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醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇一
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔任總指揮,負責對全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔任總指揮,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負責組織突發(fā)事件的'調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第六條縣級以上各級人民政府應(yīng)當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,所需經(jīng)費列入本級政府的財政預(yù)算。
國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。
第七條國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制,切實履行各自的職責,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。
第九條縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
第十條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第十三條地方各級人民政府應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十四條國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
第十五條監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。
第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。
第十七條縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。
第十九條國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當立即向國務(wù)院報告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。
縣級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。
第二十一條任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第二十二條接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時,應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
第二十三條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時應(yīng)當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時,應(yīng)當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
第二十四條國家建立突發(fā)事件舉報制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責,或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。
第二十五條國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國務(wù)院報告。
第二十八條全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo),地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu),負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。
第三十條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強度,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動前,縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應(yīng)急處理準備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學(xué)研究機構(gòu),應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當保證及時運送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
第三十六條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗,對地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應(yīng)當以最快的方式通知前方??奎c,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當予以配合。
醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織力量,團結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
第四十一條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當做好預(yù)防工作,落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
第四十三條縣級以上各級人民政府應(yīng)當提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
第四十五條縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中**、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇二
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。
1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件(i級)
1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序。
1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。
1.1.1.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故出現(xiàn)死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
1.1.1.7發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.1.1.9發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
1.1.2重大公共衛(wèi)生事件(ii)級
1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。
1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例,中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園,地區(qū)性或全國性重要活動期間。
1.1.2.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
1.1.2.7發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
1.1.3較大公共衛(wèi)生事件(iii級)
1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),對鼠類動物進行血清學(xué)檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。
1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。
1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個以上行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.3.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
1.1.4一般公共衛(wèi)生事件(iv級)
1.1.4.1在局部范圍內(nèi),短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠,有鼠類動物間鼠疫可疑。
1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
1.1.4.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
1.1.4.7環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.2實用范圍
《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“衛(wèi)生預(yù)案”)適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.3工作原則
《全鄉(xiāng)預(yù)案》堅持“政府主導(dǎo)、社會參與,預(yù)防為主、常備不懈,快速反應(yīng)、依法處置,群專結(jié)合、科學(xué)防控”的工作原則。
1.3.1政府主導(dǎo),社會參與
合村鄉(xiāng)人民政府在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
1.3.2預(yù)防為主,常備不懈
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和全民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
1.3.3快速反應(yīng),依法處置
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
1.3.4群專結(jié)合,科學(xué)防控
明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工,發(fā)揮社會優(yōu)勢,廣泛動員各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時,強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成人員如下:
組長:鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)管理辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會、村委會、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在合村衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院院長兼任辦公室主任,衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員,必須時有關(guān)部門可派人參加,負責處理日常工作。
2.1主要職責:
2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案;
2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練;
2.1.6培育服務(wù)民間組織,組織開展志愿者服務(wù)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對防治組、宣傳動員組、后勤保障組。各組職責包括:
綜合協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負責鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常工作,交流工作情況,及時匯報防治工作的動態(tài)。
應(yīng)對防治組:協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治,信息的收集及上報等工作;組織和動員居委會(村委會)力量,開展自救和互救,參與群防群治。
宣傳動員組:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。
后勤保障組:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要,做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作;并做好物資和資金實用的監(jiān)督管理等工作。
2.2應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔應(yīng)急處理日常管理工作,其中包括:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改預(yù)案;組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn)和演練;監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應(yīng)急物資儲備等工作。
2.3衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)
合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機構(gòu)。其職責包括以下幾個方面:
2.3.1能力建設(shè)。負責單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預(yù)案》,承擔技術(shù)方案的編制工作,技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導(dǎo)、協(xié)助各單位、村委會(居委會)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;開展“衛(wèi)生診斷”,分析各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進意見;開展全民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能。
2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負責公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序,及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
2.3.4措施落實。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理措施;協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
2.4相關(guān)機構(gòu)職責
2.4.1居委會、村委會:
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織居民(村民)參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.2分水派出所合村警務(wù)室:
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強流動人口管理,維護社會穩(wěn)定。
2.4.3鄉(xiāng)屬單位:
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.4衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室:
及時發(fā)現(xiàn)和報告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,承擔和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,加強對全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.4.6其他社會團體與組織:
工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織,應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
3.1監(jiān)測
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應(yīng)做好和協(xié)助上級部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測;接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2報告
任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。
3.2.1報告內(nèi)容
3.2.1.1初次報告。必須報告的信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
3.2.1.2階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3.2.1.3總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2報告原則與報告時限
報告原則:初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
報告時限:發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告,同時在6小時內(nèi)完成初次報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應(yīng)在處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣衛(wèi)生局報告;縣衛(wèi)生局接到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同時向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。
3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。
3.2.3報告方式
認真為基本報告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告人,鄉(xiāng)防保站指定專人負責,使用《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行報告,并對所報告的信息打印存檔,做好信息備份工作,責任報告人還應(yīng)通過其它方式確認上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。
3.2.4通報
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán),及時、準確、客觀、全面地向居民(村民)鄉(xiāng)屬各單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施,保障各項應(yīng)急工作順利開展;充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設(shè)全鄉(xiāng)預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,鄉(xiāng)人民政府按照分級響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生,應(yīng)相應(yīng)地提高報告和響應(yīng)級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知各相關(guān)機構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實際情況采取以下措施:
4.2.1鄉(xiāng)人民政府
4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,開展全鄉(xiāng)動員,組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
4.2.1.2配合專業(yè)防治機構(gòu),對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實;協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
4.2.1.5采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品。
4.2.1.6配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所
4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
4.2.2.2制定專人負責突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。
4.2.2.3配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者進行定期隨訪;協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
4.2.2.4按專業(yè)機構(gòu)要求,對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。
4.2.2.5做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
4.2.2.6開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。
4.2.2.7在專業(yè)防治機構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護用品,并指導(dǎo)全民正確使用。
4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作,落實康復(fù)期病人的各項防控措施。
4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,對居民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓(xùn)。
4.2.2.10指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實,協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。
4.2.3各單位
4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求,落實各項預(yù)防控制措施。制定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作;對本人單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對外人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。
4.2.3.2配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)檢查,落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。
4.2.3.3執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下,建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.4做好單位內(nèi)防護封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。
4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時,還應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的類型和特點,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治;自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持,加強全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
4.2.4分水派出所合村警務(wù)室
4.2.4.1在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
4.2.4.2保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
4.2.5村民委員會、居民委員會
4.2.5.1當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。
