寬容是一種重要的品質(zhì)，它能夠幫助我們建立和諧的人際關(guān)系。寫總結(jié)時(shí)，要盡量避免主觀臆斷和情緒化的語言，保持客觀冷靜的態(tài)度。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
行政申訴狀案例篇一
法定代表人：余 廠長(zhǎng) 電話：
被申請(qǐng)人：(一審被告)(二審被上訴)邵武市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長(zhǎng)
申請(qǐng)人不服()南行終字第67號(hào)行政判決書，不服()邵行初字第1號(hào)行政判決書。遺漏了當(dāng)事人邵武市糧食局被告主體存在錯(cuò)誤，認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)，兩項(xiàng)為新的賠償請(qǐng)求錯(cuò)誤，賠償7860元利息按人民銀行計(jì)算不公平.x年至今幾年申請(qǐng)人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦x年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項(xiàng)、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?，第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)，依法依規(guī)向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹徥马?xiàng)：
1、依法確認(rèn)()南行終字第67號(hào)行政判決，()邵行初字第1號(hào)行政判決遺漏邵武市糧食局被告案件中主體存在錯(cuò)誤，程序違法，依法追加邵武糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認(rèn)扣押工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
3、依法確認(rèn)賠償霉?fàn)€、變價(jià)款7860元按人民銀行計(jì)算不公平。要求按申請(qǐng)人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷()南行終字第67號(hào)行政判決部分錯(cuò)誤，申請(qǐng)依法立案再審。
申請(qǐng)?jiān)賹徥聦?shí)與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號(hào)”行政處罰決定書供認(rèn)：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報(bào)，我局檢查大隊(duì)協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運(yùn)糧食(大米)12700。”工商局是協(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在x年8月11日晚上申請(qǐng)人將加工好12700公斤大米裝運(yùn)外地銷售，在吳家塘通往316國(guó)道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，邵武市糧食局付局長(zhǎng)黃細(xì)華帶隊(duì)非法設(shè)卡，攔劫申請(qǐng)人去路，申請(qǐng)人出示了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明等合法手續(xù)。黃細(xì)華認(rèn)定無效，叫來邵武市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊(duì)長(zhǎng)鄭仕海、葉國(guó)勇，將12700公斤大米搶劫去邵武，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊(duì)三人，糧食局黃細(xì)華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實(shí)。根據(jù)“邵公辦信()67號(hào)”信訪事項(xiàng)告知書，認(rèn)定黃細(xì)華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號(hào)判決中、67號(hào)判決中沒把邵武市糧食局追加為被告，案件主體存在錯(cuò)誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣旱谒捻?xiàng)規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 二、67號(hào)判決認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照為新的賠償請(qǐng)求是回避事實(shí)錯(cuò)誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補(bǔ)充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請(qǐng)書、行政裁定書?！比菅a(bǔ)充證據(jù)是證實(shí)當(dāng)時(shí)被告工商局有扣押申請(qǐng)人工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實(shí)，在一審判決書第8頁第17行認(rèn)定，原告舉有的補(bǔ)充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認(rèn)定的扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是新的賠償請(qǐng)求說詞，扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認(rèn)定事實(shí)不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請(qǐng)求適用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙６彶⒎Q對(duì)上訴人在一審訴訟請(qǐng)求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對(duì)于加工150萬公斤谷子的可得利潤(rùn)，二審認(rèn)定為新的賠償請(qǐng)求是錯(cuò)誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場(chǎng)流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失。”證明申 請(qǐng)人在一審中有提出該項(xiàng)請(qǐng)求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點(diǎn)是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機(jī)器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤(rùn)或者專損，均與本案訴訟焦點(diǎn)無關(guān)。”這是被申請(qǐng)人錯(cuò)誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點(diǎn)無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認(rèn)“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明無法律效力進(jìn)行行政處罰。如果再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國(guó)法律有明確規(guī)定的，一審對(duì)法律最基本知識(shí)不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認(rèn)行政處罰是錯(cuò)誤的，被撤銷后，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是合法、受法律保護(hù)，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認(rèn)定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯(cuò)誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請(qǐng)人訴求是錯(cuò)誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請(qǐng)人作出的錯(cuò)誤行政處罰，給申請(qǐng)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護(hù)被申請(qǐng)人的事實(shí)，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審。” 沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請(qǐng)求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯(cuò)案。既是新的賠償請(qǐng)求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙?xiàng)：“對(duì)本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的”。本項(xiàng)符合法規(guī)申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)定，依法向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 三、對(duì)在1號(hào)判決中遺漏了45000斤谷子折價(jià)款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價(jià)2500元，加上降價(jià)款5360元，兩項(xiàng)共7860元賠償款按人民銀行利息計(jì)算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國(guó)中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國(guó)有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對(duì)于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會(huì)、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對(duì)()南行終字第67號(hào)行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯(cuò)誤，以及認(rèn)定：“扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”說詞。認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，使用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?，為維護(hù)法律的公平、公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請(qǐng)省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請(qǐng)人：邵武市吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠
法定代表人：余
x年1月10日
行政申訴狀案例篇二
法定代表人：余 廠長(zhǎng) 電話：
被申請(qǐng)人：(一審被告)(二審被上訴)xx市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長(zhǎng)
申請(qǐng)人不服(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決書，不服(20xx)邵行初字第1號(hào)行政判決書。遺漏了當(dāng)事人xx市糧食局被告主體存在錯(cuò)誤，認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)，兩項(xiàng)為新的賠償請(qǐng)求錯(cuò)誤，賠償7860元利息按人民銀行計(jì)算不公平.20xx年至今幾年申請(qǐng)人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦20xx年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項(xiàng)、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?，第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)，依法依規(guī)向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹徥马?xiàng)：
1、依法確認(rèn)(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決，(20xx)邵行初字第1號(hào)行政判決遺漏xx市糧食局被告案件中主體存在錯(cuò)誤，程序違法，依法追加糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認(rèn)扣押工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
3、依法確認(rèn)賠償霉?fàn)€、變價(jià)款7860元按人民銀行計(jì)算不公平。要求按申請(qǐng)人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決部分錯(cuò)誤，申請(qǐng)依法立案再審。
申請(qǐng)?jiān)賹徥聦?shí)與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號(hào)”行政處罰決定書供認(rèn)：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報(bào)，我局檢查大隊(duì)協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運(yùn)糧食(大米)12700?！惫ど叹质菂f(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在1x年8月11日晚上申請(qǐng)人將加工好12700公斤大米裝運(yùn)外地銷售，在吳家塘通往316國(guó)道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，xx市糧食局付局長(zhǎng)黃細(xì)華帶隊(duì)非法設(shè)卡，攔劫申請(qǐng)人去路，申請(qǐng)人出示了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明等合法手續(xù)。黃細(xì)華認(rèn)定無效，叫來xx市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊(duì)長(zhǎng)鄭仕海、葉國(guó)勇，將12700公斤大米搶劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊(duì)三人，糧食局黃細(xì)華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實(shí)。根據(jù)“邵公辦信(20xx)67號(hào)”信訪事項(xiàng)告知書，認(rèn)定黃細(xì)華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號(hào)判決中、67號(hào)判決中沒把xx市糧食局追加為被告，案件主體存在錯(cuò)誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣旱谒捻?xiàng)規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 二、67號(hào)判決認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照為新的賠償請(qǐng)求是回避事實(shí)錯(cuò)誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補(bǔ)充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請(qǐng)書、行政裁定書?！比菅a(bǔ)充證據(jù)是證實(shí)當(dāng)時(shí)被告工商局有扣押申請(qǐng)人工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實(shí)，在一審判決書第8頁第17行認(rèn)定，原告舉有的補(bǔ)充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認(rèn)定的扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是新的賠償請(qǐng)求說詞，扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認(rèn)定事實(shí)不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請(qǐng)求適用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹?。二審并稱對(duì)上訴人在一審訴訟請(qǐng)求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對(duì)于加工150萬公斤谷子的可得利潤(rùn)，二審認(rèn)定為新的賠償請(qǐng)求是錯(cuò)誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“1x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場(chǎng)流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失。”證明申 請(qǐng)人在一審中有提出該項(xiàng)請(qǐng)求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點(diǎn)是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機(jī)器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤(rùn)或者專損，均與本案訴訟焦點(diǎn)無關(guān)?！边@是被申請(qǐng)人錯(cuò)誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點(diǎn)無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認(rèn)“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明無法律效力進(jìn)行行政處罰。如果再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國(guó)法律有明確規(guī)定的，一審對(duì)法律最基本知識(shí)不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認(rèn)行政處罰是錯(cuò)誤的，被撤銷后，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是合法、受法律保護(hù)，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認(rèn)定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯(cuò)誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請(qǐng)人訴求是錯(cuò)誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請(qǐng)人作出的錯(cuò)誤行政處罰，給申請(qǐng)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護(hù)被申請(qǐng)人的事實(shí)，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審?！?沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請(qǐng)求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯(cuò)案。既是新的賠償請(qǐng)求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙?xiàng)：“對(duì)本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的”。本項(xiàng)符合法規(guī)申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)定，依法向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 三、對(duì)在1號(hào)判決中遺漏了45000斤谷子折價(jià)款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價(jià)2500元，加上降價(jià)款5360元，兩項(xiàng)共7860元賠償款按人民銀行利息計(jì)算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國(guó)中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國(guó)有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對(duì)于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會(huì)、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對(duì)(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯(cuò)誤，以及認(rèn)定：“扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”說詞。認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，使用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?，為維護(hù)法律的公平、公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請(qǐng)省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請(qǐng)人：xx市吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠
法定代表人：余
20xx年1月10日
行政申訴狀案例篇三
申訴人：何××，女，59歲，漢族，××省××縣人，××縣建筑公司合同工人，住××省××縣××街10號(hào)。被申訴人：孫××，男，28歲，漢族，××省××縣人，××縣商局業(yè)職工，住××縣××街4號(hào)。
一、我和孫××(被申訴人之父)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所買的房子，房款是我獨(dú)自籌措的，事后也是我獨(dú)自承擔(dān)償還的，有債權(quán)人霍××、馬××等人的證明。
二、買房子時(shí)，我的故夫?qū)O××公開表態(tài)，不與我共買此房。并請(qǐng)沈××代寫了不愿與我共買房的聲明，聲名的內(nèi)容請(qǐng)見代寫人馬××的書面證明。
三、夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，則理解為包括雙方或一方的勞動(dòng)所得。如屬這樣的.性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)為夫妻共同所有。我買的房子雖在我們的夫妻關(guān)系存續(xù)期間，但買房用款不是勞動(dòng)所得，而是借債支付。還債又是在我故夫?qū)O××死后。一、二審判決引用法律根據(jù)時(shí)，只引用婚姻法第十三條的前半段，即“夫妻婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有。”而根本不提這條最后的一句話，即“雙方另有約定的除外”。而我所買的房子，正屬于雙方另有約定的，因此，我認(rèn)為一、二審的判決把上述房產(chǎn)作為我們夫妻共同的財(cái)產(chǎn)判給被申訴人是沒有法律根據(jù)的。是應(yīng)該改正的。
根據(jù)上述幾點(diǎn)理由.請(qǐng)省高級(jí)人民法院按審判監(jiān)督程序，調(diào)卷再審，以維護(hù)法律公正,保護(hù)公民的合法權(quán)利。
此致
××省高級(jí)人民法院
申訴人：何××
一九九九年十二月二日
附：1.購房證明材料8份
2.房契影印件1份
3.一、二審判決書副本。
行政申訴狀案例篇四
申請(qǐng)?jiān)賹徣艘驅(qū)M縣人民政府城市拆遷未足額補(bǔ)償一案，不服南寧市中級(jí)人民法院()南市行終字第131號(hào)行政裁定，現(xiàn)提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
2. 判令橫縣人民政府對(duì)禤振昌造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，金額為900183.87元。
事實(shí)與理由：
一、 橫縣人民法院及南寧市中級(jí)人民法院裁定該案適用法律錯(cuò)誤
