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化解債務風險心得體會篇一
近年來,債務問題成為全球范圍內的熱點話題。隨著經濟全球化的加深和金融市場自由化的推進,各國債務問題引發(fā)的風險也日益凸顯。在這個背景下,我有幸參與了一個關于債務風險的項目,從中獲得了一些心得體會。本文將從債務風險的背景、影響因素、管理措施等幾個方面進行探討。
首先,債務風險背后是經濟發(fā)展的雙刃劍。借債是許多國家的常態(tài),它可以帶來資金的迅速擴張和基礎設施建設的推進,從而推動經濟的快速增長。然而,這種發(fā)展模式也使得債務問題成為國家面臨的巨大風險。債務風險的根源在于債務的積累過多,償還壓力過大,甚至有可能引發(fā)金融危機。一旦債務問題暴露出來,不僅會威脅到國家的金融穩(wěn)定,還會對經濟運行和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。
其次,債務風險的影響因素是多方面的。首先,政府的債務政策和經濟政策,直接決定了債務風險的大小。如果政府過于倚重借貸來維持財政平衡,那么債務風險將居高不下。同時,國際金融市場的變動也會對債務風險產生直接的影響。比如,匯率的波動、利率的上升以及國際信貸環(huán)境的改變,都會導致債務風險的增加。此外,國內經濟形勢的變化,如通貨膨脹、經濟增長的放緩等,也會對債務風險產生重要的影響。因此,債務風險的防范需要從多個角度進行綜合考慮。
再次,管理措施是提高防范債務風險的重要手段。首先,政府應加強債務管理的規(guī)范與透明度。這包括建立健全的債務風險監(jiān)測和預警機制,加強財政預算管理,制定明確的債務政策和風險管理準則等。其次,加強國際合作,建立債務危機應對機制。國際社會應積極推進全球債務問題的解決,提供必要的政策支持和經濟援助,協(xié)調各國政策,減輕債務風險的不可預測性。同時,加強對金融體系的監(jiān)管和風險控制,避免金融機構放任借貸和過度杠桿的情況發(fā)生。
最后,作為一個個體來說,對債務風險也要有足夠的認識和應對策略。首先,要提高風險意識,不盲目跟風借貸。合理規(guī)劃個人財務,避免過度借貸和依賴借貸。此外,要增強金融知識和能力,了解金融市場的運作機制,學會分析和判斷債務風險。最重要的是,要建立健全的風險管理體系,包括多元化投資、適度儲蓄和合理消費等。只有個體的風險意識和防范能力提升,才能更好地參與到債務風險管理的大局之中。
綜上所述,債務風險是一個復雜而嚴峻的問題,需要政府、國際社會以及個體共同參與和應對。債務風險對經濟和社會發(fā)展的影響不可小覷,因此,在挑戰(zhàn)與機遇并存的現(xiàn)實中,我們應保持警惕與積極應對,共同推動債務風險管理的進一步完善,為經濟發(fā)展和社會進步注入更多的穩(wěn)定和安全。
化解債務風險心得體會篇二
在現(xiàn)代社會中,債務已成為人們購房、購車乃至投資創(chuàng)業(yè)的常見方式。然而,債務既是一把雙刃劍,既能促使個人和企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,又可能成為沉重的負擔,導致經濟危機和金融風險。在從事金融工作多年以來,我深刻體會到了債務風險的重要性和應對之道。本文將分析債務風險的特點,并提供一些建議來規(guī)避債務風險。
第一段:債務風險的特點
債務風險是指借貸方在償還債務或支付利息時面臨的不確定性和潛在風險。債務風險具有以下幾個主要特點。首先,債務風險是一種金融風險,與市場的波動、經濟的變化密切相關。其次,債務風險具有違約的風險,一旦借款人無法按時還款,債權人可能面臨損失。再次,債務風險具有負外部性,一旦一個債務違約,可能會引發(fā)連鎖反應,影響其他相關債務的還款能力。最后,債務風險還具有潛在爆發(fā)性的特點,一旦債務違約擴大到系統(tǒng)性的規(guī)模,可能引發(fā)金融風險和經濟危機。
第二段:應對債務風險的策略
面對債務風險,個人和企業(yè)應采取一系列策略來規(guī)避和應對。首先,借債前應進行全面的風險評估,包括借款人的信用情況、償債能力以及未來還款壓力的預估。其次,多元化借貸渠道可以降低單一借貸方違約的風險,例如通過銀行、債券市場等融資方式。此外,制定合理的還款計劃和保證金策略也是規(guī)避債務風險的重要手段。最后,保持充足的流動性和應急儲備也能增強應對債務風險的能力,讓個人和企業(yè)能夠應對突發(fā)的需求和壓力。
第三段:監(jiān)管與風險控制
為了應對債務風險,金融監(jiān)管機構應制定相關的監(jiān)管政策和措施。首先,建立健全債務市場的監(jiān)管機制,加強對借貸方的準入資格和風險評估。其次,加強對金融機構的監(jiān)督和評級,確保其風險控制能力和流動性管理。同時,完善法律和法規(guī),加強對違約行為的處罰和賠償措施,提高債務人還款意識和信用行為。最后,加強國際合作和信息共享,監(jiān)測和預警跨國債務風險,防范國際金融風險的傳導和擴散。
第四段:提高債務管理能力
個人和企業(yè)應提高債務管理能力,降低債務風險。首先,設立專門的債務管理部門或負責人,建立科學的債務管理制度和流程。其次,加強借款人的負債意識和責任意識,引導借款人進行理性的消費和投資決策。同時,定期進行債務結構和信用評級的回顧,根據實際情況調整還款計劃和資金籌劃。最后,加強債務協(xié)商和債務再融資的能力,尋找更優(yōu)惠的融資渠道并提前做好應對突發(fā)情況的準備。
第五段:風險教育和普及
債務風險是社會經濟的一部分,個人和企業(yè)應提高風險意識和管理能力。政府和金融機構應加強風險教育和普及,提供相關的培訓和咨詢服務。學校和教育機構也應加強金融教育,培養(yǎng)學生正確的債務觀念和風險管理意識。同時,媒體和社會組織可以發(fā)揮引導作用,提供債務風險案例分析和經驗分享,讓公眾能夠更加理性地對待債務和風險。
總結:債務風險對于個人和企業(yè)來說都是一個重要的考驗,但通過正確的風險管理和監(jiān)管,可以有效降低債務風險的發(fā)生和擴大。個人和企業(yè)應加強風險意識和管理能力,制定合理的債務策略和計劃,以避免債務風險對自身和經濟造成不可彌補的損失。
化解債務風險心得體會篇三
債務是現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的必然產物,但是債務也是危機和困境的來源。許多人嘗試通過大幅度的消費和高息貸款獲得更多的物質享受,但這樣的想法可能會帶來一連串的債務問題。當我們意識到自己的負債已經到達了無法承受的地步時,就需要尋找有效的途徑來化解這些債務。這篇文章將分享一些我自己化解債務的心得體會,并提供一些實用的建議和技巧來幫助大家擺脫債務問題。
第二段:意識到債務的根本問題
債務的根本問題是消費和貸款方面的意識問題。大多數(shù)人無法抵制消費誘惑,這導致許多人僅僅為了滿足即時的需求而舉債。所以,第一步是承認錯誤的消費觀念,并著手糾正這些觀念。同時,還需要審查自己的生活方式和開支,了解自己消費的主要方面,然后制定一個嚴格的預算措施,確保自己不再為浪費金錢而感到后悔。
第三段:減少債務的方法
減少債務可以通過多種方式實現(xiàn)。首先,可以采取團購、折扣和使用優(yōu)惠券等節(jié)約資金的優(yōu)惠措施。其次,可以開啟賺錢的副業(yè)或者兼職來掙取額外的收入來抵消債務。此外,還可以嘗試與債權人達成協(xié)議以減輕債務負擔,比如可以與銀行協(xié)商延長還款期限或調整債務結構。
第四段:管理好自己的財務
要徹底擺脫債務,建議你掌握好自己的財務狀況。通過建立一個詳細的會計賬簿或者使用財務管理應用程序,可以跟蹤自己所有的開支、支出和收入情況。這能夠幫助你更好地掌握自己的財務狀況,從而更好地管理自己的支出和債務。每月按時支付所有欠款和賬單,并確保所有儲蓄計劃都得到實施,這能夠使你更快地融入健康的財務生活方式。
第五段:相信自己的信心和恢復財務狀況
當一切都遵循預先制定的計劃順利進行時,你就會感到更加自信,開始相信自己能夠解決債務和貧困關系?;謴拓攧諣顩r需要勇氣、耐心和自律的堅持。債務問題不僅能夠加劇生活的壓力,而且還可能讓人感到可惡和羞愧。所以,要時刻保持積極心態(tài),并且勇敢面對自己所做出的每一個決策。從現(xiàn)在開始,樹立信心,認真面對問題,只要堅持不懈地朝著目標前進,就一定能擺脫債務問題。
結論:
債務化解不僅能夠消除負債負擔,而且能夠讓人自我完善。在整個化解債務的過程中,你需要學習信任自己的能力和意志力,并且需要付出更多的努力和耐心?;鈧鶆招枰驖u進,而最重要的是,你需要始終保持快樂的心態(tài),相信自己有能力化解債務。通過本文的一些建議和技巧,希望能比較充分地幫助到大家解決債務問題,讓大家享受到健康、穩(wěn)定和負擔的人生。
化解債務風險心得體會篇四
債務化解是一個嚴肅的問題,對于許多企業(yè)和個人來說,它似乎是一個無法逾越的鴻溝。然而在實踐中,有很多方式可以幫助債務的化解,并擺脫負債的壓力。在我處理債務問題的過程中,我獲得了一些經驗和體會,這些經驗和體會可能對于面臨同樣處境的人具有參考價值。
第二段:慎重評估自己的財務狀況
在處理債務問題時,首先需要做的就是對自己的財務狀況進行評估。這個評估包括了債務的數(shù)額、高利貸的情況、每月還款額和還款期限等。在這個過程中,需要特別注意債務的數(shù)額是否超過了自己財務上的承受能力,如果是的話,必須盡快采取行動,避免債務無限制地增長。
第三段:制定債務化解計劃
一旦對自己的財務狀況有了清晰的認識,接下來就是要制定債務化解計劃。這個計劃必須由多個因素共同決定,包括了每個債務的優(yōu)先級、每月可規(guī)劃的還款總數(shù)和有限的時間等等。在執(zhí)行這個計劃的過程中,需要保持謹慎、耐心和決心,避免在處理債務過程中遇到新的債務。
第四段:不斷尋求彌補債務的方法
除了債務化解計劃之外,還需要不斷地尋求其他可以彌補債務的方法。這包括在日常生活中削減開支、增加額外收入等等。此外,盡量不要輕易借貸,除了必要支出,能夠自己負擔的生活開支就不要依賴借貸。
第五段:總結
處理債務問題需要一定的時間和耐心,必須以謹慎和決心為基礎。根據自己的實際情況,制定合適的債務化解計劃,并持續(xù)搜索和發(fā)現(xiàn)新的解決方案,才能最好地擺脫負債的壓力。最終,成功解決債務問題,不僅能夠幫助你重新獲得經濟上的自由,也能夠提高你未來的財務安全。
化解債務風險心得體會篇五
債務問題不僅是個人之間的問題,更是社會經濟發(fā)展的重要問題。如果不慎處理,不僅會導致個人的生活質量下降,還會對整個社會的發(fā)展產生不良影響。然而,很多人遇到債務危機時并不知道該怎么辦,給自己和他人帶來了極大的痛苦。在過去的幾年中,我經歷了自己(或者親屬/朋友)的債務危機,并從中學到了不少經驗和教訓,今天愿意將這些心得體會分享給大家。
第二段:正文一——債務意識
債務問題的根源是個人行為中的不良習慣,如無節(jié)制消費、不負責任的借貸等。解決這一問題的關鍵是要在債務出現(xiàn)前就培養(yǎng)正確的債務意識,建立正確的消費理念,保持適度的消費、合理的儲蓄和勤奮的工作習慣。同時,如果自己確實已經深陷債務之中,也要及時意識到問題的嚴重性,做好減少開支、增加收入、還清債務的準備。
第三段:正文二——尋求解決方案
在債務問題出現(xiàn)后,要采取有效措施,及時尋求解決方案。首先要檢討自己的債務狀況,弄清楚債務來源和數(shù)額,列出收入支出表,制定詳細的還款計劃。然后,考慮采取什么方式進行債務化解。如果債務量不大,可以先嘗試自己償還;如果債務量過大,可以選擇債務重組或者破產申請等方式,從而獲得更大的幫助和支持。
第四段:正文三——積極溝通
在面對債務問題時,一定要敢于積極溝通,與債權人溝通和妥善處理問題。既要理解其立場和意圖,又要表達好自己的處境和意愿,以便達成一個雙方都可以接受的方案。積極溝通可以減少債務問題的難度和對自己的影響,不應該被忽略。
第五段:結論
總的來說,遇到債務問題,首要原則是積極應對,尋求解決方案。其次要注重債務意識的培養(yǎng),做到合理消費、適度儲蓄和勤奮工作。同時需要積極溝通,與債權人協(xié)商以達成平衡,讓自己和對方都能夠得到最好的解決方案。債務問題是一項非常嚴肅的問題,同樣也是一個考驗人生處事智慧和能力的機會。通過認真學習和實踐,我們可以有信心和勇氣應對這個應該避免的麻煩。
化解債務風險心得體會篇六
債務風險是指借款人在償還借款或支付利息方面面臨的不確定性和風險。對于許多個人和企業(yè)來說,債務是資金周轉和發(fā)展的重要途徑。然而,如果不謹慎管理債務,就有可能陷入債務風險境地。下面我將通過總結個人經歷,分享一些關于債務風險的心得體會。
首先,債務風險的根源在于債務的規(guī)劃和管理不當。在我個人的經歷中,我曾經陷入了債務泥沼。當時我過度依賴信用卡和消費分期付款購買各種奢侈品和不必要的物品。我沒有認真計劃還款,逐漸積累了大量的債務。當我開始無法支付最低還款額時,債務問題逐漸惡化,給我?guī)砹司薮蟮膲毫徒箲]。這個經歷讓我深刻認識到,債務規(guī)劃和管理是避免債務風險的重要一環(huán)。
其次,了解債務的風險和利率是避免債務風險的關鍵。在重新規(guī)劃債務還款時,我開始了解各種債務類型和對應的利率。我發(fā)現(xiàn)有些債務利率較高,如果不及時還清,利息會不斷累積,增加了還款負擔。所以我決定優(yōu)先還清這些高利率債務。此外,我還發(fā)現(xiàn)理解債務附帶的費用,如利息、手續(xù)費等也是至關重要的。通過了解這些風險和費用,我能更加理智地規(guī)劃還款和控制債務,降低了債務風險。
第三,債務風險的管理必須與收入和預算相結合。當我認識到債務規(guī)劃和利率控制后,我開始制定詳細的預算,明確每月的收入和開支情況。我列出了固定開支,如房貸、車貸等,以及可控制的開支,如食物、交通費用等。通過這個預算,我能夠合理規(guī)劃還款金額,并控制每月的消費。同時,我還將部分收入用于緊急儲備金,以防不時之需。這種結合了收入和預算的管理方法,有效減少了債務風險,并提高了財務的穩(wěn)定性。
第四,及時溝通是處理債務風險的關鍵步驟。遇到經濟困難時,很多人會選擇逃避或隱瞞債務問題,這只會讓問題更加嚴重。相反,主動與債權人溝通是解決問題的關鍵。在我個人的經歷中,我曾經因為意外失業(yè)無法還款,但我及時與債權人聯(lián)系,并向他們解釋情況和尋求延期還款的可能性。經過友好的溝通,我獲得了一些緩解債務壓力的解決方案,避免了債務問題進一步升級。因此,及時溝通可以幫助處理債務風險,并減輕精神上的壓力和焦慮。
最后,規(guī)劃未來、避免再次陷入債務風險至關重要。通過這個債務風險的經歷,我認識到管理和規(guī)劃財務是日常生活的重要一環(huán)。所以我開始努力提高個人財務素養(yǎng),學習理財知識,尋求穩(wěn)定的收入來源,并制定長期的財務規(guī)劃。此外,我也要時刻警惕不要再次陷入購買不必要物品和過度借債的陷阱。通過這些努力,我相信我將能夠建立一個健康的財務體系,避免再次陷入債務風險。
總結起來,債務風險是很多個人和企業(yè)都面臨的問題。通過我的經驗和體會,我深刻認識到債務規(guī)劃和管理的重要性,了解債務風險和利率是避免債務風險的關鍵,債務管理必須與收入和預算相結合,及時溝通是處理債務風險的關鍵步驟,規(guī)劃未來可以避免再次陷入債務風險。只有通過謹慎的債務管理和健康的財務規(guī)劃,我們才能確保個人和企業(yè)的財務穩(wěn)定,并避免債務風險給我們帶來的壓力和焦慮。
化解債務風險心得體會篇七
以嚴控新增債務為首要目標,建立控制和化解債務長效機制為主要內容,按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐年消化”的原則,將化解村級債務與發(fā)展村級集體經濟、規(guī)范財務管理、健全民主監(jiān)督機制相結合,統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,遏制債務增加勢頭,取得明顯成績效果。
20xx年村級債務化解率力爭達80%,化解過去的債務,控制新增債務。
各村要嚴格按照規(guī)范程序、口徑和內容,組織開展對村集體債務的全面清理核實,組織專班開展自查自糾工作,并根據清理核查結果填寫《村級債務情況統(tǒng)計表》,報鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一匯總信息。
針對不同的債務,需要采取不同的化解方式,針對本鎮(zhèn)余額較大的幾類債務,三資中心明確了化解方式,確保各村能夠根據自身情況進行化解。
各村上報階段性化債成果,周村鎮(zhèn)村級債務化解工作領導小組將對村級化債工作以及控債、化債長效制度進行檢查驗收,檢查結果將報送縣農業(yè)局。
隨著農村經濟的發(fā)展和政府各項惠農政策的落實,農民收入近幾年有了大幅度的提高,具備了一定的償還能力,通過深入細致的思想工作和法治教育,農戶的.欠款大多數(shù)可以收回,用以化解部分村級債務。
一是對單位已經不存在或個人已經死亡多年的債務,通過“四議兩公開”程序,予以核銷,達到化解債務目的。
二是對于其他形成的呆死債務,有的能通過收回集體債權償還的予以化解。對于金融部門的陳舊貸款,督促村里積極償還;對修建住宅樓形成的虛擬債務,已計入“應付款”科目的,通過履行“四議兩公開”程序,核準修建住宅樓的承包收款方,將預付款沖減虛擬債務后,結余資金轉入“公積公益金”。
積極穩(wěn)慎化解,把控新作為重中之重。
一是建立健全村級舉債申報審批制度,村級新上重大項目,要嚴格履行“四議兩公開”程序,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
二是指導村集體經濟組織制定集體資產收益分配制度設立債務警戒線,明確收益分配優(yōu)先序,對超過警戒線的村集體,要先償還債務,再進行分紅。
三是規(guī)范集體成員福利費支出,改變一些村集體大包大攬水、電、氣等費用的習慣,引導農戶合理承擔費用。四是健全投入機制,加大財政資金向基層傾斜支持力度,進一步減輕村級集體的支出壓力,以防新增債務。
提升農村集體“三資”管理水平,將村級集體經濟組織的資產、耕地、“四荒地”、宅基地等產權,全部納入農村產權交易平臺管理。鼓勵村集體挖掘人脈資源,開展招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè),通過稅收新增財力返還,形成穩(wěn)定收入。
因地制宜,積極穩(wěn)妥地發(fā)展一些農業(yè)產業(yè)類、服務類的項目,增加村集體經營性收入,推進村級債務化解工作。
針對有些村級債務依靠村級組織本身難以化解的問題,本應有國家承擔的修路架橋、教育衛(wèi)生等形成的債務,各村要積極爭取政策支持,主動對接金融部門,全力化解相應債務。
各村要成立村級債務化解工作領導小組,由村黨支部書記任組長,負責組織化解村級債務工作,制定化解方案,落實化解任務。
要建立村級債務化解責任制,各村主要負責人為化解村債第一責任人,對化解債務工作負總責,各村主要負責人要親自抓。鎮(zhèn)黨委政府將對化解工作中領導不力、任務落實成效不明顯的村,予以嚴肅處理。
村級債務化解時間緊、任務重,各村應嚴格對照政策規(guī)定,抓好落實,確保取得明顯實效。
化解債務風險心得體會篇八
為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務風險,結合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。
總目標:到期政府債務償還率100%,政府債務率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。
(一)加強債務化解領導,明確工作專班職責
龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長,常務副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室,抽調各有關單位財務人員,組建工作專班,負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職,形成由主要領導負責的工作推進機制,逐項分解工作目標,確保工作順利實施。
(二)全面排查債務底數(shù),鎖定債務性質數(shù)據
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局,對風險進行預判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
(三)規(guī)范政府債務管理,建立健全制度機制