4.2.5.2當發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.5.3根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品;為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
4.2.5.5按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。
4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求,做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織全民參加健康教育和個人防護知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備
未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應(yīng)根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢,分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度,切實做好以下工作:
4.3.1與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。
4.3.2組織好應(yīng)急處理所需的人員和物資準備。
4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
4.3.4配合專業(yè)防治機構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,加強突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報告工作。
4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點,對全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓(xùn)。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
5.1評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估,同時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的可對事件所造成的損失情況進行經(jīng)濟評估。自我評估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
5.2恢復(fù)和重建
動員各界力量,充分發(fā)揮村委會(居委會)鄉(xiāng)屬各單位作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
5.3獎勵和表彰
根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。
5.4責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。
5.5撫恤和補助
按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
5.6征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,負責和協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估,給予補償。
6.1信息系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)協(xié)助建設(shè)全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),完善全鄉(xiāng)信息報告、交流與溝通制度,為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。
鄉(xiāng)人民政府、村(居)委會、各單位應(yīng)完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,制定并及時更新成員通訊錄,準確掌握全民基本信息。
6.2疾病預(yù)防控制隊伍
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科,培訓(xùn)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等衛(wèi)生服務(wù)人員,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。
6.3醫(yī)療救治隊伍
衛(wèi)生院應(yīng)承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀察病床;承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。
6.4建立志愿者隊伍
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應(yīng)急小分隊,明確管理機構(gòu)、管理制度及職責,建立人員數(shù)據(jù)庫,加強志愿者隊伍的培訓(xùn)和演練。
6.5培訓(xùn)與演練
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,形成定期培訓(xùn)制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn),重點對村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓長、保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
6.6經(jīng)費和物資保障
鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補助政策。
結(jié)合實際情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。
6.7應(yīng)急避難場所保障
鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流方向、各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級政府,及時確定公眾臨時性避難和救助場所,并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應(yīng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì),即刻指定公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。
6.8社會公眾的宣傳教育
各責任單位負責并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.9各類社會單位的管理
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制。各部門應(yīng)摸清相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織的管理工作。
7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
7.1.1重大傳染病疫情。
7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
7.1.1.2動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行;
7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例;
7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.1.1.6可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當報告的其他疫情。
7.1.2群體性不明原因的疾??;
局部區(qū)域短時間內(nèi)出現(xiàn)多個有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
7.1.3重大食物中毒事件:
7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的;
7.1.3.3食物中毒,死亡1人以上并有發(fā)展或擴大趨勢的;
7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。
7.1.4重大職業(yè)中毒事件:
7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件;
7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴大趨勢的集體急性中毒事件。
7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。
在使用、儲存、運輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失,或者相關(guān)的傳染性較強的標本、污染物等物品流失。
7.1.6其他嚴重影響公眾健康的事件:
7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā);
7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應(yīng)事件;
7.1.6.3預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)事件;
7.1.6.4有毒有害化學(xué)物質(zhì)丟失、泄露等嚴重威脅或者嚴重危害公眾健康的事件;
7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學(xué)性的、生物性的或者放射性的污染,嚴重威脅或者危害公眾健康的事件。
7.2預(yù)案的制定與更新
鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預(yù)案》,報縣級人民政府審批、發(fā)布,定期進行評審,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
7.3預(yù)案實施時間
《衛(wèi)生預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
7.4名詞術(shù)語
衛(wèi)生診斷:衛(wèi)生診斷是運用社會學(xué)、人類學(xué)和流行病學(xué)的研究方法,對一定時期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務(wù)的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進行客觀、科學(xué)地確定和評價;發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出優(yōu)先干預(yù)項目,并針對性地制定健康促進計劃,從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,動員全民參與,實施干預(yù),逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇三
為及時了解和處理學(xué)校安全事故,加強對學(xué)校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校事故報告工作的通知》的精神和《學(xué)校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,建立事故報告制度,具體要求如下:
1.事故報告時限。學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報告。
2.事故報告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在獲息學(xué)校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應(yīng)詳細了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對師生進行救治的同時,主動配合有關(guān)部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調(diào)查,及時追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應(yīng)將相關(guān)情況及時報告鎮(zhèn)教育組。學(xué)校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進措施報告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學(xué)校應(yīng)對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的學(xué)校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學(xué)校要把及時、準確地報送學(xué)校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的相應(yīng)責任;對造成嚴重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
為切實加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作,強化學(xué)校的衛(wèi)生與安全意識,學(xué)校對發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的'安全工作整改措施,做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實保障師生的身體健康和生命安全。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇四
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設(shè)置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的`老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進入學(xué)校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇五
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和師有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:三十團醫(yī)院、疾控中心全體職工。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)以最快方式報告,并及時報告書面材料。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須
做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應(yīng)報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。 總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應(yīng)對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇六
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。
二、基本原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。
三、組織機構(gòu)及其職責
(一)各級衛(wèi)生行政部門負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進行監(jiān)督和管理,根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
(二)各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告系統(tǒng)的技術(shù)管理,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護,網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作,定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(四)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(五)各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督,負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
四、報告范圍與標準
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍,包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,其報告標準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1?例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1?例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1?例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1?例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1?例及以上肺炭疽病例;或1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3?例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1?例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、
建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2?例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3?天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10?例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2?例及以上死亡。
9、麻疹:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10?例及以上麻疹病例。
10、風疹:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10?例及以上風疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎:3?天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3?例及以上流腦病例,或者有2?例及以上死亡。
12、登革熱:1?周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5?例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱:1?周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5?例(高發(fā)地區(qū)10?例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1?例及以上。
14、鉤端螺旋體病:1?周內(nèi),同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1?例及以上。
15、流行性乙型腦炎:1?周內(nèi),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5?例及以上乙腦病例,或者死亡1?例及以上。
16、瘧疾:以行政村為單位,1?個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5?例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在??年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1?個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5?例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1?個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2?例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2?周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10?例及以上,或在同一感染地點1?周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5?例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5?例及以上,或在同一感染地點1?周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3?例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪?、病?;蚋腥拘葬斅荨?BR> 18、流感:1?周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5?例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1?例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10?例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20?例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1?例及以上。
21、猩紅熱:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10?例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3?例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv?感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5?年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒:
1、一次食物中毒人數(shù)30?人及以上或死亡1?人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5?人及以上或死亡1?人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1?人及以上。
(三)職業(yè)中毒:發(fā)生急性職業(yè)中毒10?人及以上或者死亡1?人及以上的。
(四)其他中毒:出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3?例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件:發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3?例及以上。
(六)意外輻射照射事件:出現(xiàn)意外輻射照射人員1?例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失:發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng):
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10?例及以上;或死亡1?例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾?。??周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3?例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、報告內(nèi)容
(一)事件信息
信息報告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》。
(二)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。
1、初次報告
報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
2、進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素,勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時,對初次報告的`《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》進行補充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。
