報(bào)告是一種對(duì)某一事件、問題或者活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)陳述和說明的書面或口頭的表達(dá)方式。它通常包括問題的提出、調(diào)查研究的方法和過程、數(shù)據(jù)收集和分析的結(jié)果、問題的解決方案以及對(duì)未來的展望等內(nèi)容。報(bào)告是一種非常重要的溝通工具,可以幫助人們了解和解決問題,促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享。在寫報(bào)告之前,可以先制定一個(gè)詳細(xì)的寫作計(jì)劃和大綱。在這份報(bào)告中,我們總結(jié)了公司的品牌形象和市場影響力,并提出了一些提升品牌價(jià)值的建議。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇一
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進(jìn)行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,企業(yè)對(duì)專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營銷師、會(huì)計(jì)師、人力資源師、項(xiàng)目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識(shí)。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識(shí)和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識(shí),受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識(shí)與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識(shí);
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財(cái)務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會(huì)計(jì)專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個(gè)人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識(shí),選擇了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對(duì)象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過此次社會(huì)實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限,只能對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會(huì)于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項(xiàng)宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會(huì)的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅(jiān)持“開門辦會(huì)”工作方針,緊扣時(shí)代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動(dòng)、互訪活動(dòng),在關(guān)愛未來,實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng);在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會(huì)“全國先進(jìn)民間組織”光榮稱號(hào),于20xx年授予“全國先進(jìn)社會(huì)組織”光榮稱號(hào)。
河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項(xiàng)宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺(tái),為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺(tái)書畫交流展、中國臺(tái)灣幼獅管樂團(tuán)河南文化交流活動(dòng)、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動(dòng)的接待和會(huì)議任務(wù)。酒店開業(yè)時(shí)間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問,并重點(diǎn)對(duì)工商管理的一個(gè)重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃,滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長計(jì)劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時(shí)間較少,河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會(huì)有很多機(jī)會(huì)參由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次,管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資加班費(fèi)等。間接報(bào)酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵(lì)措施來激勵(lì)員工,如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱撕幽鲜∷螒c齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項(xiàng)調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失,因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對(duì)手,勢必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來分析各種實(shí)際問題,找到解決問題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪了主管部門,有針對(duì)性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動(dòng)開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)查題目:
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:
調(diào)查人:
調(diào)查對(duì)象:第二高級(jí)中學(xué)個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級(jí)的班主任
我是從事一線教育工作近9年的一位青年教師,但是還未做過班主任。這一學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下我中途接手了一個(gè)剛剛組建的42人的新的班級(jí)體。當(dāng)“后媽”與我來說是一個(gè)很好鍛煉自己能力的一個(gè)機(jī)會(huì),也更是一個(gè)挑戰(zhàn)。班級(jí)是教學(xué)活動(dòng)的基本單元,學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展及教育教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)的完成都是以它為坐標(biāo)的。班級(jí)工作能不能有序運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵靠的是班主任。滿腔熱情的我想把這件事做好,想讓我?guī)У陌嗉?jí)成為學(xué)校優(yōu)秀班級(jí)的代表。在帶領(lǐng)這個(gè)班一個(gè)學(xué)期后,我發(fā)現(xiàn)了一些管理方面存在的問題。就這些問題我在班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上和班主任工作會(huì)上積極向我校部分校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級(jí)的優(yōu)秀班主任對(duì)平常班務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)整理報(bào)告如下:
李老師:說實(shí)話吧,我也是剛參加工作才開始帶班主任的,我只能說做起來較難。既要在學(xué)生面前樹立威信又要和學(xué)生把握好關(guān)系,還要能夠理解他們、融入他們的生活,這就要掌握一個(gè)尺度。孩子們也有可愛的時(shí)候雖有時(shí)會(huì)叛逆,他們還是會(huì)喜歡那些真心對(duì)他們好的老師,所以,盡自己的一份力,讓他們健康成長。
管理學(xué)生的第一步要有一個(gè)得力的班長和班委成員。這里不是指學(xué)習(xí)好,而是要能夠?yàn)榘嗉?jí)奉獻(xiàn)服務(wù)精神,聰明,大膽,敢說敢為,加上你的指導(dǎo)和幫助,可以基本保證班級(jí)大體平穩(wěn)。第二步做到問心無愧。永遠(yuǎn)不要讓學(xué)生知道你下一步要干什么。因?yàn)槟阋膊豢赡茏屆恳粋€(gè)學(xué)生對(duì)你滿意。第三步嚴(yán)格要求學(xué)生行為習(xí)慣,但是對(duì)問題學(xué)生沒必要要求太嚴(yán)格,要給他們一個(gè)緩沖的時(shí)間,留一個(gè)底線。讓他們?nèi)?jiān)持。
二、茹老師(高三年級(jí)優(yōu)秀班主任)你好,您對(duì)班級(jí)中的調(diào)皮學(xué)生會(huì)怎么管理?
茹老師:我認(rèn)為,視各自班級(jí)情況看問題再下手吧。之前我們班也有這樣的學(xué)生,因?yàn)槭求w育班,調(diào)皮的學(xué)生基本上都有,甚至有些根本不服從管教,與家長溝通聯(lián)系一起進(jìn)行教育都不成,給機(jī)會(huì)的情況下仍舊會(huì)我行我素。面對(duì)這樣的學(xué)生只能采取強(qiáng)硬態(tài)度,讓其回家。因?yàn)檫@不是放棄他們,而是要知道一個(gè)班級(jí)無規(guī)矩不成方圓;還有一部分調(diào)皮學(xué)生,不要一開始就用壓的方法,那樣會(huì)適得其反,不能對(duì)他們有絲毫歧視,因?yàn)殛P(guān)心少了。最好的方法是與他們多交流,成為生活中的朋友,找到他們身上的閃光點(diǎn),多關(guān)心他們,多鼓勵(lì)他們。人都是有感情的,相信你只要與他們交流一些時(shí)間,他們自會(huì)有很大轉(zhuǎn)變的。
1、有一個(gè)優(yōu)秀的班主任。班主任是班級(jí)的靈魂,在班級(jí)當(dāng)中起到直接的關(guān)鍵作用,直接影響班級(jí)管理的質(zhì)量。
2、營造一個(gè)良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。班風(fēng)是班級(jí)成員共同具有的思想和行為方面的體現(xiàn),也是班級(jí)整體形象的概括和所有班級(jí)成員共同精神面貌的體現(xiàn)。
3、有一幫得力的班干部。學(xué)生干部是班主任的左膀右臂,是建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀班級(jí)的必備條件,也是創(chuàng)建優(yōu)秀班級(jí)的核心和推動(dòng)力量。
4、明確的班級(jí)奮斗目標(biāo)。班級(jí)目標(biāo)是全班學(xué)生經(jīng)過團(tuán)結(jié)奮斗達(dá)到所期望的理想結(jié)果。它能不斷地把全班學(xué)生引向正確的方向;調(diào)動(dòng)全班學(xué)生的主動(dòng)性和積極性;還能衡量學(xué)生的進(jìn)步速度,檢測班級(jí)的質(zhì)量高低。
5、有一套適合班情、學(xué)情的工作制度。優(yōu)秀班集體必須要有一套健全的完善的符合本班班情和學(xué)情的規(guī)章制度。賞罰分明。
6、師生關(guān)系和諧,家校關(guān)系緊密。班級(jí)人際關(guān)系就是學(xué)生與班主任之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與老師之間的關(guān)系;班主任與科任老師之間的關(guān)系;班主任與家長的關(guān)系。其中,最重要的是學(xué)生與班主任之間、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。
孫校長:首先,必須要讓學(xué)生清楚來學(xué)校是做什么的?!是來學(xué)習(xí)知識(shí),是來成才的。我校的宗旨就是:讓每一個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。但是鑒于我校校情,我們必須做到先規(guī)范好學(xué)生德育教育,小的不良習(xí)慣不改就會(huì)釀成大錯(cuò)。我們教育的是孩子,是人,是人就有自己的思想,我們有些老師常常說:“我們班學(xué)生特老實(shí),可聽話了?!甭犝哂X得帶了一個(gè)聽話的班級(jí)真好,說者常常是沾沾自喜。這就是認(rèn)為學(xué)生聽話的班級(jí)就等于好班級(jí)。這其實(shí)是我們在班級(jí)管理上的一大誤區(qū)。
我們知道,現(xiàn)在的高中生無論是物質(zhì)上還是思想方面早已經(jīng)超越了我們曾經(jīng)的那個(gè)時(shí)期。他們思想活躍,能夠獨(dú)立思考,可塑性強(qiáng),即使在行為習(xí)慣方面不太令人滿意,但是不可忽視的是,他們才是未來世界的主人,如果我們用刻板的管理方法,學(xué)生不能胡思亂想,亂說亂動(dòng)。那樣就會(huì)束縛學(xué)生的思想,學(xué)生的獨(dú)立性,靈活性就得不到培養(yǎng)。不能讓班級(jí)成為一潭死水,這是不足取的。
……
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村有3419個(gè),其中每季度公開一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊,建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇五
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求,對(duì)全街道13個(gè)社區(qū),101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面,村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表,自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理,按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際,我們在村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會(huì)審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí),較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組,民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目,要積極參與,提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組長要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了,特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入,有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會(huì)變成什么資源,就放松了對(duì)這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄,財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財(cái)活動(dòng)不正常,不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財(cái)活動(dòng),有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí),一事一議程序落實(shí)不夠到位,沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障,《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障,但沒有得到落實(shí),所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作,13個(gè)社區(qū),101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上,從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓好財(cái)務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中,要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會(huì)檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行,及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時(shí)查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù),都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通,縱向積極與上級(jí)匯報(bào),爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象,強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則,大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇六
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計(jì)載體,有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng),先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng),并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng),連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng),連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng),進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時(shí)傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì),真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動(dòng)群眾一起致富。目前,全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè),揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè),培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè),有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個(gè)環(huán)節(jié),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí),在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法,提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個(gè),村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上,只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》,將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng),使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn),但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢至上、個(gè)人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多,流動(dòng)頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng),又不愿到社區(qū)報(bào)到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大,加之受活動(dòng)場所的限制,組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部,有3個(gè)是獨(dú)人支部,有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公,黨員活動(dòng)的場地有限,15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對(duì)做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時(shí)用工比例增多,流動(dòng)性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理,要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān),成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅(jiān)持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度,抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng),始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊(duì)伍,改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng),變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對(duì)縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來,增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對(duì)不合格黨員的處置力度,保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不深刻的黨員,一律勸退;對(duì)喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅(jiān)決予以除名,以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題,由本人帶領(lǐng)學(xué)生處、校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),于20xx年3月9日至4月25日深入到全校的16個(gè)學(xué)院,通過召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、院團(tuán)委人員、班主任座談會(huì)的形式開展學(xué)生工作調(diào)研。將各學(xué)院反映的突出問題和困難,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,剖析思想根源,理清發(fā)展思路,明確努力方向,制定改進(jìn)措施,形成此報(bào)告。
