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國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一
省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)黨委和省紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和立案審查在向企業(yè)黨委報告的同時向省紀(jì)委報告。省屬企業(yè)紀(jì)委通過相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向省紀(jì)委報告請示工作。
1. 監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況。加
強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、省委決策部署執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。每年底對企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評估，評估情況報省紀(jì)委備案。
2. 督促企業(yè)各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。向企業(yè)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，至少每半年協(xié)助企業(yè)黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委做好履責(zé)記實工作。
3. 明確監(jiān)督方式，以參加會議、聽取匯報、查閱資料、專項檢查、專項治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問題線索、抽查核實、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、考核等方式開展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確處理方式和工作要求。
總經(jīng)理(總裁)辦公會、民主生活會以及其他有關(guān)的會議。省屬企業(yè)黨委管理的單位黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向省屬企業(yè)紀(jì)委述責(zé)述廉。
5. 加強(qiáng)對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，對黨員干部進(jìn)行談話提醒，按照管理權(quán)限對干部進(jìn)行談話函詢。對發(fā)現(xiàn)的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員苗頭性、傾向性問題，可以直接向省紀(jì)委報告。
6. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的督查機(jī)制，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報曝光。
7. 接受省委巡視，配合省委巡視組了解有關(guān)問題，按照要求提供情況，督促企業(yè)黨委落實巡視整改意見。協(xié)助企業(yè)黨委開展巡察工作。
8. 結(jié)合企業(yè)實際情況，每年選取若干突出問題組織開展專項治理。對重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評估，督促企業(yè)開展廉政風(fēng)險排查防控工作。
9. 建立省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并動態(tài)更新，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
10. 建立整改情況跟蹤督查機(jī)制，對巡視巡察、專責(zé)監(jiān)督、審計監(jiān)督、專項檢查、案件查辦和日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題制定整改督查清單，對突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
11. 積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、挺紀(jì)于前，
重在查處問題。
12. 加強(qiáng)問題線索管理。收到反映省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員(含黨委委員、省委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)班子副職，下同)和其他省管干部違犯黨紀(jì)的信訪舉報件，徑送省紀(jì)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的信訪舉報件及巡視巡察、審計等其他渠道來源的問題線索，及時登記;對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，移送省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室;企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的，及時向省紀(jì)委報送情況。
13. 規(guī)范問題線索處置方式。對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行綜合研判，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。需談話函詢、初步核實的，擬定工作方案及安全預(yù)案，報省屬企業(yè)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實施。其中需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人談話函詢的，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告;需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人初步核實的，應(yīng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
14. 對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索
處置，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室備案;經(jīng)談話函詢、初步核實后擬予以了結(jié)或給予批評教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室審核;擬立案審查的，報經(jīng)同級黨委主要負(fù)責(zé)人同意，同時向省紀(jì)委報告，形成明確意見后再正式行文請示。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在初步核實、執(zhí)紀(jì)審查工作方案范圍內(nèi)開展初核、審查工作，超出范圍必須按程序報批后實施。省屬企業(yè)線索處置、立案審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)每月25日前報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
15. 根據(jù)省紀(jì)委安排，協(xié)助省紀(jì)委初步核實反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部違犯黨紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違犯黨紀(jì)的案件。
16. 不具備一般性審查談話室條件的，需審查談話和重要調(diào)查談話場所安排的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實。執(zhí)紀(jì)審查中需查詢有關(guān)信息的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助辦理。
17. 執(zhí)紀(jì)審查力量不足的，可向省紀(jì)委提出申請，從省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫中安排人員協(xié)助。
18. 堅持查審分開，認(rèn)真做好案件審理工作。對于審理力量不足或個案需要的，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于聯(lián)合審理直屬單位案件的實施辦法(試行)》(蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號)，由派駐省_紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合審理，按規(guī)定由相應(yīng)黨組織作出處理。
19. 在審查企業(yè)黨委管理的黨員干部違犯黨紀(jì)案件過程中，發(fā)現(xiàn)其涉嫌職務(wù)違法犯罪的，報請省紀(jì)委省監(jiān)委按規(guī)定程序指定有關(guān)監(jiān)委調(diào)查，企業(yè)紀(jì)委協(xié)助配合監(jiān)委調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況作出相應(yīng)處理。
20. 省屬企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)與駐地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)作。地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)要支持省屬企業(yè)紀(jì)委工作，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)紀(jì)委之間的配合。
21. 嚴(yán)格執(zhí)行《中國_問責(zé)條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國_問責(zé)條例〉實施辦法》，需要給予問責(zé)的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按規(guī)定及時組織實施，或向省紀(jì)委、省屬企業(yè)黨委提出問責(zé)建議，重在壓實責(zé)任。
22. 省屬企業(yè)紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)同級黨委管理的黨組織、黨的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，需要啟動問責(zé)調(diào)查的，由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
23. 堅持“一案雙查”，在查清有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題的同時，
查清“兩個責(zé)任”落實情況，對失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，
按規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。
24. 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)公開。
25. 實行問責(zé)情況定期報告制度。省屬企業(yè)紀(jì)委每月25日
前將問責(zé)數(shù)據(jù)及案情報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室;省屬企業(yè)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)每半年分析1次問責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向省紀(jì)委報告。
26. 省屬企業(yè)黨委對加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)
任，應(yīng)將紀(jì)檢組織建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決工作中的實際困難和問題。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。省紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組織召開省屬企業(yè)紀(jì)委書記例會，研究重點(diǎn)工作，交流經(jīng)驗做法。加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，省紀(jì)委結(jié)合隊伍建設(shè)情況建立省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫。
27. 省屬企業(yè)紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)
真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，督促職能部門切實履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)委書記要一心一意干紀(jì)檢工作，不得分管其他工作。紀(jì)委書記、副書記實行任期制，紀(jì)委書記任滿一屆原則上要交流或轉(zhuǎn)崗。
28. 對該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的，或者對發(fā)現(xiàn)的問題不處
理、不報告的，或者對該問責(zé)不問責(zé)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)省屬企業(yè)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人。
29. 加強(qiáng)檢查考評。省屬企業(yè)紀(jì)委每半年至少向省紀(jì)委報告1次工作。省紀(jì)委對省屬企業(yè)紀(jì)委履職情況開展季度督查，企業(yè)紀(jì)委一個季度內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)沒有實際工作的，要向省紀(jì)委作出書面說明。省紀(jì)委每年對省屬企業(yè)紀(jì)委工作情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果向省委組織部和省屬企業(yè)黨委通報，作為評價省屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記履職情況的重要參考。
30. 本規(guī)定由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二
xx年上半年我院紀(jì)檢監(jiān)察工作，以_理論和三個代表的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會和上級法院的配置要求，堅持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確立科學(xué)發(fā)展觀，堅持公正有效的主題，為民、務(wù)實、清廉，建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅持將紀(jì)檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結(jié)合，通過開展規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正和遵守紀(jì)律、廉潔司法主題活動，加大從源頭上預(yù)防和管理腐敗的力度。
高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務(wù)的完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律保證。
（一）強(qiáng)化教育，扎扎實實抓落實
我院黨組堅持從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅持利用黨組中心組學(xué)習(xí)和干警集中學(xué)習(xí)的時機(jī)，有針對性地開展一系列教育活動，并在國省、市級報刊雜志上發(fā)表宣傳紀(jì)檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個方面的教育活動：
一是扎實開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動。吳院長結(jié)合反面典型給干警上警示教育課,促進(jìn)了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，干警結(jié)合自身存在的突出問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析和整改，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育效果的提高。
二是利用多種形式進(jìn)行廉政教育。上半年組織廉政教育８次，其中觀看廉政錄相２次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件精神，研究制定切合法院實際的反腐敗工作計劃；召開全院干警大會，深入進(jìn)行思想發(fā)動，進(jìn)一步講清新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性；開展大討論，要求每個干警結(jié)合部門和個人的思想、工作實際，談?wù)J識、談體會，以增強(qiáng)搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動，根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了動員、排查整改，做到人員、時間、效果四落實。
一是進(jìn)一步完善了各項制度。重新修訂和完善了《關(guān)于落實xx年反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)實施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作職責(zé)》、《干警廉政檔案制度》、《黨風(fēng)廉政保證金實施細(xì)則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和全體干警各自的責(zé)任范圍。明確院黨組對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對本部門干警的黨風(fēng)廉政建負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是責(zé)任明確，層層簽訂了責(zé)任狀。我們根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，重新修訂了責(zé)任狀的內(nèi)容，院長和副院長、副院長和部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任狀。并根據(jù)“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動的要求，結(jié)合各部門的工作實際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責(zé)任，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是責(zé)任考核明確。在黨風(fēng)廉政考核過程中，注重采取“五個結(jié)合”。即：黨風(fēng)廉政考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合、與實施審判監(jiān)督相結(jié)合、與落實違法審判責(zé)任追究相結(jié)合、與上級對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核相結(jié)合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結(jié)合。四是根據(jù)省高級人民法院的統(tǒng)一格式，重新建立健全了干警廉政檔案，實現(xiàn)制度化管理的目標(biāo)要求。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三
2021年上半年，集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，按照_、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責(zé)落到實處，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把作風(fēng)建設(shè)抓在手中，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺，在集團(tuán)公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強(qiáng)有力的保障。
（一）明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神以及省市紀(jì)委各項決策部署，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復(fù)工后，邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮，認(rèn)真履行對集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（三）突出重點(diǎn)、建章立制，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國_廉潔自律準(zhǔn)則》《中國_紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險，深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)，把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險。堅持廉潔風(fēng)險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風(fēng)險。對排查出的xx個風(fēng)險點(diǎn)評定風(fēng)險等級、落實防范措施，推動了廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級黨組織在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問責(zé)，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團(tuán)公司上半年工作的順利開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴(yán)治黨責(zé)任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識還不強(qiáng)、力度還不夠，對于工程建設(shè)、資金管理、項目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相應(yīng)舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責(zé)的主動性和自覺性。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識、綜合技能和實踐能力的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設(shè)置專職紀(jì)檢委員，兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng)，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強(qiáng)的問題，導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認(rèn)識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時期，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實“一崗雙責(zé)”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對上級黨委和紀(jì)委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀(jì)委部署要求，不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（一）圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式，帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、_和省市委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署，在學(xué)懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、杜絕“七個有之”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動責(zé)任落實。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識，扛起管黨治黨的政治責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署，同推進(jìn)、同落實。
（二）圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強(qiáng)化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺等方面存在的問題，為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點(diǎn)，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)隊伍建設(shè)。下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責(zé)任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、專項測試，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己，為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻(xiàn)力量。
（四）圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風(fēng)邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴(yán)肅處理，以從嚴(yán)從重的手段推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn)，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團(tuán)公司下半年各項目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營造遵規(guī)守紀(jì)、堅守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四
摘要：構(gòu)建大監(jiān)督體系格局是貫徹落實__重要講話精神、落實國家監(jiān)察體制改革要求的有益實踐，將為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅實保障。在當(dāng)前國有企業(yè)改革全面深化的進(jìn)程中，如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，推動企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量的整合，構(gòu)建大監(jiān)督體系格局，是一個非常重要的課題。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè);大監(jiān)督體系;實踐與思考
黨的十八大以來，監(jiān)督工作在任務(wù)、地位、作用上發(fā)生了巨大變化。國有企業(yè)監(jiān)督工作的開展，只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前新形勢和新要求，適應(yīng)新常態(tài)，才能為保障國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮更好的事前防范作用。
大監(jiān)督工作必須緊隨新形勢、新常態(tài)，及時轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、方式、整合職能，把握規(guī)律，順勢而為。
1.轉(zhuǎn)變觀念，督幫結(jié)合。監(jiān)督是為了有效推動工作的開展及落實。要踐行“督中有幫、督幫結(jié)合”的理念，既要堅持原則、秉公辦事，體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;也要考慮實際困難，具體問題具體分析，不能簡單地施號發(fā)令，加強(qiáng)過程監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。
層層監(jiān)督。另一方面，實行分類分級監(jiān)督，發(fā)揮部門作用，強(qiáng)化部門責(zé)任，“單一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合行動”，不斷擴(kuò)大監(jiān)督的寬度。
1.監(jiān)事會。也稱公司監(jiān)察委員會，是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān)，與董事會并列設(shè)置，對董事會和總經(jīng)理行政管理行使監(jiān)督的內(nèi)部組織，代表全體股東對公司財務(wù)及董事高管的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對全體股東負(fù)責(zé)。
2.法律監(jiān)督。是企業(yè)為完善法制建設(shè)，規(guī)避法律風(fēng)險，建立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的各項工作提供法律意見，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的規(guī)范化和制度化的風(fēng)險防范手段。
3.會計監(jiān)督。是指為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。監(jiān)督主體是企業(yè)會計人員，客體是普通員工，對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。在內(nèi)部監(jiān)督體系中處于最基礎(chǔ)地位。
4.內(nèi)部審計。是建立于企業(yè)內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價，又可對會計及相關(guān)信息的真實、合法、完整，對資產(chǎn)的安全、完整，對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價。它所提出的審計報告只供企業(yè)內(nèi)部使用，在社會上不起公證作用。
5.民主監(jiān)督。作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是通過提出建議和意見，協(xié)助企業(yè)改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義的一監(jiān)督種方式。企業(yè)民主監(jiān)督組織者是企業(yè)工會，通過建立健全職代會制度、企務(wù)公開制度、職工董監(jiān)事制度等民主監(jiān)督制度，實現(xiàn)職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要手段。
6.黨內(nèi)監(jiān)督?！吨袊鴂黨內(nèi)監(jiān)督條例》以法規(guī)的形式，確立黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用和重點(diǎn)對象。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，檢查黨的路線、方針、政策和決議在區(qū)域的貫徹落實情況，督促企業(yè)黨委擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、檢查考核、示范等主體責(zé)任，回歸主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
7.效能監(jiān)察。是針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。
