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行政執(zhí)法工作報告篇一
第一條為了加強(qiáng)大隊行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合本大隊實際,特制定大隊執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊容風(fēng)紀(jì)
第三條工作時間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,保持容貌嚴(yán)整。非工作時間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊列時可使用松緊帶,不使用時,松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi),室內(nèi)可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動時,應(yīng)著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時,應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時,不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r,必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動。參加集會或其他集體活動時,必須按規(guī)定的時間有序入場,在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的,需經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會時,依次退場,不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤
第六條執(zhí)勤前要列隊點名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務(wù),提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時,做好兩人成行,三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì),堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真,嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時,一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴(yán)禁粗言穢語。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時,應(yīng)主動出示證件,說明來意。
第四章禮節(jié)
第十四條參加慶典、集會等重大活動升國旗時,著制服列隊的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時,應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級領(lǐng)導(dǎo)時,著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前,應(yīng)先喊報告,獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時,帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時,應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時,應(yīng)當(dāng)主動致意。
第五章接待
第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,講普通話。
第二十條對群眾的舉報和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時處理。
第二十一條在上級領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請假、銷假制度。工作時間非因公外出,應(yīng)按級請假。請假一天以內(nèi)的,隊員由中隊長批準(zhǔn)并報大隊部備案;一天以上的,報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗。
因病請假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊。休假結(jié)束,應(yīng)及時銷假。
第二十三條嚴(yán)格報告制度,堅持一事一報和按級報告的原則,對突發(fā)事件應(yīng)及時報告,必要時可越級上報。工作中未能處理的事項,應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示,分管領(lǐng)導(dǎo)對請示的問題應(yīng)及時研究答復(fù)。投送新聞稿件、報送信息須經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)閱批,不得越級上報。
第二十四條因工作變動,調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時,必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時離開崗位時,應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”,即:不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則
第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評教育并及時糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,大隊將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級規(guī)定有違時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊長室負(fù)責(zé)解釋。
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行政執(zhí)法工作報告篇二
縣交通運輸局紀(jì)檢工作計劃
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂xxxx年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的'問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。()廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,紀(jì)檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo),“黨員不違紀(jì),干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
行政執(zhí)法工作報告篇三
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
xxx頒布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)注和解決人民群眾的實際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
行政執(zhí)法工作報告篇四
**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制度
第一章總則
第一條為了全面貫徹實施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平,結(jié)合本單位實際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與執(zhí)法人員層級負(fù)責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與過錯追究相結(jié)合的制度。
第五條行政執(zhí)法責(zé)任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責(zé)任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內(nèi)容之一。
第七條本制度適用于本局全體行政執(zhí)法工作人員。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第八條成立**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,各分管副局長任副組長,辦公室、財務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人為成員,對行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實實施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實施工作,并對本制度的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任,就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運輸局負(fù)責(zé)。副局長為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長負(fù)主管責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的隊、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向主管的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)向本單位執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第十二條在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責(zé)任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責(zé)任人;經(jīng)審批作出的行政行為,審核人為審核責(zé)任人,批準(zhǔn)人為批準(zhǔn)責(zé)任人。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第十三條**倫春自治旗交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計工作和信息指導(dǎo)。
(二)組織實施國家、自治區(qū)、市重點和大中型公路、水路交通工程建設(shè);負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據(jù)國家和自治區(qū)、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通運輸業(yè)的行業(yè)管理和運政管理;維護(hù)全旗公路、水路交通運輸行業(yè)的平等競爭秩序,引導(dǎo)交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;組織實施重點物資運輸和緊急運輸。
(四)負(fù)責(zé)全旗公路路政和水路航政管理;組織、協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計工作。
(五)負(fù)責(zé)全旗內(nèi)河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負(fù)責(zé)船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全旗交通行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全旗車輛維修市場、機(jī)動車駕駛學(xué)校及駕駛員培訓(xùn),()車輛綜合性能檢測站及車站、營業(yè)性停車場的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導(dǎo)并監(jiān)督交通行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(八)指導(dǎo)行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的組織、宣傳、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工資及群團(tuán)等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護(hù)管理站當(dāng)在法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)。
第十五條**倫春自治旗運輸管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)**倫春自治旗交通運輸局的委托,依法履行危險化學(xué)品運輸管理職責(zé)。
第四章行政執(zhí)法程序
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過程中,對行政管理相對人實施具體行政行為時所應(yīng)遵循的方法和步驟。實施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對人的申請,經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
(三)交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務(wù)時,交通主管部門以強(qiáng)制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認(rèn)定實事準(zhǔn)確,證據(jù)確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當(dāng)。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則,按照以下程序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人的申請必須具備一定的條件;
(二)當(dāng)事人提出申請;
(三)對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審查;
(四)作出行政許可,批準(zhǔn)或不批準(zhǔn);
(五)申請人對不予批準(zhǔn)申請或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當(dāng)事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運輸局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。
(一)違法實事確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下,對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡易程序,可以當(dāng)場做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說明檢查事項;
3.告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法實事、處罰的'理由和依據(jù);
4.告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán);
5.聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當(dāng)事人;
7.告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說明檢查事項,進(jìn)行調(diào)查取證;
3.制作《交通違法行為調(diào)查報告》,提出處理意見,報送負(fù)責(zé)人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5.告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利,如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6.聽取當(dāng)事人的陳述申辯,符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人;
8.告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則,可以由旗局強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法,執(zhí)行過程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過錯及過錯責(zé)任追究
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過失違法行使職權(quán),造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,是指對執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過錯進(jìn)行調(diào)查、確定責(zé)任、決定處分的活動。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因故意或者過失,給國家、集體、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)過錯責(zé)任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任堅持實事求是、有錯必究、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責(zé)任相適應(yīng)原則。
第二十六條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認(rèn)定和追究工作,按照民主集中制和集體負(fù)責(zé)制的原則,認(rèn)定過錯責(zé)任并決定過錯責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任的方式。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理錯案投訴和對過錯責(zé)任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移交旗局紀(jì)委處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任:
(一)認(rèn)定實事不清、證據(jù)不足實施具體行政行為的;
(二)錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┚唧w行政行為的;
(四)超越和濫用職權(quán)或者違法實施收費、罰款、許可和強(qiáng)制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(六)處理結(jié)果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過錯責(zé)任:
(一)因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變原行政行為的;