3、結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)進行結(jié)案信息報告。達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估,在確認事件終止后2?周內(nèi),對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、報告方式、時限和程序
時報告事態(tài)變化情況。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇七
為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理工作,提供及時,科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害,保障公眾身體健康與生命安全。
報告范圍:
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1例及以上肺炭疽病例;或1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹、風疹、流腮、水痘:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上。
10、、流行性腦脊髓膜炎:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
11、登革熱:1周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
12、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、流行性乙型腦炎:1周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上,或者死亡1例及以上。
13、瘧疾:以行政村為單位,1個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在?年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
14、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨;蚋腥拘葬斅荨?BR> 15、流感:1周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。
16、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
17、猩紅熱:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
18、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv感染。
19、新發(fā)或再發(fā)傳染病:發(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的`傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
20、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
(三)職業(yè)中毒
發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
(四)其他中毒
出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件
發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
(六)意外輻射照射事件
出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失
發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10例及以上;或死亡1例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾病
2周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
凡涉及以上的重大傳染病疫情或突發(fā)公共公共衛(wèi)生事件,醫(yī)院醫(yī)生和個人立即報院領(lǐng)導(dǎo)辦公室,有責任報告人或聯(lián)系人務(wù)必在2小時內(nèi)報告到衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制中心。
為加強我校傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告管理工作,及時有效預(yù)防與控制傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),制定本制度。
一、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告,堅持依法管理,分級負責,快速準確,安全高效的原則。
二、學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校內(nèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
三、學(xué)校在傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,應(yīng)加強晨檢。并按規(guī)定填寫報告卡和登記簿,記錄患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等。
四、建立報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的人,應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員或者校長報告信息。
五、學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)當在2小時內(nèi)向市人民政府衛(wèi)生行政部門等報告。
六、任何人不得任意將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。
七、所有人必須按照規(guī)定及時如實報告?zhèn)魅静∫咔榕c突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
八、必要時在電話報告后1小時內(nèi)呈上書面報告。書面報告發(fā)映事故發(fā)生全程概況,人數(shù)病情狀況等,并經(jīng)學(xué)校責任人簽名和學(xué)校蓋章。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇八
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設(shè)置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進入學(xué)校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇九
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行,保障旅客身體健康與生命安全,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時運輸,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
本規(guī)定所稱重大傳染病疫情,是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。
本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫,是指根據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛(wèi)生檢驗、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。
本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人,是指國務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。
本規(guī)定所稱車船,是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船(包括客渡船)和貨船。
本規(guī)定所稱港站,是指提供??寇嚧?、上下旅客、裝卸貨物的場所,包括汽車客運站、貨運站、港口客運站、貨運碼頭、港口堆場和倉庫等。
本規(guī)定所稱乘運人員,是指車船上的所有人員,包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。
第三條突發(fā)事件交通應(yīng)急工作,應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的。前提下,做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
第四條交通部根據(jù)職責,依法負責全國突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
縣級以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責范圍內(nèi),依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負責對突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
縣級以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責,應(yīng)當與同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合,協(xié)調(diào)行動。
第五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責任制,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進行。
第六條任何單位和個人有權(quán)對縣級以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責,或者不按照規(guī)定履行職責的行為向其上級人民政府交通行政主管部門舉報。
對報告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個人,縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當予以獎勵。
第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實際情況,制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,建立衛(wèi)生責任制度,制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù),并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。
為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機構(gòu)的職責;
(三)突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案;
(四)突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護人員的運輸方案;
(五)突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護設(shè)備器械等緊急物資的運輸方案;
(六)突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護和應(yīng)急管理方案;
(七)突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報告、通報、宣傳方案;
(八)突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運力儲備與調(diào)度方案;
(九)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機構(gòu)及其任務(wù);
(十)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案;
(十一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案;
(十二)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。
為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當包括本條前款除第(二)項、第(三)項和第(八)項規(guī)定以外的內(nèi)容,并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲備與調(diào)度方案。
突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運力和有關(guān)物資儲備。
第十條道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,使客車、客船、客運站保持良好的衛(wèi)生狀況,消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動物的危害。
第十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當開展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識的宣傳教育,增強道路、水路運輸從業(yè)人員和旅客對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件,縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,按照有關(guān)規(guī)定向省級以上人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十三條國務(wù)院或者省級人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別,立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,并向社會公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十
為了切實提高我院應(yīng)對突發(fā)食堂食品安全故事的`應(yīng)急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本,以防為主。
1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應(yīng)加強食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時的處置方式。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
1、成立食堂食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應(yīng)急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應(yīng)急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應(yīng)急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應(yīng)急資源,加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應(yīng)急資源,以應(yīng)對突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學(xué)果斷。
1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學(xué),提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關(guān)部門。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應(yīng)急處置與搶救措施。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1.食堂食品安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)
成立食堂食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: 王利忠(分管副院長)
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應(yīng)急處置流程
1.對食物中毒者采取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;
(5)對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時性措施;
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原材料;
(3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;
3.對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(3)對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應(yīng)及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
六、責任追究
1.針對外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負責突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責任追究:外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。
3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓(xùn),并對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據(jù)實際情況的變化,每年及時修訂本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
xx醫(yī)院
20xx年1月
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十一
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組長: 劉長真
成員:全體領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任及保衛(wèi)科人員
中層領(lǐng)導(dǎo)干部代履行職責。
校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學(xué)校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應(yīng)急救援機構(gòu)時,學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應(yīng)急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領(lǐng)導(dǎo)做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責,制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施,完善工作機制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學(xué)生的自我保護意識。
4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學(xué)校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學(xué)生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資;教導(dǎo)處確保醫(yī)生值班。
7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責,堅守學(xué)校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領(lǐng)導(dǎo)干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學(xué)生家長通訊錄復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導(dǎo),然后通立即啟動應(yīng)急預(yù)案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領(lǐng)導(dǎo)和政教處領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應(yīng)急行動。
(二)現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護
組長:當天值班的領(lǐng)導(dǎo)干部
成員:組織活動的領(lǐng)導(dǎo)、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應(yīng)急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學(xué)生救護處置。組長通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導(dǎo)。急救車到達后,組長應(yīng)立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領(lǐng)導(dǎo))。
2、班主任及時通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長: 賈傳海
副組長: 賈輝
成 員:級部主任和班主任
1、接到校長通知啟動預(yù)案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組長:孫京平
成員:王新國、韓玉奎、級部主任、班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應(yīng)當報告公安機關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長:劉長真
成員:工會主席、上級指派的領(lǐng)導(dǎo),事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預(yù)案,不履行應(yīng)急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應(yīng)急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題,制定防范措施。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十二
為了加強學(xué)校管理,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障師生人身和財產(chǎn)的安全,促進學(xué)生身心健康發(fā)展,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,本著安全第一、學(xué)生第一、明確責任、保教結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則、結(jié)合我校的具體情況,特制訂本校安全工作責任人職責。
總責任人(校長):
責任內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)當?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
2.將安全工作納入學(xué)校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全,時時注意安全。
3.明確學(xué)校的安全工作目標,建立健全學(xué)校安全工作制度,檢查督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況,責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力.
5.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療.
6.對學(xué)校安全工作提供必要的`經(jīng)費和組織保障,根據(jù)學(xué)校實際情況保障配備足夠的安全保衛(wèi)人員,支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度,凡是在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。災(zāi)難和緊急重大事件,在第一時間上報上級主管部門.并積極配合上級部門做好相關(guān)工作.
8.開展校園環(huán)境整治和愛護衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室,廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生.
