。
1、抓好網絡和隊伍建設，繼續(xù)擴****律援助社會覆蓋面。準備在現(xiàn)有6個法律援助站的基礎上，在xx4個鎮(zhèn)建立法律援助站，更好地拓展法律援助渠道，為群眾提供更方便、快捷的法律援助。繼續(xù)在全市律師、法律服務工、已取得律師資格的社會人員中招募法律援助志愿者，增強法律援助志愿團力量（現(xiàn)有39人）。。
2、繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，方便弱勢群體上門求助。在xx二個貧困鎮(zhèn)和四大集鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，為弱勢群體的法律援助提供方便。
3、突出重點，及時提供優(yōu)質服務。關注社會熱點、難點，主動為房屋拆遷補償、拖欠農民工工資等問題提供法律援助服務。
4、加強監(jiān)督管理，進一步提高辦案質量。繼續(xù)建立和完善法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經費使用等，采取結案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務跟蹤反愧開庭旁聽、案件抽查等辦法，保證辦案質量。
做好法律援助工作，事關人民群眾的切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，責任重大，使命神圣。xx市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》，進一步規(guī)范法律援助工作，推進xx市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。
**年五月十日
法律援助工作調研報告篇八
企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于中小企業(yè)發(fā)展情況年度調研報告，希望大家喜歡。
一、工業(yè)經濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況
從調研情況看，企業(yè)生產經營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經濟運行總體呈現(xiàn)出生產經營平穩(wěn)有序、產業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉換提速推進等特點。
(一)工業(yè)經濟主要指標增速回落。今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產能關停影響，全縣主要工業(yè)經濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%;實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經濟低位運行,但工業(yè)動能轉換依然呈現(xiàn)出許多亮點。
(二)重點項目建設順利推進。截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作;計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產60萬噸冷軋高品質薄板項目基礎施工已完成;投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業(yè)領域實施新舊動能轉換(技改)項目35個，項目總投資22.17億元;其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預計新增產值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。
(三)產業(yè)層次不斷提升。從調研情況看，傳統(tǒng)產業(yè)受益于產品價格聯(lián)動上漲以及去產能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢;新興產業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領全縣工業(yè)經濟轉型升級的主力軍。
---新能源新材料產業(yè)運轉正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產能的最大潛力，認真組織生產，有效應對54萬噸電解鋁產能關停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉型方式，產品逐步向輕質化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產線全部投產，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產品;惠博新材料鍍鋁鋅系列產品國外市場需求持續(xù)提升，產品產量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質薄板項目加快推進。
---裝備制造產業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右?；萦顧C械產品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產線，產能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產。富瑞工貿努力搶占國外細分市場份額，產品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產品供銷兩旺，預計全年產能、產值增幅均在50%左右。
---生物醫(yī)藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產業(yè)始終堅持在提升產業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫，產品科技含量和市場競爭力不斷提高。康和藥包3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產線達到3爐7線，企業(yè)產能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產品擴大到動物用、植物用等多個領域，產品供不應求，預計全年產值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產品項目進展順利，年內可新增產值3億元。
---紡織服裝產業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定(目前，地產棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右)，紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產能規(guī)模的擴張，而是向精準轉調要效益，實施差異化戰(zhàn)略調整產品結構。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。
---農副產品深加工產業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經營情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產項目預計5月份投產;黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制;板材加工特別是家具生產企業(yè)通過積極調整產品結構搶占國際市場份額，產能得到持續(xù)發(fā)揮。
--- 化纖繩網產業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網產業(yè)經歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產品性能、成本控制、產品轉型等方面的探索更加深刻，繩網產品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網具、金匯網業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產值年均增長30%左右。結合繩網產品特性，繩網產業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計2018年銷售產值同比增長30%。
(四)新舊動能轉換提速推進。廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產業(yè)中催生新動能，聚力轉型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經驗。
1.認識提升開辟動能轉換新境界。調研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經濟進入高質量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經無法為繼。當前，新舊動能轉換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產業(yè)轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”。
2.產品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好"人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產品質量及行業(yè)內競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿適應國外市場需求，取得歐盟ce認證，研發(fā)生產橄欖網，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關系，推廣精配式裝修服務，有效提升產品知名度。
3.精細管理增強動能轉換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索?？岛退幇M建對外貿易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產5000噸微生態(tài)產品智能化車間項目，持續(xù)提高生產自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產品質量和經濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內訓技術指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術提升能力。
4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網產業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網標準化技術委員會，全面提升我縣繩網產業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。
二、當前工業(yè)經濟運行及新舊動能轉換推進中存在的困難和問題
(一)剛性政策約束影響工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。一是企業(yè)組織生產不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產、限產等政策要求，企業(yè)組織生產波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應對生產波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產、重污染天氣限產期間，沒有有效調節(jié)生產，致使產品生產受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。二是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉換的動力不足、積極性不高。
(二)工業(yè)新舊動能轉換后勁不足。一是轉換能力相對滯后。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉換政策的研究對接、企業(yè)轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網企業(yè)產品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉換為經濟效益，恒順網業(yè)向設備生產廠家提供改造需求，廠家代為生產，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產業(yè)集約度不高。部分繩網企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉換的能力不強。
(三)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生產成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術工、熟練工、電商運營、網站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網行業(yè)表現(xiàn)特別突出。
三、下一步推進工業(yè)經濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
全面振興實體經濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經濟核心競爭力，關鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉換的xx路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。
(一)突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內涵，認真領悟我縣在產業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權利，力爭在xx大膽探索并總結推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。
(二)突出向內挖潛，充分激發(fā)內生智慧。推進新舊動能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉換衍生的新型市場需求，及時調整產品結構、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內訓的基礎上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平，開拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。
(三)突出對標提升，提升產業(yè)集約水平。簽于調研中繩網企業(yè)反映的繩網產業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網產業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質。
(四)突出精準指導，有效挖掘生產潛力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產、黃色預警天氣限產要求，未能有效調解生產的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產調解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。
法律援助工作調研報告篇九
當前，受國際金融危機影響，返鄉(xiāng)農民工越來越多，切實開展“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，大力推進“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實抓好農村法律援助工作，對于深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進“平安株洲”、“和諧株洲”建設具有十分重要的意義。
法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護，完善社會保障制度，健全人權保障機制的一項重要法律制度。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體，實行法律援助，保護弱勢群體的合法權益，是維護社會穩(wěn)定的一個重要組成部分。加強和改進農村法律援助工作，滿足農村困難群眾的法律援助的需求，推動了農村維權工作的深入開展。
極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。
一、農村法律援助工作基本情況
為切實加強我市農村法律援助工作，推進社會主義新農村建設，讓更多的弱勢群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領導下，采取了切實措施，全面加強農村的法律援助工作。為推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務保障。近年來，我市經濟迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經濟困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經費不足需求總額的四分之一。法律援助經費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。
近年來，隨著勞務輸出工作力度的加大，全市在外務工農民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農民工維權方面力不從心，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農民工維權案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權得不到保障；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育，導致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農民工的權益無法保障。
二、農村法律援助工作存在的問題及困難
1、農民自身因素
由于農村人文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力低下，一旦人身、財產等權益受到侵害時，習慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。也有些農民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益，使自己的合法權益不受侵犯。