一、學(xué)生工作基本情況
我校共有17個(gè)學(xué)院,在校生總?cè)藬?shù)13750,少數(shù)民族學(xué)生占23%,貧困生人數(shù)占40%,黨員比例26%,團(tuán)員比例為94%。學(xué)校的學(xué)生工作在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下開展,由學(xué)生處、校團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施。目前有專職輔導(dǎo)員24人,班主任233人。此外,學(xué)校成立學(xué)生工作督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行“督導(dǎo)、檢查、幫助、指導(dǎo)”。
二、存在的主要問題
堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地,高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證,決定著學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生數(shù)量的劇增,學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜,傳統(tǒng)學(xué)生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我校學(xué)生工作一些管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)生需求難適應(yīng)的一些突出問題,集中表現(xiàn)為:
(一)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面
此次調(diào)研中,學(xué)院普遍反映學(xué)校學(xué)風(fēng)問題突出,學(xué)生管理難度大,主要問題表現(xiàn)在以下兩方面:
上課出勤率低。學(xué)生日常上課的出勤監(jiān)督不到位,有的任課教師考勤不嚴(yán)格,學(xué)生缺課現(xiàn)象突出,尤其畢業(yè)班、荷蘭班等學(xué)生出勤率只能達(dá)到30-40%,嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和其他學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
考風(fēng)考紀(jì)不嚴(yán)格。這是各學(xué)院在此次調(diào)研中反映突出的問題之一,學(xué)院普遍認(rèn)為考試前有作弊意向并有所準(zhǔn)備的學(xué)生不在少數(shù),而在監(jiān)考紀(jì)律的把握上各學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)不一。
(二)學(xué)生工作隊(duì)伍方面
輔導(dǎo)員隊(duì)伍。我校目前共配備了專職輔導(dǎo)員24人,配備狀況與教育部1:200的要求相比還有一定差距。此外,我校的輔導(dǎo)員以學(xué)生宿舍的工作為主,他們的工作與學(xué)院、班主任工作存在脫節(jié)現(xiàn)象,工作中的交叉融合、相互協(xié)作不夠。
班主任待遇。各學(xué)院都認(rèn)為班主任待遇已不能滿足工作需要,一是政治待遇,在學(xué)校前幾年的相關(guān)文件中都強(qiáng)調(diào)了從事班主任工作的教師在評(píng)定職稱、外出進(jìn)修等方面都享有優(yōu)先政策,但在近兩年并沒有真正落實(shí)和體現(xiàn),學(xué)院教師都希望從事教學(xué)和科研工作,不愿意從事班主任工作,部分學(xué)院選配班主任成為難題。二是經(jīng)濟(jì)待遇,目前班主任津貼是每生每學(xué)年30元,不計(jì)工作量,這是20xx年就確定的標(biāo)準(zhǔn),已多年未作調(diào)整,而現(xiàn)在的工作形勢已有很大變化,如省外學(xué)生比較多的班級(jí),班主任若經(jīng)常電話聯(lián)系家長,津貼還無法滿足此項(xiàng)支出。班主任普遍認(rèn)為工作責(zé)任大,風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)少。如果把同等的時(shí)間和精力用于教學(xué)和科研,收入待遇會(huì)大不一樣,現(xiàn)在從事班主任工作的教師更多是靠奉獻(xiàn)精神。
人員編制。學(xué)校工作重心下移,學(xué)院承擔(dān)的工作量很大,如學(xué)院團(tuán)委,僅工作就面向組織部、宣傳部、學(xué)生處、校團(tuán)委、招就處等眾多部門,而目前院團(tuán)委的人員配備1-4人不等,并且這部分教師基本都不是專職,他們都還承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù),否則個(gè)人發(fā)展問題將無法解決,工作負(fù)荷量很大。
隊(duì)伍培養(yǎng)。輔導(dǎo)員、班主任大多由年輕教師擔(dān)任,這些教師由于剛剛參加工作,現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能滿足工作需求,完全靠本人的自學(xué)和悟性工作效果很難保證,即使是長期從事學(xué)生工作的教師,現(xiàn)在的工作對(duì)象不斷在變化,靠原有的經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)工作的發(fā)展。對(duì)于這支隊(duì)伍的培養(yǎng),還需建立長效機(jī)制。
(三)思想政治教育和心理健康教育方面
思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng),思想政治教育的方法和手段還不夠靈活,在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠,思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
心理健康教育宣傳力度有待加強(qiáng)。近兩年學(xué)校心理健康教育與咨詢中心在學(xué)生心理健康教育與咨詢方面做了不少工作,但學(xué)院不了解學(xué)校此項(xiàng)工作的開展情況,也不知道怎樣做,什么時(shí)候做。此外,工作模式也有待改善。學(xué)生心理健康教育目前基本只限于學(xué)校層面以選修課、講座、咨詢的形式開展,隨著學(xué)生人數(shù)增加,學(xué)生壓力增大,僅依靠心理健康教育與咨詢中心的力量和現(xiàn)有的工作模式難以滿足要求。
(四)校園文化建設(shè)方面
校園文化活動(dòng)。校園文化活動(dòng)的帶動(dòng)作用不明顯,大學(xué)生正處于精力充沛、激情無限的時(shí)期,如果學(xué)校組織的活動(dòng)不能成為他們釋放精力、壓力的平臺(tái),就會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)外移現(xiàn)象,安全隱患加大。
課外科技活動(dòng)。學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)學(xué)生積極性的作用明顯,但因項(xiàng)目數(shù)量及資助經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)生參與面不大,資助經(jīng)費(fèi)也不夠支持項(xiàng)目開展,而且因?yàn)橹笇?dǎo)教師的指導(dǎo)工作不計(jì)入工作量,學(xué)生在聯(lián)系指導(dǎo)教師時(shí)很困難,尤其是跨學(xué)院聯(lián)系。
社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校層面的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)僅限于暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),形式單一,參與面小,而學(xué)院如果要組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),所需經(jīng)費(fèi)數(shù)目不小,現(xiàn)有學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐,所以盡管大家都知道社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生教育的促進(jìn)作用,但都無法廣泛深入地開展。
學(xué)術(shù)講座。學(xué)術(shù)講座的數(shù)量、質(zhì)量都不能滿足學(xué)生需要。
三、面臨的主要困難
(一)學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)不足
學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了工作開展。目前學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)是每生每學(xué)年學(xué)生活動(dòng)費(fèi)10元,學(xué)生單項(xiàng)獎(jiǎng)金10元,臨時(shí)困難補(bǔ)助10元,這是20xx年調(diào)整的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),隨著近幾年物價(jià)水平的上漲,經(jīng)費(fèi)已經(jīng)很難滿足工作要求,尤其是學(xué)生活動(dòng)費(fèi),如學(xué)院組織一個(gè)高水平的講座邀請(qǐng)專家的費(fèi)用就有可能是一個(gè)學(xué)院半年的學(xué)生活動(dòng)費(fèi),很多學(xué)院為了保障最基本的工作運(yùn)行,只有限制學(xué)生活動(dòng)的開展。
(二)學(xué)生活動(dòng)場地有限
學(xué)院學(xué)生會(huì)議、活動(dòng)場地。學(xué)生活動(dòng)的開展必須有場地,現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)超過500-1000人的學(xué)院有5個(gè),超過1000人的有6個(gè),學(xué)院想組織學(xué)生開會(huì)、舉辦講座找場地難度大,這是所有學(xué)院都普遍反映的一個(gè)問題,原有的大禮堂可容納1200多人,使用很方便,但現(xiàn)在因?yàn)橛胁块T提出是危房早已停用,另一個(gè)相對(duì)容納人數(shù)較多的場地就是學(xué)校體育館附館,目前由體育學(xué)院管理維護(hù),原則上只限于學(xué)校大型會(huì)議和活動(dòng)的使用,學(xué)院學(xué)生活動(dòng)的使用很難申請(qǐng)。
班級(jí)班會(huì)、活動(dòng)場地。學(xué)校的教室因?qū)嵭袑W(xué)分制后不再固定給班級(jí),晚間教室經(jīng)常有選修課,7號(hào)樓教室晚間基本不開放,個(gè)別教室管理員以開班會(huì)影響周圍學(xué)生上晚自習(xí)為由不允許使用等問題制約了班級(jí)活動(dòng)的開展。如果晚上要組織班會(huì)學(xué)生中午就得去占教室,即便如此,開一個(gè)班會(huì)輾轉(zhuǎn)幾個(gè)教學(xué)樓都找不到合適教室的情況依然經(jīng)常發(fā)生。
(三)學(xué)生日常管理難度加大
延長學(xué)業(yè)期學(xué)生的管理。學(xué)校實(shí)行學(xué)分制后修完學(xué)業(yè)的時(shí)間調(diào)整為六年內(nèi),自然班級(jí)在四年級(jí)畢業(yè)后會(huì)有一部分學(xué)生留在學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè),但這部分學(xué)生的管理,如上課、住宿、活動(dòng)等都與在校生的管理存在很大的差異,甚至于出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,安全隱患突出。
畢業(yè)前期學(xué)生的管理。畢業(yè)班很多學(xué)生在第8學(xué)期都要參加各種招聘會(huì)及面試,部分學(xué)生進(jìn)行就業(yè)前的實(shí)習(xí),導(dǎo)致很多學(xué)生不能參加學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng),增加了學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn),且這段時(shí)期的學(xué)生情緒波動(dòng)大、自律性差,容易出現(xiàn)酗酒鬧事的情況,教育管理難度大。
越南留學(xué)生管理。由于越南留學(xué)生存在語言障礙,無法和國內(nèi)學(xué)生交流,自身基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)跟不上,上課缺勤現(xiàn)象突出,酗酒、晚歸問題時(shí)有發(fā)生,學(xué)院已投入大量精力進(jìn)行管理,但收效不大。
(四)學(xué)生宿舍管理難度加大
學(xué)生住宿分散。學(xué)生沒有按學(xué)院或班級(jí)住宿,給學(xué)生管理工作帶來很大的難度,學(xué)校要求班主任定期走訪宿舍,但現(xiàn)在一個(gè)60人的班級(jí)有可能分散在路東、路西,公寓、普通宿舍10多棟30多間宿舍住宿,給走訪帶來很大困難。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)晚間值班也因?qū)W生住宿分散,只能在宿舍公共區(qū)域巡查,效果受到影響。
校外住宿。學(xué)校對(duì)學(xué)生在校外住宿已有相應(yīng)的管理制度,但部分學(xué)生依然存在鉆制度空子的行為,如學(xué)生宿舍內(nèi)的床位及物品保留,人卻在外租房住宿,遇到學(xué)校檢查就返回宿舍住宿,檢查一過就離開。這兩年學(xué)校路東教師宿舍空置后大多租給了在校學(xué)生,使校外住宿的現(xiàn)象呈逐年上升的趨勢,增加了宿舍管理難度。
(五)學(xué)生安全管理難度加大
學(xué)校周邊治安環(huán)境混亂。學(xué)校周邊環(huán)境的治安隱患已是多年形成的歷史問題,尤其近兩年興起的蒜村綜合農(nóng)貿(mào)市場已成為了學(xué)生安全事件頻發(fā)的場所、學(xué)生工作者的心頭之患。一是食品安全,學(xué)校周邊餐館、小攤、小店林立,這些經(jīng)營主體都不屬學(xué)校監(jiān)管范圍,有些甚至無照經(jīng)營,一旦出現(xiàn)食品安全事故,后果嚴(yán)重。二是治安安全,學(xué)生的酗酒、打架等事件大多頻發(fā)于蒜村農(nóng)貿(mào)市場或市場附近,這個(gè)市場人員混雜,外來人員,吸毒人員等高危人群不少,如果學(xué)生的主要消費(fèi)依靠這個(gè)市場,安全隱患很難從根本上杜絕。
違規(guī)電器使用頻繁。前段時(shí)間發(fā)生的因使用“熱得快”引發(fā)的火災(zāi)在學(xué)校引起了不小的震動(dòng),學(xué)生在宿舍使用違規(guī)電器的安全問題再一次凸現(xiàn)。在這個(gè)問題上學(xué)校已多次教育并查處,但無法從根本上杜絕學(xué)生的此類違規(guī)行為。
校園盜竊。學(xué)生擁有個(gè)人電腦、數(shù)碼相機(jī)等貴重物品的比例逐年增加,但學(xué)生個(gè)人安全防范意識(shí)薄弱,學(xué)校安全防范設(shè)施不到位等因素導(dǎo)致了校園盜竊事件時(shí)有發(fā)生。
(六)助學(xué)工作難度加大
學(xué)生貧富差距明顯。經(jīng)濟(jì)狀況的差異容易使學(xué)生分成不同群體,如住公寓的學(xué)生和住普通宿舍的學(xué)生基本不來往,班級(jí)意識(shí)被弱化,這種現(xiàn)象如不加以重視將會(huì)引發(fā)貧富兩個(gè)群體學(xué)生的矛盾。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以界定?,F(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定是依照國家標(biāo)準(zhǔn),要求學(xué)生生源地村委會(huì)或居委會(huì)出具證明,但證明和家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有不一致,導(dǎo)致個(gè)別不是很困難的學(xué)生被列為特困生享受優(yōu)惠政策,而個(gè)別真正困難的學(xué)生被劃為一般困難學(xué)生,政策不能優(yōu)先照顧。
勤工助學(xué)崗位有限。學(xué)校因地處郊區(qū),交通不便,學(xué)生能夠選擇的勤工助學(xué)崗位很少,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力完全依靠助學(xué)貸款和學(xué)校資助難度太大。
四、原因分析
(一)制度建設(shè)步伐緩慢,落實(shí)不到位。
近年來,我校各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展,學(xué)生工作制度也不斷完善,但和學(xué)生日益增長的需求相比,建設(shè)的步伐還稍顯緩慢,落實(shí)也還不夠到位。如學(xué)籍管理規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格,學(xué)生在缺課、補(bǔ)考等方面的違紀(jì)違規(guī)行為沒有得到處理,而這部分學(xué)生往往是出現(xiàn)問題的高危群體,存在極大的安全隱患。學(xué)籍管理規(guī)定已試行了幾年,現(xiàn)在面臨的形勢和問題已有很大變化,部分內(nèi)容已難以適應(yīng)工作需要,這種情況嚴(yán)重制約了我校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(二)教育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變
目前,有部分學(xué)生工作者和教師,還沒有轉(zhuǎn)變教育觀念,沒有寓學(xué)生教育管理于服務(wù)之中,他們的觀念還停留在簡單的教育與管理層面上,其實(shí),教育也是一種服務(wù),這一觀念在國際上早已流傳,并成為一種發(fā)展趨勢。思想觀念不轉(zhuǎn)變,就嚴(yán)重制約著學(xué)生工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
(三)校園文化活動(dòng)底蘊(yùn)不深
學(xué)校地理位置偏僻,地緣性文化氛圍也比較淡漠。校區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便,學(xué)生接受的知識(shí)單一,知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少,學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)比較困難,創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的學(xué)生社團(tuán)太少,活動(dòng)對(duì)學(xué)生吸引力不夠,活動(dòng)參與率比較低,校園文化氛圍不夠濃厚,影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
五、努力方向和改進(jìn)措施
有了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),我們發(fā)展的方向更加明確,發(fā)展的信心更加增強(qiáng)。下一步我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足學(xué)校學(xué)生工作實(shí)際,繼續(xù)解放思想,抓住主要矛盾,解決突出問題,重點(diǎn)在八個(gè)方面大力推進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作,以新理念、新思路、新舉措推動(dòng)學(xué)生工作發(fā)展,努力引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生工作走好科學(xué)發(fā)展之路。
(一)不斷完善學(xué)生工作制度
加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)依法治校是建設(shè)和諧校園的基本保證。制度建設(shè)是依法治校的體現(xiàn),制度管長遠(yuǎn)、管根本?!耙匀藶楸尽苯^不是“隨人所欲”,我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理,不遵守規(guī)章制度的借口,而是要從“人本”的角度出發(fā),將合理有效的規(guī)章制度和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來,加強(qiáng)制度建設(shè),減少隨意性,只有這樣,秩序規(guī)范才能得到強(qiáng)化,學(xué)校各項(xiàng)工作才能有條不紊的進(jìn)行。我們要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的全過程中,建立健全科學(xué)的制度體系,不斷加以修訂和完善,用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依,有制度可循,從而使各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
近年來,我校在學(xué)生工作制度建設(shè)方面取得一定的成績,如我校的學(xué)生工作的“五項(xiàng)制度”20xx年被教育部作為高校學(xué)生工作的成功經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。隨著學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深化,原有的學(xué)生工作制度也要不斷的完善和發(fā)展,不斷建設(shè)更具特色、更有效果的新制度,使學(xué)生工作制度與時(shí)倶進(jìn),更好地服務(wù)于學(xué)生工作。
(二)加快學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)迫在眉捷。沒有優(yōu)秀的專業(yè)教師,學(xué)生享受不到“優(yōu)質(zhì)課”,同樣,缺乏優(yōu)秀的專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍,學(xué)生同樣也享受不到“優(yōu)質(zhì)課”。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生工作專職隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作不是簡單、低等的“勤雜工”,學(xué)生思想教育管理工作是一門既有科學(xué)理論,又有實(shí)踐基礎(chǔ)的專門學(xué)科,需要有優(yōu)秀的人才來承擔(dān),要營造良好的工作機(jī)制與良好的工作環(huán)境來吸納大批優(yōu)秀人才參與學(xué)生工作,全面提升學(xué)生工作的水平。當(dāng)務(wù)之急是首先把學(xué)生輔導(dǎo)員和班主作隊(duì)伍的建設(shè)納入議事日程,將其列為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)予以加強(qiáng)和改進(jìn),盡快地解決好他們今后的發(fā)展方向、專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘和超工作量的崗位補(bǔ)助等問題,給學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任以“希望”與“實(shí)惠”!
