1) 方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)所制定的一系列行動步驟。方案的有效實(shí)施需要合理的時間安排和進(jìn)度控制。請大家仔細(xì)閱讀下面的方案實(shí)例，希望能對您有所啟發(fā)。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇一
黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用，那么社區(qū)黨建工作實(shí)施方案怎么寫呢?下面是有社區(qū)黨建工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定
工作方案
如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在x黨員服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。
2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動
倡議書
。由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
7、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。為黨組織增添新鮮血液。
8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。
以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市區(qū)鄉(xiāng)黨代會精神，以提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),按照龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作會議的部署和要求，以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動為抓手，推動社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)平臺等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會管理等知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時期的需求。三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。二是開展一系列規(guī)范化的組織活動，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動做到“四個定期開展、四個經(jīng)?；顒印?。
3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
4、開展建黨、喜迎慶?；顒印Ｒ詰c祝中國共產(chǎn)黨建黨91周年、勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，時代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的獻(xiàn)禮。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、抓好信訪案件查處工作。認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動反腐敗工作深入開展。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會、黨建工作評議等制度。
2、加強(qiáng)黨建活動類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員管理等制度。
3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
(二)加大統(tǒng)籌力度。要吧基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
(三)加大宣傳力度。通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的勝利召開的良好氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，推進(jìn)社會主義和諧建設(shè)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局， 以社區(qū)整和為契機(jī)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
基本原則
(1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。深入開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動。
(2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
(3)資源共享，共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
(4)突出特色，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
(5)因地制宜，分類指導(dǎo)。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要創(chuàng)新活動載體。
工作任務(wù)
(一)社區(qū)黨建
(1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動場地等。以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣的宣傳工作。
(2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
(3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，要有活動基地、有活動記錄。
(4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動、有記錄。
(5)及時掌握苗頭性問題。要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
(6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動。積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個人”典型，有方案、有典型。
(7)“平安社區(qū)”活動不斷深入，社會秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
(8)創(chuàng)建“五個好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
(9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到80%以上。
(10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、婦女、共青團(tuán)、工會等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動。
(11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格組織生活，定期開展“三會一課”。做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動。社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到100%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到10000字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到社區(qū)黨建工作實(shí)施方案。認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。程序規(guī)范，材料齊全，及時交納黨費(fèi)。發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
(12)健全完善黨建工作聯(lián)席會議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動，效果明顯。
(13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵。
(14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
二、社區(qū)服務(wù)
(15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
(16)推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，積極組織有勞動能力的保障對象對社會做公益性工作。及時掌握符合臨時救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
(17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的意見、要求和提出建議。正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
(18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。居民滿意度達(dá)到95%以上。
(19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動，居民參與率較高。
(20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。調(diào)動社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
(21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動。培育社區(qū)自愿服務(wù)意識，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。
(22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。配合公安、綜治、司法部門搞好轄區(qū)內(nèi)社會治安，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立社區(qū)警務(wù)室，配備專職警員和社區(qū)治安協(xié)管員，建立一套完整的居民戶籍檔案，流動人口檔案，組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動，建立及時有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
(23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動。教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
(24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇二
加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
二、工作措施
(一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
(二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
(三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動;抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
(四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇三
為大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新， 切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定， 推動我社區(qū)社會建設(shè)工作取得新進(jìn)展、 新成效。
根據(jù)《昆侖路街道社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 的要求， 結(jié)合我社區(qū)實(shí)際， 制定如下實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)， 探索社會服務(wù)管理新模式、 新機(jī)制和新舉措， 全面提升社區(qū)社會服務(wù)管理水平， 促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
二、 工作目標(biāo)
針對社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、 薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)， 圍繞社會矛盾化解， 特殊人群服務(wù)管理、 社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、 綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、 “兩新組織”服務(wù)管理、 互聯(lián)網(wǎng)管理等工作， 探索社會管理創(chuàng)新“三項(xiàng)工程”、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)、理順工作體制， 健全工作機(jī)制， 強(qiáng)化工作措施， 用兩年時間率先形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系， 建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、 社會協(xié)調(diào)、 公眾參與”的社會管理格局， 實(shí)現(xiàn)對流動人口、特殊群體和矛盾排查、 化解的一體化、 常態(tài)化規(guī)范化管理。
群眾信訪案件明顯下降， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展， 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效， 我社區(qū)成立由社區(qū)主任任組長， 副主任任副組長， 社區(qū)工作人員、 轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé) 人為成員的社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、 主要內(nèi)容
(一) 創(chuàng)新社會管理機(jī)制， 推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建立科學(xué)規(guī)范的社會管理網(wǎng)絡(luò)
1、 推進(jìn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)絡(luò)化”工作
(1) 科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)管理框架。
社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要及時建立社區(qū)級社會服務(wù)管理機(jī)構(gòu)， 科學(xué)的劃分網(wǎng)絡(luò)
(此項(xiàng)工作各社區(qū) 3 月30 日前完成)。
(市) 場等全部納入網(wǎng)格化管理，實(shí)施對所有組織的服務(wù)管理。
(個社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(2) 推進(jìn)網(wǎng)格化管理規(guī)范運(yùn)行。
按照網(wǎng)格化管理要求， 把轄區(qū)人、 地、 物、 事， 組織全部以網(wǎng)格為單位， 進(jìn)行登記造冊， 納入網(wǎng)格進(jìn)行管理， 積極協(xié)助建立“五大系統(tǒng)”
(即: 基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)， 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 組織指揮系統(tǒng)， 應(yīng)急處置系統(tǒng)， 維穩(wěn)防控系統(tǒng)) 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行， 實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理“責(zé)任化、 綜合化、 精細(xì)化、 信息化、 實(shí)效化”。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成) 2、 推進(jìn)社會組織管理“一體化”工程
(1) 規(guī)范對各類社會組織的管理。
對各類社會組織進(jìn)行統(tǒng)一登記， 分類管理， 及時掌握其活動情況。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(2) 規(guī)范對新經(jīng)濟(jì)組織的管理。
配合相關(guān)職能部門， 探索建立新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理的體制機(jī)制、 方法手段， 落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責(zé)任制及社會責(zé)任制， 實(shí)現(xiàn) 社會管理和公共服務(wù)全覆蓋。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 加強(qiáng)對宗教活動場所的管理。
健全和完善社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系重點(diǎn)活動場所工作制度。
探索管理機(jī)制， 逐人逐戶建立檔案信息庫， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱和信息化管理， 有效解決非法設(shè)立活動點(diǎn)，非法舉辦宗教培訓(xùn)班， 未成年人入教等問題， 確保實(shí)現(xiàn)合法活動場所規(guī)范有序。
(1) 推進(jìn)“大綜治”組織建設(shè)。
建立社會管理、 綜合治理、 矛盾化解、 維護(hù)穩(wěn)定四位一體的工作平臺， 實(shí)行集中辦公。
社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站按照“一個中心， 四個功能區(qū)”的模式設(shè)置， 下設(shè)信息綜合， 綜合服務(wù)， 訴求調(diào)解， 隱患整治四個功能區(qū)。
(各社區(qū) 20xx 年 5 月 30日前完成)
(2) 規(guī)范“大綜治”工作運(yùn)行。
依托網(wǎng)絡(luò)化管理模式， 在綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下， 按照其職責(zé)范圍， 負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(3) 推進(jìn)“大綜治”規(guī)范化建設(shè)。
首先要統(tǒng)一硬件設(shè)施。
各級綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用中央綜治委制定的全國綜治徽章作為標(biāo)識
(此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
(此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
其次要統(tǒng)一臺賬薄冊， 各社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用市綜治辦制定的“1 書 2 本 3 單 4 報(bào) 5 表 7 冊”基本臺賬薄冊， 檔案記錄要做到“簡便易行、 首尾連貫、 有據(jù)可查、 詳要分明、 一目了 然”， 實(shí)行一案一檔制度。
辦理的來信來訪及受理的矛盾糾紛調(diào)處化解案件， 要做到日清，周報(bào)， 月結(jié)， 有案可查， 科學(xué)歸檔。
(1) 加強(qiáng)技防設(shè)施建。
協(xié)助相關(guān)部門按照“大集中， 大整合”的思路， 制定轄區(qū)技防建設(shè)總體規(guī)劃。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(2) 制定治安重點(diǎn)地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)要把社會治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、 少數(shù)民族群眾聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 環(huán)境整治、 公共服務(wù)納入轄區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃， 制定具體規(guī)劃方案。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3)建立社會治安重點(diǎn)地區(qū)， 治安突出問題滾動排查整治機(jī)制。
建立治安混亂地區(qū)和圖出治安問題排查整治常態(tài)化機(jī)制。
(各社區(qū) 3月 1 日前完成)。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(4) 加強(qiáng)公共突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制建設(shè)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《青海省維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定預(yù)防和應(yīng)急管理辦法
(實(shí)行)》 精神， 建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍， 防范處置預(yù)案和指揮機(jī)制
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 健全完善公共安全監(jiān)管機(jī)制， 健全完善安全制度、 措施和 監(jiān)管機(jī)制， 抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 定期、 不定期開展安全檢查工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
3、 創(chuàng)新和加強(qiáng)規(guī)范化的重點(diǎn)人員管理體系， 構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局
(1) 規(guī)范建立各級人口管理體系， 依托“大綜治”平臺， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。
按照 500:1 的比例配備專職管理人員。
社區(qū)并設(shè)立實(shí)有人口服務(wù)管理工作站， 配備專職管理人員。
(各社區(qū) 3 月 1日前完成)
(2)積極探索推進(jìn)“一證通”服務(wù)管理機(jī)制。
協(xié)助相關(guān)部門大力推行外來人員居住證管理， 探索建立房租憑、 職業(yè)介紹、 技能培訓(xùn)、 教育、 社保、 醫(yī)療保險(xiǎn)、 交通管理等內(nèi)容為一體的“一證通”， 不斷完善居住證在外來人口參與社會建設(shè)方面的作用。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 建立健全房屋出租服務(wù)管理機(jī)制。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出租、 誰負(fù)責(zé)、 誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則， 協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)出租房屋實(shí)行分類管理。
做好登記備案工作， 做到人來有登記， 人走有注銷。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成) 落實(shí)以業(yè)管人的具體措施。
督促轄區(qū)用工單位按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)把錄用關(guān)、 使用關(guān)、 管理關(guān)。
按照規(guī)定做好登記造冊工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(4) 建立實(shí)有人口服務(wù)管理工作。
建立聯(lián)系會議機(jī)制， 每季度召開一次工作會議， 討論流動人口管理中存在、 出現(xiàn)的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題， 并解決問題。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 重點(diǎn)青少年群服務(wù)管理工作。
建立相關(guān)部門參與就的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理機(jī)制， 完善對有不良行為或嚴(yán)重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。
建立在校生的法制輔導(dǎo)員制定， 建立對服刑在教人員子女、 留守兒童聯(lián)點(diǎn)幫扶關(guān)愛機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(6)刑釋解教人員服務(wù)管理工作。
建立完善安置幫教工作格局。
積極推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教一體化， 建立監(jiān)管場所與家庭、 單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制， 建立“三無”
(無家可歸、 無業(yè)可就、 無親可投) 人員安置機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(7) 服刑人員社區(qū)矯正工作。
建立社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。
