心得體會是個人在學習、工作或生活中對自己所經歷和體驗到的事情進行反思和總結的文字記錄,它可以幫助我們更好地認識自己、提高自己,我想我們都對自己的心得體會有所期待吧。心得體會是對一段時間內所經歷、所了解和所感悟的事情進行概括和總結,通過寫心得體會,我們可以更清晰地認識和分析自己的思維方式、情緒變化和行為反應。每一次總結都是對自己的成長與改變進行觀察和總結,是對自己的鍛煉和思考的一種回顧。寫心得體會時,我們要注重觀察和思考自己的經歷。以下是一些心得體會的匯總,希望能給大家提供一些思考和反思的機會。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇一
日前,____省委書記、省人大常委會主任____同志在巡視機構干部大會上指出:“紀檢干部要凡事‘敢’字當頭,不做太平官不做老好人?!奔o檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,崗位特殊、使命神圣、責任重大,在新形勢下就要自覺踐行堅持原則,大力倡導敢于擔當的精神,做對黨忠誠、執(zhí)紀為民、愛崗敬業(yè)的表率,為優(yōu)化經濟社會科學發(fā)展保駕護航。
當前,我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革的攻堅時期,黨所面臨的“四大考驗”更加突出、“四大危險”更加凸顯,這就需要我們各級黨員干部尤其是擔負正風肅紀職責的紀檢監(jiān)察干部牢固樹立敢于擔當的政治品格,自覺錘煉敢為人先的黨性修養(yǎng)?!按笫码y事看擔當,順境逆境看胸襟”,一個人是否敢擔當、能擔當,決定了他是否能成大事、破難事。紀檢干部的大事就是推進反腐倡廉,維護風清氣正的政治環(huán)境,難事就是如何揪出各級各部門隱匿至深的大老虎、小蒼蠅。在這一點上,需要立刻行動、馬上就辦,一肩擔下組織的的重托和人民的厚望。
敢于擔當,要堅定理想信念?!靶拍顖远ㄊ羌o檢監(jiān)察干部必備的政治品質,講原則是紀檢監(jiān)察機關的立身之本”。紀檢監(jiān)察干部要始終在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅定,在大是大非上旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。切實增強自身黨性觀念和責任意識,認真履行黨章賦予的職責,恪盡職守、不辱使命,秉公執(zhí)紀、剛正不阿,不畏艱難、敢于碰硬,堅決糾正一切黨性不純的行為,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決捍衛(wèi)黨紀國法的尊嚴。
敢于擔當,要堅持解放思想。當前,因思想解放不夠而缺乏擔當精神的現象被廣為詬?。阂恍└刹繜嶂杂诩埳险劚⒆摰?、做表面文章;有的干部觀念滯后,習慣按部就班,滿足于“成績不大年年有,步子不快慢慢走”;有的干部謹小慎微,不敢迎難而上,對當前面臨的大好機遇視而不見、無動于衷,缺乏奮發(fā)向上、爭當一流的氣魄。解決這些問題,就是要開啟思想閥門的“總開關”,各級紀檢監(jiān)察機關務必注重“三個引導”:引導干部樹立服務發(fā)展的思想觀念,增強責任意識和大局意識,敢闖敢干、有所作為,切實保障科學發(fā)展;引導干部樹立開拓創(chuàng)新、與時俱進、勇于擔當的時代情懷,學先進、比先進、超先進,以反腐倡廉實際成效取信于民;引導干部形成示范表率、創(chuàng)業(yè)干事的先鋒品質,發(fā)揮自身模范帶頭作用,突出解決好作風不嚴、干事不實、濫用權力、不敢擔當等問題,以過硬作風坐在干部職工前列。
敢于擔當,要錘煉過硬本領?!按蜩F還需自身硬”。當前,黨員干部最大的恐慌莫過于本領的恐慌、知識的老化、能力的下降?!叭债惼淠?,歲增其智”。紀檢監(jiān)察干部要加強理論知識學習,提高思想境界和理論素養(yǎng),用科學的理論武裝頭腦,指導工作實踐;加強業(yè)務知識學習,要從制度、監(jiān)督、自律三方面入手,以構建懲治和預防腐敗體系為重點,努力學習宣傳教育、糾風執(zhí)法、效能建設等業(yè)務知識,健全機制制度,加強監(jiān)督檢查,查辦一批有廣泛影響的大案要案;加強其他知識學習,緊跟時代進步和知識創(chuàng)新步伐,認真學習經濟、法律、科技、文化、歷史和社會管理等方面知識,優(yōu)化知識結構、豐富知識儲備。對內強“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的過硬本領,對外塑“鐵肩擔道義”、秉公執(zhí)紀的優(yōu)良形象,推動紀檢監(jiān)察工作與時俱進、大有作為。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇二
現場觀摩暨機關黨建“燈下黑”專項整治工作總結會,圍繞組織生活制度、黨建陣地建設、標準化檔案整理、黨建業(yè)務融合、黨員作用發(fā)揮五個方面,組織縣直機關67個分管黨建領導到縣法院進行觀摩學習。
會議采取現場觀摩+典型
發(fā)言
+成績總結的方式,對縣法院在機關黨建“燈下黑”專項整治效果進行觀摩
學習
。通過現場提問、現場解答的方式,詳細介紹了縣法院黨總支的支部爭先創(chuàng)優(yōu)激勵法、“五星級”支部創(chuàng)建與業(yè)務融合機制,以及在案件執(zhí)行、校園普法、“斷卡行動”“四官”進村等工作中如何有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建強支部戰(zhàn)斗堡壘。通過典型發(fā)言、示范引領、
總結
提升,縣直各機關紛紛表示收獲很大,對推動機關黨建工作水平全面進步起到了促進作用。
、信訪穩(wěn)定、污染防治、文明創(chuàng)建等任務最艱巨、難度最大的工作中克難攻堅、展現作為,形成服務改革發(fā)展的強大合力。三是夯實基層基礎。要堅持黨的一切工作到支部,要深入推進“支部建設工程”,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作。要著力解決當下機關基層黨組織建設不規(guī)范不系統(tǒng)不全面等問題,有效提升機關基層黨組織建設科學化規(guī)范化
制度
化水平,切實把機關基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、
領導
基層治理、團結動員群眾、推動
改革
發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇三
建設高素質隊伍是推動高質量發(fā)展的關鍵。十九屆中央紀委四次全會強調,適應新時代新任務新要求,推進干部隊伍專業(yè)化建設,加強學習調研培訓,強化實戰(zhàn)練兵,提升政治素質、業(yè)務能力。各地紀檢監(jiān)察機關完善自身權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,嚴格教育、管理、監(jiān)督,從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,督促紀檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當,以高素質隊伍護航高質量發(fā)展。
1、政治塑核增進干部自覺自律
紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展為干部帶來了新任務新考驗,推進干部隊伍專業(yè)化建設,要把學習提能作為常態(tài),常懷本領恐慌,繃緊思想之弦。不間斷強化業(yè)務培訓,引導督促紀檢監(jiān)察干部及時學習充電。開展學習教育培訓,關乎加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的政治任務。做好全員培訓,就是要把目光聚焦到隊伍建設上,根據干部管理權限,明確紀檢監(jiān)察干部教育培訓責任,分層分級分類開展培訓,做到一級抓一級、層層抓落實,形成橫向到邊、縱向到底的紀檢監(jiān)察干部教育培訓體系。
2、學習賦能提高干部業(yè)務能力
隨著紀檢監(jiān)察職責范圍擴大、工作要求提高,監(jiān)察干部隊伍必須全面提升履職能力,公正規(guī)范履職,把隊伍建強、讓干部過硬。邊學習、邊調研、邊工作、邊
總結
,除了在案件查辦過程中及時補短板、強弱項,還要注意歸納專項整治中發(fā)現的問題,總結經驗吸取教訓。辦好紀檢監(jiān)察干部培訓班,是提升紀檢監(jiān)察干部隊伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平的有效途徑。培訓可以采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經驗交流等形式,開設政務處分法解讀、審查調查應把握的重點難點問題研討等課程。
3、監(jiān)督護廉鍛造干部清風正氣
作為黨內“紀律部隊”,紀檢監(jiān)察機關自身建設情況,關乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運轉。只有做實內部自我監(jiān)督,才能確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。開展專項行動,做深做細做實內部監(jiān)督,落實干部監(jiān)督職責,就要堅持刀刃向內,對紀檢監(jiān)察干部問題從嚴查處,絕不姑息。圍繞從嚴整治“四風”,在全系統(tǒng)組織開展作風建設突出問題專項整治,堅決整肅紀律、規(guī)范行為、純潔隊伍。
領導班子成員和各室部主要負責人要擔負起“一崗雙責”政治責任,對分管領域和所在室部的紀檢監(jiān)察干部從嚴管理、從嚴教育。通過早監(jiān)督、嚴管理、長警醒,擦亮紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當的底色。認真學習中央工作會議精神,為“十四五“開好局,邁好步!
從嚴從實工作匯報
從嚴從實 講話稿
關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設經驗交流材料
對于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設幾點思考
紀檢監(jiān)察干部心得體會
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇四
根據省中心黨委《印發(fā)〈關于開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結合我中心工作實際,制定工作方案如下:
一、總體要求
為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于機關黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,規(guī)范黨的建設工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經?;瑱C關和黨員作風明顯轉變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
二、整治重點
1、切實解決學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學習流于形式,不扎實、不深入,對應知應會內容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀的行為長期不采取組織措施或黨紀處理、黨費不足額收繳的問題。
6、切實解決對黨員和黨務干部教育培訓不夠的問題。
7、切實解決“三會一課”不規(guī)范、質量不高,主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明,黨員領導干部不參加雙重組織生活的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
三、實施步驟
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結專項整治工作的經驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
四、整治要求
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領導下開展,黨支部負責人要擔負起第一責任人職責,認真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇五
根據中央和市委、市國資委、資產公司黨委、集團公司黨委相關文件要求,按照習近平總書記關于“四個對照”和“四個找一找”的要求,對照《黨章》《準則》《條例》,匯總從學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調研發(fā)現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題,梳理出如下問題和差距:
(一)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題和差距
一是理論學習上同黨中央要求相比還存在一定差距,沒有掌握系統(tǒng)的理論學習方法,學習零散化、碎片化,沒有做到習近平主席強調的學習應“往深里走、往實里走、往心里走”。二是紀律執(zhí)行還不夠嚴格,沒有起到好的示范帶頭作用,導致黨員、干部們沒有認清紀律是增強“四個意識”的根本保證。三是處理工作經驗化,有時習慣于“吃老本”,滿足于老經驗、老辦法,對于工作規(guī)律和經驗總結不足,沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。四是沒有認清開展批評與自我批評是強化黨員干部黨性的重要保證,是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本保證,總認為黨員干部老實做人、認真做事就夠了,怕開展批評影響團結。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問題和差距
一是思想境界有差距,政治理論學習的高度不夠,不善于從講政治高度去認識和分析問題,還存在對中央的精神了解不及時,對照上級公司出臺的政策標準執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上,要求還不夠嚴、標準還不夠高。三是在干部經常性的監(jiān)督管理方面,對個別干部身上這樣那樣的問題,在“嚴、細、實”上還需要下真功夫。
(三)在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在的問題和差距
一是調研總體偏少,貼近職工群眾還不夠緊密,推不清手里的活、放不下要辦的事,深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結基層好的經驗做法和成功模式不夠,超前研究更少。二是思想經驗化,由于自己從基層工作中走來,認為自己足夠了解基層工作,缺乏深入調研,導致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點,忙于會議、檢查等工作,浪費了不少精力,沒有站住著力點。四是在工作中有急躁情緒,有時在安排處理緊急任務和重大問題時,對相關部門和職工要求過于嚴格,容易著急上火,批評職工不講情面,沒有注意到時間和場合,沒有顧及到基層職工的感受。
(四)在思想覺悟、能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在的問題和差距
一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時的工作生活中,自己也時刻注意嚴以律己,該做的也都在做,但的確存在著標準不高的問題,存在自我滿足。二是責任擔當精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,勇于負責、敢于擔當的精神顯得不足。三是攻堅克難有畏難情緒。雖然對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作保持關注,但不自覺地產生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域,攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經驗,主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務水平有待提高,在協調推進的方法和力度上還不夠,存在協調不到底、不到位的問題。
(五)其他需要說明和對照檢查的事項
一是上年度民主生活會整改落實情況。上年度我的整改清單有三項,包括學以致用效果不明顯、落實上級決策部署的質量和效率有待加強、個人勤儉樸素的持久性需要加強。均已整改完成并長期堅持。
二是我本人沒有利用名貴特產、特殊資源謀取私利,沒有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利,沒有不廉潔行為,配偶和子女沒有經商辦企業(yè)。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇六
按照市委安排,元月 日-日,我參加了在為期5天的全市縣區(qū)部門紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓。此次培訓時間雖短,可它對剛剛進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的我來說,猶如雪中送炭,更是一場及時雨。通過此次培訓我對紀檢監(jiān)察工作有了更全面和系統(tǒng)的認識,同時進一步開闊了視野,拓展了思維,豐富了理論基礎,提高了黨性修養(yǎng),重新審視了紀檢監(jiān)察干部在新時期、新形勢下肩負的責任和使命認??偟膩碚f有以下幾點體會:
一、充分認識了紀檢監(jiān)察工作的重要性
是全面深化改革關鍵時期,做好機構編制部門紀檢監(jiān)察工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。
二、有效提高了紀檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務能力
“打鐵還需自身硬”,紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性決定了我們的專業(yè)素質必須過硬。本次培訓班上,市紀委領導和專家教授深入淺出、生動精彩的授課,讓我耳目一新,受益匪淺。專家在《執(zhí)法和行政效能業(yè)務知識暨實務》、《加強案件監(jiān)督管理》、《黨風政風監(jiān)督》等課程中,剖析典型案例,結合當前實際,全面系統(tǒng)地講解了執(zhí)法工作、案件檢查、信訪工作、廉政風險防控機制建設、黨員干部廉潔自律等知識,具有很好的指導性、針對性和操作性。對于提升我的專業(yè)理論素質,理論指導實踐的能力,更好地做好紀檢監(jiān)察工作具有積極作用。同時,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務水平也得到了增強,理清和掌握了信訪舉報、案件檢查等業(yè)務工作的程序規(guī)定和一些常用的方法技巧,使我對業(yè)務知識有了一個較為全面準確的把握,提高了紀檢監(jiān)察工作的本領,增強了工作的責任感和使命感。
三、大力增強了自我約束性和當好表率的自覺性
種干擾、頂住各種壓力,切實履行職責,做黨的忠誠衛(wèi)士,干部的表率,群眾的貼心人。以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,為群眾辦好事、辦實事。
通過這次培訓學習,我對于如何做好機構編制部門紀檢監(jiān)工作,發(fā)揮紀檢干部作用有了更深的認識,今后的工作中將著重提高三種能力:
(一)提高服務中心能力,保障編制管理有序推進。在全面深化改革的關鍵時期,必須圍繞經濟建設這個中心,始終把機構編制管理工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握,把紀檢監(jiān)察各項職能工作納入到中心工作中去通盤考慮,強化監(jiān)督檢查,為全縣經濟社會全面快速發(fā)展保駕護航。
(二)提高治庸肅紀能力,切實改變工作作風。以黨的群眾路線教育活動和全市“轉作風、惠民生”活動為契機,密切聯系群眾,以轉變工作作風作為突破口,切實整治干部隊伍中庸、懶、散等現象,著力解決得過且過,工作推進不力,責任意識不強、有令不行,有禁不止,不作為、慢作為、亂作為、業(yè)績平庸、謀人不謀事、貪圖享受等方面的問題。
(三)提高危機應對能力,加強輿情網絡工作。正確對待和積極用好網絡輿情,提高危機應對能力,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉網絡信息的收集、研判和處置,積極回應社會關注的熱點、焦點。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員、干部,承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯,特別需要有一支品質優(yōu)良、精干高效、業(yè)務嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務,這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設,顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設存在的問題來看,既有干部自身素質和結構方面的缺陷,也有管理體制和機制方面的問題。
(一)目前紀檢隊伍結構不甚合理,干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來,各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設,但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀委委員不能保證工作專職,存在“一人多責、一崗多責”現象;此外,所有紀檢干部均有包村或包片任務,且往往聯系著重點難點村;而且紀委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任,工作時間和精力、業(yè)務鉆研和學習相對集中在本職崗位上,從而造成紀檢工作基本上是一帶而過,臨時抽調。加之農村工作的復雜性,甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有
計劃
、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發(fā)展農村經濟,推進農村城鎮(zhèn)化,擴大基層民主進程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務愈重,新引發(fā)的紀檢、信訪內容就更多更復雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應對,基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人,多數以上兼其他職務,這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員,包括紀委書記在內,平均只有2人左右。更何況紀委委員中,因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現狀的結構分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結構上,主要是專業(yè)構成不合理,從事農、林、牧、漁等傳統(tǒng)產業(yè)的干部占較大比例,而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員較少。結構上的缺陷,加之身份多、變動大,導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高、政策業(yè)務水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現行管理體制和機制看,主要存在著“流轉不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性,就業(yè)務需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵下屬人員為實現組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面,保證紀檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,這是當前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質入手,全面加強紀檢干部隊伍建設
首先,加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面:一是指導方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎,著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓的整體性,即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋,有
計劃
、多渠道、分期分批推進素質教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時,通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓或輪訓,快速提高隊伍政治思想素質和業(yè)務素質;三是建設要素的整體性,即加強紀檢干部隊伍建設,要思想建設、組織建設和作風建設三大要素并舉,以思想建設為首,組織建設為保證,作風建設為外在體現。
其次,要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)結構優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部,把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手;二是年齡結構優(yōu)化,要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結構,同時注意干部的最佳使用期,在其能力、經驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適的領導職務,以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識結構優(yōu)化,紀檢工作不僅原則性強,而且政策、業(yè)務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作,不僅要全面掌握黨風
廉政
法規(guī)制度、相關法律知識等,很多時候還需要熟悉財務、審計知識,甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部,能力特點和氣質類型有差異,單一個體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配,從紀檢干部的個體素質全面培養(yǎng)和整體素質優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達到優(yōu)勢互補,發(fā)揮整體效能。
第三,要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面:一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規(guī)劃和主要目標,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設;上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業(yè)務指導和培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務落實,明確每個成員的職責分工,做到正常性工作各負其責,全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能,決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養(yǎng)、領導修養(yǎng)和組織協調能力等方面,而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設。著重落實兩個方面:一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年,黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革,加強制度化建設,進一步完善選人用人機制,拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標準是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風優(yōu)良、品質端正。二是要轉變用人觀念,重視干部隊伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習。
(二)要從機制創(chuàng)新入手,強化紀檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,專職紀委委員又不能保證工作專職,紀檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實紀檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導較少的實際,紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作,如政法,審計等,這樣,紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關系怪圈,及時發(fā)現隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當的條件做有計劃的安排。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力,避免因升遷無望而產生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關的干部增強壓力,改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進行考核,有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部,到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,包括領導干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng),強化教育,完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設,素質教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育,我們認為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學習與組織培養(yǎng)相結合;課堂培訓與實地考察相結合,坐下來學與走出去練相結合;第二,教育內容上,要實施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓和上崗后繼續(xù)教育相結合,把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業(yè)務學習相結合;第三,教育方法上,要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合,常規(guī)教育與專項訓練相結合,培訓教育與民主評議相結合,并建立正常性學習制度,包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等,真正把干部素質教育落到實處。
第四、規(guī)范行為,強化考核,完善激勵機制。實施目標管理是現代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實,需要強化考核,并有效運用考核結果。如何強化考核,有效運用考核結果,需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此,可以制訂具體的目標考核內容和方法。但在具體操作中,要進一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡單地肯定或否定工作,而在于有效地促進并落實工作;在考核內容方面,把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合,把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結合,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,一方面要細化具體項目,另一方面要量化評分標準,還要體現考核的導向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效;在考核時間方面,采取全面工作集中時間檢查,專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查,并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風
廉政
責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合,與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實績評價與各人分管工作相結合,在個人述職述廉中具體體現;三要把組織考察與民主評議相結合,開展民意測評、實績公示等;四要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。
第五、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標志著黨內監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設立時間不長,但作為黨和政府最基層的紀檢機構,同樣擔負著黨內監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部,誰來監(jiān)督紀檢干部?如何監(jiān)督?我們認為,完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴加強自身監(jiān)督,才能以最大誠意取信于民。首先,要強化監(jiān)督意識。黨內監(jiān)督中,紀檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內生活的實踐來看,黨內監(jiān)督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優(yōu)良、作風過硬,基本上能夠模范遵紀守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現象。而極少數紀檢干部的違法亂紀,對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識,加強紀委內部監(jiān)督的同時,要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手:一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作;二是努力營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯席會議制度(召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結果。利用各種形式,適時、恰當、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調查處理結果。其次,要完善監(jiān)督制度。當前,制度建設主要存在兩個問題,即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督,重點可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領導責任制。根據權責統(tǒng)一原則,實行分級負責,一級管一級的辦法,明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監(jiān)督的責任,建立監(jiān)督失察責任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內外監(jiān)督中,各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題,經查屬實,一方面要嚴肅處置紀檢干部,另一方面要給予舉報者適當的物質和精神獎勵,并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經驗、好做法,在黨內開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動,將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內容之中,作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇八
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務,著力加強干部隊伍建設,廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓
創(chuàng)新
,為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日,我們專門成立調研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析,并結合*實際提出相關建議,打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
目前,全市除市紀委、監(jiān)察局機關外,共設基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中:派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個,紀工委4個、內設監(jiān)察室2個,鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個,市機關(公司)單位紀委、監(jiān)察室各15個,未設紀檢組(紀委)的單位內設監(jiān)察室7個],共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀委、監(jiān)察局機關
根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內設機構和人員編制方案》,市紀委、監(jiān)察局設置七個室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報中心)、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政建設室(市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室)
市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學歷3人、本科學歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室
根據省委、省紀委及*市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺了《關于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》(吳發(fā)[2008]35號),成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室,為副科級建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長級干部3名、副科長級干部3名,正股級干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室
目前,市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個,其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局;實施紀檢組單派駐的單位有2個:市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人,紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制,由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位,并均擔任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數有所減少,為11人。
5、市機關單位紀委(同時內設監(jiān)察室)
一般在設黨委的機關單位設紀委和監(jiān)察室,共有15個:市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業(yè)資產經營公司、供銷社。
目前,已配備14名紀委書記,其中有4名同時兼任所在單位行政副職,有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任;同時配紀委副書記5名;設紀委同時設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關、絲綢市場紀工委
目前設紀工委4個,分別為*經濟開發(fā)區(qū)、汾湖經濟開發(fā)區(qū)、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會,兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制(兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內設機構),市級機關紀工委為副科級建制,東方絲綢市場紀工委為正科級建制。
*經濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長一名。汾湖經濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名,由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。
7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監(jiān)察室共有7個:市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可,但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)干部配備方面的問題
1、市紀委、監(jiān)察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監(jiān)察局機關核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現斷層現象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級科員的任期未滿2年。
2、市級機關各監(jiān)察室干部兼職現象突出。目前,機關各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展,而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位,有的地方紀檢書記不分管紀檢工作,導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實。