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號(hào)裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第7行)第一條:“起訴人訴請(qǐng)橫縣人民政府行政賠償，應(yīng)以橫縣人民政府存在違法的具體行政行為為前提。起訴人單獨(dú)提起行政賠償訴訟的，須以向被起訴人橫縣人民政府提出賠償請(qǐng)求、被起訴人先行處理為前提，現(xiàn)起訴人未有提供已向被起訴人請(qǐng)求賠償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)。”以及和南寧市中級(jí)人民法院()南市行終字第131號(hào)行政裁定(第2頁倒數(shù)第10行)理由的“上訴人以行政拆遷造成其經(jīng)濟(jì)損失為由向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令橫縣人民政府賠償其三項(xiàng)損失共計(jì)人民幣920xx4.84元，但沒有證據(jù)證實(shí)行政拆遷行為已被確認(rèn)違法或經(jīng)橫縣人民政府先行處理，故上訴人的起訴不符合最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款、第二十一條第(4)款的規(guī)定原審法院據(jù)此裁定不予受理其起訴正確，應(yīng)予以維持。上訴人的上訴理由依法不能成立，本院不予支持?！?BR> 我們認(rèn)為該案的適用法律應(yīng)該適用《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，理由如下：
1、依據(jù)x年12月1日起施行的《國(guó)家賠償法》第七條：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！钡谑龡l：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞！钡谑臈l：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。”以上規(guī)定，取消了行政賠償違法確認(rèn)的前置程序。
2、我們認(rèn)為，在本案中，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌最早于x年10月28日向橫縣人民政府提出《權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書》(證據(jù)1)，上面的第二條明確要求橫縣人民政府按本人地契登記的705.99全部面積給予補(bǔ)償，因?yàn)閷?shí)際上拆遷辦并未認(rèn)可，國(guó)泰公司只補(bǔ)償了186.06平米(其中36平米補(bǔ)償款計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)還適用有錯(cuò)誤)。還于x年8月3日收到中共橫縣紀(jì)律檢查委員會(huì)就反映其拆遷沒有得到全額補(bǔ)償?shù)幕匦?，其稱“1.告知地契面積和補(bǔ)償面積相差519.9平米補(bǔ)償費(fèi)已支付給橫州鎮(zhèn)槎江13隊(duì)(橫縣政府沒有貪污);2.安置地轉(zhuǎn)賣給他人合法”(證據(jù)2)。另外，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌另于x年5月14向橫縣監(jiān)察局反映該情況并要求賠償，被橫縣人民政府調(diào)處辦于x年5月24日告知向橫州鎮(zhèn)政府處理(證據(jù)3、4)，而后橫州鎮(zhèn)政府于x年8月10日作出告知書，告知向相關(guān)司法機(jī)關(guān)提出訴訟(證據(jù)5)。以上事實(shí)充分說明，截止x年12月10日,申請(qǐng)?jiān)賹徣艘讯啻螘嫦蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)暨橫縣人民政府要求賠償，但是橫縣人民政府4年來一直以各種理由推諉而遲遲不予作出賠償決定。申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌被迫于x年8月27日向橫縣人民法院起訴，要求橫縣人民政府賠償。以上的事實(shí)反映出，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌及橫縣人民政府的行為完全符合《國(guó)家賠償法》相關(guān)法律規(guī)定的賠償起訴構(gòu)成要件。
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號(hào)裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第3行)第二條“起訴人禤振昌、禤振權(quán)與橫縣國(guó)泰投資有限公司已簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，不存在相應(yīng)行政機(jī)關(guān)的裁決等具體行政行為。” 此裁定亦是錯(cuò)誤的。
因?yàn)椋趚年5月6日，橫縣人民政府指定國(guó)泰公司(國(guó)資)為拆遷人(證據(jù)6)。x年5月28日，中共橫縣委員會(huì)下達(dá)文件，抽調(diào)縣政府各單位人員成立拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)槎江路禮堂路段和寶華中路東段拆遷指導(dǎo)和管理工作。其工作人員含有橫縣國(guó)土局長(zhǎng)，規(guī)劃局長(zhǎng)，橫州鎮(zhèn)長(zhǎng)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(證據(jù)7)。
首先，我們認(rèn)為橫縣人民政府在對(duì)寶華中路進(jìn)行拆遷過程中，沒有經(jīng)過任何招標(biāo)、聽證程序，直接以行政命令的方式指定國(guó)泰投資有限責(zé)任公司(國(guó)有公司)(證據(jù)8)為此次拆遷行為的拆遷人，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第21條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！绷硪罁?jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第25條第4款：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！眹?guó)泰投資有限責(zé)任公司在橫縣寶華路拆遷通知中暨拆遷補(bǔ)償安置方案(證據(jù)9)約定的(第9頁第9行)“手續(xù)不全的房地產(chǎn)的補(bǔ)償辦法中寫明：對(duì)于手續(xù)不全、無證的房地產(chǎn)的補(bǔ)償，在規(guī)定的簽約期限前簽訂協(xié)議書的，可按有合法產(chǎn)權(quán)的房屋給予拆遷補(bǔ)償”。該約定對(duì)于被拆遷人而言形成要約，被拆遷人只要在期限內(nèi)簽約即視為承諾，雙方即達(dá)成合同。而實(shí)際上，國(guó)泰投資有限責(zé)任公司對(duì)于禤振昌的地契所注明的土地面積，根本沒有依照合約去辦理，因此國(guó)泰投資有限責(zé)任公司的行為的后果，應(yīng)該有委托其辦理拆遷工作的橫縣人民政府承擔(dān)。
其次，橫縣人民政府相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成的拆遷辦在橫縣寶華路段進(jìn)行拆遷監(jiān)督、管理及指揮過程中，對(duì)于禤振昌提供的其1952年的地契(證據(jù)10)所證明的其名下土地為1畝5厘九毫(折合705.99平米)沒有審核并在補(bǔ)償中予以參照，另對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趚年11月17日反映給橫縣拆遷辦有關(guān)自己對(duì)國(guó)聯(lián)評(píng)估公司遺漏評(píng)估555.94平米的異議(證據(jù)11)，都置之不理不予答復(fù)。因迫于拆遷日期臨近，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌被迫于x年11月28與國(guó)泰公司簽訂了《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》(證據(jù)12)，該補(bǔ)償協(xié)議中，只給予其150.06平米(補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)為1659元/平米)+36平米(補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)為偏低的614元/平米)(證據(jù)13)的土地、房屋拆遷補(bǔ)償，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其應(yīng)有土地補(bǔ)償面積705.99平米，拆遷辦對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
綜上所述，我們認(rèn)為原審橫縣人民法院和南寧市中級(jí)人民法院的裁定存在錯(cuò)誤。申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌作為國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償行政行為的相對(duì)人，在此次拆遷補(bǔ)償過程中，因受到國(guó)泰有限責(zé)任公司及拆遷辦的不公正待遇，而造成自己直接被遺漏補(bǔ)償款900183.87元(1659*(519.93平米)+ (1659-614)*36平米)，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌依法可以要求橫縣人民政府對(duì)此進(jìn)行賠償。因此，特向南寧市中級(jí)人民法院提出再審。
此致
南寧市中級(jí)人民法院
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?BR> 年 月 日
行政申訴狀案例篇五
申訴人：羅**，男，**歲，**族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街**號(hào)。
申訴人：陳**，女，**歲，**族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅**之妻。
申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級(jí)人民法院(**)綿法行上字第**號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅**在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19**年，申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅**尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19**年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19**年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19**年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(**)城**號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(**)綿行上字第**號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19**年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)(**)**號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19**年*月**日，《行政訴訟法》生效于19**年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅**，陳**
行政申訴狀案例篇六
被申訴人：xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，住所地xx省xx市長(zhǎng)江中路xx號(hào)
法定代表人：xxx，廳長(zhǎng)
二審第三人：xx礦業(yè)(集團(tuán))工程建設(shè)有限責(zé)任公司，住所地xx市三堤口。
法定代表人：xxx，董事長(zhǎng)
申訴人因不服被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障行政批準(zhǔn)糾紛一案，不服xx省xx市中級(jí)人民法院xxx)合行初字第6號(hào)行政判決，現(xiàn)依法申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、撤銷xx省高級(jí)人民法院〔xxx〕皖行終字第00016號(hào)行政判決，依法改判撤銷xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞社秘〔xxx〕2號(hào)《關(guān)于xxx等1206位同志退休的批復(fù)》中關(guān)于馮xx提前退休的決定。
2、一二審訴訟費(fèi)用被申訴人承擔(dān)。
申訴理由：
一、基本事實(shí)：
申訴人自xxx年11月參加工作至xxx年在工程處任材料員;xxx年—xxx年6月任材料主管，工作內(nèi)容：市場(chǎng)采購，倉庫管理，定額消耗;xxx年6月—xxx年3月任工程處礦建三工區(qū)經(jīng)營(yíng)副主任，工作內(nèi)容：分管經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)、供應(yīng)、計(jì)劃、食堂、服務(wù)公司;xxx年3月—xxx年12月任工程處供應(yīng)科副科長(zhǎng)和供應(yīng)支部書記，工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)全處的物資采購和供應(yīng)及黨務(wù)工作;xxx年12月—xxx年5月在工程處物業(yè)管理處任總支副書記，工作內(nèi)容：黨務(wù)工作、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;xxx年5月—xxx年2月任楊莊項(xiàng)目部支部書記兼工會(huì)主席，工作內(nèi)容：黨務(wù)，安全生產(chǎn)，工會(huì)工作;xxx年2月—xxx年8月，工作內(nèi)容：工程處楊莊項(xiàng)目部宣布解散，搬到工程處后三樓招待所留守;xxx年8月—xxx年10月任工程處調(diào)度所所長(zhǎng)，工作內(nèi)容：整理辦公設(shè)施，打掃衛(wèi)生，貫徹文件，上傳下達(dá)，精細(xì)化管理(4c2s)，xxx年3月任工程處防汛辦公室主任，負(fù)責(zé)“三防“工作。xxx年3月離休。
二、被申訴人審批行為認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，且程序違法應(yīng)當(dāng)撤銷。
(一)申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作，認(rèn)定申訴人從事井下高溫工作時(shí)間11個(gè)月明顯錯(cuò)誤。
(1)認(rèn)定馮xx自xxx年4月至xxx年10月在岱河礦從事掘進(jìn)工，缺乏充足證據(jù)，不能成立。
原審法院認(rèn)為檔案材料的效力大于證明，但同檔案材料中的職工崗位技能工資審批表工作簡(jiǎn)歷部分明確多處記載馮xx18-27歲在工程處工作。記載相互矛盾，且在第三人對(duì)于申訴人是否在岱河礦上班無法確定向岱河礦求證時(shí)該礦出具了申訴人不在該礦工作證明，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申訴人不在岱河礦工作，原審法院為何認(rèn)定馮xx在岱河礦工作而不認(rèn)定在工程處工作?顯然該認(rèn)定缺乏依據(jù)，不能成立。而且，申訴人根本沒有從事過掘進(jìn)工作。
(2)以申訴人執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn)均為井下工資待遇，認(rèn)定為井下崗位，繼而將井下工作視同特殊工種不能成立。
(4)認(rèn)定申訴人xxx年5月至xxx年7月期間、xxx年8月至xxx年10月從事特殊工種(井下高溫)缺乏依據(jù)。沒有任何證明證明崗位系數(shù)3.0(待遇)就是井下正科。因?yàn)榫险茘徫幌禂?shù)也是3.0，同時(shí)馮xx離開崗位后崗位系數(shù)也是3.0，從這一點(diǎn)可以確定崗位系數(shù)只是計(jì)算工資待遇的依據(jù)，與其本人工作內(nèi)容及工種無關(guān)。實(shí)際上自xxx年5月以來，申訴人根本沒有下過井，沒有享受過下井待遇，顯然不屬于從事井下高溫工作。
申訴人有新的證據(jù)證明xxx年10月至xxx年10月期間根本沒有在井下工作，即使按照申訴人享受下井津貼的時(shí)間也僅有八年零八個(gè)月，而且只是享有津貼，申訴人從事的是管理工作，有時(shí)下井看一下就上來，井下工人則不同，每天要在井下工作八小時(shí)，申訴人工作條件與工人明顯不同。
(二)審批程序違法
1、無申請(qǐng)即申批明顯違法。審批退休屬于行政審批行為，應(yīng)當(dāng)先有申請(qǐng)，再有審查及審查結(jié)果。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第五十四條“凡在勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下支付的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)均由工人職員向勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取，其程序規(guī)定如下：一、開始申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫申請(qǐng)書……;二、勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)接到申請(qǐng)書，查對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)登記卡片后，在申請(qǐng)書上批準(zhǔn)應(yīng)享受的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇及其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……”顯然，法定程序應(yīng)當(dāng)是首先由其個(gè)人提出申請(qǐng)，然后社保部門再進(jìn)行審批。沒有申請(qǐng)，且在申訴人明確要求不要審批其提前退休事項(xiàng)的情況下，被申訴人仍然自行其事，繼續(xù)審批，顯然是超越自已職權(quán)，濫用職權(quán)。
2、沒有依法審查明顯錯(cuò)誤，違反法定程序。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)[]8號(hào)《制止和糾正違反規(guī)定辦理提前退休通知》第二條第(四)“設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊(cè)及其從事特殊工種的時(shí)間”、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》勞社部發(fā)[xxx]20號(hào)第八條：“加強(qiáng)對(duì)特殊工種提前退休審批工作的管理。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動(dòng)情況，定期向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實(shí)行群眾監(jiān)督……”。但是第三人并未提供其已向有關(guān)勞動(dòng)行政部門按照該規(guī)定報(bào)告登記特殊工種崗位人員情況。另外，xx省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)馮提前退休時(shí)并未依照該規(guī)定進(jìn)行公示，顯然違法程序規(guī)定。
(三)審批行為適用法律錯(cuò)誤
審批依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[xxx]104號(hào)文件，附件二第一條第(二)項(xiàng)“從事井下……有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的”才能55歲退休。首先，申訴人是干部，不適用于工人退休規(guī)定。其次，工人退休文件適用對(duì)象是老年工人和因工、因病喪失勞動(dòng)能力的工人。而且，申訴人根本未連續(xù)十年從事井下工作?！吨浦购图m正違反規(guī)定辦理提前退休通知》勞社部發(fā)[1999]8號(hào)第二條第(四)“……按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年”。申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作。
三、法院認(rèn)定事實(shí)不清，根本沒有查明申訴人所從事工作是否屬于井下特殊工種，將享有下井津貼及工資系數(shù)直接視同可以提前退休的特殊工種明顯錯(cuò)誤。
(xxx年12月10日)《煤炭工業(yè)部關(guān)于煤炭工業(yè)企業(yè)提前退休工種范圍的通知》、xxx年7月3日勞部發(fā)〔xxx〕120號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳浙勞社復(fù)[xxx]62號(hào)《關(guān)于煤礦井下作業(yè)提前退休工種問題的批復(fù)》勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，上述文件明確規(guī)定了提前退休的具體工種，對(duì)此參照，申訴人馮xx根本未從事特殊工種(井下高溫)工作一天。被申訴人至今沒有提供特殊工種目錄，根本無法比對(duì)，原審法院主觀認(rèn)定申訴人從事過特殊工種顯然缺乏依據(jù)。
四、審批行為適用法律不當(dāng)。
被申訴人適用《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》錯(cuò)誤。申訴人是干部，不是工人。其次，該文件第二條規(guī)定“從事井下、高溫工作，工齡連續(xù)十年”55歲應(yīng)當(dāng)退休，但申訴人沒有從事井下高溫工作，更沒有連續(xù)從事十年。
五、xx省高級(jí)人民法院司法行為存在明顯錯(cuò)誤。
(一)法院沒有認(rèn)定被申訴人程序違法顯然錯(cuò)誤。
(二)二審法院適用法律錯(cuò)誤
1、法院依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)。首先，適用對(duì)象錯(cuò)誤，申訴人是干部，不是工人。其次，適用該辦法第一條“從事井下……，連續(xù)工齡滿十年”，該條含義明確即連續(xù)從事井下工作十年，原審法院認(rèn)定申訴人從井下工作累計(jì)滿10年零11個(gè)月，明顯認(rèn)定與適用不符合。
首先，該附件不屬于地方性法規(guī)和行政規(guī)章，制定機(jī)關(guān)是xx省各行政部門，發(fā)布機(jī)關(guān)是革命委員會(huì)，既不是省級(jí)政府，也不是省級(jí)人大，不屬于法律和行政規(guī)章。
其次，該文件有個(gè)出臺(tái)背景文件即中共省委組織部等七個(gè)原發(fā)文單位《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的報(bào)告》，該報(bào)告闡明了細(xì)化文件的用意，該報(bào)告第一條中“……對(duì)年邁體弱不能堅(jiān)持正常工作的老干部、老工人，進(jìn)行妥善安置……”，顯然該文件僅適用于那么不能正常工作的老干部、老工人，申訴人身體健康，仍能正常工作，不適用該文件。該文件第二條有“在辦理干部、工人離休、退休、退職時(shí)，要經(jīng)本人申請(qǐng)”，是否退休應(yīng)當(dāng)由本人決定，而不是強(qiáng)制退休。該文件第二條還規(guī)定申請(qǐng)退休時(shí)，應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具文件。辦理退休時(shí)是否屬于“年邁體弱，不能堅(jiān)持正常工作”不能依據(jù)口頭，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)學(xué)依據(jù)。但被申訴人根本沒有要求申訴人提供該資料。附件一的第一條第二條是干部退休辦法。附件二適用對(duì)象是工人，而申訴人是干部，顯然不適用。
再次，被申訴人在做出具體行政行為時(shí)并沒有依據(jù)該文件，甚至在一審中也沒有適用，顯然就是被申訴人本身也認(rèn)識(shí)到適用《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)，以自己的實(shí)際行為變更法律適用，被申訴人顯然屬于法律適用錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的非常清楚“從事井下……續(xù)工齡十年”應(yīng)當(dāng)55歲退休，但是作為下級(jí)的具體適用文件，卻無故放寬標(biāo)準(zhǔn)“從事井下、高溫累計(jì)滿九年”可以55歲退休，其一該條違背了行政法規(guī)規(guī)定，屬于無效條款。
第四，我們應(yīng)當(dāng)注意，符合此情形的，工人可以而非必須55歲退休。二審法院卻同時(shí)適用兩個(gè)文件，顯然是錯(cuò)誤的。
(三)二審法院在事實(shí)不清的情況下，不開庭審理，程序違法。
在二審中對(duì)于申訴人是否屬于基層干部身份、是否屬于與工人工作條件相同的井下、高溫特殊工種以及從事工作的時(shí)間、行政行為法律依據(jù)是否錯(cuò)誤等均是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。二審法院卻不開庭審理，顯然違反《行政訴訟法》第五十九條之規(guī)定。
(四)法院明顯偏袒被申訴人，明明發(fā)現(xiàn)了被訴行政行為違法，卻百般為其尋找理由和借口，法院不再是裁判員，而是和政府企業(yè)一道混淆視聽，愚弄百姓。
法院偏袒被申訴人行為明顯。尤其一審法院，直接將被申訴人答辯理由作為裁判依據(jù)，甚至連明顯錯(cuò)誤的法規(guī)名稱也照搬照抄，其偏袒行為暴露無遺。二審法院不辭勞苦，直接將被申訴人未作為依據(jù)的文件直接引用為被申訴人辯解，行政機(jī)關(guān)在作出行為行為時(shí)根本沒有引用的文件，如何能夠作為認(rèn)定行政行為合法依據(jù)?難道作出行政行為時(shí)不需說明法律依據(jù)，而在訴訟中由法院補(bǔ)充即可嗎?其實(shí)一二審法院均以實(shí)際行動(dòng)說明被申訴人行政行為適用法律錯(cuò)誤，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第1、2之規(guī)定，判決撤銷該行政行為。
綜上所述，二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，且適用法律不當(dāng)。為此，特依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定提出申訴，請(qǐng)求上級(jí)人民法院糾正原錯(cuò)誤判決，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障申訴人合法權(quán)益。
此致!