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求,強化債務收支和財政支出責任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責人調整時,如實提供債務資料,辦理債務認定和交接,明確劃分離任者和接任者經濟責任。
(五)控制遏制各類債務,完善債務管理制度
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設;招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據的變動情況,確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據基礎。
(一)提高思想認識。根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規(guī)舉債問責的相關規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為,追究相關責任人責任。
(二)加強協(xié)調溝通?;鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調,用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。
(三)嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則,是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風險管理制度,重點圍繞資金使用、資產管理等環(huán)節(jié)加強內部控制力量,防止國有資產流失。
(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責令整改。
(五)嚴格責任追究。通過考核問責機制,強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務,實行定性和定量相結合,重點考核債務償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務規(guī)模占可變現(xiàn)資產的比例、對外提供擔保額度占總(凈)資產比例等指標,促進化解存量債務,控制增量債務和提高債務資金運行績效。考核結果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實,敷衍塞責的人員,由辦紀委追究相關責任人的責任。
化解債務風險心得體會篇九
據自治區(qū)人民政府關于農村“普九”債務化解工作會議精神,結合我市實際,制定本方案。
按照國務院關于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求及自治區(qū)“普九”債務化解工作部署,從20xx年12月起,用一年時間,完成我市“普九”債務化解工作,即必須于20xx年底前償清全部農村“普九”債務。同時,建立制止發(fā)生新的農村義務教育債務的長效機制。
為確保農村“普九”債務化解工作的順利進行,市人民政府決定成立烏魯木齊市農村“普九”債務化解工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xxxx
領導小組職責:負責開展我市農村義務教育“普九”債務的清理化解及監(jiān)督管理工作。領導小組辦公室設在市財政局,負責日常工作,辦公室主任由李新鴻同志兼任,副主任由劉軍、楊少英同志兼任。
根據中央規(guī)定,化解農村“普九”債務由省級政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃,地、州、市級政府負責督促檢查,縣級政府負責組織實施?;廪r村“普九”債務工作實行地方首長負責制,以區(qū)(縣)為單位組織開展清理、化解工作。同時,堅持以下原則:
(一)公開透明原則。農村“普九”債務都應予以公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)審計鎖定原則。在清理核實基礎上,所有需要償還的農村“普九”債務,必須經過嚴格的審計認定后才能償還。
(三)直接償還到債權人原則。農村“普九”債務必須直接認定到債權人,償還資金直接償還到債權人。
需要化解的農村“普九”債務是指以各區(qū)(縣)為單位推進農村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務。債務用途主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設維護直接相關的支出以及衍生的相當于同期銀行貸款利息的合法利息。
籌集償債資金是自治區(qū)、市、區(qū)(縣)各級財政共同的責任。各級財政要從以下渠道籌集償債資金:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金以及中央財政給予的化解“普九”債務補助資金。
(二)地方征收的教育費附加經費和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
(三)教育專項資金。
(四)其他資金。
(一)20xx年8月22日前各區(qū)(縣)認真清理推進農村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生債務的項目、金額及債權人。
(二)20xx年8月28日前審計部門對清理的農村“普九”債務進行審計并出具審計報告。
(三)20xx年8月31日前各區(qū)(縣)將經過審計認定的清理農村“普九”債務報告,由政府主要領導簽字后,直接上報自治區(qū)農村綜合改革辦公室。同時,將清理農村“普九”債務報告上報市政府、市財政局、市教育局備案。
(一)加強領導。各區(qū)(縣)、各部門要加強對化解農村“普九”債務工作的領導,主要領導要親自抓、負總責,建立領導責任制和部門分工負責制,明確目標任務,精心組織實施,及時研究化債工作中的新情況、新問題,確保工作順利進行。
(二)嚴肅紀律。在工作中,各區(qū)(縣)嚴禁產生新的債務,不得向農民攤派,不得擠占挪用其他必保的專項資金,不得影響農村義務教育經費保障機制改革的`進行。要加強監(jiān)督檢查,對弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產生新債的行為,除追回補助資金外,還要按照有關規(guī)定追究直接責任人和有關領導的責任。觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(三)做好宣傳。各區(qū)(縣)、各部門要注意做好化解農村“普九”債務宣傳工作,及時把中央和自治區(qū)的政策傳達到基層,使群眾真正理解政策。
(四)建立健全報告制度。一是建立每月報告制度,各區(qū)(縣)每個月都要向自治區(qū)農村綜合改革辦公室報告本地化債工作的進展、成效和問題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時報告制度。各區(qū)(縣)對化債過程中發(fā)生的群體性的事件,要及時處理,及時上報,不得瞞報。三是要建立化債信息聯(lián)絡員制度,安排專人負責信息上報和聯(lián)絡工作。
化解債務風險心得體會篇十
為加強基層組織建設,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數(shù),負債10萬元以下的村,20xx年底實現(xiàn)債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債50萬元以上的村,根據前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作的組織領導,形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面,確保工作的順利開展,特設立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作領導小組,成員名單如下:
第一組長:謝國清
組長:謝紅宜
副組長:
成員:
領導小組下設鎮(zhèn)化解村級債務工作辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)財管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
(一)全面清理核實。結合年度村級資產清查工作,對全鎮(zhèn)農村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(二)剝離經營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經營性債務,逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務,村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的,按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責任,明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))
(三)依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權,依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免,對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確實無力償還的,積極與相關單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產生的村級債務,各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農商行、鎮(zhèn)農業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
(五)發(fā)展集體經濟。積極探索黨組織領導的以實現(xiàn)共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑,培育更多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌,讓更多農民深度參與農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經濟的發(fā)展基礎,一般不宜采取出售資產抵債的辦法。支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社,開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(六)深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果,盤活集體資產資源,發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源,經鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心公開招標、競價承包,增加集體經濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、各村(居))
(七)堅決制止新增債務。加強農村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度,下決心壓縮非生產性支出,化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設,必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的,堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(一)成立機構,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓,統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調一致的工作氛圍。
(三)摸底調查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要結合年度農經統(tǒng)計年報、“全國村級務摸調查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查,鎮(zhèn)財管所指導各村(居)按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學分析,精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數(shù)據,進行科學分析,精準制定化債的籌款方案,精準確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌;鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作,各村(居)是化解村級債務工作的具體組織實施者,承擔直接責任。
(二)強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導,及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標,納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容,確?;獯寮墏鶆展ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚А?BR> 化解債務風險心得體會篇十一
多年來,我省公立醫(yī)院在發(fā)展過程中舉債進行基本建設或購置醫(yī)療設備等,形成了一些歷史債務。隨著公立醫(yī)院綜合改革深入推進,“以藥補醫(yī)”機制逐步破除,債務問題逐漸成為制約公立醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。加強公立醫(yī)院債務化解及管理工作,有效減輕公立醫(yī)院債務負擔,提高醫(yī)院運行效率和服務質量,對于堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高,具有重大而深遠的意義。
為深入貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神,加強全省公立醫(yī)院債務化解及管理工作,根據《國務院關于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕78號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)相關要求,經省政府同意,提出如下意見:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策”的思路,總結經驗、創(chuàng)新方式,綜合運用債券置換、財政補助、自籌資金、協(xié)商談判、爭取政策支持等多種途徑,有效解決公立醫(yī)院債務問題,構建公立醫(yī)院債務化解及管理工作新機制。在審計甄別認定的基礎上,區(qū)分公立醫(yī)院存量債務性質和類別,按照有關規(guī)定和原則,力爭20xx年底前將舉債期限內的存量債務全部化解;對20xx年以后年度到期的存量債務,采取多種方式降低償債成本并及時化解。
同時,完善公立醫(yī)院發(fā)展建設投入機制,健全公立醫(yī)院債務管理長效機制,規(guī)范發(fā)展建設項目及債務審批機制,嚴控新債發(fā)生,促進全省公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
按照事權與支出責任相適應的原則,分級管理、分級負責,省、市、縣(市、區(qū))政府對本級公立醫(yī)院債務化解及管理工作負總責,根據公立醫(yī)院債務類別,進行分類處置和償還
在化解公立醫(yī)院一類債務的同時,審計甄別政府有擔保責任的.二類債務和其他三類債務中的長期債務和流動債務、實際債務和政府融資舉債,鎖定存量債務,實行臺賬管理。根據公立醫(yī)院債務總量及收支運行狀況,綜合運用多種有效途徑,一院一策,分別制定債務化解方案,統(tǒng)籌規(guī)劃、分年償還、逐步化解。
嚴格落實國務院關于嚴控公立醫(yī)院舉債建設有關規(guī)定,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,嚴格控制公立醫(yī)院基本建設和醫(yī)療設備配置的標準、規(guī)模,健全并落實基本建設和設備購置項目及債務審批機制,嚴格控制舉債,杜絕違規(guī)舉債。
堅持公立醫(yī)院公益性,強化公立醫(yī)院債務形成源頭控制,建立健全并有效落實政府對公立醫(yī)院投入政策,加大基本建設和設備購置等方面投入。加強公立醫(yī)院財務預算、成本控制等基礎管理,構建公立醫(yī)院長效發(fā)展機制。
各級財政部門要按照中央財政統(tǒng)一部署,在20xx—20xx年期間,通過發(fā)行地方政府置換債券,將截至20xx年底地方政府債務平臺中鎖定的一類債務全部置換。債務置換后,全部由同級政府承擔償債主體責任,并納入同級財政預算管理,及時足額償還。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳,列第一位的為牽頭責任單位,下同)
由審計部門牽頭,會同財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育等部門,通過自查自審、交叉互審等方式,對截至20xx年底地方政府債務管理平臺中的二類、三類債務進行審計甄別,剔除實際未用于醫(yī)院發(fā)展建設的政府融資貸款以及擅自擴大規(guī)模提高標準、“利滾利、息轉本”高息的貸款等形成的債務,出具審計甄別報告。建立公立醫(yī)院二類、三類債務臺賬,統(tǒng)一編號,銷號管理,并按規(guī)定及時調整地方政府債務平臺數(shù)據,鎖定存量債務。審計甄別中,可統(tǒng)籌參考審計署地方政府性存量債務審計、財政部地方政府存量債務清理甄別等報告結果。(責任單位:省審計廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省教育廳)
各級公立醫(yī)院要根據債務總量及結構、醫(yī)院業(yè)務收支、有效資產資源等情況,制定二、三類存量債務化解方案,并報經同級政府(或公立醫(yī)院管理委員會)批準后實施。公立醫(yī)院要加強全面預算管理,強化內部成本控制,規(guī)范收支核算,優(yōu)化支出結構,壓縮經常性開支,積極自籌償債資金。
從20xx年開始,公立醫(yī)院原則上按不低于當年醫(yī)療收入的5%提取償債專項資金,其中對年度應還本息低于醫(yī)療收入5%的公立醫(yī)院,按實際本息資金需求計提,專項用于償還到期債務,具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關部門確定。各級政府應積極搭建平臺,支持公立醫(yī)院與債務銀行充分協(xié)商,在貸款利率不高于同期銀行基準利率的前提下,壓縮截至20xx年底還本付息期限仍超過5年的債務期限,爭取銀行采取掛賬停息、債務豁免等方式減輕債務負擔;對暫時不能壓縮償債期限的債務,支持公立醫(yī)院通過爭取政策性銀行等金融機構中長期貸款置換存量債務,降低償債成本。
有條件的地方財政部門可適當安排債務貼息補助資金。省財政將對省屬公立醫(yī)院和貧困縣公立醫(yī)院債務化解給予獎補。各級公立醫(yī)院將財政補助公立醫(yī)院的各類資金,剔除中央財政補助公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、基本建設、設備購置等專項資金,按不低于10%的比例安排用于償債,具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關部門確定,其中省財政補助縣級公立醫(yī)院零差率資金按不低于50%比例安排;年度未支出的各類公立醫(yī)院補助資金,按照存量結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行,對能繼續(xù)使用的資金優(yōu)先用于償還債務。加快處置公立醫(yī)院閑置土地、房屋等資產資源,按照國有資產管理相關規(guī)定,將所得資金優(yōu)先用于償還債務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳)