(三)加大學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)范學(xué)生活動(dòng)場地管理
學(xué)校近幾年發(fā)展迅速,經(jīng)費(fèi)缺口大,各項(xiàng)工作的開展都需要經(jīng)費(fèi)支撐,但學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)緊張確實(shí)制約了工作的更好開展,尤其是學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi),希望學(xué)校在條件允許的情況下適當(dāng)考慮增加經(jīng)費(fèi),保證工作能夠正常開展。
切實(shí)解決學(xué)生活動(dòng)場地不足問題,盡快對(duì)學(xué)校大禮堂的安全檢測,排除安全隱患,盡早恢復(fù)大禮堂的使用。規(guī)范教室管理。將部分教室分學(xué)院、分專業(yè)相對(duì)固定,分塊管理,以利于班會(huì)、學(xué)生活動(dòng)的開展。
(四)不斷強(qiáng)化思想政治教育“主陣地”意識(shí)
強(qiáng)化“主陣地”意識(shí)是加強(qiáng)思想政治教育的重要方面。校報(bào)、???、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報(bào)欄都是學(xué)校進(jìn)行思想政治教育、建設(shè)和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源,為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù),對(duì)大學(xué)生傳播科學(xué)文化知識(shí)和進(jìn)行思想政治方面的引導(dǎo)。目前網(wǎng)絡(luò)等新的載體、新的媒體的出現(xiàn)及其在高校的廣泛使用,極大的改變了以往熟悉的傳統(tǒng)的思想政治工作方式,如何搶占網(wǎng)絡(luò)陣地,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育,也成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)?!瓣嚨亍苯ㄔO(shè)主要是“陣地”內(nèi)容的建設(shè),要建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、學(xué)術(shù)性、科技性、趣味性、服務(wù)性為一體的教育網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄、廣播電視等,弘揚(yáng)主旋律。
(五)加快學(xué)生黨建工作發(fā)展步伐,充分發(fā)揮模范先鋒作用
做好發(fā)展學(xué)生黨員工作,既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),又要敞開大門,使更多符合條件的入黨積極分子進(jìn)入黨員隊(duì)伍。發(fā)展學(xué)生黨員的基礎(chǔ)是不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍,沒有一定數(shù)量的入黨積極分子隊(duì)伍,就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,要從新生入學(xué)開始,重視此項(xiàng)工作,加大各黨校的培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量。發(fā)展黨員一定要堅(jiān)持程序,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),在培養(yǎng)教育、考察和審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格,要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“推優(yōu)”的作用,要積極嘗試和探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來做的工作思路。
積極推動(dòng)黨團(tuán)組織進(jìn)宿舍工作。學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所,如何在宿舍區(qū)內(nèi)建立完善的黨團(tuán)組織,利用學(xué)生宿舍這一重要陣地,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)具有重要意義。
(六)充分利用有效載體,注重校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
校園文化活動(dòng)是校園文化的有效載體。各級(jí)學(xué)生管理部門、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)要精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng),把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)中,使大學(xué)生在參與活動(dòng)中受到潛移默化的影響,思想境界得到升華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀(jì)念節(jié)日開展主題活動(dòng);通過歌詠比賽、交誼舞比賽大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金申報(bào)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),提高大學(xué)生綜合素質(zhì);深入開展“創(chuàng)建文明校園、先進(jìn)班集體、文明宿舍、優(yōu)秀三好學(xué)生”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),把思想道德教育的要求和任務(wù)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。在此特別要注重活動(dòng)的學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、科技性,提高活動(dòng)的品位,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用,使學(xué)生在活動(dòng)中受教育、長才干。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格具有不可替代的重要作用。在這方面,一是要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)為內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué),把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;二是要開展社會(huì)調(diào)查。圍繞相關(guān)問題確定選題,對(duì)社會(huì)調(diào)查的途徑、過程加強(qiáng)管理指導(dǎo),幫助學(xué)生掌握科學(xué)研究方法,提高分析問題和解決問題的能力,寫出較高水平的社會(huì)調(diào)查報(bào)告;三是以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì);四是要開展勤工助學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí),積極參加勤工助學(xué)活動(dòng),幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過自己的勞動(dòng)取得合理的經(jīng)濟(jì)收入,特別是假期和雙休日,接觸社會(huì),增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國情的了解。
(七)關(guān)注特殊群體,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育
重視大學(xué)生心理健康教育是新形勢下促進(jìn)大學(xué)生健康成長,加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,建設(shè)和諧校園的重要任務(wù)。根據(jù)心理健康教育的任務(wù),學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢工作,通過個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式,為學(xué)生提供及時(shí)有效、高質(zhì)量的指導(dǎo)服務(wù)。要積極組織學(xué)生開展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識(shí)競賽等活動(dòng)和心理健康欄目、心理講座等,使學(xué)生了解這方面知識(shí)。要建立心理問題高危人群預(yù)警制,特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早干預(yù)。要做好新生、畢業(yè)生、家庭貧困生、學(xué)習(xí)困難生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。
(八)積極開展學(xué)生工作專題研究,以科研促管理
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇八
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會(huì)資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個(gè)工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對(duì)面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí),基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí),沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí),“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí),受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺(tái)“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動(dòng)”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng),分級(jí)評(píng)選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng),提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制,會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度,對(duì)罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件,堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制,科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查,分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇九
國務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料,是編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國人口已經(jīng)查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國務(wù)院決定進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作,請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門按照?qǐng)?bào)告的部署和要求,加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長期以來,我國土地資源家底不清,現(xiàn)有耕地面積不實(shí),草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng),亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
布局,以及開展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí),有一千一百八十個(gè)縣(旗)進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(duì)(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能滿足以大隊(duì)(村)為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求,更不能滿足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn),一九八二年全國在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn);少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí),林地資源最近幾年也有變化,很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行:第一步,到一九八五年底,全國各縣(旗)除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查,并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查,全國匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步,到一九九0年,除完成全國第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查,開展土地評(píng)價(jià),匯總出準(zhǔn)確的各類土地?cái)?shù)據(jù)資料。
部門所屬各場)的土地資源調(diào)查,也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署,妥善安排,結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi),力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求:
(三)滿足制訂國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿足以大隊(duì)(村)和農(nóng)、林、牧、漁場為單位進(jìn)行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。全國土地資源調(diào)查工作,由全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設(shè)、測繪、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé),密切配合。全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專業(yè)組,原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室,設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作,已建立土地管理機(jī)構(gòu)的,具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的,可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門負(fù)責(zé)。
(二)健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長期工作,任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),目前工作基礎(chǔ)差,技術(shù)隊(duì)伍薄弱,應(yīng)予充實(shí)和提高。地(市)縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外,同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù),并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項(xiàng)規(guī)定。
1.過去土地面積不實(shí)問題,是歷史形成的,經(jīng)查實(shí)后,必須如實(shí)上報(bào),任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量,主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國家貢獻(xiàn)大小,不單憑單位面積產(chǎn)量。
3.土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,逐級(jí)上報(bào),同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。凡驗(yàn)收合格的,可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),不得公開引用或發(fā)表。
4.詳查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定,按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
(四)加強(qiáng)測繪工作,保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查,所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負(fù)責(zé)提供,并組織協(xié)調(diào)各專業(yè)測繪部門生產(chǎn)能力,加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農(nóng)區(qū)所需1/萬圖件一百二十萬平方公里,尚缺二百萬平方公里,重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1/2.5萬圖件基本沒有;牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1/5萬或1/10萬的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務(wù),必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設(shè)備,加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費(fèi),并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國營農(nóng)、林、牧、漁場土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
和土地利用分類體系草案,擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程,由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱,通過試點(diǎn)檢驗(yàn),盡快草擬適合我國情況的技術(shù)規(guī)程。
各部門的需要。因此,土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研目的:了解園林綠化管理的流程
調(diào)研組成員:xxx
調(diào)研時(shí)間:20xx年12月11日
地點(diǎn):xxx路xxx號(hào)
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào),東邊面臨廣東電視臺(tái),西邊靠近廣州火車站,南邊正對(duì)電視塔,北邊背對(duì)北京路,大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利,是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓,建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓,八至三十層樓為住宅)。建筑面積約20xx平方米,其中綠化占地面積約200平方米,即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場人數(shù)為3人。項(xiàng)目管理的架構(gòu)為:主管1名,花匠2名。主管的崗位職責(zé):1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì);2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作;3、定期向管理處上交工作計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)部門的人員考核?;ń车膷徫宦氊?zé):1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃;2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種,以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標(biāo)識(shí);6、養(yǎng)護(hù)等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范,按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。
2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施,確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪,對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形,營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌,完善服務(wù)配套設(shè)施。
5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木,保持綠地的整齊和完美。
6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理,確保植物花繁葉茂,健康正常,生機(jī)盎然。
7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施,及時(shí)處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案,方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。
通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),克難攻堅(jiān),做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo),公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提,一是通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來,共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導(dǎo)文明次序,抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來,無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中,相關(guān)職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開展了集中整治,解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市,對(duì)原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì),加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度,增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志,增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場,并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理,先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營區(qū),設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營攤位余個(gè),解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三) 注重建設(shè)投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造,維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù),城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際,圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機(jī)制,防止發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng),同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下:
一直以來,嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而,總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑,采取錯(cuò)誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價(jià)煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象?歸根到底,這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經(jīng)理的管理松懈,雖是市場環(huán)境自然形成,應(yīng)該說,三方都有一定責(zé)任。
原因之一,經(jīng)營利益驅(qū)使。客戶開店,經(jīng)營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價(jià),天經(jīng)地義,客戶自認(rèn)為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報(bào)這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機(jī),無怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項(xiàng)行動(dòng),整頓卷煙外流之風(fēng),當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚,但我們應(yīng)該檢討一下,不能漏哪補(bǔ)哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經(jīng)營監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言,客戶各式各樣,憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn),敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi),其實(shí)客戶經(jīng)理也明白,個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
(一)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點(diǎn),以重大法治宣傳日為契機(jī),借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具,爭取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專管員走訪過程中,應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳,讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
(二)樹立觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,深入探討應(yīng)對(duì)新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命,在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí),樹立長期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
對(duì)營銷、配送、煙葉等部門,從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作:首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí),解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性;其次,要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭,要認(rèn)真分析,多方調(diào)查取證,查找問題根源,追究責(zé)任到人,整改落實(shí)到位,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生,有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解,如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理,對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管,把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢,才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查,對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步貫徹國家局打假工作要求,增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針,從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面,建立起長效機(jī)制,進(jìn)行綜合治理,努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度,直至完全消除,維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十三
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?2.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè),已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來,由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處,僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
(一)部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
(二)缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了,對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo),缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
