最熱縣城建設與管理情況的調研報告(案例23篇)

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    縣城建設與管理情況的調研報告篇一
    中隊于xx年02月01日開始至03月12開展了為期40天的春運交通安全管理工作,始終抓住春運交通安全管理工作這條主線,主動謀劃,精心部署,狠抓落實,全體民警認真負責,切實做到降事故、保安全、保暢通,圓滿完成了春運期間各項交通安全保衛(wèi)任務,確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通,給人民群眾創(chuàng)造了一個良好的道路交通環(huán)境,現(xiàn)將此次春運工作總結如下:
    一、提高思想認識,強化安排部署。
    大隊召開春運動員會后,xx中隊迅速行動,召開動員會議,研究制定了《xx中隊春運交通管理工作方案》和《xx中隊xx年春運道路交通安全應急管理工作預案》,要求全體民警在思想上高度重視,提前預判春運期間轄區(qū)高速公路交通形勢,確保各項工作準備充分。春運期間,中隊狠抓各項工作落實,帶班領導率先垂范,全體民警認真負責,各項工作部署科學得當,有效推進了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開展。
    二、嚴管重點車輛,強化源頭監(jiān)管。
    春運啟動前,xx中隊深入轄區(qū)客運企業(yè)召開春運動員會,與企業(yè)安全負責人和駕駛員簽訂了《春運交通安全目標管理責任書》、《xx年春運交通安全承諾書》,要求企業(yè)落實安全制度和動態(tài)監(jiān)控責任,對各客運企業(yè)所屬的客運車輛、旅游包車安全技術狀況進行了一次全面排查,嚴防隱患車輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運、危貨車輛臺賬,通過公安交通管理綜合運用平臺查詢駕駛人及車輛是否存在違法未處理的現(xiàn)象,責令其在春運開始前處理完畢。春運首日,xx中隊組織企業(yè)安全負責人與民警在延安北執(zhí)勤點一起檢查客運、危貨車輛,有效提高了企業(yè)主體責任意識,確保重點車輛安全運營,春運期間共登記客運車輛2300余臺次、危貨車500余臺次。
    三、加強隱患排查,強化事故預防。
    xx中隊聯(lián)合路政部門對轄區(qū)路段進行了全面排查,并進行階段性檢查督導,確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應急保障能力,結合中隊轄區(qū)實際情況制定《xx中隊惡劣天氣道路交通管理應急預案》,并于惡劣天氣發(fā)生時及時啟動,進一步預防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅持春運期間輕微交通事故快速處理,現(xiàn)場處置快速、高效,處理事故規(guī)范、準確,不推諉拖延,為群眾回家提供了便利條件。同時針對春運期間我中隊轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊,導致車輛發(fā)生事故,嚴重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象,中隊立即制定了應急預案,一是加大夜間20時至次日3時的巡邏力度;二是利用公眾號向轄區(qū)內客運車輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告,提醒廣大駕駛員在途經該路段時謹慎駕駛,注意觀察,確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進行排查,并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”,望廣大群眾積極提供線索,早日消除安全隱患。
    四、嚴查交通違法,強化路面管控。
    春運以來,xx中隊依托延安北執(zhí)法站,利用緝查布控系統(tǒng),對過往車輛進行檢查,重點查處客車超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為,期間共查處簡易程序違法行為427起,一般程序違法行為14起,起到了良好的教育效果,形成了震懾作用,保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊開展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項行動工作中,中隊加強了在重點時段、重點路段對客運車輛的查處力度和路面巡邏管控強度,利用夜間對轄區(qū)內客運車輛進行抽查,加大對客車超員、高速公路違法停車等違法行為的查處力度,期間共查獲客車超員違法行為1起,夜間0至5時違規(guī)營運1起,并通報相關客運企業(yè)。同時圓滿完成延安市人大第五屆第三次會議和延安市政協(xié)第五屆第二次會議的安全保暢工作,確保了春節(jié)小長假、元宵節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
    五、引導安全出行,強化宣傳提示。
    xx中隊堅持提前提示、及時預警、宣傳引導的做法,精心組織春運交通安全宣傳,結合轄區(qū)實際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費站設置春運交通安全宣傳服務點,向過往駕駛員及乘客介紹安全行車、乘車常識,旅游景點路線、概況,春運期間共發(fā)放宣傳折頁等資料1800余份,懸掛橫幅13條,擺放展板19塊,講解交通事故案例50余次,切實營造平安春運氛圍。通過微信、微博和短信及時向廣大群眾推送道路通行提示54次,查處違法行為后通過微信微博進行曝光,起到警示和震懾作用。圍繞春運重點時段、重點人群走進轄區(qū)客運公司、場站,沿線村莊12次,開展針對性的宣傳提示,引導群眾安全有序通行。
    六、提供熱情服務,強化規(guī)范執(zhí)法。
    春運期間,xx中隊以“平安春運·交警同行”為主題,在延安北設置“春運護航站”,熱情為過往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務中始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范,嚴格落實各項隊伍管理的規(guī)章制度和工作紀律,始終堅持以人民為中心的執(zhí)法理念,最大限度實現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會效果的統(tǒng)一,展示了高速交警良好形象。期間,未發(fā)生因執(zhí)法和處理問題不當引起的矛盾糾紛,未發(fā)生違反紀律制度規(guī)定等行為。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇二
    為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
    1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
    2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
    二、縣城交通管理主要工作情況
    (一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
    一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
    (二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善
    一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
    (三)保障道路安全暢通力度不斷加大
    一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
    (四)交通管理工作成效明顯
    隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
    三、存在的主要要問題
    (一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
    (二)停車場建設少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重。目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
    (三)政府對城區(qū)公交相關政策出臺難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺,年內又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現(xiàn)城區(qū)公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現(xiàn)象。
    (四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。一是責任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責任不明,協(xié)調配合少等問題;二是監(jiān)管不夠嚴。據(jù)調查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆,有的園車安全技術性能不合格,有的園車駕駛員不符合規(guī)定,有的園車超員超速現(xiàn)象嚴重等問題。
    (五)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴,導致縣城堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。
    三、幾點建議
    (一)科學合理規(guī)劃建設縣城道路。一是城區(qū)道路建設必須與交通安全設施建設實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設的工程,有關部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規(guī)劃建設不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造;四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標識標線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
    (二)進一步加大停車場建設,切實解決車輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設城區(qū)大型停車場,至少應在縣城東南西北各修建一個;二是要結合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設地下停車場;三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學習實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確??h城道路暢通。
    (三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺,并在年內新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
    (四)規(guī)范校車管理,消除安全隱患。一是要建立并落實各職能部門的聯(lián)動機制,解決交警一家“單打獨斗”的局面;二是要制定出臺《校車管理辦法》,明確部門管理責任,簽訂校車安全責任狀;三是要加強駕駛員資格審查和培訓,加大車輛檢測,嚴勵打擊校車超速、超載違法行為,對沒有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。
    (五)進一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇三
    為強化社會管理,提高城區(qū)社區(qū)建設管理水平,縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    一、基本概況
    我縣城區(qū)面積14.63平方公里,總人口10.9萬人,轄2個街道辦事處,14個社區(qū)居委會(包括9個村改居),16個村委會。近年來,城區(qū)社區(qū)建設管理工作取得一定成效,主要表現(xiàn):一是城區(qū)管理不斷強化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū),管理服務隊伍初步建立,部分與居民生活相關的業(yè)務相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規(guī)章制度,社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經費投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標準發(fā)放,兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費用中列支。社區(qū)居委會辦公經費由縣、街道辦事處按照1:1的比例分擔。三是社區(qū)服務網絡不斷加強。建成社區(qū)衛(wèi)生服務站6家,在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控,逐步形成全方位巡防格局。
    二、存在的問題
    一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設管理組織尚未成立;大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會,已建立居委會的,工作人員仍達不到應有職數(shù)。二是社區(qū)基礎設施較差。5個社區(qū)居委會辦公場所均為租賃,達不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米的標準要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放,難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區(qū),沒有進行農民集體經濟產權制度改革,仍沿用農村管理方式。出于經濟利益考慮,有的居將轄區(qū)內外來定居人員排除在管理與服務之外,有的居實行分等級管理,后入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區(qū)管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區(qū),但經費、人員、指導不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司,造成社區(qū)配套設施和服務監(jiān)督不到位。實行物業(yè)管理的小區(qū),都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織,但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職,除社區(qū)工作外,還擔負其他工作。六是社區(qū)建設資金來源單一。目前,社區(qū)經費全靠政府投入,沒有形成多元化的投入機制。
    三、加強城區(qū)社區(qū)建設的建議
    (一)強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區(qū)社區(qū)建設領導小組,負責城區(qū)社區(qū)建設管理。領導小組下設辦公室,為正科級事業(yè)單位,領導職數(shù)、內設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規(guī)定核定,人員從縣、鎮(zhèn)(街道)黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結合縣城城市規(guī)劃,按照便于服務管理、便于資源整合、便于居民自治的原則,以1000—3000戶左右規(guī)模為標準,對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進行科學調整,組建10個社區(qū)居委會,對轄區(qū)內非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出臺《關于加強社區(qū)建設管理和服務創(chuàng)新的意見》,著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區(qū)建設列入政府工作重要議事日程,建立督查考核機制,推動社區(qū)建設工作有序開展。
    (二)健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū),建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機構。每個社區(qū)按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區(qū)服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站工作人員,從黨政機關、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘,優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人等人員。同時,建立承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、群眾文化等委員會,配齊居民小組長、樓院門棟長,積極開展樓院門棟居民自治,形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系。
    (三)加強社區(qū)基礎設施建設。開展社區(qū)辦公服務用房專項整治,已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設或未按規(guī)劃建設的',責成建設單位按規(guī)定補建或新建;挪用的,要按規(guī)定收回,移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務用房;未規(guī)劃的,要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規(guī)劃、建設、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用,確保社區(qū)工作用房、服務設施與小區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
    (四)改革社區(qū)管理體制。認真落實社區(qū)公共服務事項準入制度,凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責范圍內的事項,不得轉嫁給社區(qū)居民委員會;凡依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項,應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經費和工作條件;凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項,應當實行權隨責走、費隨事轉。社區(qū)要切實履行好“協(xié)助開展”的職責,確保社區(qū)管理、自治工作落到實處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調機制,及時協(xié)調解決物業(yè)服務糾紛,維護各方合法權益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導和監(jiān)督。
    (五)完善社區(qū)服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務,逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。大力推進社區(qū)文化、教育、體育服務,深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)活動”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區(qū)流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進社區(qū)安全服務,深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網絡。著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題,努力實現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務中心建設,實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋。
    (六)健全多方投入的共建機制。建議將城市社區(qū)辦公經費納入縣、街道兩級財政預算,社區(qū)辦公室經費按上級有關標準核撥,由縣、街道財政按比例分擔。社區(qū)服務站的服務收入和“費隨事轉”經費全部留作社區(qū)工作經費。工作用房、公益性服務設施建設維修經費及物業(yè)管理等費用,由縣、街道負責解決??h和街道黨政機關、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員,其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實;面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執(zhí)行,并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險,所需資金由縣財政解決。協(xié)助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網格管理員,其生活補助標準由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作,努力探索建設和整合社區(qū)資源的新途徑,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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    縣城建設與管理情況的調研報告篇四
    1、課題的目的意義:
    一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現(xiàn)代科學技術,建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網,這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
    畢業(yè)設計管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學生和指導老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學知識做1個全面的總結。
    2、近年來國內外研究現(xiàn)狀:
    由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現(xiàn)了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統(tǒng),縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個特點:1.先進性:實現(xiàn)網絡化,甚至1些著名院校都實現(xiàn)跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現(xiàn)了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差,大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠實現(xiàn)資源共享。而甚至有些學?,F(xiàn)在還沒有畢業(yè)設計管理的網站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學化和信息化,滿足教學和管理要求。
    3、設計方案的可行性分析和預期目標:
    系統(tǒng)的可行性研究主要包括:技術可行性、操作可行性等等。
    技術可行性:為了方便交互式應用和數(shù)據(jù)的大型存儲,畢業(yè)設計管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數(shù)據(jù)庫,而asp。net+sqlserver數(shù)據(jù)庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統(tǒng)在技術上是可行的。
    操作可行性:畢業(yè)設計管理系統(tǒng)是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站,用戶只要會上網就應該會用本網站,網站各個部分都有說明和提示,引導用戶達到他們的目的。
    預期目標:通過對畢業(yè)設計管理系統(tǒng)的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統(tǒng)的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
    系統(tǒng)包括以下模塊:
    1、用戶登錄模塊
    2、教師用戶模塊
    1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等
    2)上報課題。教師根據(jù)專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數(shù)目限制功能
    3)課題管理。此功能實現(xiàn)教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審通過的題目,則只能做查看。
    4)學生選擇課題后,教師可以查看學生名單與聯(lián)系方式
    5)設計期間教師可以和學生相互交流(文字和文件
    6)上報成績。完成教師上報學生成績的功能,其中成績分為指導教師成績、評閱教師成績、答辯成績,總成績自動計算。
    7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
    3、管理員用戶模塊
    1)對教師的添加、刪除等功能
    2)對學生的添加(excell文件導入)、刪除
    3)課題的審核管理
    4)其他維護系統(tǒng)運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)
    縣城建設與管理情況的調研報告篇五
    我所在區(qū)交通委的領導下,認真貫徹落實上級有關安全生產決策部署,結合交通運輸行業(yè)的特點,以強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質為主導,以強化責任、狠抓排查、依法治理為措施,并堅持“預防為主、積極應對”的原則,加強組織,完善預案,做好統(tǒng)籌,切實開展好應急體系建設工作。
    一、進展情況
    (一)應急值守及信息報送情況
    我所嚴格按照上級值班要求,執(zhí)行日常值班制度,并在法定假日和重要時間點安排值班人員到崗值班,做好值班記錄,并將值班情況報送交通委。
    (二)應急預案修訂與演練情況
    xx年以來,我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運輸管理所xx年防汛防臺應急處置預案》和《松江區(qū)城市交通運輸管理所交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應急預案》,并分別成立了防汛防臺領導小組和應急管理工作領導小組。
    (三)應急隊伍建設情況
    跟往年一樣,今年我所成立了兩支防汛防臺應急隊伍。第一支為應急物資運輸車隊,由上海盛輝物流有限公司組建,共計安排10輛大型運輸貨車;第二支為人員疏散車隊,由松江茸城出租汽車有限公司組建,共計安排10輛大型客運車輛。每支隊伍都有負責人、車輛調度人和聯(lián)絡人。
    (四)應急物資準備情況
