心得體會的寫作要求結合實際、具體和有針對性,能夠給讀者以啟示和思考。寫心得體會需要細致觀察、深入思考和客觀評價。推薦大家閱讀下面這些心得體會范文,或許能給大家的寫作帶來一些新的思路。
土地調查心得體會篇一
近年來,隨著城市的不斷擴大和農村的不斷發(fā)展,土地調查成為了一項重要的工作。作為一名參與過土地調查的人員,我深深地意識到了土地調查的重要性。通過此次調查,我得出了很多寶貴的經驗和體會。
首先,土地調查的準確性是至關重要的。在調查的過程中,我們準確記錄了地塊的位置、面積、用途等重要信息。這些數據直接關系到土地的規(guī)劃、開發(fā)和利用,因此必須保證準確無誤。我們進行了精確的測量,并使用先進的技術工具進行數據采集,確保了調查數據的準確性。只有準確的數據才能為后續(xù)土地利用提供依據,對城市建設和農村發(fā)展產生積極的影響。
其次,土地調查需要充分的溝通和協(xié)作。在調查過程中,我們與當地居民、農民和政府相關部門進行了廣泛的溝通和交流。我們詳細了解了他們對土地利用的需求和期望,并根據實際情況和相關政策進行了合理安排。通過與相關方面的積極溝通,我們得到了他們的支持和理解,提高了整個調查工作的效率和質量。只有與各方保持良好的溝通和協(xié)作,才能確保調查工作能夠順利進行,得出準確的結果。
再次,土地調查需要綜合考慮多方面的因素。在進行土地調查的過程中,我們不僅要考慮地塊的基本信息,還要了解地塊周邊的自然資源、社會環(huán)境、交通狀況等因素。只有綜合考慮這些因素,才能更好地確定土地的最佳利用方式。例如,如果一塊土地靠近水源并且適宜農業(yè)發(fā)展,那么就可以考慮用于農田的開發(fā)。如果土地周邊的交通條件好,那么就可以考慮用于工業(yè)或商業(yè)的建設。綜合考慮多方面的因素,可以更科學地規(guī)劃土地的利用,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
此外,土地調查需要注重保護環(huán)境和生態(tài)平衡。在進行調查的過程中,我們要充分認識到土地資源的有限性和環(huán)境保護的重要性。我們要努力保護好土地資源,合理利用并妥善保護土地生態(tài)系統(tǒng)。例如,當我們調查到一處具有特殊生態(tài)環(huán)境的區(qū)域時,我們要提出合理的建議,保護好這片土地的自然生態(tài),避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。只有注重保護環(huán)境和生態(tài)平衡,才能實現可持續(xù)的土地利用。
最后,土地調查需要不斷學習和創(chuàng)新。土地調查是一項復雜而細致的工作,需要我們掌握專業(yè)知識和技能。在此次調查中,我們積極學習了相關法律法規(guī)和政策,提高了自己的業(yè)務水平。同時,我們也進行了不斷的創(chuàng)新,采用了新技術和新方法,提高了調查的效率和準確性。學習和創(chuàng)新是土地調查工作的永恒主題,只有不斷學習和創(chuàng)新,才能適應不斷變化的需求和挑戰(zhàn)。
綜上所述,土地調查是一項重要的工作,具有極高的社會價值。通過此次調查,我深刻認識到了土地調查的準確性、溝通與協(xié)作、綜合考慮、環(huán)境保護和學習創(chuàng)新的重要性。希望通過我們的努力,能夠更好地利用和保護土地資源,為城市建設和農村發(fā)展做出更大的貢獻。
土地調查心得體會篇二
土地是人們生產和生活的基礎資源,也是國家財產。為了合理利用和保護土地資源,我參與了一次關于土地的專題調查。通過此次調查,我對土地資源有了更深入的了解,也對如何更好地保護土地資源提出了一些自己的想法和建議。
首先,通過此次調查,我對土地的功能和價值有了更為清晰的認識。我了解到土地不僅僅是農田和建筑用地,還包括森林、湖泊、草地等各種類型的土地。土地可以為人們提供食物、能源、水資源等重要的物質基礎,同時也是人們實施各種生產活動和社會經濟發(fā)展的基礎。土地的價值不僅僅體現在經濟層面,還涉及到生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面。因此,對土地的保護和合理利用至關重要。
其次,通過調查,我發(fā)現土地資源的合理利用存在一些問題。一方面,土地的功能利用存在單一化傾向,主要用作農田和城市建設,其他土地類型的保護和開發(fā)利用不足。另一方面,土地資源的利用存在浪費和不合理現象,比如農田大量閑置、城市中存在大量廢棄的建筑物、土地污染等。這些問題不僅浪費了土地資源,也導致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,我們要加強土地資源的保護和合理利用,推動土地資源的多功能利用。
再者,對于土地資源的保護和合理利用,我認為需要加強立法和政策措施,提高土地資源管理的科學性和有效性。首先,應制定土地資源管理的相關法律法規(guī),明確土地資源的保存與利用的原則和方向。其次,要加強土地資源的規(guī)劃和管理,建立健全土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,嚴格控制土地利用總量和空間結構。同時,結合地方實際情況,制定相應的政策措施,引導土地資源的合理利用和保護。例如,加大農田保護力度,推動農業(yè)現代化和農田水利建設;加強城市土地利用的整體規(guī)劃,避免大規(guī)模的土地浪費。
最后,我認為公眾參與是土地資源保護和管理的重要環(huán)節(jié)。只有讓公眾了解土地資源的重要性,才能形成全社會共同保護土地的意識和行動。我們可以通過加強土地資源的宣傳和教育,提高公眾對土地資源的認識和了解。同時,要鼓勵公眾參與土地資源管理和決策的過程,增加公眾的參與度和話語權??梢酝ㄟ^組織公眾聽證會、舉辦公眾論壇等方式,征詢公眾對土地資源管理的意見和建議。
綜上所述,通過土地專題調查,我對土地資源有了更深入的了解,也對土地資源的保護和利用提出了一些建議。希望在未來的發(fā)展中,能夠加強土地資源的保護與利用,實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。
土地調查心得體會篇三
近年來,隨著農業(yè)現代化的加速推進,土地資源的調查和利用變得越來越重要。為了培養(yǎng)學生實際操作能力和掌握調查方法,本次進行了一次土地調查實訓,并撰寫實訓報告。目的是讓學生更深入地了解我國土地資源的現狀,對學生未來的農業(yè)生產和土地利用具有重要的實踐意義。
第二段:實訓過程的描述
在實訓過程中,我們先是分成小組,每個小組負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調查工作。首先,我們攜帶必要的工具和設備前往調查地點,如測距儀、地圖等。接著,我們對調查區(qū)域進行了詳細地勘測和地形造冊,并測量了土地的面積、海拔、坡度等數據。在這個過程中,我們需要相互協(xié)作,以確保數據的準確性和專業(yè)性。
第三段:實訓所學的內容
通過這次實訓,我們不僅學會了實際調查技能,還了解了我國農業(yè)土地的基本情況,包括土地類型、土地利用現狀、土地等級、土地所有權和流轉等。同時,我們也深入了解了實習地區(qū)的自然地理、人口情況、經濟發(fā)展和產業(yè)特點,這些都為我們在未來的實踐中提供了很大的啟示。
第四段:實踐的意義和啟示
本次實訓讓我們深刻認識到,農業(yè)發(fā)展與土地資源的利用聯系緊密,而土地調查是實現合理利用的必要手段。因此,培養(yǎng)高素質的農業(yè)專業(yè)人才需要不斷探索創(chuàng)新,注重實踐,提高理論和實踐能力。同時,也要更好地結合當地實際情況,提高土地資源利用的效率和水平。
第五段:結論
總體而言,這次土地調查實訓讓我們收獲頗豐,既豐富了我們的專業(yè)知識,也增強了我們的實踐能力。通過實際的操作和調查,我們更加深入地理解了農業(yè)與土地問題之間的關系,并發(fā)現了實踐中存在的一些問題和矛盾。希望我們能在這樣良好的學習環(huán)境中不斷進步,為我國農業(yè)和土地資源的發(fā)展做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇四
土地是農業(yè)發(fā)展的基礎,也是國家資源的重要組成部分。近年來,土地資源遭受了嚴重的破壞和過度利用,對此,政府采取了一系列措施,其中之一就是開展土地專題調查。我有幸參與了一次土地專題調查,收獲頗豐,下面將就這次調查的心得體會進行闡述。
首先,參與土地專題調查讓我深刻認識到土地資源的重要性。在整個調查過程中,我們深入了解到土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,草木為食,黃金為鄰的生態(tài)環(huán)境是土地給予我們的饋贈。然而,由于人類對土地的非理性開發(fā)和過度利用,嚴重破壞了土地的生態(tài)功能,導致土地資源的不斷流失和退化。這種現象給農業(yè)發(fā)展和社會經濟帶來了極大的壓力,也對中華民族的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
其次,土地專題調查開闊了我的眼界和見識。在調查的過程中,我了解到了許多以前未曾接觸和了解的知識,如土壤類型、土地利用方式、土地利用規(guī)劃等相關知識。這些知識讓我明白了土地資源背后蘊含的價值和潛力,也讓我認識到土地資源開發(fā)利用的必要性和重要性。我還看到了許多農業(yè)發(fā)展中的問題和困難,如耕地面積減少、土壤退化、化肥農藥過度使用等,對這些問題和困難的深思讓我看到了農業(yè)發(fā)展中的改進和創(chuàng)新的方向。
再次,土地專題調查讓我意識到保護土地資源是每個人的責任。在調查的過程中,我看到了許多農民在土地保護工作中的不懈努力和付出,也了解到了政府部門對土地資源的保護和管理措施。這讓我明白,保護土地資源不僅僅是一個部門或個人的責任,而是全社會共同的責任。我們每個人都應該樹立起保護土地的意識,積極參與到土地保護工作中來,共同推動土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
最后,土地專題調查讓我明白了人與土地的和諧共生。在調查的過程中,我看到了土地作為人類生存和發(fā)展的重要依托,給予人類的豐富物質和精神支持。土地不僅僅是生產和生活的基本條件,更是人類文明發(fā)展的根基。只有保護好土地資源,才能保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障人類的糧食安全和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
總結起來,參與土地專題調查是一次難得的機會和經歷。通過這次調查,我深刻認識到土地資源的重要性,開闊了眼界和見識,認識到保護土地資源是每個人的責任,也明白了人與土地的和諧共生。在今后的工作和生活中,我愿意積極投身到土地資源保護和利用中來,為推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會經濟的繁榮做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇五
土地調查實訓是土地利用規(guī)劃課程中的一項重要內容,通過實地調查和實踐操作,可以增強我們對于土地利用規(guī)劃和土地管理方面的認識。在本次土地調查實訓中,我們團隊共計調查了數十個點位,分別涉及農業(yè)、林業(yè)、城市規(guī)劃等多個領域。通過這次實踐,我深感土地規(guī)劃和管理對于國家發(fā)展和建設至關重要。
第二段:實踐感悟
在土地調查實訓中,我切身體會到了感性認識和理性認識相輔相成是非常重要的。感性認識是指通過實地走訪和接觸,了解土地資源的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的變化情況。理性認識是基于科學方法和數據的不斷分析和推斷的過程。兩者的結合可以更好地為土地規(guī)劃制定提供基礎數據和思路。在實踐中,我們團隊需要對于調查點位的歷史和現狀進行分析,綜合考慮經濟、社會和環(huán)境等多個方面的因素,才能更好地確定土地規(guī)劃方向。
第三段:協(xié)作重要性
在實踐中,協(xié)作是必不可少的。在我們團隊中,每個人都負責著不同的任務和角色,需要相互配合和協(xié)作才能完成任務。我們需要根據各自擅長的領域和調查點位的特點,進行合理的分工和協(xié)作。同時,及時的溝通和信息共享也是協(xié)作的關鍵。在協(xié)作中,不僅可以提高工作效率,還能夠增進團隊之間的信任和友誼。
第四段:專業(yè)意識的培養(yǎng)
在本次實踐中,我深刻體會到自身專業(yè)意識的不足,需要不斷的加強個人學習和提高。專業(yè)意識是指了解土地規(guī)劃和管理領域的基本知識和法規(guī),并能夠將其運用到實踐中。只有不斷地充實專業(yè)知識,才能更好地指導土地規(guī)劃的實踐工作。同時,還需要不斷提高自身的觀察力和解決問題的能力,以滿足實踐工作的需要。
第五段:總結
土地調查實訓是重要的學習和實踐機會,通過實地走訪和調查,不僅可以了解具體的土地利用情況,還可以增強自身的專業(yè)素養(yǎng)和團隊協(xié)作能力。通過實踐中的反思和總結,可以更好地發(fā)現問題和提出解決方案,在今后的工作中不斷提高自身水平,為服務于國家發(fā)展和建設做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇六
土地調查是農田規(guī)劃和農業(yè)生產的重要工作,它對于科學合理利用土地資源、提高農業(yè)生產效益具有重要意義。通過土地調查,可以摸清土地的地貌、土壤、植被等自然特征,為農業(yè)規(guī)劃提供科學依據。同時,還可以了解土地利用狀況、農田基礎設施及農戶的生產經營狀況,為土地合理利用、農田規(guī)劃提供科學參考。在此次土地調查中,我深刻體會到了土地調查的重要性。
二、土地調查的詳盡工作流程
土地調查的詳盡工作流程是確保調查結果準確性和科學性的重要保障。在我參與的土地調查中,首先是確定調查目標和范圍,明確調查的目的和意義。然后進行前期準備,包括了解調查地區(qū)的地理位置、氣候特點、土地利用狀況等。接下來,根據調查目標,制定合理的調查方案,明確調查的內容和方法,并確定調查所需人員和物資。在具體實施過程中,要遵循科學合理的調查方法,并根據實際情況進行靈活調整。最后將得到的數據進行整理、分析和總結,形成土地調查報告。
三、在土地調查中遇到的問題和解決方案
在實施土地調查的過程中,我們也會遇到一些問題和困難,需要及時解決。首先是在實地調查時,由于地形復雜、氣候惡劣等因素,容易導致調查數據的不準確性。針對這個問題,我們通過加強與當地農民的合作,獲取更準確的數據。其次是調查工作的周期較長,在固定的時間內難以完成。為了解決這個問題,我們將調查區(qū)域劃分為不同的片區(qū),分配不同的小組進行調查,以加快工作進度。另外,我們在調查過程中還會遇到數據質量不高的問題,因此在數據采集過程中,我們加強了對調查人員的培訓,提高了數據收集的質量。
四、土地調查帶來的啟示和反思
通過本次土地調查,我深刻體會到土地調查在農田規(guī)劃和農業(yè)生產中的重要性。土地調查為科學合理利用土地和提高農業(yè)生產效益提供了重要的依據。同時,也讓我認識到在實施土地調查過程中需要遵循科學的方法和步驟,確保調查數據的準確性和可靠性。而在問題解決方面,要善于與農民進行合作,借助當地農民的經驗和知識,提高調查的效果和質量。
五、未來的土地調查工作展望
土地調查工作是一個長期而艱巨的任務,它對于各個領域的農業(yè)生產、規(guī)劃和決策都有著重要的影響。隨著社會、經濟和環(huán)境的變化,土地調查也需要不斷地進行更新和完善。未來,我們應該進一步加強對土地調查人員的培訓,提高他們的專業(yè)素質和工作能力。同時,要加強與農民的溝通和合作,更好地了解當地的實際情況,提高土地調查的質量和效果。此外,還需要借助現代技術手段,提高土地調查的效率和準確性,以適應快速發(fā)展的農業(yè)生產和土地利用的需求。
綜上所述,土地調查是農業(yè)生產和農田規(guī)劃的重要一環(huán),它對于科學合理利用土地資源、提高農業(yè)生產效益具有重要意義。通過本次土地調查,我深刻體會到土地調查對于農業(yè)發(fā)展和農民生活的影響。同時我也認識到在土地調查過程中需要遵循科學的方法和步驟,善于與農民進行合作,提高調查的效果和質量。未來,我們應該加強人員培訓,加強與農民的溝通和合作,提高土地調查的質量和效果,以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。
土地調查心得體會篇七
在農業(yè)現代化發(fā)展的背景下,土地調查成為農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié),為科學規(guī)劃農田提供了基礎數據支持。我們在農學院接受了一次關于土地調查的實踐訓練,通過學習和實地調研,我體會到了土地調查的重要性和必要性。
第二段:了解土地調查的目的和方法
首先,我們了解了進行土地調查的目的和方法。土地調查的目的是為了明確土地的質量、利用方式和潛力,為農業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃提供依據。為了達成這個目的,我們學習了一系列的調查方法,包括采樣調查、實地測量、土地質量評估等。這些方法能夠確保調查數據的準確性和客觀性。
第三段:實地調研的心得體會
實地調研是我們學習土地調查的重要環(huán)節(jié),也是最直觀的體驗。在實地調研中,我深刻認識到土地的多樣性和復雜性。不同地區(qū)的土地類型、土壤質量、利用方式都有所不同,需要綜合考慮多個因素進行評估。在調研過程中,我們還遇到了一些困難和問題,如環(huán)境狀況復雜、記錄數據繁瑣等。但通過團隊合作和積極探索,我們克服了困難,成功完成了實地調研任務。
第四段:對土地調查的認識和反思
通過學習土地調查,我深刻認識到土地調查對于農業(yè)生產的重要性和必要性。只有通過調查了解土地的情況,才能更好地制定農田規(guī)劃和種植策略,提高農田的利用效率。此外,土地調查還能幫助我們了解土地資源的分布和利用狀況,為環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。在實踐中,我也意識到土地調查需要細心、耐心和專業(yè)知識,只有如此,才能保證數據的準確性和調查結果的可靠性。
第五段:總結
通過這次學習土地調查,我對土地和農業(yè)的認識更加深入和全面了。土地調查是農田規(guī)劃和農業(yè)發(fā)展的基礎,只有了解土地的特點和潛力,才能更好地利用農田資源、提高農業(yè)生產效益。同時,我也認識到土地調查是一項復雜和細致的工作,需要我們對土地有深入的了解和科學的方法。通過這次實踐活動,我不僅學到了專業(yè)知識,也提高了實際操作能力和團隊合作精神。我相信,這次學習和實踐經驗將對我未來的職業(yè)發(fā)展起到積極的指導作用。
土地調查心得體會篇八
近日,我參加了一次土地調查課程,通過實際操作和理論學習,我對土地調查有了更深入的了解。在這個過程中,我獲益良多,不僅增加了對土地的認識,還提高了一些實際操作的能力。以下是我對學習土地調查的心得體會。
首先,我學到了土地調查的重要性。土地是人類生產和生活的基本資源,它的利用和保護對社會經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護具有重要意義。通過土地調查,可以了解土地的性質和特點,為決策部門提供科學的依據,并為土地規(guī)劃、土地利用和土地管理等工作提供數據支持。因此,了解土地調查的方法和技巧對于土地資源的科學利用和合理管理至關重要。
其次,我學到了土地調查的基本方法。在課程中,老師詳細介紹了土地調查的步驟和技術,包括目標確定、樣點選擇、采樣和實驗室分析等。通過實際操作,我逐漸掌握了土壤采樣的技巧和土壤分析的基本步驟。同時,我也了解到了土地調查的重要性,比如注意采樣過程中的合理區(qū)劃,確保樣本的代表性,避免結果的誤差和偏差。這些方法和技巧對于更好地開展土地調查具有重要作用。
第三,我學到了土地調查與決策的關系。在土地調查過程中,調查員所獲得的信息將成為決策過程中的依據,決策的正確與否將直接影響到土地的合理利用和資源保護。因此,在土地調查中,調查員應當具備一定的決策觀念和分析能力,能夠根據調查結果提出合理的建議,并對土地的利用方式和管理方式提出科學的指導。
第四,我學到了團隊合作的重要性。在實際操作過程中,土地調查往往需要多人合作完成。在課程中,我們分組進行調查,每個人負責特定的任務,通過密切的合作和有效的溝通,我們成功地完成了土地調查的任務。通過這次合作經驗,我深刻體會到了團隊合作的重要性,合理分工和協(xié)作能夠提高工作效率,而有效的溝通和協(xié)調則有助于解決問題和完善工作。
最后,我發(fā)現學習土地調查可以培養(yǎng)自己的綜合素質。在調查實踐中,我不僅學到了專業(yè)知識和技能,還提高了實際操作的能力和團隊合作的能力。同時,通過與調查對象的接觸,我增加了對自然環(huán)境的認識,增強了對環(huán)境保護的意識。這些綜合素質的提高對于未來的工作和生活都具有積極的影響。
綜上所述,學習土地調查是一次很有意義的經歷,通過這次學習,我對土地調查有了更深刻的理解,同時也收獲了一些實際操作和團隊合作的經驗。我相信,在今后的工作和學習中,這些所學所得將為我提供有力的支持和幫助。我會繼續(xù)努力學習和實踐,不斷提高自己的專業(yè)能力和素質水平,為土地資源的合理利用和保護做出更大的貢獻。
土地調查心得體會篇九
近年來,土地資源的合理利用和保護成為了社會發(fā)展的核心問題。為了更好地了解土地狀況和合理規(guī)劃土地利用,我所在的團隊積極投身于土地調查的工作。通過此次調查,我們旨在收集各地土地的面積、地質構成、土壤類型、植被分布等重要信息,為土地利用規(guī)劃和經濟決策提供科學依據。
第二段:具體介紹土地調查的過程和方法
為了確保調查的準確性,我們首先精心籌劃了調查路線和點位。根據相關地圖信息和調查目的,我們選擇了代表性的地點,保證了樣本的多樣性和代表性。然后,在調查過程中,我們采用了多種手段,包括航拍、實地觀察、采樣測試等,以全面了解土地的性質和特點。此外,我們還結合了現代科技手段,如遙感技術和地理信息系統(tǒng),提高了調查工作的效率和精度。
第三段:總結調查結果和取得的成果
經過日夜的辛勤工作,我們完成了土地調查任務,并取得了一系列令人鼓舞的成果。根據我們的數據統(tǒng)計,我國土地總面積約為960萬平方公里,地域遼闊,資源豐富。同時,我們還發(fā)現我國存在著土地資源的不均衡分布和質量差異性的問題,一部分地區(qū)土地面積較小,還有一些地方土地退化嚴重,需要采取措施加以保護和修復。這些調查數據為土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展提供了可靠的依據。
第四段:總結土地調查的重要意義和體會
通過參與土地調查工作,我深刻體會到了土地資源的重要性和利用的必要性。土地是一種不可再生資源,合理利用土地對于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關重要。只有充分了解土地的狀況和特點,才能科學地進行土地管理和利用。此外,土地調查過程中,我還學到了很多實用的知識和技能,提高了自身的能力和素質。我深信,只要每個人都能積極參與土地調查和保護行動,我們就能更好地保護土地資源,實現綠色發(fā)展。
第五段:展望土地調查的未來發(fā)展和重要性
土地調查工作是永不停歇的,因為土地資源的利用與保護是永恒的課題。在未來,我們應繼續(xù)加大土地調查的力度,不斷完善調查方法和手段,提高調查結果的科學性和可靠性。同時,還應加強土地資源的保護宣傳,增強公眾的環(huán)保意識和責任感。只有全社會的共同參與和努力,我們才能共同創(chuàng)造美麗的家園,實現可持續(xù)發(fā)展的目標。
通過以上對土地調查心得的總結和體會,我更加深入地認識到了土地資源的重要性和利用的必要性。希望未來能有更多的人參與土地調查工作,共同保護和合理利用土地資源,為美好的家園貢獻自己的一份力量。
土地調查心得體會篇十
近些年來,土地調查與評估成為越來越熱門的行業(yè)。隨著城市化進程的加速和土地資源的稀缺,對土地的評估價值也越來越高。而我所在的本科院校作為擁有,土地資源與地理信息科學專業(yè),針對所學專業(yè)領域的深度與廣度教學,為我們提供了有關土地調查實驗課程的機會。在接受教師的指導下,我對自己的知識、技能和實踐能力有了進一步的提升,更深刻地認識了土地調查實際應用的意義,同時也收獲了許多心得與體會。
第二段:實踐過程及感受
在課程實踐過程中,我和我的同學們參與了十分具有挑戰(zhàn)性和實際意義的實驗,它涉及到實地土壤調查、土地邊界勘探、土地利用分析、土地價格測算等方面的知識,其中最令我難忘的實踐是田塊調查和土地利用分析。實際上,這是一個較為復雜的實驗,由田間調查、圖形制作和統(tǒng)計數據分析組成,需要我們在實踐中學習更深入地了解土地的類型、質地、利用狀況以及相關法規(guī),同時也錘煉了我們對現場工作的田間調查、苛刻評估和圖形制作的相關能力,最終使我們成為地理信息科技和土地調查方面更全面和實用的專業(yè)人才。
第三段:成果與收獲
在實驗中,我學習了大量的課外知識和實踐技能,更加深入的掌握了土地資源、土地評估和評價的知識,與此同時,我也實踐了所學的理論知識,在實驗的整個過程中更加注重實踐操作的質量和效率,并跟隨著實踐工作的發(fā)展與進階逐漸地錘煉出自己具有獨立思考能力的工作方式。在實踐的過程中,我還發(fā)現,學以致用并不僅僅是一個口號。只有理論與實踐結合,專業(yè)技能能夠得到真正的提升,思維和實踐能力才能夠飛躍發(fā)展。
第四段:對未來的展望
在今后的實踐中,我會繼續(xù)保持對自己所學專業(yè)知識的關注,并結合實際工作情況,去學習更廣泛的知識和培養(yǎng)更深層次的專業(yè)能力,同時也將積極開拓與合作,盡可能的結合實際工作需求,為自己的成長和展望打下更加堅實的基礎。
第五段:總結