２農民工依法維權成本高、難度大。
一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導致農民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農民工維權案件調查取證難。多數(shù)農民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障，造成農民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農民工維權案件執(zhí)行難。
３、法律援助經費不足，將制約著農村援助工作的開展。
證和其他訴訟活動中缺乏必要的經費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。
４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農民都能得到及時有效的.法律服務。
三、對策及建議
做好農民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對目前存在的問題，結合我們的工作經驗，對下一步加強農民工維權工作提出如下對策建議。
（一）完善體制、加強溝通協(xié)調，質量監(jiān)控、確保實效。
農民工維權涉及到部門很多，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調取相關證據(jù)，勞動、建設、公安、安全生產管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農民提供法律服務和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。
強對農民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還要嚴格實施質量監(jiān)控，建立《援助案件質量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農民工。
（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標準。
對情況特殊、無法提供身份證明或經濟困難的農民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農民工提供及時有效的服務。要借鑒人民調解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調解機制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔，又促進矛盾的化解。法律援助中心對農民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內。規(guī)定農民工申請的一般案件當天審批、當天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。
難條件。在考察農民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農民工的各類法律援助申請一律免于審查經濟困難條件。
（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權。
一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大-法律援助宣傳的要求，結合“3·15”、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大-法律援助宣傳的深度。加強農村法律援助站點建設，健全法援網絡。通過在農村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體開展宣傳，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，以案說法。
如何做好新形勢下農村和農民工法律援助工作的調研報告#e#
隨著農村改革發(fā)展的深入推進，特別是今年以來國際金融危機對我國社會經濟發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農村和農民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢下農村和農民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。
一、當前我區(qū)農村和農民工法律援助工作的基本情況
（一）我區(qū)農村和農民工群體的基本情況
我區(qū)系經濟相對落后的農業(yè)省區(qū)，農村人口比例較大，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%，農村貧困人數(shù)近26萬人。目前，全區(qū)區(qū)內農民工近50萬人，其中來自我區(qū)農村的有35.4萬人，來自陜西、甘肅、內蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬人。主要分布在建筑、餐飲服務、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農民工在40-65人萬左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機影響，今年外出農民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總人數(shù)的12.67%。受金融危機影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)80.70%。從受援人的情況來看，我區(qū)農村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。
（二）涉及農村及農民工的法律援助案件主要類型
1、土地承包經營權流轉糾紛。取消農業(yè)稅、耕地補償?shù)纫幌盗谢蒉r政策的實行，使越來越多的農民更注重自己的土地。尤其是金融危機爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農村新型案件，并呈快速上升趨勢。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達到1倍，且這類土地糾紛爭議較大，難以協(xié)調解決。
2、勞動爭議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農民工的勞動爭議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農民工的勞動爭議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農民工簽訂勞動合同，農民工勞動權利義務不明確；二是用人單位長時間無故拖欠、克扣農民工工資；三是用人單位對農民工缺乏安全教育，安全防護措施差，農民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農民工辦理社會保險，致使農民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應有的保障。
3、人身損害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身損害賠償、雇傭人身損害賠償兩種，其中交通事故人身損害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。
4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農村。另外，農村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關系、分家析產等糾紛時常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢群體。
5、未成年人犯罪案件。近年來，農村家庭中父母外出打工增多，許多農村未成年人缺乏父母管教，無心學習，拉幫結派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。
二、我區(qū)開展農村和農民工法律援助工作的主要作法
（一）建立了縱橫交錯，遍布區(qū)內外的法律援助服務網絡。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會全部建立了法律援助工作站（點）。依托律師事務所建立了區(qū)、市兩級農民工法律援助網絡體系，在所有勞務市場設立了農民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個省區(qū)（市）建立了省際間農民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農民工就近提供法律援助，服務觸角實現(xiàn)了全面覆蓋。
（二）創(chuàng)新了法律援助服務方式。組建了全國首家“寧夏法律援助志愿律師服務團”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無償為農村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對農民工實施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓、外出時送法律“指南”、進城時抓服務保障、務工中抓法律服務、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農民工。同時，與勞動、工會、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農民工維權工作，建立了“農民工討薪快車道”，最大限度地維護了農民工的合法權益。
（三）擴大了法律援助覆蓋范圍。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對農民工追索勞動報酬及工傷保險待遇的，不再審查經濟條件，實行“零門檻”服務。今年，根據(jù)寧夏實際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農民因土地承包經營權流轉、征地、拆遷合法權益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權益受到侵害的；因勞務關系、雇傭關系請求勞動報酬和損害賠償?shù)牡仁马椉{入到援助范圍內，做到了應援盡援。
（四）暢通了法律援助服務通道。在全區(qū)推行“農民工綠卡”制度，對持卡人簡化案件審批程序快速辦理，實行“三優(yōu)一上”服務，即：對因公致殘的農民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動不便的農民工提供上門服務。針對涉及農民及農民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調解組織以調解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級法律援助機構通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農民工法律援助案件，幫助農民工索回工資及賠償款額達650余萬元，為3000余名農民工維護了合法權益。2015年第一季度，全區(qū)涉農已結案件中有52件通過法律援助人員參與人民調解方式解決，占已結非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達到100%。
三、存在的主要問題和困難
（一）農民和農民工怕“打官司”。由于農民文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力又低，權益受到侵害時，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律程序解決問題。他們一怕“官官相護”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時間耗不起。也有些農民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護自己的合法權益。從石嘴山市的調查數(shù)據(jù)來看，有70%農民及農民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認為打官司很沒面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。
證困難;三是案件執(zhí)行難。農村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行。農民工勞動糾紛案件因程序多、時間長，一些案件到終結時，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。
（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來，我區(qū)農村和農民工請求法律援助的越來越多，每年增長近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農案件擴大到法律援助事項后，涉農法律援助案件呈大幅增長趨勢。據(jù)測算，一個縣（市、區(qū)）法律援助機構要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務指導、經費使用與管理、統(tǒng)計及檔案管理等各項工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機構只核定編制62個，有專職律師35名，其中9家機構沒有律師，難以適應實際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員，由司法所長兼任，一些社團援助工作站也因無專門人員導致有名無實，作用得不到發(fā)揮。
（四）貧困地區(qū)法律援助經費保障不足，影響服務質量。農村和農民工法律援助案件相對于其他案件來說，所需費用更多。據(jù)測算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會發(fā)展和物價的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經濟發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經費投入不足。全區(qū)26家法律援助機構，現(xiàn)列入財政預算的機構僅有15家，且預算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補貼只能依賴中央和自治區(qū)財政撥付的經費，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補貼標準執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標準，實際發(fā)放水平僅是應發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補貼標準，但與現(xiàn)在的經濟發(fā)展水平和辦案成本相比是遠遠不夠的，無法有效調動社會律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時，各地基本沒有宣傳和培訓經費，無法開展長期的培訓和宣傳工作，群眾對法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財政部貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見的意見》要求建立農民工法律援助工作專項資金，但我區(qū)目前還沒有農民工工作的專項資金，經費不足造成法律援助服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。
（五）機構規(guī)范化建設水平較低，服務功能落后。我區(qū)各法律援助機構90%與司法局合署辦公，辦公設施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒有必備的接待咨詢工作場所。有些法援機構沒有電話、電腦、打印機、傳真機等基本的辦公設施，更沒有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設無障礙設施，不利于殘疾人、老年人等行動不便的群眾前來咨詢或申請法律援助，影響了法律援助業(yè)務的開展。
（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務效率不高。我區(qū)各法律援助機構在辦理審查、指派時，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結案報告等10多種，內容多，要求細。而農民及農民工案件往往是群體性案件，動輒幾十人前來申請，僅辦理相關手續(xù)就要耗費大量時間，有時會造成群眾的不理解，同時也大大降低了工作效率。
四、對策及建議
每季度為農民工至少解決一件維權方面的實事。通過宣傳，進一步擴大-法律援助在農村的知曉率，增強農民和農民工的維權意識，引導他們通過正常渠道維護合法權益。
（二）建立廣泛實用的協(xié)調協(xié)作機制，形成維權合力。一是建立法律援助與勞動監(jiān)察、工傷認定、勞動仲裁等部門的銜接協(xié)調機制，實現(xiàn)多渠道解決農民工勞動糾紛協(xié)調配合機制；二是與審判機關在案件承辦中的對接協(xié)調機制，對農村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農民工追索勞動報酬等案件落實訴訟費用的減免，實現(xiàn)快立、快結；三是在農民工集中的企業(yè)聘請法律援助聯(lián)絡員，協(xié)調處理矛盾糾紛；四是進一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報聯(lián)席會制度，完善日常的信息溝通機制，共同做好異地農民工法律援助宣傳和案件辦理。
（三）延伸服務到執(zhí)行，突出法律援助實際作用。對農村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農民工因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經濟陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結后，承辦人員協(xié)助受援人申請執(zhí)行，通過積極協(xié)調執(zhí)行機構，幫助查找被執(zhí)行人及財產，保證案件得到及時有效執(zhí)行。
