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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
據(jù)資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農(nóng)機具補貼13萬余元。
《1》種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質(zhì)大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉(zhuǎn)移13314人,極大地增加了農(nóng)民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產(chǎn)值達到30萬元,產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。
四、對結(jié)果的分析
周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調(diào)查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
五、體會
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段,而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深,調(diào)整的要求高,調(diào)整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上,尋找調(diào)整的新思路?!靶滤悸贰蔽易匀皇菦]本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。
把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先,把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次,把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi),眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
總之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”,是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點,符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的要求,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義,在國民經(jīng)濟中的地位逐步上升,作用日益突出。
20xx年10月,“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn),這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用,建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強文化市場建設(shè)和管理,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務和要求。20xx年11月,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進了黨的十六大報告,報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來,根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求,我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動,以發(fā)現(xiàn)問題,認清形勢,尋找對策,推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況
(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義
目前,xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),特別是海洋文化產(chǎn)業(yè),對于加快我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此,適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,將有利于:
1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟中的地位和作用,以發(fā)現(xiàn)不足,尋找對策,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性,為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析,提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況,為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況。
1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,學術(shù)界觀點眾多。黨的十六大召開之前,習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。20xx年9月,文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?!?0xx年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是:“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?!?BR> 在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面,20xx年9月,文化部《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日,國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?!昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
2、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況。
此次調(diào)研中,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍,制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實施方案》,以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道,保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年,即2004至20xx年,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調(diào)查分析,并從財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行描述:
(1)財務狀況指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況,包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
(2)業(yè)務活動指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
(4)補充指標:主要反映居民文化消費支出情況。
二、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來,xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)人數(shù)增加,其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn),創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元,從業(yè)人數(shù)2.52萬人,資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入,下同)5707萬元。到了20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人員2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元,分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%,年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而,文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟取得的輝煌成績相比,仍顯落后。近年來,我市以海洋經(jīng)濟為龍頭,經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展,突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重迅速提升,全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下,文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展,但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%,20xx年占4.01%,20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘,仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。
1、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展情況。
從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元,從業(yè)人數(shù)0.35萬人,總資產(chǎn)7.40億元,增加值1.69億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元,從業(yè)人數(shù)0.57萬人,總資產(chǎn)7.65億元,增加值7.59億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元,從業(yè)人數(shù)1.74萬人,總資產(chǎn)3.49億元,增加值3.72億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之,文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小,與20xx年相比,三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
從增加值來看,文化休閑娛樂服務中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額,20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元,所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.38億元,所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.24億元,所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè),實現(xiàn)增加值0.59億元,所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè),實現(xiàn)增加值0.45億元,所占比重為3.46%。與20xx年比較,前五位行業(yè)沒有變化,但從總體發(fā)展趨勢看,除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降,其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升,風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點,玩具制造業(yè)上升0.92個百分點,室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點,電視業(yè)上升0.05個百分點。
3、分注冊類型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看,國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元,所占比重為70.62%,比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元,所占比重為7.58%,與20xx年比發(fā)展最快,份額提升最多,兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司,實現(xiàn)增加值0.65億元,所占份額為6.58%,比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)增加值0.38億元,所占份額3.89%,比20xx年下降0.1個百分點。
4、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元,從業(yè)人數(shù)796人,總資產(chǎn)為8143.25萬元,實現(xiàn)增加值2755.68萬元,分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元,從業(yè)人數(shù)237人,總資產(chǎn)為4687.07萬元,實現(xiàn)增加值1491.80萬元,分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產(chǎn)出為2223.46萬元,從業(yè)人數(shù)361人,總資產(chǎn)為1955.65萬元,實現(xiàn)增加值1495.98萬元,分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元,從業(yè)人數(shù)235人,總資產(chǎn)為1145.63萬元,實現(xiàn)增加值1150.39萬元,分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元,從業(yè)人數(shù)1955人,總資產(chǎn)為9527.63萬元,實現(xiàn)增加值5920.22萬元,分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元,從業(yè)人數(shù)1023人,總資產(chǎn)為19477.21萬元,實現(xiàn)增加值3412.28萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元,從業(yè)人數(shù)710人,總資產(chǎn)為5558.79萬元,實現(xiàn)增加值2507.69萬元,分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元,從業(yè)人數(shù)439人,總資產(chǎn)為3220.80萬元,實現(xiàn)增加值1542.00萬元,分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元,從業(yè)人數(shù)3355人,總資產(chǎn)為10307.42萬元,實現(xiàn)增加值13761.02萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元,從業(yè)人數(shù)9804人,總資產(chǎn)為125.27萬元,實現(xiàn)增加值12355.48萬元,分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元,從業(yè)人數(shù)943人,總資產(chǎn)為9539.09萬元,實現(xiàn)增加值3188.89萬元,分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元,從業(yè)人數(shù)638人,總資產(chǎn)為604.78萬元,實現(xiàn)增加值2396.66萬元,分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
(三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。
近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢,取得了很大成效,特別是在發(fā)展中突出海洋特色,有力地促進了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出,具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步,舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源,著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施,大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè),舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起,已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端,顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展了海洋經(jīng)濟外延,豐富了海洋經(jīng)濟文化內(nèi)涵,提升了海洋經(jīng)濟的品質(zhì),增強了海洋經(jīng)濟綜合競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè),范圍廣泛,具有較強的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力,與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強,如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè),其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟提供了更廣闊的空間。此外,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟增長方式,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達7844萬元,比20xx年增長37.4%,占財政總收入比重為2.1%,占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵,提升了海洋文化品質(zhì),為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑,拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間,提升了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源,成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”,促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用,在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,也進一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源,舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”,將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進行加工提煉和集中展示,形成了獨特的文化景觀,在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時,促進了旅游業(yè)的發(fā)展,亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味,拓展了文化的空間,為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面,起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變,人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品,滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展,進一步改善人民的消費結(jié)構(gòu),提高群眾文化消費品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在為人們提供豐富精神食糧的同時,也提升了人的精神文化素質(zhì),從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化,海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè),又要有發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè),只有兩者比翼齊飛,都得到充分的發(fā)展,才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革,使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下獲得生機與活力。同時,可以有效吸引社會力量辦文化,使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來,緩解政府財力不足的壓力,使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步,共同促進海洋文化名城建設(shè)。
三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)觀念落后,重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上,過去一直存在二元對立的思維誤區(qū),過分強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性,而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位,企業(yè)管理”的雙重定位,也存在著難以克服的矛盾,難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法,認為跟市場聯(lián)系起來,就會削弱文化的宣傳功能,背棄社會屬性,從而導致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動,成長速度慢,創(chuàng)新力度小,被搶占了市場先機。
重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育,影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長,致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活,體制不順,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機制不活,體制不順,傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營,文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著,難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進職能不明確,兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產(chǎn)業(yè)的三重職能,是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野,對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合,對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇,都以文化為內(nèi)容,然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同,膠著與混淆的結(jié)果是嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經(jīng)濟條件下,文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的部分,必然是經(jīng)營性文化,這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是,公益性文化具有公共屬性,偏重于滿足社會公眾需要,不以盈利為目標,不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道,應由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起,既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制,對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式,是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務之急。
(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主體較弱,內(nèi)部發(fā)展不平衡。
文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡,“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小,特別是“核心層”,作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分,其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達58.39%,從業(yè)人員占21.33%,資產(chǎn)占41.25%,而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%,從業(yè)人員僅占13.16%,資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%,從業(yè)人員只占65.51%,資產(chǎn)只占18.85%。
從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看,風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額,占外圍層的78.4%,外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低,文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小,人均經(jīng)濟效能較低。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人數(shù)2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,僅占gdp的3.88%。其中,“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元,而且主要是旅游景點管理的收入,若扣除旅游門票部分,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元,低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元,而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元??傮w上說,我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還比較弱,其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小,人才匱乏,缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人,年增加值上千萬元的單位寥寥無幾,年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看,個體經(jīng)營戶所占25.2%,到20xx年也還占24.5%,經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示,文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%,略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%,衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%,分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺,20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人,占全市高級人才的比重僅為2.3%,與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距,與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小,人才匱乏,尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。
目前,我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上,沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實力,應給予重點培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上,由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟,導致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中,群眾通俗文化發(fā)展迅速,一些經(jīng)營者急功近利,違規(guī)操作,致使守法經(jīng)營者遭受影響,其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱,嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費力弱,水平較低,制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除,因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述),若將教育消費剔除,估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念,文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均gdp超過3000美元時,人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元,文化消費潛力很大,潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前,群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動,文化市場也還存在供需缺口,文化產(chǎn)品、文化服務定位及功能單一,與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。
(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不完善,體系尚未形成。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應的政策扶持和引導。目前,我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,但從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善,特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則,缺乏實施細則,沒有及時出臺相關(guān)配套政策,沒有提供保障措施,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
四、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇
(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升,作用日益突出。
21世紀是知識經(jīng)濟時代,文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據(jù)有關(guān)方面預測,中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達4800億元,目前僅有1800億元,尚有3000億元發(fā)展空間?!秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是:以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,加快產(chǎn)業(yè)整合,形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進科學技術(shù)在文化領(lǐng)域的應用,加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,促進我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的目標,突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟價值。20xx年,浙江省實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元,占全省gdp的7.4%。目前,杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向,可以預見,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經(jīng)濟迅速崛起,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元,年均增長16.3%,增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,達到34475元,全省排名從第8位躍居第5位。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資額219億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元,漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高,人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力,潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著,未來相當長一段時期內(nèi),文化產(chǎn)品與服務需求的收入彈性將會高起,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
(三)大橋經(jīng)濟時代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成,20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟圈的緊密聯(lián)系,使舟山的經(jīng)濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制,延伸了發(fā)展空間,提升了海島城市發(fā)展定位,能夠加快推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置,大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
五、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推進文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長期以來,將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強文化單位自身發(fā)展活力,根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā),深化文化體制改革,破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性,有利于推動文化創(chuàng)新,有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來,公益性文化事業(yè)單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務,滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),應堅持以政府為主導,限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務則是繁榮文化市場,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應堅持面向市場的原則,充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實,發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊,是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出??诘慕粎R處,背靠滬、杭、甬,面向太平洋,踞中國大陸海岸線中心,是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心,人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊,航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇,已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年,實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸,水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元,接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次,創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化,形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶,它不僅與人類的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動密不可分,也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)抓住機遇,解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
大橋經(jīng)濟時代的來臨,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐,并加強與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流,使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務。要借助大橋的溝通,把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟優(yōu)勢,培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地,形成海洋文化經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售,提高舟山在長三角經(jīng)濟圈中的地位,在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇,我們需要進一步解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃,從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進的方向,有效調(diào)動各種資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標,克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能,盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題,按照產(chǎn)業(yè)化運作規(guī)律,制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃,促進文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運作機制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定,這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀,初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標顯著提高,產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強,文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產(chǎn)業(yè),培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角,海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上,城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè),推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,內(nèi)容豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點,分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點及優(yōu)勢,精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),實行政策傾斜,重點突破,做大做強,使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”,以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析,這些文化產(chǎn)業(yè)主要有:
1、文化旅游業(yè)
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲,充實旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容,進一步搜集整理民間民俗文化,編撰舟山文化旅游系列叢書,加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島,如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館,包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產(chǎn)習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽,突出精品陳列,加強文物資源的開發(fā)、整合和利用,啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機,主攻濱海休閑度假旅游,把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式,把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟的軌道,遵循市場規(guī)律,建立“投資—回報”機制,吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與,通過市場化運作,形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中,各方明確己任,各負其責,如政府負責協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等,真正使各項工作按部就班地進行,確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié),從第4屆起,引入市場運作機制,成立了舟山國際沙雕公司,該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務,使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗推介到其他節(jié)慶會展活動中,加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃,進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展,著力加強和改進歌舞娛樂場所管理,切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所,鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?;?、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展,嚴格歌舞娛樂場所申辦程序,實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進程,優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資,誰受益”的原則,及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設(shè)。
4、演藝業(yè)
依托華東演出協(xié)作機制,進一步優(yōu)化組合,合理配置資源,形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團,努力開發(fā)挖掘演出市場潛力,不僅與省內(nèi)各演出團體合作,并且與省外甚至國外的演出團體合作,建立統(tǒng)一的營銷機制,降低經(jīng)營演出成本,以求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構(gòu)的作用,加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究,把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山,將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島,形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術(shù)培訓業(yè)
藝術(shù)培訓業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè),也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源,市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓作為一項產(chǎn)業(yè)來做,積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢,提高藝術(shù)培訓社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓資源配置,形成國家辦與社會辦相結(jié)合,藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓市場,使藝術(shù)培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業(yè)
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下,加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托,建立以文物復制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn),形成各具特色的文化旅游景點,以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備,在做好藏品巡展之外,廣泛引進國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
7、影視業(yè)
近年來,舟山通過廣泛吸收民營資本,投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城,目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗,積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式,進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境,大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇,提高海島影視拍攝基地的知名度,并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等,舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境,制定優(yōu)惠的扶持政策,積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
,全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在--萬噸之間,其中外銷量在萬噸以上。因此,可以毫不夸張地這樣說,馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè),廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題,又靠它解決花錢問題。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前,當時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調(diào)查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導和相關(guān)部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門在每年下達農(nóng)作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝,增長了萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進x薯8號、x薯1號等洋芋良種多萬公斤,群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室座,xx畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝,一級種繁育田多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設(shè)備,修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。
二、主要實用技術(shù)推廣情況
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農(nóng)技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術(shù)的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)萬多畝次。
全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產(chǎn)作物,其增產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
三、開發(fā)利用情況
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣多萬噸洋芋產(chǎn)量中,外銷量在-萬噸之間,洋芋產(chǎn)品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r(nóng)戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3多戶農(nóng)戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉噸左右,預計消化吸收洋芋萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
,防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產(chǎn),一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為州及等地提供洋芋良種,增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝,至末期,每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè),使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值,以提升市場價格,增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導扶持,興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家,年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬噸左右,加工轉(zhuǎn)化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。
七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認識