建立接受、 管理、 考核、 獎懲、 解除矯正制定。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(8) 吸毒人員服務(wù)管理工作。
深入開展排查登記和管控工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(9) 其他特殊人群的服務(wù)管理工作。
開展對重點(diǎn)人員的排查登記， 堅(jiān)持定期排查、 專人穩(wěn)控、 嚴(yán)防漏管、 失控。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
4、 創(chuàng)新矛盾化解體系， 構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局
(1)完善信訪工作協(xié)調(diào)處置工作， 利用綜治維穩(wěn)工作中心
(站)，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、 齊抓共管的長效工作機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(2) 深化“大調(diào)解”聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 建立行業(yè)性、 專業(yè)性人民調(diào)解組織。
在教育、 醫(yī)療、 交通事故、 環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面建立行業(yè)性、 專業(yè)性調(diào)解組織。
(各社區(qū)3 月 1 日前完成)
(4) 建立科學(xué)規(guī)范的行政調(diào)解組織。
督促轄區(qū)單位建立專門的行政調(diào)解工作辦公室， 配備專兼職調(diào)解人員。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 建立完善依法管理社會的長效機(jī)制。
深入推進(jìn)普法依法治理， 深入開展普法宣傳教育， 加強(qiáng)法律援助、 法律服務(wù)和司法救助工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(6) 矛盾糾紛排查化解保障工作。
落實(shí)矛盾糾紛排查化解人、財(cái)、 物保障措施。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(1) 各社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會工作者專業(yè)特長、 服務(wù)領(lǐng)域等情況， 實(shí)施分層分類管理， 規(guī)范各種形式的社會服務(wù)管理志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、 治安巡邏、 人口管理、 糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
2、 建好維穩(wěn)信息員隊(duì)伍
(1) 按照“公秘結(jié)合”原則， 依托社會管理網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)， 組建維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。
以公開的信息員隊(duì)伍由基層五員、 五老組成
(治安巡邏員、 綜治工作人員、 糾紛調(diào)解員、 法制宣傳員、 信息聯(lián)絡(luò)員，老黨員、 老干部、 老職工、 老戰(zhàn)士、 老模范) 為主體， 以各部門各單位內(nèi)部信息員為補(bǔ)充。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
3、 建好治安巡邏員隊(duì)伍
(1) 以社區(qū)為基礎(chǔ)， 以網(wǎng)格為劃分， 按照每社區(qū)不少于 10 人的標(biāo)準(zhǔn)， 建立單位、 小區(qū)治安巡邏隊(duì)伍; 建立小區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)、 治安“紅袖標(biāo)”、 單元樓棟長、 治安中心戶長， 開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
、 建好基層黨組織隊(duì)伍
(1) 進(jìn)一步加強(qiáng)各級、 各類黨組織建設(shè)， 認(rèn)真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計(jì)劃， 把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。
(各社區(qū) 3 月1 日前完成)
五、 工作步驟
(一) 動員部署階段:
(20xx 年 11 月 1 日--20xx 年 1 月 31 日) 主要任務(wù): 成立街道社區(qū)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)及制定工作實(shí)施方案， 明確綜合試點(diǎn)工作方向， 落實(shí)工作任務(wù)， 逐級分解量化工作目標(biāo)， 層層動員部署， 全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作順利開展。
(二) 整體推進(jìn)階段
(20xx 年 2 月 1 日--12 月 31 日) 主要任務(wù): 將社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作納入“十二五”整體規(guī)劃建設(shè)任務(wù)， 全方位、 大范圍、 集中力量， 深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)三項(xiàng)工程、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)的整體落實(shí)工作， 確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
按照試點(diǎn)先行， 整體推進(jìn)的原則確定一批基層社區(qū)和單位開展綜合試點(diǎn)建設(shè)工程， 以點(diǎn)帶面確保社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(三) 總結(jié)提高階段
(20xx年 1 月 1 日--3 月 31 日) 主要任務(wù): 對社會管理綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)， 對未落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)， 確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位; 對取得經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、 推廣， 形成具體做法上報(bào)有關(guān)部門， 使社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作全面推進(jìn)、 整體發(fā)展。
(四) 考評驗(yàn)收階段
(20xx年 4 月 1 日--5 月 31 日) 主要任務(wù): 由街道社會管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)綜合試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行考評驗(yàn)收， 將社會管理創(chuàng)新合試點(diǎn)工作納入 20xx 年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核內(nèi)容和社會治安綜合治理一票否決內(nèi)容。
六、 工作要求
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一思想。
社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 涵蓋內(nèi)容多， 涉及領(lǐng)域廣， 各社區(qū)要高度重視， 明確任務(wù)， 狠抓落實(shí)， 力爭在 20xx年人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定工作目標(biāo)。
(二) 落實(shí)責(zé)任， 制定方案。
各社區(qū)要認(rèn)真對照任務(wù)分工， 落實(shí)責(zé)任制， 研究制定具體工作方案， 切實(shí)將工作責(zé)任、 任務(wù)指示細(xì)化到人。
(三) 加強(qiáng)督導(dǎo)， 強(qiáng)化考核。
街道領(lǐng)導(dǎo)小組將及時對工作開展 情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)， 定期通過工作進(jìn)度。
(四) 充實(shí)力量， 強(qiáng)化保障。
各社區(qū)要配齊專兼職的社會管理工作人員， 確保有人干事。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇四
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，大力鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性成果，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和加快推進(jìn)紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)
1、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。
組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹鄧**理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的基本理論，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省水產(chǎn)工作精神和中央、省、市、縣委一系列重要會議精神。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項(xiàng)工作-完成，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《黨建工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定黨建工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織”的目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在全區(qū)跨越式發(fā)展中，為更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提供組織支撐和保障。
二、具體工作
(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為首要政治任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織。一是按照“九個深刻領(lǐng)會”的要求(即：一是深刻領(lǐng)會黨的十八大的重大意義;二是深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題;三是深刻領(lǐng)會過去5年和黨和國家取得的新的歷史性成就;四是深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義;五是深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵;六是深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求;七是深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo);八是深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的重大部署;九是深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)。)，組織機(jī)關(guān)黨員干部原原本本地學(xué)習(xí)黨的《報(bào)告》和新《黨章》。
1、集中輔導(dǎo)學(xué)。利用開展“黨日”活動集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全年集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)不少于5次;
2、督促自我學(xué)。堅(jiān)持以自學(xué)為主，要求做好學(xué)習(xí)筆記，每人不少于1.5萬字;
4、參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)。每個黨員干部不少于20小時;
5、比賽促進(jìn)學(xué)。遴選1-3篇優(yōu)秀的心得體會文章，做好參加區(qū)直工委舉辦的“學(xué)習(xí)十八大精神心得體會征文競賽”組織活動。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是按照十八大提出的“富強(qiáng)、-、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”二十四字方針，深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè);三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)，繼續(xù)開展崗位練兵和技能競賽活動。四是圍繞全區(qū)中心工作組織開展豐富多彩的文化活動;五是按照“氛圍濃厚、重點(diǎn)突出、形式創(chuàng)新、機(jī)制健全、成果轉(zhuǎn)化”的要求，開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。開展“月讀一本書，日讀一小時”活動，建立聯(lián)組學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)、撰寫體會，每月開展點(diǎn)評，年度評比等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，強(qiáng)化黨課教育。
(二)以服務(wù)我區(qū)跨越式發(fā)展為根本目標(biāo)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織。一是以“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”為主題，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;二是認(rèn)真開展“樹立正確權(quán)力觀念、提高行政服務(wù)質(zhì)量”主題教育;三是以治理奢侈浪費(fèi)為重點(diǎn)，長效開展治庸問責(zé)活動，清風(fēng)提能，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);四是深入推進(jìn)“先鋒服務(wù)”主題實(shí)踐活動。
(三)以提高區(qū)直機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平為奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織。一是狠抓《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，按期進(jìn)行換屆選舉，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ);二是建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，選好機(jī)關(guān)黨組織書記，特別是配強(qiáng)專職副書記等黨務(wù)干部;三是認(rèn)真實(shí)施“書記創(chuàng)新”工程，打造機(jī)關(guān)黨建工作品牌;深入開展機(jī)關(guān)“黨日”活動(每月不少于1次)，推進(jìn)黨代表工作室作用的發(fā)揮。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。小編為大家提供了幾篇例文，僅供參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
指導(dǎo)思想
以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
基本原則
(1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。
深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動。
(2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。
著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
(3)資源共享，共駐共建。
充分調(diào)動社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
(4)突出特色，循序漸進(jìn)。
堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
(5)因地制宜，分類指導(dǎo)。
既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。
既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要創(chuàng)新活動載體。
工作任務(wù)
(一)社區(qū)黨建
(1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。
社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動場地等。
以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣的宣傳工作。
(2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。
社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
(3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，要有活動基地、有活動記錄。
(4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。
要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動、有記錄。
(5)及時掌握苗頭性問題。
要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
(6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個人”典型，有方案、有典型。
(7)“平安社區(qū)”活動不斷深入，社會秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
(8)創(chuàng)建“五個好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。
突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。
百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
(9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到xx%以上。
(10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、婦女、共青團(tuán)、工會等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動。
(11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
嚴(yán)格組織生活，定期開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動。
社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到xx%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到xx字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到xx%。
認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。
程序規(guī)范，材料齊全，及時交納黨費(fèi)。
發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
(12)健全完善黨建工作聯(lián)席會議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。
積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動，效果明顯。
(13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵。
(14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
二、社區(qū)服務(wù)
(15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。
加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
(16)推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)。
落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，積極組織有勞動能力的保障對象對社會做公益性工作。
及時掌握符合臨時救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。
救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
(17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。
便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。
維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的'意見、要求和提出建議。
正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
(18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。
建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。
居民滿意度達(dá)到xx%以上。
(19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。
建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。
培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動，居民參與率較高。
(20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。
調(diào)動社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
(21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動。
培育社區(qū)自愿服務(wù)意識，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。
積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。
(22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。
組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動，建立及時有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
(23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。
開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動。
教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
(24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動為抓手，推動社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。
二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)的平臺等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會管理等知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時期的需求。
三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。
一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。
二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。
進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。
切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。
一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
二是開展一系列規(guī)范化的組織活動，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動做到“四個定期開展、四個經(jīng)?；顒印薄?BR> 3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
4、開展建黨、喜迎會議慶祝活動。