    去年7月,我所采購了一批滅火器材。今年5月,我所對應急倉庫物資進行了核對,對每一項物資做好登記和數(shù)量備注。
    (六)安全宣傳教育情況
    我所多次在職工學習大會上宣傳相關的安全教育資料,通過觀看安全警示片、學習上級關于安全方面的文件精神等途徑,加強對職工的安全教育。另外,通過與企業(yè)間搭建的網絡平臺,下發(fā)各類學習資料,以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過程中,督促企業(yè)做好相應的應急管理工作。
    二、問題剖析
    (一)企業(yè)安全管理工作有待改進
    在監(jiān)管過程中,對企業(yè)安全管理臺賬進行檢查時,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產責任制度未按規(guī)定及時更新和完善,安全生產臺賬資料不完整(主要表現(xiàn)在臺賬記錄方面不夠詳細),對從業(yè)人員的安全教育培訓不夠到位。
    解決對策:組織企業(yè)進行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓,提高企業(yè)安全管理工作能力,另外,行業(yè)管理部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)建立完善的安全管理機制。
    (二)對行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
    目前區(qū)運管所人員編制少,而且整個單位公務用車僅一輛,且為租借執(zhí)法大隊的車輛,執(zhí)法用具嚴重缺少,區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大,有限的執(zhí)法力量和資源嚴重影響了應急體系建設和我所對行業(yè)的監(jiān)管力度。已經向上級申請了5輛執(zhí)法用車,目前還未到位。
    解決對策:加大管理部門執(zhí)法資源的資金投入,增加執(zhí)法用具,另外,通過招聘擴大執(zhí)法隊伍。
    三、思路舉措
    (一)繼續(xù)加強隱患排查工作。
    根據(jù)監(jiān)管計劃,繼續(xù)開展各項專項檢查,排查安全隱患,做到切實將安全事故扼殺在搖籃中。
    (二)繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機制。
    要求企業(yè)建立安全管理機制,落實安全責任,完善安全管理臺賬。
    (三)繼續(xù)加強應急值守與信息報送
    嚴格執(zhí)行上級值班要求,落實值班制度,做好應急值守與信息報送工作。
    (四)繼續(xù)加強應急演練。
    組織開展應急演練工作,做好應急預案、總結經驗,加強突發(fā)情況的應急處置工作。
    (五)繼續(xù)加強安全宣傳教育
    組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式,加強職工的安全意識。同時在日常監(jiān)管過程中,要求企業(yè)做好相應的安全宣傳教育工作。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇六
    一、畢業(yè)設計的內容和意義:
    移動通信已成為當代通信領域內的發(fā)展?jié)摿ψ畲?、市場前景最廣的熱點技術。目前全球已具有相當規(guī)模的移動通信標準有gsm、cdma和tdma三大分支,每個分支都在搶占市場。全球無線技術各自為營,各廠商都在不斷推出新技術,以迅速搶占行業(yè)標準的主導地位。盡管第三代移動通信(3g)標準比現(xiàn)有無線技術更強大,但也將面積競爭和標準不兼容等問題。人們開始呼吁移動通信標準的統(tǒng)一,以期通過第四代移動通信標準的制定來解決兼容問題。國際電信聯(lián)盟(itu)目前已經開始研究制訂第四代移動通信標準,并已達成共識:把移動通信系統(tǒng)同其他系統(tǒng)(例如無限局域網,w-lan,等)結合起來,產生4g技術,之前使數(shù)據(jù)傳輸數(shù)率達到100mbps,以提供更有效的多種業(yè)務。目前相互兼容移動通信技術的第四代移動通信標準(4g)已在業(yè)界萌動。
    第四代移動通信技術是以傳統(tǒng)通信技術為基礎,利用了一些新的通信技術,來不斷提高無線通信的網絡效率和功能的。如果說3g能為人們提供一個高速傳輸?shù)臒o線通信環(huán)境的話,那么4g通信會是一種超高速無線網絡,一種不需要電纜的信息超級高速公路,這種新網絡可使電話用戶以無線及三維空間虛擬實境連線。4g通信技術最明顯的優(yōu)勢在于通話質量及數(shù)據(jù)通信速度。由于技術的先進性確保了成本投資的大大減少,未來的4g通信費用也要比20通信費用低。4g必然會取代3g,成為未來移動通信領域的`主導技術,4g一定會給我們帶來美好的移動通信事業(yè)前景。
    主要內容如下:
    第一章為緒論。對移動通信的概念和移動通信的終極目標進行了介紹。
    第二章是移動通信發(fā)展史。本章主要介紹了移動通信產生的背景及發(fā)展史,和每個階段的技術要求和特點。
    第三章為第四代移動通信概述。本章主要介紹了第四代移動通信的產生背景、第四代移動通信的概念及特點,以及第四代移動通信的網絡結構、系統(tǒng);和第四代移動通信所用的關鍵技術。
    第四章第四代移動通信國內外發(fā)展態(tài)勢。本章主要介紹了第四代移動通信目前國內外的發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展趨勢。
    第五章對第四代移動通信的思考和展望。本章主要介紹對于第四代移動通信的發(fā)展思考,和對未來的美好展望。
    第六章對本文主要的貢獻和研究工作進行總結。
    二、文獻綜述:
    在第三代移動通信逐步商業(yè)化之際,第四代移動通信技術已成為行業(yè)關注的焦點。相信不久的將來4g將將成為移動通信的主流,會使我們未來的生活更加美好。
    論文是在經過多次查詢和搜索,找到許多關于第四代移動通信技術方面的文獻和參考資料的情況下,通過認真分析,總結概括了第四代移動通信的相關知識。
    論文首先介紹了移動通信的概念,和移動通信的發(fā)展史,以及每個階段的優(yōu)缺點。主要詳細介紹了第四代移動通信的產生背景、概念、特點、網絡結構和系統(tǒng)。
    技術決定著未來的發(fā)展趨勢,論文著重介紹了第四代移動通信的關鍵技術,正交頻分復用(ofdm)技術,其主要思想是在頻域內將給定信道分成許多正交子信道,在每個子信道上使用一個子載波進行調制,并且各子載波并行傳輸,這樣不僅減少了子載波間的相互干擾,同時又提高了頻譜利用率;軟件無線電技術;智能天線與多處天線(mimo)技術,智能天線可以提高信噪比,提升系統(tǒng)通信質量,緩解無線通信日益發(fā)展與頻譜資源不足的矛盾,降低系統(tǒng)整體造價;ipv6技術等。
    基于第四代移動通信采用以上關鍵技術以及國內外的發(fā)展現(xiàn)狀,對第四代移動通信所面臨的問題做出了總結,并且對第四代移動通信未來的發(fā)展做出了展望。
    論文是在閱讀了大量文獻后做出的總結,相信對了解第四代移動通信有一定的意義。
    三、工作計劃及方案論證:
    選擇論文題目,理解課題內容
    收集資料,準備開題報告,構造思路書寫開題報告,整理資料
    書寫畢業(yè)論文,修改完善打印、裝訂畢業(yè)論文,完成畢業(yè)答辯
    有指導老師嚴謹扎實的學識,有我自己的刻苦鉆研(看這方面的書籍,查閱相關方面的論文,搜索國內外的相關資料),相信在指導老師的指導下定能按時完成論文的纂寫。
    四、參考文獻:
    [1]李建東.移動通信[m].西安電子科技大學出版社,:5~9
    [2]張克平.lte—b3g/4g移動通信系統(tǒng)無線技術[m].電子工業(yè)出版社,
    [5]李承怒.關于第四代移動通信的思考與探索[j].電信快報,2001,(4):
    [6]尤肖虎.我國未來移動通信研究發(fā)展展望[n].人民郵電,
    [8]劉良華.移動通信技術[m].北京:科學出版社,2007:181~192
    [14]雷春娟,李承恕.關于第四代移動通信若干問題的探討[j].移動通信,2002,(06)
    縣城建設與管理情況的調研報告篇七
    為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據(jù)縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現(xiàn)場,現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
    1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
    2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
    二、縣城交通管理主要工作情況
    (一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
    一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
    (二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善
    一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
    (三)保障道路安全暢通力度不斷加大
    一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的.管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
    (四)交通管理工作成效明顯
    隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數(shù)測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
    三、存在的主要要問題
    (一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。
    一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據(jù)調查,1-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
    (二)停車場建設少,車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重。
    目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇八
    我們xx是一個純山區(qū)縣,xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性,也有鮮明的個性。近年來,加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上,作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用,關乎人民群眾的切身利益。應該說,xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設,特別是近十年來,縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動了我縣城市建設和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里,人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個地塊的控規(guī),為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效??h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大,城市功能得到進一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時,在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設成就的同時,也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。
    一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后,縣城建設的科學性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格,建設隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。
    二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢,停車無序,居民休憩無序,貿易有市無場等問題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路,道路堵塞情況時常出現(xiàn)。
    三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時有發(fā)生。
    四是城市品位不高,建筑沒有特色,個性不強,形不成風格。
    五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在,“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現(xiàn)象屢禁不止,統(tǒng)建工作推進較為緩慢。
    二、xx縣城建設與管理的幾點設想
    針對存在的問題,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
    一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講,是三句話,即:一年打基礎,兩年上臺階,三年大變樣。“一年打基礎”,就是20xx年通過一系列重點工程的實施,進一步拉開縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”,就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到xx年,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現(xiàn),城市發(fā)展空間進一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么,是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么,是要展示這個城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為,xx是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質,并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格,必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性,包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志,打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象,xx縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
    因此,在縣城發(fā)展思路上,應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點,有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化,積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯xx山城的特色和魅力。
    三要強化措施。首先,要抓好硬件建設。
    一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報告》中,提出今年要完成“三道一橋”工程建設,即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設,力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設,完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架?!墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出,今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設,即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程,開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設,整合資源,啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成,必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。
    二是抓好城市景觀建設。xx年,請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上,我認為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講,將縣城的各主干道兩旁的風景樹,用我縣的杜鵑花和茶樹,并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征,是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”,而且與眾不同,個性鮮明。同時,不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格,縣城的每座橋也風格迥異,力求一路一景、一街一色,充分展現(xiàn)xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢,精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
    其次,要抓好軟件建設。
    一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下,根據(jù)不同階段建設重點,分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中,堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序,改進規(guī)劃編制方式方法,切實提高規(guī)劃編制質量,力求有品位、上檔次,既科學、又可行。
    二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度,并在“包、查、罰”三字上下功夫,進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年初,由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃,年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力,目標任務完不成的,實行責任追究。
    三、xx縣城建設與管理的保障
    實現(xiàn)以上目標,需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障:
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產,要做好經營城市這篇文章,必須舞活“土地”這個龍頭,確保政府高度壟斷土地一級市場,搞好土地的綜合開發(fā),發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制,徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象,堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度,進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理,分類處置限期收回,并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地,按計劃組織征用收儲,其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購,納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念,廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制,采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式,加大建設資金籌措力度。當前,要緊緊抓住國家擴大內需的機遇,全力以赴做好項目申報和資金爭取工作,用好項目,爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時,進一步加大舊城改造和招商引資力度,加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
    三是要抓好組織保障。縣城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度,形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委,提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作,實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設,全面推行綜合執(zhí)法,努力提高人居環(huán)境質量,創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇九
    這個在40多個縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調研,從多個角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網產品應用場景。調研的組織者,是致力于“為縣城億萬草根”服務的年輕創(chuàng)業(yè)團隊“我愛小城”。
    在這些既不權威、也非正式的年輕調查員看來,與其泡在資源遍地的大城市,拿一份商業(yè)計劃書大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”,不如實地走進縣城,了解真實而微妙的用戶需求,探索真正可行的創(chuàng)新。
    近一半年輕人每月手機流量500m
    報告的撰寫者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語言,“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
    “我愛小城”ceo陳郢畢業(yè)于哈佛商學院,接受過一整套創(chuàng)業(yè)教育,他告訴記者,通過在微信平臺發(fā)布問卷,調研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與,受訪者年紀大多在20~40歲之間,使用智能手機,其中超過60%的人只有100名以下的好友,超過35%的人每天刷微信超過1個小時。
    調研結果顯示,和大城市的年輕人類似,縣城很多年輕人都在用蘋果手機,每4個人里就有1人在用。除此之外,三星和小米用得多些,華為緊隨其后。
    團購是縣城青年常見的消費方式?!拔覑坌〕恰碑a品經理劉大川告訴本報記者,縣城里有那種復合式茶餐廳,能打牌、抽煙、喝茶或吃飯,在里面花18.5元,就可以買一壺免費續(xù)杯的茶加一份雞米花,再加一份水果,一幫人坐一下午或者一天。
    一個人氣很旺的茶餐廳店長告訴劉大川,做這種團購根本不掙錢,但“不上團購,就沒有人氣”。
    四五線城市好像被遺忘了
    調研發(fā)現(xiàn),縣城年輕人玩手機最多的需求是看新聞,占到63%,其次是看視頻(41%)、聽音樂(34%)、買東西(33%)、玩游戲(24%)。
    一個奇怪的現(xiàn)象是,縣城人民渴望獲得新聞資訊,但新聞類app整體熱度不高。報告分析,可能的原因是“時政和娛樂新聞離縣城用戶較遠,大家不感興趣,而貼近生活的本地內容,除了朋友圈的.分享外,又無人提供”。
    此外,微商在縣城非常普及,在年輕人心中是“低門檻”、“賺錢”的事。在“附近的人”功能里,能讓陌生人看朋友圈的女性,多半是專業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示,近三成用戶覺得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”,大多數(shù)用戶則會覺得“受到了干擾”。
    在走訪中,年輕的“調研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外:
    很多現(xiàn)象讓“我愛小城”團隊一時還得不出結論,但陳郢把報告放在自己的朋友圈里,隔天就有了1萬多條,隨后幾天,超過200家媒體及自媒體轉載了這份報告。
    為何做這樣一則非權威的調研報告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
    劉大川說,“我愛小城”團隊3年來著眼于全國的縣城開發(fā)移動資訊和生活平臺,但目前針對縣城居民,也就是其產品核心受眾的調研數(shù)據(jù)很少,大多只是猜測和憑直觀感受,團隊試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機使用習慣差異明顯嗎?”的問題,屬于“大膽假設、小心求證”,另外也想了解“互聯(lián)網產品市場下沉受阻和用戶人口構成之間的關系”。
    “和大城市一樣,縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強烈渴望,同時又有自己的特點?!痹陉愛磥?,很多互聯(lián)網產品并沒有專注四五線城市年輕人的渴求,“甚至在某種程度上,他們好像被遺忘了”,但“只要對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的理解達到和本地人一樣的程度,我們就有可能創(chuàng)造更多的價值”。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十
    xx縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡,也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設與管理這個議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式,查找xx縣城建設與管理存在的.問題與不足,探究縣城建設與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設美好家園。
    一、縣城建設與管理取得的成效
    近年來,xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標,大力推進縣城建設與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
    縣城建設步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來,xx縣確立了“北控、南擴、東進”的建設思路,提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設目標和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
    強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉。xx縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年”活動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行“垃圾不落地”管理模式,生活垃圾日清日運,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城,xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