近年來,我國普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問題,農(nóng)民收入增長緩慢,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個方面:一是產(chǎn)品質(zhì)量不高,大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多,專用品種少,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié),從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響,在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問題上,仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農(nóng)”的投入嚴重不足,農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)、教育文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費用大多需要由農(nóng)民來負擔,向農(nóng)民取得過多,農(nóng)民負擔有增無減,在計劃經(jīng)濟時期,我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展,逐步推進城市化,加速農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,而是從體制、政策到各項管理制度上,都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動,尤其限制農(nóng)民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經(jīng)達到世界中等發(fā)達國家水平,但城市化程度卻只達到37.7%,比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元,但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約,最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費群體比重太小。我國農(nóng)民的就業(yè)極不充分,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。20,我國農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%,而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9:1擴大到年的5.2:1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進程緩慢,農(nóng)民比重過大,導致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低,這是”三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。
因此,從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問題,不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村,必須重點解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導思想,必須改變原來計劃經(jīng)濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農(nóng)民,加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進程,發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年,在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理,清理各地區(qū)制定的對農(nóng)民進城務工的不合理限制和亂收費,改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責任范圍,并將相應的管理經(jīng)費納入財政預算。
目前,黨中央和國家都很重視,要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題,多次召開重要會議研究如何解決“三農(nóng)”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農(nóng)”問題,必須積極推進城鎮(zhèn)化,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。從長期看,應當允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結(jié)新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績經(jīng)驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù),筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進行了詳細調(diào)研。結(jié)果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應。
一、現(xiàn)狀及成因
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個,設(shè)施蔬菜3200畝,現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉(zhuǎn)資總額達到26億元,年實現(xiàn)利潤3億元,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r(nóng)老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎(chǔ)較好,民營經(jīng)濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農(nóng)業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項目之前,大都進行了認真的調(diào)研和分析。他們認為,目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄,而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場前景看好,再加上國家一系列惠農(nóng)政策的不斷實施,這使他們對農(nóng)業(yè)投資有了新的估價,意識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調(diào)查情況看,轉(zhuǎn)產(chǎn)項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。
三是投資農(nóng)業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,目前全社會重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農(nóng)業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動作用。
二、形式和特點
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口,產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè),在積累一定資金的基礎(chǔ)上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導周邊農(nóng)戶實現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前,200個大棚已經(jīng)見效,由于采取了最新的大棚技術(shù),提高了產(chǎn)品的品質(zhì),取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權(quán)宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其70%的原料來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產(chǎn)達效后,年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總?cè)伍L生,現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點,實施技術(shù)創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況,煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術(shù)為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元,建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工),從而達到年產(chǎn)沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質(zhì)種豬3000頭,資產(chǎn)總值達2741.38萬元,凈資產(chǎn)2121.82萬元,年實現(xiàn)銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司,主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農(nóng)戶1000余戶,現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子,一條產(chǎn)、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。
3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關(guān)科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產(chǎn)淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn),二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。
4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉(zhuǎn)型。
左權(quán)縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移,左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園,通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益,據(jù)統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農(nóng)民長期工600多人,人均收入8000多元,約當?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農(nóng)民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領(lǐng)導就已經(jīng)認識到,壯大本市經(jīng)濟,必須發(fā)展民營經(jīng)濟,壯大民營經(jīng)濟,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。同時,科學謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現(xiàn)身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。市政府還多次召開民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目現(xiàn)場會,重點介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法,并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設(shè)規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設(shè)施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務,并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對,重點解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農(nóng)科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術(shù)托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處,推介本市產(chǎn)品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項目及產(chǎn)品信息站,定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場動態(tài),為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務。
四、問題和困難
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產(chǎn)要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術(shù)配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議
轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,充分認識加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對接,引導企業(yè)在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變,在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門應把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項重要工作來抓,加強調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式,引導企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
3、加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉(zhuǎn)型項目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉(zhuǎn)型項目。要嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產(chǎn)保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高,農(nóng)民生活水平明顯改善,農(nóng)民人均純收入達到6528元,較增長13%,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)糧食生產(chǎn)情況
xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣。20,全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸,連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中:夏糧單產(chǎn)500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸,首次突破10億斤。,全縣101.4萬畝小麥,總產(chǎn)50.8萬噸,平均畝產(chǎn)501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年,全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝,總產(chǎn)量75718.6萬公斤,總產(chǎn)值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝,2013年平均產(chǎn)量4700公斤/畝,每畝增產(chǎn)500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產(chǎn)達5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況
2013年,xx縣槐山藥種植面積20000畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤,槐山藥生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產(chǎn)情況
以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托,2012年我縣開始發(fā)展高粱種植。2013年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產(chǎn)750公斤,建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè),并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關(guān)系,年提供釀酒高粱12000多噸。
(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機、沼氣服務等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品,并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積12000畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝,建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地12000畝,建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,按照規(guī)?;a(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構(gòu)載體,增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,農(nóng)民戶均增收近2000元。
(三)抓標準化,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
堅持把推進農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設(shè),有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。20,全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,并對農(nóng)資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。2013年,我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進縣。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
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2010年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經(jīng)三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解?,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2010年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導社會新風尚,努力促進社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災,大多數(shù)群眾無補充效益,生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平,經(jīng)濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經(jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模?。蝗罕姏]有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設(shè)不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益,積極性不高,無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展,導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機遇,也是最后一次機遇,切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:
4、提高村民文化素質(zhì),加強管理知識培訓。聘請技術(shù)人員進行培訓,推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅果品質(zhì),加強病蟲測報,及時防治病蟲害,冬季適時進行改土施肥,涂白等管理。
5、加強品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)?;?、經(jīng)營管理科學化、堅果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭在8到10年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應提高豬的存欄數(shù),鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強,形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險,災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,我們應及時對這些危房進行排查加固,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準備進行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏?,F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊,有條件建設(shè)村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進行登記。在借書時,多勸導村民借科普方面的書籍,借此機會進行科普知識的宣講,讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障:
全面推進基層黨組織建設(shè),開展好“推動科學發(fā)展,黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進“黨員中心戶”制度,加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費,加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務,廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”,全面落實村民民主監(jiān)督,建立和完善村組理財制度,提高村調(diào)委會業(yè)務水平,及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意,變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”,將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀,解放思想,提高認識,轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想,積極接受新事物,大膽創(chuàng)新。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官,將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀,學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
序言:《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。
一、自然環(huán)境
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產(chǎn)技術(shù)落后,商品生產(chǎn)率低,可以說是農(nóng)業(yè)衰敗,廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國后,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在多方面付諸努力。
糧食生產(chǎn)方面,積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸,產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴建和技術(shù)革新,產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,月建成并完成機器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字,從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?,發(fā)展勞務輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
王建軍
黨的十七屆四中全會鮮明地提出,要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好,并提出了“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值體系學習教育和建設(shè)學習型黨組織”的基本要求。建設(shè)學習型黨組織,是貫徹落實建設(shè)馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的必然要求,是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下加強黨的建設(shè)的偉大探索。
一、現(xiàn)階段建設(shè)學習型黨組織的重大意義
開展建設(shè)學習型黨組織工作,作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅定不移地抓下去。
2、建設(shè)學習型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強基層黨組織學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨,各級黨組織擔負著管理黨和國家事務的重要職能,在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面,負有重大責任,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細胞。黨員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的威信。當前,黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是,如果我們認真分析一下,就會發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務的要求相比,黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務已經(jīng)迫在眉睫,而其根本途徑之一就在于強化對黨員的學習、教育和管理。建設(shè)學習型黨組織,對于提高黨員的思想覺悟和認識水平,增強黨員為人民服務的能力和本領(lǐng),增強黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
二、現(xiàn)階段建設(shè)學習型黨組織的重點要求
1、抓認識,確立先進的學習理念。各級黨組織、黨員干部,面對十分繁重的任務,一定要真正認識到,要有對知識需求的饑餓感,對本領(lǐng)欠缺的恐慌感,對形勢不適應的危機感。我們講憂患意識,既要憂國憂民,又要憂自己,今天的學習,不再單純是為了獲取知識或掌握技能,而是把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程,是個人進步和發(fā)展的需要,也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要,要使自覺學習、終身學習、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。
2、抓計劃,制訂具體的實施目標。認真規(guī)劃,是有序創(chuàng)建學習型黨組織的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門的實際,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂創(chuàng)造建學習型黨組織近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標。同時,每個黨員干部也要結(jié)合自己個人的情況,根據(jù)不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務領(lǐng)域和技能水平,制訂自己的近期和長遠的計劃目標。使每個黨組織和每個黨員干部有目標、有方向、有動力,促進活動的開展。創(chuàng)建學習型黨組織是一個由淺入深,循序漸進的過程,要防止一蹴而就,把創(chuàng)建活動簡單化、形式化,把長遠規(guī)劃和階段性任務有機結(jié)合起來,著眼長遠,著眼發(fā)展,著眼創(chuàng)新,不斷抓好學習,持之以恒,年年有進步,經(jīng)過長期努力,使學習成為機關(guān)一種經(jīng)?;?、普遍化、制度化的行為,并以此來確保機關(guān)的生機和活力。
3、抓教育,營造濃厚的學習氛圍。各部門黨組織要把建設(shè)學習型黨組織作為貫徹落實十七大四中全會精神的重要舉措、認真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作,廣泛宣傳建設(shè)學習型黨組織的重要性、必要性和緊迫性,宣傳建設(shè)學習型黨組織的目標、要求和理念,使機關(guān)黨員干部深刻理解建設(shè)活動的意義,掌握創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方法,營造熱愛學習、崇尚知識的社會氛圍,為建設(shè)學習型黨組織提供強大輿論支持。只有使每個黨組織、每個部門、每個黨員干部都成為學習單元,每個細胞都活躍起來,積極性都調(diào)動起來,建設(shè)學習型黨組織才有堅實的基礎(chǔ)。
活動使黨的十七屆四中全會精神的行動更加具體化,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
3月20—21日,市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風機生產(chǎn)和配套企業(yè),對風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,并與企業(yè)負責人進行了座談交流?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
風機產(chǎn)業(yè)起步于上世紀中葉,自2019年以來得到快速發(fā)展。市風機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家,其中風機制造企業(yè)8家,配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元,其中風機制造企業(yè)15.6億元,配套企業(yè)14億元。2019年,風機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元,上繳稅金1.07億元,從業(yè)人員1.03萬人。風機產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年,其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達到27.3%、36.7%、14.6%,對市工業(yè)經(jīng)濟具有較大的帶動作用。
一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年,風機產(chǎn)業(yè)在全國同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風機廠、雙劍風機、中意機電已成為全國風機行業(yè)協(xié)會會員單位,其中省風機廠是全國風機行業(yè)協(xié)會理事單位。省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業(yè)綜合實力躋身中國風機制造企業(yè)前10強,被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風機產(chǎn)品在全國市場占有絕對優(yōu)勢,如造氣風機占全國市場的80%以上,化鐵爐風機占全國市場的90%以上,并出口到歐洲、非洲、東南亞等國家和地區(qū)。2019年1月,市被中國機械聯(lián)合會授予“中國風機名城”稱號。
二是產(chǎn)業(yè)集群效應明顯。近年來,風機產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,風機制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家,配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家,風機年生產(chǎn)能力達到2萬臺,鑄件年生產(chǎn)能力達到3萬噸,具備開發(fā)和生產(chǎn)80多個系列1000多種型號產(chǎn)品的能力,與風機企業(yè)裂變之初的2019年相比,產(chǎn)值增長31倍,銷售收入增長26倍,利稅增長29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元,省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點扶持的成長型產(chǎn)業(yè)集群。
三是技術(shù)研發(fā)實力雄厚。風機企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立長期的產(chǎn)、學、研合作機制,“三峰”、“雙劍”兩個商標被認定為“中國馳名商標”。雙劍風機是國家重點高新技術(shù)企業(yè),公司投資2019多萬元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu),與大連理工大學合作開發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風機獲得國家二級效能標準,市場占有率達70%,耐高溫風機填補了國內(nèi)空白,公司正準備引進國外先進設(shè)備,向軍事工業(yè)領(lǐng)域進軍;省風機廠為國家級高新技術(shù)企業(yè),擁有省風機技術(shù)中心、風機工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地,與西安交通大學、華中科技大學建立了長期的產(chǎn)學研合作,擁有多名行業(yè)專家,具有自主研發(fā)各類通風機、鼓風機模型級能力,取得了12個發(fā)明專利,總專利達78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風機和靜葉可調(diào)軸流風機達到國際先進水平,生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風機獲得全國科學大會獎、科技成果獎等多項獎項。
四是市場環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風機企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭,市風機行業(yè)協(xié)會積極引導調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實行差異競爭,錯位發(fā)展;各風機企業(yè)都按照作業(yè)分工,將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進行合理分配,并圍繞各自的產(chǎn)品定位,分別確定了自己的主攻方向,集中力量進行技術(shù)創(chuàng)新,培育精品名牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風機廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展,雙劍風機主要向節(jié)能型方向發(fā)展,微特風機和天橋機械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前,初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補、密切協(xié)作、和諧競爭”的風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一是企業(yè)抗風險能力差。受經(jīng)濟下行影響,部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強等因素,導致產(chǎn)品銷售市場相對疲軟,產(chǎn)品庫存增加,生產(chǎn)能力不飽和,抗風險能力差。
二是技術(shù)裝備亟待提高。風機企業(yè)主要生產(chǎn)通風機、鼓風機等中低端產(chǎn)品,還不能批量生產(chǎn)壓縮機等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低,先進工藝裝備不多,數(shù)控設(shè)備僅限于省風機廠和雙劍風機等少數(shù)企業(yè),信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。
三是規(guī)??偭咳匀黄?。風機產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模,但與國內(nèi)沈陽、陜西、上海等風機產(chǎn)業(yè)基地相比,差距還很明顯,8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風機生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強,尤其是鑄件和電機供給不足,據(jù)專家測算,未來2-3年,風機產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機缺口分別在2萬噸、3萬臺左右。
四是“瓶頸”制約矛盾突出。風機產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破,需要投入大量資金。市風機產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足,被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復雜,條件苛刻,加之融資平臺尚不健全,貸款難、融資難仍然制約著風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是人力資源嚴重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響,大量勞動力流向沿海地區(qū),企業(yè)招工難成為普遍存在的問題。同時,管理人才和技術(shù)人才嚴重短缺,制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高級技術(shù)人員、一線熟練技工和營銷人員缺口均在1倍以上。
我國共有五大風機生產(chǎn)基地,風機企業(yè)5000多家,其中規(guī)模會員企業(yè)150家,產(chǎn)品涵蓋200多個系列、2019多個品種,年產(chǎn)能1700億元左右。風機產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè),是國家重點扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,《“”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺,為機械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,有利于風機產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而,我國企業(yè)生產(chǎn)力只有德國、意大利、丹麥、瑞士等國際高端企業(yè)的十分之一,而風機10億元的市場份額僅占全國整個風機市場的2%,國內(nèi)市場正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級。這些對于風機產(chǎn)業(yè),可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。
(一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度,不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在省風機工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上,建立和完善省級監(jiān)測、信息中心等平臺建設(shè),提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測和綜合服務能力。引導技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機制,進行重點項目、核心技術(shù)攻關(guān),積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,重點在高端壓縮機研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破,要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場。加快從德國、意大利、瑞士等國家引進先進設(shè)備,逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念,增強憂患意識,加大科技投入力度。在省風機廠、雙劍風機等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導的面向各個企業(yè)需求的職業(yè)技能學校,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。
(二)加大政策扶持力度,培植行業(yè)標桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎勵制度,對突出貢獻的企業(yè),實行一定比例的稅收返還獎勵,讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點項目引進、重大項目投資、國家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實驗室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵政策。通過一系列優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺培植風機產(chǎn)業(yè)標桿企業(yè)的政策,在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持,引進國內(nèi)500強集團企業(yè)與風機企業(yè)合資合作,重點培植一批在全國有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動和聚集引導作用,促進風機產(chǎn)業(yè)做大做強。
(三)著力提高職工待遇,吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務體系。在住房、購物、子女教育、金融服務、通信服務、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境,從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問題。
(四)加大招商引資力度,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對風機產(chǎn)業(yè)配套率不高的實際,通過產(chǎn)業(yè)招商,引進與風機生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機、電器等配套企業(yè),加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)模化生產(chǎn)項目落地投產(chǎn),構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品,形成分工精細、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。
(五)著力拓寬融資渠道,破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進省風機廠和雙劍風機上市步伐,盡快從資本市場融資。建議政府性投資公司對企業(yè)實行打包擔保貸款。金融機構(gòu)要通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點,成立“風機產(chǎn)業(yè)金融服務中心”,建立“風機產(chǎn)業(yè)綠色服務通道”等方式,加大企業(yè)服務力度;為企業(yè)爭取擴大授信額度、降低授信標準、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動資金貸款力度,不斷開發(fā)票據(jù)理財、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
日前在xx年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告和xx年度5大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告新聞發(fā)布會獲悉,科學謀劃鎮(zhèn)江“xx”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施轉(zhuǎn)型升級“六大工程”,全市完成工業(yè)銷售7872.5億元,同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元,同比增長11.5%,高于全省工業(yè)增加值、全市g(shù)dp增幅1.7和0.6個百分點。
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹,全面落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項政策措施,“穩(wěn)中有進,質(zhì)態(tài)更優(yōu)”,呈現(xiàn)出很多可喜變化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高端,終端產(chǎn)品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導產(chǎn)業(yè)”加快向技術(shù)鏈、價值鏈高端攀升,支撐作用不斷增強,xx年實現(xiàn)銷售2065億,占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售的26.2%。
加快培育“專精特新”,“單打冠軍”明顯增多。產(chǎn)業(yè)實力的整體提升驅(qū)動力,來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長,一批技術(shù)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出,在國內(nèi)外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產(chǎn)品173個,其中國家重點新產(chǎn)品6個。
創(chuàng)新資源加速聚集,創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年,新增省認定企業(yè)技術(shù)中心16家,總數(shù)達75家;新增省級以上工業(yè)品牌72個;擁有省級以上“三站三中心”86家。承接國家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)振興、“工業(yè)強基”等多個專項。多家企業(yè)參與國家科技進步特等獎“海洋石油981”號超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用、首架國產(chǎn)大型客機c919、arj21新型支線飛機、大型運輸機、載人航天、探月工程、北斗導航等國家重大工程裝備的研制和生產(chǎn),在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測試等領(lǐng)域突破和掌握了一批核心技術(shù)。
“三集”發(fā)展加快推進,區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉(zhuǎn)型升級不斷深入,鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強,鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國范圍內(nèi)輻射有力,影響擴大,品牌效應逐步凸顯,“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年,潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認定。
“多元融合”助推發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色明顯增強。在“兩業(yè)融合”方面,我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在“兩化融合”方面,強化示范試點培育、技術(shù)推廣應用,4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在“軍民融合”方面,健全完善信息互通、對上爭取平臺,搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇,加快“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”。
工業(yè)投入力度加大,項目支撐明顯增強。xx年,圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點方向,組織實施100個重點項目,全市完成工業(yè)投資1149億元,增長16.5%。60個省級新增長點全部達產(chǎn)達效,拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關(guān)于推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實施意見》,通過政策刺激和行政推動,全市完成工業(yè)技改投入353億元,增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設(shè),汽車、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
近10年來,我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,肉羊生產(chǎn)成本較低,肉羊產(chǎn)品銷路看好,市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創(chuàng)匯658萬美元,同比分別增長11.48%、20.73%,占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近,信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進行了調(diào)研分析,并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議,供參閱。
(一)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原,有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng),生產(chǎn)經(jīng)驗豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市,全市常年農(nóng)作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬噸,為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術(shù)的應用和人工牧草種植的推廣,為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。
(二)專業(yè)宰殺市場(村)初具規(guī)模。近年來,我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村,在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活,市場適應性強,產(chǎn)品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個,總投資1468元,現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產(chǎn)品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產(chǎn)品主要供應國內(nèi)高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場,20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元,出口創(chuàng)匯1520萬美元,列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權(quán)。
(四)規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實踐證明,農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