反思實驗課程的學習過程,我從中更加深入地認識到,學以致用、知行合一的重要性。從這個角度出發(fā),課程實驗的內容和教學都極其重要,它能夠通過理論和實踐相結合的方式,真正地整合實踐與教學,增加學生的實際工作經驗,提高其實踐能力和技能,最終真正的使學生為未來做好相關工作準備,提高了學生的職業(yè)競爭力。因此,希望學校能夠在這方面給予更多的重視,在推動專業(yè)教學時,重視課程實踐的質量,為培養(yǎng)更多的行業(yè)優(yōu)秀人才提高標準。
土地調查心得體會篇十一
跟著社會的成長和人們連續(xù)進步的精神文化需求,社會主義新農村構筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當代化構筑中一項長期而艱巨的任務。此中農村地皮資本利用成為新農村構筑的緊張內容,農村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農村構筑中的重中之重。
為更好的明白農村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農村地皮資本的利用,為新農村構筑發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起,暑假期間,我對××村的地皮資本利用近況進行了實地觀察、分析探討,并總結概括以下。
查看目標:經過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看,以小見大,比較客觀地把握農村地皮資本利用的近況,緊張是找出當前地皮利用進程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設備擺設,進步地皮資本利用率,加快新農村構筑步調供給必定的表面根據,并發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候:20xx年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點:××××
查看方法:實地觀察、訪談、查閱資料
查看內容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點:
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當農機的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因為我國履行地皮承包30年鞏固,廣大農村現存的農用地辦理模式,根本上是根據地皮下戶時農戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少,僅僅靠農作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務工,有的乃至百口外出。農田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合,農作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農戶的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機器化出產,使工作力的出產率下降,同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農作物蒔植方面,每每是農戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導,也造成耕地的出產率下降。
4.構筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
1.責任到戶,包管質量。按農產承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質量。對少數種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當調整。
2.公道籌劃,嚴厲辦理。要以科學公道的立場,根據地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進行修訂美滿。農用地特別是根本農田經過議定肯定以后,嚴厲根據各級簽訂的責任狀,層層當真,年年查抄,嚴厲監(jiān)督,嚴明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國度政策及法律標準允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長集約型農業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進步地皮利用率。由村委會或當部分分聯合籌劃,專家論證,選擇適合的農作物進行耕耘,以獲得更高的經濟效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設備擺設。對耕耘良田要加強辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒涼地皮或還林還草,或蒔植經濟作物,如構筑果園、藥材基地等。
根據法律標準肯定適合的鄉(xiāng)村人均構筑用地標準,把人均構筑用地標準作為束厄狹隘性指標,并根據差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產糊口生涯風俗,訂定出剛正公道的構筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質量和出產糊口生涯需求。
在現有房屋的根本之上,籌劃指導,盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯合房屋構筑,營建精良的村容村貌。
一是要根據一戶一宅的原則,妥帖辦理好農戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒涼地皮復耕、利用。
加強法律監(jiān)督力度,嚴懲越權批地實際不法占地的題目,對不法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構筑,依標準范地皮市場秩序,堅定做到依法批地,依法用地,加強地皮法律監(jiān)察工作,強化地皮信訪工作,保護好大眾長處和農村鞏固,大力大舉展開宣揚活動,為構筑社會主義新農村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當部分分和村委會也應和諧好構筑用地和農業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場面。
為期六天的查看活動固然不長,但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據和實際根據,借暑期實踐這個機遇,鑒于國度比年來發(fā)起的新農村構筑題目,我便進行了此次查看活動。
固然氣候酷熱,查看活動也比較辛苦,但這期間使我在講堂長進修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚,也很好地熬煉了我,使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y果,以及所獲得的自動評價,內心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結果能夠為農村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據,給當前的新農村構筑貢獻一份應有的氣力。
土地調查心得體會篇十二
向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查?,F將調查的現象和結果做出以下報告。
一、調查目的:為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解,拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
二、調查時間:2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調查地點:廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當明村。
四、調查方法:查閱資料、訪談、實地考察。
五、調查內容:
1、當明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農村,所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地,因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過,所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當明村的主要農產品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農民選擇外出打工賺錢,家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少,農產品也就在不斷的減少。
六、調查結果:而當地用于買賣交換的農產品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易,主要是因為近幾年來的天災(干旱)和蟲災導致一部分的家庭收入減產,甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購,當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運的價格就相對較高,這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低,造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹,等將來買樹木賺錢。
七、調查后的收獲與認識:
此次調查的結果使我認識到了,農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高,種出來的農產品質量不是很高,等一切因素造成了農產品的價格低廉,這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強,同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用,我本來就是學物流管理專業(yè)的,這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解,也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是,農民沒有科學種植,導致高投入低收獲,并且收獲到的產品質量不好價格就低,農民的積極性才會慢慢降低。
八、總結:總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因:
1、農村的交通不便利。
2、缺乏利用科學技術種植農產品。
3、農產品沒有好的銷售途徑。
九、對農村農產品種植和運輸的建議:
1、有句話這樣說“要想富,先修路”,我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農產品才有更好的機會運出去銷售。
2、加大科技的投入,沒有科技的投入,產出來的產品質量不高,就會使產品的價格降低,這樣農民就沒有利用可圖,同樣會使農民積極性降低,所以必須大量的投入科學,讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上,這樣就會在原來的基礎上少種多收獲,這樣農民種植農產品的積極性才得以提高,農產品多了,質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,好收入。
3、國家應該加大政策支持力度,加強農村農產品運輸管理,提高農產品流通,積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品,政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察,研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下,引導當地農民種植適合當地的農產品,這樣農民們才不會盲目的去種植,農民們種植了適合當地的農產品,引導農民利用科學技術種植,這樣農產品才會有豐收,收獲季節(jié)到來,農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線,這樣農民種下的農產品就有銷售路徑,那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了,農民回家種地有收入了,農民選擇在家務農的機會就更大,那么也就不會有那么多的人外出打工,農村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數。
調查人員:x x
x
二零一二年二月十一日
土地調查心得體會篇十三
向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查。現將調查的現象和結果做出以下報告。
為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解,拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
20xx年1月15日至20xx年2月10日。
xx村。
查閱資料、訪談、實地考察。
1、當明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農村,所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地,因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過,所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當明村的主要農產品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農民選擇外出打工賺錢,家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少,農產品也就在不斷的減少。
而當地用于買賣交換的農產品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易,主要是因為近幾年來的天災(干旱)和蟲災導致一部分的家庭收入減產,甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購,當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運的價格就相對較高,這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低,造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹,等將來買樹木賺錢。
此次調查的結果使我認識到了,農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高,種出來的農產品質量不是很高,等一切因素造成了農產品的價格低廉,這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強,同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用,我本來就是學物流管理專業(yè)的,這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解,也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是,農民沒有科學種植,導致高投入低收獲,并且收獲到的產品質量不好價格就低,農民的積極性才會慢慢降低。
總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因:
1、農村的交通不便利。
2、缺乏利用科學技術種植農產品。
3、農產品沒有好的銷售途徑。
1、有句話這樣說“要想富,先修路”,我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農產品才有更好的機會運出去銷售。
2、加大科技的投入,沒有科技的投入,產出來的產品質量不高,就會使產品的價格降低,這樣農民就沒有利用可圖,同樣會使農民積極性降低,所以必須大量的投入科學,讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上,這樣就會在原來的基礎上少種多收獲,這樣農民種植農產品的積極性才得以提高,農產品多了,質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,好收入。
3、國家應該加大政策支持力度,加強農村農產品運輸管理,提高農產品流通,積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品,政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察,研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下,引導當地農民種植適合當地的農產品,這樣農民們才不會盲目的去種植,農民們種植了適合當地的農產品,引導農民利用科學技術種植,這樣農產品才會有豐收,收獲季節(jié)到來,農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線,這樣農民種下的農產品就有銷售路徑,那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了,農民回家種地有收入了,農民選擇在家務農的機會就更大,那么也就不會有那么多的人外出打工,農村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數。
土地調查心得體會篇十四
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進行土地制度改革的探索,大力調整種植業(yè)結構,實現了土地分散經營到集約經營、傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè)的嬗變。他們的經驗,對社會主義新農村建設提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。在農副產品緊缺的年代,土地產出效益高,自然是農民的寶。然而到了農產品相對過剩的年代,農民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農民多收了三五斗,也會因為供過于求而壓低了農產品價格,農民收入增長緩慢,有時甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經濟作物,村委會帶領全村農民闖市場、交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現,種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產在產業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經營在激烈的市場競爭中不啻于風中浮萍,即使有點效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農民有地無錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個尷尬成為解決全村土地問題的導火索。村委會認識到,要提高農業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實行集約化生產、規(guī)模化經營,真正形成與國內外市場對接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現代農業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農業(yè)發(fā)展有限公司,每個時期、各個階段,無不經歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農民,雖然對貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉讓土地承包權,畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農家未來的希望,除非你能帶給他更多的實惠和長遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個又一個問題,先后四次召開村民大會,漸漸消除了農民的擔憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農業(yè)。一時間,城西村花卉、蔬菜等訂單農業(yè)發(fā)展迅速,生產規(guī)?;潭鹊玫教岣?,產業(yè)優(yōu)勢日益凸現,村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡單的土地集中,單純的規(guī)模擴大,并沒有從體制上解決一家一戶分散生產與產業(yè)化經營之間的矛盾。與外商簽訂單時發(fā)現,外國人不愿意和村一級組織簽合同,因為村不是經營實體,不是現代意義上的公司,根本無法和國際慣例接軌;同時,由于土地承包制的局限,對外雖由村委會接訂單,但實質上仍是農民個體經營,村一級組織與農民之間沒有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強,內部風險很大,這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉形式,不僅沒有解決名不正、言不順的問題,而且嚴重制約了土地統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、集約生產,使大規(guī)模水、電、路等基礎設施建設很難實施,農業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶。城西村在實踐中認識到,只有通過土地把村民與集體結成緊密型的經濟利益共同體,讓責權利更明晰,才能真正做到風險共擔,利益共享,大幅度提高農民的積極性,保證訂單任務按期保質保量完成。園區(qū)建設遭遇著“成長的煩惱”,最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級黨委政府頂住壓力,指導城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產作為集體股本,在村民自愿的基礎上,將61戶農民承包地部分或全部折價入股,成立了大連市農村第一個以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設立了股東大會、董事會和監(jiān)事會。村民一分地為一股,61戶農民共集中土地293畝,折價占總股本的13.06%;村以集體經營的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設施入股,折價占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤60%用于擴大再生產,40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔風險。
考慮到土地是農民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對于農民入股的土地,無論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農民變成股東;產權明晰,利益共享,風險共擔,使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內部經營管理上,根據個人技術水平和能力大小,股東們既能在公司內承包經營,又可為公司打工,當農業(yè)工人。公司建起了國際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一收購銷售,農民具體操作,利潤由公司和農民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農民交納土地承包金的方式,產品由公司統(tǒng)一收購,收益全歸農民。公司還聯合省農科所等科研機構共同進行科技攻關,大大提高了農業(yè)科技水平。嶄新的激勵機制極大地激發(fā)了農民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農民加入進來。與城西村接壤的城東村53戶農民主動以472畝土地入股,土門村農民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶農民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術水平最高、生產設施最完備、經濟效益最好的農業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級現代農業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉的一種形式,實質是將現代企業(yè)制度引入到農業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵機制、經營手段、分配方式,成功嫁接到農業(yè)園區(qū)的經營和管理上,延伸到農村土地使用權的盤活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農業(yè)生產經營,用工業(yè)化管理方式辦好農事企業(yè)的實踐形式之一。