    重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善??h委、縣政府從綠化美化入手,實施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設工程,綠化覆蓋率達38.8%,綠地率達31.29%,人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來,縣城空氣質量二級以上天數(shù)年均達355天,環(huán)境空氣質量達標率100%,縣城環(huán)境質量得到有效改善。
    公共服務持續(xù)跟進,民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內,自來水管網集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶,用氣戶數(shù)達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力??瓦\中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務。
    二、縣城建設與管理存在的問題
    從調研情況來看,所發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
    縣城規(guī)劃統(tǒng)領不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設中,出現(xiàn)了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
    縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責,但協(xié)調配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。
    生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來,盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢,城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
    公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內,公廁數(shù)量過少,貿易市場建設滯后,流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設,車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
    三、加強縣城建設與管理的建議
    (一)盡快完善規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
    1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性,結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎上,推進縣城—平城同城發(fā)展,沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè),合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
    2.加強規(guī)劃宣傳,強化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳,讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時,對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光,起到警示作用。
    3.強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制,依法保證規(guī)劃的實施,增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖,建設一盤棋,要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況,強化政府的公信力和執(zhí)行力,國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合,形成合力,加大對違法行為的行政執(zhí)法力度,樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度,對監(jiān)管不力,造成重大損失的,應當認真查處。
    (二)努力加強隊伍建設,探索有效管理模式,以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
    1.嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任,明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位,其他部門配合,或是整合各相關單位監(jiān)管資源,將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來,歸由縣城管中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,形成有效的協(xié)調聯(lián)動機制,增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核,把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干“責任段、責任區(qū)、責任片”,片區(qū)包干、責任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標、內容和要求,將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門,列入年度工作目標。
    2.加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設,提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象。三要加大資金支持,提供經費保障。
    3.持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治,徹底清理衛(wèi)生死角,抓好施工建筑垃圾清運,防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線,落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度,嚴厲查處車輛亂停亂放行為,及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序,認真落實沿街商戶門前“五包”責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治,做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物,要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
    4.不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍,對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督,切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并督促解決。
    (三)突出旅游縣城理念,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮縣城對旅游產業(yè)的推動作用
    1.要提升旅游功能??h城是全縣的窗口和龍頭,圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位,高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃,完善吃、住、行、游、購、娛的功能,特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢,精心打造太行山國際圍棋文化產業(yè)園區(qū),率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍,縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌,通過全方位多層次的環(huán)境營造,充分體現(xiàn)旅游特色。
    2.要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化,以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式,將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中,擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大,要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量,采取政府扶持、社會參與,利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示,傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設,如縣博物館、游泳館、電影院和劇院,盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂),以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設,積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動,擴大xx文化品牌的影響。
    3.要突出生態(tài)優(yōu)勢。縣城周邊群山環(huán)抱,四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題,盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,定標準、定時間、定任務,政府主導、全民參與,強力推進縣城生態(tài)建設,要“見縫插針”造林植樹,為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū),要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化,體現(xiàn)經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果,構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經成林成景的綠地,實行封閉措施,禁止開發(fā)和修建,以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
    4.要體現(xiàn)山城特色。要立足構建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系,充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點,精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征,慎挖慎毀山體,做到尊重自然,以山為景,山中有城,城中有山??h城的規(guī)劃,特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點,適應山城需要,因地制宜,合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協(xié)調性,注重城市景觀的整體效果,使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一。
    (四)著力健全公共服務,構建宜居宜業(yè)家園,發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
    1.加快基礎設施配套建設。
    一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則,廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網系統(tǒng),按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一配套建設,避免反復開挖和重復建設。
    二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時,要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。
    三要加快市場建設。要統(tǒng)籌科學規(guī)劃,加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農貿市場等),切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題,并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發(fā)展。
    四要強化產業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產業(yè),實施縣城建設與產業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進,融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制,消除城鄉(xiāng)壁壘,制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策,促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),合理引導產業(yè)和人口向縣城及周邊聚集,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    2.不斷完善公共服務設施。
    一要大力推進“三供”(供水、供熱、供氣)服務工作,在保證水量的前提下,確保飲用水質量,做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程,推進供熱管網建設力度,提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作,努力擴大供氣覆蓋面,不斷滿足縣城居民生活所需。
    二要高度重視環(huán)境保護工作,抓好垃圾、污水處理等工程,采取切實措施,使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理,更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系,合理布設公共停車場,規(guī)劃建設地下停車場,鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。
    三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗,推進殯葬制度改革,配套推進公墓建設。
    3.努力提升居民綜合素質。
    一要抓教育提高。深入開展社會主義核心價值觀教育,認真實施《公民道德建設實施綱要》,開展“愛我xx、愛我家園”、“講文明,樹新風”教育活動,引導和教育居民養(yǎng)成良好的生活習慣和行為方式,切實增強居民對縣城的歸屬感、認同感和責任感,主動融入縣城建設管理中。
    二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度,強化居民守法意識和自律意識。通過規(guī)范管理,使廣大居民的文明言行變成自覺行動。
    三要抓輿論引導。充分運用電視新聞,報刊媒介,發(fā)放宣傳資料等宣傳手段,及時報道正反兩方面的典型,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,引導群眾、教育群眾,不斷增強文明意識、公德意識和城市意識。
    4.切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中,必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面,要做到把握政策、依法推進、補償公開透明,把矛盾消除在拆遷前,把問題解決在萌芽狀態(tài),要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面,要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償?shù)轿?,同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目,抓好社區(qū)失地農民就地安置,不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費,幫助失地農民繳納養(yǎng)老保險金,解決好失地農民的養(yǎng)老問題。要改變失地農民的就業(yè)觀念,加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓,增強農民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力,以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革,將低收入居民納入城市低保政策范圍,切實提高他們的生活水平和質量,努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十一
    目錄
    專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告
    1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1
    2.人口增長趨勢特征…………………………………3
    3.人口、就業(yè)與經濟增長相互關系分析…………………………………6
    4.縣域人口規(guī)模預測原則…………………………………7
    5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8
    6.縣域總人口和人口城市化水平預測…………………………………9
    7.縣城城區(qū)的人口預測…………………………………11
    專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告
    1.___縣土地資源評價…………………………………14
    2.___縣土地利用現(xiàn)狀…………………………………15
    3.城市建設用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17
    4.規(guī)劃建設用地人均指標及規(guī)模確定…………………………………22
    專題一:
    ___縣城市人口規(guī)模專題報告
    1.___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀
    ___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總人口和城市人口兩個層次。
    1.1___縣域總人口
    ___縣現(xiàn)狀管轄范圍內的總人口,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總人口,據(jù)統(tǒng)計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農業(yè)人口185585人,非農人口20495人。具體見下表:
    表1:___縣人口分布一覽表
    總人口
    (人)非農業(yè)人口
    (人)鄉(xiāng)村勞動力
    (人)城鎮(zhèn)化水平
    人口自然增長率
    總計206,08020495109634
    安文30,240163037541
    新渥15,1963839394
    尖山13,0305146488
    深澤13,290855
    雙峰5,1611013114
    冷水9,2801765222
    仁川14,7602328324
    雙溪6,7531174163
    墨林3,338411789
    窈川4,202941923
    大盤7,9033094863
    盤峰4,073732484
    維新2,769401651
    高二3,954452047
    方前11,4212086851
    玉山16,3387878677
    胡宅11,1051737467
    萬蒼9,4371905839
    尚湖17,65543510399
    九和6,175733543
    1.2___縣城市人口
    城市人口指規(guī)劃范圍內安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總人口為5.01萬人。
    2.人口增長趨勢特征
    2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
    在1983年恢復縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數(shù)年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
    表2:-年___縣人口狀況分析
    年份“九五”計劃指標實際完成指標
    出生數(shù)
    (人)出生率
    ‰自增率
    ‰年末總人口
    (萬人)出生數(shù)
    (人)出生率
    ‰自增率
    ‰年末總人口
    (萬人)
    1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30
    300014.618..61239111.775.3920.34
    310014.708.4021.18211410.374.0420.42
    310014.94213010.415.1920.48
    290013.986.9820.90246412.005.3120.54
    2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61
    231611.220.62
    2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主
    ___縣地處山區(qū),交通不便,經濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十二
    要加強對新型農村社區(qū)建設的領導,健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設進度通報等制度,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農村社區(qū)建設情況調研報告模板,希望大家喜歡。
    新型農村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉變農民生產生活方式,促進農村經濟社會發(fā)展的必然選擇,是解決“三農”問題,全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農村社區(qū)的有序發(fā)展,近日,__組成調研組,先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進行了調研,了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設情況,實地查看了新型社區(qū)的進展情況,并與縣直單位、部分群眾進行了座談?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    近年來,縣委、縣政府高度重視新型農村社區(qū)建設,把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧x的重要內容,按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則,探索了一條以新型農村社區(qū)建設促進新型城鎮(zhèn)化,以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農村社區(qū)建設的新路子。截止目前,全縣共開工新農村社區(qū)x個,涉及x個村,建筑面積x萬平方米,完成投入x億元。20xx年,我縣被確定為首批全國農村社區(qū)建設實驗縣。按照建設模式,我縣新型農村社區(qū)建設大致可分為以下六種類型:
    一是城中村改造型:按照先建設安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施,建成公寓樓x棟。
    二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務,實現(xiàn)村企雙贏。如:xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農村社區(qū)建設的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
    三是行政村整合型:對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠村,實施規(guī)劃控制,引導群眾向中心村集中,由強村帶弱村、由大村帶小村,村與村合作搞社區(qū)建設。如:長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個村聯(lián)合建設;好生街道規(guī)劃建設了十大社區(qū),每個社區(qū)輻射x—x個村,十大社區(qū)全部建成后,可節(jié)約建設用地x畝。
    四是經濟強村帶動型:由群眾出資、村集體出面組織,自發(fā)進行以公寓樓為主的新農村建設,如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
    五是中心輻射型:由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設社區(qū),以優(yōu)惠價格賣給群眾,吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中,如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
    六是整村遷建型:對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊,實施整體搬遷。如好生街道x村建設了x平方米的公寓樓,x戶居民全部遷入山下新居。
    二、主要做法
    (一)政策引導,多措并舉。
    各鎮(zhèn)(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策,并結合當?shù)貙嶋H,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式,引導企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農村社區(qū)建設。如長山鎮(zhèn)規(guī)定,群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地,在享受成本價購房的基礎上,采取以獎代補的方式,三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務中心,經驗收合格后,由鎮(zhèn)財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定,每建設一幢x戶以上的社區(qū)居民樓,財政補助x萬元;對達到標準的社區(qū)綜合服務中心,財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺,充分調動了農村干部推進社區(qū)建設和農民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