各地、各有關部門要切實加強對公立醫(yī)院在建項目的監(jiān)管,必要時可組織對公立醫(yī)院在建項目規(guī)模標準、資金來源等情況進行復審,對超標準超規(guī)模建設、建設資金尚未落實需要貸款建設的項目,暫緩建設,待相關條件完備后再行續(xù)建。對復核后符合條件、使用債務資金的在建項目,繼續(xù)按立項時明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建;對在建項目確實沒有其他建設資金來源的,應主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)資金。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省財政廳)
省財政廳制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法,每年度對各地存量債務審計甄別、債務償還進展、新債管控等進行考核。20xx年之前,省財政每年單獨安排一定的新增債券額度,根據考核情況對各地予以獎補,并對皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)及沒有債務或提前完成債務化解任務的地區(qū)給予傾斜。各地、各有關部門也要制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法,將考核結果與院長薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績效工資總額核定、財政補助資金安排等掛鉤。有條件的地方財政部門可安排專項資金,對債務化解及管理工作情況較好的公立醫(yī)院給予獎補。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
嚴格實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,有效控制公立醫(yī)院規(guī)模,嚴禁違規(guī)舉債建設。對公立醫(yī)院基本建設項目,經相關主管部門審核并提請同級政府(或公立醫(yī)院管理委員會)研究后,由同級發(fā)展改革部門按程序審批。對不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實建設資金、未按規(guī)定化解存量債務的公立醫(yī)院,一律不得審批新項目。公立醫(yī)院經批準的基本建設項目所需資金,原則上由各級政府預算內統(tǒng)籌資金安排。經批準的大型醫(yī)療設備購置經費,原則上由各級財政在公立醫(yī)院補助資金中統(tǒng)籌安排。完善公立醫(yī)院政府投入機制,建立財政綜合績效補助制度。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省審計廳)
各地、各有關部門要切實加強領導,明確責任,協(xié)調配合,共同推進。由財政部門牽頭,會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育、審計、人力資源社會保障和醫(yī)改等部門,建立公立醫(yī)院債務化解及管理工作聯(lián)席會議制度,在同級政府領導下統(tǒng)籌推進債務化解及管理工作。財政部門負責組織協(xié)調債務化解及管理工作,會同相關部門制定工作方案及資金管理、債務鎖定、考核獎補等制度,安排必要的審計甄別工作經費。
發(fā)展改革部門負責提供基本建設審批相關資料,完善項目審批機制,統(tǒng)籌安排基本建設資金。審計部門負責債務審計甄別方案制定及組織實施等工作,出具審計甄別工作報告。衛(wèi)生計生、教育部門負責組織公立醫(yī)院基本建設在建項目復審,督促指導公立醫(yī)院制定“一院一策”化債方案,落實區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。公立醫(yī)院要積極做好債務自查,及時全面提供債務審計甄別相關資料。各級醫(yī)改部門要將債務化解及管理工作情況納入醫(yī)改督查和目標責任考核范圍。
各地要結合實際研究制定具體實施意見,結合本地財力、醫(yī)院運行、債務結構、政府補助等因素,制定公立醫(yī)院償債計劃清單,細化償債項目、本息額度、資金來源、責任人及時間表等內容。各地、各有關部門要按要求完成公立醫(yī)院存量債務審計甄別、調整地方政府債務平臺數(shù)據、鎖定存量債務等工作。各地要按要求將本地實施意見、相關工作方案、審計甄別報告、償債計劃清單等文件資料報送省財政廳。
各地、各有關部門要加強公立醫(yī)院償債資金管理和使用,對財政統(tǒng)籌安排的專項償債資金,一律直接支付;對醫(yī)院自籌償債資金,要減少撥付環(huán)節(jié),及時足額支付。各地可探索設立償債資金共管賬戶,對各渠道安排的償債資金實行專戶管理、封閉運行、專賬核算,具體辦法由各地財政部門會同相關部門制定。對虛報冒領、截留挪用、套取償債資金的,如數(shù)追回資金,嚴格追究相關責任人責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
各地、各有關部門要立足經濟社會和衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大局,采取多種方式,宣傳公立醫(yī)院債務化解及管理工作的重大意義,加強政策解讀和輿情監(jiān)測,及時回應社會關切,有效防范和化解風險,營造良好工作氛圍。
化解債務風險心得體會篇十二
為鞏固脫貧攻堅成果,加強基層組織建設,確保農村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知和市、縣化債工作實施意見,為促進全鎮(zhèn)化解村級債務工作穩(wěn)步推進,經黨委政府研究決定,特制定本實施方案。
深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務會議精神,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置”總體要求,堅持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實”的基本原則,切實搞好化解村級債務工作,堅決制止新增債務,促進我鎮(zhèn)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進鄉(xiāng)村振興步伐夯實經濟基礎。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農業(yè)及農村“三資”等工作的聯(lián)席會領導任常務副組長、其他聯(lián)席會領導為副組長、全體包村行政干部和相關部門負責人為成員的領導小組,以指導和督導各村化解債務工作的正常開展。同時,在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,具體負責化解村級債務的實施工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)財政所,由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任,成員在財政所和村兩委會中抽調,負責全鎮(zhèn)化解村級債務日常工作的業(yè)務指導和信息上報工作。
(一)堅持公平、公正、公開原則。
(二)堅持實事求是的原則。
(三)堅持依法依規(guī)清收化解原則。
(四)堅持民主議事原則。
(一)債權目標和任務
自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權基礎上,根據債權構成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內完成債權清收計劃。
(二)債務目標和任務
一是財務清理目標:全面清理村組所有財務帳目、經濟往來、承包合同、財產物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
二是債務清查目標:以“鎖定”和“擠水分”為重點,對每筆債務進行重新確認;每筆利息進行重新核實;所有干部工資尾欠進行重新審定;確保所有債務“水分”全部“擠干”。
三是化解債務目標:以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數(shù),負債10萬元(含10萬元)以下的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債50萬元以上的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零。
(一)強化工作紀律。在化解過程中嚴格執(zhí)行財經紀律,所有收支均由村會計經手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進行。
(二)明確工作任務。工作專班開展化解工作時,可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。
(三)落實工作責任。債務化解過程中專班要明確工作職責,履職盡責,強化擔當,扎實做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴禁激化矛盾。
2、工作專班團結一致,嚴禁拉幫結派,制造矛盾。
3、嚴格執(zhí)行議定辦法,任何個人不準私自更改議定內容。
4、嚴禁提前宣傳透漏議定內容。
5、未經履行議定程序,嚴禁私自更改債權債務化解金額。
6、非工作專班嚴禁插手債權債務業(yè)務。
(一)宣傳動員,提高認識。
村級債權債務清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復雜,通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,實行村干部帶領專班入組開會進行宣傳發(fā)動,對在外務工人員進行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
認真開展村級債權債務的核實清理,搞好債權債務的合并、分類及賬務處理,明晰債權債務關系,切實擠干水分,按照債務形成的時間、金額、用途、原因、期限、經手人、審批人等分門別類、登記造冊。
(三)召開會議,民主議事。
對本村債權債務結果進行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開黨員大會審議,最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實施方案措施。
(四)清收債權,化解債務。
按照議定的債權債務方案措施,專班進行清收化解。
1、村干部帶隊,專班入戶進行,按先集中戶后分散戶進行,對個別特殊情況戶可合力攻堅。
2、債權清收和債務化解相結合,對同一家庭或家族同時有債權或債務的,經協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷。
3、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認真做好清收化解記錄,保留證據,每筆進行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。
4、清理化解堅持實事求是原則,化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關依法依規(guī)嚴肅打擊。
5、村集體發(fā)展經濟與化解清收相結合,對積極主動對債權進行償還的,根據村規(guī)民約,可建立獎勵機制,提高債務化解效率。
(五)帳務處理
1、做好化解債務帳務處理。一是組織搞好結賬,由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據款項、原手續(xù)核定待銷,并全面提請黨員群眾代表議定。
2、村級債權債務化解后的集中歸類賬務處理。村級債權債務化全解工作要分階段進行結帳處理帳務,村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別,視具體情況進行相應的按時還款或賬務調帳處理,所有的還款調帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認并履行“四議兩公開”手續(xù)。
(六)張榜公示,接受監(jiān)督。
本村債權債務化解工作完成后,要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務化解工作領導小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務公示欄內張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)資料歸檔
債權債務化解由專人建立獨立檔案,并形成會議記錄,記錄每次專班會議,圖片,宣傳發(fā)動,代表大會議定,專班入戶清收化解債權債務等動態(tài)。
化解債務風險心得體會篇十三
為加快發(fā)展村集體經濟,有效控制和化解村級債務,切實保障村級組織正常運轉,根據《遼寧省農村集體資產條例》、《開原市關于進一步壯大村級集體經濟的實施意見》等有關文件精神,特制定以下化解村級債務專項行動方案。
以20xx年年底村級債務為基數(shù),嚴禁新增債務,調優(yōu)債務結構,通過十年努力,多措化解債務。20xx-20xx年化解債務1億元,20xx-20xx年化解債務1億元;到20xx年底全市村級債務總額下降到0.5億元以下。
(一)堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級債務的責任主體,村為實施主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施捆綁考核。
(二)堅持因地制宜原則。各村要針對債務產生的不同情況,逐項制訂債務化解方案,實行“一村一策”,確保工作有效推進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務構成,摸清資產資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進,保持社會穩(wěn)定。
(四)堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級債務的新思路、新方法。
圍繞“每五年化債1億元”目標,實施控債化債八大行動。
(一)債務明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行清理和明確,建立村級債務清單,并張榜公示。從20xx年開始,嚴禁新增債務,確需增新債務的,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室,經批準同意后再按照規(guī)定程序經村民(股東)代表會議表決。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年3月底前
(二)債務清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室統(tǒng)一對村級債務進行集中清理。對應由個人或其他單位(組織)承擔責任的,要按規(guī)定轉換債務關系;對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務,要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理;對多重債務關系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權債務對口劃轉、相互沖轉抵賬等方式消化債務。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年4月底前
(三)履約清收行動。全面查清村級集體各類應收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收,確?!皯毡厥铡?。同時,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的、明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市法院、市農業(yè)農村局、市審計局
完成時間:20xx年4月底前
(四)資源轉換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產資源,通過農村集體產權交易平臺進行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務。與農信聯(lián)社等金融機構合作,通過政府提供擔保、銀行提供貸款等方式轉換民間借貸。金融機構根據村級集體資產情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級化債工作。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農業(yè)農村局、市農信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等
完成時間:20xx年5月底前
(五)物業(yè)經營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權能。鼓勵以農戶委托、村集體統(tǒng)一經營管理等方式,對農戶承包經營的耕地、林地和田間設施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經濟合作社開展生產和經營服務。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農業(yè)農村局、市自然資源局
完成時間:20xx年6月底前
(六)規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務申報審批、對村級債務實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責任追究、每年用一定比例集體經濟收入償還債務等制度。堅持“一村一賬戶”,村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放??冃蟪昱c村集體經營性收入、債務化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經“兩委”班子會議研究,提交村民(股東)代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局
完成時間:20xx年7月底前
(七)減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務的村不得承擔應該由村民個人承擔的費用(包括有線電視費、農村合作醫(yī)療、農房保險等),視債務情況酌情壓縮村級慰問等費用。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農業(yè)農村局、市民政局
完成時間:20xx年8月底前
(八)規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農村集體“三資”管理辦法》、《開原市關于村級財務管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標制度。所有村級工程(項目)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組終審制。所有村級建設項目或其他村級事項,嚴格控制投資規(guī)模,確保先預算后實施,資金保障率必須達到80%以上才能組織實施;確需舉債進行項目建設的,應先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組審批同意,再啟動村級議事程序,對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證,表決通過后才能組織實施。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農業(yè)農村局、市審計局、市財政局
