熱門縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告（案例17篇）

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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇一
    2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長赴蘇滬培訓(xùn)班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見所聞，感慨萬千。
    蘇州市實(shí)行市管縣體制，下轄5個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5?？?cè)丝?84萬，其中市區(qū)人口209萬。改革開放特別是鄧小平同志南巡講話以來，蘇州市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：2004年全市實(shí)現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長12.31。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入585億元，比2004年增長14.27。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)縣級(jí)市中有4個(gè)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣前10名。培訓(xùn)班的時(shí)間雖然很短，但收獲很大。下面從對(duì)蘇州成功經(jīng)驗(yàn)的理解和如何將這些經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)我們的工作兩個(gè)方面來談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。
    一、對(duì)蘇州主要經(jīng)驗(yàn)的理解
    近年來，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長、發(fā)展和變化，走出一條自我積累、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路。蘇州的基本經(jīng)驗(yàn)很多，在學(xué)習(xí)考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個(gè)方面：
    第一，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)。改革開放20多年來，蘇州對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問題，從來沒有動(dòng)搖過，從來沒有偏離過，在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，敢闖敢干，敢為天下先。上世紀(jì)80年代初，蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國公司和臺(tái)商投資比較密集的地方。談到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，蘇州有一個(gè)最典型的事例給我的啟發(fā)很大。1992年4月，鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，并且在市委文件上明確提出市縣兩級(jí)都要辦開發(fā)區(qū)，這在全國都是少見的。蘇州有16個(gè)開發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它開發(fā)區(qū)的批件都是在1992年就拿到手的，之后開始名正言順地進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)，從而贏得了蘇州多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這種強(qiáng)烈的.發(fā)展意識(shí)很值得我們學(xué)習(xí)。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國開了國際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是，蘇州干部群眾在推進(jìn)發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
    第二，招商引資精。我在學(xué)習(xí)考察中得知，蘇州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全年大部分時(shí)間都用在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè)上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，各部門協(xié)調(diào)配合，原創(chuàng)：專業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時(shí)，不拖不推，能快則快，主動(dòng)為外商提供良好服務(wù)，就連醫(yī)院、學(xué)校也對(duì)外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，招商機(jī)構(gòu)都配備懂外語、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、會(huì)公關(guān)的專業(yè)人員，必要時(shí)還聘請(qǐng)科研專家參與招商活動(dòng)。對(duì)招商人員明確任務(wù)，獎(jiǎng)罰分明，比如蘇州新區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的人員，實(shí)行年薪制，重壓力、重獎(jiǎng)勵(lì)，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細(xì)；三是精誠。已經(jīng)從當(dāng)初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個(gè)部門的事情，而是各部門齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強(qiáng)大的招商引資合力。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇二
    根據(jù)我中心要求，為加強(qiáng)我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實(shí)惠。為此，由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴周口、焦作等地考察學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和交流使我受益匪淺。
    焦作公積金管理中心以“過程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段，通過采取一系列有效措施，將今年全市公積金個(gè)貸逾期率控制為0，并出臺(tái)了一系列繳存和貸款的惠民政策，如：
    一、各種公積金新政的實(shí)行降低了貸款門檻，使群眾得到了實(shí)惠。中心將公積金貸款擔(dān)保方式由原來的自然人擔(dān)保改為期房或現(xiàn)房抵押擔(dān)保，將貸款年限延長至退休加5年，將購買首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等，同時(shí)，職工購房和償還貸款可以提取個(gè)人公積金帳戶余額，可以使用個(gè)人公積金用于月沖還貸等。
    二、公積金貸款以其手續(xù)簡(jiǎn)便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對(duì)公積金貸款流程經(jīng)過修訂后，購房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個(gè)工作日，并且去掉了許多不必要的手續(xù)，不僅群眾感到方便，房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快，并與中心進(jìn)行了簽約，房產(chǎn)企業(yè)在銷售中積極推薦購房者使用公積金貸款。多措并舉控制風(fēng)險(xiǎn)公積金貸款逾期率為零。
    隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴(kuò)大，采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保貸款資金安全，防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
    一、逐步建立個(gè)人信用庫。中心對(duì)每個(gè)貸款戶建立個(gè)人資料庫，包括個(gè)人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等，在審批和貸后管理過程中，通過調(diào)閱個(gè)人資料庫，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)，利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶變動(dòng)情況，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
    二、嚴(yán)把審核關(guān)。建立樓盤準(zhǔn)入制度，制定《信貸業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。從樓盤準(zhǔn)入、前臺(tái)初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話核對(duì)、單位核查等方式，尤其對(duì)客戶提供和各類貸款要件和個(gè)人證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。制定《貸款責(zé)任追究辦法》，實(shí)行誰簽字、誰負(fù)責(zé)，同時(shí)進(jìn)行終身責(zé)任追究。
    三、實(shí)現(xiàn)貸前審計(jì)。中心今年完成了貸后審計(jì)向貸前審計(jì)的過渡。在貸款發(fā)放之前，稽核科對(duì)每日已審批的全部貸款件進(jìn)行審計(jì)，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，消融在貸前，實(shí)現(xiàn)住房公積金零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。
    四、狠抓貸后管理。通過短信催收、電話催收、與當(dāng)事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對(duì)屬于“關(guān)注”以上級(jí)別的客戶，采取定期定向定人負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)這類客戶進(jìn)行重點(diǎn)催收管理。
    市住房公積金管理中心近期也出臺(tái)了一些新規(guī)，從資金繳存、擔(dān)保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定，全面構(gòu)筑住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范了騙貸行為及資金風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。
    一、資金繳存方面，中心根據(jù)職工貸款申報(bào)情況，制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔(dān)保的補(bǔ)充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定，加大資金歸集力度，為公積金貸款提供保障；以維護(hù)職工合法權(quán)益。
    二、擔(dān)保人方面，規(guī)定擔(dān)保人不能都是同一單位職工，以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。
    三、貸前審查方面，必須對(duì)職工身份、購房、婚姻、信用等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。
    四、房產(chǎn)抵押方面，要求一些成立時(shí)間短、人員流動(dòng)大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位，必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。
    通過這次的考察學(xué)習(xí)，使我提高了對(duì)公積金管理的認(rèn)識(shí)，我中心在對(duì)公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步完善。針對(duì)目前我市住房公積金制度運(yùn)行中存在一些突出問題：覆蓋率低、使用率低，沉淀資金數(shù)額較大，個(gè)貸逾期率高等，解決這些問題成為目前進(jìn)一步完善我中心信貸管理的首要任務(wù)。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇三
    、市政府：
    2月10日到15日，我與縣大班子有關(guān)同志和各鎮(zhèn)（辦）黨委書記、縣直有關(guān)部門和部分骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人一行共 人，赴江蘇省常州市、江陰市、武進(jìn)區(qū)、無錫市、蘇州工業(yè)園及江西省景德鎮(zhèn)市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展理念，促進(jìn)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，謀劃新一輪科學(xué)發(fā)展的思路和措施。所到之處，當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)高度重視，熱情接待，對(duì)考察活動(dòng)做出了周到安排。一路走、一路聽、一路看、一路學(xué)，感受很深，啟發(fā)很大，進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，看到了差距，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。
    一、參觀地區(qū)的基本情況
    一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)。
    二是科學(xué)發(fā)展理念新。
    三是發(fā)展速度快后勁足。
    四是發(fā)展質(zhì)量好。
    五是產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)。
    六是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)
    二、參觀地區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
    這次考察地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的亮點(diǎn)很多、經(jīng)驗(yàn)很多，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：
    （一）解放思想、搶抓機(jī)遇，始終保持率先發(fā)展的.創(chuàng)業(yè)激情。
    （二）調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。
    （四）以人為本、富民優(yōu)先，發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。
    （五）環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
    三、今后的工作措施和打算
    通過對(duì)三市一園的考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步印證了提出的“建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”等思路是完全正確的，也印證了桓臺(tái)全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣”是完全符合實(shí)際的。我們將以這次學(xué)習(xí)考察為動(dòng)力，在解放思想中開闊眼界，在橫向比較中尋找差距，在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新思路，奮發(fā)有為地推進(jìn)桓臺(tái)更好更快發(fā)展。
    一是必須堅(jiān)定不移地扭住科學(xué)發(fā)展不放松，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    二是必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。
    三必須堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快生態(tài)和諧人文桓臺(tái)建設(shè)。
    強(qiáng)保障。
    六是必須堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇四
    關(guān)于赴外省學(xué)習(xí)考察港口管理情況的報(bào)告
    為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察基本情況
    我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    全省擁有海岸線6500公里，居全國第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河航道10500公里，其中四級(jí)以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個(gè)，碼頭泊位6200多個(gè)，其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè)；萬噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)（沿海），最大可靠泊30萬噸級(jí)油船；內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營企業(yè)3000多家，其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家，有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營許可。1月末，全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸，內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營行為許可指導(dǎo)意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。
    為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn)，()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人，統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作，該處利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項(xiàng)措施開展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管：一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理，要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào)，并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效，船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，檢查通過后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度，對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度，對(duì)手續(xù)不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒有洗艙）船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度，危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理，要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備，確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。
    （二）上海市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成，共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū)，其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū)；另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末，全市內(nèi)河2138公里航道上，共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè)，其中：生產(chǎn)用泊位1872個(gè)，非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉庫面積165.59萬平方米，其中危險(xiǎn)品倉庫面積3.69萬平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬噸，其中進(jìn)口6546.42萬噸，出口815.73萬噸；當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬噸，其中進(jìn)口101.6萬噸，出口104.2萬噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量），進(jìn)口量為44.35萬噸，出口量為10.89萬噸。
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    上海市航務(wù)管理處是目前我國內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來，該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際，制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過規(guī)范港政檢查，強(qiáng)化港政管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月，該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可”有關(guān)工作的通知》精神，按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則，對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營行為，對(duì)尚未取得港口經(jīng)營許可證的老碼頭限期整治整改，強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    **全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于，20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家，運(yùn)力280多**重噸。2008年末，全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中，擁有碼頭泊位1692個(gè)，其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長10%。全省港口經(jīng)營企業(yè)1000余家，港口經(jīng)營許可證持證率30%左右，17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營企業(yè)，危險(xiǎn)品港口經(jīng)營企業(yè)共43家。
