對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),總結(jié)是檢驗(yàn)自己成長(zhǎng)路徑而建立自信的重要途徑。較為完美的總結(jié)需要我們客觀地評(píng)價(jià)自己,既要看到成績(jī)和成功,也要發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇一
深刻指出,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。作為一名xxx員和革命軍人,如何做到在改革大勢(shì)面前順勢(shì)而為、有所作為,以實(shí)際行動(dòng)交出合格答卷?近日,我和戰(zhàn)友們重走當(dāng)年方志敏率隊(duì)北上的征途,在紅十軍兩次接受改編之地找到了答案,那就是:黨有指示,萬(wàn)難不辭。
1933年1月,為粉碎敵人第四次圍剿,中央電令紅十軍到中央蘇區(qū)接受改編。當(dāng)時(shí)不少干部群眾不理解中央電令,方志敏耐心做大家工作并表明態(tài)度:這是黨的指示,即便舍棄一切,犧牲生命也要堅(jiān)決執(zhí)行,決不推辭。時(shí)隔一年半后,1934年10月,以老的紅十軍為班底的紅七軍團(tuán)從瑞金出發(fā),突破閩江北上到贛東北,方志敏又根據(jù)中央指示,將自己新組建的部隊(duì)與其匯合改編成紅十軍團(tuán),向敵人心臟挺進(jìn),以區(qū)區(qū)數(shù)千人牽制敵20萬(wàn)之眾,有效掩護(hù)了主力紅軍長(zhǎng)征,但最終因寡不敵眾血染懷玉山。xxx揮淚賦詩(shī):“血染東南半壁紅,忍將奇跡作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一葉楓?!眡xx題詞稱(chēng)贊他“以身殉志,不亦偉乎”。
面對(duì)改編,方志敏不居功、不自傲,以身許黨,不惜犧牲一切乃至生命,發(fā)出力重千鈞、振聾發(fā)聵的滾雷般心聲--“黨有指示,雖死不辭”,為我們樹(shù)立了一個(gè)xxx人堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮,隨時(shí)為黨奉獻(xiàn)和犧牲一切的不朽豐碑。
今天我們投身改革,面對(duì)進(jìn)退得失,重溫烈士“黨有指示,雖死不辭”的精神,就要以之為榜樣,做改革的堅(jiān)決支持者、模范踐行者。
黨有指示,萬(wàn)難不辭,要求我們必須把紀(jì)律挺在前面。紀(jì)律是黨和軍隊(duì)的生命?!叭秊掣木帯?,突出“支部建在連上”,就是把黨的紀(jì)律在官兵心中真正立起來(lái);延安整風(fēng),突出反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股,就是把黨的紀(jì)律在黨員干部身上真正樹(shù)起來(lái);“軍隊(duì)要整頓”,突出“治派性、強(qiáng)黨性”,就是讓黨的紀(jì)律在部隊(duì)上下真正硬起來(lái);“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,突出“三嚴(yán)三實(shí)”,就是讓黨的紀(jì)律建設(shè)“常”“長(zhǎng)”起來(lái)。讓鐵規(guī)在改革中發(fā)力,讓禁令在改革中生威,當(dāng)前,就是要真正讓《中國(guó)xxx紀(jì)律處分條例》特別是“六項(xiàng)紀(jì)律”進(jìn)入思想,見(jiàn)諸行動(dòng)。做到發(fā)聲有政治、宣傳有紀(jì)律,多出好聲音、多聚正能量;不拉關(guān)系,不“搭天線”,時(shí)刻提醒自己是組織的人;對(duì)自己不放松要求、不放任舉止,守好小節(jié)不失節(jié)。
觀操守在利害時(shí)。實(shí)踐告訴我們,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。在改革涉及利益調(diào)整之時(shí),有個(gè)人想法雖屬正常,但要防止產(chǎn)生不該有的非分之想。方志敏烈士說(shuō): “清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方?!币_保在改革大考中經(jīng)受住考驗(yàn),對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),重在做到“三不”,即:不忘一個(gè) “公”字。要牢記身份,強(qiáng)化公仆意識(shí),吃苦在前,甘于奉獻(xiàn);牢記職責(zé),做到公正用權(quán),夙夜在公,為民謀利;牢記底線,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一個(gè)“凈”字。既干事又干凈,做到干凈做人、干凈做事、干凈為官,這是xxx人的政治本色,更是經(jīng)受改革考驗(yàn)的護(hù)身法寶。不沾一個(gè)“貪”字。貪廉一念間,悲喜兩重天。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)個(gè)相似,都有一樣的清廉本色;落馬的貪官各有不同,但都浸染了不同的貪腐色調(diào)。要用廉潔操守壓好人生之舟、事業(yè)之船,有了廉潔的“壓艙”作用,人生之舟就不畏水急,事業(yè)之船就不懼浪高,即使在改革的大風(fēng)大浪中也能保持航向,堅(jiān)守航線,破浪前行。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇二
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxxxx關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的重要思想,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步明確新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的方向和任務(wù),必須以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。20__年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》?!斗桨浮诽岢?,到20__年,我省將著力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等四大目標(biāo)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革:
一是要進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)企改革,深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國(guó)企改革的信心與決心,深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托,進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感,增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng),自覺(jué)落實(shí)中央部署,堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。要準(zhǔn)確理解和把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用,堅(jiān)定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
最后,在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì),更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
二是要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,主動(dòng)作為、加緊工作,毫不動(dòng)搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅(jiān)定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當(dāng)好先進(jìn)、作出表率。要加強(qiáng)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)和研究,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用,加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng),更好地牽引和推動(dòng)深化改革。
三是要搶抓機(jī)遇、加快改革發(fā)展。要主動(dòng)作為抓住機(jī)遇、創(chuàng)新作為用好機(jī)遇,把改革政策落實(shí)好、把改革難題掉,把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)我省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段,很多經(jīng)營(yíng)層面的難題,也需要通過(guò)改革來(lái)。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作,各單位必須貫徹落實(shí)xxx、xxx的相關(guān)精神,堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號(hào)令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開(kāi)辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性,以攻堅(jiān)破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)不放松,打好主動(dòng)仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機(jī)制,加快推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機(jī)制、健全有利于企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機(jī)制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆,不改革或改革慢了都只會(huì)是死路一條,只有正視存在的問(wèn)題,全面深化企業(yè)改革,才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)放合作、整合資源,創(chuàng)新發(fā)展思路和模式,在新的高點(diǎn)上走出一條有特色可持續(xù)的路子來(lái)。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合,用改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展,才能落實(shí)好xxx對(duì)“一帶一路”倡議的定位要求。國(guó)企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場(chǎng)化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展,一定要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持公有制主體地位,改革不是要把國(guó)有企業(yè)搞沒(méi),更不是要私有化,改革的核心是市場(chǎng)化和去行政化。國(guó)企改革要牢牢把握市場(chǎng)取向,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,把國(guó)有企業(yè)打造成真正的市場(chǎng)主體,圍繞“三降一去一補(bǔ)”五大任務(wù),推動(dòng)省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國(guó)企改革中,職業(yè)經(jīng)理人制度是市場(chǎng)化體制的重要組成部分,對(duì)企業(yè)家市場(chǎng)建設(shè)也有重要意義,應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則,大膽推進(jìn)。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)企改革的探索市場(chǎng)化和去行政化的成功案例,國(guó)企市場(chǎng)化和去行政化步伐。國(guó)企改革重點(diǎn)是完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)企管理體制機(jī)制、科學(xué)制定國(guó)企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,要在建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制上下功夫。國(guó)企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”,諸多發(fā)展方式的“行政化”,承擔(dān)的諸多社會(huì)事務(wù)的“行政化”,嚴(yán)重制約影響著國(guó)企市場(chǎng)主體地位和作用的增強(qiáng)與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國(guó)家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略,按照市場(chǎng)導(dǎo)向,通過(guò)上市、并購(gòu)、整合等多種手段,從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)考慮優(yōu)化配置資源,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進(jìn)國(guó)企改革的突破口。解決國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、效率低下等問(wèn)題,一個(gè)重要的方面就是推進(jìn)混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國(guó)有企業(yè)改革要從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、國(guó)資監(jiān)管體制兩個(gè)方面共同發(fā)力,推進(jìn)混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段,國(guó)有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤(rùn)。國(guó)有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強(qiáng),而在研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)客戶(hù)兩端較弱,要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢(shì)與實(shí)力,積極主動(dòng)成為整合者,推動(dòng)混合所有制改造,才能真正實(shí)現(xiàn)有活力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵(lì)導(dǎo)向,引導(dǎo)鼓勵(lì)體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營(yíng)管理者,讓更多非國(guó)有身份的經(jīng)營(yíng)管理者加盟、壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)家隊(duì)伍?,F(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎(jiǎng),基本和業(yè)績(jī)無(wú)關(guān),只和往年的獎(jiǎng)金數(shù)有關(guān),原則上還不能低于往年,花了錢(qián),沒(méi)有調(diào)動(dòng)員工的積極性,效果不好,要改變發(fā)放規(guī)則,形成新的獎(jiǎng)勵(lì)制度,作為三項(xiàng)制度改革的突破口,有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團(tuán)總經(jīng)理孫勇談到,云南冶金集團(tuán)旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動(dòng)了員工持股計(jì)劃,參與員工超過(guò)5000人,認(rèn)購(gòu)金額2億元,員工真正參與公司各項(xiàng)工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動(dòng)力在于企業(yè),要通過(guò)改革來(lái)構(gòu)建供給“新動(dòng)力”,通過(guò)調(diào)整來(lái)設(shè)計(jì)供給“新結(jié)構(gòu)”,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建是當(dāng)前國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新動(dòng)能,與傳統(tǒng)動(dòng)能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單減少數(shù)量,不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能,必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場(chǎng)的“結(jié)構(gòu)”,闖出一條國(guó)企改革之路。
八是國(guó)企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異,各個(gè)企業(yè)的情況也千差萬(wàn)別,國(guó)企改革在全面貫徹落實(shí)中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發(fā)展道路。作為國(guó)企具體管理者,就深化國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)程中遇到的深層次問(wèn)題要進(jìn)行交流學(xué)習(xí),碰撞出思想的火花,打開(kāi)改革思路,要緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,學(xué)以致用,采取有針對(duì)性的措施,走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇三
二、當(dāng)前影響官兵思想穩(wěn)定的主要因素
從問(wèn)卷表現(xiàn)出來(lái)的情況看,官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大,影響官兵思想穩(wěn)定的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(一)正面教育不夠。關(guān)于軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標(biāo)志,黨的xx屆三中全會(huì)作出部署,時(shí)隔3年來(lái),邊防部隊(duì)體制改革始終處于知之甚少的階段,官方基本沒(méi)有發(fā)布過(guò)改革“言論”。今年2月份公布的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案中亦未涉及,整個(gè)部隊(duì)改不改?什么時(shí)間改?分幾個(gè)階段?從那個(gè)方向改?全部隊(duì)不得而知。上級(jí)講得少,領(lǐng)導(dǎo)不愿講,組織紀(jì)律要求不談、不議論,正面教育限于xx屆三中全會(huì)公報(bào)、重要講話及相關(guān)時(shí)評(píng),對(duì)公安邊防部隊(duì)改革提及甚少,隨著時(shí)間推移及社會(huì)形勢(shì)變化,各類(lèi)猜測(cè)和流言不脛而走,官兵思想受到較大沖擊。
(三)害怕制度影響。公安邊防部隊(duì)性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重,單位類(lèi)型多樣,改革變動(dòng)一直以來(lái)較為頻繁,編制調(diào)整幅度也大。1998年1月1日,根據(jù)《xxx關(guān)于北京等九城市實(shí)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(國(guó)函〔1997〕76號(hào)),北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)、??凇⑸穷^9個(gè)城市成立了出入境邊防檢查總站,由xxx垂直領(lǐng)導(dǎo)。20xx年全國(guó)海警、寧波海警學(xué)院又相繼從公安邊防部隊(duì)剝離,邊防部隊(duì)被不斷改革,邊防檢查職業(yè)化試點(diǎn)已20xx年之久,況且目前國(guó)內(nèi)確實(shí)存在現(xiàn)役制與職業(yè)制邊防檢查站兩種體制,公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類(lèi)型,雖類(lèi)型不同但職能基本相同,給軍隊(duì)體制改革留下現(xiàn)實(shí)矛盾空間,官兵害怕制度調(diào)整,特別是邊檢站官兵顧慮重重,加之海警部隊(duì)改革推進(jìn)緩慢,領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制尚未理順,給官兵積極應(yīng)對(duì)改革心理蒙上“陰影”。
(四)擔(dān)心現(xiàn)實(shí)利益。改革必然觸動(dòng)利益,這也是官兵最為敏感直接的擔(dān)心。中央反“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)以來(lái),部隊(duì)全面停發(fā)各類(lèi)福利和補(bǔ)助,官兵個(gè)人收入已有降低。雖然如此,但部隊(duì)工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方同級(jí)別公務(wù)員工資,優(yōu)勢(shì)仍較明顯。面對(duì)軍隊(duì)體制改革,官兵普遍有“三個(gè)擔(dān)心”,擔(dān)心軍隊(duì)體制改革后不再享受部隊(duì)工資,經(jīng)濟(jì)待遇下滑;擔(dān)心現(xiàn)行部隊(duì)政策制度調(diào)整,無(wú)法享受現(xiàn)有政策待遇;擔(dān)心改革不順暢、體制接合不配套緊密,個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步中途梗阻。具體表現(xiàn)在軍齡20xx年以上干部擔(dān)心20xx年自主擇業(yè)政策作廢,年輕干部擔(dān)心交流調(diào)動(dòng)困難,北上廣等大城市及北方干部擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)難回家,就業(yè)安置不理想等,特別是擔(dān)心就地改為地方公務(wù)員后退休年齡延長(zhǎng)到60歲、個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步嚴(yán)重受限、無(wú)法與父母團(tuán)聚照顧家庭及親人等等。
三、化解干擾官兵思想穩(wěn)定因素的對(duì)策與思考
軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是中央審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略決策。“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”,只有積極宣講,主動(dòng)迎戰(zhàn),加強(qiáng)教育和引導(dǎo)工作,講明講透改革大局和形勢(shì),把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來(lái),大講推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景,不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心,為改革營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境,才能唱響改革主旋律,激發(fā)改革正能量,形成深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力。
(一)充分認(rèn)識(shí)軍隊(duì)體制改革的歷史必然。當(dāng)前,軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化,對(duì)國(guó)際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。主席指出,“世界新軍事革命加速發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)我國(guó)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢(shì)而上,抓不住就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代”,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)到了不改不行的時(shí)候,是回避不了的一場(chǎng)大考。世界各主要國(guó)家,美國(guó)、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革,搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn),爭(zhēng)奪國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),而我軍當(dāng)前仍然“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決”,“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)、老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題仍然比較突出?!币呀?jīng)到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關(guān)口。百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡,只有盡快實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型,才能占領(lǐng)軍事變革制高點(diǎn),防止陷于戰(zhàn)略被動(dòng),也才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
(二)正確把握軍隊(duì)體制改革的方向定位。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)上指出,要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本,要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn),要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向,要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。堅(jiān)持改革“正確方向”就必須始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨,堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點(diǎn)”就是以提升戰(zhàn)斗力為核心,切實(shí)用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效,該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改,做到“快刀斬亂麻”,不思前顧后、畏首畏尾;“指向”就是加快推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障;“總要求”就是穩(wěn)妥審慎,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,“掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn),有力有序推進(jìn)改革,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保部隊(duì)隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)”。
(三)以正面引導(dǎo)主動(dòng)跟進(jìn)官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑,消除改革的雜音噪音干擾,做到思想和行為的統(tǒng)一。一是要解決好官兵對(duì)改革信心不足的問(wèn)題。從指出國(guó)防和軍隊(duì)改革要做到“兩個(gè)確保”的要求中可以看出,軍體改革是有計(jì)劃有步驟的改革,有和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出臺(tái)之前,“必經(jīng)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估,科學(xué)確定總體方案、路線圖、時(shí)間表,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn)”。二是要解決好官兵擔(dān)心利益受損的問(wèn)題。要堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體;要堅(jiān)信軍人利益保障機(jī)制會(huì)進(jìn)一步完善,解決好廣大官兵切身利益問(wèn)題;要堅(jiān)信人民警察的改革預(yù)期良好,在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》中已有“高于地方、略低于軍隊(duì)”的明確要求;要堅(jiān)信“后顧之憂”保障更加到位,解放軍新聞發(fā)言人楊宇軍也明確指出,裁減軍隊(duì)員額需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,軍費(fèi)總量保持適度規(guī)模。三是要根除各類(lèi)猜測(cè)流言的負(fù)面影響。要強(qiáng)化軍人和黨員意識(shí),做到堅(jiān)決“聽(tīng)從xxx、安排”;要加強(qiáng)政策闡釋解讀占領(lǐng)思想陣地,充分利用各類(lèi)平臺(tái),豐富教育形式,鼓舞部隊(duì),堅(jiān)定官兵立場(chǎng);要強(qiáng)調(diào)文件才是真,敢于把問(wèn)題談開(kāi)講透,有主導(dǎo)輿論的意識(shí)和接納不同聲音的胸懷,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)在體改面前要穩(wěn)得住陣腳,保持良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài),做到講大局、講政治,個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益,為基層和廣大官兵做出表率;要強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)和紀(jì)律觀念,始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍不動(dòng)搖,抓好政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定要求的落實(shí);要保持部隊(duì)正規(guī)秩序,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常制度,始終保持部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。
國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲說(shuō):“新軍事變革的時(shí)代就像一個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán),如果在圓盤(pán)的邊緣,一不小心就會(huì)被甩下去。要想跟上時(shí)代變革的步伐,不被甩下去,就要到變革浪潮的中心去?!碑?dāng)代各xxx隊(duì)和每一個(gè)軍人都處于這個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán)之上,隨時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新軍事變革?唯有順應(yīng)時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),改革強(qiáng)軍。作為一名軍人只有堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺(jué)投身改革,才能立于“圓盤(pán)”的中心,做到視野開(kāi)闊、重心持穩(wěn),不為流言左右、不至喪失定力。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇四
一年來(lái)___班在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“xxx”會(huì)議精神和“_”重要思想為指導(dǎo),以思想建設(shè)為中心,業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點(diǎn),工作任務(wù)完成為目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力、講成績(jī)、談效率、促??展。一年時(shí)間以來(lái),在___等業(yè)務(wù)中都取得了一定的成績(jī),同時(shí)為整個(gè)保管隊(duì)工作順利開(kāi)展打下了艱實(shí)的基礎(chǔ)。
一、以思想建設(shè)為中心,進(jìn)一步提高了班內(nèi)同志的思想覺(jué)悟
年初,人員變動(dòng),隊(duì)伍更新,針對(duì)新老交替的實(shí)際我們開(kāi)展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,調(diào)整好他們的狀態(tài),同時(shí)糾正了老同志的思想偏歧,確保了人員變動(dòng),思想工作,作風(fēng)不變。其次在班集體建設(shè)中拿出方案,通過(guò)班務(wù)會(huì),個(gè)人談心得方式使全班同志認(rèn)清形勢(shì),明確方向,教育大家做一個(gè)“守紀(jì)律、愛(ài)本職、愛(ài)集體、甘奉獻(xiàn)”的新時(shí)期好戰(zhàn)士,并通過(guò)爭(zhēng)優(yōu)比先等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了班內(nèi)的思想建設(shè),為全年工作順利開(kāi)展鋪平了道路。
二、以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點(diǎn),努力提高個(gè)人業(yè)務(wù)技能