(二)干部提拔交流方面的問題
1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外,其他仍從事紀檢監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來,共交流出3人,占紀委干部總數的比例較低,導致在紀委機關工作時間過長,目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時,委局內部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。
2、基層紀檢監(jiān)察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說,近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務晉升的不多。近年來,只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。
(三)機構和干部設置方面存在的問題
1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設置。多年來,紀檢監(jiān)察工作的性質和涉及面不斷擴大,上級紀檢監(jiān)察機構的設置也進行了調整,我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如,*市紀委已經成立糾風室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風室兩個室,有時界限不明確,需要領導進行協調。再比如案件管理工作,按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔。
2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示,但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件,是因人而設的紀檢組,同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內設監(jiān)察室,但目前已經按派駐管理,所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。
(四)干部任用程序方面的問題
10月7日,*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》,對2002年下發(fā)的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構領導干部任免程進行了進一步完善,但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序進行過明確,因此產生:一是市紀委常委會對有關紀檢監(jiān)察組織負責人的調整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行,但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行,特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內設紀委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現要報紀委同意或應由紀委、監(jiān)察局任命。
紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和
創(chuàng)新
力,關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題,因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實加強干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀,發(fā)現新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議,這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的調整任用可發(fā)揮更大的作用,這對我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任免審批程序,盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀檢監(jiān)察機構規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求:設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門,應建立紀檢組(紀委)或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個,已經派駐紀檢組的15個(其中國土局現屬條線管理),除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組(包括7個已經設立內設監(jiān)察室的單位),其中12個單位已經具備派駐條件(除團市委、婦聯、工商聯、文聯外)。(2)規(guī)范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室,與*市紀委對口承擔相關工作;為機關效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名,解決部分調入干部編制難處理的問題。
(二)切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時,加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。
2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神,市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于2人,市級黨政部門設紀委的不少于2人(公安局紀委不少于3人),其余內設的紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監(jiān)察機構的設置不受部門內設機構限額的限制,其人員在各部門單位總編內單獨列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現象,特別是應減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中,可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責人的力度。
3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現和選擇具有復合素質的優(yōu)秀年輕干部,通過培養(yǎng)、鍛煉,及早充實到室主任一級崗位上,使紀委工作不斷適應形勢發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優(yōu)選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。
(三)加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法,按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化,提出明確的要求,考核堅持公平、實效、規(guī)范原則,以工作實績?yōu)橐罁?,采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據,特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構,如何發(fā)揮好他們的作用,對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁,是一個工作內容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對干部的要求比較高,可逐步將工作室建設成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地,因此必須加強對工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來,工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗;到上級紀檢監(jiān)察機關和信訪機關等掛職,促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識;到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現干部,形成良好的干部職務晉升機制和渠道。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇九
用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的主動性和自覺性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神,在推動學習往深里走、往心里走、往實里走上還需要持續(xù)下功夫。參加專題培訓和中心組學習比較多,自覺有計劃地、有針對性地學習思考比較少。聯系形勢任務和工作需要實用性的學習比較多,學思用貫通、知信行統(tǒng)一還不夠。本位思想未解決,謀劃工作過多關注自己負責的紀檢工作領域,導致在圍繞公司中心工作服務大局上做得不夠。
(二)政治方面
主觀世界的改造還不夠徹底,考慮到基層各部門業(yè)務繁忙,對基層各部門的監(jiān)督檢查力度還不夠大,要求還不夠高,問責還不夠嚴。黨性修養(yǎng)還需要進一步加強,對一些創(chuàng)新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協調推動落實上,還缺乏以斗爭精神、過硬責任保障工作落實的勁頭和韌性,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與溝通協調、督促落實的實際工作結合得不夠緊密,貫徹得不夠主動自覺。
(三)作風方面
堅持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,群眾路線走得不徹底,正確的權力觀、地位觀、利益觀還沒有真正內化于心、外化于行,對上負責和對下負責、吃透上情和了解下情的結合上還需要下真功夫、下苦功夫,還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺。
(四)能力方面
紀檢監(jiān)察綜合知識儲備不足,自身素質有待加強,對新情況、新問題研究不夠,有效預防廉潔風險的辦法和措施不多。完善公司制度體系,謀劃思考的思路還不夠寬闊,制定措施的硬度還需要加強。有時甚至只滿足于干好本職范圍內的工作,存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向,工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新力、執(zhí)行力打了折扣。
(五)廉政方面
在履行“一崗雙責”,抓黨風廉政建設的責任意識還不夠強,監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度還不夠大;對一些干部不作為、慢作為、履職盡責不到位的問題,批評教育多、追究問責少;對落實中央八項規(guī)定精神的長期性、艱巨性認識不夠到位。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十
隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,專業(yè)化程度越來越高,在這種新形勢下,努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍,以適應黨風廉政建設和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此,必須切實把握這一形勢,緊緊圍繞全面提高紀檢監(jiān)察人員素質,不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,以適應新時期反腐敗斗爭需要。具體應從以下五個方面下工夫。
一是在紀檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育,樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型,用典型的力量來強化廣大紀檢監(jiān)察干部的思想、職責和道德意識,使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守,成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢,增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢,是一個十分重要的問題。要教育和引導廣大紀檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認識,要看到當前黨員干部隊伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數。同時也必須看到,腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。面對反腐斗爭的嚴峻形勢,紀檢監(jiān)察干部必須作好充分準備,認真履行職責,增強工作的緊迫感,以適應新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒,敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦,樹立無私奉獻精神,一切從黨和人民的利益出發(fā),在反腐斗爭中堅持原則,依法辦事,嚴肅執(zhí)紀,做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,認真履行好紀檢監(jiān)察工作職能。
組織建設是紀檢監(jiān)察隊伍建設的核心,應著重把住三關:一是嚴把選配關。這方面,重點是各級黨委和領導機關要高度重視,嚴格篩選審核,把優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴把考核關。進一步完善考核辦法,細化考核內容,堅持每年對紀檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統(tǒng)的考核,并建立檔案。三是嚴把獎懲關。制定紀檢監(jiān)察隊伍建設的獎懲措施,作為使用干部的一個重要依據。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng),優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀檢監(jiān)察干部內部中,挑選思想好、業(yè)務精、能力強的干部擔任重要職務。反之,對不勝任的也要采取措施,將其調離紀檢監(jiān)察崗位,嚴重違紀的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明,充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性。
面對當前反腐敗斗爭的復雜性、尖銳性和科技性,需要有一支能戰(zhàn)善謀,既有過硬的基本功,又能掌握高科技和有綜合才能的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下,努力抓好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作。在教育培訓的內容上,不僅要注重黨的理論、黨紀政紀條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務的教育培訓,還要注意搞好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識的培訓學習,不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和綜合素質。在教育培訓的形式上,要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓教育。根據紀檢監(jiān)察干部必須達到的業(yè)務水平,統(tǒng)一制定培訓方案,統(tǒng)一組織教育培訓。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如,紀檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位,做到一年打基礎、二年熟練、三年精通,并做到理論與操作貫通一體,完全勝任本職崗位職責。其次,可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法,充分調動紀檢監(jiān)察干部的自學積極性。采取多種舉措,營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習,做學習的榜樣。再次,要抓好定向培養(yǎng),造就行家理手。應舍得長遠投資,從適應未來工作需要和調動業(yè)務骨干積極性的目的出發(fā),積極向上爭取名額,選送年輕業(yè)務尖子進行定向定崗培養(yǎng),造就關鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀檢監(jiān)察工作需要一個作風嚴謹、紀律嚴明的干部隊伍。當前,應在廣大紀檢監(jiān)察干部中大力倡導四種精神:一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責有多大、恐嚇有多大,只要是腐敗分子,都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難,都能保持旺盛精力,連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準嚴實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓,兩手都硬。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定,做到嚴格要求自己,規(guī)范自身行為,樹立紀檢監(jiān)察干部為民務實清廉的形象。
一是建立考核激勵機制。實行目標管理,年初將任務分解到各內設機構,并逐級分解落實到人,使人人身上有指標,個個心中有壓力。同時,嚴格組織對紀檢監(jiān)察干部的考核,并科學、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機制。制定完善政務公開、辦案回避、案審分離、財產申報、重大事項
報告
等規(guī)定,進行內部監(jiān)督約束;在紀委內部設置監(jiān)督機構,實施對紀檢監(jiān)察干部職務活動、日常行為的監(jiān)督管理,規(guī)范從政行為,控制權力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權謀私的部位和環(huán)節(jié),實施重點監(jiān)督;在社會上聘請監(jiān)督員,在新聞媒體上開設“紀檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”,廣泛開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題;設立紀檢監(jiān)察干部困難救助基金,用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度,形成具有一定活力的加強隊伍建設和推進紀檢監(jiān)察工作的良性機制,促進反腐倡廉建設的深入開展。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十一
監(jiān)督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監(jiān)督第一職責,在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,做實監(jiān)督、增強實效,使黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進,以高質量監(jiān)督、高水平辦案促進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
紀檢監(jiān)察干部應堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細節(jié)、小節(jié),嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權,嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規(guī)矩的表率。
紀檢干部新入職年輕人較多,且缺乏紀檢工作經驗;專業(yè)知識結構方面,經濟類、經偵類、心理學類人員較少,案件辦理時存在業(yè)務短板。應加快紀檢隊伍業(yè)務水平提升,優(yōu)化紀檢隊專業(yè)結構。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十二
紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質、能力和作風,直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。王岐山書記強調,反腐要守土有責不能出現“燈下黑”,“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”。因此,紀檢監(jiān)察干部要時刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅持正人先正己,嚴格用黨的紀律和規(guī)矩約束言行,嚴格按照黨章和國家法律履行職責,用實際行動樹起廉潔自律標桿。
一要嚴于自律。嚴于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅定信念。紀檢監(jiān)察干部要對黨忠誠,樹牢“四個意識”,不斷完善和提高自己的思想覺悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅定,行動上堅決,與黨同心同德,步調一致。要增強紀律觀念和規(guī)矩意識,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律、廉潔紀律,筑牢信念防線、思想防線和法紀防線。要嚴以修身。要時刻強調修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵”等方面加強努力,鍛煉過硬作風。積極開展自我反思、自我檢查,明白應當怎么做而堅決去做,明白不應當做而堅決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺用黨的紀律規(guī)范自己。按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,鍛煉過硬作風。要守住底線。要時刻牢記中央八項規(guī)定精神和反對“四風”要求,堅決守住做事、做人的底線,嚴格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負的責任鞭策自己,防微杜漸,注重點滴。時刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風用權,以好的作風律己,以好的作風謀事創(chuàng)業(yè),自覺堅持依法依紀行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關、友情關、私情關,純潔自己的生活圈、娛樂圈、交往圈。
二要樂于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督,做遵紀守法的表率。監(jiān)督面前沒有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護好監(jiān)督工作,正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實現監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網”,既是約束,也是保護。紀檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識,把監(jiān)督既當成嚴格的約束,更看作是真正的愛護,以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實意地聽取各方面意見,有則改之、無則加勉;積極主動接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問題時,更要請人監(jiān)督、擴大監(jiān)督,主動把自己置于黨紀國法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省實施辦法,經常對照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步嚴格工作流程,強化自我監(jiān)督。堅持有錯必改,有過必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進步成長。
三要善于“律他”。要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔當、有作為。執(zhí)紀監(jiān)督問責得罪人在所難免,既然承擔監(jiān)督責任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問責,不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護一片森林。要公道正派。堅持黨紀政紀面前人人平等,黨紀是鐵的紀律,誰違反了黨紀就要嚴肅查處,決不包庇袒護,決不姑息遷就。堅持秉公執(zhí)紀,堅持原則,堅守公心,按紀律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀到底,一寸不讓。堅持公正規(guī)范行使權力,時刻牢記權力是人民賦予的,要為民掌權,受民監(jiān)督,時刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴謹扎實。要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務。準確把握“三轉”要求,熟練運用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督,加強對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀必嚴,違紀必究。對為官不為、陰奉陽違、懶政怠政者,要嚴肅問責、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關心愛護黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。強化對黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部由小錯釀成大錯。
自律是基礎,他律是保證,律他是責任。作為紀檢監(jiān)察干部,要把守紀律、講規(guī)矩擺上重要的位置,加強自律,接受他律,把遵紀守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當好樣板。更要大膽律他,把紀律嚴起來,把規(guī)矩立起來,堅決維護黨紀國法權威,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十三
第一篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
紀檢監(jiān)察機關作為黨的監(jiān)督部門,具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責,而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,紀檢監(jiān)察干部肩負著重大責任。加強紀檢監(jiān)察機關隊伍建設,是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求,是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證,必須不斷適應新形勢、新任務的要求,以提高素質為目標,堅持內強素質、外樹形象,建設一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
(一)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入,反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來,并呈現出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容,對紀檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大,從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重,需要進一步從體制、機制、制度上進行改革,有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,對外開放的不斷擴大,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系的日益多樣化,對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,新情況新問題不斷出現,新領域也不斷產生。紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和理論水平、業(yè)務能力都需要跟上時代發(fā)展的需要,主要應該做到:一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大問題上分清是非,提高辨別是非的能力;二是增強反腐敗斗爭的決心和信心,增強原則性,在人情、風情、關系網面前理直氣壯;三是要保持積極向上的態(tài)度,開拓進取,辦事嚴謹;四是堅定立場,經得起市場經濟和改革開放的考驗,決不被形形色色的腐敗分子拉下水,在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監(jiān)察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題,個別同志深入實際、調查研究不夠,工作缺乏創(chuàng)新意識,辦事效率不高等。因此,提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和業(yè)務素質,增強反腐蝕能力和業(yè)務能力,顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀委第五次全會上強調,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,對紀檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形勢和任務,對紀檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質和基本要求:
(一)紀檢監(jiān)察干部必備的基本素質
1、政治素質。政治素質是紀檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現,要從工作任務出發(fā),不斷增強全面準確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性,準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵,勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務素質。業(yè)務素質是紀檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作,特別是基層紀檢監(jiān)察干部,同時還要求具備非常強的專業(yè)知識,要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識,還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務能力和水平。
3、道德素質。道德作為行為規(guī)范,是以善惡、榮辱等觀念為標準,通過社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內心信念來評估人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣,應以共產主義道德為指導、調整自己的行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監(jiān)察干部面臨復雜、艱苦的工作環(huán)境和條件,決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等,這些都是紀檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質。
(二)紀檢監(jiān)察干部必備的基本要求
1、政治堅強,明辨是非。這是紀檢監(jiān)察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬,忠于黨和人民,堅貞不渝,百折不撓,始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想,并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作,積極探索加強和改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法,堅定理想信念,增強明辨是非的能力,確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監(jiān)察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過創(chuàng)造性地開展工作,堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策,樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明,有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性,牢固樹立群眾觀點,自覺維護黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守,精通業(yè)務。要求紀檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當作自己的職業(yè)理想,要有神圣的職業(yè)責任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀檢監(jiān)察干部所在的機關是“清水衙門”,但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。
紀檢監(jiān)察干部要具備較強的實際工作能力,如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協調、語言文字表達能力等,要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策,去分析處理紀檢監(jiān)察工作中的實際問題,運用調查研究的基本功,根據不同的情況,運用不同的方法進行深入細致的調查,把問題解決在萌芽狀態(tài),精心維護安定團結的大局,給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀檢監(jiān)察干部接觸的工作,是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,涉及到政治、經濟、文化等各個領域,要求紀檢監(jiān)察干部是一位學習型干部,不斷補充和更新知識,創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅持原則,秉公執(zhí)法。這是紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內容之一。堅持黨性原則,其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重,在工作中堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,忠實履行職責。樹立法制觀念,依法辦案,堅持原則,不徇私情,堅決維護黨紀國法的尊嚴。
4、清正廉潔,一身正氣。加強黨風廉政建設,是紀檢監(jiān)察機關的首要任務,紀檢監(jiān)察工作的性質決定了紀檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權謀私。紀檢監(jiān)察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作,自己首先要以身作則,高標準,嚴要求,始終保持清醒的頭腦,站得穩(wěn),行得正,始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,一身正氣,兩袖清風,真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑。
5、勤奮工作,樂于奉獻。紀檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負的重任,時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望,增強自己工作的光榮感和責任感,以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位,工作清苦,但是越是在這樣的環(huán)境和地位,越要講黨性,顧大局,講奉獻。站得穩(wěn),挺得住,艱苦奮斗,任勞任怨,自覺當好黨的忠誠衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜,對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,增強紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的有效性,提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應,就必須努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治思想素質、文化業(yè)務素質、紀律作風素質、道德品質素質,完善領導體制和工作機構。
1、努力提高政治思想素質。紀檢監(jiān)察干部隊伍從整體上看是好的,
政治堅定、作風正派,能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕,較好地實施其監(jiān)督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕,在我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍里也有極少數人經不住權力、金錢、美色誘惑和考驗,墮落為腐敗分子。正人先正已,作為紀檢監(jiān)察干部,首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,要保持堅定的立場,有較高的政治思想覺悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,淡泊名利,樂于奉獻,做清正廉潔的模范。
2、不斷增強文化業(yè)務素質。紀檢監(jiān)察工作政策性強、原則性強、
涉及領域比較廣,工作難度比較大,因此要努力學好科學文化知識,學習和掌握各種相關的法律知識,精通黨紀政紀法規(guī),了解和熟悉市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種業(yè)務知識,擴寬知識面,由過去“單一型”的知識結構轉變?yōu)椤皬秃闲汀钡闹R結構。
3、加強紀律作風素質的培養(yǎng)。紀檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴明、依法辦事、不徇私情,就要有嚴格的組織紀律觀念和優(yōu)良的工作作風,要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,既做到堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯系實際的作風,又要反對弄虛作假、言行不一;堅持和發(fā)揚密切聯系群眾的作風,反對官僚主義、形式主義;堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風,反對好人主義、阿諛奉承;堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風,反對以權謀私、敷衍塞責;堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質素質。在商品經濟大潮的沖擊下,很多
人經不起考驗,抵制不住資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕,經不住權力、金錢、美色的誘惑,在資產階級糖衣炮彈面前敗下陣來,損害了黨的威信和紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象,在群眾中產生了極壞的影響。所以紀檢監(jiān)察干部要有嚴格的自律精神,要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,要身體力行共產主義道德,堅持自重、自省、自警、自勵,要耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠保持共產黨人的高風亮節(jié)。
5、完善領導體制與工作機構。
一是提升紀檢監(jiān)察領導干部職務力度?,F在機關部門的紀檢監(jiān)察工作一般只設紀委書記(紀檢組長),個別單位由黨委(黨組)副書記兼任紀委書記(紀檢組長)。從行政領導職務排位來看,同是副科級領導干部,紀檢書記(紀檢組長)排在行政領導的末位,這樣的監(jiān)督讓紀檢書記(紀檢組長)感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委(黨組)副書記兼任紀檢書記(紀檢組長),有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手,排在黨委(黨組)書記的后面,有利于監(jiān)督其它班子成員。