9.負責監(jiān)督學(xué)校各個部門落實安全崗位職責。確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜.10.學(xué)校安全工作第一責任人,對安全負第一領(lǐng)導(dǎo)責任,對分管部門責任范圍的安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十三
按照上級有關(guān)部門的要求,為維護學(xué)校師生人身安全,有效處理學(xué)校突發(fā)治安事件,使學(xué)校損失降低到最低限度。特制定突發(fā)事件報告制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)
小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮(zhèn)培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件的具體情況和要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報告
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學(xué)校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后,相關(guān)人員在3分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報告,學(xué)校在5分鐘內(nèi)向教育局報告,并及時向所在鎮(zhèn)政府、公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
(3)學(xué)校接到突發(fā)治安事件報告后,組長負責根據(jù)事故具體情況及時向教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及上級教育行政主管部門匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。組長負責全面指揮,副組長負責人員調(diào)集,檢查到位和工作落實,配合組長工作;協(xié)調(diào)各處室工作、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現(xiàn)場,并監(jiān)督總務(wù)處工作的落實以及對電水、財產(chǎn)保護、衛(wèi)生局聯(lián)絡(luò)工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監(jiān)督政教、教務(wù)處的工作落實及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負責綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督、通信聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)度、現(xiàn)場任務(wù)調(diào)整,調(diào)度、檢查人員到位和任務(wù)落實情況,現(xiàn)場勘察,保護和監(jiān)察的早期介入,督查學(xué)生撤離的組織、穩(wěn)定和安全工作,學(xué)生救援工作的檢查和落實以及財產(chǎn)保護,協(xié)調(diào)公安、救護車輛進入通道暢通等。所有人員到現(xiàn)場后,按職責分備就位立即開展工作。
(4)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間并造成嚴重后果的責任人,將從嚴予紀律處分和行政處分。
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一、事故報告程序
學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應(yīng)及時﹙半小時內(nèi)﹚向教育局及當?shù)匦l(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門報告。除口頭報告外,還要在12小時內(nèi)作書面報告。
二、事故報告的主要內(nèi)容
食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等。
三、及時報告事故進展情況
四、嚴格責任追究制度
1、各校要把及時、準確地報送學(xué)校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題責任由哪一級負責。對學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的行政責任;對造成嚴重后果的,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
2、對擅自將事故情況通報社會、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)的單位和個人,將依法、依章進行處理。
五、建立事故通報制度
為了吸取發(fā)生事故的經(jīng)驗教訓(xùn),強化師生的安全意識,切實加強學(xué)校的安全工作,教育組將定期對全街道學(xué)校發(fā)生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實保障師生的生命安全和學(xué)校的穩(wěn)定。
2、對社會和新聞媒體的事故通報統(tǒng)一由街道辦或區(qū)教育局負責,學(xué)校和托幼園所在沒有得到批準情況下,不得善自對外通報。
為有效預(yù)防及時控制和消除幼兒園突發(fā)事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學(xué)秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本園工作實際,制定本報告制度。
1、幼兒園組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全突發(fā)事件報告體系。
2、各班發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,要馬上報告園主管領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)要在一小時內(nèi)向市教育局和市防疫站報告。
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的。
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病。
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。在報告的同時,幼兒園立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,確定,并采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
3、對突發(fā)事件不得隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十四
為了全面貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體就餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關(guān)規(guī)定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學(xué)工作的正常開展,我園特制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度。
1、認真統(tǒng)計每天在園就餐人數(shù),并做好記載。
2、平時細心觀察學(xué)生身體狀況,特別是對在校就餐的個別學(xué)生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關(guān)心,及時送保健進行檢查,作好記載。
3、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時就近送醫(yī)院檢查治療并作好記載,同時向園領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、通過醫(yī)生檢查后確認是食物中毒后,馬上向上級主管部門教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等打電話報告,然后寫出書面報告。
5、學(xué)校食堂立即對食物樣品封存,積極協(xié)助、配合上級有關(guān)部門調(diào)查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。
6、成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)專班,統(tǒng)計中毒人數(shù)和中毒情況,建立中毒幼兒醫(yī)療記載檔案。
7、跟蹤了解食物中毒事件的進展和中毒幼兒的康復(fù)、救護情況。
8、查明事故原因后按有關(guān)法律法規(guī)追究責任人責任,并進行處罰。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制,有效預(yù)防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預(yù)防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對食品安全事故迅速反應(yīng),準確決策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、縣應(yīng)急指揮部
縣上成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應(yīng)急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應(yīng)急處置工作的方針、政策和預(yù)案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應(yīng)急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報,督促指導(dǎo)各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應(yīng)急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)食品安全預(yù)測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關(guān)部門督促學(xué)校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關(guān)部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的`協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關(guān)職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(7)縣商務(wù)局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關(guān)部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應(yīng)急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關(guān)部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預(yù)防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關(guān)部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責
1、應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的日常辦事機構(gòu),辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關(guān)控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況;
(8)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)應(yīng)急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術(shù)幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關(guān)情況。
三、預(yù)警和預(yù)警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系。
(二)預(yù)警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應(yīng)當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當?shù)卣?、?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應(yīng)急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構(gòu)及學(xué)校、科研院所等與食品安全有關(guān)的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關(guān)部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)向同級應(yīng)急指揮部辦公室通報;經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關(guān)部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關(guān)責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應(yīng)急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關(guān)重要活動期間的食品安全事故。
(二)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
3、按照、縣政府的要求啟動應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術(shù)平臺,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,縣應(yīng)急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當負責食品安全事故應(yīng)急處理中所需的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,必要時由縣政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應(yīng)急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓(xùn)
各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導(dǎo)消費。培訓(xùn)工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組確認必須啟動應(yīng)急程序的,應(yīng)立即派出應(yīng)急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應(yīng)向有關(guān)部門通報情況,爭取配合和支持。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十五
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。
二、基本原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。
三、組織機構(gòu)及其職責
(一)各級衛(wèi)生行政部門負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進行監(jiān)督和管理,根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
(二)各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告系統(tǒng)的技術(shù)管理,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護,網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作,定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(四)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(五)各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督,負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
四、報告范圍與標準
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍,包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,其報告標準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1例及以上肺炭疽病例;或1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、
建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。
10、風疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
12、登革熱:1周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱:1周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1例及以上。
14、鉤端螺旋體?。?周內(nèi),同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1例及以上。
15、流行性乙型腦炎:1周內(nèi),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例,或者死亡1例及以上。
16、瘧疾:以行政村為單位,1個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在?年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴腵鄉(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪?、病?;蚋腥拘葬斅荨?BR> 18、流感:1周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
21、猩紅熱:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染病:發(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒:
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
(三)職業(yè)中毒:發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
(四)其他中毒:出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件:發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
(六)意外輻射照射事件:出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失:發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng):
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10例及以上;或死亡1例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾?。?周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、報告內(nèi)容
(一)事件信息
信息報告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》。
(二)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。
1、初次報告
報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
2、進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素,勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時,對初次報告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》進行補充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。
3、結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)進行結(jié)案信息報告。達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估,在確認事件終止后2周內(nèi),對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、報告方式、時限和程序
組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查,如確認為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)根據(jù)不同的級別,及時組織采取相應(yīng)的措施,并在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如尚未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的,由專業(yè)防治機構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時報告事態(tài)變化情況。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十六
為了提高我校預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
1、普及各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準確處置。
學(xué)校成立由校長負責的學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)高度重視,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇一
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本條例。
第二條本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
第三條突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔任總指揮,負責對全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔任總指揮,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負責組織突發(fā)事件的'調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第六條縣級以上各級人民政府應(yīng)當組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、衛(wèi)生防護等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備,所需經(jīng)費列入本級政府的財政預(yù)算。
國家對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。
第七條國家鼓勵、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責任制,切實履行各自的職責,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。
第九條縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
第十條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責;
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案;
(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第十三條地方各級人民政府應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十四條國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當指定機構(gòu)負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
第十五條監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當依照本條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。
第十六條國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。
第十七條縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病專科醫(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)。
第十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進技術(shù)。