作為一個(gè)___的___,具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)技能是更好開(kāi)展工作的前提,為此我們根據(jù)部隊(duì)工作的實(shí)際,一方面注重個(gè)人學(xué)習(xí),另一方面立足崗位練兵,注重傳幫帶,通過(guò)業(yè)務(wù)一幫一,一帶一的做法,使同志們熟練地掌握業(yè)務(wù)工作,在這方面特別是兩名二年兵同志___,做得比較好,在自己刻苦訓(xùn)練同時(shí),能夠及時(shí)的把自己的心得和經(jīng)驗(yàn)傳授給新同志,不但提高了班業(yè)務(wù)訓(xùn)練成績(jī),而且增進(jìn)了班級(jí)的凝聚力,同時(shí)新同志___,在平時(shí)工作中扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇,在業(yè)務(wù)訓(xùn)練上更是刻苦努力,爭(zhēng)先恐后,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,可以 說(shuō)全年工作真正把技能推上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、以完成任務(wù)為目標(biāo),促進(jìn)工作全面開(kāi)展
我們班在擔(dān)負(fù)日常地圖管理工作以外,另外還擔(dān)負(fù)著機(jī)械安全保障工作,根據(jù)以往叉車(chē),巷道車(chē)曾發(fā)生過(guò)事故的情況,___同志在接過(guò)工作以后,絲毫沒(méi)有馬虎,牢固樹(shù)立“緊抓安全不放松、緊抓任務(wù)不放松、緊抓保障不放松”的原則,堅(jiān)持每日小檢,每周大檢,平時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作規(guī)程,及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)機(jī)械操作進(jìn)行大膽的嘗試和革新,今在調(diào)圖工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加點(diǎn),準(zhǔn)確快速的完成任務(wù),特別是新同志___,更是嚴(yán)格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在業(yè)務(wù)上比高低,工作上比上下,有效的增強(qiáng)了班級(jí)的活力和凝聚力,營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍。
我們從以上三方面做了一些努力,取得了一些成績(jī),同時(shí)了暴露出許多不足,比如一日生活制度落實(shí)不夠細(xì)致,平時(shí)同志間關(guān)心照顧不夠,業(yè)余學(xué)習(xí)抓得不緊等。我們一定引起重視,戒驕戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇五
xxx北京7月4日電全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)4日在京召開(kāi)。xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx作出重要指示強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
這個(gè)指示,是在頂層設(shè)計(jì)階段過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái)時(shí)發(fā)出的,意義特殊。
首先,我們從xxxxxx在國(guó)企改革問(wèn)題上發(fā)表重要講話規(guī)律來(lái)看,十八大以來(lái),xxxxxx已經(jīng)十幾次在國(guó)企改革問(wèn)題上發(fā)表重要講話。每年年初的中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開(kāi)班儀式,在每年參加全國(guó)“兩會(huì)”期間參加各省代表團(tuán)審議時(shí),在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察?!皣?guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家xxx的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好”?!拔覀円蛉鐣?huì)發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國(guó)有企業(yè)”,等等。顯然,xxx對(duì)國(guó)企改革的講話一次比一次系統(tǒng),一次比一次深入。
再?gòu)膰?guó)企改革發(fā)展規(guī)律來(lái)看,目前頂層設(shè)計(jì)階段過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái),此時(shí)發(fā)出,意義特殊。6月30日,xxxxxx主任肖亞慶向十二屆xxx常委會(huì)第二十一次會(huì)議作關(guān)于國(guó)資管理與體改情況的報(bào)告。肖亞慶表示,目前已相繼制定出臺(tái)13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革意見(jiàn)或方案,還有9個(gè)文件正履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思,頂層設(shè)計(jì)階段已經(jīng)過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái),這是我們理解這個(gè)講話的一個(gè)大背景。
在改革實(shí)施階段到來(lái)時(shí)發(fā)表重要講話,具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個(gè)字,分為三個(gè)板塊。開(kāi)始69字,猶如總綱,強(qiáng)調(diào)國(guó)企的性質(zhì)、地位、作用與國(guó)企改革的意義;中間任務(wù)190字,從四個(gè)層次上講述國(guó)企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個(gè)字,對(duì)黨委、政府提出國(guó)企改革的要求。最后一句是盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,干脆利落,嘎然而止。顯然,這是一個(gè)大報(bào)告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國(guó)企的兩個(gè)基點(diǎn)
xxx強(qiáng)調(diào),“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?!?BR> 這個(gè)指示中,“壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益”,是對(duì)國(guó)有企業(yè)的重新定位。一是國(guó)家,二是人民,國(guó)有企業(yè)價(jià)值濃縮在這兩個(gè)詞內(nèi),地位突出。22號(hào)文件的表述是,“是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化”與“國(guó)家綜合實(shí)力”的用詞變化,一是虛指,一是實(shí)指,是有深刻意蘊(yùn)的。這是一個(gè)重大變化,下一步的政策也會(huì)隨著這個(gè)口徑而變化。一旦確立為國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)志,那么就不分公益還是商業(yè),都是要加強(qiáng)的。以后,所謂國(guó)企退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的話,便是免談了。這是xxx在原則問(wèn)題上的鮮明表態(tài)。
這個(gè)指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。對(duì)國(guó)有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味,而且回答了為什么改革的問(wèn)題。xxx發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實(shí)指向性。xxx的“理直氣壯”用詞,一定程度上也折射出當(dāng)前國(guó)企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個(gè)是理直,一個(gè)是氣壯,直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象,對(duì)國(guó)有企業(yè)是一種激勵(lì),對(duì)某些人是毫不客氣的批評(píng)。
上配置資源,提升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實(shí)踐上看,國(guó)企創(chuàng)造的價(jià)值,上繳的稅收、紅利,確實(shí)為全民共享,在鍛造共和國(guó)產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等過(guò)程中,也確實(shí)經(jīng)受住了歷史考驗(yàn)。我們可以理直氣壯地說(shuō),國(guó)企是保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對(duì)鞏固和完善社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
我們?cè)僬f(shuō)氣。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),在國(guó)企改革這一重大問(wèn)題上,我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度理解、認(rèn)識(shí)的結(jié)果。一些人面對(duì)對(duì)國(guó)企的橫加指責(zé),對(duì)國(guó)企的問(wèn)題渲染放大,囿于對(duì)社會(huì)輿論的懼怕,關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革,不敢宣傳不敢講,只做不說(shuō),或多做少說(shuō),遇到輿論質(zhì)疑也不回應(yīng)、不解釋。有些官員對(duì)待負(fù)面輿論實(shí)施的是駝鳥(niǎo)政策,(此處省略42字)相關(guān)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)公眾也遲遲不公開(kāi),使好端端的國(guó)企改革暗箱操作,變得十分怪 異。
現(xiàn)在,xxx將xxx對(duì)國(guó)企改革的立場(chǎng)和態(tài)度,向全黨、全社會(huì)做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話,是用心斟酌的,可以感受到的。我們?cè)噯?wèn)那些國(guó)資官員,如果連做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的自信都沒(méi)有,談何中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路和制度的自信?如果連國(guó)企改革的發(fā)聲都禁 止,你對(duì)國(guó)企改革還有什么自信?xxxxxx敏銳地察覺(jué)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,所以才會(huì)在前后十幾次重要講話中,旗幟鮮明,乃至擲地有聲地強(qiáng)調(diào)xxx的立場(chǎng)和 態(tài)度,才會(huì)使用“必須”這樣的用詞。
當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。xxxxxx的重要指示,尤其是“國(guó)家綜合實(shí)力”、“理直氣壯”用詞,宣示了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的合法性、合理性、合規(guī)性。
國(guó)企改革要激發(fā)各類(lèi)要素活力,是一個(gè)新提法
這個(gè)指示再次回答了為什么要搞國(guó)企改革,改革什么與怎樣改革的重大問(wèn)題。在強(qiáng)調(diào)意義后,習(xí)xxx的回答了改革內(nèi)容。
“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。”這前面兩個(gè)“要”,是強(qiáng)調(diào)改革的內(nèi)容,一是國(guó)企改革,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起,說(shuō)明它們之間是互為關(guān)系;后面兩個(gè)“要”,是改革的內(nèi)容,也是對(duì)國(guó)企改革的保障。
我們注意,改革內(nèi)容的表述有新的意蘊(yùn)。“著力創(chuàng)新體制機(jī)制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。把改革任務(wù),濃縮在20個(gè)字內(nèi),而后面用“發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力”,是30個(gè)字。其中“激發(fā)各類(lèi)要素活力”,這是一個(gè)新提法。
我們認(rèn)為,目前改革推進(jìn)困難較多,重要原因是各類(lèi)要素活力未能被激發(fā),推動(dòng)改革必須解決改革活力不足問(wèn)題,造就推進(jìn)改革的動(dòng)力機(jī)制。為什么要改革?改革什么?怎樣改革?改革要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?誰(shuí)來(lái)改革?當(dāng)前改革的活力從哪里來(lái)?這六大問(wèn)題的前四個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本解決,起碼已無(wú)疑義?,F(xiàn)在,要著力解決的是后兩個(gè)問(wèn)題。自__年11月黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始,新一輪國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是,改來(lái)改去,國(guó)有企業(yè)這一組織形式存在的意義,始終未被正視。這次改革,主角一直是政府,企業(yè)被處于配角地位,先是“頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥”,后是“央企試點(diǎn)依賴(lài)癥”,企業(yè)長(zhǎng)期處于“等待”的狀態(tài),是一種被改革狀態(tài)。
改革是需要?jiǎng)恿υ吹?,要么是?nèi)生動(dòng)力,要么是外部壓力,要么是內(nèi)外協(xié)力,再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問(wèn)題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動(dòng)性不足的主觀層面的問(wèn)題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進(jìn)改革能力不足的客觀層面的問(wèn)題。目前形成改革動(dòng)力機(jī)制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程,要研究改革對(duì)改革者帶來(lái)什么利益。其中包括如何有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識(shí),形成改革合力,如何讓各利益相關(guān)方公平公開(kāi)良性博弈,進(jìn)而主動(dòng)推進(jìn)改革,包括制定激勵(lì)機(jī)制,讓國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。讓下面認(rèn)清趨勢(shì),看到希望,發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)改革。激發(fā)各類(lèi)要素活力,也包括要會(huì)用人,敢用人,大膽用改革者,大膽支持敢于發(fā)聲的改革者,而不是另一局面。一個(gè)單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬(wàn)馬齊喑”,很難理解。
正確理解國(guó)企改革的目標(biāo)體系
我們注意到,國(guó)企改革的目標(biāo)體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。
“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”是國(guó)有企業(yè)的根本目標(biāo)。
“不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。 “實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”是國(guó)有資產(chǎn)的目標(biāo)。
而在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)是“要盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。”
這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解,對(duì)這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類(lèi)、分階段實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是新一輪國(guó)企改革的目標(biāo)。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系?一個(gè)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”,一個(gè)是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個(gè)問(wèn)題,一直有人在夸大這種矛盾,主管部門(mén)一直沒(méi)有人作正面解讀,以致于思想混亂,影響發(fā)展。甚至動(dòng)搖對(duì)“瘦身健體”的決心。
首先,做強(qiáng)做優(yōu)做大是一個(gè)整體,不宜單獨(dú)割裂來(lái)看。做大,不僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)模,而是要兼具“強(qiáng)”和“優(yōu)”,是強(qiáng)而優(yōu)的“大”。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,一些央企已經(jīng)具備相當(dāng)大的規(guī)模,眼下存在的主要問(wèn)題是不夠“強(qiáng)”,無(wú)效板塊影響著企業(yè)的運(yùn)行效率。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是從總體上強(qiáng)調(diào)。國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大,但不能把“大”簡(jiǎn)單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),是新一輪國(guó)企改革的重要方面。要通過(guò)改革,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,xxx多次強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要專(zhuān)注主業(yè),剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。該退的退出來(lái),有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè),既是當(dāng)前“瘦身健體”的內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必要路徑。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是國(guó)企改革的最終目標(biāo)。在不同階段、不同領(lǐng)域,側(cè)重點(diǎn)有所不同。從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看,央企是“國(guó)家隊(duì)”的代表,要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力,在國(guó)際市場(chǎng)上擁有更多話語(yǔ)權(quán)。這就有必要做“加法”,通過(guò)兼并重組、提升國(guó)有資本整體功能和運(yùn)行效率,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。從加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看,當(dāng)前又亟待做“減法”,清理低效無(wú)效資產(chǎn),解決歷史遺留問(wèn)題,讓企業(yè)輕裝上陣,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也就是要“瘦身”。
我認(rèn)為,央企“瘦身健體”,是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項(xiàng)具體措施,最終正是為了做強(qiáng)做優(yōu)做大。
我們還注意到,習(xí)xxx指示把活力置于影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力前面,表明“活力”是國(guó)企改革的基本的和首要的目標(biāo)。
這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解,對(duì)這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類(lèi)、分階段實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
釋放了兩大信號(hào)
xxxxxx對(duì)國(guó)企改革的指示釋放了兩大信號(hào):一是中央對(duì)國(guó)企改革非常重視,另一個(gè)是動(dòng)員各級(jí)部門(mén)要加快改革進(jìn)程。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇六
時(shí)光飛快,轉(zhuǎn)眼間在忙忙碌碌中意近年末,此時(shí)我來(lái)到單位炊事班也已經(jīng)x年(或月)。今年來(lái),在支隊(duì)(或部隊(duì)或單位)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的有力指導(dǎo)下,我們班始終以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬,以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為依據(jù),本著“依據(jù)條例抓管理,按照《綱要》抓建設(shè),以管促訓(xùn),以訓(xùn)促勤,固強(qiáng)補(bǔ)弱,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路以狠抓“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”為出發(fā)點(diǎn),以治理“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”和貫徹落實(shí)“執(zhí)勤三項(xiàng)紀(jì)律”、“六個(gè)嚴(yán)禁”為突破口,在部隊(duì)全面建設(shè)上下功夫,取得了一定成效,也得到上下一致好評(píng)。
(一)主要工作
一、加強(qiáng)值班責(zé)任制度
炊事班整改以后,每個(gè)人都認(rèn)真落實(shí)值班制度,把工作落實(shí)到個(gè)人,責(zé)任到人,哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題抓哪個(gè)環(huán)節(jié)。這樣不僅增強(qiáng)了同志們的責(zé)任心和積極性,還更好的調(diào)動(dòng)了個(gè)人單獨(dú)搞好工作的標(biāo)準(zhǔn)。提高了炊事班的正常運(yùn)行效率和質(zhì)量。
二、炊事班人員管理
1、炊事班的所有人員在請(qǐng)假外出方面做了調(diào)整,規(guī)定要請(qǐng)假的人員提出申請(qǐng),大家表決,連隊(duì)批準(zhǔn)的過(guò)程,該變了以往盲目請(qǐng)假,亂請(qǐng)假的毛病,使更多的同志從中受益。
2、及時(shí)的了解班集體成員的思想狀況,對(duì)有困難或者有心事的同志實(shí)行互幫互導(dǎo)的方法,使大家更好的融合在一起。
三、日常工作管理
炊事班的同志除了完成連隊(duì)一日生活外,還必須遵守連隊(duì)安排,進(jìn)行政治、理論、軍事等個(gè)方面的訓(xùn)練學(xué)習(xí),在這中實(shí)行相互監(jiān)督,相互督促。增強(qiáng)自我控制意識(shí)。
1、通過(guò)將近一年的時(shí)間以來(lái)我們把理論學(xué)習(xí)和政治教育始終放在政治工作的重要位置,注重教育前進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握同志的思想實(shí)際,理論、政治學(xué)習(xí)后并組織課后討論,加深對(duì)教育內(nèi)容的理解和深化,我們?cè)诮逃问降亩鄻有院挽`活性上下功夫,改變了過(guò)去“你講我聽(tīng),你講我做”的灌輸式單一模式,大力開(kāi)展群眾性自我教育,拓寬教育渠道,保證了教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)。運(yùn)用各種有效載體,開(kāi)展經(jīng)常性思想工作。堅(jiān)持貫徹疏導(dǎo)方針,以理服人、以情感人,同志中出現(xiàn)思想問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,正確處理。
2、抓了條令條例的學(xué)習(xí)教育。在平時(shí)學(xué)習(xí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,按照支隊(duì)統(tǒng)一安排,我們從日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起,注重作風(fēng)養(yǎng)成,強(qiáng)化同志們履行職責(zé),遵章守紀(jì),服從命令的意識(shí)。-安全防事故工作。
3、在烹飪技術(shù)上實(shí)行你教我做,我做你看再指導(dǎo)的原則,使大家在互幫互教中增加感情和知識(shí)面,使更多的同志在短時(shí)間內(nèi)能獨(dú)立執(zhí)行炊事班任務(wù)。
(二)存在的問(wèn)題
我們雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在不少不可忽視的問(wèn)題。
1、政治教育的方法還不夠靈活。主要表現(xiàn)在課堂教育與實(shí)習(xí)生工作、生活、思想實(shí)際結(jié)合不是很緊密,還存在照本宣科的情況,教育的“一感三性”不強(qiáng)。
2、軍事訓(xùn)練質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在官兵訓(xùn)練中,還有個(gè)別同志思想不夠集中,有在訓(xùn)練場(chǎng)嘻笑打鬧現(xiàn)象,執(zhí)勤中處置情況和應(yīng)急反應(yīng)能力也不是很強(qiáng)。
3、有時(shí)作風(fēng)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在集合站隊(duì)有個(gè)別同志拖后腿,隊(duì)列養(yǎng)成也不夠好。還有一些同志對(duì)待工作討價(jià)還價(jià),對(duì)安排的任務(wù)不能認(rèn)真積極負(fù)責(zé)地去完成。
4、組織作用發(fā)揮不十分明顯。主要表現(xiàn)在工作缺乏主動(dòng)性、規(guī)范化和經(jīng)常性。
以上存在的不足,我們要在今后的工作中下功夫解決。
(三)下一步工作打算
繼續(xù)抓好同志們的的理論學(xué)習(xí)和政治教育要切實(shí)加強(qiáng)后勤保障能力。要把保中心、保生活作為后勤保障作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持以任務(wù)為牽引,以質(zhì)量為核心,提高炊技能,嚴(yán)格落實(shí)連隊(duì)一日生活制度,條令條列,等規(guī)章制度。要下功夫抓好軍事訓(xùn)練。以“五句話”去嚴(yán)格要求自己。抓好安全防事故工作,正確操作機(jī)械和各類(lèi)電器,并定期檢查炊事班的各項(xiàng)電路確保安全無(wú)事故。
以上是我班的年終工作總結(jié),有不完善的地方,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們指出。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇七
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對(duì)應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個(gè)層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國(guó)家的重要目標(biāo)之一。
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,刻不容緩。在社會(huì)領(lǐng)域,社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變,對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問(wèn)題的逐一顯露,如果有關(guān)部門(mén)處置不當(dāng)、應(yīng)對(duì)失策,普通個(gè)案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。
黨的十八屆三中全會(huì)堅(jiān)持“六個(gè)緊緊圍繞”全面深化體制改革。
一、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革;
二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革;
三、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革;
四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革;
五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革;
六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
^v^書(shū)記^v^說(shuō):“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國(guó)各族人民思想和意志,才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
深化改革的舉措
在這“六個(gè)緊緊圍繞”的前提下,深化改革過(guò)程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善,政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。
必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。
1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2、轉(zhuǎn)變政府職能,完善稅收制度
3、改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開(kāi)放性的新型經(jīng)濟(jì)體制
4、發(fā)展社會(huì)主義民主經(jīng)濟(jì),建設(shè)法治國(guó)家
5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制
6、進(jìn)一步完善文化管理體制,加快社會(huì)事業(yè)的改革
深化改革的意義
十八大指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)和活力。
通過(guò)改革,我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十五年來(lái),我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。
在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對(duì)我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學(xué)性,很重要的一條就是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái),同人民一道把改革推向前進(jìn)。
總之,黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署,可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面,全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革各項(xiàng)工作,我局高度重視,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點(diǎn),典型示范,整體推進(jìn)”的原則,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、建基地、強(qiáng)龍頭、帶園區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶(hù)、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),以市場(chǎng)導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推貧困群眾持續(xù)增收。
農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
