報告要符合專業(yè)規(guī)范和要求,如字?jǐn)?shù)限制、格式要求等。在撰寫報告時,要注意語言簡明扼要,并且用詞準(zhǔn)確,避免使用不必要的修飾詞和廢話。這些報告范文涵蓋了各個領(lǐng)域,包括科學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)等多個方面。
人員管理調(diào)研報告篇一
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員代表對社區(qū)矯正管理工作的意見等形式,對全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我區(qū)全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,經(jīng)過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)x個,無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,落實(shí)工作人員x名。二是x個街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會志愿者xxx名。
(二)強(qiáng)化隊伍機(jī)制建設(shè)
一是x個街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員x名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓(xùn)。我區(qū)x名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期x個月的三級心理咨詢師培訓(xùn),并取得證書;區(qū)司法局組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn),全年共培訓(xùn)xxx人(次)。
(三)完善各項管理制度
一是制定了《xx區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“xxxxx”xx模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在x%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區(qū)服刑人員xx名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取x名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理,擬采取信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(四)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,即嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。八橋鎮(zhèn)司法所對目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測評等進(jìn)行綜合分析,分為嚴(yán)管類x名、普管類x名、寬管類x名,針對不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實(shí)地走訪。對全區(qū)x個街鎮(zhèn)xx個社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人員流動性增強(qiáng),尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況,存在不少困難和問題。
(一)法律體系尚不健全,法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)
1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段,工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān),目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》,工作開展缺少法律支撐,使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。
2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求,由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作,是有利于社區(qū)矯正工作的開展,但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動、不向司法所報告、對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時處于尷尬和不力的地位。
3.程序上存在一定問題。目前,我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
4.缺乏有效的法律手段。對社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素,實(shí)施難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
(二)就業(yè)安置難,部門和社會資源有待整合目前,社區(qū)矯正對象的就業(yè)安置渠道窄、資源少,在我區(qū)的xx名社區(qū)服刑人員中,有xx名就業(yè)、xx名待業(yè)。
1.缺乏具有針對性的社會保障制度。對社區(qū)矯正對象中的困難人員,目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶,涉及落實(shí)低保、住房和社會救濟(jì)政策以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險時,主要靠基層司法所與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào),實(shí)際落實(shí)較難。
2.社會包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑,給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患,增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素,志愿者的招募工作開展困難。社會對社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥,90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請假時,都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇,出現(xiàn)學(xué)習(xí)請假難的問題,不利于社區(qū)矯正工作的開展。
3.安置對象技能差,就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動技能匱乏,很難找到合適的工作。例如:目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象小學(xué)文化的xx名、中學(xué)文化的xx名、大專以上的xx名、在校讀書的xx名,基本上無一技之長,就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈,一味等待政府救濟(jì)安置。
4.教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(三)專職隊伍人員不足,基層工作力量薄弱
1.人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,有時還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時性任務(wù),司法所人員工作任務(wù)繁重。
2.專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動態(tài),司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前,我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑xx人、其他專業(yè)xx人,取得心理咨詢師證1人;社區(qū)(村)矯正工作者中法律專業(yè)占總?cè)藬?shù)xx%,從知識結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。
三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍
把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,緊緊抓住社區(qū)(村)這個平臺,充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進(jìn)行廣泛宣傳,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動基地1個,組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動,讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員,相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺
針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見、通知及市級12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法,總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作程序、監(jiān)督管理措施、公益勞動、日常獎罰等方面形成的經(jīng)驗,為將要出臺的《社區(qū)矯正法》提出意見和建議。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接
將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后,建議建立“核查脫漏管理專項行動小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會”平臺,互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民法院在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通;人民檢察院介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié),對涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān),及時查處社區(qū)矯正中的違法違紀(jì)行為;公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作,保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格,對違反規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象,及時依法處理;司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
(四)整合資源,探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施
建議由區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào),以司法行政機(jī)關(guān)為主,整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資源,重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用,細(xì)化分解成員單位工作任務(wù),定期召開例會,研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個層次的心理矯正模式,探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作,將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上,幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)組織協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門密切配合,將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,舉辦專門技能培訓(xùn),推薦就業(yè)等服務(wù)工作,適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。
(五)重視基礎(chǔ)建設(shè),建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制
建議在各街鎮(zhèn)司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站,配備2-3名具有扎實(shí)法律專業(yè)知識和一定心理學(xué)知識的人員。建議財政部門做好財力保障,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正臨時救助資金,用于無家無業(yè)無經(jīng)濟(jì)來源社區(qū)矯正對象的臨時生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會工作者組成專職社工隊伍,并招募一些專家學(xué)者、離退休干部充實(shí)志愿者隊伍和邀請律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者加入到社會志愿者的隊伍中,彌補(bǔ)司法所人才資源不足。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),通過邀請法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)基層工作者的法律政策水平和對犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)知識的掌握,提高社區(qū)矯正工作能力。
人員管理調(diào)研報告篇二
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級所有會計事項由街道進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會計委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務(wù)招待費(fèi)用報銷單封面,村組務(wù)工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實(shí)際,我們在村級財產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí),較好的提高了我街道村級會計委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務(wù)事項進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為村財街道管是削弱了村級權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對村級財務(wù)抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入,有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀(jì)律意識談薄,財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時,一事一議程序落實(shí)不夠到位,沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障,《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級財政部保障,但沒有得到落實(shí),所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強(qiáng)對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,規(guī)范村級財務(wù)管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,按時采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強(qiáng)民主理財小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
人員管理調(diào)研報告篇三
也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前,根據(jù)區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會###副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項目等共計16家,分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、 基本評價
06年以來,區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法》,努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)檔案軟硬件條件改善,做好檔案管理日常工作,取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立,新增對本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會,并劃分協(xié)作小組,定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸,如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級,區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò),檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍,每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核,通過職能部門各科室檔案工作考核評比,提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo),目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位,達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高,06年以來檔案利用人次增加約40%,共接待查檔利用1600余人次,提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng),館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦,開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn),在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng),如區(qū)城-管辦的數(shù)字城-管管理系統(tǒng),區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等,進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體,有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點(diǎn),檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程,具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績,但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進(jìn),社會體制改革力度加大、基層組織民-主自治水平提升,社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識不夠強(qiáng)。
全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能,與基層聯(lián)系不多,有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確,管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作,從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,相應(yīng)的專業(yè)知識,花費(fèi)大量的工作精力。但目前,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外,其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗,檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少,近兩年來絕大部分檔案管-理-員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次,特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面,區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn),各級各部門雖然有歸檔的意識,但對哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在,或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的,特殊時期、臨時機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整,城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時期,這個時期機(jī)構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高,本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題,同時,這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求,但目前,政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求,已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失,有的重要資料收集不全,有的交接制度不明確,有的檔案資料收集程序缺失等種種問題,工作隱患嚴(yán)重。如,有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序,致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全,且補(bǔ)充完善的難度較大,直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的`急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館,但現(xiàn)階段只能留在原單位,其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范,三室不分,基礎(chǔ)條件很差,如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案,地方小、通風(fēng)差,八防措施無法落實(shí),存檔、閱檔、整理、辦公同室,完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制,無法落實(shí)專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室,既不符合檔案管理要求,也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整,村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高,與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多,村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前,絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷,或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集,基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段,今年政府計劃設(shè)立信息公開中心,檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息化工作量巨大等原因,各級各部門的檔案信息化程度不高,發(fā)展較為緩慢。同時,隨著電子政務(wù)的推廣,非紙質(zhì)檔案也越來越多,如人事、城-管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作,部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來,工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存,如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理,迫切需要探索和加強(qiáng)。
三、 建議意見