高效農業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進**現代農業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產車間,如同置身于全國乃至世界農業(yè)的前沿,無論是農業(yè)設施、技術水準、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見到組培室、催芽室、穴播車間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術,還能見到農業(yè)工人在花叢樹影間用音樂施肥的新鮮玩意。實行土地股份制后,全村高效農業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農業(yè)”已成為知名品牌,深受消費者歡迎的無公害食品、綠色食品乃至有機食品,已進入商場以及各大超市。園區(qū)還是全國最大的蝴蝶蘭生產基地,其高品質的花卉和觀葉植物深受日本市場青睞,農業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來訪的國內外客商。最讓人感慨的是,過去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產出不到2元。實行集約經營后,按國際要求種植和加工高收益品種,實踐的效果是,在陽光溫室內種1畝花卉相當于過去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當于過去種30畝糧,高水平的土地產出效益等于再造了數十個“城西村農業(yè)”。
產業(yè)化經營在土地股份制的助推下開創(chuàng)出新天地。實行土地股份制后,園區(qū)不僅是農業(yè)生產的樣板,還是農產品深加工、保鮮、包裝產業(yè)化“一條龍”的樣板,已產生巨大輻射效應,由“點”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當地農業(yè)產業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動下的配套型基地,80%以上的農戶都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來在市場經濟洶涌大潮中風雨飄搖的單個農民,現在與企業(yè)形成了“聯合艦隊”,大大增強了抗風險能力。在這個產業(yè)化體系中,農民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產合格產品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢。千家萬戶的農民把自己作為“車廂”掛在龍頭企業(yè)這個“火車頭”上,高速行駛在市場經濟的軌道上。
農民收入在土地股份制的支撐下快速增長。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負債136萬元,農民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個村中名列第10位。實行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長,xx年全村可支配財力達166萬元,農民人均純收入達1.1萬元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據了解,城西村有的村民在公司從事種植技術工作,個人全年收入可達1.5萬元。目前,城西村個人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調查心得體會篇十五
國家土地所有權和個人地上房屋所有權的矛盾決定了我國土地使用制度和房屋所有權制度之間必須建立有效的銜接機制。有學者希望通過改變土地所有制形式,依靠土地私有化來解決問題;一些學者希望通過將土地使用權永久化來解決國家土地所有權和個人房屋所有權之間的矛盾。我想在這里談談我自己的想法。
土地使用權和房屋所有權
土地所有權和土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上說,土地所有權的程度來源于憲法,而土地使用制度則是憲法授權下權利義務的具體安排。
根據我國現行《土地管理法》,土地使用權(居住用地)70年不變。但70年后,權利人必須將土地歸還國家。如果地上房屋使用年限遠遠超過70年,業(yè)主必須交出土地和地上房屋嗎?我國《城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定,土地使用權期滿,使用者可以申請續(xù)期,繳納出讓金,重新登記。這樣,房子的主人可能面臨兩種選擇:要么交土地出讓金,要么申請續(xù)租;或者放棄自己的房子,由國家行使土地所有權。無論什么選擇,對消費者來說都是很痛苦的。但由于土地歸國家所有,土地使用權不能永久化,房屋所有權必然受制于憲法規(guī)定的土地所有權。
還有一種情況是,當房屋使用年限比土地使用權期限短時,應該怎么辦?中國居民的房屋折舊年限(不等于使用年限)一般為30至50年,使得房屋沒有使用價值后,房屋所有人仍然有權使用土地。這個問題的解決辦法比較簡單,就是土地使用權期限盡量與房屋使用年限一致。土地使用權期滿,房屋所有權自然喪失。我國現行的土地使用制度借鑒了其他國家的有益經驗,兼顧了我國的實際情況,具有一定的合理性。但從長遠來看,要逐步考慮將商品房的使用年限和土地使用權期限結合起來。通過適當延長土地使用權期限,可以延長房屋的使用壽命,解決可能出現的矛盾。當然,如果房屋使用年限短于土地使用權期限,那么在房屋沒有使用價值后,應允許原房屋所有人保留土地使用權,在法律規(guī)定的范圍內充分行使土地使用權。只有這樣,才能最大限度地保護原房屋所有人的利益。
土地使用權的續(xù)期與補償
概念問題解決后,還必須考慮以下三個問題:
首先,土地使用權續(xù)期的土地出讓金怎么交?在我國,土地出讓金是一次性支付的,房地產開發(fā)商在取得土地使用權時,必須在土地使用權有效期內支付全部土地出讓金。這項規(guī)定有利于保護房主的利益。但如果要求消費者一次性繳納土地使用權續(xù)期費(土地出讓金),則會給消費者帶來沉重的負擔。根據土地的價值,根據不同的當地情況,可以制定計算標準,每年可以按標準征收土地出讓金。房屋所有權人未及時繳納土地出讓金的,土地使用權隨之喪失。這種做法的弊端在于,當小區(qū)內部分房屋業(yè)主未按時繳納土地出讓金時,政府有關部門是否有權收回某小區(qū)的土地使用權。在人口密集的商品住宅中,這種問題可能經常發(fā)生??尚械慕鉀Q辦法是建立集體談判機制。土地使用權期滿,政府按期收回土地使用權,然后根據法律授權,由政府和業(yè)主委員會集體協(xié)商,協(xié)商結果適用于所有房屋業(yè)主。部分房屋所有人未按照協(xié)商一致的協(xié)議履行土地使用權續(xù)期合同的,應當承擔違約責任。這樣可以把權屬問題轉化為債權問題,在小范圍內維護房屋所有權人的利益,大范圍內解決土地使用權續(xù)期問題。
其次,當政府有關部門提前收回土地使用權,對房屋所有權人的財產造成損害時,應該如何處理?一般情況下,政府不能違反合同擅自提前收回土地使用權。但出于公共利益的考慮,可以提前收回土地使用權,但應當給予房屋所有權人合理的補償。
土地使用權續(xù)期的期限和費用
解決土地使用權續(xù)期期限和成本問題必須堅持以下三個原則:
第三,可持續(xù)發(fā)展原則,制度設計必須有利于土地的不斷增值和財政收入的不斷增加。
現在很多人希望在內地建立類似香港的土地租賃制度。這是一個脫離實際的想法。香港作為典型的殖民地,在港英政府統(tǒng)治時期,為了從土地中獲取財政收入,建立了獨特的土地租賃制度。在強調政府擁有土地所有權的前提下,為了保證政府正常運轉,解決公共設施建設問題,部分土地以名義地價的形式出租給一些機構。其他大量土地公開拍賣,拍賣所得作為政府收入來源。很明顯,這是一個寄生的、權宜的土地使用制度,大陸一定不能完全盲目照搬。
沒有gai的制度設計可能會帶來一系列問題,而中國的土地制度必須長期考慮。在不改變土地所有權的前提下,在土地流轉過程中要充分考慮地上物體的使用壽命,努力實現土地使用權與地上物體使用壽命的統(tǒng)一。針對目前房地產開發(fā)中房屋使用年限與土地使用權期限不一致的問題,根據國務院《城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,土地使用權期限屆滿,土地使用權及地上建筑物、附著物所有權由國家無償取得。土地再出租或土地使用權續(xù)期,土地使用權會受到房屋所有權的約束,使國家的土地所有權支離破碎,難以發(fā)揮土地的效用。
土地使用權期限確定后,具有長期價值的建筑物可以批準土地使用權續(xù)期。但是,為了獲得新的土地使用權,必須支付土地出讓金。否則對其他土地使用者不公平。土地出讓金按土地的市場價值計算。房屋所有人不愿意繳納土地出讓金的,可以將地上建筑物捐贈給國家或者他人,由國家或者他人繳納土地出讓金。這一制度不是為了剝奪公民的財產權,而是為了防止土地使用權更新中出現新的不公正現象。如果土地使用權人只需要支付工作費用,就可以繼續(xù)擁有土地使用權,那么國家的土地所有權就失效了;如果土地使用權續(xù)期的成本只是土地的增值部分(土地使用權成本=土地使用權市場價格-首次支付的土地出讓金),那么國家的土地所有權仍然處于虛擬狀態(tài)。只有按照土地使用權的市場價格重新繳納土地出讓金,才能體現土地使用權的價值。土地使用權人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金的,應當承擔違約責任。
總之,公民只有在土地歸國家所有的前提下,才能擁有土地使用權。如果土地使用權長期存在,不受土地所有權的約束,那么土地的國家所有權就沒有實際意義。當然,在完善土地使用權的過程中,必須充分考慮房屋所有權人的切身利益,在制度設計中必須處理好各方面的關系。筆者認為,我國可以采取分期分批繳納土地出讓金的方式,隨時提醒房屋所有權人其權利的期限和邊界,國家通過及時、充分、有效的行使,使其土地所有權得到最佳利用。必要時,國家還可以征收房產稅,防止部分公民購房、囤積居奇,從中牟利。
土地調查心得體會篇十六
經過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經濟已逐步出現這樣一個明顯特點:土地活則經濟活,土地流轉正成為推動農村經濟實現新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,如何緊緊把握農村經濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現方式和途徑,促進農村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經濟聯系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發(fā)展縣域經濟具有重大的現實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況進行了一次認真的調查。
據不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7。62萬畝,其中耕地1。8萬畝,山林3。5萬畝,果園2。2萬畝,水面0。12萬畝。調查中,我們發(fā)現土地流轉較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況,主要具有三個明顯的特點:
從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2。1萬畝,今年已達7。62萬畝,增長了3。5倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉面積達20畝以上的就有370余宗。
據調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據結構調整等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即集體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉包,即村組將集體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經整理后以2。5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農戶,規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,即村組集體將集中連片的低產田,或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1。9萬畝,占全縣流轉土地的25。2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。
一是推動了農村產業(yè)結構調整。不少能人租賃集體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現出了一批調整結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業(yè)結構調整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當地農民調整產業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。
二是促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。
三是提高了土地使用價值。土地合理流轉后,土地逐步向大戶和能人集中,經營者實現了市場化、規(guī)?;纳a,改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后、經營小打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,今年產值達2。8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1。4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和能人集中,實現了生產要素的優(yōu)化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農村經濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質板栗xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉經過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農村經濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合理、規(guī)范、高效流動。這些問題主要表現在:一是土地流轉的組織引導乏力。我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農村土地難以實現規(guī)范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬畝流轉土地當中,委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高。許多流轉地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經營狀態(tài),流轉規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范。主要表現在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,集體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產發(fā)展。
根據我縣土地流轉的現狀及存在的問題,我縣要實現土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:
土地是最重要、也是最基本的生產要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的土地平均擁有、所有權和經營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農村市場經濟和現代農業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地流轉對合理配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發(fā)展的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完善農村雙層經營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極加快土地流轉的進程。
因此,要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。
一是要加強對土地流轉現實意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民對土地流轉的重要性的認識。
二是要加強對土地流轉典型的宣傳。對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經營效益較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮(zhèn)的富余勞動力感到經營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流轉當中,利用好土地資源,推動農村經濟的發(fā)展。
三是各級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。在土地流轉過程中,各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨。
土地調查心得體會篇十七
農村土地承包合同,是指農村集體經濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權或使用權的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經營合同。農村土地承包經營合同制度大大提高了農業(yè)勞動者的生產積極性,從而使家庭承包責任制成為農業(yè)生產的基本經營方式,成為黨在農村的一項基本經濟制度。
因此,正確及時的審理各種農村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內容不易執(zhí)行,即使采取強制措施也無法達到最終目的。
土地承包案件的審理難、調解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應的建議和對策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現更為突出。
2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經營不善,沒有取得預期利益,或取得利益過低,導致拖欠承包費。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強。雖然《中華人民共和國農村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復雜,涉及到許多民間習慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農民的證據意識差,訴訟知識貧乏。農民的文化素質法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權,在訴訟中經常走彎路,無謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經濟組織內部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經營權證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。
4、根據法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F在農村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復,或對前任村委工作不滿意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質差,工作能力有限。在因人口變動需進行土地調調整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權力鉗制農民,以此收受賄賂,索要錢財,或以權謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權?!吨腥A人民共和國婦女權益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農村劃分責任田、口糧田及批準宅基地,婦女與男子享有平等的權利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經營權。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經營權得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經濟組織的,土地承包經營權變更容易受到侵害。
1、建議司法機關和各級行政部門盡快作出相應的司法解釋和與《中華人民共和國農村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據。
2、在立案中應注意把好立案關。我們認為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調整土地的訴訟應慎重對待,我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應當也沒有權力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權予以調整。
3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現,審理中應注意在保護雙方合法權益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。
4、農村土地糾紛,仍應當發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。
5、加大對村組干部的培訓力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓,聘請有關專家、學者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。
6、進一步加強對農村婦女的保護,貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權”,在訴訟中由于農民法律、文化素質較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關法律的理解、可能出現的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。
土地調查心得體會篇十八
中央一號文件下發(fā)后,特別是我省落實農業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后,極大地調動了農民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
從上訪反映的問題來看,造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;
四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
二是因村欠個人債務,抽出村民地抵債年限過長,農民要求毀約還地;
三是農戶之間土地轉包、轉讓,現因政策調整引發(fā)合同糾紛。
(三)比較棘手的案件是土地權屬不清,通過行政手段難以解決的糾紛案,紛占15%。一是地方與森工林場地權屬不清,農戶已開墾多年荒地,有的已辦了國有土地證,有的已納入集體土地臺賬,可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內強行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權屬不清、界限不明。農戶在集體耕地周邊開墾的荒地,已向集體交積累多年,并納入集體土地臺賬,可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應屬國有荒地,辦理了國有土地證,有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經濟實力解決解決應享受土地承包地未分地的糾紛。
承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;
召開村民會議討論通過承包方案;
公開實施承包方案;
簽訂承包合同。同時,扼制村委的各種侵犯農民土地承包經營權的苗頭性行為,將糾紛消滅在萌芽之中.