(一)生產(chǎn)管理水平落后,經(jīng)濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農(nóng)戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術(shù),但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,管理粗放,繁殖率低,生產(chǎn)速度慢,羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結(jié)構(gòu)不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉(zhuǎn)速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的`扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但其數(shù)額較小,很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求,一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進,高新技術(shù)難以實施。
(四)肉羊預混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產(chǎn),出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目,據(jù)調(diào)查,規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質(zhì)多,飼喂效果不好。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
一、發(fā)展現(xiàn)狀
江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤,主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源,xx市審時度勢、順勢而為,提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標,按照綠色、生態(tài)、科技的標準,以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托,以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐,以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群,使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.抓開頭、強基礎(chǔ),提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初,xx市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點,農(nóng)民增收的支撐點,新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鏈接點,全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領(lǐng)導。成立以xx市政府主要領(lǐng)導為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組,組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會,定編16人,每年財政預算內(nèi)安排專項事業(yè)經(jīng)費50萬元和專項建設(shè)經(jīng)費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學專家組高起點編制《xx市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》,定位為打造“中國生態(tài)硒谷”,建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項目資金和配套資金,先后投入1.8億元,高標準完成修建富硒大道10公里;建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝,完成造地增糧工程1280畝,除險加固中小型水庫4座;進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò),新建具備人員培訓、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。年,中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術(shù)學會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來,xx市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地,被國家質(zhì)檢總局認定為全國標準化示范區(qū),被省農(nóng)業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被省科技廳認定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地,并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號。“泉硒”商標被國家工商總局登記認定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產(chǎn)品保護認定,產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。
2.抓龍頭、壯主體,提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)招商,先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家,總投資達135億元。其中,上市公司1家,已進入上市輔導期的公司3家,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場,年孵化種鴨能力2800萬羽,年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū),被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐,已建成萬畝連片富硒有機水稻生產(chǎn)基地,正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè),已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地,已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝,是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場,年產(chǎn)原種種苗1000萬羽,年產(chǎn)擴繁種苗3億羽,占全國市場的65%,并獲得國家專利4項。
3.抓甜頭、富農(nóng)民,提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用,形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。,xx市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口近20萬人,總產(chǎn)值達20億元,富硒開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人,增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨,帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶,其中豐城本地1500多戶,增收8000萬元,戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地,帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元,是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機富硒水稻,每畝增收980元,比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。
4.抓勢頭、添后勁,提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點:一是科技支撐。引進了“產(chǎn)學研推”為一體的南昌大學富硒低碳科技示范園,總投資5億元,將建設(shè)“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前,已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學國家大學科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房,今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標準。,由xx市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標準被江西省質(zhì)監(jiān)局評定為省級標準。目前,正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風景區(qū),已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年,上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館,鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產(chǎn)展示館,廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設(shè)中??萍?、標準和文化三大要素投入,為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。
二、困難和問題
1.發(fā)展氛圍不濃。近年來,豐城在推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作,并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚,富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。
2.知名品牌不多?!爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽,有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè),尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏,有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè),形成品牌建設(shè)的合力,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
3.科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約,部分高新技術(shù)項目落地難、資金爭取難、人才引進難,影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時,因龍頭帶動企業(yè)少,產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。
三、幾點建議
1.狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》,進一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路,引導富硒產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調(diào)查,建立完整的富硒資源檔案,為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作,通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析,形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果,作為宣傳營銷的有力資料。
2.強化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得借鑒,處于“摸著石頭過河”的狀態(tài),建議市委、市政府整合全市富硒資源,統(tǒng)籌考慮,充分發(fā)揮主導調(diào)控作用,在政策、資金方面給予傾斜幫助,推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》;二是適當降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點項目調(diào)度的門檻;三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。
3.加強園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領(lǐng)導小組,整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理,力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。
4.推動品牌建設(shè)。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè):一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名,并建立“中國生態(tài)硒谷”(安康富硒食品)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強富硒食品商標(包括證明商標和集體商標)及地理標志的申報,帶動富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進一步完善品牌建設(shè)的獎勵制度,對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵,充分調(diào)動積極性。
5.開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產(chǎn)品的認可度為重點,利用多種形式、多種渠道,大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊,并通過參加大型的商品推介會、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道,擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌,在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片,大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。
6.提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的.培訓力度,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制,在政策和生活保障方面給予傾斜,并鼓勵科技人員通過技術(shù)服務、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?,充分利用人才資源,搞好項目決策、技術(shù)咨詢等服務工作,研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題,為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。
根據(jù)《四川省職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展暢通非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評價渠道調(diào)研的通知》(川職改辦[20**]25號)要求,20**年5月下旬和6月上旬,省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè),它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標代表等)、勘察設(shè)計三個建設(shè)領(lǐng)域的主要專業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性?,F(xiàn)結(jié)合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況,報告如下:
一、基本情況
(一)非公企業(yè)量大面廣,已成為申報職稱的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看,現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家,占98.6%,這5市具有很強的代表性。從全省來看,截止到今年5月底,我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)(含房地產(chǎn)企業(yè))33326余家,其中公有制企業(yè)僅為783家(基本都是省直屬企業(yè)),而非公有制企業(yè)為32543家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7%。到底,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人,其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85%以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計,南充等5市行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)約12000人,而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達7800人左右,約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的65%。從省直屬非公企業(yè)來看,職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年(從2009—20),省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱(除成都以外)申報總?cè)藬?shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人,其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人,分別占申報總?cè)藬?shù)的94%、89%和70%。由此可見,非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍,研究制定有關(guān)職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。
(二)非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主,招人渠道多種多樣,通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學歷與無學歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當?shù)谋壤?,人員構(gòu)成成份相當復雜。從調(diào)研情況來年,這5個市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50%,公有制單位改制“下?!钡狡髽I(yè)占15%,其他非公企業(yè)跳槽占15%,經(jīng)他人介紹、推薦等占20%。由于來源渠道多元化,職稱申報的背景、條件、標準不一,面臨的困難問題相應增多,需要我們認真的對待,統(tǒng)籌研究解決。
(三)非公企業(yè)人員流動性較大。市場經(jīng)濟條件下,非公企業(yè)對人才使用具有很強的自主性,企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大,一些關(guān)鍵性崗位可能會重金聘人,而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個單位工作2、3年,積累了一定的經(jīng)驗,具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競爭激烈,跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示,能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術(shù)人員也不到70%。
二、存在的主要問題
調(diào)研主要反應出以下幾個方面的問題:
(一)人事檔案嚴重影響職稱申報。這是調(diào)研5個城市普遍反應的問題?,F(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關(guān)系單位為準。公有制單位機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,人員所在單位與其人事檔案管理部門一致,申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì),很難完全做到工作單位與人事檔案代理機構(gòu)一致,主要原因:一是按照現(xiàn)行規(guī)定,非公企業(yè)未經(jīng)批準,本身不能管理人事檔案;二是由于市場經(jīng)濟條件下,人才高度流動導致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū);三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案;四是由于人員頻繁流動,導致檔案遺忘、丟失等等,造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機構(gòu)推薦審核,從而嚴重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術(shù)人員1068名,由于受人事檔案原因申報受影響,目前僅有2名高級工程師。
(二)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)申報資格條件過高。調(diào)研中,規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)反映職稱外語、計算機申報條件要求過高,尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導意義。他們認為,從事規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學歷,但工作實踐中,由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標準,專業(yè)人員無需使用外語,沒有學習外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應的計算機操作使用能力,但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握,與職稱計算機考試中有關(guān)程序設(shè)計、計算機語言要求相差很遠。因此,現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機考試難度較大,限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計有限責任公司有300多名專業(yè)技術(shù)人員,絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格,但80%以上人員因外語、計算機問題無法申報相應的職稱;四川省源景建筑工程設(shè)計有限責任公司45名專業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級工程師。
(三)職稱歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中,一些城市反應,職稱主管部門與建設(shè)行政主管部門行業(yè)職稱管理職責不夠明細,職能任務和分工不夠規(guī)范,執(zhí)行和把握政策的標準不盡一致,致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門對職稱評審的參與程度不同,如,有的從收件到評審全程參加,有的沒任何工作可做,掌握情況不及時,研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上,各地編號方式不一,手寫、打印、號碼機蓋印都有,專業(yè)填寫隨意性大,等等,給行業(yè)管理帶來一些困難。
(四)執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調(diào)研中,企業(yè)普遍反應,注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的,是衡量和反應從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標準和尺度,從技術(shù)角度講,含金量很高,但目前除個別專業(yè)外,注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運用到職稱申報和評價之中。
三、建議
今年5月,省政府出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)30號),進一步強化了我省由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍,更加迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求,進一步完善和細化職稱政策,努力營造專業(yè)技術(shù)人才,特別是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長發(fā)展環(huán)境,暢通職稱申報渠道刻不容緩,針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議:
(一)進一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機制,對于非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,在堅持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報職稱的同時,對確有客觀原因不能辦理人事代理的,建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)建立業(yè)績考核檔案的辦法,對其人事檔案不作強制性要求,既保證申報人員素質(zhì)和質(zhì)量,又解決好他們的有效申報途徑。同時,為強化企業(yè)責任,增強企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價考核權(quán),建議取得建筑施工總承包一級資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術(shù)人員(技術(shù)員、助理工程師)資格時,由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。
(二)適當降低規(guī)劃設(shè)計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設(shè)計專業(yè)設(shè)定職稱外語要求,或降低免試年齡;對職稱計算機考試適當降低難度,結(jié)合規(guī)劃設(shè)計行業(yè)實際,改進考試內(nèi)容,突出實用性,并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。
(三)強化不具備規(guī)定學歷(非本專業(yè)學歷和無學歷)人員專業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后,大量不具備規(guī)定學歷人員的專業(yè)技術(shù)人員無法申報職稱。為解決此問題,從實際出發(fā),對不具備規(guī)定學歷人員申報中初級職稱時,強化對他們的專業(yè)技術(shù)能力要求,提高他們申報職稱的資歷(從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等)條件,同時進行答辯,合格后才能進一步申報評審,以有效保證申報者素質(zhì)和水平。
(四)細化有關(guān)破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號)要求,建議對獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負責人,可免于相應的職稱外語和職稱計算機考試要求,并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員,參照注冊造價工程師確認工程師的辦法,可以直接確認相應專業(yè)的中級職稱,并在申報高級職稱時,可減免相關(guān)的職稱外語和計算機考試要求,確實體現(xiàn)出它應有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,在申報和評審初、中級職稱時,也給予相應的政策優(yōu)惠。
(五)加強職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清,建議各地參照省級管理模式,在評審方式上,統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關(guān),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用;在證書管理上,由全省統(tǒng)一證書樣式,統(tǒng)一證書填寫模板,由建設(shè)部門統(tǒng)一填寫證書,報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時,為了解掌握當前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀,建議由省職改辦牽頭,對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起,各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時,抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
為破解制約新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質(zhì)量管理、竣工驗收、服務管理、認購入住等方面存在的突出問題,促進新型農(nóng)村社區(qū)依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展,根據(jù)區(qū)委安排,近期,由區(qū)政協(xié)牽頭,組織部分農(nóng)業(yè)界委員和區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)研組,堅持問題導向,采取查閱資料、聽取匯報、實地查看、入戶走訪等方式,對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、主要成效
以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導向,以“農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標,采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。20—底,全區(qū)開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,止6月已認購67個19720戶,平均認購率57.38%;已入住48個6344戶(以交清房款為準),平均入住率18.46%。
(一)政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導意見,對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路目標、工作重點、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面,區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式,通過整合項目資金進行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補助,對達不到建設(shè)規(guī)模的社區(qū),采取差異化扶持政策予以補助,補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極發(fā)揮公共財政扶持作用,大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金,累計爭取資金8.3億多元,向社區(qū)捆綁投入,促進公共資源的均衡配置。對入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民,根據(jù)群眾意愿可登記為非農(nóng)業(yè)戶口,既保留原承包土地,享受國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。
(二)分類指導有序推進。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設(shè)思路,形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設(shè)模式,分類推進。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的建制村,進行創(chuàng)新提升,如:高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村,每個社區(qū)服務5-10個行政村、人口2000—5000人,村民距離中心村不超過1.5公里,實現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補和資源共享,如:河東鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)模式。隨著城市化進程的加快,為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題,選定合適地域集中建設(shè)失地農(nóng)民安置房,如:金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民實施“下山入川”工程規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū),如:東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。
(三)社區(qū)建設(shè)規(guī)模大標準高。—20新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計投入72.6億多元,已建成新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農(nóng)家書屋46個、老年日間照料中心34個,建成供水管網(wǎng)123公里、排水管網(wǎng)131公里、化糞池155座、污水處理站6個,架設(shè)鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設(shè)置垃圾收集箱450個,栽植綠化苗木14.1萬多株,極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)村容村貌變化明顯。新型農(nóng)村社區(qū)推動了農(nóng)村生產(chǎn)生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放,“三堆”從根本上得到了治理,如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新,農(nóng)民住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務、文化體育等公共服務,生活質(zhì)量明顯提高。
(五)依法建設(shè)運行規(guī)范。按照先勘查、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序,依法依規(guī)辦理了大部分建設(shè)手續(xù)。在22項社區(qū)建設(shè)的應辦手續(xù)中,選址意見書、用地預審意見書、立項批復、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。在工程發(fā)包上,嚴格按照建筑工程招投標程序進行,確保公開、公平、公正、透明。在質(zhì)量監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組,聘請義務監(jiān)督員,對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。在建設(shè)資金監(jiān)管上,采取專人專戶管理,實行資金、賬務“雙代管”制,資金支付實行鄉(xiāng)級報賬制,嚴格按照施工合同約定的工程進度,由建設(shè)單位提出付款申請,村(組)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導小組和工程監(jiān)理部門審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核專戶撥付,確保資金安全和有效使用。
二、存在問題
(一)群眾認購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后,觀望基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施能否配套,后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產(chǎn)權(quán)辦理難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是集體建設(shè)用地,29個社區(qū)掛靠公租房項目,享受補助資金6.6億多元,住房面積超過公租房規(guī)定,產(chǎn)權(quán)辦證存在難度。三是部分農(nóng)戶習慣“單院獨戶”的生活,擔心上樓后生產(chǎn)生活資料沒處放,種地比較遠,生活成本高。四是部分農(nóng)戶經(jīng)濟收入低,籌資渠道窄,銀行貸款難,一定程度上影響了入住進度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬,群眾只籌資113萬,由于不能按合同約定及時支付工程款,導致工程進度緩慢,年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設(shè)資金短缺,無法支付農(nóng)民工工資,導致群體性上訪。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設(shè)計要求,水電路暖垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施投入戶均需要2—3萬元,資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)社區(qū)服務管理不到位。新型農(nóng)村社區(qū)服務管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段,基本上是由村委會代管,存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務的組織機構(gòu)、服務體系和運行機制不健全,服務內(nèi)容、服務項目和收費標準等不規(guī)范,多數(shù)社區(qū)因暖氣費、物業(yè)管理衛(wèi)生費不能足額收取,社區(qū)物業(yè)管理入不敷出,金羊松濤社區(qū)入住200戶,入住率57.54%,物業(yè)運行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū),物業(yè)管理資金也很緊缺。
(四)工程質(zhì)量不規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細,施工準備工作不充分,以包代管,管理制度不健全,個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,規(guī)范性施工不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦理,存在質(zhì)量管理漏洞,部分社區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善,影響竣工驗收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙,將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶,且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉,群眾反映工程質(zhì)量存在問題。
(五)總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大,空間布局輻射人口少,建設(shè)規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農(nóng)戶分攤的基礎(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高,同時新型社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠,復墾困難。
(六)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程,建設(shè)手續(xù)多,報批困難,一個社區(qū)建設(shè)的手續(xù)達22項,建設(shè)手續(xù)費偏高,辦理時間長達6個月以上,有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題,全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)(一期)、武南大河社區(qū)(一期)竣工驗收,其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗收。
三、意見建議
(一)加大宣傳力度,健全工作推進機制。實踐證明,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是改善農(nóng)村人居環(huán)境、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,通過挖掘新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先進典型和經(jīng)驗,充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳報道,引導群眾積極參與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。要進一步加強領(lǐng)導,組建一支業(yè)務熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍,具體負責政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,強化聯(lián)席會議制度,凡是區(qū)上辦理的建設(shè)手續(xù)簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費。同時要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責任,形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運作、農(nóng)民積極參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行,確保新型社區(qū)建設(shè)科學合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請有資質(zhì)有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線,采取合村并點的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合,配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模,積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢,借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施機遇,以小高層和高層為主,金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主,人口分散、經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加大勞務輸出,促進土地合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè),形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出,并逐年增加,同時積極爭取上級項目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財,借地發(fā)展,對集體建設(shè)用地,除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標使用。對形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)配套。三是整合涉農(nóng)項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合,資金向社區(qū)投放,通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金,完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四是引導社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,按照“誰投資,誰受益”的原則,對公共服務設(shè)施項目進行包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農(nóng)牧、林業(yè)部門要進一步加快農(nóng)村房屋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證力度,為產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件,解決農(nóng)戶入住資金短缺、建設(shè)進度緩慢的難題。
(五)加快設(shè)施配套,提升社區(qū)服務功能。堅持主體建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套同步的原則,在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化,配套建設(shè)社區(qū)服務中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務設(shè)施的同時,與生產(chǎn)布局通盤考慮。積極鼓勵和引導各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、餐飲服務、農(nóng)資供應、農(nóng)機維修、郵政通訊、金融保險等便民服務,提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農(nóng)牧等部門實施的農(nóng)村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合,重點用于農(nóng)村垃圾污水以及污染物的收集、轉(zhuǎn)運和處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
(六)明確責任主體,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,必須始終堅持高質(zhì)量建設(shè),嚴把質(zhì)量安全關(guān),不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責任主體,在工程質(zhì)量監(jiān)管上,要落實《xx區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》,嚴格工程質(zhì)量管理,嚴格落實建設(shè)項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責任追究制,把好社區(qū)建設(shè)關(guān)。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補缺,抓好補辦完善工作。建設(shè)部門要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,對住宅建設(shè)實施全過程監(jiān)管,建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術(shù)人員負責、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實,讓群眾滿意。要加強資金管理,按照《關(guān)于加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理的意見》要求,嚴格落實資金、賬務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度,實行“專賬核算、專人管理、??顚S谩⑧l(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度,做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗收,確保建設(shè)資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復墾項目,研究出臺舊宅復墾的辦法,對舊宅基地復墾任務較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復墾條件的舊宅基地,要鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂。
(七)探索管理模式,不斷提高社區(qū)服務管理水平。以新型農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)為載體,以社區(qū)服務為重點,以居民滿意為標準,選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點,積極探索新型農(nóng)村社區(qū)服務管理機構(gòu)的設(shè)置和服務功能拓展的措施,建立長效管理機制,取得經(jīng)驗后進行推廣。運用市場化社會化方式,積極選聘物業(yè)服務企業(yè),實施專業(yè)物業(yè)管理;按照區(qū)上加強住宅物業(yè)服務管理工作指導意見,依法規(guī)范物業(yè)服務管理活動,建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費價格體系。區(qū)新農(nóng)辦要切實負起牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)作用,按照依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展的要求,認真研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中目前存在問題的解決辦法,盯住問題抓落實,深入分析研究社區(qū)建設(shè)中的深層次問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門解決,形成社區(qū)建設(shè)管理的良性運行機制,確保這一惠民德政工程辦好辦實。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為一名剛剛上任的村官,有義務也有責任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研經(jīng)過
2010年11月17日至29日,我在村團委書記羅立人的帶領(lǐng)下,深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位,通過聽取村民和有關(guān)加工廠負責人的情況介紹及建議,召開了小型的座談會,通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng),較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導,希望能夠得到縣政府的大力支持。
二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
本村以竹木器加工銷售為龍頭,全面帶動全村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。現(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家,從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家,有10名技術(shù)人員。近年來,我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓,加強資源培育,積極發(fā)展竹木制品加工業(yè),竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景
一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久,林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解,有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗,且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模,它們有一定的資金實力,有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道,有條件進一步做大做強企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè),可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè),一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米,上漲到目前的600元/立方米,方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高,竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞,因此竹木制品的市場前景廣闊。