以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨xx周年、xx大勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，時代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的xx大獻(xiàn)禮。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、抓好信訪案件查處工作。
認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動反貪腐工作深入開展。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會、黨建工作評議等制度。
2、加強(qiáng)黨建活動類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員管理等制度。
3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。
要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
(二)加大統(tǒng)籌力度。
要吧基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
(三)加大宣傳力度。
通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的會議勝利召開的良好氛圍。
20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。
圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在xxx服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。
認(rèn)真落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動倡議書。
由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。
為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。
半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
7、做好發(fā)展黨員工作。
按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。
為黨組織增添新鮮血液。
8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。
組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。
以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
20xx年是天橋社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新年、求實(shí)年。
社區(qū)黨支部將在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造精品社區(qū)為重點(diǎn)，以呼倫貝爾市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會在滿市召開為契機(jī)，緊緊依靠全體黨員和廣大群眾，在做好常規(guī)工作的同時，著力抓好重點(diǎn)工作，突出抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮集體智慧、群策群力，把天橋社區(qū)黨建工作推向新高度，具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社區(qū)為指針，以服務(wù)全市爭創(chuàng)全國文明城市為主導(dǎo)，以提高社區(qū)黨員素質(zhì)為宗旨，加快社區(qū)兩個文明建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平和文明程度。
通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革社區(qū)管理體制，發(fā)揮社區(qū)黨員在管理社區(qū)事務(wù)和服務(wù)居民中的積極作用，努力為社區(qū)百姓群眾的工作生活創(chuàng)造方便、文明、舒適、安全的環(huán)境。
二、繼續(xù)做好常規(guī)工作，完善基層黨組織建設(shè)
20xx年，社區(qū)黨支部將繼續(xù)做好日?；A(chǔ)性工作，日常工作是基石，只有把日常工作扎實(shí)的開展好，才能確保重點(diǎn)工作順利完成。
社區(qū)黨支部將通過擴(kuò)大黨員發(fā)展;加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)、教育力度;深化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全組織生活;增強(qiáng)黨務(wù)公開透明力度;深入黨建帶團(tuán)建等一系列工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，帶動黨員教育，完善基層民主建設(shè)，集中全體黨員智慧，廣開言路、廣聽意見、全面參考、重點(diǎn)采納，不斷提高社區(qū)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
三、努力做好重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織工作水平
20xx年，社區(qū)黨支部將重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：
(一)加大對社區(qū)黨員的培訓(xùn)、教育力度。
社區(qū)將認(rèn)真落實(shí)辦事處《20xx年基層黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，加大對黨員的教育管理，把學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員新視野》;學(xué)習(xí)黨建理論創(chuàng)新工作者方永剛先進(jìn)事跡;學(xué)習(xí)自治區(qū)有關(guān)“慶祝自治區(qū)成立xx周年”的紀(jì)念文章、領(lǐng)導(dǎo)講話;謳歌黨的十六大以來建設(shè)成就，迎接xx大召開作為黨員教育和理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)、教育手段，把網(wǎng)絡(luò)教育納入黨員電教方法中。
通過提高培訓(xùn)、教育力度，提高廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高其政治理論素養(yǎng)。
(二)扎實(shí)開展“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動。
通過在社區(qū)和“兩新”組織中開展以“擴(kuò)大黨組織建面，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，創(chuàng)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作“五個好”、“四個優(yōu)”，把非社區(qū)工作者納入社區(qū)黨員發(fā)展對象，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
(三)認(rèn)真開展黨員議事會工作。
充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，創(chuàng)新基層黨建工作方式，拓寬黨員參與社區(qū)建設(shè)渠道，積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)事務(wù)管理，最大限度地把全體黨員和廣大群眾的意見、建議集中起來，并通過有效的形式和渠道進(jìn)行反映，實(shí)現(xiàn)集中民智、體現(xiàn)民意、解決困難、凝聚民心的目標(biāo)。
(四)著力開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建和諧新家園”的主題活動。
充分做好在職黨員摸底、登記造冊，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對在職黨員八小時以外的管理，加強(qiáng)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，促進(jìn)在職黨員為社區(qū)建設(shè)辦好事、辦實(shí)事，使之樹立正確的榮譽(yù)感、責(zé)任感。
四、廣泛宣傳發(fā)動
1、召開社區(qū)黨員及轄區(qū)居民建設(shè)動員大會，使其了解社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的目的、意義及具體任務(wù)，化為自覺行動。
2、利用各種宣傳手段，多渠道宣傳社區(qū)建設(shè)，報(bào)道社區(qū)建設(shè)的典型，積極調(diào)動社區(qū)成員單位、居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，人人添磚加瓦的熱情，致力于形成人人了解社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)
隨著社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級文件精神，完善與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，健全社區(qū)自治組織的民主監(jiān)督、民主決策和民主管理。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
二、工作措施
(一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
(二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
(三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動;抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
(四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇七
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實(shí)踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報(bào)，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長：熊xx
副組長：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會，爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
完成時限：xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動，同時加強(qiáng)對未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗(yàn)收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，加強(qiáng)對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強(qiáng)對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
完成時限：每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
完成時限：每年
(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹黨的十七屆人大精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，為認(rèn)真做好基層黨建創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想
創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會，構(gòu)建美麗瑤鄉(xiāng)”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
二、創(chuàng)建工作目標(biāo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好
2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔勤政，實(shí)績突出，班子有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、黨支部書記及委員有較高的理論、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在干部群眾中有較高的威信。
(二)黨員隊(duì)伍好
1、黨員黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用;
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督，黨員干部能帶頭鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)本領(lǐng);
3、黨的組織生活嚴(yán)格，黨員監(jiān)督管理有效;
4、按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);
5、按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時足額做好黨費(fèi)的收繳工作。
(三)工作機(jī)制好
3、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，黨支部對黨員特別是黨員負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)較好，黨員參加組織生活，黨員負(fù)責(zé)干部過雙重組織生活。
4、有一支業(yè)務(wù)熟悉、務(wù)實(shí)細(xì)心的黨務(wù)干部隊(duì)伍，重視黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn);
(四)工作業(yè)績好
1、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，工作業(yè)績突出;
2、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和服務(wù)水平提高，群眾評價好;
3、堅(jiān)持依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)、干群反映好
1、黨員干部依法辦事，求真務(wù)實(shí)，廉政勤政。
3、共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、創(chuàng)建要求
黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。
定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實(shí)際問題，爭取創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨政班子成員要自覺學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
建立黨建工作例會制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。
創(chuàng)新活動載體，開展黨員干部素質(zhì)教育活動。
認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，召開高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會，搞好黨員民主評議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。
按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
黨支部將克服困難創(chuàng)造條件，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)較高，管理規(guī)范的支部活動室，搞好室內(nèi)布置，健全黨支部工作制度，先進(jìn)黨課制度、黨費(fèi)收繳制度等。
4、總結(jié)驗(yàn)收
黨支部將對照實(shí)施方案及考核評估細(xì)則和每個階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié)，搞好檔案、資料歸檔立卷，認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接驗(yàn)收考評檢查。
四、創(chuàng)建工作的組織-
創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉華中任組長，唐荷花、楊敏、肖江平(常務(wù))為副組長，各黨支部書記為第一責(zé)任人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖江平同志兼任辦公室主任。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇九
科技部 財(cái)政部 教育部等
20xx-7-22
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。
長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。
推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計(jì)劃，開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
國家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機(jī)制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實(shí)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實(shí)。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
不斷完善政策。開展政策落實(shí)情況評估，及時掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施?？萍疾?、財(cái)政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財(cái)政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“做好全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，公共教育資源逐步向社區(qū)開放，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，堅(jiān)持_，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，依靠社會廣大居民的力量，弘揚(yáng)社會主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。為做好我中心社區(qū)教育工作，制定20__年社區(qū)教育工作計(jì)劃如下：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，由中心書記、分管主任、各科室及社區(qū)居委會主任組成的強(qiáng)大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子，建立中心社區(qū)教育為主體，社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費(fèi)、檔案管理制度，社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
1、我社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室)”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達(dá)到85%以上。
3、加強(qiáng)由轄區(qū)離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的.管理，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
2、推進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作。
1、中心社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏。
2、逐步規(guī)范中心、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高中心社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實(shí)公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計(jì)劃和內(nèi)容。
加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立有效機(jī)制的社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高我街社區(qū)教育工作整體水平。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十一
活動時間：20___年9月1日—30日
活動主題：創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活
二、主辦單位
__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局
三、承辦單位
__職院科協(xié)、__區(qū)科協(xié)
四、活動內(nèi)容
圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”科普日主題，突出傳播新時代發(fā)展理念，弘揚(yáng)科學(xué)思想和科學(xué)精神，普及科技助力美好生活，倡導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)組織以下活動：
（一）開展20___年全國科普日啟動儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會場活動。擬于20___年9月13日上午，__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局、__區(qū)人民政府聯(lián)合在__職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行以“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的20___年全國科普日啟動儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會場活動（方案另定）。
（二）院士專家報(bào)告會。組織院士專家到__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__市委黨校圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的高新科技成果、中國制造2025等方面內(nèi)容，開展系列科普講座。
（三）__專家__行活動。20___年9月27日—28日邀請一批海外裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等方面的專家來__，與我市相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目推介、合作洽談、信息咨詢等活動，吸引海外人才來__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促成海外高新技術(shù)成果在__轉(zhuǎn)化。
（四）“小小科技館杯”科普知識演講比賽。組織__市玉泉小學(xué)圍繞科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)開展科普知識演講比賽，評選出優(yōu)勝獎若干名。
（五）社區(qū)科普知識競賽。組織__區(qū)科協(xié)在__區(qū)__民主社區(qū)開展“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的社區(qū)科普知識競賽，緊貼人民群眾身邊科學(xué)知識進(jìn)行科普知識宣傳。
（六）開展科普教育基地開放行動。市氣象、中心血站、__工程學(xué)院生命科學(xué)院、__國家濕地公園等科普教育基地在全國科普日期間，推出與主題相關(guān)的科普展覽或宣傳活動，定期組織公眾特別是青少年參觀體驗(yàn)。
（七）主題科普宣傳。利用__市科協(xié)在城區(qū)投放的科普e站、科普櫥窗、科普宣傳欄和__日報(bào)電子閱報(bào)屏，結(jié)合__“靜脈產(chǎn)業(yè)園”宣傳工作，廣泛開展“中國制造2025”、垃圾焚燒發(fā)電等科普知識宣傳，讓新發(fā)展理念在新時代開花結(jié)果。
（八）科普大篷車巡展活動。到__實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展科普大篷車巡展，把科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神送給青少年，啟迪他們的科學(xué)思維和創(chuàng)新意識。
（九）科技精準(zhǔn)助力扶貧活動。九月初，組織__省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)到__紅桃產(chǎn)業(yè)基地對桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研討，并現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)，針對桃產(chǎn)業(yè)電商上線開展科技助力扶貧活動。
（十）氣象科普親子營活動。九月上旬，市氣象學(xué)會與“__通”合作，聯(lián)合舉辦氣象科普小講堂活動，為學(xué)生準(zhǔn)備精品氣象科普課程，普及氣象科普知識。
（十一）編印安全科普知識讀本。聯(lián)合__職院科協(xié)，為廣大青少年學(xué)生編印安全知識讀本，讓青少年學(xué)生懂得安全知識。
（十二）調(diào)查體驗(yàn)活動。組織__職院100名學(xué)生赴華中科技大學(xué)開展調(diào)查體驗(yàn)活動，體驗(yàn)學(xué)習(xí)3d打印快速成型技術(shù)。