    (二)科學規(guī)劃,完善配套。
    在新型農村社區(qū)建設中,注重加強基礎設施建設。一方面,不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源向社區(qū)延伸,全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農資超市等為主要內容的農村社區(qū)服務網點x個,生活垃圾中轉箱x個,基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面,大力加強文化娛樂設施建設,每個新型農村社區(qū)均建有“三室一點一網一廣場”社區(qū)文化活動設施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網和文體活動廣場)。同時,全縣新型農村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
    (三)典型帶動,強力推進。
    縣政府及職能部門充分利用電視、網絡、報紙等宣傳載體,不斷加大對新型農村社區(qū)建設先進典型的宣傳力度,用群眾身邊的實際案例教育、引導群眾,進一步提高了群眾對新型農村社區(qū)的思想認識和建設新型社區(qū)的信心。同時,制定出臺了《x縣人民政府關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》,明確提出了新型農村社區(qū)建設的條件和步驟,進一步規(guī)范了建設程序。
    三、存在的問題
    (一)部分群眾認識有待提高。
    受傳統(tǒng)居住觀念影響,農村群眾形成了相對封閉的生活習慣,且入住社區(qū)后生產設備存放的不方便,致使部分群眾對于建設新型農村社區(qū)的積極性不高。同時,因社區(qū)生產生活成本相對較高,加之數(shù)萬元的樓房搬遷資金,部分低收入群眾難以承受,也制約了社區(qū)建設的順利推進。
    (二)規(guī)章制度落實有待加強。
    《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求,新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則,手續(xù)完備后方可開工建設。但在實際工作中,受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約,社區(qū)建設多為“先上車、后買票”,先建后拆,在手續(xù)不完備情況下開工建設,導致后期因“拆遷難”等因素,出現(xiàn)低水平重復建設、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
    (三)社區(qū)建設資金缺口較大。
    資金短缺仍是新型社區(qū)建設的制約瓶頸。目前,新型社區(qū)建設的資金籌措渠道相對單一,大部分靠建設方墊資,同時,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周期較長,資金到位慢,財政扶持資金有限,難以彌補新型農村社區(qū)建設的資金缺口。
    (四)社區(qū)建設土地協(xié)調難度大。
    在國家嚴格的土地政策面前,建設用地難就成為新型農村社區(qū)建設中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉指標,但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標少,遠不能滿足我縣新型農村社區(qū)建設用地需求。另一方面,不少村民個人利益至上,還存在一些小農意識和傳統(tǒng)觀念,拆舊還耕工作難度大,進度慢,使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
    四、幾點建議意見
    (一)加強組織領導,健全工作推進機制。
    要加強對新型農村社區(qū)建設的領導,健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設進度通報等制度,盡量減免各種規(guī)費,簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責任,形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運作、農民參與聯(lián)動”的工作推進機制。同時,要加強新型農村社區(qū)黨組織建設,成立社區(qū)黨組織,由責任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔任社區(qū)黨組織負責人,加強對社區(qū)的管理和服務。
    (二)強化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。
    要發(fā)揮財政資金引領作用,形成“政府引導、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系,充分引導企業(yè)、民間資本參與到新型農村社區(qū)建設中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式,在符合相關政策的前提下,盡量縮短城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時,各鎮(zhèn)(街道)要認真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策,積極做好對接工作,最大限度的用活、用好各項扶持政策。
    (三)完善政策扶持,積極破解土地難題。
    要探索完善新型農村社區(qū)建設土地政策,在國家政策允許的范圍內,健全土地調整置換及金融互助等方面的各項配套政策,用足、用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,將新型農村社區(qū)建設用地全部納入農村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃,從土地流轉、土地入股、土地綜合整治、用地指標周轉及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手,破解用地瓶頸和拆遷難題。
    (四)制定發(fā)展規(guī)劃,做好設施配套服務。
    在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎上,各鎮(zhèn)(街道)要立足實際,因地制宜,做好農村新型社區(qū)建設詳細規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本,對農村社區(qū)的基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮,堅持同步規(guī)劃、同步推進,努力建設設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū)。同時,要牢固樹立“質量第一”的精品意識,嚴格落實建設管理程序,加強工程質量監(jiān)管,確保把新型農村社區(qū)建成“民心工程”。
    (五)加強監(jiān)管力度,促進社區(qū)規(guī)范建設。
    要嚴格落實《關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設工作暫行規(guī)定》對新型農村社區(qū)建設的要求,加大對社區(qū)建設房屋拆遷、用地指標等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象,促進社區(qū)建設規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則,引導條件成熟的村莊先行啟動,嚴禁強推硬上、“一窩蜂”。同時,要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則,打造符合自身實際的社區(qū)建設模式,避免“千區(qū)一面”。
    (六)推動產業(yè)發(fā)展,轉變生產生活方式。
    要充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進農村土地有序流轉,鼓勵、引導農戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉,大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農業(yè),促進農業(yè)結構調整和規(guī)模化經營。同時,要強化技能培訓,吸引勞動力就近到產業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十三
    在新形勢下,加快建立和完善養(yǎng)老服務機構建設是我們應對人口老齡化的必然選擇,也是落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的老有所養(yǎng)的目標要求。為深入了解養(yǎng)老服務機構的建設發(fā)展情況,筆者與相關部門一起對甘肅省xx州養(yǎng)老機構建設管理和運行情況進行了調研。
    一、基本情況
    截至20xx年底,萬人,占xx州戶籍人口總數(shù)的xx.x%;
    農村特困供養(yǎng)對象xxxx人,城市三無人員xxx人,失能半失能老年人xxxx人,經濟困難老年人xxxx人,留守老年人xxx人;
    xx州已經進入并將長期處于人口老齡化社會。
    近年來,xx州委、州政府高度重視老年人事業(yè)發(fā)展,積極應對人口老齡化新要求,將養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要舉措,相繼出臺了《xx州關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《xx州關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》等政策文件。同時,配套出臺并落實養(yǎng)老機構設立許可、政策性養(yǎng)老機構綜合責任保險,以及基本養(yǎng)老、最低生活保障、養(yǎng)老服務需求評估、養(yǎng)老機構管理服務標準、老年人意外傷害保險等制度,政府部署、部門落實、上下聯(lián)動、相互策應的養(yǎng)老服務政策體系和工作機制逐漸成熟。
    近年來,xx州各類養(yǎng)老機構從無到有,從少到多,累計爭取國家和省級投資x.x億元,新建和改擴建社會福利院xx家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx家,社區(qū)日間照料中心xx家,社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺x家,設置床位xxxx張。目前,有入住老年人xxx人,床位利用率達xx%;
    有從業(yè)人員共xx人,其中養(yǎng)老護理人員xx人,經培訓后持證上崗的有xx人。
    二、管理運行情況
    (一)公辦養(yǎng)老機構管理運行情況。一是社會福利院。xx州有社會福利院xx家,共設置床位xxx張,配置工作人員xx名,入住老年人xxx人。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。xx州有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx家,現(xiàn)有工作人員xx人,共設置床位xxx張,入住特困供養(yǎng)對象xxx人。運轉經費主要通過省州縣三級福彩公益金資助和縣市政府配套等方式解決。三是管理機制方面。目前投入使能用的公辦養(yǎng)老機構全部辦理了養(yǎng)老許可登記和法人登記,建立了崗位職責、財務管理、食品衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度,達到了規(guī)范化管理運行的要求。
    (二)民辦養(yǎng)老機構管理運行情況。目前,xx州僅有xx縣xx養(yǎng)老院x家民辦養(yǎng)老機構,該養(yǎng)老院由xx州愛心慈善協(xié)會舉辦,現(xiàn)有床位xx張,護理人員x名,入住老人xx名。公建民營方面,夏河縣拉卜楞綜合社會福利中心正在積極開展公建民營試點,委托有資質的專業(yè)民間養(yǎng)老服務機構管理運營。
    (三)社區(qū)日間照料中心管理運行情況。xx州有社區(qū)日間照料中心xx個,該類機構主要為老年人提供相聚交流、互助互娛的場所,以滿足有需求的老年人日間生活照料、休閑娛樂等服務。目前xx州有xx家社區(qū)日間照料中心在正常運轉,運營經費由縣市福彩公益金解決。
    (四)社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務平臺建設運行情況。州級信息服務中心和合作市信息服務平臺已初步搭建完成,目前在線運營的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺僅xx鎮(zhèn)xx社區(qū)x家。
    三、存在的問題和不足
    (一)養(yǎng)老機構管理服務水平較低,對老年人缺乏吸引力。xx州現(xiàn)有的各級養(yǎng)老機構管理服務水平普遍不高,缺少專業(yè)護理人員、服務種類不多、服務能力不足,不能有效滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的養(yǎng)老服務需求。服務主要側重于滿足老年人生活起居、日常護理等低層次照護,服務項目單一,僅具備基本保障功能,對失能、半失能老年人照護缺乏護理能力,從而導致老人不想來、子女不放心。
    (二)社會對養(yǎng)老機構的認知存在偏差,不同程度影響了老人的入住意愿。受傳統(tǒng)文化觀念和風俗習慣影響,xx州許多人對傳統(tǒng)文化中“孝”的理解存在一些誤區(qū),認為“住養(yǎng)老院不是沒有兒女,就是兒女不孝”,特別是一些文化程度不高的老人對養(yǎng)老院有很強的抵觸情緒。有的地方即便是“五保”和“三無”老人入住,亦認為其親屬無情。根深蒂固的傳統(tǒng)觀念不同程度影響了人們對養(yǎng)老機構的一貫印象,導致許多家庭即使是贍養(yǎng)能力已嚴重弱化或缺失,但為了顧面子,怕人說閑話,也不愿將老人送去機構養(yǎng)老。
    (三)養(yǎng)老機構運營模式單一,社會化程度不高。xx州經濟社會發(fā)展滯后,自然環(huán)境惡劣,導致養(yǎng)老市場需求不足。養(yǎng)老機構以政府兜底為主,民間資本進入養(yǎng)老領域的速度遲緩,xx州目前僅有x家民辦養(yǎng)老機構和x家公建民營試點。政府各類扶持政策推動社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的效果未顯現(xiàn)。
    (四)養(yǎng)老服務隊伍結構不合理,專業(yè)人才緊缺。xx州養(yǎng)老機構服務人員基本上都是通過公益性崗位招聘或政府購買服務等方式臨時聘用的,專業(yè)護理人才嚴重短缺。服務人員隊伍不穩(wěn)定,人員流動性大,普遍存在專業(yè)化程度不高、服務能力不強、服務觀念淡薄等問題。
    (五)居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢,不能有效滿足需求。xx州雖已開始探索推進居家養(yǎng)老服務,在城鄉(xiāng)社區(qū)建立了一批日間照料場所,搭建了一些信息服務平臺,但受資金短缺、機構設施不完善、服務市場主體參與積極性不高等因素制約,社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系的職能還不完善,能提供的服務十分有限,與城鄉(xiāng)老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求之間存在較大差距。
    (六)配套保障措施不到位,效益發(fā)揮不理想。近年來,在國家和甘肅省的大力支持下,xx州相繼建成并投入使用了一大批養(yǎng)老機構,發(fā)揮了托底作用。但受機構編制和地方財力限制,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院處于閑置狀態(tài),無法發(fā)揮應有的功用和社會效益。
    四、意見建議
    在2017年黨的十九大報告中,習近平總書記提出“堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的民生工作總要求。就養(yǎng)老服務來講,新時代xx州養(yǎng)老服務發(fā)展應該包括以下內容。
    (一)繼續(xù)加大公辦養(yǎng)老機構建設力度。一是加快在建養(yǎng)老項目建設進度,強化項目監(jiān)督管理和跟蹤落實,爭取配套落實附屬設施和設備采購資金;
    二是積極探索推進旅居養(yǎng)老模式和頤養(yǎng)xx——旅居養(yǎng)老綜合體項目?!笆奈濉逼陂g,爭取在xx縣xx、xx縣治力關、xx縣xx新區(qū)新建x個輻射周邊縣市,集醫(yī)、養(yǎng)、游學、樂等功能為一體的綜合養(yǎng)老機構,以有效解決養(yǎng)老難的問題。
    (二)強化養(yǎng)老服務機構運行管理。要定期對養(yǎng)老機構人員、設施、服務、管理等方面進行檢查評估,重點整治食品安全、消防器材配置、用水用電安全、服務管理等方面的問題,對內部管理評估不達標的,限期責令整改;
    對工作人員配備不到位的,通過政府購買服務等方式,按照社會福利院x:x、敬老院x:xx的比例配備;
    落實專項運營經費,并進一步提高州縣留成福彩公益金資助比例,從根本上解決養(yǎng)老機構缺人缺經費的問題。
    (三)提升養(yǎng)老服務機構床位利用率。一是撤并一批有嚴重安全隱患、床位少于xx張或入住人數(shù)少于xx人的小型敬老院。二是對已建成尚未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,抓緊落實缺口資金,購置完善服務設施和設備,盡快投入使用。三是充分利用閑置的養(yǎng)老資源,對基礎設施不達標、短期內無人入住的敬老院,進行“功能嫁接”,暫時打造為老年活動中心,全面提升現(xiàn)有養(yǎng)老資源的利用率。
    (四)積極鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。繼續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革,降低社會力量興辦養(yǎng)老機構在資金、場地、人員等方面準入門檻,鼓勵公建民營。支持社會力量利用閑置的醫(yī)院、學校、廠房、商業(yè)設施、農村集體用房以及其他可利用的閑置房屋,興辦家庭化、個性化的托老所等養(yǎng)老機構。對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構,及時兌現(xiàn)一次性建設補貼和床位補貼。
    (五)提升居家養(yǎng)老覆蓋面和服務水平。深入推進“互聯(lián)網+”智慧養(yǎng)老,加快搭建覆蓋州縣兩級、互聯(lián)互通、分級管理的“xxxxx”居家養(yǎng)老信息服務平臺,力爭年底前覆蓋所有縣市。加大社區(qū)日間照料中心、農牧村互助幸福院、老年活動中心等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,積極培育和鼓勵社區(qū)內有資質的服務企業(yè)和組織,充分利用社區(qū)資源,為在社區(qū)內居住的老年人提供助餐、助潔、助急、助醫(yī)、學習教育、心理關懷、社會參與等服務,不斷滿足老年人在家及社區(qū)享受多樣化養(yǎng)老服務的需求。
    (六)加大養(yǎng)老服務政策宣傳推介。充分利用各級各類媒體平臺,加強對《老年人權益保障法》《農村五保供養(yǎng)條例》《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》等法規(guī)政策,以及養(yǎng)老機構服務對象、范圍和內容的宣傳,提高公眾知曉度,使確有入住需求的老年人及家屬全面及時掌握供養(yǎng)機構情況,適時作出選擇。
    養(yǎng)老問題是社會關注、群眾關心的重大民生問題,只有不斷提高站位,進一步科學謀劃、各司其職,逐步完善人才、資金等相關問題,才能推動xx州養(yǎng)老機構建設管理工作提水平、上臺階。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十四
    我們是一個純山區(qū)縣,xx縣城是一個典型的山城。山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性,也有鮮明的個性。近年來,加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上,作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用,關乎人民群眾的切身利益。應該說,歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設,特別是近十年來,縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動了我縣城市建設和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴展到6.5平方公里,人口由2019年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個地塊的控規(guī),為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效??h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大,城市功能得到進一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時,在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設成就的同時,也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后,縣城建設的科學性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格,建設隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢,停車無序,居民休憩無序,貿易有市無場等問題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路,道路堵塞情況時常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時有發(fā)生。四是城市品位不高,建筑沒有特色,個性不強,形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在,“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現(xiàn)象屢禁不止,統(tǒng)建工作推進較為緩慢。
    二、xx縣城建設與管理的幾點設想
    針對存在的問題,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
    一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講,是三句話,即:一年打基礎,兩年上臺階,三年大變樣。“一年打基礎”,就是2019年通過一系列重點工程的實施,進一步拉開縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”,就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到2019年,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現(xiàn),城市發(fā)展空間進一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么,是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么,是要展示這個城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為,是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質,并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格,必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性,包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志,打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象,xx縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此,在縣城發(fā)展思路上,應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點,有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化,積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯山城的特色和魅力。
    三要強化措施。首先,要抓好硬件建設。一是抓好城市基礎設施建設。在縣十四屆人大三次會議的《政府
    工作報告
    》中,提出今年要完成“三道一橋”工程建設,即完成城關至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設,力爭完成南園大橋至建設橋濱河西路二期建設,完成金山橋改造等?!叭酪粯颉钡慕ㄔO將全面拉開縣城發(fā)展骨架?!墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出,今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設,即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程,開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設,整合資源,啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成,必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。2019年,請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上,我認為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講,將縣城的各主干道兩旁的風景樹,用我縣的杜鵑花和茶樹,并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征,是老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹是蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”,而且與眾不同,個性鮮明。同時,不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格,縣城的每座橋也風格迥異,力求一路一景、一街一色,充分展現(xiàn)個性和特色。特別要科學利用好山水資源優(yōu)勢,精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次,要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下,根據(jù)不同階段建設重點,分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中,堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序,改進規(guī)劃編制方式方法,切實提高規(guī)劃編制質量,力求有品位、上檔次,既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的
    規(guī)章制度