第十九條國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當在接到報告1小時內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)事件,應(yīng)當立即向國務(wù)院報告。
第二十條突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。
縣級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。
第二十一條任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第二十二條接到報告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報告的同時,應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
第二十三條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時應(yīng)當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時,應(yīng)當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。
第二十四條國家建立突發(fā)事件舉報制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責,或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人,縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。
第二十五條國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。
第二十六條突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準后實施。省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國務(wù)院報告。
第二十八條全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo),地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
第二十九條省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu),負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。
第三十條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強度,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時宣布為法定傳染病;宣布為甲類傳染病的,由國務(wù)院決定。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案啟動前,縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應(yīng)急處理準備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學(xué)研究機構(gòu),應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當保證及時運送。
第三十三條根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。
第三十五條參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
第三十六條國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗,對地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合;任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范和控制措施。
第三十八條交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負責人應(yīng)當以最快的方式通知前方??奎c,并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應(yīng)當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責,依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當予以配合。
醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織力量,團結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
第四十一條對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當做好預(yù)防工作,落實有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
第四十三條縣級以上各級人民政府應(yīng)當提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。
第四十四條在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當予以配合;拒絕配合的,由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。
第四十五條縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中**、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴重的,吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條中國人民解放軍、武裝警察部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇二
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。
1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件(i級)
1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序。
1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。
1.1.1.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故出現(xiàn)死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
1.1.1.7發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.1.1.9發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
1.1.2重大公共衛(wèi)生事件(ii)級
1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。
1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例,中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園,地區(qū)性或全國性重要活動期間。
1.1.2.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
1.1.2.7發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
1.1.3較大公共衛(wèi)生事件(iii級)
1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),對鼠類動物進行血清學(xué)檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。
1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。
1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個以上行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.3.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
1.1.4一般公共衛(wèi)生事件(iv級)
1.1.4.1在局部范圍內(nèi),短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠,有鼠類動物間鼠疫可疑。
1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
1.1.4.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
1.1.4.7環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.2實用范圍
《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“衛(wèi)生預(yù)案”)適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.3工作原則
《全鄉(xiāng)預(yù)案》堅持“政府主導(dǎo)、社會參與,預(yù)防為主、常備不懈,快速反應(yīng)、依法處置,群專結(jié)合、科學(xué)防控”的工作原則。
1.3.1政府主導(dǎo),社會參與
合村鄉(xiāng)人民政府在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
1.3.2預(yù)防為主,常備不懈
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和全民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
1.3.3快速反應(yīng),依法處置
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
1.3.4群專結(jié)合,科學(xué)防控
明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工,發(fā)揮社會優(yōu)勢,廣泛動員各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時,強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成人員如下:
組長:鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會事務(wù)管理辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會、村委會、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在合村衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院院長兼任辦公室主任,衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員,必須時有關(guān)部門可派人參加,負責處理日常工作。
2.1主要職責:
2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案;
2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練;
2.1.6培育服務(wù)民間組織,組織開展志愿者服務(wù)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對防治組、宣傳動員組、后勤保障組。各組職責包括:
綜合協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負責鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常工作,交流工作情況,及時匯報防治工作的動態(tài)。
應(yīng)對防治組:協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治,信息的收集及上報等工作;組織和動員居委會(村委會)力量,開展自救和互救,參與群防群治。
宣傳動員組:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。
后勤保障組:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要,做好物資供應(yīng)、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作;并做好物資和資金實用的監(jiān)督管理等工作。
2.2應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔應(yīng)急處理日常管理工作,其中包括:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改預(yù)案;組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn)和演練;監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應(yīng)急物資儲備等工作。
2.3衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)
合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機構(gòu)。其職責包括以下幾個方面:
2.3.1能力建設(shè)。負責單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預(yù)案》,承擔技術(shù)方案的編制工作,技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導(dǎo)、協(xié)助各單位、村委會(居委會)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;開展“衛(wèi)生診斷”,分析各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進意見;開展全民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能。
2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負責公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序,及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
2.3.4措施落實。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理措施;協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
2.4相關(guān)機構(gòu)職責
2.4.1居委會、村委會:
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織居民(村民)參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.2分水派出所合村警務(wù)室:
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強流動人口管理,維護社會穩(wěn)定。
2.4.3鄉(xiāng)屬單位:
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.4衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室:
及時發(fā)現(xiàn)和報告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,承擔和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,加強對全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.4.6其他社會團體與組織:
工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織,應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
3.1監(jiān)測
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應(yīng)做好和協(xié)助上級部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò);開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測;接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2報告
任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。
3.2.1報告內(nèi)容
3.2.1.1初次報告。必須報告的信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
3.2.1.2階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3.2.1.3總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2報告原則與報告時限
報告原則:初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
報告時限:發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告,同時在6小時內(nèi)完成初次報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應(yīng)在處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣衛(wèi)生局報告;縣衛(wèi)生局接到報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并同時向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。
3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。
3.2.3報告方式
認真為基本報告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告人,鄉(xiāng)防保站指定專人負責,使用《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行報告,并對所報告的信息打印存檔,做好信息備份工作,責任報告人還應(yīng)通過其它方式確認上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。
3.2.4通報
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán),及時、準確、客觀、全面地向居民(村民)鄉(xiāng)屬各單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施,保障各項應(yīng)急工作順利開展;充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設(shè)全鄉(xiāng)預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時,鄉(xiāng)人民政府按照分級響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生,應(yīng)相應(yīng)地提高報告和響應(yīng)級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知各相關(guān)機構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實際情況采取以下措施:
4.2.1鄉(xiāng)人民政府
4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,開展全鄉(xiāng)動員,組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
4.2.1.2配合專業(yè)防治機構(gòu),對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實;協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
4.2.1.5采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品。
4.2.1.6配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所
4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
4.2.2.2制定專人負責突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。
4.2.2.3配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者進行定期隨訪;協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
4.2.2.4按專業(yè)機構(gòu)要求,對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。
4.2.2.5做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
4.2.2.6開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。
4.2.2.7在專業(yè)防治機構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護用品,并指導(dǎo)全民正確使用。
4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作,落實康復(fù)期病人的各項防控措施。
4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,對居民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓(xùn)。
4.2.2.10指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實,協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。
4.2.3各單位
4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求,落實各項預(yù)防控制措施。制定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作;對本人單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對外人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。
4.2.3.2配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)檢查,落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。
4.2.3.3執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下,建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.4做好單位內(nèi)防護封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。
4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時,還應(yīng)根據(jù)機構(gòu)的類型和特點,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治;自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持,加強全鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
4.2.4分水派出所合村警務(wù)室
4.2.4.1在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
4.2.4.2保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
4.2.5村民委員會、居民委員會
4.2.5.1當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。
4.2.5.2當發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.5.3根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品;為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
4.2.5.5按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。
4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求,做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織全民參加健康教育和個人防護知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備