1.重經(jīng)營輕監(jiān)督。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)營指標(biāo)及業(yè)績作為重點(diǎn)，將有限的人、財、物力投入到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，沒有把企業(yè)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)工作，以致監(jiān)督部門說話做事不敢代替公司行使監(jiān)督權(quán)力，存在畏難情緒。
2.監(jiān)督力量缺乏凝聚力。企業(yè)監(jiān)督體系中紀(jì)檢、法律、財務(wù)、審計、工會等各項監(jiān)督隸屬于不同的部門，缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，不是出現(xiàn)監(jiān)督重疊，就是帶來監(jiān)督盲區(qū)。
3.監(jiān)督結(jié)果不能得到很好的落實。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門擁有監(jiān)督的權(quán)力，各部門不能很好的對監(jiān)督意見進(jìn)行整改及落實。往往存在年年查年年有、小問題變大問題，一般問題變原則性問題，最后越積越多，越積越重。
國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督并不少，但由于監(jiān)督主體、客體、對象各異，缺乏監(jiān)督資源協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一平臺，監(jiān)督不力問題還時有發(fā)生，影響監(jiān)督效益的最大化，有損監(jiān)督的權(quán)威。
1.大監(jiān)督體系的建立是企業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，但
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉潔從業(yè)等各種風(fēng)險隨時存在，而企業(yè)的發(fā)展需要有一個健康穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，因此，必須建立好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。
2.大監(jiān)督體系的建立是提升監(jiān)督效能的需要。傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)監(jiān)督體系是由不同的監(jiān)督主體組成的一個多元系統(tǒng)，由于監(jiān)督部門職責(zé)分工不同，互相聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，工作內(nèi)容重復(fù)或遺漏，事前、事中、事后三個監(jiān)督階段之間尚未有效銜接起來，難以稱之為體系，不利于集中有力的監(jiān)督。
3.大監(jiān)督體系的建立是反腐倡廉工作的需要。新形勢下，如果不重視解決內(nèi)部經(jīng)營中存在的諸如廉潔、規(guī)范、管理等方面的問題，都會使企業(yè)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。有效開展企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，既能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，保障國有資產(chǎn)安全，又能有效化解職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)突出問題，防范腐敗行為發(fā)生，融洽企業(yè)干群關(guān)系，形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，更好地推動國有企業(yè)和諧發(fā)展。
三要統(tǒng)籌安排各類監(jiān)督項目。充分發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)精、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，對一般性、專項性的監(jiān)督事項，由有關(guān)職能部門獨(dú)立開展。
二是發(fā)揮好部門職能，形成左右互動的監(jiān)督格局。要加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職能部門無縫對接。第一是聯(lián)合開展督查。由監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門聯(lián)合開展督查，有助于增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。第二是壓實部門主體責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口監(jiān)督”的原則，職能部門負(fù)責(zé)抓好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。第三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。充分利用監(jiān)察、審計、行政效能等部門的監(jiān)督職能，對不作為、亂作為、慢作為的部門和個人，徹底查清責(zé)任，對責(zé)任部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的行政或政紀(jì)處分。
三是建立獎懲并舉的監(jiān)督考核機(jī)制。要嚴(yán)格開展監(jiān)督目標(biāo)考核，嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督考核結(jié)果，確保監(jiān)督的權(quán)威性，形成“立項—監(jiān)督—考核—獎懲”管理模式，真正授予監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查知情、問責(zé)建議權(quán);要健全監(jiān)督考核制度，做到有制度可以支持和解釋;要恰當(dāng)運(yùn)用考核結(jié)果，與干部考核、績效考評工作掛鉤，最大限度發(fā)揮督查職能的延伸作用。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五
一、要正確看待形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認(rèn)識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革。
三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六
這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負(fù)債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后，我市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國有企業(yè)，相當(dāng)一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。
二是，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進(jìn)一步加強(qiáng)，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。
三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。
四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護(hù)好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。
二、當(dāng)前國有企業(yè)改革的主要工作任務(wù)
總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”。現(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負(fù)債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。
1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費(fèi)共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬元左右。現(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。
2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機(jī)器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。
三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)
我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當(dāng)前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學(xué)操作，主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行，實行“陽光操作”。增強(qiáng)改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進(jìn)國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。
4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運(yùn)作，在國有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴(yán)禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七
__在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理。這為做好新時期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，以高質(zhì)量的履職盡責(zé)督促推動和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)思想教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把講政治貫穿于個人的工作和生活之中，把推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。要抓好品德素養(yǎng)教育，引導(dǎo)個人的學(xué)習(xí)成長，加強(qiáng)長期教育。要通過多種形式的黨風(fēng)廉政宣教和廉潔文化建設(shè)工作引導(dǎo)黨員干部員工做一個堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責(zé)任為重。加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓實責(zé)任是不二法門。國有企業(yè)要高度重視“兩個責(zé)任”落實，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把黨組織主體責(zé)任擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)督職能，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實好“一崗雙責(zé)”，切實形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。優(yōu)化績效考核體系，建立清單式管理，細(xì)化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，層層壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。用好考核評價這個指揮棒，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度考核結(jié)果，以此有效推動管黨治黨責(zé)任有效落地，為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結(jié)合企業(yè)實際，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系，壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項工作，規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度，使其具有實操性，不可過于原則化，要量化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定，要讓人看得見、摸得著、做得到，能夠使具體工作評價有依據(jù)、檢驗有尺度。三是執(zhí)行好制度，強(qiáng)化制度落實和執(zhí)行情況的跟蹤檢查，持續(xù)提升制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責(zé)任扛在肩上，要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上，深刻領(lǐng)會“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”六個字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。要抓早抓小抓細(xì)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，做好廉潔風(fēng)險排查和防控，強(qiáng)化對“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強(qiáng)化內(nèi)部“巡察”，形成常態(tài)化工作機(jī)制，充分彰顯利劍作用。要把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，“快準(zhǔn)狠”開展專項治理行動，常規(guī)性開展“明察暗訪”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈變異。
認(rèn)識環(huán)節(jié)。認(rèn)識決定行動，形勢認(rèn)識不清，站位不配職位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)就難以落實到位，推進(jìn)工作也就不會那么自覺、堅定。認(rèn)識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會中央、上級精神，自覺同_保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例，準(zhǔn)確分析本單位的情況和癥結(jié)。具有準(zhǔn)確的形勢研判力和敏銳的焦點(diǎn)感受力，是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及工作人員有效履責(zé)的基本功和必備能力。
行動環(huán)節(jié)。從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不是高懸半空的口號，不是讓我們膜拜仰視的理論，而是需要我們一手一腳踐行的任務(wù)和準(zhǔn)則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不可空論，要以行動具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅；需要我們明辨自身、洞若觀火；需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒；需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實踐，又無聲潤澤于企業(yè)實踐。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動，有利于黨員干部員工思想認(rèn)識凈化、道德意識提升，有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅持，有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊伍環(huán)節(jié)。煉造紀(jì)律鐵軍，必須加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，深刻強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念；二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅持以零容忍態(tài)度堅決查處違紀(jì)違規(guī)人員，以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量：三是以培養(yǎng)、激勵、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供隊伍保障。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八
近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善，但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案，發(fā)案的原因固然多種多樣，但企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強(qiáng)直屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的舉措之一，也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
1.是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革和完善。推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是不可或缺的內(nèi)生動力。當(dāng)前，監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題，有許多“瓶頸”問題亟待突破，尤需通過深化改革進(jìn)一步破解。也只有通過深化改革，使紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性，確保把公權(quán)力進(jìn)一步管住管好，才能為標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨提供更為有力的支撐。加強(qiáng)直屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。
2.是解決直屬國有企業(yè)管黨治黨突出問題的有效舉措。黨的十八大以來，國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨日益向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在市屬國有企業(yè)尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用，有利于及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，選人用人不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題，為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
3.是實現(xiàn)對直屬國有企業(yè)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的重大制度創(chuàng)新。十三屆_一次會議審議通過了《監(jiān)察法》，釋放了全面從嚴(yán)治黨一刻也不松懈的強(qiáng)烈信號?！侗O(jiān)察法》頒布以來，各級監(jiān)察委員會同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，既體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又體現(xiàn)了加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督，把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子，必將推進(jìn)反腐敗工作不斷深入，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。在新形勢下，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，就是要實現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。
1.機(jī)構(gòu)配置不合理。直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司，其主要職能職責(zé)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟(jì)保障工作的旗號，很多直屬國有企業(yè)不成立黨委（黨組、黨工委），有的甚至不成立黨支部，更談不上組建紀(jì)委（紀(jì)檢組）和紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管，或是由國資部門代管，要么業(yè)務(wù)工作壓頭無暇顧忌，要么事不關(guān)己高高掛起，內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，但人員少、任務(wù)重，平均年齡嚴(yán)重偏大，人員力量配備不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職，兼職現(xiàn)象影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和效果，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
2.角色定位有偏差。由于現(xiàn)行體制的制約，直屬國有企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和紀(jì)檢_門的人員，通常都不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負(fù)責(zé)，俗話說“食人俸祿、忠人之事”，這樣的工作體制，束縛了企業(yè)紀(jì)檢_門和人員的手腳，面對領(lǐng)導(dǎo)或同事顧慮重重，查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，工作底氣不足，很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力，也很難對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)，阻礙了反腐敗斗爭的推進(jìn)。
3.監(jiān)督能力待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢，這對紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領(lǐng)導(dǎo)由地方政府任命，其他人員均為聘用，企業(yè)內(nèi)部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，沒有機(jī)會接受紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的甚至不是黨員，在開展監(jiān)督工作過程中無從下手，不知道應(yīng)該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，更談不上線索處置、案件查辦，制約了紀(jì)檢案件查辦工作的順利開展，削弱了紀(jì)檢_門的反腐力度，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)提升。
1.持續(xù)深化改革，形成監(jiān)督合力增強(qiáng)監(jiān)督有效性。深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作，把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
2.大力解放思想，準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)察的職能定位。__強(qiáng)調(diào)，“要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊，真正挺起腰板監(jiān)督，嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
3.狠抓隊伍建設(shè)，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實_決策部署準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦，增強(qiáng)“穩(wěn)”和“進(jìn)”整體把握的意識和能力。切實找到差距，補(bǔ)齊短板，增長本領(lǐng)，提高能力，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)和為農(nóng)民服務(wù)的原則，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進(jìn)一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。
供電所黨支部處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應(yīng)在全面貫徹落實《中國黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下三個方面的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、供電所黨支部設(shè)置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應(yīng)單獨(dú)建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。
2、具備條件的供電所要設(shè)立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設(shè)立支委會，只設(shè)支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支委會，支委會成員以3人為宜;黨支部委員會要按《中國黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補(bǔ)選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。
3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應(yīng)由供電所黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
為保證供電所黨支部工作的正常開展，應(yīng)建立健全以下制度：
1、黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務(wù)的部署，黨支部自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規(guī)定的應(yīng)該由黨支部集體討論決定的問題等，都應(yīng)提交支部委員會集體討論決定。不設(shè)支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，不得由個人或少數(shù)人專斷。
2、“三會一課”制度。支委會每月1次;支部大會每季度不少于1次;黨小組會每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴(yán)格組織生活、增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念。
3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)上級黨組織的要求確定會議重點(diǎn)內(nèi)容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，以達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會后要把會上統(tǒng)一認(rèn)定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作，取得切實效果。
4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對黨員進(jìn)行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評議情況，黨小組{供電所黨支部工作計劃}提出意見，黨支部要認(rèn)真分析研究，肯定成績，指出缺點(diǎn)，提出要求，限期整改。
5、黨建目標(biāo)管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標(biāo)，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。年終要結(jié)合民主評議黨員工作進(jìn)行黨建目標(biāo)管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。
6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國黨發(fā)展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴(yán)格按《中國黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時討論其轉(zhuǎn)正申請。
7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責(zé)任區(qū)或黨小組責(zé)任區(qū)。在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每個黨員都必須作為責(zé)任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。對責(zé)任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)各項任務(wù)的完成;幫助引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)職工遵紀(jì)守法;協(xié)助供電所所長處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責(zé)任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報，黨小組每季度向黨支部匯報一次責(zé)任區(qū)活動情況，黨支部要檢查責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標(biāo)考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。
8、工作報告制度。黨支部應(yīng)定期向上級黨組織匯報工作，支委會或支部書記每半年應(yīng)向支部大會報告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況;黨員每月應(yīng)在黨小組會上或向黨小組長匯報自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。
9、交納黨費(fèi)制度。黨員要按月、按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨支部按月向上級黨組織上繳，及時公布。
10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅持落實好支委民主生活會、民主評議黨員、工作報告等制度;二是供電所長要在每季1次的支部大會上報告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會，黨員之間要認(rèn)真開展批評與自我批評，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務(wù)”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費(fèi)使用情況。
上述10項制度的執(zhí)行和落實情況都要有詳細(xì)的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺帳。{供電所黨支部工作計劃}.