(二)由于管理相對人的過錯或不可抗力造成執(zhí)法錯誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級或本級行政機(jī)關(guān)錯誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責(zé)任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過錯責(zé)任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的,由行使職權(quán)的人員承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的,主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任。
(三)鑒定人、勘驗人故意或過失導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的,由相應(yīng)鑒定人或堪驗人承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e誤造成過錯的,審核人承擔(dān)全部責(zé)任。
(五)行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成過錯的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯誤批示造成過錯的,由批示人承擔(dān)全部責(zé)任。
(六)由于承辦人員的過錯造成行政機(jī)關(guān)做出錯誤決定或?qū)е聦徍巳?、批?zhǔn)人工作失誤的,由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條有下列情形之一的,對執(zhí)法過錯責(zé)任人應(yīng)從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過錯的;
(二)拒不糾正過錯行為的;
(三)阻礙過錯責(zé)任調(diào)查的;
(四)一年內(nèi)連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對過錯責(zé)任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動認(rèn)識并自覺糾正執(zhí)法過錯的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對造成執(zhí)法過錯的責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等依照有關(guān)法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進(jìn)行內(nèi)部批評教育;
(二)通報批評、責(zé)令書面檢討;
(三)責(zé)令承擔(dān)賠償費用;
(四)扣發(fā)年底獎金;
(五)取消當(dāng)年評選先進(jìn)或考核晉級、晉升資格;
(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實施賠償后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部國家賠償費用。
第三十四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)根據(jù)以下線索進(jìn)行調(diào)查并提出立案意見:
(一)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的;
(二)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的;
(三)群眾舉報、控告或來信來訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的;
(五)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立案,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過錯責(zé)任,應(yīng)自立案或決定調(diào)查之日起60天內(nèi)處理完畢。重大復(fù)雜的案件,可延長30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi),向本單位申請復(fù)核。對行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
復(fù)核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責(zé)任的考評與獎勵
第三十七條行政執(zhí)法實行考評制度,作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評議的同時,對履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評議。由上一級執(zhí)法責(zé)任人對具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評意見,作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內(nèi)容??荚u工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。
第三十八條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容,采取自評與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評議相結(jié)合,日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法,日常檢查的計分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評議時,對各級執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法令方面,結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù),履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,并作為評選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。
第四十條本單位在年終考評總結(jié)時,對落實執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績的單位和執(zhí)法人員,參照有關(guān)獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯,依照本責(zé)任制第五章有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
第四十二條對經(jīng)考評被評為先進(jìn)的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
第四十三條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果予以通報。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)對照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
第四十六條旗局應(yīng)當(dāng)主動接受市交通運輸局、旗政府、旗人大、專門機(jī)關(guān)以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動接受行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第八章行政執(zhí)法責(zé)任制的實施
第四十八條本責(zé)任制以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責(zé)。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定認(rèn)真組織實施本單位的執(zhí)法責(zé)任,將各項執(zhí)法責(zé)任分解落實到每個崗位及每個工作人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應(yīng)當(dāng)制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對國家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關(guān)執(zhí)法職能單位應(yīng)在其頒布之日起四個月內(nèi)向單位執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出貫徹實施方案,并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織實施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應(yīng)法律培訓(xùn),取得相關(guān)執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識培訓(xùn)。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時,必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,如與當(dāng)事人由直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第九章附則
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市交通運輸局、旗政府有關(guān)制度負(fù)責(zé)解釋、修改和補(bǔ)充。
第五十四條本制度自公布之日起實施。
行政執(zhí)法工作報告篇五
為全面了解我縣執(zhí)法狀況,縣政府xxx采取問卷調(diào)查、研究分析行政爭議案件、赴執(zhí)法機(jī)關(guān)抽查執(zhí)法案卷等形式,對我縣執(zhí)法狀況進(jìn)行調(diào)查了解,初步掌握了我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果表明:一方面,我縣行政執(zhí)法總體情況良好,行政爭議發(fā)生較少;另一方面,執(zhí)法中存在的問題也不容忽視,我縣在建設(shè)法治政府、實現(xiàn)社會和諧的進(jìn)程中仍需努力。
一、我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對我縣執(zhí)法工作滿意度較高
今年5月,根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法檢查管理監(jiān)督工作的通知》文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)批示,縣政府xxx面向縣領(lǐng)導(dǎo)分包的120家企業(yè)開展依法行政問卷調(diào)查,并對其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次問卷調(diào)查主要以省政府在“企業(yè)服務(wù)年”中對各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定的“十不準(zhǔn)”為內(nèi)容開展,同時公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業(yè)更為詳細(xì)地反映情況。企業(yè)反饋的信息表明,我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),沒有違反“十不準(zhǔn)”等規(guī)定的行為。
(二)因行政爭議引發(fā)的信訪案件不多
從調(diào)查的情況看,通過信訪渠道尋求行政爭議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人,其中集訪1批43人,去省信訪23批80人,其中集訪3批54人,去市信訪35批183人,其中集訪9批145人,在赴市以上66起信訪案件中,僅集訪2批、個訪2批為行政爭議引發(fā)的信訪案件,占整個信訪案件總數(shù)不足,行政爭議主要是通過行政訴訟、行政復(fù)議形式反映出來。
(三)行政爭議呈現(xiàn) “三少一無”的特點
一是案件數(shù)量少。從近三年上半年發(fā)生的行政爭議案件數(shù)量來看,無論是行政訴訟還是行政復(fù)議,總量同期比逐年走低。(見表一)
表一、行政訴訟、行政復(fù)議案件情況表(單位:件)
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年
行政訴訟 12 12 9
行政復(fù)議 11 6 0
總計 23 18 9
二是行政訴訟中執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴少。在已審結(jié)的22件案件中,法院判決撤銷的3件,所占比例不足14%,更多的案件以行政機(jī)關(guān)勝訴結(jié)案,包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請求和以裁定形式駁回起訴、準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴四種結(jié)案方式。(見表二)
表二、應(yīng)訴案件結(jié)案情況表 (單位:件)
撤訴 駁回訴訟請求 駁回起訴 撤銷 維持 備注
20xx上半年 6 2 2 1 1
20xx上半年 6 1 1 2 延期2件
20xx上半年 尚未結(jié)案
三是行政爭議類型少。從統(tǒng)計的三個時間段立案的行政爭議類型看, 20xx年上半年有6種,20xx年上半年有5種,今年上半年僅有3種,行政爭議類型也呈逐年減少趨勢。在行政爭議類型中,土地行政管理因與房產(chǎn)的權(quán)利、與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接掛鉤,成為引發(fā)行政爭議最多的執(zhí)法領(lǐng)域;治安管理工作因涉及面大,與群眾的生活息息相關(guān),成為繼土地執(zhí)法領(lǐng)域外行政爭議第二大高發(fā)領(lǐng)域。(見表三)
表三、行政爭議類型情況表
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年 總計
土地 11 11 2 24
治安 7 4 6 17
勞動人事 1 1 1 3
房產(chǎn) 2 2
民政 1 1
工商 1 1
質(zhì)監(jiān) 1 1
衛(wèi)生 1 1
四是無群體性行政爭議案件。從全國范圍來說,城市拆遷、城區(qū)規(guī)劃、土地征用等領(lǐng)域為牽涉面廣、容易引發(fā)集訴集訪的領(lǐng)域。我縣因為不存在舊城拆遷改造、舊城區(qū)規(guī)范建設(shè)等問題,再加上在土地征用方面執(zhí)行法律、把握政策較好,所以近年來沒有大的行政爭議發(fā)生。
二、我縣行政執(zhí)法中存在的問題
預(yù)防行政爭議的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看,引發(fā)行政爭議主要是執(zhí)法過程中時有違法或不當(dāng)問題出現(xiàn):
二是有些部門不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán),顯失公正;
三是一些機(jī)關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格樹立“依照法定程序行政”的觀念,沒有做到實體和程序并重、結(jié)果和過程并重,出現(xiàn)一些該告知不告知等損害當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的違法行為。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和化解行政爭議的幾點建議
有效預(yù)防和化解行政爭議,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,也是維護(hù)人民群眾權(quán)利,切實解決民生問題的重要保證。當(dāng)前我縣行政爭議雖然數(shù)量少、類型少、涉及部門少,預(yù)防和化解行政爭議的壓力不大,但從建設(shè)法治政府、實現(xiàn)社會和諧的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,我縣在預(yù)防和化解行政爭議方面仍有些工作需要進(jìn)一步做好。
(一)加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力
強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的法律教育和培訓(xùn),加強(qiáng)文明執(zhí)法教育,以不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。深入開展普法教育,通過對廣大群眾的法律宣傳教育,逐步形成遵紀(jì)守法、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。加大對《xxx行政訴訟法》《xxx行政復(fù)議法》《xxx行政復(fù)議法實施條例》和《信訪條例》的宣傳力度,積極引導(dǎo)廣大群眾通過行政復(fù)議和行政訴訟合法渠道反映訴求,行使權(quán)力,減少行政爭議。
(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,減少和預(yù)防行政爭議發(fā)生
嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試制度,做到執(zhí)法主體適格,執(zhí)法依據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行收費和罰沒收支兩條線管理等制度,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。定期開展案卷質(zhì)量評查,促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政水平不斷提高。重視執(zhí)法程序,依法保障相對人的各項權(quán)利。
(三)主動接受外部監(jiān)督,把問題解決在萌芽狀態(tài)
建立和完善行政執(zhí)法投訴制度,主動接受群眾監(jiān)督,從投訴渠道查處違法行政行為,維護(hù)廣大投訴者的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。認(rèn)真聽取人大對依法行政工作提出的意見和建議,積極配合縣人大開展行風(fēng)評議、執(zhí)法評議等活動,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法部門思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè),確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)依法行政工作的開展。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督各種外部監(jiān)督,及時解決依法行政工作中存在的問題。
(四)積極配合司法調(diào)解,及早實現(xiàn)定紛止?fàn)?BR> 行政執(zhí)法工作報告篇六
行政執(zhí)法工作是保障社會秩序和公共利益的重要一環(huán),而行政執(zhí)法工作報告作為一項重要的工作總結(jié)和迎接新一年工作的規(guī)劃,對于明確工作方向和提高工作效率具有重要意義。近日,我有幸參加了行政執(zhí)法工作報告的會議,并就其內(nèi)容進(jìn)行了深入思考和總結(jié)。在面對日益復(fù)雜的行政執(zhí)法工作時,我深深地感受到報告中所提及的一些問題以及需要加強(qiáng)的方面對于提升行政執(zhí)法工作的重要性。
第二段:執(zhí)法規(guī)范與公正