四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題
一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認識不足,重視不夠,對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊,以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木,培育工業(yè)原料林積極性不高,對基地投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產(chǎn)品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋,產(chǎn)品粗加工,資源利用率低,產(chǎn)品附加值和科技含量低,發(fā)展后勁嚴重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員,由于技術(shù)人員的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),影響企業(yè)的競爭力。同時,由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來,企業(yè)管理者的素質(zhì)不高,影響企業(yè)做大做強。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,企業(yè)分布散亂,運作不規(guī)范,處于無序的混亂狀態(tài),缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時,我們了解到,那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策,,而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調(diào)研中,有些企業(yè)負責人反映,少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務。
目前,我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程,但是上面對二期工程的建設(shè),以及長遠是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持,對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見,首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法,覺得應該改善好環(huán)境,更有規(guī)模,吸引更多的投資。如今這樣的情況,企業(yè)得不到政府的大力支持,市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制,使得資金的流入就很有困難,還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn),制約了企業(yè)規(guī)模的擴大;二是由于企業(yè)沒有政府支持,不能向銀行貸款,許多企業(yè)只好向社會融資,提高了企業(yè)的成本,降低了企業(yè)的競爭力,制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房,場地狹小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企業(yè)安全隱患大。
五、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
縣政府及有關(guān)部門應該充分認識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性,把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè),增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)之一來抓,作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓,積極引導群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強林農(nóng)培訓,充分激發(fā)林農(nóng)科學培育的積極性和主動性??山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施,制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標準,為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風建設(shè)為載體,不斷改進工作作風,為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的竹木加工企業(yè),優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè),對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè),優(yōu)先安排用地,并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷,提高知名度,提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,強化品牌意識,加快培植名牌產(chǎn)品。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內(nèi)交通便捷,316國道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關(guān)鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達68%,人均純收入9729元。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持科技興農(nóng),突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅持一次規(guī)劃,分步推進的辦法,重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機遇,加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度,嚴格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標,加快推進全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),年種植煙草3000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主,以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶,實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下,初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產(chǎn)出8噸,產(chǎn)值1280萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,產(chǎn)值1642萬元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求,運用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術(shù),確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標,在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,在國內(nèi)市場銷售供不應求。“秦蕾”牌金銀茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金,建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設(shè)施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運輸出來,嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術(shù)力量薄弱,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務體制不健全,新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農(nóng)戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進,群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強,缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術(shù),有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,超標使用化肥、農(nóng)藥,非法添加激素等有害物質(zhì),直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低,農(nóng)民組織化程度不高,接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運一體化程度低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小,市場競爭力不強。
(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐,沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構(gòu)運轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應立足現(xiàn)有基礎(chǔ),依托市場需求,科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的原則,優(yōu)化生產(chǎn)要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領(lǐng)導層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展準確定位,為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導向,弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導向的發(fā)展理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級,科學有序發(fā)展。
(二)強化基礎(chǔ),促進發(fā)展。一是加大扶持力度,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,合理確定扶持重點和發(fā)展方向,積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項目支持,制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進轉(zhuǎn)型升級。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農(nóng)田保護為主的修田保地工程,以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程,以機耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手,建立一支適應轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目,要組織專門的科技隊伍和人員,做好全程的技術(shù)指導和服務,及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構(gòu)建政府推動、技術(shù)服務組織拉動,專家、技術(shù)人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌,以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,以萬花果品為引領(lǐng)干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標,加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程。
(四)強化服務,提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象,有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設(shè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點戶建設(shè),發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強,成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓,提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質(zhì)普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產(chǎn)業(yè)科技含量,需要通過培訓,切實加強勞動者的技能和勞動水平,增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強化引導和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,也是解決當前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織,大力發(fā)展營銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,著力提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉(zhuǎn)服務,當好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)。
四、加強領(lǐng)導,保障發(fā)展
一是加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,加強各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實建設(shè)計劃,注重農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責任人員,同步制定年度計劃和實施方案,切實抓好工作落實,構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產(chǎn)要素進行整合,合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,有計劃地組織生產(chǎn),有組織地包裝推介,有重點地培育名牌,打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點示范等工作機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,夯實包抓責任和目標任務,確保培育任務高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制,進一步強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導和產(chǎn)業(yè)幫扶,奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是科學規(guī)劃,分步實施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是,要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標緊密結(jié)合。四是科學評估,嚴格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關(guān)人員,給予物質(zhì)上的獎勵,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
果穗圓錐形,果粒中等、圓形,皮紫黑色,果肉汁濃味淳,甘甜鮮美。含糖量高達25。8%,維生素和礦物質(zhì),每100克中維生素c含量達36毫克,每公斤含鉀908毫克、鐵1。28毫克、錳3。5毫克。樹勢生長勢強、抗病蟲,適宜于陰涼山區(qū)栽培,以海拔500米左右為最宜,因其枝梢均帶刺,并且采取富硒種植因此而得,葡萄產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導產(chǎn)業(yè),在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置,葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%??梢哉f,葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何,直接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強,我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研,形成如下調(diào)研報告:
一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上,無霜期180天以上,年降水量500600mm,年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū),生態(tài)氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求,屬最佳適宜地區(qū),發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達2000畝,覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村,年產(chǎn)量達8000噸,經(jīng)過近幾年的栽植實踐,大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊,已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段:1、為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),但絕大部分群眾畏于投資大,技術(shù)含量要求高,看不到市場前景,僅有部分農(nóng)戶零星栽植,尚未形成規(guī)模。2、為葡萄建園成效凸顯,群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng),富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟效益,單位面積效益是種植水稻的六七十倍,群眾誘于可觀的利潤,紛紛栽植,富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。3、至今為第三階段,主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底,僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝,年經(jīng)濟效益達8萬余元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。
(二)生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高,通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導,特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓、實地講解、示范,使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟,一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn),果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好,群眾獲取可觀的經(jīng)濟效益,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點,也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。
(三)主導地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟生活中的地位日益重要。它對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟后盾。同時也促進了群眾文化素質(zhì)的提高,廣大果農(nóng)適應市場經(jīng)濟的'能力進一步增強,科技務農(nóng),科學種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實科學發(fā)展觀和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的引擎機。
二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素
(一)品種結(jié)構(gòu)較單一,市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種,缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中,周期短,不利于拉開時間差,提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)跟不上,市場競爭力較低。
(二)技術(shù)開發(fā)滯后,優(yōu)質(zhì)苗木供應不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是,我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給,導致個別村從外地引進的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)管理方式落后,種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長,產(chǎn)前投入大。在成熟期前,每畝地投入至少在5000元左右。同時,由于葡萄種植主要以人工操作為主,費工、費時,而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式,無法適應規(guī)?;N植的需要。
(四)品牌知名度還不高,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。目前,我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝,缺乏終端銷售網(wǎng)絡(luò);葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏,宣傳不到位,后期維護跟不上,品牌建設(shè)力度不夠,無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐,產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。
三、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議
(一)加快土地集約,擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,圍繞做強葡萄酒產(chǎn)業(yè),重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè),培育新型工業(yè)集群,建設(shè)長壽旅游名縣的要求,積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,加快以公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標準模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到20,大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。
(二)加快項目建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產(chǎn)的做法,加大招商引資力度,以項目建設(shè)為抓手,以葡萄協(xié)會為主體,加快發(fā)展葡萄附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展葡萄酒加工業(yè),把葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與旅游有機地結(jié)合起來,預計在年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè),簽訂統(tǒng)一購銷合同,提高葡萄種植戶的組織化程度,增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權(quán),降低市場風險,增加群眾收入,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。重點搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產(chǎn)項目建設(shè),把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產(chǎn)三角區(qū)。
(三)加強產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中已占有絕對比重,但技術(shù)人員嚴重缺乏,多依靠長期的經(jīng)驗進行種植,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此,在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術(shù)培訓的同時,鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術(shù)培訓工作,輸血與造血并重,努力培養(yǎng)學得了、干得好的技術(shù)型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經(jīng)營。品牌已經(jīng)成為決定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次及效益的關(guān)鍵性因素。要大力推進綠色無公害、標準化生產(chǎn),進一步培育、維護富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設(shè)為重點,整合資源,加大宣傳投入,強化市場營銷,提高產(chǎn)品知名度,打造1—2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設(shè)。建設(shè)葡萄保鮮庫,可以實現(xiàn)葡萄的錯季銷售,提高農(nóng)民收入。
(四)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。要以市場為導向,合理選擇和搭配品種,重點發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄,適度發(fā)展早熟葡萄。引導果農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加強對果農(nóng)的培訓力度,增強科技管理含量,努力提高果實商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用,在加強對果農(nóng)培訓、技術(shù)指導的同時,積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶簽定購銷式合同,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),切實解決果品銷售難的問題,解除果農(nóng)的后顧之憂。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
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2019年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經(jīng)三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解?,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2019年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導社會新風尚,努力促進社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災,大多數(shù)群眾無補充效益,生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平,經(jīng)濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經(jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模??;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設(shè)不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益,積極性不高,無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展,導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機遇,也是最后一次機遇,切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:1、統(tǒng)一思想,提高班子認識。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機,使村干部、村民的思想得到解放,深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭,讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導,激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進行獎勵,并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實有困難,貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì),加強管理知識培訓。聘請技術(shù)人員進行培訓,推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅果品質(zhì),加強病蟲測報,及時防治病蟲害,冬季適時進行改土施肥,涂白等管理。5、加強品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學化、堅果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭在8到2019年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應提高豬的存欄數(shù),鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強,形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險,災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,我們應及時對這些危房進行排查加固,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準備進行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊,有條件建設(shè)村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進行登記。在借書時,多勸導村民借科普方面的書籍,借此機會進行科普知識的宣講,讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮軌蚍e極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障:
全面推進基層黨組織建設(shè),開展好“推動科學發(fā)展,黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進“黨員中心戶”制度,加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費,加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官,將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀,學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
2.目錄表
4.本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
據(jù)資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元,綜合直補495885.67元,直補資金1667799.98元,農(nóng)機具補貼13萬余元。
《1》種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達100%,糧食品質(zhì)大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高,生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝,完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條,植樹總量達25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓力度,培訓勞動力5098人,勞動力轉(zhuǎn)移13314人,極大地增加了農(nóng)民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產(chǎn)值達到30萬元,產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)穩(wěn)步推進。
四、對結(jié)果的分析
周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識,始終堅定不移地走在前列,做到“不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調(diào)查研究;常從嚴管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風,“盡職盡責,盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
五、體會
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段,而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的,那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深,調(diào)整的要求高,調(diào)整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎(chǔ)上,尋找調(diào)整的新思路?!靶滤悸贰蔽易匀皇菦]本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路,還是很認同的:
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。
把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先,把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次,把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi),眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),通過規(guī)劃和引導,逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
總之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn),也是機遇;我們唯有抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”,是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點,符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的要求,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義,在國民經(jīng)濟中的地位逐步上升,作用日益突出。
20xx年10月,“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn),這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用,建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強文化市場建設(shè)和管理,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務和要求。20xx年11月,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進了黨的十六大報告,報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來,根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求,我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動,以發(fā)現(xiàn)問題,認清形勢,尋找對策,推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況
(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義
目前,xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),特別是海洋文化產(chǎn)業(yè),對于加快我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此,適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,將有利于:
1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟中的地位和作用,以發(fā)現(xiàn)不足,尋找對策,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性,為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析,提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況,為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況。
1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,學術(shù)界觀點眾多。黨的十六大召開之前,習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動。20xx年9月,文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念,兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?!?0xx年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是:“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?!?BR> 在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面,20xx年9月,文化部《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日,國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?!昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
2、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況。
此次調(diào)研中,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍,制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實施方案》,以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道,保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年,即2004至20xx年,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調(diào)查分析,并從財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行描述:
(1)財務狀況指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況,包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
(2)業(yè)務活動指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
(4)補充指標:主要反映居民文化消費支出情況。
二、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來,xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)人數(shù)增加,其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn),創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元,從業(yè)人數(shù)2.52萬人,資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入,下同)5707萬元。到了20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人員2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元,分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%,年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而,文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟取得的輝煌成績相比,仍顯落后。近年來,我市以海洋經(jīng)濟為龍頭,經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展,突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重迅速提升,全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下,文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展,但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%,20xx年占4.01%,20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘,仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。
1、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展情況。
從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元,從業(yè)人數(shù)0.35萬人,總資產(chǎn)7.40億元,增加值1.69億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元,從業(yè)人數(shù)0.57萬人,總資產(chǎn)7.65億元,增加值7.59億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元,從業(yè)人數(shù)1.74萬人,總資產(chǎn)3.49億元,增加值3.72億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之,文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小,與20xx年相比,三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
從增加值來看,文化休閑娛樂服務中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額,20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元,所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.38億元,所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.24億元,所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè),實現(xiàn)增加值0.59億元,所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè),實現(xiàn)增加值0.45億元,所占比重為3.46%。與20xx年比較,前五位行業(yè)沒有變化,但從總體發(fā)展趨勢看,除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降,其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升,風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點,玩具制造業(yè)上升0.92個百分點,室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點,電視業(yè)上升0.05個百分點。
3、分注冊類型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看,國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元,所占比重為70.62%,比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元,所占比重為7.58%,與20xx年比發(fā)展最快,份額提升最多,兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司,實現(xiàn)增加值0.65億元,所占份額為6.58%,比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)增加值0.38億元,所占份額3.89%,比20xx年下降0.1個百分點。
4、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元,從業(yè)人數(shù)796人,總資產(chǎn)為8143.25萬元,實現(xiàn)增加值2755.68萬元,分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元,從業(yè)人數(shù)237人,總資產(chǎn)為4687.07萬元,實現(xiàn)增加值1491.80萬元,分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產(chǎn)出為2223.46萬元,從業(yè)人數(shù)361人,總資產(chǎn)為1955.65萬元,實現(xiàn)增加值1495.98萬元,分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元,從業(yè)人數(shù)235人,總資產(chǎn)為1145.63萬元,實現(xiàn)增加值1150.39萬元,分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元,從業(yè)人數(shù)1955人,總資產(chǎn)為9527.63萬元,實現(xiàn)增加值5920.22萬元,分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元,從業(yè)人數(shù)1023人,總資產(chǎn)為19477.21萬元,實現(xiàn)增加值3412.28萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元,從業(yè)人數(shù)710人,總資產(chǎn)為5558.79萬元,實現(xiàn)增加值2507.69萬元,分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元,從業(yè)人數(shù)439人,總資產(chǎn)為3220.80萬元,實現(xiàn)增加值1542.00萬元,分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元,從業(yè)人數(shù)3355人,總資產(chǎn)為10307.42萬元,實現(xiàn)增加值13761.02萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元,從業(yè)人數(shù)9804人,總資產(chǎn)為125.27萬元,實現(xiàn)增加值12355.48萬元,分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元,從業(yè)人數(shù)943人,總資產(chǎn)為9539.09萬元,實現(xiàn)增加值3188.89萬元,分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元,從業(yè)人數(shù)638人,總資產(chǎn)為604.78萬元,實現(xiàn)增加值2396.66萬元,分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
(三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。
近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢,取得了很大成效,特別是在發(fā)展中突出海洋特色,有力地促進了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出,具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步,舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源,著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施,大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè),舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起,已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端,顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展了海洋經(jīng)濟外延,豐富了海洋經(jīng)濟文化內(nèi)涵,提升了海洋經(jīng)濟的品質(zhì),增強了海洋經(jīng)濟綜合競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè),范圍廣泛,具有較強的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力,與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強,如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè),其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟提供了更廣闊的空間。此外,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟增長方式,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達7844萬元,比20xx年增長37.4%,占財政總收入比重為2.1%,占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵,提升了海洋文化品質(zhì),為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑,拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間,提升了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源,成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”,促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用,在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,也進一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源,舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”,將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進行加工提煉和集中展示,形成了獨特的文化景觀,在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時,促進了旅游業(yè)的發(fā)展,亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味,拓展了文化的空間,為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面,起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變,人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品,滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展,進一步改善人民的消費結(jié)構(gòu),提高群眾文化消費品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在為人們提供豐富精神食糧的同時,也提升了人的精神文化素質(zhì),從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化,海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè),又要有發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè),只有兩者比翼齊飛,都得到充分的發(fā)展,才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革,使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下獲得生機與活力。同時,可以有效吸引社會力量辦文化,使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來,緩解政府財力不足的壓力,使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步,共同促進海洋文化名城建設(shè)。