未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應(yīng)根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢,分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度,切實做好以下工作:
4.3.1與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。
4.3.2組織好應(yīng)急處理所需的人員和物資準備。
4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
4.3.4配合專業(yè)防治機構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,加強突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報告工作。
4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點,對全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓(xùn)。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
5.1評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估,同時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的可對事件所造成的損失情況進行經(jīng)濟評估。自我評估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
5.2恢復(fù)和重建
動員各界力量,充分發(fā)揮村委會(居委會)鄉(xiāng)屬各單位作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
5.3獎勵和表彰
根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。
5.4責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。
5.5撫恤和補助
按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
5.6征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,負責和協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估,給予補償。
6.1信息系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)協(xié)助建設(shè)全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),完善全鄉(xiāng)信息報告、交流與溝通制度,為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。
鄉(xiāng)人民政府、村(居)委會、各單位應(yīng)完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,制定并及時更新成員通訊錄,準確掌握全民基本信息。
6.2疾病預(yù)防控制隊伍
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科,培訓(xùn)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等衛(wèi)生服務(wù)人員,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。
6.3醫(yī)療救治隊伍
衛(wèi)生院應(yīng)承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀察病床;承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。
6.4建立志愿者隊伍
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應(yīng)急小分隊,明確管理機構(gòu)、管理制度及職責,建立人員數(shù)據(jù)庫,加強志愿者隊伍的培訓(xùn)和演練。
6.5培訓(xùn)與演練
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)加強衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,形成定期培訓(xùn)制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn),重點對村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、樓長、保安人員以及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
6.6經(jīng)費和物資保障
鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補助政策。
結(jié)合實際情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。
6.7應(yīng)急避難場所保障
鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流方向、各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級政府,及時確定公眾臨時性避難和救助場所,并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應(yīng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì),即刻指定公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。
6.8社會公眾的宣傳教育
各責任單位負責并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.9各類社會單位的管理
鄉(xiāng)人民政府應(yīng)與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制。各部門應(yīng)摸清相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織的管理工作。
7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
7.1.1重大傳染病疫情。
7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
7.1.1.2動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行;
7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例;
7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.1.1.6可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當報告的其他疫情。
7.1.2群體性不明原因的疾??;
局部區(qū)域短時間內(nèi)出現(xiàn)多個有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
7.1.3重大食物中毒事件:
7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的;
7.1.3.3食物中毒,死亡1人以上并有發(fā)展或擴大趨勢的;
7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。
7.1.4重大職業(yè)中毒事件:
7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件;
7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴大趨勢的集體急性中毒事件。
7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。
在使用、儲存、運輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失,或者相關(guān)的傳染性較強的標本、污染物等物品流失。
7.1.6其他嚴重影響公眾健康的事件:
7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā);
7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應(yīng)事件;
7.1.6.3預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)事件;
7.1.6.4有毒有害化學(xué)物質(zhì)丟失、泄露等嚴重威脅或者嚴重危害公眾健康的事件;
7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學(xué)性的、生物性的或者放射性的污染,嚴重威脅或者危害公眾健康的事件。
7.2預(yù)案的制定與更新
鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預(yù)案》,報縣級人民政府審批、發(fā)布,定期進行評審,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
7.3預(yù)案實施時間
《衛(wèi)生預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
7.4名詞術(shù)語
衛(wèi)生診斷:衛(wèi)生診斷是運用社會學(xué)、人類學(xué)和流行病學(xué)的研究方法,對一定時期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務(wù)的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進行客觀、科學(xué)地確定和評價;發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出優(yōu)先干預(yù)項目,并針對性地制定健康促進計劃,從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,動員全民參與,實施干預(yù),逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇三
為及時了解和處理學(xué)校安全事故,加強對學(xué)校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強學(xué)校事故報告工作的通知》的精神和《學(xué)校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,建立事故報告制度,具體要求如下:
1.事故報告時限。學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報告。
2.事故報告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在獲息學(xué)校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應(yīng)詳細了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對師生進行救治的同時,主動配合有關(guān)部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調(diào)查,及時追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應(yīng)將相關(guān)情況及時報告鎮(zhèn)教育組。學(xué)校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進措施報告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學(xué)校應(yīng)對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的學(xué)校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學(xué)校要把及時、準確地報送學(xué)校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的相應(yīng)責任;對造成嚴重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
為切實加強學(xué)校衛(wèi)生安全工作,強化學(xué)校的衛(wèi)生與安全意識,學(xué)校對發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的'安全工作整改措施,做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實保障師生的身體健康和生命安全。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇四
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設(shè)置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的`老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進入學(xué)校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇五
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和師有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:三十團醫(yī)院、疾控中心全體職工。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)以最快方式報告,并及時報告書面材料。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須
做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應(yīng)報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。 總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應(yīng)對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇六
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。
二、基本原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。
三、組織機構(gòu)及其職責
(一)各級衛(wèi)生行政部門負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進行監(jiān)督和管理,根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
(二)各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告系統(tǒng)的技術(shù)管理,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護,網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作,定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(四)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(五)各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督,負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
四、報告范圍與標準
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍,包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,其報告標準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1?例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1?例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1?例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1?例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1?例及以上肺炭疽病例;或1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3?例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1?例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、
建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2?例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3?天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10?例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2?例及以上死亡。
9、麻疹:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10?例及以上麻疹病例。
10、風疹:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10?例及以上風疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎:3?天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3?例及以上流腦病例,或者有2?例及以上死亡。
12、登革熱:1?周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5?例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱:1?周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5?例(高發(fā)地區(qū)10?例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1?例及以上。
14、鉤端螺旋體病:1?周內(nèi),同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5?例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1?例及以上。
15、流行性乙型腦炎:1?周內(nèi),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5?例及以上乙腦病例,或者死亡1?例及以上。
16、瘧疾:以行政村為單位,1?個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5?例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在??年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1?個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5?例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1?個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2?例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2?周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10?例及以上,或在同一感染地點1?周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5?例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5?例及以上,或在同一感染地點1?周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3?例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪?、病?;蚋腥拘葬斅荨?BR> 18、流感:1?周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5?例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1?例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10?例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20?例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1?例及以上。
21、猩紅熱:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘:1?周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10?例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3?例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv?感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染?。喊l(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5?年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒:
1、一次食物中毒人數(shù)30?人及以上或死亡1?人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5?人及以上或死亡1?人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1?人及以上。
(三)職業(yè)中毒:發(fā)生急性職業(yè)中毒10?人及以上或者死亡1?人及以上的。
(四)其他中毒:出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3?例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件:發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3?例及以上。
(六)意外輻射照射事件:出現(xiàn)意外輻射照射人員1?例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失:發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng):
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10?例及以上;或死亡1?例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾?。??周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3?例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、報告內(nèi)容
(一)事件信息
信息報告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》。
(二)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。
1、初次報告
報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
2、進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素,勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時,對初次報告的`《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》進行補充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。
3、結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)進行結(jié)案信息報告。達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估,在確認事件終止后2?周內(nèi),對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、報告方式、時限和程序
時報告事態(tài)變化情況。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇七
為加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理工作,提供及時,科學(xué)的防治決策信息,有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的危害,保障公眾身體健康與生命安全。
報告范圍:
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1例及以上肺炭疽病例;或1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹、風疹、流腮、水痘:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上。