    ,并在“包、查、罰”三字上下功夫,進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初,由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃,年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力,目標任務完不成的,實行責任追究。
    三、xx縣城建設與管理的保障
    實現(xiàn)以上目標,需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障:
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產,要做好經營城市這篇文章,必須舞活“土地”這個龍頭,確保政府高度壟斷土地一級市場,搞好土地的綜合開發(fā),發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制,徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象,堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度,進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理,分類處置限期收回,并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地,按計劃組織征用收儲,其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購,納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念,廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制,采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式,加大建設資金籌措力度。當前,要緊緊抓住國家擴大內需的機遇,全力以赴做好項目申報和資金爭取工作,用好項目,爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時,進一步加大舊城改造和招商引資力度,加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
    三是要抓好組織保障??h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度,形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委,提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作,實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設,全面推行綜合執(zhí)法,努力提高人居環(huán)境質量,創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十五
    根據(jù)縣維穩(wěn)辦《關于組織開展維穩(wěn)工作調研的通知》精神,為進一步增強我縣水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實效性,我局結合開展黨的群眾路線教育活動,組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作,有效預防化解不穩(wěn)定問題”為主要內容的維穩(wěn)工作調研活動。
    一、當前水利維穩(wěn)中存在的主要問題
    當前,我縣水利系統(tǒng)和水利工程建設管理社會治安形勢總體上是良好的,但社會各方面的矛盾還大量存在,維穩(wěn)的任務依然繁重,存在的主要問題有:
    一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來,我縣河道采砂活動日趨嚴重,不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作,而且給河道沿岸人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅,也給社會造成許多不安定因素。
    二是工程建設中的各種矛盾糾紛。近年來,我縣各項重點水利工程建設項目接踵而至,工程投資規(guī)模大、施工時間長、涉及面廣,因征地補償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生,且錯綜復雜,處置不當,極易引發(fā)事件。
    三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網電價較低,且運行管理成本逐年增加,特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多,各電站效益銳減,直接影響職工收入,容易產生不安定因素和矛盾糾紛。
    二、維穩(wěn)工作開展的基本思路
    (一)加強領導,落實責任
    一是加強領導,精心組織,抓好工作落實,要切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感,密切關注熱點問題,及時做好各種矛盾的發(fā)現(xiàn)和化解工作,按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的目標要求,將維穩(wěn)工作納入每年度的工作計劃。二是嚴格落實維穩(wěn)領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制,領導班子明確分工,貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體,做到常議、常抓、常管,維穩(wěn)領導小組不定期地開展檢查督促,做到責任到人,進一步優(yōu)化整合基層資源,形成較為嚴密的綜治工作組織網絡。
    (二)嚴把教育,強化管理
    1、認真學習,提高認識。要通過職工學習教育,使干部職工深刻理解和認識維護社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議,及時傳達貫徹會議精神,提高對維穩(wěn)工作的認識,切實推進維穩(wěn)工作。
    2、突出重點,做好調研。一是加強與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,進一步了解和掌握民意,增強維穩(wěn)工作的主動性。二是加強思想政治工作,掌握和了解職工的`家庭、生活和困難等情況,密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作,研究分析全系統(tǒng)干部職工隊伍情況,查找根源,堵塞漏洞,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀。
    3、建章立制,完善管理。建立健全各項維穩(wěn)工作制度,規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅持好評估制度,做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度,各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則,對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。
    (三)狠抓落實,扎實推進
    1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作機制,堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則,勤查隱患,做到早排查、早介入、早調解。
    2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查,確保水利工程安全;二是加強電站、水廠及泵站的生產安全檢查,確保企業(yè)安全生產;三是加強對局機關及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查,汛期及節(jié)假日均由主要領導帶隊值班;四是引領干部職工加強職業(yè)道德、社會公德等建設,杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為,爭做文明公民。
    3、加強企業(yè)經營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自
    動化管理水平,確保運行安全、降低運行成本;二是進一步規(guī)范企業(yè)管理,對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”,發(fā)揮職工積極性,提高企業(yè)經濟效益,改善職工利益。
    4、強化平安單位(企業(yè))建設。全面加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作,妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作,杜絕事件和可防性案件的發(fā)生,營造平安和諧的工作和生活環(huán)境,全面實現(xiàn)維穩(wěn)的工作目標和要求。
    5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃,指導我縣河道砂石正常的開采,規(guī)范采砂管理秩序,促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用;二是正確引導采砂工藝,妥善解決棄渣問題,確保河道行洪安全和環(huán)境美化;三是加強監(jiān)督檢查,采取日常管理和集中整治相結合的有效方式,對縣境內的采砂河道進行定期不定期的巡查,及時調處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免糾紛的擴大激化。
    (四)強化保障,夯實基礎
    提供各項保障,形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    1、強化組織保障,確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊,為統(tǒng)籌應對突發(fā)性事件、自然災害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。
    2、強化工作保障,確保有章理事。建立各種應急預案機制,我們結合不同時期和問題的不同情況,分別一一提前做好工作預案,有效妥善處置各類事件和突發(fā)事件。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十六
    根據(jù)xx市人大常委會2021年工作安排,由監(jiān)司工委和市公安局相關負責人組成調研組,于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開展調研,通過實地走訪、聽取工作匯報、召開座談會等方式,對全市公安派出所建設工作情況進行專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、全市公安派出所建設的基本情況
    xx市轄區(qū)內共有公安派出所xx個(其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個、農村牧區(qū)派出所xx個,治安派出所xx個、邊境派出所xx個),全部警力xx人(其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人);全市共有警務室xx個(其中城鎮(zhèn)警務室xx個、農牧區(qū)警務室xx個),配備專職社區(qū)民警xx人(其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務室警力為xx人、農村牧區(qū)警務室警力xx人)。全市派出所中政法專項編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人;政法專項編民警平均年齡xx歲,事業(yè)編民警平均年齡xx歲,輔警平均年齡xx歲。政法專項編制民警人均經費xx萬元,事業(yè)編民警及輔警無專項經費。全市派出所共有警車237輛,配備移動警務終端xx部。
    二、全市公安派出所建設的工作情況
    (一)創(chuàng)新警務模式,全力打造綜合性戰(zhàn)斗實體
    公安派出所是集防范與打擊、服務與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實體單位,責任大、任務重,2021年1-4月,全市派出所累計接處警就高達12076起。為了更好的完成打防管控和服務任務,實施了一系列的改革措施,并取得成效。 1、“二警合一”警務運行模式。全市已有5個派出所與交警開展“二警合一”警務運行模式(分別是:豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽路交警中隊、中旗庫倫圖派出所與廣益隆交警中隊、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊、xx縣旗下營鎮(zhèn)派出所與旗下營交警中隊、商都縣屯墾隊派出所及屯墾隊交警中隊),進一步提升農村牧區(qū)派出所的管理服務效能。2、對森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個、警力256人,經過合并重組后保留了5個直屬森林公安專職派出所,其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯(lián)動機制的建立。市公安局共172個派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協(xié)助機制,并開展矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處工作,截止2020年底,共計化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設。xx縣轄區(qū)派出所實施大數(shù)據(jù)+網格化社區(qū)警務,搭建視頻巡控平臺和廣泛配備移動警務終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設要求,完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點和43處高鐵站治安監(jiān)控點建設。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級聯(lián)動指揮,通過連接無人機,可實現(xiàn)區(qū)域性無人機巡邏防控、無人機抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護人民財產安全,及時預防和懲治電信網絡詐騙等違法犯罪行為,各派出所在轄區(qū)內推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐小程序,組織轄區(qū)群眾掃碼關注終結詐騙服務號,開啟公安防騙提醒,從而及時勸阻,全面預防電信網絡詐騙違法犯罪行為。
    (二)學習“東萊精神”,全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所
    自開展踐行新時代“楓橋經驗”以來,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警,不斷深化“學楓橋、樹新風、做表率、創(chuàng)一流”主題活動,為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧提供強有力的思想政治保證。同時號召全體公安派出所學習“東萊精神”,把愛人民、講奉獻、保平安和堅守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚光大。同時積極響應國家號召,在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個(分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所),并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個人11名,其余派出所陸續(xù)組織開展創(chuàng)建活動。
    (三)嚴格規(guī)范執(zhí)法,著力提升群眾滿意度
    隨著新媒體的不斷應用,群眾維權意識不斷增強,媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機關執(zhí)法面臨著一個空前開放、高度透明的社會環(huán)境,每一次執(zhí)法活動都呈現(xiàn)在社會面前,因此對一線民、輔警要進行崗位輪訓以提高素質和規(guī)范執(zhí)法,同時還要加大輿情敏感意識教育,不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設優(yōu)質窗口服務崗,深化窗口服務建設,以更高效的水平服務企業(yè)及群眾。在全國政法隊伍教育整頓和黨史學習教育活動中,為了推動教育整頓落實見效、惠及百姓,嚴格遵循全心全意為人民服務的宗旨,廣泛開展了“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步提升了廣大人民群眾對公安派出所的滿意度。
    三、
    存在的困難和問題
    (一)派出所所長與社區(qū)民警進辦事處、社區(qū)任職缺乏機制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會治安綜合治理,提升基層管理服務效能,按照公安部《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》的要求,派出所所長可以進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子,有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)(嘎查村)黨組織副書記或委員(目前豐鎮(zhèn)市有2名所長進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子,xx有4名社區(qū)民警進社區(qū)(嘎查村)“兩委”班子),我市因缺乏協(xié)調機制保障,此項工作推進緩慢。
    (二)警務室建設缺乏規(guī)劃和資金保障。警務室是實現(xiàn)警力前置,保障社區(qū)民警專職化,更好防范打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定、服務人民群眾、守護一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》要求,各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復雜的警務區(qū)實行“一區(qū)多警務室”;社區(qū)面積較小、治安狀況相對較好的地區(qū)實行“一區(qū)一警務室”,目前全市警務室普遍存在辦公場所和辦公設備短缺,經費不足,達不到標準化建設的要求。
    (三)經費不足,無法適應現(xiàn)代警情的需要。全市政法專項編制民警人均經費2萬元,沒有達到2019年公安派出所民警人均公用經費2.8萬元標準。在日常工作中,因派出所警用車輛編制少,有的派出所只有一臺警用車輛,在面對兩起以上警情時,很難達到出警要求。多數(shù)派出所用房面積、硬件設施達不到標準化建設要求。
    (四)輔警待遇低,難以調動其積極性。政法專項編制增加緩慢,全市派出所政法專項編民警年齡結構老化,事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量,但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無法進行職級并行,輔警工資待遇偏低,造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高,嚴重制約了基層派出所的建設和發(fā)展。
    四、下一步工作建議
    (一)提高對派出所建設重要性的認識
    派出所是公安機關最基層單位,是維護社會穩(wěn)定的第一道防線,是聯(lián)系群眾的紐帶和窗口,特別是反恐維穩(wěn)任務中具有基礎性地位,發(fā)揮著支撐性作用,在當前社會管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級公安機關要積極轉變思想,從政策導向、領導指揮、警力配置、裝備保障等各方面,大力加強向基層派出所傾斜,著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問題。同時按照《全面推進公安派出所基層基礎建設三年規(guī)劃(2019-2021)》的要求,努力協(xié)調政府及相關部門讓派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進社區(qū)(嘎查村)任職成為一種常態(tài)。
    (二)全面推進派出所的基層基礎建設
    要在警力、經費、裝備、技術、人員培訓等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務,引導各旗縣區(qū)和部門“合理用警,規(guī)范用警”,盡量減少不必要的非警務活動,保證派出所有足夠的警力、時間和精力從事治安防范和管理服務等基礎性工作。全市各級公安機關內部也要大力壓減文件、會議,倡導電視電話會議和網上辦公,精簡基礎臺賬,主動上門為基層提供法律、業(yè)務指導服務,幫助研究改進工作,切實為派出所松綁減壓增效。
    (三)確保從優(yōu)待警的政策落實到位
    首先,著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問題,根據(jù)本地實際情況探討出臺相應政策予以解決。其次,要嚴格落實政策,以解決事業(yè)編干警職級并行,輔警定級定薪的執(zhí)行問題。最后,要為派出所工作和建設提供幫助和支持,真正解決實際困難,改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。
    xx縣基層派出所建設管理情況的調研報告
    根據(jù)我縣人大常委會xx年工作安排,四月下旬縣人大常委會將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設管理情況。為更好地開展視察活動,中旬,縣人大常委會組成調研組,在縣人大常委會副主任xx同志的帶領下,采用聽、看、查、訪的形式,對我縣xx個基層派出所進行全面調研了解。現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口xx余萬,總面積xx平方公里。有xx個基層派出所,其中xx個城區(qū)派出所,xx個農村派出所,共有民警xx人,輔警xx人。分別占局總警力的%,總輔警數(shù)的xx%。xx年來,投入經費xx多萬元,新建了xx個所,改擴建了xx個所,有力地加快了派出所基礎設施建設步伐。同時,基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,較好地履行了人民公安的職責,為創(chuàng)建“五個”xx做出了積極貢獻。
    (一)嚴打犯罪,服務大局,全力保駕護航。xx年全局共破刑事案件xx起,刑拘xx人,逮捕xx人,起訴xx人。其中xx個派出所共破案xx起,刑拘xx人,逮捕xx人,起訴xx人,%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起,其中xx個派出所查處xx起,%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪,維護了一方平安和良好的經濟發(fā)展環(huán)境。調研得知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映:派出所能虛心接受當?shù)攸h委、政府的領導,全力支持配合當?shù)攸h委、政府的各項工作,特別是各項中心工作。服從服務于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,為黨和人民群眾排憂解難。同時全縣大部分群眾反映:現(xiàn)在社會治安比過去好多了,“兩搶一盜”的案子少了,買碼、打牌、賭博的少了,務工經商的多了,群眾安居樂業(yè)了。這都是搭幫黨和政府,有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松,露頭就打,絕不手軟,持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。
    (二)轉變觀念,規(guī)范執(zhí)法,辦案質量較高。xx年以來,縣公檢法在開展規(guī)范執(zhí)法行為的活動中,通過認真貫徹執(zhí)行上級指示精神,改變了舊的執(zhí)法觀念,增強了規(guī)范執(zhí)法意識,干警和輔警的素質得到較大提高。案件辦理質量得到了較大提升。調研中,群眾反映:現(xiàn)在辦案到執(zhí)法辦案區(qū),過去派出所刑訊逼供的現(xiàn)象現(xiàn)在沒有了,辦人情案、關系案極少了,辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現(xiàn)象沒有了,服處罰的多了,上訪的現(xiàn)象也少了。調研組在查閱案件檔案中,辦程序合法合理,法律文書規(guī)范完善,整潔有序,案件質量較高。
    (三)從嚴治警,素質較高,隊伍形象良好。xx個派出所的干警和輔警,能嚴格落實政治建警,素質強警,從嚴治警的相關要求,在抓好民警體能、警務技能的基礎上,重點加強了民警的執(zhí)法辦案能力,信息化應用能力,做群眾工作能力三大能力建設,干警素質得到很大提高。同時對民警和輔警違法違紀現(xiàn)象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來,共查處派出所民警輔警違法違紀案件xx起,追責民警xx人,辭退不合格輔警xx人。進一步提高了干警、輔警的綜合素質,樹立良好的警察形象。
    二、存在的問題
    (一)經費不足,警務費用保障不到位。一是警力不足,工作開展難度較大。首先,干警少。按編配備xx-xx名干警,而大部分所只有xx名左右,且xx名內還經常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次,輔警少。每個所按編xx-xx個輔警只有xx-xx人。調研得知:每位輔警應發(fā)工資xx多元/月(包括派出所承擔的xx元),扣除養(yǎng)保等社會保險,銀行實發(fā)xx多元/月(事實中由所里發(fā)放的xx元加上xx元/天的伙食補貼,大部分派出所也很難保障到位)。其它再沒有分文補助發(fā)放,工資、待遇實在太低。加上工作任務繁重,工作時間長,留不住人,留下的輔警工作也不安心,輔警隊伍不穩(wěn)定。警力的不足與實際工作現(xiàn)狀相比差距較大。在我縣每個所管轄人口xx-xx萬,地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經常發(fā)生出警管了這頭,難顧那頭的現(xiàn)象發(fā)生。警力嚴重不足,造成正常警務活動開展都難以應對。二是工作經費缺欠,警務裝備和辦公設備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個農村派出所配置了一臺新警車,但警車加油、維修等開支較大。原來的老車基本報廢,一臺警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎設施建設隨著時間和時代的變遷逐漸老化落后,辦公設備需要維修或更新,由此經濟負擔尤為過重。三是規(guī)范執(zhí)法行為,“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國,嚴格執(zhí)法,嚴禁以罰代法,從嚴治警的要求,誰也不敢觸碰紅線,“裁量權”受到嚴格制約,過去那種所為變通的現(xiàn)象,現(xiàn)在不行了。加上我縣原來是典型的有色煤炭資源縣,現(xiàn)在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒有了。派出所工作經費出現(xiàn)了緊張的情況。
    總之,通過對xx個派出所走訪、了解到大部分的正常開支需xx萬元左右,兩個城區(qū)所需xx多萬元。按目前財政預算的實際支出費xx萬余元與工作中的實際支出相差甚遠。