(三)其他方面一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本,甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水,只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設(shè)模式;管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法??h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認(rèn)真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì),城建項(xiàng)目不斷增多,渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運(yùn)輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置,強(qiáng)包強(qiáng)攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動(dòng),就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運(yùn)處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時(shí)間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地,導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái),多是從長沙、株洲等地購買的報(bào)廢車輛,且大部分無牌無證,也未進(jìn)行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避,對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中,無視時(shí)間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中,渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定,既沒對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗,更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進(jìn)入縣城,還是從城北進(jìn)入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險(xiǎn),導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對(duì),雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險(xiǎn)手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位,導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動(dòng)不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時(shí)間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí),目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠,認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證,交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)取證,及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機(jī)制原因,也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
控制渣土污染,保護(hù)城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實(shí)所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認(rèn)識(shí),營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式,向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開曝光,達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查,包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實(shí)情況,分門別類,登記造冊,制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況,做細(xì)相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無”車輛上路行駛,為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強(qiáng)化源頭治理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個(gè)必須”,即必須有洗車平臺(tái),必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場”制度,即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場,未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),對(duì)不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司,由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營;對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí),對(duì)無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運(yùn)輸價(jià)格聽證會(huì),廣泛征求群眾意見,結(jié)合運(yùn)輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格,規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限,對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機(jī)制,提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛,辦理渣土車運(yùn)輸車牌,取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì),落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定,實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營,最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況,可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際,既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí),明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸,免收渣土消納費(fèi),從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì),負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì),增加財(cái)政投入,加大巡查力度,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?,明確運(yùn)輸線路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控,重點(diǎn)對(duì)渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)電話,舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日常考核,對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛,切實(shí)提高管理實(shí)效,早日創(chuàng)建國家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排,本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場地的整理等。這些問題看似一些日?,嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題
(一)后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng),招法不多按部就班工作較多,工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少,有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
(二)大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限,設(shè)施老化,清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
(三)職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限,導(dǎo)致職工選擇余地較小。
(四)公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:
(一)加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)思考問題,積極提供建議,當(dāng)好“管家”。
(三)做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十六
稅收票證的特殊性,決定了加強(qiáng)稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時(shí)入庫的一項(xiàng)基本要求,是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護(hù)國家稅款安全完整的需要,也是提高稅收會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算質(zhì)量的需要。近年來,自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》,對(duì)稅收票證管理工作提出了全新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。鄯善縣地稅局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在抓好組織收入工作的同時(shí),狠抓稅收票證管理工作,努力為組織收入工作保駕護(hù)航,近年來,在稅收票證管理方面取得了一定的成績,我局的做法是:
我局自成立以來,一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作,并把稅收票證管理工作與考核考評(píng)掛鉤,在每年縣局計(jì)會(huì)部門組織的稅收票證檢查中,局領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊(duì)參加,從而形成了稅收票證管理的長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)還強(qiáng)調(diào),各基層征收單位在內(nèi)勤會(huì)計(jì)人選上發(fā)生變動(dòng)必須報(bào)縣局計(jì)會(huì)科并經(jīng)主管局長審批后方可變動(dòng),此內(nèi)容寫進(jìn)了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定,保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性,為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理補(bǔ)充規(guī)定》等,以推動(dòng)稅收票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作,在落實(shí)上下功夫。
稅收票證的領(lǐng)用:勤領(lǐng)勤用,保證票證及時(shí)供應(yīng)??h局到地區(qū)局領(lǐng)用票證,必派專人專車前往;基層征收單位到縣局領(lǐng)用票證,做到專人領(lǐng)票,派票證管理人員專車領(lǐng)取。保證稅收票證在領(lǐng)用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用:嚴(yán)格執(zhí)行八個(gè)做到。
一是做到啟用時(shí)必須檢查票證質(zhì)量,前后號(hào)碼是否與外包裝所列號(hào)碼一至,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)地區(qū)局處理。
二是做到專票專用,先領(lǐng)先用,順序填開。不得互換及跳號(hào)使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個(gè)納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預(yù)算級(jí)次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當(dāng)權(quán)益認(rèn)真填寫,不得遺漏、省略、編造;計(jì)算稅額要正確,不得隨意涂改、挖補(bǔ)。
六是做到作廢票證規(guī)定管理,在備注欄內(nèi)注明作廢原因,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可作廢,全份保管上交,不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全,不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行稅收票證填開“十不準(zhǔn)”。
稅收票證的保管:保管稅票做到“三?!薄ⅰ傲馈??!叭龑!奔磳H吮9?、專庫、專柜存放,“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失。縣局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對(duì)縣局以及各征收單位的庫房及保險(xiǎn)柜進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器,更加強(qiáng)了稅收票證的安全性。同時(shí)嚴(yán)格按月核對(duì)、按季盤庫的制度:月份終了時(shí)各征收單位內(nèi)勤會(huì)計(jì)將稅收票證帳簿數(shù)據(jù)先與各自管理的持票人進(jìn)行核對(duì),然后再與縣局票管人員進(jìn)行逐個(gè)核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找;季度終了后縣局票管人員到每個(gè)征收單位進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),并填寫盤點(diǎn)表,從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷:為了保證結(jié)報(bào)繳銷工作的正確進(jìn)行,我局在票證結(jié)報(bào)繳銷過程中做到了以下幾點(diǎn):
首先,認(rèn)真落實(shí)稅款結(jié)報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度,督促各征收單位結(jié)稅結(jié)票,及時(shí)繳銷票證,結(jié)清票款。
其次,繳銷票證嚴(yán)格執(zhí)行審核制度:一是審核繳銷票證是否與繳銷表數(shù)據(jù)一致;二是審核結(jié)報(bào)稅款是否準(zhǔn)確無誤;三是審核繳銷時(shí)間是否符合規(guī)定,有無超過期限積壓稅款行為;四是審核作廢票證是否全份上繳;五是審核票證填開質(zhì)量。
接掛鉤;五是及時(shí)落實(shí)代征代扣手續(xù)費(fèi),增強(qiáng)其代征代扣稅款的積極性;六是積極宣傳輔導(dǎo)機(jī)用票證的使用,以提高代征代扣單位稅收票證填用的質(zhì)量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報(bào)的代征代扣單位安裝了單位機(jī)版的稅收軟件,使代征代扣單位的稅收票證填寫質(zhì)量大大提高。
最后,加強(qiáng)對(duì)對(duì)電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入,我局積極落實(shí)總局及區(qū)局的有關(guān)精神,不斷提高納稅服務(wù)的水平。對(duì)批量扣稅戶堅(jiān)決做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據(jù)之一,也是納稅人是否正確履行法定納稅義務(wù)的法律憑證。因此,稅收票證填用不當(dāng),會(huì)直接影響到稅收票證的合法性,損害稅法的嚴(yán)肅性,損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。我局在完善票證管理制度的基礎(chǔ)上,建立票證目標(biāo)考核制度和配套的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)票證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn),并做到敢追究、真追究,對(duì)于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就,嚴(yán)格按照《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理獎(jiǎng)懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級(jí)審核制度,一是征收人員自審;二是內(nèi)勤會(huì)計(jì)復(fù)審;三是縣局票管人員復(fù)審;四是全局稅收票證檢查時(shí)抽審。審核后,發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責(zé)任。
號(hào)碼不一致等一并填寫差錯(cuò)清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會(huì)計(jì)通過稅收會(huì)計(jì)核算審核在途稅款,查明在途稅款的形成原因,保證稅款準(zhǔn)確、及時(shí)入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對(duì)納稅人進(jìn)行調(diào)票,并與存根核對(duì)。近年來,通過核對(duì)未發(fā)現(xiàn)問題。
對(duì)以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)均按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)征收單位負(fù)責(zé)人還要追究連帶責(zé)任,同時(shí)按季將本季度稅收票證管理情況進(jìn)行全局通報(bào),好的提出表揚(yáng),有問題的直接點(diǎn)名批評(píng)。這些日常審核、通報(bào)的情況又將作為年終考核的依據(jù),形成了層層抓稅收票證管理、責(zé)任到人的良好局面。
近年來,我局稅收收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,人員補(bǔ)充也較頻繁。為進(jìn)一步提高管票、用票人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我局對(duì)每個(gè)持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進(jìn)行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是今年新分配人員的上崗前培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容做到切合實(shí)際講求實(shí)效。近年來,區(qū)局也加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,我局也不例外,每年都制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,稅收票證管理與稅收會(huì)計(jì)也作為內(nèi)容之一,我局組織的稅收業(yè)務(wù)題庫中稅收票證管理的內(nèi)容也占了相當(dāng)部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
地稅部門是1994年成立的部門,自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進(jìn)入到了規(guī)范化的軌道,區(qū)局也先后下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)銷毀工程的重要性。對(duì)已到期的票證銷毀工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主管局長親自抓,及時(shí)調(diào)配人員進(jìn)行登記造冊,并協(xié)調(diào)銷毀地點(diǎn),目前已保質(zhì)保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中,我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據(jù)的首頁由于沒有本冊票據(jù)的裝訂目錄,給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩,針對(duì)這一情況,我們積極想辦法,從今年年初開媽,我們對(duì)每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄,為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準(zhǔn)備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的,在填開后,稅收會(huì)計(jì)還要在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行錄入,增加了工作量,填寫質(zhì)量也不利于提高。
建議:盡快使用機(jī)用版的稅收收入退還書。
近年來,我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,在完善機(jī)制、強(qiáng)化手段、狠抓落實(shí)上下功夫,面對(duì)新形式、新要求,不斷探索科學(xué)的管理方法和運(yùn)用現(xiàn)代化的信息管理手段,不斷提高稅收票證管理工作的水平和質(zhì)量,為稅收工作保駕護(hù)航。
管理調(diào)研報(bào)告
學(xué)校管理調(diào)研報(bào)告
路政管理調(diào)研報(bào)告范文
財(cái)務(wù)管理專業(yè)調(diào)研報(bào)告
工會(huì)資產(chǎn)管理問題調(diào)研報(bào)告
企業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文
物業(yè)管理實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告
村級(jí)財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
網(wǎng)絡(luò)信息管理調(diào)研報(bào)告
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇一
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進(jìn)行經(jīng)營決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,企業(yè)對(duì)專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營銷師、會(huì)計(jì)師、人力資源師、項(xiàng)目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí),成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識(shí)。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識(shí)和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識(shí),受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識(shí)與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識(shí);
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財(cái)務(wù)管理,市場營銷,旅游管理,會(huì)計(jì)專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個(gè)人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識(shí),選擇了河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對(duì)象,通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過此次社會(huì)實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限,只能對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會(huì)于1992年l2月31日正式成立。自成立以來,秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國統(tǒng)一,關(guān)注民族未來”三項(xiàng)宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國宋慶齡基金會(huì)的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅(jiān)持“開門辦會(huì)”工作方針,緊扣時(shí)代發(fā)展主題,自覺圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開展國際民間交流,海峽兩岸互動(dòng)、互訪活動(dòng),在關(guān)愛未來,實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng);在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會(huì)“全國先進(jìn)民間組織”光榮稱號(hào),于20xx年授予“全國先進(jìn)社會(huì)組織”光榮稱號(hào)。
河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來”三項(xiàng)宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺(tái),為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營以來,先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺(tái)書畫交流展、中國臺(tái)灣幼獅管樂團(tuán)河南文化交流活動(dòng)、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動(dòng)的接待和會(huì)議任務(wù)。酒店開業(yè)時(shí)間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查,我有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問,并重點(diǎn)對(duì)工商管理的一個(gè)重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,通過嚴(yán)格的面試、錄用測驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃,滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會(huì)國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長計(jì)劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見,積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時(shí)間較少,河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會(huì)有很多機(jī)會(huì)參由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次,管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資加班費(fèi)等。間接報(bào)酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過各種精神鼓勵(lì)措施來激勵(lì)員工,如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱撕幽鲜∷螒c齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項(xiàng)調(diào)查表明,我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示,困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失,因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競爭對(duì)手,勢必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示,甚至是經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來分析各種實(shí)際問題,找到解決問題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪了主管部門,有針對(duì)性的提問,收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過,當(dāng)然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過寫作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào),將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動(dòng)開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng),建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)查題目:
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:
調(diào)查人:
調(diào)查對(duì)象:第二高級(jí)中學(xué)個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級(jí)的班主任
我是從事一線教育工作近9年的一位青年教師,但是還未做過班主任。這一學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下我中途接手了一個(gè)剛剛組建的42人的新的班級(jí)體。當(dāng)“后媽”與我來說是一個(gè)很好鍛煉自己能力的一個(gè)機(jī)會(huì),也更是一個(gè)挑戰(zhàn)。班級(jí)是教學(xué)活動(dòng)的基本單元,學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展及教育教學(xué)各項(xiàng)任務(wù)的完成都是以它為坐標(biāo)的。班級(jí)工作能不能有序運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵靠的是班主任。滿腔熱情的我想把這件事做好,想讓我?guī)У陌嗉?jí)成為學(xué)校優(yōu)秀班級(jí)的代表。在帶領(lǐng)這個(gè)班一個(gè)學(xué)期后,我發(fā)現(xiàn)了一些管理方面存在的問題。就這些問題我在班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上和班主任工作會(huì)上積極向我校部分校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級(jí)的優(yōu)秀班主任對(duì)平常班務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)整理報(bào)告如下:
李老師:說實(shí)話吧,我也是剛參加工作才開始帶班主任的,我只能說做起來較難。既要在學(xué)生面前樹立威信又要和學(xué)生把握好關(guān)系,還要能夠理解他們、融入他們的生活,這就要掌握一個(gè)尺度。孩子們也有可愛的時(shí)候雖有時(shí)會(huì)叛逆,他們還是會(huì)喜歡那些真心對(duì)他們好的老師,所以,盡自己的一份力,讓他們健康成長。
管理學(xué)生的第一步要有一個(gè)得力的班長和班委成員。這里不是指學(xué)習(xí)好,而是要能夠?yàn)榘嗉?jí)奉獻(xiàn)服務(wù)精神,聰明,大膽,敢說敢為,加上你的指導(dǎo)和幫助,可以基本保證班級(jí)大體平穩(wěn)。第二步做到問心無愧。永遠(yuǎn)不要讓學(xué)生知道你下一步要干什么。因?yàn)槟阋膊豢赡茏屆恳粋€(gè)學(xué)生對(duì)你滿意。第三步嚴(yán)格要求學(xué)生行為習(xí)慣,但是對(duì)問題學(xué)生沒必要要求太嚴(yán)格,要給他們一個(gè)緩沖的時(shí)間,留一個(gè)底線。讓他們?nèi)?jiān)持。
二、茹老師(高三年級(jí)優(yōu)秀班主任)你好,您對(duì)班級(jí)中的調(diào)皮學(xué)生會(huì)怎么管理?