（四）加大調解辦案力度，提高農民和農民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導，發(fā)揮基層調解組織職能，將人民調解和法律援助對接，并做好與審判機關在案件調解工作上的銜接。鼓勵運用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農民和農民工訴訟難和勝訴難問題。
（五）堅持以人為本，靈活處理，保證農村和農民工援助需求及時得到滿足。簡化審批手續(xù)，精簡文書表格，提高工作效率。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓承辦人員直接介入實施法律援助，事后補辦相應的法律援助手續(xù)。針對農民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題，在每年清欠工作集中的時間段，組織強有力的援助力量，保證求援農民工隨時給予援助。在一些重點地區(qū)，設立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應設有應急機制，必要時組織農民工維權律師團，及時調處和解決重大事項和群體性事件。
（六）爭取財政部門加大資金投入，為農村和農民工法律援助工作提供資金保障。積極爭取各級黨委政府的支持，把法律援助經費全部列入財政預算。積極落實國務院5號文件，設立農民工法律援助專項資金。推動基層法律援助機構規(guī)范化建設進程，保證辦公用房和基本設施，有條件的地方達到無障礙標準。爭取為偏遠地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務農村弱勢群體及農民工。同時，廣泛開辟財政撥款以外的法律援助經費籌措渠道，探索建立資金籌措的社會化、經?；瘷C制，動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業(yè)中來。
（七）進一步加強基層援助工作人員的配備和培訓力度，使農村和農民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實監(jiān)督社會律師依法履行法律援助義務，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務;三是加強志愿者管理工作，引導他們深入農村和農民工中，運用各自優(yōu)勢提供援助服務，補充法律援助隊伍的不足;四是加強法律援助工作者的培訓，提高人員的政治素質和業(yè)務能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責任追究制度，確保法律援助服務質量。
（八）加強宣傳，營造全社會關心農民和農民工的良好氛圍。結合“五五”普法，指導有關涉農單位在為新農村和農民工服務中增加法律援助內容。加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應當承擔的責任與義務，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺遵守國家有關法律與政策，預防和減少侵犯農民工合法權益問題的發(fā)生。協(xié)調各級新聞媒體，把在農村和農民工維權工作中有突出成績和貢獻的單位和個人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會營造關心農民和農民工的良好氛圍。
法律援助工作調研報告篇十
進入21世紀后，我國大部分的農村地區(qū)進入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站20xx年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權案件共9起，，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。
一、農村老年人申請法律援助的主要原因。
一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。
二是農村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
二、建立健全農村老年人維權的機制和渠道
近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
不斷加大對農村老年人法律援助的宣傳力度
在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。
四、加強農村老年人法律援助的協(xié)作機制
老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工作的一項重要內容。要切實維護農村老年人的合法權益，加強農村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡員；二是制定農村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧?，讓農村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
五、努力做好相關部門的協(xié)調工作
在農村老年人法律援助維權的案件當中，我們有時也會遇到一些老年人因為繳不起訴訟費用、鑒定費用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農民工法律援助已經建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關部門出臺的《關于進一步加強勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費用。而對于老年人維權的案件，有關部門還沒有形成一系列的協(xié)調機制。作者認為在今后的司法實踐當中，有關部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關費用。
法律援助工作調研報告篇十一
20xx年羅湖區(qū)法律援助處在市法律援助處的精心指導和區(qū)司法局的正確領導下，積極貫徹落實新修訂的《廣東省法律援助條例》，全力推進“互聯(lián)網+政務”服務模式改革，努力實現(xiàn)“應援盡援、應援優(yōu)援”，最大限度地為經濟困難群眾和特殊群體提供優(yōu)質便捷的法律服務。全年共受理各類案件530宗，其中民事行政案件346宗，刑事案件184宗，提供咨詢 4200 人次，為370宗認罪認罰案件和70 宗刑事速裁案件提供法律幫助。
一、推進法律援助標準化建設，一月份順利通過法律援助窗口標準化建設驗收。根據(jù)省司法廳要求，法援處購買電腦、身份證識別儀、高拍儀、執(zhí)法記錄儀等設備，提高設備保障能力。制作統(tǒng)一的路邊指示牌，使用統(tǒng)一的法律援助標識，建立標準化的窗口工作流程，公開網上辦理流程，明確崗位職責，推進援務公開，提升服務形象。規(guī)范咨詢接待行為，完善值班制度，提高服務能力。
二、全面落實《廣東省法律援助條例》，擴大法律援助范圍，簡化申請手續(xù)。將低收入群體、軍人軍屬等特殊群體納入法律援助范圍，將共同犯罪案件中唯一沒有委托辯護人、有重大社會影響的案件、檢察院抗訴的案件、被告人可能無罪、外國人或者無國籍的人犯罪、恐怖犯罪和危害國家安全案件等情形納入援助范圍。對低收入群體、追索勞動報酬或工傷待遇等十五種情形免除經濟困難審查，約80%的民事案件不需要提供經濟困難申報材料，簡化其申請手續(xù)，降低當事人的'維權成本。
三、改革政務服務模式，推進“一門式一網式”政務服務。一是法律援助、法律援助辦案補貼審核及因申請終止法律援助等三個服務事項均實行網上受理和審批，當事人可以進行網上咨詢、查詢事項辦理進度和辦理結果；二是結合法援處工作特點，設立行政服務大廳專業(yè)分廳，實行前臺綜合受理，后臺分類審批，并按專業(yè)分廳的要求開展各項工作。
四、參與刑事訴訟改革工作，保障人權促進社會公平正義。
一是認罪認罰從寬處理和刑事速裁試點工作全面有序開展。繼20xx年試點刑事速裁工作，今年6月份又推進認罪認罰從寬制度試點工作，依托已設立的看守所和法院法律援助工作站，安排律師值班為在押人員提供法律幫助，8月份在檢察院檢務大廳設立律師值班點，為取保候審犯罪嫌疑人提供法律幫助。
二是配合檢察院在逮捕環(huán)節(jié)試點公開審查制度，為沒有聘請律師的當事人提供辯護。
五、參與涉訪涉訴案件的處理，維護社會穩(wěn)定。
一是在法院信訪大廳設立律師值班點，為當事人提供咨詢并參與涉訪涉訴案件的調解工作。
二是對于符合法律援助條件的涉訪涉訴當事人，提供法律援助，力爭化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。
法律援助工作調研報告篇十二
今年4月，是自治區(qū)第六個“憲法、法律宣傳月”，根據(jù)自治區(qū)教育系統(tǒng)文件精神，克州三小認真組織開展了憲法法律宣傳月活動，現(xiàn)將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，組織有力
我校作為教育的主要單位，營造良好的法治環(huán)境是建設法治政府的具體舉措，也是提高自身依法行政水平的需要，更是“法治六進”的重要內容。我校黨組高度重視此項活動的開展，成立了以校長為組長、副校長為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，協(xié)調日常工作，制定下發(fā)宣傳月活動實施方案。
二、結合實際，突出重點，確保學習宣傳活動全面落實
把學習憲法法律作為當前機關干部理論學習的重要內容，同時作為“五五”普法的內容。我校這次學習宣傳活動緊密結合工作實際，采取多種形式，取得了實效，做到學習人員、學習內容、學習時間、學習效果四落實。
(一)以領導干部學習憲法法律為重點，樹立學習表率
領導干部學法是“五五”普法教育對象的重點，領導的法治意識、法制化治理水平直接影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。我校充分利用黨組中心理論組學習時間，認真研讀黨中央、全國人大、國務院關于民主法治建設的決策和憲法等，并認真指導機關干部的學習。在黨組領導的帶動下，全局掀起了學習的高潮。
(二)大張旗鼓的開展學習、咨詢活動
按照統(tǒng)一部署，4月3日、26日，各班級組織老師、學生大力學習和宣傳。
(三)送法上門。充分發(fā)揮監(jiān)管服務責任區(qū)人員的作用，積極開展法律進企業(yè)、經營場、農牧區(qū)所等活動，受到群眾歡迎和好評。
(四)舉辦法制培訓班。州教育局局派出流動宣講組，深入基層，宣傳工商行政法律法規(guī)，面對面解答基層人員提出的疑難問題。積極組織干部觀看法制教育片，完善了學習園地。
(五)積極開展法治實踐活動。進一步完善了監(jiān)管服務責任區(qū)機制，使人員職責清、責任明，監(jiān)管服務無死角;加大我校法制宣傳力度，嚴厲查處不法行為。
三、堅持法制教育與法治實踐相結合，進一步規(guī)范學校各部門依法行政，提高依法治理水平。為了確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握《教師法》有關規(guī)定，依法履行食品安全監(jiān)管職責，加強食品安全監(jiān)管能力建設，提高食品安全監(jiān)管的有效性和公信力。采取“四項措施”強力推進《教師法》學習宣傳工作內外結合，抓好《教師法》學習宣傳月活動。
終以維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;認真總結實踐經驗，及時研究新情況和新問題，堅決杜絕和預防執(zhí)法過程中“三難”、“四不一低”現(xiàn)象發(fā)生，切實把“法治進校園”工作落到實處，依法行政、依法辦事的能力和水平得到進一步提高。
憲法法律學習宣傳月活動雖然已經結束，我們將繼續(xù)抓好法制教育和法治實踐，營造濃郁的法治氛圍，努力提高各族干部群眾的法律素質，為平安新疆、和諧新疆建設作出新貢獻，向祖國六十華誕獻禮。
法律援助工作調研報告篇十三
20xx年國務院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%”，當前，我國老年人特別是農村的老年人的權益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導致家庭矛盾激化，老年人維權案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機制方面來談如何更好更加方便老年人維護自己的合法權益。
關鍵詞:
法律援助工作調研報告篇十四
為了健全法律援助網絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。
xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
（二）工作站對法律援助事項的審批權限
經縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。
4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼?？h（市、區(qū)）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（xx市法律援助處）
法律援助工作調研報告篇一
法律援助是為經濟困難或者特殊案件的當事人提供免費的法律服務，其實質是法律扶貧、扶弱、扶殘，是實現(xiàn)法律面前人人平等和完善社會保障體系的重要措施。法律援助工作與構建社會主義和諧社會關系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進和完善法律援助機構自身工作機制，充分有效地發(fā)揮法律援助工作的職能作用，是司法行政機關創(chuàng)新社會發(fā)展的重要內容，對于有效解決社會矛盾，促進社會安定有序和諧發(fā)展意義重大。
一、法律援助機構的職能
法律援助的管理是設置管理機構對法律援助項目或組織進行管理，確定其優(yōu)先工作目標，并對服務的提供承擔管理和經濟上的責任。法律援助管理的核心是解決法律援助事務由誰管理和怎樣管理的問題。管理的內容主要包括確立管理目標并監(jiān)督其實施制定和指導實施相應的政策、管理多種來源的資金、建立服務質量保障機制等。建立個什么樣的法律援助機構，以何種方式組織、實施法律援助，是關系到法律援助工作能否得以順利開展的大問題。
法律援助機構的職能主要有三項：(1)受理法律援助申請。申請人向法律援助部門提出法律援助申請，法律援助部門應按法定程序予以受理。(2)審查法律援助申請。法律援助部門對申請人情況進行資格審查，決定是否對申請人提供法律援助;(3)指派或者安排人員為符合援助條件的公民提供法律援助。法律援助部門經過審查，確定申請人符合法律援助條件后，應當指派或者安排人員為申請人提供法律援助，并及時通知申請人。
二、法律援助管理的現(xiàn)狀
xxxx年國務院頒布實施《法律援助條例》，標志著我國法律援助制度體系構架基本形成。條例實施以來，法律援助的政府責任進一步得以落實，各級政府對法律援助經費的投入逐年加大，法律援助工作力度不斷加強。xxxx集中辦案模式的建立，實現(xiàn)了政府購買服務的嘗試，避免了勞動用工風險，避免了辦案人員過散、管理難度大的問題，通過案前把好選人關、案中把好監(jiān)督關、案后把好評查關，全程嚴控辦案質量，并制定獎懲辦法，開展案件質量評審，嚴把案前、案中、案后三關，使隊伍管理更嚴謹、更規(guī)范，從而實現(xiàn)高質高效的法律援助工作成果。集中辦案模式使法律援助變“外部分散管理”為“內部一體管理”、變“以案補貼”為“定額補貼”、變“指定專長”為“提升專長”，大大減輕了管理負擔和補貼負擔，大大提升了服務能力、質量和效率，順應了xxxx區(qū)法律援助工作的環(huán)境特點和管理需求。
(一)人員集中，實現(xiàn)辦案隊伍管理有效提升
，我們在調研和借鑒其他地區(qū)經驗的基礎上，結合自身的特點，采取集中辦案新模式。堅持以能力、責任心、愛心為標準，在骨干律師隊伍中篩選老、中、青三個層次的6名執(zhí)業(yè)人員，全日制參加區(qū)法律援助中心值班，勞動關系仍然掛靠在原法律服務機構，由所在機構與法律援助中心簽定業(yè)務協(xié)作協(xié)議。身份上，他們代表中心對外開展援助工作。業(yè)務上，除值班、辦案外，還承擔其他法律援助事務，一般情況下不得承辦收費案件，不得在中心接待收費當事人。案件上，除街道工作站受理的非訴援助案、受援人點援外，其他法律援助案件統(tǒng)一由他們辦理。報酬上，給予定額補貼，不再以案補貼。管理上，以《法律援助專職律師管理制度》和雙方簽訂的.《法律援助專職律師公約》為基礎，集中開展援助工作并接受中心的管理。形式上，整體表現(xiàn)為“專職法援律師”和“專職法律援助工作者”。6名律師、2名法律工作者專職從事法律援助案件代理、行政大廳和援助中心值班接待等工作。其他社會執(zhí)業(yè)律師通過“點援制”作補充參與法律援助案件辦理，保障受援人的自由選擇權。
(二)經費集中，實現(xiàn)資金使用效益成倍提高
目前，各級政府每年在確定的法律援助經費預算時，并沒有統(tǒng)一的標準。xxxx區(qū)近年來案件辦理的數(shù)量大幅度增長，可經費增長的速度難以滿足案件辦理的需求。集中辦案模式運行以來，極大降低了補貼開支，也極大地提升了工作效率。
過去我們也是以案補貼，一案一結，一案一補，案件補貼一年70余萬元。法律援助專項經費入不敷出，隨著法律援助力度的加大，法律援助案件數(shù)量急劇上升，法律援助案件補貼也隨之劇增，僅，中心就發(fā)放補貼70余萬元，遠遠超過財政給予的55萬元的專項。實行集中辦案模式，6名專職律師補貼總額只有40多萬元，除街道工作站非訴案和個別點援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服務均由他們承擔，補貼支付降低了、工作總量卻上升了，有效地緩解了經費不足的矛盾。
(三)辦案集中，實現(xiàn)案件辦理質量全面提優(yōu)
以往法律援助案件的辦理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律師也是天天換，他們對法律援助的條件、范圍等規(guī)定不熟悉，對當事人的服務水平參差不齊。中心實行集中辦案模式以后，我們感到這一模式一是有利于中心對法律援助案件的控制，接待群眾的服務質量有了質的提升;二是有利于管理人員與辦案人員的溝通，協(xié)調，中心便于掌握案件的進展和動向;三是有利于通報工作、統(tǒng)一思想、總結問題、及時調整，對疑難復雜案件的集體討論，能夠使得案件很好地得到處理;四是有利于律師辦理不同類型案件時進行相對平衡地發(fā)放補貼，避免律師對案件的挑三揀四，鼓勵律師對每件案件，尤其是勞動爭議案件優(yōu)先通過非訴的方式處理，成本低，見效快，深受受援人的歡迎;五是有利于針對性地選派專業(yè)律師?？筛鶕?jù)法律援助案件的類型對律師進行相對固定的分工，其專業(yè)化服務優(yōu)于一般社會法律服務機構;六是有利于中心舉辦業(yè)務培訓。經常邀請勞動仲裁、勞動保險、勞動監(jiān)察、法院民庭的領導進行授課、答疑解惑，并對事先梳理出的問題一起交流探討，商議切磋，拓寬辦案思路、辦案方法，全面提升辦案效果。
三、法律援助管理面臨的現(xiàn)實問題
(一)法律援助工作機制不健全，部門間協(xié)調不力。當前法律援助機構的運作程序、工作制度、管理體系以及援助人員工作量的確定和評估等缺乏科學的規(guī)定。如為民事、行政案件的當事人減免訴訟費，為刑事被告人指定辯護人等援助項目，均由法院管理，其余項目或由司法行政機關負責，或由社團組織負責。而這些部門各自為政，缺乏一個統(tǒng)一的組織管理機構或組織協(xié)調機構。特別是法律援助工作的保障機制尚不健全，福利政策落實不力。這在一定程度上影響了法律援助隊伍的穩(wěn)定和整體功能的發(fā)揮。