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務(wù)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以落實“八個堅持，八個反對”為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。一要堅持解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;二要堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實情，多辦實事，辦好實事;三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律;四要堅持艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻(xiàn)，拼搏爭先。以保證供電所雙文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面落實。
(一)提高對供電所黨建工作重要性的認(rèn)識
供電所分散在全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)質(zhì)供用電服務(wù)的繁重任務(wù)，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動供電所兩個文明建設(shè)，顯得尤為重要。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型供電所和完成公司各項任務(wù)的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等雙文明綜合承包責(zé)任制的貫徹落實。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是供電所黨員自身建設(shè)的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識、技能亟需更新。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，有利于更好的組織供電所黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進(jìn)一步發(fā)揮他們在農(nóng)電管理中排頭兵的作用。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當(dāng)前，創(chuàng)建任務(wù)繁重，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，對于規(guī)范供電所的各項管理，建立科學(xué)有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，將起到重要的推動作用。
(二)加強(qiáng)對供電所黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設(shè)工作，把供電所黨支部建設(shè)列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導(dǎo)，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強(qiáng)供電所黨支部書記，認(rèn)真組織必要的上崗培訓(xùn)，使他們更好適應(yīng)工作的要求。
要盡快建立一級抓一級的供電所黨支部建設(shè)工作責(zé)任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設(shè)，黨委各職能部室和基層黨組織要主動搞好協(xié)調(diào)，及時提出建議、意見，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實實做好具體工作。
供電所主管單位的黨組織負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設(shè)抓緊抓實抓好，推動和促進(jìn)供電所的全面建設(shè)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十
企業(yè)管理一直是協(xié)調(diào)各成員有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的社會行為，并隨著社會的發(fā)展不斷發(fā)展的。在現(xiàn)代管理理論中，無論是政府管理還是企業(yè)管理，無論是 企業(yè)內(nèi)部控制還是外部監(jiān)督，都需要發(fā)揮審計的控制與監(jiān)督功能。
本資料詳細(xì)介紹了，成本審計的范圍、方式、方法，審計工作如何實施，步驟有哪些，審計表格的編制與評估，如何做審計結(jié)論，如何對審計結(jié)果做整改建議等方面的內(nèi)容，以下是本資料的內(nèi)容目錄：
一、成本審計實施方案
二、審計報告模板
一、成本審計實施方案
（一）審計目標(biāo)
確保審核清楚本公司產(chǎn)品成本的真實性和效益性，為公司下一步發(fā)展提供參考。
（二）審計范圍
××年產(chǎn)品實際成本主要項目?；鶞?zhǔn)日期為從×年1月1日零時至×年12月31日24時止。
（三）審計方式
就地審計。
（四）審計方法
本次產(chǎn)品成本專項審計主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)品成本、成本核算主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、盤點(diǎn)等，對產(chǎn)品成本審核要求一批一審。
2、產(chǎn)成品數(shù)量主要通過倉庫盤點(diǎn)。
（五）審計工作機(jī)制
審計小組負(fù)責(zé)人與財務(wù)總監(jiān)建立定期溝通制度以及重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
上傳精彩 創(chuàng)造財富1海量實戰(zhàn)專業(yè)實用純餐飲文庫
審計小組每周四下班前將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件的方式報送給財務(wù)總監(jiān)，內(nèi)容主
要包括審計小組目前的工作進(jìn)度，審計工作中遇到的問題及需要產(chǎn)品成本核算部門協(xié)調(diào)的事項。
2、重大問題請示報告制度
審計小組在工作中遇到的重大、緊急的，需度時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)審計小組負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財務(wù)總監(jiān)提交。
（六）人員配備
此次審計時間緊、任務(wù)重，為了提高工作效率、保證審計質(zhì)量，由財務(wù)部經(jīng)理任審計組組長，審計主管任副組長，組員為所有負(fù)責(zé)審計工作的人員。
（七）審計程序及具體審計內(nèi)容
1、預(yù)備調(diào)查，明確審計目的及主要內(nèi)容
審計組長與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人洽談，了解本項審計工作的審計意圖、主要內(nèi)容及基本要求，了解被審計部門基本情況。
審計組長到審計現(xiàn)場進(jìn)行審前調(diào)查，針對內(nèi)部控制制度的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等具體情況，編制包括審計方法、審計程序、審計重點(diǎn)及抽查比例等的基本工作方案。
2、展開現(xiàn)場工作
自第一個工作日起，根據(jù)被審計部門基本情況以及本次審計項目分工，審計組應(yīng)在各被審計部門提供充分的資料（包括應(yīng)出具的承諾函）后，進(jìn)入工作現(xiàn)場。
由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶隊，審計工作組進(jìn)入現(xiàn)場工作，主要程序包括以下幾個方面。
1）執(zhí)行審計、檢查程序并取得證據(jù)。
2）利用專業(yè)判斷進(jìn)行審計結(jié)果分析。
3）
總結(jié)
審計中所發(fā)現(xiàn)的問題。
4）復(fù)核審計工作底稿。
5）匯總審計資料。
在編制事務(wù)所工作底稿的同時，針對發(fā)現(xiàn)的重大問題，編制專用審計分項目記錄專用表并附相應(yīng)的審計證據(jù)，專事專議，一事一卷，單獨(dú)分裝成冊，以備事后各方選用方便；同時與被審計單位及時、充分地交換意見，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員在審計分項目記錄表內(nèi)簽章確認(rèn)，以提高審計質(zhì)量可靠性。
我們將根據(jù)工作進(jìn)度和現(xiàn)場資料的完善程度，考慮是否增加審計組成員。
3、撰寫并完成審計報告
審計組完成現(xiàn)場工作后，在與被審計部門溝通后出具審計報告初稿；在與被審計部門正式交換意見后，根據(jù)有關(guān)意見修改審計報告，并出具正式報告。
4、審計內(nèi)容
1）產(chǎn)量核算和成本核算的正確性。
2）生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生數(shù)的真實性和合理性。
3）產(chǎn)品成本分配的合理性。
4）材料消耗和制造費(fèi)用等項目的效益性。
（八）審計具體實施進(jìn)度
本次審計具體實施進(jìn)度及審計人員分工如下表所示。
審計實施進(jìn)度表
（九）審計質(zhì)量控制措施
1、及時溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少工作漏洞。
2、實行三級復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3、做好審前培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、合理分配辦法，鼓勵揭示發(fā)現(xiàn)問題。
5、實行審計人員與事務(wù)所簽訂廉潔保密協(xié)議的制度。
（十）審計資料的保密措施
參審人員對審計過程中掌握的情況負(fù)有保密責(zé)任，除法律、法規(guī)要求公布外，不得提供和泄漏給第三人。如違反規(guī)定，公司將給予相應(yīng)的處罰。
二、審計報告模板
總公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)我公司(××××)××號文件要求，我部于××年×月×日至×日對××家用電器公司進(jìn)行了財務(wù)支出審計。我們抽查了××年×月份的支出明細(xì)賬，核對了憑證，并向有關(guān)人員進(jìn)行了詢證?，F(xiàn)把審計結(jié)果報告如下。
（一）審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題
該公司該月制造費(fèi)用比去年同期增加了××%，管理費(fèi)用增加了××%。除了受價格變動因素的影響外，受以下幾項內(nèi)容的影響。
1、該公司以勞動保護(hù)名義向員工發(fā)放羽絨服，共計××件，金額達(dá)××萬元，計八到了制造費(fèi)用的勞動保護(hù)費(fèi)項目內(nèi)。
2、向××公司支付轎車租賃費(fèi)××萬元，計入到了管理費(fèi)用的租賃費(fèi)項目內(nèi)。
3、該公司中層管理人員報銷差旅費(fèi)，共××人次的費(fèi)用，計××萬元，計入到了管理費(fèi)用的差旅費(fèi)項目內(nèi)。
上述問題涉及金額迭××萬元。
（二）審計結(jié)果
1、羽絨服不屬于總會司規(guī)定的勞動保護(hù)用品范疇，不得計入制造費(fèi)用，且違反了總公司《關(guān)于不準(zhǔn)亂發(fā)實物的決定》的文件精神。
2、統(tǒng)查實誼公司與××公司訂有×年租車合同，合同期滿后所租車輛歸其所有。由于該公司已有兩輛轎車，按總公司規(guī)定不可再購車，因此該公司以租車方式變相購車，并將購車費(fèi)用計入管理費(fèi)用。
3、該公司以調(diào)動中層管理人員積極性為由，分兩批組織中層管理人員去×x旅游，所有款項均以因公出差名義計入差旅費(fèi)。
上述情況說明，××家用電器公司財務(wù)支出管理混亂，違紀(jì)情況較為嚴(yán)重。
（三）審計處理決定
1、以各種名義計入制造費(fèi)用和管理費(fèi)用的財務(wù)支出款項共計××萬元，必須進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整如下：暫時計入其他應(yīng)收賬款賬戶，逐項處理；相應(yīng)調(diào)整該期產(chǎn)品成本和該期利潤。
2、發(fā)放羽絨服的支出應(yīng)由員工自己承擔(dān)。考慮到員工的實際情況，同意該公司向每個員工收取款項××元，其余部分由該公司結(jié)余的“應(yīng)付工資和應(yīng)付獎金”承擔(dān)。
3、該公司中層管理人員游山玩水所用開支，應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人予以全額退賠。
4、考慮到該公司與××公司的租車合同已經(jīng)簽訂，中止合同將承擔(dān)違約金，故同意該合同繼續(xù)執(zhí)行。但根據(jù)總公司關(guān)于購車的規(guī)定，該公司所租轎車由總公司統(tǒng)一調(diào)配給總公司內(nèi)部其他需購車的單位，并由該單位承擔(dān)租車費(fèi)用。
5、責(zé)成該公司對××年度財務(wù)支出進(jìn)行自查，并將自查情況上報我部。
（四）審計建議
1、財務(wù)支出方面違紀(jì)嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。該公司內(nèi)部審計人員曾指出這些違紀(jì)行為，但未受到重視。對此，應(yīng)追究該公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。
2、內(nèi)部審計室受其財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，只配備了×名專職人員和×名兼職人員，實際上無法開展工作。建議將內(nèi)部審計室劃出財務(wù)部，并充實力量，以利于內(nèi)部審計工作的開展。
3、在對財務(wù)支出進(jìn)行自查并提出報告以后，明年適當(dāng)?shù)臅r候，對該公司進(jìn)行系統(tǒng)的財務(wù)收支審計。
以上處理決定和建議當(dāng)否，請批示。
××總公司審計部
××××年×月×日
特別提示：
1、隨著審計管理的發(fā)展，審計的管理功能得到進(jìn)一步拓展，即從傳統(tǒng)的財務(wù)信息收集、事后監(jiān)督向現(xiàn)代的績效管理和風(fēng)險控制等方面拓展。
2、現(xiàn)代管理科學(xué)的迅速發(fā)展不斷推動審計管理功能的拓展。
3、審計已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)管理各個領(lǐng)域不可或缺的組成部分。審計的管理功能進(jìn)一步拓展既是管理實踐發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代管理思想、管理理論發(fā)展的必然產(chǎn)物。
計劃：如何規(guī)劃并保障餐飲店籌備計劃有效實施？
選址：如何收集和評估酒樓周圍商圈的相關(guān)數(shù)據(jù)？
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國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一
當(dāng)前，工投集團(tuán)承擔(dān)著重大項目保障和集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展兩大歷史重任，正處在攻堅破難、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范金融風(fēng)險的關(guān)鍵時期，如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，現(xiàn)根據(jù)我公司實際情況特提出以下意見和建議：
工投集團(tuán)于2017年5月成立，注冊資本2億元，現(xiàn)有員工57人(其中_黨員15人，入黨積極分子2人)，經(jīng)市委組織部任命了黨委書記及黨委委員。為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實履行好紀(jì)檢組織的“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”等職能，保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)，建議設(shè)立紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和成立紀(jì)檢部門。
一是建議加強(qiáng)事前監(jiān)督力度。目前，對國有平臺公司監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時效性滯后，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為。比如，我公司按照市政府和高新區(qū)管委會的要求，招商引資項目都是由政府主導(dǎo)要求我們平臺公司投入，其項目投資監(jiān)管、投資擔(dān)保等面臨的風(fēng)險非常大。與此同時，花費(fèi)重金扶持的企業(yè)和項目多數(shù)不能正常運(yùn)營，招商協(xié)議約定的產(chǎn)值稅收與實際入庫差距很大，被扶持的項目不僅沒有貢獻(xiàn)反倒成了懸在公司頭上的一把劍。因此，建議紀(jì)檢部門能在事前介入，從紀(jì)檢監(jiān)察方面限定政府投資的隨意性，增強(qiáng)投資風(fēng)險評估的必要性和可行性論證，切實規(guī)避投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。
二是要進(jìn)一步健全國企紀(jì)檢監(jiān)察制度。首先要緊密結(jié)合各平臺公司的體制特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度，在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時，推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。其次紀(jì)檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作，只有充分發(fā)揮審計部門和紀(jì)檢_門的職能作用，建立組織協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的工作合力，進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，才能推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升紀(jì)檢工作人員整體素質(zhì)。國有平臺公司紀(jì)檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，是一項集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此，必須切實加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能從實際促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)而實現(xiàn)對國有企業(yè)實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二
1 總則
1.1 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。
1.2 內(nèi)部審計是一項獨(dú)立、客觀的咨詢活動，以增加價值、促進(jìn)公司經(jīng)營為基本指導(dǎo)思想，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價和提高公司風(fēng)險管理控制和管理過程的效果，幫助完成其目標(biāo)，通過內(nèi)部審計師建立的執(zhí)業(yè)工作機(jī)構(gòu)促進(jìn)專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。
2.1 內(nèi)部審計工作是在本公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立評價職能，目的是對公司經(jīng)營活動進(jìn)行審查和評價，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)成員有效的履行職責(zé)，完成公司經(jīng)營目標(biāo)。
2.2 內(nèi)部審計工作的范圍應(yīng)包括對公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責(zé)任過程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評價。
2.2.1 內(nèi)部審計應(yīng)審查財務(wù)和經(jīng)營資料的可靠程度和完整性。
2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營目標(biāo)而制定的政策、計劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng)，并且應(yīng)確定是否遵守。
2.2.3 審查保護(hù)資產(chǎn)的方法，核實資產(chǎn)是否真實存在。
2.2.4 評價使用資源的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
2.2.5 審查經(jīng)營或項目以確保其成果與所確定的目標(biāo)相一致，并確定經(jīng)營或項目是否按計劃進(jìn)行。
2.3 對全資、控股子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(年度審計每年進(jìn)行一次，半年進(jìn)行監(jiān)督檢查)。
2.4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括對中層干部(正職)進(jìn)行離任審計。
2.5 對與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織舉辦的合資、合作經(jīng)營企業(yè)或合作項目合同執(zhí)行情況審計；對投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益審計。
2.6 對公司直屬具有財務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)活動的職能部門進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包指標(biāo)審計(以審計結(jié)果為考核依據(jù))。
共3頁第1頁
3 審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限
3.1 職責(zé)
3.1.1 制定內(nèi)部審計職責(zé)及工作計劃。
3.1.2 提出審計政策和程序，指導(dǎo)審計工作。
3.1.3 制定審計方案，選擇和開發(fā)內(nèi)部審計部門的人力資源。
3.1.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部審計工作。
3.1.5 制定審計質(zhì)量保證程序，評價內(nèi)部審計部門的工作。
3.2 權(quán)限
3.2.1 根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送計劃、預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等。
3.2.2 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料。
3.2.3 參加有關(guān)會議。
3.2.4 對審計涉及的有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。
3.2.5 對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，作出臨時制止決定。
3.2.6 對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。
3.2.7 提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為的意見。
3.2.8 對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員，提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級審計機(jī)構(gòu)反映。
3.2.9 對公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟(jì)效益承包指標(biāo)提出審計鑒證，承包獎按審計結(jié)果兌現(xiàn)。
3.3 內(nèi)部審計人員對所審計的活動沒有批準(zhǔn)權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任。
4 內(nèi)部審計工作程序
4.1 根據(jù)上級部署和公司具體情況，擬訂審計項目計劃，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
4.2 實施審計前，應(yīng)提前三天書面通知被審計單位。
書和審計決定，送達(dá)被審計單位。被審計單位必須執(zhí)行審計決定，進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整等工作。
4.4 對主要項目進(jìn)行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。對拒不執(zhí)行審計意見、審計決定的單位及其負(fù)責(zé)人，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告并提出處理、處置意見。
4.5 被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以在接到正式審計報告、審計意見書十天內(nèi)向?qū)徲嫴刻岢鰰嬉庖?，由審計部門報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)未作出處理意見之前，必須執(zhí)行審計意見和審計決定。
4.6 審計部門對辦理的審計事項，應(yīng)當(dāng)建立審計檔案。審計檔案的歸檔、保管由內(nèi)審人員負(fù)責(zé)。其他部門如需借閱審計檔案，應(yīng)經(jīng)內(nèi)審負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；審計檔案的公告必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問的批準(zhǔn)。
審計檔案的保管年限為十年。
5 審計機(jī)構(gòu)和人員
5.1 公司設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，配備專職審計人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。對董事會負(fù)責(zé)并報告工作。同時，接受上級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.2 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的考評和聘任，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)依法審計，忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。
5.4 內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。實行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被內(nèi)審單位經(jīng)濟(jì)活動的，必須回避對該單位所進(jìn)行的內(nèi)審工作。
5.5 企業(yè)建立特約內(nèi)審員網(wǎng)絡(luò)。由審計機(jī)構(gòu)具體組織、指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)活動。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
6 附則
6.1 本制度由公司審計部門負(fù)責(zé)解釋。
6.2 本制度自頒布之日起生效。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三
現(xiàn)階段，國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結(jié)合工作實踐談幾點(diǎn)自己的看法。
強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)常性財務(wù)支出的真實性、合法性審計，形成長效監(jiān)督機(jī)制