完成時間:20xx年9月底前
(一)加強組織領導。開原市壯大村級集體經濟工作領導小組負責化解村級債務工作的綜合協(xié)調、組織指導、督促檢查、工作考核等。把村級債務管理工作納入市委巡查的工作內容,加強村級債務的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領導小組,由行政一把手擔任領導小組組長。實施“三個一”制度:村級集體增收化債責任“上壓一級”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任主體,村級為實施主體;村級項目“上審一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組組長審批;村級資金“上管一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室審核,其中村級工作(項目)、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組組長審簽。
(二)強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成年度村級集體化債考核任務或有新增債務的村,一律不得設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項考核,所在村主要領導年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級債務同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
(三)加強化債監(jiān)管。根據《遼寧省農村集體資產條例》,把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據,把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結合,強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
(四)發(fā)展集體經濟。全面落實開原市委《關于進一步壯大村級集體經濟的實施意見》,按照“一村一項目”要求,統(tǒng)籌各類涉農項目資金優(yōu)先用于扶持集體經濟發(fā)展,增加村集體經濟年收入和經營性收入,提升村級造血功能,提高村級債務償還能力。
化解債務風險心得體會篇十四
風險是我們在生活和工作中常常面臨的一個問題。無論是個人生活還是企業(yè)經營,都免不了面臨各種各樣的風險。然而,風險并非是一個純粹的消極概念,而是發(fā)展的伴隨者。在我實踐的過程中,我逐漸認識到,風險的存在不僅僅是帶來壓力和危險,更是提供了機會和動力,只有正確的化解風險,才能在不斷變化的環(huán)境中保持競爭力。
第二段:了解風險的來源和特點
了解風險的來源和特點是化解風險的關鍵一步。風險的來源主要包括外部環(huán)境和內部因素。外部環(huán)境的風險如市場變化、政策變動等,而內部因素的風險則包括管理不善、人員流動等。風險的特點包括不確定性和潛在的損失。只有通過全面了解風險的來源和特點,我們才能夠準確地評估風險,制定相應的化解策略。
第三段:制定科學的風險管理策略
制定科學的風險管理策略是化解風險的重要環(huán)節(jié)。首先,我們需要建立完善的風險管理體系,包括建立風險清單、制定風險評估指標等。其次,我們需要建立科學的風險應對機制,包括建立風險預警機制、建立緊急應對措施等。最后,我們需要建立及時的風險信息披露機制,保證風險信息的及時傳遞和溝通。只有通過科學的風險管理策略,我們才能夠更好地掌握風險,防范風險的發(fā)生。
第四段:加強風險意識和能力
加強風險意識和能力是化解風險的重要保障。首先,我們需要建立風險意識,意識到風險是不可避免的,并且風險的大小和影響是可以預測和評估的。其次,我們需要不斷提升風險管理的能力,包括提高數(shù)據分析和預測能力、提升危機處理和決策能力等。通過加強風險意識和能力的培養(yǎng),我們才能夠迅速應對風險和挑戰(zhàn),保持競爭優(yōu)勢。
第五段:持續(xù)優(yōu)化風險管理體系
風險管理是一個持續(xù)的過程,需要我們不斷優(yōu)化和改進。在實踐中,我逐漸認識到,風險管理不僅僅是制定策略和措施,更需要不斷總結經驗教訓,不斷完善自身的能力。我們可以通過定期進行風險評估和回顧,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。同時,我們也需要與其他企業(yè)和組織進行經驗交流,學習借鑒他們的經驗和做法。只有不斷優(yōu)化風險管理體系,我們才能夠更加有效地化解風險,保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展。
總結:風險化解是我們在生活和工作中必須面臨的一個問題,面對各種各樣的風險,必須正確地化解風險,才能在不斷變化的環(huán)境中保持競爭力。為了化解風險,我們需要首先了解風險的來源和特點,然后制定科學的風險管理策略,加強風險意識和能力,最后持續(xù)優(yōu)化風險管理體系。只有通過這些努力,我們才能夠有效地化解風險,實現(xiàn)自身的目標和發(fā)展。
化解債務風險心得體會篇十五
近幾年來,社會風險層出不窮,給人們的生活帶來了很多困擾,同時也使得風險化解成為人們關注的焦點。由于風險的不可預測性,我們不能避免遇到各種各樣的風險。然而,通過積極應對和不斷總結經驗,我深刻認識到風險化解的重要性,獲得了一些心得體會。
首先,要積極主動識別和評估風險。在日常生活中,風險無處不在,識別和評估風險是風險化解的第一步。首先,我們應該具備警覺性,關注身邊的風險信號,尤其是那些可能帶來嚴重后果的風險。其次,在面對風險時,我們應該及時評估風險的嚴重性和可能性,從而采取相應的措施進行化解。例如,當我們發(fā)現(xiàn)家里的電線老化、電氣設備出現(xiàn)故障時,我們應該第一時間請專業(yè)人員檢修,以避免發(fā)生火災等嚴重后果。
其次,要合理規(guī)劃和安排資源,以降低風險。資源是風險化解的重要保障。通過合理規(guī)劃和安排資源,能夠有效降低風險的發(fā)生概率和嚴重程度。對于個人而言,我們應該根據自身的經濟狀況和需求,合理規(guī)劃花費,確保經濟安全。在面對突發(fā)風險時,我們應該及時調動資源進行處理,以避免風險進一步擴大。對于企業(yè)而言,資源的合理規(guī)劃和利用將對企業(yè)的發(fā)展和風險化解起到至關重要的作用。
第三,要制定行動計劃,確保風險化解的順利進行。風險化解需要有相應的行動計劃和實施方案,只有依據科學合理的計劃和方案,才能順利化解風險。首先,我們應該明確風險產生的原因和目標,然后制定相應的應對措施,并進行細化和具體化。例如,當我們面臨學業(yè)壓力過大的風險時,我們可以制定一個合理的學習計劃,合理分配時間和精力,以提高學習效率,減輕壓力。其次,我們要明確責任人和執(zhí)行時間,確保計劃的順利實施。最后,我們要不斷進行風險評估和調整,及時修改計劃,以保障風險化解的效果。
第四,要加強溝通和協(xié)作,共同化解風險。面對復雜多變的風險,一個人的力量是有限的,需要依靠集體的智慧和力量共同化解風險。溝通和協(xié)作是集體化解風險的重要手段。首先,我們要善于傾聽和表達,建立良好的溝通渠道和互信關系。只有通過有效的溝通,才能及時了解風險的情況和各方的利益需求,從而做出正確的決策。其次,我們要加強協(xié)作,共同制定和執(zhí)行風險化解計劃。通過協(xié)作,可以集思廣益,避免盲目行動和決策錯誤,從而提高風險化解的效果。
最后,要從風險化解中不斷總結經驗,提升風險應對能力。風險化解是一個不斷學習和不斷進步的過程。我們應該在風險化解的實踐中不斷總結經驗,不斷改進提高自身的應對能力。首先,我們要及時反思和總結風險化解過程中的得失,發(fā)現(xiàn)問題和不足,并找到改進的方法和措施。其次,我們要關注風險化解的新技術和新方法,不斷提升自己的專業(yè)知識和技能,以應對新的風險挑戰(zhàn)。最后,我們要主動參與風險化解的交流和分享,與他人共同進步,實現(xiàn)經驗互補,提高風險化解的效果。
總之,風險化解是我們生活中不可忽視的一環(huán)。通過積極主動識別和評估風險、合理規(guī)劃和安排資源、制定行動計劃、加強溝通和協(xié)作以及不斷總結經驗,我們能夠提高風險化解的效果,最大限度地減少風險給我們帶來的困擾。只有不斷學習和不斷進步,我們才能更好地應對各種風險,保障自己的安全和幸福。
化解債務風險心得體會篇十六
為進一步加強政府性債務管理,規(guī)范政府性債務舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務風險,根據《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務為五華區(qū)全口徑債務,包括納入債務監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務。
——政府債務。控制政府舉債規(guī)模,確保政府債務總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,不出現(xiàn)債務風險預警。
——公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務風險
1.嚴禁新增違規(guī)債務。全面落實政府性債務管理委員會職責,規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務只在限額內通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔保或承諾承擔償債責任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。
2.加快化解隱性債務。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內化解隱性債務風險。
3.規(guī)范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預算可承受的范圍內。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設,緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務風險
1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調結構重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設形象工程、政績工程以及超出當?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖浚徽顿Y項目建設,要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關,防范新增地方債務風險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設、做好資金保障,有序推進項目建設,避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。
(三)制定償債計劃,化解存量債務
1.政府債務。區(qū)財政局作為化解政府債務的責任主體,全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預算中足額安排當年到期政府債務本息,政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調解基金優(yōu)先用于償還到期債務本息。
2.公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務的責任主體,全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,對公司債務實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務及到期債務無法落實償債來源的,及時向政府性債務管理委員會報告,啟動應急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障,按照項目性質分類化解當發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源,并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,一旦出現(xiàn)債務償還風險,立即處置變現(xiàn),嚴格專項用于償還對應債務。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉型
1.扶持引導提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實公司資產,補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務管理,建立風險應急處置機制
逐步建立完善五華區(qū)債務管理機制,結合區(qū)級實際,制定出臺相關配套政策,建立“快速響應、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發(fā)現(xiàn)債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告,報告內容包括預計發(fā)生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發(fā)或重大債務風險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務預算管理制度
20xx年債務系統(tǒng)鎖定的存量債務,按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務本息,在債務主體單位當年部門預算中安排;應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統(tǒng)內完成核銷;擔保貸款及其承擔的償還責任,財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,按照相關法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務,財政足額在每年的預算中安排。
(二)全面落實公司債務對應鏈接制度
公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風險:一是借新還舊置換一部分到期債務;二是用公司經營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。
(一)加強組織領導
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署,全面組織、指導、協(xié)調全區(qū)政府性債務管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務風險。在區(qū)財政局下設辦公室,負責五華區(qū)政府性債務的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協(xié)調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。
(二)強化主體責任
根據目前債務情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體,單位負責人為債務風險防控第一責任人,切實加強緊迫感和責任感,把控好職責范圍內的債務風險。出現(xiàn)債務風險的部門,將按相關規(guī)定嚴格問責,依法追究相關人員責任。
(三)健全考核機制
將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務、發(fā)生債務風險導致政府失信影響政府信用的,當年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責任追究
對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務風險影響政府信用的,實行終身問責,按照相關法律法規(guī)及政府性債務管理相關規(guī)定嚴肅處理。
化解債務風險心得體會篇十七
為進一步做好撤并學校債權債務核實和清理工作,結合我縣實際,特制訂此方案。
為做好本次清理工作,成立縣中小學校債權債務清理工作領導小組,組成人員名單如下:
辦公室主要職責是:擬訂債權債務清理工作方案;核實與統(tǒng)計債權債務情況,并對存在問題提出意見和建議。
全面清查撤并學校債權債務,核實往來科目明細,理清每筆債權債務的形成原因、審批程序、期限和現(xiàn)狀。
辦公室要如實上報債權債務底數(shù),對存在的問題提出初步處理意見和建議。領導小組集體研究,確定債權債務清理的意見。
按照領導小組研究確定的清理意見,認真抓好落實。對手續(xù)不完備的債權債務,要補充、完善好手續(xù);對有償還條件的債權債務要盡可能還清;對確實無償還條件的債權債務,要積極予以消化,確保全部整改到位。
通過本次清理工作,進一步建立和完善債權債務管理相關的.制度和辦法,切實加強債權債務的管理,壓縮債權債務數(shù)額,防范財政資金風險。
化解債務風險心得體會篇一
近年來,債務問題成為全球范圍內的熱點話題。隨著經濟全球化的加深和金融市場自由化的推進,各國債務問題引發(fā)的風險也日益凸顯。在這個背景下,我有幸參與了一個關于債務風險的項目,從中獲得了一些心得體會。本文將從債務風險的背景、影響因素、管理措施等幾個方面進行探討。
首先,債務風險背后是經濟發(fā)展的雙刃劍。借債是許多國家的常態(tài),它可以帶來資金的迅速擴張和基礎設施建設的推進,從而推動經濟的快速增長。然而,這種發(fā)展模式也使得債務問題成為國家面臨的巨大風險。債務風險的根源在于債務的積累過多,償還壓力過大,甚至有可能引發(fā)金融危機。一旦債務問題暴露出來,不僅會威脅到國家的金融穩(wěn)定,還會對經濟運行和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。
其次,債務風險的影響因素是多方面的。首先,政府的債務政策和經濟政策,直接決定了債務風險的大小。如果政府過于倚重借貸來維持財政平衡,那么債務風險將居高不下。同時,國際金融市場的變動也會對債務風險產生直接的影響。比如,匯率的波動、利率的上升以及國際信貸環(huán)境的改變,都會導致債務風險的增加。此外,國內經濟形勢的變化,如通貨膨脹、經濟增長的放緩等,也會對債務風險產生重要的影響。因此,債務風險的防范需要從多個角度進行綜合考慮。
再次,管理措施是提高防范債務風險的重要手段。首先,政府應加強債務管理的規(guī)范與透明度。這包括建立健全的債務風險監(jiān)測和預警機制,加強財政預算管理,制定明確的債務政策和風險管理準則等。其次,加強國際合作,建立債務危機應對機制。國際社會應積極推進全球債務問題的解決,提供必要的政策支持和經濟援助,協(xié)調各國政策,減輕債務風險的不可預測性。同時,加強對金融體系的監(jiān)管和風險控制,避免金融機構放任借貸和過度杠桿的情況發(fā)生。
最后,作為一個個體來說,對債務風險也要有足夠的認識和應對策略。首先,要提高風險意識,不盲目跟風借貸。合理規(guī)劃個人財務,避免過度借貸和依賴借貸。此外,要增強金融知識和能力,了解金融市場的運作機制,學會分析和判斷債務風險。最重要的是,要建立健全的風險管理體系,包括多元化投資、適度儲蓄和合理消費等。只有個體的風險意識和防范能力提升,才能更好地參與到債務風險管理的大局之中。