各級國土資源管理部門對農村和農民的土地權屬案件要依法加快辦理;各級農村經營管理部門要充分發(fā)揮職能作用,切實加強農業(yè)承包合同管理,搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁,維護農民和村級集體經濟組織的合法權益。對因農村土地承包糾紛引發(fā)的農民群體性上訪、越級訪和重復訪案件,實行領導包案制,要責任到人,一抓到底。要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題,切實把矛盾化解在基層,真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉,敢于并善于解決各種矛盾,堅決防止因農村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件。
(三)政策疏導。穩(wěn)定和鞏固土地承包關系是保障農民權益、維護農村穩(wěn)定的基礎。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位,操作不規(guī)范導致農村土地承包關系混亂錯雜,是土地承包糾紛的根源。因此,各級政府要正視農村土地承包現狀,建立規(guī)范的農村土地承包關系。涉農部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動,深入講解土地承包法和其他相關政策法規(guī),現場解答農民的問題,讓農民熟悉政策,掌握政策,運用政策。
(四)分流農民。真做好無地和少地農民的思想工作,積極幫助這部分農民增加收入。各級組織和廣大干部要認真負責地做好沒有分到或只分到少量承包地農民的思想工作,積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經營、外出務工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農民有關部門要進行免費技能,并在稅費征收上予以優(yōu)惠,鼓勵閑散農民進城經商,減少農村土地壓力。
土地調查心得體會篇十九
土地確權調查報告。
縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告。《縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告》,縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告 市調研組:省委書記、省人大常委會主任xxx在參加信陽代表團審議時圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神,提出進一步促進農村改革發(fā)展,重點在糧食、根本在增收、關鍵在改革、出路在發(fā)展。他強調,推進農村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改,明確表示支持信陽創(chuàng)辦農村改革發(fā)展試驗區(qū)。為認真落實科學發(fā)展觀,建設好農村改革發(fā)展實驗區(qū),根據黨的十七屆三中全會精神及xxx書記的重要講話精神,進一步加強農村土地管理,抓好節(jié)約集約用地,切實保護耕地。經過深入實際調研,現將我縣農村集體土地現狀、存在的問題和下步依法穩(wěn)步推進農村集體土地流轉情況報告如下:
一、我縣農村集體土地基礎工作開展情況
(一)農村集體土地管理現狀:土地市場是復雜而敏感的要素市場,必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經營性項目用地的界定、土地的確權、規(guī)劃的落實、審批的程序、信息服務、市場的規(guī)范化建設、流轉收益的合理分配以及農村社會保障機制的健全等諸多問題,都不同程度的影響著農村土地管理制度改革的深入推進。農村集體土地確權、登記、發(fā)證工作是農村土地管理工作的基礎。農村集體土地所有權(農村集體土地所有權是指以行政村或村民組為單位的集體所有權)和使用權發(fā)證涉及面廣,政策性強,技術要求高,再加上一些歷史原因,致使我縣農村集體土地確權發(fā)證未全部完成。當前,全縣所有行政村農村集體土地所有權登記已經結束,但所有權發(fā)證率只有20%,集體土地使用權登記發(fā)證151419宗,發(fā)證率為80%。
為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[]1號)精神,根據《國土資源部財政部農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[]60號)和《省人民政府辦公廳關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(辦字[]118號)及《市人民政府辦公廳關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(唐政辦函[]160號)要求,現就加快推進我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作通知如下:
一、目標任務和時間安排
(一)目標任務。依據第二次土地調查成果,通過調查核實,年底前完成全縣農村集體土地所有權確權登記工作,將集體土地所有權證書發(fā)放到每個具有所有權的集體經濟組織。按照土地總登記模式,充分利用原土地登記等相關資料,開展村莊地籍調查,查清農村每宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況;到“十二五”末,全面完成我縣農村宅基地使用權、集體建設用地使用權的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫,建立地籍管理信息系統(tǒng),在此基礎上,開展土地總登記及初始和變更登記,逐步實現地籍調查成果、土地登記資料動態(tài)更新,全面提升地籍管理水平,提高地籍管理社會化服務程度。
(二)時間安排。年下半年,開展并完成全縣兩個村試點工作;年,完成集體土地所有權確權登記發(fā)證工作;年,完成鎮(zhèn)政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;2015年,全面完成我縣村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作,建立縣級地籍信息系統(tǒng),做到土地確權登記發(fā)證工作全覆蓋,實現對土地登記信息動態(tài)監(jiān)管。
林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權登記發(fā)證工作,按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
二、職責分工
縣級主要負責做好全縣土地確權工作的測繪、縣級數據庫的建設等工作,同時指導各鎮(zhèn)村做好權屬調查、群眾工作等。鎮(zhèn)級主要負責配合業(yè)務單位做好測繪、權屬調查、群眾工作等。國土部門具體負責農村集體土地確權登記發(fā)證工作的日常組織、實施和協(xié)調工作;公安部門負責戶籍資料的審核;民政部門提供行政界線資料;農業(yè)、林業(yè)、交通運輸、水利等部門提供相關權源資料;財政部門要根據所承擔的土地確權登記發(fā)證工作任務確定工作轉自:http://經費,并足額列入財政預算,保障工作順利開展。
各有關部門要認真履行職責,加強溝通協(xié)調,對工作中存在的問題和困難,積極采取措施,及時協(xié)調解決。各鎮(zhèn)要將農村集體土地確權登記發(fā)證納入重點工作,明確目標,落實責任,確保按時保質完成各項工作任務。
三、
保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。為加強此項工作的組織領導,縣政府成立灤南縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組(詳見附件),統(tǒng)一領導全縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作,領導小組辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由縣國土資源局副局長王克新同志兼任,負責日常工作的協(xié)調落實。各鎮(zhèn)也要成立相應組織機構,精心安排部署,落實目標責任,健全工作機制,加強分工協(xié)作,強力推進工作落實,確保工作順利開展。
(二)依法依規(guī)操作,妥善解決問題。土地登記由國土資源部門的地籍管理機構統(tǒng)一辦理,從事土地權屬審核和登記審查人員需具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴格依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,進行土地確權登記,嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。各地要細化和完善農村集體土地確權登記發(fā)證政策,妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。
(三)提供優(yōu)質服務,提高工作效率。各鎮(zhèn)、各有關部門要將便民、利民、護民的要求貫穿農村集體土地確權登記發(fā)證工作全過程,增強服務意識,轉變工作作風,簡化辦事程序、提高工作效率,提供優(yōu)質、便捷的服務。要及時將有關確權和登記發(fā)證工作情況進行公告,保障群眾知情權。
(四)加強爭議調處,維護社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各有關部門要從維權維穩(wěn)、改善民生出發(fā),及時調處土地權屬爭議,有效解決農村集體土地權屬糾紛,化解農村社會矛盾,為土地登記確權創(chuàng)造條件。要建立健全土地權屬爭議、土地登記確權引發(fā)的群體性事件的應急預案,全力維護社會穩(wěn)定。
理人員的政策、業(yè)務及信息化管理水平,推動工作全面開展。
農村集體土地確權登記發(fā)證工作進展情況匯報農村集體土地確權登記發(fā)證工作是xx縣2010年的重點工作之一,年底完成全縣農村集體土地確權登記工作60%的崗位目標是xx縣國土資源局的剛性任務。為實現這一目標,xx縣國土資源局在時間緊、任務重的情況下,對作業(yè)單位一方面加大業(yè)務指導、培訓,一方面加大督促、檢查力度,積極推進該項工作全面開展。依據《xx縣農村集體土地確權登記實施方案》的工作進度,作業(yè)單位從7月份開始進村走界,進行集體土地所有權勘測定界、權屬調查。目前,全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體土地所有權外業(yè)調查已基本完成,正轉入內業(yè)工作,進行權屬界線協(xié)議書的簽字蓋章、數據整理階段;9月份開始集體建設用地、宅基地使用權入戶調查。目前,六街鎮(zhèn)的集體建設用地使用權已全部完成外業(yè)調查,正轉入內業(yè)處理階段,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序開展外業(yè)調查;夕陽的打黑、晉城的關嶺、昆陽的恢廠3個村委會的農村宅基地使用權已全面完成了外業(yè)測繪,正轉入內業(yè)處理階段,六街鎮(zhèn)完成了大營、大莊、六街3個村委會985宗宅基地的外業(yè)測繪,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均xx縣國土…… 為依法保護農村集體土地權利人的合法權益,有序推進農村土地管理制度改革,根據國土資源部、財政部、農業(yè)部《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號)和國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號)、省國土資源廳《關于省農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作規(guī)則的通知》(浙土資發(fā)〔2012〕4號)及市人民政府《關于市農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案的通知》(湖政辦發(fā)〔2012〕21號)等文件精神要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
根據部、省、市統(tǒng)一部署,我縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的目標是:遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和村集體經濟組織二類所有權主體確權發(fā)證。對于“撤村建居”后(包括村民委員會和居民委員會一套班子兩塊牌子的機構)未征收的原集體土地或城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)內未農轉用、征收的集體土地,只調查統(tǒng)計,暫緩確權登記發(fā)證,統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農民集體名稱。于2012年12月31日前完成全縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作。
二、確權登記發(fā)證范圍
農村集體土地所有權確權登記發(fā)證做到全縣區(qū)域范圍內的集體土地全覆蓋,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
三、工作依據
〔2012〕4號)、《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國土資廳發(fā)〔2011〕57號)、《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(td/t1012-2007)、《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》(td/t1015-2007)、《土地利用數據庫標準》(td/t1016-2007)等法律法規(guī)政策和技術規(guī)程。
四、工作原則
一是依法依規(guī)、不存糾紛。土地登記要依法進行,嚴格按照法律規(guī)定,確定土地權屬和辦理土地登記,登記后的集體土地權利受法律保護。發(fā)證要做到“權屬清晰、四至明確、面積準確”的原則,對歸屬不明或有爭議的土地(一時難以確定權屬的土地),可退后一定范圍內單獨設宗,只調查暫不發(fā)證,待爭議處理后,再行劃入相關宗地或單獨劃宗,予以發(fā)證。本著“尊重歷史、注重現實”,有利于生產生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則,依法有序地開展確權登記發(fā)證工作。
二是全面調查、不留死角。本次農村集體土地所有權的地籍調查要覆蓋到我縣全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農村集體所有的建設用地、農用地和未利用地。但對所有權范圍內各地類面積只進行調查,登記發(fā)證時不劃分地類,土地證書中各地類的面積用“/”劃去。
三是明確主體、穩(wěn)妥推進。要穩(wěn)妥處理各類權屬糾紛和爭議,保障農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成,原則上確權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經濟組織。
四是尊重歷史、合理確認。結合我縣2005年已經開展農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的實際,本次農村集體土地所有權發(fā)證工作按照變更登記模式進行。對所有權界限已經依法確認,并且沒有發(fā)生變化或提出權屬爭議調處申請的,可以使用原權屬界線,按照全覆蓋的要求,重新量算集體土地面積;對所有權界限未經依法確認,或者雖經確認但已發(fā)生變化或提出權屬爭議調處申請的,應依法重新確認權屬界線后,再量算集體土地面積。
五、工作方法與技術支持
以地籍子區(qū)為單位,整理、歸類土地詳查、土地更新調查、第二次土地調查以及農村集體土地所有權確權登記發(fā)證中形成的權屬調查資料及權屬界限、行政界線,制作1:10000比例尺的調查底圖,由集體土地所有者提出申請。利用1:10000調查底圖進行實地核查,確定權屬界線,標定界址位置。
內業(yè)處理過程中將標定的界址點位根據實地走向疊加到二次調查數據庫上,經室內比對地物影像,調整修正界址點位后,輸出界址、面積數據和宗地圖。在此基礎上,按規(guī)定將集體土地所有權確權到所有權主體。
六、工作步驟與時間安排
(一)準備工作階段(2012年2月至2011年3月上旬)
1.成立組織機構。為了更好地完成我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作,決定成立農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,地點設在縣國土資源局??h國土資源局負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的實施工作,縣其他相關部門各司其職,密切配合,全力支持農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要組織力量,建立相應的工作推進班子。村委會要專門落實人員,全面參與到農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作中去,做好權屬界線現場指界工作。
2.成立專業(yè)的調查隊伍。根據農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的自身業(yè)務要求,縣專門成立調查隊伍,從事外業(yè)調查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織人員做好現場指界工作。
3.及時動員,大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要及時召開部署會,開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳本次農村集體土地所有權確權登記工作的目的意義、任務要求,使各級各部門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會理解支持和積極配合開展工作,確保農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作順利開展。
4.開展業(yè)務培訓。農村集體土地所有權確權登記工作技術性、政策性強、范圍廣、工作量大、情況復雜。要加強對調查人員的培訓,業(yè)務培訓包括權屬界線的調查、指界、界址的標繪、登記發(fā)證等相關政策和技術知識。使全體調查登記人員掌握工作要求,明確工作方法,熟悉技術路線,規(guī)范工作程序。
5.資料準備。主要資料:最新正射影像圖;標準分幅土地利用現狀圖;分幅權屬界線圖;土地統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計簿;相關土地變更調查資料;已有登記發(fā)證的權屬資料和用地審批資料;相關表格和土地所有權證書的印刷等。
(二)工作實施階段(2012年4月至2012年11月)
1.界線界址核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會負責具體的指界工作,按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍,與調查人員共同劃定權屬界線,繪制界線走向草圖,簽訂權屬界線核定書,按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)。
2.宗地編號。嚴格按照《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國土資廳發(fā)〔2011〕57號)、《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(td/t1012-2007)執(zhí)行,宗地編號以行政村為單位,村本級從“1”開始編號,村內其他宗地按照順序號依次排序。
3.界址點數字化。將實地標定(工作底圖)的界址點走向轉標到二調數據庫上進行數字化,疊加到數據庫自動生成界址點位及坐標,當實測點的連線與相關地物影像比對出現不吻合時,以地物影像作參考,適當加密折點。
4.編制宗地圖,建立數據庫。利用現有二調圖紙編制宗地圖;對宗地的劃分、界址點的設置、面積的計算、宗地圖(權屬圖)的編制、表格的填寫等按照有關規(guī)定執(zhí)行,生成宗地圖。
5.申請確權登記。以集體土地所有權主體為單位填寫土地登記申請書,同時提供集體土地所有權登記申請書、申請人主體資格證明文件、《權屬調查表》、權屬來源證明材料、地籍調查成果資料,委托代理的須提交土地登記委托書、代理人身份證明、其他有關資料,向縣國土資源局提出書面申請。
6.權屬審核。根據農村集體土地登記申請和地籍調查成果資料,以宗地為單位填寫《集體土地所有權登記調查審核表》,并依據有關法律、法規(guī)和技術規(guī)程,對申請人提交的資料及地籍調查成果進行審核,包括:土地登記申請人的資格審核;對宗地自然狀況的調查審核;對土地權屬狀況的調查審核等。對符合要求的,填寫土地登記審批表,如實填寫初審意見。
7.審核審批??h國土資源局對初審意見進行審核,提出審核意見,村集體經濟組織的土地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))內公告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))集體土地在縣內公告并將公告送達有關土地權屬單位,公告時間為15天。公告期滿,對土地登記審核結果未提出異議的,在登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由縣級以上人民政府領導簽章,并加蓋縣級以上人民政府土地登記專用章。
8.注冊登記,頒發(fā)證書。土地登記經批準后,填寫土地登記卡,并制作相應的《集體土地所有證》,土地所有權證書直接發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經濟組織。
9.插花地、爭議地處理原則。相互插花,暫時無法劃定權屬的地塊,按有關村民小組共有的原則處理(共有宗地)。對協(xié)商不成無法確認權屬的土地,以爭議地單獨劃出統(tǒng)計,暫不頒發(fā)土地證書。
(三)
總結
檢查階段(2012年12月)
1.成果資料的整理、數據匯總,建立管理信息系統(tǒng)。將所有的土地所有權調查資料進行分類整理、數據匯總并裝訂歸檔,對有權屬爭議的土地單獨統(tǒng)計,并采取有效的措施及時解決。根據成果資料,把空間的地理數據與相應的屬性數據連接起來,實現圖文互訪、查詢統(tǒng)計、空間分析等功能。
2.總結工作。對完成整個農村集體土地所有權發(fā)證工作的情況進行總結,包括登記發(fā)證完成情況、面積的匯總、土地權屬爭議情況等,圍繞村鎮(zhèn)地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發(fā)證工作中存在的問題,深入研究,創(chuàng)新方法,細化和完善政策。
七、工作保障措施
(一)明確職責,密切配合。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作技術性、政策性強、涉及范圍廣、情況復雜、工作量大。各有關部門要各司其職、各負其責,加強協(xié)調配合,對工作中存在的困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。
土地調查心得體會篇一
近年來,隨著城市的不斷擴大和農村的不斷發(fā)展,土地調查成為了一項重要的工作。作為一名參與過土地調查的人員,我深深地意識到了土地調查的重要性。通過此次調查,我得出了很多寶貴的經驗和體會。
首先,土地調查的準確性是至關重要的。在調查的過程中,我們準確記錄了地塊的位置、面積、用途等重要信息。這些數據直接關系到土地的規(guī)劃、開發(fā)和利用,因此必須保證準確無誤。我們進行了精確的測量,并使用先進的技術工具進行數據采集,確保了調查數據的準確性。只有準確的數據才能為后續(xù)土地利用提供依據,對城市建設和農村發(fā)展產生積極的影響。
其次,土地調查需要充分的溝通和協(xié)作。在調查過程中,我們與當地居民、農民和政府相關部門進行了廣泛的溝通和交流。我們詳細了解了他們對土地利用的需求和期望,并根據實際情況和相關政策進行了合理安排。通過與相關方面的積極溝通,我們得到了他們的支持和理解,提高了整個調查工作的效率和質量。只有與各方保持良好的溝通和協(xié)作,才能確保調查工作能夠順利進行,得出準確的結果。