二是實行紀檢監(jiān)察領導干部片組制。部門、單位只設一名紀檢書記(紀檢組長)身單力薄,行政上又受同級黨委(黨組)的領導,給監(jiān)督工作帶來一定的難度。建議由3~5名紀檢書記(紀檢組長)組成一個紀檢監(jiān)察片,負責此3~5個單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,片組紀檢監(jiān)察干部實行統(tǒng)一調配,根據此3~5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監(jiān)察工作。各片組紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調配,根據工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用,實行片組紀檢監(jiān)察工作,有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實行部門、單位派駐紀檢監(jiān)察干部制。學習中紀委的做法,部門、單位紀委書記(紀檢組長)統(tǒng)一由上一級紀委監(jiān)察部門管理,統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調配。上一級紀檢監(jiān)察部門可設立干部調配科,對派駐部門的紀委書記(紀檢組長)進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委(黨組)的領導,有利于加大監(jiān)管力度。
第二篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員、干部,承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量。“上面千條線,下面一根針”,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯,特別需要有一支品質優(yōu)良、精干高效、業(yè)務嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務,這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設,顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設存在的問題來看,既有干部自身素質和結構方面的缺陷,也有管理體制和機制方面的問題。
(一)目前紀檢隊伍結構不甚合理,干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來,各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設,但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀委委員不能保證工作專職,存在“一人多責、一崗多責”現象;此外,所有紀檢干部均有包村或包片任務,且往往聯系著重點難點村;而且紀委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任,工作時間和精力、業(yè)務鉆研和學習相對集中在本職崗位上,從而造成紀檢工作基本上是一帶而過,臨時抽調。加之農村工作的復雜性,甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發(fā)展農村經濟,推進農村城鎮(zhèn)化,擴大基層民主進程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務愈重,新引發(fā)的紀檢、信訪內容就更多更復雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應對,基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人,多數以上兼其他職務,這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員,包括紀委書記在內,平均只有2人左右。更何況紀委委員中,因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現狀的結構分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結構上,主要是專業(yè)構成不合理,從事農、林、牧、漁等傳統(tǒng)產業(yè)的干部占較大比例,而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員較少。結構上的缺陷,加之身份多、變動大,導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高、政策業(yè)務水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現行管理體制和機制看,主要存在著“流轉不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性,就業(yè)務需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵下屬人員為實現組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面,保證紀檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,這是當前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質入手,全面加強紀檢干部隊伍建設
首先,加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面:一是指導方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎,著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓的整體性,即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋,有計劃、多渠道、分期分批推進素質教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時,通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓或輪訓,快速提高隊伍政治思想素質和業(yè)務素質;三是建設要素的整體性,即加強紀檢干部隊伍建設,要思想建設、組織建設和作風建設三大要素并舉,以思想建設為首,組織建設為保證,作風建設為外在體現。
其次,要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)結構優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部,把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手;二是年齡結構優(yōu)化,要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結構,同時注意干部的最佳使用期,在其能力、經驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適的領導職務,以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識結構優(yōu)化,紀檢工作不僅原則性強,而且政策、業(yè)務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作,不僅要全面掌握黨風廉政法規(guī)制度、相關法律知識等,很多時候還需要熟悉財務、審計知識,甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部,能力特點和氣質類型有差異,單一個體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配,從紀檢干部的個體素質全面培養(yǎng)和整體素質優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達到優(yōu)勢互補,發(fā)揮整體效能。
第三,要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面:一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規(guī)劃和主要目標,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設;上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業(yè)務指導和培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務落實,明確每個成員的職責分工,做到正常性工作各負其責,全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能,決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養(yǎng)、領導修養(yǎng)和組織協調能力等方面,而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設。著重落實兩個方面:一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年,黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革,加強制度化建設,進一步完善選人用人機制,拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標準是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風優(yōu)良、品質端正。二是要轉變用人觀念,重視干部隊伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習。
(二)要從機制創(chuàng)新入手,強化紀檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,專職紀委委員又不能保證工作專職,紀檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實紀檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導較少的實際,紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作,如政法,審計等,這樣,紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關系怪圈,及時發(fā)現隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當的條件做有計劃的安排。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力,避免因升遷無望而產生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關的干部增強壓力,改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進行考核,有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部,到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,包括領導干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng),強化教育,完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設,素質教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育,我們認為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學習與組織培養(yǎng)相結合;課堂培訓與實地考察相結合,坐下來學與走出去練相結合;第二,教育內容上,要實施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓和上崗后繼續(xù)教育相結合,把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業(yè)務學習相結合;第三,教育方法上,要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合,常規(guī)教育與專項訓練相結合,培訓教育與民主評議相結合,并建立正常性學習制度,包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等,真正把干部素質教育落到實處。
第四、規(guī)范行為,強化考核,完善激勵機制。實施目標管理是現代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實,需要強化考核,并有效運用考核結果。如何強化考核,有效運用考核結果,需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此,可以制訂具體的目標考核內容和方法。但在具體操作中,要進一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡單地肯定或否定工作,而在于有效地促進并落實工作;在考核內容方面,把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合,把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結合,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,一方面要細化具體項目,另一方面要量化評分標準,還要體現考核的導向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效;在考核時間方面,采取全面工作集中時間檢查,專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查,并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風廉政責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合,與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實績評價與各人分管工作相結合,在個人述職述廉中具體體現;三要把組織考察與民主評議相結合,開展民意測評、實績公示等;四要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。
第五、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標志著黨內監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設立時間不長,但作為黨和政府最基層的紀檢機構,同樣擔負著黨內監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部,誰來監(jiān)督紀檢干部?如何監(jiān)督?我們認為,完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴加強自身監(jiān)督,才能以最大誠意取信于民。首先,要強化監(jiān)督意識。黨內監(jiān)督中,紀檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內生活的實踐來看,黨內監(jiān)督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優(yōu)良、作風過硬,基本上能夠模范遵紀守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現象。而極少數紀檢干部的違法亂紀,對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識,加強紀委內部監(jiān)督的同時,要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手:一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作;二是努力營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯席會議制度(召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結果。利用各種形式,適時、恰當、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調查處理結果。其次,要完善監(jiān)督制度。當前,制度建設主要存在兩個問題,即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督,重點可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領導責任制。根據權責統(tǒng)一原則,實行分級負責,一級管一級的辦法,明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監(jiān)督的責任,建立監(jiān)督失察責任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內外監(jiān)督中,各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題,經查屬實,一方面要嚴肅處置紀檢干部,另一方面要給予舉報者適當的物質和精神獎勵,并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經驗、好做法,在黨內開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動,將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內容之中,作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據。
第三篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀職能作用,努力打造一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,有以下幾點思考:
1.完善交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領導干部的任職期限做出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也要提倡單位內部交流。建議:紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的應給予交流。
2.健全輪崗制度。建立機關年輕干部輪崗制度,第一站可以到綜合辦公室練文字、明規(guī)矩。通過參與公文處理、起草材料、編寫信息、督查考核等方式提高年輕干部辦文辦會、以文輔政的基礎能力,同時以參與日常檔案管理、機要保密工作等方式強化年輕干部的紀律和規(guī)矩意識。第二站到紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組學業(yè)務、強作風。推動年輕干部走上紀律審查一線,從線索排查、問題初核、調查取證、筆錄制作、報告撰寫等核心業(yè)務入手,切實提升業(yè)務能,同時強化吃苦耐勞、嚴于律己、敢于攻堅的鐵軍作風。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調查處理信訪件、參與信訪談話等途徑,促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念,提高處理復雜問題的能力。
3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗,在機關形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導向,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調動機關干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學習型”機關建設有效提高工作效能,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓為統(tǒng)領,將政治監(jiān)督作為課程重點,引導黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務和科學辦法,增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀執(zhí)法的責任感使命感。
2.堅持統(tǒng)籌協調科學培訓,機關各室、基層紀檢監(jiān)察機構結合在工作中遇到的疑點、難點問題,進行收集、匯總、分類,結合干部特點和培訓需求,分層分類制定培訓方案。聚焦“關鍵少數”重點培訓,抓住關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓,發(fā)揮引領作用,實現培訓一級、帶動一級,培訓一個、帶動一片。
3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調查模擬演練,力求實效,以成功查處的典型案件為模板,圍繞談話、筆錄、調查取證等程序開展實戰(zhàn)演練,傳承好經驗、好做法的同時補齊業(yè)務短板。演練過程中,以參賽評比的方式,由學員立足案例實質,圍繞問題線索進行初步調查核實,撰寫初核呈批表、初核方案和初核報告等,現場將整個辦案過程演練出來,然后由經驗豐富的老紀檢監(jiān)察員做現場點評,并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對,查找其中問題,達到“短板”及時發(fā)現、“亮點”得以推廣的效果。
1.以人為本,掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度,在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時,按照管理權限,由主管領導開展談心談話,發(fā)現干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題,引導干部健康成長。
2.科學減壓,預防心理“亞健康”。將“心理疏導”理念貫穿到隊伍建設中,組織干部參加心理健康專題講座,邀請心理學專家授課,關愛干部心理健康,加強心理疏導,引導干部運用心理學知識認識自我、管理壓力,調整心態(tài)、平衡心理,樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況,以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。
第四篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務,著力加強干部隊伍建設,廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新,為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日,我們專門成立調研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析,并結合*實際提出相關建議,打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
目前,全市除市紀委、監(jiān)察局機關外,共設基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中:派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個,紀工委4個、內設監(jiān)察室2個,鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個,市機關(公司)單位紀委、監(jiān)察室各15個,未設紀檢組(紀委)的單位內設監(jiān)察室7個],共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀委、監(jiān)察局機關
根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內設機構和人員編制方案》,市紀委、監(jiān)察局設置七個室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報中心)、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政建設室(市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室)
市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學歷3人、本科學歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室
根據省委、省紀委及*市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺了《關于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》(吳發(fā)[2008]35號),成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室,為副科級建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長級干部3名、副科長級干部3名,正股級干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室
目前,市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個,其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局;實施紀檢組單派駐的單位有2個:市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人,紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制,由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位,并均擔任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數有所減少,為11人。
5、市機關單位紀委(同時內設監(jiān)察室)
一般在設黨委的機關單位設紀委和監(jiān)察室,共有15個:市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業(yè)資產經營公司、供銷社。
目前,已配備14名紀委書記,其中有4名同時兼任所在單位行政副職,有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任;同時配紀委副書記5名;設紀委同時設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關、絲綢市場紀工委
目前設紀工委4個,分別為*經濟開發(fā)區(qū)、汾湖經濟開發(fā)區(qū)、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會,兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制(兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內設機構),市級機關紀工委為副科級建制,東方絲綢市場紀工委為正科級建制。
*經濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長一名。汾湖經濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名,由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。
7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監(jiān)察室共有7個:市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可,但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)干部配備方面的問題
1、市紀委、監(jiān)察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監(jiān)察局機關核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現斷層現象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級科員的任期未滿2年。
2、市級機關各監(jiān)察室干部兼職現象突出。目前,機關各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展,而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位,有的地方紀檢書記不分管紀檢工作,導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實。
(二)干部提拔交流方面的問題
1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外,其他仍從事紀檢監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來,共交流出3人,占紀委干部總數的比例較低,導致在紀委機關工作時間過長,目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時,委局內部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。
2、基層紀檢監(jiān)察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說,近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務晉升的不多。近年來,只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。
(三)機構和干部設置方面存在的問題
1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設置。多年來,紀檢監(jiān)察工作的性質和涉及面不斷擴大,上級紀檢監(jiān)察機構的設置也進行了調整,我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如,*市紀委已經成立糾風室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風室兩個室,有時界限不明確,需要領導進行協調。再比如案件管理工作,按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔。
2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示,但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件,是因人而設的紀檢組,同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內設監(jiān)察室,但目前已經按派駐管理,所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。
(四)干部任用程序方面的問題
10月7日,*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》,對2002年下發(fā)的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構領導干部任免程進行了進一步完善,但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序進行過明確,因此產生:一是市紀委常委會對有關紀檢監(jiān)察組織負責人的調整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行,但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行,特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內設紀委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現要報紀委同意或應由紀委、監(jiān)察局任命。
紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題,因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實加強干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀,發(fā)現新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議,這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的調整任用可發(fā)揮更大的作用,這對我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任免審批程序,盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀檢監(jiān)察機構規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求:設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門,應建立紀檢組(紀委)或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個,已經派駐紀檢組的15個(其中國土局現屬條線管理),除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組(包括7個已經設立內設監(jiān)察室的單位),其中12個單位已經具備派駐條件(除團市委、婦聯、工商聯、文聯外)。(2)規(guī)范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室,與*市紀委對口承擔相關工作;為機關效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名,解決部分調入干部編制難處理的問題。
(二)切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時,加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。
2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神,市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于2人,市級黨政部門設紀委的不少于2人(公安局紀委不少于3人),其余內設的紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監(jiān)察機構的設置不受部門內設機構限額的限制,其人員在各部門單位總編內單獨列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現象,特別是應減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中,可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責人的力度。
3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現和選擇具有復合素質的優(yōu)秀年輕干部,通過培養(yǎng)、鍛煉,及早充實到室主任一級崗位上,使紀委工作不斷適應形勢發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優(yōu)選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。
(三)加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法,按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化,提出明確的要求,考核堅持公平、實效、規(guī)范原則,以工作實績?yōu)橐罁?,采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據,特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構,如何發(fā)揮好他們的作用,對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁,是一個工作內容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對干部的要求比較高,可逐步將工作室建設成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地,因此必須加強對工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來,工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗;到上級紀檢監(jiān)察機關和信訪機關等掛職,促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識;到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現干部,形成良好的干部職務晉升機制和渠道。
第五篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識上存在“三不”問題,影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀檢監(jiān)察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經濟待遇不高,政治進步不快,生活方面更是“壓力大”,經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入,導致工作創(chuàng)新力不夠,工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復雜的工作環(huán)境和新的形勢,缺乏更新知識的積極性,不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退,工作被動應付成效差;有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。
(二)綜合素質有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學習理論知識的欲望不強,平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦,為學習而學習,學習領悟不深,學習指導工作力不強,導致工作水平難以提高。二是業(yè)務素質不全面。隨著經濟社會建設的快速推進,紀檢監(jiān)察工作的領域進一步拓寬,對紀檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如,體現在查辦案件上,違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越隱蔽,反調查能力不斷增強,呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是,當前紀檢監(jiān)察干部知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,協調能力不強,直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事,文字表達和口頭表達能力均不強,對更好開展紀檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀檢監(jiān)察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習慣于以簡單的號令和應付性的傳達來落實工作,習慣于靠經驗辦事,不善于研究,不能創(chuàng)新開展工作,工作缺少亮點、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無論是在進人還是干部自身學習上,都存在重經濟、法律、辦案業(yè)務人才引進和學習培訓,導致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,影響從源頭預防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制,同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委享有絕對支配權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性,而上級紀委更多地側重于業(yè)務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府,監(jiān)督同級黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性,一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。
(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記雖明確專職專用,但實際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀檢干部,紀檢監(jiān)察工作精力大打折扣,以至應付多,缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務。在實際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀檢干部業(yè)務知識薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務知識薄弱等因素,基層紀委職能弱化,工作被動應付,工作效率普遍較低。
(六)作風有待深化。一是滿足現狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績,甚至產生“求穩(wěn)怕亂”心理,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領導,怕影響人際關系,怕社會形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調研不深,工作指導不足。很多紀檢干部開展聯系基層工作不夠,深入基層調研少,指導基層工作少,導致工作第一手資料掌握少,工作起來與現實脫節(jié),抓不住關鍵,找不準工作方向。三是自我要求放松,損害隊伍形象。少數紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施,加以糾改,勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發(fā)展。