(二)立法相對不完善，管理缺乏規(guī)范化和統(tǒng)一化。法律援助制度的完善程度，是檢驗司法制度乃至整個法律制度健全與否、先進與否的重要標準，也是衡量社會文明、法律文明進步程度的重要準繩。完善的立法是法律援助制度得以順利發(fā)展的前提和基礎?，F(xiàn)有的法律依據(jù)主要是頒布施行的《法律援助條例》，顯然不能滿足日益復雜的社會需求。實踐中，很多法律援助機構已經在降低門檻、擴大受援面，如果沒有統(tǒng)一立法，必將使法律援助陷入“各自為政”的尷尬局面，這顯然對于提高法律援助管理能力是不利的。
四、提高法律援助管理能力的幾點建議
(一)加大法律援助經費投入，形成制度保障。法律援助工作的健康發(fā)展離不開穩(wěn)定可靠的財政經費保障。司法行政部門和法律援助機構要繼續(xù)積極主動向黨委政府請示匯報，主動與財政部門協(xié)調溝通，進一步健全和完善以政府財政供給為主渠道的法律援助經費保障體系和保障機制。同時，加強法律援助經費的監(jiān)督和管理。建立健全法律援助經費管理制度，保證法律援助業(yè)務經費專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督，規(guī)范法律援助經費的使用和管理，提高經費使用效益。
(二)提高法律援助工作人員的業(yè)務能力。加大培訓力度，全面提高法律援助人員的思想政治素質和業(yè)務素質。通過舉辦各種類型的培訓班加強政治和業(yè)務學習，交流工作經驗和情況等形式，著力提高全體工作人員和法律志愿者的政治思想素質、職業(yè)道德素質和業(yè)務素質。同時，法律援助機構要加強調查研究，了解掌握困難群眾對法律援助的實際需求，總結工作經驗;加強法律援助理論研究，特別要研究法律援助在構建社會主義和諧社會中的地位和作用問題，法律援助資源調配問題，法律援助經費保障、使用效率和規(guī)范管理問題，法律援助工作的規(guī)范和質量問題等等，研究制定加強法律援助工作相關政策和制度。要重視加強法律援助專門隊伍建設，深入開展社會主義法治理念教育，加強業(yè)務培訓，努力提高工作人員業(yè)務素質和服務能力，尤其是做群眾工作和解決實際問題的能力。
(三)加強相關立法。
1.提升法律援助立法層次中國法律援助制度的最高法律依據(jù)是憲法中“公民在法律面前一律平等”、“國家尊重和保障人權”的規(guī)定，最直接法律依據(jù)是國務院頒布的《條例》。中國法律援助制度作為與中國貧弱老百姓聯(lián)系最密切、最廣泛的制度，是法治意識普及的最佳途徑，其立法意義遠非其他一般救助措施所能相提并論的。因此，中國法律援助制度的立法層次不應該限定在行政法規(guī)。筆者建議，在憲法中明確載明“國家堅持和發(fā)展法律援助事業(yè)”，用最直接、最顯明的語句將法律援助制度在根本法中固定下來。同時，從長遠計，在《條例》施行一段時間后，在法律援助實踐成熟的基礎上，努力提高法律援助立法層次，由全國人大常委會制定通過《中華人民共和國法律援助法》，以基本法律的形式規(guī)范法律援助。這樣有利于法律援助實踐的健康發(fā)展，有利于依法治國方略的更好實現(xiàn)。在《中華人民共和國法律援助法》頒布施行后，要制定配套的法律法規(guī)，使之更好地發(fā)揮實際效用。
2.加強法律援助規(guī)范化建設在《中華人民共和國法律援助法》出臺之前，應當及時總結實踐經驗，做好《條例》的修改完善工作。司法部要及早制定與《條例》相配套的關于法律援助機構、經費管理使用、法律服務人員履行法律援助義務、社會組織人員參與法律援助工作、法律援助服務質量監(jiān)督、落實《條例》規(guī)定的法律責任等管理辦法，全面規(guī)范法律援助工作。各地也要根據(jù)轄區(qū)的實際情況就法律援助的管理和實施，盡快制定或修改地方性法規(guī)、規(guī)章、細則和辦法，等等。
3.協(xié)調法律援助相關規(guī)定，目前與法律援助聯(lián)系較為密切的法律法規(guī)主要有：《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《律師法》、《國家賠償法》、《老年人權益保障法》、《法律援助條例》、《城市居民最低生活保障條例》等，與之相配套的還有一系列法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等。它們?yōu)榉稍贫仍谥袊嬲_立奠定了堅實的法律基礎。然而這些法律法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等之間往往存在著這樣或那樣的重復甚至矛盾之處。因此，有必要在未來幾年內對它們進行拉網式整理，以使所有與法律援助有關的法律規(guī)定銜接起來。
法律援助工作調研報告篇二
****涉農的共有兩個街道，為清流街道和揚子街道，屬城村兼有的模式。清流街道轄區(qū)內共有15個社區(qū)、3個村，揚子街道轄區(qū)12個行政村和4個社區(qū)居委會，其中農業(yè)人口占了很大比例，農民的年人均收入約為4260元，較城鎮(zhèn)居民收入偏低。而農業(yè)家庭中的貧困戶約占3%，農民的家庭收入單一、來源少，支出多為農業(yè)生產投資、子女教育和疾病醫(yī)療等。
近年來，隨著城市南移，農村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農村的法律服務需求也隨之增多。
農村的經濟發(fā)展遠遠落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農民都不愿意訴訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。
由于歷史習慣、觀念意識、經濟發(fā)展等諸多原因的影響，農村或農民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等，另外，當前農民工的權益保障也是一個不可忽視的問題。
目前，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農民申請法律援助的很少，農民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調解解決。
法律援助中心多設在城市里，針對基層農村宣傳較少，因為宣傳的少，廣大農民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質不高的農民，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題。
法律援助審批權在法律援助機構，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本，降低了法律援助機構的工作效率。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、代理費外，還應包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導致無法立案。
隨著時代的進步，農民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體宣傳法律援助的相關內容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。
僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜；其次，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農民能夠順利地“用”法律援助。
市場經濟體制下，產品質量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質量的好壞直接影響農民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱、調查和準備工作，不能因為農民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質量，切實維護受援人的合法權益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農民的切身利益做出更加巨大的貢獻。
法律援助是司法行政部門的責任，政府應該加大對法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農民能夠通過法律途徑來維護自身利益，真正做到讓農民“靠”法律援助。
法律援助工作調研報告篇三
為了健全法律援助網絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。
xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
經縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。
4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼。縣（市、區(qū)）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
1、人員編制不足、專職律師缺乏。
我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。
目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。
目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形xx縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。
法律援助工作調研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為推進我縣法律援助工作深入開展，根據(jù)縣人大常委會工作要點，*至*月，組成調研組對我縣法律援助工作進行了調研。調研組通過實地察看站點建設、走訪受援對象、召開座談會、赴外地學習考察等方式，全面了解了我縣法律援助工作?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、法律援助工作開展情況
（一）法律援助隊伍基本形成。成立了*縣法律援助中心，行政機構副科級建制，核定政法專項編制*名，隸屬縣司法局管理，建立了*法律援助專線電話值班室。目前，縣法律援助中心共有工作人員*人，其中，公務員*人，公益崗位*人。承擔著全縣弱勢群體申請法律援助的咨詢、申請登記、審查受理、任務派分、考核管理等工作職責。全縣共有兩家律師事務所*名律師（其中一所*年*月才成立）、*個基層法律服務所*名法律工作者，共同承擔受援對象免費代理、辯護等法律援助業(yè)務。
（二）便民服務網絡覆蓋全縣。在縣司法局設立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話，落實專人負責“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉辦等工作；
在縣總工會設立*縣法律援助便民服務接待窗口，每天有專職工作人員負責接待并提供咨詢服務；
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、團縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個，落實專兼職人員具體負責接待登記和初步審查；
在*個村(社區(qū))設立了法律援助聯(lián)系點，負責業(yè)務引導，基本實現(xiàn)了法律援助服務網絡全覆蓋。
（三）工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實行“四統(tǒng)一”工作法，即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質量。同時，還在實踐中完善了法律援助重點案件評查、旁聽庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度，推行了服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制等多項管理制度?？h法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點》，明確法律援助年度目標任務并與全縣各基層司法所、法律服務單位和法律援助工作站簽訂目標責任書，將任務進行細化分解，做到年初有目標，年中有評比、年末有考核，法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
（四）多維宣傳影響逐步擴大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進”等工作緊密結合，利用司法工作會、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機會，現(xiàn)場發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬余份，現(xiàn)場提供咨詢*人次，現(xiàn)場受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務工作者深入集市、工地、學校等重點地區(qū)和重點人群，大力宣傳法律援助政策和便民指南，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的政策、法律問題，解答法律咨詢?*余人次，提升了群眾對法律援助工作的知曉率。
（五）法律援助成效日趨明顯。一是對重點對象應援盡援，始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女，交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費用、請求賠償?shù)陌讣?，因家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請求賠償或補償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c，做到了應援盡援。二是不斷擴大服務范圍，將不服司法機關生效判決、決定的申訴人中的經濟困難人群納入法律援助范圍；
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身損害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马椉{入法律援助事項范圍。三是突出抓好農民工維權工作，對農民工請求支付勞動報酬和工傷賠償申請法律援助的，簡化程序、放寬條件，主動參與維護農民工的合法權益。近三年來，共辦理各類法律援助案件*件（民事案件*件、刑事案件*件），其中：辦理婦女援助案件*件，未成年人援助案件*件，老年人援助案件*件，農民工法律援助案件*件。為當事人挽回經濟損失?*萬余元，在保障公民權益和維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。
二、存在問題
（一）隊伍建設不能適應法律援助工作需要。一是法律服務力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個基層法律服務所共*名法律工作者承擔辦理法律援助案件工作，按照有關規(guī)定，律師和基層法律服務工作者每人每年應當承擔*件法律援助案件的義務，而在實際上我縣每年受理法律援助案件*件左右，他們每個人都承擔著兩倍以上的援助工作任務。縣法律援助中心內部沒有一名專職律師，而與我縣條件類似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師，銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質參差不齊。個別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時有挑揀現(xiàn)象，對重大疑難、工作量大而回報低的案件，承辦態(tài)度不積極；
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高，法律援助工作面不斷擴大，群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯，偏遠地方的群眾維權之路依然相當困難。
（二）部門協(xié)作機制不夠健全。法律援助是一項司法救助的社會系統(tǒng)工程，單靠某一個部門是無法獨立完成的，需要各相關部門相互配合協(xié)作來實現(xiàn)。目前，除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關問題出臺了相關規(guī)定外，法律援助中心和檢察、公安、民政等相關部門之間還沒有形成有效的協(xié)調配合機制，直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對象律師服務費，有的受援對象還常常因為交不起訴訟費、調查取證鑒定費、查閱檔案資料費等，使法律援助效果大打折扣。對一些刑事方面的法律援助，在偵察、起訴階段，相關部門法律援助意識不強，法律援助介入較少，往往耽誤了最佳取證時機?！蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請法律援助對象的經濟困難標準以當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標準，在實踐中，縣法律援助中心在審查時，對當事人提供的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）確認的經濟困難證明是否屬實，無法一一查證。
（三）法律援助辦案補貼標準偏低與專項資金閑置并存。一方面，法律援助辦案補助低。省市規(guī)定，法律援助案件財政補助標準為：市內刑事案件*-*元/件，縣內*-*元/件，民事案件市內*-*元/件，省內縣外*-*元/件，復雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件，每個法律工作者人均辦案*件以上，工作量很大，法律援助工作人員在辦理較為復雜的案件，調查取證的實際費用往往超過了案件補貼標準，律師和法律工作者賠錢辦案，影響了做好法律援助的積極性。另一方面，中省下達我縣法律援助專項經費連年有節(jié)余，三年來中省共補助我縣*萬元，實際使用*萬元，使用率只有一半，法律援助專項資金結余量大。
三、對策建議
（一）加強資源整合，增強法律援助的聯(lián)動力。一是加強法律援助機構建設。逐步擴大法律援助機構的規(guī)模，壯大專職法律援助隊伍力量，最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法，在法律援助中心招聘*至*名公職律師或專職法律工作者，解決法律援助工作力量不足。二是充分調動工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動、信訪等部門的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機制。三是加強法律援助志愿者團隊建設，組織法律服務志愿者參與社區(qū)法律援助工作。