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作,促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐,并為全區(qū)各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn),提出以下三點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,擺入各級各部門的重要工作議程,從人、財、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求,要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理,從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作,從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理,用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式,向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識,還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群,如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育,通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社),明確各村(社)的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有針對性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度,加大考核獎懲力度,調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點(diǎn)時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機(jī)制,確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室,要及時調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè),力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案,充實(shí)檔案局人員力量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé),保障檔案工作順利開展;積極采取措施,穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍,保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間,確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)
地方機(jī)構(gòu)改革勢必要對其龐大的行政機(jī)構(gòu)和臃腫的人員進(jìn)行精簡。有些機(jī)構(gòu)將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期, 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動 ,真正維護(hù)檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。
檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江-澤-民曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發(fā)展的一個重要基礎(chǔ) ,這個基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此 ,認(rèn)真總結(jié)?以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗與教訓(xùn) ,加強(qiáng)檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
各級黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動時 ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動 ,避免變動單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。
注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料?的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識這些檔案在社會實(shí)踐活動中的價值 , 認(rèn)真做好交接工作。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善 , 檔案無法可依?,F(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴(yán) ,違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人民的責(zé)任。
做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。
人員管理調(diào)研報告篇四
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止2011年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠(yuǎn),并在偏遠(yuǎn)的山區(qū),有時交通不方便,為了加強(qiáng)對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請銷假制度以外,實(shí)行了手機(jī)已動工定位匯報和利用座機(jī)匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形
成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員;二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。
(二)完善各項管理制度
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。五是實(shí)地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
人員管理調(diào)研報告篇五
重視民情,關(guān)注民生,是以胡同志為黨中央的重要理念。在黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會的報告中,胡同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè),把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項工作的重中之重。新中國成立60年來,在解決十幾億人口吃飯這個大問題上,我們黨進(jìn)行了長期富有成效的探索,積累了豐富的經(jīng)驗,基本解決了溫飽問題,為全球矚目。同樣,在勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題上,自上世紀(jì)八十年代末迄今,特別是近十年來,逐漸探索完善了適合我國國情的就業(yè)制度,形成了一整套積極的就業(yè)政策,在五個方面作出了努力:一是堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力增加就業(yè)機(jī)會。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策,扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動關(guān)系,逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的社會保障體系,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷提高待遇水平。
就業(yè)是民生之本,既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至黨中央、國務(wù)院,下到各級地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級政府多次出臺各項政策,對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹,積極發(fā)揮作用,使各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí),市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善,就業(yè)總量有較大增加,一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到,在全球性金融危機(jī)的影響下,社會勞動力供大于求的基本格局在短時間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級政府必須加以重視的一個問題。
根據(jù)區(qū)人大常委會的工作布置,對我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬,組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心,并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,先后與街道的九個社區(qū)的勞動協(xié)理員進(jìn)行座談,與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談,了解再就業(yè)工作在各個社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。
在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中,就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對個人來說,就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價值,甚至給家庭和后代帶來希望的一個重要途徑。對社會來說,比較充分的就業(yè),是最大限度保障人民勞動權(quán)利的基礎(chǔ),又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提,也是社會穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何,是衡量一個執(zhí)政黨,一個政府的執(zhí)政水平和治國水平的重要標(biāo)志。各級政府千方百計解決好群眾的就業(yè)問題,就是為人民辦實(shí)事,就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益,就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個構(gòu)建和諧社會,爭創(chuàng)首善的中心城區(qū),尤其在金融危機(jī)的壓力之下,就業(yè)矛盾更加突出,再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)勞動保障局等相關(guān)部門的不懈努力下,從容面對金融危機(jī)帶來的壓力,通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施,促進(jìn)就業(yè),穩(wěn)定民心,構(gòu)建和諧,取得了矚目的成效:
一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人,再就業(yè)人數(shù)為12493人,均超出了年初的預(yù)定指標(biāo),有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份,完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人,到今年的4月份為止,失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。
二是政府持續(xù)出資買崗,提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作,如社區(qū)工作者、勞動協(xié)理員、助理統(tǒng)計員、計生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等,其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。
三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動保障局以市場需求為導(dǎo)向,大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn),舉辦了多期培訓(xùn)班,提高再就業(yè)人員的工作技能。同時各個街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。
四是把政府的各項優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼,僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年,用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元,穩(wěn)定了就業(yè)。
在調(diào)研中,我們也看到,“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大,文化較低,技能單一,一些用工單位對就業(yè)人員的年齡限制,使得他們的就業(yè)難度加大。
當(dāng)前及今后一段時期,就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力仍然很大。一方面,就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解,“有人無崗,有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級部門的努力工作,下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了,剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面,由于金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)降速,也對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響,使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研,我們建議:
(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用,做好再就業(yè)工作
街道社區(qū)是勞動保障部門的基層服務(wù)窗口,是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托,是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動保障工作機(jī)構(gòu),聘用專門的工作人員,承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來,各級政府的勞動保障部門將街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動。通過這幾年的努力,全區(qū)的七個街道的64個社區(qū)都建立了勞動保障工作機(jī)構(gòu),聘用了130名社區(qū)勞動協(xié)理員,形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
街道社區(qū)平臺是聯(lián)接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處,街道社區(qū)平臺的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢就是:底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動協(xié)理員長期工作在第一線,為落實(shí)各項再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動,由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來,對于失業(yè)的痛苦有著深切地感受,對于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績突出,被評為市“三八”紅旗手。
在調(diào)研中,我們也看到勞動協(xié)理員的工作面廣量大,常常被日常事務(wù)性的工作拖累,上門入戶,排憂解難的時間日趨減少。主要表現(xiàn)在:一是各類統(tǒng)計報表多,據(jù)了解各類報表有12種之多,有的報表分類達(dá)40余項,除了電子版的,還要手工紙質(zhì)的,無形中增加了工作量和沉淀了工作時間;二是退休人員的各項年檢、統(tǒng)計、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿?,僅挹江門街道而言,管理的退休人員為11376人,各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員,忙起來自然是應(yīng)接不暇,難以保證工作時間和工作質(zhì)量。
我們建議:一是多做人的工作,少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報表或減少報表的種類,騰出更多的時間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量,更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員,有利于發(fā)揮勞動協(xié)理員的工作積極性。
(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計工作
有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況,在統(tǒng)計中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè),甚至不想就業(yè),如:男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè),如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證,需要工作,在街道社區(qū)的幫助下,得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計,失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證,而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員,通稱為“4050”的人員最需要就業(yè),他們上有老,下有小,老人有病,孩子上學(xué),下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。
就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè),但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象:一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時需要就業(yè)登記證,一些沒有工作的居民在申請經(jīng)濟(jì)適用房時需要就業(yè)登記證,喪失勞動能力、吃“低?!钡木用裨谏暾堊畹捅U蠒r需要就業(yè)登記證,隨軍家屬在享受部隊補(bǔ)貼時也需要有就業(yè)登記證,諸如此類。凡是涉及政府的各項便民的優(yōu)惠政策,都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證,這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。
失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動人口的比率(一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字),旨在衡量閑置中的勞動產(chǎn)能。通常許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的晴雨表,把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是,由于我們在掌控失業(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一,缺少一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。
我們建議:一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍,盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍,就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng),特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放,有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對于招聘“4050”下崗人員的用工單位,鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險等費(fèi)用,政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策,鼓勵他們多用“4050”下崗人員,緩解“4050”下崗人員的生活壓力,有利于社會的和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作
加強(qiáng)宣傳工作,就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán),把政府出臺的一系列政策,原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾,有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,建議社會各方面的媒體能增大宣傳力度,運(yùn)用多種宣傳手段,采取各種宣傳方法,全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策,開展系列宣傳報道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報道,特別是報紙、電視、電臺和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,最好能開設(shè)固定欄目,固定播出時間,宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時要打造名牌專欄節(jié)目,能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣,雖說不在黃金時段播出,仍有較高的收視率,帶動整個就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。
舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年,勞動保障部門在勞動力市場不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗,還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù),逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系,加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn),功不可沒。從調(diào)研的情況看,政府每年都要拿出專項資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn),但是效果不盡人意,花了錢還不落好,事與愿違。究其原因:一是部分失業(yè)人員在思想上對培訓(xùn)的認(rèn)識有誤差,認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的,找到工作是“鮮”的,不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因為培訓(xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員,覺得培訓(xùn)的時間長,最短的培訓(xùn)要20課程,技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右,認(rèn)為自己騰不出時間。三是受培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)方面的制約,以及在培訓(xùn)的項目種類上還不夠完善。
我們建議:一是降低培訓(xùn)門檻,讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn),掌握一門新的技能,能不收費(fèi)則不收費(fèi),能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路,由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭,每個街道建立一個不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地,形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時間,在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡潔易記為主。