（十三）開展科普主題班會。組織__職院大一新生開展以“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的主題班會，觀看科普電影，開展交流討論。
（十四）社區(qū)科普大學(xué)集中行動。全市社區(qū)科普大學(xué)在科普月期間充分發(fā)揮科普教育作用，開展面向社區(qū)居民的科普講座、資料發(fā)放、技術(shù)咨詢等科普活動，讓社區(qū)居民科學(xué)掌握健康、衛(wèi)生、安全等方面的科普知識。
（十五）開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及宣傳活動。在城區(qū)利用電子顯示屏播放宣傳知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)語、宣傳短片，在__電視臺播放公益廣告。市、縣兩級統(tǒng)一行動，組建服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)開展“送法律、送政策、送服務(wù)”及“發(fā)明專利掃零培育”服務(wù)，發(fā)放專利法律法規(guī)宣傳冊、惠企政策介紹冊、專利保護(hù)手冊，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。
五、活動要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳、教育、科技部門要按照通知要求，積極主動爭取地方黨委、政府對科普宣傳月活動的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)合各有關(guān)部門、單位和社會力量共同參與科普宣傳月活動。各縣（市、區(qū)）必須舉辦科普日啟動儀式，并邀請當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
（二）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。科普宣傳月活動期間，我市將組織公眾參與院士專家報(bào)告會、海智專家__行、科普知識競賽等15項(xiàng)重點(diǎn)活動，各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳部、科技局、教育局等部門要認(rèn)真組織，積極組織參與相關(guān)活動。有條件的地方，要圍繞活動主題，根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，策劃組織好一批重點(diǎn)科普宣傳活動。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動終端等作用，加大對全國科普日活動的宣傳力度，讓更多的公眾了解全國科普日活動，擴(kuò)大活動的受益面和影響力。
（四）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)考核。科普宣傳月活動結(jié)束后，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料裝訂成冊上報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)上報(bào)的材料須包含科普日活動啟動儀式、重點(diǎn)及特色科普活動的小結(jié)及圖片（含電子版），于10月10日前報(bào)送至市科協(xié)普及部。
市科協(xié)將會同市委宣傳部、市教育局、市科技局對各地各部門開展的科普日活動進(jìn)行工作考核，對活動組織工作扎實(shí)、成績突出的單位擇優(yōu)向省推薦科普日優(yōu)秀組織單位、特色活動和先進(jìn)個人。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十二
近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新福康里兩個社區(qū)個案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進(jìn)一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點(diǎn)對于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。
一、達(dá)安城、新?？道飪蓚€小區(qū)的基本情況
達(dá)安城小區(qū)和新?？道镄^(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)委會）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會員，有11人組成；新?？道镄^(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會，有13人組成。兩個小區(qū)的業(yè)主委員會成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個小區(qū)的業(yè)委會與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會對物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會對于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新?？道镄^(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費(fèi)較高而頗有微詞。
二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革
我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價格購買房屋，而是作為工作單位的成員進(jìn)入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費(fèi)用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實(shí)際的支出成本，這些費(fèi)用要么由政府貼補(bǔ)，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補(bǔ)。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因?yàn)樗麄冋莆罩课葙Y源的社會提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對象。居民不住，對物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實(shí)很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實(shí)現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點(diǎn)是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機(jī)構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（居委會）來承擔(dān)的。
在達(dá)安城和新福康里兩個新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會集團(tuán)或個人。于是，一種對等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費(fèi)購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理?xiàng)l例》合法化，這個條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，具有運(yùn)用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項(xiàng)權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會關(guān)系。
三、新的社會公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)
隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對一部分稀缺的社會價值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會組織――業(yè)主委員會，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對管理市場資源、勞務(wù)供給等有價商品即價值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動主體。
從達(dá)安城和新?？道飪蓚€小區(qū)業(yè)主委會員的章程及運(yùn)作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源及對其評價方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對行使業(yè)主代表和業(yè)委會委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評價主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評價方式正好相反。業(yè)委會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會制，嚴(yán)格實(shí)行一人一票，業(yè)委會主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。
業(yè)委會的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會聯(lián)合由私域向公域的變動。它要求分享某種社會權(quán)利，但這種社會權(quán)利的目標(biāo)在社會財(cái)產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。
更有意義的是，業(yè)委會這類社區(qū)公共組
織的出現(xiàn)，除了增強(qiáng)居民自治意識，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個人性、非國家性、非政府性。舉個達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個人利益而不是公共利益，因?yàn)樗鼰o法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護(hù)綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因?yàn)檫@種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進(jìn)自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會制度的正當(dāng)保護(hù)。
四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約
新的活動主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動）來分配。而這一點(diǎn)，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對象改變的原因，過去它們僅向自己的上級負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?BR> 就社會關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個個簽定合約的行動，實(shí)踐著一些現(xiàn)代社會的規(guī)則――自主、選擇、對等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進(jìn)步社會的運(yùn)動，到此處為止，是一個從身份到契約的運(yùn)動?！鄙鐓^(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運(yùn)用這種責(zé)任平衡強(qiáng)弱力量不同社會團(tuán)體的能力，整合了公民共同利益，強(qiáng)化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會的基礎(chǔ)性變遷。
五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色
雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新?？道镄^(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會對物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個業(yè)委會對聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心?！赌戏街苣?000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)相對于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。
我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅(jiān)持保護(hù)和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級行政管理部門否決了業(yè)委會（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵了機(jī)會主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費(fèi)用的行動，來增加壓力。如果這種爭議是在某個政府機(jī)構(gòu)和社會組織之間展開，它還可能演變成一個有“國家和社會”沖突涵義的事件。爭議的擴(kuò)大、擴(kuò)散和升級，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對建立社會合作有負(fù)面影響，它激勵的是社會對政府的依賴，而不是社會的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會想方設(shè)法采取各種行動，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)了不進(jìn)取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會資源，增加了政府從事社會管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。
黨的十六大報(bào)告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會”，在我區(qū)達(dá)安城、新福康里等新式社區(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進(jìn)一步發(fā)展出社會契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進(jìn)步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護(hù)它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，我們就找到了一個建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點(diǎn)，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。
作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，
現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）
地址：上海市奉賢路68弄48號
郵編：200041
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社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十三
清明節(jié)期間森林消防工作實(shí)施方案
各村、辦公室：
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》以及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹區(qū)森林消防工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林消防氛圍，全面提高群眾的森林消防意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林消防責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林消防工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
（一）加大宣傳發(fā)動力度、形成濃厚氛圍（時間：整個清明防火期3月10日至4月15日）
1、宣傳車全天候流動宣傳，各村利用有線廣播、公開欄等形式進(jìn)行“無煙上墳、文明祭祖”的宣傳，在鎮(zhèn)村主要道口懸掛5幅宣傳橫幅。每村張貼《關(guān)于做好清明節(jié)期間森林消防工作的通告》4張，宣傳標(biāo)語5條以上。督促交代近山寺廟管理人員做好宣傳及火源管理。同時，通過農(nóng)民信箱群發(fā)信息平臺進(jìn)行防火宣傳。
2、召開由各村書記、主任、全體機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、護(hù)林員、森防員參加的森林消防工作動員會，進(jìn)行充分發(fā)動，明確職責(zé)任務(wù)。
3、3月26日前，在中、小學(xué)校開展“五個一”森林消防宣傳教育活動，分發(fā)份“無煙上墳、文明祭祖”倡議書至每個學(xué)生手中。
4、各村組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知》
（二）加大清繳力度，注重源頭預(yù)防（時間：3月26日前）
清明節(jié)期間嚴(yán)禁銷售煙花爆竹，在此期間各煙花爆竹銷售點(diǎn)不準(zhǔn)存放煙花。各駐村干部在3月24日前與村干部一起對所在村的煙花爆竹銷售攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，并簽訂禁止銷售煙花爆竹承諾書。對無銷售許可證的攤點(diǎn)，責(zé)令其立即將所有煙花爆竹下架，送回原銷售渠道；()對有證銷售點(diǎn)，告知在3月24日至4月10日期間不得銷售煙花爆竹。鎮(zhèn)森林消防指揮部將組織鎮(zhèn)工辦、安監(jiān)、工商等部門對全鎮(zhèn)的`各銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售煙花爆竹的一律收繳，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）狠抓人員力量，強(qiáng)化巡查管控（時間：清明防火期全過程，重點(diǎn)星期六、日、清明日假期）
1、全體機(jī)關(guān)干部在3月24日至4月10日期間取消放假，實(shí)行24小時值班制度，特別是在3月24、25，4月2、3、4、7、8的7天時間，將分組在各卡點(diǎn)執(zhí)勤（具體見附件安排表），主要任務(wù)是對前來上墳的群眾進(jìn)行檢查，禁止其攜帶煙花紙燭上山，引導(dǎo)上墳的群眾在山腳下定點(diǎn)燒紙。
2、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)要做到隨時待命，確保一旦發(fā)生火情能第一時間上山撲救。
3、各村村干部要配合卡點(diǎn)設(shè)防巡查。每個村要組織兩班子成員、黨員、村民代表10-15人的隊(duì)伍，在本村墳?zāi)贡容^集中的山頭地塊進(jìn)行巡查，并帶上撲火工具，一旦發(fā)現(xiàn)火情，能及時撲滅。
4、森林巡防員在整個清明防火期要求每天到崗到位，加強(qiáng)對分管地塊的巡查，每天下午4點(diǎn)前將巡查情況報(bào)告鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室。（電話：84868015）
（四）物資準(zhǔn)備充足到位，強(qiáng)化后勤保障
鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室要立即對鎮(zhèn)里的有關(guān)森林防火器材等進(jìn)行檢查，修繕，保證風(fēng)力滅火器在良好使用狀態(tài)，保證足夠數(shù)量的鐵掃把、柴刀、手套、膠鞋等，由指揮部辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。立即對所有車輛作嚴(yán)格檢修，駕駛?cè)藛T要做好隨時出車準(zhǔn)備。各村都要準(zhǔn)備20把鐵掃帚，10把以上柴刀。
三、工作紀(jì)律和責(zé)任
森林防火工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各機(jī)關(guān)干部、各有關(guān)人員務(wù)必高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格按照要求任務(wù)，及時到崗到位。鎮(zhèn)森林消防指揮部將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦對機(jī)關(guān)干部到崗到位情況、工作任務(wù)抓落實(shí)情況進(jìn)行督查；對黨員干部帶頭違反清明節(jié)森林消防有關(guān)規(guī)定的，將進(jìn)行紀(jì)律處分；對不聽勸告，擅自明火上墳者，造成損失的依法賠償損失，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇一
黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用，那么社區(qū)黨建工作實(shí)施方案怎么寫呢?下面是有社區(qū)黨建工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定
工作方案
如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在x黨員服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。
2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動
倡議書
。由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
7、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。為黨組織增添新鮮血液。
8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。
以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市區(qū)鄉(xiāng)黨代會精神，以提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),按照龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作會議的部署和要求，以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動為抓手，推動社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)平臺等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會管理等知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時期的需求。三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。二是開展一系列規(guī)范化的組織活動，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動做到“四個定期開展、四個經(jīng)?；顒印?。
3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
4、開展建黨、喜迎慶?；顒印Ｒ詰c祝中國共產(chǎn)黨建黨91周年、勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，時代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的獻(xiàn)禮。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、抓好信訪案件查處工作。認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動反腐敗工作深入開展。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會、黨建工作評議等制度。
2、加強(qiáng)黨建活動類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員管理等制度。
3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
(二)加大統(tǒng)籌力度。要吧基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
(三)加大宣傳力度。通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的勝利召開的良好氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，推進(jìn)社會主義和諧建設(shè)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局， 以社區(qū)整和為契機(jī)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
基本原則
(1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。深入開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動。
(2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
(3)資源共享，共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
(4)突出特色，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