(一)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在種植業(yè)方面,針對(duì)近年來(lái)玉米價(jià)格持續(xù)走低,效益不斷下滑,市場(chǎng)供大于求的情況。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文件精神,制定了《關(guān)于調(diào)整糧油菜等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,及時(shí)下發(fā)到了各鎮(zhèn)辦,為指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了科學(xué)參考依據(jù)。2018年,全縣已調(diào)減糧飼兼用玉米6萬(wàn)畝,替代種植效益較好的青貯玉米、水果玉米、氨基酸玉米和糯玉米萬(wàn)畝。同時(shí),制定印發(fā)了《一??h關(guān)于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),種植豆類(lèi)、蕎麥、糜子等復(fù)種面積萬(wàn)畝,新栽花椒84300多畝,種植中藥材萬(wàn)畝。制定了《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案》,明確了建設(shè)任務(wù)和技術(shù)規(guī)程,全縣發(fā)展蔬菜萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸。與村有農(nóng)業(yè)科技大學(xué)合作,在二房鎮(zhèn)桑葚兒村建成了玉米高產(chǎn)宜機(jī)收品種配套栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地1227畝,涉及多種栽培模式和優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。以馬欄、職田為主建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地22萬(wàn)畝,以肝村、膘手、八有地鎮(zhèn)為主發(fā)展水果玉米71萬(wàn)畝,全縣春播玉米萬(wàn)畝。種植烤煙5500畝,涉及10村247戶(hù),發(fā)展10000畝以上種植大村3個(gè)、面積84180畝,100畝以上連片10處、面積3438畝。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,針對(duì)前幾年百萬(wàn)頭生豬大縣項(xiàng)目帶來(lái)的養(yǎng)殖污染、效益低下等問(wèn)題。我們從16年開(kāi)始,引進(jìn)了“溫氏生豬養(yǎng)殖新模式”,實(shí)行“四統(tǒng)一?!焙献黟B(yǎng)殖,推廣了糞污干濕分離和規(guī)模高效養(yǎng)殖技術(shù),不僅降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),提高了養(yǎng)殖效益,同時(shí)解決了畜禽糞污污染問(wèn)題,推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,奪村12萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化種豬場(chǎng)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。溫氏總部、飼料廠、13個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已啟動(dòng)建設(shè),全縣生豬養(yǎng)殖進(jìn)入升級(jí)晉檔、生態(tài)環(huán)保、效益優(yōu)先的發(fā)展新階段。全縣生豬存欄萬(wàn)頭,大家畜存欄萬(wàn)頭,羊存欄萬(wàn)只,雞存欄萬(wàn)只,獺兔存欄萬(wàn)只。同時(shí),蒙驢集團(tuán)關(guān)中驢養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴(kuò)奪果業(yè)公司“入城先生”品牌建設(shè)勢(shì)頭良好,好天兒洼蛋雞、極共肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。
(二)農(nóng)村改革持續(xù)探索深化。
完成成員身份界定村139個(gè),股權(quán)量化村14個(gè);
成立村經(jīng)濟(jì)合作組織42個(gè),正在籌備村經(jīng)濟(jì)合作組織67個(gè)。三是按照省市部署安排,有序開(kāi)展了農(nóng)村土地三權(quán)分置改革工作。開(kāi)展了2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼核查工作,預(yù)計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金33289萬(wàn)元。四是按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排,制定印發(fā)了《無(wú)人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,起草了《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》,正在征求各方意見(jiàn)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全完善。
2013年4月正式成立了一??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站,下發(fā)了《關(guān)于一??h食品藥品監(jiān)督管理體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》,全縣34個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))食品藥品監(jiān)管所加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,實(shí)行“一套人馬,兩個(gè)牌子”的運(yùn)作模式,初步建立了鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所,完善了規(guī)章制度。目前,35個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站落實(shí)人員編制510名,全縣279個(gè)行政村也落實(shí)了村級(jí)監(jiān)管員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍??偼顿Y3280萬(wàn)元的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目已于2017年11月21日順利通過(guò)了省農(nóng)業(yè)廳組織的驗(yàn)收。項(xiàng)目的建成將對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮十分重要的作用。日常監(jiān)管方面,在蔬菜大棚基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、果業(yè)種植大戶(hù)、果庫(kù)對(duì)新鮮蔬菜、水果和食用菌等主要消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢,2015年以來(lái)累計(jì)抽樣10600個(gè),其中種植業(yè)8600個(gè),畜產(chǎn)品2000個(gè),合格率為99%。在種養(yǎng)殖基地、果庫(kù)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展例行監(jiān)測(cè),累計(jì)抽樣3210個(gè),合格率為100%。目前全縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品125個(gè)、綠色食品31個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)、地理標(biāo)志登記產(chǎn)品21個(gè)。
投資1020萬(wàn)元,實(shí)施23000畝滴水灌溉系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,正在進(jìn)行進(jìn)行招投標(biāo)工作;
投資1000萬(wàn)元,用于西北農(nóng)林科技大學(xué)一海蘋(píng)果試驗(yàn)站建設(shè),正在進(jìn)行樓樓內(nèi)裝修和土地平整。嚴(yán)格落實(shí)矮化苗木財(cái)政補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)群眾建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果密植示范園33109畝,共計(jì)兌付果業(yè)發(fā)展扶持資金萬(wàn)元。大力推廣“土專(zhuān)家”問(wèn)診服務(wù)模式,逐村指導(dǎo)貧困戶(hù)抓好果園生產(chǎn)。特別是7月份遭受低溫霜凍災(zāi)害之后,組織果業(yè)技術(shù)干部和“土專(zhuān)家”技術(shù)服務(wù)隊(duì),指導(dǎo)群眾采取保護(hù)剩余花、強(qiáng)化授粉、加強(qiáng)肥水管理、做好病蟲(chóng)害綜合防控、運(yùn)用夏剪措施防止樹(shù)勢(shì)過(guò)旺等措施,做好災(zāi)后救助工作,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低。截止目前,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)720次,服務(wù)貧困戶(hù)6100多戶(hù)。
(五)短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾發(fā)展豆類(lèi)、紫蘇、花卉苗木等小眾產(chǎn)業(yè)。目前,種植花椒45300畝。在際廳、熱土奪、睥薩爾瓦多等鎮(zhèn)種植中藥材萬(wàn)畝,建成4800畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地66個(gè),1050畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地58個(gè)。與寧夏三睥在主中藥材科技有限公司簽訂了《共建一海中藥材種植基地合作框架協(xié)議》,計(jì)劃對(duì)黃芩、黃芪、黨參等6類(lèi)中藥材進(jìn)行保低價(jià)收購(gòu)。
一是農(nóng)業(yè)比較效益偏低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓,土地增收空間縮小,與其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在投入產(chǎn)出、成本收益之間相比較,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)率偏低,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易受市場(chǎng)沖擊影響,價(jià)格不穩(wěn)定,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收等情況,影響了農(nóng)民增收。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇九
(二十五)深化黨的組織建設(shè)制度改革
38.健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范職責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。形成一批鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。適應(yīng)實(shí)施x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要,健全干部流動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機(jī)構(gòu)改革成果,扎實(shí)做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章,推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)一步完善,適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革總結(jié)評(píng)估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度。深化提升“x黨建計(jì)劃”,深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二十六)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
39.探索建立高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。深化職稱(chēng)制度改革,擴(kuò)大職稱(chēng)自主評(píng)審范圍,推進(jìn)社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審,探索實(shí)行企業(yè)家職稱(chēng)評(píng)審直通車(chē)制度。深入實(shí)施《x英才計(jì)劃(xx—2025年)》,完善柔性引才機(jī)制,探索建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
市委全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)2022年工作要點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。夯實(shí)分層推動(dòng)責(zé)任。各專(zhuān)項(xiàng)小組要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域改革的研究推動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施重大改革攻堅(jiān)。從工作要點(diǎn)中進(jìn)一步篩選一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革事項(xiàng),由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng),定期向市委深改委報(bào)告進(jìn)展情況,示范帶動(dòng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn),探索開(kāi)展集成改革試點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣,激發(fā)改革整體效應(yīng),為各地深化改革探索路徑、作出示范。強(qiáng)化改革宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進(jìn)典型,鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,營(yíng)造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)小組,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤督察落實(shí),開(kāi)展改革成效評(píng)估,客觀真實(shí)反映改革成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題,研究改進(jìn)措施。全面深化改革中的重要情況和重大問(wèn)題,要及時(shí)向市委全面深化改革委員會(huì)報(bào)告。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十
根據(jù)教育做好教師職稱(chēng)制度改革的要求,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,搞好現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過(guò)渡,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,順利地完成了這次過(guò)度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對(duì)這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),立即組織開(kāi)展工作。
大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡工作的重要意義。組織全校教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào))、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號(hào))和深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議的部署要求。
我校對(duì)全校體教師的基本情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行了細(xì)致的摸底和排查。對(duì)每個(gè)教師的信息進(jìn)行核對(duì),并由每位教師核對(duì)簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無(wú)一紕漏,把工作做的更細(xì)更實(shí)一些。并統(tǒng)一填寫(xiě)《山東省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡登記表》然后由個(gè)人確認(rèn)。教師本人對(duì)學(xué)校(單位)填寫(xiě)的《山東省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡登記表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
、公開(kāi)公示。
我們把次深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革過(guò)度工作的結(jié)果及時(shí)公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開(kāi)和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過(guò)以上四個(gè)方面的工作,順利完全了對(duì)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡的工作。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十一
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)*(2012年12月31日)改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開(kāi)放方向奮勇前進(jìn)。
歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要把黨的十八大確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好,就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程,更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性,更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性,更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任。必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。第一,改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二,改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河,是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律,從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革開(kāi)放引向深入。第三,改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。第四,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。第五,改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國(guó)的今天,也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待,凝聚社會(huì)共識(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,努力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
____________ *這是^v^在主持十八屆^v^第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)。
關(guān)于《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明*(2013年11月9日)受^v^委托,現(xiàn)在,我就《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。
一、關(guān)于全會(huì)決定起草過(guò)程
改革開(kāi)放以來(lái),歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào),是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù),對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后,中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為,要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署,必須抓緊推進(jìn)全面改革。
從黨的十一屆三中全會(huì)[1]作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái),已經(jīng)35個(gè)年頭了。中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義 中國(guó)的面貌、中國(guó)^v^的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。1992年,^v^同志在南方談話中說(shuō):“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條?!盵2]回過(guò)頭來(lái)看,我們對(duì)^v^同志這番話就有更深的理解了。所以,我們講,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度,黨的十八大以來(lái),中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們必須通過(guò)全面深化改革,著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,等等。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于深化改革。
今年4月,^v^經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn),決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定。
4月20日,中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。各地區(qū)各部門(mén)一致認(rèn)為,黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問(wèn)題,順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望,抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題,普遍表示贊成。
改革開(kāi)放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題,都是在釋放一個(gè)重要信號(hào),就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放的旗幟,堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。
黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題,是我們黨堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后,^v^決定成立文件起草組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),^v^[3]、張高麗[4]同志為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加,在^v^常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全會(huì)決定起草工作。文件起草組成立以來(lái),在將近7個(gè)月的時(shí)間里,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,進(jìn)行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改。其間,^v^常委會(huì)會(huì)議3次、^v^會(huì)議2次分別審議決定,決定征求意見(jiàn)稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各^v^中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋情況看,各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,反映了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼,凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧。
各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員,必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中,各方面共提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真整理研究這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
二、關(guān)于全會(huì)決定的總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題
^v^認(rèn)為,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高政府效率和效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,我們強(qiáng)調(diào),要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),以重大問(wèn)題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)^v^人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??梢哉f(shuō),改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。
35年來(lái),我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí),在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會(huì)決定起草,突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,突出全面深化改革新舉措,一般性舉措不寫(xiě),重復(fù)性舉措不寫(xiě),純屬發(fā)展性舉措不寫(xiě)。三是抓住重點(diǎn),圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年,按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù),到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
在框架結(jié)構(gòu)上,全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng),按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外,共16個(gè)部分,分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中,經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)6條(第二至第七部分),政治方面開(kāi)3條(第八至第十部分),文化方面開(kāi)1條(第十一部分),社會(huì)方面開(kāi)2條(第十二至第十三部分),生態(tài)方面開(kāi)1條(第十四部分),國(guó)防和軍隊(duì)方面開(kāi)1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
這里,我想就全會(huì)決定涉及的幾個(gè)重大問(wèn)題和重大舉措介紹一下中央的考慮。
第一,關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?,?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。
黨的十八大以來(lái),^v^同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,特別是站在時(shí)代高度,對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考,將中國(guó)^v^的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個(gè)論點(diǎn)。
1.改革地位論:
兩個(gè)“關(guān)鍵一招”?!案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?!边@一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒,打出了改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”,才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái),改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái),新一屆^v^提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?^v^同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”^v^同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”,進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2.改革時(shí)態(tài)論:
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。
“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的論述,將中國(guó)^v^關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性,既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許,它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會(huì)變”的肯定回答,是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的“中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)^v^人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念,勾畫(huà)出了中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。3.改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位”;“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”,“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是“兩個(gè)死路一條”的論斷,即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條;二是“兩個(gè)保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性”;三是“兩個(gè)防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€(gè)半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是“四個(gè)現(xiàn)代化”。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實(shí)踐上的重大升華,標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時(shí)間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。
5.改革目標(biāo)論:
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強(qiáng)調(diào):“全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出,不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標(biāo),是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一。“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是改革的根本方向;“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成,這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?根本路徑是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明,只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時(shí),“治理體系”不是獨(dú)立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。
6.改革特征論:
化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是“統(tǒng)籌”,即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ),而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”,即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn),而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”,即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7.改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”?!氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”,即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”;強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”,即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”。
8.改革推進(jìn)論:
有序推進(jìn)“五要”。^v^同志強(qiáng)調(diào),全面深化改革,必須樹(shù)立“五要”新思維,即要正確推進(jìn)改革,要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,要有序推進(jìn)改革,要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述,進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則,對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,具有重要指導(dǎo)意義。
“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面,明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法,還要注重推進(jìn)方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?!拔逡毙滤季S進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革,是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,是改革的基本遵循。這五個(gè)方面,既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。
9.改革動(dòng)力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放。”這一論述深刻闡明,只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái),把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。
對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來(lái),以^v^同志為核心的^v^站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革,不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更是為了把握機(jī)遇;不只為了短期目標(biāo),更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn);不只是時(shí)代要求,更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的,是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。
全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
從現(xiàn)實(shí)情況看,全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化,我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響,需要解決的問(wèn)題分外艱巨,需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國(guó)情黨情的深刻變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次矛盾逐漸凸顯,呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點(diǎn),改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。在越來(lái)越深的水中前行,遇到的阻力必然越來(lái)越大。比如,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不論從世界發(fā)展態(tài)勢(shì)看還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)等看似兩難的課題。在社會(huì)領(lǐng)域,利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來(lái)了社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變,對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求,而且關(guān)注知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。凡此種種,無(wú)不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。全面深化改革,逢山開(kāi)路,遇水架橋,抓住千載難逢的歷史機(jī)遇,就不會(huì)落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措,我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系,尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,加強(qiáng)對(duì)利弊得失的研判把握。在形勢(shì)大好的時(shí)候,要多看到不利因素,把壞的方面估計(jì)充分。在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候,多看到有利的因素,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),努力推動(dòng)利害雙方的相互轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)深化,從而提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十二
為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率,嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對(duì)扶貧對(duì)象戶(hù)檔案信息不精準(zhǔn)的問(wèn)題,開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng),要求各村“第一書(shū)記”認(rèn)真開(kāi)展貧困人口信息復(fù)核、比對(duì)、校正等,完善檔案信息;按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。在“六核對(duì)一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對(duì)建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,根據(jù)對(duì)象戶(hù)實(shí)際,精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶(hù)x戶(hù),x人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶(hù)“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn),均已通過(guò)縣上驗(yàn)收。x年入戶(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施驗(yàn)收,第一、二批入戶(hù)項(xiàng)目已通過(guò)縣上驗(yàn)收,第三批正在緊張實(shí)施中,x月底將完成驗(yàn)收工作。全面完成易地扶貧搬遷和c級(jí)危房改造工作。涉及x戶(hù)x人的易地搬遷戶(hù)已全面完工并入住,且舊房已拆除完畢并復(fù)墾;涉及貧困戶(hù)的x戶(hù)c級(jí)危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律六進(jìn)”活動(dòng),借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽(yáng)光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開(kāi)創(chuàng)法治新景象。通過(guò)法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。
一是以農(nóng)家書(shū)屋為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以?xún)A斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實(shí)開(kāi)展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng);發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料x(chóng)多份,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)x余條;投入資金x余萬(wàn)元,清理疏通排灌溝渠x公里,治理河道 x公里,清理各類(lèi)垃圾x萬(wàn)余噸,聘用保潔員x名,清運(yùn)工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語(yǔ)x余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)零排放。二是加強(qiáng)重污染企業(yè)、磚瓦廠、砂石廠整治,共整治“散亂污”小企業(yè)x家,對(duì)違法違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改,對(duì)手續(xù)不全的依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)。三是認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)、村、社級(jí)河長(zhǎng)巡查工作,重點(diǎn)巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段,累計(jì)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)共巡河x次,村組級(jí)河長(zhǎng)巡河x次。四是全天候全時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴(yán)格禁燒責(zé)任,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
(四)積極開(kāi)展綜治信訪工作。
鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范:對(duì)因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按規(guī)定,該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。對(duì)有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問(wèn)題;對(duì)有理無(wú)序上訪的,先批評(píng)教育,整頓秩序,再接訪,解決問(wèn)題;對(duì)無(wú)理無(wú)序,特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門(mén)堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對(duì)性。特別是在十九大前期對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。
三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開(kāi)展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。x%的村級(jí)成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來(lái)信來(lái)訪案件x余件,按時(shí)辦結(jié)x余件。
(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況??记谇闆r與績(jī)效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。
二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次,涉及x人。
三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十三
2014年,被視為中國(guó)全面深化改革元年。2015年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年。十個(gè)論點(diǎn):
1、改革地位論:
兩個(gè)^v^關(guān)鍵一招^v^。^v^改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。^v^這一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒,打出了改革開(kāi)放這^v^關(guān)鍵一招^v^,才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái),改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái),新一屆^v^提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?^v^同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:^v^改革的意義,是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。^v^^v^同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是^v^關(guān)鍵一招^v^,進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2、改革時(shí)態(tài)論:
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。
^v^改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)^v^的論述,將中國(guó)^v^關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性,既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許,它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出^v^永遠(yuǎn)不會(huì)變^v^的肯定回答,是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的^v^中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯^v^的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)^v^人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念,勾畫(huà)出了中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。
3、改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革必須^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位^v^;^v^我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的^v^,^v^我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路^v^。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是^v^兩個(gè)死路一條^v^的論斷,即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的^v^改革開(kāi)放^v^也是死路一條;二是^v^兩個(gè)保持^v^的要求,即^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性^v^;三是^v^兩個(gè)防止^v^的警示,即^v^不僅要防止落入中等收入陷阱,也要防止落入西化分化陷阱^v^。
4、改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:^v^從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^^v^兩個(gè)半程^v^的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是^v^四個(gè)現(xiàn)代化^v^。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實(shí)踐上的重大升華,標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時(shí)間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。
5、改革目標(biāo)論:
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。全面深化改革總目標(biāo)的提出,不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標(biāo),是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一。^v^完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度^v^是改革的根本方向;^v^推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度^v^三足鼎立^v^的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)^v^五位一體^v^布局,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成,這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?根本路徑是^v^推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明,只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時(shí),^v^治理體系^v^不是獨(dú)立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。
6、改革特征論:
全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革^v^,^v^這項(xiàng)工程極為宏大,零敲碎打的調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成^v^。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是^v^統(tǒng)籌^v^,即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ),而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進(jìn)。二是^v^系統(tǒng)^v^,即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn),而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是^v^集成^v^,即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7、改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:^v^改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)^v^。^v^必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律^v^。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革^v^三性^v^,即^v^必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性^v^;強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好^v^五個(gè)關(guān)系^v^,即^v^處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系^v^;強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策^(guò)v^五大關(guān)系^v^,即把握好^v^整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系^v^。
8、改革推進(jìn)論:
有序推進(jìn)^v^五要^v^。^v^同志強(qiáng)調(diào),全面深化改革,必須樹(shù)立^v^五要^v^新思維,即要正確推進(jìn)改革,要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,要有序推進(jìn)改革,要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述,進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則,對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,具有重要指導(dǎo)意義。
^v^五要^v^新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面,明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法,還要注重推進(jìn)方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求。^v^五要^v^新思維進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革,是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,是改革的基本遵循。這五個(gè)方面,既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。
9、改革動(dòng)力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放。^v^這一論述深刻闡明,只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái),把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。
10、改革擔(dān)當(dāng)論:
國(guó)有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段。國(guó)企改革是一個(gè)^v^摸著石頭過(guò)河^v^的^v^試錯(cuò)^v^過(guò)程,是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的產(chǎn)物,本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。但國(guó)有企業(yè)改革還存在許多問(wèn)題有待通過(guò)進(jìn)一步改革來(lái)解決。
黨的十八大報(bào)告指出,^v^要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力^v^。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)歷了從承包制到利改稅、從廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制到建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)等過(guò)程。1993年,中國(guó)^v^的十四屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)企改革進(jìn)入快速推進(jìn)階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和國(guó)企改革發(fā)展中的新問(wèn)題,中國(guó)^v^的十八屆三中全會(huì)《決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的方向和任務(wù)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,必須貫徹落實(shí)《決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
推進(jìn)國(guó)企改革的目的是解決問(wèn)題。以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
央企薪酬需改革
^v^指出,央企負(fù)責(zé)人^v^薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全^v^,要對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。他強(qiáng)調(diào),除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的^v^職務(wù)消費(fèi)^v^,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
生育改革
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策
^v^單獨(dú)兩孩^v^指計(jì)劃生育新政策。夫妻雙方一人為獨(dú)生子女,第一胎非多胞胎,即可申請(qǐng)生育第二胎。針對(duì)調(diào)整完善生育政策,^v^^v^^v^只通過(guò)了【單獨(dú)兩孩】政策;沒(méi)有設(shè)立、更沒(méi)有通過(guò)^v^當(dāng)獨(dú)二胎^v^與^v^單獨(dú)二孩^v^政策;只有當(dāng)夫妻符合【單獨(dú)兩孩】政策,才允許申請(qǐng)生育二胎。2013年12月28日,第十二屆全國(guó)^v^常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議了^v^關(guān)于調(diào)整完善生育政策的議案。同意啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。各省、自治區(qū)、直轄市^v^或者其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育法和本決議,結(jié)合本地實(shí)際情況,及時(shí)修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。
軍隊(duì)改革
新型司令機(jī)關(guān)
新型司令機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍深化改革的亮點(diǎn)。司令機(jī)關(guān)是軍隊(duì)的指揮中樞和軍事領(lǐng)率機(jī)關(guān),肩負(fù)著謀劃指導(dǎo)軍事建設(shè)和組織指揮軍事行動(dòng)的重大使命。建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制離不開(kāi)新型司令機(jī)關(guān)。組織指揮新型作戰(zhàn)力量離不開(kāi)新型司令機(jī)關(guān)。
^v^2014年9月22日接見(jiàn)中國(guó)人民解放軍參謀長(zhǎng)會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)中國(guó)國(guó)家安全新形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備新要求,建設(shè)聽(tīng)中國(guó)^v^指揮、善謀打仗的新型司令機(jī)關(guān),增強(qiáng)組織指揮部隊(duì)打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。
新型司令機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、戰(zhàn)爭(zhēng)模式由打贏機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變;
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十四
33.制定實(shí)施x市x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng),建設(shè)x流域生態(tài)保護(hù)示范帶。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,推動(dòng)“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點(diǎn)。落實(shí)省域內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。
(二十一)推動(dòng)自然資源治理體系和制度建設(shè)
34.加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國(guó)土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
35.創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,開(kāi)展多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)創(chuàng)建。全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。探索實(shí)施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度,全面實(shí)行排污許可制,建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式
36.完善能源消費(fèi)雙控制度,建立健全用能權(quán)初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。提升垃圾分類(lèi)覆蓋率和準(zhǔn)確率,健全分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進(jìn)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實(shí)施鐵路專(zhuān)用線進(jìn)企入園工程。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇一
深刻指出,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,是強(qiáng)軍興軍的必由之路,也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。作為一名xxx員和革命軍人,如何做到在改革大勢(shì)面前順勢(shì)而為、有所作為,以實(shí)際行動(dòng)交出合格答卷?近日,我和戰(zhàn)友們重走當(dāng)年方志敏率隊(duì)北上的征途,在紅十軍兩次接受改編之地找到了答案,那就是:黨有指示,萬(wàn)難不辭。
1933年1月,為粉碎敵人第四次圍剿,中央電令紅十軍到中央蘇區(qū)接受改編。當(dāng)時(shí)不少干部群眾不理解中央電令,方志敏耐心做大家工作并表明態(tài)度:這是黨的指示,即便舍棄一切,犧牲生命也要堅(jiān)決執(zhí)行,決不推辭。時(shí)隔一年半后,1934年10月,以老的紅十軍為班底的紅七軍團(tuán)從瑞金出發(fā),突破閩江北上到贛東北,方志敏又根據(jù)中央指示,將自己新組建的部隊(duì)與其匯合改編成紅十軍團(tuán),向敵人心臟挺進(jìn),以區(qū)區(qū)數(shù)千人牽制敵20萬(wàn)之眾,有效掩護(hù)了主力紅軍長(zhǎng)征,但最終因寡不敵眾血染懷玉山。xxx揮淚賦詩(shī):“血染東南半壁紅,忍將奇跡作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一葉楓?!眡xx題詞稱(chēng)贊他“以身殉志,不亦偉乎”。
面對(duì)改編,方志敏不居功、不自傲,以身許黨,不惜犧牲一切乃至生命,發(fā)出力重千鈞、振聾發(fā)聵的滾雷般心聲--“黨有指示,雖死不辭”,為我們樹(shù)立了一個(gè)xxx人堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮,隨時(shí)為黨奉獻(xiàn)和犧牲一切的不朽豐碑。
今天我們投身改革,面對(duì)進(jìn)退得失,重溫烈士“黨有指示,雖死不辭”的精神,就要以之為榜樣,做改革的堅(jiān)決支持者、模范踐行者。
黨有指示,萬(wàn)難不辭,要求我們必須把紀(jì)律挺在前面。紀(jì)律是黨和軍隊(duì)的生命?!叭秊掣木帯?,突出“支部建在連上”,就是把黨的紀(jì)律在官兵心中真正立起來(lái);延安整風(fēng),突出反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股,就是把黨的紀(jì)律在黨員干部身上真正樹(shù)起來(lái);“軍隊(duì)要整頓”,突出“治派性、強(qiáng)黨性”,就是讓黨的紀(jì)律在部隊(duì)上下真正硬起來(lái);“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,突出“三嚴(yán)三實(shí)”,就是讓黨的紀(jì)律建設(shè)“常”“長(zhǎng)”起來(lái)。讓鐵規(guī)在改革中發(fā)力,讓禁令在改革中生威,當(dāng)前,就是要真正讓《中國(guó)xxx紀(jì)律處分條例》特別是“六項(xiàng)紀(jì)律”進(jìn)入思想,見(jiàn)諸行動(dòng)。做到發(fā)聲有政治、宣傳有紀(jì)律,多出好聲音、多聚正能量;不拉關(guān)系,不“搭天線”,時(shí)刻提醒自己是組織的人;對(duì)自己不放松要求、不放任舉止,守好小節(jié)不失節(jié)。