茹老師:我認(rèn)為,視各自班級(jí)情況看問題再下手吧。之前我們班也有這樣的學(xué)生,因?yàn)槭求w育班,調(diào)皮的學(xué)生基本上都有,甚至有些根本不服從管教,與家長溝通聯(lián)系一起進(jìn)行教育都不成,給機(jī)會(huì)的情況下仍舊會(huì)我行我素。面對(duì)這樣的學(xué)生只能采取強(qiáng)硬態(tài)度,讓其回家。因?yàn)檫@不是放棄他們,而是要知道一個(gè)班級(jí)無規(guī)矩不成方圓;還有一部分調(diào)皮學(xué)生,不要一開始就用壓的方法,那樣會(huì)適得其反,不能對(duì)他們有絲毫歧視,因?yàn)殛P(guān)心少了。最好的方法是與他們多交流,成為生活中的朋友,找到他們身上的閃光點(diǎn),多關(guān)心他們,多鼓勵(lì)他們。人都是有感情的,相信你只要與他們交流一些時(shí)間,他們自會(huì)有很大轉(zhuǎn)變的。
1、有一個(gè)優(yōu)秀的班主任。班主任是班級(jí)的靈魂,在班級(jí)當(dāng)中起到直接的關(guān)鍵作用,直接影響班級(jí)管理的質(zhì)量。
2、營造一個(gè)良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。班風(fēng)是班級(jí)成員共同具有的思想和行為方面的體現(xiàn),也是班級(jí)整體形象的概括和所有班級(jí)成員共同精神面貌的體現(xiàn)。
3、有一幫得力的班干部。學(xué)生干部是班主任的左膀右臂,是建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀班級(jí)的必備條件,也是創(chuàng)建優(yōu)秀班級(jí)的核心和推動(dòng)力量。
4、明確的班級(jí)奮斗目標(biāo)。班級(jí)目標(biāo)是全班學(xué)生經(jīng)過團(tuán)結(jié)奮斗達(dá)到所期望的理想結(jié)果。它能不斷地把全班學(xué)生引向正確的方向;調(diào)動(dòng)全班學(xué)生的主動(dòng)性和積極性;還能衡量學(xué)生的進(jìn)步速度,檢測班級(jí)的質(zhì)量高低。
5、有一套適合班情、學(xué)情的工作制度。優(yōu)秀班集體必須要有一套健全的完善的符合本班班情和學(xué)情的規(guī)章制度。賞罰分明。
6、師生關(guān)系和諧,家校關(guān)系緊密。班級(jí)人際關(guān)系就是學(xué)生與班主任之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與老師之間的關(guān)系;班主任與科任老師之間的關(guān)系;班主任與家長的關(guān)系。其中,最重要的是學(xué)生與班主任之間、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。
孫校長:首先,必須要讓學(xué)生清楚來學(xué)校是做什么的?!是來學(xué)習(xí)知識(shí),是來成才的。我校的宗旨就是:讓每一個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。但是鑒于我校校情,我們必須做到先規(guī)范好學(xué)生德育教育,小的不良習(xí)慣不改就會(huì)釀成大錯(cuò)。我們教育的是孩子,是人,是人就有自己的思想,我們有些老師常常說:“我們班學(xué)生特老實(shí),可聽話了?!甭犝哂X得帶了一個(gè)聽話的班級(jí)真好,說者常常是沾沾自喜。這就是認(rèn)為學(xué)生聽話的班級(jí)就等于好班級(jí)。這其實(shí)是我們在班級(jí)管理上的一大誤區(qū)。
我們知道,現(xiàn)在的高中生無論是物質(zhì)上還是思想方面早已經(jīng)超越了我們曾經(jīng)的那個(gè)時(shí)期。他們思想活躍,能夠獨(dú)立思考,可塑性強(qiáng),即使在行為習(xí)慣方面不太令人滿意,但是不可忽視的是,他們才是未來世界的主人,如果我們用刻板的管理方法,學(xué)生不能胡思亂想,亂說亂動(dòng)。那樣就會(huì)束縛學(xué)生的思想,學(xué)生的獨(dú)立性,靈活性就得不到培養(yǎng)。不能讓班級(jí)成為一潭死水,這是不足取的。
……
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇四
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村有3419個(gè),其中每季度公開一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊,建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇五
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn),也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn),它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對(duì)村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管,村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由街道進(jìn)行代理,使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅(jiān)持集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求,對(duì)全街道13個(gè)社區(qū),101個(gè)居民小組的村級(jí)財(cái)產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財(cái)產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級(jí)公務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷單封面,村組務(wù)工報(bào)銷單、村(組)集體用款申請(qǐng)審批表,自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理,實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理,按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷。針對(duì)實(shí)際,我們在村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措?!半p簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實(shí)行書記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人,街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度。“四級(jí)審核辦法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會(huì)審核把關(guān),街道紀(jì)工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實(shí),較好的提高了我街道村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的整體水平,基本形成“村財(cái)、民理、街道監(jiān)管和組財(cái)、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組,民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目,要積極參與,提出意見和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過程中,要切實(shí)履行職責(zé),仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后,認(rèn)真進(jìn)行檢查,查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后,民主理財(cái)小組長要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支以及要求審計(jì)的其它事項(xiàng)。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對(duì)村財(cái)街道管一直存在模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為村財(cái)街道管是削弱了村級(jí)權(quán)力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財(cái)街道管了,與他們沒有多少責(zé)任了,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)抓的力度輕了,特別是對(duì)居民小組的財(cái)務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入,有點(diǎn)荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會(huì)變成什么資源,就放松了對(duì)這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏,在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報(bào)銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報(bào)賬員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄,財(cái)務(wù)管理制度比較松懈,財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個(gè)別村甚至沒有理財(cái)小組成員,村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員,使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,不按規(guī)定理財(cái),不認(rèn)真審查單據(jù),不認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財(cái)活動(dòng)不正常,不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財(cái)活動(dòng),有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)時(shí),一事一議程序落實(shí)不夠到位,沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點(diǎn)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級(jí)財(cái)務(wù)公開需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財(cái)務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障,《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部保障,但沒有得到落實(shí),所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會(huì)計(jì)委托代理工作,13個(gè)社區(qū),101個(gè)居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù),由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨(dú)的運(yùn)行機(jī)構(gòu),農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作銜接不上,從而在整體上影響了對(duì)村財(cái)?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段,加強(qiáng)對(duì)村組干部廉潔自律、報(bào)賬員業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),使各級(jí)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),維護(hù)集體和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓好財(cái)務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財(cái)務(wù)公開,是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé),規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度,按時(shí)采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開,及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋,從源頭上杜絕因財(cái)務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)小組建設(shè),讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中,要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上,對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,由村委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會(huì)檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,對(duì)開出的票據(jù)做到票款同行,及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時(shí)查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對(duì)每張支出單據(jù),都應(yīng)對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo),在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外,應(yīng)適時(shí)的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時(shí)為報(bào)賬員充電,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。橫向加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通,縱向積極與上級(jí)匯報(bào),爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會(huì)干事、能干事的良好形象,強(qiáng)化問題意識(shí)和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度。各村組重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),涉及人民的其它事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則,堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則,大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇六
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計(jì)載體,有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng),先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng),并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng),連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng),連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng),進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時(shí)傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì),真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動(dòng)群眾一起致富。目前,全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè),揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè),培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè),有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個(gè)環(huán)節(jié),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí),在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開展民主評(píng)議黨員活動(dòng),嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法,提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個(gè),村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上,只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》,將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng),使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn),但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢至上、個(gè)人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多,流動(dòng)頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng),又不愿到社區(qū)報(bào)到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大,加之受活動(dòng)場所的限制,組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部,有3個(gè)是獨(dú)人支部,有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公,黨員活動(dòng)的場地有限,15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對(duì)做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時(shí)用工比例增多,流動(dòng)性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理,要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān),成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅(jiān)持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度,抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng),始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊(duì)伍,改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng),變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對(duì)縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來,增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對(duì)不合格黨員的處置力度,保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不深刻的黨員,一律勸退;對(duì)喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅(jiān)決予以除名,以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問題,由本人帶領(lǐng)學(xué)生處、校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo),于20xx年3月9日至4月25日深入到全校的16個(gè)學(xué)院,通過召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、院團(tuán)委人員、班主任座談會(huì)的形式開展學(xué)生工作調(diào)研。將各學(xué)院反映的突出問題和困難,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,剖析思想根源,理清發(fā)展思路,明確努力方向,制定改進(jìn)措施,形成此報(bào)告。
一、學(xué)生工作基本情況
我校共有17個(gè)學(xué)院,在校生總?cè)藬?shù)13750,少數(shù)民族學(xué)生占23%,貧困生人數(shù)占40%,黨員比例26%,團(tuán)員比例為94%。學(xué)校的學(xué)生工作在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下開展,由學(xué)生處、校團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施。目前有專職輔導(dǎo)員24人,班主任233人。此外,學(xué)校成立學(xué)生工作督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行“督導(dǎo)、檢查、幫助、指導(dǎo)”。