綜上所述,債務風險是一個復雜而嚴峻的問題,需要政府、國際社會以及個體共同參與和應對。債務風險對經濟和社會發(fā)展的影響不可小覷,因此,在挑戰(zhàn)與機遇并存的現(xiàn)實中,我們應保持警惕與積極應對,共同推動債務風險管理的進一步完善,為經濟發(fā)展和社會進步注入更多的穩(wěn)定和安全。
化解債務風險心得體會篇二
在現(xiàn)代社會中,債務已成為人們購房、購車乃至投資創(chuàng)業(yè)的常見方式。然而,債務既是一把雙刃劍,既能促使個人和企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展,又可能成為沉重的負擔,導致經濟危機和金融風險。在從事金融工作多年以來,我深刻體會到了債務風險的重要性和應對之道。本文將分析債務風險的特點,并提供一些建議來規(guī)避債務風險。
第一段:債務風險的特點
債務風險是指借貸方在償還債務或支付利息時面臨的不確定性和潛在風險。債務風險具有以下幾個主要特點。首先,債務風險是一種金融風險,與市場的波動、經濟的變化密切相關。其次,債務風險具有違約的風險,一旦借款人無法按時還款,債權人可能面臨損失。再次,債務風險具有負外部性,一旦一個債務違約,可能會引發(fā)連鎖反應,影響其他相關債務的還款能力。最后,債務風險還具有潛在爆發(fā)性的特點,一旦債務違約擴大到系統(tǒng)性的規(guī)模,可能引發(fā)金融風險和經濟危機。
第二段:應對債務風險的策略
面對債務風險,個人和企業(yè)應采取一系列策略來規(guī)避和應對。首先,借債前應進行全面的風險評估,包括借款人的信用情況、償債能力以及未來還款壓力的預估。其次,多元化借貸渠道可以降低單一借貸方違約的風險,例如通過銀行、債券市場等融資方式。此外,制定合理的還款計劃和保證金策略也是規(guī)避債務風險的重要手段。最后,保持充足的流動性和應急儲備也能增強應對債務風險的能力,讓個人和企業(yè)能夠應對突發(fā)的需求和壓力。
第三段:監(jiān)管與風險控制
為了應對債務風險,金融監(jiān)管機構應制定相關的監(jiān)管政策和措施。首先,建立健全債務市場的監(jiān)管機制,加強對借貸方的準入資格和風險評估。其次,加強對金融機構的監(jiān)督和評級,確保其風險控制能力和流動性管理。同時,完善法律和法規(guī),加強對違約行為的處罰和賠償措施,提高債務人還款意識和信用行為。最后,加強國際合作和信息共享,監(jiān)測和預警跨國債務風險,防范國際金融風險的傳導和擴散。
第四段:提高債務管理能力
個人和企業(yè)應提高債務管理能力,降低債務風險。首先,設立專門的債務管理部門或負責人,建立科學的債務管理制度和流程。其次,加強借款人的負債意識和責任意識,引導借款人進行理性的消費和投資決策。同時,定期進行債務結構和信用評級的回顧,根據實際情況調整還款計劃和資金籌劃。最后,加強債務協(xié)商和債務再融資的能力,尋找更優(yōu)惠的融資渠道并提前做好應對突發(fā)情況的準備。
第五段:風險教育和普及
債務風險是社會經濟的一部分,個人和企業(yè)應提高風險意識和管理能力。政府和金融機構應加強風險教育和普及,提供相關的培訓和咨詢服務。學校和教育機構也應加強金融教育,培養(yǎng)學生正確的債務觀念和風險管理意識。同時,媒體和社會組織可以發(fā)揮引導作用,提供債務風險案例分析和經驗分享,讓公眾能夠更加理性地對待債務和風險。
總結:債務風險對于個人和企業(yè)來說都是一個重要的考驗,但通過正確的風險管理和監(jiān)管,可以有效降低債務風險的發(fā)生和擴大。個人和企業(yè)應加強風險意識和管理能力,制定合理的債務策略和計劃,以避免債務風險對自身和經濟造成不可彌補的損失。
化解債務風險心得體會篇三
債務是現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的必然產物,但是債務也是危機和困境的來源。許多人嘗試通過大幅度的消費和高息貸款獲得更多的物質享受,但這樣的想法可能會帶來一連串的債務問題。當我們意識到自己的負債已經到達了無法承受的地步時,就需要尋找有效的途徑來化解這些債務。這篇文章將分享一些我自己化解債務的心得體會,并提供一些實用的建議和技巧來幫助大家擺脫債務問題。
第二段:意識到債務的根本問題
債務的根本問題是消費和貸款方面的意識問題。大多數(shù)人無法抵制消費誘惑,這導致許多人僅僅為了滿足即時的需求而舉債。所以,第一步是承認錯誤的消費觀念,并著手糾正這些觀念。同時,還需要審查自己的生活方式和開支,了解自己消費的主要方面,然后制定一個嚴格的預算措施,確保自己不再為浪費金錢而感到后悔。
第三段:減少債務的方法
減少債務可以通過多種方式實現(xiàn)。首先,可以采取團購、折扣和使用優(yōu)惠券等節(jié)約資金的優(yōu)惠措施。其次,可以開啟賺錢的副業(yè)或者兼職來掙取額外的收入來抵消債務。此外,還可以嘗試與債權人達成協(xié)議以減輕債務負擔,比如可以與銀行協(xié)商延長還款期限或調整債務結構。
第四段:管理好自己的財務
要徹底擺脫債務,建議你掌握好自己的財務狀況。通過建立一個詳細的會計賬簿或者使用財務管理應用程序,可以跟蹤自己所有的開支、支出和收入情況。這能夠幫助你更好地掌握自己的財務狀況,從而更好地管理自己的支出和債務。每月按時支付所有欠款和賬單,并確保所有儲蓄計劃都得到實施,這能夠使你更快地融入健康的財務生活方式。
第五段:相信自己的信心和恢復財務狀況
當一切都遵循預先制定的計劃順利進行時,你就會感到更加自信,開始相信自己能夠解決債務和貧困關系?;謴拓攧諣顩r需要勇氣、耐心和自律的堅持。債務問題不僅能夠加劇生活的壓力,而且還可能讓人感到可惡和羞愧。所以,要時刻保持積極心態(tài),并且勇敢面對自己所做出的每一個決策。從現(xiàn)在開始,樹立信心,認真面對問題,只要堅持不懈地朝著目標前進,就一定能擺脫債務問題。
結論:
債務化解不僅能夠消除負債負擔,而且能夠讓人自我完善。在整個化解債務的過程中,你需要學習信任自己的能力和意志力,并且需要付出更多的努力和耐心?;鈧鶆招枰驖u進,而最重要的是,你需要始終保持快樂的心態(tài),相信自己有能力化解債務。通過本文的一些建議和技巧,希望能比較充分地幫助到大家解決債務問題,讓大家享受到健康、穩(wěn)定和負擔的人生。
化解債務風險心得體會篇四
債務化解是一個嚴肅的問題,對于許多企業(yè)和個人來說,它似乎是一個無法逾越的鴻溝。然而在實踐中,有很多方式可以幫助債務的化解,并擺脫負債的壓力。在我處理債務問題的過程中,我獲得了一些經驗和體會,這些經驗和體會可能對于面臨同樣處境的人具有參考價值。
第二段:慎重評估自己的財務狀況
在處理債務問題時,首先需要做的就是對自己的財務狀況進行評估。這個評估包括了債務的數(shù)額、高利貸的情況、每月還款額和還款期限等。在這個過程中,需要特別注意債務的數(shù)額是否超過了自己財務上的承受能力,如果是的話,必須盡快采取行動,避免債務無限制地增長。
第三段:制定債務化解計劃
一旦對自己的財務狀況有了清晰的認識,接下來就是要制定債務化解計劃。這個計劃必須由多個因素共同決定,包括了每個債務的優(yōu)先級、每月可規(guī)劃的還款總數(shù)和有限的時間等等。在執(zhí)行這個計劃的過程中,需要保持謹慎、耐心和決心,避免在處理債務過程中遇到新的債務。
第四段:不斷尋求彌補債務的方法
除了債務化解計劃之外,還需要不斷地尋求其他可以彌補債務的方法。這包括在日常生活中削減開支、增加額外收入等等。此外,盡量不要輕易借貸,除了必要支出,能夠自己負擔的生活開支就不要依賴借貸。
第五段:總結
處理債務問題需要一定的時間和耐心,必須以謹慎和決心為基礎。根據自己的實際情況,制定合適的債務化解計劃,并持續(xù)搜索和發(fā)現(xiàn)新的解決方案,才能最好地擺脫負債的壓力。最終,成功解決債務問題,不僅能夠幫助你重新獲得經濟上的自由,也能夠提高你未來的財務安全。
化解債務風險心得體會篇五
債務問題不僅是個人之間的問題,更是社會經濟發(fā)展的重要問題。如果不慎處理,不僅會導致個人的生活質量下降,還會對整個社會的發(fā)展產生不良影響。然而,很多人遇到債務危機時并不知道該怎么辦,給自己和他人帶來了極大的痛苦。在過去的幾年中,我經歷了自己(或者親屬/朋友)的債務危機,并從中學到了不少經驗和教訓,今天愿意將這些心得體會分享給大家。
第二段:正文一——債務意識
債務問題的根源是個人行為中的不良習慣,如無節(jié)制消費、不負責任的借貸等。解決這一問題的關鍵是要在債務出現(xiàn)前就培養(yǎng)正確的債務意識,建立正確的消費理念,保持適度的消費、合理的儲蓄和勤奮的工作習慣。同時,如果自己確實已經深陷債務之中,也要及時意識到問題的嚴重性,做好減少開支、增加收入、還清債務的準備。
第三段:正文二——尋求解決方案
在債務問題出現(xiàn)后,要采取有效措施,及時尋求解決方案。首先要檢討自己的債務狀況,弄清楚債務來源和數(shù)額,列出收入支出表,制定詳細的還款計劃。然后,考慮采取什么方式進行債務化解。如果債務量不大,可以先嘗試自己償還;如果債務量過大,可以選擇債務重組或者破產申請等方式,從而獲得更大的幫助和支持。
第四段:正文三——積極溝通
在面對債務問題時,一定要敢于積極溝通,與債權人溝通和妥善處理問題。既要理解其立場和意圖,又要表達好自己的處境和意愿,以便達成一個雙方都可以接受的方案。積極溝通可以減少債務問題的難度和對自己的影響,不應該被忽略。
第五段:結論
總的來說,遇到債務問題,首要原則是積極應對,尋求解決方案。其次要注重債務意識的培養(yǎng),做到合理消費、適度儲蓄和勤奮工作。同時需要積極溝通,與債權人協(xié)商以達成平衡,讓自己和對方都能夠得到最好的解決方案。債務問題是一項非常嚴肅的問題,同樣也是一個考驗人生處事智慧和能力的機會。通過認真學習和實踐,我們可以有信心和勇氣應對這個應該避免的麻煩。
化解債務風險心得體會篇六
債務風險是指借款人在償還借款或支付利息方面面臨的不確定性和風險。對于許多個人和企業(yè)來說,債務是資金周轉和發(fā)展的重要途徑。然而,如果不謹慎管理債務,就有可能陷入債務風險境地。下面我將通過總結個人經歷,分享一些關于債務風險的心得體會。
首先,債務風險的根源在于債務的規(guī)劃和管理不當。在我個人的經歷中,我曾經陷入了債務泥沼。當時我過度依賴信用卡和消費分期付款購買各種奢侈品和不必要的物品。我沒有認真計劃還款,逐漸積累了大量的債務。當我開始無法支付最低還款額時,債務問題逐漸惡化,給我?guī)砹司薮蟮膲毫徒箲]。這個經歷讓我深刻認識到,債務規(guī)劃和管理是避免債務風險的重要一環(huán)。
其次,了解債務的風險和利率是避免債務風險的關鍵。在重新規(guī)劃債務還款時,我開始了解各種債務類型和對應的利率。我發(fā)現(xiàn)有些債務利率較高,如果不及時還清,利息會不斷累積,增加了還款負擔。所以我決定優(yōu)先還清這些高利率債務。此外,我還發(fā)現(xiàn)理解債務附帶的費用,如利息、手續(xù)費等也是至關重要的。通過了解這些風險和費用,我能更加理智地規(guī)劃還款和控制債務,降低了債務風險。
第三,債務風險的管理必須與收入和預算相結合。當我認識到債務規(guī)劃和利率控制后,我開始制定詳細的預算,明確每月的收入和開支情況。我列出了固定開支,如房貸、車貸等,以及可控制的開支,如食物、交通費用等。通過這個預算,我能夠合理規(guī)劃還款金額,并控制每月的消費。同時,我還將部分收入用于緊急儲備金,以防不時之需。這種結合了收入和預算的管理方法,有效減少了債務風險,并提高了財務的穩(wěn)定性。
第四,及時溝通是處理債務風險的關鍵步驟。遇到經濟困難時,很多人會選擇逃避或隱瞞債務問題,這只會讓問題更加嚴重。相反,主動與債權人溝通是解決問題的關鍵。在我個人的經歷中,我曾經因為意外失業(yè)無法還款,但我及時與債權人聯(lián)系,并向他們解釋情況和尋求延期還款的可能性。經過友好的溝通,我獲得了一些緩解債務壓力的解決方案,避免了債務問題進一步升級。因此,及時溝通可以幫助處理債務風險,并減輕精神上的壓力和焦慮。
最后,規(guī)劃未來、避免再次陷入債務風險至關重要。通過這個債務風險的經歷,我認識到管理和規(guī)劃財務是日常生活的重要一環(huán)。所以我開始努力提高個人財務素養(yǎng),學習理財知識,尋求穩(wěn)定的收入來源,并制定長期的財務規(guī)劃。此外,我也要時刻警惕不要再次陷入購買不必要物品和過度借債的陷阱。通過這些努力,我相信我將能夠建立一個健康的財務體系,避免再次陷入債務風險。
總結起來,債務風險是很多個人和企業(yè)都面臨的問題。通過我的經驗和體會,我深刻認識到債務規(guī)劃和管理的重要性,了解債務風險和利率是避免債務風險的關鍵,債務管理必須與收入和預算相結合,及時溝通是處理債務風險的關鍵步驟,規(guī)劃未來可以避免再次陷入債務風險。只有通過謹慎的債務管理和健康的財務規(guī)劃,我們才能確保個人和企業(yè)的財務穩(wěn)定,并避免債務風險給我們帶來的壓力和焦慮。
化解債務風險心得體會篇七
以嚴控新增債務為首要目標,建立控制和化解債務長效機制為主要內容,按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐年消化”的原則,將化解村級債務與發(fā)展村級集體經濟、規(guī)范財務管理、健全民主監(jiān)督機制相結合,統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,遏制債務增加勢頭,取得明顯成績效果。
20xx年村級債務化解率力爭達80%,化解過去的債務,控制新增債務。
各村要嚴格按照規(guī)范程序、口徑和內容,組織開展對村集體債務的全面清理核實,組織專班開展自查自糾工作,并根據清理核查結果填寫《村級債務情況統(tǒng)計表》,報鎮(zhèn)農經站統(tǒng)一匯總信息。
針對不同的債務,需要采取不同的化解方式,針對本鎮(zhèn)余額較大的幾類債務,三資中心明確了化解方式,確保各村能夠根據自身情況進行化解。
各村上報階段性化債成果,周村鎮(zhèn)村級債務化解工作領導小組將對村級化債工作以及控債、化債長效制度進行檢查驗收,檢查結果將報送縣農業(yè)局。
隨著農村經濟的發(fā)展和政府各項惠農政策的落實,農民收入近幾年有了大幅度的提高,具備了一定的償還能力,通過深入細致的思想工作和法治教育,農戶的.欠款大多數(shù)可以收回,用以化解部分村級債務。
一是對單位已經不存在或個人已經死亡多年的債務,通過“四議兩公開”程序,予以核銷,達到化解債務目的。
二是對于其他形成的呆死債務,有的能通過收回集體債權償還的予以化解。對于金融部門的陳舊貸款,督促村里積極償還;對修建住宅樓形成的虛擬債務,已計入“應付款”科目的,通過履行“四議兩公開”程序,核準修建住宅樓的承包收款方,將預付款沖減虛擬債務后,結余資金轉入“公積公益金”。
積極穩(wěn)慎化解,把控新作為重中之重。
一是建立健全村級舉債申報審批制度,村級新上重大項目,要嚴格履行“四議兩公開”程序,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
二是指導村集體經濟組織制定集體資產收益分配制度設立債務警戒線,明確收益分配優(yōu)先序,對超過警戒線的村集體,要先償還債務,再進行分紅。
三是規(guī)范集體成員福利費支出,改變一些村集體大包大攬水、電、氣等費用的習慣,引導農戶合理承擔費用。四是健全投入機制,加大財政資金向基層傾斜支持力度,進一步減輕村級集體的支出壓力,以防新增債務。
提升農村集體“三資”管理水平,將村級集體經濟組織的資產、耕地、“四荒地”、宅基地等產權,全部納入農村產權交易平臺管理。鼓勵村集體挖掘人脈資源,開展招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè),通過稅收新增財力返還,形成穩(wěn)定收入。
因地制宜,積極穩(wěn)妥地發(fā)展一些農業(yè)產業(yè)類、服務類的項目,增加村集體經營性收入,推進村級債務化解工作。
針對有些村級債務依靠村級組織本身難以化解的問題,本應有國家承擔的修路架橋、教育衛(wèi)生等形成的債務,各村要積極爭取政策支持,主動對接金融部門,全力化解相應債務。
各村要成立村級債務化解工作領導小組,由村黨支部書記任組長,負責組織化解村級債務工作,制定化解方案,落實化解任務。
要建立村級債務化解責任制,各村主要負責人為化解村債第一責任人,對化解債務工作負總責,各村主要負責人要親自抓。鎮(zhèn)黨委政府將對化解工作中領導不力、任務落實成效不明顯的村,予以嚴肅處理。
村級債務化解時間緊、任務重,各村應嚴格對照政策規(guī)定,抓好落實,確保取得明顯實效。
化解債務風險心得體會篇八
為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務風險,結合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。
總目標:到期政府債務償還率100%,政府債務率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。
(一)加強債務化解領導,明確工作專班職責
龍華山防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處主任為組長,常務副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據工作需要可以適時調整成員單位。領導小組下設辦公室,抽調各有關單位財務人員,組建工作專班,負責具體日常工作。提高思想認識、明確職責、各司其職,形成由主要領導負責的工作推進機制,逐項分解工作目標,確保工作順利實施。
(二)全面排查債務底數(shù),鎖定債務性質數(shù)據
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局,對風險進行預判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
(三)規(guī)范政府債務管理,建立健全制度機制
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求,強化債務收支和財政支出責任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責人調整時,如實提供債務資料,辦理債務認定和交接,明確劃分離任者和接任者經濟責任。
(五)控制遏制各類債務,完善債務管理制度
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設;招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預算和政府性基金預算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應收盡收。
5、推動政府職能由“建設型”向“服務型”轉變。改變地方政府作為地方基礎設施建設最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔相應責任。
6、按照債務分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據的變動情況,確保債務報送信息的的準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據基礎。
(一)提高思想認識。根據《中華人民共和國預算法》和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》中關于違法違規(guī)舉債問責的相關規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔保、違規(guī)使用債務資金、惡意逃廢債務等行為,追究相關責任人責任。
(二)加強協(xié)調溝通?;鈧鶆诊L險是一件事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調,用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。
(三)嚴肅財經紀律。財經紀律是財經工作中必須遵守的行為準則,是化解債務風險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風險管理制度,重點圍繞資金使用、資產管理等環(huán)節(jié)加強內部控制力量,防止國有資產流失。
(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務風險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領導不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責令整改。