中華人民共和國(guó)最高人民法院
申訴人：
xxx年四月二十九日
附：申訴人申訴意見一份
行政申訴狀案例篇七
政申訴人(一審原告、二審上訴人)：xx有限公司，住所地：
法定代表人：
被申訴人(一審被告、二審被上訴人)：勞動(dòng)社會(huì)保障局，住所地：
法定代表人：
原審第三人：韓某，男，漢族。
申訴人xx有限公司與被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障局、原審第三人韓某工傷行政確認(rèn)一案，不服m市人民法院第x號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院第xx號(hào)行政判決，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，特提出申訴。
申訴請(qǐng)求
1、請(qǐng)求撤銷m市人民法院作出的第x號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院作出第xx號(hào)行政判決。
2、本案的訴訟費(fèi)用全部由被申訴人承擔(dān)。
事實(shí)與理由
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
”《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條：對(duì)終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：第二項(xiàng)：有新證據(jù)可能改變?cè)门械?第三項(xiàng)：主要證據(jù)不充分或不具有證明力的;第五項(xiàng)：引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項(xiàng)：審判程序不合法，影響案件公正裁判的。
一、申訴事由：符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，具體理由如下：
一審、二審法院認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。
第三人與申訴人的法定代表人20xx年以前都是在某工程有限公司工作，后申訴人的法人于20xx年設(shè)立xx有限公司(即申訴人)。
行政申訴狀案例篇八
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號(hào))，和重慶市高級(jí)人民法院于xxxx年12月12日所作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終字第00286號(hào))現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求最高人民法院撤銷重慶市第五中級(jí)人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號(hào))和重慶市高級(jí)人民法院于xxxx年12月12日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終定第00286號(hào))
2、請(qǐng)求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對(duì)申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級(jí)人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[125號(hào)]的訴權(quán)告知選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決并請(qǐng)求國(guó)務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(國(guó)務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。
事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決，但國(guó)務(wù)院在收到申請(qǐng)后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)此類案件是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)閲?guó)務(wù)院的最終裁決沒有時(shí)限，因此，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后只能等待，申訴人多次向國(guó)務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。國(guó)務(wù)院對(duì)征用土地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究，而重慶市法制辦公室在得到國(guó)務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于xxxx年9月6日給任xx作出的一份《答復(fù)意見書》(編號(hào)：xxxxxxxxxxxx，新證據(jù))和《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[xxxx]35號(hào)，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國(guó)務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍。但法官對(duì)申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的，而國(guó)務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國(guó)務(wù)院在研究征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍時(shí)，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對(duì)申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)用作評(píng)判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)的最終裁決，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)此類案件進(jìn)行長(zhǎng)期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯(cuò)責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯(cuò)誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國(guó)務(wù)院的最終裁決就是對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就是對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)復(fù)議的過程，既然申請(qǐng)了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國(guó)人大常委會(huì)法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后，國(guó)務(wù)院經(jīng)長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦未及時(shí)將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于國(guó)務(wù)院對(duì)上訴人所申請(qǐng)的最終裁決是否屬于國(guó)務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長(zhǎng)期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對(duì)《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號(hào))的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第三十五條的規(guī)定，因此，法院對(duì)申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對(duì)本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對(duì)申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯(cuò)誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒有對(duì)本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯(cuò)誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請(qǐng)最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯(cuò)誤裁定，并責(zé)令一審法院對(duì)本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級(jí)人民法院
年月日
申訴代表人：
社員簽名：
行政申訴狀案例篇九
申訴人(一審原告)：姓名趙xx;性別女;職業(yè)(省略);身份證號(hào)(省略);住址：(省略);聯(lián)系電話：(省略)。
申訴人因訴復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院醫(yī)療損害責(zé)任糾紛一案，對(duì)黃浦區(qū)人民法院xxxx年8月27日作出的(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào)的民事裁定書不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：認(rèn)定上海市黃浦區(qū)人民法院(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào)民事裁定書因違反“民訴法”而無效;撤銷此無效的民事裁定書，發(fā)回再審。
事實(shí)與理由：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十四條送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
黃浦區(qū)人民法院民一庭將xxxx年8月27日下午14:30分在該院511法庭開庭的傳票于xxxx年8月14日送寄郵局快遞，8月18日上午9時(shí)，此開庭傳票又由郵局退回黃浦區(qū)法院。這是本人于xxxx年11月7日在黃浦法院檔案室獲取的開庭傳票信息，送達(dá)回證復(fù)印件見證了我沒有收到開庭傳票，沒有在送達(dá)回證上簽名。主審法官有我的手機(jī)號(hào)，也未打電話通知我。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十二條受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
黃浦法院在開庭傳票未送達(dá)后，未走公告送達(dá)法定程序。
我在8月25日上海法院網(wǎng)開庭公告欄目里檢索到我訴上海復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院的案子，8月27日下午14:30分在黃浦法院511法庭開庭。但網(wǎng)上有個(gè)前提說明：“以下庭審開庭信息，依法院傳票時(shí)間為準(zhǔn)”。我急得當(dāng)天上午11點(diǎn)打電話給黃浦法院總機(jī)，要找我的主審法官孫xx確認(rèn)。找不到主審法官，我就找值班法官，把未收到傳票，代理人又在北京的情況告訴她，被告知“雙休日(25、26日)法官是不接電話的。27日(周一)上午可以找到孫法官”。我說來不及了。她說可以請(qǐng)假。8月27日上午8:30我電話找到了孫法官，我問：“今天下午開庭嗎?”她說：“是的”。我說：“我沒有收到傳票”。她說：“快遞送到你家沒有人”。我說：“你怎么不打電話”。她說：“快遞給你打電話沒人接”。你看她清楚地知道我沒有收到傳票，也沒有接到電話。當(dāng)我告訴她：“我來不及了來不了”(她明知我的代理人在北京)。出乎我的意料是：她沒有像值班法官說得那樣可以請(qǐng)假，而是一句話：“那你要負(fù)法律后果”。我氣呆了，只說了一句話：“我要投訴你”。孫法官腔調(diào)得意地說：“那你就去投訴吧!”。我從xxxx年9月2日至xxxx年1月27日已寫了四份投訴信給法院監(jiān)察室，法院許偉基院長(zhǎng)。并抄送給法院的副院長(zhǎng)，民一庭長(zhǎng)、民事審監(jiān)庭的庭長(zhǎng)，還有相關(guān)上級(jí)部門。但至今未果。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)的;(十)未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;因?yàn)?、民事裁定書中“以傳票送達(dá)方式對(duì)原告進(jìn)行傳喚，原告無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟?！比狈ψC據(jù);2、又是未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的，所以應(yīng)當(dāng)依法再審。
此致
上海市高級(jí)人民法院
申訴人：趙xx
xxxx年2月24日
附：
1、原審民事裁定書一份：(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào);
2、證據(jù)材料四份：(1)上海市黃浦區(qū)人民法院傳票1份;
(2)上海市黃浦區(qū)人民法院送達(dá)回證1份;
(3)xxxx-8-25上海法院網(wǎng)開庭公告信息1份;
(4)xxxx年八月二十七日14:30分至15:00分在黃浦法院511法庭的庭審筆錄1份。
相關(guān)知識(shí)
民事申訴狀，是指民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人，對(duì)人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤，而向人民法院提交的，請(qǐng)求對(duì)該案重新審理的法律文書。
現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有當(dāng)事人在人民法院所作判決、裁定生效以后提出申訴的規(guī)定，而是規(guī)定當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)人民法院再審，申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)所提交的是民事再審申請(qǐng)書，而非民事申訴狀。但是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)第41條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴的權(quán)利。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的申訴，必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。根據(jù)《憲法》賦予公民的申訴權(quán)，公民對(duì)人民法院所作生效判決、裁定不服，有權(quán)向人民法院提出申訴。這種訴訟領(lǐng)域內(nèi)的申訴權(quán)是基于國(guó)家根本大法的規(guī)定，其性質(zhì)屬于公民的民主權(quán)利。而民事申訴狀是民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人依據(jù)《憲法》行使申訴權(quán)的表現(xiàn)。
民事申訴狀與民事再審申請(qǐng)書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的，要求人民法院重新審理該案的申請(qǐng)文書，其目的都在于維護(hù)自身合法權(quán)益，糾正已生效裁判中的錯(cuò)誤。但是，二者畢竟是兩種不同的法律文書，其不同之處在于：(1)提交申請(qǐng)書的依據(jù)不同。申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請(qǐng)書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)而提出的。(2)對(duì)申請(qǐng)書提出的法定期限規(guī)定不同。申訴狀一般應(yīng)是在申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱^后，即判決、裁定生效2年之后提出;再審申請(qǐng)書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后2年內(nèi)提出。因此，當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)生效判決、裁定不服，而在其生效后2年之內(nèi)提出的`申請(qǐng)都應(yīng)以民事再審申請(qǐng)書形式提交，而在申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱^后，要求對(duì)該案重新審理的，都應(yīng)以申訴狀形式提出。(3)提交法院不同。申訴狀可以向作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級(jí)人民法院提交;而再審申請(qǐng)書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對(duì)其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級(jí)人民法院提交。
民事申訴狀是當(dāng)事人行使申訴權(quán)的書面意思表示，當(dāng)事人向有關(guān)人民法院提交申訴狀，其作用在于：(1)維護(hù)申訴人合法權(quán)益。申訴人認(rèn)為生效判決、裁定有錯(cuò)誤，損害了自己的合法權(quán)益，如果其請(qǐng)求正確合理，事實(shí)與理由屬實(shí)充分，使人民法院作出新的裁判，能夠有效地維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。(2)有助于維護(hù)法律的尊嚴(yán)。實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾是社會(huì)主義法制的重要原則，允許申訴人提出申訴請(qǐng)求，有利于人民法院本著對(duì)法律尊嚴(yán)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持正確，修正錯(cuò)誤，從而有效地維護(hù)法律的穩(wěn)定性與嚴(yán)肅性。(3)申訴人提出申訴，是人民法院再審案件的來源之一，人民法院通過申訴人提出的申訴請(qǐng)求，對(duì)其審判工作進(jìn)行監(jiān)督、審查，以保證審判質(zhì)量，維護(hù)人民法院的威信。
法律對(duì)民事申訴狀的制作沒有規(guī)定，根據(jù)審判實(shí)際的需要及民事申訴與民事申請(qǐng)?jiān)賹彽南嗤ㄖ?，民事申訴狀的制作可以仿效民事再審申請(qǐng)書。其制作要點(diǎn)是：
首部：
(1)注明文書標(biāo)題民事申訴狀。
(2)申訴人和被申訴人基本情況，在其身份或有關(guān)基本事項(xiàng)之后，應(yīng)注明其在原審或終審中的訴訟地位。
(3)案由：寫明申訴的案件名稱，作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號(hào)及制作日期，并表明對(duì)該裁判不服，提出申訴的態(tài)度。
正文：
闡明申訴的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)理由。
(1)請(qǐng)求事項(xiàng)：概括寫出請(qǐng)求人民法院解決什么問題，從原則上說明要求達(dá)到的目的。
(2)事實(shí)和理由：首先明確而具體地寫出生效判決、裁定的錯(cuò)誤，然后針對(duì)指出的錯(cuò)誤，全面、客觀、準(zhǔn)確地陳述案件的有關(guān)事實(shí)，具體列出有關(guān)人證、物證、書證以及要害的證據(jù)線索;也可以先簡(jiǎn)要闡述案情，然后依據(jù)事實(shí)指出原裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)有關(guān)法律條款的規(guī)定，在歸結(jié)事實(shí)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要剖析生效裁判在認(rèn)定事實(shí)方面的不準(zhǔn)確，在適用法律方面的不妥或在訴訟程序方面的不當(dāng)，從而推出合理合法的請(qǐng)求事項(xiàng)。
尾部：
(1)致送人民法院名稱。
(2)申訴人簽名、蓋章。
(3)申訴日期。
(4)附項(xiàng)：附上已生效判決書、裁定書，以及可以支持其申訴請(qǐng)求的有關(guān)證據(jù)材料。
行政申訴狀案例篇十
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號(hào)。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)()城號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號(hào)裁定書一份。
3.**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定書一份。
行政申訴狀案例篇十一
此致
_________人民法院
申訴人：
年月日
附：原審判決書(或裁定書)份
行政再審申訴書格式：
1.寫清楚申訴人的基本情況，
2.案由。寫明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。
3.請(qǐng)求事項(xiàng)。寫明請(qǐng)求法院再審，撤銷或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
4.申訴事實(shí)和理由。寫明客觀事實(shí)，列示證據(jù)，指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定所根據(jù)的事實(shí)是虛假的;或者指出作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的法院在適用法律方面有錯(cuò)誤;或者指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是在程序違法的情況下作出的。最后依據(jù)上述理由，得出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是錯(cuò)誤的結(jié)論，使申請(qǐng)?jiān)賹徖碛蔁o懈可擊。
5.寫清呈遞法院名稱，申訴人簽字蓋章、注明年、月、日。
6.附項(xiàng)。將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定附后;寫明有關(guān)證據(jù)的名稱和件數(shù)。
行政申訴狀案例篇十二
申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號(hào)。
申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定，特依法向你院提出 申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口 無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定 發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認(rèn)將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維護(hù)原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān) 督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員副主任王漢斌同 志在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”，想來就是最高人民法 院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處 理方法并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門， 既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
××省××市中級(jí)人民法院
申訴人：×××，×××
××××年×月×日
附：
一、《行政起訴狀》副本兩份;
二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào)裁定書一份;
三、××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書一份
行政申訴狀案例篇十三
申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。