行政執(zhí)法工作報告中著重強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法規(guī)范和公正。作為行政執(zhí)法工作者,我們在執(zhí)法過程中必須遵循法律法規(guī),嚴(yán)格按照程序和依法行使權(quán)力,不能因私心雜念或個人情感而執(zhí)法不公。只有通過執(zhí)法規(guī)范和公正,我們才能獲得社會的信任和支持,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。因此,我們必須始終牢記職責(zé),培養(yǎng)自身的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德,保持公正、客觀、公平的態(tài)度。
第三段:加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
行政執(zhí)法工作報告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要性。執(zhí)法隊伍是行政執(zhí)法工作的重要支撐,具有至關(guān)重要的作用。而目前,我國行政執(zhí)法隊伍中仍存在著一些問題,如專業(yè)素質(zhì)不高、工作紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法經(jīng)驗不足等。因此,我們需要加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。同時,也要加強(qiáng)隊伍管理,建立健全考核制度,激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,推動行政執(zhí)法工作的全面發(fā)展。
第四段:加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作
行政執(zhí)法工作報告中指出,加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作是提升行政執(zhí)法工作效能的重要手段。在當(dāng)前社會多元化和信息化發(fā)展的背景下,行政執(zhí)法工作不再是單向的“規(guī)范者與被規(guī)范者”,而是需要與社會各界合作共同解決問題。通過與社會各方面的廣泛溝通和有效合作,可以更好地獲取信息、了解社情民意,及時調(diào)整執(zhí)法工作的方向,向基層傾聽更多聲音,形成法治治理的共同努力。因此,在今后的工作中,我們要善于傾聽、協(xié)商,與社會各界加強(qiáng)交流,共同推進(jìn)行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
第五段:強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制
最后,在行政執(zhí)法工作報告中我們看到了強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制的重要性。監(jiān)督是權(quán)力運行的制約和約束,而問責(zé)則是監(jiān)督工作的補(bǔ)充和延伸。只有通過強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,才能保證行政執(zhí)法工作的公正與透明,也為行政執(zhí)法工作提供了一個能夠集思廣益、不斷優(yōu)化的機(jī)制。因此,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和程序,及時公開行政執(zhí)法信息,接受社會輿論和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,確保行政執(zhí)法工作的公正性和合法性。
總結(jié):
通過對行政執(zhí)法工作報告的學(xué)習(xí)和思考,我深切感受到行政執(zhí)法工作的重要性和復(fù)雜性。作為行政執(zhí)法工作者,我們要始終堅守法律底線,保持執(zhí)法情懷,加強(qiáng)自身素質(zhì)和專業(yè)能力的提升,積極推動行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新和改進(jìn)。只有這樣,我們才能更好地為社會穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù),為人民群眾的幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作報告篇七
xxxx年,x區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行部門職能,切實做好行政執(zhí)法各項工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作部署。xxxx年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子就住建系統(tǒng)xxxx年法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作,召開工作會議,分析重點任務(wù),落實責(zé)任分解,將行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作作為年度行政執(zhí)法重點工作并進(jìn)行研究部署和任務(wù)分解。
(二)加強(qiáng)隊伍法治能力建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、工作會議、教育實踐活動和專題知識講座等形式開展集體學(xué)法普法。制定《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并組織行政執(zhí)法人員參加建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會、物業(yè)小區(qū)消防安全管理工作會議、公共建筑裝修工程整治專題會議、物業(yè)管理新規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、消防安全教育實踐活動、登革熱防控工作緊急學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、建設(shè)工程招投標(biāo)爭議解決知識講座和政府信息依申請公開培訓(xùn)等方面的執(zhí)法培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)普法責(zé)任制落實。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則,開展了建筑行業(yè)掃黑除惡專項斗爭、生活垃圾分類宣傳、物業(yè)小區(qū)消防安全管理宣傳、物業(yè)管理新規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、消防安全教育實踐、建筑工地文明施工檢查等形式多樣的普法活動。
(一)落實公平競爭審查制度。根據(jù)《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展公平競爭審查相關(guān)工作的通知》的要求,我局按照清理標(biāo)準(zhǔn)和重點對現(xiàn)行政策措施認(rèn)真組織開展了清理工作,切實做好公平競爭審查工作,有效防止出現(xiàn)排除限制競爭的政策措施。
(二)健全重大行政決策制度。根據(jù)《x區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,編制形成了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,在《目錄》中對xxxx年我局的重大行政決策事項進(jìn)行了明確,并嚴(yán)格按照法定程序作出每項重大行政決策。例如今年我局起草發(fā)布了《x區(qū)建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》,嚴(yán)格履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論等各項程序。
(三)密切法律顧問對接協(xié)作。充分發(fā)揮法律顧問作用,就重大行政決策、行政處罰、其他行政行為提供法律論證意見,代理行政訴訟、復(fù)議,開展專題普法講座等活動,進(jìn)一步提高依法行政水平,有效預(yù)防行政風(fēng)險。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《x省行政執(zhí)法案卷評查工作辦法(試行)》的要求,積極配合開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,對我局的行政許可、行政處罰案卷開展自查自評,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時反饋給各職能科室,督促落實整改,真正做到以案卷評查活動為載體,推動執(zhí)法監(jiān)督工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面提升我局依法行政工作的能力和水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹落實《x省行政程序辦法》、《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等文件的精神,研究制定了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過程制度(試行)》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程(試行)》等制度,全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”有效實施。政務(wù)服務(wù)科針對xx項行政審批事項進(jìn)行了梳理,按照省廳最新部署完成xxx%“網(wǎng)上辦”,xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)跑零次,xx個事項實現(xiàn)即辦,承諾壓縮比例達(dá)xx%,同時在權(quán)力事項庫中進(jìn)行信息梳理更新。房管窗口政務(wù)服務(wù)事項xx項,所有政務(wù)服務(wù)事項xxx%開通“網(wǎng)上辦”、xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)零跑次,xxx%民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,辦事材料負(fù)面清單精簡數(shù)xxx個,取消證明事項材料xx個,%、%。按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,主動公開行政執(zhí)法依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。全年完成行政許可類xxx件;備案類共xxxxx件;資質(zhì)初審類xx件;樁基工程施工許可xx件。當(dāng)年辦結(jié)行政執(zhí)法處罰案卷xx個,罰款總金額約xxx萬元。
(三)公正執(zhí)法抽查。積極推行使用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺。進(jìn)一步實施“雙隨機(jī)、一公開”,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,將“一單兩庫一細(xì)則”、抽查計劃、實際抽查應(yīng)用情況等內(nèi)容全部導(dǎo)入省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,積極運用掌上執(zhí)法平臺進(jìn)行檢查,避免簡單化和“一刀切”等簡單粗暴執(zhí)法的情況,全力打造法治化營商環(huán)境。xx月前在完成了“執(zhí)法人員庫”名單錄入工作,并實施動態(tài)管理。今年在省執(zhí)法監(jiān)管平臺上共檢查戶次xxx,其中對工程現(xiàn)場質(zhì)量檢查、消防專項檢查等各方面xx個項目進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果全部上網(wǎng)公示,對抽查的結(jié)果記錄做到全程留痕,實現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯,確保檢查結(jié)果更加真實有效。
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行政執(zhí)法工作報告篇八
行政的能力,使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強(qiáng),切實不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
行政執(zhí)法有序、高效運行。
作風(fēng);主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
容。
進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實和深入開展。
錯案的發(fā)生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進(jìn)行公示,使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
年終評先選優(yōu)的重要依據(jù);對查找出的重大問題,需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
八、加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。執(zhí)法培訓(xùn)是我藥監(jiān)分局當(dāng)前乃至今后的一項重要任務(wù)常抓不懈,鼓勵執(zhí)法人員進(jìn)行崗位在職學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法工作報告篇九
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督
工作報告
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根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項工作會,就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,端正執(zhí)法動機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項對照開展自查,并以此次專項整治活動為契機(jī),進(jìn)一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時,按照年初培訓(xùn)計劃,有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點,積極落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時督促整改,并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤,實行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強(qiáng)制措施財物、行政處罰文書等工作的同時,進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對存在不足、改進(jìn)工作措施
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點抓好兩個方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識深入人心,程序規(guī)定落到實處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。總之,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)
責(zé)任書
,形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動,評議作風(fēng)、評議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議,對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報,走訪相關(guān)單位,實施動態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度,利用新聞媒體,對執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的
崗位職責(zé)
,自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實提高了我縣各級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊伍,禁止行政執(zhí)法隊伍雇用
合同
工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)上級要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班。針對我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識培訓(xùn)班,邀請市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實加強(qiáng)對各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度的通知》,對實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實施,切實提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市
工作方案
》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會同縣編辦、監(jiān)察局、財政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評階段工作,根據(jù)每年案卷評查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評,評出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評查,形成評查結(jié)果,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》,對重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作方案》,選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位作為規(guī)范行政權(quán)力運作工作的試點單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點單位。通過開展試點工作,縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項,通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實際,編制了行政執(zhí)法運行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動行政權(quán)力依法行使、透明運行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項,環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開展行政執(zhí)法評議考核工作。20xx年,提請縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評議考核方案,并結(jié)合我縣實際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評議考核的內(nèi)容和要求,對本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報送了《惠州市行政執(zhí)法評議考核評分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的評分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會評價等7大項目進(jìn)行了評定,評查工作結(jié)束后,將考核情況報告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨立性不夠;社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)動態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法活動。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。縣級行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評等職責(zé)。同時,根據(jù)工作需要,可從社會各界聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法評議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時組織力量審查政府報送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時進(jìn)行個案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督。