(五)嚴格責任追究。通過考核問責機制,強化債務人的風險意識和責任意識。對于政府債務,實行定性和定量相結合,重點考核債務償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務規(guī)模占可變現(xiàn)資產的比例、對外提供擔保額度占總(凈)資產比例等指標,促進化解存量債務,控制增量債務和提高債務資金運行績效。考核結果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領導班子和領導干部工作實績的重要指標。對在工作中作風不實,敷衍塞責的人員,由辦紀委追究相關責任人的責任。
化解債務風險心得體會篇九
據自治區(qū)人民政府關于農村“普九”債務化解工作會議精神,結合我市實際,制定本方案。
按照國務院關于“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求及自治區(qū)“普九”債務化解工作部署,從20xx年12月起,用一年時間,完成我市“普九”債務化解工作,即必須于20xx年底前償清全部農村“普九”債務。同時,建立制止發(fā)生新的農村義務教育債務的長效機制。
為確保農村“普九”債務化解工作的順利進行,市人民政府決定成立烏魯木齊市農村“普九”債務化解工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
組長:xxx
副組長:xx
成員:xxxx
領導小組職責:負責開展我市農村義務教育“普九”債務的清理化解及監(jiān)督管理工作。領導小組辦公室設在市財政局,負責日常工作,辦公室主任由李新鴻同志兼任,副主任由劉軍、楊少英同志兼任。
根據中央規(guī)定,化解農村“普九”債務由省級政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃,地、州、市級政府負責督促檢查,縣級政府負責組織實施?;廪r村“普九”債務工作實行地方首長負責制,以區(qū)(縣)為單位組織開展清理、化解工作。同時,堅持以下原則:
(一)公開透明原則。農村“普九”債務都應予以公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)審計鎖定原則。在清理核實基礎上,所有需要償還的農村“普九”債務,必須經過嚴格的審計認定后才能償還。
(三)直接償還到債權人原則。農村“普九”債務必須直接認定到債權人,償還資金直接償還到債權人。
需要化解的農村“普九”債務是指以各區(qū)(縣)為單位推進農村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生的債務。債務用途主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設維護直接相關的支出以及衍生的相當于同期銀行貸款利息的合法利息。
籌集償債資金是自治區(qū)、市、區(qū)(縣)各級財政共同的責任。各級財政要從以下渠道籌集償債資金:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金以及中央財政給予的化解“普九”債務補助資金。
(二)地方征收的教育費附加經費和人民教育基金年中安排一定比例用于償債。
(三)教育專項資金。
(四)其他資金。
(一)20xx年8月22日前各區(qū)(縣)認真清理推進農村“普九”工作到通過自治區(qū)“普九”驗收合格期間發(fā)生債務的項目、金額及債權人。
(二)20xx年8月28日前審計部門對清理的農村“普九”債務進行審計并出具審計報告。
(三)20xx年8月31日前各區(qū)(縣)將經過審計認定的清理農村“普九”債務報告,由政府主要領導簽字后,直接上報自治區(qū)農村綜合改革辦公室。同時,將清理農村“普九”債務報告上報市政府、市財政局、市教育局備案。
(一)加強領導。各區(qū)(縣)、各部門要加強對化解農村“普九”債務工作的領導,主要領導要親自抓、負總責,建立領導責任制和部門分工負責制,明確目標任務,精心組織實施,及時研究化債工作中的新情況、新問題,確保工作順利進行。
(二)嚴肅紀律。在工作中,各區(qū)(縣)嚴禁產生新的債務,不得向農民攤派,不得擠占挪用其他必保的專項資金,不得影響農村義務教育經費保障機制改革的`進行。要加強監(jiān)督檢查,對弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、套取補助資金、造成資金損失及產生新債的行為,除追回補助資金外,還要按照有關規(guī)定追究直接責任人和有關領導的責任。觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(三)做好宣傳。各區(qū)(縣)、各部門要注意做好化解農村“普九”債務宣傳工作,及時把中央和自治區(qū)的政策傳達到基層,使群眾真正理解政策。
(四)建立健全報告制度。一是建立每月報告制度,各區(qū)(縣)每個月都要向自治區(qū)農村綜合改革辦公室報告本地化債工作的進展、成效和問題等情況。二是建立重大突發(fā)事件的即時報告制度。各區(qū)(縣)對化債過程中發(fā)生的群體性的事件,要及時處理,及時上報,不得瞞報。三是要建立化債信息聯(lián)絡員制度,安排專人負責信息上報和聯(lián)絡工作。
化解債務風險心得體會篇十
為加強基層組織建設,鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數(shù),負債10萬元以下的村,20xx年底實現(xiàn)債務清零;負債10萬元以上、50萬元以內的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債50萬元以上的村,根據前期推進情況確定具體清零時間,最遲不得超過20xx年。
為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作的組織領導,形成齊抓共管、持續(xù)推進的良好局面,確保工作的順利開展,特設立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務實施方案》專項行動工作領導小組,成員名單如下:
第一組長:謝國清
組長:謝紅宜
副組長:
成員:
領導小組下設鎮(zhèn)化解村級債務工作辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)財管所,余晨同志兼任辦公室主任,蔣剛兵、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
(一)全面清理核實。結合年度村級資產清查工作,對全鎮(zhèn)農村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查。清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,接受群眾監(jiān)督。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(二)剝離經營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經營性債務,逐村建立臺賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務,村級組織制定還款計劃,由鎮(zhèn)化解村級債務辦公室(以下簡稱化債辦)實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。對未履行民主程序擅自舉債、形成不良經營性債務的,按照“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則,落實化債責任,明確償還期限、確保按期化解。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、各村(居))
(三)依法清收債權。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權用于還債。對農戶稅改前的應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再作處理。對農戶既有債權又有債務的,可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關、事業(yè)單位及干部職工,對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權,依法子以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(四)落實政策減免。對村級公益性事業(yè)負債,依法依規(guī)給子政策減免和資金支持。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務給予豁免,對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確實無力償還的,積極與相關單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位、項目配套資金不足產生的村級債務,各村應積極籌措資金化解。金融機構負責落實上級相關優(yōu)惠政策,對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責任單位:鎮(zhèn)化債辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)農商行、鎮(zhèn)農業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)
(五)發(fā)展集體經濟。積極探索黨組織領導的以實現(xiàn)共同富裕為目標的新型集體經濟發(fā)展路徑,培育更多農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌,讓更多農民深度參與農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護集體經濟的發(fā)展基礎,一般不宜采取出售資產抵債的辦法。支持村級組織依托集體經濟組織、股份經濟合作社,開展土地流轉、托管等農業(yè)社會化服務工作;指導村級組織依法用好村級集體建設用地、宅基地開發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經濟收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,建立村集體經濟發(fā)展引導資金制度。加快推動省、市兩級扶持新型村集體經濟發(fā)展項目落地見效,發(fā)揮示范帶動效應。(責任單位:鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(六)深化產權制度改革。充分利用農村集體產權制度改革成果,盤活集體資產資源,發(fā)展壯大集體經濟。清產核資中依法收回的資產、資源,經鎮(zhèn)農村綜合產權交易中心公開招標、競價承包,增加集體經濟收入。(責任單位:鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、各村(居))
(七)堅決制止新增債務。加強農村集體“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務。建立舉債審批和責任追究制度,下決心壓縮非生產性支出,化解債務存量、嚴控債務增量。村級組織抓發(fā)展、搞建設,必須量入為出,不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務的,堅決依法依紀追究責任。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財管所、各村(居))
(一)成立機構,制定方案(20xx年4月10日前完成)各村(居)要成立工作專班,制定具體的實施方案,指定專人進行摸底調查、信息上報等工作。
(二)宣傳培訓,統(tǒng)一思想(20xx年4月11日至20)
鎮(zhèn)、村分別召開動員部署大會,對化解村級債務工作進行安排部署,充分利用村級小廣播、宣傳標語、入戶宣傳等方式加大對村級債務化解工作的輿論宣傳和引導力度,促進廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性、艱巨性,使農民真正理解、廣泛參與、積極配合化債工作,形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一、步調一致的工作氛圍。
(三)摸底調查,分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)
各村(居)要結合年度農經統(tǒng)計年報、“全國村級務摸調查管理系統(tǒng)”,村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權債務情況進行全面摸底調查,鎮(zhèn)財管所指導各村(居)按照債權務形成的時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人分門別類,登記造冊。
(四)公示公告,接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村(居)將清查結果交村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位,在“村級財務流水賬公開欄”和村組微信群上進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
(五)科學分析,精準施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調查公示確認的債權債務數(shù)據,進行科學分析,精準制定化債的籌款方案,精準確定化債范圍、化債比例、化債方案,按照一村一方案逐步化解村級債務。
(六)考核驗收,實施獎補(20xx年12月1日至12月15日)對20xx年各村化債工作進行考核驗收,根據考核驗收情況,實施獎補。
(一)明確工作職責。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導下進行,鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負責對各級干部在化解債務工作中的履職情況進行考核;鎮(zhèn)紀委負責對化債中違規(guī)舉債、弄虛作假、優(yōu)親厚友以及工作中不擔當、不作為、不負責等問題嚴肅查處問責;鎮(zhèn)司法所負責欠款國家公職人員、惡意久款對象依法清收的指導;鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦負責培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農產品品牌;鎮(zhèn)財政所負責對化債工作的業(yè)務指導。要加強矛盾糾紛排查和調處工作,各村(居)是化解村級債務工作的具體組織實施者,承擔直接責任。
(二)強化檢查督導。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀委要抽調人員組成督導組。督導組負責定期、不定期對各村(居)化債工作進行檢查和督導,及時向鎮(zhèn)化解村級債務工作協(xié)調領導小組匯報督導情況。鎮(zhèn)化債辦負責對每個階段的工作進行考察評估,定期通報工作進展情況和評估結果及時宣傳推廣好的經驗和做法,促進全鎮(zhèn)化債工作整體推進。
(三)狠抓工作落實,強化目標責任管理。將化解村級債務作為各村(居)兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標,納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設的重要內容,確?;獯寮墏鶆展ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚А?BR> 化解債務風險心得體會篇十一
多年來,我省公立醫(yī)院在發(fā)展過程中舉債進行基本建設或購置醫(yī)療設備等,形成了一些歷史債務。隨著公立醫(yī)院綜合改革深入推進,“以藥補醫(yī)”機制逐步破除,債務問題逐漸成為制約公立醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。加強公立醫(yī)院債務化解及管理工作,有效減輕公立醫(yī)院債務負擔,提高醫(yī)院運行效率和服務質量,對于堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高,具有重大而深遠的意義。
為深入貫徹落實全國和全省衛(wèi)生與健康大會精神,加強全省公立醫(yī)院債務化解及管理工作,根據《國務院關于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕78號)、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)相關要求,經省政府同意,提出如下意見:
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策”的思路,總結經驗、創(chuàng)新方式,綜合運用債券置換、財政補助、自籌資金、協(xié)商談判、爭取政策支持等多種途徑,有效解決公立醫(yī)院債務問題,構建公立醫(yī)院債務化解及管理工作新機制。在審計甄別認定的基礎上,區(qū)分公立醫(yī)院存量債務性質和類別,按照有關規(guī)定和原則,力爭20xx年底前將舉債期限內的存量債務全部化解;對20xx年以后年度到期的存量債務,采取多種方式降低償債成本并及時化解。
同時,完善公立醫(yī)院發(fā)展建設投入機制,健全公立醫(yī)院債務管理長效機制,規(guī)范發(fā)展建設項目及債務審批機制,嚴控新債發(fā)生,促進全省公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
按照事權與支出責任相適應的原則,分級管理、分級負責,省、市、縣(市、區(qū))政府對本級公立醫(yī)院債務化解及管理工作負總責,根據公立醫(yī)院債務類別,進行分類處置和償還
在化解公立醫(yī)院一類債務的同時,審計甄別政府有擔保責任的.二類債務和其他三類債務中的長期債務和流動債務、實際債務和政府融資舉債,鎖定存量債務,實行臺賬管理。根據公立醫(yī)院債務總量及收支運行狀況,綜合運用多種有效途徑,一院一策,分別制定債務化解方案,統(tǒng)籌規(guī)劃、分年償還、逐步化解。
嚴格落實國務院關于嚴控公立醫(yī)院舉債建設有關規(guī)定,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,嚴格控制公立醫(yī)院基本建設和醫(yī)療設備配置的標準、規(guī)模,健全并落實基本建設和設備購置項目及債務審批機制,嚴格控制舉債,杜絕違規(guī)舉債。
堅持公立醫(yī)院公益性,強化公立醫(yī)院債務形成源頭控制,建立健全并有效落實政府對公立醫(yī)院投入政策,加大基本建設和設備購置等方面投入。加強公立醫(yī)院財務預算、成本控制等基礎管理,構建公立醫(yī)院長效發(fā)展機制。
各級財政部門要按照中央財政統(tǒng)一部署,在20xx—20xx年期間,通過發(fā)行地方政府置換債券,將截至20xx年底地方政府債務平臺中鎖定的一類債務全部置換。債務置換后,全部由同級政府承擔償債主體責任,并納入同級財政預算管理,及時足額償還。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳,列第一位的為牽頭責任單位,下同)