觀操守在利害時(shí)。實(shí)踐告訴我們,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。在改革涉及利益調(diào)整之時(shí),有個(gè)人想法雖屬正常,但要防止產(chǎn)生不該有的非分之想。方志敏烈士說(shuō): “清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方?!币_保在改革大考中經(jīng)受住考驗(yàn),對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),重在做到“三不”,即:不忘一個(gè) “公”字。要牢記身份,強(qiáng)化公仆意識(shí),吃苦在前,甘于奉獻(xiàn);牢記職責(zé),做到公正用權(quán),夙夜在公,為民謀利;牢記底線,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一個(gè)“凈”字。既干事又干凈,做到干凈做人、干凈做事、干凈為官,這是xxx人的政治本色,更是經(jīng)受改革考驗(yàn)的護(hù)身法寶。不沾一個(gè)“貪”字。貪廉一念間,悲喜兩重天。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)個(gè)相似,都有一樣的清廉本色;落馬的貪官各有不同,但都浸染了不同的貪腐色調(diào)。要用廉潔操守壓好人生之舟、事業(yè)之船,有了廉潔的“壓艙”作用,人生之舟就不畏水急,事業(yè)之船就不懼浪高,即使在改革的大風(fēng)大浪中也能保持航向,堅(jiān)守航線,破浪前行。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇二
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxxxx關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的重要思想,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步明確新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的方向和任務(wù),必須以實(shí)際行動(dòng)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。20__年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》?!斗桨浮诽岢?,到20__年,我省將著力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全等四大目標(biāo)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革:
一是要進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)企改革,深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國(guó)企改革的信心與決心,深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托,進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感,增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng),自覺(jué)落實(shí)中央部署,堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。要準(zhǔn)確理解和把握國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用,堅(jiān)定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
最后,在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì),更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
二是要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,主動(dòng)作為、加緊工作,毫不動(dòng)搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅(jiān)定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當(dāng)好先進(jìn)、作出表率。要加強(qiáng)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)和研究,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用,加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng),更好地牽引和推動(dòng)深化改革。
三是要搶抓機(jī)遇、加快改革發(fā)展。要主動(dòng)作為抓住機(jī)遇、創(chuàng)新作為用好機(jī)遇,把改革政策落實(shí)好、把改革難題掉,把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),努力開(kāi)創(chuàng)我省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段,很多經(jīng)營(yíng)層面的難題,也需要通過(guò)改革來(lái)。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作,各單位必須貫徹落實(shí)xxx、xxx的相關(guān)精神,堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號(hào)令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開(kāi)辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性,以攻堅(jiān)破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)不放松,打好主動(dòng)仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機(jī)制,加快推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機(jī)制、健全有利于企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機(jī)制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆,不改革或改革慢了都只會(huì)是死路一條,只有正視存在的問(wèn)題,全面深化企業(yè)改革,才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅(jiān)持開(kāi)放合作、整合資源,創(chuàng)新發(fā)展思路和模式,在新的高點(diǎn)上走出一條有特色可持續(xù)的路子來(lái)。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合,用改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展,才能落實(shí)好xxx對(duì)“一帶一路”倡議的定位要求。國(guó)企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟(jì)改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場(chǎng)化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展,一定要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持公有制主體地位,改革不是要把國(guó)有企業(yè)搞沒(méi),更不是要私有化,改革的核心是市場(chǎng)化和去行政化。國(guó)企改革要牢牢把握市場(chǎng)取向,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,把國(guó)有企業(yè)打造成真正的市場(chǎng)主體,圍繞“三降一去一補(bǔ)”五大任務(wù),推動(dòng)省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國(guó)企改革中,職業(yè)經(jīng)理人制度是市場(chǎng)化體制的重要組成部分,對(duì)企業(yè)家市場(chǎng)建設(shè)也有重要意義,應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則,大膽推進(jìn)。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)企改革的探索市場(chǎng)化和去行政化的成功案例,國(guó)企市場(chǎng)化和去行政化步伐。國(guó)企改革重點(diǎn)是完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)企管理體制機(jī)制、科學(xué)制定國(guó)企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,要在建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制上下功夫。國(guó)企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”,諸多發(fā)展方式的“行政化”,承擔(dān)的諸多社會(huì)事務(wù)的“行政化”,嚴(yán)重制約影響著國(guó)企市場(chǎng)主體地位和作用的增強(qiáng)與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國(guó)家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略,按照市場(chǎng)導(dǎo)向,通過(guò)上市、并購(gòu)、整合等多種手段,從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)考慮優(yōu)化配置資源,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進(jìn)國(guó)企改革的突破口。解決國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、效率低下等問(wèn)題,一個(gè)重要的方面就是推進(jìn)混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國(guó)有企業(yè)改革要從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、國(guó)資監(jiān)管體制兩個(gè)方面共同發(fā)力,推進(jìn)混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段,國(guó)有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤(rùn)。國(guó)有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強(qiáng),而在研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)客戶(hù)兩端較弱,要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢(shì)與實(shí)力,積極主動(dòng)成為整合者,推動(dòng)混合所有制改造,才能真正實(shí)現(xiàn)有活力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵(lì)導(dǎo)向,引導(dǎo)鼓勵(lì)體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營(yíng)管理者,讓更多非國(guó)有身份的經(jīng)營(yíng)管理者加盟、壯大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)家隊(duì)伍?,F(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎(jiǎng),基本和業(yè)績(jī)無(wú)關(guān),只和往年的獎(jiǎng)金數(shù)有關(guān),原則上還不能低于往年,花了錢(qián),沒(méi)有調(diào)動(dòng)員工的積極性,效果不好,要改變發(fā)放規(guī)則,形成新的獎(jiǎng)勵(lì)制度,作為三項(xiàng)制度改革的突破口,有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團(tuán)總經(jīng)理孫勇談到,云南冶金集團(tuán)旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動(dòng)了員工持股計(jì)劃,參與員工超過(guò)5000人,認(rèn)購(gòu)金額2億元,員工真正參與公司各項(xiàng)工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動(dòng)力在于企業(yè),要通過(guò)改革來(lái)構(gòu)建供給“新動(dòng)力”,通過(guò)調(diào)整來(lái)設(shè)計(jì)供給“新結(jié)構(gòu)”,通過(guò)創(chuàng)新來(lái)生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建是當(dāng)前國(guó)企可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新動(dòng)能,與傳統(tǒng)動(dòng)能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡(jiǎn)單減少數(shù)量,不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能,必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場(chǎng)的“結(jié)構(gòu)”,闖出一條國(guó)企改革之路。
八是國(guó)企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異,各個(gè)企業(yè)的情況也千差萬(wàn)別,國(guó)企改革在全面貫徹落實(shí)中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發(fā)展道路。作為國(guó)企具體管理者,就深化國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)程中遇到的深層次問(wèn)題要進(jìn)行交流學(xué)習(xí),碰撞出思想的火花,打開(kāi)改革思路,要緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,學(xué)以致用,采取有針對(duì)性的措施,走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇三
二、當(dāng)前影響官兵思想穩(wěn)定的主要因素
從問(wèn)卷表現(xiàn)出來(lái)的情況看,官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大,影響官兵思想穩(wěn)定的因素主要有以下幾個(gè)方面:
(一)正面教育不夠。關(guān)于軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標(biāo)志,黨的xx屆三中全會(huì)作出部署,時(shí)隔3年來(lái),邊防部隊(duì)體制改革始終處于知之甚少的階段,官方基本沒(méi)有發(fā)布過(guò)改革“言論”。今年2月份公布的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案中亦未涉及,整個(gè)部隊(duì)改不改?什么時(shí)間改?分幾個(gè)階段?從那個(gè)方向改?全部隊(duì)不得而知。上級(jí)講得少,領(lǐng)導(dǎo)不愿講,組織紀(jì)律要求不談、不議論,正面教育限于xx屆三中全會(huì)公報(bào)、重要講話及相關(guān)時(shí)評(píng),對(duì)公安邊防部隊(duì)改革提及甚少,隨著時(shí)間推移及社會(huì)形勢(shì)變化,各類(lèi)猜測(cè)和流言不脛而走,官兵思想受到較大沖擊。
(三)害怕制度影響。公安邊防部隊(duì)性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重,單位類(lèi)型多樣,改革變動(dòng)一直以來(lái)較為頻繁,編制調(diào)整幅度也大。1998年1月1日,根據(jù)《xxx關(guān)于北京等九城市實(shí)行邊防檢查職業(yè)化改革試點(diǎn)方案的批復(fù)》(國(guó)函〔1997〕76號(hào)),北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門(mén)、??凇⑸穷^9個(gè)城市成立了出入境邊防檢查總站,由xxx垂直領(lǐng)導(dǎo)。20xx年全國(guó)海警、寧波海警學(xué)院又相繼從公安邊防部隊(duì)剝離,邊防部隊(duì)被不斷改革,邊防檢查職業(yè)化試點(diǎn)已20xx年之久,況且目前國(guó)內(nèi)確實(shí)存在現(xiàn)役制與職業(yè)制邊防檢查站兩種體制,公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類(lèi)型,雖類(lèi)型不同但職能基本相同,給軍隊(duì)體制改革留下現(xiàn)實(shí)矛盾空間,官兵害怕制度調(diào)整,特別是邊檢站官兵顧慮重重,加之海警部隊(duì)改革推進(jìn)緩慢,領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制尚未理順,給官兵積極應(yīng)對(duì)改革心理蒙上“陰影”。
(四)擔(dān)心現(xiàn)實(shí)利益。改革必然觸動(dòng)利益,這也是官兵最為敏感直接的擔(dān)心。中央反“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)以來(lái),部隊(duì)全面停發(fā)各類(lèi)福利和補(bǔ)助,官兵個(gè)人收入已有降低。雖然如此,但部隊(duì)工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方同級(jí)別公務(wù)員工資,優(yōu)勢(shì)仍較明顯。面對(duì)軍隊(duì)體制改革,官兵普遍有“三個(gè)擔(dān)心”,擔(dān)心軍隊(duì)體制改革后不再享受部隊(duì)工資,經(jīng)濟(jì)待遇下滑;擔(dān)心現(xiàn)行部隊(duì)政策制度調(diào)整,無(wú)法享受現(xiàn)有政策待遇;擔(dān)心改革不順暢、體制接合不配套緊密,個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步中途梗阻。具體表現(xiàn)在軍齡20xx年以上干部擔(dān)心20xx年自主擇業(yè)政策作廢,年輕干部擔(dān)心交流調(diào)動(dòng)困難,北上廣等大城市及北方干部擔(dān)心轉(zhuǎn)業(yè)難回家,就業(yè)安置不理想等,特別是擔(dān)心就地改為地方公務(wù)員后退休年齡延長(zhǎng)到60歲、個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步嚴(yán)重受限、無(wú)法與父母團(tuán)聚照顧家庭及親人等等。
三、化解干擾官兵思想穩(wěn)定因素的對(duì)策與思考
軍隊(duì)體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是中央審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略決策。“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”,只有積極宣講,主動(dòng)迎戰(zhàn),加強(qiáng)教育和引導(dǎo)工作,講明講透改革大局和形勢(shì),把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來(lái),大講推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景,不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心,為改革營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境,才能唱響改革主旋律,激發(fā)改革正能量,形成深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力。
(一)充分認(rèn)識(shí)軍隊(duì)體制改革的歷史必然。當(dāng)前,軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的革命性變化,對(duì)國(guó)際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。主席指出,“世界新軍事革命加速發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)我國(guó)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢(shì)而上,抓不住就可能錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代”,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已經(jīng)到了不改不行的時(shí)候,是回避不了的一場(chǎng)大考。世界各主要國(guó)家,美國(guó)、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革,搶占軍事戰(zhàn)略制高點(diǎn),爭(zhēng)奪國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),而我軍當(dāng)前仍然“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決”,“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)和機(jī)關(guān)比例、部隊(duì)和院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊(duì)不充實(shí)、老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問(wèn)題仍然比較突出?!币呀?jīng)到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關(guān)口。百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡,只有盡快實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型,才能占領(lǐng)軍事變革制高點(diǎn),防止陷于戰(zhàn)略被動(dòng),也才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
(二)正確把握軍隊(duì)體制改革的方向定位。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)上指出,要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本,要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn),要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向,要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。堅(jiān)持改革“正確方向”就必須始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨,堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點(diǎn)”就是以提升戰(zhàn)斗力為核心,切實(shí)用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效,該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改,做到“快刀斬亂麻”,不思前顧后、畏首畏尾;“指向”就是加快推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障;“總要求”就是穩(wěn)妥審慎,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,“掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn),有力有序推進(jìn)改革,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保部隊(duì)隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)”。
(三)以正面引導(dǎo)主動(dòng)跟進(jìn)官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑,消除改革的雜音噪音干擾,做到思想和行為的統(tǒng)一。一是要解決好官兵對(duì)改革信心不足的問(wèn)題。從指出國(guó)防和軍隊(duì)改革要做到“兩個(gè)確保”的要求中可以看出,軍體改革是有計(jì)劃有步驟的改革,有和的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出臺(tái)之前,“必經(jīng)反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估,科學(xué)確定總體方案、路線圖、時(shí)間表,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風(fēng)險(xiǎn)”。二是要解決好官兵擔(dān)心利益受損的問(wèn)題。要堅(jiān)信中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),目前我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體;要堅(jiān)信軍人利益保障機(jī)制會(huì)進(jìn)一步完善,解決好廣大官兵切身利益問(wèn)題;要堅(jiān)信人民警察的改革預(yù)期良好,在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》中已有“高于地方、略低于軍隊(duì)”的明確要求;要堅(jiān)信“后顧之憂”保障更加到位,解放軍新聞發(fā)言人楊宇軍也明確指出,裁減軍隊(duì)員額需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,軍費(fèi)總量保持適度規(guī)模。三是要根除各類(lèi)猜測(cè)流言的負(fù)面影響。要強(qiáng)化軍人和黨員意識(shí),做到堅(jiān)決“聽(tīng)從xxx、安排”;要加強(qiáng)政策闡釋解讀占領(lǐng)思想陣地,充分利用各類(lèi)平臺(tái),豐富教育形式,鼓舞部隊(duì),堅(jiān)定官兵立場(chǎng);要強(qiáng)調(diào)文件才是真,敢于把問(wèn)題談開(kāi)講透,有主導(dǎo)輿論的意識(shí)和接納不同聲音的胸懷,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)在體改面前要穩(wěn)得住陣腳,保持良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài),做到講大局、講政治,個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益,為基層和廣大官兵做出表率;要強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)和紀(jì)律觀念,始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍不動(dòng)搖,抓好政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定要求的落實(shí);要保持部隊(duì)正規(guī)秩序,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常制度,始終保持部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)。
國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲說(shuō):“新軍事變革的時(shí)代就像一個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán),如果在圓盤(pán)的邊緣,一不小心就會(huì)被甩下去。要想跟上時(shí)代變革的步伐,不被甩下去,就要到變革浪潮的中心去?!碑?dāng)代各xxx隊(duì)和每一個(gè)軍人都處于這個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤(pán)之上,隨時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)新軍事變革?唯有順應(yīng)時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),改革強(qiáng)軍。作為一名軍人只有堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺(jué)投身改革,才能立于“圓盤(pán)”的中心,做到視野開(kāi)闊、重心持穩(wěn),不為流言左右、不至喪失定力。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇四
一年來(lái)___班在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“xxx”會(huì)議精神和“_”重要思想為指導(dǎo),以思想建設(shè)為中心,業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點(diǎn),工作任務(wù)完成為目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力、講成績(jī)、談效率、促??展。一年時(shí)間以來(lái),在___等業(yè)務(wù)中都取得了一定的成績(jī),同時(shí)為整個(gè)保管隊(duì)工作順利開(kāi)展打下了艱實(shí)的基礎(chǔ)。
一、以思想建設(shè)為中心,進(jìn)一步提高了班內(nèi)同志的思想覺(jué)悟
年初,人員變動(dòng),隊(duì)伍更新,針對(duì)新老交替的實(shí)際我們開(kāi)展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,調(diào)整好他們的狀態(tài),同時(shí)糾正了老同志的思想偏歧,確保了人員變動(dòng),思想工作,作風(fēng)不變。其次在班集體建設(shè)中拿出方案,通過(guò)班務(wù)會(huì),個(gè)人談心得方式使全班同志認(rèn)清形勢(shì),明確方向,教育大家做一個(gè)“守紀(jì)律、愛(ài)本職、愛(ài)集體、甘奉獻(xiàn)”的新時(shí)期好戰(zhàn)士,并通過(guò)爭(zhēng)優(yōu)比先等活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了班內(nèi)的思想建設(shè),為全年工作順利開(kāi)展鋪平了道路。
二、以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點(diǎn),努力提高個(gè)人業(yè)務(wù)技能
作為一個(gè)___的___,具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)技能是更好開(kāi)展工作的前提,為此我們根據(jù)部隊(duì)工作的實(shí)際,一方面注重個(gè)人學(xué)習(xí),另一方面立足崗位練兵,注重傳幫帶,通過(guò)業(yè)務(wù)一幫一,一帶一的做法,使同志們熟練地掌握業(yè)務(wù)工作,在這方面特別是兩名二年兵同志___,做得比較好,在自己刻苦訓(xùn)練同時(shí),能夠及時(shí)的把自己的心得和經(jīng)驗(yàn)傳授給新同志,不但提高了班業(yè)務(wù)訓(xùn)練成績(jī),而且增進(jìn)了班級(jí)的凝聚力,同時(shí)新同志___,在平時(shí)工作中扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇,在業(yè)務(wù)訓(xùn)練上更是刻苦努力,爭(zhēng)先恐后,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,可以 說(shuō)全年工作真正把技能推上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、以完成任務(wù)為目標(biāo),促進(jìn)工作全面開(kāi)展
我們班在擔(dān)負(fù)日常地圖管理工作以外,另外還擔(dān)負(fù)著機(jī)械安全保障工作,根據(jù)以往叉車(chē),巷道車(chē)曾發(fā)生過(guò)事故的情況,___同志在接過(guò)工作以后,絲毫沒(méi)有馬虎,牢固樹(shù)立“緊抓安全不放松、緊抓任務(wù)不放松、緊抓保障不放松”的原則,堅(jiān)持每日小檢,每周大檢,平時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作規(guī)程,及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)機(jī)械操作進(jìn)行大膽的嘗試和革新,今在調(diào)圖工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加點(diǎn),準(zhǔn)確快速的完成任務(wù),特別是新同志___,更是嚴(yán)格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在業(yè)務(wù)上比高低,工作上比上下,有效的增強(qiáng)了班級(jí)的活力和凝聚力,營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍。
我們從以上三方面做了一些努力,取得了一些成績(jī),同時(shí)了暴露出許多不足,比如一日生活制度落實(shí)不夠細(xì)致,平時(shí)同志間關(guān)心照顧不夠,業(yè)余學(xué)習(xí)抓得不緊等。我們一定引起重視,戒驕戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇五
xxx北京7月4日電全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)4日在京召開(kāi)。xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx作出重要指示強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