六是健全社會監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞輿論具有極強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作報告篇十
一、開展執(zhí)法評查工作的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的.組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗、長效落實
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報告篇十一
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報告篇十二
2021年以來,x縣公安局在縣委縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新時期法治政府建設(shè)和依法行政工作。2021年年初,為進(jìn)一步促進(jìn)縣局依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府工作要求,結(jié)合工作實際,制定《x縣公安局2021年依法行政工作計劃》,全面部署2021年度依法行政工作。2021年度,縣局未發(fā)生過錯案和行政復(fù)議被變更、撤銷案件,也未發(fā)生訴訟敗訴和國家賠償案件。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓依法行政
縣局黨委始終以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,高度重視依法行政建設(shè)工作,把依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為作為一項常抓不懈的重點工作。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,成立以縣局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,科所隊長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全局依法行政工作。定期開展法制調(diào)研工作,召開專題會議,切實要求行政執(zhí)法工作人員特別是中層領(lǐng)導(dǎo),要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),牢固樹立社會主義法治理念,帶頭尊法學(xué)法、守法用法,開展研究、部署、推進(jìn)依法行政工作??h局聘請專業(yè)律師團(tuán)隊為局法律顧問團(tuán)隊,加強(qiáng)公職律師培養(yǎng),保證法律顧問、公職律師在制定重大決策以及輿論宣傳和社會評估中發(fā)揮積極作用。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,完善閉環(huán)管理
借力數(shù)字化改革,以實現(xiàn)新型法治形態(tài)“智慧法治”建設(shè)為目標(biāo),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、智能平臺為依托,力推執(zhí)法全流程監(jiān)管,實現(xiàn)對基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的全流程管控,有效實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下預(yù)警提醒功能,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險超前預(yù)防。深入推進(jìn)“雙評雙曬”教科書式執(zhí)法創(chuàng)新實踐活動。對重點警情、重點案件正反兩面“晾曬”,對常見執(zhí)法問題針對性制定執(zhí)法規(guī)范化要求,精選典型案例、以案釋法進(jìn)行通報,供參考學(xué)習(xí)。長效提升執(zhí)法主體能力建設(shè)。定期組織業(yè)務(wù)技能比武測試,借力縣局“周一夜學(xué)”,以法制員定期培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化案卷制作、法制講義課件評比、“執(zhí)法大講堂”、“法律沙龍”、規(guī)范性文件起草等形式,創(chuàng)新方式方法,拓寬業(yè)務(wù)內(nèi)容,分享執(zhí)法經(jīng)驗、交流辦案心得。
三、注重程序規(guī)范,提升行政執(zhí)法質(zhì)效
規(guī)范執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)執(zhí)法主體嚴(yán)格規(guī)范、公正文明意識,強(qiáng)化反面警示案例教育意義,分類制定常見行政案件標(biāo)準(zhǔn)化案卷指引日常執(zhí)法,供參考學(xué)習(xí)。建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,以執(zhí)法辦案“提質(zhì)、增效、減負(fù)”為方向,優(yōu)化整合資源,進(jìn)一步支撐執(zhí)法辦案,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,提升執(zhí)法質(zhì)效,形成辦案專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)“最多跑一次”新局面。注重提升執(zhí)法效率,持續(xù)深入推進(jìn)行政案件快速辦理制度,簡案快辦,提高行政快辦率,“積案”、“拖案”常態(tài)化良性化解。全年辦理行政快辦案件x起x人。多形式、多途徑落實警務(wù)信息公開,提高依法行政工作透明度。定期在門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力處罰、許可、救濟(jì)等內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介,設(shè)置警務(wù)公開欄、印發(fā)警民聯(lián)系卡、發(fā)放案件回訪單等方式,公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、辦案流程、工作制度等。2021年,縣局共受理行政案件(交警除外)x件,行政處罰x人次,罰沒款總額x元。
四、完善服務(wù)體系,行政許可便捷高效
警務(wù)服務(wù)中心著眼構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)服務(wù)工作體系,打造“x+m+x”的扁平化服務(wù)窗口布局。通過將人員、權(quán)限下沉x個區(qū)域中心鎮(zhèn)便民中心,打造x分鐘“辦事圈”,讓群眾在家門口享受便捷、高效的警務(wù)服務(wù)。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)全科式服務(wù)中心可辦理戶籍、出入境、車駕管等四大類x項警務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。新建的“車輛查驗區(qū)”使中心可辦車駕管事項增至x項,在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可辦理二手車過戶、新車上牌業(yè)務(wù)。主動將警務(wù)服務(wù)融入縣局x體系建設(shè)中,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代辦點外,積極推動將警務(wù)服務(wù)融入警務(wù)站功能,打造特色警務(wù)服務(wù)。打破數(shù)據(jù)壁壘,不斷深化“跨省通辦”工作。全面開展“長三角區(qū)域一站式戶口遷移”、“省內(nèi)居民身份證首次辦理異地申領(lǐng)”、“杭溫湖金衢五市戶籍業(yè)務(wù)區(qū)域通辦”等跨區(qū)域通辦業(yè)務(wù)辦理及宣傳。2021年,縣局共受理行政許可x件,準(zhǔn)予許可x件。
五、踐行楓橋經(jīng)驗,建設(shè)“融警務(wù)”x樣板
推進(jìn)基層治理工作站建設(shè),已形成“x”矛調(diào)體系、“六進(jìn)六聯(lián)”等矛調(diào)機(jī)制,x個警務(wù)區(qū)黨員民警均已完成村(社)副書記任職,力爭簡易矛盾x%化解在鎮(zhèn)、村一級。完善“x分鐘警務(wù)圈”,圍繞未來社區(qū)建設(shè),構(gòu)建與村(社區(qū))“x分鐘生活圈”相匹配的警務(wù)圈,把各治理力量、社會力量吸附在警務(wù)圈內(nèi),以x城區(qū)、溪口鎮(zhèn)兩個未來社區(qū)點開展試點。加快“智安小區(qū)”“智安單位”等信息化設(shè)施建設(shè),一體推進(jìn)各類前端感知設(shè)備,構(gòu)建治安“全息感知網(wǎng)”。實行“有警處警、無警訪民”機(jī)制,廣泛開展無案村(社)創(chuàng)建活動,深入群眾走訪,壓降警情案件。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),積極踐行“楓橋經(jīng)驗”,全面推行“楓橋指數(shù)”,以湖鎮(zhèn)派出所為樣板,積極創(chuàng)建國家級“楓橋式派出所”,打造一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式交警中隊”。突破警情治理壁壘,深入推進(jìn)非警務(wù)事件聯(lián)動處置“一警雙派”“雙向互推”機(jī)制改革,打造“處警、會商、交辦、約談、考核”的聯(lián)動治理模式,形成警情處置閉環(huán)。
按照縣委、縣政府要求,縣局切實做到嚴(yán)格依法行政和治安管理。同時,按照《公民權(quán)益依法保障行動計劃》要求,分解、細(xì)化年度工作目標(biāo)和任務(wù),落實工作責(zé)任,切實保障公民合法權(quán)益。下步,縣局將進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,不斷完善權(quán)職一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將執(zhí)法活動納入法治軌道,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的治安環(huán)境。
行政執(zhí)法工作報告篇十三
xxxx年,x區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升,我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人,主要做法如下:
一是強(qiáng)化信息引導(dǎo),探索精準(zhǔn)執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果,拓展案件線索來源,把近x個月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點區(qū)域,探索精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來,全區(qū)實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家,其中?;菲髽I(yè)xx家,煙花爆竹x家同,工貿(mào)企業(yè)xx家,其它xxxx家。同時根據(jù)篩選結(jié)果對xx個安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法,共立案查處xxx起,罰款xxx余萬元,分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可,推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進(jìn)“一次不跑,事項辦好”改革工作中,堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個臨時零售點,xx年控制后下降到x個,xx年加油站換證xx家,xx年加油證換證xx家,新增危險化學(xué)品建設(shè)項目三同時x個,xx年危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增x家,xx年危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增加x家。
三是主動服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動,主動邀請同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動x次,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題,我局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法(暫行)》,為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至目前,全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢,查處各類?;贩欠ㄟ`法行為xx起,罰款總額xxx萬元,移交公安追究刑事責(zé)任x人,噸,同比均大幅度增長,打非治違工作位列全市第一。
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行政執(zhí)法工作報告篇一
第一條為了加強(qiáng)大隊行政執(zhí)法人員的管理,做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合本大隊實際,特制定大隊執(zhí)法人員行為規(guī)范。
第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范,模范履行相關(guān)義務(wù)。
第二章隊容風(fēng)紀(jì)
第三條工作時間須著制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,保持容貌嚴(yán)整。非工作時間,一般不著制服。衣著必須整潔、配套,不得混穿,不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章,不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊列時可使用松緊帶,不使用時,松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi),室內(nèi)可脫帽,并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動時,應(yīng)著黑色、棕色皮鞋,不得赤腳,穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝,保持著裝一致,有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時,應(yīng)當(dāng)著便裝。
第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔,不染彩發(fā)。男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時,不濃裝艷抹,不圍圍巾,不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲、不留長指甲。
第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿,舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場所或其它禁煙場所吸煙;不邊走邊吃東西;不嬉笑打鬧、高聲喧嘩;不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài),精神振作。不遲到、不早退,不擅自離崗,執(zhí)勤時不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆,不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r,必須姿態(tài)端正,不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)的活動。參加集會或其他集體活動時,必須按規(guī)定的時間有序入場,在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會場秩序。有特殊情況要提前退場的,需經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會時,依次退場,不得喧嘩。
第三章執(zhí)勤
第六條執(zhí)勤前要列隊點名,整理著裝,戴好胸章,檢查裝備,明確任務(wù),提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。
第七條徒步執(zhí)勤(外出)時,做好兩人成行,三人成列。
第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。
第九條遵章守紀(jì),堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真,嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。
第十條依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時,一般情況下先敬禮、亮證,后糾違。做到行為文明,態(tài)度和藹,嚴(yán)禁粗言穢語。
第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時上交,不延誤、挪用和擅自處理。
第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),不用執(zhí)法車輛辦私事,不使用通訊工具聊天。
第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時,應(yīng)主動出示證件,說明來意。
第四章禮節(jié)
第十四條參加慶典、集會等重大活動升國旗時,著制服列隊的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時,應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十五條晉見或者遇見上級領(lǐng)導(dǎo)時,著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前,應(yīng)先喊報告,獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。