    (二)破案率低,群眾報案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件,但與群眾的報案數(shù)相比偵破率較低。調研中群眾反映:“兩搶一盜”的案件,破案率較低,報了案也是大部分破不出來,所以部分群眾就不想報案了。相反就助長了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是:一是技防設施較差。大部分農村、社區(qū)、企業(yè)沒有安裝監(jiān)控,查找線索無來源。部分安裝了監(jiān)控的,也是壞的多,無法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術的少,業(yè)務水平和偵查能力欠缺,無力偵破案件。
    (三)措施乏力,重管對象管控困難。調研反映:由于身體健康狀況的特殊原因,身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場所收押困難。出現(xiàn)判處了刑罰的罪犯分子無法交監(jiān)獄執(zhí)行,犯罪嫌疑人也無法送看守所羈押。這少數(shù)人有的還在社會上繼續(xù)違法犯罪,他們給社會帶來了極壞的影響,同時也損壞了法律的威嚴。盡管多部門多單位協(xié)作努力,但目前沒有更好的措施和辦法對他們管控。
    (四)作風欠實,深入基層不經常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會上反映:少數(shù)干警不經常下鄉(xiāng),連村委的幾個主要干部都不認識。遇到辦案時,還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對掌握社情民意警情極為不利,無法開展工作,鄉(xiāng)村干部想法也很大。
    三、幾點建議
    (一)加大財政投入,保障必需工作經費開支。 一是要增加輔警的工資、待遇,使其安心工作,并按編制配齊保證隊伍力量。二是要增加派出所正常的工作經費,確保各項工作的正常運轉。三是加大技防設施設備配裝的投入,提高偵破率。
    (二)加強隊伍建設,樹立良好干警形象。一是要加強政治理論學習,樹立好正確的世界觀。二是要加強業(yè)務學習,提高辦案的能力和水平。三是要深入基層,掌握社情民意,服務群眾,為當?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經濟發(fā)展保駕護航。
    公安調研報告
    公安派出所所長述職報告
    公安派出所黨支部書記述職報告
    公安派出所工作總結
    公安派出所工作計劃
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十七
    農田水利學實習是我們專業(yè)基本實習環(huán)節(jié)。通過此次實習,使同學們進一步鞏固農田水利學的基本原理,學習并掌握農田水利學研究的基本方法和基本技能,加深同學們對課堂理論知識的理解,形成比較完整的學科理論教學體系,為學習其他課程打下必要的基礎。
    1、實習目的
    1)、使學生對農田水利工程有一定的感性認識,增強專業(yè)信心和決心;
    3)、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理,為以后畢業(yè)設計奠定基礎。
    2、實習方式
    聽技術人員做報告,現(xiàn)場參觀,老師和技術人員現(xiàn)場講解,小組討論等。要求學生在實習中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想,邊做筆記。為了有條不紊地進行,應根據(jù)工程情況、實習內容、教師及工程技術人員的力量配備和學生人數(shù)進行編組,并安排好各組實習內容。
    3、實習概況
    實習時間:
    /1/1――1/7
    實習地點:
    棘洪灘蓄水樞紐實習基地、打漁張灌區(qū)實習基地、校內微噴灌系統(tǒng)實習基地、看錄象了解各種灌水技術。
    實習單位:
    農業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級
    實習內容
    1、實習背景―引黃濟青工程
    1986年4月15日,山東省引黃濟青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起,經30米寬的引水明渠,穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區(qū)和30多條河流,進入總庫容為1.46億立方米的棘洪灘調蓄水庫,再輸入青島市,全長290公里。工程建成后,可增加青島市日供水量30萬噸,同時沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
    引黃濟青工程是中國山東省境內一項將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點工程之一,也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設工程。
    2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習
    棘洪灘水庫,位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫,庫區(qū)面積達14.422平方公里,圍壩長14.277公里,設計水位14.2米,總庫容1.46億立方米,建設資金1.4億元。
    3、打漁張灌區(qū)認識實習
    打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸,以濱州市為頂點的黃河大三角州內的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年,是全國聞名的引黃灌區(qū),擔負著向青島市和博興縣供水任務,50年代開發(fā)時,灌區(qū)的`設計面積為320萬畝;爾后灌區(qū)開拓擴大,設計面積為512萬畝,涉及當時惠民、昌濰兩個專區(qū)的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?,F(xiàn)在,灌區(qū)實際控制面積169萬畝,涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區(qū)。
    打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個五年計劃重點工程,是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊,但工程仍沿用原名)而得名。1951年經中央財政委員會和水利部批準建設,原蘇聯(lián)水利專家?guī)椭辈煸O計。1956年動工,當年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設,國家總投資3639萬元,占計劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初,在農田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化,1962年停灌。1965年,在灌區(qū)干部、群眾的強烈要求下,打漁張引黃工程復灌。復灌后,注意科學灌溉,效益較好。東營市成立后,打漁張工程大部劃入東營市轄區(qū)。東營市在打漁張工程的基礎上,構建了全市新的引黃體系基本框架。
    4、灌排系統(tǒng)、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
    (1)、灌排系統(tǒng)
    (2)、渠道上的交叉建筑物
    渠道穿越山崗、河溝、道路時,需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
    渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分,可分為現(xiàn)澆整體式、預制裝配式及預應力渡槽等;若以建筑材料分類,則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等;按槽身的斷面結構形式,有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等;按支承結構型式分類,主要有梁式、拱式,還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式,按支承結構分有梁式和拱式,按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結構、基礎及進出口建筑物等部分組成。
    (3)、灌水方法
    1)噴灌
    噴灌是通過空中進行噴水,由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來,其明顯的優(yōu)點是灌水均勻,少占耕地,節(jié)省人力,對地形的適應性強。主要缺點是受風影響大,設備投資高。
    2)滴灌
    滴灌技術是通過干管、支管和毛管上的滴頭,在低壓下向土壤經常緩慢地滴水;是直接向土壤供應已過濾的水分、肥料或其它化學劑等的一種灌溉系統(tǒng)。它沒有噴水或溝渠流水,只讓水慢慢滴出,并在重力和毛細管的作用下進入士壤。滴人作物根部附近的水,使作物主要根區(qū)的土壤經常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進的灌溉方法。滴灌系統(tǒng)分為固定式滴灌系統(tǒng)和移動式滴灌系統(tǒng)。
    5、學校渠道的襯砌情況
    目前學校萬人廣場前草坪內安裝有微噴灌系統(tǒng),我們在老師的講解下對微噴灌系統(tǒng)有了一個系統(tǒng)認識:
    4、實習心得
    此次教學實習我們在實習指導老師的指導下,順利完成了教學實習的安排,達到了實習的目地和要求。為我們日后從事相關工作提供了一個難得的鍛煉機會。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為促進國務院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調有關方面人員組成調研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調查情況報告如下。
    一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀
    據(jù)調查,全縣城區(qū)共有住宅小區(qū)*個,住宅面積約*萬平方米,已登記備案的物業(yè)服務企業(yè)*家,從業(yè)人員*余人。當前物業(yè)管理模式主要是政府主導、專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、開發(fā)企業(yè)代管三種類型.其中*等*個保障房和移民安置小區(qū)由政府主導實施物業(yè)管理;
    **個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責物業(yè)管理;
    **個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理??傮w來看,經過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應初步顯現(xiàn),尤其是政府主導管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    二、縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作存在的主要問題
    我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經成為城市建設和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    (一)從行政管理層面看,存在四個突出問題
    一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領導、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責,加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
    二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內容。
    三是物業(yè)監(jiān)管職能職責不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結合、層層負責的行業(yè)監(jiān)管網絡,缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制和應急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設施驗收把關不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
    四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應組織協(xié)調業(yè)主大會成立,調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)間的糾紛,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業(yè)管理相關職能。
    (二)從開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)層面看,存在四個突出問題
    一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設計,建設了一些達不到規(guī)劃標準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設施產權不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設質量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
    二是住宅小區(qū)基礎設施不配套,成為物業(yè)服務品質無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
    三是物業(yè)管理模式落后,經營活動不規(guī)范。部分建設單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務變成了經營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務項目少,服務費標準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務服務,難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務工作遠不能滿足居民的實際需求。調研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)建設的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
    四是有資質的物業(yè)管理企業(yè)少,服務質量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務企業(yè)運轉困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務、積極服務意識,從而滋生了眾多的矛盾。
    (三)從業(yè)主層面看,存在三個問題
    一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
    二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權意識與責任意識的關系。調研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務要求往往會超出合理范圍。例如:在調查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
    三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應引起重視。
    三、意見和建議
    (一)要加強組織領導,盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關千家萬戶切身利益,事關城市管理水平和形象,事關“三宜”*建設成敗,直接影響著*社會經濟全面發(fā)展和小康社會目標的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義??h政府及相關職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學習現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結合實際進行“頂層設計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領導、理順體制、政策措施、明確職責、夯實任務、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責任、權利和義務,使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
    (二)要明確管理職責,切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務項目標準和對物業(yè)收費指導價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領,要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內的模范帶頭作用,引導物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結經驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關部門要認真落實《在全縣開展房地產領域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設住房、桃源市場污染源治理、西單農貿市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責,協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設。
    (三)要依法嚴格監(jiān)管,規(guī)范開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)行為。一要規(guī)范小區(qū)設計,住建(房管)部門要加強監(jiān)管,采取多種措施,強制開發(fā)商嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產管理法》《物業(yè)管理條例》等城市建設法律法規(guī),按照規(guī)劃建設小區(qū)。開發(fā)商應樹立物業(yè)意識,在小區(qū)規(guī)劃時同步設計物業(yè)用房,按規(guī)定建設物業(yè)用房,為物業(yè)管理提供硬件保障,并做好前期物業(yè)服務。二要規(guī)范承接驗收,開發(fā)商要加強與物業(yè)管理企業(yè)的溝通協(xié)調,在轉、承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位,共用設施進行查驗,以減少不必要的物業(yè)矛盾和糾紛;
    三要規(guī)范服務行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員專業(yè)素質和服務水平,嚴格履行物業(yè)服務合同約定,為廣大業(yè)主提供相應服務并達到服務承諾標準,對服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產和物業(yè)管理行業(yè)。
    (四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習。物業(yè)主管部門要強化對相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓,促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導他們共同關心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務企業(yè)要樹立質量與品牌意識,提高服務質量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學習、教育培訓、組織引導和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務工作。四是結合新民風建設,建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導建立良好的小區(qū)風氣。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇十九
    我市公務員管理處對全市公務員考核工作組織了調研。專門下發(fā)了《關于在全市開展公務員考核工作調研活動的通知》。各市(縣)區(qū)、市直各部門及時組織自查,回顧總結了近幾年的公務員考核工作的情況,上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務員考核工作實地調研,并召開了部分市級機關公務員考核工作專題座談會。
    一、我市公務員考核工作的現(xiàn)狀
    總的來看,我市公務員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結果的兌現(xiàn)等,能按照省、市的有關要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
    (一)領導重視,擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經過多年考核實踐的基礎上,在貫徹實施公務員法和落實國家、省、市有關考核工作政策規(guī)定的過程中,許多單位的領導及公務員管理部門,在認真總結分析考核工作的經驗教訓中,越來越認識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓諉T管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進機關作風效能建設和公務員隊伍建設的重要抓手。在提高認識的基礎上,各市(縣)區(qū)、各部門領導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認真組織,落實措施,堅持考核質量,擴大考核效果。許多單位的主要領導重視考核工作,有的還親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
    (二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公務員考核規(guī)定(試行)》和《省公務員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎。多年來的實踐探索,逐步使大家認識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關部門結合自身的工作性質、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》,對考核對象、考核內容和標準、考核程序、考核結果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確,以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關單位,規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核,相繼出臺了《市規(guī)劃局機關效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關內部管理考核辦法》,把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務工作、重點目標、其他工作四部分23項,工作目標的分解細化,使考核工作有了具體內容;同時每季對考核結果進行通報,使機關年度考核有了扎實的工作基礎。市房管局制定了《房管局日??己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案,對法官的職業(yè)道德、紀律作風、審判質效指標、庭審能力和調研能力一一存檔,作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務員人數(shù)多的特點,將基層派出所、稅務所的工作目標分解落實到人,根據(jù)不同業(yè)務、不同崗位設置不同的考核指標,在年終對基層所工作目標考評的同時,一起對公務員進行考核,使考核工作更具有目標性和針對性??己酥笜肆炕毣?,考核措施注重科學性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
    (三)定性定量相結合,增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中,順應形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領導掌握公務員的全面情況,群眾公認程度。團市委在年終考核中,讓基層團干部對團市委機關干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面更科學。
    (四)創(chuàng)新考核方法,提高考核效能。要使我市公務員考核工作有較大的轉變,創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務員績效考核考評信息化管理建設。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經驗的基礎上,與市人才信息與技術服務中心一起,共同研究開發(fā)《市公務員績效考核考評信息系統(tǒng)》,8月在市人事局機關試用,在多次聽取各方面意見的基礎上不斷加以改進完善,取得了初步的成效。之后又在10個市級機關試點使用。從試點使用的情況來看,這個系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進一步改進和完善,但在強化崗位職責和個人工作目標的考核方面都具有十分明顯的促進作用。
    二、我市公務員考核工作存在的主要問題
    全市的考核工作在各級領導的重視及組織人事部門的認真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
    一是認識上還不到位。個別單位的領導和少數(shù)公務員,對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質量。
    二是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系,公務員考核仍然停留在自我總結、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結果的客觀、公正。
    三是考核標準掌握不嚴格。從近五年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質的公務員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領導經常埋怨對公務員管理缺乏措施和手段,公務員之間忙閑不一,工作推諉、扯皮,公務員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴格管理,以制度和規(guī)定來約束公務員的行為。特別是在對待違紀公務員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A,僅憑測評結果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認真做事的公務員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴肅性。