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    安慶市港口管理局自成立以來，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日，由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門和海事部門申報(bào)，既方便了經(jīng)營業(yè)戶，又節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也促使港口管理部門和海事部門在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化，既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管，也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。
    二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法
    從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營臨時(shí)許可合法性問題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營行政許可指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營許可難點(diǎn)問題提供了破解方案，上海市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
    三、改進(jìn)我省港口管理工作的意見和建議
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    赴外省學(xué)習(xí)考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
    湯國棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方
    二00九年四月十日
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇五
    為學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作整體水平，增進(jìn)本市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)各金融單位間工作交流，由我市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織，來自金融行業(yè)等單位一行12人，于204月16日至4月23日，赴**進(jìn)行了實(shí)地考察。考察組得到了**省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和**省農(nóng)行的熱情接待和大力支持。全國農(nóng)行系統(tǒng)、**省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位---**省農(nóng)行審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)做了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹,雙方進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈地交流探討，開闊了視野，收到了實(shí)效，達(dá)到了考察預(yù)期目的，對(duì)于促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)審工作將具有積極的意義?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況與體會(huì)報(bào)告如下。
    一、**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的基本情況
    （一）體制、機(jī)構(gòu)的總體情況。
    1、體制相對(duì)獨(dú)立，管理制度健全。
    按照農(nóng)總行要求，**省農(nóng)行已于年11月完成了審計(jì)體制改革，撤銷了二級(jí)分行所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)，上收了16個(gè)二級(jí)分行的審計(jì)職能，建立了13個(gè)審計(jì)辦事處（其中按片區(qū)設(shè)3個(gè)，按行設(shè)10個(gè)）。這13個(gè)審計(jì)辦事處是**省農(nóng)行的派出機(jī)構(gòu)，代表省農(nóng)行獨(dú)立直接履行對(duì)派駐行的審計(jì)監(jiān)督職能，其日常工作由省農(nóng)行審計(jì)處管理和指導(dǎo)。審計(jì)辦事處與派駐行是相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，是審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。審計(jì)辦事處不參與、不干預(yù)派駐行的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動(dòng),但審計(jì)辦事處主任可列席派駐行與業(yè)務(wù)有關(guān)的黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)以及各類委員會(huì)會(huì)議和重要專業(yè)會(huì)議。
    審計(jì)辦事處為副處級(jí)機(jī)構(gòu)，每個(gè)審計(jì)辦事處配備了主任、副主任各一名。每個(gè)職能科室配備一名科級(jí)干部。審計(jì)辦事處人員實(shí)行“系統(tǒng)管理、切斷利益、檔案保留”的原則進(jìn)行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執(zhí)行。審計(jì)辦事處有關(guān)人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到省農(nóng)行，省農(nóng)行專門成立審計(jì)黨委，審計(jì)辦事處成立黨支部。工會(huì)和共青團(tuán)關(guān)系也上收由省農(nóng)行實(shí)行集中統(tǒng)一管理。審計(jì)辦事處對(duì)省農(nóng)行負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，省農(nóng)行審計(jì)處負(fù)責(zé)審計(jì)辦事處的日常工作考核，定期對(duì)審計(jì)辦事處工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)體制改革以后，**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性大大增強(qiáng)，權(quán)威性得以進(jìn)一步樹立，對(duì)各種違規(guī)違章現(xiàn)象的威懾作用更加明顯。
    同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)辦事處的日常管理，**省農(nóng)行審計(jì)處先后制定了審計(jì)辦事處管理實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)管理辦法、公文管理辦法、審計(jì)辦事處內(nèi)設(shè)科室及其工作職責(zé)、黨支部管理辦法、審計(jì)辦事處工作考核評(píng)價(jià)辦法等一系列內(nèi)部管理制度，以此規(guī)范和約束審計(jì)機(jī)構(gòu)日常工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。經(jīng)過將近半年的實(shí)踐檢驗(yàn)，成效明顯。
    2、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員充實(shí)精干。
    截止年3月末，**省農(nóng)行共有審計(jì)機(jī)構(gòu)14個(gè)，專職審計(jì)人員259人，約占其全行員工總數(shù)的2%，已基本達(dá)到中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的規(guī)定比例。省農(nóng)行本級(jí)審計(jì)處人員18人，設(shè)置6個(gè)職能科室，即內(nèi)部控制管理科、責(zé)任審計(jì)科、專項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)科、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科、督辦科和審計(jì)辦事處工作科。審計(jì)辦事處241人，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情形設(shè)立內(nèi)部科室?？茖W(xué)合理的機(jī)構(gòu)及人員配置為**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）日常運(yùn)作情況及主要經(jīng)驗(yàn)。
    近2年，**省農(nóng)行審計(jì)處共組織開展審計(jì)項(xiàng)目931個(gè)，審計(jì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)148個(gè)，參加審計(jì)人次8223人（次）；審計(jì)總金額2987億元,基本覆蓋了農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類問題20459筆，糾正金額217億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件1件，涉案金額51萬元；對(duì)審計(jì)出的各類問題共計(jì)提出整改建議8418條，實(shí)際被采納7990條，采納率達(dá)到95%；共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額104萬元，其中，對(duì)108個(gè)單位處罰36萬元，對(duì)3093名有關(guān)責(zé)任人處罰68萬元；移送監(jiān)察和人事部門建議處理25人，實(shí)際處理25人；督促整改各類問題23525個(gè)，督促建立健全業(yè)務(wù)規(guī)章制度203個(gè)，制定和完善審計(jì)規(guī)章制度24個(gè)；2005年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合整改率達(dá)到87.48%，比的70%提高了17個(gè)百分點(diǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)和損失57605萬元。在此期間，**省農(nóng)行審計(jì)部門還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和掌握信息進(jìn)行及時(shí)歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規(guī)律性的問題，較好發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督保障功能。
    1、實(shí)行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
    為切實(shí)抓好內(nèi)控建設(shè)，**省農(nóng)行將內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“四掛鉤”：一是與被評(píng)價(jià)行業(yè)務(wù)經(jīng)營和操作人員切身利益掛鉤，在二級(jí)分行業(yè)務(wù)經(jīng)營綜合考評(píng)中占15%的分值；二是與領(lǐng)導(dǎo)者的任期考核掛鉤，在二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核中占5%的分值；四是評(píng)價(jià)結(jié)果與干部任免、評(píng)先表彰、經(jīng)營權(quán)限等掛鉤?！八膾煦^”辦法開創(chuàng)了全國農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的先河，它有力地推動(dòng)了**省農(nóng)行的內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策與操作，強(qiáng)化了基層行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。自農(nóng)行系統(tǒng)開展內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)工作以來，**省農(nóng)行發(fā)現(xiàn)問題數(shù)逐年大幅減少，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)從20的39495個(gè)下降到2005年的3347個(gè)，縣級(jí)支行一、二類行占比從60%增加到98%，已連續(xù)5年沒有四類行；二級(jí)分行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題數(shù)比上年減少160個(gè)，下降11%，首次出現(xiàn)2個(gè)一類行，消除了三類行。
    2、認(rèn)真履行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為各級(jí)行人事任免提供決策支持。
    最近2年，**省農(nóng)行共實(shí)施干部離任、責(zé)任審計(jì)342人。主要做法，一是嚴(yán)格審計(jì)程序。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照審計(jì)前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、整改處理和歸檔等5個(gè)階段24個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。在程序上，堅(jiān)持“先審后離、事前介入”的原則；嚴(yán)格按照黨委決策、人事部門通知、審計(jì)部門組織實(shí)施的程序進(jìn)行。二是確定審計(jì)機(jī)構(gòu)范圍。要求審計(jì)抽樣的機(jī)構(gòu)規(guī)模達(dá)到一定的比例，對(duì)二級(jí)分行行長的審計(jì)，抽查的縣級(jí)支行和營業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)均不低于所轄縣級(jí)支行及其所轄營業(yè)機(jī)構(gòu)的20%，并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量及利潤情況按好、中、差進(jìn)行抽樣。三是確定審計(jì)重點(diǎn)。主要對(duì)被審計(jì)對(duì)象直接決策或參與決策審批事項(xiàng)、直接經(jīng)營管理、個(gè)人廉潔自律情況以及被審計(jì)對(duì)象對(duì)歷史遺留問題的解決情況進(jìn)行審計(jì)深挖細(xì)究，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題堅(jiān)決一查到底。四是逐步改進(jìn)審計(jì)手段，加強(qiáng)審前調(diào)查、外部取證和審計(jì)分析。認(rèn)真做好審計(jì)前問卷分析，盡量利用內(nèi)外部檢查成果。在審計(jì)過程中，對(duì)一些重要的審計(jì)證據(jù)，均要求審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)復(fù)印，并經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可后附在審計(jì)工作日記之后備查。2年里，經(jīng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，崗位未變動(dòng)的41人，提拔的65人，平調(diào)的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
    3、突出重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)審計(jì)。
    2年間，**省農(nóng)行針對(duì)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展了貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、年以來新發(fā)放貸款、業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)真實(shí)性、個(gè)人貸款、表外業(yè)務(wù)、賬外固定資產(chǎn)及車輛管理、抵債資產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)往來聯(lián)行資金、內(nèi)部授權(quán)、信貸業(yè)務(wù)限制性條款落實(shí)情況等14項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)。通過審計(jì)，揭示了業(yè)務(wù)經(jīng)營中的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)存在問題及時(shí)下發(fā)整改通知并督促整改，規(guī)范了業(yè)務(wù)部門的自律監(jiān)管工作，促進(jìn)了依法合規(guī)經(jīng)營和科學(xué)發(fā)展。
    主要做法與經(jīng)驗(yàn)，第一領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各次專項(xiàng)審計(jì)都得到了**省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。第二規(guī)范審計(jì)程序是基礎(chǔ)。每次審計(jì)，**省農(nóng)行審計(jì)處均統(tǒng)一制定審計(jì)方案，確定審計(jì)時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容，下發(fā)審計(jì)通知，布置各審計(jì)辦事處開展審計(jì)，省農(nóng)行進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。各辦事處嚴(yán)格按照審計(jì)方案和審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)。第三審計(jì)質(zhì)量是前提。在開展專項(xiàng)審計(jì)前省農(nóng)行針對(duì)審計(jì)內(nèi)容組織培訓(xùn)，進(jìn)一步明確審計(jì)任務(wù)，以提高審計(jì)質(zhì)量；為明確審計(jì)責(zé)任，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要求在開展專項(xiàng)審計(jì)前，審計(jì)組長要與審計(jì)處或?qū)徲?jì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)人員與審計(jì)組長簽訂《中國農(nóng)業(yè)銀行**省農(nóng)行審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任書》，以落實(shí)審計(jì)責(zé)任；在審計(jì)中實(shí)行審計(jì)日記制度。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)搜索疑點(diǎn)下發(fā)各審計(jì)辦事處核實(shí)，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。第四審計(jì)紀(jì)律是保證。要求各審計(jì)組在被查行機(jī)關(guān)和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監(jiān)督公示》，主要是“六堅(jiān)持”、“八不準(zhǔn)”。五落實(shí)處罰和整改是關(guān)鍵。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)處罰處理暫行規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》進(jìn)行處罰，維護(hù)了審計(jì)的權(quán)威性。－2006年3月專項(xiàng)審計(jì)共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰81.2萬元，其中對(duì)65個(gè)單位處罰39.2萬元，對(duì)794名責(zé)任人處罰42萬元，移送監(jiān)察和人事部門建議處理50人。**省農(nóng)行還十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，在后續(xù)審計(jì)中，對(duì)處理處罰或問題整改不到位的進(jìn)行加重處罰。
    4、變革傳統(tǒng)審計(jì)方式，加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度。
    **省農(nóng)行的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作起步于2000年，當(dāng)時(shí)省農(nóng)行審計(jì)處即專門設(shè)立了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科，配備3人，是全國農(nóng)行省級(jí)分行中人數(shù)較多的一個(gè)行。主要做法，一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目需要，搜索出疑點(diǎn)線索，提供給現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員核實(shí)和使用；二是授權(quán)給下級(jí)行審計(jì)人員使用，根據(jù)各自項(xiàng)目需要，自行組織搜索數(shù)據(jù)疑點(diǎn)并進(jìn)行核實(shí)；三是做好經(jīng)常性的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)到的疑點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)疑點(diǎn)線索的篩選，使線索準(zhǔn)確率大大提高，有效支持了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作開展。
    5、強(qiáng)化審計(jì)糾錯(cuò)功能，抓好審計(jì)督辦工作。