財務(wù)收支的真實性、合法性審計是國
有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準(zhǔn)確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責(zé)。同時，弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務(wù)收支真實性、合法性作為重點(diǎn)，并形成長效監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證國有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營。
加強(qiáng)和深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)制和評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立正確的權(quán)立觀和政績觀，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有無侵占國有資產(chǎn)，違反與財務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其它違紀(jì)的問題。
開展效益審計和專項審計調(diào)查，促進(jìn)國有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認(rèn)真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價，是現(xiàn)代審計的主流，也是審計的任務(wù)之一。近幾年，審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子，提出了一系列促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)效益審計，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調(diào)查。利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議，為促進(jìn)國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。
積極采用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術(shù)與方法，加大審計風(fēng)險評估、審計抽樣、內(nèi)控測評、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計方法的運(yùn)用，提高審計工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行審計；二是建立審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
加強(qiáng)對審計成果的開發(fā)運(yùn)用
對企業(yè)審計的成果進(jìn)行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行更深層次分析、研究、來預(yù)測、判斷、聯(lián)系當(dāng)前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關(guān)部門改進(jìn)和加強(qiáng)國有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四
質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保證，按照公司黨委“雙引雙建”（政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)，建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層）工作部署，制定實施方案如下。
實施雙引雙建，是公司黨委和各級黨組織擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的重要舉措，是拓展全國國企黨建會精神落實成果的重要舉措，是提升公司各層級黨建工作成效的重要舉措，是踐行高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國國企黨建會精神落實成果，堅持政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)、建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層，鍛長板、補(bǔ)短板、抓提升、深融合、重實效，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到公司改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保證。
一是堅持系統(tǒng)觀念，在“引”的縱向延伸和“建”的橫向聯(lián)動上發(fā)力，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動黨建工作整體提升。
二是堅持融入融合，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三是堅持問題導(dǎo)向，將問題整改貫穿始終，圍繞基層黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚焦項目黨建共性和突出問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。
四是堅持特色培育，系統(tǒng)梳理提煉、總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和典型做法，通過典型示范帶動，推動公司各層級黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
公司黨委成立由黨委書記、董事長丁焰章任組長、黨委常委任副組長、總部各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙引雙建”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委工作部，主任由黨委工作部主任兼任。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十五
為認(rèn)真抓好2022年度“聯(lián)建促黨建 黨建促發(fā)展”基層黨建市級重點(diǎn)項目有效落實，根據(jù)市工業(yè)和信息化局（市國資委）黨委項目規(guī)劃書安排，現(xiàn)制定公司黨委開展黨建聯(lián)建活動實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建項目為抓手，拓寬企業(yè)交流合作空間，實現(xiàn)互動提升，全面提高基礎(chǔ)黨組織建設(shè)質(zhì)量和水平，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對公司個別黨（總）支部目前還存在的工作發(fā)展不平衡、黨務(wù)工作力量參差不齊、基層黨組織示范點(diǎn)有欠缺、黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不規(guī)范等問題，積極在行業(yè)或業(yè)務(wù)等相似性單位，探索企業(yè)車間班組、生產(chǎn)經(jīng)營鏈條、產(chǎn)學(xué)研上下游黨建聯(lián)建共建，打破黨組織隸屬關(guān)系界限，消除體制壁壘，在工作、資源、活動等方面實行統(tǒng)籌聯(lián)建共建，構(gòu)建國企與國企、國企與混合所有制企業(yè)、國企與社區(qū)、國企與機(jī)關(guān)等國企+黨建聯(lián)建共建新路徑，力爭工程項目建設(shè)工作有新推進(jìn)、黨員模范作用有新體現(xiàn)、黨群干群關(guān)系有新進(jìn)展、基層黨建工作有新提升，將黨建聯(lián)建共建、互促互進(jìn)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為共建各方的發(fā)展優(yōu)勢，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
三、
項目內(nèi)容
（一）工作聯(lián)動。在因地制宜調(diào)整規(guī)范公司各黨（總）支部黨組織設(shè)置、搞好組織優(yōu)化基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各聯(lián)建共建單位資源優(yōu)勢開展工作。
1.會議聯(lián)開。每半年召開黨建聯(lián)席會和交流學(xué)習(xí)會，搭建同臺切磋、互學(xué)互幫的交流平臺。通過組織所屬黨員到聯(lián)建地區(qū)和單位實地參觀考察、研討交流、業(yè)務(wù)推廣等方式，找準(zhǔn)聯(lián)建單位可供借鑒學(xué)習(xí)的特色做法，促進(jìn)多層次全方位交流合作，共同進(jìn)步、共同成長。
2.機(jī)制聯(lián)動。實行黨建工作輪值制，每季度由各聯(lián)建單位黨組織書記召集，以開展主題活動的形式，通報工作、交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，推動企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面的合作，促進(jìn)不同主體之間的共同提高。
3.結(jié)對幫帶。建立“支部結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶”式黨建幫帶模式，對結(jié)對單位黨建工作中突出矛盾和問題實施一對一幫帶，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)上進(jìn)行結(jié)對指導(dǎo)，消除各自黨建“薄弱點(diǎn)”。
（二）資源聯(lián)享。按照“整合資源、共建共享”的原則，打造黨建資源共享平臺。
4.強(qiáng)化陣地保障。充分利用各自現(xiàn)有辦公、文化、服務(wù)等陣地資源，推動黨建交流活動中心建設(shè)，聯(lián)建單位和黨員聯(lián)用共享，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動聯(lián)建資源的集約利用，增強(qiáng)黨建牽引力，成為企業(yè)洽談合作、交流經(jīng)驗、互相學(xué)習(xí)、開展活動的黨員群眾溫馨家園。
5.盤活黨建人才資源。建立人才共享機(jī)制，組織黨建“明白人”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，交叉指導(dǎo)聯(lián)共建單位開展工作，幫助培育黨建人才，規(guī)范黨組織活動，促進(jìn)黨建人才互相流動、互相交流，充分激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。
（三）活動聯(lián)辦。積極統(tǒng)籌黨建資源，協(xié)調(diào)好各方利益，強(qiáng)化交流合作，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。
6.開展競賽比武。按照全市能力建設(shè)推進(jìn)會工作要求，在市工信局（國資委）主導(dǎo)下，定期與聯(lián)建共建單位開展各類崗位競賽、技能比武等活動，重點(diǎn)解決部分黨員干部政策不熟、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不到位等問題，不斷提升黨員干部隊伍能力素質(zhì)。
7.開展主題活動。以“雙幫”“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”為載體，通過統(tǒng)籌相互間黨建資源，形成“一核多元、多方共建、多級聯(lián)動”的工作體制，集中推行居民點(diǎn)單、社區(qū)交單、單位下單、干部接單、群眾評單的“菜單式”服務(wù)模式，使為民服務(wù)更加精準(zhǔn)有效，推動黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”走深走實，取得新成效。
8.開展志愿服務(wù)活動。以志愿服務(wù)為“抓手”，統(tǒng)籌雙方人力、物力等，構(gòu)建管理規(guī)范化、活動常態(tài)化、服務(wù)專業(yè)化的志愿者服務(wù)團(tuán)隊，積極開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、扶危濟(jì)困、敬老助殘、疫情防控、醫(yī)療救治、環(huán)境整治等活動，探索黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)模式，逐步形成“共建共治共享”志愿服務(wù)新格局。
四、聯(lián)建安排
按照行業(yè)或業(yè)務(wù)相似性原則，在充分考慮各黨（總）支部具備的基本條件、硬件設(shè)施等各方因素和聯(lián)絡(luò)對結(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位主責(zé)主業(yè)，對聯(lián)建共建單位安排如下。
（一）xxx黨總支
1.聯(lián)建單位：xxxx
2.聯(lián)建重點(diǎn)：xxxxxxx。
五、推進(jìn)步驟
（一）開展項目調(diào)研（5月30日至6月10日）。在公司黨委層面建立黨建聯(lián)建項目專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入公司各黨（總）支部，對各單位黨建聯(lián)建共建需求情況進(jìn)行梳理摸排，商討黨建聯(lián)建共建工作定位和聯(lián)建方向，制定公司黨委層面實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、項目內(nèi)容、推進(jìn)步驟和工作措施等，確保黨建項目高效開展。
（二）組織項目實施（6月10日至8月31日）。公司各黨（總）支部按照“工作聯(lián)動、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦”有關(guān)安排，結(jié)合聯(lián)建共建單位具體情況，共同制定具體實施計劃，按時間節(jié)點(diǎn)開展好各項活動。要突出抓好黨建交流活動中心建設(shè)，建立健全相對固定、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、靈活高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和保障機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)項目落地。
（三）搞好
總結(jié)
提升（9月1日至10月15日）。組織召開公司黨委黨建聯(lián)建項目推進(jìn)提升會，聽取各黨（總）支部項目進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗成效，梳理項目實施短板和不足，調(diào)整細(xì)化工作舉措，推動工作有效落實。組織各黨（總）支部黨建“明白人”，交叉交流指導(dǎo)經(jīng)驗，深入交流在實施黨建項目過程中取得的經(jīng)驗成效、形成的特色做法和遇到的困難瓶頸，不斷提升工作質(zhì)量。
（四）進(jìn)行項目推廣（10月16日至11月30日）。在市工業(yè)和信息化局（市國資委）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對公司系統(tǒng)已取得明顯聯(lián)建共建成效的單位，先行探索建立黨建聯(lián)建共建長效機(jī)制，積極構(gòu)建全領(lǐng)域、多維度黨建聯(lián)建共建工作體系，推動各黨（總）支部組織建設(shè)互促、黨員職工互動、黨建資源互享、企業(yè)發(fā)展互補(bǔ)。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（總）支部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)建共建制度機(jī)制，制定詳細(xì)工作計劃，明確任務(wù)要求，采取“聯(lián)點(diǎn)包干”的方式，指定專人負(fù)責(zé)黨建項目的具體實施，確保如期見效。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在具體工作中的職責(zé)任務(wù)，不斷提升敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、換位思考、為民服務(wù)的能力和意識。公司黨委對各單位開展的有影響力的聯(lián)建活動給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障，確保項目順利開展。
(二)注重活動質(zhì)量。各黨（總）支部要結(jié)合聯(lián)建共建單位實際情況，主動采取創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮合作交流平臺作用，積極探索構(gòu)建“組織建設(shè)互促、黨員隊伍互動、黨建陣地共建、科學(xué)發(fā)展共贏”的合作格局，切實促提升、謀發(fā)展、匯資源、聚合力，全面提升基層黨組織黨建工作質(zhì)量，有效解決自身存在的突出問題，實現(xiàn)“黨建共建、資源共享、業(yè)務(wù)互促、文化互動”的目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。公司黨委結(jié)合日常工作檢查、季度巡檢和“年中觀摩看黨建”等時機(jī)，不定期對各黨（總）支部開展聯(lián)建共建情況進(jìn)行檢查通報，嚴(yán)格實行獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，推動形成想干事、能干事、敢干事的良好氛圍，不斷提高項目成效，確保黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振，助力“國企改革三年行動”工作成效，促進(jìn)黨建和主業(yè)深度融合。
(四)營造濃厚氛圍。各黨（總）支部要加大外宣報道力度，注重發(fā)揮新媒體作用，運(yùn)用新聞報道、典型宣傳等形式，反映本單位深入開展“聯(lián)建促黨建 黨建促發(fā)展”黨建項目的經(jīng)驗做法和成效。公司黨建部利用微信平臺，統(tǒng)籌刊發(fā)各類信息簡報，為項目實施營造濃厚輿論氛圍，確保黨建項目高效有序推進(jìn)、真正落地落細(xì)落實。
國有企業(yè)審計實施方案
居委會黨建聯(lián)建工作總結(jié)
稅務(wù)黨建聯(lián)建工作總結(jié)
建筑行業(yè)黨建聯(lián)建工作總結(jié)
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一
省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)黨委和省紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和立案審查在向企業(yè)黨委報告的同時向省紀(jì)委報告。省屬企業(yè)紀(jì)委通過相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向省紀(jì)委報告請示工作。
1. 監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況。加
強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、省委決策部署執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。每年底對企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評估，評估情況報省紀(jì)委備案。
2. 督促企業(yè)各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。向企業(yè)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，至少每半年協(xié)助企業(yè)黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委做好履責(zé)記實工作。
3. 明確監(jiān)督方式，以參加會議、聽取匯報、查閱資料、專項檢查、專項治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問題線索、抽查核實、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、考核等方式開展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確處理方式和工作要求。
總經(jīng)理(總裁)辦公會、民主生活會以及其他有關(guān)的會議。省屬企業(yè)黨委管理的單位黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向省屬企業(yè)紀(jì)委述責(zé)述廉。
5. 加強(qiáng)對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，對黨員干部進(jìn)行談話提醒，按照管理權(quán)限對干部進(jìn)行談話函詢。對發(fā)現(xiàn)的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員苗頭性、傾向性問題，可以直接向省紀(jì)委報告。
6. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的督查機(jī)制，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報曝光。
7. 接受省委巡視，配合省委巡視組了解有關(guān)問題，按照要求提供情況，督促企業(yè)黨委落實巡視整改意見。協(xié)助企業(yè)黨委開展巡察工作。
8. 結(jié)合企業(yè)實際情況，每年選取若干突出問題組織開展專項治理。對重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評估，督促企業(yè)開展廉政風(fēng)險排查防控工作。
9. 建立省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并動態(tài)更新，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
10. 建立整改情況跟蹤督查機(jī)制，對巡視巡察、專責(zé)監(jiān)督、審計監(jiān)督、專項檢查、案件查辦和日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題制定整改督查清單，對突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
11. 積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、挺紀(jì)于前，
重在查處問題。
12. 加強(qiáng)問題線索管理。收到反映省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員(含黨委委員、省委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)班子副職，下同)和其他省管干部違犯黨紀(jì)的信訪舉報件，徑送省紀(jì)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的信訪舉報件及巡視巡察、審計等其他渠道來源的問題線索，及時登記;對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，移送省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室;企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的，及時向省紀(jì)委報送情況。
13. 規(guī)范問題線索處置方式。對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行綜合研判，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。需談話函詢、初步核實的，擬定工作方案及安全預(yù)案，報省屬企業(yè)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實施。其中需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人談話函詢的，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告;需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人初步核實的，應(yīng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
14. 對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索
處置，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室備案;經(jīng)談話函詢、初步核實后擬予以了結(jié)或給予批評教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室審核;擬立案審查的，報經(jīng)同級黨委主要負(fù)責(zé)人同意，同時向省紀(jì)委報告，形成明確意見后再正式行文請示。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在初步核實、執(zhí)紀(jì)審查工作方案范圍內(nèi)開展初核、審查工作，超出范圍必須按程序報批后實施。省屬企業(yè)線索處置、立案審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)每月25日前報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
15. 根據(jù)省紀(jì)委安排，協(xié)助省紀(jì)委初步核實反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部違犯黨紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違犯黨紀(jì)的案件。
16. 不具備一般性審查談話室條件的，需審查談話和重要調(diào)查談話場所安排的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實。執(zhí)紀(jì)審查中需查詢有關(guān)信息的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助辦理。
17. 執(zhí)紀(jì)審查力量不足的，可向省紀(jì)委提出申請，從省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫中安排人員協(xié)助。
18. 堅持查審分開，認(rèn)真做好案件審理工作。對于審理力量不足或個案需要的，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于聯(lián)合審理直屬單位案件的實施辦法(試行)》(蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號)，由派駐省_紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合審理，按規(guī)定由相應(yīng)黨組織作出處理。
19. 在審查企業(yè)黨委管理的黨員干部違犯黨紀(jì)案件過程中，發(fā)現(xiàn)其涉嫌職務(wù)違法犯罪的，報請省紀(jì)委省監(jiān)委按規(guī)定程序指定有關(guān)監(jiān)委調(diào)查，企業(yè)紀(jì)委協(xié)助配合監(jiān)委調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況作出相應(yīng)處理。
20. 省屬企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)與駐地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)作。地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)要支持省屬企業(yè)紀(jì)委工作，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)紀(jì)委之間的配合。
21. 嚴(yán)格執(zhí)行《中國_問責(zé)條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國_問責(zé)條例〉實施辦法》，需要給予問責(zé)的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按規(guī)定及時組織實施，或向省紀(jì)委、省屬企業(yè)黨委提出問責(zé)建議，重在壓實責(zé)任。