再次,土地調查需要綜合考慮多方面的因素。在進行土地調查的過程中,我們不僅要考慮地塊的基本信息,還要了解地塊周邊的自然資源、社會環(huán)境、交通狀況等因素。只有綜合考慮這些因素,才能更好地確定土地的最佳利用方式。例如,如果一塊土地靠近水源并且適宜農業(yè)發(fā)展,那么就可以考慮用于農田的開發(fā)。如果土地周邊的交通條件好,那么就可以考慮用于工業(yè)或商業(yè)的建設。綜合考慮多方面的因素,可以更科學地規(guī)劃土地的利用,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
此外,土地調查需要注重保護環(huán)境和生態(tài)平衡。在進行調查的過程中,我們要充分認識到土地資源的有限性和環(huán)境保護的重要性。我們要努力保護好土地資源,合理利用并妥善保護土地生態(tài)系統(tǒng)。例如,當我們調查到一處具有特殊生態(tài)環(huán)境的區(qū)域時,我們要提出合理的建議,保護好這片土地的自然生態(tài),避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。只有注重保護環(huán)境和生態(tài)平衡,才能實現可持續(xù)的土地利用。
最后,土地調查需要不斷學習和創(chuàng)新。土地調查是一項復雜而細致的工作,需要我們掌握專業(yè)知識和技能。在此次調查中,我們積極學習了相關法律法規(guī)和政策,提高了自己的業(yè)務水平。同時,我們也進行了不斷的創(chuàng)新,采用了新技術和新方法,提高了調查的效率和準確性。學習和創(chuàng)新是土地調查工作的永恒主題,只有不斷學習和創(chuàng)新,才能適應不斷變化的需求和挑戰(zhàn)。
綜上所述,土地調查是一項重要的工作,具有極高的社會價值。通過此次調查,我深刻認識到了土地調查的準確性、溝通與協(xié)作、綜合考慮、環(huán)境保護和學習創(chuàng)新的重要性。希望通過我們的努力,能夠更好地利用和保護土地資源,為城市建設和農村發(fā)展做出更大的貢獻。
土地調查心得體會篇二
土地是人們生產和生活的基礎資源,也是國家財產。為了合理利用和保護土地資源,我參與了一次關于土地的專題調查。通過此次調查,我對土地資源有了更深入的了解,也對如何更好地保護土地資源提出了一些自己的想法和建議。
首先,通過此次調查,我對土地的功能和價值有了更為清晰的認識。我了解到土地不僅僅是農田和建筑用地,還包括森林、湖泊、草地等各種類型的土地。土地可以為人們提供食物、能源、水資源等重要的物質基礎,同時也是人們實施各種生產活動和社會經濟發(fā)展的基礎。土地的價值不僅僅體現在經濟層面,還涉及到生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面。因此,對土地的保護和合理利用至關重要。
其次,通過調查,我發(fā)現土地資源的合理利用存在一些問題。一方面,土地的功能利用存在單一化傾向,主要用作農田和城市建設,其他土地類型的保護和開發(fā)利用不足。另一方面,土地資源的利用存在浪費和不合理現象,比如農田大量閑置、城市中存在大量廢棄的建筑物、土地污染等。這些問題不僅浪費了土地資源,也導致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,我們要加強土地資源的保護和合理利用,推動土地資源的多功能利用。
再者,對于土地資源的保護和合理利用,我認為需要加強立法和政策措施,提高土地資源管理的科學性和有效性。首先,應制定土地資源管理的相關法律法規(guī),明確土地資源的保存與利用的原則和方向。其次,要加強土地資源的規(guī)劃和管理,建立健全土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃,嚴格控制土地利用總量和空間結構。同時,結合地方實際情況,制定相應的政策措施,引導土地資源的合理利用和保護。例如,加大農田保護力度,推動農業(yè)現代化和農田水利建設;加強城市土地利用的整體規(guī)劃,避免大規(guī)模的土地浪費。
最后,我認為公眾參與是土地資源保護和管理的重要環(huán)節(jié)。只有讓公眾了解土地資源的重要性,才能形成全社會共同保護土地的意識和行動。我們可以通過加強土地資源的宣傳和教育,提高公眾對土地資源的認識和了解。同時,要鼓勵公眾參與土地資源管理和決策的過程,增加公眾的參與度和話語權??梢酝ㄟ^組織公眾聽證會、舉辦公眾論壇等方式,征詢公眾對土地資源管理的意見和建議。
綜上所述,通過土地專題調查,我對土地資源有了更深入的了解,也對土地資源的保護和利用提出了一些建議。希望在未來的發(fā)展中,能夠加強土地資源的保護與利用,實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)。
土地調查心得體會篇三
近年來,隨著農業(yè)現代化的加速推進,土地資源的調查和利用變得越來越重要。為了培養(yǎng)學生實際操作能力和掌握調查方法,本次進行了一次土地調查實訓,并撰寫實訓報告。目的是讓學生更深入地了解我國土地資源的現狀,對學生未來的農業(yè)生產和土地利用具有重要的實踐意義。
第二段:實訓過程的描述
在實訓過程中,我們先是分成小組,每個小組負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地調查工作。首先,我們攜帶必要的工具和設備前往調查地點,如測距儀、地圖等。接著,我們對調查區(qū)域進行了詳細地勘測和地形造冊,并測量了土地的面積、海拔、坡度等數據。在這個過程中,我們需要相互協(xié)作,以確保數據的準確性和專業(yè)性。
第三段:實訓所學的內容
通過這次實訓,我們不僅學會了實際調查技能,還了解了我國農業(yè)土地的基本情況,包括土地類型、土地利用現狀、土地等級、土地所有權和流轉等。同時,我們也深入了解了實習地區(qū)的自然地理、人口情況、經濟發(fā)展和產業(yè)特點,這些都為我們在未來的實踐中提供了很大的啟示。
第四段:實踐的意義和啟示
本次實訓讓我們深刻認識到,農業(yè)發(fā)展與土地資源的利用聯系緊密,而土地調查是實現合理利用的必要手段。因此,培養(yǎng)高素質的農業(yè)專業(yè)人才需要不斷探索創(chuàng)新,注重實踐,提高理論和實踐能力。同時,也要更好地結合當地實際情況,提高土地資源利用的效率和水平。
第五段:結論
總體而言,這次土地調查實訓讓我們收獲頗豐,既豐富了我們的專業(yè)知識,也增強了我們的實踐能力。通過實際的操作和調查,我們更加深入地理解了農業(yè)與土地問題之間的關系,并發(fā)現了實踐中存在的一些問題和矛盾。希望我們能在這樣良好的學習環(huán)境中不斷進步,為我國農業(yè)和土地資源的發(fā)展做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇四
土地是農業(yè)發(fā)展的基礎,也是國家資源的重要組成部分。近年來,土地資源遭受了嚴重的破壞和過度利用,對此,政府采取了一系列措施,其中之一就是開展土地專題調查。我有幸參與了一次土地專題調查,收獲頗豐,下面將就這次調查的心得體會進行闡述。
首先,參與土地專題調查讓我深刻認識到土地資源的重要性。在整個調查過程中,我們深入了解到土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源,草木為食,黃金為鄰的生態(tài)環(huán)境是土地給予我們的饋贈。然而,由于人類對土地的非理性開發(fā)和過度利用,嚴重破壞了土地的生態(tài)功能,導致土地資源的不斷流失和退化。這種現象給農業(yè)發(fā)展和社會經濟帶來了極大的壓力,也對中華民族的可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
其次,土地專題調查開闊了我的眼界和見識。在調查的過程中,我了解到了許多以前未曾接觸和了解的知識,如土壤類型、土地利用方式、土地利用規(guī)劃等相關知識。這些知識讓我明白了土地資源背后蘊含的價值和潛力,也讓我認識到土地資源開發(fā)利用的必要性和重要性。我還看到了許多農業(yè)發(fā)展中的問題和困難,如耕地面積減少、土壤退化、化肥農藥過度使用等,對這些問題和困難的深思讓我看到了農業(yè)發(fā)展中的改進和創(chuàng)新的方向。
再次,土地專題調查讓我意識到保護土地資源是每個人的責任。在調查的過程中,我看到了許多農民在土地保護工作中的不懈努力和付出,也了解到了政府部門對土地資源的保護和管理措施。這讓我明白,保護土地資源不僅僅是一個部門或個人的責任,而是全社會共同的責任。我們每個人都應該樹立起保護土地的意識,積極參與到土地保護工作中來,共同推動土地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
最后,土地專題調查讓我明白了人與土地的和諧共生。在調查的過程中,我看到了土地作為人類生存和發(fā)展的重要依托,給予人類的豐富物質和精神支持。土地不僅僅是生產和生活的基本條件,更是人類文明發(fā)展的根基。只有保護好土地資源,才能保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障人類的糧食安全和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
總結起來,參與土地專題調查是一次難得的機會和經歷。通過這次調查,我深刻認識到土地資源的重要性,開闊了眼界和見識,認識到保護土地資源是每個人的責任,也明白了人與土地的和諧共生。在今后的工作和生活中,我愿意積極投身到土地資源保護和利用中來,為推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會經濟的繁榮做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇五
土地調查實訓是土地利用規(guī)劃課程中的一項重要內容,通過實地調查和實踐操作,可以增強我們對于土地利用規(guī)劃和土地管理方面的認識。在本次土地調查實訓中,我們團隊共計調查了數十個點位,分別涉及農業(yè)、林業(yè)、城市規(guī)劃等多個領域。通過這次實踐,我深感土地規(guī)劃和管理對于國家發(fā)展和建設至關重要。
第二段:實踐感悟
在土地調查實訓中,我切身體會到了感性認識和理性認識相輔相成是非常重要的。感性認識是指通過實地走訪和接觸,了解土地資源的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的變化情況。理性認識是基于科學方法和數據的不斷分析和推斷的過程。兩者的結合可以更好地為土地規(guī)劃制定提供基礎數據和思路。在實踐中,我們團隊需要對于調查點位的歷史和現狀進行分析,綜合考慮經濟、社會和環(huán)境等多個方面的因素,才能更好地確定土地規(guī)劃方向。
第三段:協(xié)作重要性
在實踐中,協(xié)作是必不可少的。在我們團隊中,每個人都負責著不同的任務和角色,需要相互配合和協(xié)作才能完成任務。我們需要根據各自擅長的領域和調查點位的特點,進行合理的分工和協(xié)作。同時,及時的溝通和信息共享也是協(xié)作的關鍵。在協(xié)作中,不僅可以提高工作效率,還能夠增進團隊之間的信任和友誼。
第四段:專業(yè)意識的培養(yǎng)
在本次實踐中,我深刻體會到自身專業(yè)意識的不足,需要不斷的加強個人學習和提高。專業(yè)意識是指了解土地規(guī)劃和管理領域的基本知識和法規(guī),并能夠將其運用到實踐中。只有不斷地充實專業(yè)知識,才能更好地指導土地規(guī)劃的實踐工作。同時,還需要不斷提高自身的觀察力和解決問題的能力,以滿足實踐工作的需要。
第五段:總結
土地調查實訓是重要的學習和實踐機會,通過實地走訪和調查,不僅可以了解具體的土地利用情況,還可以增強自身的專業(yè)素養(yǎng)和團隊協(xié)作能力。通過實踐中的反思和總結,可以更好地發(fā)現問題和提出解決方案,在今后的工作中不斷提高自身水平,為服務于國家發(fā)展和建設做出自己的貢獻。
土地調查心得體會篇六
土地調查是農田規(guī)劃和農業(yè)生產的重要工作,它對于科學合理利用土地資源、提高農業(yè)生產效益具有重要意義。通過土地調查,可以摸清土地的地貌、土壤、植被等自然特征,為農業(yè)規(guī)劃提供科學依據。同時,還可以了解土地利用狀況、農田基礎設施及農戶的生產經營狀況,為土地合理利用、農田規(guī)劃提供科學參考。在此次土地調查中,我深刻體會到了土地調查的重要性。
二、土地調查的詳盡工作流程
土地調查的詳盡工作流程是確保調查結果準確性和科學性的重要保障。在我參與的土地調查中,首先是確定調查目標和范圍,明確調查的目的和意義。然后進行前期準備,包括了解調查地區(qū)的地理位置、氣候特點、土地利用狀況等。接下來,根據調查目標,制定合理的調查方案,明確調查的內容和方法,并確定調查所需人員和物資。在具體實施過程中,要遵循科學合理的調查方法,并根據實際情況進行靈活調整。最后將得到的數據進行整理、分析和總結,形成土地調查報告。
三、在土地調查中遇到的問題和解決方案
在實施土地調查的過程中,我們也會遇到一些問題和困難,需要及時解決。首先是在實地調查時,由于地形復雜、氣候惡劣等因素,容易導致調查數據的不準確性。針對這個問題,我們通過加強與當地農民的合作,獲取更準確的數據。其次是調查工作的周期較長,在固定的時間內難以完成。為了解決這個問題,我們將調查區(qū)域劃分為不同的片區(qū),分配不同的小組進行調查,以加快工作進度。另外,我們在調查過程中還會遇到數據質量不高的問題,因此在數據采集過程中,我們加強了對調查人員的培訓,提高了數據收集的質量。
四、土地調查帶來的啟示和反思
通過本次土地調查,我深刻體會到土地調查在農田規(guī)劃和農業(yè)生產中的重要性。土地調查為科學合理利用土地和提高農業(yè)生產效益提供了重要的依據。同時,也讓我認識到在實施土地調查過程中需要遵循科學的方法和步驟,確保調查數據的準確性和可靠性。而在問題解決方面,要善于與農民進行合作,借助當地農民的經驗和知識,提高調查的效果和質量。
五、未來的土地調查工作展望
土地調查工作是一個長期而艱巨的任務,它對于各個領域的農業(yè)生產、規(guī)劃和決策都有著重要的影響。隨著社會、經濟和環(huán)境的變化,土地調查也需要不斷地進行更新和完善。未來,我們應該進一步加強對土地調查人員的培訓,提高他們的專業(yè)素質和工作能力。同時,要加強與農民的溝通和合作,更好地了解當地的實際情況,提高土地調查的質量和效果。此外,還需要借助現代技術手段,提高土地調查的效率和準確性,以適應快速發(fā)展的農業(yè)生產和土地利用的需求。
綜上所述,土地調查是農業(yè)生產和農田規(guī)劃的重要一環(huán),它對于科學合理利用土地資源、提高農業(yè)生產效益具有重要意義。通過本次土地調查,我深刻體會到土地調查對于農業(yè)發(fā)展和農民生活的影響。同時我也認識到在土地調查過程中需要遵循科學的方法和步驟,善于與農民進行合作,提高調查的效果和質量。未來,我們應該加強人員培訓,加強與農民的溝通和合作,提高土地調查的質量和效果,以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。
土地調查心得體會篇七
在農業(yè)現代化發(fā)展的背景下,土地調查成為農業(yè)生產的重要環(huán)節(jié),為科學規(guī)劃農田提供了基礎數據支持。我們在農學院接受了一次關于土地調查的實踐訓練,通過學習和實地調研,我體會到了土地調查的重要性和必要性。
第二段:了解土地調查的目的和方法
首先,我們了解了進行土地調查的目的和方法。土地調查的目的是為了明確土地的質量、利用方式和潛力,為農業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃提供依據。為了達成這個目的,我們學習了一系列的調查方法,包括采樣調查、實地測量、土地質量評估等。這些方法能夠確保調查數據的準確性和客觀性。
第三段:實地調研的心得體會
實地調研是我們學習土地調查的重要環(huán)節(jié),也是最直觀的體驗。在實地調研中,我深刻認識到土地的多樣性和復雜性。不同地區(qū)的土地類型、土壤質量、利用方式都有所不同,需要綜合考慮多個因素進行評估。在調研過程中,我們還遇到了一些困難和問題,如環(huán)境狀況復雜、記錄數據繁瑣等。但通過團隊合作和積極探索,我們克服了困難,成功完成了實地調研任務。
第四段:對土地調查的認識和反思
通過學習土地調查,我深刻認識到土地調查對于農業(yè)生產的重要性和必要性。只有通過調查了解土地的情況,才能更好地制定農田規(guī)劃和種植策略,提高農田的利用效率。此外,土地調查還能幫助我們了解土地資源的分布和利用狀況,為環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。在實踐中,我也意識到土地調查需要細心、耐心和專業(yè)知識,只有如此,才能保證數據的準確性和調查結果的可靠性。
第五段:總結
通過這次學習土地調查,我對土地和農業(yè)的認識更加深入和全面了。土地調查是農田規(guī)劃和農業(yè)發(fā)展的基礎,只有了解土地的特點和潛力,才能更好地利用農田資源、提高農業(yè)生產效益。同時,我也認識到土地調查是一項復雜和細致的工作,需要我們對土地有深入的了解和科學的方法。通過這次實踐活動,我不僅學到了專業(yè)知識,也提高了實際操作能力和團隊合作精神。我相信,這次學習和實踐經驗將對我未來的職業(yè)發(fā)展起到積極的指導作用。
土地調查心得體會篇八
近日,我參加了一次土地調查課程,通過實際操作和理論學習,我對土地調查有了更深入的了解。在這個過程中,我獲益良多,不僅增加了對土地的認識,還提高了一些實際操作的能力。以下是我對學習土地調查的心得體會。
首先,我學到了土地調查的重要性。土地是人類生產和生活的基本資源,它的利用和保護對社會經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護具有重要意義。通過土地調查,可以了解土地的性質和特點,為決策部門提供科學的依據,并為土地規(guī)劃、土地利用和土地管理等工作提供數據支持。因此,了解土地調查的方法和技巧對于土地資源的科學利用和合理管理至關重要。
其次,我學到了土地調查的基本方法。在課程中,老師詳細介紹了土地調查的步驟和技術,包括目標確定、樣點選擇、采樣和實驗室分析等。通過實際操作,我逐漸掌握了土壤采樣的技巧和土壤分析的基本步驟。同時,我也了解到了土地調查的重要性,比如注意采樣過程中的合理區(qū)劃,確保樣本的代表性,避免結果的誤差和偏差。這些方法和技巧對于更好地開展土地調查具有重要作用。
第三,我學到了土地調查與決策的關系。在土地調查過程中,調查員所獲得的信息將成為決策過程中的依據,決策的正確與否將直接影響到土地的合理利用和資源保護。因此,在土地調查中,調查員應當具備一定的決策觀念和分析能力,能夠根據調查結果提出合理的建議,并對土地的利用方式和管理方式提出科學的指導。
第四,我學到了團隊合作的重要性。在實際操作過程中,土地調查往往需要多人合作完成。在課程中,我們分組進行調查,每個人負責特定的任務,通過密切的合作和有效的溝通,我們成功地完成了土地調查的任務。通過這次合作經驗,我深刻體會到了團隊合作的重要性,合理分工和協(xié)作能夠提高工作效率,而有效的溝通和協(xié)調則有助于解決問題和完善工作。
最后,我發(fā)現學習土地調查可以培養(yǎng)自己的綜合素質。在調查實踐中,我不僅學到了專業(yè)知識和技能,還提高了實際操作的能力和團隊合作的能力。同時,通過與調查對象的接觸,我增加了對自然環(huán)境的認識,增強了對環(huán)境保護的意識。這些綜合素質的提高對于未來的工作和生活都具有積極的影響。
綜上所述,學習土地調查是一次很有意義的經歷,通過這次學習,我對土地調查有了更深刻的理解,同時也收獲了一些實際操作和團隊合作的經驗。我相信,在今后的工作和學習中,這些所學所得將為我提供有力的支持和幫助。我會繼續(xù)努力學習和實踐,不斷提高自己的專業(yè)能力和素質水平,為土地資源的合理利用和保護做出更大的貢獻。
土地調查心得體會篇九
近年來,土地資源的合理利用和保護成為了社會發(fā)展的核心問題。為了更好地了解土地狀況和合理規(guī)劃土地利用,我所在的團隊積極投身于土地調查的工作。通過此次調查,我們旨在收集各地土地的面積、地質構成、土壤類型、植被分布等重要信息,為土地利用規(guī)劃和經濟決策提供科學依據。
第二段:具體介紹土地調查的過程和方法
為了確保調查的準確性,我們首先精心籌劃了調查路線和點位。根據相關地圖信息和調查目的,我們選擇了代表性的地點,保證了樣本的多樣性和代表性。然后,在調查過程中,我們采用了多種手段,包括航拍、實地觀察、采樣測試等,以全面了解土地的性質和特點。此外,我們還結合了現代科技手段,如遙感技術和地理信息系統(tǒng),提高了調查工作的效率和精度。
第三段:總結調查結果和取得的成果
經過日夜的辛勤工作,我們完成了土地調查任務,并取得了一系列令人鼓舞的成果。根據我們的數據統(tǒng)計,我國土地總面積約為960萬平方公里,地域遼闊,資源豐富。同時,我們還發(fā)現我國存在著土地資源的不均衡分布和質量差異性的問題,一部分地區(qū)土地面積較小,還有一些地方土地退化嚴重,需要采取措施加以保護和修復。這些調查數據為土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展提供了可靠的依據。
第四段:總結土地調查的重要意義和體會
通過參與土地調查工作,我深刻體會到了土地資源的重要性和利用的必要性。土地是一種不可再生資源,合理利用土地對于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展至關重要。只有充分了解土地的狀況和特點,才能科學地進行土地管理和利用。此外,土地調查過程中,我還學到了很多實用的知識和技能,提高了自身的能力和素質。我深信,只要每個人都能積極參與土地調查和保護行動,我們就能更好地保護土地資源,實現綠色發(fā)展。
第五段:展望土地調查的未來發(fā)展和重要性
土地調查工作是永不停歇的,因為土地資源的利用與保護是永恒的課題。在未來,我們應繼續(xù)加大土地調查的力度,不斷完善調查方法和手段,提高調查結果的科學性和可靠性。同時,還應加強土地資源的保護宣傳,增強公眾的環(huán)保意識和責任感。只有全社會的共同參與和努力,我們才能共同創(chuàng)造美麗的家園,實現可持續(xù)發(fā)展的目標。
通過以上對土地調查心得的總結和體會,我更加深入地認識到了土地資源的重要性和利用的必要性。希望未來能有更多的人參與土地調查工作,共同保護和合理利用土地資源,為美好的家園貢獻自己的一份力量。
土地調查心得體會篇十
近些年來,土地調查與評估成為越來越熱門的行業(yè)。隨著城市化進程的加速和土地資源的稀缺,對土地的評估價值也越來越高。而我所在的本科院校作為擁有,土地資源與地理信息科學專業(yè),針對所學專業(yè)領域的深度與廣度教學,為我們提供了有關土地調查實驗課程的機會。在接受教師的指導下,我對自己的知識、技能和實踐能力有了進一步的提升,更深刻地認識了土地調查實際應用的意義,同時也收獲了許多心得與體會。
第二段:實踐過程及感受
在課程實踐過程中,我和我的同學們參與了十分具有挑戰(zhàn)性和實際意義的實驗,它涉及到實地土壤調查、土地邊界勘探、土地利用分析、土地價格測算等方面的知識,其中最令我難忘的實踐是田塊調查和土地利用分析。實際上,這是一個較為復雜的實驗,由田間調查、圖形制作和統(tǒng)計數據分析組成,需要我們在實踐中學習更深入地了解土地的類型、質地、利用狀況以及相關法規(guī),同時也錘煉了我們對現場工作的田間調查、苛刻評估和圖形制作的相關能力,最終使我們成為地理信息科技和土地調查方面更全面和實用的專業(yè)人才。
第三段:成果與收獲
在實驗中,我學習了大量的課外知識和實踐技能,更加深入的掌握了土地資源、土地評估和評價的知識,與此同時,我也實踐了所學的理論知識,在實驗的整個過程中更加注重實踐操作的質量和效率,并跟隨著實踐工作的發(fā)展與進階逐漸地錘煉出自己具有獨立思考能力的工作方式。在實踐的過程中,我還發(fā)現,學以致用并不僅僅是一個口號。只有理論與實踐結合,專業(yè)技能能夠得到真正的提升,思維和實踐能力才能夠飛躍發(fā)展。
第四段:對未來的展望
在今后的實踐中,我會繼續(xù)保持對自己所學專業(yè)知識的關注,并結合實際工作情況,去學習更廣泛的知識和培養(yǎng)更深層次的專業(yè)能力,同時也將積極開拓與合作,盡可能的結合實際工作需求,為自己的成長和展望打下更加堅實的基礎。
第五段:總結
反思實驗課程的學習過程,我從中更加深入地認識到,學以致用、知行合一的重要性。從這個角度出發(fā),課程實驗的內容和教學都極其重要,它能夠通過理論和實踐相結合的方式,真正地整合實踐與教學,增加學生的實際工作經驗,提高其實踐能力和技能,最終真正的使學生為未來做好相關工作準備,提高了學生的職業(yè)競爭力。因此,希望學校能夠在這方面給予更多的重視,在推動專業(yè)教學時,重視課程實踐的質量,為培養(yǎng)更多的行業(yè)優(yōu)秀人才提高標準。
土地調查心得體會篇十一