    四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務員平時考核和年度考核的結果,與單位發(fā)放的獎金及目標獎掛鉤,強化了考核激勵作用。由于市級機關實行了統(tǒng)一標準的津補貼,各單位不能再發(fā)放獎金,平時考核無法與獎金掛鉤,年終考核的結果雖然與工作性津貼掛鉤,但額度大大降低,與平時考核結果不相關,考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務員,在職務晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則,影響了公務員爭當優(yōu)秀的積極性。
    三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議
    規(guī)范的考核是實施公務員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵公務員盡職干事的導向,嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此,不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創(chuàng)新的精神指導考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發(fā)展觀、科學政績觀為指導,以上級有關公務員考核規(guī)定為依據(jù),建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎,以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法,以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務員考核體系。
    (一)在考核內容體系上求突破。由于各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同,采用內容籠統(tǒng)的考核目標體系,很難使各單位都達到考核實效。因此,全市各機關部門要聯(lián)系本單位實際,拓寬思路,以求真務實的作風,大膽探索適合本單位、本系統(tǒng),既簡便易行,又切實有效的績效考核方法;要結合市確定的重點目標和部門工作目標,聯(lián)系部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化,形成具有自身部門特點的目標考核體系,使考核目標成為公務員盡職的導向,效能建設、部門管理的措施。
    (二)在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務員考核仍停留在定性考核階段,必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。各機關部門要根據(jù)自己的職能特點,把業(yè)績量化劃分為若干單元,設定完成日常工作績效和質量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等,強化業(yè)績的量化考核考評??傊?,德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標盡可能量化,避免考核工作憑印象,評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時,要根據(jù)考核目標體系,搞好平時、季度、半年考核工作,發(fā)現(xiàn)公務員履職中存在的問題和不足,及時指出糾正,防止年終考核算總賬??傊?,做到平時業(yè)績考核與年度考核相結合,定性考核與定量考核相結合,建立起以業(yè)績考核為導向的績效考核評價方法。
    (三)在考核手段上求突破。隨著信息網絡的快速發(fā)展,公務員考核工作也必須與時俱進,建立市公務員考核工作的技術平臺,用好市公務員績效考核考評信息系統(tǒng),在市級機關加大推廣使用的力度。有條件的市(縣)區(qū)機關也都要借助網絡和現(xiàn)代化辦公條件,將平時考核中的工作計劃、工作記實、領導評鑒實行網絡化操作,以增進考核者與被考核者之間的溝通,提高平時考核的效率和業(yè)績量化考核的準確性。要在廣泛使用的基礎上,不斷拓展和完善公務員績效考核考評信息系統(tǒng)的功能,為提升公務員考核工作提供技術支撐。
    (四)在考核結果的運用上求突破。《公務員考核規(guī)定》對考核結果的使用還比較原則,要在貫徹公務員法及相關法規(guī)的前提下,拓寬考核結果的運用范圍,加快與考核工作相配套的激勵、約束機制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調優(yōu)秀年輕公務員出國培訓和專門培養(yǎng)培訓,加強優(yōu)秀公務員的多崗位交流培養(yǎng);對基本稱職、不稱職以及末位公務員要組織提高培訓,建立待崗、降職機制,以加大考核工作的激勵、鞭策作用。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇二十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍作為國家政權組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者,承擔著社會管理和公共服務的重要職責。近年來,為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設,縣鄉(xiāng)兩級重點做了以下幾個方面的工作:一是堅持“凡進必考”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員素質有新變化;二是堅持“增智強能”,公務員行政能力有新提升;三是堅持“從嚴管理”,公務員服務水平有新變化;四是堅持“績效考核”,公務員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的新成效,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設存在的問題
    1、基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經濟、文化、環(huán)境相對比較落后,大多數(shù)公務員不愿意在基層工作,覺得地位低、壓力大,工作難出成績,家庭難以照顧。每次全縣干部調整時,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員都強烈要求“進城”。一些新錄用的公務員容易被上級機關以借調、抽調的名義調走使用,致使基層公務員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務員隊伍里,行政編制共17個,實有在崗公務員共11人,其中:正科級干部2人,副科級干部6人,科員3人。
    2、部分新進公務員基層實踐能力欠成熟。大多數(shù)新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員屬于出了家門進校門、出了校門進機關的“三門干部”,缺乏基層工作經歷和能力。盡管他們取得了較高的學歷,但并不具備農村基層工作經驗。而且,由于大學所學專業(yè)和農村工作不完全對口,所以用專業(yè)知識推動實際工作的能力不強,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉(xiāng)三名科員,其中1人學的是電力專業(yè),1人學的是化學專業(yè),另一人學的是社保專業(yè)。
    3、存在晉升“天花板”,留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員晉升機會較少,一般情況下干部提拔只講論資排輩,即便是引進優(yōu)秀公務員,進入單位后也會被貼上“新人”的標簽,不能及時給位置、壓擔子,其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務員成長,更讓有些年輕公務員看不到提拔的希望而精神懈怠。
    4、干部考核獎懲體系不科學。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機制,存在著“只要是當上了公務員,就是進了保險箱;只要不犯錯誤,干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進,很多時候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在擔當,副職和一般干部工作主動性和責任感不強。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜,新進公務員只能承擔公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務,深入一線學習鍛煉的機會較少。
    二、基層公務員隊伍建設出現(xiàn)問題的原因
    1、“唯考是舉”的用人渠道設置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實需要存在矛盾。公務員招錄需要通過一些考試來選拔,但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機制不夠健全,人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓班并通過考試,筆試環(huán)節(jié)占了高分,實際上缺乏具體的工作經驗。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了,干得了的考不過”的怪圈。
    2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的教育培訓機制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員人員較少,而各類事務性工作卻很多,基層工作任務繁重,很多基層公務員身兼數(shù)職,如果遇上迎接檢查、活動創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等,加班就是家常便飯。為了不影響工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓。而上級安排的一些培訓內容較為單一,實際運用效果不大。學習成效難以體現(xiàn),無法滿足群眾的實際需要。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎勵機制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員考核設置不合理,提拔任用渠道狹窄,基層公務員流動難、上升難,是一個不爭的事實。與同期其他單位公務員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠地區(qū),自然環(huán)境惡劣,生活條件艱苦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機制被取消后,機關公務員僅有的一點優(yōu)越感也不復存在,干部工作的積極性大減。
    三、幾點建議
    要解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設中存在的各種問題,就要從根本上解決好機制和動力問題,切實把好“入口關”和“出口關”。黨的十八屆三中全會對深化公務員制度改革提出了明確意見,要求完善公務員激勵保障機制。我認為可以從以下幾個方面考慮。
    1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公務員編制數(shù)不增加的前提下,盡量滿足基層需要,加強一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄過程中,要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求,只要專業(yè)對口,可以適當降低學歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野,注重從本地優(yōu)秀村干部、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。另一方面要打通基層公務員出口,除因違法違紀開除公務員外,對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務員,應及時淘汰,空出崗位編制錄用新人,使基層公務員隊伍成為一池活水。
    2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”?,F(xiàn)行的公務員晉升體制,基層晉升空間狹小,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員干了一輩子,只能混個副科級?;鶎右瞬牛紫纫?yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條,把基層成長經歷作為公務員晉升的硬條件,引導新考錄公務員向基層流動。要適當安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù),采取公開競爭的形式予以任用,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當前越往上級機關條件越好、待遇越高,越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀,不斷提高基層公務員工資、福利等各項待遇,讓基層崗位吃香。
    3、要抓好“減負”,讓公務員在基層“輕松”工作?;鶎庸珓諉T處在黨和政府工作的第一線,既要解決群眾反映的問題、調處矛盾糾紛,又要完成上級布置的各項任務、接受名目繁多的考核,身上擔子重、壓力大。因此,要在從嚴管理的同時,加強對基層公務員的人性化關懷。通過嚴格貫徹落實“八項規(guī)定”,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事,杜絕“重點防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定,讓他們感受到尊重,帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務群眾工作中。
    4、在管理目標上要標本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手,在繼續(xù)做好年度考核的基礎上,建立科學、合理、適用的平時考核評價指標體系。把對公務員的要求具體化、標準化、制度化,實現(xiàn)公務員管理的常態(tài)化、精細化。通過考核著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。找出公務員存在的差距和不足,有的放矢地進行能力開發(fā)和培訓,為公務員選拔任用提供重要依據(jù)。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇二十一
    我們xx是一個純山區(qū)縣,xx縣城是一個典型的山城,山區(qū)縣城建設和管理既有一般縣城建設管理的共性,也有鮮明的個性。近年來,加強我縣城市建設與管理已成為全社會關注的熱點和焦點問題。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,我就xx山區(qū)縣城建設與管理問題在調研的基礎上,作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設對一個地方的經濟社會發(fā)展具有重要的拉動作用,關乎人民群眾的切身利益。應該說,xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設,特別是近十年來,縣委、縣政府對縣城建設管理工作采取了很多行之有效的措施,有力推動了我縣城市建設和發(fā)展??h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴展到6.5平方公里,人口由20的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃,形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局,并編制了七個地塊的控規(guī),為今后城市建設打下了基礎。市政基礎設施得到明顯改善。建起了南園大橋,南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設路、濱河東路、解放路、濱河西路一期等重點道路建設。衙前河綜合治理初顯成效??h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴大,城市功能得到進一步完善,縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時,在城市管理方面,成立了市容局和綜合執(zhí)法局,管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設成就的同時,也要清醒地看到縣城建設與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后,縣城建設的科學性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴格,建設隨意性較大,致使城市用地布局較為混亂,功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起,布局零亂,建筑密度高,綠地面積少,人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎設施和公用設施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢,停車無序,居民休憩無序,貿易有市無場等問題較為突出,特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設路,道路堵塞情況時常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞,情況時有發(fā)生。四是城市品位不高,建筑沒有特色,個性不強,形不成風格。五是城市環(huán)境質量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在,“臟亂差”問題較為嚴重。六是零星用地和建設未得到根本遏制,尤其是縣城周邊農民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產權房”現(xiàn)象屢禁不止,統(tǒng)建工作推進較為緩慢。
    二、xx縣城建設與管理的幾點設想
    針對存在的問題,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,以全新的思維、全新的舉措推進縣城建設與管理。
    一要確定目標。近三年縣城建設管理的目標概括來講,是三句話,即:一年打基礎,兩年上臺階,三年大變樣。“一年打基礎”,就是通過一系列重點工程的實施,進一步拉開縣城框架,使縣城發(fā)展的基礎更加夯實;“兩年上臺階”,就是到縣城的市容市貌有明顯改觀:“三年大變樣”,就是到,“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進一步展現(xiàn),城市發(fā)展空間進一步拓展,城市功能更加完善,城市品位明顯提升,一個環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個城市如何發(fā)展,最核心的是要確立這個城市的“靈魂”是什么,是要體現(xiàn)這個城市的風格是什么,是要展示這個城市的特色是什么,唯有如此,我們才能在城市的建設和發(fā)展上有清晰的思路和定位,才談得上制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略。那么,xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認為,xx是革命老區(qū),是一塊紅色的土地,我們城市的靈魂就應該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質,并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時代精神風貌。xx縣城的風格,必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個性,包括建筑風格、景觀設計、城市布局、人文內涵等必須成為xx縣城與眾不同的標志,打造獨樹一幟的“皖西南山城”形象,xx縣城的特色,就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此,在縣城發(fā)展思路上,應逐步構建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系,建設新城區(qū),改造老城區(qū),打造新亮點,有重點、有步驟地推進城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件,并充分利用“大別山烈士陵園”和獨立二師等紅色文化,積極營造和諧統(tǒng)一、獨具匠心的城市環(huán)境景觀,以彰顯xx山城的特色和魅力。
    “三道一橋”的建設將全面拉開縣城發(fā)展骨架?!墩ぷ鲌蟾妗分羞€提出,今年要推進或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設,即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設;完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網鋪設和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉站工程,開工建設縣職教中心教學樓、學生宿舍樓和中洲小學遷址建設,整合資源,啟動縣綜合性文體活動中心建設;推進縣城新客運站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設。以上重點市政工程建設若能如期完成,必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎。二是抓好城市景觀建設。20,請國內一流的設計專家來我縣進行城市景觀設計。在設計理念上,我認為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風格和特色。具體來講,將縣城的各主干道兩旁的風景樹,用我縣的杜鵑花和茶樹,并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征,是xx老區(qū)人民的精神氣質的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”,而且與眾不同,個性鮮明。同時,不同街道的路面、路燈、風景樹、樓房等設計出不同的風格,縣城的每座橋也風格迥異,力求一路一景、一街一色,充分展現(xiàn)xx的個性和特色。特別要科學利用好xx的山水資源優(yōu)勢,精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次,要抓好軟件建設。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導下,根據(jù)不同階段建設重點,分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中,堅持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序,改進規(guī)劃編制方式方法,切實提高規(guī)劃編制質量,力求有品位、上檔次,既科學、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經營歸店、集貿歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度,并在“包、查、罰”三字上下功夫,進一步加大對違法用地、違章建設、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,該拆除的堅決拆除。三是抓責任追究。建立目標責任制和責任追究制。每年年初,由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃,年終進行考核評比。對工作得力、目標任務完成較好的給予獎勵;對工作不力,目標任務完不成的,實行責任追究。
    三、xx縣城建設與管理的保障
    實現(xiàn)以上目標,需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障:
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產,要做好經營城市這篇文章,必須舞活“土地”這個龍頭,確保政府高度壟斷土地一級市場,搞好土地的綜合開發(fā),發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當務之急是要抓好土地儲備。實行“一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經營”的土地供應新機制,徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象,堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度,進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理,分類處置限期收回,并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的集體土地,按計劃組織征用收儲,其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購,納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經營城市理念,廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制,采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式,加大建設資金籌措力度。當前,要緊緊抓住國家擴大內需的機遇,全力以赴做好項目申報和資金爭取工作,用好項目,爭取各級對我縣城市基礎設施建設的支持和投入。同時,進一步加大舊城改造和招商引資力度,加快推進舊城區(qū)“退二進三”步伐。
    三是要抓好組織保障??h城的建設和管理關鍵要靠堅強有力的組織領導。堅持實行重點工程、重點項目縣級領導領銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的領導機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度,形成縣城建設和管理的強大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制,將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委,提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作,實行縣級領導分路段掛帥的責任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設,全面推行綜合執(zhí)法,努力提高人居環(huán)境質量,創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇二十二
    在現(xiàn)代化建設進程當中,做好新農村建設工作特別重要,結合新時代發(fā)展要求,針對農村文化社會多個方面進行有效完善,能夠提高社會主義新農村總體建設水平。在新農村建設過程當中,通過加強村莊規(guī)劃,合理確定村莊發(fā)展規(guī)模,提高農村土地資源利用率,真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農村建設目標。但是,在新農村建設背景下,部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了確保新農村建設村莊規(guī)劃工作的有序進行,本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。
    1加強村莊規(guī)劃的重要性