以上是我們在調(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法,也許比較膚淺,不夠深入。但是我們相信在政府和各級部門的高度重視下,通過各方的努力,一個“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會再上一個新臺階。
人員管理調(diào)研報告篇六
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認(rèn)識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時,受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制,會同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制,科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補(bǔ)助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
人員管理調(diào)研報告篇七
完善民間組織治理體制促進(jìn)民間組織健康發(fā)展
隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn),民間非營利組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著重要作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面,發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。但是,在其發(fā)育和成長過程中也暴露出一些亟待解決的問題,制約著民間非營利組織的健康發(fā)展。下面我從民間組織的發(fā)展與現(xiàn)狀,近年來我們所做的工作以及存在的問題和建議等方面作一闡述,供調(diào)研組參考。
一、民間組織的由來
19,中央從完善我國社會組織管理格局的角度出發(fā),決定把民辦非企業(yè)單位(當(dāng)時的“民辦事業(yè)單位”)交由民政部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口登記。8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》,肯定了民間組織的作用,明確了民間組織管理工作的一系列方針和原則,提出了民間組織管理工作的任務(wù)。這一文件明確了民間組織包括社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位兩種組織,登記管理統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)。196月,在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,批準(zhǔn)成立了民政部民間組織管理局。10月,國務(wù)院發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和修訂的《社會團(tuán)體登記管理條例》。這兩個條例對社團(tuán)和民非單位分別作了界定,確立了各自的組織特征和法律地位;規(guī)定了對社團(tuán)和民非單位實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制和分級登記管理體制,同時明確了登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位各自的職責(zé);完善了登記條件和登記程序,保障了社團(tuán)和民非單位的合法權(quán)益;規(guī)范了社團(tuán)和民非單位的基本行為,強(qiáng)化了以章程為核心的自律管理機(jī)制;明確了對違法行為和非法組織的處罰措施。至此,我國民間組織管理有了重要的法規(guī)依據(jù),走上了日益規(guī)范化的道路。按國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,民辦非企業(yè)單位定性為:企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
二、我市民間組織管理的基本情況
加強(qiáng)民間組織管理,維護(hù)社會和政治的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,是民間組織管理部門的重要任務(wù)。我市現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位3200多家(其中市屬民辦非企業(yè)單位282家),涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務(wù)等多個領(lǐng)域,管理工作任務(wù)重、難度大。市民間組織管理局圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,把工作重心從盲目追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高民間組織的整體質(zhì)量上來。在做好日常登記管理和年檢的同時,較好地貫徹了民政部、省民政廳有關(guān)文件精神,開展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動和專項執(zhí)法檢查,促進(jìn)了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。
(一)抓好雙重負(fù)責(zé)、分級管理的民間組織體制建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定,民間組織管理實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的.管理體制,按民間組織活動地域分級登記管理。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行宏觀管理和執(zhí)法監(jiān)督,業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理。多年來,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)民非單位管理的政策法規(guī),經(jīng)常主動與業(yè)務(wù)主管單位溝通情況,各負(fù)其責(zé)、密切配合,切實(shí)加強(qiáng)了民非單位的管理。同時,嚴(yán)格按照分級管理的原則,該哪一級登記管理的由哪一級登記管理,明晰責(zé)任,該上交的上交,該下放的下放。
人員管理調(diào)研報告篇八
稅收票證的特殊性,決定了加強(qiáng)稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時入庫的一項基本要求,是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護(hù)國家稅款安全完整的需要,也是提高稅收會計和統(tǒng)計核算質(zhì)量的需要。近年來,自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》,對稅收票證管理工作提出了全新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。鄯善縣地稅局在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在抓好組織收入工作的同時,狠抓稅收票證管理工作,努力為組織收入工作保駕護(hù)航,近年來,在稅收票證管理方面取得了一定的成績,我局的做法是:
我局自成立以來,一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作,并把稅收票證管理工作與考核考評掛鉤,在每年縣局計會部門組織的稅收票證檢查中,局領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊參加,從而形成了稅收票證管理的長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時局領(lǐng)導(dǎo)還強(qiáng)調(diào),各基層征收單位在內(nèi)勤會計人選上發(fā)生變動必須報縣局計會科并經(jīng)主管局長審批后方可變動,此內(nèi)容寫進(jìn)了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定,保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性,為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理補(bǔ)充規(guī)定》等,以推動稅收票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作,在落實(shí)上下功夫。
稅收票證的領(lǐng)用:勤領(lǐng)勤用,保證票證及時供應(yīng)??h局到地區(qū)局領(lǐng)用票證,必派專人專車前往;基層征收單位到縣局領(lǐng)用票證,做到專人領(lǐng)票,派票證管理人員專車領(lǐng)取。保證稅收票證在領(lǐng)用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用:嚴(yán)格執(zhí)行八個做到。
一是做到啟用時必須檢查票證質(zhì)量,前后號碼是否與外包裝所列號碼一至,發(fā)現(xiàn)問題及時上報地區(qū)局處理。
二是做到專票專用,先領(lǐng)先用,順序填開。不得互換及跳號使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預(yù)算級次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當(dāng)權(quán)益認(rèn)真填寫,不得遺漏、省略、編造;計算稅額要正確,不得隨意涂改、挖補(bǔ)。
六是做到作廢票證規(guī)定管理,在備注欄內(nèi)注明作廢原因,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可作廢,全份保管上交,不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全,不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行稅收票證填開“十不準(zhǔn)”。
稅收票證的保管:保管稅票做到“三?!薄ⅰ傲馈?。“三?!奔磳H吮9?、專庫、專柜存放,“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失??h局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對縣局以及各征收單位的庫房及保險柜進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時更換。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器,更加強(qiáng)了稅收票證的安全性。同時嚴(yán)格按月核對、按季盤庫的制度:月份終了時各征收單位內(nèi)勤會計將稅收票證帳簿數(shù)據(jù)先與各自管理的持票人進(jìn)行核對,然后再與縣局票管人員進(jìn)行逐個核對,發(fā)現(xiàn)問題及時查找;季度終了后縣局票管人員到每個征收單位進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),并填寫盤點(diǎn)表,從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結(jié)報繳銷:為了保證結(jié)報繳銷工作的正確進(jìn)行,我局在票證結(jié)報繳銷過程中做到了以下幾點(diǎn):
首先,認(rèn)真落實(shí)稅款結(jié)報制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度,督促各征收單位結(jié)稅結(jié)票,及時繳銷票證,結(jié)清票款。
其次,繳銷票證嚴(yán)格執(zhí)行審核制度:一是審核繳銷票證是否與繳銷表數(shù)據(jù)一致;二是審核結(jié)報稅款是否準(zhǔn)確無誤;三是審核繳銷時間是否符合規(guī)定,有無超過期限積壓稅款行為;四是審核作廢票證是否全份上繳;五是審核票證填開質(zhì)量。
接掛鉤;五是及時落實(shí)代征代扣手續(xù)費(fèi),增強(qiáng)其代征代扣稅款的積極性;六是積極宣傳輔導(dǎo)機(jī)用票證的使用,以提高代征代扣單位稅收票證填用的質(zhì)量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報的代征代扣單位安裝了單位機(jī)版的稅收軟件,使代征代扣單位的稅收票證填寫質(zhì)量大大提高。
最后,加強(qiáng)對對電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入,我局積極落實(shí)總局及區(qū)局的有關(guān)精神,不斷提高納稅服務(wù)的水平。對批量扣稅戶堅決做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據(jù)之一,也是納稅人是否正確履行法定納稅義務(wù)的法律憑證。因此,稅收票證填用不當(dāng),會直接影響到稅收票證的合法性,損害稅法的嚴(yán)肅性,損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。我局在完善票證管理制度的基礎(chǔ)上,建立票證目標(biāo)考核制度和配套的獎懲措施,對票證管理的各個環(huán)節(jié)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn),并做到敢追究、真追究,對于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就,嚴(yán)格按照《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理獎懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級審核制度,一是征收人員自審;二是內(nèi)勤會計復(fù)審;三是縣局票管人員復(fù)審;四是全局稅收票證檢查時抽審。審核后,發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責(zé)任。
號碼不一致等一并填寫差錯清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會計通過稅收會計核算審核在途稅款,查明在途稅款的形成原因,保證稅款準(zhǔn)確、及時入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對納稅人進(jìn)行調(diào)票,并與存根核對。近年來,通過核對未發(fā)現(xiàn)問題。
對以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯均按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對征收單位負(fù)責(zé)人還要追究連帶責(zé)任,同時按季將本季度稅收票證管理情況進(jìn)行全局通報,好的提出表揚(yáng),有問題的直接點(diǎn)名批評。這些日常審核、通報的情況又將作為年終考核的依據(jù),形成了層層抓稅收票證管理、責(zé)任到人的良好局面。
近年來,我局稅收收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,人員補(bǔ)充也較頻繁。為進(jìn)一步提高管票、用票人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我局對每個持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進(jìn)行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是今年新分配人員的上崗前培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)內(nèi)容做到切合實(shí)際講求實(shí)效。近年來,區(qū)局也加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,我局也不例外,每年都制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,稅收票證管理與稅收會計也作為內(nèi)容之一,我局組織的稅收業(yè)務(wù)題庫中稅收票證管理的內(nèi)容也占了相當(dāng)部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
地稅部門是1994年成立的部門,自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進(jìn)入到了規(guī)范化的軌道,區(qū)局也先后下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)銷毀工程的重要性。對已到期的票證銷毀工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主管局長親自抓,及時調(diào)配人員進(jìn)行登記造冊,并協(xié)調(diào)銷毀地點(diǎn),目前已保質(zhì)保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中,我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據(jù)的首頁由于沒有本冊票據(jù)的裝訂目錄,給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩,針對這一情況,我們積極想辦法,從今年年初開媽,我們對每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄,為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準(zhǔn)備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的,在填開后,稅收會計還要在計算機(jī)中進(jìn)行錄入,增加了工作量,填寫質(zhì)量也不利于提高。
建議:盡快使用機(jī)用版的稅收收入退還書。
近年來,我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的各項規(guī)章制度,不斷轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,在完善機(jī)制、強(qiáng)化手段、狠抓落實(shí)上下功夫,面對新形式、新要求,不斷探索科學(xué)的管理方法和運(yùn)用現(xiàn)代化的信息管理手段,不斷提高稅收票證管理工作的水平和質(zhì)量,為稅收工作保駕護(hù)航。
管理調(diào)研報告
學(xué)校管理調(diào)研報告
路政管理調(diào)研報告范文
財務(wù)管理專業(yè)調(diào)研報告
工會資產(chǎn)管理問題調(diào)研報告
企業(yè)管理調(diào)研報告范文
物業(yè)管理實(shí)習(xí)調(diào)研報告
村級財務(wù)管理調(diào)研報告
網(wǎng)絡(luò)信息管理調(diào)研報告
人員管理調(diào)研報告篇九
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時,應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準(zhǔn)則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗,真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機(jī)遇。在工作中把每個人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
人員管理調(diào)研報告篇十
近年來,隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當(dāng)前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應(yīng)流動黨員特點(diǎn),加強(qiáng)流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人,其中黨員445人,組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強(qiáng)流動黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書記負(fù)責(zé)流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負(fù)責(zé)流動黨員的考核、民主評議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系,并將流動黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前,人才中心設(shè)計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫,對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時,聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實(shí)時更新,提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費(fèi)收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費(fèi)管理,明確專人負(fù)責(zé)流動黨員黨費(fèi)收繳工作,建立和實(shí)行流動黨員黨費(fèi)名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費(fèi),使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記,全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進(jìn)入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導(dǎo)致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細(xì)地址,無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進(jìn)行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無法按標(biāo)準(zhǔn)按時收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作,在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費(fèi)難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想?yún)R報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織,而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動性較強(qiáng),對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機(jī)制相對較弱,加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重要性認(rèn)識不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進(jìn)行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強(qiáng)流動黨員教育管理的對策措施
加強(qiáng)流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進(jìn)行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系,流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時,設(shè)置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實(shí)行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系,專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來,在辦理人事關(guān)系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡,及時掌握流動情況,進(jìn)行跟蹤管理。流動黨員到達(dá)外地以后,必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確管理責(zé)任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé),建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章,及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認(rèn)識。黨員走南闖北,務(wù)工經(jīng)商,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面,可以促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高致富本領(lǐng),帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識,自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。
加強(qiáng)對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務(wù)的新途徑,市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