第十七條列隊行進(jìn)間遇見領(lǐng)導(dǎo)時,帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。
第十八條交接崗時,應(yīng)當(dāng)互相敬禮;不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時,應(yīng)當(dāng)主動致意。
第五章接待
第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,講普通話。
第二十條對群眾的舉報和來訪,要耐心傾聽,做好記錄,及時處理。
第二十一條在上級領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討,要熱情迎、送,盡可能辦好需要解決的問題。
第六章制度
第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請假、銷假制度。工作時間非因公外出,應(yīng)按級請假。請假一天以內(nèi)的,隊員由中隊長批準(zhǔn)并報大隊部備案;一天以上的,報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗。
因病請假一般情況下憑醫(yī)院證明,待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請假人因特殊情況需要續(xù)假,必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要,請、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊。休假結(jié)束,應(yīng)及時銷假。
第二十三條嚴(yán)格報告制度,堅持一事一報和按級報告的原則,對突發(fā)事件應(yīng)及時報告,必要時可越級上報。工作中未能處理的事項,應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示,分管領(lǐng)導(dǎo)對請示的問題應(yīng)及時研究答復(fù)。投送新聞稿件、報送信息須經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)閱批,不得越級上報。
第二十四條因工作變動,調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時,必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完成。因事暫時離開崗位時,應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書面交接,保持工作的連續(xù)性。
第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”,即:不準(zhǔn)敷衍了事;不準(zhǔn)推諉扯皮;不準(zhǔn)故意刁難;不準(zhǔn)亂批亂罰;不準(zhǔn)吃拿卡要;不準(zhǔn)徇私舞弊;不準(zhǔn)違法執(zhí)法;不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒;禁止接受被管理單位的宴請和接收、索要錢、物;禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù);禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。
第七章附則
第二十六條違反本規(guī)范,情節(jié)輕微的,給予批評教育并及時糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,大隊將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本規(guī)范與上級規(guī)定有違時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條本規(guī)范由大隊長室負(fù)責(zé)解釋。
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行政執(zhí)法工作報告篇二
縣交通運輸局紀(jì)檢工作計劃
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂xxxx年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機(jī)制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的'問題及原因,認(rèn)真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。()廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標(biāo),紀(jì)檢組對工程項目實施全過程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰簽字,誰負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平,紀(jì)檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo),“黨員不違紀(jì),干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣,使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
行政執(zhí)法工作報告篇三
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
xxx頒布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。為確保我縣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我縣行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)注和解決人民群眾的實際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
行政執(zhí)法工作報告篇四
**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制度
第一章總則
第一條為了全面貫徹實施交通行政管理法律、法規(guī),健全交通行政執(zhí)法制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,明確法律責(zé)任,提高執(zhí)法水平,結(jié)合本單位實際,制定本制度。
第二條本制度所稱行政執(zhí)法是指本局及其行政執(zhí)法人員依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。
第三條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指為保障法律、法規(guī)正確、有效的實施而建立的履行行政執(zhí)法職責(zé)、承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任的工作制度。
第四條行政執(zhí)法責(zé)任制實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與執(zhí)法人員層級負(fù)責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任與執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與過錯追究相結(jié)合的制度。
第五條行政執(zhí)法責(zé)任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針;行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效;對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。
第六條本單位工作人員履行執(zhí)法責(zé)任制的情況作為年終工作考核、提撥使用考核的重要內(nèi)容之一。
第七條本制度適用于本局全體行政執(zhí)法工作人員。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第八條成立**倫春自治旗交通運輸局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,各分管副局長任副組長,辦公室、財務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人為成員,對行政執(zhí)法工作的推進(jìn)和執(zhí)法責(zé)任制的落實實施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實施工作,并對本制度的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第九條局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對交通行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任,就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向旗人大、旗政府和市交通運輸局負(fù)責(zé)。副局長為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長負(fù)主管責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的隊、所、站的正職是本單位的直接執(zhí)法責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向主管的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第十一條各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員是具體執(zhí)行法律法規(guī)的責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)向本單位執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第十二條在執(zhí)法活動中直接作出具體行政行為的執(zhí)法人員,是該行政行為的直接責(zé)任人;案件共同承辦的,共同承辦人為共同責(zé)任人;經(jīng)審批作出的行政行為,審核人為審核責(zé)任人,批準(zhǔn)人為批準(zhǔn)責(zé)任人。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第十三條**倫春自治旗交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、市有關(guān)交通的方針、政策、法律、法規(guī);研究提出全旗公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計工作和信息指導(dǎo)。
(二)組織實施國家、自治區(qū)、市重點和大中型公路、水路交通工程建設(shè);負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(三)根據(jù)國家和自治區(qū)、市的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,負(fù)責(zé)全旗公路、水路交通運輸業(yè)的行業(yè)管理和運政管理;維護(hù)全旗公路、水路交通運輸行業(yè)的平等競爭秩序,引導(dǎo)交通運輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展;組織實施重點物資運輸和緊急運輸。
(四)負(fù)責(zé)全旗公路路政和水路航政管理;組織、協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集;指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計工作。
(五)負(fù)責(zé)全旗內(nèi)河水上的安全監(jiān)督、救助打撈管理工作;負(fù)責(zé)船舶檢驗和船舶防污監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全旗交通行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全旗車輛維修市場、機(jī)動車駕駛學(xué)校及駕駛員培訓(xùn),()車輛綜合性能檢測站及車站、營業(yè)性停車場的行業(yè)管理。
(七)制定并組織實施交通行業(yè)科技規(guī)劃;指導(dǎo)并監(jiān)督交通行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、通信信息、環(huán)保、節(jié)能工作,推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(八)指導(dǎo)行業(yè)行政執(zhí)法和行業(yè)體制改革。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的組織、宣傳、紀(jì)檢、機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動工資及群團(tuán)等工作。
(十)承辦旗委、旗政府交辦的其他事項。
第十四條**倫春自治旗地方海事處、**倫春自治旗運輸管理站、**倫春自治公路養(yǎng)護(hù)管理站當(dāng)在法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)。
第十五條**倫春自治旗運輸管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)**倫春自治旗交通運輸局的委托,依法履行危險化學(xué)品運輸管理職責(zé)。
第四章行政執(zhí)法程序
第十六條交通行政執(zhí)法程序是在進(jìn)行行政執(zhí)法過程中,對行政管理相對人實施具體行政行為時所應(yīng)遵循的方法和步驟。實施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰規(guī)定》及《中華人民共和國行政許可法》和交通部《交通行政許可規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行。
第十七條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)交通行政許可是根據(jù)行政管理相對人的申請,經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項的權(quán)利和資格的行為。
(二)交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范,由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
(三)交通行政強(qiáng)制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務(wù)時,交通主管部門以強(qiáng)制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。
第十八條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件:
(一)作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格;
(二)作出具體行政行為所認(rèn)定實事準(zhǔn)確,證據(jù)確鑿;
(三)作出具體行政行為的程序合法;
(四)使用行政執(zhí)法文書規(guī)范;
(五)使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確;
(六)作出的行政處理決定適當(dāng)。
第十九條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則,按照以下程序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人的申請必須具備一定的條件;
(二)當(dāng)事人提出申請;
(三)對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審查;
(四)作出行政許可,批準(zhǔn)或不批準(zhǔn);
(五)申請人對不予批準(zhǔn)申請或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
交通行政許可分別在局屬執(zhí)法單位窗口統(tǒng)一辦理。在辦理當(dāng)事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時限。
第二十條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機(jī)關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。
第二十一條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,本單位可以旗交通運輸局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰:警告、罰款、沒收違法所得、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。
(一)違法實事確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下,對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰,使用簡易程序,可以當(dāng)場做出行政處罰決定。按以下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說明檢查事項;
3.告知當(dāng)事人認(rèn)定的違法實事、處罰的'理由和依據(jù);
4.告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán);
5.聽取當(dāng)事人的陳述申辯;
6.作出處罰決定,填寫處罰決定書,交付當(dāng)事人;
7.告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
8.處罰決定書備案。
(二)其他行政處罰使用一般程序,按如下程序進(jìn)行:
1.出示執(zhí)法證件,表明身份;
2.向當(dāng)事人說明檢查事項,進(jìn)行調(diào)查取證;
3.制作《交通違法行為調(diào)查報告》,提出處理意見,報送負(fù)責(zé)人審查;
4.制作《違法違章行為通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5.告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述申辯的權(quán)利,如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰,以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰,還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。
6.聽取當(dāng)事人的陳述申辯,符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證;
7.作出行政處罰決定,填寫處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人;
8.告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
9.將行政處罰文書備案。