(5)因地制宜，分類指導(dǎo)。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要創(chuàng)新活動載體。
工作任務(wù)
(一)社區(qū)黨建
(1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動場地等。以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣的宣傳工作。
(2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
(3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，要有活動基地、有活動記錄。
(4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動、有記錄。
(5)及時掌握苗頭性問題。要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
(6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動。積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個人”典型，有方案、有典型。
(7)“平安社區(qū)”活動不斷深入，社會秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
(8)創(chuàng)建“五個好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
(9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到80%以上。
(10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、婦女、共青團(tuán)、工會等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動。
(11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格組織生活，定期開展“三會一課”。做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動。社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到100%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到10000字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到社區(qū)黨建工作實(shí)施方案。認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。程序規(guī)范，材料齊全，及時交納黨費(fèi)。發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
(12)健全完善黨建工作聯(lián)席會議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動，效果明顯。
(13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵。
(14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
二、社區(qū)服務(wù)
(15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
(16)推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，積極組織有勞動能力的保障對象對社會做公益性工作。及時掌握符合臨時救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
(17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的意見、要求和提出建議。正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
(18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。居民滿意度達(dá)到95%以上。
(19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動，居民參與率較高。
(20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。調(diào)動社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
(21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動。培育社區(qū)自愿服務(wù)意識，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。
(22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。配合公安、綜治、司法部門搞好轄區(qū)內(nèi)社會治安，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立社區(qū)警務(wù)室，配備專職警員和社區(qū)治安協(xié)管員，建立一套完整的居民戶籍檔案，流動人口檔案，組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動，建立及時有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
(23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動。教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
(24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇二
加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
二、工作措施
(一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
(二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
(三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動;抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
(四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇三
為大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新， 切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定， 推動我社區(qū)社會建設(shè)工作取得新進(jìn)展、 新成效。
根據(jù)《昆侖路街道社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》 的要求， 結(jié)合我社區(qū)實(shí)際， 制定如下實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)， 探索社會服務(wù)管理新模式、 新機(jī)制和新舉措， 全面提升社區(qū)社會服務(wù)管理水平， 促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
二、 工作目標(biāo)
針對社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、 薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)， 圍繞社會矛盾化解， 特殊人群服務(wù)管理、 社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、 綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、 “兩新組織”服務(wù)管理、 互聯(lián)網(wǎng)管理等工作， 探索社會管理創(chuàng)新“三項(xiàng)工程”、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)、理順工作體制， 健全工作機(jī)制， 強(qiáng)化工作措施， 用兩年時間率先形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系， 建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、 社會協(xié)調(diào)、 公眾參與”的社會管理格局， 實(shí)現(xiàn)對流動人口、特殊群體和矛盾排查、 化解的一體化、 常態(tài)化規(guī)范化管理。
群眾信訪案件明顯下降， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展， 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效， 我社區(qū)成立由社區(qū)主任任組長， 副主任任副組長， 社區(qū)工作人員、 轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé) 人為成員的社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、 主要內(nèi)容
(一) 創(chuàng)新社會管理機(jī)制， 推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建立科學(xué)規(guī)范的社會管理網(wǎng)絡(luò)
1、 推進(jìn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)絡(luò)化”工作
(1) 科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)管理框架。
社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要及時建立社區(qū)級社會服務(wù)管理機(jī)構(gòu)， 科學(xué)的劃分網(wǎng)絡(luò)
(此項(xiàng)工作各社區(qū) 3 月30 日前完成)。
(市) 場等全部納入網(wǎng)格化管理，實(shí)施對所有組織的服務(wù)管理。
(個社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(2) 推進(jìn)網(wǎng)格化管理規(guī)范運(yùn)行。
按照網(wǎng)格化管理要求， 把轄區(qū)人、 地、 物、 事， 組織全部以網(wǎng)格為單位， 進(jìn)行登記造冊， 納入網(wǎng)格進(jìn)行管理， 積極協(xié)助建立“五大系統(tǒng)”
(即: 基礎(chǔ)建設(shè)系統(tǒng)， 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 組織指揮系統(tǒng)， 應(yīng)急處置系統(tǒng)， 維穩(wěn)防控系統(tǒng)) 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行， 實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理“責(zé)任化、 綜合化、 精細(xì)化、 信息化、 實(shí)效化”。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成) 2、 推進(jìn)社會組織管理“一體化”工程
(1) 規(guī)范對各類社會組織的管理。
對各類社會組織進(jìn)行統(tǒng)一登記， 分類管理， 及時掌握其活動情況。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(2) 規(guī)范對新經(jīng)濟(jì)組織的管理。
配合相關(guān)職能部門， 探索建立新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理的體制機(jī)制、 方法手段， 落實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責(zé)任制及社會責(zé)任制， 實(shí)現(xiàn) 社會管理和公共服務(wù)全覆蓋。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 加強(qiáng)對宗教活動場所的管理。
健全和完善社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員聯(lián)系重點(diǎn)活動場所工作制度。
探索管理機(jī)制， 逐人逐戶建立檔案信息庫， 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱和信息化管理， 有效解決非法設(shè)立活動點(diǎn)，非法舉辦宗教培訓(xùn)班， 未成年人入教等問題， 確保實(shí)現(xiàn)合法活動場所規(guī)范有序。
(1) 推進(jìn)“大綜治”組織建設(shè)。
建立社會管理、 綜合治理、 矛盾化解、 維護(hù)穩(wěn)定四位一體的工作平臺， 實(shí)行集中辦公。
社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站按照“一個中心， 四個功能區(qū)”的模式設(shè)置， 下設(shè)信息綜合， 綜合服務(wù)， 訴求調(diào)解， 隱患整治四個功能區(qū)。
(各社區(qū) 20xx 年 5 月 30日前完成)
(2) 規(guī)范“大綜治”工作運(yùn)行。
依托網(wǎng)絡(luò)化管理模式， 在綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下， 按照其職責(zé)范圍， 負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(3) 推進(jìn)“大綜治”規(guī)范化建設(shè)。
首先要統(tǒng)一硬件設(shè)施。
各級綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用中央綜治委制定的全國綜治徽章作為標(biāo)識
(此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
(此項(xiàng)工作 3 月 1 日前完成)。
其次要統(tǒng)一臺賬薄冊， 各社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站要統(tǒng)一使用市綜治辦制定的“1 書 2 本 3 單 4 報(bào) 5 表 7 冊”基本臺賬薄冊， 檔案記錄要做到“簡便易行、 首尾連貫、 有據(jù)可查、 詳要分明、 一目了 然”， 實(shí)行一案一檔制度。
辦理的來信來訪及受理的矛盾糾紛調(diào)處化解案件， 要做到日清，周報(bào)， 月結(jié)， 有案可查， 科學(xué)歸檔。
(1) 加強(qiáng)技防設(shè)施建。
協(xié)助相關(guān)部門按照“大集中， 大整合”的思路， 制定轄區(qū)技防建設(shè)總體規(guī)劃。
(各社區(qū) 5 月 30 日前完成)
(2) 制定治安重點(diǎn)地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)要把社會治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、 少數(shù)民族群眾聚居區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 環(huán)境整治、 公共服務(wù)納入轄區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃， 制定具體規(guī)劃方案。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3)建立社會治安重點(diǎn)地區(qū)， 治安突出問題滾動排查整治機(jī)制。
建立治安混亂地區(qū)和圖出治安問題排查整治常態(tài)化機(jī)制。
(各社區(qū) 3月 1 日前完成)。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(4) 加強(qiáng)公共突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制建設(shè)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《青海省維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定預(yù)防和應(yīng)急管理辦法
(實(shí)行)》 精神， 建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍， 防范處置預(yù)案和指揮機(jī)制
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 健全完善公共安全監(jiān)管機(jī)制， 健全完善安全制度、 措施和 監(jiān)管機(jī)制， 抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 定期、 不定期開展安全檢查工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
3、 創(chuàng)新和加強(qiáng)規(guī)范化的重點(diǎn)人員管理體系， 構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局
(1) 規(guī)范建立各級人口管理體系， 依托“大綜治”平臺， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。
按照 500:1 的比例配備專職管理人員。
社區(qū)并設(shè)立實(shí)有人口服務(wù)管理工作站， 配備專職管理人員。
(各社區(qū) 3 月 1日前完成)
(2)積極探索推進(jìn)“一證通”服務(wù)管理機(jī)制。
協(xié)助相關(guān)部門大力推行外來人員居住證管理， 探索建立房租憑、 職業(yè)介紹、 技能培訓(xùn)、 教育、 社保、 醫(yī)療保險(xiǎn)、 交通管理等內(nèi)容為一體的“一證通”， 不斷完善居住證在外來人口參與社會建設(shè)方面的作用。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 建立健全房屋出租服務(wù)管理機(jī)制。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出租、 誰負(fù)責(zé)、 誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則， 協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)出租房屋實(shí)行分類管理。
做好登記備案工作， 做到人來有登記， 人走有注銷。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成) 落實(shí)以業(yè)管人的具體措施。
督促轄區(qū)用工單位按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)把錄用關(guān)、 使用關(guān)、 管理關(guān)。
按照規(guī)定做好登記造冊工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(4) 建立實(shí)有人口服務(wù)管理工作。
建立聯(lián)系會議機(jī)制， 每季度召開一次工作會議， 討論流動人口管理中存在、 出現(xiàn)的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題， 并解決問題。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 重點(diǎn)青少年群服務(wù)管理工作。
建立相關(guān)部門參與就的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理機(jī)制， 完善對有不良行為或嚴(yán)重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。
建立在校生的法制輔導(dǎo)員制定， 建立對服刑在教人員子女、 留守兒童聯(lián)點(diǎn)幫扶關(guān)愛機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(6)刑釋解教人員服務(wù)管理工作。
建立完善安置幫教工作格局。
積極推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教一體化， 建立監(jiān)管場所與家庭、 單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制， 建立“三無”
(無家可歸、 無業(yè)可就、 無親可投) 人員安置機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(7) 服刑人員社區(qū)矯正工作。
建立社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。
建立接受、 管理、 考核、 獎懲、 解除矯正制定。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(8) 吸毒人員服務(wù)管理工作。
深入開展排查登記和管控工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(9) 其他特殊人群的服務(wù)管理工作。
開展對重點(diǎn)人員的排查登記， 堅(jiān)持定期排查、 專人穩(wěn)控、 嚴(yán)防漏管、 失控。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
4、 創(chuàng)新矛盾化解體系， 構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局
(1)完善信訪工作協(xié)調(diào)處置工作， 利用綜治維穩(wěn)工作中心
(站)，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、 齊抓共管的長效工作機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(2) 深化“大調(diào)解”聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(3) 建立行業(yè)性、 專業(yè)性人民調(diào)解組織。
在教育、 醫(yī)療、 交通事故、 環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域全面建立行業(yè)性、 專業(yè)性調(diào)解組織。
(各社區(qū)3 月 1 日前完成)
(4) 建立科學(xué)規(guī)范的行政調(diào)解組織。
督促轄區(qū)單位建立專門的行政調(diào)解工作辦公室， 配備專兼職調(diào)解人員。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(5) 建立完善依法管理社會的長效機(jī)制。
深入推進(jìn)普法依法治理， 深入開展普法宣傳教育， 加強(qiáng)法律援助、 法律服務(wù)和司法救助工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(6) 矛盾糾紛排查化解保障工作。
落實(shí)矛盾糾紛排查化解人、財(cái)、 物保障措施。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
(1) 各社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會工作者專業(yè)特長、 服務(wù)領(lǐng)域等情況， 實(shí)施分層分類管理， 規(guī)范各種形式的社會服務(wù)管理志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、 治安巡邏、 人口管理、 糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
2、 建好維穩(wěn)信息員隊(duì)伍
(1) 按照“公秘結(jié)合”原則， 依托社會管理網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)， 組建維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。
以公開的信息員隊(duì)伍由基層五員、 五老組成
(治安巡邏員、 綜治工作人員、 糾紛調(diào)解員、 法制宣傳員、 信息聯(lián)絡(luò)員，老黨員、 老干部、 老職工、 老戰(zhàn)士、 老模范) 為主體， 以各部門各單位內(nèi)部信息員為補(bǔ)充。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
3、 建好治安巡邏員隊(duì)伍
(1) 以社區(qū)為基礎(chǔ)， 以網(wǎng)格為劃分， 按照每社區(qū)不少于 10 人的標(biāo)準(zhǔn)， 建立單位、 小區(qū)治安巡邏隊(duì)伍; 建立小區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)、 治安“紅袖標(biāo)”、 單元樓棟長、 治安中心戶長， 開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。
(各社區(qū) 3 月 1 日前完成)
、 建好基層黨組織隊(duì)伍
(1) 進(jìn)一步加強(qiáng)各級、 各類黨組織建設(shè)， 認(rèn)真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計(jì)劃， 把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。
(各社區(qū) 3 月1 日前完成)
五、 工作步驟
(一) 動員部署階段:
(20xx 年 11 月 1 日--20xx 年 1 月 31 日) 主要任務(wù): 成立街道社區(qū)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)及制定工作實(shí)施方案， 明確綜合試點(diǎn)工作方向， 落實(shí)工作任務(wù)， 逐級分解量化工作目標(biāo)， 層層動員部署， 全面推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作順利開展。
(二) 整體推進(jìn)階段