二、存在的主要問題
堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地,高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證,決定著學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在校學(xué)生數(shù)量的劇增,學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜,傳統(tǒng)學(xué)生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我校學(xué)生工作一些管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)生需求難適應(yīng)的一些突出問題,集中表現(xiàn)為:
(一)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面
此次調(diào)研中,學(xué)院普遍反映學(xué)校學(xué)風(fēng)問題突出,學(xué)生管理難度大,主要問題表現(xiàn)在以下兩方面:
上課出勤率低。學(xué)生日常上課的出勤監(jiān)督不到位,有的任課教師考勤不嚴(yán)格,學(xué)生缺課現(xiàn)象突出,尤其畢業(yè)班、荷蘭班等學(xué)生出勤率只能達(dá)到30-40%,嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和其他學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
考風(fēng)考紀(jì)不嚴(yán)格。這是各學(xué)院在此次調(diào)研中反映突出的問題之一,學(xué)院普遍認(rèn)為考試前有作弊意向并有所準(zhǔn)備的學(xué)生不在少數(shù),而在監(jiān)考紀(jì)律的把握上各學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)不一。
(二)學(xué)生工作隊(duì)伍方面
輔導(dǎo)員隊(duì)伍。我校目前共配備了專職輔導(dǎo)員24人,配備狀況與教育部1:200的要求相比還有一定差距。此外,我校的輔導(dǎo)員以學(xué)生宿舍的工作為主,他們的工作與學(xué)院、班主任工作存在脫節(jié)現(xiàn)象,工作中的交叉融合、相互協(xié)作不夠。
班主任待遇。各學(xué)院都認(rèn)為班主任待遇已不能滿足工作需要,一是政治待遇,在學(xué)校前幾年的相關(guān)文件中都強(qiáng)調(diào)了從事班主任工作的教師在評(píng)定職稱、外出進(jìn)修等方面都享有優(yōu)先政策,但在近兩年并沒有真正落實(shí)和體現(xiàn),學(xué)院教師都希望從事教學(xué)和科研工作,不愿意從事班主任工作,部分學(xué)院選配班主任成為難題。二是經(jīng)濟(jì)待遇,目前班主任津貼是每生每學(xué)年30元,不計(jì)工作量,這是20xx年就確定的標(biāo)準(zhǔn),已多年未作調(diào)整,而現(xiàn)在的工作形勢已有很大變化,如省外學(xué)生比較多的班級(jí),班主任若經(jīng)常電話聯(lián)系家長,津貼還無法滿足此項(xiàng)支出。班主任普遍認(rèn)為工作責(zé)任大,風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)少。如果把同等的時(shí)間和精力用于教學(xué)和科研,收入待遇會(huì)大不一樣,現(xiàn)在從事班主任工作的教師更多是靠奉獻(xiàn)精神。
人員編制。學(xué)校工作重心下移,學(xué)院承擔(dān)的工作量很大,如學(xué)院團(tuán)委,僅工作就面向組織部、宣傳部、學(xué)生處、校團(tuán)委、招就處等眾多部門,而目前院團(tuán)委的人員配備1-4人不等,并且這部分教師基本都不是專職,他們都還承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù),否則個(gè)人發(fā)展問題將無法解決,工作負(fù)荷量很大。
隊(duì)伍培養(yǎng)。輔導(dǎo)員、班主任大多由年輕教師擔(dān)任,這些教師由于剛剛參加工作,現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能滿足工作需求,完全靠本人的自學(xué)和悟性工作效果很難保證,即使是長期從事學(xué)生工作的教師,現(xiàn)在的工作對(duì)象不斷在變化,靠原有的經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)工作的發(fā)展。對(duì)于這支隊(duì)伍的培養(yǎng),還需建立長效機(jī)制。
(三)思想政治教育和心理健康教育方面
思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng),思想政治教育的方法和手段還不夠靈活,在增強(qiáng)思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠,思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
心理健康教育宣傳力度有待加強(qiáng)。近兩年學(xué)校心理健康教育與咨詢中心在學(xué)生心理健康教育與咨詢方面做了不少工作,但學(xué)院不了解學(xué)校此項(xiàng)工作的開展情況,也不知道怎樣做,什么時(shí)候做。此外,工作模式也有待改善。學(xué)生心理健康教育目前基本只限于學(xué)校層面以選修課、講座、咨詢的形式開展,隨著學(xué)生人數(shù)增加,學(xué)生壓力增大,僅依靠心理健康教育與咨詢中心的力量和現(xiàn)有的工作模式難以滿足要求。
(四)校園文化建設(shè)方面
校園文化活動(dòng)。校園文化活動(dòng)的帶動(dòng)作用不明顯,大學(xué)生正處于精力充沛、激情無限的時(shí)期,如果學(xué)校組織的活動(dòng)不能成為他們釋放精力、壓力的平臺(tái),就會(huì)出現(xiàn)活動(dòng)外移現(xiàn)象,安全隱患加大。
課外科技活動(dòng)。學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)學(xué)生積極性的作用明顯,但因項(xiàng)目數(shù)量及資助經(jīng)費(fèi)有限,學(xué)生參與面不大,資助經(jīng)費(fèi)也不夠支持項(xiàng)目開展,而且因?yàn)橹笇?dǎo)教師的指導(dǎo)工作不計(jì)入工作量,學(xué)生在聯(lián)系指導(dǎo)教師時(shí)很困難,尤其是跨學(xué)院聯(lián)系。
社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校層面的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)僅限于暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),形式單一,參與面小,而學(xué)院如果要組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),所需經(jīng)費(fèi)數(shù)目不小,現(xiàn)有學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支撐,所以盡管大家都知道社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生教育的促進(jìn)作用,但都無法廣泛深入地開展。
學(xué)術(shù)講座。學(xué)術(shù)講座的數(shù)量、質(zhì)量都不能滿足學(xué)生需要。
三、面臨的主要困難
(一)學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)不足
學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了工作開展。目前學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)是每生每學(xué)年學(xué)生活動(dòng)費(fèi)10元,學(xué)生單項(xiàng)獎(jiǎng)金10元,臨時(shí)困難補(bǔ)助10元,這是20xx年調(diào)整的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),隨著近幾年物價(jià)水平的上漲,經(jīng)費(fèi)已經(jīng)很難滿足工作要求,尤其是學(xué)生活動(dòng)費(fèi),如學(xué)院組織一個(gè)高水平的講座邀請(qǐng)專家的費(fèi)用就有可能是一個(gè)學(xué)院半年的學(xué)生活動(dòng)費(fèi),很多學(xué)院為了保障最基本的工作運(yùn)行,只有限制學(xué)生活動(dòng)的開展。
(二)學(xué)生活動(dòng)場地有限
學(xué)院學(xué)生會(huì)議、活動(dòng)場地。學(xué)生活動(dòng)的開展必須有場地,現(xiàn)在學(xué)生人數(shù)超過500-1000人的學(xué)院有5個(gè),超過1000人的有6個(gè),學(xué)院想組織學(xué)生開會(huì)、舉辦講座找場地難度大,這是所有學(xué)院都普遍反映的一個(gè)問題,原有的大禮堂可容納1200多人,使用很方便,但現(xiàn)在因?yàn)橛胁块T提出是危房早已停用,另一個(gè)相對(duì)容納人數(shù)較多的場地就是學(xué)校體育館附館,目前由體育學(xué)院管理維護(hù),原則上只限于學(xué)校大型會(huì)議和活動(dòng)的使用,學(xué)院學(xué)生活動(dòng)的使用很難申請(qǐng)。
班級(jí)班會(huì)、活動(dòng)場地。學(xué)校的教室因?qū)嵭袑W(xué)分制后不再固定給班級(jí),晚間教室經(jīng)常有選修課,7號(hào)樓教室晚間基本不開放,個(gè)別教室管理員以開班會(huì)影響周圍學(xué)生上晚自習(xí)為由不允許使用等問題制約了班級(jí)活動(dòng)的開展。如果晚上要組織班會(huì)學(xué)生中午就得去占教室,即便如此,開一個(gè)班會(huì)輾轉(zhuǎn)幾個(gè)教學(xué)樓都找不到合適教室的情況依然經(jīng)常發(fā)生。
(三)學(xué)生日常管理難度加大
延長學(xué)業(yè)期學(xué)生的管理。學(xué)校實(shí)行學(xué)分制后修完學(xué)業(yè)的時(shí)間調(diào)整為六年內(nèi),自然班級(jí)在四年級(jí)畢業(yè)后會(huì)有一部分學(xué)生留在學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè),但這部分學(xué)生的管理,如上課、住宿、活動(dòng)等都與在校生的管理存在很大的差異,甚至于出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,安全隱患突出。
畢業(yè)前期學(xué)生的管理。畢業(yè)班很多學(xué)生在第8學(xué)期都要參加各種招聘會(huì)及面試,部分學(xué)生進(jìn)行就業(yè)前的實(shí)習(xí),導(dǎo)致很多學(xué)生不能參加學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng),增加了學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn),且這段時(shí)期的學(xué)生情緒波動(dòng)大、自律性差,容易出現(xiàn)酗酒鬧事的情況,教育管理難度大。
越南留學(xué)生管理。由于越南留學(xué)生存在語言障礙,無法和國內(nèi)學(xué)生交流,自身基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)跟不上,上課缺勤現(xiàn)象突出,酗酒、晚歸問題時(shí)有發(fā)生,學(xué)院已投入大量精力進(jìn)行管理,但收效不大。
(四)學(xué)生宿舍管理難度加大
學(xué)生住宿分散。學(xué)生沒有按學(xué)院或班級(jí)住宿,給學(xué)生管理工作帶來很大的難度,學(xué)校要求班主任定期走訪宿舍,但現(xiàn)在一個(gè)60人的班級(jí)有可能分散在路東、路西,公寓、普通宿舍10多棟30多間宿舍住宿,給走訪帶來很大困難。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)晚間值班也因?qū)W生住宿分散,只能在宿舍公共區(qū)域巡查,效果受到影響。
校外住宿。學(xué)校對(duì)學(xué)生在校外住宿已有相應(yīng)的管理制度,但部分學(xué)生依然存在鉆制度空子的行為,如學(xué)生宿舍內(nèi)的床位及物品保留,人卻在外租房住宿,遇到學(xué)校檢查就返回宿舍住宿,檢查一過就離開。這兩年學(xué)校路東教師宿舍空置后大多租給了在校學(xué)生,使校外住宿的現(xiàn)象呈逐年上升的趨勢,增加了宿舍管理難度。
(五)學(xué)生安全管理難度加大
學(xué)校周邊治安環(huán)境混亂。學(xué)校周邊環(huán)境的治安隱患已是多年形成的歷史問題,尤其近兩年興起的蒜村綜合農(nóng)貿(mào)市場已成為了學(xué)生安全事件頻發(fā)的場所、學(xué)生工作者的心頭之患。一是食品安全,學(xué)校周邊餐館、小攤、小店林立,這些經(jīng)營主體都不屬學(xué)校監(jiān)管范圍,有些甚至無照經(jīng)營,一旦出現(xiàn)食品安全事故,后果嚴(yán)重。二是治安安全,學(xué)生的酗酒、打架等事件大多頻發(fā)于蒜村農(nóng)貿(mào)市場或市場附近,這個(gè)市場人員混雜,外來人員,吸毒人員等高危人群不少,如果學(xué)生的主要消費(fèi)依靠這個(gè)市場,安全隱患很難從根本上杜絕。
違規(guī)電器使用頻繁。前段時(shí)間發(fā)生的因使用“熱得快”引發(fā)的火災(zāi)在學(xué)校引起了不小的震動(dòng),學(xué)生在宿舍使用違規(guī)電器的安全問題再一次凸現(xiàn)。在這個(gè)問題上學(xué)校已多次教育并查處,但無法從根本上杜絕學(xué)生的此類違規(guī)行為。
校園盜竊。學(xué)生擁有個(gè)人電腦、數(shù)碼相機(jī)等貴重物品的比例逐年增加,但學(xué)生個(gè)人安全防范意識(shí)薄弱,學(xué)校安全防范設(shè)施不到位等因素導(dǎo)致了校園盜竊事件時(shí)有發(fā)生。
(六)助學(xué)工作難度加大
學(xué)生貧富差距明顯。經(jīng)濟(jì)狀況的差異容易使學(xué)生分成不同群體,如住公寓的學(xué)生和住普通宿舍的學(xué)生基本不來往,班級(jí)意識(shí)被弱化,這種現(xiàn)象如不加以重視將會(huì)引發(fā)貧富兩個(gè)群體學(xué)生的矛盾。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以界定?,F(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的界定是依照國家標(biāo)準(zhǔn),要求學(xué)生生源地村委會(huì)或居委會(huì)出具證明,但證明和家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有不一致,導(dǎo)致個(gè)別不是很困難的學(xué)生被列為特困生享受優(yōu)惠政策,而個(gè)別真正困難的學(xué)生被劃為一般困難學(xué)生,政策不能優(yōu)先照顧。
勤工助學(xué)崗位有限。學(xué)校因地處郊區(qū),交通不便,學(xué)生能夠選擇的勤工助學(xué)崗位很少,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力完全依靠助學(xué)貸款和學(xué)校資助難度太大。
四、原因分析
(一)制度建設(shè)步伐緩慢,落實(shí)不到位。
近年來,我校各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)展,學(xué)生工作制度也不斷完善,但和學(xué)生日益增長的需求相比,建設(shè)的步伐還稍顯緩慢,落實(shí)也還不夠到位。如學(xué)籍管理規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格,學(xué)生在缺課、補(bǔ)考等方面的違紀(jì)違規(guī)行為沒有得到處理,而這部分學(xué)生往往是出現(xiàn)問題的高危群體,存在極大的安全隱患。學(xué)籍管理規(guī)定已試行了幾年,現(xiàn)在面臨的形勢和問題已有很大變化,部分內(nèi)容已難以適應(yīng)工作需要,這種情況嚴(yán)重制約了我校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(二)教育觀念沒有完全轉(zhuǎn)變
目前,有部分學(xué)生工作者和教師,還沒有轉(zhuǎn)變教育觀念,沒有寓學(xué)生教育管理于服務(wù)之中,他們的觀念還停留在簡單的教育與管理層面上,其實(shí),教育也是一種服務(wù),這一觀念在國際上早已流傳,并成為一種發(fā)展趨勢。思想觀念不轉(zhuǎn)變,就嚴(yán)重制約著學(xué)生工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
(三)校園文化活動(dòng)底蘊(yùn)不深
學(xué)校地理位置偏僻,地緣性文化氛圍也比較淡漠。校區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便,學(xué)生接受的知識(shí)單一,知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少,學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)比較困難,創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的學(xué)生社團(tuán)太少,活動(dòng)對(duì)學(xué)生吸引力不夠,活動(dòng)參與率比較低,校園文化氛圍不夠濃厚,影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
五、努力方向和改進(jìn)措施
有了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),我們發(fā)展的方向更加明確,發(fā)展的信心更加增強(qiáng)。下一步我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足學(xué)校學(xué)生工作實(shí)際,繼續(xù)解放思想,抓住主要矛盾,解決突出問題,重點(diǎn)在八個(gè)方面大力推進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作,以新理念、新思路、新舉措推動(dòng)學(xué)生工作發(fā)展,努力引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生工作走好科學(xué)發(fā)展之路。
(一)不斷完善學(xué)生工作制度
加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)依法治校是建設(shè)和諧校園的基本保證。制度建設(shè)是依法治校的體現(xiàn),制度管長遠(yuǎn)、管根本?!耙匀藶楸尽苯^不是“隨人所欲”,我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理,不遵守規(guī)章制度的借口,而是要從“人本”的角度出發(fā),將合理有效的規(guī)章制度和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來,加強(qiáng)制度建設(shè),減少隨意性,只有這樣,秩序規(guī)范才能得到強(qiáng)化,學(xué)校各項(xiàng)工作才能有條不紊的進(jìn)行。我們要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的全過程中,建立健全科學(xué)的制度體系,不斷加以修訂和完善,用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依,有制度可循,從而使各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
近年來,我校在學(xué)生工作制度建設(shè)方面取得一定的成績,如我校的學(xué)生工作的“五項(xiàng)制度”20xx年被教育部作為高校學(xué)生工作的成功經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。隨著學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深化,原有的學(xué)生工作制度也要不斷的完善和發(fā)展,不斷建設(shè)更具特色、更有效果的新制度,使學(xué)生工作制度與時(shí)倶進(jìn),更好地服務(wù)于學(xué)生工作。
(二)加快學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)迫在眉捷。沒有優(yōu)秀的專業(yè)教師,學(xué)生享受不到“優(yōu)質(zhì)課”,同樣,缺乏優(yōu)秀的專兼職學(xué)生工作隊(duì)伍,學(xué)生同樣也享受不到“優(yōu)質(zhì)課”。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生工作專職隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作不是簡單、低等的“勤雜工”,學(xué)生思想教育管理工作是一門既有科學(xué)理論,又有實(shí)踐基礎(chǔ)的專門學(xué)科,需要有優(yōu)秀的人才來承擔(dān),要營造良好的工作機(jī)制與良好的工作環(huán)境來吸納大批優(yōu)秀人才參與學(xué)生工作,全面提升學(xué)生工作的水平。當(dāng)務(wù)之急是首先把學(xué)生輔導(dǎo)員和班主作隊(duì)伍的建設(shè)納入議事日程,將其列為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)予以加強(qiáng)和改進(jìn),盡快地解決好他們今后的發(fā)展方向、專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘和超工作量的崗位補(bǔ)助等問題,給學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任以“希望”與“實(shí)惠”!