10、、流行性腦脊髓膜炎:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
11、登革熱:1周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
12、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、流行性乙型腦炎:1周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上,或者死亡1例及以上。
13、瘧疾:以行政村為單位,1個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在?年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴泥l(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
14、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨;蚋腥拘葬斅荨?BR> 15、流感:1周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。
16、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
17、猩紅熱:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
18、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv感染。
19、新發(fā)或再發(fā)傳染病:發(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的`傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
20、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
(三)職業(yè)中毒
發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
(四)其他中毒
出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件
發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
(六)意外輻射照射事件
出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失
發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10例及以上;或死亡1例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾病
2周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
凡涉及以上的重大傳染病疫情或突發(fā)公共公共衛(wèi)生事件,醫(yī)院醫(yī)生和個人立即報院領(lǐng)導(dǎo)辦公室,有責任報告人或聯(lián)系人務(wù)必在2小時內(nèi)報告到衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制中心。
為加強我校傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告管理工作,及時有效預(yù)防與控制傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生身體健康與生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),制定本制度。
一、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告,堅持依法管理,分級負責,快速準確,安全高效的原則。
二、學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校內(nèi)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
三、學(xué)校在傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,應(yīng)加強晨檢。并按規(guī)定填寫報告卡和登記簿,記錄患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等。
四、建立報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的人,應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員或者校長報告信息。
五、學(xué)校發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)當在2小時內(nèi)向市人民政府衛(wèi)生行政部門等報告。
六、任何人不得任意將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。
七、所有人必須按照規(guī)定及時如實報告?zhèn)魅静∫咔榕c突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
八、必要時在電話報告后1小時內(nèi)呈上書面報告。書面報告發(fā)映事故發(fā)生全程概況,人數(shù)病情狀況等,并經(jīng)學(xué)校責任人簽名和學(xué)校蓋章。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇八
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設(shè)置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學(xué)班第一疫情報告人,學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學(xué)校疫情報告人應(yīng)當以最方便的通訊方式向中心學(xué)校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應(yīng)及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人應(yīng)及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學(xué)生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應(yīng)當及時告知學(xué)校疫情報告人,學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學(xué)校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學(xué)生帶病進入學(xué)校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應(yīng)當密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況,對于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當了解學(xué)生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學(xué)校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇九
第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運人員、貨物傳播流行,保障旅客身體健康與生命安全,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時運輸,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
本規(guī)定所稱重大傳染病疫情,是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。
本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫,是指根據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運人員和貨物等實施的衛(wèi)生檢驗、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。
本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人,是指國務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。
本規(guī)定所稱車船,是指從事道路運輸、水路運輸活動的客車、貨車、客船(包括客渡船)和貨船。
本規(guī)定所稱港站,是指提供??寇嚧?、上下旅客、裝卸貨物的場所,包括汽車客運站、貨運站、港口客運站、貨運碼頭、港口堆場和倉庫等。
本規(guī)定所稱乘運人員,是指車船上的所有人員,包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。
第三條突發(fā)事件交通應(yīng)急工作,應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的。前提下,做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
第四條交通部根據(jù)職責,依法負責全國突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
縣級以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責范圍內(nèi),依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。
突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負責對突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
縣級以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責,應(yīng)當與同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合,協(xié)調(diào)行動。
第五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責任制,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進行。
第六條任何單位和個人有權(quán)對縣級以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責,或者不按照規(guī)定履行職責的行為向其上級人民政府交通行政主管部門舉報。
對報告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個人,縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當予以獎勵。
第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實際情況,制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,建立衛(wèi)生責任制度,制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù),并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。
為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機構(gòu)的職責;
(三)突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案;
(四)突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護人員的運輸方案;
(五)突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護設(shè)備器械等緊急物資的運輸方案;
(六)突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護和應(yīng)急管理方案;
(七)突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報告、通報、宣傳方案;
(八)突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運力儲備與調(diào)度方案;
(九)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機構(gòu)及其任務(wù);
(十)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案;
(十一)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案;
(十二)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。
為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當包括本條前款除第(二)項、第(三)項和第(八)項規(guī)定以外的內(nèi)容,并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲備與調(diào)度方案。
突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運力和有關(guān)物資儲備。
第十條道路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,使客車、客船、客運站保持良好的衛(wèi)生狀況,消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動物的危害。
第十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當開展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識的宣傳教育,增強道路、水路運輸從業(yè)人員和旅客對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件,縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,按照有關(guān)規(guī)定向省級以上人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十三條國務(wù)院或者省級人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的類別,立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案,并向社會公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十
為了切實提高我院應(yīng)對突發(fā)食堂食品安全故事的`應(yīng)急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本,以防為主。
1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應(yīng)加強食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時的處置方式。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
1、成立食堂食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應(yīng)急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應(yīng)急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應(yīng)急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應(yīng)急資源,加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應(yīng)急資源,以應(yīng)對突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學(xué)果斷。
1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學(xué),提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關(guān)部門。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應(yīng)急處置與搶救措施。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1.食堂食品安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)
成立食堂食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: 王利忠(分管副院長)
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應(yīng)急處置流程
1.對食物中毒者采取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;
(5)對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時性措施;
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原材料;
(3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;
3.對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應(yīng)少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(3)對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應(yīng)及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
六、責任追究
1.針對外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負責突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責任追究:外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。
3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓(xùn),并對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據(jù)實際情況的變化,每年及時修訂本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
xx醫(yī)院
20xx年1月
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十一
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組長: 劉長真
成員:全體領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任及保衛(wèi)科人員
中層領(lǐng)導(dǎo)干部代履行職責。
校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學(xué)校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應(yīng)急救援機構(gòu)時,學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應(yīng)急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領(lǐng)導(dǎo)做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責,制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施,完善工作機制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學(xué)生的自我保護意識。
4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學(xué)校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學(xué)生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資;教導(dǎo)處確保醫(yī)生值班。
7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責,堅守學(xué)校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領(lǐng)導(dǎo)干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學(xué)生家長通訊錄復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導(dǎo),然后通立即啟動應(yīng)急預(yù)案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領(lǐng)導(dǎo)和政教處領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應(yīng)急行動。
(二)現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護
組長:當天值班的領(lǐng)導(dǎo)干部
成員:組織活動的領(lǐng)導(dǎo)、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應(yīng)急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學(xué)生救護處置。組長通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導(dǎo)。急救車到達后,組長應(yīng)立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領(lǐng)導(dǎo))。
2、班主任及時通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長: 賈傳海
副組長: 賈輝
成 員:級部主任和班主任
1、接到校長通知啟動預(yù)案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組長:孫京平
成員:王新國、韓玉奎、級部主任、班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復(fù)印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應(yīng)當報告公安機關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長:劉長真
成員:工會主席、上級指派的領(lǐng)導(dǎo),事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預(yù)案,不履行應(yīng)急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應(yīng)急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題,制定防范措施。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十二
為了加強學(xué)校管理,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障師生人身和財產(chǎn)的安全,促進學(xué)生身心健康發(fā)展,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,本著安全第一、學(xué)生第一、明確責任、保教結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則、結(jié)合我校的具體情況,特制訂本校安全工作責任人職責。
總責任人(校長):
責任內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)當?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
2.將安全工作納入學(xué)校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全,時時注意安全。
3.明確學(xué)校的安全工作目標,建立健全學(xué)校安全工作制度,檢查督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況,責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力.
5.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療.
6.對學(xué)校安全工作提供必要的`經(jīng)費和組織保障,根據(jù)學(xué)校實際情況保障配備足夠的安全保衛(wèi)人員,支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度,凡是在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。災(zāi)難和緊急重大事件,在第一時間上報上級主管部門.并積極配合上級部門做好相關(guān)工作.
8.開展校園環(huán)境整治和愛護衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室,廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生.
