總結(jié)是一種對所學內(nèi)容進行梳理和歸納的方式,可以提升我們的理解和記憶能力。寫一份完美的總結(jié)需要有詳細的記錄和準確的觀察。這些范文以不同的角度和方法來總結(jié)并解讀了一些具體的主題或事件。
大氣污染防治心得篇一
為全力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),司馬鎮(zhèn)按照黨政同責、一崗雙責的要求,切實增強工作責任心和緊迫感,開展大氣污染防治“七化”工作。
一是宣傳動員全民化。通過村廣播、宣傳車、橫幅等方式積極開展大氣污染防治宣傳工作,引導群眾積極投身到大氣污染防治工作中來,在全鎮(zhèn)樹立起良好的社會風氣。
二是植樹造林長遠化。組織開展大綠化工程,形成了以通道綠化為骨架,河道綠化為主脈,村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)為主體的綠化體系,確保大氣污染防治長遠化。
三是源頭監(jiān)管嚴格化。對轄區(qū)在建工地開展全面執(zhí)法檢查,嚴查施工不設置圍擋、土方不覆蓋,工地無降塵設施等違法行為。
四是道路保潔精細化。組織環(huán)衛(wèi)工人對轄區(qū)內(nèi)路牙石周邊泥土、河道沿線等進行徹底大掃除;利用灑水車重點對路面進行噴霧、灑水降塵作業(yè),確保道路“零塵土”。
五是餐飲治理規(guī)范化。加大力度整治露天燒烤和飲食業(yè)油煙污染,對不符合要求的露天燒烤爐具一律取締,所有餐飲行業(yè)必須安裝油煙凈化設施。
六是違規(guī)處理及時化。執(zhí)法人員加大對沿街烤火、露天焚燒、運輸車輛拋灑滴漏等違規(guī)行為的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,確保整治及時、到位。
七是健全機制長效化。建全預警報告機制、快速處置機制和監(jiān)督管理機制,形成長效管理機制,確保大氣污染防治工作取得實實在在的成效。
大氣污染防治心得篇二
防治大氣污染既是經(jīng)濟升級的重要抓手,也是重大民生問題。為認真貫徹落實全市防治大氣污染動員會議精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,決定在全校開展“防治大氣污染,師生人人行動”活動,盡己所能,切實履行防治大氣污染的責任。
一、高度重視
1、要高度重視防治大氣污染問題,增強責任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導,積極科學防治,切實保障師生身體健康,為改善大氣環(huán)境做出應有貢獻。
2、成立防治大氣污染工作領(lǐng)導小組,適時對本校進行檢查,對存在問題要及時整改。
3、遇到污染天氣時,學校相關(guān)領(lǐng)導通訊設備要24小時暢通,學校值班電話要保持24小時有人值守。要做好空氣重污染預警信息接收和傳播工作。
4、要嚴格信息報告制度,發(fā)現(xiàn)重大情況及時報告,任何人在遇重污染天氣時,不得遲報、瞞報、漏報發(fā)生的情況。
二、加強宣傳
1、開展防治大氣污染教育。
一是做好空氣污染防治和應急防護基本知識宣傳普及工作,進一步擴大師生對重污染天氣的知曉度,提高師生自我防護意識和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開“防治大氣污染,從我做起”主題班會。
2、開展環(huán)境污染防治宣傳。
開展《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》學習宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報、手抄報、班會等不同宣傳途徑,動員師生關(guān)心、支持、參與中小學校園環(huán)境污染防治工作,不斷增強教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責任感。
三、強化落實
1、做好校園食堂等大氣污染防治工作。
2、實施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。
以“綠色學?!眲?chuàng)建為抓手,開展“美麗校園我有責”、“環(huán)保在行動”等主題活動,徹底整治校內(nèi)影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力做到“四凈三無”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設施凈,無垃圾亂堆、無污水橫流、無磚頭瓦塊)。
4、開展小手拉大手活動。
廣泛開展低碳環(huán)保宣傳工作,在學生中倡導采用步行、騎車等綠色環(huán)保交通方式上下學,通過學生向家長宣傳盡量不用私家車接送孩子;鼓勵教師低碳出行,減少開私家車上下班。
5、嚴格落實大氣重污染預警。
在霧霾等重污染天氣可減少學生戶外活動。減少戶外體育活動,可等待天氣轉(zhuǎn)好后再補上體育課。
大氣污染防治心得篇三
大氣污染一直是我們社會中面臨的最大的環(huán)境問題之一。全球各地因為空氣污染和氣候變化變得越來越不宜居,這讓每個人都開始思考如何對大氣污染進行有效的防治。身為普通市民之一,我也有自己對大氣污染防治的心得和體會。
第一段,認識到大氣污染對人類的危害
首先,要認識到大氣污染對人類健康的危害。空氣污染特別是細顆粒物和有毒氣體能夠引起哮喘、肺癌等疾病。同時,環(huán)境空氣污染對人們的精神心理健康造成的影響也非常顯著。近年來,全球范圍內(nèi)的氣候危機也引起了人們的關(guān)注。由于大氣污染導致的氣候變化現(xiàn)象和自然災害的增加也會對人們的生活帶來很大的影響。
第二段,了解大氣污染的成因與分類
為了更好地防治大氣污染,我們需要深刻了解污染的成因。大氣污染主要來源于交通運輸、重工業(yè)、能源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和餐飲等產(chǎn)業(yè);而這些產(chǎn)業(yè)所排放出的污染物主要包括二氧化硫、氮化物、揮發(fā)性有機物、顆粒物、重金屬等種類。我們需要對不同類型的大氣污染給予不同的控制方法,因為這些不同的排放源和污染物存在不同的特性。
第三段,積極參與大氣環(huán)境保護行動
作為市民,我們有責任積極參與大氣環(huán)境保護行動。我們可以通過公共交通工具、步行和騎自行車等方式減少自己的碳排放量。在日常生活中,我們也可以嘗試通過購買環(huán)保產(chǎn)品,減少垃圾產(chǎn)生,進行分類回收,使用清潔能源等方式將可持續(xù)發(fā)展的理念運用在實際行動中。同時,我們可以加入環(huán)保組織或支持宣傳大氣污染防治的內(nèi)部行動。
第四段,加強大氣污染監(jiān)測和管理
此外,加強對大氣污染的監(jiān)測和管理也是非常必要的。城市化和工業(yè)化發(fā)展導致環(huán)境監(jiān)測成本日益增加。但是,現(xiàn)代技術(shù)給了我們更多的解決辦法。各級政府部門應該采取一系列有效的大氣污染控制和治理措施。這一方面包括采用現(xiàn)代技術(shù),如遠程監(jiān)測、人工智能和大數(shù)據(jù)。另一方面也需要制定嚴格的污染物排放規(guī)范和改進大氣污染綜合治理措施。此外,對于違反環(huán)境保護法規(guī)者應該給予相應的懲罰,提供激勵措施來鼓勵生產(chǎn)廠家采取更環(huán)保的方法。
第五段,堅持注重環(huán)保意識
最后,我們需要堅持注重環(huán)保意識維護清潔的大氣環(huán)境。很多人無法在日常生活中正確認識到大氣污染的影響和自己的行為對環(huán)境造成的不良影響。堅持注重環(huán)保意識意味著養(yǎng)成良好的生活習慣和使用環(huán)保產(chǎn)品的習慣。同時,應該進一步提高環(huán)保意識,將環(huán)保理念融入到更多生產(chǎn)和生活中。
結(jié)論,大氣污染是一個復雜而嚴重的問題,我們需要多方共同努力來防治大氣污染。這需要我們深刻地認識到大氣污染對人類的危害,了解大氣污染的成因和特征,加入環(huán)保組織和支持有關(guān)行動,加強對大氣污染的監(jiān)測和管理,堅持注重環(huán)保意識和參與環(huán)?;顒印V挥羞@樣,我們才能共同為大氣環(huán)境的保護做出應有的貢獻。
大氣污染防治心得篇四
尊敬的各位老師,親
愛
的
同學
們:
天藍水碧,空氣清新的
生活
環(huán)境,是我們每個人的向往,然而,日益增多的汽車尾氣、工廠廢氣、露天燒烤等,正在蠶食著我們清潔的空氣,嚴重影響著我們每個人的身心健康,改善空氣質(zhì)量已迫在眉睫。為了積極響應區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的號召,助力大氣污染防治,捍衛(wèi)綠色家園。在此,我僅代表高壩中學共青團組織向全體老師及同學們發(fā)出倡議:
一、要爭做助力大氣污染防治的實踐者。我們要自覺堅持健康文明的綠色生活方式,爭當降低能源消耗,降低空氣污染的踐行者。在生活和工作中盡量選擇步行、騎行、公共汽車等綠色出行方式,身體力行或督促家人減少私家車使用頻率;使用清潔能源,自覺抵制煙煤和劣質(zhì)煤;不焚燒秸稈和亂扔生活垃圾;拒絕購買、燃放煙花爆竹;拒絕露天燒烤,合理健康飲食,自覺承擔環(huán)保社會責任。
二、要爭做助力大氣污染防治的宣傳者。全校師生要立即行動起來,充分認識大氣污染的危害性,利用傳統(tǒng)的宣傳手段和現(xiàn)代媒介,廣泛宣傳大氣污染防治的重要意義,全面提高人們的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。要以各種文體活動為契機,宣傳環(huán)保、生態(tài)理念;利用微博、手機短信、qq聊天等方式,引導各年級自覺參與進來,用實際行動為助力大氣污染防治,為建設秀美家鄉(xiāng)貢獻力量。
三、要爭做大氣環(huán)境的捍衛(wèi)者。愛護環(huán)境,人人有責。全校師生要爭當大氣污染防治行動的推動者和監(jiān)督者,爭做綠色環(huán)境的捍衛(wèi)者,絕不讓我們的人居環(huán)境受到影響。敢于制止污染行為,并與之作斗爭,努力爭當保護大氣環(huán)境的忠誠衛(wèi)士。要積極主動參與
校園
環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等防治大氣污染和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務活動,用自己的實際行動影響和帶動身邊的人,讓天空多一份湛藍、讓白云多一縷亮色、讓家鄉(xiāng)多一份美麗。
同學們,讓我們一起行動,滿懷青春激情、播撒青春汗水,積極參與助力大氣污染防治行動,在日常生活的每一個小節(jié)上為減輕空氣污染貢獻我們的力量!
高壩中學團總支
2015年6月
新區(qū)各物流企業(yè):
近年來大氣污染日益嚴重,不僅嚴重危害著人們的身心健康,更損害著一個地區(qū)的形象、制約著一個地區(qū)軟實力的提升。這一現(xiàn)狀已引起全國乃至世界的高度關(guān)注,防治大氣污染已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度。渤海新區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)以大宗貨類、原材料類為主,若防治不當會對大氣產(chǎn)生嚴重的污染。為此,渤海新區(qū)物流辦特向新區(qū)廣大物流企業(yè)發(fā)出倡議:
1、樹立環(huán)保意識。物流企業(yè)要樹立環(huán)保意識,承擔起應盡的社會責任。發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價,拒絕重蹈“先污染、后治理”的覆轍。要樹立環(huán)境公民意識,積極主動的參與大氣污染防治,走出一條綠色物流、低碳物流、環(huán)保物流之路。
2、發(fā)揚主人翁精神。新區(qū)是我家,環(huán)??看蠹摇4髿馕廴痉乐涡枰恳粋€企業(yè)的積極參與,廣大物流企業(yè)做好自身的防治工作,就是對新區(qū)環(huán)保最大的貢獻。物流企業(yè)要樹立和發(fā)揚主人翁精神,履行治理和減排責任,共同維護守護我們賴以生存的家園。
3、爭做環(huán)保先行者。物流企業(yè)要制定具體的任務分解方案,明確具體目標和時間表。重點防控作業(yè)場地粉塵、交通揚塵和車輛尾氣排放:加強煤炭、礦石堆場的粉塵治理,推廣應用遠程射霧器、干霧抑塵裝置、吸塵車、防塵網(wǎng)等抑塵設備;嚴控運輸過程中易產(chǎn)生粉塵污染物的車輛,采取加蓋密封等措施;加強機動車尾氣治理,推廣應用lng等新能源汽車,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少碳排放量。
人人是環(huán)保的使者,人人是綠色的代言。防治大氣污染是惠及全體渤海新區(qū)人民的偉大工程,要以實際行動感染更多的人參與到這一行動中來,為打造可持續(xù)生態(tài)型深水樞紐大港和靚麗繁華、生態(tài)宜居的濱海新城匯聚力量。
渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設辦公室
2015年11月13日
全縣廣大職工朋友們:
潔凈的空氣是我們存活的基礎(chǔ),還天空一片蔚藍,建我和諧家園需要大家共同參與。10月16日,縣委、縣政府召開了全縣“大氣污染防治攻堅行動”動員大會,旨在全縣掀起“大氣污染防治攻堅行動”高-潮,全力推進大氣污染整治,全面改善我縣空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力打造美麗
幸福
新文安。全縣廣大職工朋友們,我們有責任、有義務以最大的的熱情參與到行動中。為此,特發(fā)出如下倡議:
——勇于擔當大氣污染防治的主力軍。廣大職工要主動承擔起工人階級肩負的歷史使命,積極響應縣委、縣政府號召,迅速行動起來,提高環(huán)境保護意識,轉(zhuǎn)變生活理念、工作理念和發(fā)展理念,從企業(yè)做起、從自身做起、從生活點滴做起,在大氣污染防治工作中充分發(fā)揮主力軍作用。
——積極爭當大氣污染防治的急先鋒。鼓勵職工在生產(chǎn)生活中多提合理化建議,用實際行動徹底解決煙塵、粉塵、揚塵、機動車尾氣等突出問題,全面改善空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,還全縣人民一片蔚藍的天空。
——全力爭做大氣污染防治的實踐者。每個職工都要做一名大氣污染防治的實踐者,廣泛宣傳環(huán)保理念和大氣污染防治知識,監(jiān)督舉報大氣污染的不法行為,積點滴之功做環(huán)保,努力從現(xiàn)在做起,推動“綠色崛起、高端發(fā)展”理念的實現(xiàn),為實現(xiàn)建設“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、水韻宜居名城”奮斗目標做出貢獻!
各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會:
天藍、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境,既是城市科學發(fā)展、社會文明進步的基本指標,也是建設幸福石家莊的.重要任務。一段時間以來,石家莊空氣污染指數(shù)持續(xù)走高,嚴重影響了群眾身心健康,引起社會各方面的高度關(guān)注。
繼市委、市政府一系列環(huán)境整治措施后,9月30日上午,我市召開大氣污染防治攻堅行動動員電視電話會議,集全市之力,全面開展大氣污染綜合防治行動,安排部署了我市大氣污染防治攻堅行動。在此,我們向全市84家經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會倡議:
——當好防治大氣污染的踐行者。大氣污染防治必須建立起以社會各方面力量積極參與的長久機制和牢固的體制保障機制。全市經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會作為我市經(jīng)濟社會的重要組成部分,一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府要求和部署上來,勇于承擔社會責任,主動參與防治,從現(xiàn)在開始,從自身做起,弘揚城市精神,彰顯責任意識,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),力爭在全市爭先鋒、做表率。
——當好防治大氣污染的推動者。各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會作為該行業(yè)的領(lǐng)頭人,要積極履行協(xié)會職能,進一步加強行業(yè)自律,完善行規(guī)行約,在指導行業(yè)會員研究發(fā)展戰(zhàn)略,促進轉(zhuǎn)型升級等方面尋求突破。幫助會員企業(yè)正視問題,克服為難情緒,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),按照防治任務和要求,履行治理和減排責任,加大技改和技術(shù)創(chuàng)新力度,改進生產(chǎn)工藝,推行清潔生產(chǎn),配齊治污設施,確保達標排放,自覺承擔環(huán)保社會責任,努力實現(xiàn)科學發(fā)展、“綠色”發(fā)展。
——當好防治大氣污染的宣傳者。大氣環(huán)境防治工作需要建立超常的氛圍,全市每一個單位、企業(yè)、個人都有義務保護省會環(huán)境。各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會要實施正確的輿-論指引,宣傳低碳生活,引導綠色發(fā)展,廣泛動員會員企業(yè)以文明、熱情的姿態(tài)投身到“大氣污染防治”行動中來。
讓我們堅定信心,承擔起一份責任;積極作為,貢獻一份力量;不辱使命,恪守一份承諾。堅決打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn),為建設幸福石家莊的目標努力奮斗。
石家莊市經(jīng)濟團體聯(lián)合會
石家莊市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會
2015年10月8日
親愛的市民朋友:
你們好!