(20xx 年 2 月 1 日--12 月 31 日) 主要任務(wù): 將社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作納入“十二五”整體規(guī)劃建設(shè)任務(wù)， 全方位、 大范圍、 集中力量， 深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)三項(xiàng)工程、 四大格局和四支隊(duì)伍建設(shè)的整體落實(shí)工作， 確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
按照試點(diǎn)先行， 整體推進(jìn)的原則確定一批基層社區(qū)和單位開展綜合試點(diǎn)建設(shè)工程， 以點(diǎn)帶面確保社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(三) 總結(jié)提高階段
(20xx年 1 月 1 日--3 月 31 日) 主要任務(wù): 對社會管理綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)， 對未落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)， 確保項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位; 對取得經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)、 推廣， 形成具體做法上報(bào)有關(guān)部門， 使社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作全面推進(jìn)、 整體發(fā)展。
(四) 考評驗(yàn)收階段
(20xx年 4 月 1 日--5 月 31 日) 主要任務(wù): 由街道社會管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)綜合試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行考評驗(yàn)收， 將社會管理創(chuàng)新合試點(diǎn)工作納入 20xx 年領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核內(nèi)容和社會治安綜合治理一票否決內(nèi)容。
六、 工作要求
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一思想。
社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 涵蓋內(nèi)容多， 涉及領(lǐng)域廣， 各社區(qū)要高度重視， 明確任務(wù)， 狠抓落實(shí)， 力爭在 20xx年人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定工作目標(biāo)。
(二) 落實(shí)責(zé)任， 制定方案。
各社區(qū)要認(rèn)真對照任務(wù)分工， 落實(shí)責(zé)任制， 研究制定具體工作方案， 切實(shí)將工作責(zé)任、 任務(wù)指示細(xì)化到人。
(三) 加強(qiáng)督導(dǎo)， 強(qiáng)化考核。
街道領(lǐng)導(dǎo)小組將及時對工作開展 情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)， 定期通過工作進(jìn)度。
(四) 充實(shí)力量， 強(qiáng)化保障。
各社區(qū)要配齊專兼職的社會管理工作人員， 確保有人干事。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇四
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作，大力鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性成果，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和加快推進(jìn)紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)，不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)
1、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)。
組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹鄧**理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的基本理論，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省水產(chǎn)工作精神和中央、省、市、縣委一系列重要會議精神。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項(xiàng)工作-完成，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《黨建工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定黨建工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織”的目標(biāo)，不斷提高機(jī)關(guān)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在全區(qū)跨越式發(fā)展中，為更好地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提供組織支撐和保障。
二、具體工作
(一)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為首要政治任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織。一是按照“九個深刻領(lǐng)會”的要求(即：一是深刻領(lǐng)會黨的十八大的重大意義;二是深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題;三是深刻領(lǐng)會過去5年和黨和國家取得的新的歷史性成就;四是深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義;五是深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵;六是深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求;七是深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo);八是深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的重大部署;九是深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)。)，組織機(jī)關(guān)黨員干部原原本本地學(xué)習(xí)黨的《報(bào)告》和新《黨章》。
1、集中輔導(dǎo)學(xué)。利用開展“黨日”活動集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全年集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)不少于5次;
2、督促自我學(xué)。堅(jiān)持以自學(xué)為主，要求做好學(xué)習(xí)筆記，每人不少于1.5萬字;
4、參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)。每個黨員干部不少于20小時;
5、比賽促進(jìn)學(xué)。遴選1-3篇優(yōu)秀的心得體會文章，做好參加區(qū)直工委舉辦的“學(xué)習(xí)十八大精神心得體會征文競賽”組織活動。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是按照十八大提出的“富強(qiáng)、-、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”二十四字方針，深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè);三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部能力建設(shè)，繼續(xù)開展崗位練兵和技能競賽活動。四是圍繞全區(qū)中心工作組織開展豐富多彩的文化活動;五是按照“氛圍濃厚、重點(diǎn)突出、形式創(chuàng)新、機(jī)制健全、成果轉(zhuǎn)化”的要求，開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。開展“月讀一本書，日讀一小時”活動，建立聯(lián)組學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)、撰寫體會，每月開展點(diǎn)評，年度評比等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，強(qiáng)化黨課教育。
(二)以服務(wù)我區(qū)跨越式發(fā)展為根本目標(biāo)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織。一是以“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”為主題，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;二是認(rèn)真開展“樹立正確權(quán)力觀念、提高行政服務(wù)質(zhì)量”主題教育;三是以治理奢侈浪費(fèi)為重點(diǎn)，長效開展治庸問責(zé)活動，清風(fēng)提能，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);四是深入推進(jìn)“先鋒服務(wù)”主題實(shí)踐活動。
(三)以提高區(qū)直機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平為奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)黨組織。一是狠抓《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，按期進(jìn)行換屆選舉，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ);二是建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，選好機(jī)關(guān)黨組織書記，特別是配強(qiáng)專職副書記等黨務(wù)干部;三是認(rèn)真實(shí)施“書記創(chuàng)新”工程，打造機(jī)關(guān)黨建工作品牌;深入開展機(jī)關(guān)“黨日”活動(每月不少于1次)，推進(jìn)黨代表工作室作用的發(fā)揮。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。小編為大家提供了幾篇例文，僅供參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。
指導(dǎo)思想
以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。
基本原則
(1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。
深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨組織為載體，加強(qiáng)黨員教育管理，社區(qū)組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民活動。
(2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。
著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。
(3)資源共享，共駐共建。
充分調(diào)動社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。
(4)突出特色，循序漸進(jìn)。
堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。
(5)因地制宜，分類指導(dǎo)。
既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。
既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要創(chuàng)新活動載體。
工作任務(wù)
(一)社區(qū)黨建
(1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。
社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動場地等。
以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨 ，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會正氣的宣傳工作。
(2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。
社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。
(3)與學(xué)校、家庭相互配合，對青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，要有活動基地、有活動記錄。
(4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。
要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動、有記錄。
(5)及時掌握苗頭性問題。
要熱情接待群眾，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對，程序規(guī)范。
(6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個人”典型，有方案、有典型。
(7)“平安社區(qū)”活動不斷深入，社會秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。
(8)創(chuàng)建“五個好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。
突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。
百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。
(9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到xx%以上。
(10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表大會、婦女、共青團(tuán)、工會等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動。
(11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。
嚴(yán)格組織生活，定期開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動。
社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到xx%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到xx字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到xx%。
認(rèn)真做好民主評議黨員工作，黨員評議面要達(dá)到95%以上。
程序規(guī)范，材料齊全，及時交納黨費(fèi)。
發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。
(12)健全完善黨建工作聯(lián)席會議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。
積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動，效果明顯。
(13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵。
(14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。
二、社區(qū)服務(wù)
(15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。
加強(qiáng)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。
(16)推進(jìn)社區(qū)社會保障服務(wù)。
落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動態(tài)管理，積極組織有勞動能力的保障對象對社會做公益性工作。
及時掌握符合臨時救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。
救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。
(17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。
便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。
維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的'意見、要求和提出建議。
正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。
(18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。
建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。
居民滿意度達(dá)到xx%以上。
(19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。
建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對居民開放文體設(shè)施和場地。
培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動，居民參與率較高。
(20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。
調(diào)動社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。
(21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動。
培育社區(qū)自愿服務(wù)意識，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。
積極動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動。
(22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。
組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動，建立及時有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。
(23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。
開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動。
教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。
(24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動為抓手，推動社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力
1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。
二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)的平臺等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會管理等知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時期的需求。
三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評選的重要依據(jù)之一。
2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。
一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。
二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。
3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。
進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。
切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。
一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
二是開展一系列規(guī)范化的組織活動，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動做到“四個定期開展、四個經(jīng)?；顒印薄?BR> 3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。
4、開展建黨、喜迎會議慶祝活動。
以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨xx周年、xx大勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，時代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的xx大獻(xiàn)禮。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍
1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、抓好信訪案件查處工作。
認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動反貪腐工作深入開展。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平
1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會、黨建工作評議等制度。
2、加強(qiáng)黨建活動類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動黨員管理等制度。
3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。
4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。
重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。
要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級部門安排部署的同時，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。
(二)加大統(tǒng)籌力度。
要吧基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。
(三)加大宣傳力度。
通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的會議勝利召開的良好氛圍。
20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會和“xx大”會議精神。
圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在xxx服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動。
認(rèn)真落實(shí)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
2、對轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。
3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對幫扶志愿者行動倡議書。
由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。
4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。
為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。
5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。
6、認(rèn)真落實(shí)民主評議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。
半年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。
7、做好發(fā)展黨員工作。
按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個發(fā)展一個。
為黨組織增添新鮮血液。
8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。
組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評比活動。
以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。
20xx年是天橋社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新年、求實(shí)年。