22. 省屬企業(yè)紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)同級黨委管理的黨組織、黨的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，需要啟動問責(zé)調(diào)查的，由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
23. 堅持“一案雙查”，在查清有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題的同時，
查清“兩個責(zé)任”落實情況，對失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，
按規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。
24. 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)公開。
25. 實行問責(zé)情況定期報告制度。省屬企業(yè)紀(jì)委每月25日
前將問責(zé)數(shù)據(jù)及案情報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室;省屬企業(yè)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)每半年分析1次問責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向省紀(jì)委報告。
26. 省屬企業(yè)黨委對加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)
任，應(yīng)將紀(jì)檢組織建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決工作中的實際困難和問題。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。省紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組織召開省屬企業(yè)紀(jì)委書記例會，研究重點(diǎn)工作，交流經(jīng)驗做法。加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，省紀(jì)委結(jié)合隊伍建設(shè)情況建立省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫。
27. 省屬企業(yè)紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)
真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，督促職能部門切實履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)委書記要一心一意干紀(jì)檢工作，不得分管其他工作。紀(jì)委書記、副書記實行任期制，紀(jì)委書記任滿一屆原則上要交流或轉(zhuǎn)崗。
28. 對該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的，或者對發(fā)現(xiàn)的問題不處
理、不報告的，或者對該問責(zé)不問責(zé)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)省屬企業(yè)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人。
29. 加強(qiáng)檢查考評。省屬企業(yè)紀(jì)委每半年至少向省紀(jì)委報告1次工作。省紀(jì)委對省屬企業(yè)紀(jì)委履職情況開展季度督查，企業(yè)紀(jì)委一個季度內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)沒有實際工作的，要向省紀(jì)委作出書面說明。省紀(jì)委每年對省屬企業(yè)紀(jì)委工作情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果向省委組織部和省屬企業(yè)黨委通報，作為評價省屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記履職情況的重要參考。
30. 本規(guī)定由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二
xx年上半年我院紀(jì)檢監(jiān)察工作，以_理論和三個代表的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會和上級法院的配置要求，堅持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確立科學(xué)發(fā)展觀，堅持公正有效的主題，為民、務(wù)實、清廉，建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅持將紀(jì)檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結(jié)合，通過開展規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正和遵守紀(jì)律、廉潔司法主題活動，加大從源頭上預(yù)防和管理腐敗的力度。
高法官隊伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項任務(wù)的完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律保證。
（一）強(qiáng)化教育，扎扎實實抓落實
我院黨組堅持從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅持利用黨組中心組學(xué)習(xí)和干警集中學(xué)習(xí)的時機(jī)，有針對性地開展一系列教育活動，并在國省、市級報刊雜志上發(fā)表宣傳紀(jì)檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個方面的教育活動：
一是扎實開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動。吳院長結(jié)合反面典型給干警上警示教育課,促進(jìn)了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，干警結(jié)合自身存在的突出問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析和整改，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育效果的提高。
二是利用多種形式進(jìn)行廉政教育。上半年組織廉政教育８次，其中觀看廉政錄相２次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件精神，研究制定切合法院實際的反腐敗工作計劃；召開全院干警大會，深入進(jìn)行思想發(fā)動，進(jìn)一步講清新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性；開展大討論，要求每個干警結(jié)合部門和個人的思想、工作實際，談?wù)J識、談體會，以增強(qiáng)搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動，根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了動員、排查整改，做到人員、時間、效果四落實。
一是進(jìn)一步完善了各項制度。重新修訂和完善了《關(guān)于落實xx年反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)實施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作職責(zé)》、《干警廉政檔案制度》、《黨風(fēng)廉政保證金實施細(xì)則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和全體干警各自的責(zé)任范圍。明確院黨組對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對本部門干警的黨風(fēng)廉政建負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是責(zé)任明確，層層簽訂了責(zé)任狀。我們根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，重新修訂了責(zé)任狀的內(nèi)容，院長和副院長、副院長和部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任狀。并根據(jù)“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動的要求，結(jié)合各部門的工作實際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責(zé)任，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是責(zé)任考核明確。在黨風(fēng)廉政考核過程中，注重采取“五個結(jié)合”。即：黨風(fēng)廉政考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合、與實施審判監(jiān)督相結(jié)合、與落實違法審判責(zé)任追究相結(jié)合、與上級對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核相結(jié)合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結(jié)合。四是根據(jù)省高級人民法院的統(tǒng)一格式，重新建立健全了干警廉政檔案，實現(xiàn)制度化管理的目標(biāo)要求。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三
2021年上半年，集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，按照_、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責(zé)落到實處，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把作風(fēng)建設(shè)抓在手中，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺，在集團(tuán)公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強(qiáng)有力的保障。
（一）明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神以及省市紀(jì)委各項決策部署，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復(fù)工后，邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮，認(rèn)真履行對集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（三）突出重點(diǎn)、建章立制，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國_廉潔自律準(zhǔn)則》《中國_紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險，深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)，把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險。堅持廉潔風(fēng)險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風(fēng)險。對排查出的xx個風(fēng)險點(diǎn)評定風(fēng)險等級、落實防范措施，推動了廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級黨組織在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問責(zé)，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團(tuán)公司上半年工作的順利開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴(yán)治黨責(zé)任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識還不強(qiáng)、力度還不夠，對于工程建設(shè)、資金管理、項目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相應(yīng)舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責(zé)的主動性和自覺性。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識、綜合技能和實踐能力的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設(shè)置專職紀(jì)檢委員，兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng)，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強(qiáng)的問題，導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認(rèn)識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時期，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實“一崗雙責(zé)”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對上級黨委和紀(jì)委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀(jì)委部署要求，不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（一）圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式，帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、_和省市委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署，在學(xué)懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、杜絕“七個有之”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動責(zé)任落實。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識，扛起管黨治黨的政治責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署，同推進(jìn)、同落實。
（二）圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強(qiáng)化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺等方面存在的問題，為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點(diǎn)，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)隊伍建設(shè)。下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責(zé)任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、專項測試，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己，為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻(xiàn)力量。
（四）圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風(fēng)邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴(yán)肅處理，以從嚴(yán)從重的手段推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn)，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團(tuán)公司下半年各項目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營造遵規(guī)守紀(jì)、堅守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四
摘要：構(gòu)建大監(jiān)督體系格局是貫徹落實__重要講話精神、落實國家監(jiān)察體制改革要求的有益實踐，將為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅實保障。在當(dāng)前國有企業(yè)改革全面深化的進(jìn)程中，如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，推動企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量的整合，構(gòu)建大監(jiān)督體系格局，是一個非常重要的課題。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè);大監(jiān)督體系;實踐與思考
黨的十八大以來，監(jiān)督工作在任務(wù)、地位、作用上發(fā)生了巨大變化。國有企業(yè)監(jiān)督工作的開展，只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前新形勢和新要求，適應(yīng)新常態(tài)，才能為保障國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮更好的事前防范作用。
大監(jiān)督工作必須緊隨新形勢、新常態(tài)，及時轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、方式、整合職能，把握規(guī)律，順勢而為。
1.轉(zhuǎn)變觀念，督幫結(jié)合。監(jiān)督是為了有效推動工作的開展及落實。要踐行“督中有幫、督幫結(jié)合”的理念，既要堅持原則、秉公辦事，體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;也要考慮實際困難，具體問題具體分析，不能簡單地施號發(fā)令，加強(qiáng)過程監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。
層層監(jiān)督。另一方面，實行分類分級監(jiān)督，發(fā)揮部門作用，強(qiáng)化部門責(zé)任，“單一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合行動”，不斷擴(kuò)大監(jiān)督的寬度。
1.監(jiān)事會。也稱公司監(jiān)察委員會，是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān)，與董事會并列設(shè)置，對董事會和總經(jīng)理行政管理行使監(jiān)督的內(nèi)部組織，代表全體股東對公司財務(wù)及董事高管的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對全體股東負(fù)責(zé)。
2.法律監(jiān)督。是企業(yè)為完善法制建設(shè)，規(guī)避法律風(fēng)險，建立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的各項工作提供法律意見，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的規(guī)范化和制度化的風(fēng)險防范手段。
3.會計監(jiān)督。是指為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。監(jiān)督主體是企業(yè)會計人員，客體是普通員工，對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。在內(nèi)部監(jiān)督體系中處于最基礎(chǔ)地位。
4.內(nèi)部審計。是建立于企業(yè)內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評價活動，它既可對內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價，又可對會計及相關(guān)信息的真實、合法、完整，對資產(chǎn)的安全、完整，對企業(yè)自身經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營合規(guī)性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價。它所提出的審計報告只供企業(yè)內(nèi)部使用，在社會上不起公證作用。
5.民主監(jiān)督。作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是通過提出建議和意見，協(xié)助企業(yè)改進(jìn)工作，提高工作效率，克服官僚主義的一監(jiān)督種方式。企業(yè)民主監(jiān)督組織者是企業(yè)工會，通過建立健全職代會制度、企務(wù)公開制度、職工董監(jiān)事制度等民主監(jiān)督制度，實現(xiàn)職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要手段。
6.黨內(nèi)監(jiān)督?！吨袊鴂黨內(nèi)監(jiān)督條例》以法規(guī)的形式，確立黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用和重點(diǎn)對象。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，檢查黨的路線、方針、政策和決議在區(qū)域的貫徹落實情況，督促企業(yè)黨委擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、檢查考核、示范等主體責(zé)任，回歸主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
7.效能監(jiān)察。是針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。
1.重經(jīng)營輕監(jiān)督。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)營指標(biāo)及業(yè)績作為重點(diǎn)，將有限的人、財、物力投入到生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，沒有把企業(yè)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)工作，以致監(jiān)督部門說話做事不敢代替公司行使監(jiān)督權(quán)力，存在畏難情緒。
2.監(jiān)督力量缺乏凝聚力。企業(yè)監(jiān)督體系中紀(jì)檢、法律、財務(wù)、審計、工會等各項監(jiān)督隸屬于不同的部門，缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，不是出現(xiàn)監(jiān)督重疊，就是帶來監(jiān)督盲區(qū)。
3.監(jiān)督結(jié)果不能得到很好的落實。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門擁有監(jiān)督的權(quán)力，各部門不能很好的對監(jiān)督意見進(jìn)行整改及落實。往往存在年年查年年有、小問題變大問題，一般問題變原則性問題，最后越積越多，越積越重。
國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督并不少，但由于監(jiān)督主體、客體、對象各異，缺乏監(jiān)督資源協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一平臺，監(jiān)督不力問題還時有發(fā)生，影響監(jiān)督效益的最大化，有損監(jiān)督的權(quán)威。
1.大監(jiān)督體系的建立是企業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，但
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的戰(zhàn)略風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險和廉潔從業(yè)等各種風(fēng)險隨時存在，而企業(yè)的發(fā)展需要有一個健康穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，因此，必須建立好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。
2.大監(jiān)督體系的建立是提升監(jiān)督效能的需要。傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)監(jiān)督體系是由不同的監(jiān)督主體組成的一個多元系統(tǒng)，由于監(jiān)督部門職責(zé)分工不同，互相聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，工作內(nèi)容重復(fù)或遺漏，事前、事中、事后三個監(jiān)督階段之間尚未有效銜接起來，難以稱之為體系，不利于集中有力的監(jiān)督。
3.大監(jiān)督體系的建立是反腐倡廉工作的需要。新形勢下，如果不重視解決內(nèi)部經(jīng)營中存在的諸如廉潔、規(guī)范、管理等方面的問題，都會使企業(yè)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。有效開展企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，既能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，保障國有資產(chǎn)安全，又能有效化解職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)突出問題，防范腐敗行為發(fā)生，融洽企業(yè)干群關(guān)系，形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，更好地推動國有企業(yè)和諧發(fā)展。
三要統(tǒng)籌安排各類監(jiān)督項目。充分發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)精、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，對一般性、專項性的監(jiān)督事項，由有關(guān)職能部門獨(dú)立開展。
二是發(fā)揮好部門職能，形成左右互動的監(jiān)督格局。要加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職能部門無縫對接。第一是聯(lián)合開展督查。由監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門聯(lián)合開展督查，有助于增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。第二是壓實部門主體責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口監(jiān)督”的原則，職能部門負(fù)責(zé)抓好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。第三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。充分利用監(jiān)察、審計、行政效能等部門的監(jiān)督職能，對不作為、亂作為、慢作為的部門和個人，徹底查清責(zé)任，對責(zé)任部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的行政或政紀(jì)處分。