城市管理“6s”行動開展以來,廣大市民朋友積極響應市委、市政府號召,以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約為標準,在改善城市管理水平,提升城市文明形象方面做出了積極努力。隨著城市容貌的改變和市民生活水平的不斷提高,人們越來越多地關(guān)注自身生活質(zhì)量、關(guān)注賴以生存的自然環(huán)境和空氣質(zhì)量。市委、市政府也愈加重視和致力于為市民打造優(yōu)美、舒適的工作、生產(chǎn)和生活空間。近年來,在政府有關(guān)部門工作和全體市民的共同努力下遍地開花,露天燒烤行為得到了有效控制,市民群眾普遍反映良好。但是,隨著春夏季節(jié)來臨,個別餐飲門店、背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)和游園綠地等場所的露天燒烤現(xiàn)象有所反復。這些露天燒烤行為既干擾了市民生活秩序,損害了市民身體健康,又存在較大的公共衛(wèi)生
安全
隱患。創(chuàng)建一個干凈整潔、優(yōu)美舒適的城市居住環(huán)境,是我們每一位市民的迫切愿望,也是我們大家的共同責任。在此,我們向全市人民發(fā)出倡議:
一、從我做起,樹立衛(wèi)生健康的飲食觀念
認清“露天燒烤”帶來的危害,并主動勸阻周圍親朋好友拒絕露天燒烤,遠離不顧市民健康、露天操作排煙、占道經(jīng)營的門店,不組織、不參與市區(qū)內(nèi)公共場地和居民生活區(qū)內(nèi)的自助流動燒烤。
二、各執(zhí)法部門、街道、社區(qū)、村委會等基層組織和社會團體要積極行動起來
教育和引導市民群眾和燒烤經(jīng)營商戶要以維護良好的城市環(huán)境和市民身心健康為重,進店經(jīng)營,入戶加工,并使用高效油煙凈化設施,自覺接受環(huán)保部門、食品安全和執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,做自覺維護市容環(huán)境的表率。
三、廣大市民朋友要增強社會責任感和使命感
發(fā)現(xiàn)占道“露天燒烤”和自助燒烤行為及時向數(shù)字化城市管理中心舉報;發(fā)現(xiàn)地下管道排煙和低空排煙行為及時向環(huán)保執(zhí)法部門舉報,配合各級執(zhí)法部門依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《xx市個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》等有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法規(guī)做好“露天燒烤”取締和處罰工作。
數(shù)字化城-管24小時監(jiān)督舉報電話:*******。
xx市環(huán)保局舉報電話:xx-xxx。
xx市精神文明建設辦公室
xx市大氣污染防治辦公室
2015年5月20日
大氣污染防治心得篇五
第一段:引入大氣污染防治的現(xiàn)狀和意義(約200字)
現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展給我們帶來了巨大的經(jīng)濟利益,然而,同時也給我們帶來了嚴峻的大氣污染問題。大氣污染已經(jīng)成為一個全球性的問題,涉及到環(huán)境、經(jīng)濟和健康等多領(lǐng)域。因此,加強大氣污染防治已經(jīng)成為當今社會的一個重要議題,呼喚我們每一個人共同參與和努力。
第二段:分析大氣污染的成因和主要污染物(約300字)
大氣污染主要是由于人類活動和自然因素引起的,對人類健康和環(huán)境造成了嚴重的危害。人類活動包括工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等,這些活動都會排放大量的污染物。例如,在工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等,以及交通工具排放的一氧化碳、碳氫化合物等物質(zhì),都產(chǎn)生了嚴重的污染。同時,自然因素如火山噴發(fā)、風沙等也會對大氣環(huán)境造成影響。
第三段:探究大氣污染防治的方法及其可行性(約400字)
從技術(shù)和管理角度出發(fā),有著多種途徑可以控制和防治大氣污染。對于大氣污染,采用“治污與防污并重”的方法,在治理“污染源頭”的同時必須更廣泛地進行“防污利器”的配置工作。例如,節(jié)能減排和采用清潔能源,建立污染物排放標準和監(jiān)管機制,采取生態(tài)修復、植物凈化等方法,都是有效控制和防治大氣污染的手段。同時,國家加大對環(huán)保領(lǐng)域的投入和政策支持,為治理污染提供了政策保障和技術(shù)支持。
第四段:呼吁每個人參與大氣污染防治(約200字)
大氣污染防治不僅是國家和政府的責任,也是每一個公民的義務和責任。我們可以從日常生活的點滴做起,例如,減少使用非必須的塑料袋、節(jié)約用水、積極參與垃圾分類、鼓勵使用公共交通工具等等都是個人行為能夠減少大氣污染的舉措。我們需要的是集合每個人在行動和心態(tài)上的力量,共同努力,保護我們的環(huán)境和生態(tài)。
第五段:總結(jié)大氣污染防治的重要性和長遠影響(約100字)
精心處理好大氣污染防治,“清潔飲食”、“美麗家園”,我們才能有更好的生活環(huán)境。我們需要重視和加強防治大氣污染的任務,從我們個人的生活做起,到國家和全球范圍的合作,讓整個社會共享清新的空氣,建設美好的家園。
大氣污染防治心得篇六
崔汭
蘭州由于長期以來,工業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方面形成的原因,以及受特殊地理氣象條件和惡劣的自然環(huán)境的影響,導致大氣污染和黃河過境段的水污染成為蘭州突出的環(huán)境問題。由于煤煙、揚塵和機動車尾氣的污染,加之蘭州靜風天氣多、風速小、逆溫層厚的氣象條件,形成了嚴重的混合型大氣環(huán)境,其空氣質(zhì)量在全國113個大氣污染防治重點城市排名倒數(shù)第19位。
對大氣污染防治,蘭州市采取了嚴格的管控措施。突出“五點一線兩面”監(jiān)管,對城區(qū)五大重點污染源實行“一察三測”,落實24小時駐廠監(jiān)察和監(jiān)控平臺在線監(jiān)督性監(jiān)測、空氣子站空氣質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應急車流動監(jiān)測,對三大電廠實行限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“三限”措施,政府補助2000萬元源頭控制重點企業(yè)煤質(zhì),對176家工業(yè)污染源實行冬季停產(chǎn)措施,5大重點工業(yè)污染源得到全面管控。設置15個卡口,對限行車輛進行勸返,對尾氣超標車輛進行限期治理,機動車尾氣污染有效消減。加強煤炭市場監(jiān)管,嚴管重罰銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為,并設置6個卡口,杜絕有煙煤和劣質(zhì)煤進入城區(qū),燃煤源頭管控到位。對各類施工工地實行遮擋抑塵和停工整改等措施,減少二次揚塵污染。對各類市場燃煤取暖小火爐采取清潔能源“集中點火、分散取火”、對低收入家庭采取發(fā)放燃煤補貼購置優(yōu)質(zhì)煤炭等措施,燃煤污染明顯減輕。
在全國多地近年出現(xiàn)嚴重污染,霧霾天氣持續(xù)的狀況下,作為全國污染嚴重城市的蘭州,近期空氣質(zhì)量整體情況較好。2012年全年,蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到270天,比2011年同比增加28天。特別是2012年12月份,在氣象條件極為不利的情況下,通過強力管控,優(yōu)良天氣達到24天,較2011年同期增加了16天;平均空氣污染指數(shù)達到96,較2011年同期下降了46,降幅為32.4%;二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等3項空氣主要污染物濃度均呈下降趨勢,尤其是可吸入顆粒物濃度同比下降了36.4%。從縱向來看,蘭州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)明顯增多的同時,污染程度顯著減輕,未出現(xiàn)輕度以上的惡劣污染天氣,平均污染指數(shù)降至歷史最低水平,大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)成效凸顯。蘭州市紀委、市委組織部牽頭成立兩個督查組,進行明察暗訪,并對部分干部采取工作崗位調(diào)整、誡勉談話等形式的問責,強力推進了治污責任的落實。蘭州城關(guān)區(qū)等四城區(qū)深入推行“網(wǎng)格化”管理舉措,在各街道社區(qū)設置了環(huán)保專干、網(wǎng)格長,對燃煤小鍋爐、小火爐及道路開挖施工、建筑拆遷施工和道路清掃揚塵實行責任到人的包區(qū)域監(jiān)管,形成了縱向到底、橫向到邊的污染監(jiān)管模式,揚塵和燃煤兩大低空面源污染得到有效管控。嚴格監(jiān)管管控污染源。2014年初,蘭州通過《大氣污染防治實施方案》,進一步加強大氣污染防治。
著眼于未來,如何有效地控制和治理大氣污染就必須以大氣污染的基本特性為出發(fā)點,以先進科學和管理技術(shù)為武器,以“可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導,才能有效地解決當前我國工業(yè)科技飛速發(fā)展與工業(yè)環(huán)境污染的這對基本矛盾,才能將科學發(fā)展,和諧發(fā)展有機結(jié)合以全面推進“生態(tài)文明建設”。
藍天與清潔,將距我們越來越近。蘭州的大氣狀況,將會越來越好。
大氣污染防治心得篇七
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過
根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議
《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正
20xx年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂
20xx年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂)
第一章總則
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更
勞動合同
或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第六十三條內(nèi)河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施;已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電。
第六十四條國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應當符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標,應當符合有關(guān)標準的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應當符合國家規(guī)定的適航標準中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第六十八條地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧?,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應當根據(jù)本級人民政府確定的職責,做好揚塵污染防治工作。
第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第七十三條地方各級人民政府應當推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風險。
第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標排放。
第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。
火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規(guī)定。
第八十六條國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域,報國務院批準。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標責任。國務院環(huán)境保護主管部門應當加強指導、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。
第八十七條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃,明確控制目標,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務和措施,促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準,統(tǒng)一在用機動車檢驗方法和排放限值,并配套供應合格的車用燃油。
第八十九條編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應當依法進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機關(guān)應當與重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應當及時通報有關(guān)信息,進行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的,應當實行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條國務院環(huán)境保護主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會公開。
第九十二條國務院環(huán)境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第九十三條國家建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。
國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制,統(tǒng)一預警分級標準??赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應當及時向重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制。
第九十四條縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣
應急預案
,向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并向社會公布。
第九十五條省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同氣象主管機構(gòu)建立會商機制,進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應當及時向本級人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息,進行綜合研判,確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警等級根據(jù)情況變化及時調(diào)整。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。
預警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應當通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第九十六條縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
應急響應結(jié)束后,人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案。
第九十七條發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,做好應急處置工作。環(huán)境保護主管部門應當及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測信息。
第九十八條違反本法規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。
第一百零一條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設配套煤炭洗選設施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進口不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)進口揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條違反本法規(guī)定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。
第一百零九條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治,并由國務院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,并由國務院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條違反本法規(guī)定,進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應當賠償損失。
第一百一十一條違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條違反本法規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府環(huán)境保護等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機動車維修等服務活動,未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
第一百二十一條違反本法規(guī)定,擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第一百二十三條違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。
第一百二十四條違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔責任。
第一百二十五條排放大氣污染物造成損害的,應當依法承擔侵權(quán)責任。
第一百二十六條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百二十八條海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條本法自20xx年1月1日起施行。
大氣污染防治心得篇八
隨著工業(yè)的發(fā)展和城市化進程的加速,大氣污染成為了人們所面臨的一項嚴重問題,影響著我們每個人的身體健康和生命質(zhì)量。因此,大氣污染防治是我們必須要關(guān)注和解決的問題。在我的學習和工作中,我也有著一些心得和體會,希望通過這篇文章與大家分享。
第二段:多元化的污染源
大氣污染的來源是多元化的,不僅來自于工業(yè)活動、交通運輸、建筑施工,還包括個人的生活方式等等。因此,從根源上解決大氣污染問題,需要全社會的參與和行動。個人要注意自身的生活方式,減少污染的產(chǎn)生。企業(yè)要盡可能地減少工藝流程中的廢氣排放,采用環(huán)境友好型的原料,提高其工藝的能源利用率。
第三段:科技創(chuàng)新的重要作用
科技創(chuàng)新是解決大氣污染問題的重要手段。在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域,我們應該重點關(guān)注研發(fā)新型的環(huán)保技術(shù)和設備、提高應用技術(shù)水平,以實現(xiàn)降低污染物排放,減輕大氣污染的影響。同時,政府也需要加大科技創(chuàng)新的扶持力度,引導科技企業(yè)加強合作和技術(shù)創(chuàng)新,推動科技成果的轉(zhuǎn)化。
第四段:有效的管理措施
政府的管理措施是解決大氣污染問題的重要手段。在政府的管理措施方面,主要應包括強制性環(huán)境規(guī)定的實施、加強法律法規(guī)的制定和強制執(zhí)行力度、加強環(huán)保監(jiān)察等,推動企業(yè)履行環(huán)境保護主體責任,并懲罰違法違規(guī)行為,以為打造良好的大氣環(huán)境做出積極貢獻。
第五段:每個人都需要參與到大氣污染防治中
每個人都是大氣環(huán)境保護的參與者和建設者,每個人都有責任和義務,要共同行動起來,關(guān)注大氣污染,積極實踐環(huán)保手段,做出自己的貢獻,為打造美麗家園助力。同時,我們也要督促政府加大環(huán)保力度,推動政府的治理行為,形成政府、社會和公眾共同參與的生態(tài)保護模式,并為其持續(xù)提供支持。
總之,大氣污染防治不是一個人或一個組織的事情,需要社會各方的共同合作和努力。我們應該在政府和個人方面攜手前行,共同推動大氣污染防治,為保護我們的生態(tài)環(huán)境、人民的健康和美好家園而努力。
大氣污染防治心得篇九
所謂的超低排放,簡而言之,就是通過多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),使燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準。
燃煤電廠是煙塵、二氧化硫(so2)和氮氧化物(nox)等大氣污染物的主要排放源。根據(jù)環(huán)保部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2011年7月聯(lián)合發(fā)布的火電大氣污染物排放國家標準,大氣污染物特別排放限值如下表:
浙能集團在滿足現(xiàn)行國家排放標準的基礎(chǔ)上,進一步自我加壓,實施更為嚴格的排放標準,要求燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準,即煙塵5mg/nm3,二氧化硫35mg/nm3,氮氧化物50mg/nm3。
超低排放技術(shù)路線
燃煤機組達到燃氣機組的排放標準對電廠的環(huán)保設備提出了更高的要求。天地環(huán)保公司采用多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),對浙能集團現(xiàn)有的脫硝設備、脫硫設備和除塵設備進行提效,并引入新的環(huán)保設備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。
針對二氧化硫,主要是對fgd脫硫裝置進行改進,采用增加均流提效板、提高液氣比、脫硫增效環(huán)和脫硫添加劑等方式,實現(xiàn)脫硫提效。
針對氮氧化物,通過實施鍋爐低氮燃燒改造、scr脫硝裝置增設新型催化劑等技術(shù)措施實現(xiàn)脫硝提效。
針對煙塵、三氧化硫和汞,采用scr脫硝裝置、低低溫除塵、fgd脫硫裝置、濕式電除塵等協(xié)同脫除實現(xiàn)高效脫除和超低排放。
技術(shù)路線圖如下:
鍋爐排出的煙氣經(jīng)過scr高效脫硝后,經(jīng)過空預器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風機、增壓風機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。
浙能集團超低排放項目實施的總體部署
國務院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。
在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。
浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設,并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。
目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300mw等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預計僅600mw機組改造總投資將達近40億元。
在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。
超低排放實施的社會效益
超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。
以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。
經(jīng)測算,如向全浙江省燃煤電廠推廣,該超低排放技術(shù)每年可為浙江省減排二氧化硫近3萬噸、粉塵近5萬噸、氮氧化物7萬多噸;如向全國燃煤電廠推廣,每年可為全國減排二氧化硫近24萬噸、粉塵近47萬噸、氮氧化物近70萬噸。
浙能集團率先實現(xiàn)火電廠超低排放
鍋爐排出的煙氣經(jīng)過scr高效脫硝后,經(jīng)過空預器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風機、增壓風機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。
浙能集團超低排放項目實施的總體部署
國務院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。
在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。
浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設,并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。
目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300mw等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預計僅600mw機組改造總投資將達近40億元。
在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。
超低排放實施的社會效益
超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。
以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。
據(jù)介紹,浙能嘉興發(fā)電廠百萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放改造工程是全國發(fā)電行業(yè)最早實施的超低排放示范改造項目,于2013年8月13日開工建設?熏首批改造工程先后在嘉電8號和7號機組實施,總投資達3.95億元。今年5月30日,國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在嘉電8號機組率先投入滿負荷運行。改造示范項目的第二臺機組7號機也于6月8日并網(wǎng)投運。
與此同時,浙能集團對在建的六橫電廠(2×100萬千瓦)、臺州第二發(fā)電廠(2×100萬千瓦)、溫州電廠四期(2×66萬千瓦)等新建燃煤機組從設計階段就按超低排放要求同步實施。其中六橫電廠1號機組超低排放示范項目已于今年4月24日進入整套啟動階段。
6月20日,浙江省省長李強就專報信息《國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在浙能嘉興發(fā)電廠投運》作出批示:“這是一件大好事。請省環(huán)保廳組織力量評估,要大力推廣?!?BR> 7月2日,浙江省環(huán)保廳副廳長虞選凌赴嘉興電廠實地考察超低排放改造工程之后表示,浙能集團這項工作是對減排工作不斷創(chuàng)新、追求卓越的良好典范,設備自投運以來是穩(wěn)定可靠的,對我國在少油、少氣的能源結(jié)構(gòu)下進一步保障能源安全、持續(xù)推進減排工作意義重大。
浙能集團董事長吳國潮告訴記者,浙能集團目前共有控股燃煤機組裝機容量1749萬千瓦,占浙江省燃煤機組總量的“半壁江山”。2014年,集團還將對現(xiàn)役的嘉興電廠4號、5號機組、樂清電廠1號機組、北侖二期3號機組等4臺60萬千瓦燃煤機組實施超低排放改造。從2011年開始,浙能集團就把超低排放技術(shù)改造提上了議事日程,計劃在2016年年底前完成全部所屬60萬千瓦及以上機組的超低排放改造工作,2017年年底前完成30萬千瓦機組改造工作,基本實現(xiàn)集團機組全覆蓋。預計總投資達近50億元。
記者了解到,在浙能集團率先垂范的推動之下,2013年12月底頒布的《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》要求2017年年底前,該省所有新建、在建火電機組必須采用煙氣清潔排放技術(shù),現(xiàn)有60萬千瓦以上火電機組基本完成煙氣清潔排放技術(shù)改造,達到天然氣機組排放標準要求。
自主創(chuàng)新根治燃煤之“疾”
據(jù)浙能集團總經(jīng)理童亞輝介紹,近年來,空氣霧霾、pm2.5、酸雨等大氣環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾中國社會各界的“心頭之痛”,而各行各業(yè)的燃煤鍋爐、燃煤機組一度也成為“眾矢之的”。為此,浙能集團在投入70億元對全部燃煤發(fā)電機組實施脫硫、脫硝改造的基礎(chǔ)上,從2012年就開始著手廣泛調(diào)研國內(nèi)外燃煤機組污染物治理的先進技術(shù)。在充分消化吸收及自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,浙能集團于2013年在國內(nèi)率先提出了利用高效協(xié)同脫除技術(shù)實現(xiàn)“燃煤機組煙氣污染物超低排放”的目標:即燃煤電廠的煙氣排放標準優(yōu)于天然氣機組的排放標準,尤其是pm2.5脫除率可達70%以上。
浙能集團總工程師朱松強告訴記者,在嘉興電廠率先實施的超低排放技術(shù)改造項目采用“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”,對現(xiàn)有脫硝設備、脫硫設備和除塵設備進行提效,并引入新的環(huán)保設備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。
據(jù)負責浙能集團煙氣超低排放項目總體設計和施工的浙江天地環(huán)保工程有限公司副總經(jīng)理胡達清介紹,按照集成設計要求,燃煤機組超低排放改造后煙氣主要污染物排放濃度完全可以達到燃氣輪機組的排放標準,即煙塵不超過5毫克/立方米,二氧化硫不超過35毫克/立方米,氮氧化物不超過50毫克/立方米,比最新國家《火電廠大氣污染物排放標準》中規(guī)定的重點地區(qū)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放標準分別下降75%、30%和50%。
事實上,浙能集團的實際減排效果比設計要求還要好。今年5月底以來,西安熱工院、浙能技術(shù)研究院等單位對浙能嘉興電廠8號機組煙氣超低排放裝置運行情況進行了嚴格連續(xù)檢測。測試結(jié)果表明:機組滿負荷時煙囪總排口主要煙氣污染物為:煙塵2.6毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組5毫克/立方米的排放限值,大大低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)20毫克/立方米的排放限值規(guī)定;二氧化硫28.8毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組35毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)50毫克/立方米的排放限值規(guī)定;氮氧化物22.7毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組50毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)100毫克/立方米的排放限值規(guī)定。