人員管理調(diào)研報告篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實(shí)行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝凇挝粦魯?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會服務(wù)管理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格員打個電話,網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實(shí)踐經(jīng)驗欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取,促進(jìn)整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺,為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實(shí)行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
人員管理調(diào)研報告篇十二
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時,要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
人員管理調(diào)研報告篇十三
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求,對進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復(fù)后,申請單位及時辦理處置事項和財務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限,無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時掌握國家有關(guān)政策,及時了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
人員管理調(diào)研報告篇十四
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進(jìn)行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進(jìn)民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進(jìn)社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團(tuán)河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問,并重點(diǎn)對工商管理的一個重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機(jī)會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費(fèi)等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實(shí)際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
人員管理調(diào)研報告篇十五
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚(yáng)州市級示范點(diǎn)8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進(jìn)行有效管理。同時,在市級機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開展民主評議黨員活動,嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認(rèn)識存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨(dú)人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進(jìn),針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進(jìn)意識”。二是要認(rèn)真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機(jī),主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強(qiáng)對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實(shí)整改措施;對態(tài)度不端正,認(rèn)識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
人員管理調(diào)研報告篇十六
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排,本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會議的會務(wù)組織工作,如會場布置、會標(biāo)設(shè)計,會后場地的整理等。這些問題看似一些日?,嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題
(一)后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強(qiáng),招法不多按部就班工作較多,工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少,有時習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
(二)大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限,設(shè)施老化,清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
(三)職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限,導(dǎo)致職工選擇余地較小。
(四)公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅持以人為本,將各項工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:
(一)加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊伍素質(zhì)
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)對員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主動思考問題,積極提供建議,當(dāng)好“管家”。
(三)做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時時監(jiān)控,進(jìn)行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎懲制度。
(四)進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人員管理調(diào)研報告篇十七
二、xx專業(yè)人才需求調(diào)研
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
行業(yè)從業(yè)人員基本情況(人數(shù),技術(shù)等級,年齡,學(xué)歷,工資等)近三年人才招聘情況;未來人才需求的要求(學(xué)歷、資格證書、技術(shù)水平等)
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析(國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外著名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析
三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查
專業(yè)在國內(nèi)的分布情況
2.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學(xué)情況,存在的主要問題(分類)
3.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動向和發(fā)展趨勢
4.其他
四、專業(yè)教學(xué)資源分析(含師資資源、實(shí)訓(xùn)資源、培訓(xùn)教學(xué)資源、校企合作資源等的分析)
五、對xx專業(yè)教學(xué)改革的建議
1.關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向
2.關(guān)于課程設(shè)置
3.關(guān)于教學(xué)改革
4.關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系
5.關(guān)于師資隊伍建議
6.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)
7.其他
人員管理調(diào)研報告篇十八
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
三和小區(qū),人口近萬人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會,人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元,現(xiàn)在只能收上來4萬余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷,水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出。現(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項目缺項甩項。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題,是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語不文明,對業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時滿足,同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作,維修不及時、不到位,使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財產(chǎn),便無所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
(四)物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報告政府執(zhí)法部門,而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說,當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時,必然會降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的,因為這是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門有權(quán)停水停電,沒有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時候,由業(yè)主委員會提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動機(jī)制的行動軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵有實(shí)力的社會實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競爭氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財,按每個小區(qū)(大廈)開一個總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶,每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時,必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評估后方可動用維修款項,同時對大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督,對維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
人員管理調(diào)研報告篇十九
康師傅控股有限公司及其附屬公司主要在中國從事生產(chǎn)和銷售方便面、飲品及方便食品,皆在中國食品市場占有顯著的市場地位。據(jù)ac nielsen 20xx 年12 月零售市場研究報告的調(diào)查結(jié)果顯示,以銷售量為基準(zhǔn),在20xx 年1 月-12 月康師傅集團(tuán)于方便面、即飲茶、包裝水及蛋卷的市場占有率分別為46.8%、53.9%、20.8% 及18.3%,穩(wěn)居市場領(lǐng)導(dǎo)地位;整體果汁的市場占有率為23.9%,居市場第二位。據(jù)canadean 20xx 年12 月數(shù)據(jù)顯示,百事碳酸飲料20xx 年銷售量市占以30.3% 居市場第二位。
康師傅集團(tuán)產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位不容置疑。目前,集團(tuán)共擁有582 個營業(yè)所及77 個倉庫以服務(wù)36,837 家經(jīng)銷商及118,359 家直營零售商。
康師傅主要采用iso220000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以確保康師傅的產(chǎn)品達(dá)到以下目標(biāo):
(1)市場抽查質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。
(2)因質(zhì)量問題而引發(fā)的客戶投訴為零。
(3)最終產(chǎn)品一次檢驗合格率99%。
本報告將從全程質(zhì)量控制、各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量管理監(jiān)測體系、質(zhì)量獎懲措施四方面介紹康師傅的質(zhì)量管理體系。
(一)全程質(zhì)量控制
康師傅以構(gòu)建集團(tuán)質(zhì)量安全管理的良性循環(huán)為目標(biāo),從源頭抓起,在食品安全管理上,注重前端管理體系設(shè)計。以下是各個環(huán)節(jié)康師傅集團(tuán)的質(zhì)量控制:
1、采購:簽定采購合同前,原輔料的質(zhì)量要求應(yīng)符合該種原輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、入庫:采購驗收采取自檢與索證相結(jié)合的方法。
3、生產(chǎn)加工:需要嚴(yán)格遵守工藝流程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程。生產(chǎn)過程的各項原始記錄必須保存,產(chǎn)品保存期比該產(chǎn)品的商品保存期延長六個月。
4、質(zhì)檢:質(zhì)檢部門對生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的檢測,隨時掌握關(guān)鍵控制點(diǎn)的質(zhì)量狀況,對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合格情況及其它可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)及時向質(zhì)量主管匯報。由質(zhì)量主管統(tǒng)一制定解決方案并實(shí)行。
6、出廠檢驗:每批產(chǎn)品出廠前,按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的檢驗方法,抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗合格后出具合格檢驗報告。不合格產(chǎn)品不允許出廠銷售。
7、投入市場:有專門的應(yīng)急處理小組。一旦出現(xiàn)出場后質(zhì)量問題,立即查找原因,提出整改意見,并向有關(guān)部門匯報,對產(chǎn)品進(jìn)行必要的技術(shù)處理。必要時走訪用戶,實(shí)施召回。
(二)各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限
對總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、人力資源部、行政部、采購部、市場部、研發(fā)品控制部(化驗室)、生產(chǎn)部(生產(chǎn)車間)、倉儲物流部(各倉庫冷庫)等有明確的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定。
(三)質(zhì)量管理監(jiān)測體系
1、分級管理及考核:
(1)各級方便面質(zhì)量管理組織定期檢查考核,對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評價,提出改進(jìn)意見及措施。
(2)總經(jīng)理組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,進(jìn)行節(jié)假日前檢查,突擊性檢查及夜查房,督促檢查質(zhì)量管理工作。
(3)各部門質(zhì)量檢查小組要定期和不定期組織部門叉檢查、考核。
(4)各方質(zhì)控小組每月必須對本部門方便面質(zhì)量工作進(jìn)行自查、總結(jié)、上報。
2、職能部門及質(zhì)控小組須制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施及評價方法。要建立健全各種產(chǎn)品質(zhì)量記錄及登記。對各種質(zhì)量指標(biāo)做好登記、收集、統(tǒng)計,定期分析評價。
3、質(zhì)量管理效果評價及雙向反饋機(jī)制的建立
(1)各部門質(zhì)控小組每月自查自評,認(rèn)真分析討論,確定應(yīng)改進(jìn)的事項及重點(diǎn),制定改進(jìn)措施,并每月有方便面質(zhì)控工作月報表和部門當(dāng)月的質(zhì)控工作總結(jié)。
(2)質(zhì)量負(fù)責(zé)人會定期向各部門下發(fā)方便面質(zhì)量管理評價表,進(jìn)行交叉評價,經(jīng)匯總分析,在大會上通報。
(3)質(zhì)量管理委員會應(yīng)定期召開全體會議,評價質(zhì)量管理措施及效果分析,討論存在的問題,交流質(zhì)量管理經(jīng)驗,討論、制定整改計劃及措施。
(四)質(zhì)量獎懲措施
有專門的企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法及方便面質(zhì)量獎懲措施,獎優(yōu)罰劣。產(chǎn)品質(zhì)量的檢查考核的結(jié)果與部門、個人職稱晉升、年度考核等掛鉤,與干部選拔及任用結(jié)合,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量單項否決。
(五)成功經(jīng)驗
1、質(zhì)量管理系統(tǒng)完善,精細(xì)到生產(chǎn)的每一步,對產(chǎn)品的質(zhì)量控制作用十分顯著
2、權(quán)責(zé)分明,把責(zé)任落實(shí)到個人,同時制定相應(yīng)的獎罰制度,使得員工對產(chǎn)品的質(zhì)量更加重視。
1.康師傅有著嚴(yán)格的質(zhì)量檢測制度,但是在長時間的生產(chǎn)和發(fā)展中,久而久之,員工會松懈對的管理及檢測。同時許多項目是免檢的,更加導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會有不可估量的損失。
2.康師傅公司的抽樣檢測方式也并不完全的可靠,抽樣檢測就可能會有很大遺漏問題,給質(zhì)量帶來隱患。
3.康師傅公司在質(zhì)量監(jiān)管上的程序太過于繁瑣,分級的考核及審查大大的加大了勞動力的支出和公司雇傭員工的成本費(fèi)用,導(dǎo)致一些不必要的開銷。
(一)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)。
(二)管理和業(yè)務(wù)過程質(zhì)量改進(jìn)。
(三)企業(yè)管理系統(tǒng)質(zhì)量改進(jìn)。
1、組織架構(gòu)優(yōu)化和再造;
2、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)優(yōu)化和再造,確保各過程之間緊密銜接和有機(jī)互動;
3、人員質(zhì)量提升;
4、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量提升;
5、工作現(xiàn)場質(zhì)量提升;
6、績效測評、激勵機(jī)制的質(zhì)量提升等
人員管理調(diào)研報告篇一
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作,通過座談、走訪相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)、社區(qū)(村),詢問社區(qū)服刑人員代表對社區(qū)矯正管理工作的意見等形式,對全區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我區(qū)全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,經(jīng)過四年多的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)x個,無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科,落實(shí)工作人員x名。二是x個街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)(村)針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員,經(jīng)過培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中,現(xiàn)我區(qū)共有社會志愿者xxx名。
(二)強(qiáng)化隊伍機(jī)制建設(shè)
一是x個街鎮(zhèn)專門配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員x名,配合司法所開展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓(xùn)。我區(qū)x名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期x個月的三級心理咨詢師培訓(xùn),并取得證書;區(qū)司法局組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn);每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn),全年共培訓(xùn)xxx人(次)。
(三)完善各項管理制度
一是制定了《xx區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“xxxxx”xx模式,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在x%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開展心理測評,目前,建勝司法所和八橋司法所共測評社區(qū)服刑人員xx名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理,八橋司法所選取x名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理,擬采取信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(四)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把“五關(guān)”,即嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。八橋鎮(zhèn)司法所對目前接收的12名社區(qū)服刑人員,根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測評等進(jìn)行綜合分析,分為嚴(yán)管類x名、普管類x名、寬管類x名,針對不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實(shí)地走訪。對全區(qū)x個街鎮(zhèn)xx個社區(qū)(村)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人員流動性增強(qiáng),尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況,存在不少困難和問題。
(一)法律體系尚不健全,法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)
1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段,工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān),目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》,工作開展缺少法律支撐,使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。