(三)加大學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)范學(xué)生活動(dòng)場地管理
學(xué)校近幾年發(fā)展迅速,經(jīng)費(fèi)缺口大,各項(xiàng)工作的開展都需要經(jīng)費(fèi)支撐,但學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)緊張確實(shí)制約了工作的更好開展,尤其是學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi),希望學(xué)校在條件允許的情況下適當(dāng)考慮增加經(jīng)費(fèi),保證工作能夠正常開展。
切實(shí)解決學(xué)生活動(dòng)場地不足問題,盡快對(duì)學(xué)校大禮堂的安全檢測,排除安全隱患,盡早恢復(fù)大禮堂的使用。規(guī)范教室管理。將部分教室分學(xué)院、分專業(yè)相對(duì)固定,分塊管理,以利于班會(huì)、學(xué)生活動(dòng)的開展。
(四)不斷強(qiáng)化思想政治教育“主陣地”意識(shí)
強(qiáng)化“主陣地”意識(shí)是加強(qiáng)思想政治教育的重要方面。校報(bào)、???、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報(bào)欄都是學(xué)校進(jìn)行思想政治教育、建設(shè)和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源,為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù),對(duì)大學(xué)生傳播科學(xué)文化知識(shí)和進(jìn)行思想政治方面的引導(dǎo)。目前網(wǎng)絡(luò)等新的載體、新的媒體的出現(xiàn)及其在高校的廣泛使用,極大的改變了以往熟悉的傳統(tǒng)的思想政治工作方式,如何搶占網(wǎng)絡(luò)陣地,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育,也成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)?!瓣嚨亍苯ㄔO(shè)主要是“陣地”內(nèi)容的建設(shè),要建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、學(xué)術(shù)性、科技性、趣味性、服務(wù)性為一體的教育網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄、廣播電視等,弘揚(yáng)主旋律。
(五)加快學(xué)生黨建工作發(fā)展步伐,充分發(fā)揮模范先鋒作用
做好發(fā)展學(xué)生黨員工作,既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),又要敞開大門,使更多符合條件的入黨積極分子進(jìn)入黨員隊(duì)伍。發(fā)展學(xué)生黨員的基礎(chǔ)是不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍,沒有一定數(shù)量的入黨積極分子隊(duì)伍,就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,要從新生入學(xué)開始,重視此項(xiàng)工作,加大各黨校的培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量。發(fā)展黨員一定要堅(jiān)持程序,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),在培養(yǎng)教育、考察和審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格,要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“推優(yōu)”的作用,要積極嘗試和探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來做的工作思路。
積極推動(dòng)黨團(tuán)組織進(jìn)宿舍工作。學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所,如何在宿舍區(qū)內(nèi)建立完善的黨團(tuán)組織,利用學(xué)生宿舍這一重要陣地,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,對(duì)于引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)具有重要意義。
(六)充分利用有效載體,注重校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
校園文化活動(dòng)是校園文化的有效載體。各級(jí)學(xué)生管理部門、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)要精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng),把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)中,使大學(xué)生在參與活動(dòng)中受到潛移默化的影響,思想境界得到升華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀(jì)念節(jié)日開展主題活動(dòng);通過歌詠比賽、交誼舞比賽大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金申報(bào)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),提高大學(xué)生綜合素質(zhì);深入開展“創(chuàng)建文明校園、先進(jìn)班集體、文明宿舍、優(yōu)秀三好學(xué)生”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),把思想道德教育的要求和任務(wù)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。在此特別要注重活動(dòng)的學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、科技性,提高活動(dòng)的品位,促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用,使學(xué)生在活動(dòng)中受教育、長才干。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格具有不可替代的重要作用。在這方面,一是要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)為內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué),把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;二是要開展社會(huì)調(diào)查。圍繞相關(guān)問題確定選題,對(duì)社會(huì)調(diào)查的途徑、過程加強(qiáng)管理指導(dǎo),幫助學(xué)生掌握科學(xué)研究方法,提高分析問題和解決問題的能力,寫出較高水平的社會(huì)調(diào)查報(bào)告;三是以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì);四是要開展勤工助學(xué),鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí),積極參加勤工助學(xué)活動(dòng),幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過自己的勞動(dòng)取得合理的經(jīng)濟(jì)收入,特別是假期和雙休日,接觸社會(huì),增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國情的了解。
(七)關(guān)注特殊群體,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育
重視大學(xué)生心理健康教育是新形勢下促進(jìn)大學(xué)生健康成長,加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,建設(shè)和諧校園的重要任務(wù)。根據(jù)心理健康教育的任務(wù),學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢工作,通過個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式,為學(xué)生提供及時(shí)有效、高質(zhì)量的指導(dǎo)服務(wù)。要積極組織學(xué)生開展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識(shí)競賽等活動(dòng)和心理健康欄目、心理講座等,使學(xué)生了解這方面知識(shí)。要建立心理問題高危人群預(yù)警制,特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早干預(yù)。要做好新生、畢業(yè)生、家庭貧困生、學(xué)習(xí)困難生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。
(八)積極開展學(xué)生工作專題研究,以科研促管理
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇八
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的特點(diǎn)
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)市場對(duì)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護(hù)公平公正市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,通過打擊市場經(jīng)營活動(dòng)中的違法經(jīng)濟(jì)行為、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮市場在社會(huì)資源配置中的決定性作用,推進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置??梢哉f,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關(guān)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務(wù)是營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設(shè)施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準(zhǔn)入門檻、打破市場準(zhǔn)入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準(zhǔn)入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,侵犯廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的問題也日益突出,特別是消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往處于弱勢地位,合法權(quán)益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法行為,既是保障廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé)所在,也是促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個(gè)市局和浠水、大冶、棗陽等4個(gè)縣局進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地走訪15個(gè)工商所,通過與市縣工商局領(lǐng)導(dǎo)、市縣工商局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對(duì)面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進(jìn)一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,工商所事權(quán)擴(kuò)大后,基層工作業(yè)務(wù)量明顯增加,特別是經(jīng)濟(jì)戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊(duì)伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應(yīng)付各級(jí)檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應(yīng)對(duì)、履行不到位的問題。同時(shí),基層一些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識(shí)和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進(jìn)一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務(wù),對(duì)一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導(dǎo)當(dāng)事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時(shí),沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點(diǎn),對(duì)售出的問題商品流向跟蹤處理不及時(shí),“查處一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對(duì)工商所職能和職權(quán)認(rèn)識(shí)不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實(shí)體輕程序,沒有嚴(yán)格遵守行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權(quán),對(duì)同樣的違法行為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進(jìn)一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)不夠,尚未形成信息準(zhǔn)確、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、反饋及時(shí)的長效機(jī)制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應(yīng)用不夠,基層人員主要依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費(fèi)用高、周期長,容易導(dǎo)致監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責(zé)任務(wù)重,而強(qiáng)制手段少,缺乏足夠的權(quán)力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個(gè)執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關(guān)部門的配合,容易帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標(biāo)影響,對(duì)行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進(jìn)行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度?;鶎訄?zhí)法人員在依法實(shí)施行政處罰時(shí),受地方領(lǐng)導(dǎo)的說情干預(yù),影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺(tái)“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動(dòng)”,另一方面又出于城市建設(shè)的考慮,禁止在城區(qū)設(shè)立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時(shí)處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅(jiān)持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務(wù)的基準(zhǔn)線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領(lǐng)職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務(wù)員參加培訓(xùn)考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實(shí)基層一線執(zhí)法力量。三是各級(jí)工商局開展法律教育培訓(xùn),提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅(jiān)持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。四是實(shí)行干部任前法律知識(shí)測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機(jī)關(guān)113名干部參加法律知識(shí)測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達(dá)到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵、大比武活動(dòng),分級(jí)評(píng)選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識(shí)真辨假大比武活動(dòng),提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機(jī)制,健全工作制度,重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工商所規(guī)范化建設(shè)的意見》,進(jìn)一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權(quán),完善權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,防止出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級(jí)經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)和辦案事權(quán)大集中、辦案隊(duì)伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機(jī)制;荊門、黃岡等市工商局與紀(jì)檢、檢察、公安等機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機(jī)構(gòu)設(shè)立案件研發(fā)專班,負(fù)責(zé)案源收集和新型案件開拓,指導(dǎo)工商所執(zhí)法辦案。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立涉法疑難事項(xiàng)合議機(jī)制和疑難問題收集答復(fù)機(jī)制,會(huì)同業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幫助基層解決涉法疑難問題;每年評(píng)選“十佳行政處罰案件、十佳行政復(fù)議案件”,指導(dǎo)各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實(shí)行行政強(qiáng)制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可和行政復(fù)議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強(qiáng)行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對(duì)涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,重點(diǎn)解決執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關(guān)口。實(shí)行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強(qiáng)化案件流程管理。二是各級(jí)法規(guī)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級(jí)工商局成立案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難案件實(shí)行集中審議。荊門市工商局建立辦案機(jī)構(gòu)法制員初審、法制機(jī)構(gòu)核審員核審、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的“四級(jí)審查”制度。四是建立案件回訪制度,對(duì)罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進(jìn)行回訪,了解案件情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對(duì)一般程序案件,堅(jiān)持每案必訪。五是建立“省局對(duì)市州局、市州局對(duì)縣局、縣局對(duì)工商所、工商所對(duì)個(gè)人”四級(jí)考評(píng)體系。黃岡市工商局實(shí)行行政處罰案件績效考核機(jī)制,科學(xué)獎(jiǎng)懲執(zhí)法辦案。六是實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查,分級(jí)抽查行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評(píng)查工作制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查;荊州市各工商所對(duì)自辦行政執(zhí)法案件實(shí)行一案一評(píng)。
四、對(duì)我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議
(一)推進(jìn)地方立法進(jìn)程,明晰行政執(zhí)法邊界。進(jìn)一步推動(dòng)地方立法進(jìn)程,科學(xué)劃分各職能部門執(zhí)法權(quán)力,盡可能地解決部門間權(quán)力邊界不清的問題。加強(qiáng)法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請(qǐng)有解釋權(quán)的機(jī)關(guān)作出具體、明確的規(guī)定,指導(dǎo)基層執(zhí)法操作。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級(jí)部門之間、基層工商局與派出機(jī)構(gòu)之間的執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法權(quán)限。加大權(quán)力清理力度,公開部門職權(quán)事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動(dòng)陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時(shí)間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準(zhǔn)、應(yīng)辦審批流程及時(shí)限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運(yùn)用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng);借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強(qiáng)化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當(dāng)因素對(duì)處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,全面加強(qiáng)案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責(zé)任追究、疑難案件指導(dǎo)和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯(cuò)案必報(bào)、違規(guī)必查、有責(zé)必究的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行案件評(píng)查糾錯(cuò)、行政復(fù)議訴訟糾錯(cuò)、行政督察糾錯(cuò)、執(zhí)法責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮各個(gè)部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負(fù)責(zé),相互配合的監(jiān)督機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復(fù)議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯(cuò)案報(bào)告分析制度,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責(zé)任,使執(zhí)法行為達(dá)到主體明確、責(zé)任落實(shí)、職權(quán)清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對(duì)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財(cái)務(wù)保障相掛鉤,推動(dòng)全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障,斬?cái)嘈姓?zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強(qiáng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級(jí)黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費(fèi)保障力度,努力將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財(cái)政保障的執(zhí)法專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定長遠(yuǎn)用人計(jì)劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務(wù)員的招錄力度,充實(shí)基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度,著力在教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇九
國務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料,是編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國人口已經(jīng)查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國務(wù)院決定進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作,請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門按照?qǐng)?bào)告的部署和要求,加強(qiáng)對(duì)土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長期以來,我國土地資源家底不清,現(xiàn)有耕地面積不實(shí),草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng),亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
布局,以及開展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí),有一千一百八十個(gè)縣(旗)進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(duì)(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能滿足以大隊(duì)(村)為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求,更不能滿足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評(píng)價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn),一九八二年全國在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn);少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí),林地資源最近幾年也有變化,很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評(píng)價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行:第一步,到一九八五年底,全國各縣(旗)除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,要善始善終地完成縣級(jí)第二次土壤普查,并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查,全國匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步,到一九九0年,除完成全國第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查,開展土地評(píng)價(jià),匯總出準(zhǔn)確的各類土地?cái)?shù)據(jù)資料。
部門所屬各場)的土地資源調(diào)查,也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署,妥善安排,結(jié)合進(jìn)行。對(duì)已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi),力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求:
(三)滿足制訂國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿足以大隊(duì)(村)和農(nóng)、林、牧、漁場為單位進(jìn)行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。全國土地資源調(diào)查工作,由全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設(shè)、測繪、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé),密切配合。全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專業(yè)組,原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室,設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作,已建立土地管理機(jī)構(gòu)的,具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的,可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門負(fù)責(zé)。
(二)健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長期工作,任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),目前工作基礎(chǔ)差,技術(shù)隊(duì)伍薄弱,應(yīng)予充實(shí)和提高。地(市)縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外,同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù),并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項(xiàng)規(guī)定。
1.過去土地面積不實(shí)問題,是歷史形成的,經(jīng)查實(shí)后,必須如實(shí)上報(bào),任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對(duì)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.今后評(píng)先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量,主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對(duì)國家貢獻(xiàn)大小,不單憑單位面積產(chǎn)量。
3.土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,逐級(jí)上報(bào),同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。凡驗(yàn)收合格的,可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門內(nèi)部使用。未經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn),不得公開引用或發(fā)表。
4.詳查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定,按照統(tǒng)計(jì)制度逐級(jí)上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
(四)加強(qiáng)測繪工作,保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查,所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負(fù)責(zé)提供,并組織協(xié)調(diào)各專業(yè)測繪部門生產(chǎn)能力,加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農(nóng)區(qū)所需1/萬圖件一百二十萬平方公里,尚缺二百萬平方公里,重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1/2.5萬圖件基本沒有;牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1/5萬或1/10萬的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務(wù),必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設(shè)備,加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費(fèi),并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國營農(nóng)、林、牧、漁場土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
和土地利用分類體系草案,擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評(píng)價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程,由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱,通過試點(diǎn)檢驗(yàn),盡快草擬適合我國情況的技術(shù)規(guī)程。
各部門的需要。因此,土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研目的:了解園林綠化管理的流程
調(diào)研組成員:xxx
調(diào)研時(shí)間:20xx年12月11日
地點(diǎn):xxx路xxx號(hào)
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào),東邊面臨廣東電視臺(tái),西邊靠近廣州火車站,南邊正對(duì)電視塔,北邊背對(duì)北京路,大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利,是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓,建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓,八至三十層樓為住宅)。建筑面積約20xx平方米,其中綠化占地面積約200平方米,即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場人數(shù)為3人。項(xiàng)目管理的架構(gòu)為:主管1名,花匠2名。主管的崗位職責(zé):1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì);2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作;3、定期向管理處上交工作計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)部門的人員考核?;ń车膷徫宦氊?zé):1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃;2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種,以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標(biāo)識(shí);6、養(yǎng)護(hù)等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范,按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。