嘉電7號機組煙氣超低排放裝置投運以來,正在進行后期調(diào)試和測試工作。部分檢測表明,其煙氣排放主要指標也優(yōu)于燃氣機組標準。這也表明該項技術(shù)具有一定的可靠性和可復制性。
為保證煙氣污染物排放測試結(jié)果的權(quán)威性和準確性,中國環(huán)境監(jiān)測總站、浙江省環(huán)境監(jiān)測站和南京環(huán)境科學院對該項目兩臺機組的煙氣排放主要指標(煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞)和其它煙氣排放指標(三氧化硫、pm2.5、液滴)正在進行連續(xù)監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上,國家環(huán)保部火電評估中心將根據(jù)檢測工作結(jié)論對該超低排放改造項目的技術(shù)路線及項目實施情況進行評估。
記者了解到,浙能集團自主創(chuàng)新的“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利并獲得受理。
浙江省電力設計院院長沈又幸表示,浙能集團這一項目的實施,有助于我國在煙氣排放清潔技術(shù)上趕上日本、德國等先進國家水平。
“可以看出,浙能集團的超低排放標準已遠超規(guī)定的‘燃煤鍋爐’標準,達到天然氣等氣體為燃料的排放標準?!闭憬髮W熱能工程研究所副所長高翔教授說,“這一項目在現(xiàn)有重點區(qū)域排放標準下,還將大幅降低煙氣中pm2.5、三氧化硫和汞的排放水平?!?BR> 另據(jù)了解,浙能集團該項自主創(chuàng)新技術(shù)具有廣闊的產(chǎn)業(yè)應用前景:據(jù)測算,僅浙江省內(nèi)燃煤發(fā)電機組裝機容量就達3512萬千瓦,如果全部實施改造,需投入100億元。而全國燃煤發(fā)電機組裝機容量達7.86億千瓦,全部改造可衍生出2000億元以上的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
性價比高化解燃煤之“憂”
對此,浙能集團安全生產(chǎn)與技術(shù)管理部副主任滕衛(wèi)明分析稱,要在不增加現(xiàn)有環(huán)境負擔的前提下滿足用電增長需求,可選擇兩種途徑:一是大力發(fā)展狹義的“清潔能源”,如風電、天然氣發(fā)電和太陽能發(fā)電,其二是建設超低排放燃煤機組。經(jīng)測算,實施燃煤機組超低排放增加的發(fā)電成本約為0.02元/千瓦時,即每度電成本為0.477元,遠低于天然氣發(fā)電的0.904元、風電的0.8元、太陽能發(fā)電的1元。因此相比較而言,通過超低排放實現(xiàn)火力發(fā)電的清潔化是“性價比”最高的選擇。
此外,中國一次能源資源構(gòu)成決定了煤炭是最主要能源,而且在今后相當長時間內(nèi),煤炭的主導地位仍將不會有太大變化,當務之急是充分利用科技進步,加快實現(xiàn)煤炭的安全、高效、清潔利用,尤其是加快突破燃煤發(fā)電發(fā)展的環(huán)境容量制約。我國電力行業(yè)耗煤量占全國煤炭消耗量的52.8%,遠低于美國的93.3%、德國的83.9%、韓國的61.7%。從長遠來看,實施煤電機組煙氣超低排放,能有效解決煤炭資源利用和環(huán)境容量承載能力之間的矛盾,突破煤電機組發(fā)展的環(huán)境容量制約,提高電煤在煤炭消費結(jié)構(gòu)中的比例,大幅削減煤炭污染的排放,進一步提高清潔煤電在能源供應的比重,從而保障國家能源供應的戰(zhàn)略安全性。
“這是我們國企的社會責任,也是省委、省政府交給我們的光榮任務,我們必須排除萬難交出滿意答卷!”浙能集團總經(jīng)理童亞輝鏗鏘有力地說道。
大氣污染防治心得篇十
大氣污染防治(報刊)
1.【名稱】10月大氣污染防治督查情況公布 通報24件環(huán)境違法案
【來源】:人民網(wǎng)
【概要】人民網(wǎng)北京11月20日電 環(huán)境保護部網(wǎng)站今日通報2015年10月大氣污染防治督查情況。向社會公開通報24件典型環(huán)境違法案件。
據(jù)悉,為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》,督促地方強化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
2.【名稱】全國大氣污染防治需1.84萬億元 投資嚴重不足
2015年11月20日09:34
【來源】:中國青年報
【概要】中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處今天發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃(2013—2017)實施的投融資需求及影響》研究報告指出:大氣污染防治行動計劃實施的 直接投資共需1.84萬億元,中央財政投入規(guī)模相比實際需求落差較大,我國大氣污染治理仍然存在投資總量嚴重不足等問題。
3.【名稱】北京45個政府部門再曬2428項權(quán)力清單
2015年11月20日14:48
【來源】:北京晚報
【概要】北京市45個政府部門2428項權(quán)力的《北京市政府部門行政強制等權(quán)力清單》已經(jīng)市政府常務會議審議通過,將于近期公布。屆時,連同上半年以清單形式對外公 布的市政府部門行政許可、行政處罰兩類行政職權(quán),45個政府部門的4668項行政權(quán)力和116項責任清單,將首次全部向社會公開并接受監(jiān)督。今后,什么事 情歸哪個部門管,市民只需點擊首都之窗等門戶網(wǎng)站就能查到。
4.【名稱】環(huán)保部:機動車污染是造成灰霾的重要原因
2012年12月28日15:25
【來源】:中國新聞網(wǎng)
【概要】據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護部日前發(fā)布《2012年中國機動車污染防治年報》(以下簡稱“年報”),公布2011年全國機動車污染排放狀況。年報顯示,我 國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益 凸顯。
5.【名稱】我國自然生態(tài)系統(tǒng)退化問題仍十分嚴峻
2012年12月27日20:33
【來源】:法制網(wǎng) 【概要】林業(yè)部門將積極構(gòu)建六大體系,即:國土生態(tài)空間規(guī)劃體系,以優(yōu)化生態(tài)布局,拓展生態(tài)空間,增加生態(tài)總量,為建設生態(tài)文 明奠定堅實基礎(chǔ);重大生態(tài)修復工程體系,形成國家和地方互為補充的生態(tài)修復工程體系,以重大工程推動全國自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復;生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,最大 限度地提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,為推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮特殊作用;支持生態(tài)建設的政策體系,包括健全和完善公共財政支持政策,完善基礎(chǔ)設施 投入政策,完善金融和稅收扶持政策,加大對林業(yè)能力建設支持力度;維護生態(tài)安全的制度體系,當務之急是加強國家立法和地方立法,構(gòu)建完善的法律法規(guī)制度; 生態(tài)文化體系,重點是培育崇尚自然文化、節(jié)約文化、生態(tài)道德,豐富生態(tài)文化載體,廣泛普及生態(tài)知識,使人與自然和諧的理念,成為社會主義核心價值觀的組成 部分,成為全社會的主流道德觀。
6.【名稱】要深入學反復學持續(xù)學著力提高效果
2012年12月26日15:50
【來源】:法制日報
【概要】座談會上,發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部黨組書記結(jié)合本部門實際,分別從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進就業(yè)和社 會保障事業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢、提高開放型經(jīng)濟水平、推進文化建設等方面,交流了學習宣傳貫徹黨的十八大精神的新體 會、新舉措。
7.【名稱】生態(tài)文明建設在“五位一體”中的特殊功能
【來源】黃勤 《 光明日報 》(2014年02月01日
【概要】作為“五位一體”總體布局的組成之一,生態(tài)文明建設不僅要發(fā)揮重要的成員功能,還要 與其他“四大建設”融為一體,共同發(fā)展,齊力推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興,因而,其地位更突出,功能也更特殊。把生態(tài)文明建設提高 到“五位一體”整體推進中國特色社會主義建設的高度來認識,深刻把握生態(tài)文明建設對“五位一體”總體布局的特殊意義和作用機制,對大力推進生態(tài)文明建設,努力建設美麗中國,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
8.、【名稱】中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見(2015年4月25日)
【概要】加快推進生態(tài)文明建設是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇,是積極應對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增 強責任感和使命感,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持綠水青山就是金山銀山,動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設,加 快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。
9.【名稱】加快推進生態(tài)文明制度建設
生態(tài)文明制度建設是生態(tài)文明建設的根本保障,它為生態(tài)文明建設提供規(guī)范和監(jiān)督、約束力量。沒有制度建設的制定、執(zhí)行和完善,就沒有生態(tài)文明建設實踐的發(fā)展和完成。
生態(tài)文明建設不僅是節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本要求,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的前提條件,缺少 生態(tài)文明的價值理念和價值追求,其他各項建設必然會受到影響。推進生態(tài)文明建設必須科學規(guī)劃、制度先行,這樣才能保證生態(tài)文明建設的針對性、實效性和計劃 性。
10.【名稱】環(huán)保部:8種環(huán)境違法行為 30天內(nèi)按日計罰
【來源】中國環(huán)境報(2015年11月17日 第001版)
【來源】中國環(huán)境報(2015年06月30日 第001版)
【來源】中國經(jīng)濟時報(2015年9月18日 第014版)
【概要】近日,國家環(huán)境保護部科技標準司處長對媒體表示,目前我國正在制定六階段的排放標準,預計2016年底完成。如今,提前在全國實施國五排放標準的條件已經(jīng)具備,而這也是促使國六排放標準提前制定的條件。根據(jù)當前環(huán)境保護的形勢要求,六階段排放標準會進一步加嚴氮氧化物和顆粒物的排放限值,總體目標是在五階段排放標準基礎(chǔ)上加嚴30%,并結(jié)合中國具體國情確保標準可行可用,深入貫徹落實排放標準,從而更好的改善環(huán)境質(zhì)量。
1.名稱:大力推動生活方式綠色化 加快推進生態(tài)文明建設 來源:中國環(huán)保在線
概要:有關(guān)第四屆中國上市公司領(lǐng)袖峰會的報道引出新能源方面成為了重點。(生物質(zhì)能,光伏發(fā)電等。)
3.綠色革命興起,紡織行業(yè)走生態(tài)路線 來源:中國企業(yè)報
【概要】2015年10月29日,黨的十八屆五中全會落下帷幕。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建 議》)。作為本屆政府執(zhí)政以來第一份全程組織、完整實施的五年規(guī)劃,也是完成2020年全面建成小康社會目標的最后5年規(guī)劃,將為中國“十三五”乃至更長 時間的發(fā)展指明方向、描繪藍圖。2.【來源】全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(北京)副校長姜耀東:
【名稱】在環(huán)保和生存之間找到最佳平衡點
【概要】作為十八大后黨的第一個五年計劃,《建議》重點強調(diào)生態(tài)文明建設,并且從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高 效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障六個方面進行了全面規(guī)劃。通過“十三五”規(guī)劃,將生態(tài)文明建設的理念具體化、規(guī)則化、操作化。
3.【名稱】環(huán)保:加強生態(tài)文明建設納入“十三五”規(guī)劃 【來源】新京報
【概要】人民日報公布“十三五”規(guī)劃的十個任務目標:
【概要】全會提出了全面建成小康社會新的目標要求:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
大氣污染防治心得篇十一
8月29日,十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》,國家習主席簽署主席令予以公布。新修訂的法律將于1月1日起施行。
現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的,修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制,對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,特別是機動車保有量急劇增加,我國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣符合型過渡,區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,霧霾等重污染天氣頻發(fā),現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應新形勢的需要。
修訂后的大氣污染防治法共設八章129條,除總則、法律責任和附則外,分別對大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應對等內(nèi)容作了規(guī)定。
全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,這部法律主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,強化了地方政府責任,加強了對地方政府的監(jiān)督。同時,從堅持源頭治理,從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善了相關(guān)制度。
童衛(wèi)東說,“修法重點解決了當前大氣污染防治中存在的突出問題。比如大氣污染的主要污染源是燃煤、工業(yè)排放、機動車排放。針對這些方面,法律中做了具體規(guī)定,尤其是對重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應對措施也做了明確要求?!?BR> 法律還增加了建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度、重點領(lǐng)域大氣污染防治、重污染天氣的預警和應對等內(nèi)容,提高了對大氣污染違法行為的處罰力度。
專家表示,這些修改將有助于防治大氣污染,保護和改善人們的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
附全文如下:
大氣污染防治心得篇十二
2.治理環(huán)境污染重現(xiàn)麗日藍天。
3.同呼吸共擔當齊行動
4.生命來源自然,健康來自環(huán)保。
5.改善城區(qū)空氣質(zhì)量創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)
6.以壯士斷腕的勇氣,切實加大環(huán)境治理力度
7.堅決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),讓天藍水清地綠目標早日實現(xiàn)
8.破壞環(huán)境,就是破壞我們賴以生存的家園。
9.讓綠水更綠,讓藍天更藍,這是每個公民的義務
10.環(huán)境保護,人人有責。
11.大氣污染防治標語集錦:
12.向空中排毒氣,就是自己殺自己。
13.科學發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境改善,環(huán)保先行
14.下大力抓好生態(tài)環(huán)境建設,堅決打好“藍天碧水地綠”攻堅戰(zhàn)
15.加強環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。
16.藍天不是垃圾站,廢氣莫向空中排。
17.還天空一片蔚藍,建我和諧家園。
18.做美城市增福祉,做強省會添分量
20.祖國要和諧,藍天要凈潔
21.發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染請及時撥打環(huán)保舉報熱線12369
22.保護空氣,就是保護我們的肺。
23.堅定信心,狠抓源頭,重拳出擊,堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)
24.環(huán)境與人類共存,資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)。保持大氣不污染,就是保護你自已。
25.環(huán)境保護從我身邊做起。
26.改善空氣質(zhì)量,提高民眾環(huán)保意識
27.潔凈的空氣幽雅的環(huán)境是我們共享的.,每個人都應對環(huán)境保護盡一份義務。
大氣污染防治心得篇十三
1、還天空一片蔚藍,建濟寧和諧家園。
2、治理大氣污染,共建綠色家園。
3、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍天
4、保持大氣不污染,就是保護我們自己。
5、堅定信心,狠抓源頭,重拳出擊,堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。
6、藍天不是垃圾站,廢氣莫向空中排。
7、讓綠水更綠,讓藍天更藍,這是每個公民的義務。
8、全民動員,全民參與,積極投身治理大氣污染行動中來。
9、發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價。
10、加強污染防治工作,共同構(gòu)建和諧濟寧。
11、千方百計治理大氣污染,齊心協(xié)力保護城市環(huán)境。
12、創(chuàng)藍天碧水城市福澤你我他,建文明和諧人居環(huán)境惠及千家萬戶。
13、環(huán)境人人護子孫代代福
14、禍從污染起,福自環(huán)保來
15、保護碧水藍天,營造綠色家園
16、當環(huán)保衛(wèi)士,做時代公民
17、保持大氣不污染,就是保護你自已。
18、還天空一片蔚藍,建我和諧家園。
大氣污染防治心得篇十四
8月29日,十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)。據(jù)悉,該法從修訂前的七章66條,擴展到現(xiàn)在的八章129條,新修訂的大氣污染防治法條文增加了近一倍,現(xiàn)行法律中幾乎所有的法律條文都經(jīng)過了修改。將于201月1日起施行。
業(yè)內(nèi)專家告訴記者,這部修訂后的法律主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標。其中亮點就是將近年來聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、科技治霾、重典治霾等大氣污染治理經(jīng)驗法制化。
聯(lián)防聯(lián)控將成新常態(tài)
如今,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域大氣污染不再局限于單個城市內(nèi),城市之間大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性,區(qū)域性污染特征十分顯著。例如,2月19日至26日,我國發(fā)生大范圍持續(xù)嚴重空氣污染,持續(xù)時間長達7天,涉及北京、天津、河北等15個省區(qū)市。
中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合表示,現(xiàn)行《大氣污染防治法》缺乏大氣污染防治的區(qū)域協(xié)作機制,只提到城市空氣污染的防治,未涉及如何解決區(qū)域性大氣污染問題,導致行政轄區(qū)“各自為戰(zhàn)”,難以形成治污合力。
同在一片天空下,面對嚴重的大氣污染,任何一個人、任何一個地區(qū)都不可能獨善其身。記者了解到,自以來,京津冀、長三角、珠三角分別建立了區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,在目標措施制定、重污染天氣共同應對等方面開展了有益嘗試,并取得了積極成效。這次新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
“經(jīng)過實踐證明可行的經(jīng)驗,需要有法律保證,這次修訂后的《大氣污染防治法》,就是把成功經(jīng)驗上升為法律。”中國人民大學法學院環(huán)境資源法研究所主任周珂表示,意味著我國大氣污染治理模式發(fā)生改變,將由過去屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,由單打獨斗向齊心協(xié)力、群策群力轉(zhuǎn)變。
進而言之,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制將成為我國重點區(qū)域大氣污染防治,合力找回藍天白云的新常態(tài)。
源頭治理發(fā)力精準
目前,機動車尾氣污染和散煤燃燒污染是我國大氣污染的重要來源。但是長期以來,由于機動車尾氣污染治理成效不明顯,煤炭消費量居高不下,致使大氣污染治理困局難解。
據(jù)了解,燃油品質(zhì)直接關(guān)系到機動車尾氣排放,為在源頭解決機動車大氣污染問題,該法修改后增加規(guī)定:一是制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。另外,為了加強對行駛中的機動車尾氣排放監(jiān)管,該法還規(guī)定,在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對行駛的機動車的排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
為了控制煤炭消費總量,減少燃煤大氣污染,該法提出,國務院有關(guān)部門和地方各級人民的政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,同時要求地方各級人民的政府加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。
“劃出重點領(lǐng)域,對于保護大氣質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。比如在京津冀地區(qū),根據(jù)監(jiān)測和觀察,機動車、燃煤、工業(yè)排放還是主要的,我們解決大氣污染防治問題,必須找準關(guān)鍵,找準牛鼻子,然后有針對性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點解決的就是工業(yè)、交通,以及燃煤污染問題,我認為這是找準了這個問題的所在?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文曾在接受媒體采訪時表示。
科技將在治霾中發(fā)揮更大作用
中國環(huán)境科學研究院的相關(guān)專家表示,創(chuàng)新驅(qū)動是解決環(huán)保制約瓶頸和污染問題的重要手段,同時也是強化環(huán)境管理的重要支撐。雖然我國有很多科研機構(gòu)及高校開展霧霾研究,但數(shù)據(jù)共享難、科研遭條塊化和體制性割裂,研究重復多、科技成果轉(zhuǎn)化難等問題比較突出,治霾技術(shù)研究進展緩慢。接下來,應加快建立大氣科研數(shù)據(jù)共享平臺,打破霧霾研究機構(gòu)間的壁壘,推動各地科技治霾水平盡快提高。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅約10%。據(jù)悉,新大氣污染防治法提出,國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
值得注意的是,修訂后的《大氣污染防治法》結(jié)合同日表決通過的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,今后治霾科技成果將會得到更快更好的轉(zhuǎn)化。
中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認為,此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進信息共享和成果轉(zhuǎn)化,讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。
環(huán)保罰款取消50萬元封頂
一直以來,環(huán)境污染“違法成本低,守法成本高”,導致環(huán)保法罰則虛設、執(zhí)行不力。對此,中國生態(tài)經(jīng)濟學會秘書長于法穩(wěn)認為,主要是因為過去在治理大氣污染時,往往用行政罰款方式,結(jié)果企業(yè)交完錢,還接著排放污染。因此,罰款的經(jīng)濟措施和行政的處罰措施都不能取代法律的強制措施。一旦嚴格執(zhí)法,我國大氣污染也好、生態(tài)環(huán)境保護也好,相信都會提升一個很高的程度。
據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,新《大氣污染防治法》規(guī)定了大量有針對性的措施,并設定了相應的處罰責任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。
據(jù)了解,該法取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額,同時增加了“按日計罰”的規(guī)定。另外還增加了其它罰款新規(guī)定:造成大氣污染事故的`,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰。
由此不難看出,對環(huán)境違法行為的處罰力度明顯加大。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,其中取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,是重典治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。
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“新法明確提及‘大氣環(huán)境質(zhì)量’達36次之多,接近全部條文的三分之一,這正是此法的最大亮點。”潘岳說。
潘岳說,立法要對執(zhí)法真正夠用、管用。新修訂的《大氣污染防治法》立法宗旨明確、制度主線清晰、監(jiān)管措施嚴密、處罰違法有力,有諸多創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設的新要求,順應了公眾對改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,明確了新時期大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環(huán)保實際需要的法律。
潘岳指出:
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,大氣法修訂要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。從長遠的角度看,制定中國特色的“清潔空氣法”是未來的發(fā)展方向,但飯要一口一口吃,路要一步一步走。在現(xiàn)階段立法還要考慮實際需要和現(xiàn)實可操作性,不能過于理想化。新修訂的《大氣污染防治法》已較好地體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點、解決現(xiàn)實問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
潘岳說,新法修訂充分體現(xiàn)了信息公開和公眾參與,整個過程完全開放,聽取公眾意見貫穿始終。以“公開”為例,新法要求公開的有11處規(guī)定。如新法明確要求,制定標準應當征求公眾意見;省級以上環(huán)保部門約談地方政府的情況、重點排污單位名錄、建設單位新建項目的環(huán)評文件、重點區(qū)域內(nèi)的大氣監(jiān)測信息和源解析結(jié)果、重污染天氣應急預案、突發(fā)重大環(huán)境事件監(jiān)測信息等都要向社會公開;環(huán)保部門應當公布舉報電話、電子郵箱,方便公眾舉報,并反饋舉報處理結(jié)果。
“希望社會各界不僅關(guān)注立法,也要關(guān)注法律的實施,關(guān)鍵在于好法律能否真正執(zhí)行到位?!迸嗽辣硎?,新《大氣法》修訂過程中,我們也注意到輿論既有肯定,也有質(zhì)疑、批評,有些還比較尖銳。據(jù)了解,提出意見的專家學者都是長期關(guān)心環(huán)保事業(yè)的熱心人士。正是由于有來自不同方面的意見建議,才推動了新法內(nèi)容的不斷完善。
良好環(huán)境質(zhì)量既要各級政府勇于擔當,也要環(huán)保部門監(jiān)管到位;既要企業(yè)改變生產(chǎn)方式,守法達標,還要公眾轉(zhuǎn)變生活方式,人人參與。同呼吸、共命運,大家一同攜手留住美麗藍天。
大氣污染防治心得篇十五
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤殲石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
大氣污染防治心得篇十六
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
大氣污染防治心得篇十七
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂)
目錄
第一章總則
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤殲石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的'污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
大氣污染防治心得篇十八
同志們:
為深入貫徹落實市大氣污染防治聯(lián)席會議第六次會議精神,回顧總結(jié)上半年全縣大氣污染防治工作,研究部署下半年工作,確保完成市政府下達的年度大氣污染防治工作任務。縣政府決定召開全縣大氣污染聯(lián)席會議。希望大家認真領(lǐng)會會議精神,會后抓好貫徹落實。
出席今天會議的'有:縣大氣污染防治聯(lián)席會議成員,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管負責人。
今天的會議共有三項議程:
現(xiàn)在進行會議的第一項議程,請縣環(huán)保局楊局長通報1~7月份全縣大氣污染防治工作完成情況; 下面進行會議的第二項議程,交流發(fā)言。
首先請開發(fā)區(qū)發(fā)言;
現(xiàn)在請近湖街道發(fā)言;
現(xiàn)在請公安局發(fā)言;
現(xiàn)在請住建局發(fā)言;
現(xiàn)在請規(guī)劃城管局發(fā)言;
現(xiàn)在進行會議的最后一項議程,請劉縣長作重要講話,大家歡迎!