法定代表人：歐真志， 該廳廳長(zhǎng)。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?BR> 可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”?？梢?，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。
勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于x年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字()03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。
很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告x年8月作出復(fù)函后，在這17年的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請(qǐng)書)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。
一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非常荒唐的《行政裁定書》。
原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級(jí)人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：羅
行政申訴狀案例篇十四
申訴人(一審，二審原告)：羅××，男，1971年1月26日生，漢族，住廣東省××市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。
法定代表人：歐××， 該廳廳長(zhǎng)。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從1993年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除
勞動(dòng)合同
問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”
可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”?？梢?，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。
勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于1991年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在1993年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。
很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告1993年8月作出復(fù)函后，在這17年的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證
申請(qǐng)書
)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。
一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非常荒唐的《行政裁定書》。
原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級(jí)人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：××
20xx年9月18日
聯(lián)系電話：1333××33960
附：
1 .申訴人羅東向廣州市越秀區(qū)人民法院提交的《行政起訴狀》1份。
2 .廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定書1份。
3 申訴人羅東向廣州市中級(jí)人民法院提交的《行政上訴狀》1份。
4 .廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定1份
5. 廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行申字第24號(hào)
特快專遞：510655 廣州市天河區(qū)員村一橫路9號(hào)
廣東省高級(jí)人民法院 立×× 收
尊敬的人民法院法官
根據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法 第三十二條 “被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?BR> 根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定： 被告負(fù)有舉證的責(zé)任和義務(wù)，因此：請(qǐng)求人民法院為弱勢(shì)群體做主，為人民做主，要求并責(zé)成被告省勞動(dòng)廳依照國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定舉證!!! 一：請(qǐng)求人民法院要求被告省勞動(dòng)廳責(zé)成平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細(xì)的原始材料，以證明： 1983 年平遠(yuǎn)縣在那時(shí)候已經(jīng)實(shí)行了勞動(dòng)合同制，拿不出謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細(xì)的原始材料，則說明： 1983 年那時(shí)候平遠(yuǎn)縣根本沒有實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是 1986 年才實(shí)行勞動(dòng)合同制，平遠(yuǎn)縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是按照中央 86 年的政策去實(shí)行勞動(dòng)合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，是在“喊
口號(hào)
”。
制，而是 1986 年才實(shí)行勞動(dòng)合同制，平遠(yuǎn)縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是按照中央 86 年的政策去實(shí)行勞動(dòng)合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，也是在“喊口號(hào)”。
因?yàn)椋耗闶趧?dòng)廳管了，就要一管到底，不能找任何借口，推卸責(zé)任， 本著 實(shí)事求是的精神，以對(duì)職工、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì) 基層普通職工的生死冤屈認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度， 一管到底!!!
此致
廣州市 中級(jí)人民法院
廣東省梅州市梅江區(qū)居民：羅××
原平遠(yuǎn)中醫(yī)院職工
20xx 年8 月6 日
行政申訴狀案例篇十五
依法提出行政申訴需要寫申訴書，下面是小編給大家整理的行政申訴狀范文，供大家閱讀與參考。
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號(hào)。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)()城號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號(hào)裁定書一份。
3.**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定書一份。
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?BR> 一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀案例篇十六
申訴代表人：王，男，1x年11月17日生，漢族，住渝北區(qū)回興街道金石小區(qū)15棟3單元6—2號(hào)。聯(lián)系電話：
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))，和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定書》([]渝高法行終字第00286號(hào))現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求最高人民法院撤銷重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定書》([]渝高法行終定第00286號(hào))
2、請(qǐng)求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對(duì)申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級(jí)人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[(20xx)125號(hào)]的訴權(quán)告知選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決并請(qǐng)求國(guó)務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(國(guó)務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。
事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決，但國(guó)務(wù)院在收到申請(qǐng)后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)此類案件是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)閲?guó)務(wù)院的最終裁決沒有時(shí)限，因此，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后只能等待，申訴人多次向國(guó)務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。國(guó)務(wù)院對(duì)征用土地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究，而重慶市法制辦公室在得到國(guó)務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于x年9月6日給任作出的一份《答復(fù)意見書》(編號(hào)：，新證據(jù))和《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[]35號(hào)，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國(guó)務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍。但法官對(duì)申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的，而國(guó)務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國(guó)務(wù)院在研究征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍時(shí)，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對(duì)申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)用作評(píng)判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)的最終裁決，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)此類案件進(jìn)行長(zhǎng)期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯(cuò)責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯(cuò)誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國(guó)務(wù)院的最終裁決就是對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就是對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)復(fù)議的過程，既然申請(qǐng)了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國(guó)人大常委會(huì)法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后，國(guó)務(wù)院經(jīng)長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦未及時(shí)將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于國(guó)務(wù)院對(duì)上訴人所申請(qǐng)的最終裁決是否屬于國(guó)務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長(zhǎng)期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對(duì)《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號(hào))的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條的規(guī)定，因此，法院對(duì)申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對(duì)本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對(duì)申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯(cuò)誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒有對(duì)本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯(cuò)誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請(qǐng)最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯(cuò)誤裁定，并責(zé)令一審法院對(duì)本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級(jí)人民法院
年 月 日
申訴代表人：
行政申訴狀案例篇十七
申訴人吳，男， x年x月x日生，漢族，出生地xx省 xx縣，原任中外合資食品有限公司總經(jīng)理，住xx省x x縣xx鎮(zhèn)路x號(hào)。
申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決，現(xiàn)提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)
1.請(qǐng)求撤銷xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決;
2.維持x只省xx市中級(jí)人民法院()中行初字第x
號(hào)行政判決。
事實(shí)與理由
申訴人認(rèn)為，x火省高級(jí)人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號(hào)“關(guān)于xx縣食品廠廠長(zhǎng)任免的通知”的二審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、訴訟程序錯(cuò)誤。
一、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
二審判決根據(jù)xx省國(guó)資局和工商局的界定，認(rèn)定xx縣食品廠名為集體實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)。事實(shí)上，食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國(guó)家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣食品廠向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔(dān)保，但按法律規(guī)定，這種擔(dān)保本身為無效，同時(shí)該擔(dān)保也不能改變xx縣食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔(dān)保也不能等同于國(guó)家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣食品廠的性質(zhì)認(rèn)定為名為集體企業(yè)實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)，在事實(shí)認(rèn)定上存在重大錯(cuò)誤。
二、適用法律錯(cuò)誤。
決。而該局的任免決定，是依據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。另外，xx縣食品廠為集體企業(yè)，對(duì)該廠廠長(zhǎng)的任免，只能根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進(jìn)行，而二審判決卻按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當(dāng)。
三、訴訟程序錯(cuò)誤。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)免去吳廠長(zhǎng)職務(wù)的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣食品廠的所有者，對(duì)此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國(guó)資局和工商局對(duì)xx縣食品廠的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運(yùn)用錯(cuò)誤。
綜土所述，申訴人認(rèn)為，二審判決確有錯(cuò)誤，故特申請(qǐng)?jiān)賹?，以維護(hù)法律的公正。
此致
xx省高級(jí)人民法院
附:1，本申訴狀副本x份;
申訴人吳 x年x月x日
行政申訴狀由首部、請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)與理由和尾部組成。
1.文書名稱。在文書上部正中寫明“行政申訴書”。文書名稱
應(yīng)比正文大一號(hào)字體。
2.當(dāng)事人基本情況。行政案件中，提出申訴的當(dāng)事人稱“申訴人”，無須列明對(duì)方當(dāng)事人。當(dāng)事人基本情的寫法與行政起訴狀相同。
3.案由。包括案件的性質(zhì)、作出生效判決或裁定的人民法院名稱、裁判的時(shí)間、文書名稱、字號(hào)，當(dāng)事人作不服表示等內(nèi)容。
要用簡(jiǎn)明扼要的語言，寫明申訴人請(qǐng)求人民法院予以解決的具體問題。要明確具體，不能籠統(tǒng)地寫為“請(qǐng)求撤銷(或變更)原判決(或原裁定、決定)”或“予以改判”等，而因具體寫明“請(qǐng)求撤銷x x人民法院( x)x行x字第號(hào)判決(裁定)的第x項(xiàng)”等具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，如果有多項(xiàng)請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列述。
這部分是行政申訴書的核心部分，是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復(fù)查)的重要依據(jù)。主要應(yīng)針對(duì)原判決、裁定的不當(dāng)之處，從認(rèn)定事實(shí)、適用法律和訴訟程序等方面加以分析，指出原裁判確有錯(cuò)誤，在指明錯(cuò)誤的同時(shí)，提出當(dāng)事人認(rèn)為是正確的案件事實(shí)，以及應(yīng)當(dāng)適用何法律，以此來論證提出的申訴請(qǐng)求是合理合法的，原生效的裁判確有錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷、變更，依法重新審理。
1.申訴狀送達(dá)的人民法院名稱，依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人可向作出生效裁判的人民法院申訴，也可向上一級(jí)人民法院申訴。
2.附項(xiàng)。寫明本申訴狀副本份數(shù);所附生效判決或裁定份數(shù)等。 3.申訴人簽名或蓋章，以及制作年月日。
2. xx市中級(jí)人民法院() x中行初字第x號(hào)行政判決書復(fù)印件一份;
3. xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決書復(fù)印件一份。
行政申訴狀案例篇十八
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?BR> 一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。行政申訴狀不受時(shí)間限制，接受申訴狀的機(jī)關(guān)是原審法院或上一級(jí)人民法院。
行政申訴狀的結(jié)構(gòu)如下：
(1)申訴人的基本情況。
(2)案由。寫明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。
(3)請(qǐng)求事項(xiàng)。提出請(qǐng)求法院撤銷，變更原審裁判再審，以糾正原審裁判不當(dāng)。
(4)申訴事實(shí)和理由。寫明客觀事實(shí)、列示證據(jù)、針對(duì)原判認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤。提出申辯以利再審法院查明案件的真實(shí)情況和準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。緊扣原審判決、裁定在適用法律方面的錯(cuò)誤，依據(jù)正確的法學(xué)原理和條款進(jìn)行辯駁論證和糾正。
(5)呈遞法院名稱、申訴人簽字蓋章、注明年月日。
(6)附項(xiàng)。即有關(guān)證據(jù)的種類和件數(shù)
行政申訴狀案例篇一
法定代表人：余 廠長(zhǎng) 電話：
被申請(qǐng)人：(一審被告)(二審被上訴)邵武市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長(zhǎng)
申請(qǐng)人不服()南行終字第67號(hào)行政判決書，不服()邵行初字第1號(hào)行政判決書。遺漏了當(dāng)事人邵武市糧食局被告主體存在錯(cuò)誤，認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)，兩項(xiàng)為新的賠償請(qǐng)求錯(cuò)誤，賠償7860元利息按人民銀行計(jì)算不公平.x年至今幾年申請(qǐng)人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦x年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項(xiàng)、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?，第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)，依法依規(guī)向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹徥马?xiàng)：
1、依法確認(rèn)()南行終字第67號(hào)行政判決，()邵行初字第1號(hào)行政判決遺漏邵武市糧食局被告案件中主體存在錯(cuò)誤，程序違法，依法追加邵武糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認(rèn)扣押工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
3、依法確認(rèn)賠償霉?fàn)€、變價(jià)款7860元按人民銀行計(jì)算不公平。要求按申請(qǐng)人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷()南行終字第67號(hào)行政判決部分錯(cuò)誤，申請(qǐng)依法立案再審。