這個(gè)指示,是在頂層設(shè)計(jì)階段過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái)時(shí)發(fā)出的,意義特殊。
首先,我們從xxxxxx在國(guó)企改革問(wèn)題上發(fā)表重要講話規(guī)律來(lái)看,十八大以來(lái),xxxxxx已經(jīng)十幾次在國(guó)企改革問(wèn)題上發(fā)表重要講話。每年年初的中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班開(kāi)班儀式,在每年參加全國(guó)“兩會(huì)”期間參加各省代表團(tuán)審議時(shí),在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察?!皣?guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家xxx的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好”?!拔覀円蛉鐣?huì)發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國(guó)有企業(yè)”,等等。顯然,xxx對(duì)國(guó)企改革的講話一次比一次系統(tǒng),一次比一次深入。
再?gòu)膰?guó)企改革發(fā)展規(guī)律來(lái)看,目前頂層設(shè)計(jì)階段過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái),此時(shí)發(fā)出,意義特殊。6月30日,xxxxxx主任肖亞慶向十二屆xxx常委會(huì)第二十一次會(huì)議作關(guān)于國(guó)資管理與體改情況的報(bào)告。肖亞慶表示,目前已相繼制定出臺(tái)13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革意見(jiàn)或方案,還有9個(gè)文件正履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思,頂層設(shè)計(jì)階段已經(jīng)過(guò)去,改革實(shí)施階段到來(lái),這是我們理解這個(gè)講話的一個(gè)大背景。
在改革實(shí)施階段到來(lái)時(shí)發(fā)表重要講話,具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個(gè)字,分為三個(gè)板塊。開(kāi)始69字,猶如總綱,強(qiáng)調(diào)國(guó)企的性質(zhì)、地位、作用與國(guó)企改革的意義;中間任務(wù)190字,從四個(gè)層次上講述國(guó)企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個(gè)字,對(duì)黨委、政府提出國(guó)企改革的要求。最后一句是盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,干脆利落,嘎然而止。顯然,這是一個(gè)大報(bào)告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國(guó)企的兩個(gè)基點(diǎn)
xxx強(qiáng)調(diào),“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?!?BR> 這個(gè)指示中,“壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益”,是對(duì)國(guó)有企業(yè)的重新定位。一是國(guó)家,二是人民,國(guó)有企業(yè)價(jià)值濃縮在這兩個(gè)詞內(nèi),地位突出。22號(hào)文件的表述是,“是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化”與“國(guó)家綜合實(shí)力”的用詞變化,一是虛指,一是實(shí)指,是有深刻意蘊(yùn)的。這是一個(gè)重大變化,下一步的政策也會(huì)隨著這個(gè)口徑而變化。一旦確立為國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)志,那么就不分公益還是商業(yè),都是要加強(qiáng)的。以后,所謂國(guó)企退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的話,便是免談了。這是xxx在原則問(wèn)題上的鮮明表態(tài)。
這個(gè)指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。對(duì)國(guó)有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味,而且回答了為什么改革的問(wèn)題。xxx發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實(shí)指向性。xxx的“理直氣壯”用詞,一定程度上也折射出當(dāng)前國(guó)企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個(gè)是理直,一個(gè)是氣壯,直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象,對(duì)國(guó)有企業(yè)是一種激勵(lì),對(duì)某些人是毫不客氣的批評(píng)。
上配置資源,提升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實(shí)踐上看,國(guó)企創(chuàng)造的價(jià)值,上繳的稅收、紅利,確實(shí)為全民共享,在鍛造共和國(guó)產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等過(guò)程中,也確實(shí)經(jīng)受住了歷史考驗(yàn)。我們可以理直氣壯地說(shuō),國(guó)企是保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對(duì)鞏固和完善社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
我們?cè)僬f(shuō)氣。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),在國(guó)企改革這一重大問(wèn)題上,我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度理解、認(rèn)識(shí)的結(jié)果。一些人面對(duì)對(duì)國(guó)企的橫加指責(zé),對(duì)國(guó)企的問(wèn)題渲染放大,囿于對(duì)社會(huì)輿論的懼怕,關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革,不敢宣傳不敢講,只做不說(shuō),或多做少說(shuō),遇到輿論質(zhì)疑也不回應(yīng)、不解釋。有些官員對(duì)待負(fù)面輿論實(shí)施的是駝鳥(niǎo)政策,(此處省略42字)相關(guān)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn),對(duì)公眾也遲遲不公開(kāi),使好端端的國(guó)企改革暗箱操作,變得十分怪 異。
現(xiàn)在,xxx將xxx對(duì)國(guó)企改革的立場(chǎng)和態(tài)度,向全黨、全社會(huì)做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話,是用心斟酌的,可以感受到的。我們?cè)噯?wèn)那些國(guó)資官員,如果連做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的自信都沒(méi)有,談何中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路和制度的自信?如果連國(guó)企改革的發(fā)聲都禁 止,你對(duì)國(guó)企改革還有什么自信?xxxxxx敏銳地察覺(jué)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,所以才會(huì)在前后十幾次重要講話中,旗幟鮮明,乃至擲地有聲地強(qiáng)調(diào)xxx的立場(chǎng)和 態(tài)度,才會(huì)使用“必須”這樣的用詞。
當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。xxxxxx的重要指示,尤其是“國(guó)家綜合實(shí)力”、“理直氣壯”用詞,宣示了做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的合法性、合理性、合規(guī)性。
國(guó)企改革要激發(fā)各類(lèi)要素活力,是一個(gè)新提法
這個(gè)指示再次回答了為什么要搞國(guó)企改革,改革什么與怎樣改革的重大問(wèn)題。在強(qiáng)調(diào)意義后,習(xí)xxx的回答了改革內(nèi)容。
“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。”這前面兩個(gè)“要”,是強(qiáng)調(diào)改革的內(nèi)容,一是國(guó)企改革,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起,說(shuō)明它們之間是互為關(guān)系;后面兩個(gè)“要”,是改革的內(nèi)容,也是對(duì)國(guó)企改革的保障。
我們注意,改革內(nèi)容的表述有新的意蘊(yùn)。“著力創(chuàng)新體制機(jī)制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”。把改革任務(wù),濃縮在20個(gè)字內(nèi),而后面用“發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力”,是30個(gè)字。其中“激發(fā)各類(lèi)要素活力”,這是一個(gè)新提法。
我們認(rèn)為,目前改革推進(jìn)困難較多,重要原因是各類(lèi)要素活力未能被激發(fā),推動(dòng)改革必須解決改革活力不足問(wèn)題,造就推進(jìn)改革的動(dòng)力機(jī)制。為什么要改革?改革什么?怎樣改革?改革要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?誰(shuí)來(lái)改革?當(dāng)前改革的活力從哪里來(lái)?這六大問(wèn)題的前四個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本解決,起碼已無(wú)疑義?,F(xiàn)在,要著力解決的是后兩個(gè)問(wèn)題。自__年11月黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始,新一輪國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是,改來(lái)改去,國(guó)有企業(yè)這一組織形式存在的意義,始終未被正視。這次改革,主角一直是政府,企業(yè)被處于配角地位,先是“頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥”,后是“央企試點(diǎn)依賴(lài)癥”,企業(yè)長(zhǎng)期處于“等待”的狀態(tài),是一種被改革狀態(tài)。
改革是需要?jiǎng)恿υ吹?,要么是?nèi)生動(dòng)力,要么是外部壓力,要么是內(nèi)外協(xié)力,再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問(wèn)題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動(dòng)性不足的主觀層面的問(wèn)題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門(mén)推進(jìn)改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進(jìn)改革能力不足的客觀層面的問(wèn)題。目前形成改革動(dòng)力機(jī)制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程,要研究改革對(duì)改革者帶來(lái)什么利益。其中包括如何有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識(shí),形成改革合力,如何讓各利益相關(guān)方公平公開(kāi)良性博弈,進(jìn)而主動(dòng)推進(jìn)改革,包括制定激勵(lì)機(jī)制,讓國(guó)有企業(yè)各類(lèi)人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。讓下面認(rèn)清趨勢(shì),看到希望,發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)改革。激發(fā)各類(lèi)要素活力,也包括要會(huì)用人,敢用人,大膽用改革者,大膽支持敢于發(fā)聲的改革者,而不是另一局面。一個(gè)單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬(wàn)馬齊喑”,很難理解。
正確理解國(guó)企改革的目標(biāo)體系
我們注意到,國(guó)企改革的目標(biāo)體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。
“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”是國(guó)有企業(yè)的根本目標(biāo)。
“不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。 “實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”是國(guó)有資產(chǎn)的目標(biāo)。
而在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)是“要盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。”
這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解,對(duì)這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類(lèi)、分階段實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是新一輪國(guó)企改革的目標(biāo)。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系?一個(gè)是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”,一個(gè)是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個(gè)問(wèn)題,一直有人在夸大這種矛盾,主管部門(mén)一直沒(méi)有人作正面解讀,以致于思想混亂,影響發(fā)展。甚至動(dòng)搖對(duì)“瘦身健體”的決心。
首先,做強(qiáng)做優(yōu)做大是一個(gè)整體,不宜單獨(dú)割裂來(lái)看。做大,不僅僅強(qiáng)調(diào)規(guī)模,而是要兼具“強(qiáng)”和“優(yōu)”,是強(qiáng)而優(yōu)的“大”。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,一些央企已經(jīng)具備相當(dāng)大的規(guī)模,眼下存在的主要問(wèn)題是不夠“強(qiáng)”,無(wú)效板塊影響著企業(yè)的運(yùn)行效率。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是從總體上強(qiáng)調(diào)。國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大,但不能把“大”簡(jiǎn)單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),是新一輪國(guó)企改革的重要方面。要通過(guò)改革,推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,xxx多次強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要專(zhuān)注主業(yè),剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。該退的退出來(lái),有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè),既是當(dāng)前“瘦身健體”的內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必要路徑。
做強(qiáng)做優(yōu)做大,是國(guó)企改革的最終目標(biāo)。在不同階段、不同領(lǐng)域,側(cè)重點(diǎn)有所不同。從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看,央企是“國(guó)家隊(duì)”的代表,要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力,在國(guó)際市場(chǎng)上擁有更多話語(yǔ)權(quán)。這就有必要做“加法”,通過(guò)兼并重組、提升國(guó)有資本整體功能和運(yùn)行效率,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。從加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看,當(dāng)前又亟待做“減法”,清理低效無(wú)效資產(chǎn),解決歷史遺留問(wèn)題,讓企業(yè)輕裝上陣,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也就是要“瘦身”。
我認(rèn)為,央企“瘦身健體”,是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項(xiàng)具體措施,最終正是為了做強(qiáng)做優(yōu)做大。
我們還注意到,習(xí)xxx指示把活力置于影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力前面,表明“活力”是國(guó)企改革的基本的和首要的目標(biāo)。
這是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標(biāo)體系。怎樣正確理解,對(duì)這些目標(biāo)的層次進(jìn)行分類(lèi)、分階段實(shí)施,精準(zhǔn)發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
釋放了兩大信號(hào)
xxxxxx對(duì)國(guó)企改革的指示釋放了兩大信號(hào):一是中央對(duì)國(guó)企改革非常重視,另一個(gè)是動(dòng)員各級(jí)部門(mén)要加快改革進(jìn)程。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇六
時(shí)光飛快,轉(zhuǎn)眼間在忙忙碌碌中意近年末,此時(shí)我來(lái)到單位炊事班也已經(jīng)x年(或月)。今年來(lái),在支隊(duì)(或部隊(duì)或單位)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的有力指導(dǎo)下,我們班始終以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬,以《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為依據(jù),本著“依據(jù)條例抓管理,按照《綱要》抓建設(shè),以管促訓(xùn),以訓(xùn)促勤,固強(qiáng)補(bǔ)弱,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路以狠抓“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”為出發(fā)點(diǎn),以治理“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”和貫徹落實(shí)“執(zhí)勤三項(xiàng)紀(jì)律”、“六個(gè)嚴(yán)禁”為突破口,在部隊(duì)全面建設(shè)上下功夫,取得了一定成效,也得到上下一致好評(píng)。
(一)主要工作
一、加強(qiáng)值班責(zé)任制度
炊事班整改以后,每個(gè)人都認(rèn)真落實(shí)值班制度,把工作落實(shí)到個(gè)人,責(zé)任到人,哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題抓哪個(gè)環(huán)節(jié)。這樣不僅增強(qiáng)了同志們的責(zé)任心和積極性,還更好的調(diào)動(dòng)了個(gè)人單獨(dú)搞好工作的標(biāo)準(zhǔn)。提高了炊事班的正常運(yùn)行效率和質(zhì)量。
二、炊事班人員管理
1、炊事班的所有人員在請(qǐng)假外出方面做了調(diào)整,規(guī)定要請(qǐng)假的人員提出申請(qǐng),大家表決,連隊(duì)批準(zhǔn)的過(guò)程,該變了以往盲目請(qǐng)假,亂請(qǐng)假的毛病,使更多的同志從中受益。
2、及時(shí)的了解班集體成員的思想狀況,對(duì)有困難或者有心事的同志實(shí)行互幫互導(dǎo)的方法,使大家更好的融合在一起。
三、日常工作管理
炊事班的同志除了完成連隊(duì)一日生活外,還必須遵守連隊(duì)安排,進(jìn)行政治、理論、軍事等個(gè)方面的訓(xùn)練學(xué)習(xí),在這中實(shí)行相互監(jiān)督,相互督促。增強(qiáng)自我控制意識(shí)。
1、通過(guò)將近一年的時(shí)間以來(lái)我們把理論學(xué)習(xí)和政治教育始終放在政治工作的重要位置,注重教育前進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握同志的思想實(shí)際,理論、政治學(xué)習(xí)后并組織課后討論,加深對(duì)教育內(nèi)容的理解和深化,我們?cè)诮逃问降亩鄻有院挽`活性上下功夫,改變了過(guò)去“你講我聽(tīng),你講我做”的灌輸式單一模式,大力開(kāi)展群眾性自我教育,拓寬教育渠道,保證了教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)。運(yùn)用各種有效載體,開(kāi)展經(jīng)常性思想工作。堅(jiān)持貫徹疏導(dǎo)方針,以理服人、以情感人,同志中出現(xiàn)思想問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,正確處理。
2、抓了條令條例的學(xué)習(xí)教育。在平時(shí)學(xué)習(xí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,按照支隊(duì)統(tǒng)一安排,我們從日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起,注重作風(fēng)養(yǎng)成,強(qiáng)化同志們履行職責(zé),遵章守紀(jì),服從命令的意識(shí)。-安全防事故工作。
3、在烹飪技術(shù)上實(shí)行你教我做,我做你看再指導(dǎo)的原則,使大家在互幫互教中增加感情和知識(shí)面,使更多的同志在短時(shí)間內(nèi)能獨(dú)立執(zhí)行炊事班任務(wù)。
(二)存在的問(wèn)題
我們雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在不少不可忽視的問(wèn)題。
1、政治教育的方法還不夠靈活。主要表現(xiàn)在課堂教育與實(shí)習(xí)生工作、生活、思想實(shí)際結(jié)合不是很緊密,還存在照本宣科的情況,教育的“一感三性”不強(qiáng)。
2、軍事訓(xùn)練質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在官兵訓(xùn)練中,還有個(gè)別同志思想不夠集中,有在訓(xùn)練場(chǎng)嘻笑打鬧現(xiàn)象,執(zhí)勤中處置情況和應(yīng)急反應(yīng)能力也不是很強(qiáng)。
3、有時(shí)作風(fēng)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在集合站隊(duì)有個(gè)別同志拖后腿,隊(duì)列養(yǎng)成也不夠好。還有一些同志對(duì)待工作討價(jià)還價(jià),對(duì)安排的任務(wù)不能認(rèn)真積極負(fù)責(zé)地去完成。
4、組織作用發(fā)揮不十分明顯。主要表現(xiàn)在工作缺乏主動(dòng)性、規(guī)范化和經(jīng)常性。
以上存在的不足,我們要在今后的工作中下功夫解決。
(三)下一步工作打算
繼續(xù)抓好同志們的的理論學(xué)習(xí)和政治教育要切實(shí)加強(qiáng)后勤保障能力。要把保中心、保生活作為后勤保障作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持以任務(wù)為牽引,以質(zhì)量為核心,提高炊技能,嚴(yán)格落實(shí)連隊(duì)一日生活制度,條令條列,等規(guī)章制度。要下功夫抓好軍事訓(xùn)練。以“五句話”去嚴(yán)格要求自己。抓好安全防事故工作,正確操作機(jī)械和各類(lèi)電器,并定期檢查炊事班的各項(xiàng)電路確保安全無(wú)事故。
以上是我班的年終工作總結(jié),有不完善的地方,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們指出。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇七
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對(duì)應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個(gè)層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國(guó)家的重要目標(biāo)之一。
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾逐漸凸顯,改革也進(jìn)入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,刻不容緩。在社會(huì)領(lǐng)域,社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變,對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。隨著各種領(lǐng)域深層次問(wèn)題的逐一顯露,如果有關(guān)部門(mén)處置不當(dāng)、應(yīng)對(duì)失策,普通個(gè)案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。
黨的十八屆三中全會(huì)堅(jiān)持“六個(gè)緊緊圍繞”全面深化體制改革。
一、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革;
二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革;
三、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革;
四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革;
五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革;
六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
^v^書(shū)記^v^說(shuō):“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國(guó)各族人民思想和意志,才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
深化改革的舉措
在這“六個(gè)緊緊圍繞”的前提下,深化改革過(guò)程進(jìn)行了一系列新舉措。經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善,政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。
必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。
1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2、轉(zhuǎn)變政府職能,完善稅收制度
3、改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開(kāi)放性的新型經(jīng)濟(jì)體制
4、發(fā)展社會(huì)主義民主經(jīng)濟(jì),建設(shè)法治國(guó)家
5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)與體制
6、進(jìn)一步完善文化管理體制,加快社會(huì)事業(yè)的改革
深化改革的意義
十八大指出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
全面深化改革必將帶來(lái)新的重大突破,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。極大增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的生機(jī)和活力。
通過(guò)改革,我們積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十五年來(lái),我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴(kuò)大開(kāi)放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。
在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對(duì)我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學(xué)性,很重要的一條就是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái),同人民一道把改革推向前進(jìn)。
總之,黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署,可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)、機(jī)遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會(huì)全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步打開(kāi)改革開(kāi)放新局面,全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革各項(xiàng)工作,我局高度重視,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點(diǎn),典型示范,整體推進(jìn)”的原則,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、建基地、強(qiáng)龍頭、帶園區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶(hù)、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),以市場(chǎng)導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推貧困群眾持續(xù)增收。
農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
(一)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在種植業(yè)方面,針對(duì)近年來(lái)玉米價(jià)格持續(xù)走低,效益不斷下滑,市場(chǎng)供大于求的情況。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文件精神,制定了《關(guān)于調(diào)整糧油菜等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,及時(shí)下發(fā)到了各鎮(zhèn)辦,為指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了科學(xué)參考依據(jù)。2018年,全縣已調(diào)減糧飼兼用玉米6萬(wàn)畝,替代種植效益較好的青貯玉米、水果玉米、氨基酸玉米和糯玉米萬(wàn)畝。同時(shí),制定印發(fā)了《一??h關(guān)于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),種植豆類(lèi)、蕎麥、糜子等復(fù)種面積萬(wàn)畝,新栽花椒84300多畝,種植中藥材萬(wàn)畝。制定了《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案》,明確了建設(shè)任務(wù)和技術(shù)規(guī)程,全縣發(fā)展蔬菜萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸。與村有農(nóng)業(yè)科技大學(xué)合作,在二房鎮(zhèn)桑葚兒村建成了玉米高產(chǎn)宜機(jī)收品種配套栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地1227畝,涉及多種栽培模式和優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。以馬欄、職田為主建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地22萬(wàn)畝,以肝村、膘手、八有地鎮(zhèn)為主發(fā)展水果玉米71萬(wàn)畝,全縣春播玉米萬(wàn)畝。種植烤煙5500畝,涉及10村247戶(hù),發(fā)展10000畝以上種植大村3個(gè)、面積84180畝,100畝以上連片10處、面積3438畝。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,針對(duì)前幾年百萬(wàn)頭生豬大縣項(xiàng)目帶來(lái)的養(yǎng)殖污染、效益低下等問(wèn)題。我們從16年開(kāi)始,引進(jìn)了“溫氏生豬養(yǎng)殖新模式”,實(shí)行“四統(tǒng)一?!焙献黟B(yǎng)殖,推廣了糞污干濕分離和規(guī)模高效養(yǎng)殖技術(shù),不僅降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),提高了養(yǎng)殖效益,同時(shí)解決了畜禽糞污污染問(wèn)題,推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,奪村12萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化種豬場(chǎng)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。溫氏總部、飼料廠、13個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已啟動(dòng)建設(shè),全縣生豬養(yǎng)殖進(jìn)入升級(jí)晉檔、生態(tài)環(huán)保、效益優(yōu)先的發(fā)展新階段。全縣生豬存欄萬(wàn)頭,大家畜存欄萬(wàn)頭,羊存欄萬(wàn)只,雞存欄萬(wàn)只,獺兔存欄萬(wàn)只。同時(shí),蒙驢集團(tuán)關(guān)中驢養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴(kuò)奪果業(yè)公司“入城先生”品牌建設(shè)勢(shì)頭良好,好天兒洼蛋雞、極共肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。