9.負責監(jiān)督學(xué)校各個部門落實安全崗位職責。確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜.10.學(xué)校安全工作第一責任人,對安全負第一領(lǐng)導(dǎo)責任,對分管部門責任范圍的安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十三
按照上級有關(guān)部門的要求,為維護學(xué)校師生人身安全,有效處理學(xué)校突發(fā)治安事件,使學(xué)校損失降低到最低限度。特制定突發(fā)事件報告制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)
小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮(zhèn)培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件的具體情況和要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報告
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學(xué)校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后,相關(guān)人員在3分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報告,學(xué)校在5分鐘內(nèi)向教育局報告,并及時向所在鎮(zhèn)政府、公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
(3)學(xué)校接到突發(fā)治安事件報告后,組長負責根據(jù)事故具體情況及時向教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及上級教育行政主管部門匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。組長負責全面指揮,副組長負責人員調(diào)集,檢查到位和工作落實,配合組長工作;協(xié)調(diào)各處室工作、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現(xiàn)場,并監(jiān)督總務(wù)處工作的落實以及對電水、財產(chǎn)保護、衛(wèi)生局聯(lián)絡(luò)工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監(jiān)督政教、教務(wù)處的工作落實及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負責綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督、通信聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)度、現(xiàn)場任務(wù)調(diào)整,調(diào)度、檢查人員到位和任務(wù)落實情況,現(xiàn)場勘察,保護和監(jiān)察的早期介入,督查學(xué)生撤離的組織、穩(wěn)定和安全工作,學(xué)生救援工作的檢查和落實以及財產(chǎn)保護,協(xié)調(diào)公安、救護車輛進入通道暢通等。所有人員到現(xiàn)場后,按職責分備就位立即開展工作。
(4)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間并造成嚴重后果的責任人,將從嚴予紀律處分和行政處分。
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一、事故報告程序
學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應(yīng)及時﹙半小時內(nèi)﹚向教育局及當?shù)匦l(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門報告。除口頭報告外,還要在12小時內(nèi)作書面報告。
二、事故報告的主要內(nèi)容
食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等。
三、及時報告事故進展情況
四、嚴格責任追究制度
1、各校要把及時、準確地報送學(xué)校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題責任由哪一級負責。對學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的行政責任;對造成嚴重后果的,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
2、對擅自將事故情況通報社會、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)的單位和個人,將依法、依章進行處理。
五、建立事故通報制度
為了吸取發(fā)生事故的經(jīng)驗教訓(xùn),強化師生的安全意識,切實加強學(xué)校的安全工作,教育組將定期對全街道學(xué)校發(fā)生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實保障師生的生命安全和學(xué)校的穩(wěn)定。
2、對社會和新聞媒體的事故通報統(tǒng)一由街道辦或區(qū)教育局負責,學(xué)校和托幼園所在沒有得到批準情況下,不得善自對外通報。
為有效預(yù)防及時控制和消除幼兒園突發(fā)事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學(xué)秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本園工作實際,制定本報告制度。
1、幼兒園組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全突發(fā)事件報告體系。
2、各班發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,要馬上報告園主管領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)要在一小時內(nèi)向市教育局和市防疫站報告。
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的。
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病。
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。在報告的同時,幼兒園立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,確定,并采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
3、對突發(fā)事件不得隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十四
為了全面貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體就餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關(guān)規(guī)定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學(xué)工作的正常開展,我園特制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度。
1、認真統(tǒng)計每天在園就餐人數(shù),并做好記載。
2、平時細心觀察學(xué)生身體狀況,特別是對在校就餐的個別學(xué)生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關(guān)心,及時送保健進行檢查,作好記載。
3、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時就近送醫(yī)院檢查治療并作好記載,同時向園領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、通過醫(yī)生檢查后確認是食物中毒后,馬上向上級主管部門教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等打電話報告,然后寫出書面報告。
5、學(xué)校食堂立即對食物樣品封存,積極協(xié)助、配合上級有關(guān)部門調(diào)查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。
6、成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)專班,統(tǒng)計中毒人數(shù)和中毒情況,建立中毒幼兒醫(yī)療記載檔案。
7、跟蹤了解食物中毒事件的進展和中毒幼兒的康復(fù)、救護情況。
8、查明事故原因后按有關(guān)法律法規(guī)追究責任人責任,并進行處罰。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制,有效預(yù)防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預(yù)防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對食品安全事故迅速反應(yīng),準確決策,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
1、縣應(yīng)急指揮部
縣上成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應(yīng)急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應(yīng)急處置工作的方針、政策和預(yù)案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應(yīng)急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報,督促指導(dǎo)各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應(yīng)急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)食品安全預(yù)測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關(guān)部門督促學(xué)校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關(guān)部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的`協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關(guān)職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(7)縣商務(wù)局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關(guān)部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應(yīng)急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關(guān)部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預(yù)防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關(guān)部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責
1、應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的日常辦事機構(gòu),辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關(guān)控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況;
(8)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)應(yīng)急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術(shù)幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關(guān)情況。
三、預(yù)警和預(yù)警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標體系。
(二)預(yù)警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應(yīng)當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當?shù)卣?、?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應(yīng)急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構(gòu)及學(xué)校、科研院所等與食品安全有關(guān)的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關(guān)部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當在2小時內(nèi)向同級應(yīng)急指揮部辦公室通報;經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關(guān)部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關(guān)責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應(yīng)急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關(guān)重要活動期間的食品安全事故。
(二)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
3、按照、縣政府的要求啟動應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術(shù)平臺,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,縣應(yīng)急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當負責食品安全事故應(yīng)急處理中所需的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,必要時由縣政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應(yīng)急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓(xùn)
各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導(dǎo)消費。培訓(xùn)工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組確認必須啟動應(yīng)急程序的,應(yīng)立即派出應(yīng)急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應(yīng)向有關(guān)部門通報情況,爭取配合和支持。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十五
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
為進一步加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告的管理,保障信息報告系統(tǒng)規(guī)范有效運行,及時準確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)以及其他專業(yè)防治機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告和管理。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。
二、基本原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。
三、組織機構(gòu)及其職責
(一)各級衛(wèi)生行政部門負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告工作進行監(jiān)督和管理,根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求,組織人員對本規(guī)范規(guī)定報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
(二)各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告系統(tǒng)的技術(shù)管理,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護,網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。
(三)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)負責職責范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作,定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(四)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
(五)各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其他專業(yè)防治機構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督,負責收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
四、報告范圍與標準
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍,包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,其報告標準不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標準。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。
(一)傳染病
1、鼠疫:發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂:發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎:發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感:發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽:發(fā)生1例及以上肺炭疽病例;或1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、
建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒(副傷寒):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。
10、風疹:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎:3天內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
12、登革熱:1周內(nèi),一個縣(市、區(qū))發(fā)生5例及以上登革熱病例;或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱:1周內(nèi),同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1例及以上。
14、鉤端螺旋體?。?周內(nèi),同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1例及以上。
15、流行性乙型腦炎:1周內(nèi),同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例,或者死亡1例及以上。
16、瘧疾:以行政村為單位,1個月內(nèi),發(fā)現(xiàn)5例(高發(fā)地區(qū)10例)及以上當?shù)馗腥镜牟±?;或在?年內(nèi)無當?shù)馗腥静±龍蟾娴腵鄉(xiāng)鎮(zhèn),以行政村為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當?shù)馗腥镜牟±?;在惡性瘧流行地區(qū),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區(qū),出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。
17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區(qū),以行政村為單位,2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū),發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜牟∪?、病?;蚋腥拘葬斅荨?BR> 18、流感:1周內(nèi),在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。
21、猩紅熱:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘:1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中,發(fā)生10例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、hiv:醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染病:發(fā)現(xiàn)本縣(區(qū))從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎:發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
(二)食物中毒:
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上;
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒,一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
(三)職業(yè)中毒:發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
(四)其他中毒:出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
(五)環(huán)境因素事件:發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
(六)意外輻射照射事件:出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
(七)傳染病菌、毒種丟失:發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
(八)預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng):
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng):一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng);或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng):一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)(或心因性反應(yīng))10例及以上;或死亡1例及以上。
(九)醫(yī)源性感染事件:醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
(十)群體性不明原因疾?。?周內(nèi),一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(十一)各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
五、報告內(nèi)容
(一)事件信息
信息報告主要內(nèi)容包括:事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》。
(二)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息
事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結(jié)案報告。
1、初次報告
報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。
2、進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素,勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。同時,對初次報告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡》進行補充和修正。
重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進行進程報告。
3、結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)進行結(jié)案信息報告。達到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估,在確認事件終止后2周內(nèi),對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、報告方式、時限和程序
組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查,如確認為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)根據(jù)不同的級別,及時組織采取相應(yīng)的措施,并在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。如尚未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的,由專業(yè)防治機構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,隨時報告事態(tài)變化情況。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度篇十六
為了提高我校預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
1、普及各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準確處置。
學(xué)校成立由校長負責的學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)高度重視,切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