2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求,由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作,是有利于社區(qū)矯正工作的開展,但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動、不向司法所報告、對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時處于尷尬和不力的地位。
3.程序上存在一定問題。目前,我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實(shí)際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
4.缺乏有效的法律手段。對社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則等因素,實(shí)施難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。
(二)就業(yè)安置難,部門和社會資源有待整合目前,社區(qū)矯正對象的就業(yè)安置渠道窄、資源少,在我區(qū)的xx名社區(qū)服刑人員中,有xx名就業(yè)、xx名待業(yè)。
1.缺乏具有針對性的社會保障制度。對社區(qū)矯正對象中的困難人員,目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶,涉及落實(shí)低保、住房和社會救濟(jì)政策以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險時,主要靠基層司法所與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào),實(shí)際落實(shí)較難。
2.社會包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑,給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患,增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素,志愿者的招募工作開展困難。社會對社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥,90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請假時,都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇,出現(xiàn)學(xué)習(xí)請假難的問題,不利于社區(qū)矯正工作的開展。
3.安置對象技能差,就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動技能匱乏,很難找到合適的工作。例如:目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對象小學(xué)文化的xx名、中學(xué)文化的xx名、大專以上的xx名、在校讀書的xx名,基本上無一技之長,就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈,一味等待政府救濟(jì)安置。
4.教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(三)專職隊伍人員不足,基層工作力量薄弱
1.人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,有時還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時性任務(wù),司法所人員工作任務(wù)繁重。
2.專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動態(tài),司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前,我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑xx人、其他專業(yè)xx人,取得心理咨詢師證1人;社區(qū)(村)矯正工作者中法律專業(yè)占總?cè)藬?shù)xx%,從知識結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。
三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍
把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,緊緊抓住社區(qū)(村)這個平臺,充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫、制作光盤等形式進(jìn)行廣泛宣傳,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動基地1個,組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動,讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員,相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺
針對當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見、通知及市級12家部門聯(lián)合下發(fā)的《xx市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法,總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來的工作程序、監(jiān)督管理措施、公益勞動、日常獎罰等方面形成的經(jīng)驗,為將要出臺的《社區(qū)矯正法》提出意見和建議。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接
將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后,建議建立“核查脫漏管理專項行動小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會”平臺,互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民法院在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通;人民檢察院介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié),對涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān),及時查處社區(qū)矯正中的違法違紀(jì)行為;公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作,保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格,對違反規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象,及時依法處理;司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
(四)整合資源,探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施
建議由區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào),以司法行政機(jī)關(guān)為主,整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資源,重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用,細(xì)化分解成員單位工作任務(wù),定期召開例會,研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個層次的心理矯正模式,探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作,將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍,將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上,幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)組織協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門密切配合,將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃,舉辦專門技能培訓(xùn),推薦就業(yè)等服務(wù)工作,適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。
(五)重視基礎(chǔ)建設(shè),建立健全社區(qū)矯正工作保障機(jī)制
建議在各街鎮(zhèn)司法所設(shè)立社區(qū)矯正工作站,配備2-3名具有扎實(shí)法律專業(yè)知識和一定心理學(xué)知識的人員。建議財政部門做好財力保障,在司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正臨時救助資金,用于無家無業(yè)無經(jīng)濟(jì)來源社區(qū)矯正對象的臨時生活救助。建議聘用專職心理咨詢師、社會工作者組成專職社工隊伍,并招募一些專家學(xué)者、離退休干部充實(shí)志愿者隊伍和邀請律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者加入到社會志愿者的隊伍中,彌補(bǔ)司法所人才資源不足。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),通過邀請法學(xué)、心理學(xué)教授講課、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等方式,增強(qiáng)基層工作者的法律政策水平和對犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)知識的掌握,提高社區(qū)矯正工作能力。
人員管理調(diào)研報告篇二
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級所有會計事項由街道進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會計委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報賬員,負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務(wù)招待費(fèi)用報銷單封面,村組務(wù)工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實(shí)際,我們在村級財產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí),較好的提高了我街道村級會計委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務(wù)事項進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為村財街道管是削弱了村級權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對村級財務(wù)抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入,有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務(wù)知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀(jì)律意識談薄,財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財,不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時,一事一議程序落實(shí)不夠到位,沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障,《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級財政部保障,但沒有得到落實(shí),所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強(qiáng)對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,規(guī)范村級財務(wù)管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財務(wù)公開制度,按時采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強(qiáng)民主理財小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即:清理各項往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報賬員充電,適當(dāng)考慮增加報賬員的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
人員管理調(diào)研報告篇三
也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前,根據(jù)區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會###副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點(diǎn)工程項目等共計16家,分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、 基本評價
06年以來,區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法》,努力完善檔案機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)檔案軟硬件條件改善,做好檔案管理日常工作,取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、建立檔案管理機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立,新增對本區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會,并劃分協(xié)作小組,定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實(shí)現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸,如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級,區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò),檔案管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫房、有實(shí)體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,部分還納入了機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強(qiáng)考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍,每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核,通過職能部門各科室檔案工作考核評比,提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo),目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位,達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高,06年以來檔案利用人次增加約40%,共接待查檔利用1600余人次,提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng),館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦,開放檔案案卷目錄在##區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn),在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng),如區(qū)城-管辦的數(shù)字城-管管理系統(tǒng),區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等,進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體,有著原始性、真實(shí)性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點(diǎn),檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程,具有很強(qiáng)的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績,但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進(jìn),社會體制改革力度加大、基層組織民-主自治水平提升,社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實(shí)要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識不夠強(qiáng)。
全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)的職能,與基層聯(lián)系不多,有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實(shí)兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確,管理職能難以落實(shí)。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作,從業(yè)人員必須具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,相應(yīng)的專業(yè)知識,花費(fèi)大量的工作精力。但目前,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外,其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗,檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少,近兩年來絕大部分檔案管-理-員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次,特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面,區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn),各級各部門雖然有歸檔的意識,但對哪些要?dú)w檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實(shí),鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在,或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的,特殊時期、臨時機(jī)構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整,城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時期,這個時期機(jī)構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機(jī)構(gòu)多、資料依據(jù)性強(qiáng)、工作要求高,本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題,同時,這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和保存要求,但目前,政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求,已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失,有的重要資料收集不全,有的交接制度不明確,有的檔案資料收集程序缺失等種種問題,工作隱患嚴(yán)重。如,有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序,致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全,且補(bǔ)充完善的難度較大,直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的`急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館,但現(xiàn)階段只能留在原單位,其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范,三室不分,基礎(chǔ)條件很差,如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案,地方小、通風(fēng)差,八防措施無法落實(shí),存檔、閱檔、整理、辦公同室,完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制,無法落實(shí)專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機(jī)中心機(jī)房、復(fù)印室及其他雜物同室,既不符合檔案管理要求,也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機(jī)房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整,村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高,與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多,村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前,絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷,或者是遇到實(shí)際問題后才注意收集,基本未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段,今年政府計劃設(shè)立信息公開中心,檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息化工作量巨大等原因,各級各部門的檔案信息化程度不高,發(fā)展較為緩慢。同時,隨著電子政務(wù)的推廣,非紙質(zhì)檔案也越來越多,如人事、城-管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作,部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來,工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存,如何實(shí)現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理,迫切需要探索和加強(qiáng)。
三、 建議意見
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作,促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐,并為全區(qū)各項事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn),提出以下三點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,擺入各級各部門的重要工作議程,從人、財、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求,要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理,從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作,從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理,用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式,向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識,還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群,如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育,通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社),明確各村(社)的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有針對性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度,加大考核獎懲力度,調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點(diǎn)時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機(jī)制,確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實(shí)做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室,要及時調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè),力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案,充實(shí)檔案局人員力量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé),保障檔案工作順利開展;積極采取措施,穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍,保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間,確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)