行了具體部署。開發(fā)區(qū)、近湖街道、公安局、住建局、規(guī)劃城管局分別就燃煤鍋爐整治工作、老舊黃標車淘汰和黃標車限行區(qū)域劃定、施工揚塵污染防治、城市道路揚塵控制和路邊燒烤整治等工作作了很好的發(fā)言,最后,劉縣長作了重要講話??h長準確分析了全縣大氣污染防治工作的形勢,并就如何完成年度目標任務提出了明確要求,最后,就環(huán)保當前重點工作作了部署。
下面,我就如何貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)三點意見:
一要迅速傳達貫徹。今天的會議時間不長,但非常重要。大家回去后,立即向單位主要負責人匯報今天的會議內(nèi)容,特別是劉縣長的重要講話精神,迅速組建工作班子,扎實開展大氣污染防治、環(huán)保大檢查、清水雷霆行動等重點工作。
二要通力協(xié)作配合。圍繞劉縣長和楊局長在會上的部署要求,抓住重點,采取得力措施,加大工作力度,狠抓工作落實。各環(huán)保聯(lián)席會議成員單位要各司其職、各負其責,加強配合、密切協(xié)作,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
三要強化督查考核??h環(huán)保局和政府辦要加大面上督查的頻次,針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行追蹤督查,加大媒體曝光力度,出好督查工作簡報;要敢于動真碰硬,不怕紅臉,一督到底,真正以督查有效推進工作的不斷深入。
散會!
大氣污染防治心得篇十九
十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》。新法將于1月1日起施行。《大氣污染防治法》是新環(huán)保法通過以后修改的第一部單項法。
目標:改善大氣環(huán)境質(zhì)量
新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定“防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標”,理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污物排放總量的關(guān)系。而以前的大氣污染物總量控制指標的分配按年度分配,沒有考慮大氣環(huán)境的實時質(zhì)量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量。
新法從第一條到最后一條,通篇都是圍繞大氣質(zhì)量改善目標這個主線展開的,其中明確提及“大氣環(huán)境質(zhì)量”達36次之多,接近全部條文的1/3,這正是此法的最大亮點。
環(huán)境保護部副部長潘岳表示,新《大氣污染防治法》抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個主線,為推動大氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。
新修訂的《大氣污染防治法》增加的最重要的一部分內(nèi)容就是大氣環(huán)境質(zhì)量管理和考核。將考核的對象從全國重點城市擴展到省、自治區(qū)、直轄市,一級一級細化目標,落實責任,讓地方考核辦法的出臺有了法律依據(jù),將大氣污染防治的責任落實到地方政府主要負責領(lǐng)導身上,使政府真正擔起治理大氣污染的責任。
加強源頭治理發(fā)力更為精準
新修訂的《大氣污染防治法》在源解析的基礎(chǔ)上,對污染源治理進行了比較詳細的規(guī)定。加強了源頭治理,從制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高燃煤質(zhì)量、加強機動車污染治理等幾個方面都體現(xiàn)了源頭治理的思路。
其中,燃油品質(zhì)直接關(guān)系到機動車尾氣排放,為在源頭解決機動車大氣污染問題,新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項規(guī)定:一是制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
此外,《大氣污染防治法》二審稿中對機動車限行條款最終被刪除。取而代之的是鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
另外,為了加強對行駛中的機動車尾氣排放監(jiān)管,該法還規(guī)定,在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對行駛的機動車的排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
聯(lián)防聯(lián)控將成新常態(tài)
新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定,防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
中國人民大學法學院環(huán)境資源法研究所主任周珂表示,這意味著我國大氣污染治理模式發(fā)生改變,將由過去屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,由單打獨斗向齊心協(xié)力、群策群力轉(zhuǎn)變。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制將成為我國重點區(qū)域大氣污染防治,合力找回藍天白云的新常態(tài)。
重典治霾加大處罰力度
一直以來,環(huán)境污染“違法成本低,守法成本高”,導致環(huán)保法罰則虛設、執(zhí)行不力。新《大氣污染防治法》規(guī)定了大量有針對性的措施,并設定了相應的處罰責任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。
新修訂的《大氣污染防治法》取消了現(xiàn)行《大氣污染防治法》對造成大氣污染事故罰款50萬元上限額度的規(guī)定,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,并提出“按日計罰”的規(guī)定。
此外還增加了其它罰款新規(guī)定:造成大氣污染事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰。
專家表示,這是重典治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。
加大公眾監(jiān)督力度
如何讓公眾有效參與到環(huán)境保護的工作中去也一直是社會各界關(guān)注的焦點所在,對此,新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定,大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準應當供公眾免費查閱、下載,重點排污單位名錄應當向社會公布。
此外,為便于公眾參與到大氣污染治理監(jiān)督的隊伍中來,該法還規(guī)定環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。同時,環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的',對舉報人給予獎勵。
科技治霾將發(fā)揮更大作用
新大氣污染防治法提出,國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
值得注意的是,修訂后的《大氣污染防治法》結(jié)合同日表決通過的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,今后治霾科技成果將會得到更快更好的轉(zhuǎn)化。
亮點解讀
1、聯(lián)防聯(lián)控
新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
2、源頭治理
我們解決大氣污染防治問題,必須找準關(guān)鍵,找準牛鼻子,然后有針對性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點解決的就是工業(yè)、交通,以及燃煤污染問題,這才是找準問題的所在。
3、科技治霾
此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進信息共享和成果轉(zhuǎn)化,讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。
4、重點治霾
此次修訂的《大氣污染防治法》對環(huán)境違法行為的處罰力度明顯加大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解,其中取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,是重點治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文曾公開指出,此次修改的《大氣污染防治法》理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量的關(guān)系,體現(xiàn)了立法邏輯的科學性。
他認為,大氣環(huán)境管理應當以空氣質(zhì)量目標管理為核心,而以前的大氣污染物總量控制指標的分配按年度進行,沒有考慮大氣環(huán)境的實時質(zhì)量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量。此次通過的修訂草案規(guī)定“防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標”,理順了大氣污染防治的科學邏輯。
此次《大氣污染防治法》的修訂,將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新的機遇和發(fā)展空間,將有力地推動另一個新的高度的發(fā)展。
大氣污染防治心得篇二十
一、實現(xiàn)目標:
認真貫徹落實__市政府部門、____局__公司及項目部關(guān)于環(huán)境保護工作的具體要求,牢固樹立“保護環(huán)境,人人有責”,“加強環(huán)境保護是國家和政府的要求,是全體人民群眾根本利益的要求,是造福子孫后代的一件大事,是國家的基本國策”的思想,加強項目管理,實行文明生產(chǎn),對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢墟,要實行綜合利用,化害為利;需要排放的必須遵守國家規(guī)定的標準;一時達不到國家標準的要限期治理;預期達不到國家標準的,要限制項目的生產(chǎn)規(guī)模。堅決執(zhí)行“誰主管,誰負責”的原則,從講政治、促和諧、促穩(wěn)定的高度,把環(huán)境保護工作當作事關(guān)全局、重中之重的大事抓緊抓好,切實做到環(huán)境保護有措施、有檢查,防微杜漸,做好日常各項環(huán)境保護工作,把環(huán)境保護工作納入工程建設總目標,營造文明、和諧、安全、環(huán)保的施工環(huán)境。
二、環(huán)境保護責任
2、牢記“保護環(huán)境,人人有責”的思想,積極參加環(huán)境保護的各項工作。
3、遵守項目部有關(guān)環(huán)境保護工作的規(guī)章制度及管理辦法。
5、袋裝水泥、石灰、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體材料,應庫內(nèi)存放,粉煤灰露天存放時應灑水浸濕,不得出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象。運輸上述材料時應采用加蓋措施,防止沿途遺撒、揚塵。卸運時,應采取措施,盡量減少揚塵。
6、取土場盡量選擇植被稀少的丘包、廢地,并積極與當?shù)卣疁贤?,取得他們的支持,在劃定的界?nèi)取土。取完土后,按合同規(guī)定,及時整修和綠化。
7、在施工中盡量限制人員、機械車輛活動范圍,避免不必要的活動對周邊植被的破壞。施工機械及車輛應做好相關(guān)裝置,使尾氣排放達標。
8、要嚴格遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染,對工程范圍以外的草場應注意保護。
9、必須保持駐地干凈整齊,必須修建廁所,并按相關(guān)要求尺寸設置垃圾堆放坑,將垃圾隨時填埋處理,不得亂倒亂扔。
10、在施工期間應提高環(huán)保意識,保持工地清潔。嚴格控制在施工過程中由于揚塵、排污、嘈聲、材料漏失對周圍環(huán)境造成破壞。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等,以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。
11、在施工過程中將施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理,不得將污水或廢水直接排入河流中,造成河道沖刷、水質(zhì)污染。
12、防止水源污染,采取防止噪聲污染措施。
13、加強對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣、污水等監(jiān)測和監(jiān)控工作。要根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,進行妥善而有效地處理。應與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎罰。
14、做好生態(tài)植被的保護,在施工線路經(jīng)過的地方,有草原、果園、樹林、農(nóng)田、濕地等,施工中應盡可能保持原來的地貌特征,對各種生物的棲息地進行完善保護,嚴防破壞。
三、目標責任年度:
__高速__標項目開工至竣工
項目部(蓋章): 責任人(簽字):
項目經(jīng)理(簽字): 簽訂時間: 年 月 日
大氣污染防治心得篇二十一
為全面貫徹落實《__區(qū)20__年環(huán)境保護工作目標責任書》和創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)要求,進一步加強環(huán)境保護,推進全區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,確?!啊杯h(huán)保任務目標的完成,分局決定對各股、所、隊下達20__年環(huán)境保護工作目標責任書。
責任內(nèi)容、目標
范圍內(nèi)禁止設立采礦企業(yè);全面取締集中式飲用水源包河區(qū)內(nèi)礦山類的建設項目;科學劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū),落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度和企業(yè)責任制,將礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案實施情況納入礦山年檢指標;受保護地區(qū)占國土面積等比例達15%以上;完成區(qū)政府下達的創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)和其他環(huán)保工作任務。
責任單位、責任人
責任單位:分局各股、所、隊
責任人:各股、所、隊第一責任人
考核的組織實施
各責任單位應于20x年12月底前完成本年度工作自查,并將自查結(jié)果報地礦股。
本責任書規(guī)定的任務不受責任人變動的影響,責任人的變動必須做好交接工作。
本責任書自下達之日起生效。
年月日
大氣污染防治心得篇二十二
中華人民共和國大氣污染防治法(全文)
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條
機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第六十三條內(nèi)河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施;已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電。
第六十四條國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應當符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標,應當符合有關(guān)標準的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應當符合國家規(guī)定的適航標準中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第四節(jié)揚塵污染防治
第六十八條地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應當根據(jù)本級人民政府確定的職責,做好揚塵污染防治工作。
第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條地方各級人民政府應當推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風險。
第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標排放。
第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條
排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。
大氣污染防治心得篇一
為全力打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),司馬鎮(zhèn)按照黨政同責、一崗雙責的要求,切實增強工作責任心和緊迫感,開展大氣污染防治“七化”工作。
一是宣傳動員全民化。通過村廣播、宣傳車、橫幅等方式積極開展大氣污染防治宣傳工作,引導群眾積極投身到大氣污染防治工作中來,在全鎮(zhèn)樹立起良好的社會風氣。
二是植樹造林長遠化。組織開展大綠化工程,形成了以通道綠化為骨架,河道綠化為主脈,村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)為主體的綠化體系,確保大氣污染防治長遠化。
三是源頭監(jiān)管嚴格化。對轄區(qū)在建工地開展全面執(zhí)法檢查,嚴查施工不設置圍擋、土方不覆蓋,工地無降塵設施等違法行為。
四是道路保潔精細化。組織環(huán)衛(wèi)工人對轄區(qū)內(nèi)路牙石周邊泥土、河道沿線等進行徹底大掃除;利用灑水車重點對路面進行噴霧、灑水降塵作業(yè),確保道路“零塵土”。
五是餐飲治理規(guī)范化。加大力度整治露天燒烤和飲食業(yè)油煙污染,對不符合要求的露天燒烤爐具一律取締,所有餐飲行業(yè)必須安裝油煙凈化設施。
六是違規(guī)處理及時化。執(zhí)法人員加大對沿街烤火、露天焚燒、運輸車輛拋灑滴漏等違規(guī)行為的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,確保整治及時、到位。
七是健全機制長效化。建全預警報告機制、快速處置機制和監(jiān)督管理機制,形成長效管理機制,確保大氣污染防治工作取得實實在在的成效。
大氣污染防治心得篇二
防治大氣污染既是經(jīng)濟升級的重要抓手,也是重大民生問題。為認真貫徹落實全市防治大氣污染動員會議精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,決定在全校開展“防治大氣污染,師生人人行動”活動,盡己所能,切實履行防治大氣污染的責任。
一、高度重視
1、要高度重視防治大氣污染問題,增強責任感和緊迫感,加強組織領(lǐng)導,積極科學防治,切實保障師生身體健康,為改善大氣環(huán)境做出應有貢獻。
2、成立防治大氣污染工作領(lǐng)導小組,適時對本校進行檢查,對存在問題要及時整改。
3、遇到污染天氣時,學校相關(guān)領(lǐng)導通訊設備要24小時暢通,學校值班電話要保持24小時有人值守。要做好空氣重污染預警信息接收和傳播工作。
4、要嚴格信息報告制度,發(fā)現(xiàn)重大情況及時報告,任何人在遇重污染天氣時,不得遲報、瞞報、漏報發(fā)生的情況。
二、加強宣傳
1、開展防治大氣污染教育。
一是做好空氣污染防治和應急防護基本知識宣傳普及工作,進一步擴大師生對重污染天氣的知曉度,提高師生自我防護意識和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開“防治大氣污染,從我做起”主題班會。
2、開展環(huán)境污染防治宣傳。
開展《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》學習宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報、手抄報、班會等不同宣傳途徑,動員師生關(guān)心、支持、參與中小學校園環(huán)境污染防治工作,不斷增強教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責任感。
三、強化落實
1、做好校園食堂等大氣污染防治工作。
2、實施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。
以“綠色學?!眲?chuàng)建為抓手,開展“美麗校園我有責”、“環(huán)保在行動”等主題活動,徹底整治校內(nèi)影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力做到“四凈三無”(路面凈、墻面凈、綠地凈、設施凈,無垃圾亂堆、無污水橫流、無磚頭瓦塊)。
4、開展小手拉大手活動。
廣泛開展低碳環(huán)保宣傳工作,在學生中倡導采用步行、騎車等綠色環(huán)保交通方式上下學,通過學生向家長宣傳盡量不用私家車接送孩子;鼓勵教師低碳出行,減少開私家車上下班。
5、嚴格落實大氣重污染預警。
在霧霾等重污染天氣可減少學生戶外活動。減少戶外體育活動,可等待天氣轉(zhuǎn)好后再補上體育課。
大氣污染防治心得篇三
大氣污染一直是我們社會中面臨的最大的環(huán)境問題之一。全球各地因為空氣污染和氣候變化變得越來越不宜居,這讓每個人都開始思考如何對大氣污染進行有效的防治。身為普通市民之一,我也有自己對大氣污染防治的心得和體會。
第一段,認識到大氣污染對人類的危害
首先,要認識到大氣污染對人類健康的危害。空氣污染特別是細顆粒物和有毒氣體能夠引起哮喘、肺癌等疾病。同時,環(huán)境空氣污染對人們的精神心理健康造成的影響也非常顯著。近年來,全球范圍內(nèi)的氣候危機也引起了人們的關(guān)注。由于大氣污染導致的氣候變化現(xiàn)象和自然災害的增加也會對人們的生活帶來很大的影響。
第二段,了解大氣污染的成因與分類
為了更好地防治大氣污染,我們需要深刻了解污染的成因。大氣污染主要來源于交通運輸、重工業(yè)、能源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和餐飲等產(chǎn)業(yè);而這些產(chǎn)業(yè)所排放出的污染物主要包括二氧化硫、氮化物、揮發(fā)性有機物、顆粒物、重金屬等種類。我們需要對不同類型的大氣污染給予不同的控制方法,因為這些不同的排放源和污染物存在不同的特性。
第三段,積極參與大氣環(huán)境保護行動
作為市民,我們有責任積極參與大氣環(huán)境保護行動。我們可以通過公共交通工具、步行和騎自行車等方式減少自己的碳排放量。在日常生活中,我們也可以嘗試通過購買環(huán)保產(chǎn)品,減少垃圾產(chǎn)生,進行分類回收,使用清潔能源等方式將可持續(xù)發(fā)展的理念運用在實際行動中。同時,我們可以加入環(huán)保組織或支持宣傳大氣污染防治的內(nèi)部行動。
第四段,加強大氣污染監(jiān)測和管理
此外,加強對大氣污染的監(jiān)測和管理也是非常必要的。城市化和工業(yè)化發(fā)展導致環(huán)境監(jiān)測成本日益增加。但是,現(xiàn)代技術(shù)給了我們更多的解決辦法。各級政府部門應該采取一系列有效的大氣污染控制和治理措施。這一方面包括采用現(xiàn)代技術(shù),如遠程監(jiān)測、人工智能和大數(shù)據(jù)。另一方面也需要制定嚴格的污染物排放規(guī)范和改進大氣污染綜合治理措施。此外,對于違反環(huán)境保護法規(guī)者應該給予相應的懲罰,提供激勵措施來鼓勵生產(chǎn)廠家采取更環(huán)保的方法。
第五段,堅持注重環(huán)保意識
最后,我們需要堅持注重環(huán)保意識維護清潔的大氣環(huán)境。很多人無法在日常生活中正確認識到大氣污染的影響和自己的行為對環(huán)境造成的不良影響。堅持注重環(huán)保意識意味著養(yǎng)成良好的生活習慣和使用環(huán)保產(chǎn)品的習慣。同時,應該進一步提高環(huán)保意識,將環(huán)保理念融入到更多生產(chǎn)和生活中。
結(jié)論,大氣污染是一個復雜而嚴重的問題,我們需要多方共同努力來防治大氣污染。這需要我們深刻地認識到大氣污染對人類的危害,了解大氣污染的成因和特征,加入環(huán)保組織和支持有關(guān)行動,加強對大氣污染的監(jiān)測和管理,堅持注重環(huán)保意識和參與環(huán)?;顒印V挥羞@樣,我們才能共同為大氣環(huán)境的保護做出應有的貢獻。
大氣污染防治心得篇四
尊敬的各位老師,親
愛
的
同學
們:
天藍水碧,空氣清新的
生活
環(huán)境,是我們每個人的向往,然而,日益增多的汽車尾氣、工廠廢氣、露天燒烤等,正在蠶食著我們清潔的空氣,嚴重影響著我們每個人的身心健康,改善空氣質(zhì)量已迫在眉睫。為了積極響應區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局的號召,助力大氣污染防治,捍衛(wèi)綠色家園。在此,我僅代表高壩中學共青團組織向全體老師及同學們發(fā)出倡議:
一、要爭做助力大氣污染防治的實踐者。我們要自覺堅持健康文明的綠色生活方式,爭當降低能源消耗,降低空氣污染的踐行者。在生活和工作中盡量選擇步行、騎行、公共汽車等綠色出行方式,身體力行或督促家人減少私家車使用頻率;使用清潔能源,自覺抵制煙煤和劣質(zhì)煤;不焚燒秸稈和亂扔生活垃圾;拒絕購買、燃放煙花爆竹;拒絕露天燒烤,合理健康飲食,自覺承擔環(huán)保社會責任。
二、要爭做助力大氣污染防治的宣傳者。全校師生要立即行動起來,充分認識大氣污染的危害性,利用傳統(tǒng)的宣傳手段和現(xiàn)代媒介,廣泛宣傳大氣污染防治的重要意義,全面提高人們的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。要以各種文體活動為契機,宣傳環(huán)保、生態(tài)理念;利用微博、手機短信、qq聊天等方式,引導各年級自覺參與進來,用實際行動為助力大氣污染防治,為建設秀美家鄉(xiāng)貢獻力量。
三、要爭做大氣環(huán)境的捍衛(wèi)者。愛護環(huán)境,人人有責。全校師生要爭當大氣污染防治行動的推動者和監(jiān)督者,爭做綠色環(huán)境的捍衛(wèi)者,絕不讓我們的人居環(huán)境受到影響。敢于制止污染行為,并與之作斗爭,努力爭當保護大氣環(huán)境的忠誠衛(wèi)士。要積極主動參與
校園
環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等防治大氣污染和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務活動,用自己的實際行動影響和帶動身邊的人,讓天空多一份湛藍、讓白云多一縷亮色、讓家鄉(xiāng)多一份美麗。
同學們,讓我們一起行動,滿懷青春激情、播撒青春汗水,積極參與助力大氣污染防治行動,在日常生活的每一個小節(jié)上為減輕空氣污染貢獻我們的力量!