    **省農(nóng)行于2005年3月新設(shè)立了審計(jì)督辦科，這在全國農(nóng)行系統(tǒng)是第一家。審計(jì)督辦科專門負(fù)責(zé)對(duì)各類內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的督促整改落實(shí)和后續(xù)審計(jì)，這有利于整改工作的全面徹底，體現(xiàn)出**省農(nóng)行對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)人員按照《中國農(nóng)業(yè)銀行對(duì)外部監(jiān)管和內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作的'暫行規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行后續(xù)審計(jì)暫行辦法》的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。二是規(guī)范建立整改臺(tái)賬。要求各審計(jì)辦事處和被審計(jì)單位職能部門，由專人負(fù)責(zé)《整改臺(tái)賬》的登記和管理。根據(jù)檢查工作底稿，及時(shí)進(jìn)行《整改臺(tái)賬》登記，逐條提出整改意見和整改要求，并負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)情況。三是認(rèn)真開展后續(xù)審計(jì)，跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。四是對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行收集歸類，提出針對(duì)性綜合整改措施并督促整改落實(shí)，取得了較好成效。
    在過去的2年里，**省農(nóng)行審計(jì)處先后被農(nóng)總行授予內(nèi)控管理有突出貢獻(xiàn)的“先進(jìn)集體”、“審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“計(jì)算機(jī)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作第3名”；被**省審計(jì)廳授予全省內(nèi)部審計(jì)工作“先進(jìn)單位”，被省農(nóng)行評(píng)為“先進(jìn)集體”，4個(gè)精品審計(jì)項(xiàng)目被**省內(nèi)審協(xié)會(huì)征集參與全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比。理論研究成果有2件獲全國內(nèi)審協(xié)會(huì)三等獎(jiǎng)、5件獲全省內(nèi)審協(xié)會(huì)一、二等獎(jiǎng)。
    二、考察體會(huì)與建議
    考察組全體成員在領(lǐng)略西南邊陲迷人風(fēng)光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時(shí)，還多次組織了內(nèi)部討論。大家緊密結(jié)合此次**取經(jīng)所得和各家行實(shí)際情況，實(shí)事求是，集思廣益，暢談銀行內(nèi)部審計(jì)工作體會(huì)，并提出不少好建議。
    （一）內(nèi)部審計(jì)總的發(fā)展形勢(shì)很好，空間廣闊。
    近幾年來，東南亞金融危機(jī)和美國安然、世通、環(huán)球事件，以及中國銀廣夏、中航油等案件的發(fā)生，引起各方警覺。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)正面臨著更多嚴(yán)峻的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。因而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，增強(qiáng)自我約束機(jī)制，提高管理水平，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得尤為重要。而加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中存在的問題，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。在新形勢(shì)下，企業(yè)決策管理層必然會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)有更多、更高的要求，內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加，這就為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，中國審計(jì)風(fēng)暴對(duì)內(nèi)部審計(jì)也是一個(gè)極大的推動(dòng)，審計(jì)署發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)了內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則和20個(gè)具體準(zhǔn)則，國資委制定了《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續(xù)制定或修訂了內(nèi)部審計(jì)規(guī)定?？梢哉f，內(nèi)部審計(jì)的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)工作大有可為，前景燦爛！
    （二）總結(jié)**經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有積極意義。
    “他山之石可以攻玉”，考察組認(rèn)為，**省農(nóng)行在開展內(nèi)部審計(jì)工作方面所采取的一些做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我們借鑒。一是要不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)工作的基石，也可以說是審計(jì)工作的靈魂。**省農(nóng)行全面上收地市級(jí)分行審計(jì)機(jī)構(gòu)，成立省農(nóng)行審計(jì)辦事處以后，審計(jì)人員與派駐行的利益關(guān)系被完全切斷，審計(jì)人員收入相比同職級(jí)人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農(nóng)行增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制中的鑒證評(píng)估功能，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制建設(shè)方面的主導(dǎo)推動(dòng)作用。**省農(nóng)行通過推行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”辦法，有力地激發(fā)了全行各個(gè)層面的內(nèi)控管理熱情，使內(nèi)部控制成為全行上下人人參與的自覺行動(dòng)，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進(jìn)了其內(nèi)部控制的健全與完善，促進(jìn)了全行內(nèi)控局面的連年持續(xù)向好，**省同行的這一做法尤其值得學(xué)習(xí)。三是審計(jì)整改抓得實(shí)、抓得緊。**省農(nóng)行內(nèi)審?fù)ㄟ^設(shè)立專門的審計(jì)督辦科室，專職內(nèi)外審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的督辦落實(shí)，其意義不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的舉措，而在于對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。其實(shí)質(zhì)就是通過建立審計(jì)整改機(jī)制，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的全面整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的作用，這是**同行又一個(gè)亮點(diǎn)所在，值得我們認(rèn)真回味。
    （三）認(rèn)清形勢(shì)，放眼未來，努力把握金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向。
    金融業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營貨幣資金的特殊行業(yè)，整體風(fēng)險(xiǎn)較高。隨著我國加入世貿(mào)組織，金融改革的不斷深入，金融競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各家金融機(jī)構(gòu)不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這對(duì)于增強(qiáng)金融業(yè)盈利能力，提升其自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。如何有效防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為還得靠充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門的職能作用。只有通過強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督，把握風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，多方著力，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，努力從源頭預(yù)防和消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能求得金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)也才能夠真正體現(xiàn)出它的價(jià)值。在幾次考察組內(nèi)部討論會(huì)上，成員們談了不少好的觀點(diǎn)，提了不少建設(shè)性的意見。
    1、著力倡導(dǎo)和建立新型審計(jì)監(jiān)督模式，逐步實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。有成員提出香港匯豐銀行內(nèi)部審計(jì)所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內(nèi)部審計(jì)模式---風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。它是以合規(guī)性審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以嚴(yán)重違規(guī)行為和案件的防范為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制為核心，根據(jù)被審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)程度排序結(jié)果，來配置審計(jì)資源，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)資源向風(fēng)險(xiǎn)程度較高的對(duì)象傾斜。審計(jì)的主要內(nèi)容圍繞著控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、控制措施、信息交流反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)糾正等內(nèi)部控制“五要素”展開。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能夠更加體現(xiàn)審計(jì)資源的性價(jià)比，使審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注重大的和異常的金融業(yè)務(wù)，突出了審計(jì)重點(diǎn)，避免審計(jì)人員陷于大量繁雜的金融業(yè)務(wù)而失去審計(jì)目標(biāo)。當(dāng)然，采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式尚需具備一定的條件，其關(guān)鍵在于更充分地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和建立內(nèi)容廣泛的審計(jì)數(shù)據(jù)資料庫等等。
    2、再造內(nèi)部審計(jì)流程，不斷適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)其有效性，就必須對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)流程進(jìn)行改造。審計(jì)流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責(zé)任追究不足”以及“重檢查結(jié)果，審計(jì)過程質(zhì)量控制不夠”等各審計(jì)環(huán)節(jié)間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計(jì)的有效性才能得到提升。審計(jì)流程改造后，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由檢查、評(píng)價(jià)、整改和追究等環(huán)節(jié)組成完整的審計(jì)循環(huán)，每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對(duì)此，具體可以借鑒國外同行的做法。
    3、實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督，保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的連續(xù)性。為改變對(duì)被審計(jì)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督的間斷性、不連續(xù)缺陷，銀行內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督。一是要明確持續(xù)審計(jì)的定位。將持續(xù)審計(jì)作為整個(gè)審計(jì)循環(huán)的重要組成部分，有效填補(bǔ)兩次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之間的監(jiān)督空白。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)間隔期間，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)問題疑點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)查詢，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警，防范審計(jì)間隔期間的風(fēng)險(xiǎn)，且為下一次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供依據(jù)。二是要建立持續(xù)審計(jì)的流程。持續(xù)審計(jì)一般以非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式進(jìn)行，基本流程包括信息資料收集、持續(xù)監(jiān)測(cè)分析、信息使用反饋三個(gè)階段。三是要制定可操作的持續(xù)審計(jì)措施。對(duì)每一個(gè)被審計(jì)對(duì)象，指定監(jiān)督人員負(fù)責(zé)持續(xù)審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)監(jiān)督人員的持續(xù)審計(jì)工作應(yīng)進(jìn)行考核。
    4、高度關(guān)注金融業(yè)務(wù)電子化發(fā)展趨勢(shì)，努力嘗試并開展金融業(yè)it審計(jì)。和其它領(lǐng)域一樣，金融業(yè)務(wù)的每一項(xiàng)創(chuàng)新都是與it技術(shù)密不可分的。自世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――美國安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(sfnb)于1995年10月18日開業(yè)以來，國際金融界掀起了一股網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)潮。這一金融創(chuàng)新正在徹底改變金融業(yè)和金融市場(chǎng)的形態(tài)，銀行由實(shí)體化向虛擬化發(fā)展，金融服務(wù)的時(shí)空界限不再明顯。網(wǎng)絡(luò)銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時(shí)，也以其特殊的經(jīng)營形式及風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)傳統(tǒng)的銀行業(yè)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，包括銀行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)涵及監(jiān)管模式均面臨挑戰(zhàn)。對(duì)此，一方面要改進(jìn)外部監(jiān)管、提高it技術(shù)保障、加強(qiáng)制度約束與控制；另一方面，內(nèi)部審計(jì)也要積極適應(yīng)并努力作為。審計(jì)部門要抓緊充實(shí)it人員，盡快掌握相應(yīng)技術(shù)，組織嘗試對(duì)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的測(cè)試和審計(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)同業(yè)間網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管合作，共同防范和阻擊風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)把提高審計(jì)從業(yè)人員包括信息技術(shù)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程滾動(dòng)實(shí)施，以不斷適應(yīng)金融電子業(yè)務(wù)的發(fā)展。
    5、注重審計(jì)部門自身管理，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量。
    審計(jì)管理標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。世界很多國家將審計(jì)管理作為審計(jì)機(jī)構(gòu)的一門科學(xué)，用于使審計(jì)工作規(guī)范化，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)結(jié)論質(zhì)量。國家審計(jì)署在五年規(guī)劃中把實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平作為今后要著力加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，非常必要，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略舉措。審計(jì)管理是個(gè)很大的概念，審計(jì)署規(guī)劃中提出的要建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計(jì)行為，大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用，改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，整合審計(jì)資源，以及建立適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部管理機(jī)制和審計(jì)職業(yè)教育體系等，都是審計(jì)管理的范疇。搞好審計(jì)管理對(duì)于全面提升我們金融業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作水平是強(qiáng)有力的保障。
    有人說審計(jì)是一門藝術(shù)，確實(shí)如此。只有建立在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上，尊重科學(xué)，把握審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律，造就一批高水平的專業(yè)人員隊(duì)伍，才能使這門藝術(shù)更加絢麗多彩。
    **市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)赴**考察組
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇六
    一、袁家村初印象
    經(jīng)歷將近2個(gè)小時(shí)的車程，汽車停在了村牌樓外的戲臺(tái)旁，我們也終于來到了這個(gè)文明省內(nèi)外的世外桃源。小村因?yàn)槲覀兊膩碓L而更顯寧靜、淡定。
    情街！不僅讓人眼前一亮，更讓來者迷醉，恨不得，馬上投身于這古色古香的懷抱。
    木匠正半掩著木門精雕細(xì)琢著什么；好奇的游客坐在織布機(jī)前品味著蠶絲成布的樂趣；妙手回春的神醫(yī)正沉思著病情；還有豆腐坊一塊塊剛出爐的白嫩嫩的鹵水豆腐；絕色香甜的蜂蜜；新釀制的純正飄香的千金紅，一股股時(shí)而分明，時(shí)而混合的氣流飄蕩在古道間。期間最讓我不忍離去，甚至不肯挪步的是古老而時(shí)尚的酒吧。說它古老是從內(nèi)到外，從上到下每一點(diǎn)裝飾每一個(gè)部件都似乎“破舊不堪”，說它時(shí)尚完全是這里陳列的時(shí)尚而華麗的洋酒，紅的、黃的、異彩紛呈。潑滿了墨汁的紅磚墻上掛著一幅幅老舊的黑白照片，一張老的快要散架的桌子擺著一個(gè)更是破敗不堪的錄音機(jī)，這里沒有絢爛的燈光，沒有大口喝酒、大聲猜拳的酣暢淋漓，這里有的是一份恬淡，留下更多的是暢想、想象著這里賓朋滿座的愜意，想象著錄音機(jī)簡(jiǎn)單而撩撥人心的旋律。走出門一位穿著一身色彩艷麗衣服的女子正閑坐在酒吧門前的木凳上，在色彩的對(duì)比下顯得異常引人注目，卻又恰到好處，更突顯了酒吧這個(gè)現(xiàn)代的產(chǎn)物與古典的袁家，古老的袁家人的和諧結(jié)合。
    邁出古街的一剎那，我恨不得想把街道散發(fā)的香氣一股腦的全都吸走，不是貪婪，而是舍不得，舍不得這美好的氣息，更舍不得的是古色古香的古牌坊。
    走出仿古街道沒幾步就看到一頭老牛在推著碾子研磨辣子。它看不見我，更看不見如今袁家村的樣子，但是它依然勤勤懇懇以磨盤為中心，沿著同一條軌道日復(fù)一日地走著，也許他的父輩們正是開鑿如今袁家村的“棟梁”現(xiàn)在交接棒傳遞到他的手中，他依然發(fā)揚(yáng)著這“吃苦耐勞”的精神。
    小溪毅然流淌，清澈的溪水喜悅、興奮地迎接著來到袁家村的每一名游客，他們中的有的三五成群品茶依溪而坐，有的臨街而行時(shí)而停下來拍照留念，諗有一份歸田園的悠閑自在。沿溪而行，來到一家農(nóng)家小院，穿過過堂，主人已為我們擺上了豐盛的美餐。落座其間，品嘗美食之際環(huán)顧了一下四周，一張全家福盡顯了主人一家和諧、美好的生活；電話、電視、電腦，電器化的設(shè)施家中應(yīng)有盡有。主人甜美、幸福的笑至今還讓我記憶猶新。
    為袁家村歌唱，歌唱這清新幽靜的古村，歌唱這陜西人的驕傲。
    二、我心目中的袁家村
    1、領(lǐng)導(dǎo)的英明決策。帶頭人郭裕祿自出任隊(duì)長之日起，就帶著大伙兒挖坡填溝，打井修渠，使袁家村的.土地整個(gè)翻了個(gè)過兒。這個(gè)真正把袁家村當(dāng)做自己的家，把自己命運(yùn)和袁家村的發(fā)展緊緊地困在一起的干部，是袁家人的最大政治財(cái)富，為袁家的發(fā)展傾盡了全力。
    2、袁家人的覺醒。領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)，是全體村民們把坡把溝變成了平展整齊的平地；是全體村民背石背沙建成了如今的高大企業(yè)；是全體村民的鋤頭改變了袁家的面貌；是全體村民的汗水滋潤了袁家的土地、孕育了如今的袁家村。
    周邊村鎮(zhèn)的共同致富，袁家村擺出大手筆突顯了大魄力，更展現(xiàn)了袁家人勵(lì)精圖治，敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。