三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)觀念落后,重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上,過去一直存在二元對立的思維誤區(qū),過分強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性,而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位,企業(yè)管理”的雙重定位,也存在著難以克服的矛盾,難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法,認為跟市場聯(lián)系起來,就會削弱文化的宣傳功能,背棄社會屬性,從而導致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動,成長速度慢,創(chuàng)新力度小,被搶占了市場先機。
重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育,影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長,致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活,體制不順,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機制不活,體制不順,傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營,文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著,難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進職能不明確,兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產(chǎn)業(yè)的三重職能,是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野,對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合,對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇,都以文化為內(nèi)容,然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同,膠著與混淆的結(jié)果是嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經(jīng)濟條件下,文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的部分,必然是經(jīng)營性文化,這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是,公益性文化具有公共屬性,偏重于滿足社會公眾需要,不以盈利為目標,不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道,應由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起,既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制,對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式,是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務之急。
(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主體較弱,內(nèi)部發(fā)展不平衡。
文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡,“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小,特別是“核心層”,作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分,其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達58.39%,從業(yè)人員占21.33%,資產(chǎn)占41.25%,而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%,從業(yè)人員僅占13.16%,資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%,從業(yè)人員只占65.51%,資產(chǎn)只占18.85%。
從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看,風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額,占外圍層的78.4%,外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低,文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小,人均經(jīng)濟效能較低。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人數(shù)2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,僅占gdp的3.88%。其中,“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元,而且主要是旅游景點管理的收入,若扣除旅游門票部分,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元,低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元,而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元??傮w上說,我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還比較弱,其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小,人才匱乏,缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人,年增加值上千萬元的單位寥寥無幾,年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看,個體經(jīng)營戶所占25.2%,到20xx年也還占24.5%,經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示,文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%,略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%,衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%,分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺,20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人,占全市高級人才的比重僅為2.3%,與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距,與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小,人才匱乏,尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。
目前,我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上,沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實力,應給予重點培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上,由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟,導致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中,群眾通俗文化發(fā)展迅速,一些經(jīng)營者急功近利,違規(guī)操作,致使守法經(jīng)營者遭受影響,其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱,嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費力弱,水平較低,制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除,因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述),若將教育消費剔除,估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念,文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均gdp超過3000美元時,人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元,文化消費潛力很大,潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前,群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動,文化市場也還存在供需缺口,文化產(chǎn)品、文化服務定位及功能單一,與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。
(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不完善,體系尚未形成。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應的政策扶持和引導。目前,我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,但從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善,特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則,缺乏實施細則,沒有及時出臺相關(guān)配套政策,沒有提供保障措施,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
四、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇
(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升,作用日益突出。
21世紀是知識經(jīng)濟時代,文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據(jù)有關(guān)方面預測,中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達4800億元,目前僅有1800億元,尚有3000億元發(fā)展空間?!秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是:以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,加快產(chǎn)業(yè)整合,形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進科學技術(shù)在文化領(lǐng)域的應用,加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,促進我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的目標,突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟價值。20xx年,浙江省實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元,占全省gdp的7.4%。目前,杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向,可以預見,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經(jīng)濟迅速崛起,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元,年均增長16.3%,增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,達到34475元,全省排名從第8位躍居第5位。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資額219億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元,漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高,人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力,潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著,未來相當長一段時期內(nèi),文化產(chǎn)品與服務需求的收入彈性將會高起,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
(三)大橋經(jīng)濟時代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成,20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟圈的緊密聯(lián)系,使舟山的經(jīng)濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制,延伸了發(fā)展空間,提升了海島城市發(fā)展定位,能夠加快推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置,大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
五、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推進文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長期以來,將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強文化單位自身發(fā)展活力,根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā),深化文化體制改革,破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性,有利于推動文化創(chuàng)新,有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來,公益性文化事業(yè)單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務,滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),應堅持以政府為主導,限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務則是繁榮文化市場,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應堅持面向市場的原則,充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實,發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊,是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出??诘慕粎R處,背靠滬、杭、甬,面向太平洋,踞中國大陸海岸線中心,是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心,人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊,航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇,已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年,實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸,水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元,接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次,創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化,形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶,它不僅與人類的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動密不可分,也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)抓住機遇,解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
大橋經(jīng)濟時代的來臨,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐,并加強與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流,使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務。要借助大橋的溝通,把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟優(yōu)勢,培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地,形成海洋文化經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售,提高舟山在長三角經(jīng)濟圈中的地位,在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇,我們需要進一步解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃,從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進的方向,有效調(diào)動各種資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標,克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能,盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題,按照產(chǎn)業(yè)化運作規(guī)律,制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃,促進文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運作機制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定,這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀,初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標顯著提高,產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強,文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產(chǎn)業(yè),培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角,海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上,城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè),推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,內(nèi)容豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點,分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點及優(yōu)勢,精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),實行政策傾斜,重點突破,做大做強,使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”,以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析,這些文化產(chǎn)業(yè)主要有:
1、文化旅游業(yè)
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲,充實旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容,進一步搜集整理民間民俗文化,編撰舟山文化旅游系列叢書,加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島,如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館,包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產(chǎn)習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽,突出精品陳列,加強文物資源的開發(fā)、整合和利用,啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機,主攻濱海休閑度假旅游,把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式,把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟的軌道,遵循市場規(guī)律,建立“投資—回報”機制,吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與,通過市場化運作,形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中,各方明確己任,各負其責,如政府負責協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等,真正使各項工作按部就班地進行,確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié),從第4屆起,引入市場運作機制,成立了舟山國際沙雕公司,該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務,使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗推介到其他節(jié)慶會展活動中,加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃,進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展,著力加強和改進歌舞娛樂場所管理,切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所,鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?;?、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展,嚴格歌舞娛樂場所申辦程序,實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進程,優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資,誰受益”的原則,及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設(shè)。
4、演藝業(yè)
依托華東演出協(xié)作機制,進一步優(yōu)化組合,合理配置資源,形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團,努力開發(fā)挖掘演出市場潛力,不僅與省內(nèi)各演出團體合作,并且與省外甚至國外的演出團體合作,建立統(tǒng)一的營銷機制,降低經(jīng)營演出成本,以求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構(gòu)的作用,加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究,把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山,將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島,形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術(shù)培訓業(yè)
藝術(shù)培訓業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè),也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源,市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓作為一項產(chǎn)業(yè)來做,積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢,提高藝術(shù)培訓社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓資源配置,形成國家辦與社會辦相結(jié)合,藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓市場,使藝術(shù)培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業(yè)
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下,加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托,建立以文物復制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn),形成各具特色的文化旅游景點,以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備,在做好藏品巡展之外,廣泛引進國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
7、影視業(yè)
近年來,舟山通過廣泛吸收民營資本,投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城,目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗,積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式,進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境,大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇,提高海島影視拍攝基地的知名度,并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等,舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境,制定優(yōu)惠的扶持政策,積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
,全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在--萬噸之間,其中外銷量在萬噸以上。因此,可以毫不夸張地這樣說,馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè),廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題,又靠它解決花錢問題。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè),是隨著政府的積極引導和市場調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前,馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前,當時播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥,據(jù)19xx年xx月份調(diào)查,xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元,而種植小麥每畝凈收入只有xx元,種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
在這種背景條件下,xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導和相關(guān)部門審時度勢,因勢利導,積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)部門在每年下達農(nóng)作物播種指導性計劃時,逐年擴大洋芋播種計劃面積,使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝,增長了萬畝,占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此,氣候條件影響,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
上個世紀九十年代,xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花,其中x%為x薯1號,且該品種在當?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長期沒有更換,使洋芋品種退化嚴重,病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重,產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開始,縣上開始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進x薯8號、x薯1號等洋芋良種多萬公斤,群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種,緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象,改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象,從20xx年開始,xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作,共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作,開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年,該項目共投入資金xx萬元,其中x方投資xx萬元,縣自籌xx萬元,在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心,組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室,在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地,共有脫毒苗培育原原種日光溫室座,xx畝,原種培育防蟲網(wǎng)棚xx畝,一級種繁育田多畝,購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設(shè)備,修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座,在周邊地區(qū)與當?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議,建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。
二、主要實用技術(shù)推廣情況
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植,采取種二空二、種一空一等模式,由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭,加上農(nóng)技人員的努力推廣,耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術(shù)的應用率逐漸提高,平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)萬多畝次。
全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài),總體科技應用水平比較低下,耕作管理相對粗放,洋芋作為一種高產(chǎn)作物,其增產(chǎn)潛力遠遠沒有發(fā)揮出來,而通過品種改良,科學配方施肥和精細管理,其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
三、開發(fā)利用情況
隨著洋芋種植面積的擴大,全縣多萬噸洋芋產(chǎn)量中,外銷量在-萬噸之間,洋芋產(chǎn)品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r(nóng)戶,依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有3多戶農(nóng)戶長期販運洋芋,有較大規(guī)模的販運戶xx戶,其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運銷公司”規(guī)模最大,年銷售洋芋萬噸,銷售收入xx萬元,將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為洋芋打出了品牌,樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運銷公司”外,還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠,年加工精淀粉噸左右,預計消化吸收洋芋萬噸左右,除此之外,附近再無洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
,防蟲網(wǎng)棚面積達到xx畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費xx萬元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產(chǎn),一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為州及等地提供洋芋良種,增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝,至末期,每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè),使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值,以提升市場價格,增加種植效益。由政府鼓勵和領(lǐng)導扶持,興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家,年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬噸左右,加工轉(zhuǎn)化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。
七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認識
近年來,我國普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問題,農(nóng)民收入增長緩慢,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個方面:一是產(chǎn)品質(zhì)量不高,大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多,專用品種少,初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進展,但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié),從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌,影響了農(nóng)民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響,在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問題上,仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農(nóng)”的投入嚴重不足,農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)、教育文化、計劃生育、社會治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費用大多需要由農(nóng)民來負擔,向農(nóng)民取得過多,農(nóng)民負擔有增無減,在計劃經(jīng)濟時期,我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展,逐步推進城市化,加速農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,而是從體制、政策到各項管理制度上,都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動,尤其限制農(nóng)民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經(jīng)達到世界中等發(fā)達國家水平,但城市化程度卻只達到37.7%,比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元,但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約,最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費群體比重太小。我國農(nóng)民的就業(yè)極不充分,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難,最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。20,我國農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%,而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9:1擴大到年的5.2:1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進程緩慢,農(nóng)民比重過大,導致農(nóng)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率過低,這是”三農(nóng)”問題的癥結(jié)所在。
因此,從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問題,不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村,必須重點解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導思想,必須改變原來計劃經(jīng)濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農(nóng)民,加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進程,發(fā)揮城市對農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年,在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理,清理各地區(qū)制定的對農(nóng)民進城務工的不合理限制和亂收費,改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責任范圍,并將相應的管理經(jīng)費納入財政預算。
目前,黨中央和國家都很重視,要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題,多次召開重要會議研究如何解決“三農(nóng)”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農(nóng)”問題,必須積極推進城鎮(zhèn)化,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農(nóng)民進城落戶的條件。從長期看,應當允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
近年來,晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展的同時,取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。為了研究總結(jié)新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績經(jīng)驗,更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù),筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進行了詳細調(diào)研。結(jié)果顯示,晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯,為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應。
一、現(xiàn)狀及成因
通過幾年的努力,晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長勢頭,成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。目前,晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè)),轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè)),投資項目433個,其中:種植業(yè)項目127個(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個,設(shè)施蔬菜3200畝,現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個,5000萬元--億元的2個,3000--5000萬元的4個,1000--3000萬元的10個,1000萬元以下的4個)。轉(zhuǎn)資總額達到26億元,年實現(xiàn)利潤3億元,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人?!懊豪习濉弊兂伞稗r(nóng)老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因,主要有以下幾個方面:
一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一,工業(yè)基礎(chǔ)較好,民營經(jīng)濟發(fā)達,改革開放以來,造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計,全市民營工商資本閑置資金多達200億元,為民營資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外,隨著市場競爭的日趨激烈,一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)利潤率大幅下降,從獲取最大利潤的角度考慮,大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農(nóng)業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項目之前,大都進行了認真的調(diào)研和分析。他們認為,目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降,許多工業(yè)產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄,而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場前景看好,再加上國家一系列惠農(nóng)政策的不斷實施,這使他們對農(nóng)業(yè)投資有了新的估價,意識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調(diào)查情況看,轉(zhuǎn)產(chǎn)項目普遍贏利情況較好,這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說:趕上好年頭賺大錢,趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近,靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費市場,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些,使民營企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。
三是投資農(nóng)業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進,目前全社會重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度不斷加大,對農(nóng)業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜,使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇,加強引導服務,強化政策扶持,對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動作用。
二、形式和特點
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口,產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型,地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè),在積累一定資金的基礎(chǔ)上,依托地下優(yōu)勢,拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”,積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路,實行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝,是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導周邊農(nóng)戶實現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項目。項目總投資8755萬元,擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前,200個大棚已經(jīng)見效,由于采取了最新的大棚技術(shù),提高了產(chǎn)品的品質(zhì),取得了很高的經(jīng)濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元,每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權(quán)宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,其70%的原料來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植,從而大幅度帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元,項目投產(chǎn)達效后,年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸,年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元,利稅11165萬元,利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總?cè)伍L生,現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地,規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團,已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地,目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點,實施技術(shù)創(chuàng)新,增強競爭力。
近幾年來,我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持,高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況,煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機,也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點。目前,我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個,而且發(fā)展的勢頭還很猛,正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中:介休市帥達農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來,公司從注冊以來,以生豬養(yǎng)殖為載體,以有機、環(huán)保技術(shù)為支持,采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟模式,大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計總投資5000余萬元,分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元,建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬,種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米),并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經(jīng)全部完工),從而達到年產(chǎn)沼氣30萬立方,不僅夠公司自己使用,還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后,豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭,優(yōu)質(zhì)種豬3000頭,資產(chǎn)總值達2741.38萬元,凈資產(chǎn)2121.82萬元,年實現(xiàn)銷售收入達694萬元,稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司,落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村,占地75畝,是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè),它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司,主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭,年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸,企業(yè)可新增原料基地2000余畝,帶動農(nóng)戶1000余戶,現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前,公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成,并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子,一條產(chǎn)、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。