（二）完善協(xié)作機制，擴大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機制。創(chuàng)新工作思路，把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢群體、保障民生、維護司法公正有機結合起來，合理解決法律援助工作協(xié)作配合問題。建議由政府分管領導牽頭，司法、公安、檢察、法院、民政等部門聯(lián)合，就法律援助、司法救助和社會救助之間的相互銜接制定出臺統(tǒng)一的便民惠民服務措施，建立規(guī)范、高效的法律援助實施體系，實現(xiàn)資源共享、信息互通，相互配合，建立法律援助綠色通道，使受援對對象和法律援助工作人員在申請、查閱、摘抄、復制相關案件材料享有方便快捷的服務工作機制。二是建立法律援助對象信息庫。借鑒寶塔區(qū)經驗，由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類救助對象進行登記建檔，方便查對核實。
（三）強化經費保障，提高援助辦案的積極性。建議司法財政部門在積極呼吁上級主管部門提高補貼標準的同時，制定出臺更加靈活的獎補激勵政策，對超額完成任務的律師和法律工作者給予獎勵補貼，以充分調動其承辦法律援助案件的積極性。
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法律援助工作調研報告篇五
近年來，隨著城市南移，農村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農村的法律服務需求也隨之增多。
農村的經濟發(fā)展遠遠落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農民都不愿意訴-訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。
由于歷史習慣、觀念意識、經濟發(fā)展等諸多原因的影響，農村或農民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等，另外，當前農民工的權益保障也是一個不可忽視的問題。
目前，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農民申請法律援助的很少，農民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調解解決。
法律援助中心多設在城市里，針對基層農村宣傳較少，因為宣傳的少，廣大農民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質不高的農民，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題。
法律援助審批權在法律援助機構，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本，降低了法律援助機構的工作效率。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、代理費外，還應包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導致無法立案。
隨著時代的進步，農民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體宣傳法律援助的相關內容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。
僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜；其次，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農民能夠順利地“用”法律援助。
市場經濟體制下，產品質量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質量的好壞直接影響農民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱、調查和準備工作，不能因為農民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質量，切實維護受援人的合法權益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農民的切身利益做出更加巨大的貢獻。
法律援助是司法行政部門的責任，政府應該加大對法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農民能夠通過法律途徑來維護自身利益，真正做到讓農民“靠”法律援助。
法律援助工作調研報告篇六
20xx年上半年，全省各級法律援助機構準確把握新時代法律援助工作的四川使命、深入分析四川實情、奮力實現(xiàn)四川作為，以推進公共法律服務體系建設為抓手做好法援"五年三步走"規(guī)劃，以管理運行三大公共法律服務平臺為手段擴大法律援助覆蓋面、提升法律援助質量，重點做好法律援助民生工程項目，努力完成刑事法律援助司改目標任務，為公共法律服務建設、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。全省受理法律援助案件30148件，提供法律咨詢、代書服務248828人次。20xx年上半年，四川省在全國民事法律援助案件質量評估中成績名列前茅，四川綿竹的《劉某勞務受傷人身損害糾紛案》獲得全國十佳優(yōu)秀案例佳績，法律援助工作的主要舉措有:
法律援助中心在廳黨委的領導下，牢固樹立一年一變化、三年鑄特色、五年創(chuàng)一流的新思想，積極響應廳公共法律服務體系建設調研組號召，提供整理材料、選派人員，配合完成五年三步走發(fā)展規(guī)劃以及目標績效考評辦法。法律援助中心分析了當前工作中的特色亮點，短板不足，在充分調研全國法律援助機構數(shù)、法律援助經費投入、受理案件數(shù)、咨詢接待數(shù)，對標全國一流水平，向做得好的廣東、浙江、江蘇、河南、安徽等省、市學習的基礎上，提出在增強法律援助供給能力，擴大法律援助范圍，實現(xiàn)"應援盡援"的基礎上，創(chuàng)新優(yōu)援，實現(xiàn)法律援助服務實在而不空泛、精準而不粗放，保障服務質量和效率高于法律服務市場的平均水平的總體目標。并提出通過12348法律服務熱線提檔升級、公共法律服務中心規(guī)范化建設、優(yōu)秀案例評選、宣傳法律援助民生工程十周年活動、提高法律援助經費保障水平等等舉措，在五年之后，綜合實力排名達到全國前七位水平。
20xx年省委、省政府連續(xù)第九年將法律援助納入四川省十大民生工程中的扶貧解困分項目中。四川省司法廳年初制定了《20xx年四川省法律援助民生工程督查落實工作方案》，將法律援助民生工程任務作為司法廳對各市州司法局20xx年績效考核重點工作，層層分解落實到各市(州)司法局，督促提早謀劃、精心實施，確保法律援助民生工程有序開展。
各地又將工作任務細化落實到每一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務所，明確責任單位，定期向各級政府匯報民生工程的實施情況及存在的困難和問題，加強和政府相關部門的協(xié)調，較好地解決了完成目標任務所需的資金、設備、建設等方面的問題。20xx年全年要實現(xiàn)法律援助服務受援人群36萬人次。上半年，全省共辦結法律援助案件19293件(服務人次38586)，辦理法律咨詢、代書等其他法律援助事項201386件，共計服務受援人群239972人次，完成全年目標任務的66.66%。20xx年計劃在4個縣(市、區(qū))新建規(guī)范化法律援助接待受理大廳。截至日前，已建成1個，其余3個受理大廳均已完成選址，工程進度穩(wěn)步推進，預計11月底建成并投入使用。20xx年計劃在全省新建265個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站，上半年，已建成70個，195個規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站點位已確定，在建中。為掌握項目實施情況，省中心每月都詳細統(tǒng)計民生工程的完成情況，隨時掌握項目進展的第一手資料。
(一)積極推進公共法律服務實體平臺建設。20xx年末我省共建成并投入使用規(guī)范化的臨街法律援助接待受理大廳155個，占法律援助機構總數(shù)的76%。規(guī)范化接待受理大廳均設有法律援助申請受理、咨詢窗口、人民調解、法制宣傳、公證咨詢辦理窗口，受理大廳都實現(xiàn)了網上(電子政務外網，下同)辦公，同時實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網。20xx年，全省要依托這批規(guī)范化的法律援助接待受理大廳，在此基礎上將其全面改造成市、縣公共法律服務中心。省法律援助中心草擬了《市縣公共法律服務中心外觀及市內標識規(guī)范》，計劃于20xx年完成69個中心建設，20xx年完成71個中心建設，20xx年完成70個中心建設，三年共改造建成210個公共法律服務中心。
(二)大力推進"12348"公共法律服務熱線建設。20xx年上半年，四川省除雅安、眉山，全部完成12348法律服務熱線的升級改造。升級后的"12348"法律服務熱線，由原先的工作日8小時服務升級為全天時24小時響應，咨詢信息儲存、統(tǒng)計，咨詢服務范圍擴大到司法鑒定和公證業(yè)務領域，實現(xiàn)了咨詢服務、法制宣傳、信息錄入、援助引導、輿情收集等功能整合，優(yōu)化了法律服務資源的配置。省廳建成的`"12348"法律服務熱線指揮中心，實現(xiàn)對21個市(州)熱線的互聯(lián)，監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)匯總;實現(xiàn)熱線與四川司法行政工作平臺的法律援助辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通，法律援助咨詢數(shù)據(jù)匯總。20xx年上半年，"12348"公共法律服務熱線請求轉人工總量63094次，接聽總量35426次。
(三)12348四川法網建設。20xx年10月1日起，"12348四川法網"全面投入使用，法網主要面向群眾提供公共法律服務，包括:法律援助、律師服務、公證服務、鑒定服務、司考考試、基層法律服務、人民調解、獄政公開、行政審批、戒毒所務，共10個板塊。法律援助中心負責法網的日常運營和人員管理，20xx年上半年，中心草擬了《關于12348四川法網上線運行的通知》、《12348法網駐場法律服務機構和法律服務人員日常業(yè)務監(jiān)督管理辦法》，上半年12348四川法網的182名駐場服務人員共接收并回復中國法網312個咨詢，回復四川法網4272個咨詢。
司法廳四川省高級人民法院于20xx年12月18日聯(lián)合出臺了《四川省在人民法院開展法律援助值班律師工作的實施意見》(川司法發(fā)[20xx]216號)、《四川省開展刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作實施辦法》(川司法發(fā)[20xx]217號)，其中《實施意見》明確法院值班律師工作開展范圍，提供幫助對象，值班律師工作載體，值班頻率，值班補助等?！秾嵤┺k法》明確試點范圍，確定在全省9個地區(qū)、33個單位開展工作，明確了另行指派辯護律師條件，明確同時開展刑事附帶民事訴訟律師代理全覆蓋，明確司法行政、人民法院建立聯(lián)席會議制度，共同爭取財政經費保障。文件下發(fā)后，司法廳廳領導主動帶隊與財政廳進行溝通協(xié)調，爭取到每年200萬省本級經費，用于保障法律援助值班律師制度建設、律師參與調解等工作的補貼發(fā)放。省中心利用多媒體工具，與市(州)法律援助機構負責人傳達文件精神，做好政策解讀，強調時間節(jié)點和工作范圍，確保文件貫徹落實。省中心積極推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作，并注重提高刑事辯護質量，組織全省法律援助律師赴刑事案件辯護全覆蓋試點地區(qū)--攀枝花市東區(qū)人民法院現(xiàn)場觀摩了一場高質量的刑事案件庭審活動，現(xiàn)場學習辯護技能，還邀請了省律師協(xié)會刑事辯護委員會副主任、攀枝花市律師協(xié)會會長劉栓寧律師講解刑事辯護技巧，學習刑事訴訟辯護技巧。司法廳與省高院在上半年聯(lián)合對法院值班律師工作及刑事案件律師辯護全覆蓋試點進行摸底調研，并形成調研報告。在值班律師進行法援宣傳提供法律幫助、刑事辯護在部分地區(qū)全覆蓋試點的兩項舉措下，試點地區(qū)刑事辯護法律援助案件20xx年上半年總數(shù)為4040件，其中，因試點工作增加案件數(shù)為2841件。同時，法援中心積極與新聞媒體對接，對我省刑事法律援助工作進行宣傳，在《四川日報》做了三期關于刑事案件律師全覆蓋試點開展系列報道，大大提高了刑事法律援助在人民群眾中的影響力和知曉度。
為切實做好春節(jié)前保障農民工工資支付工作，維護農民工的合法權益，促進社會穩(wěn)定，四川于20xx年12月15日至20xx年3月15日，在全省開展了20xx--20xx年度歲末年初為農民工討薪法律援助專項活動。專項活動中，全省共受理涉及農民工討薪維權法律援助案件5114件，其中，辦結涉及農民工討薪維權案件1888件，為農民工討回欠薪、挽回經濟損失4474.3萬元。此次活動，全省各級法律援助機構暢通渠道、創(chuàng)新優(yōu)援，廣元旺蒼縣法援中心組織律師團冒雪深入貧困村，現(xiàn)場受理90戶農戶28萬元的土地流轉費用糾紛和172名農民工20萬元的討薪糾紛援助申請;攀枝花對異地農民工一次性告知所需材料，對即將返鄉(xiāng)的農民工，申請材料可采用傳真、微信、qq提交，減輕異地農民工往返成本。整合資源、形成合力，積極參與省總工會、省司法廳、省律協(xié)共同開展的"尊法守法攜手筑夢服務農民工公益法律服務行動"。除成都主會場外，廣元、遂寧、達州三市也同時開展啟動儀式。司法廳和省人民政府駐沈陽辦事處共同設立四川省法律援助中心駐沈陽工作站，是我省在東北的第一個法律援助工作站，沈陽工作站成立第二天受理了四川省政府沈陽辦事處轉辦的阜蒙縣興榮商業(yè)中心項目施工單位沈陽天北建筑安裝工程公司拖欠川籍200位農民工工資300多萬元的討薪案件，并通過行政協(xié)調方式，在年初，分兩批為農民工討回欠薪160萬元、151.354萬元。
20xx年，新一屆司法廳黨委及志誠廳長對法律援助工作提出了新要求。扎實開展學習、培訓，是提高法律援助管理和服務水平、切實提升服務保障治蜀興川再上新臺階的素質和能力的需要。4月25日-27日，在攀枝花市舉辦了全省法律援助機構人員培訓班。來自全省21個市州、19個百萬人口大縣法律援助機構的負責人、業(yè)務骨干160余人參加了培訓。本次培訓學習傳達志誠廳長關于公共法律服務體系建設相關講話精神，學習省廳調研組最新調研成果，如何提高公共法律服務實體、網絡、熱線三大管理和服務水平，如何推動刑事辯護、民事代理服務水平的提高。
20xx年，省法律援助中心與四川法制報評選出了20xx年度四川法律援助理論研究優(yōu)秀論文。在收到的79篇論文中，評選出一、二、三等獎十篇，優(yōu)秀論文十篇。省法援中心召開專題會議，對獲獎文章作者進行通報表彰、給予獎勵，并安排了10位作者交流寫作理念，10位法律援助機構負責人和業(yè)務骨干進行論文點評，《四川法制報》對此進行專版報道。此次優(yōu)秀論文評選活動是"大學習、大討論"的一項舉措，創(chuàng)新學習方式，激勵全省法援干部多思考、多研究，促進干部理論素養(yǎng)和業(yè)務素質提升。
在大調研工作部署上，省法援中心今年上半年針對"12348"公共法律服務熱線建設推進和運行情況、下一步工作計劃完成了《四川省"12348"公共法律服務熱線20xx年一季度運行分析報告》;針對值班律師制度實施、硬件設置、軟件配備、實施效果等情況完成了《在法院開展法律援助值班律師工作的數(shù)據(jù)分析報告》;針對刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋案件量、增長變化、律師資源、經費保障、刑附民案件代理等情況完成了《刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋數(shù)據(jù)分析報告》。
法律援助工作調研報告篇七
xx市法律援助中心自**年7月1日成立以來，在各級司法行政機關的重視和正確領導下，建立健全各項工作機制，取得了較好的成績，得到各級黨委、政府的肯定，獲得xx省法律援助工作先進集體，xx市關心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽，為打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。下面，就近年工作和有關情況向大家作一下匯報：
積極發(fā)揮律師、基層法律服務工、公證員的社會作用，今年4月，成立xx市法律援助志愿團，形成了以法律援助中心為主導，法律服務隊伍為主體，社會志愿者為補充的工作網絡和格局。鼓勵和支持社會組織參與法律援助工作，先后成立了維護國防利益法律援助站、民營企業(yè)維權中心、消費者協(xié)會法律援助站以及殘疾人、老年人、婦女法律援助站等，共6個法律援助工作站，形成法律援助機構與有關部門協(xié)作、配合的工作機制。實行掛鉤聯(lián)系工作制度，有關律師所設立咨詢接待日，定期到殘聯(lián)、婦聯(lián)援助站實行咨詢服務，由專職律師值班，促進援助站工作有序開展。
xx市法律援助中心自成立以來，共為困難群眾提供法律援助677起，且每年援助案件呈增長趨勢；“12348”協(xié)調中心解答咨詢電話10022個，接待群眾來訪2604人次，分流解決糾紛125起。先后參與了“3·25”xx段高速公路特大交通事故、白石“10·29”重大火災事故等突發(fā)性、群體性的事件的處理，為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權益做出積極努力，備受媒體和社會的關注。
在設立專欄等形式，加強了法律援助制度的宣傳。并對法律援助的范圍、條件和程序進行公示，為弱勢群體維權指明方向和途徑。另外，加強橫向協(xié)調配合，與進行互動，對群眾向該報投訴的重大疑難糾紛，凡可通過法律途徑解決而當事人確有經濟困難無力聘請律師的，市法律援助中心無償提供服務，擴大了法律援助的社會影響，增強了廣大公民的維權意識，得到了社會各界的關注和支持，使法律援助這一“民心工程”深入人心。
根據(jù)低保對象的具體情況，于**年4月向xx鎮(zhèn)的近400戶低保對象發(fā)放了首批法律援助卡。今后，執(zhí)卡者無需經濟狀況證明，可直接到法律援助中心申請法律援助，切實解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。開辟外來民工法律援助的“綠色通道”，積極為民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛，最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。在**年受理的50件民事援助案件中，涉及外來民工的民事法律援助案件就有25起，其中已辦結外來民工援助案21件，挽回各種經濟損失60多萬元。