地方機(jī)構(gòu)改革勢必要對其龐大的行政機(jī)構(gòu)和臃腫的人員進(jìn)行精簡。有些機(jī)構(gòu)將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期, 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動 ,真正維護(hù)檔案的完整與安全 , 已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。
檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江-澤-民曾經(jīng)指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發(fā)展的一個重要基礎(chǔ) ,這個基礎(chǔ)不牢固 ,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此 ,認(rèn)真總結(jié)?以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗與教訓(xùn) ,加強(qiáng)檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
各級黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動時 ,應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動 ,避免變動單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。
注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機(jī)的整體 ,要維護(hù)檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料?的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識這些檔案在社會實(shí)踐活動中的價值 , 認(rèn)真做好交接工作。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善 , 檔案無法可依?,F(xiàn)在有了《檔案法》 , 我們就應(yīng)做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴(yán) ,違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人民的責(zé)任。
做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。
人員管理調(diào)研報告篇四
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我縣于年初起全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止2011年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當(dāng)中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠(yuǎn),并在偏遠(yuǎn)的山區(qū),有時交通不方便,為了加強(qiáng)對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴(yán)格的請銷假制度以外,實(shí)行了手機(jī)已動工定位匯報和利用座機(jī)匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預(yù)防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形
成網(wǎng)絡(luò)并落實(shí)工作人員;二是將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。
(二)完善各項管理制度
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務(wù)管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴(yán)把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。三是堅持“日記錄、周報到、月學(xué)習(xí)、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。五是實(shí)地走訪。社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負(fù)面效應(yīng)。
(四)人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務(wù)繁重。
五、推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作的建議
(一)提高認(rèn)識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進(jìn)行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機(jī)制,加強(qiáng)各職能部門工作的溝通銜接司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
人員管理調(diào)研報告篇五
重視民情,關(guān)注民生,是以胡同志為黨中央的重要理念。在黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會的報告中,胡同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會建設(shè),把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項工作的重中之重。新中國成立60年來,在解決十幾億人口吃飯這個大問題上,我們黨進(jìn)行了長期富有成效的探索,積累了豐富的經(jīng)驗,基本解決了溫飽問題,為全球矚目。同樣,在勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題上,自上世紀(jì)八十年代末迄今,特別是近十年來,逐漸探索完善了適合我國國情的就業(yè)制度,形成了一整套積極的就業(yè)政策,在五個方面作出了努力:一是堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力增加就業(yè)機(jī)會。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策,扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動關(guān)系,逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的社會保障體系,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況不斷提高待遇水平。
就業(yè)是民生之本,既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至黨中央、國務(wù)院,下到各級地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級政府多次出臺各項政策,對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹,積極發(fā)揮作用,使各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí),市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善,就業(yè)總量有較大增加,一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到,在全球性金融危機(jī)的影響下,社會勞動力供大于求的基本格局在短時間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級政府必須加以重視的一個問題。
根據(jù)區(qū)人大常委會的工作布置,對我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬,組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心,并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,先后與街道的九個社區(qū)的勞動協(xié)理員進(jìn)行座談,與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談,了解再就業(yè)工作在各個社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。
在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中,就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對個人來說,就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價值,甚至給家庭和后代帶來希望的一個重要途徑。對社會來說,比較充分的就業(yè),是最大限度保障人民勞動權(quán)利的基礎(chǔ),又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提,也是社會穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何,是衡量一個執(zhí)政黨,一個政府的執(zhí)政水平和治國水平的重要標(biāo)志。各級政府千方百計解決好群眾的就業(yè)問題,就是為人民辦實(shí)事,就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益,就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個構(gòu)建和諧社會,爭創(chuàng)首善的中心城區(qū),尤其在金融危機(jī)的壓力之下,就業(yè)矛盾更加突出,再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)勞動保障局等相關(guān)部門的不懈努力下,從容面對金融危機(jī)帶來的壓力,通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施,促進(jìn)就業(yè),穩(wěn)定民心,構(gòu)建和諧,取得了矚目的成效:
一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人,再就業(yè)人數(shù)為12493人,均超出了年初的預(yù)定指標(biāo),有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份,完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人,到今年的4月份為止,失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。
二是政府持續(xù)出資買崗,提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作,如社區(qū)工作者、勞動協(xié)理員、助理統(tǒng)計員、計生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等,其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。
三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動保障局以市場需求為導(dǎo)向,大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn),舉辦了多期培訓(xùn)班,提高再就業(yè)人員的工作技能。同時各個街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。
四是把政府的各項優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼,僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年,用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元,穩(wěn)定了就業(yè)。
在調(diào)研中,我們也看到,“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大,文化較低,技能單一,一些用工單位對就業(yè)人員的年齡限制,使得他們的就業(yè)難度加大。
當(dāng)前及今后一段時期,就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力仍然很大。一方面,就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解,“有人無崗,有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級部門的努力工作,下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了,剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面,由于金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)降速,也對就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響,使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研,我們建議:
(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用,做好再就業(yè)工作
街道社區(qū)是勞動保障部門的基層服務(wù)窗口,是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托,是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動保障工作機(jī)構(gòu),聘用專門的工作人員,承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來,各級政府的勞動保障部門將街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動。通過這幾年的努力,全區(qū)的七個街道的64個社區(qū)都建立了勞動保障工作機(jī)構(gòu),聘用了130名社區(qū)勞動協(xié)理員,形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
街道社區(qū)平臺是聯(lián)接政府勞動保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處,街道社區(qū)平臺的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢就是:底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動協(xié)理員長期工作在第一線,為落實(shí)各項再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動,由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來,對于失業(yè)的痛苦有著深切地感受,對于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績突出,被評為市“三八”紅旗手。
在調(diào)研中,我們也看到勞動協(xié)理員的工作面廣量大,常常被日常事務(wù)性的工作拖累,上門入戶,排憂解難的時間日趨減少。主要表現(xiàn)在:一是各類統(tǒng)計報表多,據(jù)了解各類報表有12種之多,有的報表分類達(dá)40余項,除了電子版的,還要手工紙質(zhì)的,無形中增加了工作量和沉淀了工作時間;二是退休人員的各項年檢、統(tǒng)計、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿?,僅挹江門街道而言,管理的退休人員為11376人,各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員,忙起來自然是應(yīng)接不暇,難以保證工作時間和工作質(zhì)量。
我們建議:一是多做人的工作,少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報表或減少報表的種類,騰出更多的時間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量,更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員,有利于發(fā)揮勞動協(xié)理員的工作積極性。
(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計工作
有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況,在統(tǒng)計中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè),甚至不想就業(yè),如:男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè),如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證,需要工作,在街道社區(qū)的幫助下,得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計,失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證,而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員,通稱為“4050”的人員最需要就業(yè),他們上有老,下有小,老人有病,孩子上學(xué),下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。
就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè),但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象:一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時需要就業(yè)登記證,一些沒有工作的居民在申請經(jīng)濟(jì)適用房時需要就業(yè)登記證,喪失勞動能力、吃“低?!钡木用裨谏暾堊畹捅U蠒r需要就業(yè)登記證,隨軍家屬在享受部隊補(bǔ)貼時也需要有就業(yè)登記證,諸如此類。凡是涉及政府的各項便民的優(yōu)惠政策,都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證,這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。
失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動人口的比率(一定時期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動力數(shù)字),旨在衡量閑置中的勞動產(chǎn)能。通常許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會動向的晴雨表,把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是,由于我們在掌控失業(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一,缺少一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。
我們建議:一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍,盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍,就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng),特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放,有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對于招聘“4050”下崗人員的用工單位,鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險等費(fèi)用,政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策,鼓勵他們多用“4050”下崗人員,緩解“4050”下崗人員的生活壓力,有利于社會的和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作
加強(qiáng)宣傳工作,就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán),把政府出臺的一系列政策,原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾,有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,建議社會各方面的媒體能增大宣傳力度,運(yùn)用多種宣傳手段,采取各種宣傳方法,全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策,開展系列宣傳報道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報道,特別是報紙、電視、電臺和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,最好能開設(shè)固定欄目,固定播出時間,宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時要打造名牌專欄節(jié)目,能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣,雖說不在黃金時段播出,仍有較高的收視率,帶動整個就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。
舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年,勞動保障部門在勞動力市場不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗,還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù),逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系,加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn),功不可沒。從調(diào)研的情況看,政府每年都要拿出專項資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn),但是效果不盡人意,花了錢還不落好,事與愿違。究其原因:一是部分失業(yè)人員在思想上對培訓(xùn)的認(rèn)識有誤差,認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的,找到工作是“鮮”的,不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因為培訓(xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員,覺得培訓(xùn)的時間長,最短的培訓(xùn)要20課程,技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右,認(rèn)為自己騰不出時間。三是受培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)方面的制約,以及在培訓(xùn)的項目種類上還不夠完善。
我們建議:一是降低培訓(xùn)門檻,讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn),掌握一門新的技能,能不收費(fèi)則不收費(fèi),能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路,由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭,每個街道建立一個不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地,形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時間,在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡潔易記為主。