3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋,在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機,特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè),從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品,缺乏市場競爭力。為此,一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,大膽嘗試,取得了一些成績。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司,前身是煤礦企業(yè),投資1400多萬元,建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關(guān)科研院校引進小雜糧加工項目,打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè),該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好,對當?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸,其中生產(chǎn)淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外,靈石縣的房阿強以前是個煤老板,現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示,要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工,把核桃作成一篇大文章。目前,這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工,1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn),二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。
4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)舞臺,多元化發(fā)展,全方位轉(zhuǎn)型。
左權(quán)縣是國家級貧困縣,全縣整體搬遷行政村19個,自然村119個,如何引導私營資本和先進的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移,左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟,給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止,該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟183處,主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式,著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園,通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中,資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%,截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝,其中發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝,養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益,據(jù)統(tǒng)計,20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個,累計雇傭農(nóng)民長期工600多人,人均收入8000多元,約當?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說就是:“老板進了深山,四荒披上綠裝,農(nóng)民富了錢包,舊村變成新莊”
三、做法與措施
1、提高認識,科學謀劃。早在幾年前,市委、市政府主要領(lǐng)導就已經(jīng)認識到,壯大本市經(jīng)濟,必須發(fā)展民營經(jīng)濟,壯大民營經(jīng)濟,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,這是打造晉中市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上,市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,利用廣播新聞廣泛宣傳等措施,積極推進民營工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。同時,科學謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃,重點圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。
2、以點帶面,典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè),通過現(xiàn)身說法,算帳對比,推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。市政府還多次召開民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目現(xiàn)場會,重點介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗和做法,并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路,激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜,大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面,出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民穩(wěn)定增收的實施意見》,提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,對連片建設(shè)規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元,用于道路、水、電等設(shè)施的完善,共發(fā)放資金150萬元。同時對生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面,市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場,分別貸款2萬--100萬,優(yōu)先征用土地,酌情減免稅費等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實施辦法(試行)》等政策文件,積極引導資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,上馬地面企業(yè)。
4、強化服務,排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用,成立了科技服務小分隊,專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務,并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對,重點解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋,中國大北農(nóng)科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手,聘用1名研究生和6名大學本科生,對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術(shù)托管,全程服務,為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會,為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場占有率,市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處,推介本市產(chǎn)品。另外,為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè),在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項目及產(chǎn)品信息站,定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場動態(tài),為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務。
四、問題和困難
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟生產(chǎn)要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成,稽查、檢查有增無減,投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢,企業(yè)普遍需要再次融資,而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低,得不到金融部門的有力支持,所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式,投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都是屬于“外行人”,需要全方位的科技力量投入,提供一切可以提供的技術(shù)配套服務,從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議
轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策,同時也是企業(yè)做大做強,提高核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠,不可能一蹴而就,還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,充分認識加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題,急需轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立新的資源觀,改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此,應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念,增強危機感,引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),引導民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對接,引導企業(yè)在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變,在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2、分類指導,逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門應把促進企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項重要工作來抓,加強調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點,以提高企業(yè)核心競爭力為目標,積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式,引導企業(yè)根據(jù)自身實際予以實施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
3、加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對實施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,加大扶持優(yōu)惠力度,建立財政專項資金,并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批,從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
4、找準方向,選好轉(zhuǎn)型項目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應依托主業(yè),積累資金實力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實施多元發(fā)展。要結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式,做好項目的可行性分析和風險預測,選好轉(zhuǎn)型項目。要嚴格貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,避免過早的淘汰,尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象,防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系,提高辦事效率。一是提高辦事效率,簡化項目審批手續(xù),為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系,營造良好的信用環(huán)境,緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
近年來,xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以科學發(fā)展觀為總攬,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,強科技保發(fā)展,強生產(chǎn)保供給,強民生保穩(wěn)定,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高,農(nóng)民生活水平明顯改善,農(nóng)民人均純收入達到6528元,較增長13%,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)糧食生產(chǎn)情況
xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣。20,全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸,連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中:夏糧單產(chǎn)500.9公斤,居全市第1位,連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸,首次突破10億斤。,全縣101.4萬畝小麥,總產(chǎn)50.8萬噸,平均畝產(chǎn)501.1公斤,連續(xù)8年超千斤,連續(xù)增產(chǎn)豐收。
(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年,全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝,總產(chǎn)量75718.6萬公斤,總產(chǎn)值244405萬元。其中:露地菜24.82萬畝,產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝,產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝,產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝,2013年平均產(chǎn)量4700公斤/畝,每畝增產(chǎn)500公斤。其中:付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝,平均畝產(chǎn)達5000公斤。
(三)槐山藥生產(chǎn)情況
2013年,xx縣槐山藥種植面積20000畝,種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),以xx北城為中心,輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤,槐山藥生產(chǎn)已成為當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟增長點。
(四)高粱生產(chǎn)情況
以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托,2012年我縣開始發(fā)展高粱種植。2013年,該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝,平均畝產(chǎn)750公斤,建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地,其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝,進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè),并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地,庫房,職工生活服務設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地,與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關(guān)系,年提供釀酒高粱12000多噸。
(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達1133家,其中,市級示范合作社26家,省級示范合作社5家,國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元,合作社成員14萬戶,行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機、沼氣服務等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群,成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品,并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局,培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。,該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村,經(jīng)村民民主評議,將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前,該村塑料大棚發(fā)展到800余座,占地面積600畝,年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達38家,合作社種植面積12000畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下,村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社,對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主,帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝,建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時,通過招商引資,吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地12000畝,建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模
積極引導、強化服務,全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)?;?,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
堅持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,按照規(guī)?;a(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路,調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工,中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育,西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強龍頭、建基地、構(gòu)載體,增強了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家,其中省級6家,帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,農(nóng)民戶均增收近2000元。
(三)抓標準化,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力
堅持把推進農(nóng)業(yè)標準化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快“三個體系”建設(shè),有力促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié),通過政府引導、市場化運作等方式,堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢,并配備專業(yè)檢測人員,初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前,目前,全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝,認證無公害食品18個、綠色食品3個,涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。20,全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個,獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動,并對農(nóng)資市場定期專項整治,有效保障了廣大群眾的利益。2013年,我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進縣。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
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2010年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經(jīng)三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解?,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2010年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導社會新風尚,努力促進社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災,大多數(shù)群眾無補充效益,生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平,經(jīng)濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經(jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模?。蝗罕姏]有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設(shè)不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益,積極性不高,無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展,導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機遇,也是最后一次機遇,切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:
4、提高村民文化素質(zhì),加強管理知識培訓。聘請技術(shù)人員進行培訓,推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅果品質(zhì),加強病蟲測報,及時防治病蟲害,冬季適時進行改土施肥,涂白等管理。
5、加強品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)?;?、經(jīng)營管理科學化、堅果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭在8到10年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應提高豬的存欄數(shù),鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強,形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險,災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,我們應及時對這些危房進行排查加固,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準備進行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏?,F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊,有條件建設(shè)村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進行登記。在借書時,多勸導村民借科普方面的書籍,借此機會進行科普知識的宣講,讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障:
全面推進基層黨組織建設(shè),開展好“推動科學發(fā)展,黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進“黨員中心戶”制度,加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費,加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務,廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”,全面落實村民民主監(jiān)督,建立和完善村組理財制度,提高村調(diào)委會業(yè)務水平,及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意,變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”,將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀,解放思想,提高認識,轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想,積極接受新事物,大膽創(chuàng)新。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官,將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀,學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
序言:《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃,本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報告,涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。
一、自然環(huán)境
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一,復種指數(shù)較低,種子劣,生產(chǎn)技術(shù)落后,商品生產(chǎn)率低,可以說是農(nóng)業(yè)衰敗,廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國后,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策,結(jié)合本鎮(zhèn)特點,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在多方面付諸努力。
糧食生產(chǎn)方面,積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實履行中央的退耕還林政策,組織進行荒山綠化工作,倡導和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當時投資28萬元,職工68人,正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸,產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴建和技術(shù)革新,產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,月建成并完成機器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字,從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?,發(fā)展勞務輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓,以提高務工人員的意識和能力,進而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),引導土地適當集中,以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
王建軍
黨的十七屆四中全會鮮明地提出,要把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好,并提出了“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,開展社會主義核心價值體系學習教育和建設(shè)學習型黨組織”的基本要求。建設(shè)學習型黨組織,是貫徹落實建設(shè)馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的必然要求,是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下加強黨的建設(shè)的偉大探索。
一、現(xiàn)階段建設(shè)學習型黨組織的重大意義
開展建設(shè)學習型黨組織工作,作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構(gòu)想,堅定不移地抓下去。
2、建設(shè)學習型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強基層黨組織學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨,各級黨組織擔負著管理黨和國家事務的重要職能,在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面,負有重大責任,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細胞。黨員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的威信。當前,黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是,如果我們認真分析一下,就會發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務的要求相比,黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務已經(jīng)迫在眉睫,而其根本途徑之一就在于強化對黨員的學習、教育和管理。建設(shè)學習型黨組織,對于提高黨員的思想覺悟和認識水平,增強黨員為人民服務的能力和本領(lǐng),增強黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
二、現(xiàn)階段建設(shè)學習型黨組織的重點要求
1、抓認識,確立先進的學習理念。各級黨組織、黨員干部,面對十分繁重的任務,一定要真正認識到,要有對知識需求的饑餓感,對本領(lǐng)欠缺的恐慌感,對形勢不適應的危機感。我們講憂患意識,既要憂國憂民,又要憂自己,今天的學習,不再單純是為了獲取知識或掌握技能,而是把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程,是個人進步和發(fā)展的需要,也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要,要使自覺學習、終身學習、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。
2、抓計劃,制訂具體的實施目標。認真規(guī)劃,是有序創(chuàng)建學習型黨組織的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門的實際,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂創(chuàng)造建學習型黨組織近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標。同時,每個黨員干部也要結(jié)合自己個人的情況,根據(jù)不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務領(lǐng)域和技能水平,制訂自己的近期和長遠的計劃目標。使每個黨組織和每個黨員干部有目標、有方向、有動力,促進活動的開展。創(chuàng)建學習型黨組織是一個由淺入深,循序漸進的過程,要防止一蹴而就,把創(chuàng)建活動簡單化、形式化,把長遠規(guī)劃和階段性任務有機結(jié)合起來,著眼長遠,著眼發(fā)展,著眼創(chuàng)新,不斷抓好學習,持之以恒,年年有進步,經(jīng)過長期努力,使學習成為機關(guān)一種經(jīng)?;?、普遍化、制度化的行為,并以此來確保機關(guān)的生機和活力。
3、抓教育,營造濃厚的學習氛圍。各部門黨組織要把建設(shè)學習型黨組織作為貫徹落實十七大四中全會精神的重要舉措、認真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作,廣泛宣傳建設(shè)學習型黨組織的重要性、必要性和緊迫性,宣傳建設(shè)學習型黨組織的目標、要求和理念,使機關(guān)黨員干部深刻理解建設(shè)活動的意義,掌握創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方法,營造熱愛學習、崇尚知識的社會氛圍,為建設(shè)學習型黨組織提供強大輿論支持。只有使每個黨組織、每個部門、每個黨員干部都成為學習單元,每個細胞都活躍起來,積極性都調(diào)動起來,建設(shè)學習型黨組織才有堅實的基礎(chǔ)。
活動使黨的十七屆四中全會精神的行動更加具體化,使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
3月20—21日,市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風機生產(chǎn)和配套企業(yè),對風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,并與企業(yè)負責人進行了座談交流?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
風機產(chǎn)業(yè)起步于上世紀中葉,自2019年以來得到快速發(fā)展。市風機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家,其中風機制造企業(yè)8家,配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元,其中風機制造企業(yè)15.6億元,配套企業(yè)14億元。2019年,風機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元,上繳稅金1.07億元,從業(yè)人員1.03萬人。風機產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年,其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達到27.3%、36.7%、14.6%,對市工業(yè)經(jīng)濟具有較大的帶動作用。
一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年,風機產(chǎn)業(yè)在全國同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風機廠、雙劍風機、中意機電已成為全國風機行業(yè)協(xié)會會員單位,其中省風機廠是全國風機行業(yè)協(xié)會理事單位。省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業(yè)綜合實力躋身中國風機制造企業(yè)前10強,被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風機產(chǎn)品在全國市場占有絕對優(yōu)勢,如造氣風機占全國市場的80%以上,化鐵爐風機占全國市場的90%以上,并出口到歐洲、非洲、東南亞等國家和地區(qū)。2019年1月,市被中國機械聯(lián)合會授予“中國風機名城”稱號。
二是產(chǎn)業(yè)集群效應明顯。近年來,風機產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,風機制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家,配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家,風機年生產(chǎn)能力達到2萬臺,鑄件年生產(chǎn)能力達到3萬噸,具備開發(fā)和生產(chǎn)80多個系列1000多種型號產(chǎn)品的能力,與風機企業(yè)裂變之初的2019年相比,產(chǎn)值增長31倍,銷售收入增長26倍,利稅增長29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元,省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點扶持的成長型產(chǎn)業(yè)集群。
三是技術(shù)研發(fā)實力雄厚。風機企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立長期的產(chǎn)、學、研合作機制,“三峰”、“雙劍”兩個商標被認定為“中國馳名商標”。雙劍風機是國家重點高新技術(shù)企業(yè),公司投資2019多萬元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu),與大連理工大學合作開發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風機獲得國家二級效能標準,市場占有率達70%,耐高溫風機填補了國內(nèi)空白,公司正準備引進國外先進設(shè)備,向軍事工業(yè)領(lǐng)域進軍;省風機廠為國家級高新技術(shù)企業(yè),擁有省風機技術(shù)中心、風機工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地,與西安交通大學、華中科技大學建立了長期的產(chǎn)學研合作,擁有多名行業(yè)專家,具有自主研發(fā)各類通風機、鼓風機模型級能力,取得了12個發(fā)明專利,總專利達78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風機和靜葉可調(diào)軸流風機達到國際先進水平,生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風機獲得全國科學大會獎、科技成果獎等多項獎項。
四是市場環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風機企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭,市風機行業(yè)協(xié)會積極引導調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實行差異競爭,錯位發(fā)展;各風機企業(yè)都按照作業(yè)分工,將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進行合理分配,并圍繞各自的產(chǎn)品定位,分別確定了自己的主攻方向,集中力量進行技術(shù)創(chuàng)新,培育精品名牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風機廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展,雙劍風機主要向節(jié)能型方向發(fā)展,微特風機和天橋機械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前,初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢互補、密切協(xié)作、和諧競爭”的風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一是企業(yè)抗風險能力差。受經(jīng)濟下行影響,部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強等因素,導致產(chǎn)品銷售市場相對疲軟,產(chǎn)品庫存增加,生產(chǎn)能力不飽和,抗風險能力差。
二是技術(shù)裝備亟待提高。風機企業(yè)主要生產(chǎn)通風機、鼓風機等中低端產(chǎn)品,還不能批量生產(chǎn)壓縮機等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低,先進工藝裝備不多,數(shù)控設(shè)備僅限于省風機廠和雙劍風機等少數(shù)企業(yè),信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。
三是規(guī)??偭咳匀黄?。風機產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模,但與國內(nèi)沈陽、陜西、上海等風機產(chǎn)業(yè)基地相比,差距還很明顯,8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風機生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強,尤其是鑄件和電機供給不足,據(jù)專家測算,未來2-3年,風機產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機缺口分別在2萬噸、3萬臺左右。
四是“瓶頸”制約矛盾突出。風機產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破,需要投入大量資金。市風機產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足,被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復雜,條件苛刻,加之融資平臺尚不健全,貸款難、融資難仍然制約著風機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是人力資源嚴重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響,大量勞動力流向沿海地區(qū),企業(yè)招工難成為普遍存在的問題。同時,管理人才和技術(shù)人才嚴重短缺,制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn),高級技術(shù)人員、一線熟練技工和營銷人員缺口均在1倍以上。
我國共有五大風機生產(chǎn)基地,風機企業(yè)5000多家,其中規(guī)模會員企業(yè)150家,產(chǎn)品涵蓋200多個系列、2019多個品種,年產(chǎn)能1700億元左右。風機產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè),是國家重點扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,《“”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺,為機械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,有利于風機產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而,我國企業(yè)生產(chǎn)力只有德國、意大利、丹麥、瑞士等國際高端企業(yè)的十分之一,而風機10億元的市場份額僅占全國整個風機市場的2%,國內(nèi)市場正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級。這些對于風機產(chǎn)業(yè),可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存。
(一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度,不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在省風機工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上,建立和完善省級監(jiān)測、信息中心等平臺建設(shè),提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測和綜合服務能力。引導技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機制,進行重點項目、核心技術(shù)攻關(guān),積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,重點在高端壓縮機研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破,要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場。加快從德國、意大利、瑞士等國家引進先進設(shè)備,逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念,增強憂患意識,加大科技投入力度。在省風機廠、雙劍風機等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導的面向各個企業(yè)需求的職業(yè)技能學校,加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。
(二)加大政策扶持力度,培植行業(yè)標桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎勵制度,對突出貢獻的企業(yè),實行一定比例的稅收返還獎勵,讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點項目引進、重大項目投資、國家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實驗室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵政策。通過一系列優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺培植風機產(chǎn)業(yè)標桿企業(yè)的政策,在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持,引進國內(nèi)500強集團企業(yè)與風機企業(yè)合資合作,重點培植一批在全國有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動和聚集引導作用,促進風機產(chǎn)業(yè)做大做強。
(三)著力提高職工待遇,吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務體系。在住房、購物、子女教育、金融服務、通信服務、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境,從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問題。
(四)加大招商引資力度,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對風機產(chǎn)業(yè)配套率不高的實際,通過產(chǎn)業(yè)招商,引進與風機生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機、電器等配套企業(yè),加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)模化生產(chǎn)項目落地投產(chǎn),構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品,形成分工精細、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。
(五)著力拓寬融資渠道,破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進省風機廠和雙劍風機上市步伐,盡快從資本市場融資。建議政府性投資公司對企業(yè)實行打包擔保貸款。金融機構(gòu)要通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點,成立“風機產(chǎn)業(yè)金融服務中心”,建立“風機產(chǎn)業(yè)綠色服務通道”等方式,加大企業(yè)服務力度;為企業(yè)爭取擴大授信額度、降低授信標準、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動資金貸款力度,不斷開發(fā)票據(jù)理財、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
日前在xx年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告和xx年度5大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告新聞發(fā)布會獲悉,科學謀劃鎮(zhèn)江“xx”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施轉(zhuǎn)型升級“六大工程”,全市完成工業(yè)銷售7872.5億元,同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元,同比增長11.5%,高于全省工業(yè)增加值、全市g(shù)dp增幅1.7和0.6個百分點。
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹,全面落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項政策措施,“穩(wěn)中有進,質(zhì)態(tài)更優(yōu)”,呈現(xiàn)出很多可喜變化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高端,終端產(chǎn)品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導產(chǎn)業(yè)”加快向技術(shù)鏈、價值鏈高端攀升,支撐作用不斷增強,xx年實現(xiàn)銷售2065億,占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售的26.2%。
加快培育“專精特新”,“單打冠軍”明顯增多。產(chǎn)業(yè)實力的整體提升驅(qū)動力,來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長,一批技術(shù)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出,在國內(nèi)外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產(chǎn)品173個,其中國家重點新產(chǎn)品6個。
創(chuàng)新資源加速聚集,創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年,新增省認定企業(yè)技術(shù)中心16家,總數(shù)達75家;新增省級以上工業(yè)品牌72個;擁有省級以上“三站三中心”86家。承接國家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)振興、“工業(yè)強基”等多個專項。多家企業(yè)參與國家科技進步特等獎“海洋石油981”號超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用、首架國產(chǎn)大型客機c919、arj21新型支線飛機、大型運輸機、載人航天、探月工程、北斗導航等國家重大工程裝備的研制和生產(chǎn),在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測試等領(lǐng)域突破和掌握了一批核心技術(shù)。
“三集”發(fā)展加快推進,區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉(zhuǎn)型升級不斷深入,鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強,鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國范圍內(nèi)輻射有力,影響擴大,品牌效應逐步凸顯,“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年,潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認定。