三是建立獎懲并舉的監(jiān)督考核機(jī)制。要嚴(yán)格開展監(jiān)督目標(biāo)考核，嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督考核結(jié)果，確保監(jiān)督的權(quán)威性，形成“立項—監(jiān)督—考核—獎懲”管理模式，真正授予監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查知情、問責(zé)建議權(quán);要健全監(jiān)督考核制度，做到有制度可以支持和解釋;要恰當(dāng)運(yùn)用考核結(jié)果，與干部考核、績效考評工作掛鉤，最大限度發(fā)揮督查職能的延伸作用。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五
一、要正確看待形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進(jìn)國企改革認(rèn)識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因為認(rèn)識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國企改革。
三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強(qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六
這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負(fù)債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后，我市進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國有企業(yè)，相當(dāng)一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用。
二是，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進(jìn)一步加強(qiáng)，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。
三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。
四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護(hù)好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。
二、當(dāng)前國有企業(yè)改革的主要工作任務(wù)
總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”。現(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負(fù)債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。
1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費(fèi)共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬元左右。現(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。
2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機(jī)器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。
三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)
我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當(dāng)前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學(xué)操作，主動履行國企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行，實行“陽光操作”。增強(qiáng)改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進(jìn)國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。
4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運(yùn)作，在國有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴(yán)禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七
__在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理。這為做好新時期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，以高質(zhì)量的履職盡責(zé)督促推動和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)思想教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把講政治貫穿于個人的工作和生活之中，把推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。要抓好品德素養(yǎng)教育，引導(dǎo)個人的學(xué)習(xí)成長，加強(qiáng)長期教育。要通過多種形式的黨風(fēng)廉政宣教和廉潔文化建設(shè)工作引導(dǎo)黨員干部員工做一個堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責(zé)任為重。加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓實責(zé)任是不二法門。國有企業(yè)要高度重視“兩個責(zé)任”落實，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把黨組織主體責(zé)任擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)督職能，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實好“一崗雙責(zé)”，切實形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。優(yōu)化績效考核體系，建立清單式管理，細(xì)化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，層層壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。用好考核評價這個指揮棒，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度考核結(jié)果，以此有效推動管黨治黨責(zé)任有效落地，為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結(jié)合企業(yè)實際，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系，壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項工作，規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度，使其具有實操性，不可過于原則化，要量化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定，要讓人看得見、摸得著、做得到，能夠使具體工作評價有依據(jù)、檢驗有尺度。三是執(zhí)行好制度，強(qiáng)化制度落實和執(zhí)行情況的跟蹤檢查，持續(xù)提升制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責(zé)任扛在肩上，要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上，深刻領(lǐng)會“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”六個字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。要抓早抓小抓細(xì)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，做好廉潔風(fēng)險排查和防控，強(qiáng)化對“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強(qiáng)化內(nèi)部“巡察”，形成常態(tài)化工作機(jī)制，充分彰顯利劍作用。要把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，“快準(zhǔn)狠”開展專項治理行動，常規(guī)性開展“明察暗訪”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈變異。
認(rèn)識環(huán)節(jié)。認(rèn)識決定行動，形勢認(rèn)識不清，站位不配職位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)就難以落實到位，推進(jìn)工作也就不會那么自覺、堅定。認(rèn)識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會中央、上級精神，自覺同_保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例，準(zhǔn)確分析本單位的情況和癥結(jié)。具有準(zhǔn)確的形勢研判力和敏銳的焦點(diǎn)感受力，是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及工作人員有效履責(zé)的基本功和必備能力。
行動環(huán)節(jié)。從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不是高懸半空的口號，不是讓我們膜拜仰視的理論，而是需要我們一手一腳踐行的任務(wù)和準(zhǔn)則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不可空論，要以行動具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅；需要我們明辨自身、洞若觀火；需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒；需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實踐，又無聲潤澤于企業(yè)實踐。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動，有利于黨員干部員工思想認(rèn)識凈化、道德意識提升，有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅持，有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊伍環(huán)節(jié)。煉造紀(jì)律鐵軍，必須加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，深刻強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念；二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅持以零容忍態(tài)度堅決查處違紀(jì)違規(guī)人員，以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量：三是以培養(yǎng)、激勵、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供隊伍保障。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八
近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善，但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案，發(fā)案的原因固然多種多樣，但企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個非常重要原因。加強(qiáng)直屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的舉措之一，也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
1.是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革和完善。推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是不可或缺的內(nèi)生動力。當(dāng)前，監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題，有許多“瓶頸”問題亟待突破，尤需通過深化改革進(jìn)一步破解。也只有通過深化改革，使紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性，確保把公權(quán)力進(jìn)一步管住管好，才能為標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨提供更為有力的支撐。加強(qiáng)直屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。
2.是解決直屬國有企業(yè)管黨治黨突出問題的有效舉措。黨的十八大以來，國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨日益向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。市屬國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在市屬國有企業(yè)尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用，有利于及時發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，選人用人不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題，為市屬國有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
3.是實現(xiàn)對直屬國有企業(yè)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的重大制度創(chuàng)新。十三屆_一次會議審議通過了《監(jiān)察法》，釋放了全面從嚴(yán)治黨一刻也不松懈的強(qiáng)烈信號?！侗O(jiān)察法》頒布以來，各級監(jiān)察委員會同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，既體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又體現(xiàn)了加強(qiáng)對國家機(jī)器的監(jiān)督，把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子，必將推進(jìn)反腐敗工作不斷深入，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。在新形勢下，加強(qiáng)市屬國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，就是要實現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保市屬國有企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。
1.機(jī)構(gòu)配置不合理。直屬國有企業(yè)作為地方政府的平臺公司，其主要職能職責(zé)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟(jì)保障工作的旗號，很多直屬國有企業(yè)不成立黨委（黨組、黨工委），有的甚至不成立黨支部，更談不上組建紀(jì)委（紀(jì)檢組）和紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管，或是由國資部門代管，要么業(yè)務(wù)工作壓頭無暇顧忌，要么事不關(guān)己高高掛起，內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國有企業(yè)雖設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，但人員少、任務(wù)重，平均年齡嚴(yán)重偏大，人員力量配備不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職，兼職現(xiàn)象影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和效果，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
2.角色定位有偏差。由于現(xiàn)行體制的制約，直屬國有企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和紀(jì)檢_門的人員，通常都不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負(fù)責(zé)，俗話說“食人俸祿、忠人之事”，這樣的工作體制，束縛了企業(yè)紀(jì)檢_門和人員的手腳，面對領(lǐng)導(dǎo)或同事顧慮重重，查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，工作底氣不足，很難對監(jiān)管的部門和人員形成威懾力，也很難對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)，阻礙了反腐敗斗爭的推進(jìn)。
3.監(jiān)督能力待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面,違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢，這對紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國有企業(yè)除主要領(lǐng)導(dǎo)由地方政府任命，其他人員均為聘用，企業(yè)內(nèi)部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，沒有機(jī)會接受紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的甚至不是黨員，在開展監(jiān)督工作過程中無從下手，不知道應(yīng)該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，更談不上線索處置、案件查辦，制約了紀(jì)檢案件查辦工作的順利開展，削弱了紀(jì)檢_門的反腐力度，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)提升。
1.持續(xù)深化改革，形成監(jiān)督合力增強(qiáng)監(jiān)督有效性。深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作，把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
2.大力解放思想，準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)察的職能定位。__強(qiáng)調(diào)，“要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時對同級班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊，真正挺起腰板監(jiān)督，嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
3.狠抓隊伍建設(shè)，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺。圍繞落實_決策部署準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦，增強(qiáng)“穩(wěn)”和“進(jìn)”整體把握的意識和能力。切實找到差距，補(bǔ)齊短板，增長本領(lǐng)，提高能力，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)和為農(nóng)民服務(wù)的原則，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進(jìn)一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。
供電所黨支部處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應(yīng)在全面貫徹落實《中國黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下三個方面的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、供電所黨支部設(shè)置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應(yīng)單獨(dú)建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。
2、具備條件的供電所要設(shè)立黨支部委員會。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設(shè)立支委會，只設(shè)支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支委會，支委會成員以3人為宜;黨支部委員會要按《中國黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補(bǔ)選，以保證支部委員會的組織健全。要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員同志充實到黨支部委員會中來。
3、切實選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應(yīng)由供電所黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長非黨員，可通過橫向交流、上級黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
為保證供電所黨支部工作的正常開展，應(yīng)建立健全以下制度：
1、黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級指示的貫徹，重大工作任務(wù)的部署，黨支部自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級規(guī)定的應(yīng)該由黨支部集體討論決定的問題等，都應(yīng)提交支部委員會集體討論決定。不設(shè)支部委員會的黨支部要召開黨員大會，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，不得由個人或少數(shù)人專斷。
2、“三會一課”制度。支委會每月1次;支部大會每季度不少于1次;黨小組會每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴(yán)格組織生活、增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念。
3、支委民主生活會制度。支委民主生活會要請非黨員的所長或副所長參加，每年至少召開1次，必要時可隨時召開。根據(jù)上級黨組織的要求確定會議重點(diǎn)內(nèi)容，會前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長或副所長。會上要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，以達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會后要把會上統(tǒng)一認(rèn)定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作，取得切實效果。
4、民主評議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對黨員進(jìn)行1次民主評議。檢查黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評議情況，黨小組{供電所黨支部工作計劃}提出意見，黨支部要認(rèn)真分析研究，肯定成績，指出缺點(diǎn)，提出要求，限期整改。
5、黨建目標(biāo)管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個黨員都要制定全年的工作目標(biāo)，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。年終要結(jié)合民主評議黨員工作進(jìn)行黨建目標(biāo)管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎懲。同時，評選和向上級黨組織推薦先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。
6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計劃，同時，要明確分工專人對要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國黨發(fā)展黨員考察表》，對已具備黨員條件的，要嚴(yán)格按《中國黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時討論其轉(zhuǎn)正申請。
7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責(zé)任區(qū)或黨小組責(zé)任區(qū)。在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每個黨員都必須作為責(zé)任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。對責(zé)任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)各項任務(wù)的完成;幫助引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)職工遵紀(jì)守法;協(xié)助供電所所長處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責(zé)任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報，黨小組每季度向黨支部匯報一次責(zé)任區(qū)活動情況，黨支部要檢查責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標(biāo)考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。
8、工作報告制度。黨支部應(yīng)定期向上級黨組織匯報工作，支委會或支部書記每半年應(yīng)向支部大會報告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況;黨員每月應(yīng)在黨小組會上或向黨小組長匯報自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。
9、交納黨費(fèi)制度。黨員要按月、按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨支部按月向上級黨組織上繳，及時公布。
10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅持落實好支委民主生活會、民主評議黨員、工作報告等制度;二是供電所長要在每季1次的支部大會上報告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會，黨員之間要認(rèn)真開展批評與自我批評，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務(wù)”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費(fèi)使用情況。
上述10項制度的執(zhí)行和落實情況都要有詳細(xì)的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺帳。{供電所黨支部工作計劃}.