(二)農(nóng)村改革持續(xù)探索深化。
完成成員身份界定村139個(gè),股權(quán)量化村14個(gè);
成立村經(jīng)濟(jì)合作組織42個(gè),正在籌備村經(jīng)濟(jì)合作組織67個(gè)。三是按照省市部署安排,有序開(kāi)展了農(nóng)村土地三權(quán)分置改革工作。開(kāi)展了2018年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼核查工作,預(yù)計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金33289萬(wàn)元。四是按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排,制定印發(fā)了《無(wú)人機(jī)植保作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施方案》,起草了《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》,正在征求各方意見(jiàn)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全完善。
2013年4月正式成立了一??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站,下發(fā)了《關(guān)于一??h食品藥品監(jiān)督管理體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》,全縣34個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))食品藥品監(jiān)管所加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,實(shí)行“一套人馬,兩個(gè)牌子”的運(yùn)作模式,初步建立了鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所,完善了規(guī)章制度。目前,35個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站落實(shí)人員編制510名,全縣279個(gè)行政村也落實(shí)了村級(jí)監(jiān)管員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍??偼顿Y3280萬(wàn)元的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目已于2017年11月21日順利通過(guò)了省農(nóng)業(yè)廳組織的驗(yàn)收。項(xiàng)目的建成將對(duì)提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮十分重要的作用。日常監(jiān)管方面,在蔬菜大棚基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、果業(yè)種植大戶(hù)、果庫(kù)對(duì)新鮮蔬菜、水果和食用菌等主要消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢,2015年以來(lái)累計(jì)抽樣10600個(gè),其中種植業(yè)8600個(gè),畜產(chǎn)品2000個(gè),合格率為99%。在種養(yǎng)殖基地、果庫(kù)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展例行監(jiān)測(cè),累計(jì)抽樣3210個(gè),合格率為100%。目前全縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品125個(gè)、綠色食品31個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)、地理標(biāo)志登記產(chǎn)品21個(gè)。
投資1020萬(wàn)元,實(shí)施23000畝滴水灌溉系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,正在進(jìn)行進(jìn)行招投標(biāo)工作;
投資1000萬(wàn)元,用于西北農(nóng)林科技大學(xué)一海蘋(píng)果試驗(yàn)站建設(shè),正在進(jìn)行樓樓內(nèi)裝修和土地平整。嚴(yán)格落實(shí)矮化苗木財(cái)政補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)群眾建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果密植示范園33109畝,共計(jì)兌付果業(yè)發(fā)展扶持資金萬(wàn)元。大力推廣“土專(zhuān)家”問(wèn)診服務(wù)模式,逐村指導(dǎo)貧困戶(hù)抓好果園生產(chǎn)。特別是7月份遭受低溫霜凍災(zāi)害之后,組織果業(yè)技術(shù)干部和“土專(zhuān)家”技術(shù)服務(wù)隊(duì),指導(dǎo)群眾采取保護(hù)剩余花、強(qiáng)化授粉、加強(qiáng)肥水管理、做好病蟲(chóng)害綜合防控、運(yùn)用夏剪措施防止樹(shù)勢(shì)過(guò)旺等措施,做好災(zāi)后救助工作,力爭(zhēng)把災(zāi)害損失降到最低。截止目前,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)720次,服務(wù)貧困戶(hù)6100多戶(hù)。
(五)短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾發(fā)展豆類(lèi)、紫蘇、花卉苗木等小眾產(chǎn)業(yè)。目前,種植花椒45300畝。在際廳、熱土奪、睥薩爾瓦多等鎮(zhèn)種植中藥材萬(wàn)畝,建成4800畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地66個(gè),1050畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地58個(gè)。與寧夏三睥在主中藥材科技有限公司簽訂了《共建一海中藥材種植基地合作框架協(xié)議》,計(jì)劃對(duì)黃芩、黃芪、黨參等6類(lèi)中藥材進(jìn)行保低價(jià)收購(gòu)。
一是農(nóng)業(yè)比較效益偏低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓,土地增收空間縮小,與其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在投入產(chǎn)出、成本收益之間相比較,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)率偏低,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易受市場(chǎng)沖擊影響,價(jià)格不穩(wěn)定,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收等情況,影響了農(nóng)民增收。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇九
(二十五)深化黨的組織建設(shè)制度改革
38.健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范職責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。形成一批鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。適應(yīng)實(shí)施x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要,健全干部流動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機(jī)構(gòu)改革成果,扎實(shí)做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章,推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)一步完善,適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革總結(jié)評(píng)估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度。深化提升“x黨建計(jì)劃”,深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二十六)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
39.探索建立高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。深化職稱(chēng)制度改革,擴(kuò)大職稱(chēng)自主評(píng)審范圍,推進(jìn)社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審,探索實(shí)行企業(yè)家職稱(chēng)評(píng)審直通車(chē)制度。深入實(shí)施《x英才計(jì)劃(xx—2025年)》,完善柔性引才機(jī)制,探索建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
市委全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)2022年工作要點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。夯實(shí)分層推動(dòng)責(zé)任。各專(zhuān)項(xiàng)小組要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域改革的研究推動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施重大改革攻堅(jiān)。從工作要點(diǎn)中進(jìn)一步篩選一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革事項(xiàng),由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng),定期向市委深改委報(bào)告進(jìn)展情況,示范帶動(dòng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn),探索開(kāi)展集成改革試點(diǎn),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣,激發(fā)改革整體效應(yīng),為各地深化改革探索路徑、作出示范。強(qiáng)化改革宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進(jìn)典型,鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,營(yíng)造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)小組,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤督察落實(shí),開(kāi)展改革成效評(píng)估,客觀真實(shí)反映改革成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題,研究改進(jìn)措施。全面深化改革中的重要情況和重大問(wèn)題,要及時(shí)向市委全面深化改革委員會(huì)報(bào)告。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十
根據(jù)教育做好教師職稱(chēng)制度改革的要求,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,搞好現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過(guò)渡,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,順利地完成了這次過(guò)度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對(duì)這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),立即組織開(kāi)展工作。
大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡工作的重要意義。組織全校教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號(hào))、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號(hào))和深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議的部署要求。
我校對(duì)全校體教師的基本情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行了細(xì)致的摸底和排查。對(duì)每個(gè)教師的信息進(jìn)行核對(duì),并由每位教師核對(duì)簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無(wú)一紕漏,把工作做的更細(xì)更實(shí)一些。并統(tǒng)一填寫(xiě)《山東省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡登記表》然后由個(gè)人確認(rèn)。教師本人對(duì)學(xué)校(單位)填寫(xiě)的《山東省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡登記表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
、公開(kāi)公示。
我們把次深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革過(guò)度工作的結(jié)果及時(shí)公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開(kāi)和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過(guò)以上四個(gè)方面的工作,順利完全了對(duì)教師職稱(chēng)制度改革人員過(guò)渡的工作。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十一
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)*(2012年12月31日)改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開(kāi)放方向奮勇前進(jìn)。
歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要把黨的十八大確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好,就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程,更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性,更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性,更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任。必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。第一,改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第二,改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河,是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律,從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革開(kāi)放引向深入。第三,改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。第四,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。第五,改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國(guó)的今天,也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)深化改革開(kāi)放的強(qiáng)烈呼聲和殷切期待,凝聚社會(huì)共識(shí),協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,努力把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
____________ *這是^v^在主持十八屆^v^第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)。
關(guān)于《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明*(2013年11月9日)受^v^委托,現(xiàn)在,我就《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。
一、關(guān)于全會(huì)決定起草過(guò)程
改革開(kāi)放以來(lái),歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào),是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù),對(duì)做好未來(lái)5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后,中央即著手考慮十八屆三中全會(huì)的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。我們認(rèn)為,要完成黨的十八大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署,必須抓緊推進(jìn)全面改革。
從黨的十一屆三中全會(huì)[1]作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策以來(lái),已經(jīng)35個(gè)年頭了。中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義 中國(guó)的面貌、中國(guó)^v^的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開(kāi)放。1992年,^v^同志在南方談話中說(shuō):“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條?!盵2]回過(guò)頭來(lái)看,我們對(duì)^v^同志這番話就有更深的理解了。所以,我們講,只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度,黨的十八大以來(lái),中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們必須通過(guò)全面深化改革,著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,等等。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于深化改革。
今年4月,^v^經(jīng)過(guò)深入思考和研究、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外各方面意見(jiàn),決定黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題并作出決定。
4月20日,中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。各地區(qū)各部門(mén)一致認(rèn)為,黨的十八屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究全面深化改革問(wèn)題,順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望,抓住了全社會(huì)最關(guān)心的問(wèn)題,普遍表示贊成。
改革開(kāi)放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題,都是在釋放一個(gè)重要信號(hào),就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放的旗幟,堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。
黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題,是我們黨堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后,^v^決定成立文件起草組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),^v^[3]、張高麗[4]同志為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加,在^v^常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行全會(huì)決定起草工作。文件起草組成立以來(lái),在將近7個(gè)月的時(shí)間里,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,進(jìn)行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改。其間,^v^常委會(huì)會(huì)議3次、^v^會(huì)議2次分別審議決定,決定征求意見(jiàn)稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各^v^中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋情況看,各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定深刻剖析了我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)走向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,反映了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼,凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧。
各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員,必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中,各方面共提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真整理研究這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
二、關(guān)于全會(huì)決定的總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題
^v^認(rèn)為,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高政府效率和效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,我們強(qiáng)調(diào),要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),以重大問(wèn)題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考,著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。我們中國(guó)^v^人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??梢哉f(shuō),改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。
35年來(lái),我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí),在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會(huì)決定起草,突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求,落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,突出全面深化改革新舉措,一般性舉措不寫(xiě),重復(fù)性舉措不寫(xiě),純屬發(fā)展性舉措不寫(xiě)。三是抓住重點(diǎn),圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年,按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù),到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
在框架結(jié)構(gòu)上,全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng),按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外,共16個(gè)部分,分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中,經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)6條(第二至第七部分),政治方面開(kāi)3條(第八至第十部分),文化方面開(kāi)1條(第十一部分),社會(huì)方面開(kāi)2條(第十二至第十三部分),生態(tài)方面開(kāi)1條(第十四部分),國(guó)防和軍隊(duì)方面開(kāi)1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
這里,我想就全會(huì)決定涉及的幾個(gè)重大問(wèn)題和重大舉措介紹一下中央的考慮。
第一,關(guān)于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn)?,?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系。
黨的十八大以來(lái),^v^同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,特別是站在時(shí)代高度,對(duì)改革進(jìn)行了多角度全方位的理論思考,將中國(guó)^v^的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個(gè)論點(diǎn)。
1.改革地位論:
兩個(gè)“關(guān)鍵一招”?!案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?!边@一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒,打出了改革開(kāi)放這“關(guān)鍵一招”,才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái),改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái),新一屆^v^提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?^v^同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”^v^同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是“關(guān)鍵一招”,進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2.改革時(shí)態(tài)論:
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。
“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”的論述,將中國(guó)^v^關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性,既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許,它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出“永遠(yuǎn)不會(huì)變”的肯定回答,是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的“中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)^v^人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念,勾畫(huà)出了中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。3.改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位”;“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”,“我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是“兩個(gè)死路一條”的論斷,即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條;二是“兩個(gè)保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性”;三是“兩個(gè)防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€(gè)半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是“四個(gè)現(xiàn)代化”。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實(shí)踐上的重大升華,標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時(shí)間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。
5.改革目標(biāo)論:
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強(qiáng)調(diào):“全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出,不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標(biāo),是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一。“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是改革的根本方向;“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成,這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?根本路徑是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明,只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時(shí),“治理體系”不是獨(dú)立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。
6.改革特征論:
化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是“統(tǒng)籌”,即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ),而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”,即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn),而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”,即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7.改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”?!氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”,即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”;強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”,即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”。
8.改革推進(jìn)論:
有序推進(jìn)“五要”。^v^同志強(qiáng)調(diào),全面深化改革,必須樹(shù)立“五要”新思維,即要正確推進(jìn)改革,要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,要有序推進(jìn)改革,要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述,進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則,對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,具有重要指導(dǎo)意義。