高壩中學團總支
2015年6月
新區(qū)各物流企業(yè):
近年來大氣污染日益嚴重,不僅嚴重危害著人們的身心健康,更損害著一個地區(qū)的形象、制約著一個地區(qū)軟實力的提升。這一現(xiàn)狀已引起全國乃至世界的高度關(guān)注,防治大氣污染已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度。渤海新區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)以大宗貨類、原材料類為主,若防治不當會對大氣產(chǎn)生嚴重的污染。為此,渤海新區(qū)物流辦特向新區(qū)廣大物流企業(yè)發(fā)出倡議:
1、樹立環(huán)保意識。物流企業(yè)要樹立環(huán)保意識,承擔起應盡的社會責任。發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價,拒絕重蹈“先污染、后治理”的覆轍。要樹立環(huán)境公民意識,積極主動的參與大氣污染防治,走出一條綠色物流、低碳物流、環(huán)保物流之路。
2、發(fā)揚主人翁精神。新區(qū)是我家,環(huán)??看蠹摇4髿馕廴痉乐涡枰恳粋€企業(yè)的積極參與,廣大物流企業(yè)做好自身的防治工作,就是對新區(qū)環(huán)保最大的貢獻。物流企業(yè)要樹立和發(fā)揚主人翁精神,履行治理和減排責任,共同維護守護我們賴以生存的家園。
3、爭做環(huán)保先行者。物流企業(yè)要制定具體的任務分解方案,明確具體目標和時間表。重點防控作業(yè)場地粉塵、交通揚塵和車輛尾氣排放:加強煤炭、礦石堆場的粉塵治理,推廣應用遠程射霧器、干霧抑塵裝置、吸塵車、防塵網(wǎng)等抑塵設備;嚴控運輸過程中易產(chǎn)生粉塵污染物的車輛,采取加蓋密封等措施;加強機動車尾氣治理,推廣應用lng等新能源汽車,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少碳排放量。
人人是環(huán)保的使者,人人是綠色的代言。防治大氣污染是惠及全體渤海新區(qū)人民的偉大工程,要以實際行動感染更多的人參與到這一行動中來,為打造可持續(xù)生態(tài)型深水樞紐大港和靚麗繁華、生態(tài)宜居的濱海新城匯聚力量。
渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設辦公室
2015年11月13日
全縣廣大職工朋友們:
潔凈的空氣是我們存活的基礎(chǔ),還天空一片蔚藍,建我和諧家園需要大家共同參與。10月16日,縣委、縣政府召開了全縣“大氣污染防治攻堅行動”動員大會,旨在全縣掀起“大氣污染防治攻堅行動”高-潮,全力推進大氣污染整治,全面改善我縣空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,努力打造美麗
幸福
新文安。全縣廣大職工朋友們,我們有責任、有義務以最大的的熱情參與到行動中。為此,特發(fā)出如下倡議:
——勇于擔當大氣污染防治的主力軍。廣大職工要主動承擔起工人階級肩負的歷史使命,積極響應縣委、縣政府號召,迅速行動起來,提高環(huán)境保護意識,轉(zhuǎn)變生活理念、工作理念和發(fā)展理念,從企業(yè)做起、從自身做起、從生活點滴做起,在大氣污染防治工作中充分發(fā)揮主力軍作用。
——積極爭當大氣污染防治的急先鋒。鼓勵職工在生產(chǎn)生活中多提合理化建議,用實際行動徹底解決煙塵、粉塵、揚塵、機動車尾氣等突出問題,全面改善空氣質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,還全縣人民一片蔚藍的天空。
——全力爭做大氣污染防治的實踐者。每個職工都要做一名大氣污染防治的實踐者,廣泛宣傳環(huán)保理念和大氣污染防治知識,監(jiān)督舉報大氣污染的不法行為,積點滴之功做環(huán)保,努力從現(xiàn)在做起,推動“綠色崛起、高端發(fā)展”理念的實現(xiàn),為實現(xiàn)建設“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、水韻宜居名城”奮斗目標做出貢獻!
各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會:
天藍、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境,既是城市科學發(fā)展、社會文明進步的基本指標,也是建設幸福石家莊的.重要任務。一段時間以來,石家莊空氣污染指數(shù)持續(xù)走高,嚴重影響了群眾身心健康,引起社會各方面的高度關(guān)注。
繼市委、市政府一系列環(huán)境整治措施后,9月30日上午,我市召開大氣污染防治攻堅行動動員電視電話會議,集全市之力,全面開展大氣污染綜合防治行動,安排部署了我市大氣污染防治攻堅行動。在此,我們向全市84家經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會倡議:
——當好防治大氣污染的踐行者。大氣污染防治必須建立起以社會各方面力量積極參與的長久機制和牢固的體制保障機制。全市經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會作為我市經(jīng)濟社會的重要組成部分,一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府要求和部署上來,勇于承擔社會責任,主動參與防治,從現(xiàn)在開始,從自身做起,弘揚城市精神,彰顯責任意識,堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),力爭在全市爭先鋒、做表率。
——當好防治大氣污染的推動者。各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會作為該行業(yè)的領(lǐng)頭人,要積極履行協(xié)會職能,進一步加強行業(yè)自律,完善行規(guī)行約,在指導行業(yè)會員研究發(fā)展戰(zhàn)略,促進轉(zhuǎn)型升級等方面尋求突破。幫助會員企業(yè)正視問題,克服為難情緒,嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī),按照防治任務和要求,履行治理和減排責任,加大技改和技術(shù)創(chuàng)新力度,改進生產(chǎn)工藝,推行清潔生產(chǎn),配齊治污設施,確保達標排放,自覺承擔環(huán)保社會責任,努力實現(xiàn)科學發(fā)展、“綠色”發(fā)展。
——當好防治大氣污染的宣傳者。大氣環(huán)境防治工作需要建立超常的氛圍,全市每一個單位、企業(yè)、個人都有義務保護省會環(huán)境。各經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會要實施正確的輿-論指引,宣傳低碳生活,引導綠色發(fā)展,廣泛動員會員企業(yè)以文明、熱情的姿態(tài)投身到“大氣污染防治”行動中來。
讓我們堅定信心,承擔起一份責任;積極作為,貢獻一份力量;不辱使命,恪守一份承諾。堅決打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn),為建設幸福石家莊的目標努力奮斗。
石家莊市經(jīng)濟團體聯(lián)合會
石家莊市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會
2015年10月8日
親愛的市民朋友:
你們好!
城市管理“6s”行動開展以來,廣大市民朋友積極響應市委、市政府號召,以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約為標準,在改善城市管理水平,提升城市文明形象方面做出了積極努力。隨著城市容貌的改變和市民生活水平的不斷提高,人們越來越多地關(guān)注自身生活質(zhì)量、關(guān)注賴以生存的自然環(huán)境和空氣質(zhì)量。市委、市政府也愈加重視和致力于為市民打造優(yōu)美、舒適的工作、生產(chǎn)和生活空間。近年來,在政府有關(guān)部門工作和全體市民的共同努力下遍地開花,露天燒烤行為得到了有效控制,市民群眾普遍反映良好。但是,隨著春夏季節(jié)來臨,個別餐飲門店、背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)和游園綠地等場所的露天燒烤現(xiàn)象有所反復。這些露天燒烤行為既干擾了市民生活秩序,損害了市民身體健康,又存在較大的公共衛(wèi)生
安全
隱患。創(chuàng)建一個干凈整潔、優(yōu)美舒適的城市居住環(huán)境,是我們每一位市民的迫切愿望,也是我們大家的共同責任。在此,我們向全市人民發(fā)出倡議:
一、從我做起,樹立衛(wèi)生健康的飲食觀念
認清“露天燒烤”帶來的危害,并主動勸阻周圍親朋好友拒絕露天燒烤,遠離不顧市民健康、露天操作排煙、占道經(jīng)營的門店,不組織、不參與市區(qū)內(nèi)公共場地和居民生活區(qū)內(nèi)的自助流動燒烤。
二、各執(zhí)法部門、街道、社區(qū)、村委會等基層組織和社會團體要積極行動起來
教育和引導市民群眾和燒烤經(jīng)營商戶要以維護良好的城市環(huán)境和市民身心健康為重,進店經(jīng)營,入戶加工,并使用高效油煙凈化設施,自覺接受環(huán)保部門、食品安全和執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,做自覺維護市容環(huán)境的表率。
三、廣大市民朋友要增強社會責任感和使命感
發(fā)現(xiàn)占道“露天燒烤”和自助燒烤行為及時向數(shù)字化城市管理中心舉報;發(fā)現(xiàn)地下管道排煙和低空排煙行為及時向環(huán)保執(zhí)法部門舉報,配合各級執(zhí)法部門依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《xx市個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為管理暫行辦法》等有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法規(guī)做好“露天燒烤”取締和處罰工作。
數(shù)字化城-管24小時監(jiān)督舉報電話:*******。
xx市環(huán)保局舉報電話:xx-xxx。
xx市精神文明建設辦公室
xx市大氣污染防治辦公室
2015年5月20日
大氣污染防治心得篇五
第一段:引入大氣污染防治的現(xiàn)狀和意義(約200字)
現(xiàn)代工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展給我們帶來了巨大的經(jīng)濟利益,然而,同時也給我們帶來了嚴峻的大氣污染問題。大氣污染已經(jīng)成為一個全球性的問題,涉及到環(huán)境、經(jīng)濟和健康等多領(lǐng)域。因此,加強大氣污染防治已經(jīng)成為當今社會的一個重要議題,呼喚我們每一個人共同參與和努力。
第二段:分析大氣污染的成因和主要污染物(約300字)
大氣污染主要是由于人類活動和自然因素引起的,對人類健康和環(huán)境造成了嚴重的危害。人類活動包括工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等,這些活動都會排放大量的污染物。例如,在工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等,以及交通工具排放的一氧化碳、碳氫化合物等物質(zhì),都產(chǎn)生了嚴重的污染。同時,自然因素如火山噴發(fā)、風沙等也會對大氣環(huán)境造成影響。
第三段:探究大氣污染防治的方法及其可行性(約400字)
從技術(shù)和管理角度出發(fā),有著多種途徑可以控制和防治大氣污染。對于大氣污染,采用“治污與防污并重”的方法,在治理“污染源頭”的同時必須更廣泛地進行“防污利器”的配置工作。例如,節(jié)能減排和采用清潔能源,建立污染物排放標準和監(jiān)管機制,采取生態(tài)修復、植物凈化等方法,都是有效控制和防治大氣污染的手段。同時,國家加大對環(huán)保領(lǐng)域的投入和政策支持,為治理污染提供了政策保障和技術(shù)支持。
第四段:呼吁每個人參與大氣污染防治(約200字)
大氣污染防治不僅是國家和政府的責任,也是每一個公民的義務和責任。我們可以從日常生活的點滴做起,例如,減少使用非必須的塑料袋、節(jié)約用水、積極參與垃圾分類、鼓勵使用公共交通工具等等都是個人行為能夠減少大氣污染的舉措。我們需要的是集合每個人在行動和心態(tài)上的力量,共同努力,保護我們的環(huán)境和生態(tài)。
第五段:總結(jié)大氣污染防治的重要性和長遠影響(約100字)
精心處理好大氣污染防治,“清潔飲食”、“美麗家園”,我們才能有更好的生活環(huán)境。我們需要重視和加強防治大氣污染的任務,從我們個人的生活做起,到國家和全球范圍的合作,讓整個社會共享清新的空氣,建設美好的家園。
大氣污染防治心得篇六
崔汭
蘭州由于長期以來,工業(yè)結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方面形成的原因,以及受特殊地理氣象條件和惡劣的自然環(huán)境的影響,導致大氣污染和黃河過境段的水污染成為蘭州突出的環(huán)境問題。由于煤煙、揚塵和機動車尾氣的污染,加之蘭州靜風天氣多、風速小、逆溫層厚的氣象條件,形成了嚴重的混合型大氣環(huán)境,其空氣質(zhì)量在全國113個大氣污染防治重點城市排名倒數(shù)第19位。
對大氣污染防治,蘭州市采取了嚴格的管控措施。突出“五點一線兩面”監(jiān)管,對城區(qū)五大重點污染源實行“一察三測”,落實24小時駐廠監(jiān)察和監(jiān)控平臺在線監(jiān)督性監(jiān)測、空氣子站空氣質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境應急車流動監(jiān)測,對三大電廠實行限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“三限”措施,政府補助2000萬元源頭控制重點企業(yè)煤質(zhì),對176家工業(yè)污染源實行冬季停產(chǎn)措施,5大重點工業(yè)污染源得到全面管控。設置15個卡口,對限行車輛進行勸返,對尾氣超標車輛進行限期治理,機動車尾氣污染有效消減。加強煤炭市場監(jiān)管,嚴管重罰銷售有煙煤和劣質(zhì)煤炭行為,并設置6個卡口,杜絕有煙煤和劣質(zhì)煤進入城區(qū),燃煤源頭管控到位。對各類施工工地實行遮擋抑塵和停工整改等措施,減少二次揚塵污染。對各類市場燃煤取暖小火爐采取清潔能源“集中點火、分散取火”、對低收入家庭采取發(fā)放燃煤補貼購置優(yōu)質(zhì)煤炭等措施,燃煤污染明顯減輕。
在全國多地近年出現(xiàn)嚴重污染,霧霾天氣持續(xù)的狀況下,作為全國污染嚴重城市的蘭州,近期空氣質(zhì)量整體情況較好。2012年全年,蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到270天,比2011年同比增加28天。特別是2012年12月份,在氣象條件極為不利的情況下,通過強力管控,優(yōu)良天氣達到24天,較2011年同期增加了16天;平均空氣污染指數(shù)達到96,較2011年同期下降了46,降幅為32.4%;二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等3項空氣主要污染物濃度均呈下降趨勢,尤其是可吸入顆粒物濃度同比下降了36.4%。從縱向來看,蘭州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)明顯增多的同時,污染程度顯著減輕,未出現(xiàn)輕度以上的惡劣污染天氣,平均污染指數(shù)降至歷史最低水平,大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)成效凸顯。蘭州市紀委、市委組織部牽頭成立兩個督查組,進行明察暗訪,并對部分干部采取工作崗位調(diào)整、誡勉談話等形式的問責,強力推進了治污責任的落實。蘭州城關(guān)區(qū)等四城區(qū)深入推行“網(wǎng)格化”管理舉措,在各街道社區(qū)設置了環(huán)保專干、網(wǎng)格長,對燃煤小鍋爐、小火爐及道路開挖施工、建筑拆遷施工和道路清掃揚塵實行責任到人的包區(qū)域監(jiān)管,形成了縱向到底、橫向到邊的污染監(jiān)管模式,揚塵和燃煤兩大低空面源污染得到有效管控。嚴格監(jiān)管管控污染源。2014年初,蘭州通過《大氣污染防治實施方案》,進一步加強大氣污染防治。
著眼于未來,如何有效地控制和治理大氣污染就必須以大氣污染的基本特性為出發(fā)點,以先進科學和管理技術(shù)為武器,以“可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導,才能有效地解決當前我國工業(yè)科技飛速發(fā)展與工業(yè)環(huán)境污染的這對基本矛盾,才能將科學發(fā)展,和諧發(fā)展有機結(jié)合以全面推進“生態(tài)文明建設”。
藍天與清潔,將距我們越來越近。蘭州的大氣狀況,將會越來越好。
大氣污染防治心得篇七
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過
根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議
《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正
20xx年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂
20xx年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂)
第一章總則
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更
勞動合同
或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第六十三條內(nèi)河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施;已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電。
第六十四條國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應當符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標,應當符合有關(guān)標準的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應當符合國家規(guī)定的適航標準中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第六十八條地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸?shù)墓芾恚3值缆非鍧?,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應當根據(jù)本級人民政府確定的職責,做好揚塵污染防治工作。
第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第七十三條地方各級人民政府應當推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風險。
第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標排放。
第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。
火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十四條從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經(jīng)營者,應當按照國家有關(guān)標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,防止影響周邊環(huán)境。
第八十五條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。
國家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。具體辦法由國務院規(guī)定。
第八十六條國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域,報國務院批準。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會議,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實大氣污染防治目標責任。國務院環(huán)境保護主管部門應當加強指導、督促。
省、自治區(qū)、直轄市可以參照第一款規(guī)定劃定本行政區(qū)域的大氣污染防治重點區(qū)域。
第八十七條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力,制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治行動計劃,明確控制目標,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,統(tǒng)籌交通管理,發(fā)展清潔能源,提出重點防治任務和措施,促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第八十八條國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門,結(jié)合國家大氣污染防治重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,進一步提高環(huán)境保護、能耗、安全、質(zhì)量等要求。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準,統(tǒng)一在用機動車檢驗方法和排放限值,并配套供應合格的車用燃油。
第八十九條編制可能對國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,應當依法進行環(huán)境影響評價。規(guī)劃編制機關(guān)應當與重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者有關(guān)部門會商。
重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,應當及時通報有關(guān)信息,進行會商。
會商意見及其采納情況作為環(huán)境影響評價文件審查或者審批的重要依據(jù)。
第九十條國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的,應當實行煤炭的等量或者減量替代。
第九十一條國務院環(huán)境保護主管部門應當組織建立國家大氣污染防治重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)測等相關(guān)信息共享機制,利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術(shù)分析重點區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢,并向社會公開。
第九十二條國務院環(huán)境保護主管部門和國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
第九十三條國家建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。
國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門、國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,建立重點區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制,統(tǒng)一預警分級標準??赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣的,應當及時向重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府通報。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制。
第九十四條縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系。
省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣
應急預案
,向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并向社會公布。
第九十五條省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同氣象主管機構(gòu)建立會商機制,進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報??赡馨l(fā)生重污染天氣的,應當及時向本級人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息,進行綜合研判,確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警等級根據(jù)情況變化及時調(diào)整。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息。
預警信息發(fā)布后,人民政府及其有關(guān)部門應當通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動。
第九十六條縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。
應急響應結(jié)束后,人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案。
第九十七條發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件,人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位,應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,做好應急處置工作。環(huán)境保護主管部門應當及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測,并向社會公布監(jiān)測信息。
第九十八條違反本法規(guī)定,以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。
第一百零一條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設備和產(chǎn)品,采用國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的工藝,或者將淘汰的設備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
第一百零二條違反本法規(guī)定,煤礦未按照規(guī)定建設配套煤炭洗選設施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)、關(guān)閉。