    袁家村發(fā)展到今天，有越來越多的人了解、來到袁家，袁家人的腰包也越來越鼓，我認(rèn)為還有以下幾點(diǎn)不足跟補(bǔ)救辦法(個(gè)人觀點(diǎn)歡迎討論)：
    1、 缺乏總體規(guī)劃。單一的看關(guān)中印象體驗(yàn)地或農(nóng)家樂，這都是一片經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的土地，然而放眼整個(gè)村子，都似乎缺少了點(diǎn)氣息，雖然它只是小村莊，但它更重要的是個(gè)民俗地，是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)下的產(chǎn)物，是個(gè)典型的示范村。因而對(duì)于袁家村而言，整體的協(xié)調(diào)才是最重要的，要有閃光點(diǎn)，但首要條件是總體上是先進(jìn)的、文明的。村子各個(gè)角落的環(huán)境治理，村公路的建設(shè)，停車場(chǎng)、廁所的建設(shè)位置。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇七
    為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市，對(duì)三省（市）港口管理工作措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
    我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、xx市航務(wù)管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    （一）、浙江省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。20xx年，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營行為許可指導(dǎo)意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營行為進(jìn)行集中整治。
    （二）xx市內(nèi)河港口管理情況
    1、港口管理體制情況
    xx市航務(wù)管理處直屬xx市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營行政許可管理工作。
    2、內(nèi)河港口基本情況
    3、內(nèi)河港口管理工作情況
    （三）、**省港航管理情況
    1、港航管理體制情況
    **省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
    2、港航基本情況
    3、港口管理工作情況
    **省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，20xx年3月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。20xx年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經(jīng)過省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)xx市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
    從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
    1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
    2、浙江省和xx市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營臨時(shí)許可合法性問題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
    3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營行為整治工作。20xx年以來，三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，xx市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營行政許可指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營許可難點(diǎn)問題提供了破解方案，xx市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營行為逐漸規(guī)范、有序。
    4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)
    經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；xx市港口管理局與長江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題；xx市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
    5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和xx市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
    6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的'，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
    現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議：
    1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
    3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
    4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
    5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，全省港航（口）管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
    6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
    7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇八
    為了破解長期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識(shí)，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
    一、在兩個(gè)開發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
    (一)公司經(jīng)營方面：
    兩個(gè)開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
    xx開發(fā)區(qū)總公司，在2017年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。2017年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
    xx開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工?？偣镜亩ㄎ皇牵阂怀鞘羞\(yùn)營商。第一是負(fù)責(zé)土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
    比較一下兩個(gè)開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
    所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問題，說到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
    (二)土地運(yùn)作
    從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
    除了土地的一級(jí)開發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx開發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)(江澤民母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務(wù)院投資助推，用他們的話說就是“當(dāng)初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的`財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。
    (三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作
    第一，財(cái)務(wù)管理方面。
    由于其必須符合總公司運(yùn)營模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開。
    但有一個(gè)共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
    《學(xué)習(xí)情況外出考察報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇九
    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局萍鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)黨組的統(tǒng)一安排，在副隊(duì)長x和紀(jì)檢組長x的帶領(lǐng)下、工業(yè)和服務(wù)業(yè)調(diào)查科科長x、價(jià)格調(diào)查科科員x一行，于5月16日至18日赴湘潭、岳陽、瀏陽學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察的主要情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察基本情況
    學(xué)習(xí)考察組分別到湘潭調(diào)查隊(duì)、岳陽調(diào)查隊(duì)、瀏陽調(diào)查隊(duì)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。三市縣調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)對(duì)我們此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)十分重視，接待熱情規(guī)范，安排細(xì)致周到。湘潭、岳陽、瀏陽三地均安排領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室干部為我們介紹經(jīng)驗(yàn)、交流情況、討論工作，考察組成員通過此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，深受教育和啟發(fā)，既交流了工作經(jīng)驗(yàn)，又開拓了視野、提升了思想認(rèn)識(shí)。
    二、主要體會(huì)和收獲
    這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)加強(qiáng)了調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)的橫向交流，增進(jìn)了彼此間的友情，學(xué)習(xí)到了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高了愛崗敬業(yè)精神，對(duì)今后我隊(duì)進(jìn)一步提升工作效能、創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績起到了積極的推動(dòng)作用。
    1、加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，增進(jìn)了友誼。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調(diào)查系統(tǒng)上下的重視、熱情、真誠、周到給我們留下了非常深刻的印象。湘潭調(diào)查隊(duì)王購高隊(duì)長、岳陽調(diào)查隊(duì)吳當(dāng)時(shí)隊(duì)長、瀏陽調(diào)查隊(duì)熊明威隊(duì)長都親自會(huì)見了考察組全體成員，對(duì)我們的到來表示了熱烈的歡迎，全面介紹了當(dāng)?shù)厝宋牡乩?、社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及本隊(duì)的基本情況和工作特色?？疾旎顒?dòng)安排得細(xì)致緊湊，考察期間都有一位隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專程陪同，氣氛十分歡快和諧。雖然只有短短幾天時(shí)間的交往，但彼此都給對(duì)方留下了美好的回憶，使我們真真切切感受到天下統(tǒng)計(jì)是一家，調(diào)查系統(tǒng)一家親。
    2、拓寬了工作思路，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調(diào)查系統(tǒng)工作成績優(yōu)異，有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是牢固樹立國調(diào)精神，充分發(fā)揮獨(dú)立調(diào)查獨(dú)立上報(bào)的優(yōu)勢(shì)。牢固樹立“尚法唯實(shí)，真情報(bào)國”八個(gè)字的“國調(diào)精神”，‘尚法’，就要求每一位湖南國調(diào)人保持對(duì)法律特別是《統(tǒng)計(jì)法》的尊崇和敬畏之情，以《統(tǒng)計(jì)法》作為判斷統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中是非曲直的根本標(biāo)準(zhǔn)；‘唯實(shí)’，就要求每一位湖南國調(diào)人不畏艱難，不辭辛苦，不失原則，堅(jiān)持入實(shí)地、查實(shí)況、統(tǒng)實(shí)數(shù)、報(bào)實(shí)情；‘真情報(bào)國’是要以真摯的情感報(bào)效國家，將真實(shí)的情況報(bào)送國家，是踐行國家隊(duì)意識(shí)的根本要求。三市縣調(diào)查系統(tǒng)專門成立了專項(xiàng)調(diào)查科，發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行快速調(diào)查工作。
    二是嚴(yán)格規(guī)范化管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持“三獨(dú)立”原則，不受任何干擾，實(shí)事求是的開展工作，堅(jiān)定不移地執(zhí)行《湖南統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》；制定了《流通和消費(fèi)價(jià)格調(diào)查制度》、《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度》、《調(diào)查員訪戶日記制度》、《數(shù)據(jù)評(píng)估制度》等多項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，從樣本的確定到數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、匯總、回訪、評(píng)估、審簽、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位都進(jìn)行了具體的規(guī)定，具有更強(qiáng)的操作性，從制度上減少數(shù)據(jù)誤差，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得地方政府信任和支持。各隊(duì)服務(wù)地方發(fā)展主要做了兩方面的工作：一方面將有關(guān)調(diào)查結(jié)果寫成調(diào)查分析并綜合采編國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以《調(diào)查分析》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式及時(shí)以向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呈閱，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考；另一方面是每年受市委市政府和相關(guān)部門、縣（市）區(qū)的委托從事各種專項(xiàng)調(diào)查。例如，岳陽市委市政府連續(xù)四年將“民本岳陽”考核（年度綜合考核）工作的1/3內(nèi)容和長期開展的重大專項(xiàng)調(diào)查委托岳陽調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)，縣（市）區(qū)政府、職能部門和人民群眾既尊重調(diào)查隊(duì)又配合工作，大大提升了國調(diào)隊(duì)的形象和地位。
    四是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。湘潭隊(duì)堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)和每季度一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座的制度，并多次邀請(qǐng)總隊(duì)專家來隊(duì)授課，提升干部業(yè)務(wù)水平；岳陽隊(duì)成立了“統(tǒng)計(jì)沙龍”，沙龍每季度舉行一次統(tǒng)計(jì)分析演講比賽，比賽過程中組織點(diǎn)評(píng)、交流。通過這種活動(dòng)提高了沙龍成員分析寫作興趣和水平，還將每年11月定為“讀書月”，通過推薦書目、交流讀書心得、舉辦知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等方式，引導(dǎo)廣大干部職工好讀書、讀好書，提升精神品位、凝聚思想共識(shí)和行動(dòng)合力；瀏陽隊(duì)黨支部牽頭，組織隊(duì)員開展思想教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神和統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀等，同時(shí)把干部成長和提高素質(zhì)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅(jiān)定信念，激發(fā)熱情，立足本職，腳踏實(shí)地，大膽工作，把統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀真正體現(xiàn)在調(diào)查工作中。
    五是深入法制宣傳管理，營造寬松工作環(huán)境。不失時(shí)機(jī)地利用匯報(bào)、會(huì)議、調(diào)研的機(jī)會(huì)，適時(shí)宣傳統(tǒng)計(jì)法，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握統(tǒng)計(jì)法的核心內(nèi)容，并落實(shí)在工作中。通過宣傳日活動(dòng)，使社會(huì)公眾更加深入了解《統(tǒng)計(jì)法》，為營造良好的統(tǒng)計(jì)工作氛圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)各專業(yè)科室下基層調(diào)查調(diào)研時(shí)，經(jīng)常不斷地向調(diào)查對(duì)象、輔助調(diào)查員宣講統(tǒng)計(jì)法。
    六是創(chuàng)新內(nèi)務(wù)管理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)合力。湘潭隊(duì)成立了湘潭國調(diào)系統(tǒng)青年聯(lián)合分會(huì)，關(guān)心年輕干部的成長，年內(nèi)召開三八女同胞座談、五四青年座談、七一黨員座談、八一建軍節(jié)座談、十一與祖國同成長座談等等，組織干部交流談心，既交流學(xué)習(xí)心得、工作心得、生活心得，也交流各自的成長、煩惱與未來規(guī)劃；岳陽隊(duì)制訂了《預(yù)算管理制度》，實(shí)行除了工資以外的工作經(jīng)費(fèi)限額使用的二級(jí)預(yù)算管理，明確各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)類別、數(shù)量、使用方式、審批程序，并要求在確保工作質(zhì)量前提下實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，超支不補(bǔ)，定期公布。同時(shí)對(duì)包括一把手在內(nèi)的隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)也實(shí)行“限額使用、超支自負(fù)”的規(guī)定。通過二級(jí)預(yù)算管理，每季度公布一次資金使用情況，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和科室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的.方向、數(shù)量都能一一展現(xiàn)出來，使經(jīng)費(fèi)使用公開透明，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主管理。這一管理制度的實(shí)施，將有限的資金都用在最需要的工作上，不僅起到了民主監(jiān)督的作用，而且還培養(yǎng)了干部職工良好的勤儉風(fēng)尚，業(yè)務(wù)開支明顯下降，內(nèi)部矛盾明顯減少。
    3、感受了湘土人文氣息，提高了愛崗敬業(yè)精神。在湘潭期間，通過參觀劉同志紀(jì)念館，我們?cè)俅螌W(xué)習(xí)翻閱了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《做好一個(gè)黨員建設(shè)一個(gè)好的黨》等著作，進(jìn)一步提高了考察組成員的黨性修養(yǎng)；通過參觀彭德懷同志故里，我們了解到了革命偉人彭德懷同志在如此艱苦的環(huán)境下，34天的時(shí)間里寫出了5個(gè)調(diào)查報(bào)告，這更加的激發(fā)了我們“愛國、奮斗、奉獻(xiàn)”的熱情。在岳陽期間，通過參觀岳陽樓，重讀《岳陽樓記》，那種“不以物喜，不以己悲”，“先天下之憂而憂，先天下之樂而樂”的高尚情操深深感染著考察組每一位成員，愛崗敬業(yè)的情感在情景交融中更一步得到升華。
    本次學(xué)習(xí)考察期間，我們嚴(yán)格按照隊(duì)黨組的要求，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，精神飽滿，考察組成員既有具體分工，又能團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分展示了萍鄉(xiāng)調(diào)查隊(duì)的良好形象。一路上大家暢所欲言，通過一路走、一路看、一路問、一路想，開拓了視野、交流了經(jīng)驗(yàn)、加深了友情。最后，考察組召開了學(xué)習(xí)考察活動(dòng)小結(jié)會(huì)，讓每位成員交流考察感受，真正做到考察好學(xué)習(xí)好，有收獲有提高。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十
    為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    (一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