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務(wù)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以落實“八個堅持，八個反對”為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。一要堅持解放思想，實事求是，理論聯(lián)系實際，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;二要堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實情，多辦實事，辦好實事;三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律;四要堅持艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻(xiàn)，拼搏爭先。以保證供電所雙文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面落實。
(一)提高對供電所黨建工作重要性的認(rèn)識
供電所分散在全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)質(zhì)供用電服務(wù)的繁重任務(wù)，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動供電所兩個文明建設(shè)，顯得尤為重要。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型供電所和完成公司各項任務(wù)的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等雙文明綜合承包責(zé)任制的貫徹落實。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是供電所黨員自身建設(shè)的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識、技能亟需更新。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，有利于更好的組織供電所黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進(jìn)一步發(fā)揮他們在農(nóng)電管理中排頭兵的作用。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當(dāng)前，創(chuàng)建任務(wù)繁重，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，對于規(guī)范供電所的各項管理，建立科學(xué)有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，將起到重要的推動作用。
(二)加強(qiáng)對供電所黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設(shè)工作，把供電所黨支部建設(shè)列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導(dǎo)，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強(qiáng)供電所黨支部書記，認(rèn)真組織必要的上崗培訓(xùn)，使他們更好適應(yīng)工作的要求。
要盡快建立一級抓一級的供電所黨支部建設(shè)工作責(zé)任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設(shè)，黨委各職能部室和基層黨組織要主動搞好協(xié)調(diào)，及時提出建議、意見，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實實做好具體工作。
供電所主管單位的黨組織負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設(shè)抓緊抓實抓好，推動和促進(jìn)供電所的全面建設(shè)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十
企業(yè)管理一直是協(xié)調(diào)各成員有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的社會行為，并隨著社會的發(fā)展不斷發(fā)展的。在現(xiàn)代管理理論中，無論是政府管理還是企業(yè)管理，無論是 企業(yè)內(nèi)部控制還是外部監(jiān)督，都需要發(fā)揮審計的控制與監(jiān)督功能。
本資料詳細(xì)介紹了，成本審計的范圍、方式、方法，審計工作如何實施，步驟有哪些，審計表格的編制與評估，如何做審計結(jié)論，如何對審計結(jié)果做整改建議等方面的內(nèi)容，以下是本資料的內(nèi)容目錄：
一、成本審計實施方案
二、審計報告模板
一、成本審計實施方案
（一）審計目標(biāo)
確保審核清楚本公司產(chǎn)品成本的真實性和效益性，為公司下一步發(fā)展提供參考。
（二）審計范圍
××年產(chǎn)品實際成本主要項目?；鶞?zhǔn)日期為從×年1月1日零時至×年12月31日24時止。
（三）審計方式
就地審計。
（四）審計方法
本次產(chǎn)品成本專項審計主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)品成本、成本核算主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、盤點(diǎn)等，對產(chǎn)品成本審核要求一批一審。
2、產(chǎn)成品數(shù)量主要通過倉庫盤點(diǎn)。
（五）審計工作機(jī)制
審計小組負(fù)責(zé)人與財務(wù)總監(jiān)建立定期溝通制度以及重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
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審計小組每周四下班前將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件的方式報送給財務(wù)總監(jiān)，內(nèi)容主
要包括審計小組目前的工作進(jìn)度，審計工作中遇到的問題及需要產(chǎn)品成本核算部門協(xié)調(diào)的事項。
2、重大問題請示報告制度
審計小組在工作中遇到的重大、緊急的，需度時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)審計小組負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財務(wù)總監(jiān)提交。
（六）人員配備
此次審計時間緊、任務(wù)重，為了提高工作效率、保證審計質(zhì)量，由財務(wù)部經(jīng)理任審計組組長，審計主管任副組長，組員為所有負(fù)責(zé)審計工作的人員。
（七）審計程序及具體審計內(nèi)容
1、預(yù)備調(diào)查，明確審計目的及主要內(nèi)容
審計組長與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人洽談，了解本項審計工作的審計意圖、主要內(nèi)容及基本要求，了解被審計部門基本情況。
審計組長到審計現(xiàn)場進(jìn)行審前調(diào)查，針對內(nèi)部控制制度的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等具體情況，編制包括審計方法、審計程序、審計重點(diǎn)及抽查比例等的基本工作方案。
2、展開現(xiàn)場工作
自第一個工作日起，根據(jù)被審計部門基本情況以及本次審計項目分工，審計組應(yīng)在各被審計部門提供充分的資料（包括應(yīng)出具的承諾函）后，進(jìn)入工作現(xiàn)場。
由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶隊，審計工作組進(jìn)入現(xiàn)場工作，主要程序包括以下幾個方面。
1）執(zhí)行審計、檢查程序并取得證據(jù)。
2）利用專業(yè)判斷進(jìn)行審計結(jié)果分析。
3）
總結(jié)
審計中所發(fā)現(xiàn)的問題。
4）復(fù)核審計工作底稿。
5）匯總審計資料。
在編制事務(wù)所工作底稿的同時，針對發(fā)現(xiàn)的重大問題，編制專用審計分項目記錄專用表并附相應(yīng)的審計證據(jù)，專事專議，一事一卷，單獨(dú)分裝成冊，以備事后各方選用方便；同時與被審計單位及時、充分地交換意見，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員在審計分項目記錄表內(nèi)簽章確認(rèn)，以提高審計質(zhì)量可靠性。
我們將根據(jù)工作進(jìn)度和現(xiàn)場資料的完善程度，考慮是否增加審計組成員。
3、撰寫并完成審計報告
審計組完成現(xiàn)場工作后，在與被審計部門溝通后出具審計報告初稿；在與被審計部門正式交換意見后，根據(jù)有關(guān)意見修改審計報告，并出具正式報告。
4、審計內(nèi)容
1）產(chǎn)量核算和成本核算的正確性。
2）生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生數(shù)的真實性和合理性。
3）產(chǎn)品成本分配的合理性。
4）材料消耗和制造費(fèi)用等項目的效益性。
（八）審計具體實施進(jìn)度
本次審計具體實施進(jìn)度及審計人員分工如下表所示。
審計實施進(jìn)度表
（九）審計質(zhì)量控制措施
1、及時溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少工作漏洞。
2、實行三級復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3、做好審前培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、合理分配辦法，鼓勵揭示發(fā)現(xiàn)問題。
5、實行審計人員與事務(wù)所簽訂廉潔保密協(xié)議的制度。
（十）審計資料的保密措施
參審人員對審計過程中掌握的情況負(fù)有保密責(zé)任，除法律、法規(guī)要求公布外，不得提供和泄漏給第三人。如違反規(guī)定，公司將給予相應(yīng)的處罰。
二、審計報告模板
總公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)我公司(××××)××號文件要求，我部于××年×月×日至×日對××家用電器公司進(jìn)行了財務(wù)支出審計。我們抽查了××年×月份的支出明細(xì)賬，核對了憑證，并向有關(guān)人員進(jìn)行了詢證?，F(xiàn)把審計結(jié)果報告如下。
（一）審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題
該公司該月制造費(fèi)用比去年同期增加了××%，管理費(fèi)用增加了××%。除了受價格變動因素的影響外，受以下幾項內(nèi)容的影響。
1、該公司以勞動保護(hù)名義向員工發(fā)放羽絨服，共計××件，金額達(dá)××萬元，計八到了制造費(fèi)用的勞動保護(hù)費(fèi)項目內(nèi)。
2、向××公司支付轎車租賃費(fèi)××萬元，計入到了管理費(fèi)用的租賃費(fèi)項目內(nèi)。
3、該公司中層管理人員報銷差旅費(fèi)，共××人次的費(fèi)用，計××萬元，計入到了管理費(fèi)用的差旅費(fèi)項目內(nèi)。
上述問題涉及金額迭××萬元。
（二）審計結(jié)果
1、羽絨服不屬于總會司規(guī)定的勞動保護(hù)用品范疇，不得計入制造費(fèi)用，且違反了總公司《關(guān)于不準(zhǔn)亂發(fā)實物的決定》的文件精神。
2、統(tǒng)查實誼公司與××公司訂有×年租車合同，合同期滿后所租車輛歸其所有。由于該公司已有兩輛轎車，按總公司規(guī)定不可再購車，因此該公司以租車方式變相購車，并將購車費(fèi)用計入管理費(fèi)用。
3、該公司以調(diào)動中層管理人員積極性為由，分兩批組織中層管理人員去×x旅游，所有款項均以因公出差名義計入差旅費(fèi)。
上述情況說明，××家用電器公司財務(wù)支出管理混亂，違紀(jì)情況較為嚴(yán)重。
（三）審計處理決定
1、以各種名義計入制造費(fèi)用和管理費(fèi)用的財務(wù)支出款項共計××萬元，必須進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整如下：暫時計入其他應(yīng)收賬款賬戶，逐項處理；相應(yīng)調(diào)整該期產(chǎn)品成本和該期利潤。
2、發(fā)放羽絨服的支出應(yīng)由員工自己承擔(dān)。考慮到員工的實際情況，同意該公司向每個員工收取款項××元，其余部分由該公司結(jié)余的“應(yīng)付工資和應(yīng)付獎金”承擔(dān)。
3、該公司中層管理人員游山玩水所用開支，應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人予以全額退賠。
4、考慮到該公司與××公司的租車合同已經(jīng)簽訂，中止合同將承擔(dān)違約金，故同意該合同繼續(xù)執(zhí)行。但根據(jù)總公司關(guān)于購車的規(guī)定，該公司所租轎車由總公司統(tǒng)一調(diào)配給總公司內(nèi)部其他需購車的單位，并由該單位承擔(dān)租車費(fèi)用。
5、責(zé)成該公司對××年度財務(wù)支出進(jìn)行自查，并將自查情況上報我部。
（四）審計建議
1、財務(wù)支出方面違紀(jì)嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。該公司內(nèi)部審計人員曾指出這些違紀(jì)行為，但未受到重視。對此，應(yīng)追究該公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。
2、內(nèi)部審計室受其財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，只配備了×名專職人員和×名兼職人員，實際上無法開展工作。建議將內(nèi)部審計室劃出財務(wù)部，并充實力量，以利于內(nèi)部審計工作的開展。
3、在對財務(wù)支出進(jìn)行自查并提出報告以后，明年適當(dāng)?shù)臅r候，對該公司進(jìn)行系統(tǒng)的財務(wù)收支審計。
以上處理決定和建議當(dāng)否，請批示。
××總公司審計部
××××年×月×日
特別提示：
1、隨著審計管理的發(fā)展，審計的管理功能得到進(jìn)一步拓展，即從傳統(tǒng)的財務(wù)信息收集、事后監(jiān)督向現(xiàn)代的績效管理和風(fēng)險控制等方面拓展。
2、現(xiàn)代管理科學(xué)的迅速發(fā)展不斷推動審計管理功能的拓展。
3、審計已經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)管理各個領(lǐng)域不可或缺的組成部分。審計的管理功能進(jìn)一步拓展既是管理實踐發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代管理思想、管理理論發(fā)展的必然產(chǎn)物。
計劃：如何規(guī)劃并保障餐飲店籌備計劃有效實施？
選址：如何收集和評估酒樓周圍商圈的相關(guān)數(shù)據(jù)？
裝修：如何確定裝修的檔次和風(fēng)格及所用的原材料？
辦證：各證照申請過程流程及核心要點(diǎn)有哪些？
人工：如何合理配置人員及估算人工成本？
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餐飲開店籌備資料包資料列表
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一
當(dāng)前，工投集團(tuán)承擔(dān)著重大項目保障和集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展兩大歷史重任，正處在攻堅破難、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范金融風(fēng)險的關(guān)鍵時期，如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，現(xiàn)根據(jù)我公司實際情況特提出以下意見和建議：
工投集團(tuán)于2017年5月成立，注冊資本2億元，現(xiàn)有員工57人(其中_黨員15人，入黨積極分子2人)，經(jīng)市委組織部任命了黨委書記及黨委委員。為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，切實履行好紀(jì)檢組織的“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”等職能，保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)，建議設(shè)立紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和成立紀(jì)檢部門。
一是建議加強(qiáng)事前監(jiān)督力度。目前，對國有平臺公司監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時效性滯后，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為。比如，我公司按照市政府和高新區(qū)管委會的要求，招商引資項目都是由政府主導(dǎo)要求我們平臺公司投入，其項目投資監(jiān)管、投資擔(dān)保等面臨的風(fēng)險非常大。與此同時，花費(fèi)重金扶持的企業(yè)和項目多數(shù)不能正常運(yùn)營，招商協(xié)議約定的產(chǎn)值稅收與實際入庫差距很大，被扶持的項目不僅沒有貢獻(xiàn)反倒成了懸在公司頭上的一把劍。因此，建議紀(jì)檢部門能在事前介入，從紀(jì)檢監(jiān)察方面限定政府投資的隨意性，增強(qiáng)投資風(fēng)險評估的必要性和可行性論證，切實規(guī)避投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。
二是要進(jìn)一步健全國企紀(jì)檢監(jiān)察制度。首先要緊密結(jié)合各平臺公司的體制特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度，在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時，推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。其次紀(jì)檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作，只有充分發(fā)揮審計部門和紀(jì)檢_門的職能作用，建立組織協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的工作合力，進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，才能推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升紀(jì)檢工作人員整體素質(zhì)。國有平臺公司紀(jì)檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，是一項集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此，必須切實加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能從實際促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)而實現(xiàn)對國有企業(yè)實施紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二
1 總則
1.1 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。
1.2 內(nèi)部審計是一項獨(dú)立、客觀的咨詢活動，以增加價值、促進(jìn)公司經(jīng)營為基本指導(dǎo)思想，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價和提高公司風(fēng)險管理控制和管理過程的效果，幫助完成其目標(biāo)，通過內(nèi)部審計師建立的執(zhí)業(yè)工作機(jī)構(gòu)促進(jìn)專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。
2.1 內(nèi)部審計工作是在本公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立評價職能，目的是對公司經(jīng)營活動進(jìn)行審查和評價，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)成員有效的履行職責(zé)，完成公司經(jīng)營目標(biāo)。
2.2 內(nèi)部審計工作的范圍應(yīng)包括對公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責(zé)任過程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評價。
2.2.1 內(nèi)部審計應(yīng)審查財務(wù)和經(jīng)營資料的可靠程度和完整性。
2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營目標(biāo)而制定的政策、計劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng)，并且應(yīng)確定是否遵守。
2.2.3 審查保護(hù)資產(chǎn)的方法，核實資產(chǎn)是否真實存在。
2.2.4 評價使用資源的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
2.2.5 審查經(jīng)營或項目以確保其成果與所確定的目標(biāo)相一致，并確定經(jīng)營或項目是否按計劃進(jìn)行。
2.3 對全資、控股子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(年度審計每年進(jìn)行一次，半年進(jìn)行監(jiān)督檢查)。
2.4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括對中層干部(正職)進(jìn)行離任審計。
2.5 對與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織舉辦的合資、合作經(jīng)營企業(yè)或合作項目合同執(zhí)行情況審計；對投入資金、財產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益審計。
2.6 對公司直屬具有財務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)活動的職能部門進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包指標(biāo)審計(以審計結(jié)果為考核依據(jù))。
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3 審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限
3.1 職責(zé)
3.1.1 制定內(nèi)部審計職責(zé)及工作計劃。
3.1.2 提出審計政策和程序，指導(dǎo)審計工作。
3.1.3 制定審計方案，選擇和開發(fā)內(nèi)部審計部門的人力資源。
3.1.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部審計工作。
3.1.5 制定審計質(zhì)量保證程序，評價內(nèi)部審計部門的工作。
3.2 權(quán)限
3.2.1 根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，要求有關(guān)單位按時報送計劃、預(yù)算、決算、報表和有關(guān)文件、資料等。
3.2.2 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料。
3.2.3 參加有關(guān)會議。
3.2.4 對審計涉及的有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。
3.2.5 對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，作出臨時制止決定。
3.2.6 對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。