社區(qū)黨支部將在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造精品社區(qū)為重點(diǎn)，以呼倫貝爾市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會在滿市召開為契機(jī)，緊緊依靠全體黨員和廣大群眾，在做好常規(guī)工作的同時，著力抓好重點(diǎn)工作，突出抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮集體智慧、群策群力，把天橋社區(qū)黨建工作推向新高度，具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社區(qū)為指針，以服務(wù)全市爭創(chuàng)全國文明城市為主導(dǎo)，以提高社區(qū)黨員素質(zhì)為宗旨，加快社區(qū)兩個文明建設(shè)，提高社區(qū)管理服務(wù)水平和文明程度。
通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和社區(qū)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，促進(jìn)社區(qū)政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革社區(qū)管理體制，發(fā)揮社區(qū)黨員在管理社區(qū)事務(wù)和服務(wù)居民中的積極作用，努力為社區(qū)百姓群眾的工作生活創(chuàng)造方便、文明、舒適、安全的環(huán)境。
二、繼續(xù)做好常規(guī)工作，完善基層黨組織建設(shè)
20xx年，社區(qū)黨支部將繼續(xù)做好日?；A(chǔ)性工作，日常工作是基石，只有把日常工作扎實(shí)的開展好，才能確保重點(diǎn)工作順利完成。
社區(qū)黨支部將通過擴(kuò)大黨員發(fā)展;加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)、教育力度;深化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全組織生活;增強(qiáng)黨務(wù)公開透明力度;深入黨建帶團(tuán)建等一系列工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，帶動黨員教育，完善基層民主建設(shè)，集中全體黨員智慧，廣開言路、廣聽意見、全面參考、重點(diǎn)采納，不斷提高社區(qū)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
三、努力做好重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織工作水平
20xx年，社區(qū)黨支部將重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：
(一)加大對社區(qū)黨員的培訓(xùn)、教育力度。
社區(qū)將認(rèn)真落實(shí)辦事處《20xx年基層黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，加大對黨員的教育管理，把學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員新視野》;學(xué)習(xí)黨建理論創(chuàng)新工作者方永剛先進(jìn)事跡;學(xué)習(xí)自治區(qū)有關(guān)“慶祝自治區(qū)成立xx周年”的紀(jì)念文章、領(lǐng)導(dǎo)講話;謳歌黨的十六大以來建設(shè)成就，迎接xx大召開作為黨員教育和理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)、教育手段，把網(wǎng)絡(luò)教育納入黨員電教方法中。
通過提高培訓(xùn)、教育力度，提高廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高其政治理論素養(yǎng)。
(二)扎實(shí)開展“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動。
通過在社區(qū)和“兩新”組織中開展以“擴(kuò)大黨組織建面，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面”，創(chuàng)社區(qū)和“兩新”組織黨建工作“五個好”、“四個優(yōu)”，把非社區(qū)工作者納入社區(qū)黨員發(fā)展對象，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。
(三)認(rèn)真開展黨員議事會工作。
充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，創(chuàng)新基層黨建工作方式，拓寬黨員參與社區(qū)建設(shè)渠道，積極引導(dǎo)黨員參與社區(qū)事務(wù)管理，最大限度地把全體黨員和廣大群眾的意見、建議集中起來，并通過有效的形式和渠道進(jìn)行反映，實(shí)現(xiàn)集中民智、體現(xiàn)民意、解決困難、凝聚民心的目標(biāo)。
(四)著力開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建和諧新家園”的主題活動。
充分做好在職黨員摸底、登記造冊，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對在職黨員八小時以外的管理，加強(qiáng)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，履行黨員義務(wù)，促進(jìn)在職黨員為社區(qū)建設(shè)辦好事、辦實(shí)事，使之樹立正確的榮譽(yù)感、責(zé)任感。
四、廣泛宣傳發(fā)動
1、召開社區(qū)黨員及轄區(qū)居民建設(shè)動員大會，使其了解社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的目的、意義及具體任務(wù)，化為自覺行動。
2、利用各種宣傳手段，多渠道宣傳社區(qū)建設(shè)，報(bào)道社區(qū)建設(shè)的典型，積極調(diào)動社區(qū)成員單位、居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)，人人添磚加瓦的熱情，致力于形成人人了解社區(qū)建設(shè)、人人支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
五、加強(qiáng)制度建設(shè)
隨著社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級文件精神，完善與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，健全社區(qū)自治組織的民主監(jiān)督、民主決策和民主管理。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)黨建工作水平;總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成專題報(bào)告，探索以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議;抓好破難成果轉(zhuǎn)化，為市委研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見提供決策依據(jù);發(fā)揮組織部長的率先垂范作用，帶頭講黨性、重品行、作表率。
二、工作措施
(一)開展專題調(diào)研(x月中旬至x月中旬)
如何提高社區(qū)工作者待遇、減輕社區(qū)工作者不合理負(fù)擔(dān)，確保社區(qū)工作者集中精力投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾等問題，進(jìn)行調(diào)研和探討，形成進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施。
(二)培育推廣先進(jìn)典型(x月中旬至x月初)
抓好省委書記**去年x月有關(guān)總結(jié)推廣“**經(jīng)驗(yàn)”重要批示精神的落實(shí);結(jié)合專題調(diào)研，宣傳推廣社區(qū)黨建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建;結(jié)合“七一”活動，宣傳表彰一批優(yōu)秀社區(qū)黨組織和優(yōu)秀黨員。
(三)抓好相關(guān)工作的落實(shí)(與面上工作結(jié)合進(jìn)行)
加強(qiáng)對城區(qū)黨委履行抓基層黨建工作責(zé)任情況的督查了解;結(jié)合“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村幫萬戶”活動，指導(dǎo)城區(qū)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，城市街道、社區(qū)黨建示范點(diǎn)與社區(qū)黨組織結(jié)對活動;抓好正在全市開展的基層黨組織“直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè);抓好基層組織建設(shè)的保障工作，推進(jìn)社會工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作力量。
(四)總結(jié)成果并抓好轉(zhuǎn)化(x月底前完成)
提出以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策建議，研究制定**市新的社區(qū)黨建工作意見。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇七
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實(shí)踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
通過實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報(bào)，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己?，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，學(xué)校目前開展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：
組長：熊xx
副組長：楊xx
成員：劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的`日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負(fù)責(zé)活動項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，制定此實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實(shí)現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會，爭當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。
充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄簡報(bào)、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進(jìn)典型，為深入推進(jìn)“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊(duì)配合
完成時限：xx年——2012年
(二)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)我市環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動，同時加強(qiáng)對未成年思想道德建設(shè)，促進(jìn)未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年
建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強(qiáng)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗(yàn)收工作。
2、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，加強(qiáng)對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。
4、切實(shí)做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強(qiáng)“12369環(huán)境舉報(bào)熱線”的維護(hù)管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實(shí)專人進(jìn)行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報(bào)，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時進(jìn)行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強(qiáng)對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護(hù)我市社會穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
負(fù)責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
完成時限：每年
(四)加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊(duì)伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實(shí)規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項(xiàng)承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春
負(fù)責(zé)科室：各科、室、站、大隊(duì)
完成時限：每年
(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段：xx年6月至xx年12月，具體實(shí)施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點(diǎn)，確保工作完成。
(四)總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗(yàn)收。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇八
為深入貫徹黨的十七屆人大精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，為認(rèn)真做好基層黨建創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想
創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會，構(gòu)建美麗瑤鄉(xiāng)”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
二、創(chuàng)建工作目標(biāo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好
2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔勤政，實(shí)績突出，班子有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、黨支部書記及委員有較高的理論、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在干部群眾中有較高的威信。
(二)黨員隊(duì)伍好
1、黨員黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用;
2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督，黨員干部能帶頭鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)本領(lǐng);
3、黨的組織生活嚴(yán)格，黨員監(jiān)督管理有效;
4、按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);
5、按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時足額做好黨費(fèi)的收繳工作。
(三)工作機(jī)制好
3、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，黨支部對黨員特別是黨員負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)較好，黨員參加組織生活，黨員負(fù)責(zé)干部過雙重組織生活。
4、有一支業(yè)務(wù)熟悉、務(wù)實(shí)細(xì)心的黨務(wù)干部隊(duì)伍，重視黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn);
(四)工作業(yè)績好
1、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，工作業(yè)績突出;
2、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和服務(wù)水平提高，群眾評價好;
3、堅(jiān)持依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)、干群反映好
1、黨員干部依法辦事，求真務(wù)實(shí)，廉政勤政。
3、共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三、創(chuàng)建要求
黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。
定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實(shí)際問題，爭取創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨政班子成員要自覺學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
建立黨建工作例會制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。
創(chuàng)新活動載體，開展黨員干部素質(zhì)教育活動。
認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，召開高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會，搞好黨員民主評議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。
按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)活動陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
黨支部將克服困難創(chuàng)造條件，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)較高，管理規(guī)范的支部活動室，搞好室內(nèi)布置，健全黨支部工作制度，先進(jìn)黨課制度、黨費(fèi)收繳制度等。
4、總結(jié)驗(yàn)收
黨支部將對照實(shí)施方案及考核評估細(xì)則和每個階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié)，搞好檔案、資料歸檔立卷，認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接驗(yàn)收考評檢查。
四、創(chuàng)建工作的組織-
創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉華中任組長，唐荷花、楊敏、肖江平(常務(wù))為副組長，各黨支部書記為第一責(zé)任人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖江平同志兼任辦公室主任。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇九
科技部 財(cái)政部 教育部等
20xx-7-22
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。
長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)
針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。
推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計(jì)劃，開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計(jì)劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
國家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制，發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機(jī)制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機(jī)制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實(shí)激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實(shí)。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
不斷完善政策。開展政策落實(shí)情況評估，及時掌握新的政策需求，促進(jìn)政策研究制定，完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施?？萍疾?、財(cái)政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng)，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進(jìn)信息溝通，指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)同，完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財(cái)政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“做好全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，公共教育資源逐步向社區(qū)開放，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，堅(jiān)持_，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，依靠社會廣大居民的力量，弘揚(yáng)社會主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)。為做好我中心社區(qū)教育工作，制定20__年社區(qū)教育工作計(jì)劃如下：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，由中心書記、分管主任、各科室及社區(qū)居委會主任組成的強(qiáng)大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子，建立中心社區(qū)教育為主體，社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度，社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度，學(xué)習(xí)型組織評比制度，經(jīng)費(fèi)、檔案管理制度，社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度，使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
1、我社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室)”為依托，開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、開展好居民科普教育活動，提高居民群眾素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群的科普教育工作，使受教育居民率達(dá)到85%以上。
3、加強(qiáng)由轄區(qū)離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的.管理，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍教育優(yōu)勢，體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
2、推進(jìn)社區(qū)教育隊(duì)伍的建設(shè)，理論研究教育培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識，大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動，做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作。
1、中心社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展，資源共享、合作共贏。
2、逐步規(guī)范中心、社區(qū)教育基地建設(shè)，提高中心社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平，落實(shí)公共教育資源向社區(qū)開放，根據(jù)社區(qū)居民需要，制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計(jì)劃和內(nèi)容。
加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立有效機(jī)制的社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高我街社區(qū)教育工作整體水平。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十一
活動時間：20___年9月1日—30日
活動主題：創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活