申請(qǐng)?jiān)賹徥聦?shí)與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號(hào)”行政處罰決定書供認(rèn)：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報(bào)，我局檢查大隊(duì)協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運(yùn)糧食(大米)12700。”工商局是協(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在x年8月11日晚上申請(qǐng)人將加工好12700公斤大米裝運(yùn)外地銷售，在吳家塘通往316國(guó)道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，邵武市糧食局付局長(zhǎng)黃細(xì)華帶隊(duì)非法設(shè)卡，攔劫申請(qǐng)人去路，申請(qǐng)人出示了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明等合法手續(xù)。黃細(xì)華認(rèn)定無效，叫來邵武市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊(duì)長(zhǎng)鄭仕海、葉國(guó)勇，將12700公斤大米搶劫去邵武，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊(duì)三人，糧食局黃細(xì)華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實(shí)。根據(jù)“邵公辦信()67號(hào)”信訪事項(xiàng)告知書，認(rèn)定黃細(xì)華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號(hào)判決中、67號(hào)判決中沒把邵武市糧食局追加為被告，案件主體存在錯(cuò)誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣旱谒捻?xiàng)規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 二、67號(hào)判決認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照為新的賠償請(qǐng)求是回避事實(shí)錯(cuò)誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補(bǔ)充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請(qǐng)書、行政裁定書?！比菅a(bǔ)充證據(jù)是證實(shí)當(dāng)時(shí)被告工商局有扣押申請(qǐng)人工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實(shí)，在一審判決書第8頁第17行認(rèn)定，原告舉有的補(bǔ)充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認(rèn)定的扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是新的賠償請(qǐng)求說詞，扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認(rèn)定事實(shí)不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請(qǐng)求適用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙６彶⒎Q對(duì)上訴人在一審訴訟請(qǐng)求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對(duì)于加工150萬公斤谷子的可得利潤(rùn)，二審認(rèn)定為新的賠償請(qǐng)求是錯(cuò)誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場(chǎng)流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失。”證明申 請(qǐng)人在一審中有提出該項(xiàng)請(qǐng)求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點(diǎn)是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機(jī)器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤(rùn)或者專損，均與本案訴訟焦點(diǎn)無關(guān)。”這是被申請(qǐng)人錯(cuò)誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點(diǎn)無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認(rèn)“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明無法律效力進(jìn)行行政處罰。如果再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國(guó)法律有明確規(guī)定的，一審對(duì)法律最基本知識(shí)不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認(rèn)行政處罰是錯(cuò)誤的，被撤銷后，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是合法、受法律保護(hù)，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認(rèn)定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯(cuò)誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請(qǐng)人訴求是錯(cuò)誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請(qǐng)人作出的錯(cuò)誤行政處罰，給申請(qǐng)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護(hù)被申請(qǐng)人的事實(shí)，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審。” 沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請(qǐng)求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯(cuò)案。既是新的賠償請(qǐng)求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙?xiàng)：“對(duì)本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的”。本項(xiàng)符合法規(guī)申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)定，依法向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 三、對(duì)在1號(hào)判決中遺漏了45000斤谷子折價(jià)款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價(jià)2500元，加上降價(jià)款5360元，兩項(xiàng)共7860元賠償款按人民銀行利息計(jì)算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國(guó)中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國(guó)有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對(duì)于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會(huì)、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對(duì)()南行終字第67號(hào)行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯(cuò)誤，以及認(rèn)定：“扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”說詞。認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，使用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?，為維護(hù)法律的公平、公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請(qǐng)省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請(qǐng)人：邵武市吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠
法定代表人：余
x年1月10日
行政申訴狀案例篇二
法定代表人：余 廠長(zhǎng) 電話：
被申請(qǐng)人：(一審被告)(二審被上訴)xx市工商行政管理局
法定代表人：鄧 榮 局長(zhǎng)
申請(qǐng)人不服(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決書，不服(20xx)邵行初字第1號(hào)行政判決書。遺漏了當(dāng)事人xx市糧食局被告主體存在錯(cuò)誤，認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)，兩項(xiàng)為新的賠償請(qǐng)求錯(cuò)誤，賠償7860元利息按人民銀行計(jì)算不公平.20xx年至今幾年申請(qǐng)人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦20xx年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項(xiàng)、第七十三條第一目：“當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?，第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)，依法依規(guī)向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 申請(qǐng)?jiān)賹徥马?xiàng)：
1、依法確認(rèn)(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決，(20xx)邵行初字第1號(hào)行政判決遺漏xx市糧食局被告案件中主體存在錯(cuò)誤，程序違法，依法追加糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。
2、依法確認(rèn)扣押工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
3、依法確認(rèn)賠償霉?fàn)€、變價(jià)款7860元按人民銀行計(jì)算不公平。要求按申請(qǐng)人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。
4、依法撤銷(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決部分錯(cuò)誤，申請(qǐng)依法立案再審。
申請(qǐng)?jiān)賹徥聦?shí)與理由
一、根據(jù)“工商處字()第26號(hào)”行政處罰決定書供認(rèn)：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報(bào)，我局檢查大隊(duì)協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運(yùn)糧食(大米)12700?！惫ど叹质菂f(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。
在1x年8月11日晚上申請(qǐng)人將加工好12700公斤大米裝運(yùn)外地銷售，在吳家塘通往316國(guó)道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房?，xx市糧食局付局長(zhǎng)黃細(xì)華帶隊(duì)非法設(shè)卡，攔劫申請(qǐng)人去路，申請(qǐng)人出示了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明等合法手續(xù)。黃細(xì)華認(rèn)定無效，叫來xx市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊(duì)長(zhǎng)鄭仕海、葉國(guó)勇，將12700公斤大米搶劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊(duì)三人，糧食局黃細(xì)華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證實(shí)工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實(shí)。根據(jù)“邵公辦信(20xx)67號(hào)”信訪事項(xiàng)告知書，認(rèn)定黃細(xì)華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號(hào)判決中、67號(hào)判決中沒把xx市糧食局追加為被告，案件主體存在錯(cuò)誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣旱谒捻?xiàng)規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當(dāng)人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 二、67號(hào)判決認(rèn)定扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照為新的賠償請(qǐng)求是回避事實(shí)錯(cuò)誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補(bǔ)充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請(qǐng)書、行政裁定書?！比菅a(bǔ)充證據(jù)是證實(shí)當(dāng)時(shí)被告工商局有扣押申請(qǐng)人工商“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實(shí)，在一審判決書第8頁第17行認(rèn)定，原告舉有的補(bǔ)充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認(rèn)定的扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是新的賠償請(qǐng)求說詞，扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認(rèn)定事實(shí)不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請(qǐng)求適用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)賹?。二審并稱對(duì)上訴人在一審訴訟請(qǐng)求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。
對(duì)于加工150萬公斤谷子的可得利潤(rùn)，二審認(rèn)定為新的賠償請(qǐng)求是錯(cuò)誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“1x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準(zhǔn)，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場(chǎng)流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失。”證明申 請(qǐng)人在一審中有提出該項(xiàng)請(qǐng)求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點(diǎn)是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機(jī)器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤(rùn)或者專損，均與本案訴訟焦點(diǎn)無關(guān)?！边@是被申請(qǐng)人錯(cuò)誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點(diǎn)無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認(rèn)“閩農(nóng)墾便字034號(hào)”準(zhǔn)運(yùn)證明無法律效力進(jìn)行行政處罰。如果再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國(guó)法律有明確規(guī)定的，一審對(duì)法律最基本知識(shí)不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認(rèn)行政處罰是錯(cuò)誤的，被撤銷后，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是合法、受法律保護(hù)，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認(rèn)定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯(cuò)誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請(qǐng)人訴求是錯(cuò)誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請(qǐng)人作出的錯(cuò)誤行政處罰，給申請(qǐng)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護(hù)被申請(qǐng)人的事實(shí)，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認(rèn)定事實(shí)不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審?！?沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請(qǐng)求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯(cuò)案。既是新的賠償請(qǐng)求，就“應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴”沒告知當(dāng)事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙?xiàng)：“對(duì)本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的”。本項(xiàng)符合法規(guī)申請(qǐng)?jiān)賹徱?guī)定，依法向福建省高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?BR> 三、對(duì)在1號(hào)判決中遺漏了45000斤谷子折價(jià)款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉?fàn)€ 谷子折價(jià)2500元，加上降價(jià)款5360元，兩項(xiàng)共7860元賠償款按人民銀行利息計(jì)算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國(guó)中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國(guó)有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對(duì)于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會(huì)、農(nóng)村信用社，要求按當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計(jì)算給予賠償這是公平合理合法。
綜上所述，針對(duì)(20xx)南行終字第67號(hào)行政判決中遺漏當(dāng)事人存在主體錯(cuò)誤，以及認(rèn)定：“扣押營(yíng)業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤(rùn)等新的賠償請(qǐng)求”說詞。認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，使用司法(解釋)第四十五條錯(cuò)誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項(xiàng)：第五項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)賹?，為維護(hù)法律的公平、公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，懇請(qǐng)省高院主持法律公道，秉公審理本案。
致此
申請(qǐng)人：xx市吳家塘農(nóng)場(chǎng)糧食加工廠
法定代表人：余
20xx年1月10日
行政申訴狀案例篇三
申訴人：何××，女，59歲，漢族，××省××縣人，××縣建筑公司合同工人，住××省××縣××街10號(hào)。被申訴人：孫××，男，28歲，漢族，××省××縣人，××縣商局業(yè)職工，住××縣××街4號(hào)。
一、我和孫××(被申訴人之父)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所買的房子，房款是我獨(dú)自籌措的，事后也是我獨(dú)自承擔(dān)償還的，有債權(quán)人霍××、馬××等人的證明。
二、買房子時(shí)，我的故夫?qū)O××公開表態(tài)，不與我共買此房。并請(qǐng)沈××代寫了不愿與我共買房的聲明，聲名的內(nèi)容請(qǐng)見代寫人馬××的書面證明。
三、夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，則理解為包括雙方或一方的勞動(dòng)所得。如屬這樣的.性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)為夫妻共同所有。我買的房子雖在我們的夫妻關(guān)系存續(xù)期間，但買房用款不是勞動(dòng)所得，而是借債支付。還債又是在我故夫?qū)O××死后。一、二審判決引用法律根據(jù)時(shí)，只引用婚姻法第十三條的前半段，即“夫妻婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有。”而根本不提這條最后的一句話，即“雙方另有約定的除外”。而我所買的房子，正屬于雙方另有約定的，因此，我認(rèn)為一、二審的判決把上述房產(chǎn)作為我們夫妻共同的財(cái)產(chǎn)判給被申訴人是沒有法律根據(jù)的。是應(yīng)該改正的。
根據(jù)上述幾點(diǎn)理由.請(qǐng)省高級(jí)人民法院按審判監(jiān)督程序，調(diào)卷再審，以維護(hù)法律公正,保護(hù)公民的合法權(quán)利。
此致
××省高級(jí)人民法院
申訴人：何××
一九九九年十二月二日
附：1.購房證明材料8份
2.房契影印件1份
3.一、二審判決書副本。
行政申訴狀案例篇四
申請(qǐng)?jiān)賹徣艘驅(qū)M縣人民政府城市拆遷未足額補(bǔ)償一案，不服南寧市中級(jí)人民法院()南市行終字第131號(hào)行政裁定，現(xiàn)提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
2. 判令橫縣人民政府對(duì)禤振昌造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，金額為900183.87元。
事實(shí)與理由：
一、 橫縣人民法院及南寧市中級(jí)人民法院裁定該案適用法律錯(cuò)誤
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號(hào)裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第7行)第一條:“起訴人訴請(qǐng)橫縣人民政府行政賠償，應(yīng)以橫縣人民政府存在違法的具體行政行為為前提。起訴人單獨(dú)提起行政賠償訴訟的，須以向被起訴人橫縣人民政府提出賠償請(qǐng)求、被起訴人先行處理為前提，現(xiàn)起訴人未有提供已向被起訴人請(qǐng)求賠償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)。”以及和南寧市中級(jí)人民法院()南市行終字第131號(hào)行政裁定(第2頁倒數(shù)第10行)理由的“上訴人以行政拆遷造成其經(jīng)濟(jì)損失為由向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令橫縣人民政府賠償其三項(xiàng)損失共計(jì)人民幣920xx4.84元，但沒有證據(jù)證實(shí)行政拆遷行為已被確認(rèn)違法或經(jīng)橫縣人民政府先行處理，故上訴人的起訴不符合最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第四條第二款、第二十一條第(4)款的規(guī)定原審法院據(jù)此裁定不予受理其起訴正確，應(yīng)予以維持。上訴人的上訴理由依法不能成立，本院不予支持?！?BR> 我們認(rèn)為該案的適用法律應(yīng)該適用《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，理由如下：