3.2.7 提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經(jīng)法規(guī)行為的意見。
3.2.8 對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員，提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級審計機(jī)構(gòu)反映。
3.2.9 對公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟(jì)效益承包指標(biāo)提出審計鑒證，承包獎按審計結(jié)果兌現(xiàn)。
3.3 內(nèi)部審計人員對所審計的活動沒有批準(zhǔn)權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任。
4 內(nèi)部審計工作程序
4.1 根據(jù)上級部署和公司具體情況，擬訂審計項目計劃，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
4.2 實施審計前，應(yīng)提前三天書面通知被審計單位。
書和審計決定，送達(dá)被審計單位。被審計單位必須執(zhí)行審計決定，進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)調(diào)整等工作。
4.4 對主要項目進(jìn)行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。對拒不執(zhí)行審計意見、審計決定的單位及其負(fù)責(zé)人，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告并提出處理、處置意見。
4.5 被審計單位對審計意見書和審計決定如有異議，可以在接到正式審計報告、審計意見書十天內(nèi)向?qū)徲嫴刻岢鰰嬉庖?，由審計部門報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)未作出處理意見之前，必須執(zhí)行審計意見和審計決定。
4.6 審計部門對辦理的審計事項，應(yīng)當(dāng)建立審計檔案。審計檔案的歸檔、保管由內(nèi)審人員負(fù)責(zé)。其他部門如需借閱審計檔案，應(yīng)經(jīng)內(nèi)審負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；審計檔案的公告必須經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問的批準(zhǔn)。
審計檔案的保管年限為十年。
5 審計機(jī)構(gòu)和人員
5.1 公司設(shè)立審計機(jī)構(gòu)，配備專職審計人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。對董事會負(fù)責(zé)并報告工作。同時，接受上級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.2 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的考評和聘任，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3 內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)依法審計，忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。
5.4 內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。實行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被內(nèi)審單位經(jīng)濟(jì)活動的，必須回避對該單位所進(jìn)行的內(nèi)審工作。
5.5 企業(yè)建立特約內(nèi)審員網(wǎng)絡(luò)。由審計機(jī)構(gòu)具體組織、指導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)活動。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
6 附則
6.1 本制度由公司審計部門負(fù)責(zé)解釋。
6.2 本制度自頒布之日起生效。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三
現(xiàn)階段，國有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計面臨的一項重要課題。本人結(jié)合工作實踐談幾點(diǎn)自己的看法。
強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)常性財務(wù)支出的真實性、合法性審計，形成長效監(jiān)督機(jī)制
財務(wù)收支的真實性、合法性審計是國
有企業(yè)審計監(jiān)督的重要方面。國家對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求國有企業(yè)提供可靠、完整、準(zhǔn)確的信息。審計職能部門必須對國有企業(yè)提供會計信息的真實性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計的重要職責(zé)。同時，弄虛作假、營私舞弊的現(xiàn)象在個別企業(yè)依然存在。我們必須把審計國有企業(yè)財務(wù)收支真實性、合法性作為重點(diǎn)，并形成長效監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證國有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營。
加強(qiáng)和深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)制和評價指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立正確的權(quán)立觀和政績觀，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守國家財經(jīng)法紀(jì)的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實，投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有無侵占國有資產(chǎn)，違反與財務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其它違紀(jì)的問題。
開展效益審計和專項審計調(diào)查，促進(jìn)國有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認(rèn)真探索具有中國特色的企業(yè)效益審計之路。效益審計是對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價，是現(xiàn)代審計的主流，也是審計的任務(wù)之一。近幾年，審計不斷探索企業(yè)效益審計的路子，提出了一系列促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)效益審計，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)以及其它情況的專項審計調(diào)查。利用審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個國有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議，為促進(jìn)國有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。
積極采用現(xiàn)代審計技術(shù)和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動迅速發(fā)展促使審計人員必須改變傳統(tǒng)的審計技術(shù)與方法，加大審計風(fēng)險評估、審計抽樣、內(nèi)控測評、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計方法的運(yùn)用，提高審計工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會計電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會計信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行審計；二是建立審計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)審計工作的辦公自動化。審計人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
加強(qiáng)對審計成果的開發(fā)運(yùn)用
對企業(yè)審計的成果進(jìn)行深加工是十分必要的。通過對部分企業(yè)審計撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行更深層次分析、研究、來預(yù)測、判斷、聯(lián)系當(dāng)前更多的企業(yè)經(jīng)營管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關(guān)部門改進(jìn)和加強(qiáng)國有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實可行的建議，使企業(yè)審計在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四
質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保證，按照公司黨委“雙引雙建”（政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)，建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層）工作部署，制定實施方案如下。
實施雙引雙建，是公司黨委和各級黨組織擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的重要舉措，是拓展全國國企黨建會精神落實成果的重要舉措，是提升公司各層級黨建工作成效的重要舉措，是踐行高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國國企黨建會精神落實成果，堅持政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)、建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層，鍛長板、補(bǔ)短板、抓提升、深融合、重實效，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到公司改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保證。
一是堅持系統(tǒng)觀念，在“引”的縱向延伸和“建”的橫向聯(lián)動上發(fā)力，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動黨建工作整體提升。
二是堅持融入融合，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三是堅持問題導(dǎo)向，將問題整改貫穿始終，圍繞基層黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚焦項目黨建共性和突出問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。
四是堅持特色培育，系統(tǒng)梳理提煉、總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和典型做法，通過典型示范帶動，推動公司各層級黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
公司黨委成立由黨委書記、董事長丁焰章任組長、黨委常委任副組長、總部各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙引雙建”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委工作部，主任由黨委工作部主任兼任。
國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十五
為認(rèn)真抓好2022年度“聯(lián)建促黨建 黨建促發(fā)展”基層黨建市級重點(diǎn)項目有效落實，根據(jù)市工業(yè)和信息化局（市國資委）黨委項目規(guī)劃書安排，現(xiàn)制定公司黨委開展黨建聯(lián)建活動實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建項目為抓手，拓寬企業(yè)交流合作空間，實現(xiàn)互動提升，全面提高基礎(chǔ)黨組織建設(shè)質(zhì)量和水平，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對公司個別黨（總）支部目前還存在的工作發(fā)展不平衡、黨務(wù)工作力量參差不齊、基層黨組織示范點(diǎn)有欠缺、黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不規(guī)范等問題，積極在行業(yè)或業(yè)務(wù)等相似性單位，探索企業(yè)車間班組、生產(chǎn)經(jīng)營鏈條、產(chǎn)學(xué)研上下游黨建聯(lián)建共建，打破黨組織隸屬關(guān)系界限，消除體制壁壘，在工作、資源、活動等方面實行統(tǒng)籌聯(lián)建共建，構(gòu)建國企與國企、國企與混合所有制企業(yè)、國企與社區(qū)、國企與機(jī)關(guān)等國企+黨建聯(lián)建共建新路徑，力爭工程項目建設(shè)工作有新推進(jìn)、黨員模范作用有新體現(xiàn)、黨群干群關(guān)系有新進(jìn)展、基層黨建工作有新提升，將黨建聯(lián)建共建、互促互進(jìn)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為共建各方的發(fā)展優(yōu)勢，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
三、
項目內(nèi)容
（一）工作聯(lián)動。在因地制宜調(diào)整規(guī)范公司各黨（總）支部黨組織設(shè)置、搞好組織優(yōu)化基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各聯(lián)建共建單位資源優(yōu)勢開展工作。
1.會議聯(lián)開。每半年召開黨建聯(lián)席會和交流學(xué)習(xí)會，搭建同臺切磋、互學(xué)互幫的交流平臺。通過組織所屬黨員到聯(lián)建地區(qū)和單位實地參觀考察、研討交流、業(yè)務(wù)推廣等方式，找準(zhǔn)聯(lián)建單位可供借鑒學(xué)習(xí)的特色做法，促進(jìn)多層次全方位交流合作，共同進(jìn)步、共同成長。
2.機(jī)制聯(lián)動。實行黨建工作輪值制，每季度由各聯(lián)建單位黨組織書記召集，以開展主題活動的形式，通報工作、交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，推動企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面的合作，促進(jìn)不同主體之間的共同提高。
3.結(jié)對幫帶。建立“支部結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶”式黨建幫帶模式，對結(jié)對單位黨建工作中突出矛盾和問題實施一對一幫帶，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)上進(jìn)行結(jié)對指導(dǎo)，消除各自黨建“薄弱點(diǎn)”。
（二）資源聯(lián)享。按照“整合資源、共建共享”的原則，打造黨建資源共享平臺。
4.強(qiáng)化陣地保障。充分利用各自現(xiàn)有辦公、文化、服務(wù)等陣地資源，推動黨建交流活動中心建設(shè)，聯(lián)建單位和黨員聯(lián)用共享，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動聯(lián)建資源的集約利用，增強(qiáng)黨建牽引力，成為企業(yè)洽談合作、交流經(jīng)驗、互相學(xué)習(xí)、開展活動的黨員群眾溫馨家園。
5.盤活黨建人才資源。建立人才共享機(jī)制，組織黨建“明白人”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，交叉指導(dǎo)聯(lián)共建單位開展工作，幫助培育黨建人才，規(guī)范黨組織活動，促進(jìn)黨建人才互相流動、互相交流，充分激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。
（三）活動聯(lián)辦。積極統(tǒng)籌黨建資源，協(xié)調(diào)好各方利益，強(qiáng)化交流合作，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。
6.開展競賽比武。按照全市能力建設(shè)推進(jìn)會工作要求，在市工信局（國資委）主導(dǎo)下，定期與聯(lián)建共建單位開展各類崗位競賽、技能比武等活動，重點(diǎn)解決部分黨員干部政策不熟、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不到位等問題，不斷提升黨員干部隊伍能力素質(zhì)。
7.開展主題活動。以“雙幫”“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”為載體，通過統(tǒng)籌相互間黨建資源，形成“一核多元、多方共建、多級聯(lián)動”的工作體制，集中推行居民點(diǎn)單、社區(qū)交單、單位下單、干部接單、群眾評單的“菜單式”服務(wù)模式，使為民服務(wù)更加精準(zhǔn)有效，推動黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實事”走深走實，取得新成效。
8.開展志愿服務(wù)活動。以志愿服務(wù)為“抓手”，統(tǒng)籌雙方人力、物力等，構(gòu)建管理規(guī)范化、活動常態(tài)化、服務(wù)專業(yè)化的志愿者服務(wù)團(tuán)隊，積極開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、扶危濟(jì)困、敬老助殘、疫情防控、醫(yī)療救治、環(huán)境整治等活動，探索黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)模式，逐步形成“共建共治共享”志愿服務(wù)新格局。
四、聯(lián)建安排
按照行業(yè)或業(yè)務(wù)相似性原則，在充分考慮各黨（總）支部具備的基本條件、硬件設(shè)施等各方因素和聯(lián)絡(luò)對結(jié)基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位主責(zé)主業(yè)，對聯(lián)建共建單位安排如下。
（一）xxx黨總支
1.聯(lián)建單位：xxxx
2.聯(lián)建重點(diǎn)：xxxxxxx。
五、推進(jìn)步驟
（一）開展項目調(diào)研（5月30日至6月10日）。在公司黨委層面建立黨建聯(lián)建項目專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入公司各黨（總）支部，對各單位黨建聯(lián)建共建需求情況進(jìn)行梳理摸排，商討黨建聯(lián)建共建工作定位和聯(lián)建方向，制定公司黨委層面實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、項目內(nèi)容、推進(jìn)步驟和工作措施等，確保黨建項目高效開展。
（二）組織項目實施（6月10日至8月31日）。公司各黨（總）支部按照“工作聯(lián)動、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦”有關(guān)安排，結(jié)合聯(lián)建共建單位具體情況，共同制定具體實施計劃，按時間節(jié)點(diǎn)開展好各項活動。要突出抓好黨建交流活動中心建設(shè)，建立健全相對固定、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、靈活高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和保障機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)項目落地。
（三）搞好
總結(jié)
提升（9月1日至10月15日）。組織召開公司黨委黨建聯(lián)建項目推進(jìn)提升會，聽取各黨（總）支部項目進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗成效，梳理項目實施短板和不足，調(diào)整細(xì)化工作舉措，推動工作有效落實。組織各黨（總）支部黨建“明白人”，交叉交流指導(dǎo)經(jīng)驗，深入交流在實施黨建項目過程中取得的經(jīng)驗成效、形成的特色做法和遇到的困難瓶頸，不斷提升工作質(zhì)量。
（四）進(jìn)行項目推廣（10月16日至11月30日）。在市工業(yè)和信息化局（市國資委）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對公司系統(tǒng)已取得明顯聯(lián)建共建成效的單位，先行探索建立黨建聯(lián)建共建長效機(jī)制，積極構(gòu)建全領(lǐng)域、多維度黨建聯(lián)建共建工作體系，推動各黨（總）支部組織建設(shè)互促、黨員職工互動、黨建資源互享、企業(yè)發(fā)展互補(bǔ)。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨（總）支部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)建共建制度機(jī)制，制定詳細(xì)工作計劃，明確任務(wù)要求，采取“聯(lián)點(diǎn)包干”的方式，指定專人負(fù)責(zé)黨建項目的具體實施，確保如期見效。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在具體工作中的職責(zé)任務(wù)，不斷提升敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、換位思考、為民服務(wù)的能力和意識。公司黨委對各單位開展的有影響力的聯(lián)建活動給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障，確保項目順利開展。
(二)注重活動質(zhì)量。各黨（總）支部要結(jié)合聯(lián)建共建單位實際情況，主動采取創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮合作交流平臺作用，積極探索構(gòu)建“組織建設(shè)互促、黨員隊伍互動、黨建陣地共建、科學(xué)發(fā)展共贏”的合作格局，切實促提升、謀發(fā)展、匯資源、聚合力，全面提升基層黨組織黨建工作質(zhì)量，有效解決自身存在的突出問題，實現(xiàn)“黨建共建、資源共享、業(yè)務(wù)互促、文化互動”的目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。公司黨委結(jié)合日常工作檢查、季度巡檢和“年中觀摩看黨建”等時機(jī)，不定期對各黨（總）支部開展聯(lián)建共建情況進(jìn)行檢查通報，嚴(yán)格實行獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導(dǎo)向，推動形成想干事、能干事、敢干事的良好氛圍，不斷提高項目成效，確保黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振，助力“國企改革三年行動”工作成效，促進(jìn)黨建和主業(yè)深度融合。
(四)營造濃厚氛圍。各黨（總）支部要加大外宣報道力度，注重發(fā)揮新媒體作用，運(yùn)用新聞報道、典型宣傳等形式，反映本單位深入開展“聯(lián)建促黨建 黨建促發(fā)展”黨建項目的經(jīng)驗做法和成效。公司黨建部利用微信平臺，統(tǒng)籌刊發(fā)各類信息簡報，為項目實施營造濃厚輿論氛圍，確保黨建項目高效有序推進(jìn)、真正落地落細(xì)落實。
國有企業(yè)審計實施方案
居委會黨建聯(lián)建工作總結(jié)
稅務(wù)黨建聯(lián)建工作總結(jié)
建筑行業(yè)黨建聯(lián)建工作總結(jié)