以上是我們在調(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法,也許比較膚淺,不夠深入。但是我們相信在政府和各級部門的高度重視下,通過各方的努力,一個“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會再上一個新臺階。
人員管理調(diào)研報告篇六
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權(quán)認(rèn)識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時的長效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時,受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制,會同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制,科學(xué)獎懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評查糾錯、行政復(fù)議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務(wù)保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補(bǔ)助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
人員管理調(diào)研報告篇七
完善民間組織治理體制促進(jìn)民間組織健康發(fā)展
隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn),民間非營利組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著重要作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面,發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。但是,在其發(fā)育和成長過程中也暴露出一些亟待解決的問題,制約著民間非營利組織的健康發(fā)展。下面我從民間組織的發(fā)展與現(xiàn)狀,近年來我們所做的工作以及存在的問題和建議等方面作一闡述,供調(diào)研組參考。
一、民間組織的由來
19,中央從完善我國社會組織管理格局的角度出發(fā),決定把民辦非企業(yè)單位(當(dāng)時的“民辦事業(yè)單位”)交由民政部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口登記。8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》,肯定了民間組織的作用,明確了民間組織管理工作的一系列方針和原則,提出了民間組織管理工作的任務(wù)。這一文件明確了民間組織包括社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位兩種組織,登記管理統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)。196月,在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中,批準(zhǔn)成立了民政部民間組織管理局。10月,國務(wù)院發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和修訂的《社會團(tuán)體登記管理條例》。這兩個條例對社團(tuán)和民非單位分別作了界定,確立了各自的組織特征和法律地位;規(guī)定了對社團(tuán)和民非單位實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制和分級登記管理體制,同時明確了登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位各自的職責(zé);完善了登記條件和登記程序,保障了社團(tuán)和民非單位的合法權(quán)益;規(guī)范了社團(tuán)和民非單位的基本行為,強(qiáng)化了以章程為核心的自律管理機(jī)制;明確了對違法行為和非法組織的處罰措施。至此,我國民間組織管理有了重要的法規(guī)依據(jù),走上了日益規(guī)范化的道路。按國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,民辦非企業(yè)單位定性為:企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
二、我市民間組織管理的基本情況
加強(qiáng)民間組織管理,維護(hù)社會和政治的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,是民間組織管理部門的重要任務(wù)。我市現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位3200多家(其中市屬民辦非企業(yè)單位282家),涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務(wù)等多個領(lǐng)域,管理工作任務(wù)重、難度大。市民間組織管理局圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針,把工作重心從盲目追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高民間組織的整體質(zhì)量上來。在做好日常登記管理和年檢的同時,較好地貫徹了民政部、省民政廳有關(guān)文件精神,開展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動和專項執(zhí)法檢查,促進(jìn)了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。
(一)抓好雙重負(fù)責(zé)、分級管理的民間組織體制建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定,民間組織管理實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的.管理體制,按民間組織活動地域分級登記管理。登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行宏觀管理和執(zhí)法監(jiān)督,業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對民非單位進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理。多年來,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)民非單位管理的政策法規(guī),經(jīng)常主動與業(yè)務(wù)主管單位溝通情況,各負(fù)其責(zé)、密切配合,切實(shí)加強(qiáng)了民非單位的管理。同時,嚴(yán)格按照分級管理的原則,該哪一級登記管理的由哪一級登記管理,明晰責(zé)任,該上交的上交,該下放的下放。
人員管理調(diào)研報告篇八
稅收票證的特殊性,決定了加強(qiáng)稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時入庫的一項基本要求,是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護(hù)國家稅款安全完整的需要,也是提高稅收會計和統(tǒng)計核算質(zhì)量的需要。近年來,自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》,對稅收票證管理工作提出了全新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。鄯善縣地稅局在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在抓好組織收入工作的同時,狠抓稅收票證管理工作,努力為組織收入工作保駕護(hù)航,近年來,在稅收票證管理方面取得了一定的成績,我局的做法是:
我局自成立以來,一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作,并把稅收票證管理工作與考核考評掛鉤,在每年縣局計會部門組織的稅收票證檢查中,局領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊參加,從而形成了稅收票證管理的長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時局領(lǐng)導(dǎo)還強(qiáng)調(diào),各基層征收單位在內(nèi)勤會計人選上發(fā)生變動必須報縣局計會科并經(jīng)主管局長審批后方可變動,此內(nèi)容寫進(jìn)了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定,保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性,為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理補(bǔ)充規(guī)定》等,以推動稅收票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作,在落實(shí)上下功夫。
稅收票證的領(lǐng)用:勤領(lǐng)勤用,保證票證及時供應(yīng)??h局到地區(qū)局領(lǐng)用票證,必派專人專車前往;基層征收單位到縣局領(lǐng)用票證,做到專人領(lǐng)票,派票證管理人員專車領(lǐng)取。保證稅收票證在領(lǐng)用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用:嚴(yán)格執(zhí)行八個做到。
一是做到啟用時必須檢查票證質(zhì)量,前后號碼是否與外包裝所列號碼一至,發(fā)現(xiàn)問題及時上報地區(qū)局處理。
二是做到專票專用,先領(lǐng)先用,順序填開。不得互換及跳號使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預(yù)算級次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當(dāng)權(quán)益認(rèn)真填寫,不得遺漏、省略、編造;計算稅額要正確,不得隨意涂改、挖補(bǔ)。
六是做到作廢票證規(guī)定管理,在備注欄內(nèi)注明作廢原因,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可作廢,全份保管上交,不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全,不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行稅收票證填開“十不準(zhǔn)”。
稅收票證的保管:保管稅票做到“三?!薄ⅰ傲馈?。“三?!奔磳H吮9?、專庫、專柜存放,“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失??h局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對縣局以及各征收單位的庫房及保險柜進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時更換。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器,更加強(qiáng)了稅收票證的安全性。同時嚴(yán)格按月核對、按季盤庫的制度:月份終了時各征收單位內(nèi)勤會計將稅收票證帳簿數(shù)據(jù)先與各自管理的持票人進(jìn)行核對,然后再與縣局票管人員進(jìn)行逐個核對,發(fā)現(xiàn)問題及時查找;季度終了后縣局票管人員到每個征收單位進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),并填寫盤點(diǎn)表,從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結(jié)報繳銷:為了保證結(jié)報繳銷工作的正確進(jìn)行,我局在票證結(jié)報繳銷過程中做到了以下幾點(diǎn):
首先,認(rèn)真落實(shí)稅款結(jié)報制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度,督促各征收單位結(jié)稅結(jié)票,及時繳銷票證,結(jié)清票款。
其次,繳銷票證嚴(yán)格執(zhí)行審核制度:一是審核繳銷票證是否與繳銷表數(shù)據(jù)一致;二是審核結(jié)報稅款是否準(zhǔn)確無誤;三是審核繳銷時間是否符合規(guī)定,有無超過期限積壓稅款行為;四是審核作廢票證是否全份上繳;五是審核票證填開質(zhì)量。
接掛鉤;五是及時落實(shí)代征代扣手續(xù)費(fèi),增強(qiáng)其代征代扣稅款的積極性;六是積極宣傳輔導(dǎo)機(jī)用票證的使用,以提高代征代扣單位稅收票證填用的質(zhì)量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報的代征代扣單位安裝了單位機(jī)版的稅收軟件,使代征代扣單位的稅收票證填寫質(zhì)量大大提高。
最后,加強(qiáng)對對電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入,我局積極落實(shí)總局及區(qū)局的有關(guān)精神,不斷提高納稅服務(wù)的水平。對批量扣稅戶堅決做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據(jù)之一,也是納稅人是否正確履行法定納稅義務(wù)的法律憑證。因此,稅收票證填用不當(dāng),會直接影響到稅收票證的合法性,損害稅法的嚴(yán)肅性,損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。我局在完善票證管理制度的基礎(chǔ)上,建立票證目標(biāo)考核制度和配套的獎懲措施,對票證管理的各個環(huán)節(jié)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn),并做到敢追究、真追究,對于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就,嚴(yán)格按照《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理獎懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級審核制度,一是征收人員自審;二是內(nèi)勤會計復(fù)審;三是縣局票管人員復(fù)審;四是全局稅收票證檢查時抽審。審核后,發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責(zé)任。
號碼不一致等一并填寫差錯清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會計通過稅收會計核算審核在途稅款,查明在途稅款的形成原因,保證稅款準(zhǔn)確、及時入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對納稅人進(jìn)行調(diào)票,并與存根核對。近年來,通過核對未發(fā)現(xiàn)問題。
對以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯均按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對征收單位負(fù)責(zé)人還要追究連帶責(zé)任,同時按季將本季度稅收票證管理情況進(jìn)行全局通報,好的提出表揚(yáng),有問題的直接點(diǎn)名批評。這些日常審核、通報的情況又將作為年終考核的依據(jù),形成了層層抓稅收票證管理、責(zé)任到人的良好局面。
近年來,我局稅收收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,人員補(bǔ)充也較頻繁。為進(jìn)一步提高管票、用票人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我局對每個持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進(jìn)行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是今年新分配人員的上崗前培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)內(nèi)容做到切合實(shí)際講求實(shí)效。近年來,區(qū)局也加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,我局也不例外,每年都制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,稅收票證管理與稅收會計也作為內(nèi)容之一,我局組織的稅收業(yè)務(wù)題庫中稅收票證管理的內(nèi)容也占了相當(dāng)部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
地稅部門是1994年成立的部門,自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進(jìn)入到了規(guī)范化的軌道,區(qū)局也先后下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)銷毀工程的重要性。對已到期的票證銷毀工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主管局長親自抓,及時調(diào)配人員進(jìn)行登記造冊,并協(xié)調(diào)銷毀地點(diǎn),目前已保質(zhì)保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中,我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據(jù)的首頁由于沒有本冊票據(jù)的裝訂目錄,給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩,針對這一情況,我們積極想辦法,從今年年初開媽,我們對每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄,為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準(zhǔn)備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的,在填開后,稅收會計還要在計算機(jī)中進(jìn)行錄入,增加了工作量,填寫質(zhì)量也不利于提高。
建議:盡快使用機(jī)用版的稅收收入退還書。
近年來,我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的各項規(guī)章制度,不斷轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,在完善機(jī)制、強(qiáng)化手段、狠抓落實(shí)上下功夫,面對新形式、新要求,不斷探索科學(xué)的管理方法和運(yùn)用現(xiàn)代化的信息管理手段,不斷提高稅收票證管理工作的水平和質(zhì)量,為稅收工作保駕護(hù)航。
管理調(diào)研報告
學(xué)校管理調(diào)研報告
路政管理調(diào)研報告范文
財務(wù)管理專業(yè)調(diào)研報告
工會資產(chǎn)管理問題調(diào)研報告
企業(yè)管理調(diào)研報告范文
物業(yè)管理實(shí)習(xí)調(diào)研報告
村級財務(wù)管理調(diào)研報告
網(wǎng)絡(luò)信息管理調(diào)研報告
人員管理調(diào)研報告篇九
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計、活動策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對加強(qiáng)財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財務(wù)管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會計憑證、報表時,應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項應(yīng)由財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準(zhǔn)則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們在面對時間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗,真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關(guān)系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機(jī)遇。在工作中把每個人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
人員管理調(diào)研報告篇十
近年來,隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當(dāng)前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應(yīng)流動黨員特點(diǎn),加強(qiáng)流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人,其中黨員445人,組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強(qiáng)流動黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書記負(fù)責(zé)流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負(fù)責(zé)流動黨員的考核、民主評議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系,并將流動黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前,人才中心設(shè)計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫,對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時,聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實(shí)時更新,提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費(fèi)收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費(fèi)管理,明確專人負(fù)責(zé)流動黨員黨費(fèi)收繳工作,建立和實(shí)行流動黨員黨費(fèi)名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費(fèi),使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記,全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進(jìn)入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導(dǎo)致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細(xì)地址,無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進(jìn)行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系,有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無法按標(biāo)準(zhǔn)按時收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作,在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費(fèi)難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想?yún)R報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織,而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動性較強(qiáng),對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機(jī)制相對較弱,加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重要性認(rèn)識不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進(jìn)行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強(qiáng)流動黨員教育管理的對策措施