第一百零三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款:
(一)銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(四)在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。
第一百零四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰:
(一)進口不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的;
(二)進口揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的;
(三)進口不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的。
第一百零五條違反本法規(guī)定,單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第一百零六條違反本法規(guī)定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百零八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;
(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。
第一百零九條違反本法規(guī)定,生產(chǎn)超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治,并由國務院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
違反本法規(guī)定,機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停產(chǎn)整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,并由國務院機動車生產(chǎn)主管部門責令停止生產(chǎn)該車型。
第一百一十條違反本法規(guī)定,進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照職責沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;進口行為構(gòu)成走私的,由海關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,銷售的機動車、非道路移動機械不符合污染物排放標準的,銷售者應當負責修理、更換、退貨;給購買者造成損失的,銷售者應當賠償損失。
第一百一十一條違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的有關(guān)維修技術(shù)信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百一十二條違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
違反本法規(guī)定,偽造船舶排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構(gòu)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。
第一百一十三條違反本法規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第一百一十四條違反本法規(guī)定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。
違反本法規(guī)定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府環(huán)境保護等主管部門依法予以處罰。
第一百一十五條違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治:
(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
違反本法規(guī)定,建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第一百一十六條違反本法規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第一百一十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:
(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;
(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;
(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;
(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。
第一百一十八條違反本法規(guī)定,排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
違反本法規(guī)定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。
第一百一十九條違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門依法予以處罰。
第一百二十條違反本法規(guī)定,從事服裝干洗和機動車維修等服務活動,未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,影響周邊環(huán)境的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
第一百二十一條違反本法規(guī)定,擅自向社會發(fā)布重污染天氣預報預警信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。
違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百二十二條違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第一百二十三條違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
(四)建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染的。
第一百二十四條違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的,應當依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔責任。
第一百二十五條排放大氣污染物造成損害的,應當依法承擔侵權(quán)責任。
第一百二十六條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第一百二十七條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百二十八條海洋工程的大氣污染防治,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十九條本法自20xx年1月1日起施行。
大氣污染防治心得篇八
隨著工業(yè)的發(fā)展和城市化進程的加速,大氣污染成為了人們所面臨的一項嚴重問題,影響著我們每個人的身體健康和生命質(zhì)量。因此,大氣污染防治是我們必須要關(guān)注和解決的問題。在我的學習和工作中,我也有著一些心得和體會,希望通過這篇文章與大家分享。
第二段:多元化的污染源
大氣污染的來源是多元化的,不僅來自于工業(yè)活動、交通運輸、建筑施工,還包括個人的生活方式等等。因此,從根源上解決大氣污染問題,需要全社會的參與和行動。個人要注意自身的生活方式,減少污染的產(chǎn)生。企業(yè)要盡可能地減少工藝流程中的廢氣排放,采用環(huán)境友好型的原料,提高其工藝的能源利用率。
第三段:科技創(chuàng)新的重要作用
科技創(chuàng)新是解決大氣污染問題的重要手段。在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域,我們應該重點關(guān)注研發(fā)新型的環(huán)保技術(shù)和設備、提高應用技術(shù)水平,以實現(xiàn)降低污染物排放,減輕大氣污染的影響。同時,政府也需要加大科技創(chuàng)新的扶持力度,引導科技企業(yè)加強合作和技術(shù)創(chuàng)新,推動科技成果的轉(zhuǎn)化。
第四段:有效的管理措施
政府的管理措施是解決大氣污染問題的重要手段。在政府的管理措施方面,主要應包括強制性環(huán)境規(guī)定的實施、加強法律法規(guī)的制定和強制執(zhí)行力度、加強環(huán)保監(jiān)察等,推動企業(yè)履行環(huán)境保護主體責任,并懲罰違法違規(guī)行為,以為打造良好的大氣環(huán)境做出積極貢獻。
第五段:每個人都需要參與到大氣污染防治中
每個人都是大氣環(huán)境保護的參與者和建設者,每個人都有責任和義務,要共同行動起來,關(guān)注大氣污染,積極實踐環(huán)保手段,做出自己的貢獻,為打造美麗家園助力。同時,我們也要督促政府加大環(huán)保力度,推動政府的治理行為,形成政府、社會和公眾共同參與的生態(tài)保護模式,并為其持續(xù)提供支持。
總之,大氣污染防治不是一個人或一個組織的事情,需要社會各方的共同合作和努力。我們應該在政府和個人方面攜手前行,共同推動大氣污染防治,為保護我們的生態(tài)環(huán)境、人民的健康和美好家園而努力。
大氣污染防治心得篇九
所謂的超低排放,簡而言之,就是通過多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),使燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準。
燃煤電廠是煙塵、二氧化硫(so2)和氮氧化物(nox)等大氣污染物的主要排放源。根據(jù)環(huán)保部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2011年7月聯(lián)合發(fā)布的火電大氣污染物排放國家標準,大氣污染物特別排放限值如下表:
浙能集團在滿足現(xiàn)行國家排放標準的基礎(chǔ)上,進一步自我加壓,實施更為嚴格的排放標準,要求燃煤機組的大氣主要污染物排放標準達到天然氣燃氣機組的排放標準,即煙塵5mg/nm3,二氧化硫35mg/nm3,氮氧化物50mg/nm3。
超低排放技術(shù)路線
燃煤機組達到燃氣機組的排放標準對電廠的環(huán)保設備提出了更高的要求。天地環(huán)保公司采用多污染物高效協(xié)同控制技術(shù),對浙能集團現(xiàn)有的脫硝設備、脫硫設備和除塵設備進行提效,并引入新的環(huán)保設備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。
針對二氧化硫,主要是對fgd脫硫裝置進行改進,采用增加均流提效板、提高液氣比、脫硫增效環(huán)和脫硫添加劑等方式,實現(xiàn)脫硫提效。
針對氮氧化物,通過實施鍋爐低氮燃燒改造、scr脫硝裝置增設新型催化劑等技術(shù)措施實現(xiàn)脫硝提效。
針對煙塵、三氧化硫和汞,采用scr脫硝裝置、低低溫除塵、fgd脫硫裝置、濕式電除塵等協(xié)同脫除實現(xiàn)高效脫除和超低排放。
技術(shù)路線圖如下:
鍋爐排出的煙氣經(jīng)過scr高效脫硝后,經(jīng)過空預器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風機、增壓風機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。
浙能集團超低排放項目實施的總體部署
國務院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。
在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。
浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設,并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。
目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300mw等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預計僅600mw機組改造總投資將達近40億元。
在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。
超低排放實施的社會效益
超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。
以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。
經(jīng)測算,如向全浙江省燃煤電廠推廣,該超低排放技術(shù)每年可為浙江省減排二氧化硫近3萬噸、粉塵近5萬噸、氮氧化物7萬多噸;如向全國燃煤電廠推廣,每年可為全國減排二氧化硫近24萬噸、粉塵近47萬噸、氮氧化物近70萬噸。
浙能集團率先實現(xiàn)火電廠超低排放
鍋爐排出的煙氣經(jīng)過scr高效脫硝后,經(jīng)過空預器出口的煙氣通過新增的管式換熱器(降溫段)后降溫至90℃左右,然后進入改造后的低低溫靜電除塵器,經(jīng)過除塵后通過引風機、增壓風機后進入吸收塔進行濕法高效脫硫,吸收塔出口的煙氣進入新增的濕式靜電除塵器作進一步除塵,再進入新增的管式換熱器(升溫段)升溫至80℃以上后通過煙囪排放。
浙能集團超低排放項目實施的總體部署
國務院在9月10日發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,要求長三角區(qū)域到2017年細顆粒物濃度下降20%、并明“確除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。
在這樣的背景下,煤炭的清潔燃燒和清潔排放技術(shù)成了燃煤電廠未來發(fā)展的新空間、新藍海,誰在這一技術(shù)上能突破,必然能給整個燃煤火力發(fā)電行業(yè)帶來發(fā)展新機遇。
浙能集團走在了政策前面,于2013年在全國率先啟動“燃煤機組煙氣超低排放”項目建設,并首先在已投產(chǎn)的嘉電三期7、8號兩臺百萬燃煤機組,由天地環(huán)保公司負責改造實施。在建的六橫電廠2×100萬千瓦、臺二電廠2×100萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放項目也隨機組同步建造。
目前,浙能集團已經(jīng)著手開展300mw等級及以上燃煤機組超低排放改造的相關(guān)前期準備工作,將從2014年下半年陸續(xù)開展此項改造工程,計劃用3年時間全面完成改造工作。預計僅600mw機組改造總投資將達近40億元。
在面對節(jié)能減排壓力與霧霾威脅的背景下,超低排放技術(shù)的廣泛運用將進一步提高我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的清潔化水平,而且也為煤電的生存與發(fā)展提供了一種新思路。
超低排放實施的社會效益
超低排放是浙能集團切實履行環(huán)境質(zhì)量和公眾健康的社會責任,積極推動資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè),全力促進生態(tài)文明建設的重大舉措。隨著超低排放技術(shù)向浙江省內(nèi)電廠甚至全國電廠的推廣,將產(chǎn)生十分巨大的社會效益。
以六橫電廠超低排放系統(tǒng)為參考,按年發(fā)電5500小時計,項目實施后每臺機組一年可減排二氧化硫270噸、氮氧化物820噸、煙塵540噸。
據(jù)介紹,浙能嘉興發(fā)電廠百萬千瓦燃煤機組煙氣超低排放改造工程是全國發(fā)電行業(yè)最早實施的超低排放示范改造項目,于2013年8月13日開工建設?熏首批改造工程先后在嘉電8號和7號機組實施,總投資達3.95億元。今年5月30日,國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在嘉電8號機組率先投入滿負荷運行。改造示范項目的第二臺機組7號機也于6月8日并網(wǎng)投運。
與此同時,浙能集團對在建的六橫電廠(2×100萬千瓦)、臺州第二發(fā)電廠(2×100萬千瓦)、溫州電廠四期(2×66萬千瓦)等新建燃煤機組從設計階段就按超低排放要求同步實施。其中六橫電廠1號機組超低排放示范項目已于今年4月24日進入整套啟動階段。
6月20日,浙江省省長李強就專報信息《國內(nèi)首套燃煤機組煙氣超低排放裝置在浙能嘉興發(fā)電廠投運》作出批示:“這是一件大好事。請省環(huán)保廳組織力量評估,要大力推廣?!?BR> 7月2日,浙江省環(huán)保廳副廳長虞選凌赴嘉興電廠實地考察超低排放改造工程之后表示,浙能集團這項工作是對減排工作不斷創(chuàng)新、追求卓越的良好典范,設備自投運以來是穩(wěn)定可靠的,對我國在少油、少氣的能源結(jié)構(gòu)下進一步保障能源安全、持續(xù)推進減排工作意義重大。
浙能集團董事長吳國潮告訴記者,浙能集團目前共有控股燃煤機組裝機容量1749萬千瓦,占浙江省燃煤機組總量的“半壁江山”。2014年,集團還將對現(xiàn)役的嘉興電廠4號、5號機組、樂清電廠1號機組、北侖二期3號機組等4臺60萬千瓦燃煤機組實施超低排放改造。從2011年開始,浙能集團就把超低排放技術(shù)改造提上了議事日程,計劃在2016年年底前完成全部所屬60萬千瓦及以上機組的超低排放改造工作,2017年年底前完成30萬千瓦機組改造工作,基本實現(xiàn)集團機組全覆蓋。預計總投資達近50億元。
記者了解到,在浙能集團率先垂范的推動之下,2013年12月底頒布的《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》要求2017年年底前,該省所有新建、在建火電機組必須采用煙氣清潔排放技術(shù),現(xiàn)有60萬千瓦以上火電機組基本完成煙氣清潔排放技術(shù)改造,達到天然氣機組排放標準要求。
自主創(chuàng)新根治燃煤之“疾”
據(jù)浙能集團總經(jīng)理童亞輝介紹,近年來,空氣霧霾、pm2.5、酸雨等大氣環(huán)境問題已經(jīng)成為困擾中國社會各界的“心頭之痛”,而各行各業(yè)的燃煤鍋爐、燃煤機組一度也成為“眾矢之的”。為此,浙能集團在投入70億元對全部燃煤發(fā)電機組實施脫硫、脫硝改造的基礎(chǔ)上,從2012年就開始著手廣泛調(diào)研國內(nèi)外燃煤機組污染物治理的先進技術(shù)。在充分消化吸收及自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,浙能集團于2013年在國內(nèi)率先提出了利用高效協(xié)同脫除技術(shù)實現(xiàn)“燃煤機組煙氣污染物超低排放”的目標:即燃煤電廠的煙氣排放標準優(yōu)于天然氣機組的排放標準,尤其是pm2.5脫除率可達70%以上。
浙能集團總工程師朱松強告訴記者,在嘉興電廠率先實施的超低排放技術(shù)改造項目采用“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”,對現(xiàn)有脫硝設備、脫硫設備和除塵設備進行提效,并引入新的環(huán)保設備和環(huán)保技術(shù)對汞和三氧化硫進行進一步脫除,使電廠排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞和三氧化硫達到清潔排放的要求。
據(jù)負責浙能集團煙氣超低排放項目總體設計和施工的浙江天地環(huán)保工程有限公司副總經(jīng)理胡達清介紹,按照集成設計要求,燃煤機組超低排放改造后煙氣主要污染物排放濃度完全可以達到燃氣輪機組的排放標準,即煙塵不超過5毫克/立方米,二氧化硫不超過35毫克/立方米,氮氧化物不超過50毫克/立方米,比最新國家《火電廠大氣污染物排放標準》中規(guī)定的重點地區(qū)煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放標準分別下降75%、30%和50%。
事實上,浙能集團的實際減排效果比設計要求還要好。今年5月底以來,西安熱工院、浙能技術(shù)研究院等單位對浙能嘉興電廠8號機組煙氣超低排放裝置運行情況進行了嚴格連續(xù)檢測。測試結(jié)果表明:機組滿負荷時煙囪總排口主要煙氣污染物為:煙塵2.6毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組5毫克/立方米的排放限值,大大低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)20毫克/立方米的排放限值規(guī)定;二氧化硫28.8毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組35毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)50毫克/立方米的排放限值規(guī)定;氮氧化物22.7毫克/立方米,低于天然氣發(fā)電機組50毫克/立方米的排放限值,明顯低于國家對燃煤鍋爐重點地區(qū)100毫克/立方米的排放限值規(guī)定。
嘉電7號機組煙氣超低排放裝置投運以來,正在進行后期調(diào)試和測試工作。部分檢測表明,其煙氣排放主要指標也優(yōu)于燃氣機組標準。這也表明該項技術(shù)具有一定的可靠性和可復制性。
為保證煙氣污染物排放測試結(jié)果的權(quán)威性和準確性,中國環(huán)境監(jiān)測總站、浙江省環(huán)境監(jiān)測站和南京環(huán)境科學院對該項目兩臺機組的煙氣排放主要指標(煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞)和其它煙氣排放指標(三氧化硫、pm2.5、液滴)正在進行連續(xù)監(jiān)測。在此基礎(chǔ)上,國家環(huán)保部火電評估中心將根據(jù)檢測工作結(jié)論對該超低排放改造項目的技術(shù)路線及項目實施情況進行評估。
記者了解到,浙能集團自主創(chuàng)新的“多種污染物高效協(xié)同脫除集成技術(shù)”已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請專利并獲得受理。
浙江省電力設計院院長沈又幸表示,浙能集團這一項目的實施,有助于我國在煙氣排放清潔技術(shù)上趕上日本、德國等先進國家水平。
“可以看出,浙能集團的超低排放標準已遠超規(guī)定的‘燃煤鍋爐’標準,達到天然氣等氣體為燃料的排放標準?!闭憬髮W熱能工程研究所副所長高翔教授說,“這一項目在現(xiàn)有重點區(qū)域排放標準下,還將大幅降低煙氣中pm2.5、三氧化硫和汞的排放水平?!?BR> 另據(jù)了解,浙能集團該項自主創(chuàng)新技術(shù)具有廣闊的產(chǎn)業(yè)應用前景:據(jù)測算,僅浙江省內(nèi)燃煤發(fā)電機組裝機容量就達3512萬千瓦,如果全部實施改造,需投入100億元。而全國燃煤發(fā)電機組裝機容量達7.86億千瓦,全部改造可衍生出2000億元以上的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
性價比高化解燃煤之“憂”
對此,浙能集團安全生產(chǎn)與技術(shù)管理部副主任滕衛(wèi)明分析稱,要在不增加現(xiàn)有環(huán)境負擔的前提下滿足用電增長需求,可選擇兩種途徑:一是大力發(fā)展狹義的“清潔能源”,如風電、天然氣發(fā)電和太陽能發(fā)電,其二是建設超低排放燃煤機組。經(jīng)測算,實施燃煤機組超低排放增加的發(fā)電成本約為0.02元/千瓦時,即每度電成本為0.477元,遠低于天然氣發(fā)電的0.904元、風電的0.8元、太陽能發(fā)電的1元。因此相比較而言,通過超低排放實現(xiàn)火力發(fā)電的清潔化是“性價比”最高的選擇。
此外,中國一次能源資源構(gòu)成決定了煤炭是最主要能源,而且在今后相當長時間內(nèi),煤炭的主導地位仍將不會有太大變化,當務之急是充分利用科技進步,加快實現(xiàn)煤炭的安全、高效、清潔利用,尤其是加快突破燃煤發(fā)電發(fā)展的環(huán)境容量制約。我國電力行業(yè)耗煤量占全國煤炭消耗量的52.8%,遠低于美國的93.3%、德國的83.9%、韓國的61.7%。從長遠來看,實施煤電機組煙氣超低排放,能有效解決煤炭資源利用和環(huán)境容量承載能力之間的矛盾,突破煤電機組發(fā)展的環(huán)境容量制約,提高電煤在煤炭消費結(jié)構(gòu)中的比例,大幅削減煤炭污染的排放,進一步提高清潔煤電在能源供應的比重,從而保障國家能源供應的戰(zhàn)略安全性。
“這是我們國企的社會責任,也是省委、省政府交給我們的光榮任務,我們必須排除萬難交出滿意答卷!”浙能集團總經(jīng)理童亞輝鏗鏘有力地說道。
大氣污染防治心得篇十
大氣污染防治(報刊)
1.【名稱】10月大氣污染防治督查情況公布 通報24件環(huán)境違法案
【來源】:人民網(wǎng)
【概要】人民網(wǎng)北京11月20日電 環(huán)境保護部網(wǎng)站今日通報2015年10月大氣污染防治督查情況。向社會公開通報24件典型環(huán)境違法案件。
據(jù)悉,為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》,督促地方強化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
2.【名稱】全國大氣污染防治需1.84萬億元 投資嚴重不足
2015年11月20日09:34
【來源】:中國青年報
【概要】中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處今天發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃(2013—2017)實施的投融資需求及影響》研究報告指出:大氣污染防治行動計劃實施的 直接投資共需1.84萬億元,中央財政投入規(guī)模相比實際需求落差較大,我國大氣污染治理仍然存在投資總量嚴重不足等問題。
3.【名稱】北京45個政府部門再曬2428項權(quán)力清單
2015年11月20日14:48
【來源】:北京晚報
【概要】北京市45個政府部門2428項權(quán)力的《北京市政府部門行政強制等權(quán)力清單》已經(jīng)市政府常務會議審議通過,將于近期公布。屆時,連同上半年以清單形式對外公 布的市政府部門行政許可、行政處罰兩類行政職權(quán),45個政府部門的4668項行政權(quán)力和116項責任清單,將首次全部向社會公開并接受監(jiān)督。今后,什么事 情歸哪個部門管,市民只需點擊首都之窗等門戶網(wǎng)站就能查到。
4.【名稱】環(huán)保部:機動車污染是造成灰霾的重要原因
2012年12月28日15:25
【來源】:中國新聞網(wǎng)
【概要】據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護部日前發(fā)布《2012年中國機動車污染防治年報》(以下簡稱“年報”),公布2011年全國機動車污染排放狀況。年報顯示,我 國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益 凸顯。