“多元融合”助推發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色明顯增強。在“兩業(yè)融合”方面,我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在“兩化融合”方面,強化示范試點培育、技術(shù)推廣應用,4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在“軍民融合”方面,健全完善信息互通、對上爭取平臺,搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇,加快“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”。
工業(yè)投入力度加大,項目支撐明顯增強。xx年,圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點方向,組織實施100個重點項目,全市完成工業(yè)投資1149億元,增長16.5%。60個省級新增長點全部達產(chǎn)達效,拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關(guān)于推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實施意見》,通過政策刺激和行政推動,全市完成工業(yè)技改投入353億元,增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設(shè),汽車、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
近10年來,我國肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,肉羊生產(chǎn)成本較低,肉羊產(chǎn)品銷路看好,市場穩(wěn)定。我市是國家優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,目前全市羊飼養(yǎng)總量達265多萬只,已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸,創(chuàng)匯658萬美元,同比分別增長11.48%、20.73%,占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近,信息科就我市進一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進行了調(diào)研分析,并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議,供參閱。
(一)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原,有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng),生產(chǎn)經(jīng)驗豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市,全市常年農(nóng)作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬噸,為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術(shù)的應用和人工牧草種植的推廣,為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。
(二)專業(yè)宰殺市場(村)初具規(guī)模。近年來,我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標準高的肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村,在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營思路靈活,市場適應性強,產(chǎn)品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個,總投資1468元,現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產(chǎn)品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產(chǎn)品主要供應國內(nèi)高端市場和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國際市場,20xx年實現(xiàn)銷售收入9200萬元,出口創(chuàng)匯1520萬美元,列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權(quán)。
(四)規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實踐證明,農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
(一)生產(chǎn)管理水平落后,經(jīng)濟效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農(nóng)戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術(shù),但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,管理粗放,繁殖率低,生產(chǎn)速度慢,羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結(jié)構(gòu)不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉(zhuǎn)速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的`扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但其數(shù)額較小,很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求,一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無法大量引進,高新技術(shù)難以實施。
(四)肉羊預混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產(chǎn),出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養(yǎng)殖戶添加預混料的很少且很盲目,據(jù)調(diào)查,規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質(zhì)多,飼喂效果不好。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
一、發(fā)展現(xiàn)狀
江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤,主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源,xx市審時度勢、順勢而為,提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標,按照綠色、生態(tài)、科技的標準,以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托,以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐,以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群,使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.抓開頭、強基礎(chǔ),提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初,xx市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點,農(nóng)民增收的支撐點,新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鏈接點,全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領(lǐng)導。成立以xx市政府主要領(lǐng)導為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組,組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會,定編16人,每年財政預算內(nèi)安排專項事業(yè)經(jīng)費50萬元和專項建設(shè)經(jīng)費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學專家組高起點編制《xx市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》,定位為打造“中國生態(tài)硒谷”,建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項目資金和配套資金,先后投入1.8億元,高標準完成修建富硒大道10公里;建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝,完成造地增糧工程1280畝,除險加固中小型水庫4座;進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò),新建具備人員培訓、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。年,中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術(shù)學會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來,xx市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地,被國家質(zhì)檢總局認定為全國標準化示范區(qū),被省農(nóng)業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被省科技廳認定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地,并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號。“泉硒”商標被國家工商總局登記認定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產(chǎn)品保護認定,產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。
2.抓龍頭、壯主體,提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)招商,先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家,總投資達135億元。其中,上市公司1家,已進入上市輔導期的公司3家,國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場,年孵化種鴨能力2800萬羽,年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū),被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐,已建成萬畝連片富硒有機水稻生產(chǎn)基地,正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè),已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地,已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝,是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場,年產(chǎn)原種種苗1000萬羽,年產(chǎn)擴繁種苗3億羽,占全國市場的65%,并獲得國家專利4項。
3.抓甜頭、富農(nóng)民,提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用,形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。,xx市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口近20萬人,總產(chǎn)值達20億元,富硒開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人,增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨,帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶,其中豐城本地1500多戶,增收8000萬元,戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地,帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元,是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機富硒水稻,每畝增收980元,比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。
4.抓勢頭、添后勁,提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點:一是科技支撐。引進了“產(chǎn)學研推”為一體的南昌大學富硒低碳科技示范園,總投資5億元,將建設(shè)“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前,已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學國家大學科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房,今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標準。,由xx市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標準被江西省質(zhì)監(jiān)局評定為省級標準。目前,正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風景區(qū),已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年,上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館,鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產(chǎn)展示館,廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設(shè)中??萍?、標準和文化三大要素投入,為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。
二、困難和問題
1.發(fā)展氛圍不濃。近年來,豐城在推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作,并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚,富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及,富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。
2.知名品牌不多?!爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽,有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè),尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏,有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè),形成品牌建設(shè)的合力,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。
3.科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約,部分高新技術(shù)項目落地難、資金爭取難、人才引進難,影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時,因龍頭帶動企業(yè)少,產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。
三、幾點建議
1.狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》,進一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路,引導富硒產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調(diào)查,建立完整的富硒資源檔案,為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作,通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析,形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果,作為宣傳營銷的有力資料。
2.強化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得借鑒,處于“摸著石頭過河”的狀態(tài),建議市委、市政府整合全市富硒資源,統(tǒng)籌考慮,充分發(fā)揮主導調(diào)控作用,在政策、資金方面給予傾斜幫助,推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》;二是適當降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點項目調(diào)度的門檻;三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。
3.加強園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領(lǐng)導小組,整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理,力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。
4.推動品牌建設(shè)。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè):一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名,并建立“中國生態(tài)硒谷”(安康富硒食品)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強富硒食品商標(包括證明商標和集體商標)及地理標志的申報,帶動富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進一步完善品牌建設(shè)的獎勵制度,對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵,充分調(diào)動積極性。
5.開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產(chǎn)品的認可度為重點,利用多種形式、多種渠道,大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊,并通過參加大型的商品推介會、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道,擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌,在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片,大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。
6.提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的.培訓力度,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制,在政策和生活保障方面給予傾斜,并鼓勵科技人員通過技術(shù)服務、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?,充分利用人才資源,搞好項目決策、技術(shù)咨詢等服務工作,研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題,為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。
根據(jù)《四川省職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展暢通非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評價渠道調(diào)研的通知》(川職改辦[20**]25號)要求,20**年5月下旬和6月上旬,省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè),它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標代表等)、勘察設(shè)計三個建設(shè)領(lǐng)域的主要專業(yè),在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性?,F(xiàn)結(jié)合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況,報告如下:
一、基本情況
(一)非公企業(yè)量大面廣,已成為申報職稱的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看,現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家,占98.6%,這5市具有很強的代表性。從全省來看,截止到今年5月底,我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)(含房地產(chǎn)企業(yè))33326余家,其中公有制企業(yè)僅為783家(基本都是省直屬企業(yè)),而非公有制企業(yè)為32543家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7%。到底,建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人,其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85%以上。
據(jù)不完全統(tǒng)計,南充等5市行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)約12000人,而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達7800人左右,約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總?cè)藬?shù)的65%。從省直屬非公企業(yè)來看,職稱申報人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年(從2009—20),省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱(除成都以外)申報總?cè)藬?shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人,其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人,分別占申報總?cè)藬?shù)的94%、89%和70%。由此可見,非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍,研究制定有關(guān)職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。
(二)非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主,招人渠道多種多樣,通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學歷與無學歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當?shù)谋壤?,人員構(gòu)成成份相當復雜。從調(diào)研情況來年,這5個市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50%,公有制單位改制“下?!钡狡髽I(yè)占15%,其他非公企業(yè)跳槽占15%,經(jīng)他人介紹、推薦等占20%。由于來源渠道多元化,職稱申報的背景、條件、標準不一,面臨的困難問題相應增多,需要我們認真的對待,統(tǒng)籌研究解決。
(三)非公企業(yè)人員流動性較大。市場經(jīng)濟條件下,非公企業(yè)對人才使用具有很強的自主性,企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大,一些關(guān)鍵性崗位可能會重金聘人,而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個單位工作2、3年,積累了一定的經(jīng)驗,具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競爭激烈,跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示,能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術(shù)人員也不到70%。
二、存在的主要問題
調(diào)研主要反應出以下幾個方面的問題:
(一)人事檔案嚴重影響職稱申報。這是調(diào)研5個城市普遍反應的問題?,F(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關(guān)系單位為準。公有制單位機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,人員所在單位與其人事檔案管理部門一致,申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì),很難完全做到工作單位與人事檔案代理機構(gòu)一致,主要原因:一是按照現(xiàn)行規(guī)定,非公企業(yè)未經(jīng)批準,本身不能管理人事檔案;二是由于市場經(jīng)濟條件下,人才高度流動導致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū);三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案;四是由于人員頻繁流動,導致檔案遺忘、丟失等等,造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機構(gòu)推薦審核,從而嚴重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術(shù)人員1068名,由于受人事檔案原因申報受影響,目前僅有2名高級工程師。
(二)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)申報資格條件過高。調(diào)研中,規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)反映職稱外語、計算機申報條件要求過高,尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導意義。他們認為,從事規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學歷,但工作實踐中,由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標準,專業(yè)人員無需使用外語,沒有學習外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應的計算機操作使用能力,但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握,與職稱計算機考試中有關(guān)程序設(shè)計、計算機語言要求相差很遠。因此,現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機考試難度較大,限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計有限責任公司有300多名專業(yè)技術(shù)人員,絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格,但80%以上人員因外語、計算機問題無法申報相應的職稱;四川省源景建筑工程設(shè)計有限責任公司45名專業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級工程師。
(三)職稱歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中,一些城市反應,職稱主管部門與建設(shè)行政主管部門行業(yè)職稱管理職責不夠明細,職能任務和分工不夠規(guī)范,執(zhí)行和把握政策的標準不盡一致,致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門對職稱評審的參與程度不同,如,有的從收件到評審全程參加,有的沒任何工作可做,掌握情況不及時,研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上,各地編號方式不一,手寫、打印、號碼機蓋印都有,專業(yè)填寫隨意性大,等等,給行業(yè)管理帶來一些困難。
(四)執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調(diào)研中,企業(yè)普遍反應,注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的,是衡量和反應從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標準和尺度,從技術(shù)角度講,含金量很高,但目前除個別專業(yè)外,注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運用到職稱申報和評價之中。
三、建議
今年5月,省政府出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)30號),進一步強化了我省由建筑大省向建筑強省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍,更加迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求,進一步完善和細化職稱政策,努力營造專業(yè)技術(shù)人才,特別是非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才成長發(fā)展環(huán)境,暢通職稱申報渠道刻不容緩,針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議:
(一)進一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機制,對于非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員,在堅持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報職稱的同時,對確有客觀原因不能辦理人事代理的,建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關(guān)建立業(yè)績考核檔案的辦法,對其人事檔案不作強制性要求,既保證申報人員素質(zhì)和質(zhì)量,又解決好他們的有效申報途徑。同時,為強化企業(yè)責任,增強企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價考核權(quán),建議取得建筑施工總承包一級資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術(shù)人員(技術(shù)員、助理工程師)資格時,由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。
(二)適當降低規(guī)劃設(shè)計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設(shè)計專業(yè)設(shè)定職稱外語要求,或降低免試年齡;對職稱計算機考試適當降低難度,結(jié)合規(guī)劃設(shè)計行業(yè)實際,改進考試內(nèi)容,突出實用性,并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。
(三)強化不具備規(guī)定學歷(非本專業(yè)學歷和無學歷)人員專業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后,大量不具備規(guī)定學歷人員的專業(yè)技術(shù)人員無法申報職稱。為解決此問題,從實際出發(fā),對不具備規(guī)定學歷人員申報中初級職稱時,強化對他們的專業(yè)技術(shù)能力要求,提高他們申報職稱的資歷(從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等)條件,同時進行答辯,合格后才能進一步申報評審,以有效保證申報者素質(zhì)和水平。
(四)細化有關(guān)破格申報條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2014]30號)要求,建議對獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負責人,可免于相應的職稱外語和職稱計算機考試要求,并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員,參照注冊造價工程師確認工程師的辦法,可以直接確認相應專業(yè)的中級職稱,并在申報高級職稱時,可減免相關(guān)的職稱外語和計算機考試要求,確實體現(xiàn)出它應有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員,在申報和評審初、中級職稱時,也給予相應的政策優(yōu)惠。
(五)加強職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清,建議各地參照省級管理模式,在評審方式上,統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關(guān),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用;在證書管理上,由全省統(tǒng)一證書樣式,統(tǒng)一證書填寫模板,由建設(shè)部門統(tǒng)一填寫證書,報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時,為了解掌握當前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀,建議由省職改辦牽頭,對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起,各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時,抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
為破解制約新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質(zhì)量管理、竣工驗收、服務管理、認購入住等方面存在的突出問題,促進新型農(nóng)村社區(qū)依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展,根據(jù)區(qū)委安排,近期,由區(qū)政協(xié)牽頭,組織部分農(nóng)業(yè)界委員和區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)研組,堅持問題導向,采取查閱資料、聽取匯報、實地查看、入戶走訪等方式,對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、主要成效
以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略,徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導向,以“農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標,采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。20—底,全區(qū)開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,止6月已認購67個19720戶,平均認購率57.38%;已入住48個6344戶(以交清房款為準),平均入住率18.46%。
(一)政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導意見,對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路目標、工作重點、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面,區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式,通過整合項目資金進行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補助,對達不到建設(shè)規(guī)模的社區(qū),采取差異化扶持政策予以補助,補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極發(fā)揮公共財政扶持作用,大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金,累計爭取資金8.3億多元,向社區(qū)捆綁投入,促進公共資源的均衡配置。對入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民,根據(jù)群眾意愿可登記為非農(nóng)業(yè)戶口,既保留原承包土地,享受國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。
(二)分類指導有序推進。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃,“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設(shè)思路,形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設(shè)模式,分類推進。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的建制村,進行創(chuàng)新提升,如:高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村,每個社區(qū)服務5-10個行政村、人口2000—5000人,村民距離中心村不超過1.5公里,實現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補和資源共享,如:河東鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)模式。隨著城市化進程的加快,為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題,選定合適地域集中建設(shè)失地農(nóng)民安置房,如:金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民實施“下山入川”工程規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū),如:東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。
(三)社區(qū)建設(shè)規(guī)模大標準高。—20新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計投入72.6億多元,已建成新型農(nóng)村社區(qū)70個34365戶,近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農(nóng)家書屋46個、老年日間照料中心34個,建成供水管網(wǎng)123公里、排水管網(wǎng)131公里、化糞池155座、污水處理站6個,架設(shè)鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設(shè)置垃圾收集箱450個,栽植綠化苗木14.1萬多株,極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)村容村貌變化明顯。新型農(nóng)村社區(qū)推動了農(nóng)村生產(chǎn)生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放,“三堆”從根本上得到了治理,如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新,農(nóng)民住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務、文化體育等公共服務,生活質(zhì)量明顯提高。
(五)依法建設(shè)運行規(guī)范。按照先勘查、后設(shè)計、再施工的基本建設(shè)程序,依法依規(guī)辦理了大部分建設(shè)手續(xù)。在22項社區(qū)建設(shè)的應辦手續(xù)中,選址意見書、用地預審意見書、立項批復、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。在工程發(fā)包上,嚴格按照建筑工程招投標程序進行,確保公開、公平、公正、透明。在質(zhì)量監(jiān)管上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組,聘請義務監(jiān)督員,對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。在建設(shè)資金監(jiān)管上,采取專人專戶管理,實行資金、賬務“雙代管”制,資金支付實行鄉(xiāng)級報賬制,嚴格按照施工合同約定的工程進度,由建設(shè)單位提出付款申請,村(組)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導小組和工程監(jiān)理部門審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核專戶撥付,確保資金安全和有效使用。
二、存在問題
(一)群眾認購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后,觀望基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施能否配套,后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產(chǎn)權(quán)辦理難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是集體建設(shè)用地,29個社區(qū)掛靠公租房項目,享受補助資金6.6億多元,住房面積超過公租房規(guī)定,產(chǎn)權(quán)辦證存在難度。三是部分農(nóng)戶習慣“單院獨戶”的生活,擔心上樓后生產(chǎn)生活資料沒處放,種地比較遠,生活成本高。四是部分農(nóng)戶經(jīng)濟收入低,籌資渠道窄,銀行貸款難,一定程度上影響了入住進度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬,群眾只籌資113萬,由于不能按合同約定及時支付工程款,導致工程進度緩慢,年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設(shè)資金短缺,無法支付農(nóng)民工工資,導致群體性上訪。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設(shè)計要求,水電路暖垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施投入戶均需要2—3萬元,資金壓力大,社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)社區(qū)服務管理不到位。新型農(nóng)村社區(qū)服務管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段,基本上是由村委會代管,存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務的組織機構(gòu)、服務體系和運行機制不健全,服務內(nèi)容、服務項目和收費標準等不規(guī)范,多數(shù)社區(qū)因暖氣費、物業(yè)管理衛(wèi)生費不能足額收取,社區(qū)物業(yè)管理入不敷出,金羊松濤社區(qū)入住200戶,入住率57.54%,物業(yè)運行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū),物業(yè)管理資金也很緊缺。
(四)工程質(zhì)量不規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細,施工準備工作不充分,以包代管,管理制度不健全,個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,規(guī)范性施工不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦理,存在質(zhì)量管理漏洞,部分社區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善,影響竣工驗收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙,將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶,且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉,群眾反映工程質(zhì)量存在問題。
(五)總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大,空間布局輻射人口少,建設(shè)規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農(nóng)戶分攤的基礎(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高,同時新型社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠,復墾困難。
(六)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程,建設(shè)手續(xù)多,報批困難,一個社區(qū)建設(shè)的手續(xù)達22項,建設(shè)手續(xù)費偏高,辦理時間長達6個月以上,有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題,全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)(一期)、武南大河社區(qū)(一期)竣工驗收,其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗收。
三、意見建議
(一)加大宣傳力度,健全工作推進機制。實踐證明,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,不僅是解決“三農(nóng)”問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口,更是改善農(nóng)村人居環(huán)境、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,通過挖掘新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先進典型和經(jīng)驗,充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行宣傳報道,引導群眾積極參與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。要進一步加強領(lǐng)導,組建一支業(yè)務熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍,具體負責政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,強化聯(lián)席會議制度,凡是區(qū)上辦理的建設(shè)手續(xù)簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費。同時要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責任,形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運作、農(nóng)民積極參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行,確保新型社區(qū)建設(shè)科學合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請有資質(zhì)有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線,采取合村并點的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合,配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模,積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢,借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施機遇,以小高層和高層為主,金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主,人口分散、經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加大勞務輸出,促進土地合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè),形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出,并逐年增加,同時積極爭取上級項目和資金支持,用于農(nóng)村社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財,借地發(fā)展,對集體建設(shè)用地,除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標使用。對形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)配套。三是整合涉農(nóng)項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合,資金向社區(qū)投放,通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金,完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四是引導社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資,按照“誰投資,誰受益”的原則,對公共服務設(shè)施項目進行包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農(nóng)牧、林業(yè)部門要進一步加快農(nóng)村房屋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證力度,為產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件,解決農(nóng)戶入住資金短缺、建設(shè)進度緩慢的難題。
(五)加快設(shè)施配套,提升社區(qū)服務功能。堅持主體建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套同步的原則,在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化,配套建設(shè)社區(qū)服務中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務設(shè)施的同時,與生產(chǎn)布局通盤考慮。積極鼓勵和引導各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、餐飲服務、農(nóng)資供應、農(nóng)機維修、郵政通訊、金融保險等便民服務,提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農(nóng)牧等部門實施的農(nóng)村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合,重點用于農(nóng)村垃圾污水以及污染物的收集、轉(zhuǎn)運和處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。