當前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題,有干部自身內在的原因,也有體制機制等客觀因素影響,因此提出以下建議:
(一)強化干部教育學習,做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育,促進干部堅定正確的政治方向,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育,引導干部經住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強宗旨教育,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,促進干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上,進一步落實掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務和其他經濟、科技知識。同時要善于寓教于樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式,提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經?;?、常態(tài)化,不能因工作屬疏于學習,再忙再累,也要堅持執(zhí)行既定的學習制度。
(二)拓寬干部流通渠道,把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問題,適當考慮紀檢干部在非本系統(tǒng)內流向問題。對不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部,也要暢通出口,提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長,應加快機關內部干部輪崗步伐,使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴格日常監(jiān)督管理,實現全面化。一要加大內部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱,同時經常到人大代表、政協委員中收集情況,把紀檢監(jiān)察干部的作風情況,特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
第六篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發(fā)現,部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業(yè)績,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用,影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十四
下一步,自己將緊扣主題教育“十二字”總要求,堅持把改字貫穿始終,緊密結合自身實際和分管工作職責,找準著力點,狠抓關鍵點,提高整改的針對性和實效性,以持之以恒的努力逐項抓好整改落實,確保見底見效。
(一)堅定政治信念
系統(tǒng)學習黨的最新理論成果,深入領會十九大精神,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,堅持系統(tǒng)學、跟進學、聯系實際學,切實用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,用以指導解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。嚴格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產公司、集團公司黨委的決議決定,進一步振奮精神、擔當作為,竭力完成各項工作任務。
(二)嚴守黨的紀律和規(guī)矩
嚴守黨的紀律和規(guī)矩,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,在思想上畫出紅線,在行為上堅守取舍,時時刻刻維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀。進一步嚴肅黨內政治生活,積極主動參加黨內活動,帶頭落實“雙重組織”生活會制度,及時向黨委匯報自己的思想、工作和學習情況。嚴格執(zhí)行民主集中制,及時報告?zhèn)€人重大事項,經常性開展批評和自我批評,主動接受干部和群眾的監(jiān)督,做到對黨忠誠老實。
(三)切實轉變作風
強化“兩個責任”落實。強化對黨建和黨風廉政建設“兩個責任”是黨委的根本政治任務的認識,細化夯實黨支部的主體責任、黨支部書記的第一責任和黨委班子成員的“一崗雙責”責任,確保從嚴治黨各項任務落到實處。嚴密關注“四風”新動向、新表現,持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風”問題,特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線,聽取干部職工群眾對作風建設方面的意見建議,多與公司紀檢監(jiān)察干部談心談話,及時掌握他們的思想動態(tài)、存在的困難和問題,推動紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
新時代要有新氣象新作為,在今后的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,要敢于沖破人情阻礙,敢于碰硬,敢于亮劍,對發(fā)現的違紀違法行為,發(fā)現一起,堅決查處一起,對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,做到抓早抓小,防微杜漸,該批評的批評,該糾正的糾正,該處分的處分,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
(五)緊密結合主題教育和業(yè)務工作
切實把學習收獲轉化為推進公司黨建與中心工作深度融合的責任擔當和實際行動,轉化為抓好紀檢監(jiān)察工作的新思路新舉措,梳理對照工作差距和短板,進一步創(chuàng)新工作思路,轉變工作作風,以扎實有效的工作保證主題教育的成果。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十五
xx區(qū)紀委、監(jiān)察局
(10月)
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者,又是開展反腐敗工作的重要力量,這支隊伍的建設情況,直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來,xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定,與時俱進,積極探索,切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設?,F將有關情況匯報如下:
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一、紀檢監(jiān)察領導班子建設和干部隊伍建設情況
(一)基本情況
1、組織建設情況:全區(qū)現有19個區(qū)直屬單位紀檢組織,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,4個街道紀工委,3個企業(yè)紀委,共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設情況:目前,我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名,區(qū)直屬機關23名,企業(yè)3名,委(局)機關22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委書記全部由同級黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,以來,抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會,將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來,加大干部交流力度。調整后的紀檢干部知識和年齡結構明顯改善。我區(qū)80名干部中,35歲以下占22.5%,36至45歲占61.2%,46歲以上占16.3%,呈年輕化趨勢;干部學歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學歷,中專以下學歷僅5人。
(二)主要做法:
(1)以進一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導班子的思想政治建設
1、加強中心組學習,不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度,以課題的調研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1―2個重點調研課題,寫出調研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點,增強學習針對性。多年來,我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式,提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結合,近幾年來,我們在認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時,組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結合工作中的重點和難點,分別組織領導班子成員去外地學習先進經驗。
2、開好民主生活會,不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會制度,對加強領導班子思想作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合,在民主生活會前召開座談會,征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前,主要領導和班子成員廣泛談心,聽取意見;會中,大家充分發(fā)表意見;會后,主要領導根據民主生活會情況,進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱,有效提高了民主生活會的質量,增強了領導班子的團結。
3、堅持民主集中制原則,不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中,我們一是堅持發(fā)揚民主,充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內部開展了一人獻一計活動,請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題,還經過充分的醞釀、協商和討論。三是加強和健全內部監(jiān)督,嚴肅黨的紀律,建立健全了《關于加強區(qū)紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監(jiān)察機關和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信,由主要領導批示,分管領導處理。針對提出的問題,了解情況,掌握信息,并進行幫助教育,加強和完善了黨內監(jiān)督。
1、學習《條例》,把好干部選拔任用的程序關?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》頒布后,紀委一班人首先抓住學習不放松,立即組織專題學習,使領導班子成員進一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關的職責權限。其次,是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時,紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據《條例》精神,向有關部門提出了意見,有關部門根據我們的建議,對照《條例》,將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能,會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯席會制度》。
2、落實《條例》,把好干部選拔任用的質量關。紀檢監(jiān)察工作的特點,決定了紀檢監(jiān)察機構領導干部素質的特殊性。為此,中央對紀檢監(jiān)察機構的領導干部實行了雙重管理?!稐l例》的下發(fā),為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強紀檢監(jiān)察機構領導干部。針對形勢的發(fā)展和需要,長期以來,我們對紀檢監(jiān)察機構領導干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時,在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至203月,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流,為紀檢監(jiān)察機構領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來,宿城區(qū)紀委領導班子中輸出干部3名,引進干部2名,內部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構領導班子結構得到優(yōu)化,優(yōu)勢得到進一步整合,有效增強了領導班子合力。
(3)圍繞中心工作,不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導干部的能力建設
我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治與預防腐敗體系的要求,努力加強紀檢監(jiān)察機構領導干部的能力建設。
1、加強培訓,努力實踐,不斷提高領導干部的基本能力。教育培訓是能力建設的基礎。新形勢對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的要求是更高的文化基礎,更深的專業(yè)知識和多元的知識結構。為了達到這一要求,我們每年都選派1至2名領導班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領導班子學習業(yè)務制度。開展經濟、金融、財會等知識性教育,并鼓勵領導干部參加學歷培訓。去年,區(qū)紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》,提高領導班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會,通過調整分工實行開展常委內部的“輪崗”,根據工作需要,調整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強的適應性。
2、深入調研,貼近市場經濟,努力提高領導干部組織協調能力。調查研究是我們做好各項工作的基礎。區(qū)紀委常委會一班人把深入調查研究作為領導成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實抓好,建立了常委會調查研究制度,每年年中和年底都雷打不動,還根據工作的需要,確定專題調研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調查研究的深入,理論與實踐的結合,領導班子的綜合水平得到了提高,并在實際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上,我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室,加強公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設開發(fā)力度,重點工程建設上投資力度迅猛加大的實際,我們不斷分析情況,研究對策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時找準反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經常利用節(jié)假日帶員到重點工程工地檢查,通過現場整改,發(fā)整改通知書和通報批評,保證了工程質量,有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展,服務中心,努力提高領導干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現。我們認為領導班子既要有發(fā)現問題的能力,又要有解決問題的能力,發(fā)現問題就是深入觀察市場經濟信息動態(tài),找到產生腐敗的源頭和環(huán)節(jié),解決問題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實效。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府把加強效能建設,開展效能監(jiān)察的任務交給了區(qū)紀委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設領導小組工作辦公室設在區(qū)紀委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
二、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設做法及有關意見、建議
近年來,我們xx區(qū)紀委把加強基層紀檢監(jiān)察組織建設擺在重要位置,積極探索新形勢下加強基層紀檢監(jiān)察組織建設的新路子。通過創(chuàng)新工作機制,強化基層干部隊伍建設,進一步激發(fā)了工作活力,實現了黨風廉政建設和經濟社會發(fā)展的良性互動。
(一)基本做法:
(1)突出一個根本,強化思想教育。
1、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法,不斷推動學習的深入,提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據干部的思想實際,每年確定一個主題,開展有針對性的主題教育。幾年來,相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題,結合實際,認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等,增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材,進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內容及行為規(guī)范的教育;以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣,進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育;以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點,組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等,進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識,促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
(2)堅持兩個結合,開展業(yè)務學習。根據紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要,采取集中培訓與分散自學相結合、學業(yè)務知識與學相關知識相結合的方法,加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班,進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓,主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等;進行相關知識方面的培訓,主要有“經濟法規(guī)”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時,還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,舉辦專題培訓,如,及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。
各基層紀委(紀工委)、紀檢組根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求,及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委(紀工委)、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外,每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓,收到了良好效果。
(二)意見建議
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢工作的根本。
(1)加強基層紀檢組織建設
完善組織機構,配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構都要配齊配強人員,每個紀檢機構至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任,黨員人數較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
明確法定資格,促進干部隊伍專業(yè)化。實行權由法定的原則,參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法,由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢干部的權力和義務,實行權責平衡,加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作,專業(yè)性強,要求很高,這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質和業(yè)務素質,高素質人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的,必須經過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設,穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前題下,若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng),事前應征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機制,重視干部隊伍內部交流。應出臺一個關于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī),包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理,以便于操作。條件成熟時,可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領導為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時,更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。
(2)完善紀檢干部隊伍管理機制
完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優(yōu)先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
建立正常的交流機制。建設一項規(guī)范性的正常交流制度:明確交流條件,規(guī)范交流形式(培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等),實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來,加強上下紀檢機關之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的交流調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外,對于素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,通過制定剛性政策條規(guī),調整出紀檢干部隊伍,推進這支隊伍整體素質的提高。
強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性要求均高的工作,紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。只有不斷學習,紀檢干部才能不斷提高自身素質,適應不斷發(fā)展變化的新形勢。有關部門應制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》,明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內容、培訓方法、培訓目標,對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心,定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務培訓班,完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才,充實到基層紀檢干部隊伍中。
規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核,把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內容方面,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,要體現考核的導向作用;在考核時間方面,開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風廉政責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合。二是對基層紀檢干部的個體考核,要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的.工作相結合;要把組織考察與民主評議相結合;要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。
三、開展紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀檢監(jiān)察機構都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯系相對較少,慢慢地,“雙重領導”更多地變成了“接受駐在部門的領導”,再加上派駐干部的組織關系、工資福利都在駐在部門,使少數派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關領導匯報,少數領導出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要,或由于對一些問題的認識不一致,會提出暫緩或不予以立案的意見,這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”,將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門,把部分其他黨務甚至業(yè)務工作分工給紀檢監(jiān)察機構,使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活,荒了自家的田”,監(jiān)督職能淡化。也有少數部門對派駐機構過度“依賴”,將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門,忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份,這實際上是對黨風廉政建設的放松。
對派駐機構進行統(tǒng)一管理后,派駐機構保持相對獨立性,增強權威性,明確職責,強化監(jiān)督,主要表現在三個方面。首先,實行統(tǒng)一管理后,派駐機構直接受上級紀委、監(jiān)察局領導,重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告,獨立性、權威性愈加突出。其次,派駐機構的工作職責更加明確,它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督和協助配合駐在部門搞好黨風廉政建設,并有權對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調查。再者,實行統(tǒng)一管理后,派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握,“監(jiān)督者”將放開手腳,監(jiān)督力度一定會增大。
四、其他關于紀檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
(一)關于強化對同級黨委監(jiān)督?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》頒布以來,重視和加強了對領導干部的監(jiān)督管理工作,并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法,以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”,導致一把手犯罪越來越多,分析這些人由小錯到大錯,最終走上違法犯罪道路的原因,除了個人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質外,也與我國現行的體制及有效的監(jiān)督機制有關。
一是要充分發(fā)揮專門機構監(jiān)督的職能作用。一方面,要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委(常委)會外,還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議,以取得監(jiān)督的發(fā)言權。另一方面,還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導,向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權力,并實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道,逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導,其他各種監(jiān)督協調配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中,由紀委居于主導地位,起牽頭和協調作用,通過實行黨政監(jiān)督機關聯席會議制度,加強與權力機關、民主黨派等監(jiān)督力量聯系制度,形成監(jiān)督的整體效應。
(二)關于紀檢監(jiān)察機關干部崗位交流和級別設置。紀檢干部現在往往局限于本系統(tǒng)內提拔任用,如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部,多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長,給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題,建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗,適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內的流向問題。此外,還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制,參照人大、政協的做法,建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關提升為正處級別,這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性,保持隊伍的穩(wěn)定是必要的,但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題,必須在關心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時,加快隊伍更新步伐,使紀檢監(jiān)察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調整,這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務熟練程度,有利于全局工作的開展。
(三)關于解決好工作任務重與編制設置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后,可在市(縣)區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關設置一名常務副書記,具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關心紀委常務副書記進步和便于開展工作角度出發(fā),建議可由省紀委出面協調,提高常務副書記職級待遇,參照人大、政協的做法,將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關提升為正處級。針對縣區(qū)機構改革后,紀檢監(jiān)察機關編制偏少的情況,建議上級紀檢監(jiān)察機關在人員編制、職數準入資格方面給予協調解決,緩解人少事多的矛盾。
(四)關于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質問題。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓,努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓,在培訓范圍上盡可能地擴大,在培訓內容上盡可能地豐富,在培訓方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面,有針對性地加大培訓力度,強化培訓成效,以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質,以更好地適應新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇一
日前,____省委書記、省人大常委會主任____同志在巡視機構干部大會上指出:“紀檢干部要凡事‘敢’字當頭,不做太平官不做老好人?!奔o檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,崗位特殊、使命神圣、責任重大,在新形勢下就要自覺踐行堅持原則,大力倡導敢于擔當的精神,做對黨忠誠、執(zhí)紀為民、愛崗敬業(yè)的表率,為優(yōu)化經濟社會科學發(fā)展保駕護航。
當前,我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革的攻堅時期,黨所面臨的“四大考驗”更加突出、“四大危險”更加凸顯,這就需要我們各級黨員干部尤其是擔負正風肅紀職責的紀檢監(jiān)察干部牢固樹立敢于擔當的政治品格,自覺錘煉敢為人先的黨性修養(yǎng)?!按笫码y事看擔當,順境逆境看胸襟”,一個人是否敢擔當、能擔當,決定了他是否能成大事、破難事。紀檢干部的大事就是推進反腐倡廉,維護風清氣正的政治環(huán)境,難事就是如何揪出各級各部門隱匿至深的大老虎、小蒼蠅。在這一點上,需要立刻行動、馬上就辦,一肩擔下組織的的重托和人民的厚望。
敢于擔當,要堅定理想信念?!靶拍顖远ㄊ羌o檢監(jiān)察干部必備的政治品質,講原則是紀檢監(jiān)察機關的立身之本”。紀檢監(jiān)察干部要始終在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅定,在大是大非上旗幟鮮明,在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。切實增強自身黨性觀念和責任意識,認真履行黨章賦予的職責,恪盡職守、不辱使命,秉公執(zhí)紀、剛正不阿,不畏艱難、敢于碰硬,堅決糾正一切黨性不純的行為,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決捍衛(wèi)黨紀國法的尊嚴。
敢于擔當,要堅持解放思想。當前,因思想解放不夠而缺乏擔當精神的現象被廣為詬?。阂恍└刹繜嶂杂诩埳险劚⒆摰?、做表面文章;有的干部觀念滯后,習慣按部就班,滿足于“成績不大年年有,步子不快慢慢走”;有的干部謹小慎微,不敢迎難而上,對當前面臨的大好機遇視而不見、無動于衷,缺乏奮發(fā)向上、爭當一流的氣魄。解決這些問題,就是要開啟思想閥門的“總開關”,各級紀檢監(jiān)察機關務必注重“三個引導”:引導干部樹立服務發(fā)展的思想觀念,增強責任意識和大局意識,敢闖敢干、有所作為,切實保障科學發(fā)展;引導干部樹立開拓創(chuàng)新、與時俱進、勇于擔當的時代情懷,學先進、比先進、超先進,以反腐倡廉實際成效取信于民;引導干部形成示范表率、創(chuàng)業(yè)干事的先鋒品質,發(fā)揮自身模范帶頭作用,突出解決好作風不嚴、干事不實、濫用權力、不敢擔當等問題,以過硬作風坐在干部職工前列。
敢于擔當,要錘煉過硬本領?!按蜩F還需自身硬”。當前,黨員干部最大的恐慌莫過于本領的恐慌、知識的老化、能力的下降?!叭债惼淠?,歲增其智”。紀檢監(jiān)察干部要加強理論知識學習,提高思想境界和理論素養(yǎng),用科學的理論武裝頭腦,指導工作實踐;加強業(yè)務知識學習,要從制度、監(jiān)督、自律三方面入手,以構建懲治和預防腐敗體系為重點,努力學習宣傳教育、糾風執(zhí)法、效能建設等業(yè)務知識,健全機制制度,加強監(jiān)督檢查,查辦一批有廣泛影響的大案要案;加強其他知識學習,緊跟時代進步和知識創(chuàng)新步伐,認真學習經濟、法律、科技、文化、歷史和社會管理等方面知識,優(yōu)化知識結構、豐富知識儲備。對內強“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的過硬本領,對外塑“鐵肩擔道義”、秉公執(zhí)紀的優(yōu)良形象,推動紀檢監(jiān)察工作與時俱進、大有作為。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇二
現場觀摩暨機關黨建“燈下黑”專項整治工作總結會,圍繞組織生活制度、黨建陣地建設、標準化檔案整理、黨建業(yè)務融合、黨員作用發(fā)揮五個方面,組織縣直機關67個分管黨建領導到縣法院進行觀摩學習。
會議采取現場觀摩+典型
發(fā)言
+成績總結的方式,對縣法院在機關黨建“燈下黑”專項整治效果進行觀摩
學習
。通過現場提問、現場解答的方式,詳細介紹了縣法院黨總支的支部爭先創(chuàng)優(yōu)激勵法、“五星級”支部創(chuàng)建與業(yè)務融合機制,以及在案件執(zhí)行、校園普法、“斷卡行動”“四官”進村等工作中如何有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建強支部戰(zhàn)斗堡壘。通過典型發(fā)言、示范引領、
總結
提升,縣直各機關紛紛表示收獲很大,對推動機關黨建工作水平全面進步起到了促進作用。
、信訪穩(wěn)定、污染防治、文明創(chuàng)建等任務最艱巨、難度最大的工作中克難攻堅、展現作為,形成服務改革發(fā)展的強大合力。三是夯實基層基礎。要堅持黨的一切工作到支部,要深入推進“支部建設工程”,依規(guī)依矩做好基層黨支部工作。要著力解決當下機關基層黨組織建設不規(guī)范不系統(tǒng)不全面等問題,有效提升機關基層黨組織建設科學化規(guī)范化
制度
化水平,切實把機關基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、
領導
基層治理、團結動員群眾、推動
改革
發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇三
建設高素質隊伍是推動高質量發(fā)展的關鍵。十九屆中央紀委四次全會強調,適應新時代新任務新要求,推進干部隊伍專業(yè)化建設,加強學習調研培訓,強化實戰(zhàn)練兵,提升政治素質、業(yè)務能力。各地紀檢監(jiān)察機關完善自身權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,嚴格教育、管理、監(jiān)督,從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,督促紀檢監(jiān)察干部真正做到政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當,以高素質隊伍護航高質量發(fā)展。
1、政治塑核增進干部自覺自律
紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展為干部帶來了新任務新考驗,推進干部隊伍專業(yè)化建設,要把學習提能作為常態(tài),常懷本領恐慌,繃緊思想之弦。不間斷強化業(yè)務培訓,引導督促紀檢監(jiān)察干部及時學習充電。開展學習教育培訓,關乎加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的政治任務。做好全員培訓,就是要把目光聚焦到隊伍建設上,根據干部管理權限,明確紀檢監(jiān)察干部教育培訓責任,分層分級分類開展培訓,做到一級抓一級、層層抓落實,形成橫向到邊、縱向到底的紀檢監(jiān)察干部教育培訓體系。
2、學習賦能提高干部業(yè)務能力
隨著紀檢監(jiān)察職責范圍擴大、工作要求提高,監(jiān)察干部隊伍必須全面提升履職能力,公正規(guī)范履職,把隊伍建強、讓干部過硬。邊學習、邊調研、邊工作、邊
總結
,除了在案件查辦過程中及時補短板、強弱項,還要注意歸納專項整治中發(fā)現的問題,總結經驗吸取教訓。辦好紀檢監(jiān)察干部培訓班,是提升紀檢監(jiān)察干部隊伍政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平的有效途徑。培訓可以采取理論授課、觀看視頻、專題研討、經驗交流等形式,開設政務處分法解讀、審查調查應把握的重點難點問題研討等課程。
3、監(jiān)督護廉鍛造干部清風正氣
作為黨內“紀律部隊”,紀檢監(jiān)察機關自身建設情況,關乎黨的自我監(jiān)督體制能否健康運轉。只有做實內部自我監(jiān)督,才能確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。開展專項行動,做深做細做實內部監(jiān)督,落實干部監(jiān)督職責,就要堅持刀刃向內,對紀檢監(jiān)察干部問題從嚴查處,絕不姑息。圍繞從嚴整治“四風”,在全系統(tǒng)組織開展作風建設突出問題專項整治,堅決整肅紀律、規(guī)范行為、純潔隊伍。
領導班子成員和各室部主要負責人要擔負起“一崗雙責”政治責任,對分管領域和所在室部的紀檢監(jiān)察干部從嚴管理、從嚴教育。通過早監(jiān)督、嚴管理、長警醒,擦亮紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當的底色。認真學習中央工作會議精神,為“十四五“開好局,邁好步!