由審計部門牽頭,會同財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育等部門,通過自查自審、交叉互審等方式,對截至20xx年底地方政府債務管理平臺中的二類、三類債務進行審計甄別,剔除實際未用于醫(yī)院發(fā)展建設的政府融資貸款以及擅自擴大規(guī)模提高標準、“利滾利、息轉本”高息的貸款等形成的債務,出具審計甄別報告。建立公立醫(yī)院二類、三類債務臺賬,統(tǒng)一編號,銷號管理,并按規(guī)定及時調整地方政府債務平臺數(shù)據,鎖定存量債務。審計甄別中,可統(tǒng)籌參考審計署地方政府性存量債務審計、財政部地方政府存量債務清理甄別等報告結果。(責任單位:省審計廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計生委、省教育廳)
各級公立醫(yī)院要根據債務總量及結構、醫(yī)院業(yè)務收支、有效資產資源等情況,制定二、三類存量債務化解方案,并報經同級政府(或公立醫(yī)院管理委員會)批準后實施。公立醫(yī)院要加強全面預算管理,強化內部成本控制,規(guī)范收支核算,優(yōu)化支出結構,壓縮經常性開支,積極自籌償債資金。
從20xx年開始,公立醫(yī)院原則上按不低于當年醫(yī)療收入的5%提取償債專項資金,其中對年度應還本息低于醫(yī)療收入5%的公立醫(yī)院,按實際本息資金需求計提,專項用于償還到期債務,具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關部門確定。各級政府應積極搭建平臺,支持公立醫(yī)院與債務銀行充分協(xié)商,在貸款利率不高于同期銀行基準利率的前提下,壓縮截至20xx年底還本付息期限仍超過5年的債務期限,爭取銀行采取掛賬停息、債務豁免等方式減輕債務負擔;對暫時不能壓縮償債期限的債務,支持公立醫(yī)院通過爭取政策性銀行等金融機構中長期貸款置換存量債務,降低償債成本。
有條件的地方財政部門可適當安排債務貼息補助資金。省財政將對省屬公立醫(yī)院和貧困縣公立醫(yī)院債務化解給予獎補。各級公立醫(yī)院將財政補助公立醫(yī)院的各類資金,剔除中央財政補助公共衛(wèi)生、人才培養(yǎng)、基本建設、設備購置等專項資金,按不低于10%的比例安排用于償債,具體比例由當?shù)刎斦块T會同相關部門確定,其中省財政補助縣級公立醫(yī)院零差率資金按不低于50%比例安排;年度未支出的各類公立醫(yī)院補助資金,按照存量結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行,對能繼續(xù)使用的資金優(yōu)先用于償還債務。加快處置公立醫(yī)院閑置土地、房屋等資產資源,按照國有資產管理相關規(guī)定,將所得資金優(yōu)先用于償還債務。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳)
各地、各有關部門要切實加強對公立醫(yī)院在建項目的監(jiān)管,必要時可組織對公立醫(yī)院在建項目規(guī)模標準、資金來源等情況進行復審,對超標準超規(guī)模建設、建設資金尚未落實需要貸款建設的項目,暫緩建設,待相關條件完備后再行續(xù)建。對復核后符合條件、使用債務資金的在建項目,繼續(xù)按立項時明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建;對在建項目確實沒有其他建設資金來源的,應主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)資金。(責任單位:省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省財政廳)
省財政廳制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法,每年度對各地存量債務審計甄別、債務償還進展、新債管控等進行考核。20xx年之前,省財政每年單獨安排一定的新增債券額度,根據考核情況對各地予以獎補,并對皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)及沒有債務或提前完成債務化解任務的地區(qū)給予傾斜。各地、各有關部門也要制定公立醫(yī)院債務化解及管理工作考核辦法,將考核結果與院長薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績效工資總額核定、財政補助資金安排等掛鉤。有條件的地方財政部門可安排專項資金,對債務化解及管理工作情況較好的公立醫(yī)院給予獎補。(責任單位:省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
嚴格實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,合理確定各級、各類公立醫(yī)院布局和數(shù)量,有效控制公立醫(yī)院規(guī)模,嚴禁違規(guī)舉債建設。對公立醫(yī)院基本建設項目,經相關主管部門審核并提請同級政府(或公立醫(yī)院管理委員會)研究后,由同級發(fā)展改革部門按程序審批。對不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實建設資金、未按規(guī)定化解存量債務的公立醫(yī)院,一律不得審批新項目。公立醫(yī)院經批準的基本建設項目所需資金,原則上由各級政府預算內統(tǒng)籌資金安排。經批準的大型醫(yī)療設備購置經費,原則上由各級財政在公立醫(yī)院補助資金中統(tǒng)籌安排。完善公立醫(yī)院政府投入機制,建立財政綜合績效補助制度。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省審計廳)
各地、各有關部門要切實加強領導,明確責任,協(xié)調配合,共同推進。由財政部門牽頭,會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、教育、審計、人力資源社會保障和醫(yī)改等部門,建立公立醫(yī)院債務化解及管理工作聯(lián)席會議制度,在同級政府領導下統(tǒng)籌推進債務化解及管理工作。財政部門負責組織協(xié)調債務化解及管理工作,會同相關部門制定工作方案及資金管理、債務鎖定、考核獎補等制度,安排必要的審計甄別工作經費。
發(fā)展改革部門負責提供基本建設審批相關資料,完善項目審批機制,統(tǒng)籌安排基本建設資金。審計部門負責債務審計甄別方案制定及組織實施等工作,出具審計甄別工作報告。衛(wèi)生計生、教育部門負責組織公立醫(yī)院基本建設在建項目復審,督促指導公立醫(yī)院制定“一院一策”化債方案,落實區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。公立醫(yī)院要積極做好債務自查,及時全面提供債務審計甄別相關資料。各級醫(yī)改部門要將債務化解及管理工作情況納入醫(yī)改督查和目標責任考核范圍。
各地要結合實際研究制定具體實施意見,結合本地財力、醫(yī)院運行、債務結構、政府補助等因素,制定公立醫(yī)院償債計劃清單,細化償債項目、本息額度、資金來源、責任人及時間表等內容。各地、各有關部門要按要求完成公立醫(yī)院存量債務審計甄別、調整地方政府債務平臺數(shù)據、鎖定存量債務等工作。各地要按要求將本地實施意見、相關工作方案、審計甄別報告、償債計劃清單等文件資料報送省財政廳。
各地、各有關部門要加強公立醫(yī)院償債資金管理和使用,對財政統(tǒng)籌安排的專項償債資金,一律直接支付;對醫(yī)院自籌償債資金,要減少撥付環(huán)節(jié),及時足額支付。各地可探索設立償債資金共管賬戶,對各渠道安排的償債資金實行專戶管理、封閉運行、專賬核算,具體辦法由各地財政部門會同相關部門制定。對虛報冒領、截留挪用、套取償債資金的,如數(shù)追回資金,嚴格追究相關責任人責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
各地、各有關部門要立足經濟社會和衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大局,采取多種方式,宣傳公立醫(yī)院債務化解及管理工作的重大意義,加強政策解讀和輿情監(jiān)測,及時回應社會關切,有效防范和化解風險,營造良好工作氛圍。
化解債務風險心得體會篇十二
為鞏固脫貧攻堅成果,加強基層組織建設,確保農村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展,根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知和市、縣化債工作實施意見,為促進全鎮(zhèn)化解村級債務工作穩(wěn)步推進,經黨委政府研究決定,特制定本實施方案。
深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務會議精神,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置”總體要求,堅持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實”的基本原則,切實搞好化解村級債務工作,堅決制止新增債務,促進我鎮(zhèn)經濟健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進鄉(xiāng)村振興步伐夯實經濟基礎。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農業(yè)及農村“三資”等工作的聯(lián)席會領導任常務副組長、其他聯(lián)席會領導為副組長、全體包村行政干部和相關部門負責人為成員的領導小組,以指導和督導各村化解債務工作的正常開展。同時,在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,具體負責化解村級債務的實施工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)財政所,由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任,成員在財政所和村兩委會中抽調,負責全鎮(zhèn)化解村級債務日常工作的業(yè)務指導和信息上報工作。
(一)堅持公平、公正、公開原則。
(二)堅持實事求是的原則。
(三)堅持依法依規(guī)清收化解原則。
(四)堅持民主議事原則。
(一)債權目標和任務
自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權基礎上,根據債權構成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內完成債權清收計劃。
(二)債務目標和任務
一是財務清理目標:全面清理村組所有財務帳目、經濟往來、承包合同、財產物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
二是債務清查目標:以“鎖定”和“擠水分”為重點,對每筆債務進行重新確認;每筆利息進行重新核實;所有干部工資尾欠進行重新審定;確保所有債務“水分”全部“擠干”。
三是化解債務目標:以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數(shù),負債10萬元(含10萬元)以下的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零;負債50萬元以上的村,20xx年底前實現(xiàn)債務清零。
(一)強化工作紀律。在化解過程中嚴格執(zhí)行財經紀律,所有收支均由村會計經手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進行。
(二)明確工作任務。工作專班開展化解工作時,可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。
(三)落實工作責任。債務化解過程中專班要明確工作職責,履職盡責,強化擔當,扎實做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴禁激化矛盾。
2、工作專班團結一致,嚴禁拉幫結派,制造矛盾。
3、嚴格執(zhí)行議定辦法,任何個人不準私自更改議定內容。
4、嚴禁提前宣傳透漏議定內容。
5、未經履行議定程序,嚴禁私自更改債權債務化解金額。
6、非工作專班嚴禁插手債權債務業(yè)務。
(一)宣傳動員,提高認識。
村級債權債務清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復雜,通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,實行村干部帶領專班入組開會進行宣傳發(fā)動,對在外務工人員進行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
認真開展村級債權債務的核實清理,搞好債權債務的合并、分類及賬務處理,明晰債權債務關系,切實擠干水分,按照債務形成的時間、金額、用途、原因、期限、經手人、審批人等分門別類、登記造冊。
(三)召開會議,民主議事。
對本村債權債務結果進行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開黨員大會審議,最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實施方案措施。
(四)清收債權,化解債務。
按照議定的債權債務方案措施,專班進行清收化解。
1、村干部帶隊,專班入戶進行,按先集中戶后分散戶進行,對個別特殊情況戶可合力攻堅。
2、債權清收和債務化解相結合,對同一家庭或家族同時有債權或債務的,經協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷。
3、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認真做好清收化解記錄,保留證據,每筆進行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。
4、清理化解堅持實事求是原則,化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關依法依規(guī)嚴肅打擊。
5、村集體發(fā)展經濟與化解清收相結合,對積極主動對債權進行償還的,根據村規(guī)民約,可建立獎勵機制,提高債務化解效率。
(五)帳務處理
1、做好化解債務帳務處理。一是組織搞好結賬,由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據款項、原手續(xù)核定待銷,并全面提請黨員群眾代表議定。
2、村級債權債務化解后的集中歸類賬務處理。村級債權債務化全解工作要分階段進行結帳處理帳務,村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別,視具體情況進行相應的按時還款或賬務調帳處理,所有的還款調帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認并履行“四議兩公開”手續(xù)。
(六)張榜公示,接受監(jiān)督。
本村債權債務化解工作完成后,要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務化解工作領導小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務公示欄內張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)資料歸檔
債權債務化解由專人建立獨立檔案,并形成會議記錄,記錄每次專班會議,圖片,宣傳發(fā)動,代表大會議定,專班入戶清收化解債權債務等動態(tài)。
化解債務風險心得體會篇十三
為加快發(fā)展村集體經濟,有效控制和化解村級債務,切實保障村級組織正常運轉,根據《遼寧省農村集體資產條例》、《開原市關于進一步壯大村級集體經濟的實施意見》等有關文件精神,特制定以下化解村級債務專項行動方案。
以20xx年年底村級債務為基數(shù),嚴禁新增債務,調優(yōu)債務結構,通過十年努力,多措化解債務。20xx-20xx年化解債務1億元,20xx-20xx年化解債務1億元;到20xx年底全市村級債務總額下降到0.5億元以下。
(一)堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級債務的責任主體,村為實施主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施捆綁考核。
(二)堅持因地制宜原則。各村要針對債務產生的不同情況,逐項制訂債務化解方案,實行“一村一策”,確保工作有效推進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務構成,摸清資產資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進,保持社會穩(wěn)定。
(四)堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級債務的新思路、新方法。
圍繞“每五年化債1億元”目標,實施控債化債八大行動。
(一)債務明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行清理和明確,建立村級債務清單,并張榜公示。從20xx年開始,嚴禁新增債務,確需增新債務的,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室,經批準同意后再按照規(guī)定程序經村民(股東)代表會議表決。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年3月底前
(二)債務清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室統(tǒng)一對村級債務進行集中清理。對應由個人或其他單位(組織)承擔責任的,要按規(guī)定轉換債務關系;對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務,要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理;對多重債務關系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權債務對口劃轉、相互沖轉抵賬等方式消化債務。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
完成時間:20xx年4月底前
(三)履約清收行動。全面查清村級集體各類應收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收,確?!皯毡厥铡?。同時,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的、明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市法院、市農業(yè)農村局、市審計局
完成時間:20xx年4月底前
(四)資源轉換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產資源,通過農村集體產權交易平臺進行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務。與農信聯(lián)社等金融機構合作,通過政府提供擔保、銀行提供貸款等方式轉換民間借貸。金融機構根據村級集體資產情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級化債工作。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農業(yè)農村局、市農信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等
完成時間:20xx年5月底前
(五)物業(yè)經營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權能。鼓勵以農戶委托、村集體統(tǒng)一經營管理等方式,對農戶承包經營的耕地、林地和田間設施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經濟合作社開展生產和經營服務。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市農業(yè)農村局、市自然資源局