跟著社會的成長和人們連續(xù)進步的精神文化需求,社會主義新農村構筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當代化構筑中一項長期而艱巨的任務。此中農村地皮資本利用成為新農村構筑的緊張內容,農村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農村構筑中的重中之重。
為更好的明白農村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農村地皮資本的利用,為新農村構筑發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起,暑假期間,我對××村的地皮資本利用近況進行了實地觀察、分析探討,并總結概括以下。
查看目標:經過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看,以小見大,比較客觀地把握農村地皮資本利用的近況,緊張是找出當前地皮利用進程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設備擺設,進步地皮資本利用率,加快新農村構筑步調供給必定的表面根據,并發(fā)起切當可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候:20xx年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點:××××
查看方法:實地觀察、訪談、查閱資料
查看內容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點:
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當農機的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因為我國履行地皮承包30年鞏固,廣大農村現存的農用地辦理模式,根本上是根據地皮下戶時農戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少,僅僅靠農作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務工,有的乃至百口外出。農田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合,農作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農戶的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機器化出產,使工作力的出產率下降,同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農作物蒔植方面,每每是農戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導,也造成耕地的出產率下降。
4.構筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
1.責任到戶,包管質量。按農產承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質量。對少數種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當調整。
2.公道籌劃,嚴厲辦理。要以科學公道的立場,根據地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進行修訂美滿。農用地特別是根本農田經過議定肯定以后,嚴厲根據各級簽訂的責任狀,層層當真,年年查抄,嚴厲監(jiān)督,嚴明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國度政策及法律標準允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長集約型農業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進步地皮利用率。由村委會或當部分分聯合籌劃,專家論證,選擇適合的農作物進行耕耘,以獲得更高的經濟效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設備擺設。對耕耘良田要加強辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒涼地皮或還林還草,或蒔植經濟作物,如構筑果園、藥材基地等。
根據法律標準肯定適合的鄉(xiāng)村人均構筑用地標準,把人均構筑用地標準作為束厄狹隘性指標,并根據差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產糊口生涯風俗,訂定出剛正公道的構筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質量和出產糊口生涯需求。
在現有房屋的根本之上,籌劃指導,盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯合房屋構筑,營建精良的村容村貌。
一是要根據一戶一宅的原則,妥帖辦理好農戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒涼地皮復耕、利用。
加強法律監(jiān)督力度,嚴懲越權批地實際不法占地的題目,對不法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構筑,依標準范地皮市場秩序,堅定做到依法批地,依法用地,加強地皮法律監(jiān)察工作,強化地皮信訪工作,保護好大眾長處和農村鞏固,大力大舉展開宣揚活動,為構筑社會主義新農村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當部分分和村委會也應和諧好構筑用地和農業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場面。
為期六天的查看活動固然不長,但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據和實際根據,借暑期實踐這個機遇,鑒于國度比年來發(fā)起的新農村構筑題目,我便進行了此次查看活動。
固然氣候酷熱,查看活動也比較辛苦,但這期間使我在講堂長進修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚,也很好地熬煉了我,使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領獲得了很好的提拔??吹奖旧淼慕Y果,以及所獲得的自動評價,內心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結果能夠為農村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據,給當前的新農村構筑貢獻一份應有的氣力。
土地調查心得體會篇十二
向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查?,F將調查的現象和結果做出以下報告。
一、調查目的:為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解,拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
二、調查時間:2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調查地點:廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當明村。
四、調查方法:查閱資料、訪談、實地考察。
五、調查內容:
1、當明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農村,所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地,因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過,所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當明村的主要農產品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農民選擇外出打工賺錢,家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少,農產品也就在不斷的減少。
六、調查結果:而當地用于買賣交換的農產品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易,主要是因為近幾年來的天災(干旱)和蟲災導致一部分的家庭收入減產,甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購,當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運的價格就相對較高,這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低,造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹,等將來買樹木賺錢。
七、調查后的收獲與認識:
此次調查的結果使我認識到了,農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高,種出來的農產品質量不是很高,等一切因素造成了農產品的價格低廉,這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強,同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用,我本來就是學物流管理專業(yè)的,這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解,也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是,農民沒有科學種植,導致高投入低收獲,并且收獲到的產品質量不好價格就低,農民的積極性才會慢慢降低。
八、總結:總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因:
1、農村的交通不便利。
2、缺乏利用科學技術種植農產品。
3、農產品沒有好的銷售途徑。
九、對農村農產品種植和運輸的建議:
1、有句話這樣說“要想富,先修路”,我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農產品才有更好的機會運出去銷售。
2、加大科技的投入,沒有科技的投入,產出來的產品質量不高,就會使產品的價格降低,這樣農民就沒有利用可圖,同樣會使農民積極性降低,所以必須大量的投入科學,讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上,這樣就會在原來的基礎上少種多收獲,這樣農民種植農產品的積極性才得以提高,農產品多了,質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,好收入。
3、國家應該加大政策支持力度,加強農村農產品運輸管理,提高農產品流通,積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品,政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察,研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下,引導當地農民種植適合當地的農產品,這樣農民們才不會盲目的去種植,農民們種植了適合當地的農產品,引導農民利用科學技術種植,這樣農產品才會有豐收,收獲季節(jié)到來,農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線,這樣農民種下的農產品就有銷售路徑,那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了,農民回家種地有收入了,農民選擇在家務農的機會就更大,那么也就不會有那么多的人外出打工,農村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數。
調查人員:x x
x
二零一二年二月十一日
土地調查心得體會篇十三
向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查。現將調查的現象和結果做出以下報告。
為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解,拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
20xx年1月15日至20xx年2月10日。
xx村。
查閱資料、訪談、實地考察。
1、當明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農村,所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地,因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過,所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當明村的主要農產品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農民選擇外出打工賺錢,家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少,農產品也就在不斷的減少。
而當地用于買賣交換的農產品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易,主要是因為近幾年來的天災(干旱)和蟲災導致一部分的家庭收入減產,甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當地的一下小的商人去各家各戶的收購,當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運的價格就相對較高,這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低,造成農民的種植積極性下降。導致大多數農民現在都在砍掉果樹來種植杉樹,等將來買樹木賺錢。
此次調查的結果使我認識到了,農村物流網絡不完善、經濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高,種出來的農產品質量不是很高,等一切因素造成了農產品的價格低廉,這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強,同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用,我本來就是學物流管理專業(yè)的,這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解,也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是,農民沒有科學種植,導致高投入低收獲,并且收獲到的產品質量不好價格就低,農民的積極性才會慢慢降低。
總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因:
1、農村的交通不便利。
2、缺乏利用科學技術種植農產品。
3、農產品沒有好的銷售途徑。
1、有句話這樣說“要想富,先修路”,我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農產品才有更好的機會運出去銷售。
2、加大科技的投入,沒有科技的投入,產出來的產品質量不高,就會使產品的價格降低,這樣農民就沒有利用可圖,同樣會使農民積極性降低,所以必須大量的投入科學,讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上,這樣就會在原來的基礎上少種多收獲,這樣農民種植農產品的積極性才得以提高,農產品多了,質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,好收入。
3、國家應該加大政策支持力度,加強農村農產品運輸管理,提高農產品流通,積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品,政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察,研究當地土質、水質、氣候等因素的制約下,引導當地農民種植適合當地的農產品,這樣農民們才不會盲目的去種植,農民們種植了適合當地的農產品,引導農民利用科學技術種植,這樣農產品才會有豐收,收獲季節(jié)到來,農民的農產品銷售不出的時候當地政府應該積極的為農民尋找銷售路線,這樣農民種下的農產品就有銷售路徑,那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了,農民回家種地有收入了,農民選擇在家務農的機會就更大,那么也就不會有那么多的人外出打工,農村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數。
土地調查心得體會篇十四
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進行土地制度改革的探索,大力調整種植業(yè)結構,實現了土地分散經營到集約經營、傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè)的嬗變。他們的經驗,對社會主義新農村建設提供了有益的借鑒。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。在農副產品緊缺的年代,土地產出效益高,自然是農民的寶。然而到了農產品相對過剩的年代,農民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農民多收了三五斗,也會因為供過于求而壓低了農產品價格,農民收入增長緩慢,有時甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經濟作物,村委會帶領全村農民闖市場、交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現,種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產在產業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經營在激烈的市場競爭中不啻于風中浮萍,即使有點效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農民有地無錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個尷尬成為解決全村土地問題的導火索。村委會認識到,要提高農業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實行集約化生產、規(guī)模化經營,真正形成與國內外市場對接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現代農業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農業(yè)發(fā)展有限公司,每個時期、各個階段,無不經歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農民,雖然對貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉讓土地承包權,畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農家未來的希望,除非你能帶給他更多的實惠和長遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個又一個問題,先后四次召開村民大會,漸漸消除了農民的擔憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農業(yè)。一時間,城西村花卉、蔬菜等訂單農業(yè)發(fā)展迅速,生產規(guī)?;潭鹊玫教岣?,產業(yè)優(yōu)勢日益凸現,村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
然而,簡單的土地集中,單純的規(guī)模擴大,并沒有從體制上解決一家一戶分散生產與產業(yè)化經營之間的矛盾。與外商簽訂單時發(fā)現,外國人不愿意和村一級組織簽合同,因為村不是經營實體,不是現代意義上的公司,根本無法和國際慣例接軌;同時,由于土地承包制的局限,對外雖由村委會接訂單,但實質上仍是農民個體經營,村一級組織與農民之間沒有形成利益紐帶,相互之間的制約力不強,內部風險很大,這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉形式,不僅沒有解決名不正、言不順的問題,而且嚴重制約了土地統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、集約生產,使大規(guī)模水、電、路等基礎設施建設很難實施,農業(yè)科技很難推廣,投資環(huán)境很難改善,從而丟掉了一批大客戶。城西村在實踐中認識到,只有通過土地把村民與集體結成緊密型的經濟利益共同體,讓責權利更明晰,才能真正做到風險共擔,利益共享,大幅度提高農民的積極性,保證訂單任務按期保質保量完成。園區(qū)建設遭遇著“成長的煩惱”,最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。
于是,城西村提出土地股份制的改革設想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級黨委政府頂住壓力,指導城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產作為集體股本,在村民自愿的基礎上,將61戶農民承包地部分或全部折價入股,成立了大連市農村第一個以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農業(yè)發(fā)展有限公司,按照《公司法》規(guī)定,設立了股東大會、董事會和監(jiān)事會。村民一分地為一股,61戶農民共集中土地293畝,折價占總股本的13.06%;村以集體經營的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設施入股,折價占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤60%用于擴大再生產,40%用于股金分紅,年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損,則按股份分擔風險。
考慮到土地是農民的基本生活保障,土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定,對于農民入股的土地,無論公司盈虧,每年年初,先期支付入股農民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利,可繼續(xù)分紅。入股自愿,退股自由,讓城西村的農民變成股東;產權明晰,利益共享,風險共擔,使得村民和集體真正成為利益共同體。
在公司內部經營管理上,根據個人技術水平和能力大小,股東們既能在公司內承包經營,又可為公司打工,當農業(yè)工人。公司建起了國際水平的溫室工廠,種植花卉等觀賞植物,雇傭村民統(tǒng)一生產。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一收購銷售,農民具體操作,利潤由公司和農民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物,采取農民交納土地承包金的方式,產品由公司統(tǒng)一收購,收益全歸農民。公司還聯合省農科所等科研機構共同進行科技攻關,大大提高了農業(yè)科技水平。嶄新的激勵機制極大地激發(fā)了農民的積極性,保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農民加入進來。與城西村接壤的城東村53戶農民主動以472畝土地入股,土門村農民找熟人要求加盟公司。短短6年,公司吸納了226戶農民的1757畝耕地,加上村集體1300畝,目前已擁有集中連片、設施完備的入股土地3000多畝,成為**區(qū)技術水平最高、生產設施最完備、經濟效益最好的農業(yè)公司,在自己的土地上建起了省級現代農業(yè)園區(qū)。