從嚴從實工作匯報
從嚴從實 講話稿
關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設經驗交流材料
對于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設幾點思考
紀檢監(jiān)察干部心得體會
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇四
根據省中心黨委《印發(fā)〈關于開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治的工作方案〉的通知》要求,結合我中心工作實際,制定工作方案如下:
一、總體要求
為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于機關黨建工作的重要講話重要指示精神,扎實落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委組織部《六條措施》,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,規(guī)范黨的建設工作程序,促進基層黨組織組織生活制度化經?;瑱C關和黨員作風明顯轉變,效能進一步提升,確保我中心黨建工作再上新臺階。
二、整治重點
1、切實解決學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記來陜考察重要講話精神只安排、不行動,學習流于形式,不扎實、不深入,對應知應會內容掌握不全的問題。
2、切實解決民主集中制落實不到位,存在“家長制”、“一言堂”,重大事項、重要決策不上會研究,會議記錄不規(guī)范的問題。
3、切實解決對創(chuàng)建“模范機關”安排部署不及時、措施不具體;對精神文明建設不重視、長期不開展創(chuàng)建活動的問題。
4、切實解決基層黨組織設置不規(guī)范或存在“空白點”;黨組織超期未及時推動換屆、支委會班子不健全以及委員出現空缺未及時補選的問題。
5、切實解決黨員發(fā)展不規(guī)范、對一些違反黨紀的行為長期不采取組織措施或黨紀處理、黨費不足額收繳的問題。
6、切實解決對黨員和黨務干部教育培訓不夠的問題。
7、切實解決“三會一課”不規(guī)范、質量不高,主題黨日長期不開展、活動主題不鮮明,黨員領導干部不參加雙重組織生活的問題。
8、切實解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不明顯的問題。
三、實施步驟
本次專項整治自7月份開始,12月底基本完成,具體分為三個步驟。
(一)檢視問題(8月底前)。
聚焦整治重點,找準查實存在問題,對存在問題不遮掩、不回避,建立問題清單,明確責任人和完成時限。
(二)整改落實(10月底前)。
對照問題清單,全面開展自查自糾,提出整改措施。并將整改措施和進展情況,以適當方式進行公開,接受監(jiān)督,切實讓黨員、群眾感到新氣象、看到新變化。
(三)建章立制(12月底前)。
及時總結專項整治工作的經驗做法,完善制度措施,形成長效機制。
四、整治要求
專項整治工作在中心黨支部統(tǒng)一領導下開展,黨支部負責人要擔負起第一責任人職責,認真組織查擺問題,主持制定整改措施,全力推動整改落實,確保整改工作取得實效。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇五
根據中央和市委、市國資委、資產公司黨委、集團公司黨委相關文件要求,按照習近平總書記關于“四個對照”和“四個找一找”的要求,對照《黨章》《準則》《條例》,匯總從學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調研發(fā)現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題,梳理出如下問題和差距:
(一)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題和差距
一是理論學習上同黨中央要求相比還存在一定差距,沒有掌握系統(tǒng)的理論學習方法,學習零散化、碎片化,沒有做到習近平主席強調的學習應“往深里走、往實里走、往心里走”。二是紀律執(zhí)行還不夠嚴格,沒有起到好的示范帶頭作用,導致黨員、干部們沒有認清紀律是增強“四個意識”的根本保證。三是處理工作經驗化,有時習慣于“吃老本”,滿足于老經驗、老辦法,對于工作規(guī)律和經驗總結不足,沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。四是沒有認清開展批評與自我批評是強化黨員干部黨性的重要保證,是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本保證,總認為黨員干部老實做人、認真做事就夠了,怕開展批評影響團結。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問題和差距
一是思想境界有差距,政治理論學習的高度不夠,不善于從講政治高度去認識和分析問題,還存在對中央的精神了解不及時,對照上級公司出臺的政策標準執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事,在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上,要求還不夠嚴、標準還不夠高。三是在干部經常性的監(jiān)督管理方面,對個別干部身上這樣那樣的問題,在“嚴、細、實”上還需要下真功夫。
(三)在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在的問題和差距
一是調研總體偏少,貼近職工群眾還不夠緊密,推不清手里的活、放不下要辦的事,深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結基層好的經驗做法和成功模式不夠,超前研究更少。二是思想經驗化,由于自己從基層工作中走來,認為自己足夠了解基層工作,缺乏深入調研,導致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點,忙于會議、檢查等工作,浪費了不少精力,沒有站住著力點。四是在工作中有急躁情緒,有時在安排處理緊急任務和重大問題時,對相關部門和職工要求過于嚴格,容易著急上火,批評職工不講情面,沒有注意到時間和場合,沒有顧及到基層職工的感受。
(四)在思想覺悟、能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在的問題和差距
一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時的工作生活中,自己也時刻注意嚴以律己,該做的也都在做,但的確存在著標準不高的問題,存在自我滿足。二是責任擔當精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,勇于負責、敢于擔當的精神顯得不足。三是攻堅克難有畏難情緒。雖然對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作保持關注,但不自覺地產生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域,攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經驗,主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠,決策服務水平有待提高,在協調推進的方法和力度上還不夠,存在協調不到底、不到位的問題。
(五)其他需要說明和對照檢查的事項
一是上年度民主生活會整改落實情況。上年度我的整改清單有三項,包括學以致用效果不明顯、落實上級決策部署的質量和效率有待加強、個人勤儉樸素的持久性需要加強。均已整改完成并長期堅持。
二是我本人沒有利用名貴特產、特殊資源謀取私利,沒有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利,沒有不廉潔行為,配偶和子女沒有經商辦企業(yè)。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇六
按照市委安排,元月 日-日,我參加了在為期5天的全市縣區(qū)部門紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓。此次培訓時間雖短,可它對剛剛進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的我來說,猶如雪中送炭,更是一場及時雨。通過此次培訓我對紀檢監(jiān)察工作有了更全面和系統(tǒng)的認識,同時進一步開闊了視野,拓展了思維,豐富了理論基礎,提高了黨性修養(yǎng),重新審視了紀檢監(jiān)察干部在新時期、新形勢下肩負的責任和使命認??偟膩碚f有以下幾點體會:
一、充分認識了紀檢監(jiān)察工作的重要性
是全面深化改革關鍵時期,做好機構編制部門紀檢監(jiān)察工作刻不容緩,任務艱巨,責任重大。
二、有效提高了紀檢監(jiān)察理論水平和業(yè)務能力
“打鐵還需自身硬”,紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性決定了我們的專業(yè)素質必須過硬。本次培訓班上,市紀委領導和專家教授深入淺出、生動精彩的授課,讓我耳目一新,受益匪淺。專家在《執(zhí)法和行政效能業(yè)務知識暨實務》、《加強案件監(jiān)督管理》、《黨風政風監(jiān)督》等課程中,剖析典型案例,結合當前實際,全面系統(tǒng)地講解了執(zhí)法工作、案件檢查、信訪工作、廉政風險防控機制建設、黨員干部廉潔自律等知識,具有很好的指導性、針對性和操作性。對于提升我的專業(yè)理論素質,理論指導實踐的能力,更好地做好紀檢監(jiān)察工作具有積極作用。同時,紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務水平也得到了增強,理清和掌握了信訪舉報、案件檢查等業(yè)務工作的程序規(guī)定和一些常用的方法技巧,使我對業(yè)務知識有了一個較為全面準確的把握,提高了紀檢監(jiān)察工作的本領,增強了工作的責任感和使命感。
三、大力增強了自我約束性和當好表率的自覺性
種干擾、頂住各種壓力,切實履行職責,做黨的忠誠衛(wèi)士,干部的表率,群眾的貼心人。以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的為民情懷,為群眾辦好事、辦實事。
通過這次培訓學習,我對于如何做好機構編制部門紀檢監(jiān)工作,發(fā)揮紀檢干部作用有了更深的認識,今后的工作中將著重提高三種能力:
(一)提高服務中心能力,保障編制管理有序推進。在全面深化改革的關鍵時期,必須圍繞經濟建設這個中心,始終把機構編制管理工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握,把紀檢監(jiān)察各項職能工作納入到中心工作中去通盤考慮,強化監(jiān)督檢查,為全縣經濟社會全面快速發(fā)展保駕護航。
(二)提高治庸肅紀能力,切實改變工作作風。以黨的群眾路線教育活動和全市“轉作風、惠民生”活動為契機,密切聯系群眾,以轉變工作作風作為突破口,切實整治干部隊伍中庸、懶、散等現象,著力解決得過且過,工作推進不力,責任意識不強、有令不行,有禁不止,不作為、慢作為、亂作為、業(yè)績平庸、謀人不謀事、貪圖享受等方面的問題。
(三)提高危機應對能力,加強輿情網絡工作。正確對待和積極用好網絡輿情,提高危機應對能力,拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉網絡信息的收集、研判和處置,積極回應社會關注的熱點、焦點。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員、干部,承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量?!吧厦媲l線,下面一根針”,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯,特別需要有一支品質優(yōu)良、精干高效、業(yè)務嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務,這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設,顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設存在的問題來看,既有干部自身素質和結構方面的缺陷,也有管理體制和機制方面的問題。
(一)目前紀檢隊伍結構不甚合理,干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來,各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設,但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀委委員不能保證工作專職,存在“一人多責、一崗多責”現象;此外,所有紀檢干部均有包村或包片任務,且往往聯系著重點難點村;而且紀委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任,工作時間和精力、業(yè)務鉆研和學習相對集中在本職崗位上,從而造成紀檢工作基本上是一帶而過,臨時抽調。加之農村工作的復雜性,甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有
計劃
、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發(fā)展農村經濟,推進農村城鎮(zhèn)化,擴大基層民主進程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務愈重,新引發(fā)的紀檢、信訪內容就更多更復雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應對,基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人,多數以上兼其他職務,這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員,包括紀委書記在內,平均只有2人左右。更何況紀委委員中,因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現狀的結構分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結構上,主要是專業(yè)構成不合理,從事農、林、牧、漁等傳統(tǒng)產業(yè)的干部占較大比例,而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員較少。結構上的缺陷,加之身份多、變動大,導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高、政策業(yè)務水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現行管理體制和機制看,主要存在著“流轉不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性,就業(yè)務需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵下屬人員為實現組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面,保證紀檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,這是當前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質入手,全面加強紀檢干部隊伍建設
首先,加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面:一是指導方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎,著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓的整體性,即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋,有
計劃
、多渠道、分期分批推進素質教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時,通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓或輪訓,快速提高隊伍政治思想素質和業(yè)務素質;三是建設要素的整體性,即加強紀檢干部隊伍建設,要思想建設、組織建設和作風建設三大要素并舉,以思想建設為首,組織建設為保證,作風建設為外在體現。
其次,要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)結構優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部,把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手;二是年齡結構優(yōu)化,要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結構,同時注意干部的最佳使用期,在其能力、經驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適的領導職務,以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識結構優(yōu)化,紀檢工作不僅原則性強,而且政策、業(yè)務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作,不僅要全面掌握黨風
廉政
法規(guī)制度、相關法律知識等,很多時候還需要熟悉財務、審計知識,甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部,能力特點和氣質類型有差異,單一個體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配,從紀檢干部的個體素質全面培養(yǎng)和整體素質優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達到優(yōu)勢互補,發(fā)揮整體效能。
第三,要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面:一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規(guī)劃和主要目標,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設;上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業(yè)務指導和培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務落實,明確每個成員的職責分工,做到正常性工作各負其責,全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能,決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養(yǎng)、領導修養(yǎng)和組織協調能力等方面,而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設。著重落實兩個方面:一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年,黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革,加強制度化建設,進一步完善選人用人機制,拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標準是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風優(yōu)良、品質端正。二是要轉變用人觀念,重視干部隊伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習。
(二)要從機制創(chuàng)新入手,強化紀檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,專職紀委委員又不能保證工作專職,紀檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實紀檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導較少的實際,紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作,如政法,審計等,這樣,紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關系怪圈,及時發(fā)現隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當的條件做有計劃的安排。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力,避免因升遷無望而產生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關的干部增強壓力,改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進行考核,有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部,到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,包括領導干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng),強化教育,完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設,素質教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育,我們認為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學習與組織培養(yǎng)相結合;課堂培訓與實地考察相結合,坐下來學與走出去練相結合;第二,教育內容上,要實施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓和上崗后繼續(xù)教育相結合,把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業(yè)務學習相結合;第三,教育方法上,要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合,常規(guī)教育與專項訓練相結合,培訓教育與民主評議相結合,并建立正常性學習制度,包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等,真正把干部素質教育落到實處。
第四、規(guī)范行為,強化考核,完善激勵機制。實施目標管理是現代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實,需要強化考核,并有效運用考核結果。如何強化考核,有效運用考核結果,需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此,可以制訂具體的目標考核內容和方法。但在具體操作中,要進一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡單地肯定或否定工作,而在于有效地促進并落實工作;在考核內容方面,把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合,把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結合,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,一方面要細化具體項目,另一方面要量化評分標準,還要體現考核的導向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效;在考核時間方面,采取全面工作集中時間檢查,專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查,并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風
廉政
責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合,與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實績評價與各人分管工作相結合,在個人述職述廉中具體體現;三要把組織考察與民主評議相結合,開展民意測評、實績公示等;四要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。
第五、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制。《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標志著黨內監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設立時間不長,但作為黨和政府最基層的紀檢機構,同樣擔負著黨內監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部,誰來監(jiān)督紀檢干部?如何監(jiān)督?我們認為,完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴加強自身監(jiān)督,才能以最大誠意取信于民。首先,要強化監(jiān)督意識。黨內監(jiān)督中,紀檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內生活的實踐來看,黨內監(jiān)督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優(yōu)良、作風過硬,基本上能夠模范遵紀守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現象。而極少數紀檢干部的違法亂紀,對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識,加強紀委內部監(jiān)督的同時,要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手:一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作;二是努力營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯席會議制度(召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結果。利用各種形式,適時、恰當、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調查處理結果。其次,要完善監(jiān)督制度。當前,制度建設主要存在兩個問題,即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督,重點可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領導責任制。根據權責統(tǒng)一原則,實行分級負責,一級管一級的辦法,明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監(jiān)督的責任,建立監(jiān)督失察責任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內外監(jiān)督中,各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題,經查屬實,一方面要嚴肅處置紀檢干部,另一方面要給予舉報者適當的物質和精神獎勵,并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經驗、好做法,在黨內開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動,將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內容之中,作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇八
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務,著力加強干部隊伍建設,廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓
創(chuàng)新
,為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日,我們專門成立調研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析,并結合*實際提出相關建議,打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
目前,全市除市紀委、監(jiān)察局機關外,共設基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中:派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個,紀工委4個、內設監(jiān)察室2個,鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個,市機關(公司)單位紀委、監(jiān)察室各15個,未設紀檢組(紀委)的單位內設監(jiān)察室7個],共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀委、監(jiān)察局機關
根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內設機構和人員編制方案》,市紀委、監(jiān)察局設置七個室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報中心)、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政建設室(市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室)
市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學歷3人、本科學歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室
根據省委、省紀委及*市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺了《關于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》(吳發(fā)[2008]35號),成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室,為副科級建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長級干部3名、副科長級干部3名,正股級干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室
目前,市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個,其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局;實施紀檢組單派駐的單位有2個:市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人,紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制,由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位,并均擔任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數有所減少,為11人。
5、市機關單位紀委(同時內設監(jiān)察室)
一般在設黨委的機關單位設紀委和監(jiān)察室,共有15個:市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業(yè)資產經營公司、供銷社。
目前,已配備14名紀委書記,其中有4名同時兼任所在單位行政副職,有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任;同時配紀委副書記5名;設紀委同時設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關、絲綢市場紀工委
目前設紀工委4個,分別為*經濟開發(fā)區(qū)、汾湖經濟開發(fā)區(qū)、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會,兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制(兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內設機構),市級機關紀工委為副科級建制,東方絲綢市場紀工委為正科級建制。
*經濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長一名。汾湖經濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名,由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。
7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監(jiān)察室共有7個:市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可,但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)干部配備方面的問題
1、市紀委、監(jiān)察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監(jiān)察局機關核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現斷層現象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級科員的任期未滿2年。
2、市級機關各監(jiān)察室干部兼職現象突出。目前,機關各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展,而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位,有的地方紀檢書記不分管紀檢工作,導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實。
(二)干部提拔交流方面的問題
1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外,其他仍從事紀檢監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來,共交流出3人,占紀委干部總數的比例較低,導致在紀委機關工作時間過長,目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時,委局內部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。
2、基層紀檢監(jiān)察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說,近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務晉升的不多。近年來,只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。
(三)機構和干部設置方面存在的問題
1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設置。多年來,紀檢監(jiān)察工作的性質和涉及面不斷擴大,上級紀檢監(jiān)察機構的設置也進行了調整,我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如,*市紀委已經成立糾風室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風室兩個室,有時界限不明確,需要領導進行協調。再比如案件管理工作,按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔。
2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示,但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件,是因人而設的紀檢組,同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內設監(jiān)察室,但目前已經按派駐管理,所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。
(四)干部任用程序方面的問題
10月7日,*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》,對2002年下發(fā)的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構領導干部任免程進行了進一步完善,但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序進行過明確,因此產生:一是市紀委常委會對有關紀檢監(jiān)察組織負責人的調整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行,但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行,特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內設紀委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現要報紀委同意或應由紀委、監(jiān)察局任命。
紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和
創(chuàng)新
力,關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題,因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實加強干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀,發(fā)現新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議,這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的調整任用可發(fā)揮更大的作用,這對我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任免審批程序,盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀檢監(jiān)察機構規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求:設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門,應建立紀檢組(紀委)或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個,已經派駐紀檢組的15個(其中國土局現屬條線管理),除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組(包括7個已經設立內設監(jiān)察室的單位),其中12個單位已經具備派駐條件(除團市委、婦聯、工商聯、文聯外)。(2)規(guī)范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室,與*市紀委對口承擔相關工作;為機關效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名,解決部分調入干部編制難處理的問題。