5.【名稱】我國自然生態(tài)系統(tǒng)退化問題仍十分嚴峻
2012年12月27日20:33
【來源】:法制網(wǎng) 【概要】林業(yè)部門將積極構(gòu)建六大體系,即:國土生態(tài)空間規(guī)劃體系,以優(yōu)化生態(tài)布局,拓展生態(tài)空間,增加生態(tài)總量,為建設生態(tài)文 明奠定堅實基礎(chǔ);重大生態(tài)修復工程體系,形成國家和地方互為補充的生態(tài)修復工程體系,以重大工程推動全國自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復;生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,最大 限度地提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,為推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮特殊作用;支持生態(tài)建設的政策體系,包括健全和完善公共財政支持政策,完善基礎(chǔ)設施 投入政策,完善金融和稅收扶持政策,加大對林業(yè)能力建設支持力度;維護生態(tài)安全的制度體系,當務之急是加強國家立法和地方立法,構(gòu)建完善的法律法規(guī)制度; 生態(tài)文化體系,重點是培育崇尚自然文化、節(jié)約文化、生態(tài)道德,豐富生態(tài)文化載體,廣泛普及生態(tài)知識,使人與自然和諧的理念,成為社會主義核心價值觀的組成 部分,成為全社會的主流道德觀。
6.【名稱】要深入學反復學持續(xù)學著力提高效果
2012年12月26日15:50
【來源】:法制日報
【概要】座談會上,發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部黨組書記結(jié)合本部門實際,分別從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進就業(yè)和社 會保障事業(yè)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢、提高開放型經(jīng)濟水平、推進文化建設等方面,交流了學習宣傳貫徹黨的十八大精神的新體 會、新舉措。
7.【名稱】生態(tài)文明建設在“五位一體”中的特殊功能
【來源】黃勤 《 光明日報 》(2014年02月01日
【概要】作為“五位一體”總體布局的組成之一,生態(tài)文明建設不僅要發(fā)揮重要的成員功能,還要 與其他“四大建設”融為一體,共同發(fā)展,齊力推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興,因而,其地位更突出,功能也更特殊。把生態(tài)文明建設提高 到“五位一體”整體推進中國特色社會主義建設的高度來認識,深刻把握生態(tài)文明建設對“五位一體”總體布局的特殊意義和作用機制,對大力推進生態(tài)文明建設,努力建設美麗中國,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
8.、【名稱】中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見(2015年4月25日)
【概要】加快推進生態(tài)文明建設是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇,是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇,是積極應對氣候變化、維護全球生態(tài)安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性,切實增 強責任感和使命感,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持綠水青山就是金山銀山,動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設,加 快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局,開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。
9.【名稱】加快推進生態(tài)文明制度建設
生態(tài)文明制度建設是生態(tài)文明建設的根本保障,它為生態(tài)文明建設提供規(guī)范和監(jiān)督、約束力量。沒有制度建設的制定、執(zhí)行和完善,就沒有生態(tài)文明建設實踐的發(fā)展和完成。
生態(tài)文明建設不僅是節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本要求,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的前提條件,缺少 生態(tài)文明的價值理念和價值追求,其他各項建設必然會受到影響。推進生態(tài)文明建設必須科學規(guī)劃、制度先行,這樣才能保證生態(tài)文明建設的針對性、實效性和計劃 性。
10.【名稱】環(huán)保部:8種環(huán)境違法行為 30天內(nèi)按日計罰
【來源】中國環(huán)境報(2015年11月17日 第001版)
【來源】中國環(huán)境報(2015年06月30日 第001版)
【來源】中國經(jīng)濟時報(2015年9月18日 第014版)
【概要】近日,國家環(huán)境保護部科技標準司處長對媒體表示,目前我國正在制定六階段的排放標準,預計2016年底完成。如今,提前在全國實施國五排放標準的條件已經(jīng)具備,而這也是促使國六排放標準提前制定的條件。根據(jù)當前環(huán)境保護的形勢要求,六階段排放標準會進一步加嚴氮氧化物和顆粒物的排放限值,總體目標是在五階段排放標準基礎(chǔ)上加嚴30%,并結(jié)合中國具體國情確保標準可行可用,深入貫徹落實排放標準,從而更好的改善環(huán)境質(zhì)量。
1.名稱:大力推動生活方式綠色化 加快推進生態(tài)文明建設 來源:中國環(huán)保在線
概要:有關(guān)第四屆中國上市公司領(lǐng)袖峰會的報道引出新能源方面成為了重點。(生物質(zhì)能,光伏發(fā)電等。)
3.綠色革命興起,紡織行業(yè)走生態(tài)路線 來源:中國企業(yè)報
【概要】2015年10月29日,黨的十八屆五中全會落下帷幕。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建 議》)。作為本屆政府執(zhí)政以來第一份全程組織、完整實施的五年規(guī)劃,也是完成2020年全面建成小康社會目標的最后5年規(guī)劃,將為中國“十三五”乃至更長 時間的發(fā)展指明方向、描繪藍圖。2.【來源】全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(北京)副校長姜耀東:
【名稱】在環(huán)保和生存之間找到最佳平衡點
【概要】作為十八大后黨的第一個五年計劃,《建議》重點強調(diào)生態(tài)文明建設,并且從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高 效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障六個方面進行了全面規(guī)劃。通過“十三五”規(guī)劃,將生態(tài)文明建設的理念具體化、規(guī)則化、操作化。
3.【名稱】環(huán)保:加強生態(tài)文明建設納入“十三五”規(guī)劃 【來源】新京報
【概要】人民日報公布“十三五”規(guī)劃的十個任務目標:
【概要】全會提出了全面建成小康社會新的目標要求:經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
大氣污染防治心得篇十一
8月29日,十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》,國家習主席簽署主席令予以公布。新修訂的法律將于1月1日起施行。
現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的,修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制,對防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,特別是機動車保有量急劇增加,我國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣符合型過渡,區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出,霧霾等重污染天氣頻發(fā),現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應新形勢的需要。
修訂后的大氣污染防治法共設八章129條,除總則、法律責任和附則外,分別對大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應對等內(nèi)容作了規(guī)定。
全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,這部法律主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,強化了地方政府責任,加強了對地方政府的監(jiān)督。同時,從堅持源頭治理,從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善了相關(guān)制度。
童衛(wèi)東說,“修法重點解決了當前大氣污染防治中存在的突出問題。比如大氣污染的主要污染源是燃煤、工業(yè)排放、機動車排放。針對這些方面,法律中做了具體規(guī)定,尤其是對重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應對措施也做了明確要求?!?BR> 法律還增加了建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度、重點領(lǐng)域大氣污染防治、重污染天氣的預警和應對等內(nèi)容,提高了對大氣污染違法行為的處罰力度。
專家表示,這些修改將有助于防治大氣污染,保護和改善人們的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
附全文如下:
大氣污染防治心得篇十二
2.治理環(huán)境污染重現(xiàn)麗日藍天。
3.同呼吸共擔當齊行動
4.生命來源自然,健康來自環(huán)保。
5.改善城區(qū)空氣質(zhì)量創(chuàng)建生態(tài)宜居城鎮(zhèn)
6.以壯士斷腕的勇氣,切實加大環(huán)境治理力度
7.堅決打好生態(tài)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),讓天藍水清地綠目標早日實現(xiàn)
8.破壞環(huán)境,就是破壞我們賴以生存的家園。
9.讓綠水更綠,讓藍天更藍,這是每個公民的義務
10.環(huán)境保護,人人有責。
11.大氣污染防治標語集錦:
12.向空中排毒氣,就是自己殺自己。
13.科學發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境改善,環(huán)保先行
14.下大力抓好生態(tài)環(huán)境建設,堅決打好“藍天碧水地綠”攻堅戰(zhàn)
15.加強環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。
16.藍天不是垃圾站,廢氣莫向空中排。
17.還天空一片蔚藍,建我和諧家園。
18.做美城市增福祉,做強省會添分量
20.祖國要和諧,藍天要凈潔
21.發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染請及時撥打環(huán)保舉報熱線12369
22.保護空氣,就是保護我們的肺。
23.堅定信心,狠抓源頭,重拳出擊,堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)
24.環(huán)境與人類共存,資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)。保持大氣不污染,就是保護你自已。
25.環(huán)境保護從我身邊做起。
26.改善空氣質(zhì)量,提高民眾環(huán)保意識
27.潔凈的空氣幽雅的環(huán)境是我們共享的.,每個人都應對環(huán)境保護盡一份義務。
大氣污染防治心得篇十三
1、還天空一片蔚藍,建濟寧和諧家園。
2、治理大氣污染,共建綠色家園。
3、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍天
4、保持大氣不污染,就是保護我們自己。
5、堅定信心,狠抓源頭,重拳出擊,堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。
6、藍天不是垃圾站,廢氣莫向空中排。
7、讓綠水更綠,讓藍天更藍,這是每個公民的義務。
8、全民動員,全民參與,積極投身治理大氣污染行動中來。
9、發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價。
10、加強污染防治工作,共同構(gòu)建和諧濟寧。
11、千方百計治理大氣污染,齊心協(xié)力保護城市環(huán)境。
12、創(chuàng)藍天碧水城市福澤你我他,建文明和諧人居環(huán)境惠及千家萬戶。
13、環(huán)境人人護子孫代代福
14、禍從污染起,福自環(huán)保來
15、保護碧水藍天,營造綠色家園
16、當環(huán)保衛(wèi)士,做時代公民
17、保持大氣不污染,就是保護你自已。
18、還天空一片蔚藍,建我和諧家園。
大氣污染防治心得篇十四
8月29日,十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)。據(jù)悉,該法從修訂前的七章66條,擴展到現(xiàn)在的八章129條,新修訂的大氣污染防治法條文增加了近一倍,現(xiàn)行法律中幾乎所有的法律條文都經(jīng)過了修改。將于201月1日起施行。
業(yè)內(nèi)專家告訴記者,這部修訂后的法律主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標。其中亮點就是將近年來聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、科技治霾、重典治霾等大氣污染治理經(jīng)驗法制化。
聯(lián)防聯(lián)控將成新常態(tài)
如今,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域大氣污染不再局限于單個城市內(nèi),城市之間大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性,區(qū)域性污染特征十分顯著。例如,2月19日至26日,我國發(fā)生大范圍持續(xù)嚴重空氣污染,持續(xù)時間長達7天,涉及北京、天津、河北等15個省區(qū)市。
中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合表示,現(xiàn)行《大氣污染防治法》缺乏大氣污染防治的區(qū)域協(xié)作機制,只提到城市空氣污染的防治,未涉及如何解決區(qū)域性大氣污染問題,導致行政轄區(qū)“各自為戰(zhàn)”,難以形成治污合力。
同在一片天空下,面對嚴重的大氣污染,任何一個人、任何一個地區(qū)都不可能獨善其身。記者了解到,自以來,京津冀、長三角、珠三角分別建立了區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,在目標措施制定、重污染天氣共同應對等方面開展了有益嘗試,并取得了積極成效。這次新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
“經(jīng)過實踐證明可行的經(jīng)驗,需要有法律保證,這次修訂后的《大氣污染防治法》,就是把成功經(jīng)驗上升為法律。”中國人民大學法學院環(huán)境資源法研究所主任周珂表示,意味著我國大氣污染治理模式發(fā)生改變,將由過去屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,由單打獨斗向齊心協(xié)力、群策群力轉(zhuǎn)變。
進而言之,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制將成為我國重點區(qū)域大氣污染防治,合力找回藍天白云的新常態(tài)。
源頭治理發(fā)力精準
目前,機動車尾氣污染和散煤燃燒污染是我國大氣污染的重要來源。但是長期以來,由于機動車尾氣污染治理成效不明顯,煤炭消費量居高不下,致使大氣污染治理困局難解。
據(jù)了解,燃油品質(zhì)直接關(guān)系到機動車尾氣排放,為在源頭解決機動車大氣污染問題,該法修改后增加規(guī)定:一是制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。另外,為了加強對行駛中的機動車尾氣排放監(jiān)管,該法還規(guī)定,在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對行駛的機動車的排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
為了控制煤炭消費總量,減少燃煤大氣污染,該法提出,國務院有關(guān)部門和地方各級人民的政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,同時要求地方各級人民的政府加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。
“劃出重點領(lǐng)域,對于保護大氣質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。比如在京津冀地區(qū),根據(jù)監(jiān)測和觀察,機動車、燃煤、工業(yè)排放還是主要的,我們解決大氣污染防治問題,必須找準關(guān)鍵,找準牛鼻子,然后有針對性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點解決的就是工業(yè)、交通,以及燃煤污染問題,我認為這是找準了這個問題的所在?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文曾在接受媒體采訪時表示。
科技將在治霾中發(fā)揮更大作用
中國環(huán)境科學研究院的相關(guān)專家表示,創(chuàng)新驅(qū)動是解決環(huán)保制約瓶頸和污染問題的重要手段,同時也是強化環(huán)境管理的重要支撐。雖然我國有很多科研機構(gòu)及高校開展霧霾研究,但數(shù)據(jù)共享難、科研遭條塊化和體制性割裂,研究重復多、科技成果轉(zhuǎn)化難等問題比較突出,治霾技術(shù)研究進展緩慢。接下來,應加快建立大氣科研數(shù)據(jù)共享平臺,打破霧霾研究機構(gòu)間的壁壘,推動各地科技治霾水平盡快提高。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅約10%。據(jù)悉,新大氣污染防治法提出,國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
值得注意的是,修訂后的《大氣污染防治法》結(jié)合同日表決通過的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,今后治霾科技成果將會得到更快更好的轉(zhuǎn)化。
中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認為,此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進信息共享和成果轉(zhuǎn)化,讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。
環(huán)保罰款取消50萬元封頂
一直以來,環(huán)境污染“違法成本低,守法成本高”,導致環(huán)保法罰則虛設、執(zhí)行不力。對此,中國生態(tài)經(jīng)濟學會秘書長于法穩(wěn)認為,主要是因為過去在治理大氣污染時,往往用行政罰款方式,結(jié)果企業(yè)交完錢,還接著排放污染。因此,罰款的經(jīng)濟措施和行政的處罰措施都不能取代法律的強制措施。一旦嚴格執(zhí)法,我國大氣污染也好、生態(tài)環(huán)境保護也好,相信都會提升一個很高的程度。
據(jù)全國人大常委會法工委行政法室副主任童衛(wèi)東介紹,新《大氣污染防治法》規(guī)定了大量有針對性的措施,并設定了相應的處罰責任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。
據(jù)了解,該法取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額,同時增加了“按日計罰”的規(guī)定。另外還增加了其它罰款新規(guī)定:造成大氣污染事故的`,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰。
由此不難看出,對環(huán)境違法行為的處罰力度明顯加大。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,其中取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,是重典治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。
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“新法明確提及‘大氣環(huán)境質(zhì)量’達36次之多,接近全部條文的三分之一,這正是此法的最大亮點。”潘岳說。
潘岳說,立法要對執(zhí)法真正夠用、管用。新修訂的《大氣污染防治法》立法宗旨明確、制度主線清晰、監(jiān)管措施嚴密、處罰違法有力,有諸多創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設的新要求,順應了公眾對改善環(huán)境質(zhì)量的新期待,明確了新時期大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環(huán)保實際需要的法律。
潘岳指出:
在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,大氣法修訂要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。從長遠的角度看,制定中國特色的“清潔空氣法”是未來的發(fā)展方向,但飯要一口一口吃,路要一步一步走。在現(xiàn)階段立法還要考慮實際需要和現(xiàn)實可操作性,不能過于理想化。新修訂的《大氣污染防治法》已較好地體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點、解決現(xiàn)實問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。
潘岳說,新法修訂充分體現(xiàn)了信息公開和公眾參與,整個過程完全開放,聽取公眾意見貫穿始終。以“公開”為例,新法要求公開的有11處規(guī)定。如新法明確要求,制定標準應當征求公眾意見;省級以上環(huán)保部門約談地方政府的情況、重點排污單位名錄、建設單位新建項目的環(huán)評文件、重點區(qū)域內(nèi)的大氣監(jiān)測信息和源解析結(jié)果、重污染天氣應急預案、突發(fā)重大環(huán)境事件監(jiān)測信息等都要向社會公開;環(huán)保部門應當公布舉報電話、電子郵箱,方便公眾舉報,并反饋舉報處理結(jié)果。
“希望社會各界不僅關(guān)注立法,也要關(guān)注法律的實施,關(guān)鍵在于好法律能否真正執(zhí)行到位?!迸嗽辣硎?,新《大氣法》修訂過程中,我們也注意到輿論既有肯定,也有質(zhì)疑、批評,有些還比較尖銳。據(jù)了解,提出意見的專家學者都是長期關(guān)心環(huán)保事業(yè)的熱心人士。正是由于有來自不同方面的意見建議,才推動了新法內(nèi)容的不斷完善。
良好環(huán)境質(zhì)量既要各級政府勇于擔當,也要環(huán)保部門監(jiān)管到位;既要企業(yè)改變生產(chǎn)方式,守法達標,還要公眾轉(zhuǎn)變生活方式,人人參與。同呼吸、共命運,大家一同攜手留住美麗藍天。
大氣污染防治心得篇十五
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤殲石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
大氣污染防治心得篇十六
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
大氣污染防治心得篇十七
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過根據(jù)1995年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》修正4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議第一次修訂8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議第二次修訂)
目錄
第一章總則
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第三節(jié)機動車船等污染防治
第四節(jié)揚塵污染防治
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五章重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第六章重污染天氣應對
第七章法律責任
第八章附則
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤殲石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤殲石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的'污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
大氣污染防治心得篇十八
同志們:
為深入貫徹落實市大氣污染防治聯(lián)席會議第六次會議精神,回顧總結(jié)上半年全縣大氣污染防治工作,研究部署下半年工作,確保完成市政府下達的年度大氣污染防治工作任務。縣政府決定召開全縣大氣污染聯(lián)席會議。希望大家認真領(lǐng)會會議精神,會后抓好貫徹落實。
出席今天會議的'有:縣大氣污染防治聯(lián)席會議成員,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管負責人。
今天的會議共有三項議程:
現(xiàn)在進行會議的第一項議程,請縣環(huán)保局楊局長通報1~7月份全縣大氣污染防治工作完成情況; 下面進行會議的第二項議程,交流發(fā)言。
首先請開發(fā)區(qū)發(fā)言;
現(xiàn)在請近湖街道發(fā)言;
現(xiàn)在請公安局發(fā)言;
現(xiàn)在請住建局發(fā)言;
現(xiàn)在請規(guī)劃城管局發(fā)言;
現(xiàn)在進行會議的最后一項議程,請劉縣長作重要講話,大家歡迎!