提示書》，使當事人知曉民事訴訟風險，以利于維護其自身的合法利益。
1、抓好網絡和隊伍建設，繼續(xù)擴****律援助社會覆蓋面。準備在現(xiàn)有6個法律援助站的基礎上，在xx4個鎮(zhèn)建立法律援助站，更好地拓展法律援助渠道，為群眾提供更方便、快捷的法律援助。繼續(xù)在全市律師、法律服務工、已取得律師資格的社會人員中招募法律援助志愿者，增強法律援助志愿團力量（現(xiàn)有39人）。。
2、繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，方便弱勢群體上門求助。在xx二個貧困鎮(zhèn)和四大集鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，為弱勢群體的法律援助提供方便。
3、突出重點，及時提供優(yōu)質服務。關注社會熱點、難點，主動為房屋拆遷補償、拖欠農民工工資等問題提供法律援助服務。
4、加強監(jiān)督管理，進一步提高辦案質量。繼續(xù)建立和完善法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經費使用等，采取結案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務跟蹤反愧開庭旁聽、案件抽查等辦法，保證辦案質量。
做好法律援助工作，事關人民群眾的切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，責任重大，使命神圣。xx市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》，進一步規(guī)范法律援助工作，推進xx市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。
**年五月十日
法律援助工作調研報告篇八
企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼年P于中小企業(yè)發(fā)展情況年度調研報告，希望大家喜歡。
一、工業(yè)經濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況
從調研情況看，企業(yè)生產經營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經濟運行總體呈現(xiàn)出生產經營平穩(wěn)有序、產業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉換提速推進等特點。
(一)工業(yè)經濟主要指標增速回落。今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產能關停影響，全縣主要工業(yè)經濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%;實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經濟低位運行,但工業(yè)動能轉換依然呈現(xiàn)出許多亮點。
(二)重點項目建設順利推進。截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作;計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產60萬噸冷軋高品質薄板項目基礎施工已完成;投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業(yè)領域實施新舊動能轉換(技改)項目35個，項目總投資22.17億元;其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預計新增產值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。
(三)產業(yè)層次不斷提升。從調研情況看，傳統(tǒng)產業(yè)受益于產品價格聯(lián)動上漲以及去產能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢;新興產業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領全縣工業(yè)經濟轉型升級的主力軍。
---新能源新材料產業(yè)運轉正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產能的最大潛力，認真組織生產，有效應對54萬噸電解鋁產能關停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉型方式，產品逐步向輕質化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產線全部投產，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產品;惠博新材料鍍鋁鋅系列產品國外市場需求持續(xù)提升，產品產量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質薄板項目加快推進。
---裝備制造產業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右?；萦顧C械產品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產線，產能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產。富瑞工貿努力搶占國外細分市場份額，產品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產品供銷兩旺，預計全年產能、產值增幅均在50%左右。
---生物醫(yī)藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產業(yè)始終堅持在提升產業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫，產品科技含量和市場競爭力不斷提高。康和藥包3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產線達到3爐7線，企業(yè)產能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產品擴大到動物用、植物用等多個領域，產品供不應求，預計全年產值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產品項目進展順利，年內可新增產值3億元。
---紡織服裝產業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定(目前，地產棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右)，紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產能規(guī)模的擴張，而是向精準轉調要效益，實施差異化戰(zhàn)略調整產品結構。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。
---農副產品深加工產業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經營情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產項目預計5月份投產;黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制;板材加工特別是家具生產企業(yè)通過積極調整產品結構搶占國際市場份額，產能得到持續(xù)發(fā)揮。
--- 化纖繩網產業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網產業(yè)經歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產品性能、成本控制、產品轉型等方面的探索更加深刻，繩網產品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網具、金匯網業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產值年均增長30%左右。結合繩網產品特性，繩網產業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計2018年銷售產值同比增長30%。
(四)新舊動能轉換提速推進。廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產業(yè)中催生新動能，聚力轉型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經驗。
1.認識提升開辟動能轉換新境界。調研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經濟進入高質量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經無法為繼。當前，新舊動能轉換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產業(yè)轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”。
2.產品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好"人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產品質量及行業(yè)內競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿適應國外市場需求，取得歐盟ce認證，研發(fā)生產橄欖網，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關系，推廣精配式裝修服務，有效提升產品知名度。
3.精細管理增強動能轉換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索?？岛退幇M建對外貿易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產5000噸微生態(tài)產品智能化車間項目，持續(xù)提高生產自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產品質量和經濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內訓技術指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術提升能力。
4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網產業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網標準化技術委員會，全面提升我縣繩網產業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。
二、當前工業(yè)經濟運行及新舊動能轉換推進中存在的困難和問題
(一)剛性政策約束影響工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。一是企業(yè)組織生產不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產、限產等政策要求，企業(yè)組織生產波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應對生產波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產、重污染天氣限產期間，沒有有效調節(jié)生產，致使產品生產受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。二是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉換的動力不足、積極性不高。
(二)工業(yè)新舊動能轉換后勁不足。一是轉換能力相對滯后。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉換政策的研究對接、企業(yè)轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網企業(yè)產品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉換為經濟效益，恒順網業(yè)向設備生產廠家提供改造需求，廠家代為生產，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產業(yè)集約度不高。部分繩網企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉換的能力不強。
(三)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生產成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術工、熟練工、電商運營、網站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網行業(yè)表現(xiàn)特別突出。
三、下一步推進工業(yè)經濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
全面振興實體經濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經濟核心競爭力，關鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉換的xx路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。
(一)突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內涵，認真領悟我縣在產業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權利，力爭在xx大膽探索并總結推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。
(二)突出向內挖潛，充分激發(fā)內生智慧。推進新舊動能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉換衍生的新型市場需求，及時調整產品結構、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內訓的基礎上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平，開拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。
(三)突出對標提升，提升產業(yè)集約水平。簽于調研中繩網企業(yè)反映的繩網產業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網產業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質。
(四)突出精準指導，有效挖掘生產潛力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產、黃色預警天氣限產要求，未能有效調解生產的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產調解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。
法律援助工作調研報告篇九
當前，受國際金融危機影響，返鄉(xiāng)農民工越來越多，切實開展“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，大力推進“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實抓好農村法律援助工作，對于深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進“平安株洲”、“和諧株洲”建設具有十分重要的意義。
法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護，完善社會保障制度，健全人權保障機制的一項重要法律制度。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體，實行法律援助，保護弱勢群體的合法權益，是維護社會穩(wěn)定的一個重要組成部分。加強和改進農村法律援助工作，滿足農村困難群眾的法律援助的需求，推動了農村維權工作的深入開展。
極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。
一、農村法律援助工作基本情況
為切實加強我市農村法律援助工作，推進社會主義新農村建設，讓更多的弱勢群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領導下，采取了切實措施，全面加強農村的法律援助工作。為推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務保障。近年來，我市經濟迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經濟困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經費不足需求總額的四分之一。法律援助經費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。
近年來，隨著勞務輸出工作力度的加大，全市在外務工農民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農民工維權方面力不從心，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農民工維權案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權得不到保障；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育，導致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農民工的權益無法保障。
二、農村法律援助工作存在的問題及困難
1、農民自身因素