第二十二條交通行政強(qiáng)制執(zhí)行必須遵循依法強(qiáng)制執(zhí)行、合理強(qiáng)制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則,可以由旗局強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,采用加罰、征收滯納金或強(qiáng)行拆除的方法,執(zhí)行過程須遵循以下程序:
(一)告誡;
(二)執(zhí)行;
第五章行政執(zhí)法過錯及過錯責(zé)任追究
第二十二條本制度所稱行政執(zhí)法過錯行為,是指行政執(zhí)法人員因故意、過失違法行使職權(quán),造成一定危害后果的行為。
第二十三條本制度所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,是指對執(zhí)法人員造成的執(zhí)法過錯進(jìn)行調(diào)查、確定責(zé)任、決定處分的活動。
第二十四條旗局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因故意或者過失,給國家、集體、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)過錯責(zé)任。
第二十五條追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任堅持實事求是、有錯必究、教育與懲罰相結(jié)合、處分與責(zé)任相適應(yīng)原則。
第二十六條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的認(rèn)定和追究工作,按照民主集中制和集體負(fù)責(zé)制的原則,認(rèn)定過錯責(zé)任并決定過錯責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任的方式。行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理錯案投訴和對過錯責(zé)任追究的具體執(zhí)行。涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移交旗局紀(jì)委處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任:
(一)認(rèn)定實事不清、證據(jù)不足實施具體行政行為的;
(二)錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┚唧w行政行為的;
(四)超越和濫用職權(quán)或者違法實施收費、罰款、許可和強(qiáng)制措施等具體行政行為的;
(五)行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(六)處理結(jié)果有悖于公開、公平、公正原則的;
(七)違法實施其他具體行政行為的。
第二十八條具有下列情形之一的,不追究行政執(zhí)法人員的過錯責(zé)任:
(一)因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修改而改變原行政行為的;
(二)由于管理相對人的過錯或不可抗力造成執(zhí)法錯誤的;
(三)行政執(zhí)法人員所執(zhí)行的規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)相抵觸的;
(四)執(zhí)行上級或本級行政機(jī)關(guān)錯誤決定的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予追究行政執(zhí)法人員責(zé)任的;
(六)其他不予追究的情形。
第二十九條行政過錯責(zé)任的確定:
(一)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)造成執(zhí)法過錯的,由行使職權(quán)的人員承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)兩人以上共同行使職權(quán)造成行政執(zhí)法過錯的,主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,協(xié)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任,共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任。
(三)鑒定人、勘驗人故意或過失導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯的,由相應(yīng)鑒定人或堪驗人承擔(dān)全部責(zé)任。
(四)行政執(zhí)法行為因?qū)徍隋e誤造成過錯的,審核人承擔(dān)全部責(zé)任。
(五)行政執(zhí)法行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)造成過錯的,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯誤批示造成過錯的,由批示人承擔(dān)全部責(zé)任。
(六)由于承辦人員的過錯造成行政機(jī)關(guān)做出錯誤決定或?qū)е聦徍巳?、批?zhǔn)人工作失誤的,由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條有下列情形之一的,對執(zhí)法過錯責(zé)任人應(yīng)從重處理:
(一)故意造成執(zhí)法過錯的;
(二)拒不糾正過錯行為的;
(三)阻礙過錯責(zé)任調(diào)查的;
(四)一年內(nèi)連續(xù)二次以上發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(五)情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重危害后果的。
第三十一條有下列情形之一的,對過錯責(zé)任人可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動認(rèn)識并自覺糾正執(zhí)法過錯的;
(二)情節(jié)輕微,或者沒有造成危害后果的;
(三)其他可以從輕、減輕或免予處理的情形。
第三十二條對造成執(zhí)法過錯的責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)其行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等依照有關(guān)法律、規(guī)定作如下處理:
(一)進(jìn)行內(nèi)部批評教育;
(二)通報批評、責(zé)令書面檢討;
(三)責(zé)令承擔(dān)賠償費用;
(四)扣發(fā)年底獎金;
(五)取消當(dāng)年評選先進(jìn)或考核晉級、晉升資格;
(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(七)給予行政處分。
上列處理決定可以合并適用,執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十三條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯造成國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實施賠償后,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部國家賠償費用。
第三十四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)根據(jù)以下線索進(jìn)行調(diào)查并提出立案意見:
(一)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的;
(二)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的;
(三)群眾舉報、控告或來信來訪的;
(四)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的;
(五)經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷的行政行為。
經(jīng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立案,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查取證,并提出糾正意見或追究處理意見后再提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定執(zhí)行。
第三十五條查處執(zhí)法過錯責(zé)任,應(yīng)自立案或決定調(diào)查之日起60天內(nèi)處理完畢。重大復(fù)雜的案件,可延長30天。
第三十六條行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)小組做出處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi),向本單位申請復(fù)核。對行政處分不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
復(fù)核和申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章行政執(zhí)法責(zé)任的考評與獎勵
第三十七條行政執(zhí)法實行考評制度,作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進(jìn)行年度考核評議的同時,對履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評議。由上一級執(zhí)法責(zé)任人對具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評意見,作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內(nèi)容??荚u工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。
第三十八條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容,采取自評與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評議相結(jié)合,日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法,日常檢查的計分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評議時,對各級執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法令方面,結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評議和考核。具體包括:
(一)崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;
(三)貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù),履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。
第三十九條行政執(zhí)法考評的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,并作為評選先進(jìn)工作人員的依據(jù)。
第四十條本單位在年終考評總結(jié)時,對落實執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績的單位和執(zhí)法人員,參照有關(guān)獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。
第四十一條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯,依照本責(zé)任制第五章有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
第四十二條對經(jīng)考評被評為先進(jìn)的工作部門和行政執(zhí)法人員,給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
第七章行政執(zhí)法檢查監(jiān)督
第四十三條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組建立行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,定期對各單位及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的情況和貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果予以通報。
第四十四條各單位及其行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)對照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對自己行政執(zhí)法情況的自查。
第四十五條各單位應(yīng)當(dāng)對本單位的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。
第四十六條旗局應(yīng)當(dāng)主動接受市交通運輸局、旗政府、旗人大、專門機(jī)關(guān)以及人民群眾的監(jiān)督。各單位及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動接受行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的監(jiān)督。
第四十七條受檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法人員和單位應(yīng)當(dāng)接受檢查監(jiān)督意見,不得拒絕檢查監(jiān)督。
第八章行政執(zhí)法責(zé)任制的實施
第四十八條本責(zé)任制以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責(zé)。
第四十九條各執(zhí)法職能單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定認(rèn)真組織實施本單位的執(zhí)法責(zé)任,將各項執(zhí)法責(zé)任分解落實到每個崗位及每個工作人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。辦理行政許可的單位應(yīng)當(dāng)制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序并予以公開,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。
第五十條對國家、省和市所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,有關(guān)執(zhí)法職能單位應(yīng)在其頒布之日起四個月內(nèi)向單位執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出貫徹實施方案,并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織實施。
第五十一條執(zhí)法人員執(zhí)法前必須參加相應(yīng)法律培訓(xùn),取得相關(guān)執(zhí)法資格證書后方可從事執(zhí)法工作。各單位應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論、職業(yè)道德和法律、專業(yè)知識培訓(xùn)。
第五十二條執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時,必須出示交通部統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。在進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,如與當(dāng)事人由直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第九章附則
第五十三條本制度由本單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市交通運輸局、旗政府有關(guān)制度負(fù)責(zé)解釋、修改和補(bǔ)充。
第五十四條本制度自公布之日起實施。
行政執(zhí)法工作報告篇五
為全面了解我縣執(zhí)法狀況,縣政府xxx采取問卷調(diào)查、研究分析行政爭議案件、赴執(zhí)法機(jī)關(guān)抽查執(zhí)法案卷等形式,對我縣執(zhí)法狀況進(jìn)行調(diào)查了解,初步掌握了我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果表明:一方面,我縣行政執(zhí)法總體情況良好,行政爭議發(fā)生較少;另一方面,執(zhí)法中存在的問題也不容忽視,我縣在建設(shè)法治政府、實現(xiàn)社會和諧的進(jìn)程中仍需努力。
一、我縣行政執(zhí)法現(xiàn)狀
(一)企業(yè)對我縣執(zhí)法工作滿意度較高
今年5月,根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法檢查管理監(jiān)督工作的通知》文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)批示,縣政府xxx面向縣領(lǐng)導(dǎo)分包的120家企業(yè)開展依法行政問卷調(diào)查,并對其中部分企業(yè)進(jìn)行走訪。此次問卷調(diào)查主要以省政府在“企業(yè)服務(wù)年”中對各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定的“十不準(zhǔn)”為內(nèi)容開展,同時公布了縣政府xxx的電子郵箱地址以方便企業(yè)更為詳細(xì)地反映情況。企業(yè)反饋的信息表明,我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理中,能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定,依法辦事,文明執(zhí)法,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù),沒有違反“十不準(zhǔn)”等規(guī)定的行為。
(二)因行政爭議引發(fā)的信訪案件不多
從調(diào)查的情況看,通過信訪渠道尋求行政爭議解決的案件不多。今年上半年我縣去京信訪8批50人,其中集訪1批43人,去省信訪23批80人,其中集訪3批54人,去市信訪35批183人,其中集訪9批145人,在赴市以上66起信訪案件中,僅集訪2批、個訪2批為行政爭議引發(fā)的信訪案件,占整個信訪案件總數(shù)不足,行政爭議主要是通過行政訴訟、行政復(fù)議形式反映出來。
(三)行政爭議呈現(xiàn) “三少一無”的特點
一是案件數(shù)量少。從近三年上半年發(fā)生的行政爭議案件數(shù)量來看,無論是行政訴訟還是行政復(fù)議,總量同期比逐年走低。(見表一)
表一、行政訴訟、行政復(fù)議案件情況表(單位:件)
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年
行政訴訟 12 12 9
行政復(fù)議 11 6 0
總計 23 18 9
二是行政訴訟中執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴少。在已審結(jié)的22件案件中,法院判決撤銷的3件,所占比例不足14%,更多的案件以行政機(jī)關(guān)勝訴結(jié)案,包括以判決形式維持原具體行政行為、駁回訴訟請求和以裁定形式駁回起訴、準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴四種結(jié)案方式。(見表二)
表二、應(yīng)訴案件結(jié)案情況表 (單位:件)
撤訴 駁回訴訟請求 駁回起訴 撤銷 維持 備注
20xx上半年 6 2 2 1 1