二、主辦單位
__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局
三、承辦單位
__職院科協(xié)、__區(qū)科協(xié)
四、活動內(nèi)容
圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”科普日主題，突出傳播新時代發(fā)展理念，弘揚(yáng)科學(xué)思想和科學(xué)精神，普及科技助力美好生活，倡導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)組織以下活動：
（一）開展20___年全國科普日啟動儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會場活動。擬于20___年9月13日上午，__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局、__區(qū)人民政府聯(lián)合在__職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行以“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的20___年全國科普日啟動儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會場活動（方案另定）。
（二）院士專家報(bào)告會。組織院士專家到__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__市委黨校圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的高新科技成果、中國制造2025等方面內(nèi)容，開展系列科普講座。
（三）__專家__行活動。20___年9月27日—28日邀請一批海外裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等方面的專家來__，與我市相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目推介、合作洽談、信息咨詢等活動，吸引海外人才來__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促成海外高新技術(shù)成果在__轉(zhuǎn)化。
（四）“小小科技館杯”科普知識演講比賽。組織__市玉泉小學(xué)圍繞科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)開展科普知識演講比賽，評選出優(yōu)勝獎若干名。
（五）社區(qū)科普知識競賽。組織__區(qū)科協(xié)在__區(qū)__民主社區(qū)開展“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的社區(qū)科普知識競賽，緊貼人民群眾身邊科學(xué)知識進(jìn)行科普知識宣傳。
（六）開展科普教育基地開放行動。市氣象、中心血站、__工程學(xué)院生命科學(xué)院、__國家濕地公園等科普教育基地在全國科普日期間，推出與主題相關(guān)的科普展覽或宣傳活動，定期組織公眾特別是青少年參觀體驗(yàn)。
（七）主題科普宣傳。利用__市科協(xié)在城區(qū)投放的科普e站、科普櫥窗、科普宣傳欄和__日報(bào)電子閱報(bào)屏，結(jié)合__“靜脈產(chǎn)業(yè)園”宣傳工作，廣泛開展“中國制造2025”、垃圾焚燒發(fā)電等科普知識宣傳，讓新發(fā)展理念在新時代開花結(jié)果。
（八）科普大篷車巡展活動。到__實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展科普大篷車巡展，把科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神送給青少年，啟迪他們的科學(xué)思維和創(chuàng)新意識。
（九）科技精準(zhǔn)助力扶貧活動。九月初，組織__省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)到__紅桃產(chǎn)業(yè)基地對桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研討，并現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)，針對桃產(chǎn)業(yè)電商上線開展科技助力扶貧活動。
（十）氣象科普親子營活動。九月上旬，市氣象學(xué)會與“__通”合作，聯(lián)合舉辦氣象科普小講堂活動，為學(xué)生準(zhǔn)備精品氣象科普課程，普及氣象科普知識。
（十一）編印安全科普知識讀本。聯(lián)合__職院科協(xié)，為廣大青少年學(xué)生編印安全知識讀本，讓青少年學(xué)生懂得安全知識。
（十二）調(diào)查體驗(yàn)活動。組織__職院100名學(xué)生赴華中科技大學(xué)開展調(diào)查體驗(yàn)活動，體驗(yàn)學(xué)習(xí)3d打印快速成型技術(shù)。
（十三）開展科普主題班會。組織__職院大一新生開展以“創(chuàng)新引領(lǐng)時代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的主題班會，觀看科普電影，開展交流討論。
（十四）社區(qū)科普大學(xué)集中行動。全市社區(qū)科普大學(xué)在科普月期間充分發(fā)揮科普教育作用，開展面向社區(qū)居民的科普講座、資料發(fā)放、技術(shù)咨詢等科普活動，讓社區(qū)居民科學(xué)掌握健康、衛(wèi)生、安全等方面的科普知識。
（十五）開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及宣傳活動。在城區(qū)利用電子顯示屏播放宣傳知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)語、宣傳短片，在__電視臺播放公益廣告。市、縣兩級統(tǒng)一行動，組建服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)開展“送法律、送政策、送服務(wù)”及“發(fā)明專利掃零培育”服務(wù)，發(fā)放專利法律法規(guī)宣傳冊、惠企政策介紹冊、專利保護(hù)手冊，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。
五、活動要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳、教育、科技部門要按照通知要求，積極主動爭取地方黨委、政府對科普宣傳月活動的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)合各有關(guān)部門、單位和社會力量共同參與科普宣傳月活動。各縣（市、區(qū)）必須舉辦科普日啟動儀式，并邀請當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
（二）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。科普宣傳月活動期間，我市將組織公眾參與院士專家報(bào)告會、海智專家__行、科普知識競賽等15項(xiàng)重點(diǎn)活動，各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳部、科技局、教育局等部門要認(rèn)真組織，積極組織參與相關(guān)活動。有條件的地方，要圍繞活動主題，根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，策劃組織好一批重點(diǎn)科普宣傳活動。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動終端等作用，加大對全國科普日活動的宣傳力度，讓更多的公眾了解全國科普日活動，擴(kuò)大活動的受益面和影響力。
（四）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)考核。科普宣傳月活動結(jié)束后，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料裝訂成冊上報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)上報(bào)的材料須包含科普日活動啟動儀式、重點(diǎn)及特色科普活動的小結(jié)及圖片（含電子版），于10月10日前報(bào)送至市科協(xié)普及部。
市科協(xié)將會同市委宣傳部、市教育局、市科技局對各地各部門開展的科普日活動進(jìn)行工作考核，對活動組織工作扎實(shí)、成績突出的單位擇優(yōu)向省推薦科普日優(yōu)秀組織單位、特色活動和先進(jìn)個人。
社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十二
近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新福康里兩個社區(qū)個案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進(jìn)一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點(diǎn)對于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。
一、達(dá)安城、新?？道飪蓚€小區(qū)的基本情況
達(dá)安城小區(qū)和新?？道镄^(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會（以下簡稱業(yè)委會）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會員，有11人組成；新?？道镄^(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會，有13人組成。兩個小區(qū)的業(yè)主委員會成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個小區(qū)的業(yè)委會與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會對物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會對于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新?？道镄^(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費(fèi)較高而頗有微詞。
二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革
我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價格購買房屋，而是作為工作單位的成員進(jìn)入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費(fèi)用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實(shí)際的支出成本，這些費(fèi)用要么由政府貼補(bǔ)，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補(bǔ)。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因?yàn)樗麄冋莆罩课葙Y源的社會提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對象。居民不住，對物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實(shí)很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實(shí)現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點(diǎn)是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機(jī)構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（居委會）來承擔(dān)的。
在達(dá)安城和新福康里兩個新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會集團(tuán)或個人。于是，一種對等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費(fèi)購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理?xiàng)l例》合法化，這個條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會，具有運(yùn)用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項(xiàng)權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會關(guān)系。
三、新的社會公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)
隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對一部分稀缺的社會價值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會組織――業(yè)主委員會，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對管理市場資源、勞務(wù)供給等有價商品即價值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動主體。
從達(dá)安城和新?？道飪蓚€小區(qū)業(yè)主委會員的章程及運(yùn)作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源及對其評價方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對行使業(yè)主代表和業(yè)委會委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評價主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評價方式正好相反。業(yè)委會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會制，嚴(yán)格實(shí)行一人一票，業(yè)委會主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。
業(yè)委會的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會聯(lián)合由私域向公域的變動。它要求分享某種社會權(quán)利，但這種社會權(quán)利的目標(biāo)在社會財(cái)產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。
更有意義的是，業(yè)委會這類社區(qū)公共組
織的出現(xiàn)，除了增強(qiáng)居民自治意識，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個人性、非國家性、非政府性。舉個達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個人利益而不是公共利益，因?yàn)樗鼰o法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護(hù)綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因?yàn)檫@種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進(jìn)自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會制度的正當(dāng)保護(hù)。
四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約
新的活動主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動）來分配。而這一點(diǎn)，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對象改變的原因，過去它們僅向自己的上級負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?BR> 就社會關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個個簽定合約的行動，實(shí)踐著一些現(xiàn)代社會的規(guī)則――自主、選擇、對等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進(jìn)步社會的運(yùn)動，到此處為止，是一個從身份到契約的運(yùn)動?！鄙鐓^(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運(yùn)用這種責(zé)任平衡強(qiáng)弱力量不同社會團(tuán)體的能力，整合了公民共同利益，強(qiáng)化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會的基礎(chǔ)性變遷。
五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色
雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新?？道镄^(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會對物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個業(yè)委會對聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心?！赌戏街苣?000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)相對于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。
我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅(jiān)持保護(hù)和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級行政管理部門否決了業(yè)委會（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵了機(jī)會主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費(fèi)用的行動，來增加壓力。如果這種爭議是在某個政府機(jī)構(gòu)和社會組織之間展開，它還可能演變成一個有“國家和社會”沖突涵義的事件。爭議的擴(kuò)大、擴(kuò)散和升級，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對建立社會合作有負(fù)面影響，它激勵的是社會對政府的依賴，而不是社會的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會想方設(shè)法采取各種行動，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)了不進(jìn)取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會資源，增加了政府從事社會管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。
黨的十六大報(bào)告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會”，在我區(qū)達(dá)安城、新福康里等新式社區(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進(jìn)一步發(fā)展出社會契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進(jìn)步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護(hù)它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，我們就找到了一個建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點(diǎn)，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。
作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，
現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）
地址：上海市奉賢路68弄48號
郵編：200041
信箱：xiang104@
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社區(qū)創(chuàng)新工作實(shí)施方案篇十三
清明節(jié)期間森林消防工作實(shí)施方案
各村、辦公室：
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》以及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹區(qū)森林消防工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林消防氛圍，全面提高群眾的森林消防意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林消防責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林消防工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
（一）加大宣傳發(fā)動力度、形成濃厚氛圍（時間：整個清明防火期3月10日至4月15日）
1、宣傳車全天候流動宣傳，各村利用有線廣播、公開欄等形式進(jìn)行“無煙上墳、文明祭祖”的宣傳，在鎮(zhèn)村主要道口懸掛5幅宣傳橫幅。每村張貼《關(guān)于做好清明節(jié)期間森林消防工作的通告》4張，宣傳標(biāo)語5條以上。督促交代近山寺廟管理人員做好宣傳及火源管理。同時，通過農(nóng)民信箱群發(fā)信息平臺進(jìn)行防火宣傳。
2、召開由各村書記、主任、全體機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、護(hù)林員、森防員參加的森林消防工作動員會，進(jìn)行充分發(fā)動，明確職責(zé)任務(wù)。
3、3月26日前，在中、小學(xué)校開展“五個一”森林消防宣傳教育活動，分發(fā)份“無煙上墳、文明祭祖”倡議書至每個學(xué)生手中。
4、各村組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知》
（二）加大清繳力度，注重源頭預(yù)防（時間：3月26日前）
清明節(jié)期間嚴(yán)禁銷售煙花爆竹，在此期間各煙花爆竹銷售點(diǎn)不準(zhǔn)存放煙花。各駐村干部在3月24日前與村干部一起對所在村的煙花爆竹銷售攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，并簽訂禁止銷售煙花爆竹承諾書。對無銷售許可證的攤點(diǎn)，責(zé)令其立即將所有煙花爆竹下架，送回原銷售渠道；()對有證銷售點(diǎn)，告知在3月24日至4月10日期間不得銷售煙花爆竹。鎮(zhèn)森林消防指揮部將組織鎮(zhèn)工辦、安監(jiān)、工商等部門對全鎮(zhèn)的`各銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售煙花爆竹的一律收繳，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（三）狠抓人員力量，強(qiáng)化巡查管控（時間：清明防火期全過程，重點(diǎn)星期六、日、清明日假期）
1、全體機(jī)關(guān)干部在3月24日至4月10日期間取消放假，實(shí)行24小時值班制度，特別是在3月24、25，4月2、3、4、7、8的7天時間，將分組在各卡點(diǎn)執(zhí)勤（具體見附件安排表），主要任務(wù)是對前來上墳的群眾進(jìn)行檢查，禁止其攜帶煙花紙燭上山，引導(dǎo)上墳的群眾在山腳下定點(diǎn)燒紙。
2、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)要做到隨時待命，確保一旦發(fā)生火情能第一時間上山撲救。
3、各村村干部要配合卡點(diǎn)設(shè)防巡查。每個村要組織兩班子成員、黨員、村民代表10-15人的隊(duì)伍，在本村墳?zāi)贡容^集中的山頭地塊進(jìn)行巡查，并帶上撲火工具，一旦發(fā)現(xiàn)火情，能及時撲滅。
4、森林巡防員在整個清明防火期要求每天到崗到位，加強(qiáng)對分管地塊的巡查，每天下午4點(diǎn)前將巡查情況報(bào)告鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室。（電話：84868015）
（四）物資準(zhǔn)備充足到位，強(qiáng)化后勤保障
鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室要立即對鎮(zhèn)里的有關(guān)森林防火器材等進(jìn)行檢查，修繕，保證風(fēng)力滅火器在良好使用狀態(tài)，保證足夠數(shù)量的鐵掃把、柴刀、手套、膠鞋等，由指揮部辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。立即對所有車輛作嚴(yán)格檢修，駕駛?cè)藛T要做好隨時出車準(zhǔn)備。各村都要準(zhǔn)備20把鐵掃帚，10把以上柴刀。
三、工作紀(jì)律和責(zé)任
森林防火工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各機(jī)關(guān)干部、各有關(guān)人員務(wù)必高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格按照要求任務(wù)，及時到崗到位。鎮(zhèn)森林消防指揮部將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦對機(jī)關(guān)干部到崗到位情況、工作任務(wù)抓落實(shí)情況進(jìn)行督查；對黨員干部帶頭違反清明節(jié)森林消防有關(guān)規(guī)定的，將進(jìn)行紀(jì)律處分；對不聽勸告，擅自明火上墳者，造成損失的依法賠償損失，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。