1、依據(jù)x年12月1日起施行的《國(guó)家賠償法》第七條：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！钡谑龡l：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞！钡谑臈l：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。”以上規(guī)定，取消了行政賠償違法確認(rèn)的前置程序。
2、我們認(rèn)為，在本案中，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌最早于x年10月28日向橫縣人民政府提出《權(quán)屬糾紛調(diào)處申請(qǐng)書》(證據(jù)1)，上面的第二條明確要求橫縣人民政府按本人地契登記的705.99全部面積給予補(bǔ)償，因?yàn)閷?shí)際上拆遷辦并未認(rèn)可，國(guó)泰公司只補(bǔ)償了186.06平米(其中36平米補(bǔ)償款計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)還適用有錯(cuò)誤)。還于x年8月3日收到中共橫縣紀(jì)律檢查委員會(huì)就反映其拆遷沒有得到全額補(bǔ)償?shù)幕匦?，其稱“1.告知地契面積和補(bǔ)償面積相差519.9平米補(bǔ)償費(fèi)已支付給橫州鎮(zhèn)槎江13隊(duì)(橫縣政府沒有貪污);2.安置地轉(zhuǎn)賣給他人合法”(證據(jù)2)。另外，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌另于x年5月14向橫縣監(jiān)察局反映該情況并要求賠償，被橫縣人民政府調(diào)處辦于x年5月24日告知向橫州鎮(zhèn)政府處理(證據(jù)3、4)，而后橫州鎮(zhèn)政府于x年8月10日作出告知書，告知向相關(guān)司法機(jī)關(guān)提出訴訟(證據(jù)5)。以上事實(shí)充分說明，截止x年12月10日,申請(qǐng)?jiān)賹徣艘讯啻螘嫦蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)暨橫縣人民政府要求賠償，但是橫縣人民政府4年來一直以各種理由推諉而遲遲不予作出賠償決定。申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌被迫于x年8月27日向橫縣人民法院起訴，要求橫縣人民政府賠償。以上的事實(shí)反映出，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌及橫縣人民政府的行為完全符合《國(guó)家賠償法》相關(guān)法律規(guī)定的賠償起訴構(gòu)成要件。
在南寧市橫縣人民法院()橫立行初字第1號(hào)裁定書理由(裁定書第3頁倒數(shù)第3行)第二條“起訴人禤振昌、禤振權(quán)與橫縣國(guó)泰投資有限公司已簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》，不存在相應(yīng)行政機(jī)關(guān)的裁決等具體行政行為。” 此裁定亦是錯(cuò)誤的。
因?yàn)椋趚年5月6日，橫縣人民政府指定國(guó)泰公司(國(guó)資)為拆遷人(證據(jù)6)。x年5月28日，中共橫縣委員會(huì)下達(dá)文件，抽調(diào)縣政府各單位人員成立拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)槎江路禮堂路段和寶華中路東段拆遷指導(dǎo)和管理工作。其工作人員含有橫縣國(guó)土局長(zhǎng)，規(guī)劃局長(zhǎng)，橫州鎮(zhèn)長(zhǎng)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員(證據(jù)7)。
首先，我們認(rèn)為橫縣人民政府在對(duì)寶華中路進(jìn)行拆遷過程中，沒有經(jīng)過任何招標(biāo)、聽證程序，直接以行政命令的方式指定國(guó)泰投資有限責(zé)任公司(國(guó)有公司)(證據(jù)8)為此次拆遷行為的拆遷人，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第21條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?！绷硪罁?jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第25條第4款：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告?！眹?guó)泰投資有限責(zé)任公司在橫縣寶華路拆遷通知中暨拆遷補(bǔ)償安置方案(證據(jù)9)約定的(第9頁第9行)“手續(xù)不全的房地產(chǎn)的補(bǔ)償辦法中寫明：對(duì)于手續(xù)不全、無證的房地產(chǎn)的補(bǔ)償，在規(guī)定的簽約期限前簽訂協(xié)議書的，可按有合法產(chǎn)權(quán)的房屋給予拆遷補(bǔ)償”。該約定對(duì)于被拆遷人而言形成要約，被拆遷人只要在期限內(nèi)簽約即視為承諾，雙方即達(dá)成合同。而實(shí)際上，國(guó)泰投資有限責(zé)任公司對(duì)于禤振昌的地契所注明的土地面積，根本沒有依照合約去辦理，因此國(guó)泰投資有限責(zé)任公司的行為的后果，應(yīng)該有委托其辦理拆遷工作的橫縣人民政府承擔(dān)。
其次，橫縣人民政府相關(guān)機(jī)構(gòu)人員組成的拆遷辦在橫縣寶華路段進(jìn)行拆遷監(jiān)督、管理及指揮過程中，對(duì)于禤振昌提供的其1952年的地契(證據(jù)10)所證明的其名下土地為1畝5厘九毫(折合705.99平米)沒有審核并在補(bǔ)償中予以參照，另對(duì)于申請(qǐng)?jiān)賹徣嗽趚年11月17日反映給橫縣拆遷辦有關(guān)自己對(duì)國(guó)聯(lián)評(píng)估公司遺漏評(píng)估555.94平米的異議(證據(jù)11)，都置之不理不予答復(fù)。因迫于拆遷日期臨近，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌被迫于x年11月28與國(guó)泰公司簽訂了《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》(證據(jù)12)，該補(bǔ)償協(xié)議中，只給予其150.06平米(補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)為1659元/平米)+36平米(補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)為偏低的614元/平米)(證據(jù)13)的土地、房屋拆遷補(bǔ)償，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其應(yīng)有土地補(bǔ)償面積705.99平米，拆遷辦對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
綜上所述，我們認(rèn)為原審橫縣人民法院和南寧市中級(jí)人民法院的裁定存在錯(cuò)誤。申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌作為國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償行政行為的相對(duì)人，在此次拆遷補(bǔ)償過程中，因受到國(guó)泰有限責(zé)任公司及拆遷辦的不公正待遇，而造成自己直接被遺漏補(bǔ)償款900183.87元(1659*(519.93平米)+ (1659-614)*36平米)，申請(qǐng)?jiān)賹徣硕P振昌依法可以要求橫縣人民政府對(duì)此進(jìn)行賠償。因此，特向南寧市中級(jí)人民法院提出再審。
此致
南寧市中級(jí)人民法院
申請(qǐng)?jiān)賹徣耍?BR> 年 月 日
行政申訴狀案例篇五
申訴人：羅**，男，**歲，**族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街**號(hào)。
申訴人：陳**，女，**歲，**族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅**之妻。
申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級(jí)人民法院(**)綿法行上字第**號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅**在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19**年，申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅**尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19**年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19**年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19**年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(**)城**號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(**)綿行上字第**號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19**年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)(**)**號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19**年*月**日，《行政訴訟法》生效于19**年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅**，陳**
行政申訴狀案例篇六
被申訴人：xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，住所地xx省xx市長(zhǎng)江中路xx號(hào)
法定代表人：xxx，廳長(zhǎng)
二審第三人：xx礦業(yè)(集團(tuán))工程建設(shè)有限責(zé)任公司，住所地xx市三堤口。
法定代表人：xxx，董事長(zhǎng)
申訴人因不服被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障行政批準(zhǔn)糾紛一案，不服xx省xx市中級(jí)人民法院xxx)合行初字第6號(hào)行政判決，現(xiàn)依法申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、撤銷xx省高級(jí)人民法院〔xxx〕皖行終字第00016號(hào)行政判決，依法改判撤銷xx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞社秘〔xxx〕2號(hào)《關(guān)于xxx等1206位同志退休的批復(fù)》中關(guān)于馮xx提前退休的決定。
2、一二審訴訟費(fèi)用被申訴人承擔(dān)。
申訴理由：
一、基本事實(shí)：
申訴人自xxx年11月參加工作至xxx年在工程處任材料員;xxx年—xxx年6月任材料主管，工作內(nèi)容：市場(chǎng)采購，倉庫管理，定額消耗;xxx年6月—xxx年3月任工程處礦建三工區(qū)經(jīng)營(yíng)副主任，工作內(nèi)容：分管經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)、供應(yīng)、計(jì)劃、食堂、服務(wù)公司;xxx年3月—xxx年12月任工程處供應(yīng)科副科長(zhǎng)和供應(yīng)支部書記，工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)全處的物資采購和供應(yīng)及黨務(wù)工作;xxx年12月—xxx年5月在工程處物業(yè)管理處任總支副書記，工作內(nèi)容：黨務(wù)工作、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;xxx年5月—xxx年2月任楊莊項(xiàng)目部支部書記兼工會(huì)主席，工作內(nèi)容：黨務(wù)，安全生產(chǎn)，工會(huì)工作;xxx年2月—xxx年8月，工作內(nèi)容：工程處楊莊項(xiàng)目部宣布解散，搬到工程處后三樓招待所留守;xxx年8月—xxx年10月任工程處調(diào)度所所長(zhǎng)，工作內(nèi)容：整理辦公設(shè)施，打掃衛(wèi)生，貫徹文件，上傳下達(dá)，精細(xì)化管理(4c2s)，xxx年3月任工程處防汛辦公室主任，負(fù)責(zé)“三防“工作。xxx年3月離休。
二、被申訴人審批行為認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，且程序違法應(yīng)當(dāng)撤銷。
(一)申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作，認(rèn)定申訴人從事井下高溫工作時(shí)間11個(gè)月明顯錯(cuò)誤。
(1)認(rèn)定馮xx自xxx年4月至xxx年10月在岱河礦從事掘進(jìn)工，缺乏充足證據(jù)，不能成立。
原審法院認(rèn)為檔案材料的效力大于證明，但同檔案材料中的職工崗位技能工資審批表工作簡(jiǎn)歷部分明確多處記載馮xx18-27歲在工程處工作。記載相互矛盾，且在第三人對(duì)于申訴人是否在岱河礦上班無法確定向岱河礦求證時(shí)該礦出具了申訴人不在該礦工作證明，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申訴人不在岱河礦工作，原審法院為何認(rèn)定馮xx在岱河礦工作而不認(rèn)定在工程處工作?顯然該認(rèn)定缺乏依據(jù)，不能成立。而且，申訴人根本沒有從事過掘進(jìn)工作。
(2)以申訴人執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn)均為井下工資待遇，認(rèn)定為井下崗位，繼而將井下工作視同特殊工種不能成立。
(4)認(rèn)定申訴人xxx年5月至xxx年7月期間、xxx年8月至xxx年10月從事特殊工種(井下高溫)缺乏依據(jù)。沒有任何證明證明崗位系數(shù)3.0(待遇)就是井下正科。因?yàn)榫险茘徫幌禂?shù)也是3.0，同時(shí)馮xx離開崗位后崗位系數(shù)也是3.0，從這一點(diǎn)可以確定崗位系數(shù)只是計(jì)算工資待遇的依據(jù)，與其本人工作內(nèi)容及工種無關(guān)。實(shí)際上自xxx年5月以來，申訴人根本沒有下過井，沒有享受過下井待遇，顯然不屬于從事井下高溫工作。
申訴人有新的證據(jù)證明xxx年10月至xxx年10月期間根本沒有在井下工作，即使按照申訴人享受下井津貼的時(shí)間也僅有八年零八個(gè)月，而且只是享有津貼，申訴人從事的是管理工作，有時(shí)下井看一下就上來，井下工人則不同，每天要在井下工作八小時(shí)，申訴人工作條件與工人明顯不同。
(二)審批程序違法
1、無申請(qǐng)即申批明顯違法。審批退休屬于行政審批行為，應(yīng)當(dāng)先有申請(qǐng)，再有審查及審查結(jié)果。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》第五十四條“凡在勞動(dòng)保險(xiǎn)基金項(xiàng)下支付的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)均由工人職員向勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取，其程序規(guī)定如下：一、開始申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫申請(qǐng)書……;二、勞動(dòng)保險(xiǎn)委員會(huì)接到申請(qǐng)書，查對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)登記卡片后，在申請(qǐng)書上批準(zhǔn)應(yīng)享受的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇及其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……”顯然，法定程序應(yīng)當(dāng)是首先由其個(gè)人提出申請(qǐng)，然后社保部門再進(jìn)行審批。沒有申請(qǐng)，且在申訴人明確要求不要審批其提前退休事項(xiàng)的情況下，被申訴人仍然自行其事，繼續(xù)審批，顯然是超越自已職權(quán)，濫用職權(quán)。
2、沒有依法審查明顯錯(cuò)誤，違反法定程序。勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)[]8號(hào)《制止和糾正違反規(guī)定辦理提前退休通知》第二條第(四)“設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊(cè)及其從事特殊工種的時(shí)間”、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》勞社部發(fā)[xxx]20號(hào)第八條：“加強(qiáng)對(duì)特殊工種提前退休審批工作的管理。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動(dòng)情況，定期向地市級(jí)勞動(dòng)保障部門報(bào)告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實(shí)行群眾監(jiān)督……”。但是第三人并未提供其已向有關(guān)勞動(dòng)行政部門按照該規(guī)定報(bào)告登記特殊工種崗位人員情況。另外，xx省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)馮提前退休時(shí)并未依照該規(guī)定進(jìn)行公示，顯然違法程序規(guī)定。
(三)審批行為適用法律錯(cuò)誤
審批依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[xxx]104號(hào)文件，附件二第一條第(二)項(xiàng)“從事井下……有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的”才能55歲退休。首先，申訴人是干部，不適用于工人退休規(guī)定。其次，工人退休文件適用對(duì)象是老年工人和因工、因病喪失勞動(dòng)能力的工人。而且，申訴人根本未連續(xù)十年從事井下工作?！吨浦购图m正違反規(guī)定辦理提前退休通知》勞社部發(fā)[1999]8號(hào)第二條第(四)“……按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年”。申訴人從事管理工作，根本算不上從事井下崗位工作。
三、法院認(rèn)定事實(shí)不清，根本沒有查明申訴人所從事工作是否屬于井下特殊工種，將享有下井津貼及工資系數(shù)直接視同可以提前退休的特殊工種明顯錯(cuò)誤。
(xxx年12月10日)《煤炭工業(yè)部關(guān)于煤炭工業(yè)企業(yè)提前退休工種范圍的通知》、xxx年7月3日勞部發(fā)〔xxx〕120號(hào)《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳浙勞社復(fù)[xxx]62號(hào)《關(guān)于煤礦井下作業(yè)提前退休工種問題的批復(fù)》勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》，上述文件明確規(guī)定了提前退休的具體工種，對(duì)此參照，申訴人馮xx根本未從事特殊工種(井下高溫)工作一天。被申訴人至今沒有提供特殊工種目錄，根本無法比對(duì)，原審法院主觀認(rèn)定申訴人從事過特殊工種顯然缺乏依據(jù)。
四、審批行為適用法律不當(dāng)。
被申訴人適用《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》錯(cuò)誤。申訴人是干部，不是工人。其次，該文件第二條規(guī)定“從事井下、高溫工作，工齡連續(xù)十年”55歲應(yīng)當(dāng)退休，但申訴人沒有從事井下高溫工作，更沒有連續(xù)從事十年。
五、xx省高級(jí)人民法院司法行為存在明顯錯(cuò)誤。
(一)法院沒有認(rèn)定被申訴人程序違法顯然錯(cuò)誤。
(二)二審法院適用法律錯(cuò)誤
1、法院依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)。首先，適用對(duì)象錯(cuò)誤，申訴人是干部，不是工人。其次，適用該辦法第一條“從事井下……，連續(xù)工齡滿十年”，該條含義明確即連續(xù)從事井下工作十年，原審法院認(rèn)定申訴人從井下工作累計(jì)滿10年零11個(gè)月，明顯認(rèn)定與適用不符合。
首先，該附件不屬于地方性法規(guī)和行政規(guī)章，制定機(jī)關(guān)是xx省各行政部門，發(fā)布機(jī)關(guān)是革命委員會(huì)，既不是省級(jí)政府，也不是省級(jí)人大，不屬于法律和行政規(guī)章。
其次，該文件有個(gè)出臺(tái)背景文件即中共省委組織部等七個(gè)原發(fā)文單位《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的報(bào)告》，該報(bào)告闡明了細(xì)化文件的用意，該報(bào)告第一條中“……對(duì)年邁體弱不能堅(jiān)持正常工作的老干部、老工人，進(jìn)行妥善安置……”，顯然該文件僅適用于那么不能正常工作的老干部、老工人，申訴人身體健康，仍能正常工作，不適用該文件。該文件第二條有“在辦理干部、工人離休、退休、退職時(shí)，要經(jīng)本人申請(qǐng)”，是否退休應(yīng)當(dāng)由本人決定，而不是強(qiáng)制退休。該文件第二條還規(guī)定申請(qǐng)退休時(shí)，應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具文件。辦理退休時(shí)是否屬于“年邁體弱，不能堅(jiān)持正常工作”不能依據(jù)口頭，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)學(xué)依據(jù)。但被申訴人根本沒有要求申訴人提供該資料。附件一的第一條第二條是干部退休辦法。附件二適用對(duì)象是工人，而申訴人是干部，顯然不適用。
再次，被申訴人在做出具體行政行為時(shí)并沒有依據(jù)該文件，甚至在一審中也沒有適用，顯然就是被申訴人本身也認(rèn)識(shí)到適用《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》不當(dāng)，以自己的實(shí)際行為變更法律適用，被申訴人顯然屬于法律適用錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的非常清楚“從事井下……續(xù)工齡十年”應(yīng)當(dāng)55歲退休，但是作為下級(jí)的具體適用文件，卻無故放寬標(biāo)準(zhǔn)“從事井下、高溫累計(jì)滿九年”可以55歲退休，其一該條違背了行政法規(guī)規(guī)定，屬于無效條款。
第四，我們應(yīng)當(dāng)注意，符合此情形的，工人可以而非必須55歲退休。二審法院卻同時(shí)適用兩個(gè)文件，顯然是錯(cuò)誤的。
(三)二審法院在事實(shí)不清的情況下，不開庭審理，程序違法。
在二審中對(duì)于申訴人是否屬于基層干部身份、是否屬于與工人工作條件相同的井下、高溫特殊工種以及從事工作的時(shí)間、行政行為法律依據(jù)是否錯(cuò)誤等均是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。二審法院卻不開庭審理，顯然違反《行政訴訟法》第五十九條之規(guī)定。
(四)法院明顯偏袒被申訴人，明明發(fā)現(xiàn)了被訴行政行為違法，卻百般為其尋找理由和借口，法院不再是裁判員，而是和政府企業(yè)一道混淆視聽，愚弄百姓。
法院偏袒被申訴人行為明顯。尤其一審法院，直接將被申訴人答辯理由作為裁判依據(jù)，甚至連明顯錯(cuò)誤的法規(guī)名稱也照搬照抄，其偏袒行為暴露無遺。二審法院不辭勞苦，直接將被申訴人未作為依據(jù)的文件直接引用為被申訴人辯解，行政機(jī)關(guān)在作出行為行為時(shí)根本沒有引用的文件，如何能夠作為認(rèn)定行政行為合法依據(jù)?難道作出行政行為時(shí)不需說明法律依據(jù)，而在訴訟中由法院補(bǔ)充即可嗎?其實(shí)一二審法院均以實(shí)際行動(dòng)說明被申訴人行政行為適用法律錯(cuò)誤，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第1、2之規(guī)定，判決撤銷該行政行為。
綜上所述，二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，且適用法律不當(dāng)。為此，特依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定提出申訴，請(qǐng)求上級(jí)人民法院糾正原錯(cuò)誤判決，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障申訴人合法權(quán)益。
此致!