    1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
    (二)赴呼和浩特市考察情況
    0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
    (三)赴包頭市考察情況
    1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國、美國、英國的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時(shí)將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
    (四)赴鄂爾多斯市考察情況
    際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺(tái)韓國現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
    二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
    (一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
    (二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，19全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
    (三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
    (四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
    (五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。
    (六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
    (七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)
    制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
    三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
    (二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。
    于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體?！笆晃濉逼谀?，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。
    (三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭(zhēng)取力度，積極支持國內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過貨量達(dá)到5000萬噸，打造國內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會(huì)矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)人才。
    (四)科學(xué)定位，發(fā)(招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
    按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
    適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十一
    為了破解長期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。透過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識(shí)，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開發(fā)區(qū)完美的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，到達(dá)了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體狀況小結(jié)如下：
    一、在兩個(gè)開發(fā)區(qū)座談的主要資料：
    （一）公司經(jīng)營方面：
    兩個(gè)開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
    xx開發(fā)區(qū)總公司，在之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。20，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)（管委會(huì)）、預(yù)算概算（總公司）、建設(shè)權(quán)（建設(shè)局）?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
    xx開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一齊，常務(wù)副主任兼老總。此刻則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運(yùn)營商。第一是負(fù)責(zé)土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見，拆遷、安置采取了兩條線管理；第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，此刻是全國五十強(qiáng)；三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金（擔(dān)保公司）和高科技領(lǐng)域。
    比較一下兩個(gè)開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
    所以，此前一向困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問題，說到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度思考的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
    （二）土地運(yùn)作
    從介紹的狀況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不貼合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的'企業(yè)，在我們那里就應(yīng)還是會(huì)有必須的發(fā)展空間的，能夠與我們其它的招商項(xiàng)目綜合思考。
    除了土地的一級(jí)開發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)。xx開發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)帶給土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開發(fā)區(qū)由于成立較早（1984年12月），沾了政策的光，起步階段是國務(wù)院投資助推，用他們的話說就是“當(dāng)初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財(cái)力，只作為狀況通報(bào)提一下。
    （三）財(cái)務(wù)管理和投融資工作
    第一，財(cái)務(wù)管理方面。
    由于其務(wù)必貼合總公司運(yùn)營模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，那里就不再展開。
    但有一個(gè)共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表此刻會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
    相信不久的將來，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，國家必須會(huì)出臺(tái)一個(gè)區(qū)別于其他的、專門適合于開發(fā)區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)之間的一個(gè)會(huì)計(jì)門類。
    第二，投融資工作。
    在投資方面，開發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因?yàn)槟抢锩孢€有個(gè)社會(huì)效益和社會(huì)職責(zé)的問題。尤其在開發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的狀況下，這個(gè)周期就更顯漫長，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了投資需要的狀況下，兩地開發(fā)區(qū)在早期的時(shí)候，都采取過一些十分措施。比如對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問題，xx就采取過先給企業(yè)使用幾年，再成本價(jià)賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋黹_發(fā)區(qū)是虧了，但其實(shí)從另一個(gè)角度來說，賣過的廠房還在開發(fā)區(qū)，收回的資金又能夠繼續(xù)投入。這完全是特殊時(shí)期的特殊之舉，是因勢(shì)而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和看待。
    在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司，自主搭建融資平臺(tái)、提高銀行授信額度的用心做法。為了做大企業(yè)的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個(gè)子公司相互間的變通交易就順理成章了。xx開發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對(duì)更多，有10名融資人員分兵出擊，多點(diǎn)開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，能夠變通的余地相對(duì)更大、機(jī)會(huì)更多。
    二、總的體會(huì)和幾點(diǎn)推薦
    （一）總的體會(huì)
    這次考察的兩個(gè)開發(fā)區(qū)都是二級(jí)市的開發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒有可比性。之所以選取去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動(dòng)了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來看也是收獲頗豐，不虛此行。
    但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的xx，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要明白，我們?nèi)サ牡沁@些城市的最前沿dd開發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
    （二）幾點(diǎn)推薦
    1、推薦管委會(huì)在財(cái)力許可的狀況下，今后有針對(duì)性的多組織人員出去學(xué)習(xí)，效果當(dāng)會(huì)立竿見影。
    2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度，尤其要針對(duì)各地的開發(fā)區(qū)。人家都沒聽說過我們，再多的機(jī)會(huì)，也不會(huì)想到我們。
    3、招商引資的視野就應(yīng)更加開闊。能夠借鑒政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)區(qū)結(jié)成友好開發(fā)區(qū)。顯而易見的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺(tái)，人脈資源更廣、招商信息也更多。
    短短的三天時(shí)間，應(yīng)對(duì)面的座談也只是幾個(gè)小時(shí)，我們的收獲和體會(huì)還是很多的。一些深層次的問題和破解之道，我們會(huì)在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改善。當(dāng)然，我們也必須會(huì)與這些新交的朋友長期持續(xù)友誼、持續(xù)聯(lián)系。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十二
    發(fā)展旅游，首先要有一個(gè)明確的定位，定位是發(fā)展旅游的方向。鎮(zhèn)處在古城與劍門雄關(guān)之間，發(fā)展旅游的基礎(chǔ)讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的預(yù)料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發(fā)展旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該納入我們的旅游統(tǒng)計(jì)、布局中?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的情況，談以下幾方面的問題：
    一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
    區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它是指跨國企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢(shì)。也就是說可供投資地區(qū)是否在某些方面較國內(nèi)優(yōu)勢(shì)，投資區(qū)位的選擇要受到生產(chǎn)要素和市場(chǎng)的地理分布、生產(chǎn)要素和運(yùn)輸成本、投資環(huán)境等諸因素的影響。鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明確的。
    （一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之處于三大景區(qū)的中心帶
    鎮(zhèn)在升鐘湖、古城、劍門雄關(guān)的中心地帶，這三大客源市場(chǎng)締結(jié)處?，F(xiàn)在，升鐘湖、劍門關(guān)、古城已成為川東北的三個(gè)重要的旅游目的地，古城更是獨(dú)占鰲頭，而位居三者之間的鎮(zhèn)可謂是左右逢源了。
    去年創(chuàng)5a、開國際文化旅游節(jié)，在起步非常大的基礎(chǔ)上，旅游市場(chǎng)就發(fā)展起來了；劍門關(guān)今年創(chuàng)5a，六月份要開國際文化旅游節(jié)，同樣，劍門關(guān)的旅游市場(chǎng)也會(huì)很快熱起來的。目前劍門關(guān)和古城，在做旅游產(chǎn)品、線路的時(shí)候，特別是針對(duì)外省和海外市場(chǎng)這部分，一直聯(lián)系緊密，相互追趕。夾在這個(gè)中間地帶，這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。
    （二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之升鐘湖――抓好兩大優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)夯實(shí)根基
    升鐘湖雖說比劍門關(guān)、古城要次一點(diǎn)。但它已經(jīng)有一定的市場(chǎng)。發(fā)展旅游的方向與升鐘湖是一致的，我們可以比著它、順著它來做。就升鐘湖的漁家平臺(tái)來說，它們的檔次太低，環(huán)境也很差，并且它有個(gè)最大的弱點(diǎn)――釣魚臺(tái)不臨水。我們湖岸線那么長，可設(shè)釣臺(tái)的地點(diǎn)很多，恰恰能解決這個(gè)問題，這是我們的優(yōu)勢(shì)之一。升鐘湖的規(guī)劃起點(diǎn)本來就不高，現(xiàn)在要想重新來做很難。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到它的不足或欠缺的地方，現(xiàn)在來做規(guī)劃就能揚(yáng)長避短，肯定做的比升鐘湖好，這是我們的優(yōu)勢(shì)之二。抓住這兩大優(yōu)勢(shì)，打下扎實(shí)的根基，為發(fā)展鎮(zhèn)旅游做好準(zhǔn)備。
    （三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之交通――立足交通便利，依靠群眾推動(dòng)
    302線馬上升級(jí)為國道，它的道路會(huì)有一定的改善，在5年之內(nèi)，會(huì)有很大變化，所以它的可進(jìn)入性也會(huì)增強(qiáng)。從劍門關(guān)到飛鳳鎮(zhèn)，或者從飛鳳鎮(zhèn)到劍門關(guān)再到思依、、古城，是現(xiàn)成的成型旅游線路，所以說這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)具備了。目前，鎮(zhèn)黨委確定的這個(gè)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)理論是成立的。
    發(fā)展旅游僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要靠群眾來推動(dòng)。要想發(fā)動(dòng)群眾一起做旅游，必須先統(tǒng)一思想。我們要開黨委會(huì)統(tǒng)一班子成員的思想，開村上干部、群眾會(huì)統(tǒng)一思想。我們要站在一定的高度，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了才會(huì)理解你、支持你。
    二、資源提升
    所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎(chǔ)。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結(jié)合，在觀光的基礎(chǔ)上做休閑旅游。
    觀光旅游，首先要養(yǎng)眼。而養(yǎng)眼要靠什么？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪里來？從我們已有的自然資源和文化資源中體現(xiàn)。
    （一）自然資源的利用。
    1、湖的利用
    一個(gè)地區(qū)要成為旅游目的地，要想游客來，你一定要有核心的吸引物。實(shí)質(zhì)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了客源市場(chǎng)，有了市場(chǎng)效應(yīng)。那么我們的核心吸引物在哪里？水，觀水。
    說到觀水就聯(lián)想到船。目前湖上的船很有實(shí)用性，但不美觀。而旅游需要的是什么？是情調(diào)。情調(diào)就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進(jìn)。另外，湖面上景觀沒什么特色，不豐富、色彩不鮮艷，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據(jù)了解，有一種花，它的花朵兒很大，花開時(shí)，有一股香味，沁人心脾，她就是當(dāng)?shù)氐钠呃锵?。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當(dāng)?shù)靥厣?，很有代表性。除了種花，我們還可以種其他的。根據(jù)鎮(zhèn)的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個(gè)區(qū)域，淺水區(qū)種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無際的蘆葦在風(fēng)中輕輕搖曳，幾只水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩情畫意嘛！
    2、山地的利用
    鎮(zhèn)地形地貌很有特點(diǎn)，它和思依完全不一樣。鎮(zhèn)一眼望去，全是地，地勢(shì)平坦，視野很開闊。我們可在路旁設(shè)觀景臺(tái)，供游客下車觀光田園風(fēng)光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開花了。春天的時(shí)候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。
    我們現(xiàn)在從山上做起。今年麥子收割后，全種上高粱。據(jù)了解，目前高粱的產(chǎn)量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個(gè)標(biāo)簽―“燒酒”或是“女兒紅”。這個(gè)酒的由來很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槭桥畬?，她親手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來20元/斤，標(biāo)簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對(duì)于攝影愛好者來講，一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)，一動(dòng)員群眾就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結(jié)籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對(duì)于山地來講就是高粱和油菜花這兩種農(nóng)作物。
    另一個(gè)就是花，花這個(gè)必須要有的?；秃担幌菜?。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個(gè)奇觀。攝影愛好者就絡(luò)繹不絕地趕過來了，他們趕過來想攝影，必定要坐船，那么，我們就要求必須配一個(gè)導(dǎo)游。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢(shì)了。旅游是做出來的，沿著這條路做，就一定會(huì)做出來的。
    （二）、文化資源的利用
    旅游景區(qū)、景點(diǎn)必須要有文化來充盈。文化是旅游的靈魂，是它的核心，是它最大的特色。
    1、舉“孝”
    鎮(zhèn)要發(fā)展旅游，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么？這是多好的品牌?。∥覀兙鸵孕⑴疄楹诵?，打造“孝”文化。在目前中國傳統(tǒng)文化遺失的很嚴(yán)重的背景下，孝文化是一個(gè)永遠(yuǎn)也不會(huì)褪色的主題。古時(shí)候早上起來要請(qǐng)安，晚上睡覺要問好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。怎么突出這個(gè)孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域里面，我們就弘揚(yáng)一個(gè)字―“孝”。針對(duì)目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來。把這個(gè)孝文化放到傳統(tǒng)文化、民族文化大的背景下考慮問題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮(zhèn)提出的，而是在中華民族傳統(tǒng)文化的高度上提出的。