(六)明確責任主體,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,必須始終堅持高質(zhì)量建設(shè),嚴把質(zhì)量安全關(guān),不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責任主體,在工程質(zhì)量監(jiān)管上,要落實《xx區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》,嚴格工程質(zhì)量管理,嚴格落實建設(shè)項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責任追究制,把好社區(qū)建設(shè)關(guān)。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補缺,抓好補辦完善工作。建設(shè)部門要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,對住宅建設(shè)實施全過程監(jiān)管,建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術(shù)人員負責、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實,讓群眾滿意。要加強資金管理,按照《關(guān)于加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理的意見》要求,嚴格落實資金、賬務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度,實行“專賬核算、專人管理、??顚S谩⑧l(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度,做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗收,確保建設(shè)資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復墾項目,研究出臺舊宅復墾的辦法,對舊宅基地復墾任務較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復墾條件的舊宅基地,要鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂。
(七)探索管理模式,不斷提高社區(qū)服務管理水平。以新型農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)為載體,以社區(qū)服務為重點,以居民滿意為標準,選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點,積極探索新型農(nóng)村社區(qū)服務管理機構(gòu)的設(shè)置和服務功能拓展的措施,建立長效管理機制,取得經(jīng)驗后進行推廣。運用市場化社會化方式,積極選聘物業(yè)服務企業(yè),實施專業(yè)物業(yè)管理;按照區(qū)上加強住宅物業(yè)服務管理工作指導意見,依法規(guī)范物業(yè)服務管理活動,建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費價格體系。區(qū)新農(nóng)辦要切實負起牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)作用,按照依法建設(shè)、規(guī)范運行、健康發(fā)展的要求,認真研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中目前存在問題的解決辦法,盯住問題抓落實,深入分析研究社區(qū)建設(shè)中的深層次問題,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關(guān)部門解決,形成社區(qū)建設(shè)管理的良性運行機制,確保這一惠民德政工程辦好辦實。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為一名剛剛上任的村官,有義務也有責任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研經(jīng)過
2010年11月17日至29日,我在村團委書記羅立人的帶領(lǐng)下,深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位,通過聽取村民和有關(guān)加工廠負責人的情況介紹及建議,召開了小型的座談會,通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng),較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導,希望能夠得到縣政府的大力支持。
二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
本村以竹木器加工銷售為龍頭,全面帶動全村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。現(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家,從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家,有10名技術(shù)人員。近年來,我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓,加強資源培育,積極發(fā)展竹木制品加工業(yè),竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景
一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久,林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解,有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗,且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模,它們有一定的資金實力,有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道,有條件進一步做大做強企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè),可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè),一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米,上漲到目前的600元/立方米,方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高,竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞,因此竹木制品的市場前景廣闊。
四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題
一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認識不足,重視不夠,對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊,以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木,培育工業(yè)原料林積極性不高,對基地投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產(chǎn)品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重。當前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋,產(chǎn)品粗加工,資源利用率低,產(chǎn)品附加值和科技含量低,發(fā)展后勁嚴重不足的問題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員,由于技術(shù)人員的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),影響企業(yè)的競爭力。同時,由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來,企業(yè)管理者的素質(zhì)不高,影響企業(yè)做大做強。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,企業(yè)分布散亂,運作不規(guī)范,處于無序的混亂狀態(tài),缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時,我們了解到,那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策,,而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調(diào)研中,有些企業(yè)負責人反映,少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務。
目前,我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程,但是上面對二期工程的建設(shè),以及長遠是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持,對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見,首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法,覺得應該改善好環(huán)境,更有規(guī)模,吸引更多的投資。如今這樣的情況,企業(yè)得不到政府的大力支持,市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制,使得資金的流入就很有困難,還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn),制約了企業(yè)規(guī)模的擴大;二是由于企業(yè)沒有政府支持,不能向銀行貸款,許多企業(yè)只好向社會融資,提高了企業(yè)的成本,降低了企業(yè)的競爭力,制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房,場地狹小,木材和毛竹都是易燃物,而木材、毛竹加工需要烘干,企業(yè)安全隱患大。
五、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
縣政府及有關(guān)部門應該充分認識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性,把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè),增加農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)之一來抓,作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓,積極引導群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強林農(nóng)培訓,充分激發(fā)林農(nóng)科學培育的積極性和主動性??山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施,制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標準,為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境;以作風建設(shè)為載體,不斷改進工作作風,為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的竹木加工企業(yè),優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè),對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè),優(yōu)先安排用地,并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷,提高知名度,提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略,強化品牌意識,加快培植名牌產(chǎn)品。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
構(gòu)元鎮(zhèn)位于旬陽縣城東部,距旬陽縣城14公里,地處漢江北岸,境內(nèi)交通便捷,316國道貫通東西。東與關(guān)口鎮(zhèn)相連,南與棕溪鎮(zhèn)一水相鄰,西接城關(guān)鎮(zhèn),北與白柳、雙河鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積161.5平方公里,屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū),平均海拔920米,平均氣溫15℃,平均降雨量800毫米,氣候溫和、雨量充沛,光照充足、四季分明。鎮(zhèn)內(nèi)轄7個行政村,30個村民小組,3397戶,11959人,均為漢族居民,耕地總面積18634畝,森林覆蓋率達68%,人均純收入9729元。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,構(gòu)元鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作放在經(jīng)濟工作的首要位置,堅持科技興農(nóng),突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,著力培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),按照“穩(wěn)糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優(yōu)果”的發(fā)展思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,在穩(wěn)定糧油種植面積的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產(chǎn)業(yè),著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續(xù)產(chǎn)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),大力發(fā)展家庭農(nóng)場和各類合作社,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“高標準建園、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求,堅持一次規(guī)劃,分步推進的辦法,重點以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為牽總的羊山市級生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬陽公司為龍頭的清明河現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),以谷多公司為引領(lǐng)的羊山特色種植釀造園區(qū),以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區(qū),以羊山民俗文化村建設(shè)為龍頭的磨溝河特色農(nóng)產(chǎn)品種植開發(fā)園區(qū)。二是大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)。抓住放開煙葉收購價格上調(diào)的機遇,加大對村級煙草生產(chǎn)扶持力度,嚴格考核獎懲等措施,保持特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、煙農(nóng)收入穩(wěn)步增長和財政增稅“三個不動搖”目標,加快推進全鎮(zhèn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產(chǎn)小區(qū),年種植煙草3000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值780萬元以上。三是積極發(fā)展畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)列為主導產(chǎn)業(yè),突出規(guī)范、生態(tài)發(fā)展,重點以生豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞和養(yǎng)羊為主,以大鯢、甲魚、山雞、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特種養(yǎng)殖為輔,已建成千頭生豬養(yǎng)殖場9個,發(fā)展100頭以上養(yǎng)豬大戶60余戶,121循環(huán)經(jīng)濟示范戶512余戶,實現(xiàn)年出欄商品豬3.8萬頭。發(fā)展林下養(yǎng)雞1000只以上大戶6戶,存欄5000羽以上蛋雞養(yǎng)殖大戶2戶。養(yǎng)羊大戶50-100只的12戶,存欄820只。養(yǎng)牛大戶10-20頭的3戶。漁業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。在萬陽大鯢養(yǎng)殖水產(chǎn)公司的帶動下,初步形成了磨溝流域為核心區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,主要水產(chǎn)有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等,大鯢產(chǎn)出8噸,產(chǎn)值1280萬元,全鎮(zhèn)實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)量230噸,產(chǎn)值1642萬元。四是注重打造林果產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用優(yōu)勢資源,大力發(fā)展山林經(jīng)濟。在構(gòu)元社區(qū)發(fā)展柚子、枇杷、獅頭柑系列產(chǎn)品和羊山村、林相村核桃等果品,截至目前,核桃種植面積達3000畝,枇杷面積500余畝,建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求,運用“畜沼園”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,果樹采用沼液沼渣施肥,果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術(shù),確保了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)。構(gòu)元社區(qū)萬花果園盛產(chǎn)的枇杷、柚子口感好,綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標,在全縣已小有名氣。五是努力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以磨溝河流域的設(shè)施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托,充分利用當?shù)氐乩韮?yōu)勢、大力發(fā)展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來,年種植蔬菜4000畝,發(fā)展商品蔬菜1000畝。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把油桐、魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展,已發(fā)展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發(fā)展訂單種植芝麻6000畝,年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸,還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產(chǎn)品,在國內(nèi)市場銷售供不應求。“秦蕾”牌金銀茶已注冊上市,提高了金銀花附加值,實現(xiàn)年產(chǎn)值300余萬元。目前,魔芋、中藥材、皂角等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小,但發(fā)展前景較為可觀。
二、存在的困難和問題
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。近年來,我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上投入了不少資金,建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分耕地為陡坡地,水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右,土地抗旱保土和生長能力差,水利設(shè)施不到位,存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。加之我鎮(zhèn)山大人稀,通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力,全鎮(zhèn)入村公路雖然覆蓋了100%,但到組路未硬化路況條件差,許多地方無法正常通行,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品無法運輸出來,嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)科技水平低,技術(shù)力量薄弱,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向園區(qū)化、科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動者素質(zhì)較低及技術(shù)服務體制不健全,新型科學化耕作很難代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作手段,有機無公害促產(chǎn)增產(chǎn)方法很難替代化肥農(nóng)藥極端增產(chǎn)方式,修田造地以土養(yǎng)地的優(yōu)良傳統(tǒng)無法戰(zhàn)勝急功近利人為降低土地地力的行為,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低,無法適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。加之目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于升級轉(zhuǎn)型期,科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用就顯得更為重要。
(三)部分農(nóng)戶思想相對保守,創(chuàng)新能力差,進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進,群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,實施連片種植和規(guī)模養(yǎng)殖成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響,部分群眾接受新事物、新知識能力不強,缺乏創(chuàng)新能力。對引進的新品種和新技術(shù),有畏懼和排斥心理。同時小農(nóng)思想觀念強烈,缺乏誠信經(jīng)營理念,一些食用性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中,超標使用化肥、農(nóng)藥,非法添加激素等有害物質(zhì),直接降低產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的無序利用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,阻礙了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低,農(nóng)民組織化程度不高,接受新品種新技術(shù)能力較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、儲、運一體化程度低,農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小,市場競爭力不強。
(四)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠。近幾年,雖然各級各部門都出臺了關(guān)于對種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的獎勵政策,但仍沒有形成一個長效的制度,造成一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快較好,一段時間又停滯不前的局面,甚至存在借發(fā)展項目套取政府發(fā)展資金的現(xiàn)象。當然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離開項目的支撐,沒有資金的投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也上不了規(guī)模、檔次,也只是小打小鬧。鎮(zhèn)財政也只是保機構(gòu)運轉(zhuǎn),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。
三、對策與建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應立足現(xiàn)有基礎(chǔ),依托市場需求,科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,本著區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的原則,優(yōu)化生產(chǎn)要素,加大全社會投入和財政扶持力度,集中發(fā)展適宜的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推動發(fā)展。一方面,決策層和領(lǐng)導層要牢固樹立“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、企業(yè)拉動、合作共贏”的理念,農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發(fā)展”的理念,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民要樹立“以農(nóng)為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念,從思想上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展準確定位,為轉(zhuǎn)型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,積極學習和借鑒先進的經(jīng)驗做法,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。同時要緊盯市場,提升市場意識。要以市場為導向,弄清所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場需求、市場環(huán)境、市場條件和市場風險,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品的現(xiàn)實規(guī)模和發(fā)展前景,牢固樹立因地制宜,規(guī)劃在先,市場需求為導向的發(fā)展理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為“十三五”規(guī)劃的重點,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)速轉(zhuǎn)升級,科學有序發(fā)展。
(二)強化基礎(chǔ),促進發(fā)展。一是加大扶持力度,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,合理確定扶持重點和發(fā)展方向,積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭取資金和項目支持,制定出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進轉(zhuǎn)型升級。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農(nóng)田保護為主的修田保地工程,以造林護林、保土涵養(yǎng)水源、節(jié)雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程,以機耕路、通戶路為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通達工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實提高村組公路通行能力和水利化程度,不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引進和培育創(chuàng)新型科技人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養(yǎng)、搭建載體、建好平臺”等措施,以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為抓手,建立一支適應轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。同時,對適宜發(fā)展的優(yōu)勢項目,要組織專門的科技隊伍和人員,做好全程的技術(shù)指導和服務,及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。推行科技特派員制度,構(gòu)建政府推動、技術(shù)服務組織拉動,專家、技術(shù)人員示范帶動、農(nóng)戶參與互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。
(三)樹立品牌,拉動發(fā)展。對發(fā)展前景好,群眾發(fā)展熱情高的產(chǎn)業(yè)進行重點扶持和培育,按照“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式,強力推進以群旺養(yǎng)殖專業(yè)合作社為引領(lǐng)禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)構(gòu)元土雞蛋,羊山山雞品牌,以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設(shè)施蔬菜品牌,以萬陽特種養(yǎng)殖為引領(lǐng)的特色產(chǎn)業(yè)品牌,以谷多產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種植養(yǎng)殖釀造品牌,以羊山清泉為引領(lǐng)的工業(yè)牌品,以慶豐油脂為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工品牌,以萬花果品為引領(lǐng)干鮮果品牌,以“秦蕾”金銀花為引領(lǐng)的中醫(yī)藥品牌。同時要積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品由初加工到深加工、精加工的發(fā)展轉(zhuǎn)變,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向范圍更廣、深度更深的方向發(fā)展,讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。強力引導企業(yè)、專業(yè)合作社及協(xié)會注冊商標,加大品牌包裝和營銷,打響綠色生態(tài)品牌,提高市場競爭率。同時依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造羊山休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展進程。
(四)強化服務,提升發(fā)展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度,放寬擔保條件,簡化貸款手續(xù)。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融組織積極支持種植、養(yǎng)殖大戶和頭龍企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。二是抓好重點幫扶對象,有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設(shè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好重點戶建設(shè),發(fā)揮他們的輻射示范帶動作用,使之做大做強,成為為民增收、行業(yè)增收、財政增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。三是改善投資環(huán)境,引進有一定知名度的加工企業(yè)入駐我鎮(zhèn),加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是加強培訓,提高科技含量。勞動者文化水平不高,整體素質(zhì)普遍偏低,是制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為切實提高產(chǎn)業(yè)科技含量,需要通過培訓,切實加強勞動者的技能和勞動水平,增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。五是強化引導和管理,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體,也是解決當前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作組織和中介服務組織,大力發(fā)展營銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。同時切實加強對專業(yè)合作組織和協(xié)會的引導和管理,讓專業(yè)合作組織和協(xié)會切實發(fā)揮在宣傳培訓、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業(yè)合作組織和協(xié)會按照市場需求組織農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,著力提高農(nóng)民的組織化程度,發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力,及時為企業(yè)和農(nóng)戶提供準確的市場信息。六是加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)、村兩級干部無償進行土地流轉(zhuǎn)服務,當好土地“媒婆”,按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉(zhuǎn)方式,把一家一戶的土地合理地流轉(zhuǎn)出來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)。
四、加強領(lǐng)導,保障發(fā)展
一是加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,加強各部門之間的合作,統(tǒng)籌安排工作,落實建設(shè)計劃,注重農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、時序性。明確責任人員,同步制定年度計劃和實施方案,切實抓好工作落實,構(gòu)建產(chǎn)供銷“一條龍”的新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。二是上下聯(lián)動,部門協(xié)調(diào)。政府要從宏觀著手,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場運營等生產(chǎn)要素進行整合,合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,有計劃地組織生產(chǎn),有組織地包裝推介,有重點地培育名牌,打造構(gòu)元品牌農(nóng)業(yè)形象。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用,將畜牧干部駐場包抓、農(nóng)技干部抓點示范等工作機制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,夯實包抓責任和目標任務,確保培育任務高質(zhì)量完成。各經(jīng)營主體要建立健全現(xiàn)代管理制度和運行機制,進一步強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié),從經(jīng)營主體內(nèi)部做好縱向技術(shù)指導和產(chǎn)業(yè)幫扶,奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是科學規(guī)劃,分步實施。組織編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學制定“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,編制規(guī)劃時要注重產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘臻g等要素,體現(xiàn)前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是,要與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收指標緊密結(jié)合。四是科學評估,嚴格考核。制定考核辦法,把發(fā)展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內(nèi)容。對抓好龍頭企業(yè)、園區(qū)建設(shè)、大戶發(fā)展、招商引資、市場銷售成績突出的有關(guān)人員,給予物質(zhì)上的獎勵,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)先爭優(yōu),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入對單位和村績效考核,以嚴格的考核獎懲助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
果穗圓錐形,果粒中等、圓形,皮紫黑色,果肉汁濃味淳,甘甜鮮美。含糖量高達25。8%,維生素和礦物質(zhì),每100克中維生素c含量達36毫克,每公斤含鉀908毫克、鐵1。28毫克、錳3。5毫克。樹勢生長勢強、抗病蟲,適宜于陰涼山區(qū)栽培,以海拔500米左右為最宜,因其枝梢均帶刺,并且采取富硒種植因此而得,葡萄產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導產(chǎn)業(yè),在全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置,葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%??梢哉f,葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何,直接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強,我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研,形成如下調(diào)研報告:
一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上,無霜期180天以上,年降水量500600mm,年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū),生態(tài)氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求,屬最佳適宜地區(qū),發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達2000畝,覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村,年產(chǎn)量達8000噸,經(jīng)過近幾年的栽植實踐,大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊,已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段:1、為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè),但絕大部分群眾畏于投資大,技術(shù)含量要求高,看不到市場前景,僅有部分農(nóng)戶零星栽植,尚未形成規(guī)模。2、為葡萄建園成效凸顯,群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng),富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟效益,單位面積效益是種植水稻的六七十倍,群眾誘于可觀的利潤,紛紛栽植,富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。3、至今為第三階段,主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底,僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝,年經(jīng)濟效益達8萬余元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。
(二)生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高,通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導,特別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓、實地講解、示范,使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟,一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn),果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好,群眾獲取可觀的經(jīng)濟效益,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點,也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。
(三)主導地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟生活中的地位日益重要。它對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟后盾。同時也促進了群眾文化素質(zhì)的提高,廣大果農(nóng)適應市場經(jīng)濟的'能力進一步增強,科技務農(nóng),科學種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實科學發(fā)展觀和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的引擎機。
二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素
(一)品種結(jié)構(gòu)較單一,市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種,缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中,周期短,不利于拉開時間差,提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)跟不上,市場競爭力較低。
(二)技術(shù)開發(fā)滯后,優(yōu)質(zhì)苗木供應不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是,我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給,導致個別村從外地引進的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)管理方式落后,種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長,產(chǎn)前投入大。在成熟期前,每畝地投入至少在5000元左右。同時,由于葡萄種植主要以人工操作為主,費工、費時,而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式,無法適應規(guī)?;N植的需要。
(四)品牌知名度還不高,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。目前,我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝,缺乏終端銷售網(wǎng)絡(luò);葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏,宣傳不到位,后期維護跟不上,品牌建設(shè)力度不夠,無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐,產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。
三、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議
(一)加快土地集約,擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,圍繞做強葡萄酒產(chǎn)業(yè),重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè),培育新型工業(yè)集群,建設(shè)長壽旅游名縣的要求,積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,加快以公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標準模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到20,大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。
(二)加快項目建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產(chǎn)的做法,加大招商引資力度,以項目建設(shè)為抓手,以葡萄協(xié)會為主體,加快發(fā)展葡萄附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展葡萄酒加工業(yè),把葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與旅游有機地結(jié)合起來,預計在年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè),簽訂統(tǒng)一購銷合同,提高葡萄種植戶的組織化程度,增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權(quán),降低市場風險,增加群眾收入,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。重點搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產(chǎn)項目建設(shè),把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產(chǎn)三角區(qū)。
(三)加強產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中已占有絕對比重,但技術(shù)人員嚴重缺乏,多依靠長期的經(jīng)驗進行種植,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此,在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術(shù)培訓的同時,鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術(shù)培訓工作,輸血與造血并重,努力培養(yǎng)學得了、干得好的技術(shù)型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經(jīng)營。品牌已經(jīng)成為決定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次及效益的關(guān)鍵性因素。要大力推進綠色無公害、標準化生產(chǎn),進一步培育、維護富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設(shè)為重點,整合資源,加大宣傳投入,強化市場營銷,提高產(chǎn)品知名度,打造1—2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設(shè)。建設(shè)葡萄保鮮庫,可以實現(xiàn)葡萄的錯季銷售,提高農(nóng)民收入。
(四)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。要以市場為導向,合理選擇和搭配品種,重點發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄,適度發(fā)展早熟葡萄。引導果農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加強對果農(nóng)的培訓力度,增強科技管理含量,努力提高果實商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用,在加強對果農(nóng)培訓、技術(shù)指導的同時,積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶簽定購銷式合同,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),切實解決果品銷售難的問題,解除果農(nóng)的后顧之憂。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
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2019年9月我榮幸的成為了一名大學生村官,作為村官入職已經(jīng)三個多月了,在這段時間里,我通過實地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認識和了解?,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2019年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導社會新風尚,努力促進社會和諧。由于工作扎實到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠遠不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災,大多數(shù)群眾無補充效益,生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平,經(jīng)濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經(jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗,缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模??;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設(shè)不達標。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益,積極性不高,無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟發(fā)展,導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機遇,也是最后一次機遇,切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:1、統(tǒng)一思想,提高班子認識。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機,使村干部、村民的思想得到解放,深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭,讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導,激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進行獎勵,并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實有困難,貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì),加強管理知識培訓。聘請技術(shù)人員進行培訓,推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅果品質(zhì),加強病蟲測報,及時防治病蟲害,冬季適時進行改土施肥,涂白等管理。5、加強品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學化、堅果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強,力爭在8到2019年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應提高豬的存欄數(shù),鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強,形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險,災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,我們應及時對這些危房進行排查加固,以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準備進行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊,有條件建設(shè)村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進行登記。在借書時,多勸導村民借科普方面的書籍,借此機會進行科普知識的宣講,讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮軌蚍e極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障:
全面推進基層黨組織建設(shè),開展好“推動科學發(fā)展,黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進“黨員中心戶”制度,加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費,加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官,將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀,學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻策,爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
2.目錄表
4.本文主體部分 包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。