20xx上半年 6 1 1 2 延期2件
20xx上半年 尚未結(jié)案
三是行政爭議類型少。從統(tǒng)計的三個時間段立案的行政爭議類型看, 20xx年上半年有6種,20xx年上半年有5種,今年上半年僅有3種,行政爭議類型也呈逐年減少趨勢。在行政爭議類型中,土地行政管理因與房產(chǎn)的權(quán)利、與廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活直接掛鉤,成為引發(fā)行政爭議最多的執(zhí)法領(lǐng)域;治安管理工作因涉及面大,與群眾的生活息息相關(guān),成為繼土地執(zhí)法領(lǐng)域外行政爭議第二大高發(fā)領(lǐng)域。(見表三)
表三、行政爭議類型情況表
20xx年上半年 20xx年上半年 20xx年上半年 總計
土地 11 11 2 24
治安 7 4 6 17
勞動人事 1 1 1 3
房產(chǎn) 2 2
民政 1 1
工商 1 1
質(zhì)監(jiān) 1 1
衛(wèi)生 1 1
四是無群體性行政爭議案件。從全國范圍來說,城市拆遷、城區(qū)規(guī)劃、土地征用等領(lǐng)域為牽涉面廣、容易引發(fā)集訴集訪的領(lǐng)域。我縣因為不存在舊城拆遷改造、舊城區(qū)規(guī)范建設(shè)等問題,再加上在土地征用方面執(zhí)行法律、把握政策較好,所以近年來沒有大的行政爭議發(fā)生。
二、我縣行政執(zhí)法中存在的問題
預(yù)防行政爭議的產(chǎn)生,關(guān)鍵是要依法行政。從對部分行政爭議案件原因的分析來看,引發(fā)行政爭議主要是執(zhí)法過程中時有違法或不當(dāng)問題出現(xiàn):
二是有些部門不當(dāng)行使行政自由裁量權(quán),顯失公正;
三是一些機(jī)關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格樹立“依照法定程序行政”的觀念,沒有做到實體和程序并重、結(jié)果和過程并重,出現(xiàn)一些該告知不告知等損害當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)的違法行為。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防和化解行政爭議的幾點建議
有效預(yù)防和化解行政爭議,是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,也是維護(hù)人民群眾權(quán)利,切實解決民生問題的重要保證。當(dāng)前我縣行政爭議雖然數(shù)量少、類型少、涉及部門少,預(yù)防和化解行政爭議的壓力不大,但從建設(shè)法治政府、實現(xiàn)社會和諧的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,我縣在預(yù)防和化解行政爭議方面仍有些工作需要進(jìn)一步做好。
(一)加強(qiáng)法制教育和宣傳,增強(qiáng)依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力
強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的法律教育和培訓(xùn),加強(qiáng)文明執(zhí)法教育,以不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。深入開展普法教育,通過對廣大群眾的法律宣傳教育,逐步形成遵紀(jì)守法、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。加大對《xxx行政訴訟法》《xxx行政復(fù)議法》《xxx行政復(fù)議法實施條例》和《信訪條例》的宣傳力度,積極引導(dǎo)廣大群眾通過行政復(fù)議和行政訴訟合法渠道反映訴求,行使權(quán)力,減少行政爭議。
(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,減少和預(yù)防行政爭議發(fā)生
嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試制度,做到執(zhí)法主體適格,執(zhí)法依據(jù)充分。嚴(yán)格執(zhí)行收費和罰沒收支兩條線管理等制度,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。定期開展案卷質(zhì)量評查,促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政水平不斷提高。重視執(zhí)法程序,依法保障相對人的各項權(quán)利。
(三)主動接受外部監(jiān)督,把問題解決在萌芽狀態(tài)
建立和完善行政執(zhí)法投訴制度,主動接受群眾監(jiān)督,從投訴渠道查處違法行政行為,維護(hù)廣大投訴者的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。認(rèn)真聽取人大對依法行政工作提出的意見和建議,積極配合縣人大開展行風(fēng)評議、執(zhí)法評議等活動,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法部門思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè),確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)依法行政工作的開展。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督各種外部監(jiān)督,及時解決依法行政工作中存在的問題。
(四)積極配合司法調(diào)解,及早實現(xiàn)定紛止?fàn)?BR> 行政執(zhí)法工作報告篇六
行政執(zhí)法工作是保障社會秩序和公共利益的重要一環(huán),而行政執(zhí)法工作報告作為一項重要的工作總結(jié)和迎接新一年工作的規(guī)劃,對于明確工作方向和提高工作效率具有重要意義。近日,我有幸參加了行政執(zhí)法工作報告的會議,并就其內(nèi)容進(jìn)行了深入思考和總結(jié)。在面對日益復(fù)雜的行政執(zhí)法工作時,我深深地感受到報告中所提及的一些問題以及需要加強(qiáng)的方面對于提升行政執(zhí)法工作的重要性。
第二段:執(zhí)法規(guī)范與公正
行政執(zhí)法工作報告中著重強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法規(guī)范和公正。作為行政執(zhí)法工作者,我們在執(zhí)法過程中必須遵循法律法規(guī),嚴(yán)格按照程序和依法行使權(quán)力,不能因私心雜念或個人情感而執(zhí)法不公。只有通過執(zhí)法規(guī)范和公正,我們才能獲得社會的信任和支持,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。因此,我們必須始終牢記職責(zé),培養(yǎng)自身的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德,保持公正、客觀、公平的態(tài)度。
第三段:加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
行政執(zhí)法工作報告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要性。執(zhí)法隊伍是行政執(zhí)法工作的重要支撐,具有至關(guān)重要的作用。而目前,我國行政執(zhí)法隊伍中仍存在著一些問題,如專業(yè)素質(zhì)不高、工作紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法經(jīng)驗不足等。因此,我們需要加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。同時,也要加強(qiáng)隊伍管理,建立健全考核制度,激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,推動行政執(zhí)法工作的全面發(fā)展。
第四段:加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作
行政執(zhí)法工作報告中指出,加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作是提升行政執(zhí)法工作效能的重要手段。在當(dāng)前社會多元化和信息化發(fā)展的背景下,行政執(zhí)法工作不再是單向的“規(guī)范者與被規(guī)范者”,而是需要與社會各界合作共同解決問題。通過與社會各方面的廣泛溝通和有效合作,可以更好地獲取信息、了解社情民意,及時調(diào)整執(zhí)法工作的方向,向基層傾聽更多聲音,形成法治治理的共同努力。因此,在今后的工作中,我們要善于傾聽、協(xié)商,與社會各界加強(qiáng)交流,共同推進(jìn)行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
第五段:強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制
最后,在行政執(zhí)法工作報告中我們看到了強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制的重要性。監(jiān)督是權(quán)力運行的制約和約束,而問責(zé)則是監(jiān)督工作的補(bǔ)充和延伸。只有通過強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,才能保證行政執(zhí)法工作的公正與透明,也為行政執(zhí)法工作提供了一個能夠集思廣益、不斷優(yōu)化的機(jī)制。因此,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和程序,及時公開行政執(zhí)法信息,接受社會輿論和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,確保行政執(zhí)法工作的公正性和合法性。
總結(jié):
通過對行政執(zhí)法工作報告的學(xué)習(xí)和思考,我深切感受到行政執(zhí)法工作的重要性和復(fù)雜性。作為行政執(zhí)法工作者,我們要始終堅守法律底線,保持執(zhí)法情懷,加強(qiáng)自身素質(zhì)和專業(yè)能力的提升,積極推動行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新和改進(jìn)。只有這樣,我們才能更好地為社會穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù),為人民群眾的幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法工作報告篇七
xxxx年,x區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行部門職能,切實做好行政執(zhí)法各項工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作部署。xxxx年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子就住建系統(tǒng)xxxx年法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法工作,召開工作會議,分析重點任務(wù),落實責(zé)任分解,將行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作作為年度行政執(zhí)法重點工作并進(jìn)行研究部署和任務(wù)分解。
(二)加強(qiáng)隊伍法治能力建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、工作會議、教育實踐活動和專題知識講座等形式開展集體學(xué)法普法。制定《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并組織行政執(zhí)法人員參加建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩會、物業(yè)小區(qū)消防安全管理工作會議、公共建筑裝修工程整治專題會議、物業(yè)管理新規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、消防安全教育實踐活動、登革熱防控工作緊急學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、建設(shè)工程招投標(biāo)爭議解決知識講座和政府信息依申請公開培訓(xùn)等方面的執(zhí)法培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)普法責(zé)任制落實。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則,開展了建筑行業(yè)掃黑除惡專項斗爭、生活垃圾分類宣傳、物業(yè)小區(qū)消防安全管理宣傳、物業(yè)管理新規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、消防安全教育實踐、建筑工地文明施工檢查等形式多樣的普法活動。
(一)落實公平競爭審查制度。根據(jù)《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展公平競爭審查相關(guān)工作的通知》的要求,我局按照清理標(biāo)準(zhǔn)和重點對現(xiàn)行政策措施認(rèn)真組織開展了清理工作,切實做好公平競爭審查工作,有效防止出現(xiàn)排除限制競爭的政策措施。
(二)健全重大行政決策制度。根據(jù)《x區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,編制形成了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,在《目錄》中對xxxx年我局的重大行政決策事項進(jìn)行了明確,并嚴(yán)格按照法定程序作出每項重大行政決策。例如今年我局起草發(fā)布了《x區(qū)建筑業(yè)發(fā)展扶持辦法》,嚴(yán)格履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論等各項程序。
(三)密切法律顧問對接協(xié)作。充分發(fā)揮法律顧問作用,就重大行政決策、行政處罰、其他行政行為提供法律論證意見,代理行政訴訟、復(fù)議,開展專題普法講座等活動,進(jìn)一步提高依法行政水平,有效預(yù)防行政風(fēng)險。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《x省行政執(zhí)法案卷評查工作辦法(試行)》的要求,積極配合開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,對我局的行政許可、行政處罰案卷開展自查自評,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時反饋給各職能科室,督促落實整改,真正做到以案卷評查活動為載體,推動執(zhí)法監(jiān)督工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,全面提升我局依法行政工作的能力和水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹落實《x省行政程序辦法》、《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等文件的精神,研究制定了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過程制度(試行)》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程(試行)》等制度,全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”有效實施。政務(wù)服務(wù)科針對xx項行政審批事項進(jìn)行了梳理,按照省廳最新部署完成xxx%“網(wǎng)上辦”,xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)跑零次,xx個事項實現(xiàn)即辦,承諾壓縮比例達(dá)xx%,同時在權(quán)力事項庫中進(jìn)行信息梳理更新。房管窗口政務(wù)服務(wù)事項xx項,所有政務(wù)服務(wù)事項xxx%開通“網(wǎng)上辦”、xxx%開通“掌上辦”,xxx%實現(xiàn)零跑次,xxx%民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,辦事材料負(fù)面清單精簡數(shù)xxx個,取消證明事項材料xx個,%、%。按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,主動公開行政執(zhí)法依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。全年完成行政許可類xxx件;備案類共xxxxx件;資質(zhì)初審類xx件;樁基工程施工許可xx件。當(dāng)年辦結(jié)行政執(zhí)法處罰案卷xx個,罰款總金額約xxx萬元。
(三)公正執(zhí)法抽查。積極推行使用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺。進(jìn)一步實施“雙隨機(jī)、一公開”,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,將“一單兩庫一細(xì)則”、抽查計劃、實際抽查應(yīng)用情況等內(nèi)容全部導(dǎo)入省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,積極運用掌上執(zhí)法平臺進(jìn)行檢查,避免簡單化和“一刀切”等簡單粗暴執(zhí)法的情況,全力打造法治化營商環(huán)境。xx月前在完成了“執(zhí)法人員庫”名單錄入工作,并實施動態(tài)管理。今年在省執(zhí)法監(jiān)管平臺上共檢查戶次xxx,其中對工程現(xiàn)場質(zhì)量檢查、消防專項檢查等各方面xx個項目進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查,檢查結(jié)果全部上網(wǎng)公示,對抽查的結(jié)果記錄做到全程留痕,實現(xiàn)過程可溯源、責(zé)任可追溯,確保檢查結(jié)果更加真實有效。
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行政執(zhí)法工作報告篇八
行政的能力,使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強(qiáng),切實不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
行政執(zhí)法有序、高效運行。
作風(fēng);主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
容。
進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實和深入開展。
錯案的發(fā)生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進(jìn)行公示,使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
年終評先選優(yōu)的重要依據(jù);對查找出的重大問題,需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
八、加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。執(zhí)法培訓(xùn)是我藥監(jiān)分局當(dāng)前乃至今后的一項重要任務(wù)常抓不懈,鼓勵執(zhí)法人員進(jìn)行崗位在職學(xué)習(xí)。
行政執(zhí)法工作報告篇九
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督
工作報告
,一起看一下吧!