    那么怎么把“孝”文化凸顯出來？在不同的`區(qū)域，它有不同的特點(diǎn)，有不同的表現(xiàn)方式。但是，它有個(gè)共同的特點(diǎn)：就是孝對(duì)父母、長輩。尊長敬祖，源遠(yuǎn)流長，生生不息。我們要打造這個(gè)文化，就一定要把這個(gè)文化做到極致。我們現(xiàn)在就從黨委班子開始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個(gè)電話，每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個(gè)班子開始做下去，然后村干部、黨員帶頭做起，誰也不能，也不會(huì)反對(duì)。而且，要做到什么程度？要給它規(guī)定幾個(gè)儀式、幾個(gè)議程，就像開會(huì)一樣：先做什么，再做什么。當(dāng)大家都這樣做了，養(yǎng)成了習(xí)慣，這個(gè)孝文化就完成了，形成了。
    別人來看什么？看我們?cè)趺幢M孝。比如，農(nóng)家樂。再忙到時(shí)間你給說客人說，對(duì)不起，你們先等一下，我給老祖宗上個(gè)香。這是上香時(shí)間，菜等下上。”他絕對(duì)不會(huì)因?yàn)槟悴硕诉t了而感到不高興。他會(huì)來看你怎么給老祖宗上香，他會(huì)覺得這個(gè)東西太可貴了?！靶ⅰ蔽幕獜睦习傩丈砩系玫襟w現(xiàn)。
    2、拜“孝”
    鎮(zhèn)有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見證。廟，從廟建筑的特色來講，很一般。我們也沒有經(jīng)費(fèi)去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛(wèi)生打掃干凈，里面的布置要莊嚴(yán)肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒有關(guān)系。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記住：拜干什么？拜是拜她的孝。到這個(gè)地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會(huì)跟著受教益的。
    另外，祠也不要去動(dòng)它。把它墓前的墻撤除，把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統(tǒng)文化。我們老百姓給游客宣傳時(shí)，要講清楚：我們拜拜什么？就是要拜孝，拜傳統(tǒng)文化。如果有人舉報(bào)，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現(xiàn)在已經(jīng)把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統(tǒng)文化；引導(dǎo)他們走正道，不要走邪路。同時(shí)要考證韓娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事跡。
    3、品“孝”
    我們?cè)谔镆袄锓N植花，把它做成中國最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結(jié)合起來看，就是一個(gè)“孝”字。這都是可以創(chuàng)造的。全世界的人來這里干什么？就是來拍“孝”。這個(gè)完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關(guān)的也能做。
    三、依托的平臺(tái)
    第一，依托古城這個(gè)平臺(tái)。古城游客今年目標(biāo)已經(jīng)突破600萬，黃金周古城每天容納了10萬人次，但購票人數(shù)只占古城旅游人數(shù)的三分之一，分流的空間很大。()如果古城的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮(zhèn)，也會(huì)讓你們忙不過來，效果是很明顯的。而你們的設(shè)施設(shè)備也只能接納那么多人，多了就會(huì)把鎮(zhèn)弄得亂糟糟的。
    第二，依托升鐘湖這個(gè)平臺(tái)。升鐘湖是最大、最切合實(shí)際、最見效益的平臺(tái)。在升鐘湖釣魚節(jié)到來時(shí)，我們可以在它的各個(gè)出入口立個(gè)廣告牌，把湖的產(chǎn)品推出去，就會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果。
    第三，依托劍門關(guān)這個(gè)平臺(tái)。目前我們所針對(duì)的平臺(tái)，以釣魚為基礎(chǔ)，升鐘湖是首先，古城次之。那么我們長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，就是要把的這個(gè)核心特點(diǎn)―“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮(zhèn)的特色，他就是我們這整個(gè)景區(qū)的另外一個(gè)非常有特點(diǎn)的景區(qū)，劍門關(guān)平臺(tái)也就借上了。
    四、產(chǎn)品的規(guī)劃
    1、水產(chǎn)品
    我們的水資源，關(guān)聯(lián)的就是水產(chǎn)品了；水產(chǎn)品就是魚。我們現(xiàn)在賣魚，要抓住升鐘湖國際釣魚節(jié)這個(gè)契機(jī)，以“花木鯰”為主去他那里賣?！盎决T”是我們的一個(gè)特色。市政府可先設(shè)計(jì)包裝，在食品藥品監(jiān)制局批個(gè)許可證。魚腌制后包裝一打，湖花木鯰就出來了。有了花木鯰，可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產(chǎn)品。游客釣的魚吃不完怎么辦？我們可以幫他腌制，要么帶走，要么速遞。服務(wù)周到，回頭客也就多了。這也是一種營銷手段。
    2、山貨特產(chǎn)
    劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣，就隨便擺個(gè)地?cái)?，沒有包裝，沒標(biāo)識(shí)，這就是三流產(chǎn)品。我們這也是山區(qū)，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來，注冊(cè)上品牌，設(shè)計(jì)個(gè)包裝，就又是一個(gè)產(chǎn)品出來了。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈，很快就會(huì)有市場(chǎng)效應(yīng)。還可以把核桃拿來做個(gè)產(chǎn)品，打個(gè)包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購，把周邊的老百姓也帶動(dòng)起來了。
    產(chǎn)品的規(guī)劃重點(diǎn)要抓住我們的山、水、農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)來做文章，把各產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)的精美、精致一些。當(dāng)然，我們必須先把產(chǎn)品規(guī)劃思路做好。產(chǎn)品規(guī)劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會(huì)，把他們的建議、意見一條一條的記錄出來，產(chǎn)品也就跟著出來了。規(guī)劃好了的產(chǎn)品除了可以在鎮(zhèn)銷售，還可以進(jìn)入古城旅游市場(chǎng)乃至進(jìn)超市。
    五、活動(dòng)策劃
    1、“節(jié)”
    任何一個(gè)地方的旅游，他都離不開活動(dòng)。一個(gè)精彩的活動(dòng)，對(duì)一個(gè)品牌的設(shè)計(jì)，對(duì)客人的吸引力，起到關(guān)鍵的作用。我們可以把“三八”節(jié)，“女生”節(jié)，“女兒”節(jié)和節(jié)或孝女節(jié)聯(lián)系起來。廣元有“女兒節(jié)”，鎮(zhèn)可以做“節(jié)”，先從本鎮(zhèn)做起，再到去做這個(gè)活動(dòng)，祭祀。的一個(gè)特點(diǎn)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行的“女漢子”結(jié)合起來。有了網(wǎng)絡(luò)，可以面對(duì)世界。只要抓住網(wǎng)絡(luò)，很快就宣傳出去了?；顒?dòng)在先做起來，黨委沒錢，像房地產(chǎn)、企業(yè)等，多拉贊助。先把活動(dòng)做起來，節(jié)的時(shí)候，可以找?guī)讉€(gè)老外來做宣傳廣告?，F(xiàn)在中國崇洋媚外之風(fēng)盛行，他們看到外國人都來了，自然而然也就來了。
    2、漁家樂
    漁家樂，我們做漁家樂。漁家風(fēng)情一條街，漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)院，沿湖岸可打造漁家風(fēng)情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在墻上。做下一步規(guī)劃的時(shí)候，把這個(gè)作為特色來規(guī)劃。我們?cè)谠O(shè)計(jì)這個(gè)建筑的時(shí)候，要有遠(yuǎn)見。它的每個(gè)細(xì)節(jié)都是一種藝術(shù)，一種獨(dú)具魅力的風(fēng)格。漁家樂風(fēng)情這條街所有的建筑都要有特色，有情調(diào)。目前的風(fēng)情，要看的有情趣，有格調(diào)。
    3、“烤魚節(jié)”
    升鐘湖九月開國際釣魚節(jié)，此時(shí)距中秋很近，我們就順勢(shì)弄個(gè)烤魚節(jié)。選塊場(chǎng)地，舉辦烤魚節(jié)。皓月當(dāng)空，一堆篝火，一場(chǎng)劇，加上我們的漁家風(fēng)情，游客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會(huì)促使他們想起人。劇就找當(dāng)?shù)乩习傩諄硌?，一定要有自己的特點(diǎn)。白天在升鐘湖釣魚，晚上就到鎮(zhèn)烤魚、看劇、吃魚。這樣，看劇可以收錢，烤魚、吃魚都可以收錢，進(jìn)餐館又可以收錢，從而大大促進(jìn)了鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
    我們就這樣扭著升鐘湖釣魚節(jié)做旅游，把這個(gè)副產(chǎn)業(yè)做起來。目前按著這個(gè)思路，這兩個(gè)節(jié)一做，人氣就有了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就火了，這個(gè)節(jié)能做多大我們就做多大。他們有釣魚節(jié)，我們有烤魚節(jié)；他們有升鐘湖，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個(gè)湖開始，全叫湖，不叫升鐘湖，湖，多么有文化內(nèi)涵的一個(gè)名字！你說我叫錯(cuò)了，來找我打官司。這樣沒關(guān)系，越炒作越好。可能以后就不曉得它叫升鐘湖，而只知道它叫湖。在營銷上一定要秉承一個(gè)理念：我們一定要將品牌做大。比如說：古城創(chuàng)5a。古城借力麗江古城，把這張牌打出去?，F(xiàn)在，我們湖就借力升鐘湖。出名的是誰？這個(gè)東西要抓緊。升鐘湖在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚，我就烤魚。你說升鐘湖，我偏說是湖。升鐘湖不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個(gè)烤魚節(jié)，有個(gè)湖，達(dá)到一夜成名的效果。
    六、階段籌備
    1、紅高粱馬上要做規(guī)劃。
    2、烤魚節(jié)做出策劃。
    3、規(guī)劃方案。概念規(guī)劃，具體的東西由鎮(zhèn)充實(shí)。
    4、統(tǒng)一思想，開黨委會(huì)的統(tǒng)一思想，開鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想，開群眾會(huì)統(tǒng)一思想。利用群眾的力量，把前景推廣好了，老百姓才會(huì)跟著做事，才能配合推動(dòng)旅游的發(fā)展。
    5、旅游定位。旅游定位是發(fā)展旅游的整體思想，先在黨委班子統(tǒng)一思想，然后村鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想，共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想，全村全鎮(zhèn)老百姓統(tǒng)一思想。思路決定出路，思想統(tǒng)一了，就好做事了。你只要把這個(gè)思想的前景推好了，老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且，這個(gè)思想天天要講，大小會(huì)都要講，把我們的想法灌輸給群眾，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一口徑。把山上的老百姓帶下來看，一年的收入只有10幾萬，你不能給他說實(shí)話，一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上說多點(diǎn)；說個(gè)20、30萬。把老百姓籠絡(luò)過來，他們眼界一開，心里一動(dòng)；我們黨委政府就好做事了。
    七、宣傳渠道
    1、新型宣傳渠道
    新型宣傳渠道即網(wǎng)絡(luò)宣傳。一是廣電網(wǎng)，二是電信網(wǎng)。目前看來，廣電還是不錯(cuò)的，它還能滿足上傳視頻、圖片等信息?？梢院蛷V電探討、磋商一下。電信網(wǎng)，通過電信拉個(gè)網(wǎng)，把每一個(gè)漁家樂都鏈接起來，讓你24小時(shí)都能看到美景。日出，每天日出時(shí)，我就對(duì)著那個(gè)初升的太陽照。日落的時(shí)候也對(duì)著晚霞照。把漁人打魚、游人賞花拍下來，傳到網(wǎng)上去，很方便，效果也不錯(cuò)。
    網(wǎng)絡(luò)宣傳一定要跟上去?？梢猿醋饕粋€(gè)鯰?？梢猿醋饕粋€(gè)新聞：“鎮(zhèn)湖發(fā)現(xiàn)一個(gè)新奇品種―花木鯰。”花木鯰是什么？它是韓娥從小養(yǎng)過的一種魚，叫花木鯰。有的人搞怪，請(qǐng)個(gè)專家來確認(rèn)，結(jié)果一驗(yàn)證，就是一條鯰魚。都是鯰魚，我們非要叫它花木鯰，是湖特有的一種鯰魚，這是一個(gè)地方的文化習(xí)俗。建立這個(gè)渠道后，我們一定要好好利用。
    2、傳統(tǒng)的宣傳渠道
    一是在古城高速路出入口靠宣傳畫宣傳；二是通過旅游局的各個(gè)宣傳渠道做宣傳。我局免費(fèi)做一系列的宣傳畫，通過微信推出幾期鎮(zhèn)的特寫；在局舉辦的各個(gè)活動(dòng)上把鎮(zhèn)放上去宣傳；在免費(fèi)掃一掃贏大獎(jiǎng)的活動(dòng)中，設(shè)置一欄免費(fèi)到鎮(zhèn)品嘗花木鯰的獎(jiǎng)項(xiàng)；各個(gè)有l(wèi)ed的景點(diǎn)、酒店播放歌等。
    八、資金整合
    發(fā)展旅游，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調(diào)研，總結(jié)升鐘湖、南部在旅游方面的盈虧，歸納總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。其次利用群眾，招引大企業(yè)來投資，做好宣傳、營銷等工作。資金整合有以下幾個(gè)渠道：
    1、老百姓融資。現(xiàn)在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們?nèi)谫Y。
    2、風(fēng)險(xiǎn)投資。有個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資欄目，各企業(yè)家、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人談他們做的規(guī)劃。通過這個(gè)平臺(tái)去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對(duì)鎮(zhèn)的一種宣傳。
    3、招商引資。我們有了前期的規(guī)劃，構(gòu)想，嘗試，宣傳，影響；現(xiàn)在招商就容易的多了。有了名氣，資金來的就快了。另外，招商引資最重要的一點(diǎn)就是利益。怎么讓他看到利益，先要讓他看到市場(chǎng)的前景，看到目前市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)他看到人滿為患的時(shí)候，他就會(huì)投資。這是市場(chǎng)化的作用。
    九、服務(wù)規(guī)范
    1、環(huán)境要潔凈。在旅游方面，衛(wèi)生是很講究的。當(dāng)然要把衛(wèi)生做好，作為一個(gè)農(nóng)村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛干凈，這就是特點(diǎn)，就是亮點(diǎn)。這個(gè)服務(wù)流程的細(xì)節(jié)要做好，給人留下優(yōu)質(zhì)的服務(wù)印象。農(nóng)家樂它是一種自己給自己服務(wù)的模式。他不像賓館，要規(guī)定餐具怎么擺。要利用“孝”文化，弄個(gè)特有的服務(wù)程序、服務(wù)特點(diǎn)，但必須統(tǒng)一的服裝，基本的要求一定要做到。
    2、菜味要純正。農(nóng)家菜主要是做魚。針對(duì)做魚進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉(xiāng)村菜。
    十、交通
    立單行道標(biāo)示牌。在來的這條大路上立個(gè)單行道標(biāo)示牌，駕駛員一看，主要是外來車輛的駕駛員一看單行道，他就過來了，走這里下去，從那兒上來。就可以解決錯(cuò)車的這個(gè)問題了。
    十一、定位標(biāo)識(shí)
    定位標(biāo)識(shí)即口號(hào)。這個(gè)口號(hào)要針對(duì)“孝”文化來做。孝在哪里，孝在；釣魚，魚在哪里？魚在。比如“萬畝高粱，千傾魚塘。”口號(hào)怎么喊，喊出去要與眾不同，喊出去要有特點(diǎn)。而且這個(gè)思路要貫穿整個(gè)旅游發(fā)展區(qū)。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十三
    為學(xué)習(xí)借鑒各地博物館、文化中心（廣場(chǎng)）、圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于我縣“客家緣”廣場(chǎng)（暫定名）項(xiàng)目建設(shè)，在縣人大陳思忠主任帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)考察組一行6人，于7月6日-11日赴哈爾濱，河南的鄭州、安陽，西安、蘇州、寧波等地（以下簡(jiǎn)稱“五地”）學(xué)習(xí)考察其博物館、文化中心（廣場(chǎng)）和圖書館建設(shè)狀況。前后六天，學(xué)習(xí)考察組具體參觀考察了黑龍江民族博物館、黑龍江博物館、朝鮮族發(fā)展史（民俗）館、中國文字博物館、殷墟博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、天一閣藏書樓、寧波鄞州博物館等9家博物院（館），黑龍江圖書館、包玉鋼圖書館、寧波圖書館等3家圖書館和相關(guān)城市有特色的文化廣場(chǎng)。整個(gè)行程緊湊有序、具體深入，考察組一行收益非淺，基本到達(dá)了學(xué)習(xí)考察的預(yù)期目的。
    一、“五地”博物館（院）的考察感受及經(jīng)驗(yàn)借鑒：
    從我們考察的“五地”9家博物院（館）來看，有的是依托其它建筑設(shè)立其中，如黑龍江民族博物館設(shè)在當(dāng)?shù)氐奈膹R，朝鮮族發(fā)展史（民俗）館設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕行?，只有幾個(gè)小展室；有的是利用舊有的建筑，如寧波天一閣藏書樓；有的是建在考古挖掘出的舊址上，如殷墟博物館。這些博物館要么在形式與資料上乏善可陳，要么和我縣新建的博物館相差甚遠(yuǎn)，可供借鑒的東西少。給考察組一行留下深刻印象的主要是中國文字博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、寧波鄞州博物館，這五家高水平的博物院（館）雖形式不同、個(gè)性各異，但其共性也相當(dāng)突出，在第一眼的震撼后，考察組一行深刻地感受、思考著這些高水平博物院（館）的共性，給我們很多有益啟示，有許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。
    啟示之一：設(shè)計(jì)創(chuàng)新、經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的重要前提?這些高水平的博物館在建筑設(shè)計(jì)理念上都秉承“以人為本，以文物為本，為社會(huì)服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“過去與未來、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，聘請(qǐng)名家國手設(shè)計(jì)而成。能夠毫不夸張地說，經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的物質(zhì)前提。一個(gè)優(yōu)秀的博物館，從其建筑的角度來看，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)性建筑，是當(dāng)?shù)貧v史與文化的象征。一個(gè)沒有當(dāng)?shù)匚幕瘋€(gè)性的建筑，意味著博物館建設(shè)失敗了一半。如陜西歷史博物館，在籌建之初，國家有關(guān)部門就明確要求：新建的陜西歷史博物館不但要在技術(shù)上到達(dá)國際先進(jìn)水平，而且還應(yīng)具有濃厚的民族傳統(tǒng)和地方特色，并成為陜西悠久歷史和燦爛文化的象征。其仿唐式宮殿建筑就是由中國工程院院士、著名古建筑專家張錦秋按照這一要求設(shè)計(jì)建造的，采取仿唐宮殿建筑風(fēng)格，按“軸線對(duì)稱、主從有序、中央殿堂、四隅崇樓”的宮殿庭院式布局建造，恰到好處地表現(xiàn)了中國傳統(tǒng)宮殿建筑“太極中央，四面八方”的空間構(gòu)圖特色以及千百年來早已潛入中國人空間意識(shí)中的“超以象外，得于寰中”的東方宇宙哲理，被法國總統(tǒng)希拉克稱贊為“堪稱世界最美的博物館”；又如蘇州博物館，是由世界著名建筑大師貝聿銘設(shè)計(jì)，以“中而新，蘇而新”
    、“不高不大不突出”為建筑最大特點(diǎn)，是貝大師的“封刀之作”，建筑群在現(xiàn)代幾何造型中體現(xiàn)了錯(cuò)落有致的江南特色，是一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館，置身于周圍的傳統(tǒng)蘇州建筑群中，宛如一體，十分協(xié)調(diào)；再如中國文字博物館，是由中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員、中國建筑學(xué)會(huì)史學(xué)分會(huì)會(huì)長、國家一級(jí)注冊(cè)建筑師楊鴻勛教授設(shè)計(jì)而成，設(shè)計(jì)方案、造型包含了殷商時(shí)期高級(jí)宮殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文、金文所概括的最富有哲理、最經(jīng)典、最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字進(jìn)行設(shè)計(jì)，整體建筑布局充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)建筑的藝術(shù)風(fēng)格，大氣磅礴、金碧輝煌，與中華文化的形象相統(tǒng)一，給人以無比的震撼；河南博物院由中國工程院士、著名建筑學(xué)家齊康大師設(shè)計(jì)；……這些博物館建筑無一例外地成為讓人傳頌的經(jīng)典建筑、當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鴺?biāo)和文化名片。從考察中我們還發(fā)現(xiàn)，這些博物館從選址上都選取在人流量相對(duì)較大的地方，從而保證了建成后博物館的人氣。個(gè)性是文化中心、演藝中心與圖書館，選址過于偏僻，不利于其人氣的凝聚和功能的發(fā)揮。