(二)切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時,加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。
2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神,市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于2人,市級黨政部門設紀委的不少于2人(公安局紀委不少于3人),其余內設的紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監(jiān)察機構的設置不受部門內設機構限額的限制,其人員在各部門單位總編內單獨列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現象,特別是應減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中,可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責人的力度。
3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現和選擇具有復合素質的優(yōu)秀年輕干部,通過培養(yǎng)、鍛煉,及早充實到室主任一級崗位上,使紀委工作不斷適應形勢發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優(yōu)選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。
(三)加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法,按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化,提出明確的要求,考核堅持公平、實效、規(guī)范原則,以工作實績?yōu)橐罁?,采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據,特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構,如何發(fā)揮好他們的作用,對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁,是一個工作內容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對干部的要求比較高,可逐步將工作室建設成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地,因此必須加強對工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來,工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗;到上級紀檢監(jiān)察機關和信訪機關等掛職,促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識;到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現干部,形成良好的干部職務晉升機制和渠道。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇九
用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的主動性和自覺性不夠。缺乏持之以恒的鉆研精神,在推動學習往深里走、往心里走、往實里走上還需要持續(xù)下功夫。參加專題培訓和中心組學習比較多,自覺有計劃地、有針對性地學習思考比較少。聯系形勢任務和工作需要實用性的學習比較多,學思用貫通、知信行統(tǒng)一還不夠。本位思想未解決,謀劃工作過多關注自己負責的紀檢工作領域,導致在圍繞公司中心工作服務大局上做得不夠。
(二)政治方面
主觀世界的改造還不夠徹底,考慮到基層各部門業(yè)務繁忙,對基層各部門的監(jiān)督檢查力度還不夠大,要求還不夠高,問責還不夠嚴。黨性修養(yǎng)還需要進一步加強,對一些創(chuàng)新性的工作瞻前顧后、畏首畏尾。在協調推動落實上,還缺乏以斗爭精神、過硬責任保障工作落實的勁頭和韌性,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與溝通協調、督促落實的實際工作結合得不夠緊密,貫徹得不夠主動自覺。
(三)作風方面
堅持以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢,群眾路線走得不徹底,正確的權力觀、地位觀、利益觀還沒有真正內化于心、外化于行,對上負責和對下負責、吃透上情和了解下情的結合上還需要下真功夫、下苦功夫,還需要思想上的高度警醒和工作上的高度自覺。
(四)能力方面
紀檢監(jiān)察綜合知識儲備不足,自身素質有待加強,對新情況、新問題研究不夠,有效預防廉潔風險的辦法和措施不多。完善公司制度體系,謀劃思考的思路還不夠寬闊,制定措施的硬度還需要加強。有時甚至只滿足于干好本職范圍內的工作,存在只低頭拉車、不抬頭看路的傾向,工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新力、執(zhí)行力打了折扣。
(五)廉政方面
在履行“一崗雙責”,抓黨風廉政建設的責任意識還不夠強,監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度還不夠大;對一些干部不作為、慢作為、履職盡責不到位的問題,批評教育多、追究問責少;對落實中央八項規(guī)定精神的長期性、艱巨性認識不夠到位。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十
隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,專業(yè)化程度越來越高,在這種新形勢下,努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍,以適應黨風廉政建設和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此,必須切實把握這一形勢,緊緊圍繞全面提高紀檢監(jiān)察人員素質,不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,以適應新時期反腐敗斗爭需要。具體應從以下五個方面下工夫。
一是在紀檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育,樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型,用典型的力量來強化廣大紀檢監(jiān)察干部的思想、職責和道德意識,使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守,成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢,增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢,是一個十分重要的問題。要教育和引導廣大紀檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認識,要看到當前黨員干部隊伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數。同時也必須看到,腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。面對反腐斗爭的嚴峻形勢,紀檢監(jiān)察干部必須作好充分準備,認真履行職責,增強工作的緊迫感,以適應新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒,敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦,樹立無私奉獻精神,一切從黨和人民的利益出發(fā),在反腐斗爭中堅持原則,依法辦事,嚴肅執(zhí)紀,做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,認真履行好紀檢監(jiān)察工作職能。
組織建設是紀檢監(jiān)察隊伍建設的核心,應著重把住三關:一是嚴把選配關。這方面,重點是各級黨委和領導機關要高度重視,嚴格篩選審核,把優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴把考核關。進一步完善考核辦法,細化考核內容,堅持每年對紀檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統(tǒng)的考核,并建立檔案。三是嚴把獎懲關。制定紀檢監(jiān)察隊伍建設的獎懲措施,作為使用干部的一個重要依據。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng),優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀檢監(jiān)察干部內部中,挑選思想好、業(yè)務精、能力強的干部擔任重要職務。反之,對不勝任的也要采取措施,將其調離紀檢監(jiān)察崗位,嚴重違紀的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明,充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性。
面對當前反腐敗斗爭的復雜性、尖銳性和科技性,需要有一支能戰(zhàn)善謀,既有過硬的基本功,又能掌握高科技和有綜合才能的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下,努力抓好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作。在教育培訓的內容上,不僅要注重黨的理論、黨紀政紀條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務的教育培訓,還要注意搞好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識的培訓學習,不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和綜合素質。在教育培訓的形式上,要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓教育。根據紀檢監(jiān)察干部必須達到的業(yè)務水平,統(tǒng)一制定培訓方案,統(tǒng)一組織教育培訓。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如,紀檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位,做到一年打基礎、二年熟練、三年精通,并做到理論與操作貫通一體,完全勝任本職崗位職責。其次,可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法,充分調動紀檢監(jiān)察干部的自學積極性。采取多種舉措,營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習,做學習的榜樣。再次,要抓好定向培養(yǎng),造就行家理手。應舍得長遠投資,從適應未來工作需要和調動業(yè)務骨干積極性的目的出發(fā),積極向上爭取名額,選送年輕業(yè)務尖子進行定向定崗培養(yǎng),造就關鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀檢監(jiān)察工作需要一個作風嚴謹、紀律嚴明的干部隊伍。當前,應在廣大紀檢監(jiān)察干部中大力倡導四種精神:一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責有多大、恐嚇有多大,只要是腐敗分子,都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難,都能保持旺盛精力,連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準嚴實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓,兩手都硬。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定,做到嚴格要求自己,規(guī)范自身行為,樹立紀檢監(jiān)察干部為民務實清廉的形象。
一是建立考核激勵機制。實行目標管理,年初將任務分解到各內設機構,并逐級分解落實到人,使人人身上有指標,個個心中有壓力。同時,嚴格組織對紀檢監(jiān)察干部的考核,并科學、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機制。制定完善政務公開、辦案回避、案審分離、財產申報、重大事項
報告
等規(guī)定,進行內部監(jiān)督約束;在紀委內部設置監(jiān)督機構,實施對紀檢監(jiān)察干部職務活動、日常行為的監(jiān)督管理,規(guī)范從政行為,控制權力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權謀私的部位和環(huán)節(jié),實施重點監(jiān)督;在社會上聘請監(jiān)督員,在新聞媒體上開設“紀檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”,廣泛開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題;設立紀檢監(jiān)察干部困難救助基金,用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度,形成具有一定活力的加強隊伍建設和推進紀檢監(jiān)察工作的良性機制,促進反腐倡廉建設的深入開展。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十一
監(jiān)督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監(jiān)督第一職責,在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,做實監(jiān)督、增強實效,使黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進,以高質量監(jiān)督、高水平辦案促進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
紀檢監(jiān)察干部應堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細節(jié)、小節(jié),嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權,嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規(guī)矩的表率。
紀檢干部新入職年輕人較多,且缺乏紀檢工作經驗;專業(yè)知識結構方面,經濟類、經偵類、心理學類人員較少,案件辦理時存在業(yè)務短板。應加快紀檢隊伍業(yè)務水平提升,優(yōu)化紀檢隊專業(yè)結構。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十二
紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者,其素質、能力和作風,直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。王岐山書記強調,反腐要守土有責不能出現“燈下黑”,“執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己”。因此,紀檢監(jiān)察干部要時刻銘記“打鐵自身硬”,始終堅持正人先正己,嚴格用黨的紀律和規(guī)矩約束言行,嚴格按照黨章和國家法律履行職責,用實際行動樹起廉潔自律標桿。
一要嚴于自律。嚴于自律是立身之本、成業(yè)之基。要堅定信念。紀檢監(jiān)察干部要對黨忠誠,樹牢“四個意識”,不斷完善和提高自己的思想覺悟,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅定,行動上堅決,與黨同心同德,步調一致。要增強紀律觀念和規(guī)矩意識,帶頭守紀律、講規(guī)矩,嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律、廉潔紀律,筑牢信念防線、思想防線和法紀防線。要嚴以修身。要時刻強調修身養(yǎng)性、反省自新、陶冶品行和涵養(yǎng)道德等方面的錘煉,不斷從“自重、自省、自警、自勵”等方面加強努力,鍛煉過硬作風。積極開展自我反思、自我檢查,明白應當怎么做而堅決去做,明白不應當做而堅決不做。自我解剖、自我監(jiān)督,對照黨章常照鏡子,勇于戰(zhàn)勝自己,改造自己,自覺用黨的紀律規(guī)范自己。按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,鍛煉過硬作風。要守住底線。要時刻牢記中央八項規(guī)定精神和反對“四風”要求,堅決守住做事、做人的底線,嚴格要求自己,以反面典型警示自己,以肩負的責任鞭策自己,防微杜漸,注重點滴。時刻保持清醒頭腦,始終保持平常心態(tài),以好的作風用權,以好的作風律己,以好的作風謀事創(chuàng)業(yè),自覺堅持依法依紀行事,接受道德規(guī)范的約束。守住親情關、友情關、私情關,純潔自己的生活圈、娛樂圈、交往圈。
二要樂于“他律”。他律就是外部約束,是組織、黨員干部之間和群眾的監(jiān)督以及制度約束。甘于接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督者更應自覺接受監(jiān)督,做遵紀守法的表率。監(jiān)督面前沒有特殊群體,監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督,信任不能代替監(jiān)督。要以正確的態(tài)度看待監(jiān)督,積極支持、參與、配合、維護好監(jiān)督工作,正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督,實現監(jiān)督全覆蓋,不留盲區(qū),不留死角。樂于接受監(jiān)督。他律既是“高壓線”,更是“安全網”,既是約束,也是保護。紀檢監(jiān)察干部樹立接受監(jiān)督的意識,把監(jiān)督既當成嚴格的約束,更看作是真正的愛護,以開闊的胸襟歡迎監(jiān)督,真心實意地聽取各方面意見,有則改之、無則加勉;積極主動接受方方面面的監(jiān)督,特別是涉及到一些重大敏感問題時,更要請人監(jiān)督、擴大監(jiān)督,主動把自己置于黨紀國法的約束下、置于公開透明的監(jiān)督中。善于接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和省實施辦法,經常對照檢查,查找監(jiān)督執(zhí)紀工作中的薄弱環(huán)節(jié),進一步嚴格工作流程,強化自我監(jiān)督。堅持有錯必改,有過必糾,在接受監(jiān)督約束中磨礪品性,不斷提高完善自我,不斷進步成長。
三要善于“律他”。要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部作為黨的紀律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,崗位特殊、責任重大,必須在其位謀其政,必須敢擔當、有作為。執(zhí)紀監(jiān)督問責得罪人在所難免,既然承擔監(jiān)督責任,就要敢于較真、敢于查處、敢于問責,不打退堂鼓,不怕得罪人,要發(fā)揚“啄木鳥”精神,拔爛樹、治病樹、正歪樹,保護一片森林。要公道正派。堅持黨紀政紀面前人人平等,黨紀是鐵的紀律,誰違反了黨紀就要嚴肅查處,決不包庇袒護,決不姑息遷就。堅持秉公執(zhí)紀,堅持原則,堅守公心,按紀律辦事,按程序辦事,一把尺子執(zhí)紀到底,一寸不讓。堅持公正規(guī)范行使權力,時刻牢記權力是人民賦予的,要為民掌權,受民監(jiān)督,時刻把“公平、公正、公開”貫穿于工作始終。要嚴謹扎實。要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務。準確把握“三轉”要求,熟練運用“四種形態(tài)”,聚焦主業(yè),強化監(jiān)督,加強對職能部門履行監(jiān)管職責的再監(jiān)督、再檢查,執(zhí)紀必嚴,違紀必究。對為官不為、陰奉陽違、懶政怠政者,要嚴肅問責、果斷查處,確保政令暢通、令行禁止。要以關心愛護黨員干部、“治病救人”作為執(zhí)紀監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。強化對黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部由小錯釀成大錯。
自律是基礎,他律是保證,律他是責任。作為紀檢監(jiān)察干部,要把守紀律、講規(guī)矩擺上重要的位置,加強自律,接受他律,把遵紀守法、遵章守禮作為自己最基本要求,作出表率,當好樣板。更要大膽律他,把紀律嚴起來,把規(guī)矩立起來,堅決維護黨紀國法權威,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十三
第一篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
紀檢監(jiān)察機關作為黨的監(jiān)督部門,具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責,而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,紀檢監(jiān)察干部肩負著重大責任。加強紀檢監(jiān)察機關隊伍建設,是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求,是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證,必須不斷適應新形勢、新任務的要求,以提高素質為目標,堅持內強素質、外樹形象,建設一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
(一)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入,反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來,并呈現出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容,對紀檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大,從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重,需要進一步從體制、機制、制度上進行改革,有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,對外開放的不斷擴大,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系的日益多樣化,對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
(二)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,新情況新問題不斷出現,新領域也不斷產生。紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和理論水平、業(yè)務能力都需要跟上時代發(fā)展的需要,主要應該做到:一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力,在重大問題上分清是非,提高辨別是非的能力;二是增強反腐敗斗爭的決心和信心,增強原則性,在人情、風情、關系網面前理直氣壯;三是要保持積極向上的態(tài)度,開拓進取,辦事嚴謹;四是堅定立場,經得起市場經濟和改革開放的考驗,決不被形形色色的腐敗分子拉下水,在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監(jiān)察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題,個別同志深入實際、調查研究不夠,工作缺乏創(chuàng)新意識,辦事效率不高等。因此,提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和業(yè)務素質,增強反腐蝕能力和業(yè)務能力,顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀委第五次全會上強調,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,對紀檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求,新的形勢和任務,對紀檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質和基本要求:
(一)紀檢監(jiān)察干部必備的基本素質
1、政治素質。政治素質是紀檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現,要從工作任務出發(fā),不斷增強全面準確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性,準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵,勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務素質。業(yè)務素質是紀檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作,特別是基層紀檢監(jiān)察干部,同時還要求具備非常強的專業(yè)知識,要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識,還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務能力和水平。
3、道德素質。道德作為行為規(guī)范,是以善惡、榮辱等觀念為標準,通過社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內心信念來評估人們的行為,調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣,應以共產主義道德為指導、調整自己的行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監(jiān)察干部面臨復雜、艱苦的工作環(huán)境和條件,決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等,這些都是紀檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質。
(二)紀檢監(jiān)察干部必備的基本要求
1、政治堅強,明辨是非。這是紀檢監(jiān)察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬,忠于黨和人民,堅貞不渝,百折不撓,始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想,并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作,積極探索加強和改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法,堅定理想信念,增強明辨是非的能力,確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監(jiān)察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過創(chuàng)造性地開展工作,堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策,樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明,有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性,牢固樹立群眾觀點,自覺維護黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守,精通業(yè)務。要求紀檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當作自己的職業(yè)理想,要有神圣的職業(yè)責任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀檢監(jiān)察干部所在的機關是“清水衙門”,但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。
紀檢監(jiān)察干部要具備較強的實際工作能力,如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協調、語言文字表達能力等,要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策,去分析處理紀檢監(jiān)察工作中的實際問題,運用調查研究的基本功,根據不同的情況,運用不同的方法進行深入細致的調查,把問題解決在萌芽狀態(tài),精心維護安定團結的大局,給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀檢監(jiān)察干部接觸的工作,是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,涉及到政治、經濟、文化等各個領域,要求紀檢監(jiān)察干部是一位學習型干部,不斷補充和更新知識,創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅持原則,秉公執(zhí)法。這是紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內容之一。堅持黨性原則,其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重,在工作中堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,忠實履行職責。樹立法制觀念,依法辦案,堅持原則,不徇私情,堅決維護黨紀國法的尊嚴。
4、清正廉潔,一身正氣。加強黨風廉政建設,是紀檢監(jiān)察機關的首要任務,紀檢監(jiān)察工作的性質決定了紀檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公,決不能貪贓枉法,以權謀私。紀檢監(jiān)察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作,自己首先要以身作則,高標準,嚴要求,始終保持清醒的頭腦,站得穩(wěn),行得正,始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,一身正氣,兩袖清風,真正做到耐得住清苦,抗得住誘惑。
5、勤奮工作,樂于奉獻。紀檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負的重任,時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望,增強自己工作的光榮感和責任感,以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位,工作清苦,但是越是在這樣的環(huán)境和地位,越要講黨性,顧大局,講奉獻。站得穩(wěn),挺得住,艱苦奮斗,任勞任怨,自覺當好黨的忠誠衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜,對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,增強紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的有效性,提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應,就必須努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治思想素質、文化業(yè)務素質、紀律作風素質、道德品質素質,完善領導體制和工作機構。
1、努力提高政治思想素質。紀檢監(jiān)察干部隊伍從整體上看是好的,
政治堅定、作風正派,能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕,較好地實施其監(jiān)督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕,在我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍里也有極少數人經不住權力、金錢、美色誘惑和考驗,墮落為腐敗分子。正人先正已,作為紀檢監(jiān)察干部,首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦,要保持堅定的立場,有較高的政治思想覺悟,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,淡泊名利,樂于奉獻,做清正廉潔的模范。
2、不斷增強文化業(yè)務素質。紀檢監(jiān)察工作政策性強、原則性強、
涉及領域比較廣,工作難度比較大,因此要努力學好科學文化知識,學習和掌握各種相關的法律知識,精通黨紀政紀法規(guī),了解和熟悉市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種業(yè)務知識,擴寬知識面,由過去“單一型”的知識結構轉變?yōu)椤皬秃闲汀钡闹R結構。
3、加強紀律作風素質的培養(yǎng)。紀檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴明、依法辦事、不徇私情,就要有嚴格的組織紀律觀念和優(yōu)良的工作作風,要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,既做到堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯系實際的作風,又要反對弄虛作假、言行不一;堅持和發(fā)揚密切聯系群眾的作風,反對官僚主義、形式主義;堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風,反對好人主義、阿諛奉承;堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風,反對以權謀私、敷衍塞責;堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風,反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質素質。在商品經濟大潮的沖擊下,很多
人經不起考驗,抵制不住資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕,經不住權力、金錢、美色的誘惑,在資產階級糖衣炮彈面前敗下陣來,損害了黨的威信和紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象,在群眾中產生了極壞的影響。所以紀檢監(jiān)察干部要有嚴格的自律精神,要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,要身體力行共產主義道德,堅持自重、自省、自警、自勵,要耐得住“寂寞”,守得住“清貧”,受得住“委屈”,把得住“原則”,永遠保持共產黨人的高風亮節(jié)。
5、完善領導體制與工作機構。
一是提升紀檢監(jiān)察領導干部職務力度?,F在機關部門的紀檢監(jiān)察工作一般只設紀委書記(紀檢組長),個別單位由黨委(黨組)副書記兼任紀委書記(紀檢組長)。從行政領導職務排位來看,同是副科級領導干部,紀檢書記(紀檢組長)排在行政領導的末位,這樣的監(jiān)督讓紀檢書記(紀檢組長)感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委(黨組)副書記兼任紀檢書記(紀檢組長),有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手,排在黨委(黨組)書記的后面,有利于監(jiān)督其它班子成員。
二是實行紀檢監(jiān)察領導干部片組制。部門、單位只設一名紀檢書記(紀檢組長)身單力薄,行政上又受同級黨委(黨組)的領導,給監(jiān)督工作帶來一定的難度。建議由3~5名紀檢書記(紀檢組長)組成一個紀檢監(jiān)察片,負責此3~5個單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,片組紀檢監(jiān)察干部實行統(tǒng)一調配,根據此3~5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監(jiān)察工作。各片組紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由上級紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一調配,根據工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用,實行片組紀檢監(jiān)察工作,有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實行部門、單位派駐紀檢監(jiān)察干部制。學習中紀委的做法,部門、單位紀委書記(紀檢組長)統(tǒng)一由上一級紀委監(jiān)察部門管理,統(tǒng)一工資福利、統(tǒng)一人事調配。上一級紀檢監(jiān)察部門可設立干部調配科,對派駐部門的紀委書記(紀檢組長)進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委(黨組)的領導,有利于加大監(jiān)管力度。
第二篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員、干部,承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量。“上面千條線,下面一根針”,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯,特別需要有一支品質優(yōu)良、精干高效、業(yè)務嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務,這直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設,顯得日益重要,很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設存在的問題來看,既有干部自身素質和結構方面的缺陷,也有管理體制和機制方面的問題。