“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面,明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法,還要注重推進(jìn)方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?!拔逡毙滤季S進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革,是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,是改革的基本遵循。這五個(gè)方面,既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。
9.改革動(dòng)力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放。”這一論述深刻闡明,只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái),把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。
對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來(lái),以^v^同志為核心的^v^站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革,不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更是為了把握機(jī)遇;不只為了短期目標(biāo),更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn);不只是時(shí)代要求,更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的,是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。
全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
從現(xiàn)實(shí)情況看,全面深化改革需要解決的問(wèn)題也遠(yuǎn)比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化,我國(guó)發(fā)展又面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響,需要解決的問(wèn)題分外艱巨,需要攻克的是體制機(jī)制上的一系列痼疾。中央提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),就是對(duì)改革所處時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件的一個(gè)形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國(guó)情黨情的深刻變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層次矛盾逐漸凸顯,呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點(diǎn),改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。在越來(lái)越深的水中前行,遇到的阻力必然越來(lái)越大。比如,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不論從世界發(fā)展態(tài)勢(shì)看還是從國(guó)內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨,刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)等看似兩難的課題。在社會(huì)領(lǐng)域,利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來(lái)了社會(huì)矛盾的復(fù)雜多變,對(duì)各級(jí)干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗(yàn)。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求,而且關(guān)注知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。凡此種種,無(wú)不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。全面深化改革,逢山開(kāi)路,遇水架橋,抓住千載難逢的歷史機(jī)遇,就不會(huì)落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措,我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系,尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,加強(qiáng)對(duì)利弊得失的研判把握。在形勢(shì)大好的時(shí)候,要多看到不利因素,把壞的方面估計(jì)充分。在形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候,多看到有利的因素,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),努力推動(dòng)利害雙方的相互轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)深化,從而提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十二
為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率,嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對(duì)扶貧對(duì)象戶(hù)檔案信息不精準(zhǔn)的問(wèn)題,開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng),要求各村“第一書(shū)記”認(rèn)真開(kāi)展貧困人口信息復(fù)核、比對(duì)、校正等,完善檔案信息;按照國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象的識(shí)別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。在“六核對(duì)一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對(duì)建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,根據(jù)對(duì)象戶(hù)實(shí)際,精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶(hù)x戶(hù),x人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶(hù)“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn),均已通過(guò)縣上驗(yàn)收。x年入戶(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施驗(yàn)收,第一、二批入戶(hù)項(xiàng)目已通過(guò)縣上驗(yàn)收,第三批正在緊張實(shí)施中,x月底將完成驗(yàn)收工作。全面完成易地扶貧搬遷和c級(jí)危房改造工作。涉及x戶(hù)x人的易地搬遷戶(hù)已全面完工并入住,且舊房已拆除完畢并復(fù)墾;涉及貧困戶(hù)的x戶(hù)c級(jí)危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律六進(jìn)”活動(dòng),借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽(yáng)光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開(kāi)創(chuàng)法治新景象。通過(guò)法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。
一是以農(nóng)家書(shū)屋為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對(duì)貧困在校學(xué)生家庭予以?xún)A斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實(shí)開(kāi)展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng);發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料x(chóng)多份,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)x余條;投入資金x余萬(wàn)元,清理疏通排灌溝渠x公里,治理河道 x公里,清理各類(lèi)垃圾x萬(wàn)余噸,聘用保潔員x名,清運(yùn)工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語(yǔ)x余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶(hù)零排放。二是加強(qiáng)重污染企業(yè)、磚瓦廠、砂石廠整治,共整治“散亂污”小企業(yè)x家,對(duì)違法違規(guī)行為現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改,對(duì)手續(xù)不全的依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)。三是認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)、村、社級(jí)河長(zhǎng)巡查工作,重點(diǎn)巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段,累計(jì)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)共巡河x次,村組級(jí)河長(zhǎng)巡河x次。四是全天候全時(shí)段開(kāi)展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴(yán)格禁燒責(zé)任,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
(四)積極開(kāi)展綜治信訪工作。
鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范:對(duì)因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按規(guī)定,該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。對(duì)有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問(wèn)題;對(duì)有理無(wú)序上訪的,先批評(píng)教育,整頓秩序,再接訪,解決問(wèn)題;對(duì)無(wú)理無(wú)序,特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門(mén)堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對(duì)信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對(duì)性。特別是在十九大前期對(duì)信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。
三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開(kāi)展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。x%的村級(jí)成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來(lái)信來(lái)訪案件x余件,按時(shí)辦結(jié)x余件。
(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺(tái)《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況??记谇闆r與績(jī)效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。
二是加大違紀(jì)處罰力度。對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次,涉及x人。
三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十三
2014年,被視為中國(guó)全面深化改革元年。2015年是中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年。十個(gè)論點(diǎn):
1、改革地位論:
兩個(gè)^v^關(guān)鍵一招^v^。^v^改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。^v^這一重要論述揭示了改革開(kāi)放在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開(kāi)放決定了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)。正是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放前30年歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了改革開(kāi)放這一次偉大覺(jué)醒,打出了改革開(kāi)放這^v^關(guān)鍵一招^v^,才讓中國(guó)人空前之近地迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國(guó)夢(mèng)的曙光。展望未來(lái),改革開(kāi)放更決定著民族復(fù)興的前途命運(yùn)。黨的十八大以來(lái),新一屆^v^提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。靠什么實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)?^v^同志強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:^v^改革的意義,是為下一個(gè)十年和下世紀(jì)前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。^v^^v^同志則強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是^v^關(guān)鍵一招^v^,進(jìn)一步提升了改革開(kāi)放對(duì)民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2、改革時(shí)態(tài)論:
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,對(duì)改革開(kāi)放持久性的時(shí)態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。
^v^改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)^v^的論述,將中國(guó)^v^關(guān)于改革開(kāi)放的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)發(fā)展為持久性認(rèn)識(shí)。強(qiáng)調(diào)改革的持久性,既是對(duì)歷史實(shí)踐的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)奮斗的期許,它是對(duì)國(guó)內(nèi)外圍繞中國(guó)的改革開(kāi)放政策會(huì)不會(huì)變的疑慮作出^v^永遠(yuǎn)不會(huì)變^v^的肯定回答,是對(duì)社會(huì)上的種種模糊認(rèn)識(shí)作出的^v^中國(guó)的改革開(kāi)放永遠(yuǎn)不會(huì)停滯^v^的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國(guó)^v^人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠(yuǎn)慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的堅(jiān)定信念,勾畫(huà)出了中華民族、中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳、與時(shí)俱進(jìn)的壯闊前景。
3、改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強(qiáng)調(diào),改革必須^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位^v^;^v^我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的^v^,^v^我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路^v^。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們?cè)诩姺睆?fù)雜的形勢(shì)下推進(jìn)改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是^v^兩個(gè)死路一條^v^的論斷,即不實(shí)行改革開(kāi)放只有死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的^v^改革開(kāi)放^v^也是死路一條;二是^v^兩個(gè)保持^v^的要求,即^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅(jiān)定性^v^;三是^v^兩個(gè)防止^v^的警示,即^v^不僅要防止落入中等收入陷阱,也要防止落入西化分化陷阱^v^。
4、改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:^v^從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^^v^兩個(gè)半程^v^的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過(guò)去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是^v^四個(gè)現(xiàn)代化^v^。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實(shí)踐上的重大升華,標(biāo)注了中國(guó)現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時(shí)間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進(jìn)程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對(duì)改革任務(wù)認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。
5、改革目標(biāo)論:
完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^全面深化改革的總目標(biāo),就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。全面深化改革總目標(biāo)的提出,不僅豐富和深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標(biāo),是改革根本方向與根本路徑的有機(jī)統(tǒng)一。^v^完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度^v^是改革的根本方向;^v^推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度^v^三足鼎立^v^的格局和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)^v^五位一體^v^布局,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度基本形成,這是中國(guó)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?根本路徑是^v^推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。30多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分說(shuō)明,只有堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題,確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。國(guó)家治理體系和治理能力的水平是一個(gè)國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家治理體系與治理能力有著時(shí)代的內(nèi)涵和要求。我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡(jiǎn)單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一要求來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時(shí),^v^治理體系^v^不是獨(dú)立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國(guó)家管理制度體系、現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色社會(huì)主義的治理體系。
6、改革特征論:
全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革^v^,^v^這項(xiàng)工程極為宏大,零敲碎打的調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成^v^。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對(duì)于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是^v^統(tǒng)籌^v^,即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ),而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進(jìn)。二是^v^系統(tǒng)^v^,即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn),而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是^v^集成^v^,即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7、改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:^v^改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)^v^。^v^必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律^v^。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革^v^三性^v^,即^v^必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性^v^;強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好^v^五個(gè)關(guān)系^v^,即^v^處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系^v^;強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策^(guò)v^五大關(guān)系^v^,即把握好^v^整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系^v^。
8、改革推進(jìn)論:
有序推進(jìn)^v^五要^v^。^v^同志強(qiáng)調(diào),全面深化改革,必須樹(shù)立^v^五要^v^新思維,即要正確推進(jìn)改革,要準(zhǔn)確推進(jìn)改革,要有序推進(jìn)改革,要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,要自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述,進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則,對(duì)于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革,具有重要指導(dǎo)意義。
^v^五要^v^新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面,明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法,還要注重推進(jìn)方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求。^v^五要^v^新思維進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革,是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺(jué)維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性,是改革的基本遵循。這五個(gè)方面,既注重發(fā)揮部門(mén)和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。
9、改革動(dòng)力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強(qiáng)調(diào):^v^改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進(jìn)改革開(kāi)放。^v^這一論述深刻闡明,只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力,打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國(guó)正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái),把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),匯合成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。
10、改革擔(dān)當(dāng)論:
國(guó)有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段。國(guó)企改革是一個(gè)^v^摸著石頭過(guò)河^v^的^v^試錯(cuò)^v^過(guò)程,是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的產(chǎn)物,本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。但國(guó)有企業(yè)改革還存在許多問(wèn)題有待通過(guò)進(jìn)一步改革來(lái)解決。
黨的十八大報(bào)告指出,^v^要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力^v^。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)歷了從承包制到利改稅、從廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制到建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)等過(guò)程。1993年,中國(guó)^v^的十四屆三中全會(huì)提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)企改革進(jìn)入快速推進(jìn)階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)和國(guó)企改革發(fā)展中的新問(wèn)題,中國(guó)^v^的十八屆三中全會(huì)《決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的方向和任務(wù)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,必須貫徹落實(shí)《決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
推進(jìn)國(guó)企改革的目的是解決問(wèn)題。以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
央企薪酬需改革
^v^指出,央企負(fù)責(zé)人^v^薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全^v^,要對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。他強(qiáng)調(diào),除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的^v^職務(wù)消費(fèi)^v^,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
生育改革
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策
^v^單獨(dú)兩孩^v^指計(jì)劃生育新政策。夫妻雙方一人為獨(dú)生子女,第一胎非多胞胎,即可申請(qǐng)生育第二胎。針對(duì)調(diào)整完善生育政策,^v^^v^^v^只通過(guò)了【單獨(dú)兩孩】政策;沒(méi)有設(shè)立、更沒(méi)有通過(guò)^v^當(dāng)獨(dú)二胎^v^與^v^單獨(dú)二孩^v^政策;只有當(dāng)夫妻符合【單獨(dú)兩孩】政策,才允許申請(qǐng)生育二胎。2013年12月28日,第十二屆全國(guó)^v^常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議了^v^關(guān)于調(diào)整完善生育政策的議案。同意啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。各省、自治區(qū)、直轄市^v^或者其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育法和本決議,結(jié)合本地實(shí)際情況,及時(shí)修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。
軍隊(duì)改革
新型司令機(jī)關(guān)
新型司令機(jī)關(guān)是中國(guó)人民解放軍深化改革的亮點(diǎn)。司令機(jī)關(guān)是軍隊(duì)的指揮中樞和軍事領(lǐng)率機(jī)關(guān),肩負(fù)著謀劃指導(dǎo)軍事建設(shè)和組織指揮軍事行動(dòng)的重大使命。建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制離不開(kāi)新型司令機(jī)關(guān)。組織指揮新型作戰(zhàn)力量離不開(kāi)新型司令機(jī)關(guān)。
^v^2014年9月22日接見(jiàn)中國(guó)人民解放軍參謀長(zhǎng)會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)中國(guó)國(guó)家安全新形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備新要求,建設(shè)聽(tīng)中國(guó)^v^指揮、善謀打仗的新型司令機(jī)關(guān),增強(qiáng)組織指揮部隊(duì)打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。
新型司令機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、戰(zhàn)爭(zhēng)模式由打贏機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變;
部隊(duì)改革期間工作總結(jié)篇十四
33.制定實(shí)施x市x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng),建設(shè)x流域生態(tài)保護(hù)示范帶。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,推動(dòng)“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點(diǎn)。落實(shí)省域內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。
(二十一)推動(dòng)自然資源治理體系和制度建設(shè)
34.加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國(guó)土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
35.創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,開(kāi)展多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)創(chuàng)建。全面推行林長(zhǎng)制,構(gòu)建資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。探索實(shí)施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度,全面實(shí)行排污許可制,建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式
36.完善能源消費(fèi)雙控制度,建立健全用能權(quán)初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。提升垃圾分類(lèi)覆蓋率和準(zhǔn)確率,健全分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進(jìn)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實(shí)施鐵路專(zhuān)用線進(jìn)企入園工程。