    啟示之二：多元平臺(tái)，完善的功能是博物館建設(shè)的基本要求?這些高水平的博新館不僅僅是一座地標(biāo)性建筑、重要的文化設(shè)施，同時(shí)也是當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)、文物研究，面向公眾和廣大青少年傳播愛國主義精神、歷史及科學(xué)知識(shí)的基地，還是全國各地人民群眾旅游和休閑的理想去處，其大面積的廣場(chǎng)更是舉辦重大禮儀活動(dòng)和大型文化活動(dòng)的理想場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)的臨時(shí)展廳為國內(nèi)、國際文化藝術(shù)交流帶給了一流的展示平臺(tái)。館內(nèi)配備的完善的接待、多媒體導(dǎo)覽、觀眾互動(dòng)項(xiàng)目、文化活動(dòng)、紀(jì)念品商店等服務(wù)體系，體現(xiàn)了當(dāng)今博物館功能多元化、服務(wù)人性化的發(fā)展趨勢(shì)，滿足了服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾的要求。有的博物館還配備了多功能會(huì)議廳具有多語種同聲傳譯、數(shù)字電影播放等國內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)施。
    啟示之三：特色鮮明，豐富的展覽是博物館建設(shè)的靈魂所在?其鮮明特色與個(gè)性，不僅僅體此刻各自的建筑上，在展陳上也是如此。這些高水平的博物館從展陳共性看，其展陳由基本陳列、館藏精品展覽和臨時(shí)展覽三大部分組成，展覽陳列雖然都以當(dāng)?shù)氐某鐾廖奈锖臀奈锸詹貫榛舅夭?，但由于充分吸收了?dāng)?shù)貧v史、文物、考古及相關(guān)學(xué)科的最新研究成果，借鑒國內(nèi)外博物館的成功經(jīng)驗(yàn)，突現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，因而?gòu)成了各具特色的展陳。另外，在展覽的藝術(shù)形式方面，各館力求運(yùn)用不同的設(shè)計(jì)理念，營造不同類別的陳列氛圍，具備形式上的親和力、趣味性、互動(dòng)性，做到雅俗共賞。以中國文字博物館為例，這座我國首座以文字為主題的博物館，共有館藏文物及輔助展品11300余件，整體布展分為序廳、基本陳列、專題陳列和個(gè)性展覽4個(gè)部分、5個(gè)展廳、15個(gè)單元，向公眾全面展示了漢字以及我國少數(shù)民族文字的起源、發(fā)展和演變歷程。此外，文字博物館還專門設(shè)置了一個(gè)“互動(dòng)展廳”，包括繽紛漢字、猜字謎、名片設(shè)計(jì)、書法3d課堂等10個(gè)互動(dòng)游戲，對(duì)青少年十分具有吸引力。再如，寧波鄞州博物館以當(dāng)?shù)氐拿袼诪檎龟惲咙c(diǎn)，專門開辟了民俗展廳，以立體全景的形式，形象地展示了清末老寧波的風(fēng)情、民俗，如臨其境，給人留下深刻的印象。
    以人為本是這些高水平館的又一個(gè)共同特點(diǎn)，配備有完善的各種服務(wù)設(shè)施。首先在各大門處、大廳安裝有參觀導(dǎo)覽系統(tǒng)和安全檢查系統(tǒng)；館內(nèi)備有并出租內(nèi)存多種語言的語音導(dǎo)覽設(shè)備，另有免費(fèi)宣傳材料供觀眾索取。展陳區(qū)留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳資料的觀眾視聽室、播音室、電化教育室、觀眾參與室、文化教育等休閑、服務(wù)性空間。館內(nèi)還帶給物品寄存、郵筒、atm自動(dòng)柜員機(jī)及周全的殘疾人服務(wù)設(shè)施，細(xì)微之處備顯人文關(guān)懷。
    二、對(duì)我縣“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的推薦與思考
    1、關(guān)于選址與設(shè)計(jì)的問題：一是在選址上，推薦文化（演藝）中心和圖書館盡可能選在城市相對(duì)中心的位置，主要是為了便于青少年學(xué)生和群眾，更好地發(fā)揮其功能；二是在設(shè)計(jì)上，推薦聘請(qǐng)名家或在國內(nèi)較為有名的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，使“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建筑群切實(shí)成為展示上杭文化特色的城市標(biāo)志性建筑。在功能板塊的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持以人為本，為觀眾帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在細(xì)節(jié)上見關(guān)懷。比如物品寄存、公共飲水、休息座椅、殘障人電梯、嬰兒室、童車和特殊人群使用的觸摸屏；在中央大廳設(shè)立全彩色大屏幕、觸摸屏查詢電腦、多語種智能語音導(dǎo)覽機(jī)和多語種個(gè)人掌上電腦導(dǎo)覽；設(shè)立手動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目互動(dòng)多媒體項(xiàng)目。此外配套設(shè)立餐廳、咖啡廳、茶室、商店、書店、自動(dòng)取款機(jī)、郵筒、公用電話等設(shè)施。在文化廣場(chǎng)名稱、選址和設(shè)計(jì)方案上，推薦盡可能的征求專家和廣大市民的意見，充分論證，注重效果，提高利用率，增強(qiáng)吸引力，使其更加貼合上杭的人文歷史和未來城市風(fēng)貌。
    2、關(guān)于博物館的功能定位。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。我縣博物館就應(yīng)充分挖掘上杭地域特點(diǎn)、歷史文脈，按照惟一性、排他性和權(quán)威性的原則，對(duì)其基本功能作出規(guī)定，尤其是就應(yīng)對(duì)其（基本展陳、專題展陳和臨時(shí)展陳）布展的個(gè)性、主旨和理念進(jìn)行科學(xué)定位，使其貼近上杭實(shí)際、突出區(qū)域特點(diǎn)、展示文化亮點(diǎn)。推薦我縣博物館功能定位應(yīng)是：
    ――回放人文歷史的驛站。上杭人類發(fā)展史漫長且輝煌，豐厚且深邃，是客家民系構(gòu)成并與當(dāng)?shù)鼐用袢诤系囊粋€(gè)縮影。作為一座地方性綜合博物館，就應(yīng)把上杭通史作為基本陳列，選取歷史上的重要節(jié)點(diǎn)，汲取史學(xué)界、考古界的研究成果，“由遠(yuǎn)及近、遠(yuǎn)略近詳”地進(jìn)行展陳，讓上杭?xì)v史上的亮點(diǎn)“亮”起來，使之成為“回放”上杭人文歷史的“驛站”。
    ――解讀客家民系的平臺(tái)。上杭是客家祖地，千年古城見證了客家先民的遷徙、發(fā)展，可謂“一部客家民系的發(fā)展史”。這能夠當(dāng)作上杭博物館最為豐厚、最為充實(shí)，也最具特色的基本素材選向。透過博物館這個(gè)平臺(tái)，解讀這段歷史，是打造上杭博物館品牌形象、提高公眾影響力的重要選取。
    ――對(duì)外文化交流的窗口。上杭是詩畫之作、山歌之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)，這塊土地?fù)碛胸S富民間曲藝、民間工藝、客家風(fēng)俗和歷史遺存、人文傳承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、歷史文化與紅色文化等等，歷史文化底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈。上杭完全有理由、也有條件把博物館建設(shè)成為開展對(duì)外文化交流，集中展示上杭形象，宣傳推介上杭資源、旅游、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的窗口。
    ――旅游休閑的最佳去處。要把博物館作為我縣的地標(biāo)性建筑，作為我縣旅游資源“全景臺(tái)”、“推介處”和旅游首選地進(jìn)行建設(shè)、布展、管理和經(jīng)營。要從滿足觀眾獲取信息、學(xué)習(xí)、愉悅、休閑等多種需求出發(fā)，合理安排陳列展覽與休閑環(huán)境之間的空間布局，營造開放、溫馨、怡人的文化休閑空間。
    3、關(guān)于博物館展陳的推薦。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意、雅俗共賞、服務(wù)社會(huì)，科學(xué)界定每個(gè)專題的主題，在提高展陳的思想性、史料性、知識(shí)性和科學(xué)性、特色性上下功夫。
    ――要解決好創(chuàng)意創(chuàng)新的問題。不搞簡(jiǎn)單復(fù)制，注重思想挖掘，深刻揭示展陳的現(xiàn)實(shí)好處，做到“一處風(fēng)景一個(gè)典故，一座建筑一個(gè)故事，一座寺廟一段歷史”，使之更加“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，更具有厚重感、時(shí)代感。
    ――要解決好雅俗共賞問題。一方面要解決展覽深入淺出和通俗化的問題，注重普及歷史和文物知識(shí)，采取多種手段，幫忙觀眾看懂展覽。另一方面要注意提高展覽的學(xué)術(shù)性和思想性，滿足社會(huì)公眾的文化水平和審美需求，使人們透過參觀，能夠?qū)ι虾嫉母行哉J(rèn)識(shí)得到理性的升華。
    ――關(guān)于展陳手段的問題。盡可能吸納和采用當(dāng)今世界博物館建設(shè)以及布展先進(jìn)技術(shù)，如：全息幻影成像、虛擬現(xiàn)實(shí)影像、數(shù)字影片等多媒體展示和雕塑、油畫、蠟像、微縮模型、立體全景和半景等技術(shù)。
    需要。
    5、關(guān)于建筑布局和設(shè)計(jì)風(fēng)格的問題。按目前的設(shè)計(jì)思路，“客家緣”廣場(chǎng)作為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，包含了博物館、族譜館、臨時(shí)會(huì)展、會(huì)議中心、文化中心、演藝廳、3d影院和商務(wù)酒店等多項(xiàng)設(shè)施，項(xiàng)目建筑體量較大，目前確定選址僅幾個(gè)月時(shí)間，要想這組建筑群成為優(yōu)秀作品，推薦設(shè)計(jì)方案不能倉促，要多研究、多論證，以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品設(shè)計(jì)建設(shè)階段均較長，如陜西歷史博物館、蘇州博物館從設(shè)計(jì)至開館歷時(shí)7年。同時(shí)，思考到文化中心、演藝廳、3d影院等文化設(shè)施服務(wù)群眾個(gè)性是服務(wù)青少年學(xué)生的功能，推薦放在城市相對(duì)中心的地方。據(jù)測(cè)算，從縣政府出發(fā)至目前規(guī)劃的文化中心、演藝廳、3d影院的距離為6公里，作為縣城，無論是在距離還是在人氣上都不是很理想。
    此外，由于“客家緣”廣場(chǎng)是一個(gè)綜合性項(xiàng)目，因此在單體建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格上務(wù)必持續(xù)高度的一致，使之建成后成為一個(gè)風(fēng)格鮮明的建筑群落。從我們這次考察來看，博物館作為城市的地標(biāo)性建筑，并不是獨(dú)立、排斥周邊的環(huán)境，相反，它們是有機(jī)地融合在一齊，渾然一體。因此，在注重整個(gè)“客家緣”廣場(chǎng)建筑風(fēng)格一致的同時(shí)，對(duì)“客家緣”廣場(chǎng)周邊的建筑也應(yīng)當(dāng)同步做好控制性詳規(guī)，否則，將來的“客家緣”廣場(chǎng)建筑就有可能成為與周邊環(huán)境格格不入的敗筆。
    6、關(guān)于“客家緣”廣場(chǎng)建設(shè)要有必須的前瞻性問題。“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目是上杭跨入新世紀(jì)的重大文化工程項(xiàng)目，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)文化需求的質(zhì)和量都將快速提高，文化設(shè)施建設(shè)如果沒有必須的前瞻性，將很快不能適應(yīng)時(shí)代的需要。因此，我們推薦在設(shè)計(jì)與建設(shè)中，對(duì)其建筑面積、館內(nèi)設(shè)施、展陳手段等都要保有必須的前瞻性，個(gè)性是對(duì)客家族譜博物館和會(huì)議中心要高起點(diǎn)、高要求，確保若干年以后但是時(shí)、不落伍。同時(shí)也推薦在規(guī)劃時(shí)，要預(yù)留空間，留有發(fā)展的余地。
    此次考察時(shí)間雖短，但獲益非淺。透過參觀考察，我們認(rèn)為，我縣與河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作為博物館重要支撐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)諸條件以及文化資源上，更是無法相比。但是，上杭有著自己獨(dú)特的歷史淵源，客家文化資源豐富，選題亮點(diǎn)突出，如果能夠在經(jīng)典建筑的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，濃墨重彩予以展示，完全有條件把上杭博物館建設(shè)成“專家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十四
    根據(jù)市委組織部、市委黨校安排，現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下：
    一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過吸引外來資金投資，成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資，實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建，建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施，使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”，為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過本地居民的努力，以小帶大、以點(diǎn)帶面，從幾個(gè)網(wǎng)店做起，發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮(zhèn)”，為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
    二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
    1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，可以明顯的看到，無論是某村，還是某鎮(zhèn)，都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下，從無到有，從少到全，帶領(lǐng)干部群眾，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，沒有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴，某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題，如果沒有村支部的有力工作，這一難題則無法解決，村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進(jìn)的。如果沒有某鎮(zhèn)黨委政府的支持，僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商，相關(guān)配套措施跟不上，某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此，基層工作特別是農(nóng)村工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子，也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上，要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣，還要突出“本土特色”，實(shí)現(xiàn)“一村一品”；在扶貧上，實(shí)事求是，不送人情，不從中徇私牟利。
    2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展，在吸引投資的基礎(chǔ)上，依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè)，發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目，而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)，打造出了村內(nèi)的商業(yè)街，通過擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本，走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展，從20xx年開始，從家庭式的作坊生產(chǎn)，發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)達(dá)到588家，家具涵蓋了實(shí)木類、板式類、鋼構(gòu)類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出，都是依托本地產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)遇，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營發(fā)展模式。
    3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道，而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業(yè)場(chǎng)地、營業(yè)時(shí)間、營業(yè)人員的限制，隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易，隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是，電商的發(fā)展離不開一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例，集聚了大量的家具企業(yè)，規(guī)模有大有小，檔次又高有低，可以滿足不同消費(fèi)者的需求，線上線下都便于考察、采購。同時(shí)，家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來了其他產(chǎn)業(yè)靠攏，如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)，以滿足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的`原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此，電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
    三、目前我們自身存在的不足
    一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是，青壯年勞動(dòng)力缺乏，也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工，在某地是這樣，這次到三地進(jìn)行扶貧檢查，這幾個(gè)區(qū)（市）農(nóng)村的情況也大致如此，制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入，是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
    二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周圍，可以說是缺少各類工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，無法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量，制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷售，利潤低、銷量低，產(chǎn)品基本銷售給周圍較小的個(gè)體經(jīng)營業(yè)主，然后再由他們往外銷售，無法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
    三是思想相對(duì)落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低，但這是橫向比的結(jié)果，是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比，現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過去不知高了多少倍?！靶「患窗病?，固守鄉(xiāng)土，是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法，尤其是在年輕一代外出謀生，本村常住村民基本為中老年村民，更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無法跟上時(shí)代發(fā)展的需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)他們來說，只是一個(gè)詞，沒有任何意義，這些都是我們需要面對(duì)的客觀事實(shí)。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十五
    為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。月11日至年10月19日，由市委王書記、市政府曹副市長帶隊(duì)，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。透過這次考察學(xué)習(xí)，對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí)，實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
    一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況
    等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
    二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
    這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州，主要帶著三個(gè)問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；二是透過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示；三是就應(yīng)學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
    （一）溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)
    透過學(xué)習(xí)與了解，我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人；在產(chǎn)品的銷售方式上，市場(chǎng)建在國外、國內(nèi)，在全國設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表此刻：