根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項工作會,就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,端正執(zhí)法動機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項對照開展自查,并以此次專項整治活動為契機(jī),進(jìn)一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時,按照年初培訓(xùn)計劃,有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點,積極落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時督促整改,并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤,實行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強(qiáng)制措施財物、行政處罰文書等工作的同時,進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對存在不足、改進(jìn)工作措施
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點抓好兩個方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識深入人心,程序規(guī)定落到實處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。總之,我局能夠認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)
責(zé)任書
,形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動,評議作風(fēng)、評議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議,對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報,走訪相關(guān)單位,實施動態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度,利用新聞媒體,對執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的
崗位職責(zé)
,自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實提高了我縣各級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊伍,禁止行政執(zhí)法隊伍雇用
合同
工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)上級要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班。針對我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識培訓(xùn)班,邀請市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實加強(qiáng)對各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度的通知》,對實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實施,切實提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市
工作方案
》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會同縣編辦、監(jiān)察局、財政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評階段工作,根據(jù)每年案卷評查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評,評出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評查,形成評查結(jié)果,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》,對重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作方案》,選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位作為規(guī)范行政權(quán)力運作工作的試點單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點單位。通過開展試點工作,縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項,通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實際,編制了行政執(zhí)法運行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動行政權(quán)力依法行使、透明運行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項,環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開展行政執(zhí)法評議考核工作。20xx年,提請縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評議考核方案,并結(jié)合我縣實際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評議考核的內(nèi)容和要求,對本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報送了《惠州市行政執(zhí)法評議考核評分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的評分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會評價等7大項目進(jìn)行了評定,評查工作結(jié)束后,將考核情況報告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;?、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨立性不夠;社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)動態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法活動。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。縣級行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評等職責(zé)。同時,根據(jù)工作需要,可從社會各界聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法評議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時組織力量審查政府報送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時進(jìn)行個案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督。
六是健全社會監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞輿論具有極強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法工作報告篇十
一、開展執(zhí)法評查工作的基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的.組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
二、總結(jié)經(jīng)驗、長效落實
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
三、存在問題
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、下一步工作打算
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報告篇十一
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
為認(rèn)真開展好市人防辦度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。1—10月份,共辦理行政許可事項161項,按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實制度。堅持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗,充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法工作報告篇十二
2021年以來,x縣公安局在縣委縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新時期法治政府建設(shè)和依法行政工作。2021年年初,為進(jìn)一步促進(jìn)縣局依法行政工作,根據(jù)縣委縣政府工作要求,結(jié)合工作實際,制定《x縣公安局2021年依法行政工作計劃》,全面部署2021年度依法行政工作。2021年度,縣局未發(fā)生過錯案和行政復(fù)議被變更、撤銷案件,也未發(fā)生訴訟敗訴和國家賠償案件。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓依法行政
縣局黨委始終以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,高度重視依法行政建設(shè)工作,把依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為作為一項常抓不懈的重點工作。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,成立以縣局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,科所隊長為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全局依法行政工作。定期開展法制調(diào)研工作,召開專題會議,切實要求行政執(zhí)法工作人員特別是中層領(lǐng)導(dǎo),要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),牢固樹立社會主義法治理念,帶頭尊法學(xué)法、守法用法,開展研究、部署、推進(jìn)依法行政工作??h局聘請專業(yè)律師團(tuán)隊為局法律顧問團(tuán)隊,加強(qiáng)公職律師培養(yǎng),保證法律顧問、公職律師在制定重大決策以及輿論宣傳和社會評估中發(fā)揮積極作用。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,完善閉環(huán)管理
借力數(shù)字化改革,以實現(xiàn)新型法治形態(tài)“智慧法治”建設(shè)為目標(biāo),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、智能平臺為依托,力推執(zhí)法全流程監(jiān)管,實現(xiàn)對基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的全流程管控,有效實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下預(yù)警提醒功能,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險超前預(yù)防。深入推進(jìn)“雙評雙曬”教科書式執(zhí)法創(chuàng)新實踐活動。對重點警情、重點案件正反兩面“晾曬”,對常見執(zhí)法問題針對性制定執(zhí)法規(guī)范化要求,精選典型案例、以案釋法進(jìn)行通報,供參考學(xué)習(xí)。長效提升執(zhí)法主體能力建設(shè)。定期組織業(yè)務(wù)技能比武測試,借力縣局“周一夜學(xué)”,以法制員定期培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化案卷制作、法制講義課件評比、“執(zhí)法大講堂”、“法律沙龍”、規(guī)范性文件起草等形式,創(chuàng)新方式方法,拓寬業(yè)務(wù)內(nèi)容,分享執(zhí)法經(jīng)驗、交流辦案心得。
三、注重程序規(guī)范,提升行政執(zhí)法質(zhì)效
規(guī)范執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)執(zhí)法主體嚴(yán)格規(guī)范、公正文明意識,強(qiáng)化反面警示案例教育意義,分類制定常見行政案件標(biāo)準(zhǔn)化案卷指引日常執(zhí)法,供參考學(xué)習(xí)。建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,以執(zhí)法辦案“提質(zhì)、增效、減負(fù)”為方向,優(yōu)化整合資源,進(jìn)一步支撐執(zhí)法辦案,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,提升執(zhí)法質(zhì)效,形成辦案專業(yè)化、管理精細(xì)化、服務(wù)“最多跑一次”新局面。注重提升執(zhí)法效率,持續(xù)深入推進(jìn)行政案件快速辦理制度,簡案快辦,提高行政快辦率,“積案”、“拖案”常態(tài)化良性化解。全年辦理行政快辦案件x起x人。多形式、多途徑落實警務(wù)信息公開,提高依法行政工作透明度。定期在門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力處罰、許可、救濟(jì)等內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介,設(shè)置警務(wù)公開欄、印發(fā)警民聯(lián)系卡、發(fā)放案件回訪單等方式,公開執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、辦案流程、工作制度等。2021年,縣局共受理行政案件(交警除外)x件,行政處罰x人次,罰沒款總額x元。
四、完善服務(wù)體系,行政許可便捷高效
警務(wù)服務(wù)中心著眼構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)服務(wù)工作體系,打造“x+m+x”的扁平化服務(wù)窗口布局。通過將人員、權(quán)限下沉x個區(qū)域中心鎮(zhèn)便民中心,打造x分鐘“辦事圈”,讓群眾在家門口享受便捷、高效的警務(wù)服務(wù)。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)全科式服務(wù)中心可辦理戶籍、出入境、車駕管等四大類x項警務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。新建的“車輛查驗區(qū)”使中心可辦車駕管事項增至x項,在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可辦理二手車過戶、新車上牌業(yè)務(wù)。主動將警務(wù)服務(wù)融入縣局x體系建設(shè)中,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代辦點外,積極推動將警務(wù)服務(wù)融入警務(wù)站功能,打造特色警務(wù)服務(wù)。打破數(shù)據(jù)壁壘,不斷深化“跨省通辦”工作。全面開展“長三角區(qū)域一站式戶口遷移”、“省內(nèi)居民身份證首次辦理異地申領(lǐng)”、“杭溫湖金衢五市戶籍業(yè)務(wù)區(qū)域通辦”等跨區(qū)域通辦業(yè)務(wù)辦理及宣傳。2021年,縣局共受理行政許可x件,準(zhǔn)予許可x件。
五、踐行楓橋經(jīng)驗,建設(shè)“融警務(wù)”x樣板
推進(jìn)基層治理工作站建設(shè),已形成“x”矛調(diào)體系、“六進(jìn)六聯(lián)”等矛調(diào)機(jī)制,x個警務(wù)區(qū)黨員民警均已完成村(社)副書記任職,力爭簡易矛盾x%化解在鎮(zhèn)、村一級。完善“x分鐘警務(wù)圈”,圍繞未來社區(qū)建設(shè),構(gòu)建與村(社區(qū))“x分鐘生活圈”相匹配的警務(wù)圈,把各治理力量、社會力量吸附在警務(wù)圈內(nèi),以x城區(qū)、溪口鎮(zhèn)兩個未來社區(qū)點開展試點。加快“智安小區(qū)”“智安單位”等信息化設(shè)施建設(shè),一體推進(jìn)各類前端感知設(shè)備,構(gòu)建治安“全息感知網(wǎng)”。實行“有警處警、無警訪民”機(jī)制,廣泛開展無案村(社)創(chuàng)建活動,深入群眾走訪,壓降警情案件。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),積極踐行“楓橋經(jīng)驗”,全面推行“楓橋指數(shù)”,以湖鎮(zhèn)派出所為樣板,積極創(chuàng)建國家級“楓橋式派出所”,打造一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式交警中隊”。突破警情治理壁壘,深入推進(jìn)非警務(wù)事件聯(lián)動處置“一警雙派”“雙向互推”機(jī)制改革,打造“處警、會商、交辦、約談、考核”的聯(lián)動治理模式,形成警情處置閉環(huán)。
按照縣委、縣政府要求,縣局切實做到嚴(yán)格依法行政和治安管理。同時,按照《公民權(quán)益依法保障行動計劃》要求,分解、細(xì)化年度工作目標(biāo)和任務(wù),落實工作責(zé)任,切實保障公民合法權(quán)益。下步,縣局將進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,不斷完善權(quán)職一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將執(zhí)法活動納入法治軌道,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的治安環(huán)境。
行政執(zhí)法工作報告篇十三
xxxx年,x區(qū)應(yīng)急管理局進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑,在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故防控能力得到極大地提升,我區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)事故亡人數(shù)從xxxx年的xx人下降到xxxx年至今的x人,主要做法如下:
一是強(qiáng)化信息引導(dǎo),探索精準(zhǔn)執(zhí)法。我們利用最差網(wǎng)格篩選結(jié)果,拓展案件線索來源,把近x個月隱患排查數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)xx%的隱患排查異常網(wǎng)格作為線下執(zhí)法重點區(qū)域,探索精準(zhǔn)執(zhí)法。今年以來,全區(qū)實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家,其中?;菲髽I(yè)xx家,煙花爆竹x家同,工貿(mào)企業(yè)xx家,其它xxxx家。同時根據(jù)篩選結(jié)果對xx個安全生產(chǎn)狀況異常的網(wǎng)格共xxxx家企業(yè)開展掌上執(zhí)法,共立案查處xxx起,罰款xxx余萬元,分別同比上升xxx%、xxx%。
二是優(yōu)化審批許可,推進(jìn)“零跑”改革。按照“最多跑一次”理念和目標(biāo),在推進(jìn)“一次不跑,事項辦好”改革工作中,堅持“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),落實我局的零跑工作。xxxx年至今所有的審批許可件xxx%實現(xiàn)零跑。煙花爆竹xx年x個臨時零售點,xx年控制后下降到x個,xx年加油站換證xx家,xx年加油證換證xx家,新增危險化學(xué)品建設(shè)項目三同時x個,xx年危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增x家,xx年危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中新增加x家。
三是主動服務(wù)基層,探索示范執(zhí)法。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式,在有限空間作業(yè)等危險工序行業(yè)領(lǐng)域開展示范性執(zhí)法活動,主動邀請同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩,通過“解剖式”執(zhí)法檢查和現(xiàn)場施教,幫助企業(yè)提高隱患排查能力,引導(dǎo)基層執(zhí)法隊伍提升執(zhí)法水平,受到了各方好評。今年共組織開展“示范性”執(zhí)法活動x次,xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人,xx余人次應(yīng)急管理干部參與示范性執(zhí)法。
四是優(yōu)化工作舉措,探索規(guī)范執(zhí)法。針對涉刑危險物品難以及時處置的問題,我局主動對接公檢法聯(lián)合出臺《x區(qū)涉刑危險物品先行處置辦法(暫行)》,為危險物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂,并在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至目前,全區(qū)打非治違工作持續(xù)保持高壓態(tài)勢,查處各類?;贩欠ㄟ`法行為xx起,罰款總額xxx萬元,移交公安追究刑事責(zé)任x人,噸,同比均大幅度增長,打非治違工作位列全市第一。
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