    (1)做好村莊規(guī)劃工作,對新農村建設進程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進行完善,提升村莊規(guī)劃的科學性,推動新農村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農村建設期間,加強科學性指導,滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求,能夠保證農業(yè)資源得到高效利用,進一步提升新農村建設水平。(2)加強新農村規(guī)劃建設,保護廣大人民群眾的公共利益。結合村莊規(guī)劃特點得知,通過對村莊進行科學的規(guī)劃,能夠對廣大人民群眾的個人利益起到良好維護作用,確保農村各項資源得到高效、合理配置,滿足新農村建設發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點,是國民經濟中的重要組成部分,在新農村建設工作中,通過不斷提升村莊規(guī)劃水平,對新農村建設進程起到有效推動作用,滿足農村經濟穩(wěn)步發(fā)展需求。
    2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題
    2.1農村基礎設施不夠完善。由于農業(yè)水平的逐年提升,農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大,但是在部分地區(qū),農村基礎設施不完善,農業(yè)技術較為落后,影響農村經濟的穩(wěn)定發(fā)展。例如,我國部分區(qū)域仍然采取落后的農業(yè)生產方式,農村基礎設施不健全,農村的供電與供水等方面存在較多缺陷,村莊規(guī)劃不科學,影響新農村建設進程。2.2規(guī)劃方案不健全。結合以往的農村建設特點得知,一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實際的發(fā)展目標,使得村莊建設規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾,在此條件下,村莊規(guī)劃的科學性與合理性不斷下降,嚴重影響新農村建設進程。通俗來說,在村莊規(guī)劃設計環(huán)節(jié),由于相關部門對該區(qū)域的經濟發(fā)展缺乏準確預測,村莊規(guī)劃工作過于隨意,給新農村建設帶來較大影響。同時,在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié),資料缺失現(xiàn)象比較嚴重,有關部門無法全面了解村莊實際情況,降低村莊規(guī)劃的科學性,使得新農村建設面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負責,其中,土地規(guī)劃工作由國土資源部門負責,村莊規(guī)劃工作由建設管理部門負責,由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實現(xiàn)有效銜接,存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象,農業(yè)耕地得不到良好的保護,影響新農村建設進程。因為村莊土地與規(guī)劃建設存在脫節(jié)現(xiàn)象,違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出,增加村莊規(guī)劃設計難度,浪費大量的土地資源。
    3提高村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法
    3.1不斷完善農村基礎設施。新農村建設背景下,為了確保村莊規(guī)劃更加完善,相關部門要制定科學的規(guī)劃管理體系,并對農村基礎設施進行全面完善,不斷明確村莊規(guī)劃目標與層次,針對農村規(guī)劃中存在的突出問題,以及當?shù)氐膶嶋H情況,調整村莊規(guī)劃目標,從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善,有效滿足新農村建設發(fā)展需求。此外,國家有關部門還要對村莊規(guī)劃有關標準進行完善,進一步明確技術標準,確保村莊規(guī)劃工作的順利進行。在完善農村基礎設施的過程中,有關部門要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內容,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在擴大農村基礎設施建設規(guī)模的同時,針對村莊規(guī)劃進行全面監(jiān)督與管控,提高新農村建設水平,不斷強化村莊規(guī)劃的科學性與規(guī)范性,滿足我國農業(yè)經濟健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設計的科學性,能夠為新農村建設可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎,符合我國農業(yè)經濟發(fā)展需求,有關部門要結合農村當?shù)氐膶嶋H情況,了解國家相關政策,針對農村地區(qū)的整體發(fā)展,實施科學而規(guī)范的布局,提高村莊規(guī)劃設計的規(guī)范性與合理性,促進村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關的支持政策,可以推動新農村建設發(fā)展進程,因此,相關部門要結合既有的政策實施情況,加大完善力度,制定出更為健全的制度政策,在促進新農村建設健康發(fā)展的同時,適當增加資金投入,確保農村建設發(fā)展水平得到更好提升。同時,將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績考核工作中,讓政府相關部門可以更好的認識到做好新農村建設工作的重要性,從而確保村莊規(guī)劃得到有效實施。結合當前階段我國村莊規(guī)劃工作特點得知,由于村莊規(guī)劃內容不夠完善,大部分照搬城市規(guī)劃,無法滿足農村經濟發(fā)展需求,影響農村建設進程。所以,國家有關部門要根據(jù)村莊規(guī)劃特點,加強對村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督,適當調整村莊規(guī)劃目標。結合村莊規(guī)劃工作特點得知,相關人員要結合農村具體情況,不斷健全村莊規(guī)劃方案,進而保證農村的風俗習慣與特色文化得到有效傳承,滿足農業(yè)生產發(fā)展需求。3.3加強村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調性。(1)更好的滿足農業(yè)生產需求,充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設過程中,主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù),通過對鄉(xiāng)村內部結構進行有效完善與改進,從而保證鄉(xiāng)村內部資源得到合理配置。準確劃定不同階段規(guī)模紅線,在相應的規(guī)模內,編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,同時,邊緣規(guī)劃界限嚴禁進入到農田保護區(qū)域。針對村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農業(yè)用地,加強用途管制力度,如果村莊規(guī)劃建設需要占用農業(yè)耕地,需要獲得國土部門批準的相關證件。(2)加強農村用地管理力度,不斷提高農村土地資源利用率。針對村莊居民點用地規(guī)模,及村莊的實際結構,及村莊的實際結構,加強村莊改造力度,確保村莊建設朝著集約化方向發(fā)展,農業(yè)生產條件與生活環(huán)境得到有效改善。在新農村建設背景之下,我國農村基礎設施建設水平不斷提升,鄉(xiāng)村產業(yè)結構逐漸完善,但是,結合村莊規(guī)劃設計特點得知,土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問題,為了更好的提高村莊規(guī)劃設計水平,相關部門要結合土地利用規(guī)劃需求,加強用地布局,確?,F(xiàn)有土地資源得到良好利用,具體可從以下層面入手。
    綜上所述,通過對提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法進行科學性的分析,例如不斷完善農村基礎設施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調性等等,可以促進我國新農村建設進程的可持續(xù)性發(fā)展。
    縣城建設與管理情況的調研報告篇二十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為促進國務院《物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》的貫徹落實,規(guī)范我縣物業(yè)管理工作,打造和諧宜居環(huán)境,按照縣委的要求和縣人大常委會主任會議安排,縣人大常委會抽調有關方面人員組成調研組,于*月份對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調研,*月*日,縣人大常委會主任*,副主任*、沈少武率領縣人大常委會部分組成人員和部分縣人大代表對縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察,召開了座談會,聽取了縣政府及相關部門的工作匯報,視察組成員及人大代表提出了很好的意見建議?,F(xiàn)將這次調查情況報告如下。
    一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀
    據(jù)調查,全縣城區(qū)共有住宅小區(qū)*個,住宅面積約*萬平方米,已登記備案的物業(yè)服務企業(yè)*家,從業(yè)人員*余人。當前物業(yè)管理模式主要是政府主導、專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、開發(fā)企業(yè)代管三種類型.其中*等*個保障房和移民安置小區(qū)由政府主導實施物業(yè)管理;
    **個商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負責物業(yè)管理;
    **?個小區(qū)由開發(fā)企業(yè)代管,其它*個小區(qū)和單體建筑均無物業(yè)管理。總體來看,經過各方面的共同努力,縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有,實行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴大,物業(yè)管理效應初步顯現(xiàn),尤其是政府主導管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范,群眾比較滿意,商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進行積極嘗試,取得一定成效,為宜居*建設和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    二、縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作存在的主要問題
    我縣物業(yè)管理工作起步較晚,整體上看,基礎條件差,管理水平低,利益訴求多,問題十分突出,矛盾錯綜復雜,現(xiàn)狀令人堪憂,物業(yè)管理工作與縣域經濟社會發(fā)展形成極大反差,群眾意見較大,已經成為城市建設和管理最為突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    (一)從行政管理層面看,存在四個突出問題
    一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠,一些領導、干部認為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事,政府沒有主動履行監(jiān)管職責,加之主管部門力量有限,小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來,縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施,對物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障,主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。
    二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調研情況看,政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少,各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動,普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內容。
    三是物業(yè)監(jiān)管職能職責不清,目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進行行業(yè)直管,物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結合、層層負責的行業(yè)監(jiān)管網絡,缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制和應急防御機制。部門之間沒形成監(jiān)管合力,物價部門沒有制定我縣物業(yè)收費標準,收費管理混亂,住建部門對小區(qū)建設規(guī)劃不盡合理,在工程驗收時對小區(qū)物業(yè)管理配套設施驗收把關不嚴,沒有按規(guī)定進行驗收,為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。
    四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒有發(fā)揮應有的作用,省物管條例規(guī)定,鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應組織協(xié)調業(yè)主大會成立,調解業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)間的糾紛,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系,但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業(yè)管理相關職能。
    (二)從開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)層面看,存在四個突出問題
    一是一些開發(fā)商從自身利益出發(fā),隨意變更設計,建設了一些達不到規(guī)劃標準的住宅小區(qū),如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位,公建配套設施產權不明晰,房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設質量不高,綠化檔次低,維修資金不及時足額到位等等,造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。
    二是住宅小區(qū)基礎設施不配套,成為物業(yè)服務品質無法提升的硬傷。一個突出問題是停車難,目前隨著私家車的迅速增多,許多住宅小區(qū)中,包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足,停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題,這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開發(fā)商在出售房屋時極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”,有關前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務落實不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設施不全,即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費難問題,也不能有效執(zhí)行。
    三是物業(yè)管理模式落后,經營活動不規(guī)范。部分建設單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務變成了經營行為,這種自建自營,建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個小區(qū)中,只有不到*個是聘請物業(yè)企業(yè)管理,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務項目少,服務費標準低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場競爭機制、良性循環(huán)機制無法建立。大部分分散式小區(qū),都由住戶分單元、分樓推選樓長或聘請退休老干部職工管理,所謂的管理大多也只是負責收取一點衛(wèi)生費,做一些簡單的上傳下達,都是義務服務,難以長期堅持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認為物業(yè)服務就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費用等簡單的事,對住戶反映的問題不能積極主動解決,管理跟不上,服務工作遠不能滿足居民的實際需求。調研的*多個小區(qū),社區(qū)或物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)建設的基本情況不清,大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動的相關制度或公約,少數(shù)有制度或公約的也落實不到位。
    四是有資質的物業(yè)管理企業(yè)少,服務質量不高,物業(yè)費收支不公開不透明,物業(yè)服務企業(yè)運轉困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置,認為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使,缺乏主動服務、積極服務意識,從而滋生了眾多的矛盾。
    (三)從業(yè)主層面看,存在三個問題
    一是業(yè)主自治而未治。召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會難,業(yè)主自治組織不全,業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式,是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我縣*多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經費、區(qū)域太小太零散等原因均沒有成立業(yè)主委員會,就是已經成立了業(yè)主委員會的小區(qū),由于缺乏對業(yè)主委員會有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn),業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。
    二是業(yè)主對物業(yè)管理認識模糊,不能正確處理維權意識與責任意識的關系。調研統(tǒng)計,有*%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理條例》不了解或知道一點,對物管企業(yè)的服務要求往往會超出合理范圍。例如:在調查中,各個小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時,往往會采取拒交物業(yè)費的方式來處理。有些業(yè)主認為我不交物業(yè)管理費是因為我不住或者不需要物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。
    三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費,說明對公職人員的教育管理還需加強。另外,隨著全縣安置區(qū)的增多,部分人既失地又失業(yè),會加劇物業(yè)矛盾,應引起重視。
    三、意見和建議
    (一)要加強組織領導,盡快制定出臺物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關千家萬戶切身利益,事關城市管理水平和形象,事關“三宜”*建設成敗,直接影響著*社會經濟全面發(fā)展和小康社會目標的實現(xiàn)。同時,從多年的實踐看,物業(yè)管理在維護社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災、燃氣泄漏、水電故障等惡性事故中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實意義??h政府及相關職能部門要高度重視物業(yè)管理工作,認真學習現(xiàn)行法律法規(guī),深入研究工作中存在的問題,結合實際進行“頂層設計”,盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實施辦法》,按程序提交縣人大常委會審議后實施要從加強領導、理順體制、政策措施、明確職責、夯實任務、加強監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定,便于政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責任、權利和義務,使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。
    (二)要明確管理職責,切實解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問題。一要加強規(guī)劃管理,要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī),對已建但沒有開展物業(yè)管理的小區(qū),在建和規(guī)劃建設的小區(qū),非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等,分別采取相應措施加強監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強價格監(jiān)管,物價部門要加強對物業(yè)企業(yè)收費行為的監(jiān)管,研究制定物業(yè)服務項目標準和對物業(yè)收費指導價格,供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強化公職人員引領,要充分發(fā)揮黨員干部和國家公職人員在小區(qū)內的模范帶頭作用,引導物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實現(xiàn)有效管控,電力公司、自來水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機制,對業(yè)主大會同意通過管控用水、電、氣收取物業(yè)費的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅持抓點示范,在縣城篩選*-*個基礎條件較好的小區(qū)進行物業(yè)管理方面的綜合試點,通過試點總結經驗,為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾,相關部門要認真落實《在全縣開展房地產領域信訪突出問題專項整治方案》,及時化解西江盛景家園、萬景國際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問題,有效預防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問題發(fā)生。七要迅速開展專項整治行動,三創(chuàng)辦、住建局、城關鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動起來,及時整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道,成立濱江新城業(yè)主委員會,古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場地建設住房、桃源市場污染源治理、西單農貿市場違規(guī)占用通道建房等突出問題。同時,公安、司法、水利、電力、市場監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動履行職責,協(xié)同推進物業(yè)管理工作。對一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事,相關行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,強力推進宜居*建設。
    (三)要依法嚴格監(jiān)管,規(guī)范開發(fā)商和物業(yè)服務企業(yè)行為。一要規(guī)范小區(qū)設計,住建(房管)部門要加強監(jiān)管,采取多種措施,強制開發(fā)商嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產管理法》《物業(yè)管理條例》等城市建設法律法規(guī),按照規(guī)劃建設小區(qū)。開發(fā)商應樹立物業(yè)意識,在小區(qū)規(guī)劃時同步設計物業(yè)用房,按規(guī)定建設物業(yè)用房,為物業(yè)管理提供硬件保障,并做好前期物業(yè)服務。二要規(guī)范承接驗收,開發(fā)商要加強與物業(yè)管理企業(yè)的溝通協(xié)調,在轉、承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位,共用設施進行查驗,以減少不必要的物業(yè)矛盾和糾紛;
    三要規(guī)范服務行為,物業(yè)企業(yè)要通過加強業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員專業(yè)素質和服務水平,嚴格履行物業(yè)服務合同約定,為廣大業(yè)主提供相應服務并達到服務承諾標準,對服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、價格舉報電話等進行公示,對業(yè)主和業(yè)主委員會提出的合理要求要及時整改。住建(房管)部門要在公共場所建立開發(fā)商、物業(yè)服務企業(yè)曝光臺,完善不良記錄和不誠信檔案,凡有不良記錄者,今后不得在本縣從事房地產和物業(yè)管理行業(yè)。
    (四)要強化教育宣傳,不斷提高業(yè)主自治意識和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國務院物業(yè)管理條例》《*省物業(yè)管理條例》等法規(guī),以及即將出臺的《*縣物業(yè)管理實施辦法》,提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺要適時開辦物業(yè)管理專欄,宣傳普及物業(yè)法規(guī),加大曝光物業(yè)管理陋習。物業(yè)主管部門要強化對相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員和業(yè)主代表的教育培訓,促進依法履職、規(guī)范管理,增強業(yè)主的物業(yè)管理法律意識,引導他們共同關心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務企業(yè)要樹立質量與品牌意識,提高服務質量,取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會的支持和配合。二是通過召開業(yè)主大會、組織學習、教育培訓、組織引導和制定居民公約,成立業(yè)主委員會,引入物業(yè)管理公司等方式,逐步實現(xiàn)小區(qū)日常事務自主管理。三是加強公職人員教育管理,充分發(fā)揮黨員干部主觀能動性和示范引領作用,積極參與和支持物業(yè)管理服務工作。四是結合新民風建設,建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”,對熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費的業(yè)主予以表彰鼓勵,對無故不繳納物業(yè)費的業(yè)主進行通報曝光,引導建立良好的小區(qū)風氣。
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