2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施,確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪,對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形,營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌,完善服務(wù)配套設(shè)施。
5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木,保持綠地的整齊和完美。
6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理,確保植物花繁葉茂,健康正常,生機(jī)盎然。
7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施,及時(shí)處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案,方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。
通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來,區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),克難攻堅(jiān),做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo),公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提,一是通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來,共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導(dǎo)文明次序,抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來,無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中,相關(guān)職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開展了集中整治,解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市,對(duì)原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì),加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度,增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志,增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場,并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理,先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營區(qū),設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營攤位余個(gè),解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三) 注重建設(shè)投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造,維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù),城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際,圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機(jī)制,防止發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng),同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下:
一直以來,嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而,總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑,采取錯(cuò)誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價(jià)煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象?歸根到底,這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經(jīng)理的管理松懈,雖是市場環(huán)境自然形成,應(yīng)該說,三方都有一定責(zé)任。
原因之一,經(jīng)營利益驅(qū)使。客戶開店,經(jīng)營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價(jià),天經(jīng)地義,客戶自認(rèn)為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報(bào)這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機(jī),無怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項(xiàng)行動(dòng),整頓卷煙外流之風(fēng),當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚,但我們應(yīng)該檢討一下,不能漏哪補(bǔ)哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經(jīng)營監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言,客戶各式各樣,憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn),敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi),其實(shí)客戶經(jīng)理也明白,個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
(一)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點(diǎn),以重大法治宣傳日為契機(jī),借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具,爭取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專管員走訪過程中,應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳,讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
(二)樹立觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,深入探討應(yīng)對(duì)新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命,在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí),樹立長期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
對(duì)營銷、配送、煙葉等部門,從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作:首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí),解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性;其次,要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭,要認(rèn)真分析,多方調(diào)查取證,查找問題根源,追究責(zé)任到人,整改落實(shí)到位,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生,有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解,如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理,對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管,把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢,才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查,對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步貫徹國家局打假工作要求,增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針,從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面,建立起長效機(jī)制,進(jìn)行綜合治理,努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度,直至完全消除,維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十三
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?2.23萬人。截止到20xx年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè),已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來,由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:20xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處,僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
(一)部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)現(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
(二)缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了,對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo),缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
(三)其他方面一是20xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本,甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水,只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場配合的建設(shè)模式;管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門,負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長期有效的管理辦法??h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認(rèn)真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì),城建項(xiàng)目不斷增多,渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運(yùn)輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置,強(qiáng)包強(qiáng)攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動(dòng),就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運(yùn)處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時(shí)間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地,導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái),多是從長沙、株洲等地購買的報(bào)廢車輛,且大部分無牌無證,也未進(jìn)行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避,對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?,采用恐嚇、阻工等非正常手段,抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中,無視時(shí)間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中,渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定,既沒對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗,更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進(jìn)入縣城,還是從城北進(jìn)入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險(xiǎn),導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對(duì),雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險(xiǎn)手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位,導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動(dòng)不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時(shí)間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí),目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠,認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證,交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)取證,及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機(jī)制原因,也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
控制渣土污染,保護(hù)城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實(shí)所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認(rèn)識(shí),營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式,向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫?!边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開曝光,達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查,包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實(shí)情況,分門別類,登記造冊,制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況,做細(xì)相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無”車輛上路行駛,為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強(qiáng)化源頭治理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個(gè)必須”,即必須有洗車平臺(tái),必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場”制度,即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場,未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),對(duì)不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司,由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營;對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí),對(duì)無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運(yùn)輸價(jià)格聽證會(huì),廣泛征求群眾意見,結(jié)合運(yùn)輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格,規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限,對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機(jī)制,提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛,辦理渣土車運(yùn)輸車牌,取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì),落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定,實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營,最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況,可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際,既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí),明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸,免收渣土消納費(fèi),從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì),負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì),增加財(cái)政投入,加大巡查力度,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?,明確運(yùn)輸線路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控,重點(diǎn)對(duì)渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)電話,舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日常考核,對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛,切實(shí)提高管理實(shí)效,早日創(chuàng)建國家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排,本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
后勤服務(wù)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ),既擔(dān)當(dāng)著對(duì)內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé),又承擔(dān)對(duì)外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事,同時(shí)也必將成為時(shí)代發(fā)展的所需。因此,只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量,才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨,只有這樣,才能干部員工提供一個(gè)穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境,只有這樣,全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。
當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等,公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作,如會(huì)場布置、會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì),會(huì)后場地的整理等。這些問題看似一些日?,嵥橹?但是真正要讓他井然有序的開展下去,涉及到方方面面,所以如何提高服務(wù)質(zhì)量,就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以,此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)良好運(yùn)作,領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則,來對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行分析,并提出一些行之有效的辦法來予以解決,使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。
一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題
(一)后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng),招法不多按部就班工作較多,工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少,有時(shí)習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。
(二)大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好,但是部分公共區(qū)域受條件所限,設(shè)施老化,清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。
(三)職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限,導(dǎo)致職工選擇余地較小。
(四)公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。
二、針對(duì)以上問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對(duì)癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則,堅(jiān)持以人為本,將各項(xiàng)工作合理分配,督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展,具體的措施如下:
(一)加強(qiáng)思想政治工作,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題,才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作,才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)員工關(guān)注的各類問題解決,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)思考問題,積極提供建議,當(dāng)好“管家”。
(三)做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生,并對(duì)各個(gè)地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)行各個(gè)辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)比工作,并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
(四)進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。
后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切,我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手,做好服務(wù),努力保障全行干部職工有一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境,從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
班級(jí)管理調(diào)研報(bào)告篇十六
稅收票證的特殊性,決定了加強(qiáng)稅收票證管理是確保稅收征收工作正常開展和稅收收入及時(shí)入庫的一項(xiàng)基本要求,是保證稅收法規(guī)的正確執(zhí)行和保護(hù)國家稅款安全完整的需要,也是提高稅收會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算質(zhì)量的需要。近年來,自治區(qū)地稅局、地區(qū)地稅局先后制定并下發(fā)了新的《稅收票證管理制度》,對(duì)稅收票證管理工作提出了全新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。鄯善縣地稅局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在抓好組織收入工作的同時(shí),狠抓稅收票證管理工作,努力為組織收入工作保駕護(hù)航,近年來,在稅收票證管理方面取得了一定的成績,我局的做法是:
我局自成立以來,一直由“一把手”局長主抓稅收票證管理工作,并把稅收票證管理工作與考核考評(píng)掛鉤,在每年縣局計(jì)會(huì)部門組織的稅收票證檢查中,局領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊(duì)參加,從而形成了稅收票證管理的長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)還強(qiáng)調(diào),各基層征收單位在內(nèi)勤會(huì)計(jì)人選上發(fā)生變動(dòng)必須報(bào)縣局計(jì)會(huì)科并經(jīng)主管局長審批后方可變動(dòng),此內(nèi)容寫進(jìn)了我局的稅收票證管理工作規(guī)程。這一規(guī)定,保證了基層稅收票證管理人員的穩(wěn)定性,為我局積極穩(wěn)妥地開展稅收票證管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》、《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理補(bǔ)充規(guī)定》等,以推動(dòng)稅收票證規(guī)范化管理為中心,做好票證基礎(chǔ)工作,在落實(shí)上下功夫。
稅收票證的領(lǐng)用:勤領(lǐng)勤用,保證票證及時(shí)供應(yīng)??h局到地區(qū)局領(lǐng)用票證,必派專人專車前往;基層征收單位到縣局領(lǐng)用票證,做到專人領(lǐng)票,派票證管理人員專車領(lǐng)取。保證稅收票證在領(lǐng)用環(huán)節(jié)的安全性。
稅收票證的填用:嚴(yán)格執(zhí)行八個(gè)做到。
一是做到啟用時(shí)必須檢查票證質(zhì)量,前后號(hào)碼是否與外包裝所列號(hào)碼一至,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)地區(qū)局處理。
二是做到專票專用,先領(lǐng)先用,順序填開。不得互換及跳號(hào)使用票證。
三是做到稅收票證必須分納稅人、分次填開。不得幾個(gè)納稅人合開一張票證。
四是做到共享稅收入與地方稅收入預(yù)算級(jí)次填列正確。五是做到按照票面所列欄目正當(dāng)權(quán)益認(rèn)真填寫,不得遺漏、省略、編造;計(jì)算稅額要正確,不得隨意涂改、挖補(bǔ)。
六是做到作廢票證規(guī)定管理,在備注欄內(nèi)注明作廢原因,并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可作廢,全份保管上交,不得撕毀。
七是做到填開票證章戳齊全,不得將稅收征稅專用章用作征收稅款以外的用途。
八是做到嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行稅收票證填開“十不準(zhǔn)”。
稅收票證的保管:保管稅票做到“三?!薄ⅰ傲馈??!叭龑!奔磳H吮9?、專庫、專柜存放,“六防”即防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失。縣局在每年的稅收票證管理大檢查中都要對(duì)縣局以及各征收單位的庫房及保險(xiǎn)柜進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)又在資金緊張的情況下為縣局稅收票證庫房安裝了監(jiān)控器,更加強(qiáng)了稅收票證的安全性。同時(shí)嚴(yán)格按月核對(duì)、按季盤庫的制度:月份終了時(shí)各征收單位內(nèi)勤會(huì)計(jì)將稅收票證帳簿數(shù)據(jù)先與各自管理的持票人進(jìn)行核對(duì),然后再與縣局票管人員進(jìn)行逐個(gè)核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找;季度終了后縣局票管人員到每個(gè)征收單位進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),并填寫盤點(diǎn)表,從而形成了自下而上的稅收票證保管制度。
稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷:為了保證結(jié)報(bào)繳銷工作的正確進(jìn)行,我局在票證結(jié)報(bào)繳銷過程中做到了以下幾點(diǎn):
首先,認(rèn)真落實(shí)稅款結(jié)報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙期雙限”票證繳銷制度,督促各征收單位結(jié)稅結(jié)票,及時(shí)繳銷票證,結(jié)清票款。
其次,繳銷票證嚴(yán)格執(zhí)行審核制度:一是審核繳銷票證是否與繳銷表數(shù)據(jù)一致;二是審核結(jié)報(bào)稅款是否準(zhǔn)確無誤;三是審核繳銷時(shí)間是否符合規(guī)定,有無超過期限積壓稅款行為;四是審核作廢票證是否全份上繳;五是審核票證填開質(zhì)量。
接掛鉤;五是及時(shí)落實(shí)代征代扣手續(xù)費(fèi),增強(qiáng)其代征代扣稅款的積極性;六是積極宣傳輔導(dǎo)機(jī)用票證的使用,以提高代征代扣單位稅收票證填用的質(zhì)量和稅收票證的安全性。目前我局已為4戶正常申報(bào)的代征代扣單位安裝了單位機(jī)版的稅收軟件,使代征代扣單位的稅收票證填寫質(zhì)量大大提高。
最后,加強(qiáng)對(duì)對(duì)電子批量扣稅戶的票證管理。隨著稅收信息化建設(shè)的進(jìn)一步深入,我局積極落實(shí)總局及區(qū)局的有關(guān)精神,不斷提高納稅服務(wù)的水平。對(duì)批量扣稅戶堅(jiān)決做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清單資料備份齊全。
稅收票證是考核稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員是否正確執(zhí)行國家稅收法規(guī)政策的依據(jù)之一,也是納稅人是否正確履行法定納稅義務(wù)的法律憑證。因此,稅收票證填用不當(dāng),會(huì)直接影響到稅收票證的合法性,損害稅法的嚴(yán)肅性,損害稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。我局在完善票證管理制度的基礎(chǔ)上,建立票證目標(biāo)考核制度和配套的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)票證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn),并做到敢追究、真追究,對(duì)于存在混庫、積壓、挪用稅款等問題的單位決不姑息遷就,嚴(yán)格按照《鄯善縣地方稅務(wù)局稅收票證管理獎(jiǎng)懲制度》和新的《稅收票證管理制度》執(zhí)行。
1、形成了填寫的四級(jí)審核制度,一是征收人員自審;二是內(nèi)勤會(huì)計(jì)復(fù)審;三是縣局票管人員復(fù)審;四是全局稅收票證檢查時(shí)抽審。審核后,發(fā)現(xiàn)填寫問題均在問題處備章以示責(zé)任。
號(hào)碼不一致等一并填寫差錯(cuò)清單傳稅收票管人員備案。
3、稅收會(huì)計(jì)通過稅收會(huì)計(jì)核算審核在途稅款,查明在途稅款的形成原因,保證稅款準(zhǔn)確、及時(shí)入庫。
4、縣局監(jiān)察室組織人力對(duì)納稅人進(jìn)行調(diào)票,并與存根核對(duì)。近年來,通過核對(duì)未發(fā)現(xiàn)問題。
對(duì)以上票證審核發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)均按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)征收單位負(fù)責(zé)人還要追究連帶責(zé)任,同時(shí)按季將本季度稅收票證管理情況進(jìn)行全局通報(bào),好的提出表揚(yáng),有問題的直接點(diǎn)名批評(píng)。這些日常審核、通報(bào)的情況又將作為年終考核的依據(jù),形成了層層抓稅收票證管理、責(zé)任到人的良好局面。
近年來,我局稅收收入規(guī)模不斷擴(kuò)大,人員補(bǔ)充也較頻繁。為進(jìn)一步提高管票、用票人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我局對(duì)每個(gè)持票人員和管票人員以及代征單位票證管理員進(jìn)行了系統(tǒng)完整的稅收票證業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是今年新分配人員的上崗前培訓(xùn),制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容做到切合實(shí)際講求實(shí)效。近年來,區(qū)局也加大了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,我局也不例外,每年都制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,稅收票證管理與稅收會(huì)計(jì)也作為內(nèi)容之一,我局組織的稅收業(yè)務(wù)題庫中稅收票證管理的內(nèi)容也占了相當(dāng)部分。這一切都為我局稅收票證管理工作順利開展和提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
地稅部門是1994年成立的部門,自20xx年開始稅收票證的銷毀
工作也進(jìn)入到了規(guī)范化的軌道,區(qū)局也先后下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)銷毀工程的重要性。對(duì)已到期的票證銷毀工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主管局長親自抓,及時(shí)調(diào)配人員進(jìn)行登記造冊,并協(xié)調(diào)銷毀地點(diǎn),目前已保質(zhì)保量的完成了1994年至1996年的票證銷毀工作。在近期的登記造冊工作中,我們發(fā)現(xiàn)以往的票證裝訂每本票據(jù)的首頁由于沒有本冊票據(jù)的裝訂目錄,給銷票的造冊工作造成了許多的麻煩,針對(duì)這一情況,我們積極想辦法,從今年年初開媽,我們對(duì)每本票證的裝訂首頁都加訂了本冊票證目錄,為方便今后的票證銷毀工作做好了充分的準(zhǔn)備。
目前使用的稅收收入退還書是手寫的,在填開后,稅收會(huì)計(jì)還要在計(jì)算機(jī)中進(jìn)行錄入,增加了工作量,填寫質(zhì)量也不利于提高。
建議:盡快使用機(jī)用版的稅收收入退還書。
近年來,我局的票證管理工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行票證管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,在完善機(jī)制、強(qiáng)化手段、狠抓落實(shí)上下功夫,面對(duì)新形式、新要求,不斷探索科學(xué)的管理方法和運(yùn)用現(xiàn)代化的信息管理手段,不斷提高稅收票證管理工作的水平和質(zhì)量,為稅收工作保駕護(hù)航。
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