完成時間:20xx年6月底前
(六)規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務申報審批、對村級債務實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責任追究、每年用一定比例集體經濟收入償還債務等制度。堅持“一村一賬戶”,村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放??冃蟪昱c村集體經營性收入、債務化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經“兩委”班子會議研究,提交村民(股東)代表會議形成用工標準等書面決議后才能實施。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局
完成時間:20xx年7月底前
(七)減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務的村不得承擔應該由村民個人承擔的費用(包括有線電視費、農村合作醫(yī)療、農房保險等),視債務情況酌情壓縮村級慰問等費用。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農業(yè)農村局、市民政局
完成時間:20xx年8月底前
(八)規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農村集體“三資”管理辦法》、《開原市關于村級財務管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標制度。所有村級工程(項目)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組終審制。所有村級建設項目或其他村級事項,嚴格控制投資規(guī)模,確保先預算后實施,資金保障率必須達到80%以上才能組織實施;確需舉債進行項目建設的,應先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組審批同意,再啟動村級議事程序,對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證,表決通過后才能組織實施。
責任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
配合單位:市紀委監(jiān)委、市農業(yè)農村局、市審計局、市財政局
完成時間:20xx年9月底前
(一)加強組織領導。開原市壯大村級集體經濟工作領導小組負責化解村級債務工作的綜合協(xié)調、組織指導、督促檢查、工作考核等。把村級債務管理工作納入市委巡查的工作內容,加強村級債務的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領導小組,由行政一把手擔任領導小組組長。實施“三個一”制度:村級集體增收化債責任“上壓一級”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任主體,村級為實施主體;村級項目“上審一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組組長審批;村級資金“上管一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務管理辦公室審核,其中村級工作(項目)、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領導小組組長審簽。
(二)強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成年度村級集體化債考核任務或有新增債務的村,一律不得設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項考核,所在村主要領導年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級債務同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
(三)加強化債監(jiān)管。根據《遼寧省農村集體資產條例》,把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據,把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結合,強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
(四)發(fā)展集體經濟。全面落實開原市委《關于進一步壯大村級集體經濟的實施意見》,按照“一村一項目”要求,統(tǒng)籌各類涉農項目資金優(yōu)先用于扶持集體經濟發(fā)展,增加村集體經濟年收入和經營性收入,提升村級造血功能,提高村級債務償還能力。
化解債務風險心得體會篇十四
風險是我們在生活和工作中常常面臨的一個問題。無論是個人生活還是企業(yè)經營,都免不了面臨各種各樣的風險。然而,風險并非是一個純粹的消極概念,而是發(fā)展的伴隨者。在我實踐的過程中,我逐漸認識到,風險的存在不僅僅是帶來壓力和危險,更是提供了機會和動力,只有正確的化解風險,才能在不斷變化的環(huán)境中保持競爭力。
第二段:了解風險的來源和特點
了解風險的來源和特點是化解風險的關鍵一步。風險的來源主要包括外部環(huán)境和內部因素。外部環(huán)境的風險如市場變化、政策變動等,而內部因素的風險則包括管理不善、人員流動等。風險的特點包括不確定性和潛在的損失。只有通過全面了解風險的來源和特點,我們才能夠準確地評估風險,制定相應的化解策略。
第三段:制定科學的風險管理策略
制定科學的風險管理策略是化解風險的重要環(huán)節(jié)。首先,我們需要建立完善的風險管理體系,包括建立風險清單、制定風險評估指標等。其次,我們需要建立科學的風險應對機制,包括建立風險預警機制、建立緊急應對措施等。最后,我們需要建立及時的風險信息披露機制,保證風險信息的及時傳遞和溝通。只有通過科學的風險管理策略,我們才能夠更好地掌握風險,防范風險的發(fā)生。
第四段:加強風險意識和能力
加強風險意識和能力是化解風險的重要保障。首先,我們需要建立風險意識,意識到風險是不可避免的,并且風險的大小和影響是可以預測和評估的。其次,我們需要不斷提升風險管理的能力,包括提高數(shù)據分析和預測能力、提升危機處理和決策能力等。通過加強風險意識和能力的培養(yǎng),我們才能夠迅速應對風險和挑戰(zhàn),保持競爭優(yōu)勢。
第五段:持續(xù)優(yōu)化風險管理體系
風險管理是一個持續(xù)的過程,需要我們不斷優(yōu)化和改進。在實踐中,我逐漸認識到,風險管理不僅僅是制定策略和措施,更需要不斷總結經驗教訓,不斷完善自身的能力。我們可以通過定期進行風險評估和回顧,發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。同時,我們也需要與其他企業(yè)和組織進行經驗交流,學習借鑒他們的經驗和做法。只有不斷優(yōu)化風險管理體系,我們才能夠更加有效地化解風險,保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展。
總結:風險化解是我們在生活和工作中必須面臨的一個問題,面對各種各樣的風險,必須正確地化解風險,才能在不斷變化的環(huán)境中保持競爭力。為了化解風險,我們需要首先了解風險的來源和特點,然后制定科學的風險管理策略,加強風險意識和能力,最后持續(xù)優(yōu)化風險管理體系。只有通過這些努力,我們才能夠有效地化解風險,實現(xiàn)自身的目標和發(fā)展。
化解債務風險心得體會篇十五
近幾年來,社會風險層出不窮,給人們的生活帶來了很多困擾,同時也使得風險化解成為人們關注的焦點。由于風險的不可預測性,我們不能避免遇到各種各樣的風險。然而,通過積極應對和不斷總結經驗,我深刻認識到風險化解的重要性,獲得了一些心得體會。
首先,要積極主動識別和評估風險。在日常生活中,風險無處不在,識別和評估風險是風險化解的第一步。首先,我們應該具備警覺性,關注身邊的風險信號,尤其是那些可能帶來嚴重后果的風險。其次,在面對風險時,我們應該及時評估風險的嚴重性和可能性,從而采取相應的措施進行化解。例如,當我們發(fā)現(xiàn)家里的電線老化、電氣設備出現(xiàn)故障時,我們應該第一時間請專業(yè)人員檢修,以避免發(fā)生火災等嚴重后果。
其次,要合理規(guī)劃和安排資源,以降低風險。資源是風險化解的重要保障。通過合理規(guī)劃和安排資源,能夠有效降低風險的發(fā)生概率和嚴重程度。對于個人而言,我們應該根據自身的經濟狀況和需求,合理規(guī)劃花費,確保經濟安全。在面對突發(fā)風險時,我們應該及時調動資源進行處理,以避免風險進一步擴大。對于企業(yè)而言,資源的合理規(guī)劃和利用將對企業(yè)的發(fā)展和風險化解起到至關重要的作用。
第三,要制定行動計劃,確保風險化解的順利進行。風險化解需要有相應的行動計劃和實施方案,只有依據科學合理的計劃和方案,才能順利化解風險。首先,我們應該明確風險產生的原因和目標,然后制定相應的應對措施,并進行細化和具體化。例如,當我們面臨學業(yè)壓力過大的風險時,我們可以制定一個合理的學習計劃,合理分配時間和精力,以提高學習效率,減輕壓力。其次,我們要明確責任人和執(zhí)行時間,確保計劃的順利實施。最后,我們要不斷進行風險評估和調整,及時修改計劃,以保障風險化解的效果。
第四,要加強溝通和協(xié)作,共同化解風險。面對復雜多變的風險,一個人的力量是有限的,需要依靠集體的智慧和力量共同化解風險。溝通和協(xié)作是集體化解風險的重要手段。首先,我們要善于傾聽和表達,建立良好的溝通渠道和互信關系。只有通過有效的溝通,才能及時了解風險的情況和各方的利益需求,從而做出正確的決策。其次,我們要加強協(xié)作,共同制定和執(zhí)行風險化解計劃。通過協(xié)作,可以集思廣益,避免盲目行動和決策錯誤,從而提高風險化解的效果。
最后,要從風險化解中不斷總結經驗,提升風險應對能力。風險化解是一個不斷學習和不斷進步的過程。我們應該在風險化解的實踐中不斷總結經驗,不斷改進提高自身的應對能力。首先,我們要及時反思和總結風險化解過程中的得失,發(fā)現(xiàn)問題和不足,并找到改進的方法和措施。其次,我們要關注風險化解的新技術和新方法,不斷提升自己的專業(yè)知識和技能,以應對新的風險挑戰(zhàn)。最后,我們要主動參與風險化解的交流和分享,與他人共同進步,實現(xiàn)經驗互補,提高風險化解的效果。
總之,風險化解是我們生活中不可忽視的一環(huán)。通過積極主動識別和評估風險、合理規(guī)劃和安排資源、制定行動計劃、加強溝通和協(xié)作以及不斷總結經驗,我們能夠提高風險化解的效果,最大限度地減少風險給我們帶來的困擾。只有不斷學習和不斷進步,我們才能更好地應對各種風險,保障自己的安全和幸福。
化解債務風險心得體會篇十六
為進一步加強政府性債務管理,規(guī)范政府性債務舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務風險,根據《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務為五華區(qū)全口徑債務,包括納入債務監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務。
——政府債務。控制政府舉債規(guī)模,確保政府債務總量不超過區(qū)人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,不出現(xiàn)債務風險預警。
——公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務風險
1.嚴禁新增違規(guī)債務。全面落實政府性債務管理委員會職責,規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務只在限額內通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔保或承諾承擔償債責任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。
2.加快化解隱性債務。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內化解隱性債務風險。
3.規(guī)范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預算可承受的范圍內。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設,緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務風險
1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調結構重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設形象工程、政績工程以及超出當?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖浚徽顿Y項目建設,要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關,防范新增地方債務風險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設、做好資金保障,有序推進項目建設,避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。
(三)制定償債計劃,化解存量債務
1.政府債務。區(qū)財政局作為化解政府債務的責任主體,全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預算中足額安排當年到期政府債務本息,政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調解基金優(yōu)先用于償還到期債務本息。
2.公司債務。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務的責任主體,全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,對公司債務實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務及到期債務無法落實償債來源的,及時向政府性債務管理委員會報告,啟動應急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障,按照項目性質分類化解當發(fā)生政府債務償還風險時,預算穩(wěn)定調節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源,并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,一旦出現(xiàn)債務償還風險,立即處置變現(xiàn),嚴格專項用于償還對應債務。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉型
1.扶持引導提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實公司資產,補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務管理,建立風險應急處置機制
逐步建立完善五華區(qū)債務管理機制,結合區(qū)級實際,制定出臺相關配套政策,建立“快速響應、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發(fā)現(xiàn)債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告,報告內容包括預計發(fā)生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發(fā)或重大債務風險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務預算管理制度
20xx年債務系統(tǒng)鎖定的存量債務,按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務本息,在債務主體單位當年部門預算中安排;應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統(tǒng)內完成核銷;擔保貸款及其承擔的償還責任,財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,按照相關法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務,財政足額在每年的預算中安排。
(二)全面落實公司債務對應鏈接制度
公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風險:一是借新還舊置換一部分到期債務;二是用公司經營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。
(一)加強組織領導
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署,全面組織、指導、協(xié)調全區(qū)政府性債務管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務風險。在區(qū)財政局下設辦公室,負責五華區(qū)政府性債務的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協(xié)調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。
(二)強化主體責任
根據目前債務情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體,單位負責人為債務風險防控第一責任人,切實加強緊迫感和責任感,把控好職責范圍內的債務風險。出現(xiàn)債務風險的部門,將按相關規(guī)定嚴格問責,依法追究相關人員責任。
(三)健全考核機制
將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務、發(fā)生債務風險導致政府失信影響政府信用的,當年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責任追究
對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務風險影響政府信用的,實行終身問責,按照相關法律法規(guī)及政府性債務管理相關規(guī)定嚴肅處理。
化解債務風險心得體會篇十七
為進一步做好撤并學校債權債務核實和清理工作,結合我縣實際,特制訂此方案。
為做好本次清理工作,成立縣中小學校債權債務清理工作領導小組,組成人員名單如下:
辦公室主要職責是:擬訂債權債務清理工作方案;核實與統(tǒng)計債權債務情況,并對存在問題提出意見和建議。
全面清查撤并學校債權債務,核實往來科目明細,理清每筆債權債務的形成原因、審批程序、期限和現(xiàn)狀。
辦公室要如實上報債權債務底數(shù),對存在的問題提出初步處理意見和建議。領導小組集體研究,確定債權債務清理的意見。
按照領導小組研究確定的清理意見,認真抓好落實。對手續(xù)不完備的債權債務,要補充、完善好手續(xù);對有償還條件的債權債務要盡可能還清;對確實無償還條件的債權債務,要積極予以消化,確保全部整改到位。
通過本次清理工作,進一步建立和完善債權債務管理相關的.制度和辦法,切實加強債權債務的管理,壓縮債權債務數(shù)額,防范財政資金風險。