    一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營企業(yè)作為主要增長點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場(chǎng)，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動(dòng)力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”（即放手發(fā)展個(gè)體私營、家庭工業(yè)），經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”（即發(fā)展股份合作制），發(fā)展到此刻的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個(gè)體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限職責(zé)公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本構(gòu)成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場(chǎng)的開路先鋒，社會(huì)就業(yè)的主要載體。
    二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來，溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，構(gòu)成了市場(chǎng)體系完整性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性，市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)規(guī)模效益群體性，市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。個(gè)性是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依靠專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉；由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)并舉；由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí)，影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
    三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，透過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，構(gòu)成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都構(gòu)成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營企業(yè)不僅僅有“小”的活力，同時(shí)構(gòu)成“大”的實(shí)力，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，構(gòu)成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個(gè)事功學(xué)說，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，構(gòu)成了敢為人先，個(gè)性能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，最后掙了千金萬銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神，溫州人“不找市長找市場(chǎng)”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇，人人爭(zhēng)先，“不找市長找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng)，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
    （三）學(xué)習(xí)考察的主要啟示
    啟示之一：“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險(xiǎn)，勇于進(jìn)取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì)，而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
    啟示之二：從溫州經(jīng)驗(yàn)看，要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要明白，在溫州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí)，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多，不放手；或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù)；或者是把民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個(gè)部門都要去“吃”一口，這是其一；其二是應(yīng)對(duì)招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來投資，但是不主動(dòng)出擊，而是坐等上門。之后又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，能夠?qū)δ銦崆?，也能夠不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是必須不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，個(gè)性是不要怕別人賺錢。
    （四）就應(yīng)學(xué)習(xí)的基本精神
    1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來的不僅僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個(gè)現(xiàn)代禮貌的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會(huì)找到致富之路。
    2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點(diǎn)，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
    3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營主體是多元的，它的市場(chǎng)也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)禮貌的核心是誠信，經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
    三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
    溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來臨，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點(diǎn)思考了三個(gè)問題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作；二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。
    （一）深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作
    新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實(shí)惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
    (二)立足資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
    隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì)，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合思考，重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點(diǎn)”，調(diào)出“賣點(diǎn)”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。
    在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì)，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地；大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn)；減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力；種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。
    圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。
    dd發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力構(gòu)成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
    dd發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財(cái)源，到達(dá)富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
    dd發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1d2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
    dd培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬畝蔬菜基地，年帶給商品蔬菜8萬噸。
    dd優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)潛力。
    人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講禮貌，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好禮貌言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，個(gè)性是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村禮貌程度。
    （三）強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀
    為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。
    一是在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，用心配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，透過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)構(gòu)成一個(gè)完整的城市布局和體系。
    二是在開發(fā)模式上，堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
    三是在資金來源上，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    四是在土地的開發(fā)利用上，堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營城市的一個(gè)重要方面，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān)；對(duì)經(jīng)營性用地，一律實(shí)行拍賣；享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實(shí)行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    市領(lǐng)導(dǎo)：
    籌建市、縣（區(qū)）兩級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸納優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升人才服務(wù)能力。籌建市、縣（區(qū)）兩級(jí)人才公寓，解決引進(jìn)人才安居問題。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)力度，打造優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)各類專家人才。突出聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全方位制定服務(wù)企業(yè)家、服務(wù)人才具體措施，營造拴心留人、吸納項(xiàng)目、吸引人才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。提升孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等青年人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)水平，打造更高更優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。賦予各縣（市、區(qū)）足夠的人才政策自主權(quán)，鼓勵(lì)大膽嘗試創(chuàng)新。
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    縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十七
    從8月22日開始，我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下前往山西進(jìn)行了為期十天的寫生實(shí)習(xí)，從中收獲頗多。
    實(shí)習(xí)的第一站是有名的常家大院，由于這次寫生所關(guān)注的重點(diǎn)是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進(jìn)或者三進(jìn)。就其建筑內(nèi)部空間而言，建筑門樓均偏安東隅而不設(shè)在中間，取的是紫氣東來之意，希望家族繁榮興旺。
    而常家祠堂則是個(gè)特例，大門設(shè)在中間，以嚴(yán)格的對(duì)稱形式營造出一種莊嚴(yán)肅穆的氣氛。而院內(nèi)的空間尺度也偏大，運(yùn)用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺到自己的渺小，更有利于營造祠堂莊嚴(yán)神圣的空間。
    常家大院住宅建筑通常從東南口進(jìn)入，進(jìn)門便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內(nèi)部極易形成安靜的空間，同時(shí)也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時(shí)代的等級(jí)地位高低分明。內(nèi)院分內(nèi)外兩進(jìn)，穿越阻斷視線的影壁西側(cè)通道即為正院，通道因?yàn)橛氨谧钃醯年P(guān)系略顯狹窄，內(nèi)院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導(dǎo)性強(qiáng)，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導(dǎo)意味十分明顯。
    院內(nèi)布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調(diào)，會(huì)在大院內(nèi)設(shè)一些小橋或者廊道等小品，或者通過幾步階梯來豐富空間營造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個(gè)很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現(xiàn)出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經(jīng)商的思想。
    常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細(xì)，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊(yùn)，是北方的典型建筑。而與之對(duì)應(yīng)的后花園則秀麗靈動(dòng)，充滿了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點(diǎn)。整個(gè)大院將南北的特色很好地融合到了一起，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格和諧的完整與統(tǒng)一。
    磧口是此行的第二站，村落的感覺很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構(gòu)筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡狀組合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構(gòu)筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風(fēng)骨奇峻。
    讓人覺得有趣的是磧口的`一條條藏在窯洞式門樓里仿佛時(shí)空隧道的長街，由上至下，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f這有兩個(gè)作用，其一是磧口當(dāng)時(shí)以賣油為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而長街兩旁的居民將產(chǎn)好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準(zhǔn)備好的容器里，然后直接靠船由水路運(yùn)走去販賣。第二個(gè)原因也十分簡(jiǎn)單，山西缺水，每到下雨時(shí)這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長坡躲在一個(gè)個(gè)窯洞式的門樓后，蜿蜒悠遠(yuǎn)，仿佛看不見盡頭，形成了磧口一道道充滿風(fēng)情的獨(dú)特風(fēng)景線。
    磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結(jié)構(gòu)，磚墻維護(hù)，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設(shè)計(jì)布局十分協(xié)調(diào)，村落空間變化靈活，建筑色調(diào)樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫生，感受這里的風(fēng)土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠(yuǎn)處的山峰和在山里若隱若現(xiàn)的寺廟。這里依山傍水確實(shí)是寫生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒有電腦，沒有酒吧，沒有ktv，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡(jiǎn)單和平靜，一種自在和無憂，大家都很享受這樣單純的寫生生活。
    寫生的最后一站是平遙，平遙是一個(gè)把古樸與現(xiàn)代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡(luò)由縱橫交錯(cuò)的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構(gòu)成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門（迎熏門），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號(hào)與傳統(tǒng)名店鋪林立，是最為繁盛的傳統(tǒng)商業(yè)街，街上人來人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業(yè)街與小吃街，城內(nèi)多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點(diǎn)也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規(guī)劃布局的精妙。
    平遙古城民居，為磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對(duì)稱，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門柱、石鼓多用石雕裝飾。
    民間有句俗語：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋。”平遙民居之所以大多為單坡內(nèi)落水，流傳最廣的說法稱之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風(fēng)沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開窗戶，則能夠有效地抵御風(fēng)沙和提高安全系數(shù)。而院內(nèi)緊湊的布局則顯示對(duì)外排斥，對(duì)內(nèi)凝聚的民族性格。
    此次寫生還有一處令人印象深刻的景點(diǎn)，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開發(fā)出供旅客游覽的高家崖、紅門堡東西對(duì)峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立；其內(nèi)，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變?nèi)f化，在保持北方傳統(tǒng)民居共性的同時(shí)，又顯現(xiàn)出了卓越的個(gè)性風(fēng)采。
    王家大院的總體特點(diǎn)是，堡墻高筑，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國西周時(shí)即已形成的前堂后寢的庭院風(fēng)格，再加匠心獨(dú)運(yùn)的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內(nèi)涵豐富，實(shí)用而又美觀，兼融南北情調(diào)，具有很高的文化品位。建筑內(nèi)部院內(nèi)有院，門里套門，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內(nèi)部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統(tǒng)。站在王家大院高處俯瞰整個(gè)大院內(nèi)的建筑，依山就勢(shì)，隨形生變，層樓疊院，錯(cuò)落有致，氣勢(shì)宏偉，讓人深刻地體會(huì)到建筑的第五立面有多么重要。
    這次實(shí)習(xí)讓大家對(duì)自己的專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，建筑系的領(lǐng)略了古建筑的古樸韻味，規(guī)劃系的對(duì)空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時(shí)，大家的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的表現(xiàn)力去表現(xiàn)出它特有的魅力與韻味。