中華人民共和國(guó)最高人民法院
申訴人：
xxx年四月二十九日
附：申訴人申訴意見一份
行政申訴狀案例篇七
政申訴人(一審原告、二審上訴人)：xx有限公司，住所地：
法定代表人：
被申訴人(一審被告、二審被上訴人)：勞動(dòng)社會(huì)保障局，住所地：
法定代表人：
原審第三人：韓某，男，漢族。
申訴人xx有限公司與被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障局、原審第三人韓某工傷行政確認(rèn)一案，不服m市人民法院第x號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院第xx號(hào)行政判決，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，特提出申訴。
申訴請(qǐng)求
1、請(qǐng)求撤銷m市人民法院作出的第x號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院作出第xx號(hào)行政判決。
2、本案的訴訟費(fèi)用全部由被申訴人承擔(dān)。
事實(shí)與理由
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。
”《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條：對(duì)終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：第二項(xiàng)：有新證據(jù)可能改變?cè)门械?第三項(xiàng)：主要證據(jù)不充分或不具有證明力的;第五項(xiàng)：引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項(xiàng)：審判程序不合法，影響案件公正裁判的。
一、申訴事由：符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，具體理由如下：
一審、二審法院認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。
第三人與申訴人的法定代表人20xx年以前都是在某工程有限公司工作，后申訴人的法人于20xx年設(shè)立xx有限公司(即申訴人)。
行政申訴狀案例篇八
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號(hào))，和重慶市高級(jí)人民法院于xxxx年12月12日所作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終字第00286號(hào))現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求最高人民法院撤銷重慶市第五中級(jí)人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝五中法行初字第00245號(hào))和重慶市高級(jí)人民法院于xxxx年12月12日作出的《行政裁定書》([xxxx]渝高法行終定第00286號(hào))
2、請(qǐng)求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對(duì)申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級(jí)人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[125號(hào)]的訴權(quán)告知選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決并請(qǐng)求國(guó)務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(國(guó)務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。
事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決，但國(guó)務(wù)院在收到申請(qǐng)后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)此類案件是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)閲?guó)務(wù)院的最終裁決沒有時(shí)限，因此，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后只能等待，申訴人多次向國(guó)務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。國(guó)務(wù)院對(duì)征用土地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究，而重慶市法制辦公室在得到國(guó)務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于xxxx年9月6日給任xx作出的一份《答復(fù)意見書》(編號(hào)：xxxxxxxxxxxx，新證據(jù))和《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[xxxx]35號(hào)，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國(guó)務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍。但法官對(duì)申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的，而國(guó)務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國(guó)務(wù)院在研究征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍時(shí)，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對(duì)申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)用作評(píng)判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)的最終裁決，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)此類案件進(jìn)行長(zhǎng)期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯(cuò)責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯(cuò)誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國(guó)務(wù)院的最終裁決就是對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就是對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)復(fù)議的過程，既然申請(qǐng)了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國(guó)人大常委會(huì)法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后，國(guó)務(wù)院經(jīng)長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦未及時(shí)將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于國(guó)務(wù)院對(duì)上訴人所申請(qǐng)的最終裁決是否屬于國(guó)務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長(zhǎng)期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對(duì)《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號(hào))的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[xxxx]8號(hào))第三十五條的規(guī)定，因此，法院對(duì)申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對(duì)本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對(duì)申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯(cuò)誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒有對(duì)本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯(cuò)誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請(qǐng)最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯(cuò)誤裁定，并責(zé)令一審法院對(duì)本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級(jí)人民法院
年月日
申訴代表人：
社員簽名：
行政申訴狀案例篇九
申訴人(一審原告)：姓名趙xx;性別女;職業(yè)(省略);身份證號(hào)(省略);住址：(省略);聯(lián)系電話：(省略)。
申訴人因訴復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院醫(yī)療損害責(zé)任糾紛一案，對(duì)黃浦區(qū)人民法院xxxx年8月27日作出的(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào)的民事裁定書不服，提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)：認(rèn)定上海市黃浦區(qū)人民法院(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào)民事裁定書因違反“民訴法”而無效;撤銷此無效的民事裁定書，發(fā)回再審。
事實(shí)與理由：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十四條送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
黃浦區(qū)人民法院民一庭將xxxx年8月27日下午14:30分在該院511法庭開庭的傳票于xxxx年8月14日送寄郵局快遞，8月18日上午9時(shí)，此開庭傳票又由郵局退回黃浦區(qū)法院。這是本人于xxxx年11月7日在黃浦法院檔案室獲取的開庭傳票信息，送達(dá)回證復(fù)印件見證了我沒有收到開庭傳票，沒有在送達(dá)回證上簽名。主審法官有我的手機(jī)號(hào)，也未打電話通知我。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十二條受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
黃浦法院在開庭傳票未送達(dá)后，未走公告送達(dá)法定程序。
我在8月25日上海法院網(wǎng)開庭公告欄目里檢索到我訴上海復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院的案子，8月27日下午14:30分在黃浦法院511法庭開庭。但網(wǎng)上有個(gè)前提說明：“以下庭審開庭信息，依法院傳票時(shí)間為準(zhǔn)”。我急得當(dāng)天上午11點(diǎn)打電話給黃浦法院總機(jī)，要找我的主審法官孫xx確認(rèn)。找不到主審法官，我就找值班法官，把未收到傳票，代理人又在北京的情況告訴她，被告知“雙休日(25、26日)法官是不接電話的。27日(周一)上午可以找到孫法官”。我說來不及了。她說可以請(qǐng)假。8月27日上午8:30我電話找到了孫法官，我問：“今天下午開庭嗎?”她說：“是的”。我說：“我沒有收到傳票”。她說：“快遞送到你家沒有人”。我說：“你怎么不打電話”。她說：“快遞給你打電話沒人接”。你看她清楚地知道我沒有收到傳票，也沒有接到電話。當(dāng)我告訴她：“我來不及了來不了”(她明知我的代理人在北京)。出乎我的意料是：她沒有像值班法官說得那樣可以請(qǐng)假，而是一句話：“那你要負(fù)法律后果”。我氣呆了，只說了一句話：“我要投訴你”。孫法官腔調(diào)得意地說：“那你就去投訴吧!”。我從xxxx年9月2日至xxxx年1月27日已寫了四份投訴信給法院監(jiān)察室，法院許偉基院長(zhǎng)。并抄送給法院的副院長(zhǎng)，民一庭長(zhǎng)、民事審監(jiān)庭的庭長(zhǎng)，還有相關(guān)上級(jí)部門。但至今未果。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：(二)原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)的;(十)未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的;因?yàn)?、民事裁定書中“以傳票送達(dá)方式對(duì)原告進(jìn)行傳喚，原告無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟?！比狈ψC據(jù);2、又是未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的，所以應(yīng)當(dāng)依法再審。
此致
上海市高級(jí)人民法院
申訴人：趙xx
xxxx年2月24日
附：
1、原審民事裁定書一份：(xxxx)黃浦民一(民)初字第675號(hào);
2、證據(jù)材料四份：(1)上海市黃浦區(qū)人民法院傳票1份;
(2)上海市黃浦區(qū)人民法院送達(dá)回證1份;
(3)xxxx-8-25上海法院網(wǎng)開庭公告信息1份;
(4)xxxx年八月二十七日14:30分至15:00分在黃浦法院511法庭的庭審筆錄1份。
相關(guān)知識(shí)
民事申訴狀，是指民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人，對(duì)人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤，而向人民法院提交的，請(qǐng)求對(duì)該案重新審理的法律文書。
現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有當(dāng)事人在人民法院所作判決、裁定生效以后提出申訴的規(guī)定，而是規(guī)定當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)申請(qǐng)人民法院再審，申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)所提交的是民事再審申請(qǐng)書，而非民事申訴狀。但是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)第41條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴的權(quán)利。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民的申訴，必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。根據(jù)《憲法》賦予公民的申訴權(quán)，公民對(duì)人民法院所作生效判決、裁定不服，有權(quán)向人民法院提出申訴。這種訴訟領(lǐng)域內(nèi)的申訴權(quán)是基于國(guó)家根本大法的規(guī)定，其性質(zhì)屬于公民的民主權(quán)利。而民事申訴狀是民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人依據(jù)《憲法》行使申訴權(quán)的表現(xiàn)。
民事申訴狀與民事再審申請(qǐng)書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的，要求人民法院重新審理該案的申請(qǐng)文書，其目的都在于維護(hù)自身合法權(quán)益，糾正已生效裁判中的錯(cuò)誤。但是，二者畢竟是兩種不同的法律文書，其不同之處在于：(1)提交申請(qǐng)書的依據(jù)不同。申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請(qǐng)書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)而提出的。(2)對(duì)申請(qǐng)書提出的法定期限規(guī)定不同。申訴狀一般應(yīng)是在申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱^后，即判決、裁定生效2年之后提出;再審申請(qǐng)書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后2年內(nèi)提出。因此，當(dāng)事人及其法定代理人對(duì)生效判決、裁定不服，而在其生效后2年之內(nèi)提出的`申請(qǐng)都應(yīng)以民事再審申請(qǐng)書形式提交，而在申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱^后，要求對(duì)該案重新審理的，都應(yīng)以申訴狀形式提出。(3)提交法院不同。申訴狀可以向作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級(jí)人民法院提交;而再審申請(qǐng)書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對(duì)其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級(jí)人民法院提交。
民事申訴狀是當(dāng)事人行使申訴權(quán)的書面意思表示，當(dāng)事人向有關(guān)人民法院提交申訴狀，其作用在于：(1)維護(hù)申訴人合法權(quán)益。申訴人認(rèn)為生效判決、裁定有錯(cuò)誤，損害了自己的合法權(quán)益，如果其請(qǐng)求正確合理，事實(shí)與理由屬實(shí)充分，使人民法院作出新的裁判，能夠有效地維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。(2)有助于維護(hù)法律的尊嚴(yán)。實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾是社會(huì)主義法制的重要原則，允許申訴人提出申訴請(qǐng)求，有利于人民法院本著對(duì)法律尊嚴(yán)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持正確，修正錯(cuò)誤，從而有效地維護(hù)法律的穩(wěn)定性與嚴(yán)肅性。(3)申訴人提出申訴，是人民法院再審案件的來源之一，人民法院通過申訴人提出的申訴請(qǐng)求，對(duì)其審判工作進(jìn)行監(jiān)督、審查，以保證審判質(zhì)量，維護(hù)人民法院的威信。
法律對(duì)民事申訴狀的制作沒有規(guī)定，根據(jù)審判實(shí)際的需要及民事申訴與民事申請(qǐng)?jiān)賹彽南嗤ㄖ?，民事申訴狀的制作可以仿效民事再審申請(qǐng)書。其制作要點(diǎn)是：
首部：
(1)注明文書標(biāo)題民事申訴狀。
(2)申訴人和被申訴人基本情況，在其身份或有關(guān)基本事項(xiàng)之后，應(yīng)注明其在原審或終審中的訴訟地位。
(3)案由：寫明申訴的案件名稱，作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號(hào)及制作日期，并表明對(duì)該裁判不服，提出申訴的態(tài)度。
正文：
闡明申訴的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)理由。
(1)請(qǐng)求事項(xiàng)：概括寫出請(qǐng)求人民法院解決什么問題，從原則上說明要求達(dá)到的目的。
(2)事實(shí)和理由：首先明確而具體地寫出生效判決、裁定的錯(cuò)誤，然后針對(duì)指出的錯(cuò)誤，全面、客觀、準(zhǔn)確地陳述案件的有關(guān)事實(shí)，具體列出有關(guān)人證、物證、書證以及要害的證據(jù)線索;也可以先簡(jiǎn)要闡述案情，然后依據(jù)事實(shí)指出原裁判的錯(cuò)誤。根據(jù)有關(guān)法律條款的規(guī)定，在歸結(jié)事實(shí)的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要剖析生效裁判在認(rèn)定事實(shí)方面的不準(zhǔn)確，在適用法律方面的不妥或在訴訟程序方面的不當(dāng)，從而推出合理合法的請(qǐng)求事項(xiàng)。
尾部：
(1)致送人民法院名稱。
(2)申訴人簽名、蓋章。
(3)申訴日期。
(4)附項(xiàng)：附上已生效判決書、裁定書，以及可以支持其申訴請(qǐng)求的有關(guān)證據(jù)材料。
行政申訴狀案例篇十
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號(hào)。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)()城號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號(hào)裁定書一份。
3.**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定書一份。
行政申訴狀案例篇十一
此致
_________人民法院
申訴人：
年月日
附：原審判決書(或裁定書)份
行政再審申訴書格式：
1.寫清楚申訴人的基本情況，
2.案由。寫明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。
3.請(qǐng)求事項(xiàng)。寫明請(qǐng)求法院再審，撤銷或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
4.申訴事實(shí)和理由。寫明客觀事實(shí)，列示證據(jù)，指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定所根據(jù)的事實(shí)是虛假的;或者指出作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的法院在適用法律方面有錯(cuò)誤;或者指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是在程序違法的情況下作出的。最后依據(jù)上述理由，得出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是錯(cuò)誤的結(jié)論，使申請(qǐng)?jiān)賹徖碛蔁o懈可擊。
5.寫清呈遞法院名稱，申訴人簽字蓋章、注明年、月、日。
6.附項(xiàng)。將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定附后;寫明有關(guān)證據(jù)的名稱和件數(shù)。
行政申訴狀案例篇十二
申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號(hào)。
申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定，特依法向你院提出 申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口 無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定 發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認(rèn)將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維護(hù)原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān) 督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員副主任王漢斌同 志在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”，想來就是最高人民法 院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處 理方法并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門， 既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
××省××市中級(jí)人民法院
申訴人：×××，×××
××××年×月×日
附：
一、《行政起訴狀》副本兩份;
二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào)裁定書一份;
三、××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書一份
行政申訴狀案例篇十三
申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。
法定代表人：歐真志， 該廳廳長(zhǎng)。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?BR> 可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”?？梢?，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。
勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于x年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字()03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。
很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告x年8月作出復(fù)函后，在這17年的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請(qǐng)書)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。
一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非常荒唐的《行政裁定書》。
原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級(jí)人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：羅
行政申訴狀案例篇十四
申訴人(一審，二審原告)：羅××，男，1971年1月26日生，漢族，住廣東省××市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。
一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。
法定代表人：歐××， 該廳廳長(zhǎng)。
申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從1993年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
具體理由如下：
一、粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。
從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除
勞動(dòng)合同
問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。
從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”
可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!