(一)目前紀檢隊伍結構不甚合理,干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不?!?。雖然近幾年來,各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設,但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀委委員不能保證工作專職,存在“一人多責、一崗多責”現象;此外,所有紀檢干部均有包村或包片任務,且往往聯系著重點難點村;而且紀委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任,工作時間和精力、業(yè)務鉆研和學習相對集中在本職崗位上,從而造成紀檢工作基本上是一帶而過,臨時抽調。加之農村工作的復雜性,甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發(fā)展農村經濟,推進農村城鎮(zhèn)化,擴大基層民主進程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務愈重,新引發(fā)的紀檢、信訪內容就更多更復雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應對,基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人,多數以上兼其他職務,這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員,包括紀委書記在內,平均只有2人左右。更何況紀委委員中,因所兼職務經常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現狀的結構分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結構上,主要是專業(yè)構成不合理,從事農、林、牧、漁等傳統(tǒng)產業(yè)的干部占較大比例,而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員較少。結構上的缺陷,加之身份多、變動大,導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高、政策業(yè)務水平偏低、紀檢工作能力欠強等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現行管理體制和機制看,主要存在著“流轉不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性,就業(yè)務需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵下屬人員為實現組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面,保證紀檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,這是當前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質入手,全面加強紀檢干部隊伍建設
首先,加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面:一是指導方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎,著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓的整體性,即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋,有計劃、多渠道、分期分批推進素質教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委員、基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時,通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓或輪訓,快速提高隊伍政治思想素質和業(yè)務素質;三是建設要素的整體性,即加強紀檢干部隊伍建設,要思想建設、組織建設和作風建設三大要素并舉,以思想建設為首,組織建設為保證,作風建設為外在體現。
其次,要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)結構優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部,把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手;二是年齡結構優(yōu)化,要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結構,同時注意干部的最佳使用期,在其能力、經驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適的領導職務,以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識結構優(yōu)化,紀檢工作不僅原則性強,而且政策、業(yè)務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作,不僅要全面掌握黨風廉政法規(guī)制度、相關法律知識等,很多時候還需要熟悉財務、審計知識,甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部,能力特點和氣質類型有差異,單一個體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配,從紀檢干部的個體素質全面培養(yǎng)和整體素質優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達到優(yōu)勢互補,發(fā)揮整體效能。
第三,要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面:一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規(guī)劃和主要目標,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設;上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業(yè)務指導和培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務落實,明確每個成員的職責分工,做到正常性工作各負其責,全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能,決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養(yǎng)、領導修養(yǎng)和組織協調能力等方面,而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設。著重落實兩個方面:一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年,黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革,加強制度化建設,進一步完善選人用人機制,拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件。可見,黨的選人用人路線和標準是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風優(yōu)良、品質端正。二是要轉變用人觀念,重視干部隊伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習。
(二)要從機制創(chuàng)新入手,強化紀檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,專職紀委委員又不能保證工作專職,紀檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實紀檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導較少的實際,紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作,如政法,審計等,這樣,紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關系怪圈,及時發(fā)現隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當的條件做有計劃的安排。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力,避免因升遷無望而產生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關的干部增強壓力,改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進行考核,有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部,到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,包括領導干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng),強化教育,完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設,素質教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育,我們認為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學習與組織培養(yǎng)相結合;課堂培訓與實地考察相結合,坐下來學與走出去練相結合;第二,教育內容上,要實施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓和上崗后繼續(xù)教育相結合,把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業(yè)務學習相結合;第三,教育方法上,要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合,常規(guī)教育與專項訓練相結合,培訓教育與民主評議相結合,并建立正常性學習制度,包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等,真正把干部素質教育落到實處。
第四、規(guī)范行為,強化考核,完善激勵機制。實施目標管理是現代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實,需要強化考核,并有效運用考核結果。如何強化考核,有效運用考核結果,需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此,可以制訂具體的目標考核內容和方法。但在具體操作中,要進一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡單地肯定或否定工作,而在于有效地促進并落實工作;在考核內容方面,把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合,把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結合,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,一方面要細化具體項目,另一方面要量化評分標準,還要體現考核的導向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效;在考核時間方面,采取全面工作集中時間檢查,專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查,并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風廉政責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合,與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實績評價與各人分管工作相結合,在個人述職述廉中具體體現;三要把組織考察與民主評議相結合,開展民意測評、實績公示等;四要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。
第五、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標志著黨內監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設立時間不長,但作為黨和政府最基層的紀檢機構,同樣擔負著黨內監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部,誰來監(jiān)督紀檢干部?如何監(jiān)督?我們認為,完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴加強自身監(jiān)督,才能以最大誠意取信于民。首先,要強化監(jiān)督意識。黨內監(jiān)督中,紀檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內生活的實踐來看,黨內監(jiān)督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優(yōu)良、作風過硬,基本上能夠模范遵紀守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現象。而極少數紀檢干部的違法亂紀,對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識,加強紀委內部監(jiān)督的同時,要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手:一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作;二是努力營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯席會議制度(召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結果。利用各種形式,適時、恰當、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調查處理結果。其次,要完善監(jiān)督制度。當前,制度建設主要存在兩個問題,即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督,重點可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領導責任制。根據權責統(tǒng)一原則,實行分級負責,一級管一級的辦法,明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監(jiān)督的責任,建立監(jiān)督失察責任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內外監(jiān)督中,各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題,經查屬實,一方面要嚴肅處置紀檢干部,另一方面要給予舉報者適當的物質和精神獎勵,并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經驗、好做法,在黨內開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動,將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內容之中,作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據。
第三篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀職能作用,努力打造一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,有以下幾點思考:
1.完善交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領導干部的任職期限做出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也要提倡單位內部交流。建議:紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外),工作滿三年的應給予交流。
2.健全輪崗制度。建立機關年輕干部輪崗制度,第一站可以到綜合辦公室練文字、明規(guī)矩。通過參與公文處理、起草材料、編寫信息、督查考核等方式提高年輕干部辦文辦會、以文輔政的基礎能力,同時以參與日常檔案管理、機要保密工作等方式強化年輕干部的紀律和規(guī)矩意識。第二站到紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組學業(yè)務、強作風。推動年輕干部走上紀律審查一線,從線索排查、問題初核、調查取證、筆錄制作、報告撰寫等核心業(yè)務入手,切實提升業(yè)務能,同時強化吃苦耐勞、嚴于律己、敢于攻堅的鐵軍作風。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調查處理信訪件、參與信訪談話等途徑,促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念,提高處理復雜問題的能力。
3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗,在機關形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導向,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調動機關干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學習型”機關建設有效提高工作效能,開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓為統(tǒng)領,將政治監(jiān)督作為課程重點,引導黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務和科學辦法,增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀執(zhí)法的責任感使命感。
2.堅持統(tǒng)籌協調科學培訓,機關各室、基層紀檢監(jiān)察機構結合在工作中遇到的疑點、難點問題,進行收集、匯總、分類,結合干部特點和培訓需求,分層分類制定培訓方案。聚焦“關鍵少數”重點培訓,抓住關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓,發(fā)揮引領作用,實現培訓一級、帶動一級,培訓一個、帶動一片。
3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調查模擬演練,力求實效,以成功查處的典型案件為模板,圍繞談話、筆錄、調查取證等程序開展實戰(zhàn)演練,傳承好經驗、好做法的同時補齊業(yè)務短板。演練過程中,以參賽評比的方式,由學員立足案例實質,圍繞問題線索進行初步調查核實,撰寫初核呈批表、初核方案和初核報告等,現場將整個辦案過程演練出來,然后由經驗豐富的老紀檢監(jiān)察員做現場點評,并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對,查找其中問題,達到“短板”及時發(fā)現、“亮點”得以推廣的效果。
1.以人為本,掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度,在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時,按照管理權限,由主管領導開展談心談話,發(fā)現干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題,引導干部健康成長。
2.科學減壓,預防心理“亞健康”。將“心理疏導”理念貫穿到隊伍建設中,組織干部參加心理健康專題講座,邀請心理學專家授課,關愛干部心理健康,加強心理疏導,引導干部運用心理學知識認識自我、管理壓力,調整心態(tài)、平衡心理,樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況,以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。
第四篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務,著力加強干部隊伍建設,廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新,為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日,我們專門成立調研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析,并結合*實際提出相關建議,打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
目前,全市除市紀委、監(jiān)察局機關外,共設基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中:派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個,紀工委4個、內設監(jiān)察室2個,鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個,市機關(公司)單位紀委、監(jiān)察室各15個,未設紀檢組(紀委)的單位內設監(jiān)察室7個],共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下:
1、市紀委、監(jiān)察局機關
根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內設機構和人員編制方案》,市紀委、監(jiān)察局設置七個室:辦公室(與監(jiān)察綜合室合署辦公)、教育調研室、信訪室(市行政監(jiān)察舉報中心)、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政建設室(市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室)
市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名,目前在編干部34名,其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名(包括2名退二線干部)、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人(其中1名為國家干部身份)。另外,借用干部3名。
干部平均年齡39歲,研究生學歷3人、本科學歷25人(其中全日制本科7人)、大專6人。
2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室
根據省委、省紀委及*市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見,市委出臺了《關于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》(吳發(fā)[2008]35號),成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室,為副科級建制,核定行政編制17名,其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部,其中正科長級干部3名、副科長級干部3名,正股級干部8名(其中4名為行政選聘制干部)。
3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室
目前,市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個,其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個:市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局;實施紀檢組單派駐的單位有2個:市檢察院、市人民法院。
目前,配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人,紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名,其中4名由單位中層兼任,另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室
目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制,由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一,故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位,并均擔任鎮(zhèn)黨委副書記;所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后,各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數有所減少,為11人。
5、市機關單位紀委(同時內設監(jiān)察室)
一般在設黨委的機關單位設紀委和監(jiān)察室,共有15個:市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業(yè)資產經營公司、供銷社。
目前,已配備14名紀委書記,其中有4名同時兼任所在單位行政副職,有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任;同時配紀委副書記5名;設紀委同時設監(jiān)察室,配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關、絲綢市場紀工委
目前設紀工委4個,分別為*經濟開發(fā)區(qū)、汾湖經濟開發(fā)區(qū)、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會,兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制(兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內設機構),市級機關紀工委為副科級建制,東方絲綢市場紀工委為正科級建制。
*經濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記,由一名監(jiān)察室副主任主持工作,另配科長一名。汾湖經濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記,一名副書記兼監(jiān)察室主任,兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名,由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。
7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監(jiān)察室共有7個:市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可,但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)干部配備方面的問題
1、市紀委、監(jiān)察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監(jiān)察局機關核定為編制41名,但一直未配足使用,目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面,工作量的增加導致部分室人手緊張,不得不外借工作人員;另一方面,干部的培養(yǎng)出現斷層現象,目前在職的副主任共6名(其中4人為副主任科員),大部分副股級科員的任期未滿2年。
2、市級機關各監(jiān)察室干部兼職現象突出。目前,機關各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任,大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍,一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展,而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位,有的地方紀檢書記不分管紀檢工作,導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少,從一定程度上影響了工作的落實。
(二)干部提拔交流方面的問題
1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外,其他仍從事紀檢監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來,共交流出3人,占紀委干部總數的比例較低,導致在紀委機關工作時間過長,目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上;5—10年的有5人。同時,委局內部人員交流也不是很大,很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。
2、基層紀檢監(jiān)察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說,近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多,主要表現有以下二種情況:一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢,很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務晉升的不多。近年來,只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。
(三)機構和干部設置方面存在的問題
1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設置。多年來,紀檢監(jiān)察工作的性質和涉及面不斷擴大,上級紀檢監(jiān)察機構的設置也進行了調整,我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如,*市紀委已經成立糾風室,而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風室兩個室,有時界限不明確,需要領導進行協調。再比如案件管理工作,按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理,而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔。
2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示,但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件,是因人而設的紀檢組,同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內設監(jiān)察室,但目前已經按派駐管理,所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。
(四)干部任用程序方面的問題
10月7日,*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》,對2002年下發(fā)的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構領導干部任免程進行了進一步完善,但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序進行過明確,因此產生:一是市紀委常委會對有關紀檢監(jiān)察組織負責人的調整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行,但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行,特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內設紀委、監(jiān)察室的干部的任用,往往等各單位自行任命后才發(fā)現要報紀委同意或應由紀委、監(jiān)察局任命。
紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題,因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。
(一)必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范,切實加強干部管理
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀,發(fā)現新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議,這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部,尤其是對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的調整任用可發(fā)揮更大的作用,這對我們的工作是十分有利的,因此,我們建議比照此次下發(fā)的通知,盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任免審批程序,盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀檢監(jiān)察機構規(guī)范。(1)規(guī)范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求:設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門,應建立紀檢組(紀委)或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個,已經派駐紀檢組的15個(其中國土局現屬條線管理),除去人大、政府、政協外還有16個單位沒有派駐紀檢組(包括7個已經設立內設監(jiān)察室的單位),其中12個單位已經具備派駐條件(除團市委、婦聯、工商聯、文聯外)。(2)規(guī)范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室,與*市紀委對口承擔相關工作;為機關效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名,解決部分調入干部編制難處理的問題。
(二)切實加強紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度
1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時,加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度,特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。
2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神,市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于2人,市級黨政部門設紀委的不少于2人(公安局紀委不少于3人),其余內設的紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監(jiān)察機構的設置不受部門內設機構限額的限制,其人員在各部門單位總編內單獨列編,所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中,盡量避免所在單位擠占編制現象,特別是應減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中,可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責人的力度。
3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部,要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段,大力培養(yǎng)干部,使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現和選擇具有復合素質的優(yōu)秀年輕干部,通過培養(yǎng)、鍛煉,及早充實到室主任一級崗位上,使紀委工作不斷適應形勢發(fā)展的需要,打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優(yōu)選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。
(三)加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度,全面確立以工作謀地位的氛圍
1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法,按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化,提出明確的要求,考核堅持公平、實效、規(guī)范原則,以工作實績?yōu)橐罁?,采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據,特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構,如何發(fā)揮好他們的作用,對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁,是一個工作內容比較綜合,直接面向群眾和企業(yè)一線的單位,對干部的要求比較高,可逐步將工作室建設成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地,因此必須加強對工作室干部的考核,將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來,工作室主任、副主任的任期一般以5年為限,加大對工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度??砷_辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉,讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗;到上級紀檢監(jiān)察機關和信訪機關等掛職,促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識;到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉,培養(yǎng)和發(fā)現干部,形成良好的干部職務晉升機制和渠道。
第五篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識上存在“三不”問題,影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀檢監(jiān)察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經濟待遇不高,政治進步不快,生活方面更是“壓力大”,經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入,導致工作創(chuàng)新力不夠,工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復雜的工作環(huán)境和新的形勢,缺乏更新知識的積極性,不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退,工作被動應付成效差;有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。