由于農村人文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力低下，一旦人身、財產等權益受到侵害時，習慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。也有些農民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益，使自己的合法權益不受侵犯。
２農民工依法維權成本高、難度大。
一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導致農民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農民工維權案件調查取證難。多數(shù)農民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障，造成農民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農民工維權案件執(zhí)行難。
３、法律援助經費不足，將制約著農村援助工作的開展。
證和其他訴訟活動中缺乏必要的經費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。
４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農民都能得到及時有效的.法律服務。
三、對策及建議
做好農民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對目前存在的問題，結合我們的工作經驗，對下一步加強農民工維權工作提出如下對策建議。
（一）完善體制、加強溝通協(xié)調，質量監(jiān)控、確保實效。
農民工維權涉及到部門很多，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調取相關證據(jù)，勞動、建設、公安、安全生產管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農民提供法律服務和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。
強對農民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還要嚴格實施質量監(jiān)控，建立《援助案件質量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農民工。
（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標準。
對情況特殊、無法提供身份證明或經濟困難的農民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農民工提供及時有效的服務。要借鑒人民調解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調解機制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔，又促進矛盾的化解。法律援助中心對農民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內。規(guī)定農民工申請的一般案件當天審批、當天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。
難條件。在考察農民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農民工的各類法律援助申請一律免于審查經濟困難條件。
（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權。
一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大-法律援助宣傳的要求，結合“3·15”、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大-法律援助宣傳的深度。加強農村法律援助站點建設，健全法援網絡。通過在農村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網絡等媒體開展宣傳，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，以案說法。
如何做好新形勢下農村和農民工法律援助工作的調研報告#e#
隨著農村改革發(fā)展的深入推進，特別是今年以來國際金融危機對我國社會經濟發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農村和農民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢下農村和農民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。
一、當前我區(qū)農村和農民工法律援助工作的基本情況
（一）我區(qū)農村和農民工群體的基本情況
我區(qū)系經濟相對落后的農業(yè)省區(qū)，農村人口比例較大，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%，農村貧困人數(shù)近26萬人。目前，全區(qū)區(qū)內農民工近50萬人，其中來自我區(qū)農村的有35.4萬人，來自陜西、甘肅、內蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬人。主要分布在建筑、餐飲服務、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農民工在40-65人萬左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機影響，今年外出農民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總人數(shù)的12.67%。受金融危機影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)80.70%。從受援人的情況來看，我區(qū)農村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。
（二）涉及農村及農民工的法律援助案件主要類型
1、土地承包經營權流轉糾紛。取消農業(yè)稅、耕地補償?shù)纫幌盗谢蒉r政策的實行，使越來越多的農民更注重自己的土地。尤其是金融危機爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農村新型案件，并呈快速上升趨勢。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達到1倍，且這類土地糾紛爭議較大，難以協(xié)調解決。
2、勞動爭議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農民工的勞動爭議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農民工的勞動爭議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農民工簽訂勞動合同，農民工勞動權利義務不明確；二是用人單位長時間無故拖欠、克扣農民工工資；三是用人單位對農民工缺乏安全教育，安全防護措施差，農民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農民工辦理社會保險，致使農民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應有的保障。
3、人身損害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身損害賠償、雇傭人身損害賠償兩種，其中交通事故人身損害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。
4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農村。另外，農村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關系、分家析產等糾紛時常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢群體。
5、未成年人犯罪案件。近年來，農村家庭中父母外出打工增多，許多農村未成年人缺乏父母管教，無心學習，拉幫結派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。
二、我區(qū)開展農村和農民工法律援助工作的主要作法
（一）建立了縱橫交錯，遍布區(qū)內外的法律援助服務網絡。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會全部建立了法律援助工作站（點）。依托律師事務所建立了區(qū)、市兩級農民工法律援助網絡體系，在所有勞務市場設立了農民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個省區(qū)（市）建立了省際間農民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農民工就近提供法律援助，服務觸角實現(xiàn)了全面覆蓋。
（二）創(chuàng)新了法律援助服務方式。組建了全國首家“寧夏法律援助志愿律師服務團”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無償為農村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對農民工實施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓、外出時送法律“指南”、進城時抓服務保障、務工中抓法律服務、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農民工。同時，與勞動、工會、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農民工維權工作，建立了“農民工討薪快車道”，最大限度地維護了農民工的合法權益。
（三）擴大了法律援助覆蓋范圍。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對農民工追索勞動報酬及工傷保險待遇的，不再審查經濟條件，實行“零門檻”服務。今年，根據(jù)寧夏實際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農民因土地承包經營權流轉、征地、拆遷合法權益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權益受到侵害的；因勞務關系、雇傭關系請求勞動報酬和損害賠償?shù)牡仁马椉{入到援助范圍內，做到了應援盡援。
（四）暢通了法律援助服務通道。在全區(qū)推行“農民工綠卡”制度，對持卡人簡化案件審批程序快速辦理，實行“三優(yōu)一上”服務，即：對因公致殘的農民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動不便的農民工提供上門服務。針對涉及農民及農民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調解組織以調解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級法律援助機構通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農民工法律援助案件，幫助農民工索回工資及賠償款額達650余萬元，為3000余名農民工維護了合法權益。2015年第一季度，全區(qū)涉農已結案件中有52件通過法律援助人員參與人民調解方式解決，占已結非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達到100%。
三、存在的主要問題和困難
（一）農民和農民工怕“打官司”。由于農民文化素質普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力又低，權益受到侵害時，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調，而不愿意訴諸于法律程序解決問題。他們一怕“官官相護”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時間耗不起。也有些農民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護自己的合法權益。從石嘴山市的調查數(shù)據(jù)來看，有70%農民及農民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認為打官司很沒面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。
證困難;三是案件執(zhí)行難。農村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行。農民工勞動糾紛案件因程序多、時間長，一些案件到終結時，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。
（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來，我區(qū)農村和農民工請求法律援助的越來越多，每年增長近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農案件擴大到法律援助事項后，涉農法律援助案件呈大幅增長趨勢。據(jù)測算，一個縣（市、區(qū)）法律援助機構要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務指導、經費使用與管理、統(tǒng)計及檔案管理等各項工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機構只核定編制62個，有專職律師35名，其中9家機構沒有律師，難以適應實際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員，由司法所長兼任，一些社團援助工作站也因無專門人員導致有名無實，作用得不到發(fā)揮。
（四）貧困地區(qū)法律援助經費保障不足，影響服務質量。農村和農民工法律援助案件相對于其他案件來說，所需費用更多。據(jù)測算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會發(fā)展和物價的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經濟發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經費投入不足。全區(qū)26家法律援助機構，現(xiàn)列入財政預算的機構僅有15家，且預算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補貼只能依賴中央和自治區(qū)財政撥付的經費，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補貼標準執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標準，實際發(fā)放水平僅是應發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補貼標準，但與現(xiàn)在的經濟發(fā)展水平和辦案成本相比是遠遠不夠的，無法有效調動社會律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時，各地基本沒有宣傳和培訓經費，無法開展長期的培訓和宣傳工作，群眾對法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財政部貫徹落實國務院關于解決農民工問題的若干意見的意見》要求建立農民工法律援助工作專項資金，但我區(qū)目前還沒有農民工工作的專項資金，經費不足造成法律援助服務質量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。
（五）機構規(guī)范化建設水平較低，服務功能落后。我區(qū)各法律援助機構90%與司法局合署辦公，辦公設施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒有必備的接待咨詢工作場所。有些法援機構沒有電話、電腦、打印機、傳真機等基本的辦公設施，更沒有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設無障礙設施，不利于殘疾人、老年人等行動不便的群眾前來咨詢或申請法律援助，影響了法律援助業(yè)務的開展。
（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務效率不高。我區(qū)各法律援助機構在辦理審查、指派時，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結案報告等10多種，內容多，要求細。而農民及農民工案件往往是群體性案件，動輒幾十人前來申請，僅辦理相關手續(xù)就要耗費大量時間，有時會造成群眾的不理解，同時也大大降低了工作效率。
四、對策及建議
每季度為農民工至少解決一件維權方面的實事。通過宣傳，進一步擴大-法律援助在農村的知曉率，增強農民和農民工的維權意識，引導他們通過正常渠道維護合法權益。
（二）建立廣泛實用的協(xié)調協(xié)作機制，形成維權合力。一是建立法律援助與勞動監(jiān)察、工傷認定、勞動仲裁等部門的銜接協(xié)調機制，實現(xiàn)多渠道解決農民工勞動糾紛協(xié)調配合機制；二是與審判機關在案件承辦中的對接協(xié)調機制，對農村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農民工追索勞動報酬等案件落實訴訟費用的減免，實現(xiàn)快立、快結；三是在農民工集中的企業(yè)聘請法律援助聯(lián)絡員，協(xié)調處理矛盾糾紛；四是進一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報聯(lián)席會制度，完善日常的信息溝通機制，共同做好異地農民工法律援助宣傳和案件辦理。
（三）延伸服務到執(zhí)行，突出法律援助實際作用。對農村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農民工因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經濟陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結后，承辦人員協(xié)助受援人申請執(zhí)行，通過積極協(xié)調執(zhí)行機構，幫助查找被執(zhí)行人及財產，保證案件得到及時有效執(zhí)行。