行了具體部署。開發(fā)區(qū)、近湖街道、公安局、住建局、規(guī)劃城管局分別就燃煤鍋爐整治工作、老舊黃標車淘汰和黃標車限行區(qū)域劃定、施工揚塵污染防治、城市道路揚塵控制和路邊燒烤整治等工作作了很好的發(fā)言,最后,劉縣長作了重要講話??h長準確分析了全縣大氣污染防治工作的形勢,并就如何完成年度目標任務提出了明確要求,最后,就環(huán)保當前重點工作作了部署。
下面,我就如何貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)三點意見:
一要迅速傳達貫徹。今天的會議時間不長,但非常重要。大家回去后,立即向單位主要負責人匯報今天的會議內(nèi)容,特別是劉縣長的重要講話精神,迅速組建工作班子,扎實開展大氣污染防治、環(huán)保大檢查、清水雷霆行動等重點工作。
二要通力協(xié)作配合。圍繞劉縣長和楊局長在會上的部署要求,抓住重點,采取得力措施,加大工作力度,狠抓工作落實。各環(huán)保聯(lián)席會議成員單位要各司其職、各負其責,加強配合、密切協(xié)作,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
三要強化督查考核??h環(huán)保局和政府辦要加大面上督查的頻次,針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行追蹤督查,加大媒體曝光力度,出好督查工作簡報;要敢于動真碰硬,不怕紅臉,一督到底,真正以督查有效推進工作的不斷深入。
散會!
大氣污染防治心得篇十九
十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》。新法將于1月1日起施行。《大氣污染防治法》是新環(huán)保法通過以后修改的第一部單項法。
目標:改善大氣環(huán)境質(zhì)量
新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定“防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標”,理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污物排放總量的關(guān)系。而以前的大氣污染物總量控制指標的分配按年度分配,沒有考慮大氣環(huán)境的實時質(zhì)量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量。
新法從第一條到最后一條,通篇都是圍繞大氣質(zhì)量改善目標這個主線展開的,其中明確提及“大氣環(huán)境質(zhì)量”達36次之多,接近全部條文的1/3,這正是此法的最大亮點。
環(huán)境保護部副部長潘岳表示,新《大氣污染防治法》抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個主線,為推動大氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。
新修訂的《大氣污染防治法》增加的最重要的一部分內(nèi)容就是大氣環(huán)境質(zhì)量管理和考核。將考核的對象從全國重點城市擴展到省、自治區(qū)、直轄市,一級一級細化目標,落實責任,讓地方考核辦法的出臺有了法律依據(jù),將大氣污染防治的責任落實到地方政府主要負責領(lǐng)導身上,使政府真正擔起治理大氣污染的責任。
加強源頭治理發(fā)力更為精準
新修訂的《大氣污染防治法》在源解析的基礎(chǔ)上,對污染源治理進行了比較詳細的規(guī)定。加強了源頭治理,從制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高燃煤質(zhì)量、加強機動車污染治理等幾個方面都體現(xiàn)了源頭治理的思路。
其中,燃油品質(zhì)直接關(guān)系到機動車尾氣排放,為在源頭解決機動車大氣污染問題,新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項規(guī)定:一是制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
此外,《大氣污染防治法》二審稿中對機動車限行條款最終被刪除。取而代之的是鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
另外,為了加強對行駛中的機動車尾氣排放監(jiān)管,該法還規(guī)定,在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對行駛的機動車的排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
聯(lián)防聯(lián)控將成新常態(tài)
新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定,防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
中國人民大學法學院環(huán)境資源法研究所主任周珂表示,這意味著我國大氣污染治理模式發(fā)生改變,將由過去屬地管理向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,由單打獨斗向齊心協(xié)力、群策群力轉(zhuǎn)變。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制將成為我國重點區(qū)域大氣污染防治,合力找回藍天白云的新常態(tài)。
重典治霾加大處罰力度
一直以來,環(huán)境污染“違法成本低,守法成本高”,導致環(huán)保法罰則虛設、執(zhí)行不力。新《大氣污染防治法》規(guī)定了大量有針對性的措施,并設定了相應的處罰責任,具體的處罰行為和種類接近90種,提高了法律的操作性和針對性。
新修訂的《大氣污染防治法》取消了現(xiàn)行《大氣污染防治法》對造成大氣污染事故罰款50萬元上限額度的規(guī)定,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,并提出“按日計罰”的規(guī)定。
此外還增加了其它罰款新規(guī)定:造成大氣污染事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50%以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計罰。
專家表示,這是重典治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生巨大的震懾作用。
加大公眾監(jiān)督力度
如何讓公眾有效參與到環(huán)境保護的工作中去也一直是社會各界關(guān)注的焦點所在,對此,新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定,大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準應當供公眾免費查閱、下載,重點排污單位名錄應當向社會公布。
此外,為便于公眾參與到大氣污染治理監(jiān)督的隊伍中來,該法還規(guī)定環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。同時,環(huán)保主管部門和其他負有大氣環(huán)保監(jiān)管職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的',對舉報人給予獎勵。
科技治霾將發(fā)揮更大作用
新大氣污染防治法提出,國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術(shù)研究,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用;鼓勵和支持開發(fā)、利用清潔能源。
值得注意的是,修訂后的《大氣污染防治法》結(jié)合同日表決通過的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,今后治霾科技成果將會得到更快更好的轉(zhuǎn)化。
亮點解讀
1、聯(lián)防聯(lián)控
新修訂的《大氣污染防治法》明確規(guī)定由國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,對大氣污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,協(xié)同控制目標。
2、源頭治理
我們解決大氣污染防治問題,必須找準關(guān)鍵,找準牛鼻子,然后有針對性地去解決。因此《大氣污染防治法》的這次修改,重點解決的就是工業(yè)、交通,以及燃煤污染問題,這才是找準問題的所在。
3、科技治霾
此次修訂的《大氣污染防治法》明確了促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用,表明要打破治理霧霾的科技藩籬,促進信息共享和成果轉(zhuǎn)化,讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。
4、重點治霾
此次修訂的《大氣污染防治法》對環(huán)境違法行為的處罰力度明顯加大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解,其中取消造成大氣污染事故環(huán)保罰款50萬元上限額度,變?yōu)榘幢稊?shù)計罰,是重點治霾的具體體現(xiàn),必將對污染企業(yè)產(chǎn)生極大的震懾作用。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文曾公開指出,此次修改的《大氣污染防治法》理順了大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量的關(guān)系,體現(xiàn)了立法邏輯的科學性。
他認為,大氣環(huán)境管理應當以空氣質(zhì)量目標管理為核心,而以前的大氣污染物總量控制指標的分配按年度進行,沒有考慮大氣環(huán)境的實時質(zhì)量、實時容量和大氣污染物的實時排放流量。此次通過的修訂草案規(guī)定“防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標”,理順了大氣污染防治的科學邏輯。
此次《大氣污染防治法》的修訂,將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新的機遇和發(fā)展空間,將有力地推動另一個新的高度的發(fā)展。
大氣污染防治心得篇二十
一、實現(xiàn)目標:
認真貫徹落實__市政府部門、____局__公司及項目部關(guān)于環(huán)境保護工作的具體要求,牢固樹立“保護環(huán)境,人人有責”,“加強環(huán)境保護是國家和政府的要求,是全體人民群眾根本利益的要求,是造福子孫后代的一件大事,是國家的基本國策”的思想,加強項目管理,實行文明生產(chǎn),對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢墟,要實行綜合利用,化害為利;需要排放的必須遵守國家規(guī)定的標準;一時達不到國家標準的要限期治理;預期達不到國家標準的,要限制項目的生產(chǎn)規(guī)模。堅決執(zhí)行“誰主管,誰負責”的原則,從講政治、促和諧、促穩(wěn)定的高度,把環(huán)境保護工作當作事關(guān)全局、重中之重的大事抓緊抓好,切實做到環(huán)境保護有措施、有檢查,防微杜漸,做好日常各項環(huán)境保護工作,把環(huán)境保護工作納入工程建設總目標,營造文明、和諧、安全、環(huán)保的施工環(huán)境。
二、環(huán)境保護責任
2、牢記“保護環(huán)境,人人有責”的思想,積極參加環(huán)境保護的各項工作。
3、遵守項目部有關(guān)環(huán)境保護工作的規(guī)章制度及管理辦法。
5、袋裝水泥、石灰、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體材料,應庫內(nèi)存放,粉煤灰露天存放時應灑水浸濕,不得出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象。運輸上述材料時應采用加蓋措施,防止沿途遺撒、揚塵。卸運時,應采取措施,盡量減少揚塵。
6、取土場盡量選擇植被稀少的丘包、廢地,并積極與當?shù)卣疁贤?,取得他們的支持,在劃定的界?nèi)取土。取完土后,按合同規(guī)定,及時整修和綠化。
7、在施工中盡量限制人員、機械車輛活動范圍,避免不必要的活動對周邊植被的破壞。施工機械及車輛應做好相關(guān)裝置,使尾氣排放達標。
8、要嚴格遵守環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染,對工程范圍以外的草場應注意保護。
9、必須保持駐地干凈整齊,必須修建廁所,并按相關(guān)要求尺寸設置垃圾堆放坑,將垃圾隨時填埋處理,不得亂倒亂扔。
10、在施工期間應提高環(huán)保意識,保持工地清潔。嚴格控制在施工過程中由于揚塵、排污、嘈聲、材料漏失對周圍環(huán)境造成破壞。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等,以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。
11、在施工過程中將施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理,不得將污水或廢水直接排入河流中,造成河道沖刷、水質(zhì)污染。
12、防止水源污染,采取防止噪聲污染措施。
13、加強對施工現(xiàn)場粉塵、噪聲、廢氣、污水等監(jiān)測和監(jiān)控工作。要根據(jù)監(jiān)控結(jié)果,進行妥善而有效地處理。應與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎罰。
14、做好生態(tài)植被的保護,在施工線路經(jīng)過的地方,有草原、果園、樹林、農(nóng)田、濕地等,施工中應盡可能保持原來的地貌特征,對各種生物的棲息地進行完善保護,嚴防破壞。
三、目標責任年度:
__高速__標項目開工至竣工
項目部(蓋章): 責任人(簽字):
項目經(jīng)理(簽字): 簽訂時間: 年 月 日
大氣污染防治心得篇二十一
為全面貫徹落實《__區(qū)20__年環(huán)境保護工作目標責任書》和創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)要求,進一步加強環(huán)境保護,推進全區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展,確?!啊杯h(huán)保任務目標的完成,分局決定對各股、所、隊下達20__年環(huán)境保護工作目標責任書。
責任內(nèi)容、目標
范圍內(nèi)禁止設立采礦企業(yè);全面取締集中式飲用水源包河區(qū)內(nèi)礦山類的建設項目;科學劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū),落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度和企業(yè)責任制,將礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案實施情況納入礦山年檢指標;受保護地區(qū)占國土面積等比例達15%以上;完成區(qū)政府下達的創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)和其他環(huán)保工作任務。
責任單位、責任人
責任單位:分局各股、所、隊
責任人:各股、所、隊第一責任人
考核的組織實施
各責任單位應于20x年12月底前完成本年度工作自查,并將自查結(jié)果報地礦股。
本責任書規(guī)定的任務不受責任人變動的影響,責任人的變動必須做好交接工作。
本責任書自下達之日起生效。
年月日
大氣污染防治心得篇二十二
中華人民共和國大氣污染防治法(全文)
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
第三條縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對大氣污染防治的財政投入。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標準并逐步改善。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門,按照國務院的規(guī)定,對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核??己私Y(jié)果應當向社會公開。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃
第八條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準,應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,做到科學合理。
第九條國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準,應當以大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件為依據(jù)。
第十條制定大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,應當組織專家進行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。
第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準,供公眾免費查閱、下載。
第十二條大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對標準適時進行修訂。
第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標準,應當明確大氣環(huán)境保護要求。
制定燃油質(zhì)量標準,應當符合國家大氣污染物控制要求,并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接,同步實施。
前款所稱非道路移動機械,是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。
第十四條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,采取措施,按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃,應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十五條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十六條城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時,應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會公開。
第十七條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第二十一條國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。
重點大氣污染物排放總量控制目標,由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后,會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標,控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。
確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法,由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要,對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。
國家逐步推行重點大氣污染物排污權(quán)交易。
第二十二條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。
第二十三條國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范,組織建設與管理全國大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng),開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測,統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會公布。
第二十五條重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常,應當及時進行調(diào)查。
第二十六條禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。
第二十七條國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。
生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十八條國務院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,建立和完善大氣污染損害評估制度。
第二十九條環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第三十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。
第三十一條環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,方便公眾舉報。
環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的,應當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實的,處理結(jié)果依法向社會公開,并對舉報人給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第四章大氣污染防治措施
第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治
第三十二條國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式,推廣煤炭清潔高效利用,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。
第三十三條國家推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施,使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應當限期建成配套的煤炭洗選設施。
禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。
第三十四條國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術(shù)措施,對煤層氣進行開采利用,對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應當符合有關(guān)標準規(guī)范。
第三十五條國家禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應當采取防燃措施,防止大氣污染。
第三十六條地方各級人民政府應當采取措施,加強民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭,鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。
第三十七條石油煉制企業(yè)應當按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
禁止進口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標準的石油焦。
第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。
在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石,油氣、電或者其他清潔能源。
第三十九條城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第四十條縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的,不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。
第四十一條燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置,減少大氣污染物的排放。
第四十二條電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
第二節(jié)工業(yè)污染防治
第四十三條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應當采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第四十四條生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。
國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
第四十五條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第四十七條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應當及時收集處理。
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等,應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第四十九條工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用,不具備回收利用條件的,應當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告,按照要求限期修復或者更新。
第三節(jié)機動車船等污染防治
第五十條國家倡導低碳、環(huán)保出行,根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量,大力發(fā)展城市公共交通,提高公共交通出行比例。
國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械,限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展,減少化石能源的消耗。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū),提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值,并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
城市人民政府應當加強并改善城市交通管理,優(yōu)化道路設置,保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。
第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。
第五十二條機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。
省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門予以配合。
第五十三條在用機動車應當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,公安機關(guān)交通管理部門予以配合。
第五十四條機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證,使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備,按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范,對機動車進行排放檢驗,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。
第五十五條
機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。
機動車維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機動車進行維修,使其達到規(guī)定的排放標準。交通運輸、環(huán)境保護主管部門應當依法加強監(jiān)督管理。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第五十六條環(huán)境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)行政、水行政等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
第五十七條國家倡導環(huán)保駕駛,鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機,減少大氣污染物的排放。
第五十八條國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。
生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車、非道路移動機械排放大氣污染物超過標準,屬于設計、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的,應當召回;未召回的,由國務院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院環(huán)境保護主管部門責令其召回。
第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第六十條在用機動車排放大氣污染物超過標準的,應當進行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的,應當強制報廢。其所有人應當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。
國家鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。
第六十一條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
第六十二條船舶檢驗機構(gòu)對船舶發(fā)動機及有關(guān)設備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的,船舶方可運營。
第六十三條內(nèi)河和江海直達船舶應當使用符合標準的普通柴油。遠洋船舶靠港后應當使用符合大氣污染物控制要求的船舶用燃油。
新建碼頭應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施;已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電。
第六十四條國務院交通運輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū),進入排放控制區(qū)的船舶應當符合船舶相關(guān)排放要求。
第六十五條禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車船、非道路移動機械用燃料;禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料;禁止向非道路移動機械、內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油和重油。
第六十六條發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的有害物質(zhì)含量和其他大氣環(huán)境保護指標,應當符合有關(guān)標準的要求,不得損害機動車船污染控制裝置效果和耐久性,不得增加新的大氣污染物排放。
第六十七條國家積極推進民用航空器的大氣污染防治,鼓勵在設計、生產(chǎn)、使用過程中采取有效措施減少大氣污染物排放。
民用航空器應當符合國家規(guī)定的適航標準中的有關(guān)發(fā)動機排出物要求。
第四節(jié)揚塵污染防治
第六十八條地方各級人民政府應當加強對建設施工和運輸?shù)墓芾?,保持道路清潔,控制料堆和渣土堆放,擴大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積,防治揚塵污染。
住房城鄉(xiāng)建設、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、國土資源等有關(guān)部門,應當根據(jù)本級人民政府確定的職責,做好揚塵污染防治工作。
第六十九條建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設施建設、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,應當向負責監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應當在施工工地設置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運;在場地內(nèi)堆存的,應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理。
施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理,推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式,防治揚塵污染。
第七十一條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面,有關(guān)部門應當按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。
第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的,應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第五節(jié)農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第七十三條地方各級人民政府應當推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
第七十四條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當改進施肥方式,科學合理施用化肥并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。
第七十五條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理,防止排放惡臭氣體。
第七十六條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應當鼓勵和支持采用先進適用技術(shù),對秸稈、落葉等進行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化等綜合利用,加大對秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機械的財政補貼力度。
縣級人民政府應當組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系,采用財政補貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務。
第七十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定區(qū)域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第七十八條國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院衛(wèi)生行政部門,根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系,對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風險。
第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術(shù)方法和工藝,配備有效的凈化裝置,實現(xiàn)達標排放。
第八十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應當科學選址,設置合理的防護距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。
第八十一條
排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第八十二條禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
第八十三條國家鼓勵和倡導文明、綠色祭祀。