(二)綜合素質有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學習理論知識的欲望不強,平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦,為學習而學習,學習領悟不深,學習指導工作力不強,導致工作水平難以提高。二是業(yè)務素質不全面。隨著經濟社會建設的快速推進,紀檢監(jiān)察工作的領域進一步拓寬,對紀檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如,體現在查辦案件上,違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越隱蔽,反調查能力不斷增強,呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是,當前紀檢監(jiān)察干部知識培訓不多,業(yè)務知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,協調能力不強,直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事,文字表達和口頭表達能力均不強,對更好開展紀檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀檢監(jiān)察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來,為經濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習慣于以簡單的號令和應付性的傳達來落實工作,習慣于靠經驗辦事,不善于研究,不能創(chuàng)新開展工作,工作缺少亮點、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無論是在進人還是干部自身學習上,都存在重經濟、法律、辦案業(yè)務人才引進和學習培訓,導致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,影響從源頭預防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制,同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委享有絕對支配權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性,而上級紀委更多地側重于業(yè)務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府,監(jiān)督同級黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴重影響了紀檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性,一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。
(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記雖明確專職專用,但實際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀檢干部,紀檢監(jiān)察工作精力大打折扣,以至應付多,缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務。在實際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀檢干部業(yè)務知識薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務知識薄弱等因素,基層紀委職能弱化,工作被動應付,工作效率普遍較低。
(六)作風有待深化。一是滿足現狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績,甚至產生“求穩(wěn)怕亂”心理,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領導,怕影響人際關系,怕社會形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調研不深,工作指導不足。很多紀檢干部開展聯系基層工作不夠,深入基層調研少,指導基層工作少,導致工作第一手資料掌握少,工作起來與現實脫節(jié),抓不住關鍵,找不準工作方向。三是自我要求放松,損害隊伍形象。少數紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施,加以糾改,勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發(fā)展。
當前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題,有干部自身內在的原因,也有體制機制等客觀因素影響,因此提出以下建議:
(一)強化干部教育學習,做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育,促進干部堅定正確的政治方向,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育,引導干部經住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強宗旨教育,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,促進干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上,進一步落實掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務和其他經濟、科技知識。同時要善于寓教于樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式,提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經?;?、常態(tài)化,不能因工作屬疏于學習,再忙再累,也要堅持執(zhí)行既定的學習制度。
(二)拓寬干部流通渠道,把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來,嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問題,適當考慮紀檢干部在非本系統(tǒng)內流向問題。對不能很好勝任紀檢監(jiān)察工作的干部,也要暢通出口,提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長,應加快機關內部干部輪崗步伐,使紀檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴格日常監(jiān)督管理,實現全面化。一要加大內部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀委監(jiān)委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱,同時經常到人大代表、政協委員中收集情況,把紀檢監(jiān)察干部的作風情況,特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
第六篇:紀檢監(jiān)察干部隊伍建設建議
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發(fā)現,部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定,產生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業(yè)績,從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用,影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀能力滯后,協調能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十四
下一步,自己將緊扣主題教育“十二字”總要求,堅持把改字貫穿始終,緊密結合自身實際和分管工作職責,找準著力點,狠抓關鍵點,提高整改的針對性和實效性,以持之以恒的努力逐項抓好整改落實,確保見底見效。
(一)堅定政治信念
系統(tǒng)學習黨的最新理論成果,深入領會十九大精神,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義,堅持系統(tǒng)學、跟進學、聯系實際學,切實用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,用以指導解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。嚴格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產公司、集團公司黨委的決議決定,進一步振奮精神、擔當作為,竭力完成各項工作任務。
(二)嚴守黨的紀律和規(guī)矩
嚴守黨的紀律和規(guī)矩,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則,在思想上畫出紅線,在行為上堅守取舍,時時刻刻維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀。進一步嚴肅黨內政治生活,積極主動參加黨內活動,帶頭落實“雙重組織”生活會制度,及時向黨委匯報自己的思想、工作和學習情況。嚴格執(zhí)行民主集中制,及時報告?zhèn)€人重大事項,經常性開展批評和自我批評,主動接受干部和群眾的監(jiān)督,做到對黨忠誠老實。
(三)切實轉變作風
強化“兩個責任”落實。強化對黨建和黨風廉政建設“兩個責任”是黨委的根本政治任務的認識,細化夯實黨支部的主體責任、黨支部書記的第一責任和黨委班子成員的“一崗雙責”責任,確保從嚴治黨各項任務落到實處。嚴密關注“四風”新動向、新表現,持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風”問題,特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線,聽取干部職工群眾對作風建設方面的意見建議,多與公司紀檢監(jiān)察干部談心談話,及時掌握他們的思想動態(tài)、存在的困難和問題,推動紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(四)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責
新時代要有新氣象新作為,在今后的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,要敢于沖破人情阻礙,敢于碰硬,敢于亮劍,對發(fā)現的違紀違法行為,發(fā)現一起,堅決查處一起,對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,做到抓早抓小,防微杜漸,該批評的批評,該糾正的糾正,該處分的處分,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
(五)緊密結合主題教育和業(yè)務工作
切實把學習收獲轉化為推進公司黨建與中心工作深度融合的責任擔當和實際行動,轉化為抓好紀檢監(jiān)察工作的新思路新舉措,梳理對照工作差距和短板,進一步創(chuàng)新工作思路,轉變工作作風,以扎實有效的工作保證主題教育的成果。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設心得體會篇十五
xx區(qū)紀委、監(jiān)察局
(10月)
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現。紀檢監(jiān)察干部既是黨風廉政建設的實踐者,又是開展反腐敗工作的重要力量,這支隊伍的建設情況,直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來,xx區(qū)紀委、監(jiān)察局堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規(guī)定,與時俱進,積極探索,切實加強紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設?,F將有關情況匯報如下:
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一、紀檢監(jiān)察領導班子建設和干部隊伍建設情況
(一)基本情況
1、組織建設情況:全區(qū)現有19個區(qū)直屬單位紀檢組織,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,4個街道紀工委,3個企業(yè)紀委,共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設情況:目前,我區(qū)共有紀檢監(jiān)察干部80名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名,區(qū)直屬機關23名,企業(yè)3名,委(局)機關22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委書記全部由同級黨委副書記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,以來,抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機會,將學歷高、能力強的年輕干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來,加大干部交流力度。調整后的紀檢干部知識和年齡結構明顯改善。我區(qū)80名干部中,35歲以下占22.5%,36至45歲占61.2%,46歲以上占16.3%,呈年輕化趨勢;干部學歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學歷,中專以下學歷僅5人。
(二)主要做法:
(1)以進一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導班子的思想政治建設
1、加強中心組學習,不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度,以課題的調研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1―2個重點調研課題,寫出調研報告。為常委會的正確決策提供第一手資料。二是突出重點,增強學習針對性。多年來,我們堅持在中央、省、市重大政治活動的第一時間組織中心組學習。三是創(chuàng)新形式,提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發(fā)言、聽專題報告、實地考察相結合,近幾年來,我們在認真組織學習“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時,組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結合工作中的重點和難點,分別組織領導班子成員去外地學習先進經驗。
2、開好民主生活會,不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執(zhí)行黨員領導干部民主生活會制度,對加強領導班子思想作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合,在民主生活會前召開座談會,征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前,主要領導和班子成員廣泛談心,聽取意見;會中,大家充分發(fā)表意見;會后,主要領導根據民主生活會情況,進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會前都能寫出針對性較強的發(fā)言提綱,有效提高了民主生活會的質量,增強了領導班子的團結。
3、堅持民主集中制原則,不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中,我們一是堅持發(fā)揚民主,充分發(fā)揮大家的積極性。在紀委內部開展了一人獻一計活動,請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規(guī)則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題,還經過充分的醞釀、協商和討論。三是加強和健全內部監(jiān)督,嚴肅黨的紀律,建立健全了《關于加強區(qū)紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監(jiān)察機關和工作人員加強紀律的若干規(guī)定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信,由主要領導批示,分管領導處理。針對提出的問題,了解情況,掌握信息,并進行幫助教育,加強和完善了黨內監(jiān)督。
1、學習《條例》,把好干部選拔任用的程序關?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》頒布后,紀委一班人首先抓住學習不放松,立即組織專題學習,使領導班子成員進一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀檢監(jiān)察機關的職責權限。其次,是嚴格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時,紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據《條例》精神,向有關部門提出了意見,有關部門根據我們的建議,對照《條例》,將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監(jiān)督檢查職能,會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯系的意見》和《干部監(jiān)督工作聯席會制度》。
2、落實《條例》,把好干部選拔任用的質量關。紀檢監(jiān)察工作的特點,決定了紀檢監(jiān)察機構領導干部素質的特殊性。為此,中央對紀檢監(jiān)察機構的領導干部實行了雙重管理?!稐l例》的下發(fā),為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強紀檢監(jiān)察機構領導干部。針對形勢的發(fā)展和需要,長期以來,我們對紀檢監(jiān)察機構領導干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時,在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至203月,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流,為紀檢監(jiān)察機構領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來,宿城區(qū)紀委領導班子中輸出干部3名,引進干部2名,內部提拔4名。使紀檢監(jiān)察機構領導班子結構得到優(yōu)化,優(yōu)勢得到進一步整合,有效增強了領導班子合力。
(3)圍繞中心工作,不斷加強紀檢監(jiān)察機構領導干部的能力建設
我們緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治與預防腐敗體系的要求,努力加強紀檢監(jiān)察機構領導干部的能力建設。
1、加強培訓,努力實踐,不斷提高領導干部的基本能力。教育培訓是能力建設的基礎。新形勢對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的要求是更高的文化基礎,更深的專業(yè)知識和多元的知識結構。為了達到這一要求,我們每年都選派1至2名領導班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領導班子學習業(yè)務制度。開展經濟、金融、財會等知識性教育,并鼓勵領導干部參加學歷培訓。去年,區(qū)紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》,提高領導班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會,通過調整分工實行開展常委內部的“輪崗”,根據工作需要,調整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強的適應性。
2、深入調研,貼近市場經濟,努力提高領導干部組織協調能力。調查研究是我們做好各項工作的基礎。區(qū)紀委常委會一班人把深入調查研究作為領導成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實抓好,建立了常委會調查研究制度,每年年中和年底都雷打不動,還根據工作的需要,確定專題調研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調查研究的深入,理論與實踐的結合,領導班子的綜合水平得到了提高,并在實際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上,我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室,加強公共資源的監(jiān)督與管理。針對我區(qū)加大建設開發(fā)力度,重點工程建設上投資力度迅猛加大的實際,我們不斷分析情況,研究對策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時找準反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動性。區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長xx同志經常利用節(jié)假日帶員到重點工程工地檢查,通過現場整改,發(fā)整改通知書和通報批評,保證了工程質量,有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展,服務中心,努力提高領導干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現。我們認為領導班子既要有發(fā)現問題的能力,又要有解決問題的能力,發(fā)現問題就是深入觀察市場經濟信息動態(tài),找到產生腐敗的源頭和環(huán)節(jié),解決問題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實效。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府把加強效能建設,開展效能監(jiān)察的任務交給了區(qū)紀委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設領導小組工作辦公室設在區(qū)紀委、監(jiān)察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
二、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設做法及有關意見、建議
近年來,我們xx區(qū)紀委把加強基層紀檢監(jiān)察組織建設擺在重要位置,積極探索新形勢下加強基層紀檢監(jiān)察組織建設的新路子。通過創(chuàng)新工作機制,強化基層干部隊伍建設,進一步激發(fā)了工作活力,實現了黨風廉政建設和經濟社會發(fā)展的良性互動。
(一)基本做法:
(1)突出一個根本,強化思想教育。
1、開展理論學習。組織紀檢監(jiān)察干部認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法,不斷推動學習的深入,提高了紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開展主題教育。根據干部的思想實際,每年確定一個主題,開展有針對性的主題教育。幾年來,相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為人民”、“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”等主題教育。紀檢監(jiān)察機關圍繞主題,結合實際,認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等,增強了紀檢監(jiān)察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
3、開展職業(yè)道德教育。以《紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書為基本教材,進行紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內容及行為規(guī)范的教育;以執(zhí)法執(zhí)紀戰(zhàn)線上的先進典型事例為榜樣,進行樹立紀檢監(jiān)察干部良好形象的教育;以立足本職、實踐宗旨為出發(fā)點,組織開展“如何做合格的紀檢監(jiān)察干部”的大討論等,進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識,促進了紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準的提高。
(2)堅持兩個結合,開展業(yè)務學習。根據紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要,采取集中培訓與分散自學相結合、學業(yè)務知識與學相關知識相結合的方法,加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務建設。我們每年都舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班,進行紀檢監(jiān)察業(yè)務方面的培訓,主要有“紀檢監(jiān)察公文寫作”、“紀檢監(jiān)察業(yè)務”、“黨紀政紀新條規(guī)”、“紀檢監(jiān)察信息新聞寫作”等;進行相關知識方面的培訓,主要有“經濟法規(guī)”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時,還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺,舉辦專題培訓,如,及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學習等,不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識,提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。
各基層紀委(紀工委)、紀檢組根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監(jiān)察干部在業(yè)務知識上的需求,及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規(guī)等。不少單位還堅持了紀委(紀工委)、紀檢組成員的學習制度。區(qū)教育局紀委除抓好機關專職紀檢監(jiān)察干部的學習外,每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業(yè)務培訓,收到了良好效果。
(二)意見建議
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢工作的根本。
(1)加強基層紀檢組織建設
完善組織機構,配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構都要配齊配強人員,每個紀檢機構至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記擔任,黨員人數較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀委副書記。紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
明確法定資格,促進干部隊伍專業(yè)化。實行權由法定的原則,參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法,由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢干部的權力和義務,實行權責平衡,加強紀檢干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作,專業(yè)性強,要求很高,這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質和業(yè)務素質,高素質人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的,必須經過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業(yè)化建設,穩(wěn)定紀檢干部隊伍是前題。應規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前題下,若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng),事前應征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機制,重視干部隊伍內部交流。應出臺一個關于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī),包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理,以便于操作。條件成熟時,可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領導為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時,更要加強紀檢干部在本系統(tǒng)內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。
(2)完善紀檢干部隊伍管理機制
完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優(yōu)先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
建立正常的交流機制。建設一項規(guī)范性的正常交流制度:明確交流條件,規(guī)范交流形式(培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等),實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結合起來,加強上下紀檢機關之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的交流調整,上級紀委必須加強審批監(jiān)督。此外,對于素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,通過制定剛性政策條規(guī),調整出紀檢干部隊伍,推進這支隊伍整體素質的提高。
強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性要求均高的工作,紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。只有不斷學習,紀檢干部才能不斷提高自身素質,適應不斷發(fā)展變化的新形勢。有關部門應制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》,明確培訓責任主體、培養(yǎng)途徑、培訓內容、培訓方法、培訓目標,對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀檢干部培訓中心,定期舉辦基層紀檢干部業(yè)務培訓班,完善多種培訓方式。培養(yǎng)紀檢專業(yè)人才,充實到基層紀檢干部隊伍中。
規(guī)范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核,把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內容方面,把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,要體現考核的導向作用;在考核時間方面,開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結果運用上,要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風廉政責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合。二是對基層紀檢干部的個體考核,要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的.工作相結合;要把組織考察與民主評議相結合;要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。逐步建立起科學規(guī)范的激勵機制。
三、開展紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀檢監(jiān)察機構都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯系相對較少,慢慢地,“雙重領導”更多地變成了“接受駐在部門的領導”,再加上派駐干部的組織關系、工資福利都在駐在部門,使少數派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機構的紀檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關領導匯報,少數領導出于“保護”干部、“維護穩(wěn)定”的需要,或由于對一些問題的認識不一致,會提出暫緩或不予以立案的意見,這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”,將紀檢監(jiān)察部門視同于一般職能部門,把部分其他黨務甚至業(yè)務工作分工給紀檢監(jiān)察機構,使紀檢監(jiān)察部門“忙了別人的活,荒了自家的田”,監(jiān)督職能淡化。也有少數部門對派駐機構過度“依賴”,將本部門反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀檢監(jiān)察部門,忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份,這實際上是對黨風廉政建設的放松。
對派駐機構進行統(tǒng)一管理后,派駐機構保持相對獨立性,增強權威性,明確職責,強化監(jiān)督,主要表現在三個方面。首先,實行統(tǒng)一管理后,派駐機構直接受上級紀委、監(jiān)察局領導,重要情況和問題直接向上級紀委、監(jiān)察局請示、報告,獨立性、權威性愈加突出。其次,派駐機構的工作職責更加明確,它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監(jiān)督和協助配合駐在部門搞好黨風廉政建設,并有權對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調查。再者,實行統(tǒng)一管理后,派駐紀檢監(jiān)察干部的選拔、管理權將直接由上級紀委監(jiān)察局掌握,“監(jiān)督者”將放開手腳,監(jiān)督力度一定會增大。
四、其他關于紀檢監(jiān)察干部管理工作的意見、建議
(一)關于強化對同級黨委監(jiān)督?!吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例(試行)》頒布以來,重視和加強了對領導干部的監(jiān)督管理工作,并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),仍缺乏有效的監(jiān)督機制和管理方法,以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監(jiān)督的“空檔”,導致一把手犯罪越來越多,分析這些人由小錯到大錯,最終走上違法犯罪道路的原因,除了個人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質外,也與我國現行的體制及有效的監(jiān)督機制有關。
一是要充分發(fā)揮專門機構監(jiān)督的職能作用。一方面,要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委(常委)會外,還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議,以取得監(jiān)督的發(fā)言權。另一方面,還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導,向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權力,并實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監(jiān)督的渠道,逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導,其他各種監(jiān)督協調配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制。在這個體系中,由紀委居于主導地位,起牽頭和協調作用,通過實行黨政監(jiān)督機關聯席會議制度,加強與權力機關、民主黨派等監(jiān)督力量聯系制度,形成監(jiān)督的整體效應。
(二)關于紀檢監(jiān)察機關干部崗位交流和級別設置。紀檢干部現在往往局限于本系統(tǒng)內提拔任用,如從紀委、監(jiān)察局選拔任用的干部,多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長,給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關于紀檢監(jiān)察干部的“出口”問題,建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗,適當考慮紀檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內的流向問題。此外,還可以創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制,參照人大、政協的做法,建議把縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關提升為正處級別,這樣更有利于對同級黨委的監(jiān)督。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性,保持隊伍的穩(wěn)定是必要的,但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題,必須在關心愛護紀檢監(jiān)察干部的同時,加快隊伍更新步伐,使紀檢監(jiān)察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監(jiān)察機關可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調整,這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務熟練程度,有利于全局工作的開展。
(三)關于解決好工作任務重與編制設置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后,可在市(縣)區(qū)鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關設置一名常務副書記,具體做好日常紀檢監(jiān)察工作。從關心紀委常務副書記進步和便于開展工作角度出發(fā),建議可由省紀委出面協調,提高常務副書記職級待遇,參照人大、政協的做法,將縣區(qū)級紀檢監(jiān)察機關提升為正處級。針對縣區(qū)機構改革后,紀檢監(jiān)察機關編制偏少的情況,建議上級紀檢監(jiān)察機關在人員編制、職數準入資格方面給予協調解決,緩解人少事多的矛盾。
(四)關于解決好紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質問題。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓,努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監(jiān)察部門經常性地開展紀檢監(jiān)察干部專題業(yè)務培訓,在培訓范圍上盡可能地擴大,在培訓內容上盡可能地豐富,在培訓方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監(jiān)察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面,有針對性地加大培訓力度,強化培訓成效,以此不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質,以更好地適應新形勢對紀檢監(jiān)察干部的要求。