加強(qiáng)流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進(jìn)行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系,流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時,設(shè)置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實(shí)行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系,專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來,在辦理人事關(guān)系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡,及時掌握流動情況,進(jìn)行跟蹤管理。流動黨員到達(dá)外地以后,必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確管理責(zé)任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé),建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章,及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認(rèn)識。黨員走南闖北,務(wù)工經(jīng)商,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面,可以促進(jìn)他們解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高致富本領(lǐng),帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識,自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理的神圣職責(zé),把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實(shí)效。
加強(qiáng)對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務(wù)的新途徑,市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
人員管理調(diào)研報告篇十一
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來,xx區(qū)以社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個網(wǎng)格實(shí)行動態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝凇挝粦魯?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會服務(wù)管理奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動工資發(fā)90%;70-80分的,浮動工資發(fā)80%;70分以下的,浮動工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動人口動態(tài),開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時間外,給網(wǎng)格員打個電話,網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時,在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時,網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識的同時,也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制,充分調(diào)動管理人員的主觀能動性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會實(shí)踐經(jīng)驗欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取,促進(jìn)整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺,為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實(shí)行多方共享、動態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動,在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
人員管理調(diào)研報告篇十二
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時,要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
人員管理調(diào)研報告篇十三
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求,對進(jìn)一步推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復(fù)后,申請單位及時辦理處置事項和財務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限,無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時掌握國家有關(guān)政策,及時了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
人員管理調(diào)研報告篇十四
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進(jìn)行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識,受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識,選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識有限,只能對工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅持“開門辦會”工作方針,緊扣時代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動、互訪活動,在關(guān)愛未來,實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進(jìn)民間組織”光榮稱號,于20xx年授予“全國先進(jìn)社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺,為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團(tuán)河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計劃的對企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問,并重點(diǎn)對工商管理的一個重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃,滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計個人的成長計劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因為管理者認(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時間較少,河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會有很多機(jī)會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次,管理人員還對員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費(fèi)等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵措施來激勵員工,如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時會給企業(yè)帶來巨大的損失,因為他們熟悉本企業(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手,勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高,社會調(diào)查報告就是將學(xué)到的知識如何用來分析各種實(shí)際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
人員管理調(diào)研報告篇十五
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動,進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個,揚(yáng)州市級示范點(diǎn)8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進(jìn)行有效管理。同時,在市級機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開展民主評議黨員活動,嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認(rèn)識存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨(dú)人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進(jìn),針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進(jìn)意識”。二是要認(rèn)真設(shè)計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機(jī),主動登門了解流動黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強(qiáng)對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時吸收到黨內(nèi)來,增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實(shí)整改措施;對態(tài)度不端正,認(rèn)識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
人員管理調(diào)研報告篇十六
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排,本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會議的會務(wù)組織工作,如會場布置、會標(biāo)設(shè)計,會后場地的整理等。這些問題看似一些日?,嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題
(一)后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強(qiáng),招法不多按部就班工作較多,工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少,有時習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
(二)大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限,設(shè)施老化,清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
(三)職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限,導(dǎo)致職工選擇余地較小。
(四)公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅持以人為本,將各項工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:
(一)加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊伍素質(zhì)
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)對員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主動思考問題,積極提供建議,當(dāng)好“管家”。
(三)做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時時監(jiān)控,進(jìn)行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎懲制度。
(四)進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人員管理調(diào)研報告篇十七
二、xx專業(yè)人才需求調(diào)研
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
行業(yè)從業(yè)人員基本情況(人數(shù),技術(shù)等級,年齡,學(xué)歷,工資等)近三年人才招聘情況;未來人才需求的要求(學(xué)歷、資格證書、技術(shù)水平等)
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析
專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析(國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外著名企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
5.浙江省xx專業(yè)人才招聘渠道分析
三、高職xx專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查
專業(yè)在國內(nèi)的分布情況
2.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的教學(xué)情況,存在的主要問題(分類)
3.國內(nèi)各地區(qū)xx專業(yè)的特色、教改動向和發(fā)展趨勢
4.其他
四、專業(yè)教學(xué)資源分析(含師資資源、實(shí)訓(xùn)資源、培訓(xùn)教學(xué)資源、校企合作資源等的分析)
五、對xx專業(yè)教學(xué)改革的建議
1.關(guān)于培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)方向
2.關(guān)于課程設(shè)置
3.關(guān)于教學(xué)改革
4.關(guān)于教學(xué)質(zhì)量保障體系
5.關(guān)于師資隊伍建議
6.關(guān)于實(shí)踐教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)
7.其他
人員管理調(diào)研報告篇十八
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
三和小區(qū),人口近萬人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會,人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元,現(xiàn)在只能收上來4萬余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷,水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出。現(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項目缺項甩項。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題,是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語不文明,對業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時滿足,同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作,維修不及時、不到位,使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財產(chǎn),便無所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
(四)物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報告政府執(zhí)法部門,而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說,當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時,必然會降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的,因為這是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門有權(quán)停水停電,沒有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時候,由業(yè)主委員會提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動機(jī)制的行動軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵有實(shí)力的社會實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競爭氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財,按每個小區(qū)(大廈)開一個總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶,每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時,必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評估后方可動用維修款項,同時對大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督,對維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
人員管理調(diào)研報告篇十九
康師傅控股有限公司及其附屬公司主要在中國從事生產(chǎn)和銷售方便面、飲品及方便食品,皆在中國食品市場占有顯著的市場地位。據(jù)ac nielsen 20xx 年12 月零售市場研究報告的調(diào)查結(jié)果顯示,以銷售量為基準(zhǔn),在20xx 年1 月-12 月康師傅集團(tuán)于方便面、即飲茶、包裝水及蛋卷的市場占有率分別為46.8%、53.9%、20.8% 及18.3%,穩(wěn)居市場領(lǐng)導(dǎo)地位;整體果汁的市場占有率為23.9%,居市場第二位。據(jù)canadean 20xx 年12 月數(shù)據(jù)顯示,百事碳酸飲料20xx 年銷售量市占以30.3% 居市場第二位。
康師傅集團(tuán)產(chǎn)品處于行業(yè)領(lǐng)先地位不容置疑。目前,集團(tuán)共擁有582 個營業(yè)所及77 個倉庫以服務(wù)36,837 家經(jīng)銷商及118,359 家直營零售商。
康師傅主要采用iso220000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以確保康師傅的產(chǎn)品達(dá)到以下目標(biāo):
(1)市場抽查質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。
(2)因質(zhì)量問題而引發(fā)的客戶投訴為零。
(3)最終產(chǎn)品一次檢驗合格率99%。
本報告將從全程質(zhì)量控制、各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量管理監(jiān)測體系、質(zhì)量獎懲措施四方面介紹康師傅的質(zhì)量管理體系。
(一)全程質(zhì)量控制
康師傅以構(gòu)建集團(tuán)質(zhì)量安全管理的良性循環(huán)為目標(biāo),從源頭抓起,在食品安全管理上,注重前端管理體系設(shè)計。以下是各個環(huán)節(jié)康師傅集團(tuán)的質(zhì)量控制:
1、采購:簽定采購合同前,原輔料的質(zhì)量要求應(yīng)符合該種原輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、入庫:采購驗收采取自檢與索證相結(jié)合的方法。
3、生產(chǎn)加工:需要嚴(yán)格遵守工藝流程、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程。生產(chǎn)過程的各項原始記錄必須保存,產(chǎn)品保存期比該產(chǎn)品的商品保存期延長六個月。
4、質(zhì)檢:質(zhì)檢部門對生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的檢測,隨時掌握關(guān)鍵控制點(diǎn)的質(zhì)量狀況,對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不合格情況及其它可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象應(yīng)及時向質(zhì)量主管匯報。由質(zhì)量主管統(tǒng)一制定解決方案并實(shí)行。
6、出廠檢驗:每批產(chǎn)品出廠前,按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的檢驗方法,抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗合格后出具合格檢驗報告。不合格產(chǎn)品不允許出廠銷售。
7、投入市場:有專門的應(yīng)急處理小組。一旦出現(xiàn)出場后質(zhì)量問題,立即查找原因,提出整改意見,并向有關(guān)部門匯報,對產(chǎn)品進(jìn)行必要的技術(shù)處理。必要時走訪用戶,實(shí)施召回。
(二)各部門質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限
對總經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、人力資源部、行政部、采購部、市場部、研發(fā)品控制部(化驗室)、生產(chǎn)部(生產(chǎn)車間)、倉儲物流部(各倉庫冷庫)等有明確的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定。
(三)質(zhì)量管理監(jiān)測體系
1、分級管理及考核:
(1)各級方便面質(zhì)量管理組織定期檢查考核,對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評價,提出改進(jìn)意見及措施。
(2)總經(jīng)理組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,進(jìn)行節(jié)假日前檢查,突擊性檢查及夜查房,督促檢查質(zhì)量管理工作。
(3)各部門質(zhì)量檢查小組要定期和不定期組織部門叉檢查、考核。
(4)各方質(zhì)控小組每月必須對本部門方便面質(zhì)量工作進(jìn)行自查、總結(jié)、上報。
2、職能部門及質(zhì)控小組須制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施及評價方法。要建立健全各種產(chǎn)品質(zhì)量記錄及登記。對各種質(zhì)量指標(biāo)做好登記、收集、統(tǒng)計,定期分析評價。
3、質(zhì)量管理效果評價及雙向反饋機(jī)制的建立
(1)各部門質(zhì)控小組每月自查自評,認(rèn)真分析討論,確定應(yīng)改進(jìn)的事項及重點(diǎn),制定改進(jìn)措施,并每月有方便面質(zhì)控工作月報表和部門當(dāng)月的質(zhì)控工作總結(jié)。
(2)質(zhì)量負(fù)責(zé)人會定期向各部門下發(fā)方便面質(zhì)量管理評價表,進(jìn)行交叉評價,經(jīng)匯總分析,在大會上通報。
(3)質(zhì)量管理委員會應(yīng)定期召開全體會議,評價質(zhì)量管理措施及效果分析,討論存在的問題,交流質(zhì)量管理經(jīng)驗,討論、制定整改計劃及措施。
(四)質(zhì)量獎懲措施
有專門的企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法及方便面質(zhì)量獎懲措施,獎優(yōu)罰劣。產(chǎn)品質(zhì)量的檢查考核的結(jié)果與部門、個人職稱晉升、年度考核等掛鉤,與干部選拔及任用結(jié)合,實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量單項否決。
(五)成功經(jīng)驗
1、質(zhì)量管理系統(tǒng)完善,精細(xì)到生產(chǎn)的每一步,對產(chǎn)品的質(zhì)量控制作用十分顯著
2、權(quán)責(zé)分明,把責(zé)任落實(shí)到個人,同時制定相應(yīng)的獎罰制度,使得員工對產(chǎn)品的質(zhì)量更加重視。
1.康師傅有著嚴(yán)格的質(zhì)量檢測制度,但是在長時間的生產(chǎn)和發(fā)展中,久而久之,員工會松懈對的管理及檢測。同時許多項目是免檢的,更加導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問題就會有不可估量的損失。
2.康師傅公司的抽樣檢測方式也并不完全的可靠,抽樣檢測就可能會有很大遺漏問題,給質(zhì)量帶來隱患。
3.康師傅公司在質(zhì)量監(jiān)管上的程序太過于繁瑣,分級的考核及審查大大的加大了勞動力的支出和公司雇傭員工的成本費(fèi)用,導(dǎo)致一些不必要的開銷。
(一)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)。
(二)管理和業(yè)務(wù)過程質(zhì)量改進(jìn)。
(三)企業(yè)管理系統(tǒng)質(zhì)量改進(jìn)。
1、組織架構(gòu)優(yōu)化和再造;
2、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)優(yōu)化和再造,確保各過程之間緊密銜接和有機(jī)互動;
3、人員質(zhì)量提升;
4、設(shè)施設(shè)備質(zhì)量提升;
5、工作現(xiàn)場質(zhì)量提升;
6、績效測評、激勵機(jī)制的質(zhì)量提升等