城西村推行土地股份制,表面看是土地流轉的一種形式,實質是將現代企業(yè)制度引入到農業(yè),把公司制企業(yè)的管理體制、激勵機制、經營手段、分配方式,成功嫁接到農業(yè)園區(qū)的經營和管理上,延伸到農村土地使用權的盤活上。這正是用工業(yè)化的理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用工業(yè)化方式組織農業(yè)生產經營,用工業(yè)化管理方式辦好農事企業(yè)的實踐形式之一。
高效農業(yè)在土地股份制的催化下如虎添翼。走進**現代農業(yè)園區(qū)寬敞明亮的溫室生產車間,如同置身于全國乃至世界農業(yè)的前沿,無論是農業(yè)設施、技術水準、作物品種還是管理方式,都與傳統(tǒng)農業(yè)大相徑庭。在這里,不僅能見到組培室、催芽室、穴播車間、智能溫室、微灌和滴灌、克隆技術,還能見到農業(yè)工人在花叢樹影間用音樂施肥的新鮮玩意。實行土地股份制后,全村高效農業(yè)迅速壯大,種植品種由低效益的糧食、蔬菜、水果,發(fā)展到高效益的花卉、桔梗和種苗培育,“**農業(yè)”已成為知名品牌,深受消費者歡迎的無公害食品、綠色食品乃至有機食品,已進入商場以及各大超市。園區(qū)還是全國最大的蝴蝶蘭生產基地,其高品質的花卉和觀葉植物深受日本市場青睞,農業(yè)生態(tài)旅游也隨之興起,成為園區(qū)的新興產業(yè),每天都要接待大量參觀人員和來訪的國內外客商。最讓人感慨的是,過去分散種糧,每畝玉米凈收入僅有100多元,平均每平方米土地產出不到2元。實行集約經營后,按國際要求種植和加工高收益品種,實踐的效果是,在陽光溫室內種1畝花卉相當于過去種xx畝糧,種1畝蔬菜相當于過去種30畝糧,高水平的土地產出效益等于再造了數十個“城西村農業(yè)”。
產業(yè)化經營在土地股份制的助推下開創(chuàng)出新天地。實行土地股份制后,園區(qū)不僅是農業(yè)生產的樣板,還是農產品深加工、保鮮、包裝產業(yè)化“一條龍”的樣板,已產生巨大輻射效應,由“點”成“塊”,由“塊”帶“面”,快速提升了當地農業(yè)產業(yè)化水平。如今,**鎮(zhèn)70%以上的耕地成為龍頭企業(yè)帶動下的配套型基地,80%以上的農戶都直接或間接地與龍頭企業(yè)連接。原來在市場經濟洶涌大潮中風雨飄搖的單個農民,現在與企業(yè)形成了“聯合艦隊”,大大增強了抗風險能力。在這個產業(yè)化體系中,農民要做的只有一件事,就是按照企業(yè)的要求做好本職工作,生產合格產品,然后就等著按照合同約定在企業(yè)拿錢。千家萬戶的農民把自己作為“車廂”掛在龍頭企業(yè)這個“火車頭”上,高速行駛在市場經濟的軌道上。
農民收入在土地股份制的支撐下快速增長。1996年,城西村還是**區(qū)有名的貧困村,村集體負債136萬元,農民人均純收入僅有1800元,在全鎮(zhèn)12個村中名列第10位。實行土地股份制改革后,城西村收入水平持續(xù)高速增長,xx年全村可支配財力達166萬元,農民人均純收入達1.1萬元,成為全鎮(zhèn)最富的村。據了解,城西村有的村民在公司從事種植技術工作,個人全年收入可達1.5萬元。目前,城西村個人存款已占**鎮(zhèn)的60%。
土地調查心得體會篇十五
國家土地所有權和個人地上房屋所有權的矛盾決定了我國土地使用制度和房屋所有權制度之間必須建立有效的銜接機制。有學者希望通過改變土地所有制形式,依靠土地私有化來解決問題;一些學者希望通過將土地使用權永久化來解決國家土地所有權和個人房屋所有權之間的矛盾。我想在這里談談我自己的想法。
土地使用權和房屋所有權
土地所有權和土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上說,土地所有權的程度來源于憲法,而土地使用制度則是憲法授權下權利義務的具體安排。
根據我國現行《土地管理法》,土地使用權(居住用地)70年不變。但70年后,權利人必須將土地歸還國家。如果地上房屋使用年限遠遠超過70年,業(yè)主必須交出土地和地上房屋嗎?我國《城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定,土地使用權期滿,使用者可以申請續(xù)期,繳納出讓金,重新登記。這樣,房子的主人可能面臨兩種選擇:要么交土地出讓金,要么申請續(xù)租;或者放棄自己的房子,由國家行使土地所有權。無論什么選擇,對消費者來說都是很痛苦的。但由于土地歸國家所有,土地使用權不能永久化,房屋所有權必然受制于憲法規(guī)定的土地所有權。
還有一種情況是,當房屋使用年限比土地使用權期限短時,應該怎么辦?中國居民的房屋折舊年限(不等于使用年限)一般為30至50年,使得房屋沒有使用價值后,房屋所有人仍然有權使用土地。這個問題的解決辦法比較簡單,就是土地使用權期限盡量與房屋使用年限一致。土地使用權期滿,房屋所有權自然喪失。我國現行的土地使用制度借鑒了其他國家的有益經驗,兼顧了我國的實際情況,具有一定的合理性。但從長遠來看,要逐步考慮將商品房的使用年限和土地使用權期限結合起來。通過適當延長土地使用權期限,可以延長房屋的使用壽命,解決可能出現的矛盾。當然,如果房屋使用年限短于土地使用權期限,那么在房屋沒有使用價值后,應允許原房屋所有人保留土地使用權,在法律規(guī)定的范圍內充分行使土地使用權。只有這樣,才能最大限度地保護原房屋所有人的利益。
土地使用權的續(xù)期與補償
概念問題解決后,還必須考慮以下三個問題:
首先,土地使用權續(xù)期的土地出讓金怎么交?在我國,土地出讓金是一次性支付的,房地產開發(fā)商在取得土地使用權時,必須在土地使用權有效期內支付全部土地出讓金。這項規(guī)定有利于保護房主的利益。但如果要求消費者一次性繳納土地使用權續(xù)期費(土地出讓金),則會給消費者帶來沉重的負擔。根據土地的價值,根據不同的當地情況,可以制定計算標準,每年可以按標準征收土地出讓金。房屋所有權人未及時繳納土地出讓金的,土地使用權隨之喪失。這種做法的弊端在于,當小區(qū)內部分房屋業(yè)主未按時繳納土地出讓金時,政府有關部門是否有權收回某小區(qū)的土地使用權。在人口密集的商品住宅中,這種問題可能經常發(fā)生??尚械慕鉀Q辦法是建立集體談判機制。土地使用權期滿,政府按期收回土地使用權,然后根據法律授權,由政府和業(yè)主委員會集體協(xié)商,協(xié)商結果適用于所有房屋業(yè)主。部分房屋所有人未按照協(xié)商一致的協(xié)議履行土地使用權續(xù)期合同的,應當承擔違約責任。這樣可以把權屬問題轉化為債權問題,在小范圍內維護房屋所有權人的利益,大范圍內解決土地使用權續(xù)期問題。
其次,當政府有關部門提前收回土地使用權,對房屋所有權人的財產造成損害時,應該如何處理?一般情況下,政府不能違反合同擅自提前收回土地使用權。但出于公共利益的考慮,可以提前收回土地使用權,但應當給予房屋所有權人合理的補償。
土地使用權續(xù)期的期限和費用
解決土地使用權續(xù)期期限和成本問題必須堅持以下三個原則:
第三,可持續(xù)發(fā)展原則,制度設計必須有利于土地的不斷增值和財政收入的不斷增加。
現在很多人希望在內地建立類似香港的土地租賃制度。這是一個脫離實際的想法。香港作為典型的殖民地,在港英政府統(tǒng)治時期,為了從土地中獲取財政收入,建立了獨特的土地租賃制度。在強調政府擁有土地所有權的前提下,為了保證政府正常運轉,解決公共設施建設問題,部分土地以名義地價的形式出租給一些機構。其他大量土地公開拍賣,拍賣所得作為政府收入來源。很明顯,這是一個寄生的、權宜的土地使用制度,大陸一定不能完全盲目照搬。
沒有gai的制度設計可能會帶來一系列問題,而中國的土地制度必須長期考慮。在不改變土地所有權的前提下,在土地流轉過程中要充分考慮地上物體的使用壽命,努力實現土地使用權與地上物體使用壽命的統(tǒng)一。針對目前房地產開發(fā)中房屋使用年限與土地使用權期限不一致的問題,根據國務院《城市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,土地使用權期限屆滿,土地使用權及地上建筑物、附著物所有權由國家無償取得。土地再出租或土地使用權續(xù)期,土地使用權會受到房屋所有權的約束,使國家的土地所有權支離破碎,難以發(fā)揮土地的效用。
土地使用權期限確定后,具有長期價值的建筑物可以批準土地使用權續(xù)期。但是,為了獲得新的土地使用權,必須支付土地出讓金。否則對其他土地使用者不公平。土地出讓金按土地的市場價值計算。房屋所有人不愿意繳納土地出讓金的,可以將地上建筑物捐贈給國家或者他人,由國家或者他人繳納土地出讓金。這一制度不是為了剝奪公民的財產權,而是為了防止土地使用權更新中出現新的不公正現象。如果土地使用權人只需要支付工作費用,就可以繼續(xù)擁有土地使用權,那么國家的土地所有權就失效了;如果土地使用權續(xù)期的成本只是土地的增值部分(土地使用權成本=土地使用權市場價格-首次支付的土地出讓金),那么國家的土地所有權仍然處于虛擬狀態(tài)。只有按照土地使用權的市場價格重新繳納土地出讓金,才能體現土地使用權的價值。土地使用權人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金的,應當承擔違約責任。
總之,公民只有在土地歸國家所有的前提下,才能擁有土地使用權。如果土地使用權長期存在,不受土地所有權的約束,那么土地的國家所有權就沒有實際意義。當然,在完善土地使用權的過程中,必須充分考慮房屋所有權人的切身利益,在制度設計中必須處理好各方面的關系。筆者認為,我國可以采取分期分批繳納土地出讓金的方式,隨時提醒房屋所有權人其權利的期限和邊界,國家通過及時、充分、有效的行使,使其土地所有權得到最佳利用。必要時,國家還可以征收房產稅,防止部分公民購房、囤積居奇,從中牟利。
土地調查心得體會篇十六
經過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經濟已逐步出現這樣一個明顯特點:土地活則經濟活,土地流轉正成為推動農村經濟實現新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,如何緊緊把握農村經濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現方式和途徑,促進農村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經濟聯系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發(fā)展縣域經濟具有重大的現實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況進行了一次認真的調查。
據不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7。62萬畝,其中耕地1。8萬畝,山林3。5萬畝,果園2。2萬畝,水面0。12萬畝。調查中,我們發(fā)現土地流轉較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況,主要具有三個明顯的特點:
從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2。1萬畝,今年已達7。62萬畝,增長了3。5倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉面積達20畝以上的就有370余宗。
據調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據結構調整等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即集體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉包,即村組將集體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經整理后以2。5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農戶,規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,即村組集體將集中連片的低產田,或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1。9萬畝,占全縣流轉土地的25。2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。
一是推動了農村產業(yè)結構調整。不少能人租賃集體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現出了一批調整結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業(yè)結構調整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當地農民調整產業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。
二是促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。
三是提高了土地使用價值。土地合理流轉后,土地逐步向大戶和能人集中,經營者實現了市場化、規(guī)?;纳a,改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后、經營小打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,今年產值達2。8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1。4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和能人集中,實現了生產要素的優(yōu)化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農村經濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質板栗xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉經過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農村經濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合理、規(guī)范、高效流動。這些問題主要表現在:一是土地流轉的組織引導乏力。我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農村土地難以實現規(guī)范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬畝流轉土地當中,委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高。許多流轉地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經營狀態(tài),流轉規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范。主要表現在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,集體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產發(fā)展。
根據我縣土地流轉的現狀及存在的問題,我縣要實現土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:
土地是最重要、也是最基本的生產要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看,離開了土地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的土地平均擁有、所有權和經營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農村市場經濟和現代農業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地流轉對合理配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發(fā)展的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完善農村雙層經營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極加快土地流轉的進程。
因此,要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。
一是要加強對土地流轉現實意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民對土地流轉的重要性的認識。
二是要加強對土地流轉典型的宣傳。對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經營效益較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮(zhèn)的富余勞動力感到經營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流轉當中,利用好土地資源,推動農村經濟的發(fā)展。
三是各級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。在土地流轉過程中,各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨。
土地調查心得體會篇十七
農村土地承包合同,是指農村集體經濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權或使用權的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經營合同。農村土地承包經營合同制度大大提高了農業(yè)勞動者的生產積極性,從而使家庭承包責任制成為農業(yè)生產的基本經營方式,成為黨在農村的一項基本經濟制度。
因此,正確及時的審理各種農村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內容不易執(zhí)行,即使采取強制措施也無法達到最終目的。
土地承包案件的審理難、調解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應的建議和對策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現更為突出。
2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經營不善,沒有取得預期利益,或取得利益過低,導致拖欠承包費。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強。雖然《中華人民共和國農村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復雜,涉及到許多民間習慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農民的證據意識差,訴訟知識貧乏。農民的文化素質法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權,在訴訟中經常走彎路,無謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經濟組織內部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經營權證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。
4、根據法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F在農村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復,或對前任村委工作不滿意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質差,工作能力有限。在因人口變動需進行土地調調整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權力鉗制農民,以此收受賄賂,索要錢財,或以權謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權?!吨腥A人民共和國婦女權益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農村劃分責任田、口糧田及批準宅基地,婦女與男子享有平等的權利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經營權。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經營權得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經濟組織的,土地承包經營權變更容易受到侵害。
1、建議司法機關和各級行政部門盡快作出相應的司法解釋和與《中華人民共和國農村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據。
2、在立案中應注意把好立案關。我們認為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調整土地的訴訟應慎重對待,我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應當也沒有權力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權予以調整。
3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現,審理中應注意在保護雙方合法權益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。
4、農村土地糾紛,仍應當發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。
5、加大對村組干部的培訓力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓,聘請有關專家、學者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。
6、進一步加強對農村婦女的保護,貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權”,在訴訟中由于農民法律、文化素質較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關法律的理解、可能出現的訴訟后果等對當事人予以詳細的說明。
土地調查心得體會篇十八
中央一號文件下發(fā)后,特別是我省落實農業(yè)稅全部取消和糧食直補政策后,極大地調動了農民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
從上訪反映的問題來看,造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;
四是因當初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
二是因村欠個人債務,抽出村民地抵債年限過長,農民要求毀約還地;
三是農戶之間土地轉包、轉讓,現因政策調整引發(fā)合同糾紛。
(三)比較棘手的案件是土地權屬不清,通過行政手段難以解決的糾紛案,紛占15%。一是地方與森工林場地權屬不清,農戶已開墾多年荒地,有的已辦了國有土地證,有的已納入集體土地臺賬,可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內強行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權屬不清、界限不明。農戶在集體耕地周邊開墾的荒地,已向集體交積累多年,并納入集體土地臺賬,可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應屬國有荒地,辦理了國有土地證,有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經濟實力解決解決應享受土地承包地未分地的糾紛。
承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;
召開村民會議討論通過承包方案;
公開實施承包方案;
簽訂承包合同。同時,扼制村委的各種侵犯農民土地承包經營權的苗頭性行為,將糾紛消滅在萌芽之中.