（四）加大調解辦案力度，提高農民和農民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導，發(fā)揮基層調解組織職能，將人民調解和法律援助對接，并做好與審判機關在案件調解工作上的銜接。鼓勵運用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農民和農民工訴訟難和勝訴難問題。
（五）堅持以人為本，靈活處理，保證農村和農民工援助需求及時得到滿足。簡化審批手續(xù)，精簡文書表格，提高工作效率。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓承辦人員直接介入實施法律援助，事后補辦相應的法律援助手續(xù)。針對農民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題，在每年清欠工作集中的時間段，組織強有力的援助力量，保證求援農民工隨時給予援助。在一些重點地區(qū)，設立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應設有應急機制，必要時組織農民工維權律師團，及時調處和解決重大事項和群體性事件。
（六）爭取財政部門加大資金投入，為農村和農民工法律援助工作提供資金保障。積極爭取各級黨委政府的支持，把法律援助經費全部列入財政預算。積極落實國務院5號文件，設立農民工法律援助專項資金。推動基層法律援助機構規(guī)范化建設進程，保證辦公用房和基本設施，有條件的地方達到無障礙標準。爭取為偏遠地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務農村弱勢群體及農民工。同時，廣泛開辟財政撥款以外的法律援助經費籌措渠道，探索建立資金籌措的社會化、經?；瘷C制，動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業(yè)中來。
（七）進一步加強基層援助工作人員的配備和培訓力度，使農村和農民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實監(jiān)督社會律師依法履行法律援助義務，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務;三是加強志愿者管理工作，引導他們深入農村和農民工中，運用各自優(yōu)勢提供援助服務，補充法律援助隊伍的不足;四是加強法律援助工作者的培訓，提高人員的政治素質和業(yè)務能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責任追究制度，確保法律援助服務質量。
（八）加強宣傳，營造全社會關心農民和農民工的良好氛圍。結合“五五”普法，指導有關涉農單位在為新農村和農民工服務中增加法律援助內容。加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應當承擔的責任與義務，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺遵守國家有關法律與政策，預防和減少侵犯農民工合法權益問題的發(fā)生。協(xié)調各級新聞媒體，把在農村和農民工維權工作中有突出成績和貢獻的單位和個人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會營造關心農民和農民工的良好氛圍。
法律援助工作調研報告篇十
進入21世紀后，我國大部分的農村地區(qū)進入老齡化行列。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示：我國農村60歲以上老人超過農村總人口的11%。某網站20xx年曾經調查了解，60歲以上農村老年人中有收入但不固定的占50%；沒有收入來源的占10%；有固定收入來源的僅占40%。他們的現(xiàn)有收入不能滿足養(yǎng)老需要，絕大多數(shù)人無任何醫(yī)療保障措施。從近幾年來，我區(qū)農村老年人法律援助案件的類型來看，主要集中在贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭矛盾糾紛、向子女索要醫(yī)療費用以及交通事故索賠糾紛等方面。20xx年度我區(qū)受理老年人維權案件共9起，，我區(qū)加大了對《法律援助條例》的宣傳力度，通過多種渠道積極宣傳，到10月底為止，我區(qū)已經受理老年人維權案件42起，是去年的4倍多。
一、農村老年人申請法律援助的主要原因。
一是社會養(yǎng)老機制還不健全。大部分的農村老年人都沒有參加社會保障，醫(yī)療、生活費用沒有很好的保障。一旦生病、住院就會導致經濟負擔加重，自己無力支付費用。
二是農村多數(shù)老年人一生無儲蓄或儲蓄很少，自力能力差。受傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的思想影響，多數(shù)老人把一切投入和積蓄都用到子女身上，因而老年生活更為拮據(jù)。
三是養(yǎng)老負擔大部分落在了家庭。隨著農村獨生子女增多，大家庭養(yǎng)老格局解體，家庭小型化和老齡化社會逐步形成，這就對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式提出了新的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老矛盾日趨突出。
四是隨著目前就業(yè)的嚴峻形勢，許多農村青年沒有一技之長，導致其自身經濟收入不高，又要養(yǎng)家糊口，對于贍養(yǎng)老人的義務有的兄弟之間相互推脫，有的就能拖就拖，結果老年人的養(yǎng)老問題沒有著落。
二、建立健全農村老年人維權的機制和渠道
近年來，我區(qū)法律援助中心在維護老年人權益工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國老年人權益保障法》為依據(jù)，本著“尊老敬老愛老”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，與區(qū)老齡委聯(lián)手，充分發(fā)揮老年人法律援助工作站的作用，同時積極依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站，大力開展老年人法律援助、特別是農村老年人的法律援助工作。通過老年人法律援助工作站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站的設立，大大方便了老年人申請法律援助的渠道和途徑，可以使老年人特別農村老年人能夠多渠道、更加方便便捷地、在家門口享受到法律援助。
不斷加大對農村老年人法律援助的宣傳力度
在每年的“老人節(jié)”、“學雷鋒日”，法援中心還協(xié)調政法各部門，開展老年人權益保障專題法律咨詢活動，邀請專職律師參加值班解答，宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》法律援助制度是國家以法律化、制度化的方式為經濟困難或特殊案件的當事人提供無償法律幫助，以保障其合法權益得到實現(xiàn)的一項法律制度，同時也是完善老年人維權機制的重要保障。對于老年人維權，我們首先要讓他們了解有哪些維權途徑。在法律援助維護老年人權益方面，必須要通過多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的知曉度。對于一些比較典型的有代表性的援助案例，我們通過報紙或者新聞媒體的作用，廣泛宣傳援助制度。此外，對于一些老年人，特別是農村的老年人，由于他們獲取信息的渠道比較單一，有的人平時既不看報紙又不看電視新聞。針對這一人群的特點，我們還經常組織律師、法律援助工作人員、法律援助志愿者等，多次送法下鄉(xiāng)，用簡單樸實的語言給他們講解《江蘇省法律援助條例》，告訴他們遇到哪些情況，可以向住所地的司法所申請法律援助，可以通過法律的途徑來維護自己的合法權益。
四、加強農村老年人法律援助的協(xié)作機制
老年人是社會的弱勢群體，維護老年人的合法權益是法律援助工作的一項重要內容。要切實維護農村老年人的合法權益，加強農村老年人法律援助的協(xié)助機制，我認為必須做到以下幾個方面：一是要不斷把法律援助的觸角向基層、向農村延伸。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有法律援助工作站，村村都有法律援助聯(lián)絡員；二是制定農村老年人法律援助的協(xié)作制度，針對這一特殊人群，給予特殊照顧?？梢詫⒃緦儆谠行牡膶徟毮堋跋路拧?，讓農村老年人足不出村就可以享受到法律的救助；三是對于農村老年人的法律援助申請，及時指派就近的律師事務所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所承辦。要求承辦律師或者法律服務工作者要盡心盡力辦理這類援助案件，對于行動不便、體弱多病的老年人要時要主動上門辦理。四是在辦理家庭侵權案件時，充分尊重一些老年人既要保護自身權益，又想維護家庭和睦的.意愿，盡力采取非訟調解的方式予以妥善解決，如確需訴訟應盡量與法院協(xié)商，調解結案。雖然非訟調解的難度較大、但在維護老年人權益的同時，可促使老年人家庭成員和睦相處，更有利于老年人今后的生活。
五、努力做好相關部門的協(xié)調工作
在農村老年人法律援助維權的案件當中，我們有時也會遇到一些老年人因為繳不起訴訟費用、鑒定費用等而放棄繼續(xù)援助的情況。目前，我們對于農民工法律援助已經建立了一系列的保證措施，如：今年上半年，有關部門出臺的《關于進一步加強勞動仲裁援助工作的意見》中，明確了經法律援助部門書面確定接受援助的，可以憑援助中心出具的證明緩、免、減繳仲裁費用。而對于老年人維權的案件，有關部門還沒有形成一系列的協(xié)調機制。作者認為在今后的司法實踐當中，有關部門遇到有老年人因贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費等糾紛提起的訴訟案件，在優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行的同時，如果老年人繳納訴訟費確有困難的，可以憑援助中心出具的證明直接緩繳、減繳或者免繳有關費用。
法律援助工作調研報告篇十一
20xx年羅湖區(qū)法律援助處在市法律援助處的精心指導和區(qū)司法局的正確領導下，積極貫徹落實新修訂的《廣東省法律援助條例》，全力推進“互聯(lián)網+政務”服務模式改革，努力實現(xiàn)“應援盡援、應援優(yōu)援”，最大限度地為經濟困難群眾和特殊群體提供優(yōu)質便捷的法律服務。全年共受理各類案件530宗，其中民事行政案件346宗，刑事案件184宗，提供咨詢 4200 人次，為370宗認罪認罰案件和70 宗刑事速裁案件提供法律幫助。
一、推進法律援助標準化建設，一月份順利通過法律援助窗口標準化建設驗收。根據(jù)省司法廳要求，法援處購買電腦、身份證識別儀、高拍儀、執(zhí)法記錄儀等設備，提高設備保障能力。制作統(tǒng)一的路邊指示牌，使用統(tǒng)一的法律援助標識，建立標準化的窗口工作流程，公開網上辦理流程，明確崗位職責，推進援務公開，提升服務形象。規(guī)范咨詢接待行為，完善值班制度，提高服務能力。
二、全面落實《廣東省法律援助條例》，擴大法律援助范圍，簡化申請手續(xù)。將低收入群體、軍人軍屬等特殊群體納入法律援助范圍，將共同犯罪案件中唯一沒有委托辯護人、有重大社會影響的案件、檢察院抗訴的案件、被告人可能無罪、外國人或者無國籍的人犯罪、恐怖犯罪和危害國家安全案件等情形納入援助范圍。對低收入群體、追索勞動報酬或工傷待遇等十五種情形免除經濟困難審查，約80%的民事案件不需要提供經濟困難申報材料，簡化其申請手續(xù)，降低當事人的'維權成本。
三、改革政務服務模式，推進“一門式一網式”政務服務。一是法律援助、法律援助辦案補貼審核及因申請終止法律援助等三個服務事項均實行網上受理和審批，當事人可以進行網上咨詢、查詢事項辦理進度和辦理結果；二是結合法援處工作特點，設立行政服務大廳專業(yè)分廳，實行前臺綜合受理，后臺分類審批，并按專業(yè)分廳的要求開展各項工作。
四、參與刑事訴訟改革工作，保障人權促進社會公平正義。
一是認罪認罰從寬處理和刑事速裁試點工作全面有序開展。繼20xx年試點刑事速裁工作，今年6月份又推進認罪認罰從寬制度試點工作，依托已設立的看守所和法院法律援助工作站，安排律師值班為在押人員提供法律幫助，8月份在檢察院檢務大廳設立律師值班點，為取保候審犯罪嫌疑人提供法律幫助。
二是配合檢察院在逮捕環(huán)節(jié)試點公開審查制度，為沒有聘請律師的當事人提供辯護。
五、參與涉訪涉訴案件的處理，維護社會穩(wěn)定。
一是在法院信訪大廳設立律師值班點，為當事人提供咨詢并參與涉訪涉訴案件的調解工作。
二是對于符合法律援助條件的涉訪涉訴當事人，提供法律援助，力爭化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。
法律援助工作調研報告篇十二
今年4月，是自治區(qū)第六個“憲法、法律宣傳月”，根據(jù)自治區(qū)教育系統(tǒng)文件精神，克州三小認真組織開展了憲法法律宣傳月活動，現(xiàn)將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，組織有力
我校作為教育的主要單位，營造良好的法治環(huán)境是建設法治政府的具體舉措，也是提高自身依法行政水平的需要，更是“法治六進”的重要內容。我校黨組高度重視此項活動的開展，成立了以校長為組長、副校長為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，協(xié)調日常工作，制定下發(fā)宣傳月活動實施方案。
二、結合實際，突出重點，確保學習宣傳活動全面落實
把學習憲法法律作為當前機關干部理論學習的重要內容，同時作為“五五”普法的內容。我校這次學習宣傳活動緊密結合工作實際，采取多種形式，取得了實效，做到學習人員、學習內容、學習時間、學習效果四落實。
(一)以領導干部學習憲法法律為重點，樹立學習表率
領導干部學法是“五五”普法教育對象的重點，領導的法治意識、法制化治理水平直接影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。我校充分利用黨組中心理論組學習時間，認真研讀黨中央、全國人大、國務院關于民主法治建設的決策和憲法等，并認真指導機關干部的學習。在黨組領導的帶動下，全局掀起了學習的高潮。
(二)大張旗鼓的開展學習、咨詢活動
按照統(tǒng)一部署，4月3日、26日，各班級組織老師、學生大力學習和宣傳。
(三)送法上門。充分發(fā)揮監(jiān)管服務責任區(qū)人員的作用，積極開展法律進企業(yè)、經營場、農牧區(qū)所等活動，受到群眾歡迎和好評。
(四)舉辦法制培訓班。州教育局局派出流動宣講組，深入基層，宣傳工商行政法律法規(guī)，面對面解答基層人員提出的疑難問題。積極組織干部觀看法制教育片，完善了學習園地。
(五)積極開展法治實踐活動。進一步完善了監(jiān)管服務責任區(qū)機制，使人員職責清、責任明，監(jiān)管服務無死角;加大我校法制宣傳力度，嚴厲查處不法行為。
三、堅持法制教育與法治實踐相結合，進一步規(guī)范學校各部門依法行政，提高依法治理水平。為了確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握《教師法》有關規(guī)定，依法履行食品安全監(jiān)管職責，加強食品安全監(jiān)管能力建設，提高食品安全監(jiān)管的有效性和公信力。采取“四項措施”強力推進《教師法》學習宣傳工作內外結合，抓好《教師法》學習宣傳月活動。
終以維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;認真總結實踐經驗，及時研究新情況和新問題，堅決杜絕和預防執(zhí)法過程中“三難”、“四不一低”現(xiàn)象發(fā)生，切實把“法治進校園”工作落到實處，依法行政、依法辦事的能力和水平得到進一步提高。
憲法法律學習宣傳月活動雖然已經結束，我們將繼續(xù)抓好法制教育和法治實踐，營造濃郁的法治氛圍，努力提高各族干部群眾的法律素質，為平安新疆、和諧新疆建設作出新貢獻，向祖國六十華誕獻禮。
法律援助工作調研報告篇十三
20xx年國務院發(fā)表了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書“二十世紀末，中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%”，當前，我國老年人特別是農村的老年人的權益保障方面卻還存在許多缺陷，許多農村老人還是依靠家庭養(yǎng)老方式來養(yǎng)老，這導致家庭矛盾激化，老年人維權案件逐年增多，本文主要從老年人法律援助的協(xié)作機制方面來談如何更好更加方便老年人維護自己的合法權益。
關鍵詞:
法律援助工作調研報告篇十四
為了健全法律援助網絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。
xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。
（一）法律援助工作站的主要職責
1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。
5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經濟狀況進行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調本轄區(qū)法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；
9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；
10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。
（二）工作站對法律援助事項的審批權限
經縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權：
1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。
4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。
（三）工作站的工作程序
1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
（1）居民身份證或者其他有效身份證明；
（2）戶口本或者暫住證明；
（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；
3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。
9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼?？h（市、區(qū)）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。
1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。
3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（xx市法律援助處）