3 、復(fù)函是單方面行為。
從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”?？梢?，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。
二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。
勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。
被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于1991年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在1993年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
總之，粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。
“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。
平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。
很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為。”
既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。
五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
自從被告1993年8月作出復(fù)函后，在這17年的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。
因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。
一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證
申請(qǐng)書
)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。
一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辯“粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非常荒唐的《行政裁定書》。
原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
此 致
廣東省高級(jí)人民法院
申訴人：
不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：××
20xx年9月18日
聯(lián)系電話：1333××33960
附：
1 .申訴人羅東向廣州市越秀區(qū)人民法院提交的《行政起訴狀》1份。
2 .廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定書1份。
3 申訴人羅東向廣州市中級(jí)人民法院提交的《行政上訴狀》1份。
4 .廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定1份
5. 廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行申字第24號(hào)
特快專遞：510655 廣州市天河區(qū)員村一橫路9號(hào)
廣東省高級(jí)人民法院 立×× 收
尊敬的人民法院法官
根據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法 第三十二條 “被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?BR> 根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定： 被告負(fù)有舉證的責(zé)任和義務(wù)，因此：請(qǐng)求人民法院為弱勢(shì)群體做主，為人民做主，要求并責(zé)成被告省勞動(dòng)廳依照國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定舉證!!! 一：請(qǐng)求人民法院要求被告省勞動(dòng)廳責(zé)成平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細(xì)的原始材料，以證明： 1983 年平遠(yuǎn)縣在那時(shí)候已經(jīng)實(shí)行了勞動(dòng)合同制，拿不出謝小勇用工方式、用工身份當(dāng)年的詳細(xì)的原始材料，則說明： 1983 年那時(shí)候平遠(yuǎn)縣根本沒有實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是 1986 年才實(shí)行勞動(dòng)合同制，平遠(yuǎn)縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是按照中央 86 年的政策去實(shí)行勞動(dòng)合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，是在“喊
口號(hào)
”。
制，而是 1986 年才實(shí)行勞動(dòng)合同制，平遠(yuǎn)縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實(shí)行勞動(dòng)合同制，而是按照中央 86 年的政策去實(shí)行勞動(dòng)合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，也是在“喊口號(hào)”。
因?yàn)椋耗闶趧?dòng)廳管了，就要一管到底，不能找任何借口，推卸責(zé)任， 本著 實(shí)事求是的精神，以對(duì)職工、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對(duì) 基層普通職工的生死冤屈認(rèn)真負(fù)責(zé)任的態(tài)度， 一管到底!!!
此致
廣州市 中級(jí)人民法院
廣東省梅州市梅江區(qū)居民：羅××
原平遠(yuǎn)中醫(yī)院職工
20xx 年8 月6 日
行政申訴狀案例篇十五
依法提出行政申訴需要寫申訴書，下面是小編給大家整理的行政申訴狀范文，供大家閱讀與參考。
申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號(hào)。
申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅之妻。
申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)()城號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在()綿行上字第號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人：羅，陳
附：
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第號(hào)裁定書一份。
3.**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定書一份。
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?BR> 一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀案例篇十六
申訴代表人：王，男，1x年11月17日生，漢族，住渝北區(qū)回興街道金石小區(qū)15棟3單元6—2號(hào)。聯(lián)系電話：
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))，和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定書》([]渝高法行終字第00286號(hào))現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求最高人民法院撤銷重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定書》([]渝高法行終定第00286號(hào))
2、請(qǐng)求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對(duì)申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級(jí)人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[(20xx)125號(hào)]的訴權(quán)告知選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決并請(qǐng)求國(guó)務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(國(guó)務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。
事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決，但國(guó)務(wù)院在收到申請(qǐng)后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)此類案件是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)閲?guó)務(wù)院的最終裁決沒有時(shí)限，因此，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后只能等待，申訴人多次向國(guó)務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。國(guó)務(wù)院對(duì)征用土地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究，而重慶市法制辦公室在得到國(guó)務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于x年9月6日給任作出的一份《答復(fù)意見書》(編號(hào)：，新證據(jù))和《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[]35號(hào)，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，國(guó)務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍。但法官對(duì)申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決的，而國(guó)務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國(guó)務(wù)院在研究征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍時(shí)，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對(duì)申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)用作評(píng)判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)的最終裁決，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)此類案件進(jìn)行長(zhǎng)期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯(cuò)責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯(cuò)誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，國(guó)務(wù)院的最終裁決就是對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，申訴人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就是對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)復(fù)議的過程，既然申請(qǐng)了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國(guó)人大常委會(huì)法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決后，國(guó)務(wù)院經(jīng)長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦未及時(shí)將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于國(guó)務(wù)院對(duì)上訴人所申請(qǐng)的最終裁決是否屬于國(guó)務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對(duì)國(guó)務(wù)院要對(duì)征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于國(guó)務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長(zhǎng)期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于國(guó)務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對(duì)《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號(hào))的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條的規(guī)定，因此，法院對(duì)申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對(duì)本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對(duì)申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國(guó)務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯(cuò)誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒有對(duì)本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯(cuò)誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請(qǐng)最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯(cuò)誤裁定，并責(zé)令一審法院對(duì)本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級(jí)人民法院
年 月 日
申訴代表人：
行政申訴狀案例篇十七
申訴人吳，男， x年x月x日生，漢族，出生地xx省 xx縣，原任中外合資食品有限公司總經(jīng)理，住xx省x x縣xx鎮(zhèn)路x號(hào)。
申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決，現(xiàn)提出申訴。
請(qǐng)求事項(xiàng)
1.請(qǐng)求撤銷xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決;
2.維持x只省xx市中級(jí)人民法院()中行初字第x
號(hào)行政判決。
事實(shí)與理由
申訴人認(rèn)為，x火省高級(jí)人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號(hào)“關(guān)于xx縣食品廠廠長(zhǎng)任免的通知”的二審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、訴訟程序錯(cuò)誤。
一、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
二審判決根據(jù)xx省國(guó)資局和工商局的界定，認(rèn)定xx縣食品廠名為集體實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)。事實(shí)上，食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國(guó)家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣食品廠向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔(dān)保，但按法律規(guī)定，這種擔(dān)保本身為無效，同時(shí)該擔(dān)保也不能改變xx縣食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔(dān)保也不能等同于國(guó)家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣食品廠的性質(zhì)認(rèn)定為名為集體企業(yè)實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)，在事實(shí)認(rèn)定上存在重大錯(cuò)誤。
二、適用法律錯(cuò)誤。
決。而該局的任免決定，是依據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。另外，xx縣食品廠為集體企業(yè)，對(duì)該廠廠長(zhǎng)的任免，只能根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進(jìn)行，而二審判決卻按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當(dāng)。
三、訴訟程序錯(cuò)誤。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)免去吳廠長(zhǎng)職務(wù)的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣食品廠的所有者，對(duì)此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國(guó)資局和工商局對(duì)xx縣食品廠的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運(yùn)用錯(cuò)誤。
綜土所述，申訴人認(rèn)為，二審判決確有錯(cuò)誤，故特申請(qǐng)?jiān)賹?，以維護(hù)法律的公正。
此致
xx省高級(jí)人民法院
附:1，本申訴狀副本x份;
申訴人吳 x年x月x日
行政申訴狀由首部、請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)與理由和尾部組成。
1.文書名稱。在文書上部正中寫明“行政申訴書”。文書名稱
應(yīng)比正文大一號(hào)字體。
2.當(dāng)事人基本情況。行政案件中，提出申訴的當(dāng)事人稱“申訴人”，無須列明對(duì)方當(dāng)事人。當(dāng)事人基本情的寫法與行政起訴狀相同。
3.案由。包括案件的性質(zhì)、作出生效判決或裁定的人民法院名稱、裁判的時(shí)間、文書名稱、字號(hào)，當(dāng)事人作不服表示等內(nèi)容。
要用簡(jiǎn)明扼要的語言，寫明申訴人請(qǐng)求人民法院予以解決的具體問題。要明確具體，不能籠統(tǒng)地寫為“請(qǐng)求撤銷(或變更)原判決(或原裁定、決定)”或“予以改判”等，而因具體寫明“請(qǐng)求撤銷x x人民法院( x)x行x字第號(hào)判決(裁定)的第x項(xiàng)”等具體的請(qǐng)求事項(xiàng)，如果有多項(xiàng)請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列述。
這部分是行政申訴書的核心部分，是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復(fù)查)的重要依據(jù)。主要應(yīng)針對(duì)原判決、裁定的不當(dāng)之處，從認(rèn)定事實(shí)、適用法律和訴訟程序等方面加以分析，指出原裁判確有錯(cuò)誤，在指明錯(cuò)誤的同時(shí)，提出當(dāng)事人認(rèn)為是正確的案件事實(shí)，以及應(yīng)當(dāng)適用何法律，以此來論證提出的申訴請(qǐng)求是合理合法的，原生效的裁判確有錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷、變更，依法重新審理。
1.申訴狀送達(dá)的人民法院名稱，依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人可向作出生效裁判的人民法院申訴，也可向上一級(jí)人民法院申訴。
2.附項(xiàng)。寫明本申訴狀副本份數(shù);所附生效判決或裁定份數(shù)等。 3.申訴人簽名或蓋章，以及制作年月日。
2. xx市中級(jí)人民法院() x中行初字第x號(hào)行政判決書復(fù)印件一份;
3. xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決書復(fù)印件一份。
行政申訴狀案例篇十八
申訴人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。
委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
事實(shí)與理由:
______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。
_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。
陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。
申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?BR> 一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：
1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。
二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;
從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
2.以下司法解釋可為佐證：
(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。
(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。
此致
______高級(jí)人民法院
申訴人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。行政申訴狀不受時(shí)間限制，接受申訴狀的機(jī)關(guān)是原審法院或上一級(jí)人民法院。
行政申訴狀的結(jié)構(gòu)如下：
(1)申訴人的基本情況。
(2)案由。寫明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。
(3)請(qǐng)求事項(xiàng)。提出請(qǐng)求法院撤銷，變更原審裁判再審，以糾正原審裁判不當(dāng)。
(4)申訴事實(shí)和理由。寫明客觀事實(shí)、列示證據(jù)、針對(duì)原判認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤。提出申辯以利再審法院查明案件的真實(shí)情況和準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。緊扣原審判決、裁定在適用法律方面的錯(cuò)誤，依據(jù)正確的法學(xué)原理和條款進(jìn)行辯駁論證和糾正。
(5)呈遞法院名稱、申訴人簽字蓋章、注明年月日。
(6)附項(xiàng)。即有關(guān)證據(jù)的種類和件數(shù)