各級國土資源管理部門對農村和農民的土地權屬案件要依法加快辦理;各級農村經營管理部門要充分發(fā)揮職能作用,切實加強農業(yè)承包合同管理,搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁,維護農民和村級集體經濟組織的合法權益。對因農村土地承包糾紛引發(fā)的農民群體性上訪、越級訪和重復訪案件,實行領導包案制,要責任到人,一抓到底。要認真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題,切實把矛盾化解在基層,真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉,敢于并善于解決各種矛盾,堅決防止因農村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件。
(三)政策疏導。穩(wěn)定和鞏固土地承包關系是保障農民權益、維護農村穩(wěn)定的基礎。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位,操作不規(guī)范導致農村土地承包關系混亂錯雜,是土地承包糾紛的根源。因此,各級政府要正視農村土地承包現狀,建立規(guī)范的農村土地承包關系。涉農部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動,深入講解土地承包法和其他相關政策法規(guī),現場解答農民的問題,讓農民熟悉政策,掌握政策,運用政策。
(四)分流農民。真做好無地和少地農民的思想工作,積極幫助這部分農民增加收入。各級組織和廣大干部要認真負責地做好沒有分到或只分到少量承包地農民的思想工作,積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經營、外出務工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農民有關部門要進行免費技能,并在稅費征收上予以優(yōu)惠,鼓勵閑散農民進城經商,減少農村土地壓力。
土地調查心得體會篇十九
土地確權調查報告。
縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告。《縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告》,縣國土資源局 關于農村集體土地流轉調研報告 市調研組:省委書記、省人大常委會主任xxx在參加信陽代表團審議時圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神,提出進一步促進農村改革發(fā)展,重點在糧食、根本在增收、關鍵在改革、出路在發(fā)展。他強調,推進農村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改,明確表示支持信陽創(chuàng)辦農村改革發(fā)展試驗區(qū)。為認真落實科學發(fā)展觀,建設好農村改革發(fā)展實驗區(qū),根據黨的十七屆三中全會精神及xxx書記的重要講話精神,進一步加強農村土地管理,抓好節(jié)約集約用地,切實保護耕地。經過深入實際調研,現將我縣農村集體土地現狀、存在的問題和下步依法穩(wěn)步推進農村集體土地流轉情況報告如下:
一、我縣農村集體土地基礎工作開展情況
(一)農村集體土地管理現狀:土地市場是復雜而敏感的要素市場,必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經營性項目用地的界定、土地的確權、規(guī)劃的落實、審批的程序、信息服務、市場的規(guī)范化建設、流轉收益的合理分配以及農村社會保障機制的健全等諸多問題,都不同程度的影響著農村土地管理制度改革的深入推進。農村集體土地確權、登記、發(fā)證工作是農村土地管理工作的基礎。農村集體土地所有權(農村集體土地所有權是指以行政村或村民組為單位的集體所有權)和使用權發(fā)證涉及面廣,政策性強,技術要求高,再加上一些歷史原因,致使我縣農村集體土地確權發(fā)證未全部完成。當前,全縣所有行政村農村集體土地所有權登記已經結束,但所有權發(fā)證率只有20%,集體土地使用權登記發(fā)證151419宗,發(fā)證率為80%。
為貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[]1號)精神,根據《國土資源部財政部農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[]60號)和《省人民政府辦公廳關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(辦字[]118號)及《市人民政府辦公廳關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(唐政辦函[]160號)要求,現就加快推進我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作通知如下:
一、目標任務和時間安排
(一)目標任務。依據第二次土地調查成果,通過調查核實,年底前完成全縣農村集體土地所有權確權登記工作,將集體土地所有權證書發(fā)放到每個具有所有權的集體經濟組織。按照土地總登記模式,充分利用原土地登記等相關資料,開展村莊地籍調查,查清農村每宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況;到“十二五”末,全面完成我縣農村宅基地使用權、集體建設用地使用權的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫,建立地籍管理信息系統(tǒng),在此基礎上,開展土地總登記及初始和變更登記,逐步實現地籍調查成果、土地登記資料動態(tài)更新,全面提升地籍管理水平,提高地籍管理社會化服務程度。
(二)時間安排。年下半年,開展并完成全縣兩個村試點工作;年,完成集體土地所有權確權登記發(fā)證工作;年,完成鎮(zhèn)政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證工作;2015年,全面完成我縣村莊集體建設用地和宅基地確權登記發(fā)證工作,建立縣級地籍信息系統(tǒng),做到土地確權登記發(fā)證工作全覆蓋,實現對土地登記信息動態(tài)監(jiān)管。
林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權登記發(fā)證工作,按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。
二、職責分工
縣級主要負責做好全縣土地確權工作的測繪、縣級數據庫的建設等工作,同時指導各鎮(zhèn)村做好權屬調查、群眾工作等。鎮(zhèn)級主要負責配合業(yè)務單位做好測繪、權屬調查、群眾工作等。國土部門具體負責農村集體土地確權登記發(fā)證工作的日常組織、實施和協(xié)調工作;公安部門負責戶籍資料的審核;民政部門提供行政界線資料;農業(yè)、林業(yè)、交通運輸、水利等部門提供相關權源資料;財政部門要根據所承擔的土地確權登記發(fā)證工作任務確定工作轉自:http://經費,并足額列入財政預算,保障工作順利開展。
各有關部門要認真履行職責,加強溝通協(xié)調,對工作中存在的問題和困難,積極采取措施,及時協(xié)調解決。各鎮(zhèn)要將農村集體土地確權登記發(fā)證納入重點工作,明確目標,落實責任,確保按時保質完成各項工作任務。
三、
保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。為加強此項工作的組織領導,縣政府成立灤南縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組(詳見附件),統(tǒng)一領導全縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作,領導小組辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由縣國土資源局副局長王克新同志兼任,負責日常工作的協(xié)調落實。各鎮(zhèn)也要成立相應組織機構,精心安排部署,落實目標責任,健全工作機制,加強分工協(xié)作,強力推進工作落實,確保工作順利開展。
(二)依法依規(guī)操作,妥善解決問題。土地登記由國土資源部門的地籍管理機構統(tǒng)一辦理,從事土地權屬審核和登記審查人員需具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴格依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,進行土地確權登記,嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。各地要細化和完善農村集體土地確權登記發(fā)證政策,妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。
(三)提供優(yōu)質服務,提高工作效率。各鎮(zhèn)、各有關部門要將便民、利民、護民的要求貫穿農村集體土地確權登記發(fā)證工作全過程,增強服務意識,轉變工作作風,簡化辦事程序、提高工作效率,提供優(yōu)質、便捷的服務。要及時將有關確權和登記發(fā)證工作情況進行公告,保障群眾知情權。
(四)加強爭議調處,維護社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各有關部門要從維權維穩(wěn)、改善民生出發(fā),及時調處土地權屬爭議,有效解決農村集體土地權屬糾紛,化解農村社會矛盾,為土地登記確權創(chuàng)造條件。要建立健全土地權屬爭議、土地登記確權引發(fā)的群體性事件的應急預案,全力維護社會穩(wěn)定。
理人員的政策、業(yè)務及信息化管理水平,推動工作全面開展。
農村集體土地確權登記發(fā)證工作進展情況匯報農村集體土地確權登記發(fā)證工作是xx縣2010年的重點工作之一,年底完成全縣農村集體土地確權登記工作60%的崗位目標是xx縣國土資源局的剛性任務。為實現這一目標,xx縣國土資源局在時間緊、任務重的情況下,對作業(yè)單位一方面加大業(yè)務指導、培訓,一方面加大督促、檢查力度,積極推進該項工作全面開展。依據《xx縣農村集體土地確權登記實施方案》的工作進度,作業(yè)單位從7月份開始進村走界,進行集體土地所有權勘測定界、權屬調查。目前,全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村集體土地所有權外業(yè)調查已基本完成,正轉入內業(yè)工作,進行權屬界線協(xié)議書的簽字蓋章、數據整理階段;9月份開始集體建設用地、宅基地使用權入戶調查。目前,六街鎮(zhèn)的集體建設用地使用權已全部完成外業(yè)調查,正轉入內業(yè)處理階段,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序開展外業(yè)調查;夕陽的打黑、晉城的關嶺、昆陽的恢廠3個村委會的農村宅基地使用權已全面完成了外業(yè)測繪,正轉入內業(yè)處理階段,六街鎮(zhèn)完成了大營、大莊、六街3個村委會985宗宅基地的外業(yè)測繪,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均xx縣國土…… 為依法保護農村集體土地權利人的合法權益,有序推進農村土地管理制度改革,根據國土資源部、財政部、農業(yè)部《關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2011〕60號)和國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號)、省國土資源廳《關于省農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作規(guī)則的通知》(浙土資發(fā)〔2012〕4號)及市人民政府《關于市農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案的通知》(湖政辦發(fā)〔2012〕21號)等文件精神要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
根據部、省、市統(tǒng)一部署,我縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的目標是:遵循“主體平等”和“村民自治”的原則,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和村集體經濟組織二類所有權主體確權發(fā)證。對于“撤村建居”后(包括村民委員會和居民委員會一套班子兩塊牌子的機構)未征收的原集體土地或城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)內未農轉用、征收的集體土地,只調查統(tǒng)計,暫緩確權登記發(fā)證,統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農民集體名稱。于2012年12月31日前完成全縣農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作。
二、確權登記發(fā)證范圍
農村集體土地所有權確權登記發(fā)證做到全縣區(qū)域范圍內的集體土地全覆蓋,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
三、工作依據
〔2012〕4號)、《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國土資廳發(fā)〔2011〕57號)、《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(td/t1012-2007)、《城鎮(zhèn)地籍數據庫標準》(td/t1015-2007)、《土地利用數據庫標準》(td/t1016-2007)等法律法規(guī)政策和技術規(guī)程。
四、工作原則
一是依法依規(guī)、不存糾紛。土地登記要依法進行,嚴格按照法律規(guī)定,確定土地權屬和辦理土地登記,登記后的集體土地權利受法律保護。發(fā)證要做到“權屬清晰、四至明確、面積準確”的原則,對歸屬不明或有爭議的土地(一時難以確定權屬的土地),可退后一定范圍內單獨設宗,只調查暫不發(fā)證,待爭議處理后,再行劃入相關宗地或單獨劃宗,予以發(fā)證。本著“尊重歷史、注重現實”,有利于生產生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則,依法有序地開展確權登記發(fā)證工作。
二是全面調查、不留死角。本次農村集體土地所有權的地籍調查要覆蓋到我縣全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農村集體所有的建設用地、農用地和未利用地。但對所有權范圍內各地類面積只進行調查,登記發(fā)證時不劃分地類,土地證書中各地類的面積用“/”劃去。
三是明確主體、穩(wěn)妥推進。要穩(wěn)妥處理各類權屬糾紛和爭議,保障農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利完成,原則上確權給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經濟組織。
四是尊重歷史、合理確認。結合我縣2005年已經開展農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的實際,本次農村集體土地所有權發(fā)證工作按照變更登記模式進行。對所有權界限已經依法確認,并且沒有發(fā)生變化或提出權屬爭議調處申請的,可以使用原權屬界線,按照全覆蓋的要求,重新量算集體土地面積;對所有權界限未經依法確認,或者雖經確認但已發(fā)生變化或提出權屬爭議調處申請的,應依法重新確認權屬界線后,再量算集體土地面積。
五、工作方法與技術支持
以地籍子區(qū)為單位,整理、歸類土地詳查、土地更新調查、第二次土地調查以及農村集體土地所有權確權登記發(fā)證中形成的權屬調查資料及權屬界限、行政界線,制作1:10000比例尺的調查底圖,由集體土地所有者提出申請。利用1:10000調查底圖進行實地核查,確定權屬界線,標定界址位置。
內業(yè)處理過程中將標定的界址點位根據實地走向疊加到二次調查數據庫上,經室內比對地物影像,調整修正界址點位后,輸出界址、面積數據和宗地圖。在此基礎上,按規(guī)定將集體土地所有權確權到所有權主體。
六、工作步驟與時間安排
(一)準備工作階段(2012年2月至2011年3月上旬)
1.成立組織機構。為了更好地完成我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作,決定成立農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,地點設在縣國土資源局??h國土資源局負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的實施工作,縣其他相關部門各司其職,密切配合,全力支持農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要組織力量,建立相應的工作推進班子。村委會要專門落實人員,全面參與到農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作中去,做好權屬界線現場指界工作。
2.成立專業(yè)的調查隊伍。根據農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的自身業(yè)務要求,縣專門成立調查隊伍,從事外業(yè)調查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織人員做好現場指界工作。
3.及時動員,大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要及時召開部署會,開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳本次農村集體土地所有權確權登記工作的目的意義、任務要求,使各級各部門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會理解支持和積極配合開展工作,確保農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作順利開展。
4.開展業(yè)務培訓。農村集體土地所有權確權登記工作技術性、政策性強、范圍廣、工作量大、情況復雜。要加強對調查人員的培訓,業(yè)務培訓包括權屬界線的調查、指界、界址的標繪、登記發(fā)證等相關政策和技術知識。使全體調查登記人員掌握工作要求,明確工作方法,熟悉技術路線,規(guī)范工作程序。
5.資料準備。主要資料:最新正射影像圖;標準分幅土地利用現狀圖;分幅權屬界線圖;土地統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計簿;相關土地變更調查資料;已有登記發(fā)證的權屬資料和用地審批資料;相關表格和土地所有權證書的印刷等。
(二)工作實施階段(2012年4月至2012年11月)
1.界線界址核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會負責具體的指界工作,按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍,與調查人員共同劃定權屬界線,繪制界線走向草圖,簽訂權屬界線核定書,按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)。
2.宗地編號。嚴格按照《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(國土資廳發(fā)〔2011〕57號)、《第二次全國土地調查技術規(guī)程》(td/t1012-2007)執(zhí)行,宗地編號以行政村為單位,村本級從“1”開始編號,村內其他宗地按照順序號依次排序。
3.界址點數字化。將實地標定(工作底圖)的界址點走向轉標到二調數據庫上進行數字化,疊加到數據庫自動生成界址點位及坐標,當實測點的連線與相關地物影像比對出現不吻合時,以地物影像作參考,適當加密折點。
4.編制宗地圖,建立數據庫。利用現有二調圖紙編制宗地圖;對宗地的劃分、界址點的設置、面積的計算、宗地圖(權屬圖)的編制、表格的填寫等按照有關規(guī)定執(zhí)行,生成宗地圖。
5.申請確權登記。以集體土地所有權主體為單位填寫土地登記申請書,同時提供集體土地所有權登記申請書、申請人主體資格證明文件、《權屬調查表》、權屬來源證明材料、地籍調查成果資料,委托代理的須提交土地登記委托書、代理人身份證明、其他有關資料,向縣國土資源局提出書面申請。
6.權屬審核。根據農村集體土地登記申請和地籍調查成果資料,以宗地為單位填寫《集體土地所有權登記調查審核表》,并依據有關法律、法規(guī)和技術規(guī)程,對申請人提交的資料及地籍調查成果進行審核,包括:土地登記申請人的資格審核;對宗地自然狀況的調查審核;對土地權屬狀況的調查審核等。對符合要求的,填寫土地登記審批表,如實填寫初審意見。
7.審核審批??h國土資源局對初審意見進行審核,提出審核意見,村集體經濟組織的土地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))內公告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))集體土地在縣內公告并將公告送達有關土地權屬單位,公告時間為15天。公告期滿,對土地登記審核結果未提出異議的,在登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由縣級以上人民政府領導簽章,并加蓋縣級以上人民政府土地登記專用章。
8.注冊登記,頒發(fā)證書。土地登記經批準后,填寫土地登記卡,并制作相應的《集體土地所有證》,土地所有權證書直接發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經濟組織。
9.插花地、爭議地處理原則。相互插花,暫時無法劃定權屬的地塊,按有關村民小組共有的原則處理(共有宗地)。對協(xié)商不成無法確認權屬的土地,以爭議地單獨劃出統(tǒng)計,暫不頒發(fā)土地證書。
(三)
總結
檢查階段(2012年12月)
1.成果資料的整理、數據匯總,建立管理信息系統(tǒng)。將所有的土地所有權調查資料進行分類整理、數據匯總并裝訂歸檔,對有權屬爭議的土地單獨統(tǒng)計,并采取有效的措施及時解決。根據成果資料,把空間的地理數據與相應的屬性數據連接起來,實現圖文互訪、查詢統(tǒng)計、空間分析等功能。
2.總結工作。對完成整個農村集體土地所有權發(fā)證工作的情況進行總結,包括登記發(fā)證完成情況、面積的匯總、土地權屬爭議情況等,圍繞村鎮(zhèn)地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發(fā)證工作中存在的問題,深入研究,創(chuàng)新方法,細化和完善政策。
七、工作保障措施
(一)明確職責,密切配合。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作技術性、政策性強、涉及范圍廣、情況復雜、工作量大。各有關部門要各司其職、各負其責,加強協(xié)調配合,對工作中存在的困難和問題,及時采取措施,切實予以解決。

